DERECHO

ADUANERO

DERECHO ADUANERO
ETIMOLOGA: La palabra aduana procede del rabe
adayun que significa registro o libro de cuentas (Dicc.
Espasa-Calpe). Otros hacen derivar de la palabra rabe al
diovan, casa o lugar donde se reunan los administradores
de finanzas para la percepcin de derechos o impuestos.
Algunos otros hacen derivar la palabra aduana del
italiano dogona, divan, lugar o local de reunin de los
administradores financieros. Aduana es el libro de cuentas
ubicado en un lugar desde donde una persona registra todo
cuanto pasa.
En ingls se denomina customhouse, lugar donde son
examinados las cosas que entran a un pas, del latn
customa.
DERECHO ADUANERO
Aduana es la oficina pblica, situada en las
fronteras, puertos y en los aeropuertos,
destinada al registro de gneros y mercancas,
importados o exportados, y al cobro de los
impuestos con que estos estn gravados (Dicc. de
la Lengua Espaola).
Como poltica la funcin de la aduana es
defender los derechos de la sociedad, la industria
y el comercio legalmente establecido.

DERECHO ADUANERO
La palabra derecho proviene del griego
"directum" que quiere decir: directo, sin
desviarse, facultad de exigir la proteccin de la
ley y enderezar. Segn Castn Tobeas el
Derecho es el el sistema de normas fundadas en
principios ticos susceptibles de sancin
coercitiva que regulan la organizacin de la
sociedad y las reacciones de los individuos y
agrupaciones que viven dentro de ella, para
asegurar en la misma la consecucin armnica de
los fines individuales y colectivos.
DERECHO ADUANERO
El Derecho Aduanero es el conjunto
de normas jurdicas, principios e
instituciones que regulan el
comercio exterior y las actividades
que desarrollan las personas en su
intervencin ante la aduana.
RELACIONES DEL DERECHO
ADUANERO
Con el Derecho Financiero que regula la actividad
Estatal para obtener ingresos econmicos para el
cumplimiento de sus fines especficos que
comprenden los gastos, los recursos pblicos y las
inversiones pblicas.
Con el Derecho Tributario o Fiscal que regula
todo cuanto se relaciona con la recaudacin de
los tributos y su percepcin por parte del Estado
o los particulares.
El Derecho Aduanero por su objeto es una rama
del Derecho Tributario o Fiscal.

RELACIONES DEL DERECHO
ADUANERO
El Derecho Aduanero por su objeto es una rama del Derecho
Tributario o Fiscal.
El Estado en ejercicio de su poder, tributario recauda fondos para el
Tesoro General del Estado Plurinacional con el objeto de cumplir
sus fines y atender las necesidades del Estado, pero tambin el
Estado en ejercicio de sus poderes constitucionales tiene la
atribucin de conceder exencin y liberaciones de las obligaciones
tributarias, fiscales y aduaneras, en el caso de las aduaneras limita
sus derechos de percibir tributos a la exportacin o importacin de
mercancas, por lo tanto el Estado capta tributos e impuestos para
satisfacer sus necesidades y las de la poblacin.
Asimismo el Estado puede prohibir y condicionar la internacin o
extraccin al pas de productos importados ya que por razones
estrictamente sanitario o de seguridad del Estado tanto en los
sectores, industrial cientfico o educacional bajo el sentido de
seguridad.
RELACIONES DEL DERECHO
ADUANERO
Con el Derecho Penal porque la los actos de
internacin de productos que no pagan
tributos pueden ser sancionadas penalmente.
ACTIVIDADES QUE REGULA EL
DERECHO ADUANERO PERUANO.
La relacin de la Administracin Aduanera con los operadores de comercio
exterior y/o agentes econmicos.
Los principios generales de la legislacin aduanera.
El rgimen tributario aduanero aplicable al ingreso de las mercancas.
El nacimiento, determinacin, exigibilidad y extincin de la obligacin
tributaria.
Las actividades de los operadores de comercio exterior: los despachadores
de aduana, transportistas o sus representantes, agentes de carga
internacional, almacenes aduaneros, empresas de servicio postal,
empresas de servicio de entrega rpida, almacenes libres (duty free),
beneficiarios de material de uso aeronutico, dueos, consignatarios y en
general cualquier persona natural o jurdica interviniente o beneficiarias,
por s o por otro, en los regmenes aduaneros.

ACTIVIDADES QUE REGULA EL
DERECHO ADUANERO PERUANO
Las operaciones de ingreso y salida de medios de transporte y mercancas,
y en general el trfico internacional de mercancas.
Los procedimientos para la destinacin y despacho de las mercancas.
La situacin legal de las mercancas extranjeras ingresadas a territorio
aduanero.
El procedimiento para la determinacin del valor en aduanas de las
mercancas.
Las infracciones y sanciones aduaneras.
El rgimen contencioso, no contencioso y de cobranza coactiva vinculado a
la actividad aduanera.
La aplicacin de los tratados y convenios internacionales en materia
aduanera.
El rgimen penal aplicable a los supuestos previstos como delitos
originados en la actividad aduanera.


ACTIVIDADES QUE REGULA EL
DERECHO ADUANERO PERUANO
El procedimiento para la clasificacin arancelaria de las mercancas.
Las fuentes formales del Derecho son los actos o hechos pasados, de los
que se derivan la creacin, la modificacin o la extincin de las normas
jurdicas. En los pases con derecho escrito, como el Per, las principales
fuentes del derecho son:
La Constitucin
Tratados internacionales.
Las leyes.
Los reglamentos.
Para nuestro caso, la Constitucin Poltica del Per de 1993, artculo 51.
La constitucin prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las
normas de inferior jerarqua, y as sucesivamente. La publicidad es
esencial para la vigencia de toda norma del estado.

CONTENIDO DEL DERECHO
ADUANERO
El Derecho Aduanero est constituido por Normas Administrativas,
Tributarias, Penales y Normas jurdicas Procedimentales.
NORMAS ADMINISTRATIVAS. Sus autoridades son designadas por
el rgano Ejecutivo mediante una terna propuesta a la Asamblea
Legislativa Plurinacional, para el cargo de Presidente de la Aduana
Nacional.
En lo administrativo esta autoridad depende del Ministerio de
Economa y Finanzas publicas quien designa al Directorio y sus actos
deben ceirse a la Ley Sistema De Administracin, Fiscalizacin Y
Control Gubernamentales (SAFCO).
NORMAS TRIBUTARIAS. Lo recaudado por las aduanas debe ser
entregado al Tesoro General del Estado Plurinacional.
CONTENIDO DEL DERECHO
ADUANERO
NORMAS PENALES. Regulan los Ilcitos Aduaneros y los Delitos
Aduaneros. Constituye Ilcito Aduanero toda accin u omisin que
infrinja la ley aduanera, sus reglamentos y dems disposiciones.
Comete Delito Aduanero la persona que cometa Contrabando,
Defraudacin aduanera, Usurpacin de funciones aduaneras,
Sustraccin de prenda aduanera, Falsificacin de documentos
aduaneros, Asociacin delictiva aduanera, Falsedad aduanera,
Cohecho activo y pasivo en la actividad aduanera, y Trfico de
influencias en la actividad aduanera.
NORMAS PROCEDIMENTALES. El Derecho Aduanero tiene
jurisdiccin y competencia para someter a la jerarqua
administrativa todos los trmites sobre delitos aduaneros por la va
administrativa en primera instancia y la va contenciosa y va
ordinaria.
INSTITUCIONES DEL DERECHO
ADUANERO
LA ADUANA NACIONAL. Organismo encargado de
aplicar la legislacin aduanera, relativa a la
importacin y exportacin de mercancas y a los
otros regmenes aduaneros, de percibir y hacer
percibir los tributos aduaneros que les sean
aplicables y de cumplir las dems funciones que
se le encomienden.
POTESTAD ADUANERA. Es el conjunto de
atribuciones que la ley otorga a la Aduana
Nacional, para el cumplimiento de sus funciones
y objetivos.
INSTITUCIONES DEL DERECHO
ADUANERO
TERRITORIO ADUANERO. Es el territorio nacional y las reas geogrficas
de territorios extranjeros donde rige la potestad aduanera boliviana, en
virtud a normativas internas y Tratados Internacionales suscritos por el
Estado.
Para el ejercicio de la Potestad Aduanera, el territorio aduanero nacional
se divide en dos Zonas:
1) Zona Primaria. Comprende todos los recintos aduaneros en espacios
acuticos o terrestres, puertos, caminos y predios autorizados donde se
realicen operaciones aduaneras, destinados a: Operaciones de
desembarque, embarque, movilizacin o depsito de las mercancas y
Administracin de Oficinas locales o dependencias destinadas al servicio
directo de la Aduana Nacional.
2) Zona Secundaria. Es el territorio aduanero no comprendido en la zona
primaria y en la que no se realizan operaciones aduaneras; sin embargo, la
Aduana Nacional realizar, cuando corresponda, las funciones de
vigilancia y Control Aduanero a las personas, establecimientos y depsitos
de mercancas de distribucin mayorista en sta zona.
INSTITUCIONES DEL DERECHO
ADUANERO
El Control, Aduanero es el conjunto de
medidas adoptadas por al AN con el objeto de
asegurar el cumplimiento de la legislacin
aduanera y de otras disposiciones cuya
aplicacin y ejecucin es de su competencia. -