DEL DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE GUA PARA LA ELABORACIN DEL INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO (IGAC) Gua informativa N 1 La presente publicacin ha sido elaborada con la asistencia de la Unin Europea. El contenido de la misma es responsabilidad exclusiva de Solidaridad y en ningn caso debe considerarse que refeja los puntos de vista de la Unin Europea. El plazo establecido para presentacin del IGAC es hasta el 19 abril 2014. Todos los compromisos establecidos en el IGAC estn sujetos a f iscalizacin y sancin. El incumplimiento de la elaboracin y presentacin del el IGAC genera la cancelacin de la inscripcin en el Registro de Declaraciones de Compromiso, pasando de condicin informal a ilegal.
QU ES EL IGAC? El Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC es un documento tcnico que se aplica a las actividades en curso de la pequea minera y minera artesanal en procesos de formalizacin para adecuarlas a las obligaciones legales ambientales vigentes. En el IGAC, t como minero en proceso de formalizacin, debes adoptar medidas para prevenir, controlar, mitigar y remediar los impactos ambientales negativos generados por la actividad minera que desarrolla antes y luego de fnalizar el proceso de formalizacin. El IGAC tiene carcter de declaracin jurada y contiene las metas graduales, objetivo de corto y mediano plazo, cronograma y presupuesto de inversiones que se realizarn para su cumplimiento. PASOS PARA LA FORMALIZACIN MINERA DECLARACIN DE COMPROMISO 1 CONTRATO DE EXPLOTACIN O CESIN 2 AUTORIZACIN DE USO DEL TERRENO SUPERFICIAL 3 AUTORIZACIN USO DE AGUA 4 IGAC 5 AUTORIZACIN DE INICIO / REINICIO 6 Fuente: Direccin Regional de Energa y Minas. El plazo establecido para presentacin del IGAC es hasta el 19 abril 2014. Todos los compromisos establecidos en el IGAC estn sujetos a f iscalizacin y sancin. El incumplimiento de la elaboracin y presentacin del el IGAC genera la cancelacin de la inscripcin en el Registro de Declaraciones de Compromiso, pasando de condicin informal a ilegal.
QU ES EL IGAC? El Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC es un documento tcnico que se aplica a las actividades en curso de la pequea minera y minera artesanal en procesos de formalizacin para adecuarlas a las obligaciones legales ambientales vigentes. En el IGAC, t como minero en proceso de formalizacin, debes adoptar medidas para prevenir, controlar, mitigar y remediar los impactos ambientales negativos generados por la actividad minera que desarrolla antes y luego de fnalizar el proceso de formalizacin. El IGAC tiene carcter de declaracin jurada y contiene las metas graduales, objetivo de corto y mediano plazo, cronograma y presupuesto de inversiones que se realizarn para su cumplimiento. PASOS PARA LA FORMALIZACIN MINERA DECLARACIN DE COMPROMISO 1 CONTRATO DE EXPLOTACIN O CESIN 2 AUTORIZACIN DE USO DEL TERRENO SUPERFICIAL 3 AUTORIZACIN USO DE AGUA 4 IGAC 5 AUTORIZACIN DE INICIO / REINICIO 6 Fuente: Direccin Regional de Energa y Minas. ETAPAS PARA LA ELABORACIN DEL IGAC Etapa 1 ELABORACIN DEL IGAC Etapa 3 APROBACIN DEL IGAC Etapa 4 ADOPCIN DE LAS MEDIDAS PRESENTACIN, REVISIN Y ABSOLUCIN DE OBSERVACIONES DEL IGAC Etapa 2 Los sujetos de formalizacin cuyas operaciones se localizan en una misma cuenca y posean caractersticas similares, podrn presentar el IGAC de manera colectiva. I. QU DEBE CONTENER EL IGAC? RESUMEN EJECUTIVO Describir una sntesis general del IGAC explicando brevemente las condiciones ambientales actuales, actividades realizadas, tipo de procesamiento y medidas para controlar y remediar los impactos ambientales negativos generados por la actividad minera en curso. OBJETIVO Los objetivos deben estar dirigidos a la implementacin de las medidas para eliminar, controlar y remediar progresivamente, en plazos claramente defnidos, los impactos negativos de la actividad minera. MARCO LEGAL Descripcin de las normas legales vigentes que sustentan la elaboracin del IGAC. ANLISIS DE LA ACTIVIDAD Detallar a travs de un mapa la ubicacin donde se realiza la actividad minera, la distribucin de las instalaciones y reas de trabajo. Asimismo se debe describir los procesos productivos, equipos, maquinarias y sus formas de uso, materias primas e insumos, requerimientos de energa y de agua, productos generados, emisiones de gases, vertido de aguas residuales, gestin de residuos, derrames accidentales entre otros. DESCRIPCIN DEL REA DE INFLUENCIA DE LA ACTIVIDAD EN CURSO Descripcin del medio fsico, biolgico, socio econmico y cultural. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS EN MATERIA AMBIENTAL Descripcin de los impactos ambientales en agua, suelo, fora, fauna y paisaje, identifcando y evaluando cada uno de ellos en la etapa de operacin y procesos PROPUESTA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) Detallar las acciones de: prevencin y mitigacin ambiental, monitoreo ambiental, contingencia, cierre y post cierre. CRONOGRAMAS DE IMPLEMENTACIN Y DE INVERSIN Se debe establecer un programa de trabajo para implementar el Plan de Manejo Ambiental, acompaado de un cronograma de inversin. ETAPA 1 ELABORACIN DEL IGAC 1 6 7 8 2 3 4 5 Los sujetos de formalizacin cuyas operaciones se localizan en una misma cuenca y posean caractersticas similares, podrn presentar el IGAC de manera colectiva. I. QU DEBE CONTENER EL IGAC? RESUMEN EJECUTIVO Describir una sntesis general del IGAC explicando brevemente las condiciones ambientales actuales, actividades realizadas, tipo de procesamiento y medidas para controlar y remediar los impactos ambientales negativos generados por la actividad minera en curso. OBJETIVO Los objetivos deben estar dirigidos a la implementacin de las medidas para eliminar, controlar y remediar progresivamente, en plazos claramente defnidos, los impactos negativos de la actividad minera. MARCO LEGAL Descripcin de las normas legales vigentes que sustentan la elaboracin del IGAC. ANLISIS DE LA ACTIVIDAD Detallar a travs de un mapa la ubicacin donde se realiza la actividad minera, la distribucin de las instalaciones y reas de trabajo. Asimismo se debe describir los procesos productivos, equipos, maquinarias y sus formas de uso, materias primas e insumos, requerimientos de energa y de agua, productos generados, emisiones de gases, vertido de aguas residuales, gestin de residuos, derrames accidentales entre otros. DESCRIPCIN DEL REA DE INFLUENCIA DE LA ACTIVIDAD EN CURSO Descripcin del medio fsico, biolgico, socio econmico y cultural. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS EN MATERIA AMBIENTAL Descripcin de los impactos ambientales en agua, suelo, fora, fauna y paisaje, identifcando y evaluando cada uno de ellos en la etapa de operacin y procesos PROPUESTA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) Detallar las acciones de: prevencin y mitigacin ambiental, monitoreo ambiental, contingencia, cierre y post cierre. CRONOGRAMAS DE IMPLEMENTACIN Y DE INVERSIN Se debe establecer un programa de trabajo para implementar el Plan de Manejo Ambiental, acompaado de un cronograma de inversin. ETAPA 1 ELABORACIN DEL IGAC 1 6 7 8 2 3 4 5 ETAPA 2 PRESENTACIN, REVISIN Y ABSOLUCIN DE OBSERVACIONES DEL IGAC II QUIN ELABORA EL IGAC? Un profesional especialista inscrito obligatoriamente en el Registro de Consultores Regionales autorizados para elaborar el IGAC o estudios ambientales a cargo del Gobierno Regional o del Registro Nacional de Consultores autorizados por el Ministerio de Energa y Minas - MINEM y el Ministerio del Ambiente - MINAM. *Costo estimado del IGAC: S/. 15,000 25,000 aproximadamente Tiempo estimado de elaboracin del IGAC: 2 a 3 meses *Fuente: Entrevistas a especialistas inscritos en el Registro de Consultores Regionales para elaborar el IGAC. El MINEM y el MINAM desarrollarn un programa de capacitaciones para asistencia tcnica regional para la elaboracin del IGAC. I. PRESENTACIN DEL IGAC El minero presenta al Gobierno Regional correspondiente el IGAC a travs de la Ventanilla nica. Participacin ciudadana: La DREM/GR publicar durante 20 das calendario en el panel institucional, portal web y diario de mayor circulacin las solicitudes de aprobacin del IGAC (resumen ejecutivo) donde cualquier interesado podr comentar y observar el procedimiento de aprobacin IGAC. II. REVISIN DEL IGAC La Direccin Regional de Energa y Minas - DREM y el Gobierno Regional recibe y luego enva el expediente a la Autoridad Nacional de Agua - ANA, al Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP y otras que considere necesario. La DREM y el Gobierno Regional procesa los comentarios y notifca al minero las opiniones tcnicas y observaciones. La duracin del proceso es de 45 das III. ABSOLUCIN DE OBSERVACIONES El minero tiene 45 das para absolver, subsanar y procesar las opiniones tcnicas y observaciones del IGAC presentado a travs de una nueva versin y por nica vez. Por eso antes de presentar nuevamente el documento con las observaciones subsanadas debes tener la seguridad de que han sido debidamente corregidas ya que no tendrs otra oportunidad para presentarlo. Si durante este plazo no se presenta un nuevo documento sers declarado en abandono. La persona encargada de hacer el levantamiento de observaciones es el especialista contratado para elaborar el IGAC. IV. REVISIN FINAL Durante 25 das, la DREM verifca la subsanacin de las observaciones y comentarios del IGAC. Enva el nuevo expediente a las instituciones quienes tambin revisaron y emitieron sus opiniones. Cules son los requisitos para presentar el IGAC? Solicitud de aprobacin del IGAC. Dos ejemplares impresos del IGAC (original y copia) y versin electrnica (CD). Recibo de pago por derecho a trmite de acuerdo con el Texto nico de Procedimientos Administrativos - TUPA del gobierno regional correspondiente. Copia del cargo o registro vigente de la Declaracin de Compromiso. Participacin ciudadana: La DREM/GR publicar durante 20 das calendario en el panel institucional, portal web y diario de mayor circulacin las solicitudes de aprobacin del IGAC (resumen ejecutivo) donde cualquier interesado podr comentar y observar el procedimiento de aprobacin IGAC. II. REVISIN DEL IGAC La Direccin Regional de Energa y Minas - DREM y el Gobierno Regional recibe y luego enva el expediente a la Autoridad Nacional de Agua - ANA, al Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP y otras que considere necesario. La DREM y el Gobierno Regional procesa los comentarios y notifca al minero las opiniones tcnicas y observaciones. La duracin del proceso es de 45 das III. ABSOLUCIN DE OBSERVACIONES El minero tiene 45 das para absolver, subsanar y procesar las opiniones tcnicas y observaciones del IGAC presentado a travs de una nueva versin y por nica vez. Por eso antes de presentar nuevamente el documento con las observaciones subsanadas debes tener la seguridad de que han sido debidamente corregidas ya que no tendrs otra oportunidad para presentarlo. Si durante este plazo no se presenta un nuevo documento sers declarado en abandono. La persona encargada de hacer el levantamiento de observaciones es el especialista contratado para elaborar el IGAC. IV. REVISIN FINAL Durante 25 das, la DREM verifca la subsanacin de las observaciones y comentarios del IGAC. Enva el nuevo expediente a las instituciones quienes tambin revisaron y emitieron sus opiniones. Cules son los requisitos para presentar el IGAC? Solicitud de aprobacin del IGAC. Dos ejemplares impresos del IGAC (original y copia) y versin electrnica (CD). Recibo de pago por derecho a trmite de acuerdo con el Texto nico de Procedimientos Administrativos - TUPA del gobierno regional correspondiente. Copia del cargo o registro vigente de la Declaracin de Compromiso. La DREM evala y emite un informe tcnico legal a travs de una resolucin de aprobacin o desaprobacin del IGAC en un plazo mximo 5 das calendario. ETAPA 3 El minero debe adoptar las siguientes medidas: MEDIDAS CORRECTIVAS Corregir los impactos ambientales negativos generados en un plazo mximo de 3 aos. MEDIDAS PERMANENTES Prevenir, controlar, mitigar y remediar los impactos ambientales negativos generados durante todo el ciclo de vida de la actividad minera. La desaprobacin del IGAC conlleva a que el minero cambie su condicin de informal a ilegal, prohibiendo tu actividad minera (interdiccin). El incumplimiento de las medidas correctivas o permanentes determina que el minero quede automticamente como ilegal. La fscalizacin y sancin del cumplimiento de los compromisos asumidos en el IGAC estn a cargo del Gobierno Regional. El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental supervisar dichas acciones. ETAPA 4 ADOPCIN DE LAS MEDIDAS DEL IGAC APROBACIN