MINERA ARTESANAL RESPONSABLE PARA

LA REDUCCIN DE LA POBREZA Y LA PROMOCIN

DEL DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE
GUA PARA
LA ELABORACIN
DEL INSTRUMENTO DE
GESTIN AMBIENTAL
CORRECTIVO
(IGAC)
Gua informativa N 1
La presente publicacin ha sido elaborada con la asistencia de la Unin Europea. El contenido de la misma es responsabilidad
exclusiva de Solidaridad y en ningn caso debe considerarse que refeja los puntos de vista de la Unin Europea.
El plazo establecido para presentacin del IGAC es hasta el 19 abril 2014.
Todos los compromisos establecidos en el IGAC estn sujetos a f iscalizacin y
sancin.
El incumplimiento de la elaboracin y presentacin del el IGAC genera la
cancelacin de la inscripcin en el Registro de Declaraciones de
Compromiso, pasando de condicin informal a ilegal.

QU ES EL IGAC?
El Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC es un documento tcnico
que se aplica a las actividades en curso de la pequea minera y minera artesanal
en procesos de formalizacin para adecuarlas a las obligaciones legales
ambientales vigentes. En el IGAC, t como minero en proceso de formalizacin,
debes adoptar medidas para prevenir, controlar, mitigar y remediar los impactos
ambientales negativos generados por la actividad minera que desarrolla antes y
luego de fnalizar el proceso de formalizacin. El IGAC tiene carcter de declaracin
jurada y contiene las metas graduales, objetivo de corto y mediano plazo,
cronograma y presupuesto de inversiones que se realizarn para su cumplimiento.
PASOS PARA LA FORMALIZACIN MINERA
DECLARACIN DE COMPROMISO
1
CONTRATO DE EXPLOTACIN O CESIN
2
AUTORIZACIN DE USO DEL
TERRENO SUPERFICIAL 3
AUTORIZACIN USO DE AGUA
4
IGAC
5
AUTORIZACIN DE INICIO / REINICIO
6
Fuente: Direccin Regional de Energa y Minas.
El plazo establecido para presentacin del IGAC es hasta el 19 abril 2014.
Todos los compromisos establecidos en el IGAC estn sujetos a f iscalizacin y
sancin.
El incumplimiento de la elaboracin y presentacin del el IGAC genera la
cancelacin de la inscripcin en el Registro de Declaraciones de
Compromiso, pasando de condicin informal a ilegal.

QU ES EL IGAC?
El Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC es un documento tcnico
que se aplica a las actividades en curso de la pequea minera y minera artesanal
en procesos de formalizacin para adecuarlas a las obligaciones legales
ambientales vigentes. En el IGAC, t como minero en proceso de formalizacin,
debes adoptar medidas para prevenir, controlar, mitigar y remediar los impactos
ambientales negativos generados por la actividad minera que desarrolla antes y
luego de fnalizar el proceso de formalizacin. El IGAC tiene carcter de declaracin
jurada y contiene las metas graduales, objetivo de corto y mediano plazo,
cronograma y presupuesto de inversiones que se realizarn para su cumplimiento.
PASOS PARA LA FORMALIZACIN MINERA
DECLARACIN DE COMPROMISO
1
CONTRATO DE EXPLOTACIN O CESIN
2
AUTORIZACIN DE USO DEL
TERRENO SUPERFICIAL 3
AUTORIZACIN USO DE AGUA
4
IGAC
5
AUTORIZACIN DE INICIO / REINICIO
6
Fuente: Direccin Regional de Energa y Minas.
ETAPAS PARA LA
ELABORACIN DEL IGAC
Etapa 1
ELABORACIN DEL IGAC
Etapa 3
APROBACIN DEL IGAC
Etapa 4
ADOPCIN DE LAS MEDIDAS
PRESENTACIN, REVISIN
Y ABSOLUCIN DE
OBSERVACIONES DEL IGAC
Etapa 2
Los sujetos de formalizacin cuyas operaciones se localizan en una misma cuenca
y posean caractersticas similares, podrn presentar el IGAC de manera colectiva.
I. QU DEBE CONTENER EL IGAC?
RESUMEN EJECUTIVO
Describir una sntesis general del IGAC explicando brevemente las condiciones
ambientales actuales, actividades realizadas, tipo de procesamiento y medidas para
controlar y remediar los impactos ambientales negativos generados por la actividad
minera en curso.
OBJETIVO
Los objetivos deben estar dirigidos a la implementacin de las medidas para
eliminar, controlar y remediar progresivamente, en plazos claramente defnidos, los
impactos negativos de la actividad minera.
MARCO LEGAL
Descripcin de las normas legales vigentes que sustentan la elaboracin del IGAC.
ANLISIS DE LA ACTIVIDAD
Detallar a travs de un mapa la ubicacin donde se realiza la actividad minera, la
distribucin de las instalaciones y reas de trabajo. Asimismo se debe describir los
procesos productivos, equipos, maquinarias y sus formas de uso, materias primas e
insumos, requerimientos de energa y de agua, productos generados, emisiones de
gases, vertido de aguas residuales, gestin de residuos, derrames accidentales entre
otros.
DESCRIPCIN DEL REA DE INFLUENCIA DE LA ACTIVIDAD EN CURSO
Descripcin del medio fsico, biolgico, socio econmico y cultural.
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS EN MATERIA AMBIENTAL
Descripcin de los impactos ambientales en agua, suelo, fora, fauna y paisaje,
identifcando y evaluando cada uno de ellos en la etapa de operacin y procesos
PROPUESTA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
Detallar las acciones de: prevencin y mitigacin ambiental, monitoreo ambiental,
contingencia, cierre y post cierre.
CRONOGRAMAS DE IMPLEMENTACIN Y DE INVERSIN
Se debe establecer un programa de trabajo para implementar el Plan de Manejo
Ambiental, acompaado de un cronograma de inversin.
ETAPA
1
ELABORACIN
DEL IGAC
1
6
7
8
2
3
4
5
Los sujetos de formalizacin cuyas operaciones se localizan en una misma cuenca
y posean caractersticas similares, podrn presentar el IGAC de manera colectiva.
I. QU DEBE CONTENER EL IGAC?
RESUMEN EJECUTIVO
Describir una sntesis general del IGAC explicando brevemente las condiciones
ambientales actuales, actividades realizadas, tipo de procesamiento y medidas para
controlar y remediar los impactos ambientales negativos generados por la actividad
minera en curso.
OBJETIVO
Los objetivos deben estar dirigidos a la implementacin de las medidas para
eliminar, controlar y remediar progresivamente, en plazos claramente defnidos, los
impactos negativos de la actividad minera.
MARCO LEGAL
Descripcin de las normas legales vigentes que sustentan la elaboracin del IGAC.
ANLISIS DE LA ACTIVIDAD
Detallar a travs de un mapa la ubicacin donde se realiza la actividad minera, la
distribucin de las instalaciones y reas de trabajo. Asimismo se debe describir los
procesos productivos, equipos, maquinarias y sus formas de uso, materias primas e
insumos, requerimientos de energa y de agua, productos generados, emisiones de
gases, vertido de aguas residuales, gestin de residuos, derrames accidentales entre
otros.
DESCRIPCIN DEL REA DE INFLUENCIA DE LA ACTIVIDAD EN CURSO
Descripcin del medio fsico, biolgico, socio econmico y cultural.
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS EN MATERIA AMBIENTAL
Descripcin de los impactos ambientales en agua, suelo, fora, fauna y paisaje,
identifcando y evaluando cada uno de ellos en la etapa de operacin y procesos
PROPUESTA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
Detallar las acciones de: prevencin y mitigacin ambiental, monitoreo ambiental,
contingencia, cierre y post cierre.
CRONOGRAMAS DE IMPLEMENTACIN Y DE INVERSIN
Se debe establecer un programa de trabajo para implementar el Plan de Manejo
Ambiental, acompaado de un cronograma de inversin.
ETAPA
1
ELABORACIN
DEL IGAC
1
6
7
8
2
3
4
5
ETAPA
2
PRESENTACIN, REVISIN Y ABSOLUCIN
DE OBSERVACIONES
DEL IGAC
II QUIN ELABORA EL IGAC?
Un profesional especialista inscrito obligatoriamente en el Registro de Consultores
Regionales autorizados para elaborar el IGAC o estudios ambientales a cargo del
Gobierno Regional o del Registro Nacional de Consultores autorizados por el
Ministerio de Energa y Minas - MINEM y el Ministerio del Ambiente - MINAM.
*Costo estimado del IGAC: S/. 15,000 25,000 aproximadamente
Tiempo estimado de elaboracin del IGAC: 2 a 3 meses
*Fuente: Entrevistas a especialistas inscritos en el Registro de Consultores Regionales para elaborar el IGAC.
El MINEM y el MINAM desarrollarn un programa de capacitaciones para asistencia
tcnica regional para la elaboracin del IGAC.
I. PRESENTACIN DEL IGAC
El minero presenta al Gobierno Regional correspondiente el IGAC a travs de la
Ventanilla nica.
Participacin ciudadana: La DREM/GR publicar durante 20 das calendario en el
panel institucional, portal web y diario de mayor circulacin las solicitudes de
aprobacin del IGAC (resumen ejecutivo) donde cualquier interesado podr
comentar y observar el procedimiento de aprobacin IGAC.
II. REVISIN DEL IGAC
La Direccin Regional de Energa y Minas - DREM y el Gobierno Regional recibe y
luego enva el expediente a la Autoridad Nacional de Agua - ANA, al Servicio
Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP y otras que
considere necesario.
La DREM y el Gobierno Regional procesa los comentarios y notifca al minero las
opiniones tcnicas y observaciones.
La duracin del proceso es de 45 das
III. ABSOLUCIN DE OBSERVACIONES
El minero tiene 45 das para absolver, subsanar y procesar las opiniones tcnicas
y observaciones del IGAC presentado a travs de una nueva versin y por nica vez.
Por eso antes de presentar nuevamente el documento con las observaciones
subsanadas debes tener la seguridad de que han sido debidamente corregidas ya
que no tendrs otra oportunidad para presentarlo.
Si durante este plazo no se presenta un nuevo documento sers declarado en abandono.
La persona encargada de hacer el levantamiento de observaciones es el
especialista contratado para elaborar el IGAC.
IV. REVISIN FINAL
Durante 25 das, la DREM verifca la subsanacin de las observaciones y
comentarios del IGAC. Enva el nuevo expediente a las instituciones quienes
tambin revisaron y emitieron sus opiniones.
Cules son los requisitos para presentar el IGAC?
Solicitud de aprobacin del IGAC.
Dos ejemplares impresos del IGAC (original y copia) y versin electrnica (CD).
Recibo de pago por derecho a trmite de acuerdo con el Texto nico de
Procedimientos Administrativos - TUPA del gobierno regional correspondiente.
Copia del cargo o registro vigente de la Declaracin de Compromiso.
Participacin ciudadana: La DREM/GR publicar durante 20 das calendario en el
panel institucional, portal web y diario de mayor circulacin las solicitudes de
aprobacin del IGAC (resumen ejecutivo) donde cualquier interesado podr
comentar y observar el procedimiento de aprobacin IGAC.
II. REVISIN DEL IGAC
La Direccin Regional de Energa y Minas - DREM y el Gobierno Regional recibe y
luego enva el expediente a la Autoridad Nacional de Agua - ANA, al Servicio
Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP y otras que
considere necesario.
La DREM y el Gobierno Regional procesa los comentarios y notifca al minero las
opiniones tcnicas y observaciones.
La duracin del proceso es de 45 das
III. ABSOLUCIN DE OBSERVACIONES
El minero tiene 45 das para absolver, subsanar y procesar las opiniones tcnicas
y observaciones del IGAC presentado a travs de una nueva versin y por nica vez.
Por eso antes de presentar nuevamente el documento con las observaciones
subsanadas debes tener la seguridad de que han sido debidamente corregidas ya
que no tendrs otra oportunidad para presentarlo.
Si durante este plazo no se presenta un nuevo documento sers declarado en abandono.
La persona encargada de hacer el levantamiento de observaciones es el
especialista contratado para elaborar el IGAC.
IV. REVISIN FINAL
Durante 25 das, la DREM verifca la subsanacin de las observaciones y
comentarios del IGAC. Enva el nuevo expediente a las instituciones quienes
tambin revisaron y emitieron sus opiniones.
Cules son los requisitos para presentar el IGAC?
Solicitud de aprobacin del IGAC.
Dos ejemplares impresos del IGAC (original y copia) y versin electrnica (CD).
Recibo de pago por derecho a trmite de acuerdo con el Texto nico de
Procedimientos Administrativos - TUPA del gobierno regional correspondiente.
Copia del cargo o registro vigente de la Declaracin de Compromiso.
La DREM evala y emite un informe tcnico legal a travs de
una resolucin de aprobacin o desaprobacin del IGAC en
un plazo mximo 5 das calendario.
ETAPA
3
El minero debe adoptar las siguientes medidas:
MEDIDAS CORRECTIVAS
Corregir los impactos ambientales negativos generados en
un plazo mximo de 3 aos.
MEDIDAS PERMANENTES
Prevenir, controlar, mitigar y remediar los impactos
ambientales negativos generados durante todo el ciclo de
vida de la actividad minera.
La desaprobacin del IGAC conlleva a que el minero cambie su condicin de
informal a ilegal, prohibiendo tu actividad minera (interdiccin).
El incumplimiento de las medidas correctivas o permanentes determina
que el minero quede automticamente como ilegal.
La fscalizacin y sancin del cumplimiento de los compromisos asumidos
en el IGAC estn a cargo del Gobierno Regional. El Organismo de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental supervisar dichas acciones.
ETAPA
4
ADOPCIN
DE LAS MEDIDAS
DEL IGAC
APROBACIN