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Ley de Regimen Penitenciario
Ley de Regimen Penitenciario
Artculo 23. Los establecimientos penitenciarios debern tener una biblioteca, fija o
circulante, para uso de los penados.
Artculo 24. Se fomentar la enseanza y prcticas musicales de los penados por
medios tales como coros, bandas, orquestas, conciertos y sesiones de msica
grabada.
Artculo 25. Como integrantes de la labor educativa, para todos los reclusos
se organizarn ciclos de conferencias, certmenes artsticos y literarios,
representaciones teatrales y otros actos culturales, preferentemente orientados a la
formacin integral de la poblacin reclusa.
Artculo 26. La administracin penitenciaria garantizar las condiciones para el
desarrollo y la realizacin de ejercicios fsicos y fomentar las actividades deportivas.
Captulo VI
De las Condiciones de Vida
Artculo 27. La higiene ambiental y la de los locales e instalaciones, el aseo personal
y la urbanidad en los distintos aspectos de la vida penitenciaria, son parte
integrantes de los tratamientos, con la finalidad de crear en los reclusos hbitos de
sana convivencia.
Artculo 28. El desarrollo de la vida interna de los establecimientos
penitenciarios estar dirigido, en la medida que permita progresin de los tratamientos,
a despertar y afirmar en el recluso sus mejores disposiciones y aptitudes, con base en
las motivaciones que le deben servir para enfrentarse con los problemas
fundamentales de la vida libre.
Artculo 29. Los locales destinados a los reclusos y especialmente los de
alojamiento nocturno, satisfarn las exigencias de la higiene en lo que a espacio, luz,
ventilacin e instalaciones sanitarias se refiere, segn las normas de la medicina
preventiva para la conservacin y mejoramiento de la salud fsica y mental del
recluso.
Artculo 30. Cuando se recurra a alojamientos colectivos el nmero de reclusos
ser siempre impar y previamente seleccionados como aptos para este tipo de
convivencia.
Artculo 31. A todo recluso se asignar cama individual y ropa suficiente para
mudarla peridicamente y mantenerla en el debido estado de limpieza.
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Artculo 32. Como norma general los reclusos vestirn el equipo uniforme que al
efecto les ser suministrado en cantidad suficiente para su peridica y oportuna
renovacin; y estn obligados a conservarlo adecuadamente as como a procurar su
mayor duracin.
Artculo 33. El equipo del recluso estar desprovisto de todo signo o distintivo
degradante o humillante, se usar slo en el interior del establecimiento y cuando el
recluso haya de salir del recinto lo har vistiendo sus propias prendas.
Artculo 34. Se suministrar a los penados una dieta alimenticia suficiente para el
mantenimiento de su salud.
Captulo VII
De la Asistencia Mdica
Artculo 35. El penado recibir asistencia mdica integral, en la forma y
condiciones que determine el Reglamento.
La asistencia mdica integral se prestar en la medida en que lo requiera la
prevencin, fomento y restitucin de la salud del penado.
Artculo 36. Los servic ios mdicos penitenciarios sern organizados y
funcionarn conforme a las normas de los servicios nacionales de su ndole, y
vinculados a los servicios sanitarios y hospitalarios de las respectivas localidades.
Artculo 37. El Ministerio del Interior y J usticia suministrar a los
establecimientos los tiles y medicamentos necesarios para el debido
cumplimiento de la labor mdica.
Artculo 38. Todo recluso, a su ingreso en el establecimiento, ser sometido
a las medidas profilcticas fundamentales, a los exmenes y exploraciones
clnicos necesarios para determinar su estado de salud, sus caractersticas respecto al
tratamiento que haya de seguir y su capacidad para el trabajo.
Artculo 39. Compete a los servicios mdicos penitenciarios:
a. La inspeccin de la higiene y el aseo de los locales y de los reclusos;
b. la inspeccin de la dieta alimenticia en su cantidad, calidad y preparacin;
c. El control mdico de los sometidos a medidas disciplinarias; y,
d. la asistencia mdica diaria para el reconocimiento y tratamiento de enfermos.
Artculo 40. Los establecimientos penitenciarios dispondrn de locales e
instalaciones adecuadas y del personal necesario para prestar los servicios siguientes:
a. Consulta mdica para quien la requiera o se presuma que la necesita;
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b. Seccin de psiquiatra;
c. Sala de curas para tratamiento ambulatorio;
d. Seccin de hospitalizacin proporcional a la poblacin reclusa;
e. Seccin de odontologa;
f. Seccin de radiologa;
g. Seccin de laboratorio;
h. Seccin de proveedura de medicamentos; y,
i. Otras secciones de especialidades mdicas y quirrgicas segn lo exija el
volumen y las condiciones de la poblacin reclusa y las caractersticas del
establecimiento.
Artculo 41. Los profesionales del servicio mdico penitenciario estn facultados
para solicitar la colaboracin de especialistas ajenos al mismo o el traslado del recluso
a centros mdicos no penitenciarios, en los casos en que fundadamente se haga
necesario. El traslado a centros mdicos privados se decidir slo cuando no sea
posible otra solucin.
Artculo 42. La direccin del establecimiento deber tener en cuenta los informes
y prescripciones del servicio mdico en los casos previstos por esta Ley y los que
reglamentariamente se establezcan; adems est facultada para requerir sus consejos
cuando lo crea conveniente y el servicio mdico est obligado a prestar dicha
colaboracin.
Captulo VIII
Disciplina
Artculo 43. El rgimen disciplinario de los establecimientos se dirigir a garantizar
la seguridad y a conseguir una convivencia ordenada.
Todo penado recibir a su ingreso en el establecimiento, amplia informacin de las
normas que ha de observar y de la conducta que ha de seguir para asegurar el
desarrollo ordenado y el mantenimiento de la disciplina. Los requerimientos
disciplinarios del establecimiento penal, no deben menoscabar el desarrollo de las
actividades destinadas a lograr la reinsercin social del penado.
La sancin disciplinaria no podr trascender a la persona del infractor.
Artculo 44. La potestad dis ciplinaria es atribucin exclusiva del personal de los
servicios penitenciarios, conforme establezcan los reglamentos. Ningn recluso podr
ostentarla ni ejercerla.
Artculo 45. El reglamento determinar las faltas disciplinarias y su
correspondencia con las sanciones establecidas en esta Ley, as como tambin la
autoridad que pueda imponerlas y el procedimiento a seguir en cada caso.
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Artculo 51. Adems de los beneficios que conceda el desarrollo
progresivo de los tratamientos, se establecern sistemas reglamentados de
premios y privilegios que sirvan de incentivo inmediato a la mejor conducta y ms
favorable evolucin del recluso.
Artculo 52. Sin menoscabo del derecho a dirigirse al juez de ejecucin, los reclusos
debern ser odos por los inspectores de los servicios penitenciarios en sus visitas y
por el director del establecimiento o un funcionario en quien delegue o cualquier
autoridad superior, cuando as lo soliciten, para presentar peticiones o formular
quejas, que debern ser expuestas en la forma que los reglamentos autoricen.
Artculo 53. El recluso que por dolo o culpa cause daos en las
instalaciones, instrumentos de trabajo u objetos de uso, responder del dao causado
sin perjuicio de la sancin disciplinaria a que haya lugar. El resarcimiento del dao se
har con cargo al patrimonio del recluso responsable y si no lo tuviere se
deducir de las posteriores remuneraciones que haya de recibir por su trabajo.
Captulo IX Asistencia y
Rel aci ones
Artculo 54. Los penados tienen derecho a comunicarse con un
representante de su religin y a cumplir, en la medida de lo posible, con los preceptos
de la religin que profese.
Artculo 55. En los establecimientos penitenciarios se celebrar el culto catlico y
la asistencia a sus actos ser absolutamente libre. Los capellanes de los
establecimientos tendrn a su cargo la instruccin religiosa y moral y la orientacin
espiritual de los internos, incluso de los no catlicos que la aceptaren.
Artculo 56. El Ministerio del Interior y J usticia prestar a los penados la asistencia
social en cada caso que requiera y, ms concretamente, en los perodos
inmediatamente anterior y posterior al egreso, proporcionndoles, en lo posible, la
proteccin y medios id neos para la reincorporacin a la vida en libertad.
Artculo 57. La asistencia a los familiares que dependan directamente del recluso,
se prestar promoviendo la accin de instituciones y organismos de proteccin social,
oficiales o no.
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Artculo 58. Los reclusos se relacionarn peridicamente con sus familiares y
allegados, recibiendo visitas y manteniendo correspondencia conforme
autoricen los reglamentos y de acuerdo a su ms favorable evolucin. Los
servicios de asistencia social estimularn e intensificarn estas relaciones en
cuanto sean beneficiosas y evitarn aquellos contactos con el mundo exterior que
resulten perjudiciales al penado.
Artculo 59. La administracin penitenciaria informar a los reclusos de la actualidad
nacional e internacional, por los medios de informacin y difusin general o especial
que los reglamentos establezcan.
Artculo 60. Los hechos relevantes, como enfermedades graves,
defuncin, traslados, fecha de liberacin y lugar de confinamiento, sern
oportunamente comunicados a las personas que el recluso haya designado a
estos efectos.
Captulo X
Progresi vi dad
Artculo 61. El principio de la progresividad de los sistemas y tratamientos
establecidos en el artculo 7 de la presente Ley, implica la adecuacin de los
mismos a los resultados en cada caso obtenidos y, siendo stos favorables, se
adoptarn medidas y frmulas de cumplimiento de las penas ms prximas a la
libertad plena que el penado ha de alcanzar.
Artculo 62. Los penados cuyas conductas lo merezcan, cuando su
favorable evolucin lo permita, y cuando no haya riesgo de quebrantamiento de la
condena, obtendrn salidas transitorias hasta por cuarenta y ocho horas, debidamente
vigilados y bajo caucin, previo los requisitos que reglamentariamente se fijen, en
los siguientes casos:
a. Enfermedad grave o muerte del cnyuge, padres e hijos;
b. Nacimiento de hijos;
c. Gestiones personales no delegables o cuya trascendencia aconseje la
presencia del penado en el lugar de la gestin; y
d. Gestiones para la obtencin de trabajo y alojamiento ante la proximidad del
egreso.
Artculo 63. Las salidas transitorias sern concedidas por el juez de ejecucin
a los penados que hayan cumplido la mitad de su condena.
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En el caso de penados comprendidos en los literales a y b el juez podr, por va de
excepcin, prescindir de este requisito.
El tribunal de ejecucin podr acordar un rgimen especial de salida para los penados
que cursen estudios superiores siempre y cuando cumplan los requisitos previstos en
la Ley.
Artculo 64. Son frmulas de cumplimiento de las penas:
a. El destino a establecimientos abiertos; b.
El trabajo fuera del establecimiento, y c. La
libertad condicional.
Artculo 65. El destino a establecimiento abierto podr concederse por el tribunal
de ejecucin a los penados que hayan extinguido, por lo menos, una tercera parte
de la pena impuesta, que hayan observado conducta ejemplar y que pongan de relieve
espritu de trabajo y sentido de responsabilidad.
Artculo 66. El trabajo fuera de los establecimientos se organizar por grupos
que, con la denominacin de destacamentos y bajo la direccin y vigilancia de
personal de los servicios penitenciarios, sern destinados a trabajar en obras
pblicas o privadas en las mismas condiciones que los trabajadores libres.
Artculo 67. El tribunal de ejecucin podr acordar la integracin en los
destacamentos penitenciarios de trabajo a los penados, que hayan extinguido por lo
menos una cuarta parte de la pena impuesta y renan las dems condiciones
exigidas por el artculo 65 de esta Ley.
Artculo 68. Los penados en quienes concurran las circunstancias del artculo
anterior podrn ser autorizados a trabajar sin vigilancia especial fuera del
establecimiento, pernoctando en el mismo, cuando tengan trabajo asegurado en la
localidad y el ejercicio de su profesin, arte u oficio, no permita su destino a
destacamentos.
Artculo 69. El destino a establecimiento abierto, a destacamento de trabajo,
la autorizacin para trabajar fuera del establecimiento penitenciario, y la libertad
condicional podr ser solicitada al tribunal de ejecucin, por el penado, su defensor,
la direccin del establecimiento, o acordada de oficio por el juez de ejecucin.
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Artculo 70. Las mujeres cumplirn las penas privativas de libertad en
establecimientos especiales. Cuando no existan dichos establecimientos, el
tribunal de ejecucin ordenar su reclusin en pabellones y secciones independientes
dentro del centro de internacin de destino.
Artculo 71. Los establecimientos para mujeres sern dirigidos y estarn
exclusivamente a cargo de personal femenino, sin perjuicio de que los servicios
religiosos, mdicos, educativos y de vigilancia exterior sean desempeados por
hombres.
Artculo 72. Las secciones para mujeres en los centros de internacin mixtos
estarn bajo la inmediata jefatura de una funcionaria dependiente del director del
establecimiento y en locales totalmente separados de la seccin para hombres. Los
servicios en estas secciones sern desempeados por personal femenino, tal y como
establece el artculo anterior.
Artculo 73. Ningn funcionario varn penetrar en los establecimientos y secciones
para mujeres sin la compaa de un funcionaria.
Artculo 74. Se prestar especial cuidado a las reclusas embarazadas y
lactantes, quienes quedarn eximidas de las obligacio nes inherentes al tratamiento que
sean incompatibles con su estado, por el tiempo y segn las especificaciones del
dictamen mdico. Se procurar que el parto se produzca en un servicio de
maternidad ajeno al establecimiento y, si por circunstancias especiales, el nio
naciere en el centro de internacin, no obstante lo dispuesto por el Cdigo Civil, se
omitir la mencin de ello en la partida de nacimiento.
Artculo 75. Las reclusas podrn conservar consigo a sus hijos menores de tres
aos. Este lmite ser prorrogable por el tribunal de proteccin del nio y el
adolescente.
Artculo 76. os penados cuya edad est comprendida entre los dieciocho y los
veintin aos, as como los primarios menores de veinticinco, cuyo diagnstico
criminolgico as lo aconseje, sern destinados a establecimientos especiales para
jvenes.
Mientras se crean y organizan dichos establecimientos los jvenes sern alojados en
pabellones o secciones independientes en los establecimientos para adultos.
Artculo 77. Los penados que presentaren sntomas de enfermedad mental, previo el
correspondiente informe mdico, sern inmediatamente trasladados al anexo
psiquitrico penitenciario que corresponda, en el que quedarn internados
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por el tiempo y sometidos a las observaciones y tratamientos que su estado
patolgico requiera.
Artculo 78. Si la enfermedad mental se presentare de muy larga y difcil curacin,
el penado enfermo podr ser internado en un instituto psiquitrico no penitenciario.
Artculo 79. Los penados que presenten sntomas de perturbacin psquica
que no correspondan a enfermedad mental propiamente dicha e implique
trastornos de conducta incompatibles con el rgimen del establecimiento en que
cumplen su pena, sern trasladados a un centro psiquitrico.
Artculo 80. Los que padezcan mutilaciones o defectos fsicos que supongan
minusvala y los ancianos fisiolgicos, cumplirn sus penas en establecimientos
adecuados a su condicin especial.
Artculo 81. El establecimiento abierto se caracteriza por la ausencia o limitacin
de preocupaciones materiales contra la evasin y por un rgimen basado en el
sentido de autodisciplina de los reclusos. Podr ser organizado como
establecimiento especial y como anexo de otro establecimiento penitenciario.
Artculo 82. Las colonias agrcolas penitenciarias se organizarn como
establecimientos abiertos, de instruccin y explotacin agropecuaria, bajo
sistemas racional y tcnicamente ordenados, con el especial designio de estrechar las
relaciones familiares y contribuir a la mejor estructuracin del hogar, como paso
inmediato anterior a la libertad del penado.
Captulo XI
Personal
Artculo 83. El personal que haya de pertenecer a los servicios
penitenciarios ser previamente seleccionado para el ejercicio de las funciones que
ha de cumplir y suficientemente especializado para el mejor desarrollo de los principios
y normas del rgimen penitenciario, en la forma y condiciones que los reglamentos
establezcan.
El personal directivo del establecimiento deber estar debidamente calificado para su
funcin por sus cualidades personales, su capacidad administrativa, formacin
adecuada, experiencia en la materia y preferentemente ser un penitenciarista egresado
de un instituto universitario.
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Artculo 84. La administracin penitenciaria organizar y facilitar la formacin
de su personal en las diversas especialidades, as como su ulterior perfeccionamiento.
Captulo XII
Disposiciones final es
Artculo 85. El Ejecutivo Nacional dictar los reglamentos generales y especiales para
la aplicacin de la presente Ley.
Artculo 86. El Ministerio de Interior y J usticia garantizar la instalacin, confiabilidad,
actualizacin y operatividad de un sistema de registro y control de reclusos por medios
computarizados. Los funcionarios que intervengan en el procesamiento de los datos,
junto con quienes participen en cualquier fase del programa estn obligados a evitar su
alteracin y a guardar el secreto profesional. El juez de ejecucin velar por el
adecuado uso de esta informacin.
Artculo 87. Se deroga la Ley de Rgimen Penitenciario del seis de agosto de mil
novecientos ochenta y uno y las dems disposiciones legales que se opongan a lo
establecido en la presente Ley.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Comisin
Legislativa Nacional, en Caracas a los diecisiete das del mes de mayo de dos mil.
Ao 190 de la Independencia y 141 de la Federacin.
LUIS MIQUILENA
Presidente
BLANCANIEVE PORTOCARRERO ELAS JAUA
MILANO
Primera Vicepresidenta Segundo
Vicepresidente
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ELVIS AMOROSO OLEG ALBERTO
OROPEZA
Secretario Subsecretario
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los diecinueve das del mes de junio de dos mil.
Ao 190 de la Independencia y 141 de la Federacin.
Cmplase
(L.S)
Hugo Chavez Frias
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo y los Ministros.