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Ao de Unin Nacional frente a la Crisis Externa
Dcada de la educacin inclusiva


Plan de trabajo de Defensa
Civil
(Documento de Trabajo)



Responsables:
Prof. Miguel ngel Pinto Tapia.
Prof. Martina Yucra Yucra.
Prof. Luz Catalina Gutirrez Rodrguez.



San Juan de Taray, marzo de 2009
Las escuelas avanzan,
slo s las escuelas
aprenden.
Las escuelas
aprenden, slo si sus
profesores aprenden.
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Presentacin
Cuando surge una amenaza natural, los nios representan uno de los grupos ms
vulnerables, especialmente los que asisten a la escuela al momento de producirse
un desastre.

En todas las sociedades, los nios representan la esperanza del futuro. Como
resultado, y debido a su vnculo directo con la juventud, se considera en todo el
mundo que las escuelas son instituciones de aprendizaje para infundir valores
culturales y transmitirles a las generaciones ms jvenes tanto el conocimiento
tradicional como convencional. Por consiguiente, la proteccin de nuestros nios
durante las amenazas naturales requiere de dos acciones prioritarias que, aunque
distintas, son inseparables: la educacin para la reduccin del riesgo de desastres y
la seguridad escolar.

El Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres, (PNPAD) aprobado por
Decreto Supremo N 001-A-2004-DE-SG del 10 de marzo del 2004, constituye una
de las herramientas fundamentales en apoyo de la Poltica Nacional de Desarrollo,
por cuanto contiene las directivas, objetivos, estrategias y acciones que orientan las
actividades intersectoriales e interinstitucionales en materia de prevencin, en
concordancia con la problemtica nacional de desastres y de las prioridades que
derivan de ella para la reduccin de los impactos socioeconmicos que afectan el
desarrollo sostenible del pas.

Dentro de las estrategias del PNPAD, se contempla el Fomentar la Incorporacin
del Concepto de Prevencin en la Planificacin del Desarrollo, y es en este contexto
que el Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI viene ejecutando a nivel nacional
el Programa de Ciudades Sostenibles
Primera Etapa (PCS-1E)

El Plan de Defensa Civil de la Institucin Educativa de San J uan de Taray, busca el
desarrollo de una cultura de prevencin de desastres, a travs del desarrollo de
actitudes y competencias por la bsqueda de la seguridad individual y colectiva.

Atentamente.


El equipo de Defensa Civil





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PLAN DE TRABAJO DE DEFENSA CIVIL DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA DE
SAN JUAN DE TARAY.

I FUNDAMENTACIN

La Defensa Civil se define como un conjunto de medidas permanentes, destinadas a
prevenir, reducir, atender y reparar los daos a personas y bienes que pudieran
causar o causen los desastres o calamidades. La finalidad del Sistema Nacional de
Defensa Civil - SINADECI es proteger la vida e integridad fsica de la persona
humana, as como el patrimonio pblico y privado. La prevencin en todas sus
facetas es el medio a travs del cual se logra esta finalidad.

La prevencin de los desastres se realiza de manera planificada, partiendo de la
identificacin de los peligros en determinada zona. La poblacin, organizada en el
Comit de Defensa Civil aplica estrategias ya previstas para hacerles frente, ya que
no puede ser afrontada ni asumida por un grupo determinado de personas y menos
puede ser responsabilidad exclusiva de una organizacin o entidad en particular,
pues sera materialmente imposible pretender en tal condicin, desarrollar acciones
de reduccin de riesgos y menos an, hacer frente al mnimo evento natural o
antrpico que se pudiere suscitar

A.-CONCEPTOS BSICOS

DOCTRINA: Principios, preceptos y su correspondiente teora, que orientan y
encauzan las acciones para alcanzar un fin en la sociedad.

DEFENSA CIVIL: Conjunto de medidas permanentes destinadas a prevenir, reducir,
atender y reparar los daos a las personas y bienes, que pudieran causar o causen
los desastres o calamidades.

DOCTRINA DE DEFENSA CIVIL: Conjunto coherente de ideas, concepciones y
principios cientficamente fundamentados, adoptado por la Nacin1 , considerando la
esencia, el carcter y los valores implcitos en las relaciones entre los desastres y la
experiencia humana, que permiten actuar de manera integral y racional en la
Gestin de los Desastres.

EMERGENCIA: Estado de daos sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente
ocasionados por la ocurrencia de un fenmeno natural o inducido por el hombre que
altera el normal desenvolvimiento de las actividades de la zona afectada.

DESASTRE: Interrupcin grave en el funcionamiento de una comunidad causando
grandes prdidas a nivel humano, material o ambiental, suficientes para que la
comunidad afectada no pueda salir adelante por sus propios medios, necesitando
apoyo externo. Los desastres se clasifican de acuerdo a su origen natural y/o
inducido por el hombre.

GESTIN DE LOS DESASTRES: Conjunto de conocimientos, medidas, acciones y
procedimientos que, juntamente con el uso racional del potencial humano y los
recursos materiales, se orientan al planeamiento, organizacin, direccin y control
de actividades relacionadas con la Prevencin y Atencin de Desastres.

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CULTURA DE PREVENCIN.-Conjunto de actitudes que logra una sociedad al
interiorizar normas, principios, doctrinas y valores de Seguridad y Prevencin de
Desastres, que al ser incorporados en ella, la hacen responder de manera adecuada
ante las emergencias o desastres de origen natural y/o inducidos.

RIESGO: Estimacin matemtica de prdida de vidas, dao a los bienes materiales,
a la propiedad y a la economa, para un perodo especfico y rea conocidos, de un
evento especfico de emergencia. Se estima en funcin del Peligro y la
Vulnerabilidad.

PELIGRO: Probabilidad de ocurrencia de un fenmeno natural o inducido por el
hombre, potencialmente daino, para un perodo especfico y una zona conocida. En
la mayora de los casos, el Peligro se identifica con el apoyo de la ciencia y la
tecnologa.

VULNERABILIDAD: Grado de resistencia y/o exposicin de un elemento o conjunto
de elementos frente a la ocurrencia de un peligro. La Vulnerabilidad puede ser fsica,
social, econmica, cultural, entre otras.

B.-PRINCIPIOS

La Doctrina de Defensa Civil en el Per se sustenta en los principios siguientes:

Prevencin para la Reduccin de los Riesgos generados por Desastres.
Contribucin al Desarrollo Sostenible.
Proyeccin Permanente hacia una Cultura de Prevencin.
Proteccin Humanitaria (Respeto y Preservacin de la Vida Humana).
Cooperacin, Autoayuda y Responsabilidad Compartida.
Supeditacin al Inters Colectivo.
Convergencia de esfuerzos organizados para la accin permanente y
planificada.
Consideracin de las Caractersticas del Territorio Nacional.
Estos principios implican SOLIDARIDAD, en cuanto a sensibilizacin e
identidad con la Prevencin y Atencin de Desastres. En este sentido, la
actitud solidaria es un valor transversal comn a todos los principios sin
excepcin; tanto en sus manifestaciones individuales, como en las colectivas
de participacin y colaboracin espontnea y voluntaria.
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II OBJETIVOS:

Promover y orientar la prevencin y mitigacin de desastres a travs del
crecimiento y densificacin de las mismas sobre zonas fsicamente seguras.
Reducir el riesgo de las reas de la poblacin que se densifican o expanden.
Es tambin hacerla competitiva a largo plazo, al evitar que la capacidad
productiva instalada sobre zonas ms seguras sea destruida.
Promover una cultura de prevencin ante desastres de origen naturales e
inducidos por el hombre entre las autoridades, instituciones y poblacin del
pas.


III. POBLACIN BENEFICIADA

La poblacin escolar beneficiada son los siguientes:

GRADO T H M
1 5 2 3
2 9 5 4
3 5 1 4
4 11 8 3
5 8 2 6
6 13 8 5
Total 51 26 25

IV. RECURSOS
La Direccin de la Institucin Educativa facilitar:
Afiches
Hojas bond.
Computadoras para la sistematizacin problemas y vulnerabilidad.
Portal web para la publicacin de los resultados de la identificacin de
problemas y vulnerabilidad.

V. METAS

02 simulacros.
1 Investigacin sobre zonas de peligro y vulnerabilidad de la comunidad.
1 sesin de aprendizaje sobre prevencin de riegos ambientales por mes.

VI. METODOLOGA

a) Estrategias de Sensibilizacin

Estrategia de Sensibilizacin N 1

La finalidad de esta estrategia es valorar y reconocer la relacin entre los aprendizajes que se
van a lograr y su aplicacin en la vida diaria.

Para este trabajo se utilizarn los siguientes materiales:
Fotografas, lminas, figuras con imgenes de desastres de origen natural y /o inducidos
por el hombre.
Cinta adhesiva.
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Papelgrafos.
Plumones para papel.

La duracin de esta estrategia es de 30 minutos, y se desarrollar en el siguiente orden:
Pegar en diferentes lugares de las paredes del aula fotografas, lminas o dibujos, al
costado colocar un papelografo.
Los participantes observan y forman grupos alrededor de aquella que es parte de una
experiencia o vivencia personal.
A nivel de grupo, los participantes conversan sobre los sentimientos personales,
generados a partir del ejercicio y escriben un resumen en el papelgrafo. Se nombra un
relator.
En plenaria, cada relator lee y explica el resumen de su grupo.
El facilitador escribe en la pizarra lo sentimientos que cada grupo va expresando. Al final
de las exposiciones el / la docente presenta una sntesis y la vincula a la importancia de
Aprender a Prevenir a travs de la educacin.

Estrategia de Sensibilizacin N 2

La finalidad de esta estrategia es valorar y reconocer la relacin entre los aprendizajes que se
van a lograr y su aplicacin en la vida diaria.

Para este trabajo se utilizarn los siguientes materiales:
Papelgrafo.
Colores/ crayolas/plumones.
Cinta adhesiva

La duracin de esta estrategia es de 30 minutos, y se desarrollar en el siguiente orden:
Formar grupos de 6 integrantes como mximo. Nombran un relator y un coordinador.
Solicitarles que, a nivel de grupo elijan una emergencia / desastres de origen natural o
inducido por el hombre que sea comn a todos y que conversen sobre lo que sintieron en
el mbito personal, familiar y comunal.
Hacer un resumen de las experiencias vividas y se plasman en un dibujo en el
papelgrafo.
En plenaria, cada relator explica el dibujo resumen de su grupo.

El facilitador va escribiendo en la pizarra lo sentimientos que cada grupo expresa. Al final de las
exposiciones el facilitador presenta una sntesis y la vincula a la importancia de Aprender a
Prevenir a travs de la educacin.

b) Estrategias de Reflexin sobre Aprendizajes

Estrategia de Reflexin N 1

Capacidad: Conoce las medidas de prevencin en caso de emergencias / desastres de origen
natural.
Estrategia: Principales peligros, vulnerabilidades y riesgos de nuestra comunidad.

La finalidad de esta estrategia es reflexionar, analizar y discutir respecto de los diferentes
fenmenos naturales que pueden provocar desastres en nuestra comunidad.

Para este trabajo se utilizarn los siguientes materiales:
Gua para la reflexin.
Lectura sobre indicadores de evaluacin y taxonoma de capacidades.
Documento Aprendiendo a Prevenir
Documento Terminologa de Defensa Civil
Papelgrafos
Plumones
Cinta adhesiva

La duracin de esta estrategia es de 120 minutos, y se desarrollar en el siguiente orden:
Organizar a los participantes en grupos de 6 integrantes como mximo. Nombran un
relator y un coordinador.
Cada grupo recibe la gua para la reflexin.
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Los grupos analizan la gua y responden las preguntas en el papelgrafo.
En base a la lectura previa sobre indicadores de evaluacin, cada grupo elabora tres
indicadores para la capacidad que se est desarrollando.
En la plenaria, cada relator da lectura a las respuestas e indicadores formulados por su
grupo.
El facilitador hace una sntesis de lo tratado por cada grupo y aporta elementos nuevos
que amplen la visin de los participantes.

A continuacin se presentan las preguntas de la gua para la reflexin:
Con relacin a nuestras experiencias, qu entendemos por emergencia y qu por
desastre?
En su opinin, Por qu se producen los desastres?
Cules son los principales fenmenos naturales que pueden producir una emergencia o
desastre en nuestro pas?
Teniendo como referencia la informacin de los medios de comunicacin masiva,
Cules son las principales consecuencias de una emergencia o desastre?
Cmo podemos prepararnos para prevenir inundaciones?
En caso de presentarse un temblor o terremoto, qu debemos hacer para prepararnos y
protegernos?
Si vivimos cerca de un volcn, Cules son las principales medidas de prevencin que
debemos tomar en cuenta?
Si nuestra comunidad est ubicada en o cerca de una zona ge deslizamiento, Cules
son las medidas de prevencin que debemos adoptar para proteger nuestras vidas y
pertenencias?
Qu acciones de prevencin debemos realizar para enfrentar una emergencia o
desastre?
Qu acciones podemos planificar en conjunto con nuestros alumnos para involucrar a
nuestra comunidad en la prevencin de los desastres?

Estrategia de Reflexin N 2

Capacidad: Identifica el peligro y analiza la vulnerabilidad en un mapa de su comunidad
Estrategia: La prevencin en nuestra comunidad

Finalidad de la estrategia.- Reflexionar, analizar y discutir respecto de los diferentes fenmenos
naturales que pueden provocar desastres en nuestra comunidad y las medidas de prevencin.

Para este trabajo se utilizarn los siguientes materiales:
Lectura de documento sobre indicadores de evaluacin y taxonoma de capacidades.
Lectura de documento Construyendo la Nocin de Espacio.
Documento Aprendiendo a Prevenir
Documento Terminologa de Defensa Civil
Papelgrafos
Plumones
Colores / crayolas
Cinta adhesiva

La duracin de esta estrategia es de 07 horas, y se desarrollar en el siguiente orden:
Los participantes conforman grupos segn su localidad de origen.
Se indica que la tarea consiste en dibujar en uno o ms papelgrafos el mapa de la
localidad, ubicando en ste las principales caractersticas geogrficas, zonas de mayor
concentracin de poblacin, zonas vulnerables, principales dependencias pblicas de la
comunidad.
En el mapa concluido, con las caractersticas solicitadas, debern ubicar los principales
peligros naturales como los inducidos por el hombre, as como estimar cuantitativamente
el riesgo en aquellas zonas de peligro y de alta vulnerabilidad.
En base a la lectura previa sobre indicadores de evaluacin, cada grupo elabora tres
indicadores para la capacidad que se est desarrollando.
En plenaria, cada grupo presenta los indicadores formulados y realiza la descripcin de
su mapa. El facilitador hace una sntesis de lo tratado por cada grupo y aporta elementos
nuevos que amplen la visin de los participantes.

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VII. PLAN DE EJECUCIN - CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y TAREAS:

ACTIVIDADES TAREAS ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOS-SET OCT-DIC
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 3 4 1 2 3 4
Fortalecimiento
de una cultura de
prevencin a
travs del
currculo
Desarrollo de sesiones de aprendizaje
Aprendiendo a prevenir

Desarrolla de charlas a la comunidad
Aprendiendo a prevenir

Gestionamos los
riegos
Identificacin de peligros y anlisis de
vulnerabilidad de la comunidad de San
de Taray.

Nos organizamos Conformamos el comit de defensa civil
de la Institucin Educativa.

Simulacro de sismo.

Campaa: La seguridad de la escuela:
una responsabilidad social


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VIII.-PRESUPUESTO

ACTIVIDADES TAREAS PRESUPUESTO
Fortalecimiento de una
cultura de prevencin a
travs del currculo
Desarrollo de sesiones de
aprendizaje Aprendiendo a
prevenir

Desarrolla de charlas a la
comunidad Aprendiendo a
prevenir

Gestionamos los riegos Identificacin de peligros y
anlisis de vulnerabilidad de la
comunidad de San de Taray.

Nos organizamos Conformamos el comit de
defensa civil de la Institucin
Educativa.

Simulacro de sismo.
Campaa: La seguridad de la
escuela: una responsabilidad
social


IX.-.EVALUACION

ACTIVIDADES TAREAS
LOGROS DIFICULTADES ALTERNATIVAS
Fortalecimiento
de una cultura de
prevencin a
travs del
currculo
Desarrollo de
sesiones de
aprendizaje
Aprendiendo a
prevenir

Desarrolla de
charlas a la
comunidad
Aprendiendo a
prevenir

Gestionamos los
riegos
Identificacin de
peligros y
anlisis de
vulnerabilidad
de la comunidad
de San de
Taray.

Nos organizamos Conformamos el
comit de
defensa civil de
la Institucin
Educativa.

Simulacro de
sismo.

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ACTIVIDADES TAREAS
LOGROS DIFICULTADES ALTERNATIVAS
Campaa: La
seguridad de la
escuela: una
responsabilidad
social



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