" Enjeux juridiques (droits et obligations) de proprit intellectuelle lis la reprise de contenus pdagogiques de modules de FOAD dj exploits par des tiers : quelles rgles respecter dans l'laboration de nouveaux modules destines aux enseignants du rseau des Alliances franaises de Colombie ".
I. Les conditions d'application de l'exception pdagogique dans le cadre institutionnel du rseau des Alliances franaises (Af) et de son projet """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" #
A. Le cadre institutionnel de l'Af en France et en Colombie """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" #
B. Le projet de lAf de Bogota """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" $
C. Quest-ce que l'exception pdagogique et comment peut-elle sappliquer dans ce contexte ? """"" %
II. Les conditions de reprise de contenus couverts par les licences dites "Open Source" (OS) """""""" &
A. Le concept de licences OS : les licences dutilisation """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" '
B. La reprise de contenus protgs par une licence OS par le rseau Af en France et en Colombie '
Dans larticle 27 de la Dclaration universelle des droits de lhomme, on peut lire : 1. Toute personne a le droit de prendre part librement la vie culturelle de la communaut, de jouir des arts et de participer au progrs scientifique et aux bienfaits qui en rsultent. 2. Chacun a droit la protection des intrts moraux et matriels dcoulant de toute production scientifique, littraire ou artistique dont il est l'auteur. Ainsi, parmi les droits fondamentaux de lhomme, on retrouve le doit daccs la culture et la connaissance et le droit de lauteur voir sa production protge. Dans une socit dmocratique, la lgislation se doit de se prononcer sur ces deux aspects. Les technologies de linformation et de la communication constituent de nouveaux supports qui permettent de prsenter, de diffuser et de partager de uvres de lesprit. La facilit avec laquelle un individu tlchargera son uvre sur le web et la rendra accessible lui permet de la diffuser bien plus large chelle quil ne le ferait dans le monde physique. Mais cette facilit accorde par les technologiques reprsente galement un problme pour lauteur car elle augmentera aussi le risque pour ses uvres dtre copies, utilises, distribues, commercialises, sans son autorisation. Ainsi, au fur et mesure que se dveloppait la culture digitale, les doits dauteurs sont devenus une proccupation gnrale : les pays, individuellement mais aussi de faon groupe, ont promulgu des lois qui permettent de protger les droits dauteur mais qui rendent galement possible leur accs. Ainsi, la situation qui nous intresse nous amnera a considrer deux ralits, reprsentative des lois existantes en la matire aujourdhui lchelle internationale : dans le contexte de production de ressources pdagogiques au sein dun tablissement ducatif (Alliance franaise de Bogota, Colombie), quels sont les lois et les droits qui rgissent la cration et la diffusion des fins ducatives de ressources pdagogiques labores par le corps enseignant, pour le corps enseignant ?
I. Les conditions d'application de l'exception pdagogique dans le cadre institutionnel du rseau des Alliances franaises (Af) et de son projet
A. Le cadre institutionnel de l'Af en France et en Colombie Lalliance Franais de Colombie fait partie du rseau mondiale des Alliances franaises. Cette institution a t cre en 1883 Paris. Aujourdhui, le sige parisien est celui de la Fondation, cre en 2007, et reconnue dutilit publique, elle gre 800 Alliances de par le monde, toutes de droit local. La loi du 1 er juillet 1901 prsent par Pierre Waldeck-Rousseau donne naissance ce statut juridique dont les statuts sont caractriss par les conditions suivantes : -Deux personnes au moins y adhrent (il sagit dun contrat) -Ces personnes mettent en commun leurs connaissances ou leur activit (non des capitaux) -Lobjectif de ces personnes est que lassociation remplisse sa mission (son objet) 4 -Lobjet de lassociation ne peut pas tre le partage de bnfices 1 . Une association peut tout fait vendre des produits ou des services. La condition est que les bnfices raliss restent dans lassociation et soient rinvestis dans son intrt. Une association a la nationalit de ltat dans lequel elle a son sige social, et elle est donc assujettie aux lois de cet tat. Ainsi, chaque Alliance franaise est soumise la lgislation du pays qui laccueille. En Colombie, le droit associatif existe dans la constitution et se doit tenir en compte les conditions gnrales de larticle 40 du dcret n2150 de 1995 et du dcret n427 de 1996, ainsi que ceux du dcret n059 de 1991 en cas de cration dans la ville de Bogota.
B. Le projet de lAf de Bogota Depuis une dizaine danne, conscientes des enjeux que cela reprsentait en terme dimages et dadquation avec les attentes de son public, les Af du monde entier ont suivi le mouvement dintroduction du numrique dans leurs tablissements. De nombreuses initiatives ont vu le jour : quipement en TBI (Tableau blanc Interactif), formation ces outils, construction de plateformes de cours en ligne, banque de donnes de matriel pdagogique mutualis etc. Les projets ont t nombreuses, souvent coteux, rarement la hauteur des efforts humains et budgtaires dploys. LAf de Bogota et son rseau nont pas chapps cette ralit, et au cours des cinq dernires annes, plusieurs sessions de formation ont tent dintroduire les technologies de linformation et de la communication pour lenseignement (TICE) parmi les pratiques de classe. Cependant, ces formations nont pas atteint pleinement leurs objectifs. Aussi, la nouvelle direction (septembre 2012) a tenu analyser les raisons de cet chec via des entretiens personnaliss avec les enseignants accompagn dune enqute concernant les attentes des apprenants. Il en ressort que la majorit des enseignants maitrise peu ou pas les connaissances de base informatiques et internet qui leur permettraient de rpondre deux objectifs principaux : -Introduire un enseignement davantage en phase avec les attentes et les besoins des apprenants en introduisant les TICE dans la classe (supports, modalit de suivi des apprenants, prparation de matriel pdagogique etc.). -Permettre aux enseignant dexploiter de nouvelles modalits de formation via des Formation Ouverte et Distance (FOAD). Ainsi, Il sest avr indispensable de permettre aux enseignants de se doter des fondamentaux de loutil informatique, en se basant sur le rfrentiel du Brevet Informatique et Internet (B2i). Cest pourquoi, le dpartement de pdagogique de lAf de Bogota a pris en charge un des aspects de ce plan daction et a commenc prparer en 2014 une formation aux comptences dcrites par le B2i. Une quipe de professeurs tant charge dlaborer le matriel destin constituer le contenu de ces cours, il savrait important de mettre au courant ces auteurs de la lgislation en terme dutilisation et de cration de ressources numriques. Cest lobjectif du travail dvelopp dans ce devoir.
1 Loi du 1 er juillet 1901 relative au contrat dassociation. http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000497458. Consult le 22 avril 2014 5 C. Quest-ce que l'exception pdagogique et comment peut-elle sappliquer dans ce contexte ? Les ressources pdagogiques ont toujours jou un rle central dans lexercice du mtier denseignant. En France, le modle de ldition scolaire est reprsent par le manuel des lves. Il est le fruit de la rencontre de trois acteurs : lEtat, les diteurs et les auteurs. Depuis 1811, une proposition de manuel doit tre prsent un diteur. Mais lavnement du numrique a boulevers la donne. Les enseignants ont toujours labor des documents lintention de leurs apprenants, partir de sources quils trouvaient, parfois utilises telles quelles, parfois bricoles afin de correspondre mieux ce quils cherchaient obtenir. Souvent, ces documents ne dpassaient pas un environnement professionnel rapproch. Mais avec les outils numriques, non seulement les ressources peuvent toucher un grand nombre dutilisateurs mais elles sont galement susceptibles dtre intgres par linstitution comme matriel de formation et donc, dengager la responsabilit de linstitution. Ainsi, les institutions ducatives et leurs corps enseignant se doivent davoir une connaissance de la lgislation sur lutilisation et la cration de ressources numriques. Quels sont les critres qui permettent dutiliser des uvres soumises au droit dauteur dans un cadre ducatif ? La premire des notions connatre est celle du droit dauteur. Plusieurs formats de documents peuvent constituer une production numrique : textes, images, sons, liens hypertextes : tous sont soumis a une lgislation des droits dauteur, au respect du droit limage et de limage, et au respect de la loi Informatique et liberts de 1978. Mais quest ce que le droit dauteur ? Il renvoie au code de la proprit intellectuelle qui renvoie en France au texte qui rglemente les droits dauteur: cest le code de la proprit intellectuelle qui date du 1 er juillet 1992. Pour bnficier de cette protection, luvre de lesprit doit rpondre au critre doriginalit et doit tre fixe sur un support. Une personne moral (socit, collectivit) ne peut y prtendre : son auteur sera toujours une personne physique. Ainsi, dans le code de la proprit intellectuelle et les droits attachs aux uvres de lesprit 1 , on distingue les droits temporaires (70 ans aprs la mort de lauteur) et cessibles (dont la cession est possible) qui sont : les droits patrimoniaux ou dexploitation qui permettent de retirer un bnfice (art. L 122 122-12 CPI), le droit de reprsentation qui concerne tous les moyens de diffusion possibles (art. L122-2 CPI), le droit de reproduction qui concerne tous les procds possibles de fixation matrielle (art. L 122-3 CPI), le droit de suite avec la revente ou lautorisation dutiliser luvre (art. L122-8 CPI), et les droits perptuels, inalinables, imprescriptibles : constitus du droit moral compos du droit de divulgation, du droit au respect de lintgrit de luvre, du droit de paternit, et du droit de repentir ou de retrait. Aujourdhui, un aspect juridique rgit lutilisation duvres ces fins. Il sagit de lexception pdagogique qui fait partie de la loi Dadvsi et est rgie par larticle 112-5 3point e 2 . La loi Dadvsi (JO N 178 du 3 aot 2006) vise harmoniser la lgislation franaise de certains aspects du droit dauteur dans la
1 Une uvre est une cration originale qui reflte la personnalit de son auteur, une activit cratrice propre. Peu importe donc la qualit de l'uvre, sa forme, pourvu qu'elle soit reprsentative de l'essence de l'auteur, celle-ci pouvant tre entendue de manire trs large. L'uvre peut tre une uvre littraire, graphique, musicale, une image, une photographie, un article de presse, un logo, un logiciel, une documentation technique, un crit scientifique, un cours, une publicit, une uvre architecturale. 2 Application de la loi n2006-961 du 1 er aot 2006, loi de transposition de la directive europenne du 22 mai 2001. 6 socit de linformation avec la lgislation europenne. Le premier chapitre de cette loi concerne ce qui est communment appel lexception pdagogique ou plus exactement lexception des fins denseignement et de recherche . Cette loi permet, certaines conditions, lutilisation deffectuer des reprsentations ou des reproductions dune uvre de lesprit sans laccord de lauteur. Ainsi, les exceptions aux droits patrimoniaux issues de la loi Dadvsi sont en matire denseignement : -Aucune utilisation dans le cadre dactivits commerciales. -Reprsentation ou reproduction dextraits duvres protges uniquement des fins dillustration de cours et de travaux de recherches. -Le public qui sadresse ce matriel soit tre compos dlves et denseignants. -Les documents pdagogiques comme les manuels scolaires, les partitions de musique et les raliss pour une dition numrique ne sont pas concernes. Ainsi, les droits dauteurs et lexception pdagogique permettront une reprsentation doeuvres protges ds lors quelles illustrent le cours. La mise en ligne sur le rseau appartenant ltablissement de ces uvres est autorise mais ce dernier ne doit tre accessible que par code aux seuls lves, tudiants et enseignants, directement concerns par le matriel. LAlliance franaise tant, comme cela a t voqu, une institution de droit local, il faut galement se pencher sur le droit colombien concernant ces points car cest bien sous cette lgislation que ce trouve assujettit le projet qui nous intresse. Dans la loi n23 du 28 janvier 1982, chapitre I, article 2 1 , il est spcifie que le droit dauteur fait partie des oeuvres de cration du champ scientifique, littraire et artistique, indpendamment de la forme dexpression, et mentionne plusieurs formats, mais sans jamais faire concrtement rfrence au format digital. A partir de ce flou, et tant donn que la distinction nest pas encore faite entre ces deux types de supports, on considre que les oeuvres en format digital jouissent de la mme protection que celles fixes sur supports analogiques. Ainsi, les documents au format texte, les liens hypertextes, les vidos, les images, les photographies, les logiciels, les oeuvres multimdias sont aussi couvertes par le droit dauteur, au mme titre que les autres. La loi colombienne qui rgit le droit dauteur reconnat aux auteurs un droit personnel sur leurs uvres, mais aussi un droit exclusif, qui leur permet dexploiter conomiquement leur production intellectuelle. Ainsi, on parle de droit moral et de droit patrimonial. Le droit moral concerne la paternit de loeuvre, lintgrit de loeuvre, la modification de loeuvre, et la mention de lauteur. Le droit patrimonial concerne les droits dont lauteur dispose pour dcider du type dexploitation quil fera de son oeuvre : dcide-t-il den tirer un bnfice financier ? Pour quels usages, quels utilisateurs accordera-t-il lexploitation, et quelles conditions ?
II. Les conditions de reprise de contenus couverts par les licences dites "Open Source" (OS)
1 Traduction franaise : http://www.wipo.int/wipolex/es/text.jsp?file_id=126027 7 Le terme Open Source sapplique au logiciel donc la licence correspond aux critres fixs par l Open source initiative qui sont : la libert dexcuter le programme, pour tous les usages, la libert dtudier le fonctionnement du programme, la libert de redistribuer des copies et de les vendre, la libert damliorer le programme et de publier ces amliorations. Pour cela, le code source du logiciel est en libre accs.
A. Le concept de licences OS : les licences dutilisation Le droit dauteur permet de protger automatiquement toutes les uvres de lesprit contre tout usage quen ferait un tiers. Mettre une uvre disposition en ligne est donc un acte volontaire. Lajout dune licence cette oeuvre est un contrat propos aux ventuels acqureurs. Ainsi, on spcifie les droits qui sont concds et les obligations imposes en changes. Linitiative Creative Commons ( CC en abrg) a pour but de proposer une srie de licences qui permettent de runir souplesse dutilisation et lisibilit de lusage accord. Plusieurs modles de licence libre existent et permettent de diffuser du contenu libre en tenant compte de quatre options : -La paternit : luvre peut tre utilise, librement, conditions de citer son auteur, en mentionnant son nom. -Pas dutilisation commerciale : le titulaire peut autoriser tous les types dutilisation ou bien les restreindre en les limitant aux utilisations non commerciales, les utilisations commerciales restant soumises son autorisation. -Pas de modification : le titulaire peut se rserver la possibilit de crer des uvres drives ou bien autoriser en amont les modifications. -Partage lidentique des conditions initiales : en plus de la possibilit dautoriser en amont les modifications, il est possible dajouter, pour les uvres drives, dtre proposes avec les mmes liberts que celles attribues loeuvre originaire. Ainsi, on dfinit en total six types de licences libres : -Paternit -Paternit, pas de modifications -Paternit, Pas d'Utilisation Commerciale, Pas de Modification -Paternit, Pas d'Utilisation Commerciale -Paternit, Pas d'Utilisation Commerciale, Partage des Conditions Initiales l'Identique -Paternit, Partage des Conditions Initiales l'Identique
B. La reprise de contenus protgs par une licence OS par le rseau Af en France et en Colombie Dans le cas qui nous intresse, cest dire celui dune institution soumise au droit colombien, il convient de connatre les notions voques et dobserver leur rglementation dans le pays. Ainsi, la notion dexception pdagogique telle quon la connat en France existe galement en Colombie. Elle est dfinit sous le terme limitaciones y exceptiones al derecho de autor , que lon pourrait traduire par : limites et exceptions au droits dauteur . Il sagit dautorisations qui permettent lusage dune oeuvre 8 intellectuelle protge sans avoir demander dautorisation, ni dobligation verser au titulaire des droits dauteur. Ici, cest la loi qui rgit cette autorisation et non pas lauteur. La description de ces exceptions se trouve expose dans le chapitre 3 de la loi 23 de 1982. Il sagit ici de privilgier le droit lduction, comme cela sentend sous le terme dexception pdagogique en France. Dautres cas de figures existent et permettent aussi lusager de jouir de lutilisation dune oeuvre. Il sagit du dominio publico (domaine publique) et l autorisacion expresa (autorisation express). Le domaine publique : lorsquune uvre figure dans le domaine publique, nimporte qui peut la copier, la distribuer, la communiquer, ladapter, la parodier, sans avoir besoin de demander lautorisation de lauteur. Il faut pour cela que le terme de sa protection soit dpass. Cependant, le droit moral se doit dtre respect. Larticle 187 de la loi 23 de 1982 rgit son concept. Quant lautorisation express, elle correspond aux licences Creatives Commons , telles quon les connat et quon les applique en France. Dans le respect de cette optique, On communiquera aux enseignants mandats pour le travail, le moteur de recherches spcialis Creative Commons 1 , qui permettra un usage respectueux des droits dauteur. Conclusion
Le sujet du droit dauteur et de lutilisation doeuvres de lesprit des fins pdagogiques est encore dlicat car les technologies de linformation et de la communication sont venues bouleverser les supports et la facilit de diffusion et de partage. Tous les pays se voient confronts cette problmatique et acclrent le processus de rflexion et de mise en place de rglementation afin de rpondre un double impratif : celui de protger le travail de chacun, mais aussi celui de permettre la diffusion duvres. Le contexte pdagogique, parce quil vise la formation de lesprit et garantit la construction dun citoyen responsable, constitue une exception, qui doit cependant rpondre certaines rgles. Dans le cas de la construction de modules de formation par lAlliance franaise de Bogota dans le but de participer la formation du corps professoral qui le constitue, on retiendra que cette institution, tant de droit local, se doit de respecter la lgislation colombienne, et que celle-ci, comme tant dautres, a men un travail de rflexion et de rglementation en la matire et que les principes quelle impose suivent de trs prs ceux que nous connaissons en France. Ainsi, les rdacteurs de ces contenus devront prendre en compte certaines notions incontournables du respect des droits dauteur et de leur utilisation, comme les conditions de reprises de contenus sous licences Opens sources et le domaine publique, le tout dans un contexte ducatif qui rend possible la prise en compte du concept dexception pdagogique.
1 CCSearch http://search.creativecommons.org/?lang=fr consult le 15 mai 2014
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Sitographie
Sites franais
-Sur le droit franais http://www.legifrance.gouv.fr
-Sur la proprit intellectuelle http://ressources.lachiver.fr/tice/Juridique/3DroitAuteur/Auteur_web.publi/web/co/Module_Auteur.html http://spiralconnect.univ-lyon1.fr/webapp/website/website.html?id=1260098&read=true&pageId=6
-Sur le droit des associations http://www.associations.gouv.fr/626-la-loi-du-1er-juillet-1901-et-la.html#.U2jxel7yTzY http://www.pro-bono.fr/2012/12/le-statut-juridique-de-lassociation-en-10-questions/
-Sur les licences libres https://aful.org/ressources/licences-libres http://economie.fgov.be/fr/entreprises/propriete_intellectuelle/propriete_intellectuelle_logiciels/conception_l ogiciels/Logiciels_Open_Source_Logiciels_libres_GPL_BSD/#.U2jz0l7yTzZ
-Sites colombiens
-Sur le droit des associations http://www.sintracerromatoso.org/index.php?option=com_content&view=article&id=268&catid=7&Itemid= 19
-Sur lducation en Colombie http://www.mineducacion.gov.co/1621/w3-article-233956.html
-Sur la proprit intellectuelle en Colombie http://www.wipo.int/wipolex/es/details.jsp?id=872