Hatillo 1

REPBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y

DESARROLLO TERRITORIAL

RESOLUCIN NMERO
(1821)
20 de Octubre de 2008

POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL PARA EL
PROYECTO CONSTRUCCIN DOBLE CALZADA HATILLO - BARBOSA Y
SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES

LA DIRECTORA DE LICENCIAS, PERMISOS Y TRMITES AMBIENTALES

En ejercicio de las funciones delegadas en la Resolucin 1393 del 8 de agosto del
2007, proferida por el Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, en
concordancia con el Decreto 1220 de 2005, modificado por el Decreto 500 del 20
de febrero de 2006, el Decreto 3266 del 8 octubre de 2004, el Decreto 216 de
2003, la Ley 790 de 2002, la Ley 99 de 1993 y

CONSIDERANDO

ANTECEDENTES

Que la CONCESIN DESARROLLO VIAL DEL ABURR NORTE HATOVIAL
S.A., mediante oficio con radicacin de este Ministerio 4120-E1-107675 de 16 de
octubre de 2007, solicit Licencia Ambiental para el proyecto Construccin Doble
Calzada Hatillo - Barbosa localizado en jurisdiccin del municipio de Barbosa, en
el departamento de Antioquia, allegando el Estudio de Impacto Ambiental.

Que este Ministerio mediante Auto 152 de 23 de enero de 2008, estableci que el
proyecto Construccin Doble Calzada Hatillo - Barbosa localizado en jurisdiccin
del municipio de Barbosa, en el departamento de Antioquia, no requera
Diagnstico Ambiental de Alternativas.

Que la Concesin Desarrollo Vial del Aburr Norte HATOVIAL S.A., mediante
oficio con radicacin de este Ministerio 4120-E1-17569 de 19 de febrero de 2008,
solicit continuar con el trmite de Licencia Ambiental del proyecto: Construccin
Doble Calzada Hatillo - Barbosa localizado en jurisdiccin del municipio de
Barbosa, en el departamento de Antioquia.

Que mediante oficio con radicado 2400-E2-17569 del 3 de marzo de 2008, este
Ministerio requiri a la CONCESIN DESARROLLO VIAL DEL ABURR NORTE
HATOVIAL S.A., para que allegara la documentacin de acuerdo con lo
establecido en el artculo 24 del Decreto 1220 de 2005, para iniciar el trmite
administrativo.

Que el Ministerio del Interior y de Justicia mediante oficio con radicacin de este
Ministerio 4120-E1- 27191 de 12 de marzo de 2008, alleg la certificacin de
Resolucin No. 1821 del 20 de octubre de 2008 Hoja No. 2


comunidades tnicas en la que se indica que no se registran comunidades
indgenas en el rea del proyecto, mientras que sobre comunidades negras indica
que: .Revisada la informacin existente en esta Direccin sobre comunidades
negras, SE REGISTRA la organizacin de Comunidades Negras Corporacin de
las Comunidades Afrocolombianas residentes en el rea Metropolitana del Valle
de Aburr, Representante Legal Sr. Carlos Alberto Muoz Cadavid, en el
municipio de Barbosa, departamento de Antioquia.

Que este Ministerio mediante Auto 1040 de 3 de abril de 2008, inici trmite
administrativo de Licencia Ambiental solicitada por la CONCESIN
DESARROLLO VIAL DEL ABURR NORTE HATOVIAL S.A., para el proyecto
Construccin Doble Calzada Hatillo - Barbosa localizado en jurisdiccin del
municipio de Barbosa, en el departamento de Antioquia. Auto que fue publicado en
la Gaceta Ambiental de este Ministerio en el mes de abril de 2007.

abril de 2008, remiti copia del oficio mediante el cual se radic el Estudio de
Impacto Ambiental del proyecto a la Corporacin Autnoma Regional del Centro
de Antioquia CORANTIOQUIA.

Que la comunidad del rea de influencia del Proyecto, por intermedio de su
representante seor Marino de la Cruz Henao Franco mediante documento con
radicacin de este Ministerio 41210-E1-46936 de abril 30 de 2008, solicit la
realizacin de una Audiencia Pblica Ambiental dentro del proceso de
licenciamiento ambiental del proyecto.

mayo de 2008, present una nueva versin del Estudio de Impacto Ambiental del
proyecto denominado Construccin Doble Calzada Hatillo - Barbosa.

Que este Ministerio mediante Auto 1788 de 6 de junio de 2008, requiri
informacin adicional a la CONCESIN DESARROLLO VIAL DEL ABURR
NORTE HATOVIAL S.A., relacionada con la solicitud de licencia ambiental para
el proyecto Construccin Doble Calzada Hatillo - Barbosa.

junio de 2008, present recurso de reposicin contra los numerales 1.2 y 2.7.3 del
Artculo Primero del Auto 1788 de 6 de junio de 2008

Que este Ministerio mediante Auto 2276 de 25 de julio de 2008, modific el
numeral 1.2 del artculo primero y confirm en todo lo dems el auto 1788 de 6 de
junio de 2008. Auto que fue notificado personalmente el 04 agosto 2008

radicacin de este Ministerio 41210-E1-89574 de 11 de agosto de 2008, desisti
de la Audiencia Pblica Ambiental solicitada.

S.A., mediante oficio radicado en este Ministerio bajo el nmero 4120-E1-99674
de 2 de septiembre de 2008, presenta el estudio denominado Informe Final Doble
Calzada Hatillo Barbosa como respuesta a lo requerido mediante Auto 1788 de


6 de junio de 2008. Anexando el oficio del OFI08-15631-DET-1000 de junio 5 de
2008, Ministerio del Interior, en el que se aclara el OFI07-19895 de 26 de julio de
2007, en el sentido de indicar que NO SE REGISTRAN comunidades negras en el
rea del proyecto.

radicacin de este Ministerio 41210-E1-107338 de 18 de septiembre 2008,
adhiere al desistimiento de la Audiencia Pblica Ambiental solicitada, solicitado
mediante documento con radicacin de este Ministerio 41210-E1-89574 de 11 de
agosto de 2008.

Que la Corporacin Autnoma Regional del Centro de Antioquia
CORANTIOQUIA mediante radicado 4120-E1-118521 de 16 de octubre de 2008,
remiti el Concepto Tcnico correspondiente al Estudio de Impacto Ambiental
presentado para el proyecto vial Doble Calzada Hatillo - Barbosa, el cual fue
radicado en dicha Corporacin por la CONCESIN DESARROLLO VIAL DEL
ABURR NORTE HATOVIAL S.A., el 29 de septiembre de 2008.

Que la Direccin de Licencias, Permisos y Trmites Ambientales, una vez
revisada, analizada y evaluada la informacin allegada por el CONCESIN
DESARROLLO VIAL DEL ABURR NORTE HATOVIAL S.A., y del resultado de
la visita tcnica de evaluacin ambiental al proyecto del 11 al 12 de diciembre de
2007 emiti el Concepto Tcnico No. 1882 de octubre 16 de 2008.

Que este Ministerio expidi el Auto No. 3112 de octubre 16 de 2008, mediante el
cual se declar reunida la informacin tcnica y jurdica requerida para
pronunciarse en relacin con la viabilidad ambiental del proyecto referenciado.

FUNDAMENTOS LEGALES

De la proteccin al medio ambiente como deber social del Estado

El artculo octavo de la Constitucin Nacional determina que es obligacin del
Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la
nacin.

El artculo 79 ibdem dispone que todas las personas tienen derecho a gozar de un
ambiente sano, y as mismo, se consagra en dicho artculo que es deber del
Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las reas de
especial importancia ecolgica y fomentar la educacin para el logro de estos
fines.

Que el artculo 80 de Constitucin Nacional, dispone para el Estado la obligacin
de planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para
garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin y sustitucin.
Adems deber prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer
las sanciones legales y exigir la reparacin de los daos causado.

Que el desarrollo sostenible es aquel que debe conducir al crecimiento econmico,
a la elevacin de la calidad de la vida y al bienestar social, sin agotar la base de
recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente


o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccin de sus
propias necesidades.

La proteccin al medio ambiente corresponde a uno de los ms importantes
cometidos estatales, es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la
conservacin del ambiente y la preservacin de los recursos naturales. De ah el
objeto para crear el Ministerio de Ambiente y Vivienda Territorial como organismo
rector de la gestin ambiental y de los recursos naturales, al que corresponde
impulsar una relacin de respeto entre el hombre y la naturaleza y definir la
poltica ambiental de proteccin, conservacin y preservacin.

De la competencia de este Ministerio
De acuerdo con lo establecido en el artculo 2 de la Ley 99 de 1993, el Ministerio
del Medio Ambiente, actual Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, es el organismo rector de la gestin del medio ambiente y de los
recursos naturales renovables, encargado de impulsar una relacin de respeto y
armona del hombre con la naturaleza y de definir, en los trminos de la presente
ley, las polticas y regulaciones a las que se sujetarn la recuperacin,
conservacin, proteccin, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los
recursos naturales renovables y el medio ambiente de la Nacin a fin de asegurar
el desarrollo sostenible.

El numeral 15 del artculo 5 de la ley 99 de 1993, estableci como funcin de este
Ministerio el evaluar los estudios ambientales y expedir, negar o suspender la
licencia ambiental correspondiente, en los casos que se sealan en el ttulo VIII
de la presente ley;

Mediante el Ttulo VIII de la Ley 99 de 1993 se establecieron las disposiciones
generales que regulan el otorgamiento de las licencias y permisos ambientales,
estableciendo las competencias para el trmite de otorgamiento de licencias en el
Ministerio de Ambiente, Corporaciones Autnomas Regionales y eventualmente
en municipios y departamentos por delegacin de aquellas.

El artculo 49 de la Ley 99 de 1993, indica que la ejecucin de obras, el
establecimiento de industrias o el desarrollo de cualquier actividad, que de
acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir deterioro grave a los
recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones
considerables o notorias al paisaje requerirn de una licencia ambiental.

El artculo 51 de la Ley 99 de 1993, estableci como competencia de este
Ministerio el otorgar las licencia ambientales
As mismo el Artculo 52, estableci como competencia privativa de este Ministerio
el otorgar licencia ambiental para la ejecucin de obras pblicas de las redes vial,
fluvial y ferroviaria nacionales.

Que el Decreto 1220 de abril 21 de 2005 reglament el Ttulo VIII de la Ley 99 de
1993 de las licencias ambientales.

El Artculo 3 del Decreto 1220 de abril 21 de 2005, desarroll el concepto y
alcance de la licencia ambiental, estableciendo que sta es la autorizacin para la
ejecucin de un proyecto, obra o actividad, que de acuerdo con la ley y los
reglamentos pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o
al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje;


la cual sujeta al beneficiario de esta, al cumplimiento de los requisitos, trminos,
condiciones y obligaciones que la misma establezca en relacin con la prevencin,
mitigacin, correccin, compensacin y manejo de los efectos ambientales del
proyecto, obra o actividad autorizada.

Que de acuerdo con lo establecido en el literal a), numeral 8 del Artculo 8 del
decreto 1220 de 2005, reglamentario de la ley 99 de 1993, este Ministerio es el
Competente para otorgar o negar las licencias ambientales para los proyectos, de
construccin de carreteras de la red vial nacional.

Que mediante el Decreto 1600 de 1994 se reglamenta parcialmente el Sistema
nacional Ambiental SINA en relacin con los Sistemas Nacionales de
Investigacin Ambiental y de Informacin Ambiental. As mismo, el Decreto 2570
de 2006 adicion el Decreto 1600 de 1994

De los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso,
aprovechamiento y/o afectacin de los recursos naturales renovables

Que el Decreto 2150 de 1995 establece en su artculo 132.- De la licencia
ambiental y otros permisos, que la Licencia Ambiental llevar implcitos todos los
permisos, autorizaciones y concesiones, de carcter ambiental necesario para la
construccin, desarrollo y operacin de la obra industria o actividad. La vigencia
de estos permisos ser la misma de la Licencia Ambiental.

En ese mismo sentido el Artculo 3 del Decreto 1220 de abril 21 de 2005, dispone
que La licencia ambiental llevar implcitos todos los permisos, autorizaciones y/o
concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectacin de los recursos
naturales renovables, que sean necesarios para el desarrollo y operacin del
proyecto, obra o actividad, y sta deber obtenerse previamente a la iniciacin del
proyecto, obra o actividad.

De las tasas retributivas

El artculo 42 de la ley 99 de 1993 determina: TASAS RETRIBUTIVAS Y
COMPENSATORIAS. La utilizacin directa o indirecta de la atmsfera, del agua y
del suelo, para introducir o arrojar desechos o desperdicios agrcolas, mineros o
industriales, aguas negras o servidas de cualquier origen, humos, vapores y
sustancias nocivas que sean resultado de actividades antrpicas o propiciadas por
el hombre, o actividades econmicas o de servicio, sean o no lucrativas, se
sujetar al pago de tasas retributivas por las consecuencias nocivas de las
actividades expresadas.
().

De otra parte, se tiene que conforme a los artculos 9 y 11 del Decreto 632 de
1994, los acuerdos del Instituto de Desarrollo de los Recursos Naturales
Renovables INDERENA continan vigentes en el territorio nacional, a excepcin
de la jurisdiccin que corresponda a las Corporaciones Regionales que existan
con anterioridad a la ley 99 de 1993, caso en los que siguen vigentes los actos
administrativos que se expidieron antes de la entrada en vigencia de la
mencionada ley.

En consecuencia, hasta tanto el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial expida la correspondiente reglamentacin, las autoridades ambientales
podrn cobrar las tasas por utilizacin y aprovechamiento de recursos naturales


conforme a las siguientes reglas: i) las Corporaciones Autnomas Regionales y los
Grandes Centros Urbanos creados en virtud de la Ley 99 de 1993, con base en los
Acuerdos del Instituto de Desarrollo de los Recursos Naturales Renovables
INDERENA, ii) las Corporaciones Autnomas Regionales creadas con anterioridad
a la ley, con base en sus Resoluciones o Acuerdos, y iii) que los actos
administrativos bien sea del Instituto de Desarrollo de los Recursos Naturales
Renovables INDERENA o de las autoridades ambientales existentes con
anterioridad a la ley 99 de 1993 se encuentren fundamentados en normas legales
vigentes.

La Ley 1151 de 2007 por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2006-
2010, en su Artculo 107, ratifica la destinacin de los recursos provenientes del
recaudo de la tasa retributiva, adicionando el siguiente pargrafo al artculo 42 de
la Ley 99 de 1993:

Pargrafo 2. Los recursos provenientes del recaudo de las tasas retributivas se
destinarn a proyectos de inversin en descontaminacin y monitoreo de la
calidad del recurso respectivo. Para cubrir los gastos de implementacin y
monitoreo, la autoridad ambiental competente podr utilizar hasta el 10% de los
recursos recaudados.

Vedas de Carcter Regional

Que mediante Resolucin 10194 de 10 de abril de 2008, la Corporacin Autnoma
Regional del Centro de Antioquia CORANTIOQUIA declar la veda de manera
permanente en toda su rea de influencia, para el aprovechamiento,
comercializacin y movilizacin de las especies: Guayacn Amarillo (Tabebuia
chrysanta), Algarrobo (Hymenaea courbaril) y Laurel comino (Aniba perutilis)

Que de conformidad a lo estipulado en el Decreto 1791 del 4 de octubre de 1996,
en su articulo 12 estipula: Cuando la Corporacin reciba solicitud de
aprovechamiento forestal nico de bosque natural ubicado en terrenos de dominio
publico deber verificar, como mnimo lo siguiente:

a) Las razones de utilidad publica e inters social, cuando estas sean el motivo de
la solicitud.
b) Que los bosques se encuentren localizados en suelos que por su aptitud de uso
pueden ser destinados a usos diferentes del forestal o en reas sustradas de las
Reservas Forestales creadas por la Ley 2. De 1959 y el Decreto 0111 de 1959.
c) Que el rea no se encuentre al interior del Sistema de Parques Nacionales
Naturales; de las reas forestales protectoras, productoras o protectoras productoras ni al
interior de las reservas forestales creadas por la Ley 2. De 1959.
d) Que en las reas de manejo especial, tales como las cuencas hidrogrficas en
ordenacin, los distritos de conservacin de suelos y los distritos de manejo integrado u
otras reas protegidas y los bosques no se encuentren en sectores donde deban
conservarse, de conformidad con los planes de manejo diseados para dichas reas.

Que dentro de las funciones del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial definidas en el articulo 5 de la Ley 99 de 1993, se establece que
corresponde al Ministerio, adoptar las medidas necesarias para asegurar la
proteccin de las especies de fauna y flora silvestres y tomar las previsiones que
sean del caso para defender las especies en va de extincin o en peligro de serlo.

Pronunciamientos Jurisprudenciales en relacin de la licencia ambiental



La Corte Constitucional se ha pronunciado en relacin con la Licencia ambiental
mediante la Sentencia C-035 de enero 27 de 1999 con ponencia del Magistrado
Antonio Barrera Carbonell en el que se determina:

La licencia ambiental es obligatoria, en los eventos en que una persona natural o
jurdica, pblica o privada, debe acometer la ejecucin de obras, el establecimiento
de industrias o el desarrollo de cualquier actividad susceptible de producir
deterioro grave a los recursos naturales renovables o al ambiente o introducir
modificaciones considerables o notorias al paisaje.

La licencia ambiental la otorga la respectiva autoridad ambiental, segn las reglas
de competencias que establece la referida ley. En tal virtud, la competencia se
radica en el Ministerio del Medio ambiente o en las Corporaciones Autnomas
Regionales o en las entidades territoriales por delegacin de stas, o en los
municipios, distritos o reas metropolitanas cuya poblacin urbana sea superior a
un milln de habitantes, cuando la competencia no aparezca atribuida
expresamente al referido ministerio.

Al Ministerio del Medio Ambiente se le ha asignado una competencia privativa para
otorgar licencias ambientales, atendiendo a la naturaleza y magnitud de la obra o
actividad que se pretende desarrollar y naturalmente al peligro potencial que en la
afectacin de los recursos y en el ambiente pueden tener stas. Es as como
corresponde a dicho ministerio, por ejemplo, otorgar licencias para la ejecucin de
obras y actividades de exploracin, transporte, conduccin y depsito de
hidrocarburos y construccin de refineras, la ejecucin de proyectos de minera, la
construccin de represas o embalses de cierta magnitud fsica, tcnica y operativa,
la construccin y ampliacin de puertos de gran calado, la construccin de
aeropuertos internacionales, etc.
()

La licencia ambiental consiste en la autorizacin que la autoridad ambiental
concede para la ejecucin de una obra o actividad que potencialmente puede
afectar los recursos naturales renovables o el ambiente.

La licencia habilita a su titular para obrar con libertad, dentro de ciertos lmites, en
la ejecucin de la respectiva obra o actividad; pero el mbito de las acciones u
omisiones que aqul puede desarrollar aparece reglado por la autoridad ambiental,
segn las necesidades y conveniencias que sta discrecional pero
razonablemente aprecie, en relacin con la prevencin, mitigacin, correccin,
compensacin y manejo de los efectos o impactos ambientales que la obra o
actividad produzca o sea susceptible de producir. De este modo, la licencia
ambiental tiene indudablemente un fin preventivo o precautorio en la medida en
que busca eliminar o por lo menos prevenir, mitigar o reversar, en cuanto sea
posible, con la ayuda de la ciencia y la tcnica, los efectos nocivos de una
actividad en los recursos naturales y el ambiente.

Como puede observarse, la licencia es el resultado del agotamiento o la decisin
final de un procedimiento complejo que debe cumplir el interesado para obtener
una autorizacin para la realizacin de obras o actividades, con capacidad para
incidir desfavorablemente en los recursos naturales renovables o en el ambiente.

El referido procedimiento es participativo, en la medida en que la ley 99/93 (arts.
69, 70, 71, 72 y 74), acorde con los arts. 1, 2 y 79 de la Constitucin, ha regulado
los modos de participacin ciudadana en los procedimientos administrativos
ambientales, con el fin de que los ciudadanos puedan apreciar y ponderar
anticipadamente las consecuencias de naturaleza ambiental que se puedan
derivar de la obtencin de una licencia ambiental.

()


La Constitucin califica el ambiente sano como un derecho o inters colectivo,
para cuya conservacin y proteccin se han previsto una serie de mecanismos y
asignado deberes tanto a los particulares como al Estado, como se desprende de
la preceptiva de los arts. 2, 8, 49, 67, 79, 80, 88, 95-8, entre otros.
Especficamente entre los deberes sociales que corresponden al Estado para
lograr el cometido de asegurar a las generaciones presentes y futuras el goce al
medio ambiente sano estn los siguientes: proteger las riquezas culturales
naturales de la nacin; la diversidad e integridad de los recursos naturales y del
ambiente; conservar la reas de especial importancia ecolgica; planificar el
manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo
sostenible y su conservacin, restauracin o sustitucin; prevenir y controlar los
factores de deterioro ambiental e imponer las sanciones legales a los infractores
ambientales y exigir la responsabilidad de los daos causados; orientar y fomentar
la educacin hacia la proteccin del ambiente; disear mecanismos de
cooperacin con otras naciones para la conservacin de los recursos naturales y
ecosistemas compartidos y de aqullos que se consideren patrimonio comn de la
humanidad y, finalmente, organizar y garantizar el funcionamiento del servicio
pblico de saneamiento ambiental.

El deber de prevencin, control del deterioro ambiental, mitigacin de los impactos,
correccin y restauracin de los elementos ambientales lo cumple el Estado en
diferentes formas, entre ellas la exigencia de la obtencin de licencias
ambientales.

Se colige de lo anterior que corresponde al Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, conforme a lo establecido por el legislador en virtud de los
cometidos estatales, generar polticas tendientes a proteger la diversidad e
integridad del ambiente, y garantizar el derecho a un ambiente sano que le asiste
a todas las personas, lo que deriva la proteccin de los recursos naturales y el
desarrollo de una poltica ambiental tendiente a prevenir el deterioro del
ecosistema respectivo.
En consecuencia el proceso de licenciamiento se halla expresamente
fundamentado en la normatividad ambiental, y su exigencia no obedece al arbitrio
de la autoridad ambiental competente, sino a la gestin que la autoridad
correspondiente debe cumplir en virtud de la facultad de la que se halla revestida
por ministerio de la ley.

CONSIDERACIONES DEL MINISTERIO

Evaluado el Estudio de Impacto Ambiental presentado por la CONCESIN
DESARROLLO VIAL DEL ABURR NORTE HATOVIAL S.A., los documentos
que reposan dentro del expediente No. 4086 y realizada la visita al rea donde se
ejecutara el mismo, este Ministerio expidi el Concepto Tcnico No. 1882 de
octubre 16 de 2008, en el cual se estableci lo siguiente:

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Objetivo

Construccin de un nuevo tramo vial entre el corregimiento de Hatillo y la cabecera
municipal de Barbosa, con el cual se busca dar continuidad a los proyectos viales del plan
de desarrollo vial de Aburra Norte de la Concesin HATOVIAL S.A.

Localizacin


El Proyecto se localiza en el departamento de Antioquia, en la margen occidental del ro
Medelln y de la ruta 62, actual va de comunicacin entre Barbosa y la Troncal del Norte,
la obra propuesta corresponde al tramo entre el corregimiento de Hatillo y la cabecera
municipal de Barbosa.

Descripcin

El proyecto consiste en la construccin de dos calzadas de 10 m aproximadamente con
separador central y cunetas para el manejo de aguas lluvias y cuenta con una extensin
aproximada de 9 km. A continuacin se enumeran las obras que se ejecutarn y su
localizacin:

Empalme entre el Tramo 1 y el 3: consistente en la adecuacin y ampliacin del carril de
la va existente desde la hacienda El Progreso hasta el parador denominado La Frutera.
La obra se proyecta sobre la va a Don Matas y consta de 780 m, desde el K0+000 hasta
el K0+780. As mismo, se inicia con la doble calzada K0+000 hasta empalmar con el
interconector vial de Hatillo (tramo 12) en el K0+480.

Construccin Interconector de Hatillo: ste servir para comunicar la doble calzada desde
Niqua (Bello) hasta Barbosa, al igual que conectar la va alterna Girardota Hatillo con la
va a Don Matas, es decir, empalmar los tramos 3 con el 12 y el 12 con el 11.

Tramo 11 hasta primer retorno: este tramo inicia el K0+780 hasta el K2+400 y se
construirn dos puentes para la quebrada Laureles (uno para cada sentido) cuya longitud
es de 30 m y otro puente para una corriente superficial de longitud de 130 m. As mismo
se proyecta la construccin de seis box coulvert (cinco de 1,5x1,5 y uno de 2x2 m) y diez
alcantarillas de 900 mm que dejarn pasar las diferentes corrientes superficiales que
atravesar la doble calzada.

Tramo retorno 1 hasta la va Isaza: este tramo inicia en el K2+440 hasta el K4+250 y se
construirn dos puentes, uno de 70 m y el otro de 87 m sobre la quebrada La Ese; as
mismo se proyecta la construccin de tres box coulvert, uno de ellos de 2x2 m sobre la
quebrada Picacho y los otros dos de 1,5x1,5 m sobre otras fuentes. Para permitir que las
corrientes superficiales pasen de un costado al otro o la presencia de desniveles se
propone la construccin de diez alcantarillas de 900 mm.

Tramo va Isaza hasta el retorno 2. inicia en el K4+250 y finaliza en el K7+250. Se
propone la construccin de diez puentes, dos sobre la quebrada Los Perros (105 m) y otro
sobre un ramal de sta; uno sobre la quebrada El Guadual (45 m); uno sobre la quebrada
el Rincn (41 m); dos sobre la quebrada El Hoyo (20 m); y los tres restantes sobre
corrientes menores pero profundas que cuentan con una longitud de 102, 62 y 67 metros.
Por otro lado, se proyecta el montaje de 8 box coulverts y 15 alcantarillas de 900 mm, los
box corresponden a cinco de 1,5x1,5 y 3 de 2x2 m.

Tramo Retorno 2 hasta Entrada Barbosa: este es el tramo final e inicia en el K7+250 y
termina en el K9+000, all se proyectaron: un puente sobre la quebrada Las Peas de 40
m de largo, la construccin de 3 box coulverts de 2x2 m y 12 alcantarillas de 900 mm. En
este trayecto se tienen planeados dos accesos hacia el municipio de Barbosa, uno a la
altura del K8+430 en el sector de La Estacin del Tren y el otro al finalizar el proyecto
sobre la Variante Medelln - Puerto Berrio.

Analizada la descripcin de las actividades que comprende el Estudio de Impacto
Ambiental presentado para el proyecto Construccin Doble Calzada Hatillo - Barbosa , y
lo indicado en el Concepto Tcnico No. 3112 de octubre 16 de 2008, la CONCESIN
DESARROLLO VIAL DEL ABURR NORTE HATOVIAL S.A., describe y representa
cartogrficamente de manera clara el proyecto en cuanto a su objetivo, localizacin,


caractersticas, actividades a desarrollar, abandono y restauracin final, ajustndose la
informacin a los Trminos de Referencia.

CONCEPTOS TCNICOS RELACIONADOS

Los lineamientos indicados por CORANTIOQUIA en relacin con el uso,
aprovechamiento y/o afectacin de los recursos naturales para el Proyecto, concuerdan
con la evaluacin efectuada por este Ministerio y lo observado durante la visita de campo
y sern tenidos en cuenta en el presente Concepto Tcnico.

En relacin con la distancia de retiro o proteccin de 60 m del ro Aburr o Medelln, se
considera que sta debe ser tenida en cuenta como rea de exclusin para la ejecucin
de las actividades de disposicin de material sobrante en los tres depsitos propuestos en
el Estudio de Impacto Ambiental y su complemento.

Para el trasplante de los rboles mencionados por la Corporacin, este Ministerio
considera necesario aclarar, que lo expresado en la caracterizacin del Captulo 3 del
Estudio complementario al EIA, corresponde a criterios que permiten concluir que el
traslado de individuos mayores de 15 cm de dimetro son rboles demasiado grandes
para ser trasladados y no se obtendran resultados exitosos, lo que de igual manera
puede suceder con los menores de 15 cm de dimetro, sino se cuenta con experiencias
exitosas en relacin con la supervivencia de las especies encontradas en el corredor vial
del Proyecto, por lo cual se considera que es pertinente a cambio requerir una
compensacin por cada individuo a ser afectado y su respectivo manejo y mantenimiento
a tres aos.

Este Ministerio incorporar en el presente acto administrativo lo indicado por la
Corporacin Autnoma Regional del Centro de Antioquia - CORANTIOQUIA.

Del rea de influencia

De acuerdo con los criterios empleados para la definicin de las reas de influencia del
proyecto, se considera que la informacin presentada es pertinente, puesto que toma en
cuenta los impactos ambientales positivos y negativos que las actividades de construccin
y operacin de la doble calzada ocasionar a cada uno de los medios abitico, bitico y
socioeconmico. En cuanto a los criterios empleados para este ltimo, se considera que
los sectores identificados guardan caractersticas similares y son pertinentes para la
presentacin de la informacin.

Caracterizacin ambiental

La caracterizacin de los medios abitico y bitico presentada en el Estudio de Impacto
Ambiental y su complemento, se encuentra ajustada a los lineamientos indicados en los
trminos de referencia y a las condiciones ambientales observadas durante la visita de
evaluacin.

El rea de influencia del proyecto presenta condiciones geolgicas que requieren de
medidas de manejo ambiental para su ejecucin, teniendo en cuenta que se desarrolla en
su mayora por zonas vulnerables a desprendimientos de bloques de gran tamao.

Las condiciones geomorfolgicas del rea del Proyecto estn definidas por una
morfologa que va desde plana en algunos sectores de las llanuras aluviales hasta
moderada, empinada y escarpada en las vertientes, dentro de la cual se puede ejecutar el
proyecto, aunque con las medidas de manejo necesarias para evitar deslizamientos y
controlar procesos erosivos y de inundacin en la franja Aluvial de ambos lados del ro
Medelln.

El alineamiento del corredor vial se desarrolla en su mayor extensin por suelos
dedicados a cultivos y ganadera extensiva, de caractersticas que van desde


composiciones de rocas y cascajo con nivel fretico alto y ligera acidez, hasta
erosionados leve y severamente, fuertemente cidos y de poca fertilidad.

El desarrollo del Proyecto tiene prevista la interceptacin de 7 corrientes menores o
afluentes que hacen parte de la red de drenaje del ro Medelln, mediante la ampliacin de
estructurales compuestas por alcantarillas, box coulverts y puentes, as como sus
respectivos descoles, por lo cual se deben ejecutar las medidas de manejo ambiental
necesarias para evitar la contaminacin del agua o alteracin del cauce y garantizar la
calidad y cantidad aguas abajo del sitio de intervencin, as como efectuar los monitoreos
del caso, para compararlos con la lnea base reportada en el Estudio de Impacto
Ambiental.

Los resultados de los monitoreos realizados a los cuerpos de agua localizados en el rea
de influencia del Proyecto, reflejan que existe gran contaminacin por presencia de heces
fecales provenientes de las aguas domsticas domiciliarias y residuos domiciliarios, entre
otros. Los dems parmetros demuestran que las aguas de los cuerpos monitoreados no
podrn ser utilizadas para consumo domstico y por su alto contenido de coliformes
totales y fecales es restrictiva para actividades agrcolas como riego de frutas y hortalizas,
y de pensar en potabilizacin para consumo humano, no bastara solamente con
tratamiento convencional o desinfeccin para tal fin.

Para calidad de aire, de acuerdo con las concentraciones obtenidas en cuanto a
partculas suspendidas totales durante el periodo de muestreo no se encontraron valores
por encima de la norma anual que es de 86,08 g/m
3
para la estacin de monitoreo de la
Finca Sausalito, 85,51 g/m
3
para la estacin de la vereda Isaza y 86,33 g/m
3
para la
vivienda ubicada en el Barrio Cecilia Caballero. En cuanto a xidos de nitrgeno para
ninguno de los puntos se sobrepasa la norma anual y se encuentran por debajo de sta
en porcentajes mayores a 85,95%. Para xidos de azufre tampoco se sobrepasa la norma
anual y los promedios aritmticos de los das de muestreo estn en porcentajes mayores
al 89,99% por debajo.

En cuanto al medio bitico, el corredor vial transcurre por zonas con presencia de pastos,
cobertura arbrea aislada y franjas de cobertura vegetal protectora de cuerpos de agua,
que se vern afectadas por el desarrollo de las actividades inherentes al Proyecto y donde
se tiene prevista la afectacin de especies que se encuentran a lo largo del trazado como:
Trompillo (Guarea sp), Aguacatillo (Persea caerulea), Yarumo (Cecropia sp) Erythrina
fusca, Mangifera indica y Laurel (Ocotea sp) entre otras. De acuerdo a lo anterior es
viable adelantar el aprovechamiento forestal de las especies inventariadas en dicho
corredor vial.

Teniendo en cuenta que la cobertura vegetal ha sido afectada por la fuerte intervencin
antrpica, lo cual ha incidido sobre la disminucin de la fauna hace que la ejecucin del
proyecto afecte de manera mnima a la misma, tendiendo en cuenta que las especies
presentes, estn constituidas principalmente por especies con amplia distribucin y
tolerancia a la perturbacin del hbitat.

En relacin con la caracterizacin del medio socioeconmico, el estudio incluye
informacin sobre las reas de influencia directa e indirecta; de dicha informacin es
importante anotar que las actividades recreativas representan un rengln importante de la
economa del sector y determina las caractersticas de un numero significativo de predios.
As mismo, el corredor est en zona rural, y distante del casco urbano del municpio de
Barbosa.

Otro aspecto a tomar en cuenta, el cual no queda suficientemente explcito en la
identificacin, es el nmero de unidades sociales del barrio El Porvenir, que deben
desplazarse por el proyecto. Si bien se caracteriza toda la poblacin que all reside, no es
claro el impacto que se ocasionar a esta poblacin. Adicionalmente, la caracterizacin
est orientada al establecimiento de un programa de reasentameinto, del cual hara parte
la Empresa en coordinacin de las autoridades municipales; en tal sentido en el Plan de
Manejo se requerir detallar el alcance de la gestin de la Empresa, en relacin con dicho


programa.

Analizada la descripcin de las actividades que comprende el Estudio de Impacto
Ambiental presentado para el proyecto Construccin Doble Calzada Hatillo -
Barbosa y lo indicado en el Concepto Tcnico No. 1882 de octubre 16 de 2008,
la CONCESIN DESARROLLO VIAL DEL ABURR NORTE HATOVIAL S.A.,
describe y representa cartogrficamente de manera clara el proyecto en cuanto a
su objetivo, localizacin, caractersticas, infraestructura existente y proyectada,
actividades a desarrollar, abandono y restauracin final, ajustndose la
informacin a los Trminos de Referencia a la construccin de vas.

DEMANDA DE RECURSOS

En Concepto tcnico indic:

En relacin con la demanda de recursos naturales, el Proyecto requiere para su ejecucin
de afectacin de la cobertura vegetal o aprovechamiento forestal y ocupacin de cauces,
para lo cual se considera que la informacin aportada en el Estudio de Impacto Ambiental es
suficiente para tomar la decisin por parte de este Ministerio, en cuanto al otorgamiento de
los permisos, concesiones o autorizaciones para el uso, afectacin y/o aprovechamiento de
los recursos naturales requeridos por el mismo.

Como ya se indic en los fundamentos legales, el Decreto 2150 de 1995 y el 1220
de 2005 establecen que la Licencia Ambiental llevar implcitos todos los
permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso, aprovechamiento y/o
afectacin de los recursos naturales renovables que sean necesarios para el
desarrollo y operacin del proyecto, obra o actividad.

Que este Ministerio tuvo en cuenta el Concepto Tcnico sobre el uso,
aprovechamiento y/o afectacin de los recursos naturales requeridos para el
desarrollo del proyecto Construccin de la Segunda Calzada de la Variante de
Caldas, expedido por la Corporacin Autnoma Regional del Centro de Antioquia -
CORANTIOQUIA.

A continuacin se presenta el anlisis sobre cada uno de los permisos para el uso,
aprovechamiento y/o afectacin de los recursos naturales requeridos para la
ejecucin del proyecto Construccin Doble Calzada Hatillo - Barbosa, de acuerdo
a lo indicado en el concepto tcnico No. 1882 de octubre 16 de 2008.

1. CONCESIN DE AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRNEAS

Al respecto el Concepto Tcnico citado manifest:

El agua necesaria para la ejecucin del Proyecto ser adquirida comercialmente y en tal
sentido se deber requerir los respectivos soportes para la etapa de seguimiento ambiental
del proyecto.

Teniendo en cuenta que el CONCESIN DESARROLLO VIAL DEL ABURR
NORTE HATOVIAL S.A., comprar el recurso agua a los acueductos
municipales, no requiere concesin de aguas. Sin embargo se le establecer una
obligacin para que sta presente dentro de los Informes de Cumplimiento
Ambiental, informacin detallada sobre el uso del agua (actividad y cantidad), el
balance entre el volumen de compra y el uso del agua y la copia de los soportes
de compra del recurso.



2. VERTIMIENTOS

El Concepto Tcnico consider:

En cuanto al manejo de aguas residuales domsticas, teniendo en cuenta que el estudio
indica que no se requiere del permiso respectivo, se considera necesario requerir el uso de
bateras sanitarias porttiles, para cada frente de obra y durante la ejecucin del Proyecto.

Teniendo en cuenta lo anterior no requerir permiso de vertimientos. Sin embargo
se le establecer una obligacin en el caso que utilice baos porttiles.

3. APROVECHAMIENTO FORESTAL

El Concepto Tcnico expresa:

Se considera viable ambientalmente el otorgamiento del permiso de aprovechamiento
forestal correspondiente al volumen propuesto en el Estudio de Impacto Ambiental, as
como el traslado de un rbol, para el cual se hace necesario que se presente la
informacin relacionada con su localizacin final, en un plano georrefenciado.

Dado que dentro del inventario presentado para el proyecto vial, se encuentran especies
vedadas por la Corporacin Autnoma Regional del Centro de Antioquia
CORANTIOQUIA, mediante Resolucin 10194 de 10 de abril de 2008, como son:
Guayacn Amarillo (Tabebuia chrysanta) (34 individuos), Algarrobo (Hymenaea courbaril)
(3) y Laurel comino (Aniba perutilis) (1), este Ministerio considera que estas especies no
podrn ser objeto de aprovechamiento por parte de la Concesin Desarrollo Vial del
Aburr Norte HATOVIAL S.A. para la ejecucin del Proyecto, hasta tanto cuente con el
respectivo levantamiento de la veda por parte de dicha Corporacin.

Por lo tanto, teniendo en cuenta lo dispuesto en el Decreto 1791 de 1996, se
autorizar el aprovechamiento forestal en unas cantidades y con unas
obligaciones, las cuales se establecern en la parte dispositiva del presente acto
administrativo

Respecto del aprovechamiento forestal y teniendo que el proyecto es de utilidad
pblica, ste se enmarca a lo dispuesto en el literal a del artculo quinto del
Decreto 1791 de 1996 el cual determina: Las clases de aprovechamiento forestal
son:
a) Unicos. Los que se realizan por una sola vez, en reas donde con base
en estudios tcnicos se demuestre mejor aptitud de uso del suelo diferente
al forestal o cuando existan razones de utilidad pblica e inters social. Los
aprovechamiento forestales nicos pueden contener la obligacin de dejar
limpio el terreno, al trmino del aprovechamiento, pero no la de renovar o
conservar el bosque;
().

Por lo tanto, teniendo en cuenta lo dispuesto en el Decreto 1791 de 1996, se
autorizar el aprovechamiento forestal en unas cantidades y con unas
obligaciones, las cuales se establecern en la parte dispositiva del presente acto
administrativo

Aclarando que en el presente acto administrativo, no se autorizar intervenir las
especies Guayacn Amarillo (Tabebuia chrysanta) (34 individuos), Algarrobo
(Hymenaea courbaril) (3) y Laurel comino (Aniba perutilis) (1) vedadas a nivel


regional mediante la mediante la Resolucin 10194 de 10 de abril de 2008, hasta
tanto la Corporacin Autnoma Regional del Centro de Antioquia
CORANTIOQUIA, no emita el respectivo acto administrativo de levantamiento
veda. As mismo, el Consorcio deber solicitar la modificacin de la licencia
ambiental de acuerdo a lo establecido en el Artculo 26 del Decreto 1220 de 2005,
teniendo en cuenta que con dicho levantamiento se realizaran unos
aprovechamientos y unas compensaciones forestales diferentes a las autorizadas.

4. OCUPACIN DE CAUCES

El Concepto Tcnico determina:

Se considera viable ambientalmente el otorgamiento del permiso de ocupacin de cauce de
las corrientes superficiales mencionadas en el Estudio de Impacto Ambiental, para permitir
el cruce del corredor vial por dichas fuentes.

El artculo 102 del Decreto 2811 de 1974 Cdigo Nacional de Recursos Naturales
Renovables determina: ARTCULO 102. Quien pretenda construir obras que
ocupen el cauce de una corriente o depsito de agua, deber solicitar
autorizacin.

En consecuencia en la parte dispositiva de esta Resolucin, se determinarn la
coordenadas de la ocupaciones autorizadas y las condiciones bajo las cuales se
debe realizar

5. MATERIALES DE ARRASTRE Y/O CANTERA

En relacin con los materiales de arrastre y/o de cantera, la CONCESIN
DESARROLLO VIAL DEL ABURR NORTE HATOVIAL S.A., no se autorizan
como quiera que no fueron solicitados porque utilizara terceros como proveedores
de los mismos.

6. SITIOS DE DEPSITO

El Concepto Tcnico estableci:

De igual manera, para la disposicin de material sobrante del Proyecto diferente a
escombros de demolicin, se considera que es viable la utilizacin de los sitios
propuestos, bajo los lineamientos indicados en su descripcin y planos anexos al Estudio;
sin embargo, para los sitios propuestos es necesario que se mantenga una franja de
proteccin o retiro de 60 m con respecto al ro Aburr o Medelln, medidos desde el borde
de dicho cuerpo de agua hasta la pata del talud de la primera terraza del Depsito,
teniendo en cuenta lo establecido en el POMCA de dicho cuerpo de agua. En cuanto a los
escombros, stos debern ser dispuestos en sitios autorizados ambientalmente.

As mismo, queda prohibido el uso de zonas cercanas al proyecto, en especial los
depsitos de estriles o escombreras ilegales, que vienen ocupando las terrazas aluviales
del ro Aburr (o Medelln). Esta prohibicin incluye la conformacin de llenos privados a
lado y lado de la va, los cuales ocupan zonas de retiros viales varios aspectos

Teniendo en cuenta lo anterior, se autorizar la disposicin de materiales de
excavacin para construccin del proyecto Construccin Doble Calzada Hatillo -


Barbosa, en unos lugares los cuales quedarn plenamente establecidos en la
parte resolutiva el presente acto administrativo

IMPACTOS SIGNIFICATIVOS

El Concepto Tcnico indic:

La evaluacin ambiental de impactos para el Proyecto identific y calific las actividades
susceptibles de provocar alteracin de los medios ambientales, valindose de una
metodologa determinada por matrices cualitativas y cuantitativas, que permite identificar
los impactos para los medios abitico, bitico y socioeconmico en escenarios sin y con
proyecto. En tal sentido, se considera que la metodologa utilizada permite determinar la
mayor o menor relevancia de cada uno de los impactos, permitiendo de esta manera
establecer las medidas ambientales acordes y suficientes, que permiten prevenir, mitigar,
controlar, corregir y/o compensar los efectos negativos ocasionados por el Proyecto.

El anlisis efectuado permite determinar los beneficios que traer el Proyecto para las
reas de influencia directa e indirecta, o por el contrario si generar perjuicios sobre el
ambiente, para lo cual se tuvo en cuenta la situacin actual en el rea de influencia, frente
al comportamiento esperado de la misma zona con el proyecto en operacin.

En cuanto al medio socioeconmico los impactos valorados se consideran pertinentes, sin
embargo es necesario indicar que el estudio identifica el impacto en la funcionalidad del
espacio pblico, como la eficiencia en el desempeo de los componentes de las reas
en donde prevalece el inters comn, especialmente con relacin a las actividades de
circulacin peatonal y vehicular, acceso a predios, permanencia, encuentro ciudadano y la
conveniencia de las relaciones entre dichas actividades, dicha identificacin, es genrica
y no seala los componentes del espacio pblico propios del rea de influencia del
proyecto. En este sentido, cabe indicar que en esta categora se deben tomar en cuenta
los accesos veredales que intersectan el Proyecto, incluido el cruce en puente que da
ingreso a la vereda Isaza, va a la vereda Buga, Las Peas y Graciano y dems
infraestructuras que se encuentren en dicha categora.

ZONIFICACIN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO

El Concepto Tcnico estableci:

Se considera que la zonificacin de manejo ambiental del Proyecto presentada en el
Estudio de Impacto Ambiental, es concordante con lo observado durante la visita de
evaluacin ambiental efectuada por este Ministerio al rea de influencia del proyecto vial,
en cuanto a la determinacin de las reas de exclusin e intervencin con y sin
restricciones. Sin embargo, para los sitios propuestos para la disposicin de material
sobrante del Proyecto, es necesario incluir dentro de las reas de exclusin ambiental y
social, una franja de proteccin o retiro de 60 m con respecto al ro Aburr o Medelln,
medidos desde el borde de dicho cuerpo de agua, hasta la pata del talud de la primera
terraza del Depsito, teniendo en cuenta lo establecido en el POMCA de dicho cuerpo de
agua.

Para las obras a realizar por el Proyecto en las reas de intervencin con y sin
restricciones, se debern ejecutar las medidas incluidas en el Plan de Manejo Ambiental,
a fin de prevenir, mitigar, controlar y/o compensar los impactos ocasionados por la
ejecucin de las obras inherentes al mismo.

SITUACIONES AMBIENTALES IDENTIFICADAS (abiticas, biticas y
socioeconmicas)

Una vez revisada la informacin presentada en el Estudio de Impacto Ambiental y
realizado el anlisis de la misma, se puede considerar que no se presentan
inconvenientes ambientales para los medios abitico, bitico ni socioeconmico para la


ejecucin del Proyecto; sin embargo, se deben ejecutar las medidas de manejo
propuestas en el Plan de Manejo Ambiental del mismo y las que se establezcan por parte
del MAVDT en la Licencia Ambiental.

MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL

El Concepto Tcnico manifest:

Se considera que las medidas de manejo propuestas en el Plan de Manejo Ambiental, se
encuentran planteadas para minimizar, prevenir, mitigar, corregir y/o compensar los
diferentes impactos ocasionados por el Proyecto, para los medios abitico, bitico y
socioeconmico; cada una de ellas se encuentra definida en fichas, con: justificacin,
objetivos, actividades, impactos, acciones, momento de ejecucin, lugar de ejecucin,
responsables, costo del programa, control y seguimiento e indicadores, por lo cual, el
planteamiento de las fichas se encuentra en concordancia con las condiciones
ambientales del rea del Proyecto y con su ejecucin y adicionalmente se enmarcan
dentro de la normatividad ambiental vigente.

Sin embargo, es necesario que se efecten algunos ajustes al Plan de Manejo Ambiental
propuesto, los cuales podrn ser requeridos en la Licencia Ambiental y/o para presentar
en los Informes de Cumplimiento Ambiental del Proyecto.

La empresa estructur el Plan de Manejo Ambiental de acuerdo con los trminos
de referencia. As mismo, en los Planes de Manejo Ambiental este Ministerio le
impondr unas obligaciones las cuales quedarn en la parte dispositiva del
presente acto

MEDIDAS COMPLEMENTARIAS

El Concepto Tcnico determin:

En desarrollo de lo establecido en la Ficha 1 de Manejo de campamentos, patios y
talleres, se debe contemplar que las zonas de acopio deben contar con canales
perimetrales con descarga a trampas de sedimentos.

Dentro del subprograma Orientacin al reasentamiento de poblacin. Ficha 22, se debe
disear una estrategia informativa de los derechos y obligaciones que acogen a las
personas, en especial de las acciones a que hace referencia la Resolucin INVIAS 01843
de 23 de abril de 2008. dentro del Programa Acompaamiento social en la adquisicin de
predios requeridos para los proyectos de infraestructura a cargo de INVAS.

En el Subprograma Plan de Manejo de Trnsito. Ficha 27, como medida complementaria,
antes de efectuar cualquier desvo, en las zonas urbanas, debe realizarse una valoracin
conjunta con la administracin municipal del estado de las vas que vayan a ser utilizadas
para tal fin.

PLAN DE CONTINGENCIA

El Concepto Tcnico indic:

En relacin con el Plan de Contingencias presentado, no se incluyen las medidas
relacionadas con la socializacin a las autoridades municipales y a la comunidad,
simulacros, as como tampoco el cronograma de las actividades propuestas, incluyendo
las fechas de los simulacros, capacitaciones y actualizaciones de dicho Plan. De acuerdo
con ello, se requerir se complemente dicha informacin.
y como amenazas de tipo antrpico se cuentan los accidentes laborales. Estructuran el
Plan de emergencias y contingencias para la atencin de las posibles amenazas.



El documento presentado contiene la organizacin, los recursos, las acciones y
medidas preventivas, como tambin los procedimientos y planes a implementar
para la atencin de las emergencias; con el propsito de responder eficiente,
eficaz y efectivamente a las emergencias y contingencias, tendientes a minimizar
las prdidas humanas, los daos ambientales y las prdidas econmicas.

Adicionalmente, el Plan de Contingencia analiza los riesgos, identificando las
amenazas y evaluando la vulnerabilidad de los elementos en riesgo; y presenta la
estructura y contenido del plan de contingencia, de los planes estratgico,
operativo e informativo. No obstante lo anterior, a la empresa se le impondrn
unas obligaciones parte dispositiva del presente acto administrativo

RESPECTO A LA OBLIGACIN DEL 1%

El proyecto no contempla concesin de agua tomada de fuente natural, ya que la
empresa para la construccin, perforacin y operacin comprara el agua a
terceros (acueductos municipales del rea de influencia). Por lo tanto la empresa
para la ejecucin del proyecto no est obligada al cumplimiento de la inversin del
1%. Esto de conformidad con lo establecido en el Pargrafo 2 del Artculo 2 del
Decreto 1900 de junio 12 de 2006 en concordancia con el pargrafo del artculo
43 de la ley 99 de 1993, que al tenor literal expresa: PARGRAFO SEGUNDO.-
Lo dispuesto en el presente decreto no aplica para aquellos proyectos que tomen
el agua directamente de la red domiciliaria de acueducto operada por un prestador
del servicio.

El concepto Tcnico 1882 de octubre 16 de 2008 que por este acto administrativo
se acoge, concluy que la informacin presentada por la CONCESIN
DESARROLLO VIAL DEL ABURR NORTE HATOVIAL S.A., para la solicitud
de licencia ambiental es suficiente y en consecuencia se considera viable su
otorgamiento, de conformidad con las condiciones que se establecern en la parte
resolutiva de la presente resolucin.

En relacin con la Audiencia Pblica Ambiental solicitada por la comunidad del
Barbosa, este Ministerio se permite precisar lo siguiente

Doscientos cuatro (204) habitantes de la comunidad del rea de influencia del
Proyecto, por intermedio del seor Marino de la Cruz Henao Franco, el 30 de abril
de 2008, solicitaron la realizacin de una Audiencia Pblica Ambiental dentro del
proceso de licenciamiento ambiental del proyecto.

El 11 de agosto de 2008, ciento noventa y cuatro (194) habitantes de la
comunidad del rea de influencia del Proyecto, por intermedio de su representante
seor Marino de la Cruz Henao Franco, desistieron de la Audiencia Pblica
Ambiental solicitada. Dentro de la argumentacin presentada para ello, indican en
su escrito lo siguiente:

Seor Ministro, como representante de la comunidad que hizo la solicitud
de la referencia, quiero en mi nombre y en el de ella, manifestar que hemos
sido testigos de la invaluable labor de socializacin que ha desplegado la
Gerencia del Proyecto en todos y cada unos de os sectores que sern
impactados por el proyecto, en el tramo en consideracin, dando a conocer
los impactos tcnicos , ambintales, sociales, adquisicin de predios, entre


otros, adems de las medidas de mitigacin y las compensaciones a
implementar por parte de tan importante obra

Damos fe de la socializacin realizada en las siguiente partes (). (para lo
cual relacionan 12 reuniones realizadas en la Gobernacin de Antioquia, en
la Asamblea Departamental, en los consejos Municipales de Barbosa, bello
y Copacabana, en la Corregidura de Hatillo, en diferentes lugares de los
municipios de Hatillo, Barbosa, Isaza y rueda de presa y recorrido con los
representantes de los medios de comunicacin)

En forma personalizada se adelant la convocatoria a los propietarios de los
predios que sern intervenidos, a la comunidad de los sectores El Hatillo,
Isaza, ColKin, zona urbana, integrantes de la administracin y del Consejo
municipal.

As mismo hemos constatado que se han empleado las diversas
herramientas comunicacionales adecuadas y masivas para informar sobre
el proyecto, a travs de los diferentes medios de comunicacin de la
Regin, los medios interactivos y escenarios como la asamblea de
Antioquia, los consejos Locales municipales de Copacabana y Bello.

Conocemos adems la divulgacin a travs de los canales de informacin y
de las actividades realizadas con los representantes de los medios de
comunicacin, tales como rueda de prensa y visitas de campo, as como
tambin hemos visto las declaraciones del Gerente sobre este ambicioso
megaproyecto metropolitano, en los medios hablados y escritos

Los firmantes ac abajo, estamos consientes de la peticin que hoy
elevamos y de la satisfaccin por la informacin y atencin a los
requerimientos, inquietudes y sugerencias que hemos recibido de la
Gerencia del Proyecto y de la interventora del mismo.

La anterior solicitud, nicamente fue firmada por cuarenta y dos (42) habitantes,
de los que inicialmente haban solicitado la Audiencia Pblica.

Posteriormente, el 18 de septiembre 2008, ciento cuarenta y un (141) habitantes
de la comunidad del rea de influencia del Proyecto, por intermedio de su
representante seor Marino de la Cruz Henao Franco, se adhieren al desistimiento
de la Audiencia Pblica Ambiental solicitada. Logrndose determinar que de stos,
ciento diecisis (116), haban firmado el documento de solicitud el 30 de abril de
2008.

Que el Decreto 330 de febrero 08 de 2007, por el cual se reglamentan las
audiencias pblicas ambientales, establece en relacin con la solicitud para su
realizacin, lo siguiente:

Artculo 5. Solicitud. La celebracin de una audiencia pblica ambiental
puede ser solicitada por el Procurador General de la Nacin o el Delegado
para Asuntos Ambientales y Agrarios, el Defensor del Pueblo, el Ministro de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, los Directores Generales de las
dems autoridades ambientales, los gobernadores, los alcaldes o por lo
menos cien (100) personas o tres (3) entidades sin nimo de lucro.

Teniendo en cuenta, lo indicado en el Decreto 330 de febrero 08 de 2007, la
solicitud de la Audiencia Pblica Ambiental, los documentos de desistimiento de la


misma por parte de la comunidad y todos los documentos de socializacin del
proyecto Doble Calzada Hatillo - Barbosa, adelantado por la CONCESIN
DESARROLLO VIAL DEL ABURR NORTE HATOVIAL S.A., se puede concluir
que por sustraccin de materia, los habitantes que quedaron solicitando la
audiencia pblica, son menos de cien (100) de las requeridas en el Decreto 330 de
2007, y la documentacin presentada en el componente socio-econmico del
Estudio de Impacto Ambiental, cumpli los parmetros establecidos en los
Trminos de Referencia para las obras viales, dando como resultado que el Grupo
Tcnico Evaluador de este Ministerio diera viabilidad tcnica ambiental al
proyecto, como se indic anteriormente. En consecuencia, este Ministerio no
convoc la Audiencia Publica Ambiental, a no adecuarse a estipulado en el
Decreto 330 de 2007.

As las cosas atendiendo a los fundamentos legales y jurisprudenciales expuestos,
y analizados los aspectos tcnicos consignados en la presente actuacin, este
Ministerio considera procedente otorgar Licencia Ambiental al proyecto
Construccin Doble Calzada Hatillo - Barbosa , localizado en jurisdiccin de el
municipio de Barbosa en el departamento de Antioquia, solicitada por la
CONCESIN DESARROLLO VIAL DEL ABURR NORTE HATOVIAL S.A..

En mrito de lo expuesto,

RESUELVE

ARTCULO PRIMERO. Otorgar Licencia Ambiental a la CONCESIN
DESARROLLO VIAL DEL ABURR NORTE HATOVIAL S.A., para el proyecto
denominado Construccin Doble Calzada Hatillo - Barbosa, ubicado en
jurisdiccin del municipio de Barbosa en el departamento de Antioquia.

ARTCULO SEGUNDO.- La presente Licencia Ambiental otorgada al proyecto
Construccin Doble Calzada Hatillo - Barbosa, ubicado en jurisdiccin de el
municipio de Barbosa en el departamento de Antioquia, cuenta con una extensin
aproximada de 9 km y consiste en la construccin de dos calzadas de 10 m
aproximadamente, con separador central y cunetas para el manejo de aguas
lluvias.

Las obras que se ejecutarn en la ejecucin del proyecto, son:

Tramo Descripcin
Empalme entre el Tramo 1 y el 3 Adecuacin y ampliacin del carril de la va existente desde la
hacienda El Progreso hasta el parador denominado La Frutera. La
obra de proyecta sobre la va a Don Matas y consta de 780 m,
desde el K0+000 hasta el K0+780. As mismo, se inicia con la
doble calzada K0+000 hasta empalmar con el interconector vial
de Hatillo (tramo 12) en el K0+480.
Construccin Interconector de
Hatillo
Interconector que servir para comunicar la doble calzada desde
Niqua (Bello) hasta Barbosa, al igual que conectar la va alterna
Girardota Hatillo con la va a Don Matas, es decir, empalmar
los tramos 3 con el 12 y el 12 con el 11 de la Concesin Vial.
Para esta obra se efectuar la construccin de dos puentes de 30
y 25 m y un box coulvert para la quebrada El Chocho de 4x3 m
con una longitud de 68,68 m y para la quebrada La Chocona un
box de 4x3 m con una longitud de 65,3 m; de igual manera se
contemplan 3 alcantarillas de =900 mm El intercambiador vial
tiene un rea aproximada de 39,000 m
2
contando la rotonda y sus


Tramo Descripcin
accesos, las dimensiones de la rotonda corresponden a un largo
de 174 m y ancho de 110 m para una longitud de 441 m, la doble
calzada que pasa por la parte inferior inicia en el K0+340 y
termina en el K0+780.
Los accesos corresponden a: 1. Desde Barbosa hacia Medelln o
Don Matas 220 m; 2. desde Medelln hacia el Hatillo 200 m; y 3.
Desde Hatillo hacia Barbosa 100 m.
Tramo 11 hasta primer retorno Inicia desde el K0+780 y termina en el K2+400. Se construirn
dos puentes para la quebrada Laureles (uno para cada sentido)
cuya longitud es de 30 m y otro puente para una corriente
superficial de longitud de 130 m.
As mismo, se efectuar la construccin de seis box coulvert
(cinco de 1,5x1,5 y uno de 2x2 m) y diez alcantarillas de 900 mm
que dejaran pasar las diferentes corrientes superficiales que
atravesar la doble calzada.
Tramo retorno 1 hasta la va
Isaza
Inicia en el K2+440 y termina en el K4+250. Se construirn dos
puentes, uno de 70 m y el otro de 87 m sobre la quebrada La Ese;
as mismo se proyecta la construccin de tres box coulvert, uno
de ellos de 2x2 m sobre la quebrada Picacho y los otros dos de
1,5x1,5 m sobre otras fuentes.
Para permitir que las corrientes superficiales pasen de un costado
al otro o la presencia de desniveles se construirn diez
alcantarillas de 900 mm.
Tramo va Isaza hasta el retorno
2
Inicia en el K4+250 y finaliza en el K7+250. Se construirn diez
puentes, dos sobre la quebrada Los Perros (105 m) y otro sobre
un ramal de sta; uno sobre la quebrada El Guadual (45 m); uno
sobre la quebrada el Rincn (41 m); dos sobre la quebrada El
Hoyo (20 m); y los tres restantes sobre corrientes menores pero
profundas que cuentan con una longitud de 102, 62 y 67 m.
Adicionalmente se efectuar el montaje de 8 box coulverts y 15
alcantarillas de 900 mm, los box corresponden a cinco de 1,5x1,5
y 3 de 2x2 m.
Tramo Retorno 2 hasta Entrada
Barbosa
Este tramo final inicia en el K7+250 y termina en el K9+000, all
se efectuar la construccin de: un puente sobre la quebrada Las
Peas de 40 m de largo; 3 box coulverts de 2x2 m y 12
alcantarillas de 900 mm.
Adicionalmente, se construirn dos accesos hacia el municipio de
Barbosa, uno a la altura del K8+430 en el sector de La Estacin
del Tren y el otro al finalizar el proyecto sobre la Variante Medelln
- Puerto Berrio.

ARTCULO TERCERO.- La presente Licencia Ambiental lleva implcitos los
siguientes permisos, concesiones y autorizaciones que se requieran para el uso,
aprovechamiento o afectacin de los recursos naturales renovables necesarios para
el proyecto, as:

1. APROVECHAMIENTO FORESTAL

Se otorga a la CONCESIN DESARROLLO VIAL DEL ABURR NORTE
HATOVIAL S.A. el aprovechamiento forestal en un volumen de 262,34 m
3

de material arbreo, por la intervencin de 3.383 individuos, localizados en
el rea de influencia del corredor vial y de igual manera,

2. Se autoriza el bloqueo y traslado de un (1) rbol de la especie Cacao de
Monte (Pachira insignis), identificado con el 854, del inventario forestal
presentado en el Estudio Complementario al Estudio de Impacto Ambiental.

3. Obligaciones o restricciones a la utilizacin del recurso

3.1. Como compensacin por la afectacin de la cobertura arbrea, deber


realizar una compensacin forestal de 10.149 rboles, correspondiente a
una relacin de 1:3.

3.2. Para la compensacin mencionada, se debe presentar en el primer Informe
de Cumplimiento Ambiental, el Plan de establecimiento y mantenimiento (el
cual debe iniciar de manera paralela a la ejecucin de las obras), indicando:

3.3. Especies a establecer (nativas, amenazadas o en va de extincin y que
contribuyan a la alimentacin y refugio de la fauna especialmente de las
aves), las cuales deben contar como mnimo con una altura mnima de un
(1) metro, medido desde el borde superior del pan de tierra.

3.4. Densidades de siembra.

3.5. Sistemas de siembra.

3.6. Georreferenciacin de las reas reforestar (mapa escala 1:5.000).

3.7. Cronograma de ejecucin el cual deber ser paralelo al avance de las
obras.

3.8. Plan de mantenimiento para un periodo mnimo a tres (3) aos, donde se
contemple: a) Fertilizacin; b) Plateo; c) Podas; d) Control fitosanitario y sus
respectivos correctivos, e) limpias; y f) cercado o control de animales; etc.;
de tal forma que se garantice el establecimiento del 95% de los individuos o
cobertura, hasta el tercer ao. Una vez transcurridos los tres (3) aos del
mantenimiento, se realizar la entrega formal a la Corporacin Autnoma
Regional del Centro de Antioquia CORANTIOQUIA, mediante acta de
recibo, copia de la cual deber ser remitida este Ministerio.

3.9. De acuerdo con lo anterior, se debe acordar con la Corporacin Autnoma
Regional del Centro de Antioquia CORANTIOQUIA, los sitios,
caractersticas de las especies, criterios tcnicos para la plantacin y
dems aspectos que se requieran para el desarrollo de esta actividad;
teniendo en cuenta el nmero de individuos y las medidas mencionadas.
As mismo, se debe presentar a este Ministerio en cada uno de los informes
de Cumplimiento Ambiental, la eficacia y efectividad de la compensacin
para cada periodo y de igual forma, presentar de manera secuencial el
registro fotogrfico donde se evidencie el desarrollo de los individuos
establecidos.

3.10. Para el traslado del individuo de la especie Cacao de monte (Pachira
insignis) identificado en el inventario forestal presentado en el Estudio
Complementario al Estudio de Impacto Ambiental con el 854, se debe
presentar a este Ministerio en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental,
su localizacin final georreferenciada y as mismo, en los Informes de
Cumplimiento Ambiental respectivos, la informacin relacionada con el
seguimiento sobre el estado fitosanitario, adaptabilidad y desarrollo del
individuo.

3.11. Los productos obtenidos del aprovechamiento forestal no podrn ser
comercializados, stos deben ser entregados a las Comunidades de la
zona de influencia del Proyecto. Para tal fin, la Empresa debe allegar en los
Informes de Cumplimiento Ambiental, informacin de soporte sobre el
recibo del material y el uso finalmente dado por dichas comunidades.


ARTCULO CUARTO.- No se autoriza el permiso de aprovechamiento forestal de
38 rboles las especies: Guayacn Amarillo (Tabebuia chrysanta) (34 individuos),
Algarrobo (Hymenaea courbaril) (3) y Laurel comino (Aniba perutilis) (1), para lo
cual la Concesin Desarrollo Vial del Aburr Norte HATOVIAL S.A., deber
solicitar ante la Corporacin Autnoma Regional del Centro de Antioquia
CORANTIOQUIA el levantamiento de la Veda de dichas especies (Resolucin
10194 de 10 de abril de 2008). As mismo, una vez obtenido el levantamiento de
veda, deber solicitar a este Ministerio la modificacin de la Licencia Ambiental del
Proyecto, como quiera que con dicho levantamiento se realizaran unos
aprovechamientos y unas compensaciones forestales diferentes a las autorizadas.

ARTCULO QUINTO.- La licencia Ambiental que se otorga comprende tambin la
actividad de ocupacin de cauces, para la instalacin de alcantarillas, puentes y
Box Coulvert, en los sitios de cruce de los corredores viales a construir para la
ejecucin del proyecto Construccin Doble Calzada Hatillo - Barbosa, as:

1. Las coordenadas de los puntos autorizados para la ocupacin de cauces
corredor vial, son las siguientes:

Punto Corriente Ubicacin OBRA A CONSTRUIR
5 Q. La Chocona 0+360 Box Coulvert de 4x3
6 Q. El Chocho 0+475 Box Coulvert de 4x3
19 Q. Los Laureles 1+960 Box Coulvert de 2x2
21 Q. Los Laureles 1+990 Box Coulvert de 2x2
24 Q. Los Laureles 2+230 Puente
32 Q Picacho 3+030 Puente
34 Q. Picacho 3+240 Box Coulvert de 2x2
35 Q Picacho 3+440 Puente
42 Q. La Ese 4+204 Puente
44 Q. Los Perros 4+490 Puente
46 Q. Los Perros 4+661 Puente
55 Q. El Guadual 5+950 Box Coulvert de 3x3
60 Q El Rincn 6+420 Box Coulvert de 2x2
84 Q. Las Peas 8+424 Box Coulvert de 4x4
87 Q. El Reventn o La Buga 8+951 Box Coulvert de 2x2

Puntos de Ocupacin de Cauce Cuerpos Superficiales Menores

Punto
Ubicacin (abscisa eje
derecho)
OBRA A CONSTRUIR CUERPO HDRICO
1 0+040 Alcantarilla de 900mm Escorrenta Superficial-
5 0+360 Box Coulvert de 4x3 Quebrada La Chocona
6 0+475 Box Coulvert de 4x3 Quebrada El Chocho
10 1+174 Box Coulvert de 2x2 Escorrenta Superficial-


Punto
derecho)
22 2+099 Box Coulvert de 2x2
Ramal Quebrada Los
Laureles
28 2+575 Box Coulvert de 2x2
Ramal Quebrada Los
Laureles
41 4+104 Alcantarilla de 900mm Descole
49 5+040 Box Coulvert de 2,5x2,5 Escorrenta Superficial-
50 5+246 Puente Escorrenta Superficial
63 6+755 Box Coulvert de 2x2 Escorrenta Superficial
66 6+960 Box Coulvert de 2x2 Quebrada el Hoyo
78 7+895 Box Coulvert de 2,5x2,5 Quebrada La Agita


Punto
derecho)
Fuente: Estudio de Impacto Ambiental Hatillo-Barbosa

1. Obligaciones

1.2. La Empresa deber ejecutar las siguientes medidas de manejo

1.2.1. Obras de contencin temporales para evitar la cada de material al cuerpo
de agua y los taludes de las dos mrgenes.

1.2.2. No realizar manejo de combustibles y aceite en las zonas protectoras.

1.2.3. Realizar las actividades de reconformacin, recuperacin, revegetalizacin
y/o reforestacin de las reas afectadas con la actividad

1.2.4. En caso de requerirse la ocupacin del cauce de fuentes superficiales por la
ejecucin del Proyecto, adicionales a las anteriormente indicadas, se
deber solicitar la respectiva modificacin de la Licencia Ambiental.

ARTCULO SEXTO.- Se autoriza a la CONCESIN DESARROLLO VIAL DEL
ABURR NORTE HATOVIAL S.A., la disposicin de materiales sobrantes de la
excavacin en la construccin del proyecto Construccin Doble Calzada Hatillo -
Barbosa, en los siguientes sitios, as:

No. Ubicacin rea Disponible (m
2
)
1
Lote a espaldas de la estacin de servico Terpel en
el casco urbano del Municipio de Barbosa
24.961
2
Lote sobre la va que conduce a la estacin de tren
de Barbosa
38.998
3 Lote sobre la va que conduce a Colkim 54.857
TOTAL 122.170 m
2

Fuente: Estudio de Impacto Ambiental Hatillo-Barbosa

1. Obligaciones

1.1. Para los tres sitios autorizados, se debe mantener una franja de proteccin
mnima de 60 m, medidos desde la pata del talud de la primera terraza del
depsito, hasta el borde del cauce del ro Medelln, en concordancia con lo
establecido en el POMCA de dicho Ro. As mismo, la conformacin del
sitio debe contar con una altura mxima de 3 m y talud de 1V:2H. Para tal
efecto, la Empresa debe presentar anexo al primer Informe de
Cumplimiento Ambiental, los diseos finales (planos en planta, perfiles y
detalles) de los tres (3) sitios de material sobrante de excavacin del
Proyecto.

1.2. El material sobrante de escombros procedentes del Proyecto, debe ser
dispuesto en sitios autorizados ambientalmente, para lo cual la Empresa
debe anexar copia en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental
del periodo en que se ejecute la actividad.

1.3. En caso que la Concesin Desarrollo Vial del Aburr Norte HATOVIAL


S.A., requiera de otros sitios para la disposicin de material sobrante
(diferente al de escombros), debe solicitar formalmente ante este Ministerio
la modificacin de la Licencia Ambiental del Proyecto, dentro de la cual se
tendr en cuenta que los sitios deben ser identificados en zonas aledaas a
vas existentes, que correspondan con hondonadas o depresiones
naturales y que no involucren la llanura de inundacin del ri Medelln.

ARTCULO SPTIMO.- La Licencia Ambiental otorgada mediante el presente
acto administrativo, sujeta al beneficiario de la misma al cumplimiento de las
obligaciones contenidas en el Estudio de Impacto Ambiental, en el Plan de Manejo
Ambiental, a la normatividad ambiental vigente, as como al cumplimiento de las
siguientes obligaciones:

1. Se establece la siguiente zonificacin de manejo ambiental dentro del
proyecto Construccin Doble Calzada Hatillo - Barbosa, las siguientes
zonas:

1.1. REAS DE EXCLUSIN

1.1.1. Cuerpos de agua: ros, caadas y quebradas, entre otros, con sus rondas
de proteccin de acuerdo a lo establecido por la ley (30 m), exceptuando
los cruces o cercana del corredor vial con las corrientes superficiales
mencionadas en el Estudio de Impacto Ambiental, as como el corredor del
paralelo a la quebrada La Marinilla anexa a la doble calzada.

1.1.2. Sitios de disposicin de material sobrante de excavacin del Proyecto: La
franja de proteccin o retiro del ro Aburr o Medelln de 60 m medidos
desde el borde de dicho cuerpo de agua, hasta la pata del talud de la
primera terraza del Depsito, en concordancia con lo establecido en el
POMCA de dicho cuerpo de agua.

1.1.3. Manantiales o nacederos, con una ronda de proteccin de 100 m.

1.1.4. Pozos profundos de agua, con una ronda de proteccin igual o mayor a su
radio de influencia.

1.1.5. Bosques de ribera y secundarios, exceptuando la intervencin autorizada
por la presente licencia, como aprovechamiento forestal.

2. Del Plan de Manejo Ambiental

2.1. Incluir un programa especfico (Ficha adicional para el Plan de Manejo
Ambiental), tendiente a la implementacin de medidas de manejo
necesarias para garantizar que las vas utilizadas por el Proyecto para el
ingreso y salida de maquinaria, equipos y materiales de construccin,
permanezcan en iguales o mejores condiciones a las encontradas antes de
su uso; as como las medidas y que garanticen la seguridad de peatones y
vehculos durante la construccin y operacin de dichas vas.

2.2. Estructurar un Programa (Ficha adicional para el Plan de Manejo
Ambiental), que incluya la clasificacin de las unidades sociales
desplazadas por el proyecto, segn el grado de vulnerabilidad, y las
correspondientes medidas de manejo acordes con cada grado identificado.
Dicho programa deber considerar como mnimo los impactos: afectacin a
la calidad de vida, desplazamiento y arraigo; as como las acciones


formuladas en el titulo Poblacin a desplazar, numeral 3.4.9, del estudio de
impacto ambiental. Adicionalmente, se debern formular los indicadores de
cumplimiento que incluyan el seguimiento al nmero de familias
desplazadas y el nmero de familias relocalizadas.

2.3. Para cada Programa se debe presentar informacin sobre la frecuencia y
duracin de las actividades propuestas.

2.4. Ajustar el programa de Manejo y disposicin de materiales sobrantes de
excavacin, Ficha 1: en el sentido de que todo el material sobrante de
excavacin del Proyecto debe ser dispuesto en los sitios autorizados por
este Ministerio en la Licencia Ambiental, teniendo en cuenta que no es
aceptable la disposicin de escombros procedentes del Proyecto, para la
nivelacin de terrenos diferentes a los mencionados.

2.5. Para el programa de Manejo de taludes, Ficha 2, se debe ajustar lo
relacionado con las actividades de control y seguimiento y los indicadores
de evaluacin, en concordancia con las acciones propuestas en la Ficha.
Adicionalmente, se debe incluir la informacin sobre el tipo de material a ser
utilizado para la proteccin de los taludes contra agentes meteorolgicos,
de tal manera que se evite la presencia de focos erosivos y posibles
desprendimientos o deslizamientos de material en los mismos.

2.6. Para el programa de Manejo de materiales y equipos de construccin, Ficha
3, proponer indicadores cuantitativos de seguimiento, que permitan
determinar los niveles de cumplimiento de las acciones propuestas y de
acuerdo con los impactos que se mencionan as: Generacin de residuos
especiales y peligrosos y Cambio en las propiedades fsico qumicas del
agua.

2.7. Ajustar el programa de Manejo de residuos domsticos, industriales y
especiales, Ficha 6, incluyendo indicadores cuantitativos de seguimiento,
que permitan determinar los niveles de cumplimiento de las acciones
propuestas en la Ficha.

2.8. Incluir en el programa de Manejo de la fauna, Ficha 9, indicadores
cuantitativos de seguimiento, que permitan determinar el cumplimiento de
las acciones indicadas en la ficha, como son: Liberacin de las aves en
estado adulto en un rea seleccionada por la firma contratista (parque,
predios de una universidad, etc.), Seguimiento a las aves cada 15 das en
el sitio contratado para sus cuidados y Registrar mediante fotografa y
filmacin el momento de la liberacin de las aves.

2.9. Ajustar el programa de Manejo de flora y aprovechamiento forestal, Ficha
10, de acuerdo con el permiso de aprovechamiento forestal otorgado en la
presente Licencia Ambiental y sus requerimientos, incluyendo adems las
medidas correspondientes al traslado del rbol de la especie Cacao de
monte (Pachira insignis).

2.10. Ajustar la cobertura del programa de Contratacin de mano de obra local,
Ficha 11, dando prioridad en la contratacin de mano de obra al municipio
de Barbosa. De acuerdo con ello se deber formular un indicador para la
contratacin que permita verificar el cumplimiento del requerimiento.



2.11. Complementar el programa Educacin y capacitacin del personal
vinculado al proyecto, Ficha 12: diferenciando los aspectos ambientales, de
los de seguridad industrial y salud ocupacional; estableciendo claramente la
periodicidad y duracin de las jornadas de capacitacin; e incluyendo un
indicador cuantitativo para capacitar de manera permanente a todo el
personal vinculado a la obra.

2.12. Incluir en el programa de Informacin y participacin comunitaria, Ficha 13:
los impactos correspondientes a los objetivos y la justificacin formulados,
incluyendo el impacto de generacin de expectativas. Especificar las
actividades a desarrollar, metas cualitativas y cuantitativas, cronograma e
indicadores para su seguimiento.

2.13. Ajustar el programa de apoyo a la capacidad de gestin institucional, Ficha
14, pues su titulo no es coherente con su contenido. Incluir el indicador de
cumplimiento para informar al total de los trabajadores sobre las
caractersticas del proyecto.

2.14. Incluir en el programa sealizacin, Ficha 16, los indicadores de
seguimiento.

2.15. Ajustar el programa de Manejo y control de infraestructura de servicio
pblico, Ficha 18, incluyendo indicadores cuantitativos de seguimiento que
permitan medir el cumplimiento del objetivo de: Atender las inquietudes de
la comunidad y expectativas que puedan tener los diferentes actores con
respecto al proyecto.

2.16. Ajustar el programa de Manejo morfolgico y paisajstico, Ficha No. 19, de
manera tal que responda al diseo paisajstico final previsto para el
corredor vial del Proyecto, con su correspondiente cartografa
georreferenciada (planos en planta y perfil, detalles y figuras), descripcin,
cualificacin y cuantificacin de las actividades, as como su cronograma de
ejecucin. Para tal efecto, la Empresa debe tener en cuenta que las
especies arbreas a establecer como medida paisajstica, son diferentes a
las requeridas por este Ministerio como medida compensatoria por el
permiso de aprovechamiento forestal.

2.17. Ajustar el Programa de Seguimiento y Monitoreo al Componente Hdrico
Caracterizacin Fisicoqumica, en el sentido de que el momento de
ejecucin de los monitoreos planteados, debe ser con un avance del 25 y
75% del proceso constructivo de las estructuras previstas para el cruce de
los cuerpos de agua a monitorear y al finalizar dicho proceso.

2.18. Ajustar el Plan de Contingencias, incluyendo las estrategias de
socializacin con la Autoridad Municipal y la Comunidad y el cronograma de
las actividades a desarrollar, indicando fechas de simulacros,
capacitaciones y actualizaciones del Plan.

2.19. Formular e implementar las medidas de manejo para el impacto definido
como educacin, relacionado con el riesgo de la poblacin educativa de la
escuela Isaza, para la etapa de construccin y operacin.

3. Efectuar la construccin de trampas de sedimentos en cada uno de los
descoles de las estructuras u obras de arte, previstas para el manejo de
aguas en el corredor vial.


4. Presentar dentro del primer Informe de Cumplimiento Ambiental, la
localizacin georreferenciada (planos en planta, perfiles y detalles) de las
zonas a utilizar para: oficinas de obra, patios o almacenamiento de material
y parqueo de maquinaria y equipo, entre otras asociadas al Proyecto.

5. Presentar dentro de los Informes de Cumplimiento Ambiental, informacin
detallada sobre el uso del agua (actividad y cantidad), el balance entre el
volumen de compra y el uso del lquido y la copia de los soportes de
obtencin del recurso, el cual deber ser avalado por la Interventora
Ambiental del Proyecto. En tal sentido, no se podr hacer uso directo del
agua de ninguna fuente hdrica para la construccin y operacin del
Proyecto.

6. Presentar dentro de los Informes de Cumplimiento Ambiental, los soportes
de informacin y respuesta de las Empresas encargadas de la
infraestructura existente a intervenir por la ejecucin del Proyecto
(Ferroviaria, Elctrica, Telfono, Acueducto, Gas y dems Hidrocarburos,
entre otros), en especial los relacionados con la intervencin de las zona de
seguridad o servidumbre y/o el traslado de dicha infraestructura.

7. Deber ejecutar durante el desarrollo del Proyecto el Plan de Contingencias
presentado en el Estudio de Impacto Ambiental y el complemento del
mismo, requerido mediante el presente acto administrativo.

8. En el caso de instalar baos porttiles en cada frente de obra del Proyecto,
para el manejo de aguas residuales domsticas, debern contar con el
permiso respectivo para efectuar la actividad. As mismo, deber presentar
anexos a los Informes de Cumplimiento Ambiental, los soportes de
consecucin de dichas unidades sanitarias y sus registros de
mantenimiento.

ARTCULO OCTAVO.- Durante el tiempo de ejecucin del proyecto, la
CONCESIN DESARROLLO VIAL DEL ABURR NORTE HATOVIAL S.A.,
deber realizar un seguimiento ambiental permanente con el fin de supervisar las
actividades y verificar las obligaciones sealadas en el Estudio de Impacto
Ambiental, en el Plan de Manejo Ambiental y en la presente resolucin, y
presentar a este Ministerio informes de cumplimiento ambiental, que incluyan
anlisis comparativos de los impactos ambientales previstos y los que se han
presentado en la ejecucin del proyecto; dificultades presentadas en la aplicacin
de las medidas de manejo ambiental y las medidas adoptadas para superarlas;
ponderacin de la eficacia de las medidas de manejo ambiental; anlisis de los
resultados de las medidas de compensacin; anlisis de los resultados de los
monitoreos realizados, incluyendo el anlisis de resultados y conclusiones,
comparando con la lnea base presentada en los estudios ambientales;
recomendaciones a la gestin ambiental del proyecto y balance de la gestin
social desarrollada. Igualmente se informar sobre las contingencias que se
presenten, de las cuales se llevar un registro mensual de este Ministerio.

PARGRAFO PRIMERO: La frecuencia de presentacin de dichos informes ser
semestralmente en la etapa construccin del proyecto, el cual seguir con una
frecuencia anual, para el seguimiento posterior a la culminacin de la etapa de
construccin, junto con los resultados de la implementacin y avance del Plan de
Manejo Ambiental, incluyendo el comportamiento de los indicadores de
seguimiento y monitoreo propuestos en el Estudio de Impacto Ambiental.


PARGRAFO SEGUNDO: Los informes se presentarn de acuerdo con los
Formatos de los Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA) - ANEXO AP-2, del
"Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos" - MMA - SECAB, 2002.

ARTCULO NOVENO.- La CONCESIN DESARROLLO VIAL DEL ABURR
NORTE HATOVIAL S.A., deber adquirir el material de arrastre y/o de cantera
para la ejecucin del proyecto, en sitios de extraccin existentes en el rea y que
se encuentren debidamente autorizados para la actividad minera tanto por el
INGEOMINAS como por la Autoridad Ambiental Competente. As mismo, deber
presentar ante este Ministerio copia de los permisos ambientales de las Plantas de
Triturados y Asfaltos a ser utilizadas por el Proyecto. Previo a su utilizacin, la
empresa deber remitir copia de las mismas con destino al expediente 4086.

ARTCULO DCIMO.- La Licencia Ambiental que se otorga mediante esta
providencia, ampara nicamente las obras o actividades descritas en el Estudio de
Impacto Ambiental, en el Plan de Manejo Ambiental presentado y en la presente
Resolucin. Cualquier modificacin en las condiciones de la Licencia Ambiental, al
Estudio de Impacto Ambiental o al Plan de Manejo Ambiental, deber ser
informado inmediatamente a este Ministerio para su evaluacin y aprobacin.

Igualmente se deber solicitar y obtener la modificacin de la licencia ambiental
cuando se pretenda usar, aprovechar o afectar un recurso natural renovable o se
den condiciones distintas a las contempladas en el Estudio de Impacto Ambiental
y en la presente resolucin.

ARTCULO DCIMO PRIMERO.- La CONCESIN DESARROLLO VIAL DEL
ABURR NORTE HATOVIAL S.A., comunicar con anticipacin a este
Ministerio y a Corporacin Autnoma Regional del Centro de Antioquia -
CORANTIOQUIA, la fecha de iniciacin de las actividades autorizadas en la
presente licencia ambiental.

ARTCULO DCIMO SEGUNDO.- La CONCESIN DESARROLLO VIAL DEL
ABURR NORTE HATOVIAL S.A., deber cancelar a la Corporacin Autnoma
Regional del Centro de Antioquia CORANTIOQUIA, el valor correspondiente a
las tasas compensatorias a que haya lugar por la afectacin o aprovechamiento
de los recursos naturales renovables.

ARTCULO DCIMO TERCERO.- En caso de presentarse durante el tiempo de
ejecucin de las obras u operacin del proyecto, efectos ambientales no previstos,
el beneficiario de la Licencia Ambiental, deber suspender los trabajos e informar
de manera inmediata a este Ministerio, para que determine y exija la adopcin de
las medidas correctivas que considere necesarias, sin perjuicio de las medidas
que debe tomar el beneficiario de la misma para impedir la degradacin del medio
ambiente.

El incumplimiento de estas medidas, ser causal para la aplicacin de las
sanciones legales vigentes.

ARTCULO DCIMO CUARTO.- La CONCESIN DESARROLLO VIAL DEL
ABURR NORTE HATOVIAL S.A., ser responsable por cualquier deterioro y/o
dao ambiental causado por ella o por los contratistas a su cargo, y deber
realizar las actividades necesarias para corregir los efectos causados.



ARTCULO DCIMO QUINTO.- El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, supervisar la ejecucin de las obras y podr verificar en cualquier
momento el cumplimiento de lo dispuesto en la presente resolucin, lo contenido
en el Estudio de Impacto Ambiental y en los Planes de Manejo Ambiental que se
presenten.

Cualquier incumplimiento, dar lugar a la aplicacin de las sanciones legales
vigentes

ARTCULO DCIMO SEXTO.- La Licencia Ambiental que se otorga, no ampara la
captura o extraccin de especmenes de fauna o flora silvestre.

ARTCULO DCIMO SPTIMO.- Con el objeto de prevenir incendios forestales,
el personal de campo deber abstenerse de realizar fogatas, as como de talar y
acopiar material vegetal.

ARTCULO DCIMO OCTAVO.-. La CONCESIN DESARROLLO VIAL DEL
ABURR NORTE HATOVIAL S.A., deber informar por escrito a los contratistas
y en general a todo el personal involucrado en el proyecto, sobre las obligaciones,
medios de control y prohibiciones establecidas por este Ministerio en la presente
resolucin, as como aqullas definidas en el Estudio de Impacto Ambiental y en
los Planes de Manejo Ambiental presentados por la empresa y exigir el estricto
cumplimiento de las mismas. El cumplimiento a la presente obligacin deber
estar soportado mediante las respectivas actas.

ARTCULO DCIMO NOVENO.- La CONCESIN DESARROLLO VIAL DEL
ABURR NORTE HATOVIAL S.A., deber dar prioridad al personal de la zona
para efectos de contratacin.

ARTCULO VIGSIMO.- Terminados los diferentes trabajos de campo, La
CONCESIN DESARROLLO VIAL DEL ABURR NORTE HATOVIAL S.A.,
deber retirar y/o disponer todas las evidencias de los elementos y materiales
sobrantes, de manera que no se altere el paisaje o se contribuya al deterioro
ambiental.

ARTCULO VIGSIMO PRIMERO.- La CONCESIN DESARROLLO VIAL DEL
ABURR NORTE HATOVIAL S.A., deber realizar el proyecto de acuerdo a la
informacin suministrada a este Ministerio.

ARTCULO VIGSIMO SEGUNDO.- La presente Licencia Ambiental que se
otorga a la CONCESIN DESARROLLO VIAL DEL ABURR NORTE
HATOVIAL S.A., es por el tiempo de duracin del proyecto.

ARTCULO VIGSIMO TERCERO.- El beneficiario de la presente Licencia
Ambiental, deber informar a las autoridades municipales de la regin sobre el
proyecto y sus alcances con miras a obtener los permisos necesarios para la
ejecucin de las obras proyectadas.

ARTCULO VIGSIMO CUARTO.- La Licencia Ambiental que se otorga mediante
el presente acto administrativo no confiere derechos reales sobre los predios ni
involucra los permisos por parte de los propietarios de los predios que sean
afectados por las obras y actividades del proyecto tales como, servidumbres de
paso, ocupacin temporal de predios y dems.



ARTCULO VIGSIMO QUINTO.- La CONCESIN DESARROLLO VIAL DEL
ABURR NORTE HATOVIAL S.A., deber dar cumplimiento a lo establecido en
el Pargrafo 1, artculo 3 de la Resolucin 1110 del 25 de noviembre de 2002,
proferida por este Ministerio, o a la Resolucin que la modifique o sustituya.

ARTCULO VIGSIMO SEXTO.- Por la Direccin de Licencias, Permisos y
Trmites Ambientales del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
comunicar el contenido de la presente resolucin a la Gobernacin de Antioquia, a
las alcaldas municipal de Barbosa en el departamento de Antioquia, y a la
Corporacin Autnoma Regional del Centro de Antioquia CORANTIOQUIA

ARTCULO VIGSIMO SPTIMO.- Notificar el contenido del presente acto
administrativo al representante legal o apoderado debidamente constituido de la
CONCESIN DESARROLLO VIAL DEL ABURR NORTE HATOVIAL S.A.

ARTCULO VIGSIMO OCTAVO.- Por la Direccin de Licencias, Permisos y
Trmites Ambientales de este Ministerio dispngase la publicacin de la presente
Resolucin en la Gaceta Ambiental del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, la cual deber allegarse al expediente No. 4086.

ARTCULO VIGSIMO NOVENO.- Contra la presente Resolucin procede
recurso de reposicin, el cual podr interponerse personalmente por escrito ante la
Directora de la Direccin de Licencias, Permisos y Trmites Ambientales del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, dentro de los cinco (5)
das siguientes a la notificacin o a la desfijacin del edicto si a ello hubiere lugar,
de acuerdo con los requisitos establecidos en el artculo 52 y concordantes del
Cdigo Contencioso Administrativo.

NOTIFQUESE, COMUNQUESE, PUBLQUESE Y CMPLASE

DIANA MARCELA ZAPATA PREZ
Directora.

Proyecto: Gustavo Adolfo Duque Rodrguez / abogado contratista DLPTA
Revis: Martha Elena Camacho Bellucci Asesora Direccin de DLPTA
Exp.4086/ CT 1882/ Archivo 2008Licencia Ambiental Vas

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