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Biblioteca Amrica Latina: actualidad y perspectivas

No es comn que en Amri ca Lati na se trabaj e en i a construccin de soiucio


metodolgicas ri gurosas para anal i zar l a reali dad histri ca desde la perspect ^
de io poltico. Zememan lo hace medi ante una dobl e discusin. Iva
Pol emi za con las concepci ones evolucionistas de la historia y con las que i
conciben como un orden dado, en ei que las determinaciones predominaran s<>
bre las " vol untades soci al es . Frente a ell as, defiende una concepci n dinmica
de los procesos histricos, cuyo desenvol vimi ento constante no impl ica necesa
ri amente progreso. " Las transformaciones sociales dice son el producto de
luchas coyunturai es entre fuerzas con concepci ones antagni cas sobre el futu
r o . Su resultado no puede se.r anti ci pado por las cienci as sociales mediante un
simpl e conoci miento de las determi naci ones objeti vas que van configurando el
paso del presente al porvenir.
Propone revi sar las teoras de lo pol tico que lo restri ngen a la esfera del po
der. Trat a de entender la pol tica como conci encia de i a historicidad, proceso de
construccin de proyectos en el contexto de las contradicciones sociales. Lo po
ltico es defi ni do entonces como la " arti culacin di nmi ca entre sujetos, prcti
cas sociales y proyectos, cuyo conteni do especfi co es la lucha por dar una
direccin a la real idad en el marco de opciones vi abl es .
Con e! obj eto de faci li tar una mej or comprensin de la perspecti va epistemo
lgica pl anteada se ha dividido este trabaj o en dos partes: una primera que con
ti ene los supuestos epistemol gi cos y metodolgicos en los que se ha basado
esta refl exin pol tica sobre la historia; y una segunda que destaca la importan
ci a del ensayo y del discurso poltico y su funcin para ei conocimiento social.
En esta segunda parte se anal i zan escri tos de autores latinoameri canos pertene
cientes a diversas pocas y pases, de tal manera que su anlisis nos permita
comprender los distintos modos de concrecin de a real idad histrica, de forma
que posibil ite ampli ar la capaci dad de diagnstico de las cienci as sociales sobre
io virtual o potenci al en sit uaci ones histri cas, esto es, que conduzca a producir
un nuevo ti po de conoci miento.
968-23-1551-4
V W lsiqlo /C~^\ universidad
veintiuno (LNJ) deas
* editores \ / naciones unidas
Biblioteca Amrica Latina: actualidad y perspectivas
Hugo Zemelman
De la historia a la poltica
La experiencia de Amrica Latina
JA78
Z4.6
ojoiQ / \ universidad
verrtwno (LNj) cielas
editores V / naciones unidas
9789682315510
COORDINADA POR
PABLO GONZLEZ CASANOVA
biblioteca amrica latina:
actualidad y perspectivas
PALABRAS PRELIMINARES
La Biblioteca Amrica Latina: actualidad y perspectivas resume todo un
proceso de trabajo realizado en forma coordinada por investigadores de
aproximadamente treinta pases de Sur y Centroamrica, el Caribe y Mxico.
Este proyecto continental y sus respectivos programas regionales se organiz
en el marco del proyecto Perspectivas de Amrica Latina" de la Universidad
de las Naciones Unidas (unu).
Los lectores de esta coleccin, interesados en los esfuerzos que la iwu
hace para organizar a los investigadores de las regiones del Tercer Mundo
comprendern su importancia en el estudio de las diversas realidades regio
nales, a partir de prioridades, marcos tericos y metodolgicos propios a
cada una de estas regiones.
En estrecha relacin con proyectos hermanos de Asia, frica y el mundo
rabe, el proyecto Perspectivas del desarrollo humano y social de Amrica
Latina", apunta al anlisis cientfico de la crisis mundial contempornea,
vista desde el Tercer Mundo, dicho de otro modo, desde la ptica de la perife
ria del sistema mundial, en vez de hacerlo con la de las regiones centrales,
como usualmente ocurre.
El proyecto convoca a investigadores que representan las varias escuelas
de pensamiento propias de la regin. Se trata de cientficos sociales con ple
na conciencia de la necesidad de superar las teoras de tipo eurocntrico y
las metodologas desarrolladas en el Norte, las cuales frecuentemente son de
masiado simplistas para lograr captar la complejidad del proceso de trans
formacin social que tiene lugar en el Tercer Mundo.
Comparada con otras regiones, Latinoamrica es un continente donde los
paradigmas europeos y norteamericanos pueden ser eficazmente reconside
rados. Entre otras razones basta mencionar que los cientficos sociales
latinoamericanos no slo poseen un dominio preciso de las teoras y metodo
logas europeas y norteamericanas, sino tambin han estado expuestos a dis
tintos proyectos regionales e internacionales que aplicaron mecnicamente
los marcos conceptuales diseados en otras latitudes, extraas a las comple
jas realidades continentales. Como consecuencia de esto, no es sorprendente
que exista un intento sistemtico por parte de un gran nmero de investiga
dores latinoamericanos para reconsiderar los distintos conceptos y metodo
logas establecidas, pero impropias. Esta coleccin es un ejemplo en el que
estudios empricos, de caso, de realidades, acompaados por un anlisis pro
fundo de las estructuras subyacentes, proporcionan los medios para ir ms
all de la superficialidad de la investigacin positivista inspirada en teoras
y modelos ajenos.
Es dentro de esta bsqueda de lo pertinente, y de la creatividad cientfica,
que la presente coleccin trata de hacer un aporte sustantivo. A travs de la
lectura de esta coleccin, los lectores son invitados a participar intelectual-
[5
6
PALABRAS PRELIMINARES
mente en el proceso de reflexin colectiva y de investigacin organizado por
el proyecto de a u n u , Perspectivas del desarrollo humano y social de Am-
rica Latina". Se les invita a prolongar y extender los esfuerzos de quienes
han contribuido en distintas obras, a observar y reflexionar sobre la crisis
mundial contempornea desde los lugares mismos donde sta se manifiesta
con mayor dramatismo, es decir, desde la propia realidad del Tercer Mundo.
KINHIDE MUSHAKO.fi
Vicerrector
Universidad de las Naciones Unidas
PRLOGO
La BIBLIOTECA AMRICA LATINA: ACTUALIDAD Y PERSPECTIVAS publica las obras del
proyecto ms amplio y complejo que en materia de ciencias sociales se haya
llevado a cabo en Amrica Latina. Este proyecto, auspiciado por la Universi
dad de las Naciones Unidas y por la Universidad Nacional Autnoma de
Mxico a travs de su Instituto de Investigaciones Sociales y de su Centro de
Investigaciones Interdisciplinarias en Humanidades, forma parte de un pro
yecto global sobre las perspectivas del tercer mundo y cuenta con la coopera
cin de instituciones y organizaciones regionales como la Facultad Latinoa
mericana de Ciencias Sociales ( f l a c s o ), el Consejo Latinoamericano de
Ciencias Sociales (CLa c s o ) y la Asociacin Latinoamericana de Sociologa
(a l a s ) , asi como de otras universidades y centros de educacin superior de la
regin, tanto nacionales como provinciales.
Desde el punto de vista de la investigacin, la Biblioteca publicar estu
dios acerca del estado actual de Amrica Latina y sobre sus perspectivas y
tendencias.
La publicacin de una biblioteca sobre la actualidad de Amrica Latina,
es particularmente significativa en momentos de crisis como los que ahora
vivimos. Las dificultades se plantean no slo como un problema de conoci
miento-ignorancia o de verdad-error. Constituyen para nuestras sociedades
un problema de triunfo o derrota. La viabilidad del triunfo y la posibilidad
de alcanzar objetivos concretos dependen del conocimiento de las tenden
cias y las estructuras. Los estudios y conocimientos respecto a las alternati
vas ms o menos viables, posibles o probables y sobre los medios disponibles
que tienen nuestras sociedades para alcanzar objetivos concretos revisten
por ello gran importancia. Aumentar el conocimiento al respecto significa
contribuir a la conciencia cientfica, tcnica y poltica de nuestros pases, y
es esto lo que se propone la b i b l i o t e c a a m r i c a l a t i n a : a c t u a l i d a d y p e r s
p e c t i v a s .
La Biblioteca considera las distintas problemticas o aspectos del com
plejo fenmeno. Los temas principales corresponden al anlisis de:
7] El conocimiento actual sobre la crisis y el futuro de Amrica Latina
Que analiza la forma en que la crisis est afectando al Estado y ala sociedad
a v i l latinoamericana. Comprende no slo las interpretaciones y polticas vi
gentes, sino las alternativas de la sociedad civil frente a la poltica y las prc
ticas actuales del Estado ante la crisis, analizando las principales propuestas
empresariales, obreras, de partidos polticos y de movimientos sociales.
2] Los estados-nacin en Amrica Latina: sus tendencias histricas re
cientes y sus perspectivas futuras
Que estudia la evolucin de los estados-nacin en los ltimos aos y analiza
no slo la teora sino la prctica de la teora de la democracia, del Estado
[71
8 PRLOGO
y de la Revolucin. La reestructuracin del Estado y la sociedad civil y de
sus mutuas relaciones es objeto particular de estudio.
3} Los sistemas y partidos polticos en Amrica Latina
Que contiene estudios sobre las formaciones polticas existentes en los pases
latinoamericanos y sobre los principales sistemas de partidos. Busca dar a
conocer el alcance y la influencia que podran tener los partidos en el futuro
inmediato del proceso poltico y social latinoamericano.
4] Los movimientos populares en Amrica Latina
Que contiene estudios sobre la sociedad civil latinoamericana en su relacin
con el Estado. Considera sobre todo a los movimientos populares ms signi
ficativos, en especial aquellos que representan a contingentes de dimensin
nacional. Se incluyen estudios sobre cuatro grandes reas: Mxico, Amrica
Central, el Caribe y Amrica del Sur.
5] La historia y la poltica
Que considera la evolucin de la filosofa de la historia, de las utopas, de
los planes y programas polticos, de las constituciones en su carcter progra
mtico, de los modelos de desarrollo, de los planes y programas tcnicos, de
las reivindicaciones populares, de la interpretacin de coyunturas y tenden
cias. Incluye la problemtica que corresponde a la vinculacin del anlisis
utpico y el histrico, del histrico y el poltico.
En un futuro cercano la bibliot eca amrica lat ina:actualidad y perspectivas
se propone incluir temas como la cultura del poder y de la poltica, los
fenmenos de democracia emergente, los procesos polticos y los principales
conflictos y luchas. - >
Los autores .que-foaornen esta vasfh ob rk_s'citeffia n entre los ms
distinguidos de la regin.pn a.epordipflcin de sus esfb^zos han trabajado
Daniel Camacko y Rafael Menftvr, coordinadores de los estudios de Centro-
am rica; Grard Picrre-Charles, coordinador de los estudios del Caribe; Fer
nando Caldern, coordinador de los estudios de Amrica del Sur, y muchos
coordinadores ms a nivel nacional y provincial, asi como otros que a nivel
continental han organizado seminarios y grupos de trabajo como Jos Luis
Reyna, Lorenzo Meyer, Pedro Vuskpyicz Hugo Zemelman, Eduardo Ridz. Su
esfuerzo ha sido posible gracias =dl Opoyody !s ibertad acadmica de la Uni
versidad de las Naciones Unidas, y de las universidades y centros de cultura
superior de la regin. Obra de la exclusiva responsabilidad de sus autores es
tambin expresin del alto nivel alcanzado por las ciencias sociales en esta
parte del mundo. -
PABLO GONZALEZ CASANOVA
DE LA HISTORIA A LA POLTICA
la experiencia de Amrica Latina
por
HUGO^ZEMELMAN
si gl o vei nt i uno edi t or es
uni ver si dad de l as naci ones uni das
@
m _______
si gl o xxi edi t or es, s.a. de c.v.
CERRO DEL AGUA 248, ROMERO DE TERREROS, 04310. MXICO, D. E.
s i g l o x x i e d i t o r e s , s . a.
TUCUMN 1621, 7 N, C1050AAG, BUENOS AIRES, ARGENTINA
siglo xxi de espaa editores, s.a.
ME N N D E Z PI DA U 3 B I S, 2 8 0 3 6 , MA D R I D , E S P A A
portada de maria luisa martinez passarge
primera edicin, 1989
cuarta edicin, 2007
universidad de las naciones unidas, 1989
en coedicin con
siglo xxi editores, s.a, de c.v,
isbnlO: 968-23-1551-4
isbn 13: 978-968-23-1551-0
la preparacin de este libro fue
posible gracias a la inapreciable ayuda
de la universidad nacional autnoma de mxico
derechos reservados conforme a la ley
impreso y hecho en mxico/printed and made in mexico
NDI CE
PREFACIO, por NSTOR GARCA CANCLINI 13
INTRODUCCIN GENERAL 18
PRIMERA PARTE: ESTRUCTURA Y SIGNIFICACIN
DE LO POLTICO
1. HISTORIA Y RACIONALIDAD EN EL CONOCIMIENTO
SOCIAL 27
i. Estructura conceptual de lo poltico, 34; n. Sobre la utopa,
50; III. El pensar poltico: la exigencia de la prctica, 64; iv. Teo
ra y sujetos sociales, 79
2. RACIONALIDAD Y TOMA DE DECISIONES 87
SEGUNDA PARTE: EL DISCURSO POLTICO:
SU SIGNIFICADO PARA EL CONOCIMIENTO SOCIAL
3- ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS PO
LTICO 95
i. La urgencia del futuro, 98; n. Teora y coyuntura, 110;
ni. Verdad y proyecto, 129; iv. El rescate de los sujetos socia
les, Poder de clases y nacin, 156; v. En torno del pensar hist
rico, 176; vi. A manera de recapitulacin, 190; vil. En torno de
decisiones sobre el futuro, 191
BIBLIOGRAFA 194
[H3
PREFACIO
Los prefacios escritos por otros suelen ser artefactos inti
les. Si acept que estas lneas, redactadas como comentario
a una primera versin del libro de Zemelman, demoren la
llegada al texto, es porque me interes la intervencin filos
fica que el autor realiza en un campo donde la ideologiza-
cin de los problemas suele entorpecer tanto el pensamiento
como la accin poltica.
No es comn que en Amrica Latina se trabaje en la
construccin de soluciones metodolgicas rigurosas para
analizar la realidad histrica desde la perspectiva de lo pol
tico. Zemelman lo hace a travs de una doble discusin. Por
una parte, polemiza con las concepciones evolucionistas de
la historia y con las que la conciben como un orden dado, en
el que las determinaciones predominaran sobre las volun
tades sociales. Frente a ellas, defiende una concepcin di
nmica de los procesos histricos, cuyo desenvolvimiento
constante no implica necesariamente progreso. Las trans
formaciones sociales, dice, son el producto de luchas co-
yunturales entre fuerzas con concepciones antagnicas so
bre el futuro". Su resultado no puede ser anticipado por las
ciencias sociales mediante un simple conocimiento de las de
terminaciones objetivas que van configurando el paso del
presente al porvenir.
Al mismo tiempo, propone revisar las teoras de lo poltico
que lo restringen a la esfera del poder. Trata de entender la po
ltica como conciencia de la historicidad, proceso de construc
cin de proyectos en el contexto de las contradicciones socia
les. Lo poltico es definido entonces como "la articulacin
dinmica entre sujetos, prcticas sociales y proyectos, cuyo
contenido especfico es la lucha por dar una direccin a la rea
lidad en el marco de opciones viables.
El lugar central asignado a la poltica en la conceptualiza-
cin de la realidad social cambia la manera positivista de es
tudiarla. Al considerar la accin de los sujetos como parte
[13]
14 NSTOR GARCA CANCLINI
protagnica de lo real, lo fundamental no es conocer sus re
gularidades sino las formas en que las voluntades colectivas
lo construyen y modifican. Si bien reconoce que el problema
de la objetividad se presenta en dos planos el de la objeti
vidad estructurada", susceptible de explicaciones histrico-
genticas, y el de la objetivacin de lo potencial, que obliga
a distinguir entre lo que es la prueba de una proposicin
terica y lo que se entiende por su viabilidad" indica que
su trabajo se concentra preferentemente en la segunda de
esas opciones. Por lo tanto, ms que la cuestin de la verdad
o falsedad del conocimiento, de la observacin correcta o in
correcta de lo existente, le interesa la posibilidad objetiva
de potenciar un contenido no realizado.
Tal concepcin del quehacer cientfico busca ampliar la
capacidad de diagnstico de las ciencias sociales". El saber
de un investigador que coloca lo poltico en el ncleo del
acontecer social no se reduce a explicar las relaciones nece
sarias entre fenmenos; intenta, adems, construir un tipo
de razonamiento capaz de identificar las direccionalidades
objetivamente posibles de los procesos reales. Se trata de un
terreno "fronterizo entre lo que propiamente corresponde al
quehacer de la conciencia terico-cientfica con lo que es el
mbito de la conciencia histrico-crtica".
Estas preocupaciones tericas hacen de la primera parte,
casi la mitad del texto, un trabajo filosfico, de alto nivel de
abstraccin. Se apoya en las contribuciones de Gramsci, Ag-
nes Heller y algunos historiadores marxistas, especialmente
E.P. Thompson, pero hace un uso libre de sus obras y edifica
una argumentacin propia. En varios momentos, va ms all
que dichos autores y que lo que es habitual en la sociologa
y la filosofa polticas. Aunque demuestra una preocupacin
prolongada por la refundamentacin terica del conoci
miento de lo social, es claro que su pregunta clave es cmo
mirar a la realidad histrica desde un concepto utpico del
mundo".
La segunda parte del libro est dedicada a descubrir desa
rrollos germinales de esta perspectiva de anlisis en las
obras de cinco pensadores latinoamericanos: el ensayista
mexicano Andrs Molina Enrquez, el socilogo poltico pe
ruano J ulio Cotler, un idelogo del nacionalismo boliviano,
PREFACIO 15
Sergio Almaraz, el ensayista peruano J os Carlos Marite-
gui, y el socilogo boliviano-Ren Zavaleta.
Por qu el captulo sobre Maritegui va despus del que
analiza el discurso de Cotler, contradiciendo su orden de apa
ricin en la sociedad peruana? La mayor extensin del cap
tulo destinado al primero que al segundo, y la mayor profun-
dizacin de la obra de Maritegui, sugieren la hiptesis de
que Zemelman encontr mayores recursos en la interpreta
cin de la historia peruana de los Siete ensayos para elabo
rar y justificar su concepcin de lo poltico. Efectivamente,
dichos autores son elegidos y sus obras citadas en funcin
de su valor ejemplar en relacin con las tesis y la metodolo
ga desplegadas en la primera seccin del volumen.
Tambin encontramos en esta alteracin" del orden his
trico un sntoma de la posicin antievolucionista defendida
por Zemelman: el pensamiento, lo mismo que la sociedad, no
progresan lineamente hacia posiciones mejores, sino que
avanzan retomando el pasado, deshacindolo a veces, negan
do conquistas o reelaborndolas en una direccin distinta, o
en varias simultneas, que no pueden ser juzgadas simple
mente como superacin o retroceso.
Hay an otra explicacin que justifica la seleccin y es re
veladora de la estrategia discursiva del texto. El autor sea
la que una caracterstica de la actual crisis latinoamericana
es la falta de nuevos actores sociales capaces de remplazar
antiguos proyectos, modelos y estilos" de accin poltica.
Esta debilidad tiene consecuencias filosficas en la vivencia
de la historia: equivale a mantenerse en un presente conti
nuo, sin salidas, que se resuelve en un perpetuo statu quo
que niega el futuro y que queda aprisionado en el escepticis
mo de la voluntad y en la incredulidad de la inteligencia".
Los pensadores convocados a este libro, si bien proceden de
contextos distintos, representan un vnculo orgnico entre
lucidez intelectual y voluntad prctica".
El anlisis de sus obras es riguroso. Aunque no lleva la fi
nalidad de ofrecer interpretaciones originales de esos auto
res, extrae acertadamente de sus textos lo necesario para in
corporarlos a una reflexin general que los enaltece sin
traicionarlos. Tambin hay que decir que, pese a la brevedad
con que pasa a veces por ncleos conceptuales importantes
16 NSTOR GARCIA CANCLIN
de tales pensadores, tiene la virtud de reconocer la compleji
dad histrico-social en que se insertaron. Ms an: encontra
mos en esta segunda parte del libro una elaboracin ms
rica que en la primera sobre el sentido contradictorio que
tiene la interaccin entre las fuerzas sociales. Quiz el mejor
ejemplo es el captulo dedicado a Almaraz, pues debe exami
nar al ocuparse de Boivia cmo una sociedad puede
"constituir la expresin de una verdadera articulacin de
historias frustradas, que no alcanzaron su realizacin por
que los sujetos se anularon unos a otros.
Las obras de estos autores, al confrontar sus paradigmas
tericos e ideolgicos con las condiciones efectivas de reali
zacin histrica, revelan que el conocimiento de la estructura
social y de su dinmica objetiva slo permite una previsin
muy parcial del futuro. Al incorporar las particularidades
de las fuerzas que actan en cada sociedad, los modos diver
sos en que concretan sus proyectos, se advierte por qu un
sistema social puede seguir cursos diferentes. "En este sen
tido, sostenemos que la explicacin de una tendencia histri
ca requiere completarse con su potenciacin en circunstan
cias particulares, las cuales, en una secuencia temporal, van
configurando a la historia como construccin de sujetos so
ciales. Ello obliga, como hemos sealado, a captarlos en
toda su complejidad (psicolgica, ideolgica, cultural y eco
nmica) para no incurrir en un reduccionismo mecnico de
la historia.
Los pensadores elegidos muestran tambin que el conoci
miento cientfico de la sociedad se ampla al abarcar como
parte de la problemtica el proyecto de cambio. Cuando Ma-
ritegui incluye en su anlisis de la realidad peruana la cues
tin de la marginalidad de los indgenas, se le abre "un hori
zonte de problemas mucho ms vasto y una jerarquizacin
de la importancia de cada uno de ellos ms sofisticada que
si hubiera efectuado nicamente una descripcin de la es
tructura aparente.
Es evidente que algunos de estos autores* sobre todo los
menos contemporneos, no cumplen siempre con las reglas
de cientificidad exigidas en nuestros das. Su pertinencia y
su validez, sin embargo, derivan en palabras de Zemel-
man de que indican una va para superar el empobreci
PREFACIO
17
miento de las ciencias sociales cuando se atienen slo a des
cribir y explicar la estructura presente de la sociedad. Al
elegirlos, el autor de este libro quiere propiciar una relacin
distinta entre teora y prctica, segn la cual la teora debe
contribuir a "evidenciar la existencia de un horizonte hist
rico en el que las prcticas son posibles. Se tratara, enton
ces, de "una teora concebida ms como visin crtica que
como un conjunto de proposiciones hipotticas.
En un tiempo en el que las determinaciones casi idnticas
impuestas a los pases latinoamericanos por la crisis econ
mica y financiera (recesin, deuda externa, reconversin in
dustrial) colocan lmites severos a todo proyecto de transfor
macin, revalorar el pensamiento utpico junto con los
desafos del prsente es una tarea cardinal. I mporta ms
cuando no es simple tenacidad voluntarista, sino parte de un
trabajo filosfico sobre las condiciones histricas de los pro
yectos de cambio y d sus condiciones de credibilidad.
NSTOR GARCIA CANCLIN
INTRODUCCION GENERAL
El propsito del presente trabajo es el anlisis de la realidad
histrica desde la perspectiva de lo poltico- Pensar la histo
ria partiendo desde un ngulo poltico, nos obliga a pensar
de nuevo y a cuestionar los parmetros de tiempo, espacio, de
conocimiento cientfico y el papel de la ideologa, que tradi
cionalmente han estado presentes en el anlisis histrico.
' Pensar la historia desde un ngulo poltico significa sen
tar nuevas bases para el anlisis y ampliar tanto nuestra
visin de la historia, como de la poltica; esto es, dejar de ver
a la historia como una serie de situaciones lineales que se su
ceden progresivamente con algunas disrupciones (dentro de
una dinmica que conduce necesariamente hacia el progre
so) para entenderla como un proceso complejo de construc
cin de voluntades sociales, como un horizonte abierto de
posibilidades hacia el futuro.
Significa tambin un esfuerzo por comprender a la polti
ca ms all del quehacer operativo que la confina a la esfera
del poder, para aprehenderla como conciencia de la histori
cidad del momento, como construccin de proyectos resolu
tivos en el plano de las contradicciones inmediatas.
Este tipo de reflexin exige un esfuerzo de apertura del
razonamiento para captar la dinmica compleja y multidi-
reccional del movimiento que constituye a la realidad.
Lo anterior supone la organizacin del conocimiento his
trico a partir de las exigencias determinadas por los pro
yectos de construccin social. Ello da como resultado la
subordinacin del pensamiento terico e ideolgico al mo
mento histrico que contiene esas potencialidades de futu
ros posibles, lo que nos lleva a la apropiacin de la realidad
a travs del anlisis de acciones y proyectos ubicados en el
interior de un horizonte histrico y no de un esquema terico.
Una ptica del razonamiento explicativo estrictamente
histrico-gentico conduce fcilmente al escepticismo, en
razn de una excesiva proliferacin de condicionantes y
posibilidades alternativas que no se pueden materializar en
183
INTRODUCCIN GENERAL 19
acciones. De ah la necesidad de buscar una forma de razo
namiento abierta hacia el reconocimiento de las potenciali
dades de una situacin histrica determinada.
La perspectiva de este cambio est en la incorporacin al
conocimiento de la problemtica de la constitucin y prcti
cas de las voluntades sociales objetivas, de los esfuerzos
para darle a la realidad una organizacin segn distintas vi
siones de futuro. Esfuerzo que implica reivindicar al pro
dceme" sobre el producido", la construccin sobre lo
construido.
Una de las caractersticas del pensamiento utpico de to
das las pocas ha sido no poder mostrar la forma cmo
construir una sociedad justa y humana, ya que no atiende al
anlisis de la direccin en que se mueve la propia sociedad.
Esto ha ocurrido desde los tiempos de Moro, Andreae, Bacon
y Campanella,' pasando por Smith, Ricardo, Mili, hasta los
que en nuestros das creen que el futuro es construido por
un proceso histrico natural, regido por leyes econmicas
objetivas, en una direccin progresiva ineluctable.
El planteamiento de no pensar ms con base en causas o
determinaciones sino de potencialidades, requiere de ser ca
paces de traspasar los prejuicios de que este esfuerzo pueda
estar reflejando una actitud voluntarista. Ms bien nos si
tuamos en el contexto que Rudolf Bahro caracteriza como a
really massive surplus conscousness, an energetic mental
capacity that is no longer of human existnce and can thus
orient itself to more distant problems".10 sea, en el marco
de una revolucin cultural que est implicando una trans
formacin de las formas subjetivas de vida de las masas.
Pero este surplus conscousness",2a que han podido llegar
sociedades que han sido capaces de resolver el problema de
las necesidades bsicas, constituye tambin un aspecto de la
posibilidad de desarrollar la racionalidad del hombre ms
all de lo que impone el paradigma cientfico dominante,
centrado en la formulacin de leyes con capacidad explicati
va. En este sentido, el surplus conscousness" de la racio-
1Rudolf Bahro, The alternative in Eastern Europe, n l b , Lowe and
Brydone Prnter Ltd, Thetford, NorfoJ, 1978, pp. 256-257.
2 Que podra traducirse como supervit de la conciencia.
20 INTRODUCCIN GENERAL
nalidad humana, exige cambios en la estructura de las cate
goras del pensamiento.
En efecto, esta disponibilidad de mayor conciencia y la
complejidad de los problemas sociohistricos (que es cre
ciente a medida que nos damos cuenta de que su desenvolvi
miento no se puede entender exhaustivamente con base en
regularidades), obliga a buscar nuevas categoras. Catego
ras que permitan que el razonamiento tenga como referente
la exigencia de potencialidad de lo real y la apertura hacia
el futuro, ms que restringirse a estructuras que represen
tan la cristalizacin de procesos ya acabados.
Vivimos en una poca que cuestiona la idea de progreso
como un desarrollo lineal de la historia. Ya desde los co
mienzos de la dcada de los treinta se haba puesto de relie
ve por Walter Benjamn al denunciar lo que llam el mito de
la historia como cambio progresista. En realidad, la historia
ha mostrado que puede ser impulsada en varias direcciones
posibles, por lo que es necesario enfrentarse con la realidad
mediante la perspectiva de lo que se quiere hacer con ella.
Esto es, mediante una actitud de conquista, no precisamente
en la acepcin cartesiana de "seor y dueo", que se aplica
a la naturaleza, sino como actor, como observa Heller "que
se vea a s mismo como agente creador y como controlador
potencial de su propia vida al forjar su propia historia".
Un ejemplo de lo anterior es el caso de J .M. Keynes quien,
con su Teora general, permiti darle a la crisis capitalista
un curso de desarrollo distinto al previsto por Marx. Curso
de desenvolvimiento que impidi, o posterg, la alternativa
de cambiar lo que se podra haber cambiado radicalmente.
La llamada Larga Marcha a Yenn de Mao Tse-tung tambin
puede ilustrar una situacin en la que claramente se aprecia
un cambio de rumbo a procesos que se haban generado en
otra direccin.
Por este tipo de circunstancias, que caracterizan a la ma
teria histrica, es que el conocimiento social debe tomar en
cuenta esta problemtica, de la direccionalidad de la histo
ria, cuya implicacin ms importante es que no se puede
construir un conocimiento que no contenga entre sus su
puestos una idea de futuro. El conocimiento de la sociedad
se organiza y opera en el seno de horizontes histricos que
INTRODUCCIN GENERAL 21
no son partes de su contenido. Mientras en las ciencias natu
rales el problema del conocimiento se circunscribe a las for
mas de observar una misma realidad, en las ciencias socia
les sta se construye. Las diferencias que puedan plantearse
entre cientficos sociales, obedecen en ltima instancia a op
ciones de sociedades futuras que se excluyen mutuamente.
As cmo es posible encontrar programas de investigacin
que se orienten en el marco de las estructuras de poder y
control establecidos, tambin se pueden encontrar progra
mas que se ubican en el contexto de una transformacin de
estas estructuras consideradas como parmetros de anli
sis. Es por ello por lo que lo que se considera un problema
en ciencias sociales no es slo aquel fenmeno que resulte
inexplicable, de acuerdo con el paradigma disponible, sino
tambin aquel que no calza con el concepto de futuro que
mueve al investigador; esto es, con su proyecto de orden
social.
Un ejemplo muy esclarecedor lo constituye el caso de los
economistas clsicos. Como observa Easlea stos crean que
su paradigma "continuara siendo una descripcin vlida de
la realidad si los obreros se comportaban de una forma dife
rente y aceptaban una disminucin de sus salarios. Se po
dra hacer un llamado a los trabajadores, el gobierno podra
utilizar la fuerza en contra de los sindicatos: se poda mante
ner el paradigma vigente a base de cambiar la realidad so
cial mediante el recurso a la persuasin o a la fuerza. Los f
sicos no pueden salvar su paradigma de esta forma".3O
sea, la realidad social no es un objeto posible slo de obser
varse correcta o incorrectamente, sino que es una construc
cin social de acuerdo con un proyecto futuro. Idea que pue
de vincularse con la preocupacin de P. Vilar acerca del
funcionamiento global de la sociedad y como se da la incuba
cin de los acontecimientos en su contexto. El problema que
se plantea es lo que pueda considerarse como articulable,
esto es, que sea potencial en el interior de lo histricamente
dado.
De ah, entonces, por qu el problema de la objetividad se
3 Briant Easlea, La liberacin social y el objetivo de la ciencia, Mxico,
Siglo XXI, 1981, p. 231.
2 2 INTRODUCCIN GENERAL
tenga que plantear en dos planos de relacin: el de la objeti
vidad estructurada, en un corte de tiempo y de espacio, sus
ceptible de explicacin histrico-gentica, y el plano de la
objetivacin, de lo potencial que obliga a distinguir entre lo
que es la prueba de una proposicin terica y lo que se en
tiende por su viabilidad. La primera, hace parte del proble
ma de la verdad o falsedad; la segunda, de la posibilidad ob
jetiva de potenciar un contenido no realizado, o bien de
construir una realidad nueva. Es indudable que nuestro in
ters se centra ms en la segunda de estas opciones que en
la primera.
Con el propsito de ilustrar esta distincin, vale citar el
siguiente ejemplo que nos proporciona el propio Easlea. La
primera situacin tiene lugar cuando "el fenmeno A se pro
duce a causa de B... A puede soslayarse mediante una accin
con respecto a B. Si la autoridad establecida tiene posibili
dad (o al investigador se le facilita crear las condiciones per
tinentes para el logro del fin) de actuar con relacin a B, en
tonces el diagnstico puede ser verificado. La segunda
situacin ocurre cuando "el fenmeno A puede y debe evitar
se mediante la organizacin de la sociedad S, cualitativa
mente distinta de la existente S [pero donde la] constitucin
de S impide la construccin S\ En este caso las especulacio
nes [. ..] no podrn verificarse en la prctica, ya que la auto
ridad establecida [o el investigador es obstaculizado para
impulsar sus planteamientos e influir en las decisiones]
utilizar su fuerza superior para impedir que Sf se lleve a ca
bo. Ello, sin embargo, difcilmente puede significar que las
predicciones relativas a la factibilidad de S' son de carcter
acientfico[.. .] Desde cundo las predicciones pierden su
carcter cientfico simplemente en funcin de que la autori
dad establecida impida que se lleven a la prctica los experi
mentos adecuados.4
La relacin entre teora y construccin social plantea el
problema acerca de cmo es concebido el futuro. Si el futuro
es concebido en trminos de una teora, vendra a ser en el
caso de Marx una anticipacin fundada en la teora de la cri
sis inevitable del capitalismo; pero, simultneamente, ve
4 B. Easlea op. cit., p. 237.
INTRODUCCIN GENERAL 2 3
mos cmo en trminos de historia concreta el futuro viene
a ser el producto de una compleja construccin desde situa
ciones estructuradas particulares. El futuro que se pueda
tericamente anticipar es tambin el producto de una cons
truccin que lucha por ser viable.
En efecto, aun situados en ei marco terico de la crisis
inevitable del capitalismo, se pueden formular preguntas
como las siguientes: podrn los actores sociales del cambio
reconocer las coyunturas de crisis en las que pueda impo
nerse el nuevo proyecto de sociedad?, tendrn la concien
cia y la organizacin suficientes para actuar?, sabrn al
canzar y controlar ios mecanismos de poder indispensables
para materializar la idea de una sociedad que sea alternativa
a la existente? Mientras que toricamente se puede pensar
en una posibilidad objetiva de transformaciones sociales, no
se pueden anticipar sus contenidos, los que siempre sern el
producto de luchas coyunturales entre fuerzas con concep
ciones antagnicas sobre el futuro.
El contenido del cambio social es la concrecin de la ten
dencia histrica que, a su vez, es el objeto mismo de la cons
truccin del hombre.
Lo anterior nos impulsa a buscar la forma de organizar la
reflexin sobre lo inacabado del mundo, en forma de poder
reconocer los momentos en los que la historia pudo ser dife
rente. Pero hacerlo no como una aoranza, como especu
lacin sobre un mundo mejor, pero inexistente, sino como
ejercicio para comprender en profundidad el momento en
que estamos. Pues, as como la bsqueda de la belleza y de
la simplicidad de las matemticas ha sido una gua orienta
dora en el desarrollo de la fsica terica, debemos volver a
apoyar la construccin del conocimiento histrico en crite
rios que se refieran a la bsqueda de la justicia y autodeter
minacin del hombre. No basta con explicar, es necesario
trabajar con visiones de lo que es posible.
Con el objeto de facilitar una mejor comprensin de la
perspectiva epistemolgica aqu planteada, hemos organiza
do este trabajo en dos partes: una primera que contiene los
supuestos epistemolgicos y metodolgicos en los que he
mos basado esta reflexin poltica sobre la historia; y una se
gunda que destaca la importancia del ensayo y del discurso
2 4 INTRODUCCIN GENERAL
poltico y su funcin para el conocimiento social.5En sta
segunda parte se analizan escritos de autores latinoamerica
nos pertenecientes a diversas pocas y pases, de tal manera
que su anlisis nos permita comprender los distintos modos
de concrecin de la realidad histrica, en forma que nos po
sibilite ampliar la capacidad de diagnstico de las ciencias
sociales sobre lo virtual o potencial en situaciones histri
cas; esto es, que nos conduzca a aprehender y a producir un
nuevo tipo de conocimiento.
Un conocimiento donde la lucidez de la inteligencia no nos
gue hacia el escepticismo, ya sea por debilidad de la volun
tad para comprometerse en la construccin de opciones so
ciales, ya como se ha dicho, por una excesiva afirmacin li
bresca que se relaciona mejor con los objetos cuando stos
estn inmovilizados en el lenguaje; un conocimiento que nos
conduzca hacia la construccin del futuro.
Por ltimo, deseo expresar mi agradecimiento por la cola
boracin de la maestra J ulia Isabel Flores Dvila que con de
dicacin y profesionalismo contribuy a la revisin del texto
y a la ordenacin de la bibliografa.
5 Esta reflexin ser complementad posteriormente con una publica
cin en la cual se sugieren los desarrollos metodolgicos adecuados para
este tipo de anlisis.
PRIMERA PARTE
ESTRUCTURA Y SIGNIFICACION DE LO POLTICO
1 HISTORIA Y RACIONALIDAD EN EL CONOCIMI ENTO
SOCIAL
El pensamiento no se puede detener cuando la hi stori a en
sancha sus horizontes y complica las disyuntivas. Es una ta
rea desentraarla mediante el esfuerzo del pensamiento li
berad o de trabas y prejuicios para evi tar caer en la ilusin
de ideas que son del pasado, las cuales, ms que orientarnos
hacia su comprensin, nos deleitan en una autocomplacen-
cia intelectual cuando no en la vana erudicin. Hoy como
s i e m p r e nos enfrentamos con interrogantes clave difciles
de aclarar, pero cuya solucin es parte esencial de nuestra
responsabilidad poltico-intelectual.
Los procesos revolucionarios que han agitado al continen
te desde la Revolucin cubana, han dejado un acervo de ense
anzas no siempre conocidas o errneamente asimiladas. A
pesar de ello, se observa que el desarrollo terico-acadmico
ha continuado su rumbo abarcando una multiplicidad de te
mas {dominacin burguesa, formas de penetracin imperial,
importancia de los mecanismos de legitimacin, movimien
tos sociales, etc.), que, a pesar de todo, no nos han permitido
afirmar que la capacidad de transformacin de la realidad
haya alcanzado estadios superiores.
Por el contrario, se aprecia un desencanto bastante gene
ralizado en el lmite del escepticismo y en algunos casos ya
numerosos, traspasndolo, acerca de que esta posibilidad
tenga xito, simultneamente con que se constate que los
procesos de cambio se suceden con una velocidad y comple
jidad crecientes. No puede desconocerse, yendo ms all de
las experiencias militares, que se enfrenta la reimplantacin
de un proyecto neoconservador que responde a una amplia
ofensiva ideolgica y poltica de las burguesas en el plano
mundial y a la que se han sumado sectores del movimiento
socialista latinoamericano.
En este contexto se tiene que asumir la tarea de construi r
un conocimiento que sea til para apoyar las alternativas
[27]
2 8
ESTRUCTURA'Y SIGNIFICACION DE LO POLTICO
populares de desarrollo, rompiendo con las convenciones
del rigorismo epistemolgico y torico de las siempre reno
vadas novedades en las ciencias sociales, en forma de avan
zar con una inteligencia creativa en el plano terico que
no subestime a la no siempre bien perfilada voluntad de
hacer.
Estamos situados en el lmite a que ha permitido llegar
un paradigma terico, como el marxista, y ante la irrupcin
de nuevos fenmenos y situaciones problemticas, cuya
aprehensin requiere de ajustes en las estructuras catego-
riales, en el marco bsico que exige comprender a la reali
dad para transformarla?
El conocimiento social se ha desenvuelto en el interior
de un arquetipo de racionalidad cientfica. A pesar de sus
variaciones, este tipo de conocimiento ha mantenido una l
nea de aproximacin a la racionalidad de las ciencias natu
rales, en cuanto a legitimar sus pretensiones de cientifici-
dad. Desde la ilustracin hasta las grandes innovaciones
tcnico-metodolgicas, surgidas despus de la segunda gue
rra mundial, pasando por todas las variantes del raciona
lismo crtico, pero principalmente por el marxismo, el co
nocimiento social se ha mantenido en el interior de esta
estructura, aunque, por cierto, con sus diferencias especfi
cas, que, no obstante, no han roto con aqulla en forma siste
mtica.
El conocimiento ha buscado teorizar y explicar, ir ms
all de la apariencia catica de los hechos en su afn por en
contrar regularidades y determinar tendencias que nos ca
paciten para predecir los acontecimientos.
Sin considerar la medida en que hayan alcanzado estas al
turas comparadas con las ciencias naturales, se han respeta
do, en una u otra forma, por el conocimiento social las exi
gencias del mtodo cientfico. Entre ambas estructuras de
conocimiento sobresale un rasgo que comparten, como es
pretender dar cuenta de fenmenos que han acaecido y, por
lo mismo, que pueden analizarse desde la distancia temporal
que facilita la relacin entre presente, momento del investi
gador, y pasado, momento en que tuvo lugar el fenmeno.
Sin embargo, si partimos desde las exigencias planteadas
por el quehacer poltico, orientado a captar al presente sus
HISTORIA Y RACIONALIDAD EN EL CONOCIMIENTO SOCIAL 2 9
ceptible de potenciarse por la prctica social, nos enfrenta
mos a lo que Ernst Bloch denominara la transferencia en el
punto ''arqumedeo" del conocimiento.
La base que ha servido de apoyo a la construccin del co
nocimiento en trminos tradicionales ha sido la relacin
presente-pasado; no obstante, en la perspectiva del anlisis
poltico esta base es remplazada por la relacin presente-
futuro. El conocimiento no se plantea ya como reconstruc
cin de lo devenido, sino como la apropiacin del futuro,
esto es, de aquello no devenido, lo virtual de la realidad. Si
lo que se persigue es la apropiacin del futuro, lo que no ha
sucedido, la nica racionalidad posible de reconocer se ex
presa en la lgica de potenciar algo, lo existente y dado. La
relacin presente-futuro conforma de este modo el mbito
de realidad en el cual tiene lugar la activacin de lo real-
dado por el hombre, ya no simplemente su explicacin.
Esta activacin o transformacin se materializa en las
distintas capacidades de reactuacin del hombre sobre la rea
lidad, segn se atienda a los diferentes mrgenes de auto
noma que tenga respecto de sus determinaciones econmi
cas. De esta manera llegamos a delimitar a lo poltico como
la capacidad social de re-actuacin sobre circunstancias de
terminadas para imponer una direccin al desenvolvimiento
sociohistrico. Es por esto por lo que lo poltico nos coloca
ante la necesidad de recuperar la dimensin utpica de la rea
lidad, constituyendo un desafo que debe afrontarse debido
a que conceptualiza la realidad en trminos del dndose del
momento dado. En el plano estricto de la racionalidad cogni-
tiva equivale a la asuncin de lo no acabado.
Nos enfrentamos a una urgencia de futuro que nos obliga
a concebir lo que es un producto del pasado como una situa
cin abierta a posibilidades no previstas, en virtud de las po
tencialidades que contiene. En este sentido, la realidad sola
mente alcanza su plenitud, es decir, se completa, en el
propio proyecto de construir el futuro buscado como reali
dad posible de vivirse como experiencia. Aunque ocurre
tambin que se puede transformar al pasado en el contenido
de la utopa.1
5En el caso de Uruguay la tradicin fue durante muchos aos un ele-
3 0 ESTRUCTURA Y SIGNIFICACIN DE LO POLITICO
Por toda esta complejidad es que lo poltico no puede
identificarse con un objeto real en particular, sino que cons
tituye un campo problemtico. Lo pertinente a lo poltico es
la determinacin de lo que es posible de ser transformado
por medio de las prcticas en el interior de este campo; por
eso su contenido especfico es la realidad objetiva como con
tenido de la direccin de cambio que se imprime a ella por
las fuerzas actuantes segn la naturaleza propia de stas.
Qu entendemos por construir y por direccin?
Construir una realidad es la capacidad social para deter
minar un curso viable a los procesos de cambio; mientras
que la direccionalidad.es el esfuerzo constante por asegurar
ment estructural constitutivo del discurso poltico de la clase dominante.
En el nivel simblico, la tradicin se proyectaba en el manejo ideolgico
como un verdadero sistema de valores que articulaba las distintas instan
cias identificadoras a nivel cultural. Estas instancias tendan los puentes
del uruguayo (sin distincin de clase, intereses ni filiacin poltica o ideol
gica) con determinados hitos {y mitos) ubicados casi siempre en el pasado
(Fernando Burazzoni, "Una visin cultural del Uruguay de los 80, noviem
bre de 1986, mecanografiado, p. 3). Por otra parte, si se analiza el perodo
iniciado en 1984 con la llamada Concertacin Nacional Programtica (co-
n a p r o ), como el instrumento de las fuerzas democrticas para buscar solu
ciones a los problemas nacionales, a partir de marzo de 1985 (fecha en que
asumen sus cargos las autoridades elegidas), junto con constituir una expe
riencia nueva en el pas (por primera vez se renen para buscar acuerdos
sectores y partidos representativos de diversos estratos sociales, clases e
intereses polticos), "hecho novedoso que pudiera suponer una capacidad
de imaginacin por parte de los actores sociales" que llegue a plasmarse en
una solucin original, pensada en funcin del futuro, ms bien, por el con
trario, destaca que las resoluciones adoptadas (con el consenso de sus parti
cipantes) es el carcter restaurador de las mismas. Son resoluciones pen
sadas como mecanismos de retorno a la situacin previa de 1973 [ibid., pp.
10-11). En Per el inters por la democracia parece cada vez ms vinculado
a expectativas de satisfaccin de aspiraciones personales y colectivas tiem
po postergadas (Mirko Lauer, Cultura poltica y democracia representati
va, mecanografiado, p. 15). Por su parte, en Colombia la experiencia de la
violencia y la imagen del 9 de abril, que adquiri proporciones de mito,
constituyen a partir de entonces uno de los elementos esenciales de la
visin poltica de las clases dominantes. Por eso no es de extraar que el
programa del Frente Nacional pusiera todo su acento en los elementos de
restauracin del orden liberal y dejara en la penumbra toda perspectiva de
cambio democrtico del pas (J. Martn-Barbero y Margarita Garrido, No
tas sobre cultura poltica y discursos sociales en Colombia", mecanografia
do, 1986, p. 3). Documentos del Programa de Amrica Latina ( p a l ) de la Uni
versidad Nacional Autnoma y de la Universidad de las Naciones Unidas.
HISTORIA Y RACIONALIDAD EN EL CONOCIMIENTO SOCIAL 31
que lo que es viable se traduzca en realidades concretas.
Desde estas dos exigencias, podemos decir que nos enfrenta
mos a la tarea de transformar el tipo de razonamiento sobre
regularidades (propio del marco definido por las relaciones
necesarias entre fenmenos), a un tipo de razonamiento que
se dirige a reconocer las direccionalidades objetivamente
posibles dedos procesos reales, que es el modo de razonar
propio de lo poltico. Cabe preguntarse si este tipo de razo
namiento requiere o no de teora y, en caso de requerirlo,
cul es la naturaleza de sta.
En verdad el concepto de construccin se refiere al pro
ducto social que cristaliza, de conformidad con los proyec
tos que apoyan e impulsan los diferentes sujetos sociales
que coexisten en la sociedad. Cada proyecto constituye una
forma particular de articular los elementos econmicos, so
ciales y culturales de la realidad; por lo tanto representa una
exigencia para la teorizacin, ya que si una teora sobre la
realidad histrica prescinde del reconocimiento de estos
proyectos puede ser inocua, o bien banal, para definir prc
ticas sociales, aunque simultneamente la teora sea til
para dar una explicacin de los procesos sociales.2
La realidad de la que nos ocupamos es difusa en sus con-
2 Una ilustracin histrica acerca de cmo ei pensamiento terico est
influido por la circunstancia de que la realidad constituye un entramado de
proyectos, es la reflexin de Gramsci sobre Bodin y Maquiavelo: "Durante
las guerras civiles en Francia, Bodin es el exponente del tercer partido, lla
mado de los polticos' que se coloca en el punto de vista del inters nacional,
o sea, de un equilibrio interno de las clases en donde la hegemona pertene
ce al Tercer Estado a travs del monarca. Me parece evidente que clasificar
a Bodin entre los 'antimaquiaviicos' es una cuestin absolutamente extrn
seca y superficial. Bodin funda la ciencia poltica en Francia en un terreno
mucho ms avanzado y complejo que el que Italia haba ofrecido a Maquia
velo. Para Bodin no se trata de fundar el Estado unitario-territorial (nacio
nal), es decir, de retornar a la poca de Luis XI, sino de equilibrar las fuer
zas sociales en lucha en el interior de este Estado ya fuerte y enraizado: no
es el momento de la fuerza el que interesa a Bodin sino el momento del con
senso. Con Bodin se tiende a desarrollar la monarqua absoluta: el Tercer
Estado es tan consciente de su fuerza y dignidad, conoce tambin que el xi
to de la monarqua absoluta est ligado a su propio xito y desarrollo que
pone condiciones para su consenso, presta exigencias, tiende a limitar ai ab
solutismo (Antonio Gramsci, Notas sobre Maquiavelo, sobre poltica y so
bre el Estado moderno, Mxico, Juan Pablos, 1975, p. 39).
3 2
ESTRUCTURA Y SIGNIFICACION DE LO POLITICO
tornos, ya que se define solamente en la medida misma del
esfuerzo por construirla. De ah que la realidad en que pen
samos se concreta en nudos desde los que se pueda poten
ciar. Poi eso, la relacin que se establece no puede ser consi
derada terica, sino, ms bien, propia de una voluntad de
accin que plantea sus propios criterios de operacin.3
Desde esta perspectiva, ms relevante que las teoras
(conjunto articulado de proposiciones) son las visiones de rea
lidad que permitan delinear horizontes histricos suscepti-
3 Ilustraciones concretas sobre la complejidad que puede caracterizar a
estos nudos problemticos, son las situaciones que transcribimos a conti
nuacin:
"En Guatemala el terremoto de 1976 permiti evidenciar las terribles de
sigualdades existentes en el pas. Todo el mundo se da cuenta de que las cla
ses destruidas son las de los dbiles, los ms pobres, y que mayoritarmente
son los que moran en ellas quienes mueren. En los pueblos del altiplano,
toda la ayuda internacional fue acaparada hasta cierto punto por el ejrci
to, el cual se enriqueci revendindola. Mientras tanto, el que no poda pa
gar los precios arbitrariamente fijados por ellos se moran de hambre y
fro. Todo eso abri los ojos de la poblacin. A partir de ese momento el tra
bajo de alfabetizacin, el trabajo de las comunidades cristianas, el trabajo
de la discusin poltica, comienza a transformarse en un verdadero trabajo
de organizacin con ciertas perspectivas. El conocimiento de la realidad en
la cual vivan era ya un hecho para amplios sectores de la poblacin indge
na. La crisis de valores, la falta de coherencia de una nueva cosmovisin
persistan, Pero en respuesta a ambos fenmenos comenzaba a darse un in
ters explcito de sumarse a un esfuerzo que pudiera desembocar en 'algo',
que sirviera para cambiar esa situacin existente (Arturo Arias, "La cultu
ra, la poltica y el poder en Guatemala, mecanografiado, 1986).
Puede darse el caso de que las limitaciones de una conciencia democrti
ca, como conjunto de ideas comunes, hacen a la democracia misma in-
vable, especialmente s las ideas comunes en tomo de algunas metas, como
la democracia, no reflejan las circunstancias histricas en que hayan podi
do cristalizar (Mirko Lauer, op. c i t , p. 2).
En un sentido ms terico, se pueden considerar las reflexiones de
Gramsci sobre el anlisis concreto de las relaciones de fuerzas. Es impor-,
tane la diferencia que se tiene que establecer entre el anlisis historiogrfi-
co y el anlisis poltico. Mientras que para el primer tipo de anlisis puede
justificarse transformar el anlisis de las relaciones de fuerza en un fin en
s mismo, en el segundo caso slo se justifica para fundamentar una accin
prctica, una voluntad que pueda ser aplicada de manera ms fructfera,
sugiere las operaciones tcticas inmediatas, indica- cmo se puede lanzar
mejor una campaa de agitacin pblica, qu lenguaje ser el mejor com
prendido por las multitudes, etc. (Antonio Gramsci, op. cit., pp. 75-76).
HISTORIA Y RACIONALIDAD EN EL CONOCIMIENTO SOCIAL 3 3
bles de transformarse en objetos de una apropiacin por el
hombre y, en esa medida, incorporarlos a la historia en for
ma de proyectos de sociedad que sean viables. Por esta
razn, en la discusin es de particular importancia la nocin
de experiencia histrica, en comparacin con la contribu
cin limitada que puede esperarse de una construccin te
rica cerrada en su lgica de reduccin de la complejidad real.
La nocin de experiencia histrica es una conquista re
ciente de la conciencia, pues se ha tenido que llegar al actual
estado de posibilidades tecnolgicas para la ampliacin del
mundo controlado por el hombre. Constituye la experiencia
una ampliacin de la conciencia hacia el horizonte histrico
que es el contexto del hombre, pero convertido ahora en ob
jeto de una intencionalidad. Circunstancia que no puede
confundirse con la simple apropiacin terica, sino que ms
bien se expresa en la bsqueda de caminos que faciliten
avanzar hacia la conquista de la sociedad futura: de ah que
tenga predominancia el reconocimiento de los horizontes
histricos que resultan de la compleja y variable articula
cin de los procesos sociales, en cuyo mbito se descubren
las alternativas posibles.
Cuando el pensamiento terico impide el desarrollo de
esta capacidad de reconocimiento, se convierte en un obs
tculo pues no permite que maduren visiones posibles desde
el interior de una situacin histrica, circunscribindose a
los lmites fijados por la propia estructura terico-conceptual.
En este plano debera desplegarse el anlisis de las grandes
revoluciones, como uno de los grandes desafos para el cono
cimiento social; as como de las numerosas coyunturas en
que los desarrollos histricos experimentaron rupturas
como procesos, en virtud de contener mltiples direcciones
posibles, antes que encuadrar dichas situaciones histricas
en estrechos modelos ideolgicos.4
4 Qu tipo de rescate pretende e conjunto de la sociedad uruguaya con
el proceso de retomo hacia el pasado? Algunos observadores sealan que
lo que busca es, simplemente, una vuelta a la situacin previa al golpe de
Estado. Pero todos los sectores de la concertacin saben que en los aos
previos a la dictadura fue donde se gest el "proceso militar. Por lo tanto,
todos saben, tambin, que un hipottico regreso al pasado no podra efec
tuarse hacia "cualquier punto" de ese pasado, sino necesariamente haca
3 4
ESTRUCTURA Y SIGNIFICACIN DE LO POLTICO
l ESTRUCTURA CONCEPTUAL DE LO POLTICO
La reconstruccin de las situaciones histricas debe apoyar
se en conceptos capaces de articular elementos de la reali
dad, de forma en que sta pueda ser objeto de una visin que,
adems de ser una captacin de conjunto, no pierda la rique
za de sus potenciales alternativos. Estamos en presencia de
una dialctica configurada, por una parte, por el sujeto so
cial, sus provectos y prcticas,y de otra, por la realidad como
campo de estructuras sociales, instituciones y relaciones en
tre fuerzas en pugna por hacer realidad sus utopas. Desde
esta perspectiva, debemos enfrentar la cuestin de los con
ceptos que sirvan para dar cuenta del nudo problemtico.
Sin pretender fijar un esquema (que reduzca la variedad de
conceptos analticos disponible en el conocimiento histrico-
potico) se puede considerar al par clase-poder como capa
ces de reflejar esencialmente la especificidad de lo poltico,
en cuanto apuntan a las condiciones que activan la transfor
macin de lo social. Pero tambin porque los dems concep
tos representan derivaciones de stos, en la medida en que
reflejan la concrecin histrica, o bien las distintas modali
dades de especificacin de sus contenidos.
Poder y ciase no los utilizamos como elementos propios
de una teora general de la sociedad y de la historia, pues en
este contexto, su funcin no es la que se desprende de una
un tugaren el tiempo que permita "corregir" las desviaciones que propor
cionaron el quiebre institucional (F. Bulazzoni, op. dt., pp. ! -12).
Una vez consolidado el liderazgo del general Ornar Torrijas sobre el nue
vo rgimen, en diciembre de 1969, se inicia un proceso de apertura v bs
queda de alianzas hacia los sectores populares, en particular la clase ubrera
y el campesinado, junto con un espectro amplio y diverso de fracciones na
cionalistas de capas medias cuyos voceros intelectuales se expresaban a
travs de un abanico de discursos ideolgicos que iba desde el liberalismo
relorniista hasta el marxismo-leninismo (Guillermo Castro, "Cultura,
poltica v poder en Panam: los aos SO", mecanografiado, *986, p. 7).
La quema de la embajada de Espaa en Guatemala (enero de 1980) fue
como el parteaguas definitivo para la gran mayora de la poblacin indge
na. Para ellos ya no quedaban ms opciones que la de incorporarse a la
guerra popular en contra del rgimen reaccionario. Y, a partir de esa lecha,
tanto el altiplano central como el norocedental empezarun a vivir un esta
do latente de insurreccin en contra del Estado (A. Arias, op. di., p. 40).
HISTORIA Y RACIONALIDAD EN EL CONOCIMIENTO SOCIAL 3 5
explicacin de la dinmica social con base en la lucha de cla
ses. Ms bien son utilizados como instrumentos de construc
cin de opciones, lo que implica centrarse en el problema del
ejercicio del poder para imponer a los procesos sociales una
direccin. La direccin es la realidad que se contiene en un
sujeto social como potencialidad, cuya realizacin depende
r de su relacin con otros sujetos sociales.
La realidad del actor consiste en su propia capacidad de
transformarse en proyecto, esto es, de convertir a la utopia
en historia.
Es difcil potenciar un futuro, en trminos de una utopa
que no sea una proyeccin de la misma naturaleza del suje
to. Es la realidad de ste la que hace posible dicha utopa,
o bien que se transforme en el principal obstculo para la
realizacin de otras que contravengan su naturaleza. El caso
de los sindicatos, como actores sociales, es un buen ejemplo.
Una organizacin centrada en la defensa del salario puede
no ser capaz de imponer un proyecto alternativo al orden es
tablecido, ni consolidar y desarrollar un modelo de organi
zacin que rompa con la relacin empleador-empleado; de
ah que los sindicatos "hayan tomado buena distancia de la
idea utpica de autogestin.5Por eso el poder para impul
sar una visin de la sociedad no puede violentar la propia na
turaleza del sujeto, aun cuando el actor particip en alianzas
que aparenten orientarse en una direccin opuesta a sus
propias posibilidades. El poder es en principio la capacidad
para reproducirse como sujeto, predominando esta lgica
sobre la de su transformacin. Es por ello por lo que el po
der es la posibilidad de que la utopa del actor (su ndole
particular desarrollada en su plenitud) se convierta en un
modelo de sociedad mediante una direccin o su desenvolvi
miento congruente con la mxima potencialidad del actor
particular.
Clase y poder devienen en elementos constituyentes de
realidad, aunque sus contenidos dependern de la posibili
dad misma de que la utopa se convierta en realidad social,
a travs de la prctica de los sujetos sociales; lo que nos re
mite al problema.de la amplitud que puede asumir la utopa.
3 Agnes Heller y Perene Feher, Anatoma de la izquierda ocddenial,
Barcelona, Ed. Pennsula, 1985, p. 210.
3 6 ESTRUCTURA Y SIGNIFICACIN DE LO POLITICO
En efecto, no necesariamente tenemos que pensar en una vi
sin global sobre el futuro, ya que bien puede tratarse de
simples prcticas rupturistas de las formas de hacer las co
sas, como son, por ejemplo, las prcticas orientadas a resol
ver el problema de las necesidades cotidianas.
Pero la utopa puede tambin consistir en la ruptura de la
identidad nacional impuesta por la historia oficial a los sec
tores subalternos. En este caso, reclaman su presencia, co
mo utopa alternativa, las historias forjadas por los sectores
subalternos.
Clase y poder sirven para delimitar situaciones en las que
se pueda diferenciar lo que es el producto de acciones pasa
das de lo que son las potencialidades en las que apoyarse
para imponer una nueva direccin al cambio social. Por eso
lo especficamente poltico del conocimiento consiste en des
tacar lo dndose sobre lo dado de la realidad dominante. As
es como al abordar el estudio de la historia observamos que
sta reconoce dos dimensiones fundamentales: lo que es pro
ducto de procesos y acontecimientos anteriores, y segundo,
lo que es propio de la situacin en cuanto contiene varias po
sibilidades de desenvolvimiento, susceptibles de activarse
por las prcticas de los sujetos sociales.
De esta manera, la vida poltica en un pas (en un momen
to cualquiera de su desarrollo) es a la vez el producto de la
forma en que han podido sus fuerzas sociales transformarse
en fuerzas polticas, y de cmo stas pueden ser capaces de
crear condiciones inditas para la emergencia de nuevas
fuerzas sociales. Una exploracin desde la perspectiva de la
dialctica producto-potencialidad, permite delinear proble
mticas que rompan con la tendencia a la cristalizacin del
pensamiento. Por ejemplo, la naturaleza del rgimen polti
co, las caractersticas ideolgicas y orgnicas de los parti
dos polticos, as como la dinmica del aparato estatal, son
el resultado de largos y complejos procesos de construccin
de los diferentes sujetos sociales; pero, a la vez, cada uno de
estos "productos histricos" se caracteriza por contener di
versas potencialidades de transformacin que se manifies
tan, muchas veces, en sntomas empricos no siempre fciles
de interpretar.6
6 Es as como los partidos polticos pueden ser multiplicadores sociales
HISTORIA Y RACIONALIDAD EN EL CONOCIMIENTO SOCIAL 3 7
Puede colegirse de lo nterior que lo poltico constituye
una forma de pensar la realidad histrica segn el modo
como se ha ido estructurando la conciencia social, antes que
desde cmo se muestra la morfologa de la realidad social,
o bien, restringirse el conjunto de tendencias que ya han
cristalizado histricamente. Por el contrario, es una forma
de pensar situada en la perspectiva de una exigencia de futu
ro que se quiere transformar en realidad concreta, de ah
que requiera de conceptos como proyecto y viabilidad por
reflejar stos una visin de la realidad como construccin.
Efectivamente, la idea de la estructuracin de la conciencia
social involucra como dimensiones de la realidad a elemen
tos que cumplen una funcin activadora o constructora de
sta. Por eso es que conceptos como clase y poder sean fun
damentales en una concepcin de la realidad como construc
cin de los sujetos sociales. No es ajeno lo que decimos a lo
expresado por Habermas de que las actividades sociales no
son concebibles ms que a partir del conjunto objetivo cons
tituido por el lenguaje, el trabajo y el poder. Pero, ms an,
si las acciones que despliegan son adecuadas para movilizar los intereses
que representan, lo que de ocurrir generar nuevas situaciones; pero tam
bin pueden limitarse los partidos a reproducir las condiciones de statu
quo en que surgieron y se desenvuelven, en el caso de que sus acciones se
disocien del carcter particular de los intereses representados.
Otro ejemplo puede ser el de los movimientos sociales cuya capacidad
de impulsar transformaciones sociales reconoce diferentes dinamismos, se
gn si se articulan con organizaciones polticas ya existentes, o bien, en el
extremo opuesto, crean en remplazo de stas nuevas formas de conduccin
poltica. La capacidad de la propia lite poltica para desencadenar proce
sos nuevos depender de que tenga o no la posibilidad de cooptacin, o que
es consecuencia de su constitucin histrica. Si pensamos en la burocracia,
revistir un carcter particular definir polticas frente a ella para el caso
de limitarse a la funcin de administradora del Estado, que s, adems, cum
ple el papel de clase poltica.
Respecto de los mecanismos que sirvan para organizar el consenso, de
bemos considerar si stos son parte de formas tradicionales ligadas con pa
trones culturales de raigambre vernacular, o bien se delimitan a ser expre
sin de normas jurdicas o administrativas, pues, en un caso y otro plantean
situaciones problemticas diferentes respecto de las posibilidades que den
lugar a mecanismos alternativos para resolver los problemas de negocia
cin entre fuerzas. De predominar el aspecto jurdico-formal, ser una si
tuacin ms flexible de transformarse que si los mecanismos de negocia
cin se encuentran enraizados en la tradicin cultural de un pueblo.
3 8 ESTRUCTURA Y SIGNIFICACIN DE LO POLTICO
lo anterior significa que son parte de la objetividad cuando
sta se concibe como construccin. Lo que plantea el proble
ma de la demarcacin entre realidad objetiva e ideologa por
ser sta componente de aqulla. La objetividad desde el pun
to de vista de la subjetividad social se tiene que replantear
como viabilidad.
En realidad, si lo que importa es la capacidad de recono
cer horizontes histricos (de manera de ver la potencialidad
de la realidad) nos obligamos a incorporar la dimensin voli-
tivo-social en el estudio de las dinmicas sociohistrcas. El
anlisis de las situaciones histricas incorpora la voluntad,
ya que la conciencia deja de ser el reflejo de las tendencias
histricas para transformarse en la capacidad para reactuar
sobre lo inmediato, Se puede afirmar que la voluntad para
construir la realidad equivale a una prediccin, en cuanto
contribuye a potenciar la realidad para acelerar su desarro
llo en el tiempo, como tambin a hacer ms complejos sus
contenidos sociopolticos, en la medida en que contribuye a
ampliar el espacio de las prcticas posibles.:
En este sentido, la globalidad de la realidad se descompo
ne en situaciones que contienen diferentes alternativas de
construccin. Esto nos coloca ante la necesidad de concebir
a la realidad, no sujeta a regularidades, sino como una cons
truccin permanente de la utopa por los sujetos sociales, a
partir de situaciones microestructurales no sujetas a regula
ridades, o a tendencias; pero en las que es posible determi
nar la posibilidad para avanzar segn diferentes opciones.
Desde esta multiplicidad de situaciones tiene lugar la repro
duccin de las estructuras globales, aunque tambin los es
fuerzos por impulsar la construccin de la realidad.
La posibilidad de organizar un cuadro global de la reali
dad, depender de la capacidad para articular estas microsi-
tuaciones sometidas a procesos asimtricos de cambio. Lo
cual no quiere decir, como piensa Foucault, que haya que
fragmentar el objeto y el tiempo. No es que se precise un
tiempo para cada formacin cultural. El problema es cmo
se articulan estos diferentes tiempos y procesos entre s.
Consideramos que la articulacin no consiste en determinar
las estructuras que subyacen a la diversidad de lo emprico,
sino en reconocer a los sujetos sociales y a sus prcticas que
HISTORIA Y RACIONALIDAD EN EL CONOCIMIENTO SOCIAL 3 9
cumplen con una funcin de articulacin. Son las prcticas
sociales las que permiten avanzar en la direccin de un pro
yecto en el que cristaliza un orden poltico, creado desde una
multiplicidad de situaciones microsociales.7
Limitacin del mtodo Histrico-gentico
La exposicin anterior contiene una crtica ai mtodo hist
rico gentico, en el sentido de privilegiar un principio de ra
zonamiento basado en el imperativo histrico antes que en
la determinacin y extrapolacin de regularidades. Con ello
se pretende avanzar en un esfuerzo por encontrar una forma
diferente de articulacin entre lo necesario y lo aleatorio,
entre lo reversible y lo irreversible.
El problema de la aleatoriedad, o del azar, en la realidad
7 Ejemplifiquemos algunas de estas situaciones:
t) Una situacin se puede caracterizar por el control de los sindicatos
por los partidos polticos, mientras que otra se distinga por una falta de
control de los sindicatos por los partidos. En la primera situacin, los sindi-
catos pueden ser el producto de polticas de movilizacin, lo que determina
una situacin en la que las prcticas de los partidos son determinantes de
la poltica sindical y, en consecuencia, stas ejercen una influencia especfi
ca sobre el movimiento social que reconozca como su base a los sindicatos.
b) Otra situacin estructural es la que resulta de un contexto en el que
existe una alianza orgnica entre partidos polticos, en oposicin a otro
donde se observa la dispersin entre organismos. Si lo que se observa es
una situacin de dispersin/que se acompae por una falta de control de
los sindicatos por las organizaciones partidistas, la prctica sindical es de
terminante para la elaboracin de cualquier proyecto, sin .desconocer que
los obstculos para su implantacin aparecen claramente identificables.
Pero, si el contexto se caracteriza por la existencia de una alianza entre par
tidos polticos, acompaada de un control sindical por stos, la posibilidad
de formular un proyecto poltico con participacin del movimiento sindical
no reconocer las trabas de. la situacin anterior.
c) Por ltimo, otra situacin es la que se caracteriza por la presencia de
grupos empresariales vinculados con partidos, pero donde tambin se ob
serva la existencia de una alianza entre partidos que ejercen control sobre
el nacimiento sindical. Se plantea, entonces, una situacin conflictiva si los
partidos que controlan al movimiento sindical no son los mismos que ejer
cen control sobre los grupos empresariales. En este caso, resultar eviden
te la pugna entre partidos. Pero, en cambio, si se establece una alianza entre
.partidos, en el contexto de un control sobre el movimiento sindical y los
4 0
ESTRUCTURA Y SIGNIFICACION DE LO POLTICO
es un problema general de la ciencia que, especialmente en
los ltimos aos, se ha convertido en un tpico de gran dis
cusin. No solamente se ha rescatado la idea de que el deter-
minismo es expresin de un sutil antropomorfismo, sino,
adems, la "idea de las fluctuaciones o azar y su relacin
con la idea de evolucin, o de irreversibilidad, han llevado
a considerar que la propia vida es u accidente, una fluctua
cin, que por razones que no s conocen ha sido capaz de
mantenerse. Lo que antes era considerado excepcin, como
son los procesos que implican azar o irreversibilidad, hoy se
observa por doquier el papel de los procesos irreversibles,
de las fluctuaciones, en forma que cada vez menos se puede
hablar de leyes inmutables, especialmente para una realidad
que parece pertenecer a esos complejos sistemas de azar in
trnsecos para los que la irreversibilidad es significativa,
determinando una limitacin para la prediccin del futuro.8
Sin embargo, en el tipo de anlisis que nos preocupa la
aleatoriedad asume una importancia particular, especial-
grupos empresariales, se puede anticipar la conformacin de un gran movi
miento social cuyas posibilidades dependen de que alcancen un cierto gra
do de consenso el movimiento sindical y los empresarios.
En una perspectiva menos conceptual y ms histrica, se pueden encon
trar ilustraciones de estas situaciones microestructuraes como las siguien
tes:
En Colombia se puede constatar que la gente de izquierda, acostumbra
da a un monopolio de la poltica de los sectores populares sostenida sobre
una concepcin de la poltica separada de la yida cotidiana, y dedicada ex
clusivamente a la lucha por la toma del Estado, desconfiara de movimien
tos que, como los barriales, luchan por los servicios de agua y de energa
elctrica, de vivienda o transporte, solidaridades que vienen de sus mridos
familiares, vecinales, tnicas, religiosas y que desembocan en la cons
truccin de una nueva identidad cultural... Vistas desde e^s movimientos
barriales algunas formas de conservacin de su memoria y su moralad-
quieren una significacin nada anacrnica y tampoco meramente folclri
ca, como la supervivencia de un sentido para la fiesta que, de la celebracin
familiar a la verbena del barrio, integra sabores culturales que subyacen en
la llamada economa informal", la que para los economistas es slo un
efecto del subdesarrolo, pero que, sin embargo, deja entrever todo lo que
en las clases populares queda an de rechazo a una organizacin del trabajo
incompatible con un cierto modo de vida" (Martn Barbero y Margarita
Garrido, op. cit.).
8 IIya Prigogine, Tan slo una ilusin? Una exploracin del caos al or
den, Tusquets Editores, 1983, pp. 18, 22 y 31.
HISTORIA Y RACIONALIDAD EN EL CONOCIMIENTO SOCIAL 41
mente por la idea de que la realidad es construida por los su
jetos sociales.9En la historia (ms an en las ciencias natu
rales) no slo se obedece sino que tambin se construye la
realidad; esto es, se puede llegar a objetivar lo que es poten
cial. Desde este marco nos preocupa rescatar el carcter me
dular de conceptos como poder y clase.
El poder para influir refleja los modos de concrecin his
trica de la realidad social, por lo que debe descomponerse
en dos dimensiones fundamentales: i) el poder como acceso
a las instancias de decisin institucionalizadas; como espa
cio claramente demarcado desde donde los diferentes gru
pos sociales definen sus relaciones recprocas, y ii) el poder
como capacidad de creacin de nuevas instancias de deci
sin; esto es, como rompimiento de las structuras de domi
nacin existentes.
Lo anterior guarda relacin con diversos tipos de expe
riencias organizativas. El partido poltico y el sindicato son
formas de poder mucho ms compatibles con el orden social
dominante, en tanto que los consejos obreros no lo son, ni si
quiera normativamente; de ah que su surgimiento pueda re
flejar una crisis del Estado, marcando, adems, un cambio
de rumbo de las fuerzas polticas. Mientras que el partido y
el sindicato equivalen a instancias de decisin que facilitan
el acceso a centros de poder institucionalizados, los consejos
son claras expresiones de creacin de instancias de decisin
antes inexistentes; por lo mismo, son manifestaciones de
contrapoder mientras que el partido y el sindicato constitu
yen mecanismos de poder para hacer viable la participacin
en el marco del orden social establecido.
Desde otro ngulo, se puede decir que el poder que encar
nan los sindicatos es expresin de una relacin de fuerzas
existente, mientras que los consejos expresan la potenciali
dad de nuevas fuerzas, an no cristalizadas. Los partidos,
por su parte, representan una situacin de poder de carcter
intermedio entre consejos y sindicatos, ya que su potenciali
dad de rompimiento de la estructura de fuerzas, consagrada
en el orden poltico, puede agotarse en virtud de su propia
9 Volveremos ms adelante sobre el tenia cuando tratemos la relacin
entre necesidad y aleatoriedad.
4 2 ESTRUCTURA Y SIGNIFICACIN DE LO POLITICO
lgica burocrtica interna que tiende a arraigarlo con este
mismo orden.10
Pero ya sea como capacidad de utilizar o bien de crear ins
tancias de decisin, el poder est condicionado por la exis
tencia o ausencia de una voluntad colectiva, entendida sta
como articulacin de prcticas en funcin de una finalidad
que se comparta en el largo tiempo, la cual puede impulsarse-
mediante la presencia de un liderazgo, por la definicin de
una identidad cultural, o a partir del inters surgido de una
situacin compartida en el plano de la estructura productiva.
Conformada por voluntades colectivas, la realidad devie
ne en un conjunto de prcticas que se corresponden con la
idea de construccin de fines colectivos, o sea, con la exis
tencia de proyectos. Por lo tanto si pretendemos relacionar
poder con case, podramos concluir que la realidad poltica
equivale a una realidad potenciada en oposicin a la reali
dad dada o cristalizada. La realidad se reduce a la posibili
dad de que una fuerza se transforme mediante sus proyectos
en una realidad compartida por todos los otros sujetos so
ciales. Ello es viable slo si el proyecto es producto de un po
der, que, a su vez, resulta de una voluntad colectiva. De esta
manera la realidad deviene en una determinada articulacin
entre poder y voluntad colectiva.
La praxis y sus implicaciones epistemolgicas
Fundamentar el anlisis de la realidad histrico-social en el
supuesto de que est sujeta a un progreso ineluctable permi
te .que se pueda argumentar que la objetividad del conoci
miento depende de que se construya desde la perspectiva de
las fuerzas que empujan el progreso, donde el concepto de
realidad objetiva se identifica con desarrollo progresivo.
Cualquier intelectual que se diga portavoz de una fuerza so
10 Un ejemplo: la tendencia de los partidos (y en general de las alianzas
polticas) encuadrados en la lucha por el gobierno, por los cargos parlamen
tarios, a atemperar su discurso poltico, sacrificando su vocacin de cam
bio por la vocacin de gobierno, lo que pudiendo justificarse por considera
ciones tcticas, supone una prdida de la capacidad para impulsar cambios
debido a la menor convocatoria para la movilizacin social.
HISTORIA Y RACIONALIDAD EN EL CONOCIMIENTO SOCIAL 4 3
cial progresiva, ms an si estima que es de carcter orgni
co, pensar que el conocimiento que construya desde esta
ptica ser forzosamente objetivo.
Pero si en oposicin a lo anterior, el conocimiento se ela
bora desde el supuesto de que el desarrollo de la realidad no
experimenta un desenvolvimiento que pueda predeterminar
se, sino que constituye un campo abierto en el que coexisten
varias posibilidades con la misma legitimidad (como lo son
las tendencias evolutivas con otras de carcter involutivo),
no ser posible restringir el concepto de objetividad a la
ptica de un nico tipo de fuerza. En esta situacin es decisi
vo el papel de la voluntad (social e individual) que se requie
ra para fijar el rumbo que tomar el desenvolvimiento de las
cosas. Ya que negar la idea de progreso no significa la frag
mentacin de la sociedad en proyectos que en su disputa se
puedan llegar a anular. Ms bien significa colocar en el pri
mer plano del debate la capacidad de reconocer horizontes
histricos, de actuar sobre aquello de ms potencial que se
contiene en la realidad, la cual es reconocida desde la ptica
de la direccin que se quiere imprimir a los procesos reales.
Deah que en sustitucin de la idea de progreso cabe plantear
la relacin que se establece por los sujetos sociales entre op
ciones y campo de posibilidades en las que se pueda interve
nir en favor de la opcin preferida.
Por no ser el progreso una tendencia proyectable, sino en
el mejor de los casos, una potencialidad, se plantea la necesi
dad de impulsar, no ya un determinado ritmo para el logro de
una meta, sino el resurgimiento de una direccionalidad deter
minada, lo que exige un cambio en las formas de abordar la
realidad. Ello no es sencillo de llevar a cabo, pues requiere,
como ha sostenido Walter Benjamn en su Tesis sobre a filo
sofa de la historia, desarticular el mito de la historia como
,cambio progresista, posicin que aunque expresa el acto de
conciencia de tener que enfrentarse con una realidad, rebel
de, indcil, no muestra claramente una marcha fluida hacia
estadios superiores de desarrollo.
Cuestionar la idea de progreso (como supuesto del razona
miento) significa hacerse cargo de la crtica a la concepcin
lineal de la historia, de modo de recuperar a la realidad
como campo constituido por los sujetos sociales en su desen
4 4 ESTRUCTURA Y SIGNIFICACION DE LO POLTICO
volvimiento concreto. No se trata de llevar a cabo una exal
tacin de la praxis, ni reducir la historia a sta, pero s de
rescatar a la historia como construccin. Por lo mismo, los
conceptos de poder y clase deben ser concebidos como ins
trumentos para transformar las potencialidades de opciones
en una realidad sujeta a direccionalidades objetivamente po
sibles.
Desde la formulacin de las Tesis sbre Feuerbach la dis
cusin sobre la praxis se ha reducido l marco consignado
en la XI Tesis, sin avances suficientes en la exploracin de
sus implicaciones gnoseolgicas. El nfasis puesto en que la
construccin del conocimiento debe tener lugar en el inte
rior de los parmetros que impone la prctica social, no ha
sido desarrollado, a pesar de estar implicando la idea de una
construccin poltica del conocimiento. O sea, que ste no se
circunscriba a la lgica de la explicacin.
El tipo de conocimiento que buscamos es el adecuado
para la construccin de la historia; por consigiente est
orientado a detectar los puntos desde los que se puede acti
var a lo social. De ah que la aprehensin de lo real a que da
lugar consiste en captar a la realidad en sus articulaciones
sucesivas a lo largo del tiempo longitudinal y en la escala en
que tiene lugar la intervencin de la praxis. Ms que cir
cunscribirnos a la explicacin, el conocimiento desde lo
poltico nos remite a la problemtica de la apertura hacia
nuevos horizontes histricos, lo que requiere de una capaci
dad de pensar histrica ms que de teorizacin, strictu
sensu.
El pensar histrico se orienta hacia el reconocimiento de
horizontes histricos (por lo que trasciende a los marcos de
una elaboracin conceptual orientada a reconocer en la rea
lidad contenidos determinados), ya sea en trminos de una
teora, o bien en funcin del carcter de la meta que se persi
gue, por lo que el signo ideolgico (o valrico) de sta define
lo que se entiende como avance o retroceso. Planteamiento
que refuerza el acto de potenciacin de la realidad de forma
en que emerjan de ella nuevos espacios para el despliegue de
otras prcticas sociales. De ah que el pensar histrico sea
la capacidad terica, pero adems, volitiva, ideolgica y
emocional, para ubicarnos en una situacin de creacin his
HISTORIA Y RACIONALIDAD EN EL CONOCIMIENTO SOCIAL
4 5
trica, que por s misma constituya una respuesta para en
frentarse, cotidianamente y con eficacia, y los procesos de
reificacin de la realidad, o bien de las estructuras tericas
que sirven para abordarla.
La potenciacin de la realidad se cumple en los espacios
de las microsituaciones, sin que ello signifique tomar a stas
como explicacin del proceso general, pues ello equivaldra
a una nueva fragmentacin de la realidad. Lo que se plantea
es determinar cmo la realidad se articula, o, de manera
ms particular, cmo los fragmentos son articulables en el
todo constituido por la realidad histrica. Es ms fcil ela
borar un conocimiento que est por encima de las limitacio
nes de lo cotidiano (de manera que lo percibido como dado
pueda reubicarse en un contexto ms amplio) que, a la inver
sa, hacerlo desde el interior de las microsituaciones, para
as cumplir con la funcin de transformar lo percibido como
dado, con base en la comprensin de sus mutaciones meno
res, no siempre aprendiles con claridad conceptual. ste es
un terreno de anlisis fronterizo entre lo que propiamente
corresponde al quehacer de la conciencia terico-cientfica
con lo que es el mbito de la conciencia histrico-crtica.
Por consiguiente, afirmar que el conocimiento poltico
pretende captar a la realidad en sus articulaciones sucesi
vas, a lo largo del transcurso histrico y a escala de la prcti
ca, significa por ejemplo en el caso del estudio del Estado,
atender a los procesos de articulacin entre sus diversas for
mas burocrticas con las necesidades ideolgicas, o entre es
tas ltimas y las capacidades vinculadas con actividades
econmicas particulares, pero sin partir de una teora gene
ral de la dominacin sino desde las instancias en las que se
materializan las prcticas sociales. Cabe preguntarse cmo
el ejercicio de la funcin administrativo-burocrtica se aso
cia con la elaboracin (o rechazo) de visiones ideolgicas, o
en qu forma se establecen las relaciones para ejercer in
fluencia con intereses econmicos o sociales determinados,
o bien, de qu manera en el ejercicio de un cargo poltico
(diputado, senador) se conjuga la posicin que se detenta con
las prcticas asociadas a estructuras informales de poder,
etc. En esta lnea de reflexiones es importante reafirmar la
exigencia de que todos los anlisis deben llevarse a cabo en
4 6 ESTRUCTURA Y SIGNIFICACIN DE LO POLTICO
el marco de las microsituaciones delimitadas por las prcti
cas sociales determinadas, que en general responden a los ti
pos bsicos de exigencias: las de insercin en el proceso pro
ductivo o trabajo y las de poder o de proyectos de sociedad.
El remplazo de la idea de progreso
Cuando se rompe con la idea de progreso, el conocimiento
requiere ser capaz de situarse en ese punto de inflexin crea
dora de las rupturas con lo devenido, en la lnea divisoria
entre el 'ahora' y la posibilidad de un futuro radicalmente di
ferente'', En esta circunstancia el conocimiento es parte del
esfuerzo por incorporar una voluntad de hacer, asimilando
lo potencial de la realidad aunque slo sea como esperanza,
sin caer en la aceptacin de lo dado como lo real, de lo viable
como lo posible, dejando de lado la construccin de lo posi
ble. El futuro, entonces, es un indeterminado que se lucha
por determinar segn la concepcin que se tenga del mismo
y de las prcticas en que esta concepcin se traduzca.
Transformados los conceptos de poder y clase en instru
mentos para construir opciones viables, se plantea la exigen
cia de determinar a la realidad mediante prcticas y romper
con la regularidad unilineal de la historia, abriendo en cam
bio su desarrollo en varias direcciones, lo que no puede in
terpretarse como sinnimo de que sea una porosidad amor
fa, pues se trata solamente de destacar el predominio de lo
posible sobre lo dado.
El planteamiento de la regularidad histrica cuando es
llevado hasta extremos reduccionistas implica limitacin
como espacio para los sujetos sociales. Por el contrario,
cuando se conceptualiza la historia, desde la perspectiva de
los sujetos; por la idea de regularidad, se enfatiza la de po
tencialidad, que, en: tanto, referida a una recuperacin del
horizonte histrico posible, no es contradictoria con el plan
teamiento de la historia como regularidad. La idea de un es
pacio en el que los sujetos sociales desplieguen sus capacida
des constructoras, se corresponde con ei planteamiento de
las opciones mediante las cuales tiene lugar la construccin
de los sujetos. Opciones que no son posibles de una fcil teo
HISTORIA Y RACIONALIDAD EN EL CONOCIMIENTO SOCIAL 4 7
rizacin por estar ubicadas en el umbral de los valores y de
la ideologa.,Lo que puede teorizarse es la transformacin
que resulta de las prcticas de los sujetos, en cuanto se plas
ma en proyectos que imponen una direccin a la realidad.
En consecuencia, la construccin de los sujetos no puede
enmarcarse en el concepto de verdad, posible de aplicarse a
estructuras conceptuales segn sea su correspondencia con
una realidad externa. Ms bien se plantea que la correspon
dencia" con la realidad reconoce una compleja variedad se
gn el nmero y naturaleza de los sujetos existentes.11La
multiplicidad de proyectos, que se contienen en la realidad,
se relaciona con una potencialidad de construcciones posi
bles, desplazando la idea de que la historia es la versin de
un solo sujeto dominante. Pero colocarse ante una multipli
cidad de direcciones no significa que las utopas de los suje
tos particulares carezcan de un contenido concreto. El pro
blema reside en la construccin misma, no en la opcin
ideolgica. Por eso mismo, es importante hacer esta distin
cin, ya que es frecuente que partiendo de la premisa de que
hay multiplicidad de proyectos se concluya con la ambige
dad de los mismos, hecho que se debe al error de confundir
lo que es la definicin ideolgica de una opcin con la pro
blemtica de su construccin.
La opcin es una versin de la verdad en trminos de la
lgica de la viabilidad; implica por lo tanto un concepto
abierto de la realidad y, en consecuencia, una pretensin
plural de lo que es verdadero. Mientras que en las ciencias
naturales una teora nueva confirma s pretensin de ver
dad descartando e invalidando todas las teoras anteriores,
cuando se trata de comprender a la sociedad este proceso de
descarte e invalidacin dista mucho de ser tan ntico."12
La razn de esto estriba en que, situados en el contexto de
tener que alcanzar finalidades ideolgicas y morales, no es
Si no hay slo un juicio verdadero sino varios, por qu no declarar
que iodos los j ui c ios que sirven a la inclinacin, el talante v tal vez hasta
los intereses de un actor soc ial son verdaderos ? (Agnes Heller v Ferenc Fe-
her, op. ci t . , p. 123).
A. Heller y F. Feher, op. cit. , p, 123.
4 8
ESTRUCTURA Y SIGNIFICACIN DE LO POLTICO
posible hablar de un punto, sino de un campo de alternativas
dentro de las cuales la decisin (opcin) es correcta.13
La lgica de construccin de la realidad produce como re
sultado una ampliacin de la realidad histrica al concebirla
como una problemtica. En la medida en que la prctica so
cial ampla los espacios en que se desenvuelve, la realidad se
ramifica en mayores niveles. De lo que se desprende que lo
que en un primer momento era considerado como una es
tructura explicativa, con fuertes rasgos reduccionistas, se
transforma en una visin problematizadora y articuladora
de planos de la realidad en una forma abierta. De esta mane
ra la realidad plantea una doble exigencia: por una parte, la
de explicar (ngulo propio de la economa poltica); de otra
la de potenciar (ngulo propio de lo poltico). Es lo que ha su
cedido, por ejemplo, con el problema del Estado que comien
za a dejar de ser concebido en trminos estrictos de una lgi
ca explicativa (en tanto mera superestructura de la base
econmica) para transformarse en un campo problemtico
que incluye dimensiones de la vida social que la ortodoxia
no haba considerado, o bien, que haba relegado a una cali
dad subordinada o de derivacin. En el primer caso el fen
meno del Estado se reduce a objeto de la economa poltica;
en el segundo, su problema es subordinado a la lgica de
constitucin de voluntades colectivas y de proyectos me
diante los cuales se trata de imponer utopas de sociedad.
La construccin de proyectos de sociedad contribuye a es
pecificar a lo real como el contexto en el que pueden surgir
voluntades sociales. "El moderno prncipe, el mito-prncipe,
13 Un ejemplo histrico puede estar representado por la polmica entre
Lenin y Kautsky, en relacin con la naturaleza del proyecto de poder por
el que luchaban los bolcheviques. Una estrategia de lucha se orientaba ha
cia un tipo de gobierno, como sealaba Lenin, "dispuesto a hacer concesio
nes al proletariado'', en oposicin a lo que los bolcheviques propugnaban,
que se materializaba en la "destruccin de] toda la vieja mquina estatal
para que el mismo proletariado sea gobierno" (Lenin, Estado y la revolu
cin, Mosc, Ed. Progreso, vol. 2. p. 387); el otro ejemplo se contiene en el
anlisis de Gramsci sobre el Estado burgus italiano, en cuanto le interesa
analizar el proceso de creacin y conversin de dicho ordenamiento, por
que a travs de este anlisis podr ser resuelto el problema de su destruc
cin mediante la labor ideolgico-prctica de la clase (A. Gramsci, op. cit
p. 17).
HISTORIA Y RACIONALIDAD EN EL CONOCIMIENTO SOCIAL 4 9
no puede ser una persona real, un individuo concreto; slo
puede ser un organistto, un elemento d sociedad complejo
en el cual comienza a concretarse una voluntad colectiva re
conocida y afirmada parcialmente en la accin."14 Para
Gramsci, la primera clula en la que se resumen los grme
nes de voluntad colectiva que tienden a devenir en lo universal
y total, es el partido poltico. Sin embargo, simultneamente
con ser el contexto potenciador, la realidad constituye la ma
teria de esas voluntades constructoras de realidad.
As, por ejemplo, es en las agresiones e imposiciones del
imperialismo y el colonialismo interno, en donde se encuen
tra la raz misma de las utopas nacionalistas. stas expre
san las reivindicaciones y aspiraciones d los grupos o secto
res sociales que han sido los perdedores en el contexto de
una estructura social, poltica e ideolgica, funcionales para
la lgica imperial. Se puede ilustrar con los casos histricos
de muchos pases latinoamericanos (Cuba, Panam, Per, y
de manera espectacular y dramtica, con Nicaragua). La rea
lidad se abre a la exigencia de nuevas visiones, conocimien
tos y prcticas sociales, enriqueciendo a los sujetos (sociales
e individuales) que son protagonistas de sus construcciones
histricas. La revolucin deviene en poder y conciencia,
pues necesariamente tiene lugar tanto en el plano de las es
tructuras que configuran un estilo de desarrollo, como en el
de las personas. La razn humana se enfrenta al imperativo
de asumir na funcin crtica, de forma de evitar que, en el
caso de fracasar en su esfuerzo por impulsar una revolucin
total de las estructuras sociales y econmicas, reproduzca
las caractersticas de esas mismas estructuras. La crtica,
por lo tanto, viene a ser la forma de conciencia abierta a las
transformaciones de la realidad, capaz de ampliar sus conte
nidos con nuevas necesidades, objetos y horizontes. En ltima
instancia es la transformacin de los contenidos conocidos
y asimilados como ideas comunes y experiencias como pun
to de partida de nuevos contenidos. Todo lo cual se podra
sintetizar en aquello que se ha dicho acerca del intento de
Adorno por revolucionar la filosofa: el resistirse a repetir
14 A. Gramsci, op. cit., pp. 27-28.
5 0 ESTRUCTURA Y SIGNIFICACIN DE LO POLTICO
en el pensamiento las estructuras de dominacin y refica-
cin que existen en la sociedad.
II. SOBRE LA UTOPA
El rescate de la voluntad colectiva y de sus prcticas plantea
a la historicidad y a la subjetividad como dos dimensiones
que, en su articulacin, configuran a la realidad como pro
yectos de vida. En este marco de apropiacin de la realidad,
hay que discutir el problema de la utopa, a su vez estrecha
mente vinculado con los valores.
Como horizonte de futuro la utopa cumple la funcin de
orientar la construccin de opciones, cometido, propio del
quehacer poltico. La utopa exige ser construida, oponin
dose a cualquier concepcin fatalista o mtica de la historia;
por lo mismo supone un concepto abierto y problemtico de la
historia, que por lo tanto, se corresponde con la ruptura del
orden existente como forma cultural permanente que, adems,
es aceptada como natural expresin de las necesidades bsi-
ca5y permanentes del individuo. As por ejemplo, la expe
riencia de la Unidad Popular en Chile, ms all de introducir
un cambio en el modelo de desarrollo y de las bases del po
der, cuestion al orden establecido provocando con ello un
cambio brusco en la percepcin de las posibilidades. La his
toria dej de ser un orden previsible para transformarse en
un horizonte de posibilidades inslitas. Posibilidades que po
dran transformarse en realidad tan real como la de la uto
pa dominante.15
En este sentido, la construccin de la utopa establece una
lnea divisoria entre lo dado del presente y lo que pueda dar
se como futuro, pues efectivamente nos coloca en el marco
De pronto, entonces, todo fue posible: que las masas ocuparan las
calles de la ciudad como espacio propio; que jas viejas formas de cortesa
y respeto se vinieran al suelo; que la nocin de la propiedad perdiera su
aura; que los jvenes ms pobres imaginaran un futuro radicalmente distin
t o . . . (Jos Joaqun Brunner, Chile: entre la cultura autoritaria y la cuhu-
ra democrtica, 1986, p. 6, mecanografiado).
h i s t o r i a y r a c i o n a l i d a d e n e l c o n o c i m i e n t o s o c i a l
51
de la discusin acerca de la capacidad de percibir opciones
y en el de la posibilidad de su construccin como las situa
ciones desde las cuales se construye el futuro. Sin embargo,
las opciones guardan relacin con el esfuerzo de rescatar el
movimiento de la realidad cotidiana, el cual define la base
desde la que pensar la realidad compuesta de procesos con
diferentes ritmos temporales y escalas espaciales.
En realidad, los microespacios y microtiempos son los
marcos definidos por las situaciones en las que se acta, se
asumen iniciativas, impulsan lianzas y revisan ios resulta
dos de acciones anteriores para proceder a readecuarlas en
sus mtodos y objetivos; o bien, para ser ratificadas por los
actores en su diario afn por hacerse de un destino. Surge,
de este modo, como evidente que el pensamiento no puede
slo estructurarse en el plano de la abstraccin donde las
ideas alcanzan su mayor consistencia, por corresponder a
los hechos y sucesos que ya han cristalizado.
Por el contrario, tenemos que abocarnos a una realidad
abigarrada de hechos, heterognea, difusa en sus perfiles,
difcil (o imposible) de organizar en esquemas coherentes,
realidad en gran medida imprevisible, en la que lo necesario
y lo casual coexisten y se articulan conformando una reali
dad que es el objeto de nuestro quehacer constructor de uto
pas. Es el movimiento molecular de la realidad donde se en
trecruzan muchos tiempos y espacios.16
56 Idea que puede servir de base para una crtica a numerosos enfoques
sobre los movimientos sociales. Nos permitimos incorporar !a siguiente
cita textual de Gramsci: El error en que se cae frecuentemente en el anli
sis hi^tr ico-poli tico consiste en no saber encontrar la relacin justa entre
lo orgnico y lo ocasional. Se llega as a exponer como inmediatamente acti
vas causas que operan en cambio de una manera mediata, o, por el contra
rio, afirmar que las causas inmediatas son las nicas eficientes. En un caso
se tiene un exceso de 'economismo' o de doctrinarismo pedante; en el otro,
un exceso de 'ideologismo'; en un caso se sobreestiman las causas mecni
cas, en el otro se exalta el elemento voluntarista e individual. La distincin
entre movimientos' y hechos orgnicos y de 'coyuntura' u ocasionales debe
ser aplicada a todas las situaciones, no slo a aquellas en donde se verifica
un desarrollo regresivo o de crisis aguda, sino tambin a aquellas en donde
se verifica un desarrollo progresivo. El nexo dialctico entre los dos rdenes
de movimiento, y, en consecuencia, de investigacin, es difcilmente esta
blecido con exactitud; y si el error es grave en la historiografa, es an ms
5 2
ESTRUCTURA Y SIGNIFICACIN DE LO POLTICO
El movimiento molecular de la realidad se encuentra cen
trado en una subjetividad en constante proceso de transfor
marse en historia, mediante la capacidad para crear proyec
tos de futuro y de llevarlos a la prctica. Es una dinmica
que descansa en la posibilidad de que los sujetos se transfor
men dentro de una orientacin intelectual y moral" suscep
tible de ser aceptada y asumida por los otros actores, coloca
dos en la perspectiva de una continuidad histrica (que
Gramsci llam espritu estatal). Todo lo cual consiste en
la transformacin de la subjetividad en realidad histrica,
que obliga a romper con ese fetichismo de la relacin entre
el individuo y los organismos sociales. En efecto, el indivi
duo espera que el organismo acte aunque l no lo haga, y
no reflexiona que por ser la suya una actitud muy comn.el
organismo es necesariamente inoperante;17 disociacin
que lleva a pensar al individuo que, en virtud de observar
que a pesar de su pasividad ocurren cosas, por encima existe
la abstraccin del organismo colectivo, una especie de divi
nidad autnoma, que no piensa con ninguna cabeza roncre-
ta, pero que sin embargo piensa, que no se mueve cor deter
minadas piernas de hombres, pero que se mueve.
Se refuerza de esta manera una concepcin determinista
y mecnica de la historia que disuelve al movimiento mo
lecular en el esquema orientado a reflejar las tendencias
transhistricas, relegando a un plano secundario para el
anlisis social la transformacin total y molecular de los
modos de pensar y de actuar. La razn es que para dar
cuenta de los nexos dinmicos entre los planos micro y ma-
crosociales se requiere de una "concepcin del mundo que
sea capaz de crecimiento en Cuanto histricamente necesa
ria. A diferencia del mito, la utopa reconoce esta moldeabi-
lidad de la historia, pues como sostiene A. Heller, "una
utopa no resulta daada, y menos an destruida, por la sus
titucin por otra siempre que la nueva demuestre racional
mente ser ms verdadera, mejor o ms viable. Quienes con
ciben el socialismo como una utopa y no como un mito,
grave en el arte poltico, cuando no se trata de reconstruir la historia pasa
da sino de construir la presente y la futura (A. Gramsci, op. cit., p. 68).
17A. Gramsci, op. ci(., pp. 192-193.
18 Ibidem.
HISTORIA Y RACIONALIDAD EN EL CONOCIMIENTO SOCIAL 5 3
estn siempre dispuestos a la discusin racional, en oposi
cin a quienes lo sostienen en calidad de mito.19
As es como la conciencia se ensancha en correspondencia
con el proceso histrico, ya que la dialctica incorporada a
la construccin utpica se manifiesta en un campo social de
acciones cada vez ms complejo y desafiante; tambin en
una ampliacin de la capacidad de los sujetos (sociales e in
dividuales) para poder reactuar sobre sus circunstancias. De
esta manera, cada vez ms la historia deviene en contenido
de conciencia, y a la inversa, cada vez la conciencia indivi
dual es ms histrica.
Valores y utopa
La recuperacin de la subjetividad en la historia, y de sta en
aqulla, remite a la discusin de los valores y a los criterios
de evaluacin de las acciones que impulsan los sujetos socia
les. Se puede retomar la vieja discusin weberiana sobre la
tica de la responsabilidad; el problema de los tipos de res
ponsabilidad que se corresponden a los tipos de conciencias.
La primera responsabilidad del actor de acciones polti
cas es reconocer y en seguida definir opciones, lo que requie
re q u e se tenga conciencia del momento histrico y no slo
informacin. La segunda responsabilidad es determinar la
viabilidad de las opciones, o sea la transformacin de la uto
pa en polticas que contribuyan a su construccin, lo que
exige de una cierta capacidad terica que traspase el umbral
de los simples principios normativos. En ambos tipos de res
ponsabilidad la utopa cumple una funcin.
El momento del reconocimiento de opciones se constituye
en una exigencia de potenciacin de la realidad, mientras
que el momento de determinar la viabilidad de aqullas, la
utopa cumple la funcin de regular las acciones polticas.
En ambas situaciones se requiere de una capacidad de aper
tura a la realidad que rompa con la inercia que refuerza a
los procesos de reificacin de las estructuras sociales.
De ah que al proceso revolucionario haya que entenderlo
19 A. Heller y F. Feher, op. ci.. p. 60.
5 4 ESTRUCTURA Y SIGNIFICACIN DE LO POLTICO
como una conquista simultnea de poder y de conciencia, a
la vez construccin de opciones (en la situacin que determi
na el conjunto de las relaciones sociales) e incremento en la
cantidad y calidad de la conciencia disponible. Es por lo tan
to fundamental luchar en contra del bloqueo de la fantasa",
tomando en cuenta cmo la inercia de las microsituaciones
estructurales puede influir negativamente sobre los proce
sos globales. Por sobre lo poltico, adquiere importancia de
cisiva en esta discusin el sistema de necesidades, que con
forma el comportamiento y aspiraciones de los hombres.
Sobre el sistema de necesidades
La constitucin de los sujetos sociales est estrechamente
relacionada con el modo en que los individuos forman parte
de los procesos macrosociales. Por esta razn se debe consi
derar el plano de la vida cotidiana en que se desenvuelven
ios hombres y preguntarnos acerca del papel que sta cum
ple en el desarrollo de los procesos macrosociales.
En este sentido debemos preguntarnos acerca de cmo se
relaciona con los proyectos sociales el modo como los indivi
duos resuelven su vida cotidiana; esto es, de qu modo satisfa
cen sus necesidades, que son los mecanismos reproductivos
tanto del individuo en su condicin psicobiolgica como social.
El carcter y dinmica de la vida cotidiana dependen de
la naturaleza que reviste el sistema de necesidades, que
como sistema que reconoce posibilidades de transformacin
est sometido, por una parte, a la capacidad que existe para
satisfacer lqs necesidades, segn sea el acceso diferencial a
bienes y servicios, y por la otra, al cdigo cultural que define
los usos y valores que rigen la percepcin y jerarquizacin
de las necesidades. Este cdigo se relaciona con diferentes
proyectos de vida, en cuanto son expresin de un estilo ruti
nario de resolver los problemas de la vida cotidiana, o bien,
en contraste, que contenga soluciones alternativas en la for
ma de abordar la resolucin de las necesidades y por lo tan
to de impulsar proyectos de vida que sean diferentes a lo que
habitualmente es aceptado como legtimo por la tradicin.
Estamos de acuerdo con A. Heller cuando, al tratar de
HISTORIA Y RACIONALIDAD EN EL CONOCIMIENTO SOCIAL 5 5
contestar la pregunta por qu habra de sobrevivir el capi
talismo?, observa que el nivel y la estructura actuales de
las necesidades humanas crean un espacio social para el ca
pitalismo que no ha sido cuestionado hasta ahora". De ma
nera que solamente se podr alcanzar un menor espacio le
gtimo para el capitalismo si somos capaces de cuestionar
las necesidades que el capitalismo genera y satisface.20En
realidad, en el sistema de necesidades se encuentra el funda
mento mismo de la dinmica econmica y social en que se
apoya la conciencia social de los hombres; de ah que si pre
tendemos que se genere una conciencia histrica capaz de
vislumbrar alternativas debemos saber y poder reformular
al mismo sistema de necesidades.
Las necesidades (su estructura y funciones) constituyen el
meollo en torno del cual se plasma el espacio de lo poltico,
porque este ltimo representa el despliegue y repliegue so-
ciohistrico, los avances y retrocesos del sustrato dinmico
en que consiste el sistema de necesidades. Desde esta pers
pectiva se tiene que analizar el papel que cumple el mercado
en cuanto a las posibilidades de cambio de la sociedad, ya
que facilitar o bien obstruir la constitucin o emergencia
de sujetos capaces de plantear alternativas que rompan con
el bloque social e ideolgico hegemnico. El mercado, a tra
vs de la oferta de objetos que se producen porque existe la
necesidad de los mismos, refuerza al sistema de necesidades
dominantes y, por su intermedio, a todo el edificio social y
cultural. Es el riesgo del instrumento del mercado en una
etapa de transicin.
Si el sistema de necesidades es el meollo que sirve como
eje para la estructuracin del espacio de lo poltico, es im
portante entender su dinmica psicocultural, lo que excede
a los lmites del presente trabajo.21
Consecuente con lo anterior, lo poltico es la realidad
como contenido de una voluntad social posible, voluntad so
cial que experimenta un proceso histrico de constitucin
en el transcurso del cual puede asumir diferentes formas de
20 A. Heler y F. Feher, op. cit., pp. 157-158.
21 A este respecto nos permitimos sealar una investigacin realizada
en El Colegio de Mxico sobre el tema: Hugo Zemelman, Conocimiento y su
jetos sociales, Mxico, 1987.
5 6
ESTRUCTURA Y SIGNIFICACIN DE LO POLITICO
expresin. En general, la voluntad social ha experimentado
un desenvolvimiento desde formas espordicas (como fue
ron las rebeliones de esclavos, herejas, sectas y sublevacio
nes campesinas), hasta los movimientos obreros, capaces de
proyectarse en organizaciones estables como los sindicatos,
aunque son los partidos, con su ideologa y programas, su
mejor proyeccin en el tiempo, lo cual es parte de un desa
rrollo histrico cuyo rasgo distintivo es, como ha observado
Hobsbawm, el surgimiento de la conciencia poltica.
El proceso de construccin de estas voluntades sociales
tienen lugar en el marco conformado tanto por la regulari
dad a que est sujeto el desarrollo de las relaciones de pro
duccin, como por las opciones desde las que es posible dar
le una direccin al desenvolvimiento histrico.22
En esta perspectiva, la mayor atencin del esfuerzo anal
tico tiene que estar concentrada en el reconocimiento de la
posibilidad ms viable de transformar a una voluntad en rea
lidad histrica, para lo cual debe establecerse el nexo que
vincule una utopa con la potencialidad que se contiene en
la realidad en un momento histrico determinado.
No es suficiente reducir el anlisis de la realidad a un mo
delo terico previamente definido, de manera que a partir de
las relaciones de produccin se derive la existencia de las
clases y su producto, la lucha de clases. Es necesario refor-
mlar el planteamiento de lo que Thompson ha definido co
mo marxismo newtoniano, en el sentido de que las clases
22 Un ejemplo de lo que decimos se puede encontrar en el anlisis de E.
Thompson sobre la sociedad inglesa del siglo x v i i : "Al analizar las relacio
nes gentrydebe, nos encontramos no tanto con una reida e inflexible bata
lla entre antagonismos irreconciliables, como con un campo de fuerza' so-
ci et al . . As es prcticamente como veo yo la sociedad del siglo xvin, con
una multitud en un polo, la aristocracia y la gentry en otro, y en muchas
cuestiones, y hasta finales del siglo, los grupos profesionales y comercian
tes vinculados por lneas de dependencia magntica a los poderosos o, en
ocasiones, escondiendo sus rostros en una accin comn con la multitud.
Esta metfora permite entender no slo la frecuencia de situaciones de
amotinamiento (y su direccin), sino tambin gran parte de lo que era posi
ble y los lmites de lo posible ms all de los cuales no se atreva a ir l po
der (E. Thompson, "La sociedad inglesa en el siglo xvm: lucha de clases
sin clase?, en Tradicin, revuelta y conciencia de clase, Barcelona, Ed, Crti
ca, 1984, pp. 40-41).
HISTORIA Y RACIONALIDAD EN EL CONOCIMIENTO SOCIAL 5 7
luchan porque existen, en lugar de surgir su existencia de
la lucha;23lo que obliga (colocados en el corte del anlisis
dl presnte) a trasladar el anlisis de la simple reconstruc
cin d la dinmica de desarrollo de las formas de produccin
y de las relaciones de produccin, a la cuestin de la direc
cin que toma la realidad como campo de fuerzas. Un campo
de fuerzas no puede deslindar su contenido, como producto
histrico gentico, de lo que contiene como potencialidad de
desarrollo, en funcin de la dinmica a que da lugar la rela
cin entre las fuerzas en el proceso mismo de su interaccin.
Sin embargo, pensar en la direccioalidad de los procesos
nos plantea el problema de la relacin que se establece entre
la naturaleza de los sujetos sociales y su potencialidad para
construir una realidad en una direccin u otra. Debemos
cuidarnos de incurrir tanto en los apriorismos tericos como
en los idelogismos, pues en ambos casos se termina por
atribuir a determinados sujetos sociales un comportamiento
predeterminado,24en vez de llegar a determinar, en el marco
definido por las opciones reconocidas, las posibilidades ms
viables para crear una realidad histrica que sea congruente
con una voluntad social en proceso de desenvolvimiento.
En este sentido el socialismo vendra a ser el producto del
capitalismo en cuanto las determinaciones estructurales
(contradicciones en el nivl de las relaciones de produccin-
23 . Thompson, op. cit., p. 38.
24 Algunos ejemplos los podemos encontrar en E. Hobsbawm: "Normal
mente podr considerarse que la turba es reformista, en cuanto pocas veces
concibi, si es que jams lo hizo, la edificacin de un nuevo tipo de socie
dad, cosa muy distinta de la enmienda de anormalidades y de injusticias in
sertas en una vieja organizacin tradicional de la sociedad. No obstante la
turba era perfectamente capaz de movilizarse detrs de jefes que s eran re
volucionarios, aunque no se percatase del todo de las implicaciones de ese
su carcter revolucionario, y debido a su carcter urbano y colectivo estaba
familiarizada con el concepto de la toma del poder' [. . . ] Pese a que no exis
te razn alguna a priori por la que los movimientos obreros religiosos no
puedan ser revolucionarios, como de hecho han sido algunas veces, hay al
gunas razones ideolgicas y ms razones sociolgicas por las que las sectas
obreras tienden a llevar la impronta reformist. No cabe duda de que las
sectas obreras [. . . ] han dado pruebas de alguna resistencia a acoplarse a
los movimientos revolucionarios, aun cuando siguieran generando revolu
cionarios individuales" (E. Hobsbawm, Rebeldes primitivos, Barcelona,
Ariel, 1983, pp. 18-19).
5 8 ESTRUCTURA Y SIGNIFICACIN DE LO POLTICO
fuerzas productivas) estn mediadas por un campo de opcio
nes que constituye la base desde la cual, si existe una volun
tad con proyecto para avanzar, se puede llegar a plasmar
una direccionalidad a la realidad como campo de fuerzas, en
la perspectiva de una utopa socialista- El campo de fuerzas
tiene que ver con el modo como los individuos se apropian
de un momento histrico, con base en una serie de experien
cias sociales, experiencias que constituyen fragmentos de la
realidad determinados por los microdinamismos de las ne
cesidades, y que mediante su satisfaccin se reproduce bio
lgica, social y culturalmente.
Esta situacin, que articula elementos macro y microso-
ciales, tiene lugar la posibilidad de utopas o proyectos para
interpretar la situacin vivida. Podemos hablar de la trans
formacin de la utopa en historia con base en su articu
lacin en una situacin de presente; pero, a su vez, la utopa
para potenciar a la realidad del presente debe consistir en
el esfuerzo por construir la realidad histrica, en vez de limi
tarse a fijar un modelo de futuro, con base en la conviccin
de que el cambio histrico tiene lugar por s mismo, pues en
este caso se separa el futuro del presente, con lo que se da
por supuesto que la realidad se mueve inexorablemente hacia
el modelo. Aunque, a la inversa, tambin se puede conside
rar que por no estar sujeta la realidad a un desarrollo regu
lar que la aproxime al futuro que se conciba como deseable,
cualquier esfuerzo por construirla se circunscribira a un
voluntarismo a-histrico. De ah que pensemos que la utopa
constituye un ngulo de lectura de la realidad del presente
para poder desentraar, desde su perspectiva, los elementos
de potencialidad que contenga. As, por ejemplo, la defini
cin preliminar de revolucin como cambio social slo tiene
sentido si definimos adecuadamente a qu tipo de cambio
aludimos con ello y si aclaramos con precisin qu ha cam
biado. Parece indudable que la visin de la realidad est
siempre mediada por una ptica revolucionaria, reformista,
o bien conservadora, hasta el grado de producirse un cierre
que impide que los que adoptan una ptica puedan entender
la objetividad de los que se ubican en la otra. No depende de
que la utopa sea realizable o no para avanzar en la compren
HISTORIA Y RACIONALIDAD EN EL CONOCIMIENTO SOCIAL 5 9
sin de que la realidad pueda asumir otra direccin de de
senvolvimiento.
La cuestin se puede tambin plantear diciendo que no es
posible identificar condiciones estructurales que hagan fac
tible una utopa con la idea de un destino inexorable. La uto
pa tiene que permitir reconocer las condiciones de su viabi
lidad, o en su defecto, de transformarse. La idea de futuro
se concretiza en una idea de presente, pero no solamente
como campo de fuerzas cristalizadas como productos de un
proceso, sino como campo de opciones. Las opciones no re
fieren a un esfuerzo por transformar a valores en una reali
dad problemtica susceptible de ser traducida en prcticas.
De acuerdo con lo anterior, se plantea transformar a los
valores en un futuro que sintetice la superacin del presente
desde la perspectiva de un sujeto social, rompiendo con la
idea de que la situacin presente se proyecta hacia el futuro
en forma de destino. Desde el punto de vista de la conciencia
(cognoscitiva y poltica), la tarea consiste en saber transfor
mar a los valores, que conforman una opcin, en contenidos
problemticos para, de ese modo, abordar su transforma
cin en polticas viables. La idea de aspiracin colectiva, sin
tetizada en una voluntad en constante proceso de formacin
histrica, y que se extiende en el tiempo a travs de proyec
tos, remplaza a la idea de inexorabilidad histrica.
En esta lnea de argumentacin, la teorizacin del campo
de lo poltico se refiere a las opciones, lo que exige convertir
en objeto de teorizacin al quehacer de la voluntad social,
que por cierto, asume un carcter incierto. sta es la razn
para hablar de opciones, pues representan distintos mode
los de articulacin entre presente y futuro segn la naturale
za de los sujetos sociales.
Pensar en opciones es concebir al presente desde el futu
ro, y al futuro desde el presente, sin condicionamientos rgi
dos, sino exclusivamente con los que resulten de saber con
jugar con estas dos dimensiones de la realidad, lo que
depender de la capacidad para identificar los nudos reales
desde los cuales poder dinamizar a la totalidad social.
Para alcanzar este reconocimiento se tiene que mirar a la
realidad histrica desde un concepto utpico del mundo (esa
concepcin de mundo con capacidad de crecimiento histri
6 0 ESTRUCTURA Y SIGNIFICACION DE LO POLTICO
co, como planteaba Gramsci), en cuyo marco se ubiquen las
percepciones y las experiencias tanto tericas, como cotidia-
as. Debemos insertarnos en la realidad siguiendo los linca
mientos de una visin del mundo, como anticipacin del fu
turo, ms que segn los requerimientos de una teora, para
ser capaces de apropiarnos de la realidad a travs de su
construccin, de manera que, como resultado de esta apro
piacin, se pueda ir transformando en realidad material la
utopa que nos inspira y orienta. Como deca Whitehead "se
parad el futuro, y el presente se derrumbar, despojado de
su contenido''.
La exigencia de luchar por transformar la utopa en histo
ria supone una realidad conformada por hechos creados y
sueos propios de sujetos sociales diferentes, cristalizando
el mbito donde se produce la relacin entre lo que es nece
sario y lo que es casual en el desarrollo histrico. Y que se
corresponde con una forma de conciencia cuyo contenido es
ms complejo que el de la conciencia terica, ya que incorpo
ra formas de aprehensin de la realidad en las que no es fcil
discernir entre lo que es posible y lo simplemente deseable.
Esta forma de conciencia es la conciencia histrica que per
mite insertarnos en nuestro mundo de circunstancias, trans
formando, como dira Heller en su Teora de la historia, "en
conocido lo desconocido, en explicable lo inexplicable, y re
forzando o alterando el mundo mediante acciones significa
tivas de diferente naturaleza". O sea, transformando a la
realidad en un horizonte histrico.
El concepto de horizonte histrico
El desarrollo terico del marxismo no puede separarse de
una visin histrica y prctica relacionada con el desenvol
vimiento del movimiento obrero, visin que por supuesto no
tiene que ver con un objeto terico formal como puede serlo
la generacin y apropiacin de plusvala. Es esta dimensin
histrica la que ha llevado a algunos a hablar de la excesivi-
dad o aberracin del programa de conocimiento marxiano".25
25 Manuel Sacristan, "El trabajo cientfico de Marx y su concepto de
HISTORIA Y RACIONALIDAD EN EL CONOCIMIENTO SOCIAL 61
Visin histrica que no se trata de concebir en el mismo pla
no en que se puede hablar de las relaciones entre metafsica
y ciencia (la cual, por otra parte, ha sido muy fecunda para
la ciencia de Marx), sino del papel que en general cumple lo
histrico como parte de la teora. Pero lo histrico no como
parmetro que define la validez de una teora, sino como el
marco desde el cual sta se puede interpretar, en la medida
en que concordemos que la situacin histrica no queda ne
cesariamente incorporada en los contenidos tericos que se
elaboren. El contenido general de una teora asume un con
tenido especfico segn sea el momento histrico. Marx (con
motivo de observar que es una determinada produccin y
sus relaciones las que asignan a las dems producciones y
sus relaciones su rango e influencia), hablaba de esa "ilumi
nacin general en la que se mezcla con los restantes colores
y que modifica sus tonalidades especficas", lenguaje meta
frico que es el que algunos autores, como Thompson, pre
fieren "a un lenguaje estructuralista ms objetivo y de apa
riencia tan objetiva" para dar cuent de la historicidad de
un contenido terico.
Reconocer lo especfico es imposible si no ubicamos his
tricamente al fenmeno y dejamos de verlo solamente
como un eslabn de una acumulacin terica. El desafo es
resolver acerca de su especificidad mediante la lectura his
trica de la teora; lo que no puede confundirse con el carc
ter histrico de la teora. Toda teora es histrica en cuanto
se construye en condiciones particulares, pero esto no re
suelve lo que concierne a su lectura histrica. Esta ltima
constituye una hermenutica de la historicidad de la teora,
pero adems, refleja una necesidad histrica que es condi
cin de la propia construccin terica, ya que constituye el
punto de arranque de la teorizacin, y tambin, su contexto
complejo que no est incorporado al contenido de las propo
siciones tericas, pero que sirve de marco para determinar
su significacin especfica. Es lo que llamamos horizonte
histrico.
En el esfuerzo por definir su contenido al concepto, se
ciencia, en Sobre Marx y marxismo, Barcelona, Panfletos y Materiales I.
icaria, d., 1983, p, 345.
6 2
ESTRUCTURA Y SIGNIFICACIN DE LO POLTICO
puede partir de anlisis histricos concretos en los que
se pueden apreciar observaciones y afirmaciones relativas a
hechos y sucesos que son parte de este horizonte histrico.
Hechos o sucesos de un espacio histrico que viste una cier
ta homogeneidad y estabilidad en su decurso temporal. Se
puede hablar de un campo de fuerzas centrado en la repro
duccin de la fuerza social dominante, que como tal, impri
me una fisonoma a ese campo de fuerzas. La tnica domi
nante a partir de una fuerza, o alianza de fuerzas, se difunde
a todas las otras fuerzas, y en consecuencia, a las relaciones
que se establecen entre ellas, constituyendo una expresin
de los mecanismos de reproduccin de la fuerza dominante.
En efecto, la tnica puede corresponder a los mecanismos de
produccin de una fuerza que se manifiesta en una particu
lar estructura institucional, que en virtud de su lgica inter
na de funcionamiento, impondr pautas acerca de lo que es
hacer poltica a todos los sujetos sociales, en la medida en
que stos tengan que desplegarse en el marco normativo,
moral y cognoscitivo en que se fundamenta la estabilidad y
la integracin de la sociedad y que define a los espacios don
de se puede hacer poltica.
En este sentido, si lo poltico est definido por los espa
cios predeterminados por estas bases generales, lo que pue
de ocurrir en otros espacios nace de partida siendo ilegtimo
y, en consecuencia, carente de sentido. Por ejemplo, la polti
ca ser propia de los partidos polticos, no pudiendo desen
volverse en otro tipo de agrupaciones como los sindicatos, o
bien, los partidos son eliminados en favor de espacios locales
{como son los municipios). El espacio de lo poltico son slo
algunos espacios de la sociedad, no cualquier espacio. El espa
cio de lo poltico est condicionado por la estructura en la
que tiene lugar la reproduccin de la fuerza dominante, ya sea
sta el Estado, la empresa industrial, las finanzas, o el campo.
Pero, tambin esta tnica dominante puede estar determi
nada por el modo de relacin del poder poltico, con el resto
de la sociedad, esto es, por el modo de hacer poltica. Por
ejemplo, una larga tradicin democrtica se puede transfor
mar en la base de una memoria colectiva que sea compartida
por varias fuerzas sociales, convirtindose en el marco para
determinar las opciones de futuro de las diferentes fuerzas,
HISTORIA Y RACIONALIDAD EN EL CONOCIMIENTO SOCIAL 6 3
o bien, el predominio de un sentimiento nacionalista puede
marcar el espacio dentro del cual tendera a moverse la plu
ralidad de sujetos sociales existentes.
Todo lo anterior se puede formular diciendo que el hori
zonte histrico est identificado por un modo de hacer pol
tica, o sea, por un modo de ejercer el poder y de establecer
su relacin con la sociedad civil. Sin embargo, adems, se
puede considerar que el horizonte histrico se puede enri
quecer con otro tipo de hechos y sucesos, trascendiendo los
mecanismos (estratgicos y tcticos) de reproduccin del su
jeto social dominante. Puede ocurrir que se produzca una al
teracin profunda en las cosmovisiones, dominantes en un
momento histrico, para ser remplazadas por otras cosmo
visiones. Esto tambin podra relacionarse con la problem
tica de la transformacin cualitativa de la realidad, debido
al surgimiento de una discontinuidad que rompe con el cur
so normal del desenvolvimiento, como puede ser la emergen
cia de un acontecimiento como resultado de la misma din
mica global de la sociedad, lo que concuerda tambin con la
preocupacin de Vilar mencionada ms arriba.
Lo anterior es lo que puede observarse en algunos pases
con los intentos por destruir la estructura de valores que
definen las pautas de comportamiento de ciertos grupos. En
estas circunstancias es ms claro que en las otras situacio
nes el cambio de horizonte histrico que debe tomarse en
consideracin para cualquier esfuerzo por conocer una rea
lidad particular, cambio que, a pesar de tener lugar en el pia
no de la cosmovisin, se expresa tambin en la realidad coti
diana, la cual se ve afectada por el sistema de necesidades,
que, en ltima instancia, es el que determina los contenidos
de las polticas globales. Es evidente que una alteracin de
los valores en que se apoya una cosmovisin, producir una
transformacin en la jerarquizacin de las necesidades y
tambin en la percepcin del contenido de cada una de ellas
en concreto y, por lo tanto, en sus formas de relacin con la
realidad presente y en su visin del futuro posible.
6 4 ESTRUCTURA Y SIGNIFICACIN DE LO POLTICO
III. EL PENSAR POLTICO: LA EXIGENCIA DE LA PRCTICA
Si la influencia sobre la realidad exige reconocer el momen
to para hacerlo, estamos obligados a distinguir entre un mo
mento que se restringe a reflejar un punto de ruptura en el
marco de una tendencia histrica, y el momento que consti
tuye por s mismo una articulacin concreta entre mltiples
niveles de la realidad. Este segundo tipo de momento es el
que consideramos como coyuntural, ya que constituye el ob
jeto de la razn poltica. Por eso no basta con analizar una
clase, sino que se debe entender sus procesos constitutivos
que incluyen a todos los niveles de la realidad, los que se
pierden en las reconstrucciones restringidas a las tenden
cias que son dominantes en los procesos transhistricos.26
Para responder a las exigencias de la prctica, los esque
mas terico-conceptuales no son adecuados, pues se necesi
ta de un modo de pensar capaz de manejarse en distintos pa
rmetros sin perder consistencia. Con este propsito, se
requiere organizar el razonamiento con base en un conjunto
de categoras que, sin identificarse con una estructura de ex
plicacin, permita el anlisis de lo potencial presente en un
momento del desarrollo histrico. Debemos estar alertas
para no limitar la concepcin de la dinmica sociohistrica
a su cristalizacin en productos que sirvan de base para la
reconstruccin de la tendencia histrico-gentica, pero que
26 No se pueden desconocer los esfuerzos de algunos historiadores
orientados hacia la recuperacin de la riqueza de los procesos que se ocul
tan o pierden cuando se razona desde estructuras abstractas. Por ejemplo,
en el caso de E. Thompson cuando rompe con el uso apriorstico de la cate
gora de clase subordinndolo a otra categora que surge para l como ms
importante: la lucha de clases. Lucha de clases es un concepto previo as
como mucho ms universal. Las clases no existen como entidades separa
das, que miran en derredor, encuentran na case enemiga y empiezan lue
go a luchar. Por el contrario, las gentes se encuentran en una sociedad es
tructurada en modos determinados (crucialmente, pero no exclusivamente,
en relaciones de produccin), experimentan la explotacin (o la necesidad
de mantener el poder sobre los explotados), identifican puntos de inters
antagnico, comienzan a luchar por ciertas cuestiones, y en el proceso de
lucha se descubren como case. La lucha y la conciencia de clases son siem
pre las ltimas, no las primeras, fases del proceso real histrico (E.
Thompson, op. ci., p. 37).
HISTORIA Y RACIONALIDAD EN EL CONOCIMIENTO SOCIAL 6 5
tiendan a dejar de lado a los mecanismos estructuradores de
los procesos.
En este sentido, hay que reconocer que la exigencia de via
bilidades de las prcticas remplaza al requerimiento de co
rrespondencia de las estructuras conceptuales con la reali
dad exterior. l requisito de probar la veracidad de una
proposicin queda subordinado a la exigencia de construir
lo posible; lo que significa que el modo como se observe la
realidad tenga que resaltar lo que es posible objeto de pra
xis. De este modo, nos colocamos ante el desafo de que el
conocimiento tenga que construirse en los parmetros de
tiempo y espacio que impone la praxis de los sujetos. Recor
demos lo que afirmaba Vilar en el sentido de que la historia
crea constantemente su objeto, de manera que tenemos que
cuidarnos de aceptar sin crtica la realidad enmarcada por
cortes temporales, y, en consecuencia, las sistematizaciones
tericas que la convierten en un producto cristalizado; por
el contrario, el movimiento real consiste en la articulacin
entre lo que ha devenido (a nivel estructural) y lo que est de
viniendo (a nivel potencial). Por eso la dinmica de lo real
debe comprenderse en el marco que configuran las prcticas
de los sujetos que estn transformando constantemente en
realidad a esos contenidos potenciales, en cuanto los pro
pios sujetos constituyen esa realidad potencial.
En esta lnea de discusin, nos enfrentamos nuevamente
con la idea de la realidad como multiplicidad de proyectos,
cuyos elementos de necesidad estn definidos por los mar
cos ideolgicos mediante los cuales se vislumbra un futuro.
Lo anterior tiene relacin con el problema de que las opcio
nes son el producto de transformar a esos valores ideolgi
cos en caminos concretos para avanzar. En este contexto, la
funcin del conocimiento es determinar la viabilidad de las
alternativas que se desprenden de las opciones ideolgicas.
De ah que no se pueda construir un conocimiento en fun
cin de un tiempo que se restringe a la temporalidad de de
sarrollo de un producto, pues un anlisis dinmico de desen
volvimiento histrico obliga a trabajar tanto con el tiempo
de lo devenido como de lo potencial, vinculado este ltimo
con las prcticas de los sujetos sociales.
Desde el ngulo de anlisis definido por los sujetos socia
66 ESTRUCTURA Y SIGNIFICACIN DE LO POLTICO
les se incorporan aspectos de la realidad que constituyen ac
tos de voluntad, en contraposicin aquellos procesos que
responden a regularidades. Es el caso de los aspectos super-
estructurales que no estn determinados por la produccin,
en oposicin a aquellos que s lo estn. Por ejemplo, mien
tras no hay reproduccin de la base econmica sin valoriza
cin, en la superestructura no ocurre esto de un modo auto
mtico, sino que debe prepararse. Es por la presencia de
este elemento de construccin por lo que nos enfrentamos
con el problema del resabio.
En efecto, mientras que en el nivel productivo existe me
moria de fases productivas previas, ocurre en menor medida
con la superestructura. Por el contrario, la superestructura
'est rodeada de una atmsfera de herencias ideolgicas no
necesarias... [donde] el problema de la seleccin de los ideo-
loguemas actualmente necesarios, debe provenir del conoci
miento de los cambios que supone la ampliacin productiva.
O sea; otra vez, urr acto consciente."27Acto que se funda
menta en el reconocimiento de opciones que no son suscepti
bles de someterse a regularidades y que plantean, ms que
una necesidad de explicacin terica, un conocimiento sobre
el modo de determinacin de lo estructural sobre lo supraes-
tructural. O sea, precisar el cundo y el cmo de la primaca
de lo poltico.
Esta discusin guarda relacin con la necesidad de salirse
del esquema terico general de carcter explicativo, por lo
mismo sujeto a regularidades, para enriquecer el anlisis
mediante la incorporacin de hechos y sucesos no sometidos
a regularidades, en forma de articularlos con aquellos que
s lo estn, en vez de reducir toda complejidad de la realidad
a ciertos niveles de procesos que son determinantes. Es el
caso de los anlisis que se apoyan en modelos tericos es
tructurales, en cuyo marco se definen las categoras sin in
cluir "el proceso experimental histrico" a travs del cual
esas mismas categoras van asumiendo su contenido histri
co concreto. En esto consiste la crtica de Thompson a la
afirmacin de Althusser de que "la clase est instantnea
27 Rene Zavaieta, El Estado en Amrica. Proyecto perspectivas de
Amrica Latina (pa l ) , u n a m-u n u , 1983 (mimeo.), p, 7.
HISTORIA Y RACIONALIDAD EN EL CONOCIMIENTO SOCIAL 6 7
mente presente (derivada, como una proyeccin geomtrica,
de las relaciones de produccin) y de ello la lucha de
clases.28
Entender la historia como legalidad (aunque aceptando la
advertencia de Luporini de que deben ser redefinidos los l
mites de la dialctica fuerzas productivas-relaciones de
produccin), significa en todo caso no olvidarse de la
articulacin entre estructuras (sometidas eventualmente a
regularidades) y praxis (no sometidas a regularidades) me
diante las cuales se determinan los puntos en que lo posible
se transforma en realidad. En otras palabras, obliga a conce
bir la historia aunque sujeta a regularidades, tambin como
una construccin de sus actores.
Como el dominio de lo histrico es concebido como una
construccin consciente, la tradicin del pensamiento polti
co que parte con Maquiavelo, Vico y la Ilustracin, se enri
quece con la que nace con Lenin y Gramsci. De la lgica que
concibe al presente como culminacin de un pasado se pasa a
un presente ledo desde un requerimiento de futuro. As es
como transitamos desde lo histrico a lo poltico, cuya espe
cificidad est en que es el plano real donde tiene lugar la ac
tivacin de la realidad social. Como ha dicho Togliatti "en lo
poltico est la sustancia de la historia y para aquel que ha
llegado a la conciencia crtica de la realidad y de la tarea que
le espera en la lucha por transformarla, est tambin la sus
tancia de su vida moral".29
De este modo nos colocamos en la mdula problemtica
vde la conciencia histrica.
La conciencia histrica
El predominio del pasado y la aventura hacia el futuro son
los lmites en que puede circunscribirse el problema de la
ciencia de la historia y de la conciencia histrica. Es necesa
rio aclarar la interrelacin entre conciencia y ciencia. La
conciencia es la capacidad de crear historia, no simplemente
28 E. Thompson, op. cit., p. 38.
29 Palmiro Togliatti, Gramsci e il leninismo, Studi Gramsciano, Roma,
Ed. Riuniti, 1958, p. 15.
6 8
ESTRUCTURA Y SIGNIFICACIN DE LO POLTICO
un producto del desarrollo histrico. Creacin de historia o
de futuro que constituye la expresin de un sujeto social
protagnico en la construccin de su realidad y que por lo
mismo sintetiza en su experiencia una historicidad y un pro
yecto de futuro. La ciencia en cambio nos proporciona infor
macin acerca de la historia como proces terminado, pero
muy poco o nada acerca del futuro desenvolvimiento. Cabe
preguntarse con Foucault desde cualquier producto histri
co gentico si estamos abiertos, aunque ello no tenga otra
respuesta que el puro deseo de aventura en la construccin
de lo indito. Sin embargo para hacerlo necesitamos saber
que somos histricos y asumirlo, comprendiendo que esa
realidad no acontecida, siempre nueva, requerira de un pen
samiento no pensado, capaz de ir ms all que la erosin del
tiempo.30
Queda planteado que el enfrentamiento con la realidad
histrica se cumple simultneamente a travs del conoci
miento y de la conciencia. El hombre preocupado por este
tipo de cuestiones reales no puede disociar su conciencia de
sus construcciones analticas, y en esa medida, no puede se
parar su razn de sus vivencias. Lo que para algunos son ca
tegoras de anlisis comienzan siendo modos de vivir la his
toria para otros.35Pero la ideologa como mediadora entre
los hombres y su contorno, tiende a reducirse al plano de la
conciencia en el proceso mismo de subjetivarse toda la reali
dad, subjetividad social que se hace real como ngulo de
construccin histrica, que es el que aparece privilegiado en
sus posibilidades. Surge la necesidad de apropiarse de hori
zontes de posibilidades, lo que exige el desarrollo de una
conciencia constructora de realidades que se acompae de
Una expansin en el campo de la experiencia de los sujetos.
Es por eso por lo que, a pesar de que esta subjetividad cons
30 Michei Foucault, Las palabras y las cosas, Mxico, Siglo XXI, 1982,
pp. 344, 361.
31 Escribe Thompson (op. cii., p. 38): "las clases acaecen al vivir los
hombres y las mujeres sus relaciones de produccin y al experimentar sus
situaciones determinantes, dentro del conjunto de relaciones sociales,
como una cultura y una expectativa heredada, y al modelar estas experien
cias en formas culturales". Cf. tambin el prefacio de su libro La formacin
histrica de la clase obrera inglesa.
HISTORIA Y RACIONALIDAD EN EL CONOCIMIENTO SOCIAL 69
tituye una opcin, permite superar el divorcio entre teora
y praxis reclamada no solamente por el marxismo sino por
la propia crtica al objetivismo historiogrfic de inspira
cin filosfica "irracionalista''.32
El devenir de lo real se transforma en el horizonte histri
co susceptible de ser apropiado por el sujeto social. La ex
pansin de los lmites del campo de la experiencia significa
que ms elementos de la realidad puedan convertirse en ob
jeto de prcticas, por lo que la relacin con la realidad se
torna ms compleja, aunque no toda ella necesariamente es
posible de transformarse en contenido terico. El esfuerzo
de reconocer horizontes histricos y experimentales ms am
plios constituye por si mismo un esfuerzo de construccin
que tambin, en tanto que expresa una opcin para el desa
rrollo histrico, es una interpretacin de la realidad, donde
la interpretacin es una prctica y la prctica es una inter
pretacin. La realidad se subjetiviza en la forma de proyec
tos cuyos contenidos estn determinados por las prcticas
de los mismos sujetos. La conciencia, por lo tanto, asume el
carcter de un principio de activacin de la materia socio-
histrica y cultural.
D lo anterior se pueden derivar dos problemas centrales:
uno, sobre la naturaleza de este principio de activacin, y
dos, la relacin de este principio con lo que es necesario y
aleatorio. El principio de activacin representa una actitud
ante la historia que cubre una gama de aspectos culturales
y psicolgicos, hasta el lmite de tener en algn momento
que convertirse "en sentido comn". Su contenido (en rela
cin con alternativas de construccin viables) tiene que de
venir en una forma pblica y manifiesta de cultura (como
exiga Gramsci cuando reflexionaba sobre la revolucin in
telectual y moral cuyos elementos estaban contenidos al des
nudo en el pensamiento de Maquiavelo).
Por eso la poltica puede concebirse como una forma de
conciencia que es a la vez crtica y activa. Pero el carcter
crtico, que se traduce en la necesidad de romper con "la
32 Vase la crtica que hace Federico Nietzsche al objetivismo de la his
toriografa en sus Consideraciones inactuales, especialmente lo que se refie
re a la escisin entre existencia y significado, entre hacer y saber.
7 0 ESTRUCTURA Y SIGNIFICACIN DE LO POLTICO
unidad basada en la ideologa tradicional", no puede enten
derse cabalmente sin su aspecto volitivo. Es absurdo, por lo
mismo, pensar en una previsin objetiva, porque quien pre-
vee tiene en realidad un 'programa para hacer triunfar y la
previsin es un elemento de este triunfo.33 ;
Si la conciencia histrica es expresin de lo finito o hist
ricamente dado, pero tambin de la aventura hacia el futuro,
transforma al conocimiento positivo del hombre en una
fuerza con direccionalidad para superar la escisin entre
existencia y significado. Sin embargo, su relacin con lo
dado y con el futuro plantea en el centro de su problemtica
la relacin entre necesidad y aleatoriedad, respectivamente.
Por una parte, la necesidad como imperativo de lo dado his
tricamente; de otra parte, la aleatoriedad del esfuerzo por
construir lo todava no existente. El futuro se necesita para
leer la realidad del presente; de este modo se entrecruza la
necesidad como producto de un proceso, y lo necesario
como futuro que requiere de decisiones, opciones y proyec
tos. Este ltimo tipo de necesidad nos coloca, a diferencia de
la primera, ante la tarea de resolver la relacin que se esta
blece entre regularidad y momento de la praxis. Engels
observaren relacin con la campaa por la Constitucin del
Reich de 1849, que si la causa de la democracia estaba ya
perdida, o si con una resistencia vigorosa podra haberse ga
nado una parte del ejrcito y llegar al xito, es una cuestin
que quiz no se resuelva nunca. Pero en la revolucin como
en la guerra [. ,.] es muy necesario arriesgarlo todo en el mo
mento decisivo; cualesquira que sean las probabilida
des.34'-
Necesidad y opciones
En verdad, estamos enfrentados al dilema de elegir y de justi
ficar una eleccin, lo que implica el problema de la relacin
entre historia y responsabilidad. Sin embargo, la posibilidad
de elegir surge solamente cuando la situacin histrica no
33 A. Gramsci, op. cit., p. 63.
34 John M. Maguire, Marx y su teora de la poltica, Mxico, f c e , 1984, p.
137. :
HISTORIA Y RACIONALIDAD EN EL CONOCIMIENTO SOCIAL 71
puede circunscribirse a actuar segn las prescripciones de
los hbitos tradicionales, cuando tanto el bien como el
mal, lo correcto y lo incorrecto estn predeterminados, no
siendo posible la interpretacin personal. Por el contrario,
debemos esperar el momento histrico en el cual los valores
fundamentales reconocen un margen para que su interpreta
cin "se individualice cada vez ms, obligando a que se ten
ga que argumentar para justificar la interpretacin elegida.
Esto es, cuando la historia se transforma en objeto moldea-
ble, no siendo ya slo el simple resultado de procesos inexo
rables que se desenvuelven ajenos a la voluntad de los hom
bres; cuando nos encontramos en un estado del desarrollo
de la sociedad donde el sentido de la vida ya no est prede
terminado, sino que requiere del esfuerzo de cada quien
para drselo. Heller se ha referido al tema diciendo que la
vida del hombre ya no est escrita en las estrellas. Al ser el
creador de su propio destino y del de su mundo, el hombre
toma el destino en sus manos. W. Benjamn haba reclama
do "La flaca fuerza mesinica para que cada segundo fuera
la pequea puerta por la que poda entrar el mesas; con
cepto que manifiesta una rebelda a aceptar un fatalismo re
gresivo. El surgimiento de la conciencia poltica se proyecta
en una voluntad de transformacin por la bsqueda de uto
pas, lo que hace de nuestro siglo, un siglo con mayor dispo
nibilidad de conciencia para enfrentar la construccin del
futuro.
Pero, cmo conjugar la dimensin de lo necesario con la
de las opciones? El futuro no puede ser reducido a la reali
zacin de modelos de racionalidad, ya que entonces la reali
dad no es captada en sus potencialidades de transformacin,
sino estrictamente como objeto que es explicado mediante
su inclusin en una estructura terica general. El futuro,
por el contrario, plantea un problema de eleccin ms que
de proyeccin. Es una construccin que no puede confundir
se con una simple deduccin terica, por cuanto est condi
cionado por factores no tericos como lo son la capacidad de
los hombres para comprender su mundo circundante y, si
multneamente, el incremento de sus posibilidades para
reactuar modificando a estas mismas circunstancias.
Claramente aparece como elemento constitutivo de esta
7 2 ESTRUCTURA Y SIGNIFICACIN DE LO POLTICO
aleatoriedad la capacidad de los hombres para reconocer una
coyuntura en la que se contienen opciones posibles, aunque
este aspecto se integra con otros no menos aleatorios como
lo son la disposicin para decidir y l saber hacerlo en el mo
mento oportuno, lo que tiene que ver con la percepcin ade
cuada o falta de percepcin de los individuos y grupos. Si los
individuos y grupos actan para realizar su inters, tal como
lo perciben en una situacin, cmo explicar que no acten
de acuerdo con sus pronsticos?
En este marco cumple la experiencia histrica un papel
fundamental, pues la lectura de la realidad est mediada por
la experiencia dada. As, por ejemplo, si en un momento no
se manifiesta un fenmeno, como puede ser un conflicto, por
mucho qu haya otras experiencias, no se percibe como real
a ese conflicto. Sin embargo, hay otros elementos que pue
den obstruir la posibilidad de tener una percepcin de la
realidad en un momento, que sirva de base para definir un
camino concreto a seguir. Como se ha observado35la situa
cin puede ser compleja y el inters de un grupo puede resul
tar difcil de interpretar. Puede ocurrir que los individuos y
grupos tengan dos intereses opuestos en la misma situacin.
En efecto, un grupo social en un momento de conflicto pue
de tener que enfrentarse con el hecho de que "su poder pol
tico debe reducirse para preservar intacto su poder social,
como fue el caso de la burguesa francesa ante la inminencia
de golpe de Napolen III.
Pero, no obstante las aleatoriedadeS en juego, debemos
subrayar que el nico criterio de lectura posible del presen
te es aquel que permita definir lo que se tiene que hacer para
construir una utopa. El proyecto o programa en que pensa
ba Gramsci.
Teora y conciencia histrica. El presente como coordenada
El proyecto establece un vnculo entre teora y conciencia
histrica, en virtud de que anticipa el futuro mediante su ca
pacidad para activar a la realidad. Entonces la teora devie
35 J.M. Maguire, op. ct., p. 139.
HISTORIA Y RACIONALIDAD EN EL CONOCIMIENTO SOCIAL 7 3
ne en una forma de conciencia histrica, aunque puede ocu
rrir que, por el tipo especfico de desarrollo a que se somete
(en virtud de sujetarse a los cnones del mtodo cientfico),
mantenga su separacin de la conciencia histrica.
La importancia de la relacin entre teora y conciencia
histrica se vincula con la eficacia de la accin, ya que esta
ltima est determinada por la capacidad de captar al con
junto de la vida social, lo que escapa a las posibilidades de
la teora. La conciencia histrica, en cambio, constituye esa
anticipacin sinttica del devenir que sirve para orientar al
trabajo terico parcializado. Por lo tanto, no se limita a ser
un reflejo de situaciones fragmentaras, sino que es un modo
de pensar que anticipa la necesidad de la propia teorizacin,
mediante la aprehensin de la realidad como totalidad en
movimiento. Para poder cumplir esta funcin la conciencia
histrica debe evitar el riesgo de limitarse a reflejar las reifi-
caciones de la realidad, para lo cual, en esencia, tiene que re
vestir el carcter de un pensamiento crtico.
Los clsicos del marxismo ya lo haban advertido, Lenin
afirma (a partir de reconocer que "Toda la historia se com
pone de acciones de individuos [...] que son personalidades"),
que el problema de la prctica consiste en saber "en qu con
diciones se asegura el xito de esta actuacin", de manera de
impedir que "el acto individual se hunda en el mar de actos
opuestos".36Ello exige un anlisis de conjunto de la vida so
cial, pues la prctica social acta desde y sobre esta totali
dad, no pudiendo llevarse a cabo desde el conocimiento te
rico especializado.
La clave est en saber desentraar lo que significa captar
al conjunto de la vida social. No puede consistir desde luego
en un esfuerzo terico ya que se ubica en el centro de la arti
culacin entre realidad objetiva y proyecto; lo que obliga a
dar cuenta, por una parte, de una estructura sometida a re
gularidad (por ejemplo, una formacin social) y de otra, de
la voluntad social de potenciacin de determinada direccio-
nalidad. La opcin que llegue a elegirse trasciende el marco
terico-explicativo, ya que no es el resultado de una deduc-
36 VI. Lenin, ''Quines son los amigos del pueblo, en Obras completas,
Buenos Aires, Ed. Cartago, 1950, 2 vols., p. 172.
cin, sino de una intencionalidad social. De ah que tengamos
que abocarnos a una forma de razonamiento que no se en
cuadre en estructuras tericas, sino que pretenda, a travs
de su apertura a la realidad, reconocer horizontes histricos
susceptibles de objetivarse mediante las prcticas sociales.
Su lgica no descansara tanto en contra de los fundamentos
de sus proposiciones, como en problematizar lo que se ob
serve, con base en la exigencia de articulacin de los elemen
tos de la realidad emprica. En consecuencia, es una forma
de pensar que pretende ser un reflejo del esfuerzo por cap
tar el momento histrico (como conjunto de procesos hetero
gneos), que explicar un fenmeno particular, en las condi
ciones de simplificacin que toda explicacin requiere.
Lenin haba advertido que la plataforma poltica no debe
(cursivas nuestras) ser derivada en forma inmediata del mo
delo econmico cientfico. Por su parte, en sus Comentarios
al Manual de Sociologa de Bujarin, Gramsci sostena que
no se puede predecir el futuro sino en la medida en que se
acte y se lleven a cabo esfuerzos conscientes en apoyo del
resultado predicho". Decamos ms arriba que la prediccin
se convierte en el mtodo para formular la voluntad colecti
va que promueva determinados procesos. Es as como no pue
de dejar de reconocerse que cuando Lenin formula su teora
de la revolucin en un solo pas, su prediccin es simult
neamente un elemento esencial e indispensable de la situa
cin histrica. Por eso es que la realizacin del futuro nece
sita de la conciencia de sus probabilidades histricas.37
Empero, lo dicho supone aclarar cmo pueden anticipar
se las modalidades de concrecin que experimenta la reali
dad, pues no basta con sostener que el desarrollo se mueve
en una direccin progresiva, ya que ello implica la pasividad
del sujeto, por el contrario, el devenir contiene mltiples po
sibilidades, las cuales estn determinadas por el mismo pro
ceso de construccin de los sujetos sociales.
El conocimiento ofrece tantas posibilidades tericas
como sujetos sociales existan. Por eso, cuando pretendemos
pasar de la historia como ciencia a la historia como cons
37 Jerzy J. Wiats, "La sociologa, el marxismo y la realidad, en Peer
Berger, Marxismo y sociologa, Amorrortu, p. 47.
7 4 ESTRUCTURA Y SIGNIFICACIN DE LO POLTICO
HISTORIA Y RACIONALIDAD EN EL CONOCIMIENTO SOCIAL 7 5
truccin, se plantea el problema de desarrollar una concien
cia capaz de ensearnos acerca de los futuros histricamen
te posibles. La actividad de esta conciencia es la propia de
la apertura del hombre a la realidad, en cuanto la creacin
de la realidad histrica constituye la premisa para la apertu
ra y comprensin de la misma.
Qu implicaciones tiene lo dicho? Cmo se puede refle
jar esta problemtica en el plano de la teora?
La praxis es la capacidad para impulsar transformacio
nes del presente en tanto es lo dado. De ah que pueda conce
birse al presente como un sistema que en sus coordenadas
definen en sus lneas ms generales el marco de referen
cia de la relacin entre teora y praxis38que impone, en la
observacin de la realidad, un tipo de exigencias diferentes
a las de la historiografa. El problema de la historia no se
restringe a entenderla desde el presente, sino en asumir que
en torno al presente tiene lugar la inversin de la relacin
presente-pasado por la relacin presente-futuro; de ah que
las mismas teorizaciones tengan que adecuarse a la lgica de
apropiacin de la realidad, propia de la conciencia histrica.
La conciencia histrica no se vincula con objetos particu
lares, pues se abre a horizontes histricos en los que es posi
ble que madure la voluntad social; de ah que est abierta al
tiempo por venir en forma de no quedar sometida a los tiem
pos tcticos del movimiento, lo que obliga a trasponer las
distorsiones propias de las coyunturas.
La ideologa en cambio, cristaliza en proyectos particu
lares, que con cierta precipitacin tienden a identificarse
con la nica realidad concebida como posible, dejando fuera
de su campo otras visiones alternativas.
La ideologa al crear sus propios objetos carece de la am
plitud para reconocer un campo ms comprensivo de alter
nativas; mientras que la conciencia histrica por su parte,
en razn de ubicar las opciones particulares de las ideolo
gas en el contexto del horizonte histrico, remite a un con
cepto de realidad ms amplio que el definido por la ideologa.
38 Giacomo Marramao y oros, "Dialctica de la forma y ciencia de la
poltica, en Teora marxista de la poltica, Pasado y Presente 89, Mxico,
Siglo XXI, 1981, pp. 12-13.
7 6 ESTRUCTURA Y SIGNIFICACIN DE LO POLTICO
En la medida en que la conciencia histrica determina los
contenidos de, la realidad en la coordenada del presente,
transforma a ese presente en un horizonte histrico que in
fluye en cada uno de nuestros actos de pensamiento, de vi
vencia o de imaginacin, sin que ello quiera decir que sea
parte como contenido explcito de la teora. El horizonte his
trico conforma el marco de las posibilidades ideolgicas,
entendidas en un momento del desarrollo histrico, por lo
que a la vez es el sustento de cada una de ellas. Por lo ante
rior, el presente es la articulacin que est en el trasfondo
de cada uno de los problemas de anlisis particulares que
elijamos. Es el significado que tiene hablar del presente
como coordenada.
El pensar poltico y la crtica de la economa poltica
Estamos colocados en el umbral de pensar no slo la natura
leza de los fundamentos, sino la propia funcin que cumplen
stos. Con Marx se produce una inversin "determinada por
un cambio radical en lo que se toma como fundamento (no
la fidea', sino las relaciones materiales dentro de la socie
dad) [. . .] que ha transformado todos los contenidos proble
mticos";39pero contina pensando en que tiene que haber
un fundamento. Por el contrario, en el anlisis del presente
no hay un fundamento que defin la direccin que tengan
que asumir las relaciones reales. En su remplazo se plantea
la exigencia de una objetividad que se traduce en campos de
observacin capaces de articular al presente como horizonte
histrico con lo particular que se considera importante para
la accin.
Lo anterior supone atender a la forma que asumen las re
laciones entre los diferentes niveles de la realidad como ser
entre acumulacin y legitimacin, capital y Estado, que lle
va a tener que indagar el tipo de relaciones que se establecen
ntre los "procesos de produccin materiales y produccin
y reproduccin de la formacin social, entre sistemas de las
39 Csar Luporni, "Crtica de 3a poltica de la economa poltica", en
Giacomo Marramao y otros. Teora marxista..., op. cit., p. 77.
HISTORIA Y RACIONALIDAD EN EL CONOCIMIENTO SOCIAL 7 7
necesidades y el cuadro normativo que puede garantizar su
desarrollo y satisfaccin. La contradiccin entre la necesi
dad de acumulacin y de legitimacin se explica por la inca
pacidad de la burguesa para poder armonizar ambas exi
gencias, en virtud del control que en algunos pases han
alcanzado los sectores subordinados con respecto a impor
tantes esferas del aparato estatal, lo que ha provocado que
el Estado pierda su capacidad para definir polticas que
sean congruentes con el inters exclusivo de la clase domi
nante.
No obstante lo antes expuesto, todava no disponemos del
avance terico-metdolgico que permita resolver slo el ca
rcter especfico de estas relaciones entre fenmenos ubica
dos en distintos niveles de la realidad, nica manera de evi
tar reducirlos a otros niveles, perdiendo de esta manera la
especificidad de su dinmica y funcin en el proceso global.
Un ejemplo de lo dicho es lo que ocurre con los estudios que
remite el Estado a las relaciones econmicas. La riqueza de
las determinaciones recprocas se pierde y, en consecuencia,
la posibilidad de determinar el papel concreto que cada una
cumple en la articulacin de la base social desde la que se
pueden definir formas de accin.
Desde sta ptica enfrentamos el problema de tener que
desprendernos de la forma de pensar asociada con la crtica
de la economa poltica, en razn de corresponder al anlisis
de los procesos "histrico-naturales que revisten el carc
ter de determinantes del desenvolvimiento transhistrico. L
gica que lleva a considerar como nica gnesis a la "retros
pectiva del sistema que ha devenid, de la totalidad acabada
del modo de produccin, segn un razonamiento de regres-
sio ad-infinitum que busca encontrar "en el curso de la histo
ria una supuesta gnesis real.40Pero, como hemos seala
do, s trata ms bien de disear un tipo de anlisis que no
se oriente tanto hacia la reconstruccin de los fundamentos
(histrico-genticos), como de buscar la captacin de la arti
culacin tal como se materializa en un momento temporal.
Y, en el contexto de este momento, reconocer los puntos de
articulacin entre niveles de procesos que tengan la mayor
40 Massimo Cacciari, "Transformacin del Estado y proyecto poltico,
en Giacomo Marramao y oros, Teora marxista..., op. cit., p. 250.
7 8 ESTRUCTURA Y SIGNIFICACION DE LO POLTICO
potencialidad para poder activar a la totalidad social. La
captacin de la articulacin, desde sus puntos de mayor acti
vacin social, representa lo que entendemos como el paso
del pensar histrico al pensar poltico.
De conformidad con Marramao,41lo poltico/'es el modo
de ser del proceso mismo de la realidad entendido en toda
su complejidad e integridad; pero aadamos: cuando es,
captado en el sistema de presente donde no es posible privi
legiar ninguna teora que destaque uno u otro de sus aspec
tos dinmicos. Es exactamente lo que no ocurre cuando asu
mimos acrticamente el ngulo conformado por la crtica
de la economa poltica, que enfatiza a las condiciones de
transformacin del sistema. La poltica, por el contrario, no
enfatiza un aspecto como ms determinante que otro, ya que
representa el campo de realidad donde se despliegan los pro
cesos articuladores de la misma, de acuerdo con distintos re
cortes de observacin temporales-espaciales antes que en
funcin de un enfoque explicativo (histrico-gentico) de la
realidad.
El ngulo de lo poltico, desde el momento en que privile
gia la necesidad de la reconstruccin de los procesos, coloca
al enfoque histrico-gentico en un plano subordinado, aun
que sin negar su aporte. El problema puede formularse en
los siguientes trminos: el trabajo de la reconstruccin pre
tende determinar la especificidad que asumen las categoras
y conceptos, segn el contexto en el cual se lleve a cabo la
explicacin; contexto que, a su vez, es reconstruido desde un
ngulo particular que se ha preferido, o que est preconfigu-
rado por razones culturales o ideolgicas. No es suficiente
por lo tanto, establecer relaciones de determinacin empri
camente comprobables, si no se esclarece ante la especifici
dad de sus contenidos.
Conviene recordar que para comprender un fenmeno en
su especificidad es necesario ubicarlo histricamente, lo
que no se agota con su gnesis histrica. Esto porque a esca
la de su desenvolvimiento temporal, el fenmeno puede asu
mir distintas funciones y, en consecuencia, significados so-
4! Giacomo Marramao y otros, "Dialctica de la forma y ciencia de la
poltica, en op. cit., pp. 13, 14, 26. ;
HISTORIA Y RACIONALIDAD EN EL CONOCLMIENTO SOCIAL 7 9
ciohistricos que se han transformado. Witold Kula ilustra
lo anterior cuando, recordando las contribuciones de la es
cuela funcionalista, seala que 'das instituciones sociales
sufren muchas veces, en el transcurso de su existencia,
transformaciones muy profundas, y que, aun en el caso de
conservar inmune la apariencia fsica o alguno de sus ele
mentos (nombre, ritual, etc.), su contenido se modifica a
veces totalmente como consecuencia de los cambios produ
cidos en el contexto social al cual pertenece dicha institu
cin. El problema est en saber ubicar el proceso histrica
mente, lo que consiste,, ms que en la propia descripcin de
su gnesis, en la reconstruccin de la totalidad sociohistri-
ca de la que es parte en un determinado corte de presente.42
Ello plantea desafos epistemolgicos y metodolgicos que
debemos desarrollar y profundizar 43
IV. TEORA Y SUJETOS SOCIALES
La conciencia histrica domina sobre el ncleo estrictamen
te terico, ya que cumple el papel de dar cuenta del contexto
en el que este ltimo se ubica y, en consecuencia, sirve para
42 Witold Kula, Reflexiones sobre la historia, Mxico, Ed. Cultura Popu
lar, 1984, p. 78. E. Thompson, por su parte, analizando la ambigedad de
los conceptos transcribe dos descripciones sobre el caballero terratenien
te del siglo xvm', aunque la misma puede serlo de "la aristocracia o la
gran gentry inglesa como de "los dueos de esclavos del Brasil colonial,
Pero no solamente estamos ante la falta de especificidad de los contenidos
conceptuales, sino que, adems, detrs de las descripciones, se ocultan
perspectivas o ngulos que conforman distintos cuadros, igualmente objeti
vos, aunque desde luego no coincidentes. As, por ejemplo, constata que una
^descripcin de relaciones sociales vista desde arriba, aunque no la invali
da, "debemos ser conscientes de que esta descripcin pueda ser persuasi
va, pudiendo fcilmente llegar a la idea de una sociedad de una sola cla
se. La gravedad, por lo dems obvia, es que las descripciones vistas desde
arriba son ms corrientes que los intentos de reconstruir una visin desde
abajo (E. Thompson, op. cit.,. pp. 16-17 y 18).
43 Un primer intento lo constituye nuestro trabajo, Uso critico de la teo
ra, Mxico, El Colegio de Mxico, 1987; prximamente ser publicado en
ingls por la Universidad de jas Naciones Unidas.
8 0 ESTRUCTURA Y SIGNIFICACIN DE LO POLITICO
problematizar su propio contenido. Si el punto de partida es
el inters por construir proyectos sociales viables, nos obli
gamos a abordar crticamente la realidad y las teorizaciones
que se formulen sobre ella.
La crtica al utopismo ha conllevado siempre el necesario
reconocimiento de un sujeto social, que, como tal, determina
la posibilidad de una nueva realidad que debe ser abordada
tericamente. Esto ltimo implica entender a la realidad
como una construccin y, en consecuencia, como dndose.-
De all el porqu la unidad y homogeneidad del comporta
miento sociopoltico de la clase "no est nunca dado total
mente y con anterioridad, sino que se adquiere en la lucha
de clases".44 El predominio del dndose en la realidad,
como en los sujetos constructores, permite incorporar como
dimensin al modo en que se articula concretamente la tota
lidad social, segn sea la dinmica que desencadenen los su
jetos de accin.
Pero los sujetos sociales reconocen capacidades diferen
tes para imponer una direccin al desenvolvimiento. Lupori-
ni observa que mientras el proletariado debe conquistar "a
travs de la experiencia y de la teora" la conciencia de clase,
la burguesa, por su lado, para comportarse como clase, "no
necesita una conciencia de clase; basta que de hecho se com
porte homogneamente contra la clase obrera";45lo que no
excluye que en su seno tenga lugar una continua lucha "en
tre sus fracciones por la direccin, que al no poder ser slo
estructural, es necesariamente poltica.
La capacidad para imponer una direccionalidad a los pro
cesos sociales depende, por lo tanto, de la importancia que
en cada sujeto adquiera la dimensin subjetiva. Si sta es
parte de la ideologa dominante, es posible que se desenvuel
va una capacidad de direccin mucho ms por inercia que si
se tuviera que romper con la ideologa dominante, pues, en
este caso, se requiere madurar la autonoma ideolgica-
cultural necesaria para desplegar la capacidad para cons
truir proyectos. Recordemos lo que deca Gramsci en cuanto
44 C. Luporini, "Crtica de a poltica y de la economa poltica", en Gia-
conto Marramao y otros, Teora marxista.. cit., p. 100.
45 C. Luporini, op. ci., p. 101.
HISTORIA Y RACIONALIDAD EN EL CONOCIMIENTO SOCIAL 81
a que la destruccin de la unidad basada n la ideologa tra
dicional es una condicin, pues sin s "ruptura la fuerza
nueva no podra adquirir conciencia de la propia personali
dad independiente".46
Sin embargo, se tiene que reconocer con Gramsci que, en
razn de las superestructuras, cada vez es mayor la comple
jidad que reviste la presentacin poltica d las clases; es de
cir, que el antagonismo fundamental en la produccin inme
diata "es mediado, organizado, gobernado", por lo que el
problema de la capacidad para reactuar (mediante la cons
truccin de proyectos) reviste cada vez ms un carcter cen
tral para comprender la historia.
No debemos olvidar que fue muy importante para que se
pudiera avanzar en la crtica de la economa poltica que
Marx, como producto de su reaccin a las formas tericas de
socialismo y comunismo existentes en su poca, convirtiera
la figura del obrero asalariado n el tpico central de su pen
samiento. El desarrollo de su pensamiento econmico fue de
la mano con la bsqueda de un proyecto de cambio, cuyo ac
tor era el obrero como sujeto histrico. Es as como descu
bre las contradicciones que con fuerza latente hacen necesa
rios a los procesos de cambio. Luporini recuerda que fue,
precisamente, la crtica de la poltica la que inspir a Marx
la necesidad de una critica terica de la economa. Plantea
miento que coloca en el centro del debate a la relacin entre
la racionalidad del orden econmico y la idea de interven
cin en dicho orden, esto es, la autonoma de la decisin y
de su racionalidad,47que lleva a reivindicar la especificidad
de lo poltico frente a lo econmico. La capacidad de reac
tuacin sobre la realidad exige que la racionalidad del orden
econmico quede subordinada a la racionalidad de construc
cin de proyectos y al reconocimiento de alternativas. En su
ma: a la necesidad de lo poltico.
46 A. Gramsci, op. cit., p. 33.
47 M. Cacciari, op. cit., pp. 240-241.
8 2 ESTRUCTURA Y SIGNIFICACIN DE LO POLTICO
La necesidad de lo poltico: en torno de la ratio-econmica
y la ratio-poltica
La necesidad de io poltico, cuando se plantea dentro del
marco conceptual de que el mundo del hombre es infinita
mente manipulable, puede conducir al Leviatn, en razn
de que por ser el gran definidor es un manipulador exclusi
vo y total.48Cules son los lmites de esta modeabilidad
de la realidad histrica? Cmo caracterizar a esta necesi
dad de lo poltico?
El carcter necesario de una realidad se muestra con la
posibilidad de autorregularse, Giovanni Sartori observa que
son los economistas dejos siglos xym y XIX los que propor
cionan una imagen tangible y positiva de una sociedad que
vive y se desarrolla segn sus propios principios; realidad
que es producto de que el propio estado va dejando espacio
y legitimidad para una vida extra-estatal.49
Esta constatacin no hace ms que reflejar un lento pro
ceso que se ha ido moviendo, desde el reconocimiento de la
armona del hombre con su espacio (exigencia que sirve de
fundamento al concepto de poltica entre los griegos), a la
idea de construccin (una de cuyas mximas expresiones te
ricas es Hobbes), para llegar a la idea de regularidad en el
plano de la representacin poltica, como es el caso de la so
ciedad civil. Este ltimo estadio de desarrollo de la proble
mtica requiere sin duda de una teorizacin ms compleja
que la elaborada por Hobbes. Es Gramsci, con su anlisis de
la superestructura, quien representa este tipo de teorizacin
que lo coloca en la perspectiva de descubrir la autonoma de
lo poltico, en un momento donde el descubrimiento de esta
autonoma puede desembocar en su mtodo cientfico ade
cuado.' "
Si pensamos en la premisa definida por una realidad como
posibilidad de autorregularse, lo poltico se configura como el
nive real desde el que se organiza la regulacin entre las
fuerzas. Ello significa concebir a lo poltico como la articula
48 Giovanni Sartori, La poltica, lgica y mtodo en las ciencias sociales,
Mxico, f c e , 1984, p . 210.
49 Ibid., p. 214.
HISTORIA Y RACIONALIDAD EN EL CONOCIMIENTO SOCIAL 8 3
cin dinmica entre sujetos, prcticas sociales y proyectos,
cuyo contenido especfico es la lucha por dar una direccin
a la realidad en el marco de opciones viables. Dinmica que
en un plano de discusin ms concreta se relaciona con el ca
rcter de ios mecanismos de decisin, a travs de los cuales
se puede hacer efectiva la reactuacin sobre las condicio
nes de transformacin, pero que, por s misma, no puede
darle concrecin a las transformaciones necesarias.
Si los sujetos sociales con capacidad de reactuacin son
muchos, la reactuacin (entendida como construccin de la
realidad) se ubica en el marco de una pluralidad de raciona
lidades que viene a reforzar la idea de la complejidad de la
realidad objetiva, lo que muestra la necesidad de superar cual
quier reduccionismo de un nivel a otro. Como sostiene Cac-
ciari la discusin del estado no es reversible a la base social
o la organizacin poltica que ha sostenido o procurado su
formacin. La autonoma de lo poltico obliga a reconocer
estas diferencias de ratio (por ejemplo, entre el orden econ
mico y el orden poltico), porque supone el trmino de cual
quier juego simplemente reflexivo entre formacin social y
estado, entre decisin y totalidad de la formacin social.50
Con su diversidad de tiempos, de organizaciones y de pro
cesos, la realidad social se armoniza en el Esado, pero ello
no debe ocultamos el hecho de que lo poltico tiene una ratio
especfica (centrada en la construccin de proyectos, reco
nocimiento de opciones y decisin en torno de lo que es
viable), que no puede reducirse a la de las otras formas de
existencia y expresin del sistema de necesidades. Las
prcticas poltico-decisorias aparecen en forma cada vez
ms rotunda cuestionadas como estados referidos a un suje
to. En efecto, a qu sujeto se refieren las proposiciones de
lo poltico?, qu sujeto confiere sentido a tales proposicio
nes? I nterrogantes que sirven para enriquecer la crtica al
obrerismo cartesiano que limita el movimiento social a la
ratio de la empresa, sin poder imaginar otras prcticas
polticas y procesos decisorios que no sean sobre la base de
la slida roca de un sujeto.51
30 M. Cacciari, op. cit., p. 269.
31 Ibid., pp. 258-259. En esta misma direccin, podemos retomar la crti
ca a la base clasista de los partidos de izquierda que se vincula con el argu-
8 4
ESTRUCTURA Y SIGNIFICACION DE LO POLTICO
El poder y lo poltico
La discusin acerca de las diferentes ratios especficas, se
gn se atienda a lo econmico o a lo poltico, ha llevado a
pensar que lo poltico puede llegar a realizarse en juegos de
movimientos de los que est ajeno el poder. La vasta literatu
ra en Amrica Latina advierte sobre la necesidad de tener en
claro esta relacin entre poltica y poder, especialmente si
consideramos una diversidad de teorizaciones sobre movi
mientos sociales que no rescatan la importancia del Estado,
ni del partido, aunque tambin es verdad que el pensamiento
histrico de la izquierda errneamente ha tendido a limitar
su pensamiento terico sobre lo poltico al mbito estatal.
Es por esta inclinacin estadocrtica del pensamiento teri
co poltico de inspiracin marxista por la que, como reac
cin, emerge una nueva orientacin de pensamiento. Con el
pretexto de alejarse de aquella deformacin, con la que bur
damente identifica al leninismo (cuando no a todo el marxis
mo), esta nueva orientacin perfila un tipo de anlisis que no
puede romper con el orden ideolgico burgus imperante.52
Cuando lo poltico es rescatado en su funcin de transfor
mar a las potencialidades en construcciones viables, su con
tenido se complejiza. Se hace necesario distinguir entre reac-
tuar sobre las circunstancias mediante la formulacin de
proyectos, de lo que es el poder como capacidad para viabili-
zar proyectos. Es por eso por lo que la idea de poder es con
sustancial con la de construccin y reconocimiento de alter
nativas viables. Ello no contradice el hecho de que hoy se
Observan espacios nuevos d poder que son reflejo de un ace
lerado proceso de desesttizacin, a medida que surge una
ment relativo al decrecimiento del proletariado industrial, as cmo la rei
vindicacin de partidos y programas no clasistas, como en el caso del
partido comunista italiano (cf. A. Hel l er y F. Feher, op. cit., pp. 204-205).
52 En esta direccin es importante llevar a cabo una verdadera historia
de la inteligencia latinoamericana. Sin embargo, hay que reconocer que en
todo el discurso desarrollado hasta ahora, lo poltico y la politicidad no
fueron percibidos nunca verticalmerite en una proyeccin en altura que
asocia la idea de poltica con la idea de poder.. . Es que slo ltimamente
"se sita la dimensin vertical" completamente ausente "de la idea de pol
tica, de ser pblico y de common Wealth. Es a partir de El Prncipe que
lo poltico se identifica con poder. (Cf. G. Sartori, op. cit., p. 205.)
HISTORIA Y RACIONALIDAD EN EL CONOCIMIENTO SOCIAL
8 5
superestructura mediadora de los antagonismos fundamen
tales cada vez ms compleja y autnoma, abrindose paso a
un concepto ms extenso de dominio que el circunscrito a la
forma estatal. Esta situacin por supuesto no es nueva,
pues, segn observaba Engls, l dominio de la clase domi
nante puede llevarse a cbo en otras formas, como fue el
caso del feudalismo desarrollado de las comunas medieva
les, en las que el Estado separado no exista, o existi en for
ma mnima tal vez cuasi privada o no del todo publica.53
Pero el poder en su dimensin vertical, como la capaci
dad de imposicin a travs de la coercin econmica o por
medio de mecanismos de subalternidad ideolgica y cultu
ral, simultneamente, asume una significacin ms vasta, ya
que, adems de esta dimensin vertical (en la terminolo
ga de Sartori), se asocia cada vez ms con el desenvolvi
miento de una mayor autodeterminacin colectiva, con la
capacidad de "decisiones colectivizadas soberanas",54que,
a su vez, se proyecta en el desarrollo de la autocnciencia
personal.
Se puede concluir de lo expresado que la conciencia pol
tica se ubica en un espacio no desarrollado tericamente, a
pesar de lo afirmado en la III Tesis sobre Feuerbach de que
"son los hombres los que hacen que camben las circunstan
cias". Desafo del hombre que se manifiesta en la posibilidad
de transformar su esencia humana (entendida "como con
junto d las rlaciones sociales" (VI Tesis sobre Feuerbach),
en conciencia impulsora de esa "prctica objetiva" (I Tesis
sobre Feuerbach). El hombre no puede refugiarse en su sola
condicin histrica, cmo tampoco sentirse liberado simple
mente porque se refugia en su voluntad social objetiva que
se apoya en una conciencia crtica y activa.
De lo anterior puede concluirse que lo poltico est referi
do a la transformacin del eje "presente-pasado" en el eje
"presente-futuro", de manera de abrirse a una apropiacin
de la realidad desde lo que est acaeciendo en el presente
mediante la construccin de proyectos. As es como se reto
ma la dimensin poltica del conocimiento que corresponde
53 C. Luporini, op. cit., p. 94.
54 G, Sartori, op. cit., p. 221.
8 6
ESTRUCTURA Y SIGNIFICACION DE LO POLITICO
al recorte de realidad propio de la praxis social.
Una sntesis de esta discusin puede formularse mediante
los siguientes enunciados, en los que subyace la relacin en
tre experiencia y utopa:
Lo poltico es la supeditacin de lo estructurar', a la
construccin de voluntades sociales;
Las voluntades sociales estn influidas por la tensin
entre la regularidad de los procesos sociales y las posibilida
des de mltiples direccionalidades que stos pueden asumir;
La regularidad como objeto de teorizacin es remplaza
da por la direccionalidad;
El conocimiento construido desde el campo de lo polti
co se orienta a captar la realidad histrica como un movi
miento complejo determinado por la influencia de las distin
tas fuerzas sociales, sin restringirse a una explicacin
terica particular;
El esfuerzo por captar la realidad tiene lugar en la suce
sin histrico-temporal de las articulaciones y en el marco
de las escalas espaciales donde se realiza la prctica social,
mediante la cual el hombre interviene en la realidad, prctica
que es en s misma una realidad que cumple la funcin de ac
tivar a lo que hay de potencial;en las articulaciones histrico-
sociales, y .
La activacin de la realidad por la prctica social sola
mente es posible en situaciones muy bien delimitadas, ya
que es en ellas donde se pueden reconocer los puntos de ma
yor potencialidad.
Toda la argumentacin sugiere la necesidad de impulsar
una revisin de la lgica con que fue construida la economa
poltica a partir del ngulo de la construccin de proyectos
por los sujetos sociales. Se trata de encontrar la correspon
dencia entre la lgica que rige el funcionamiento estructural
de la sociedad y la lgica de construccin de direcciones po
sibles desde las potencialidades de cambio contenidas en las
estructuras sociales. ;
Esta capacidad de potenciar es la forma que asume la pre
diccin. Potencialidad que consiste en conquistar el futuro
mediante un esfuerzo de creacin cultural en que pueda
enraizar la conciencia y la voluntad por dar al cambio una
direccin.
2. RACIONALIDAD Y TOMA DE DECISIONES
En este marco problemtico surgen las preguntas acerca del
modo de articular decisin y realidad social. Preguntas que
constituyen el meollo de las reflexiones sobre lo poltico,
desde cualquier postura ideolgica que se asuma, ya sea re
volucionaria o conservadora.
La lgica o racionalidad de la decisin es lo central desde
lo poltico. Consiste en reconocer, primero, las opciones que
se presentan, y despus, resolver sobre la opcin para impo
ner un proyecto. Las discusiones sobre el proyecto conducen
al corazn mismo de la autonoma de lo poltico, que impli
ca, para algunos como Schmitt,1tener que impulsar e iden
tificar los alineamientos entre amigos y enemigos, pero
donde lo fundamental no es el contenido que pueda asumir
la relacin (v. gr,; puede ste ser de naturaleza econmica,
moral, religiosa, cultural, etc.), sino que la intensidad de la
"unin o de la separacin, de la asociacin o de la disocia
cin. Dialctica que ocupa un espacio propio en la socie
dad, pero cuyo rasgo esencial es la presencia de la voluntad
de construir una realidad nueva en la que se alcance la pro
pia identidad como sujeto social, sus alianzas y conflictos
frente, a los que son objetivamente sus enemigos, pasando
por lo tanto, la construccin del futuro por la hostilidad y
derrota de aquel actor que se constituye en el obstculo para
su propia realizacin. En este sentido, lo poltico deviene en
la transformacin de una visin de futuro en una dimensin
de la actividad prctica en el presente. Por ello es que la dia
lctica "amigo-enemigo refleja, en lo ms profundo, a la
dialctica futuro-presente: la transformacin del futuro en
presente de conformidad a la exigencia de la opcin concre
ta que se haya elegido.
Si lo poltico desplaza el problema desde los contenidos
3Cari Schmitt, El concepto de lo poltico, Buenos Aires, Folios Edicio
nes, 1984.
[87]
8 8 ESTRUCTURA Y SIGNIFICACIN DE LO POLTICO
(econmicos, culturales, religiosos, etc.) al problema de la
posibilidad real de constituir alineamientos entre los hom
bres, puede afirmarse con Schmitt que "extrae su fuerza de
los ms diversos sectores de la Vida humana". O, como dice
Marramao,2"lo poltico n constituye el cnit de un supues
to movimiento ascendente del proceso social, sino el modo
de ser del proceso mismo entendido en toda su complejidad
e integridad".
Pero lo dicho implica como esencia la capacidad de distin
guir en las situaciones histricas concretas lo que es posible
objetivamente, ya qu no hacerlo es sntoma de caducidad
poltica". sta puede traducirse en la incapacidad para vis
lumbrar, en el contexto de horizonte histrico, los caminos
Viables para avanzar, esto es, enfrentarse con lo que P. Frei
r ha llamado "lo indito viable". O bien, prescindiendo de
la historicidad del prsente, asumir cmo posible lo que ya
es pasado. Schmitt se refiere a esta situacin de caducidad
poltica" cuando observa lo que ocurri en vsperas de la Re
volucin francesa. "En una Europa presa de la confusin,
Una burguesa relativista trata de convertir a todas las cultu
ras exticas en objeto de su propio consumo esttico." Antes
de la Revolucin en 1789 la sociedad aristocrtica haba des
fallecido en anhelos bajo las imgenes del "hombre bueno
por naturaleza".3Toequeville, en su Andn rgime, tambin
describe esta situacin.
En realidad, el problema consiste en que la capacidad de
distinguir enemigos y, por consiguiente, las alternativas de
fuerza que se presentan para avanzar, dependen de la clari
dad del proyecto de futuro que se tenga. ste es sin duda
uno de los rasgos del genio de Lenin para quien "no existen
situaciones absolutamente sin salida", a diferencia del anli
sis puramente acadmico que se diluye en el pasado, o bien,
que se frustra en sus complicaciones para rastrear el futuro.
De acuerdo con este razonamiento, no podemos cir
cunscribirnos a un concepto de historia que se identifica con
2 Cf. Giacomo Marrammao y otros, "Dialctica de la forma y ciencia de
la poltica, en Teora marxista de la poltica, cit.
3 Cari Schmitt, op. cit., p. 66.
RACIONALIDAD Y TOMA DE DECISIONES
89
el planteamiento de que cada "sistema tiene una gnesis".4
No solamente estamos obligados a subordinar el tiempo cro
nolgico al tiempo histrico, sino que, ms an, estamos
obligados a un drstico cambio de ptica, ya que "la historia
se construye a partir del carcter sistemtico del presente.
Lo que implica un rechazo al historicismo y su remplazo por
lo que llamaremos la historia pertinente para entender la si
tuacin de presente como el momento de la realidad desde
el cual se activan sus potencialidades para avanzar hacia
una utopa, ese "indito viable. La voluntad de construir, a
travs de la definicin de proyectos de sociedad, se convierte
en un criterio de lectura del pasado. No interesa todo el pa
sado, solamente aquellos aspectos que puedan servir de base
para impulsar procesos de transformacin. Estamos situa
dos en la perspectiva de que la lectura de la realidad queda
subordinada a una exigencia de futuro.
Pero la relacin, por una parte, entre la realidad como
producto histrico, y por otra, la exigencia de futuro que im
plica una decisin, plantea un problema complejo. Si el futu
ro es una coinstruccin en oposicin a lo que sera la natura
leza de la prediccin (como ha dicho Marx, no se trata de
anticipar el futuro, sino de exacerbar las contradicciones
del momento), se trata de un esfuerzo netamente poltico,
esto es moldeable, que no est sujeto a un curso mecnico de
la realidad histrica. El destino es un problema poltico, lo
que supone que las decisiones no pueden ser neutras aun
cuando se parta del supuesto de que la realidad est someti
da a regularidades que n son el producto de los hombres.
Parafraseando a W. Rathenau toda la realidad deviene en po
ltica cuando es pensada desde el futuro.
En esta lnea debemos plantearnos el problema de la rela
cin entre procesos decisorios, que involucran opciones, y
una realidad (por ejemplo, el orden econmico-social) que
puede estar sometida a leyes fundamentales que regulan su
desarrollo. No se establece ninguna contradiccin, ya que el
poder decidir significa potenciar una direccin del desarro
llo que resulta objetivamente posible en tanto se contiene en
el curso de su desenvolvimiento. No obstante, es evidente
4 Cf. G. Marramao, op. cit.
9 0
ESTRUCTURA Y SIGNIFICACIN DE LO POLTICO
que la consideracin de la decisin supone aceptar que la
realidad sociohistrica, en trminos genricos, no est sujeta
a una lgica tal que su dinmica conduzca inexorablemente
hacia ciertos estadios ya predeterminados. En este contexto,
la decisin no es un simple reflejo que est condicionado
por la realidad sobre la cual se quiere influir, pues reviste
autonoma que expresa la presencia de una voluntad de
construccin de una utopa objetivamente posible; esto es,
que se deriva, como afirma Cacciari, "de estrategias obje
tivos indisolublemente vinculados a ideologas y valores.3
Lo expresado no supone que la autonoma de la decisin se
pueda proyectar, como pretende Schmitt, a una autonoma
de toda la historia de lo poltico. En cualquier caso queda
marcado un rasgo de la realidad sociohistrica: su carcter
de realidad abierta, no totalmente determinada, lo que pue
de ilustrarse con el debate sobre la teora acerca del derrum
be capitalista. -
En efecto, si tomamos como base la famosa "ley de la ca
da tendencia! de la tasa de ganancia, formulada por Marx
en El capital, podemos observar que "en tanto tal est fre
nada por causas que la contrarrestan y neutralizan, de
modo que se transforma en una tendencia cuya:vigencia ab
soluta, segn lo afirma el propio Marx, est contenida, en
torpecida, asumiendo su plena demostracin en el largo
tiempo del modo de produccin capitalista. De manera que
la direccin que manifieste el desarrollo del sistema ser re
sultado, en opinin de M. Dobb,6del conflicto de la tenden
cia y de las fuerzas en sentido contrario. En esta misma lnea
de razonamiento, P. Sweezy observa que si tanto la compo
sicin orgnica del capital como la tasa del plusvalor son va
riables [.,.], entonces la direccin en que la tasa de ganancia
cambiar se hace indeterminada.7
La significacin de estos comentarios reside en que abren
el camino para que los elementos subjetivos adquieran toda
3 Cf. Massimo Cacciari, "Transformacin del Estado y proyecto histri
co, en G. Marramao, Teora marxista de la poltica, cit., p. 240.
6 Maurice Dobb, citado por Lucio Coletti en El marxismo y el derrumbe
del capitalismo, Mxico, Siglo'XXI, 1978, p. 37.
7 Lucio Coletti, op. cit., p. 38.
RACIONALIDAD Y TOMA DE DECISIONES
91
su influencia, ya que las tendencias objetivas slo tienen sen
tido como premisas de la lucha de clases. Por lo tanto, el de
senlace del choque no se puede prefigurar por anticipado,
lo que plantea que el conocimiento social, en la medida en
que el dato subjetivo no puede ser calculado, jams se pue
de cerrar con la predeterminacin del desenlace del proce
so.8En este marco, cabe preguntarse con Colletti si ante el
hecho de que el conocimiento social permanece inconcluso
se puede llamar verdaderamente ciencia.
Sin perjuicio de la validez de las argumentaciones estruc
turales, especialmente en las condiciones definidas por el
largo tiempo, estamos colocados en un punto del debate en
el que comienza a ser desplazado por el discurso fundamen
tado en razones polticas. La historia de las explicaciones
tericas sobre la crisis del capitalismo es un ejemplo de lo
que expresamos. Esto significa que la realidad cada vez ms
se enfrenta con un reto de construccin, es decir, como un
objeto poltico. En la misma medida en que el discurso teri
co deviene en discurso poltico, la verdad del primero se
transforma en la posibilidad de hacer viables las construc
ciones que propone el segundo.-En este sentido, ms que in
teresar el problema de la correspondencia (en la acepcin de
lo que se entiende por verdadero), lo que importa es la cues
tin de cmo hacer que lo potencial se llegue a plasmar en
realidad material, en proyectos de realizacin efectiva para
convertir al futuro en contenidos del presente de este modo
transformado. En este discurso no hay verdad o falsedad: lo
que hay son posibilidades de proyectos capaces de potenciar
nuevas realidades, o bien, que no alcanzan a tener esta virtud.
En este marco, el problema de los valores, y en particular
el de la ideologa, se tienen que pensar desde el ngulo de las
posibilidades para transformarlos en historia dominante, en
oposicin a aquellos que no llegan a serlo. No pueden conti
nuar siendo analizados desde la estrecha ptica de la llama
da falsa conciencia, pues, como con razn advierte Marra
mao, son un vehculo con el que los hombres llegan a darse
cuenta del mundo histrico social que los rodea. Ms an,
en particular la ideologa es el "modo de ser de la realidad
8 Tbid., p. 39.
9 2 ESTRUCTURA Y SIGNIFICACIN DE LO POLTICO
misma en cuanto organizacin y estructuracin de la activi
dad de los individuos sociales. De ah que el problema en
el discurso poltico no se plantee entre saber y no saber, ver
dad o error, sino entre saber pero no querer, o entre querer
pero no saber. Para este tipo de conocimientos importa ms
aprehender opciones que explicar, por lo que el pensar pol
tico cumple el papel de constituirse en nuestra propia
condicin histrica.
SEGUNDA PARTE
EL DISCURSO POLTICO: SU SIGNIFICADO PARA
EL CONOCIMIENTO SOCIAL
3. ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS
POLTICO
El anlisis de nuestro presente, de nuestra realidad, nos
obliga a re definir las visiones del pasado y del futuro y a
contemplar con nuevos ojos la historia. Penetrar profunda
mente en la historia, para rescatar de ella aquello que se
vislumbra como posible, en vez de limitarse a lo que ha cris
talizado, escudriar en sus brechas ocultas y en aquellos
momentos que al fundirse con las tendencias dominantes
quedaron reducidos a detalles carentes de inters, significa
una nueva manera de entender la historia, de captarla como
materia posible de ser moldeada como vehculo para con
quistar el futuro.
Ello implica el esfuerzo de comprenderla como un proce
so complejo de construccin de la realidad por diferentes
sujetos sociales, abandonando la lgica de subordinar a la
historia a la gran construccin que cumple una funcin re
trospectiva que puede explicar, pero no reconstruir a los
procesos como realidad con potencialidades; significa en su
ma, pensar la historia desde la perspectiva de lo poltico.
La diferencia entre un enfoque histrico y un enfoque por
ltico de la historia se mide por la funcin que cumplen las
coyunturas. En el primer enfoque, la coyuntura sirve para
mostrar una situacin histrica como reflejo de una dinmi
ca muy compleja, aunque sometida a la lgica que se des
prende de la tendencia dominante. Mientras que en el enfo
que poltico la coyuntura muestra los puntos lmite en los
que el rumbo del desarrollo puede reconocer virajes en su
direccin, segn sean las voluntades sociales existentes.
De ah la importancia del discurso poltico para el conoci
miento social, ya que un anlisis como el terico-poltico
debe por su misma naturaleza mantener una estrecha rela
cin entre la teora y la prctica, posibilitando una perspec
tiva que d cuenta de la naturaleza constructora de la praxis
social de los diferentes sujetos sociales para conocer la din-
[951
9 6
EL DISCURSO POLTICO
mica que rige el comportamiento de los autores.
El discurso poltico cumple la funcin de revelar la rela
cin entre uno o varios sujetos sociales y el poder, mediante
la definicin de opciones viables por las cuales puedan in
fluir estos sujetos en la realidad.
El objetivo de estudiar textos de anlisis histrico, es
mostrar el surgimiento de coyunturas creadas por la din
mica histrica cuando sta es comprendida como articula
cin entre los proyectos de diferentes fuerzas sociales. Ello
obliga a tratar de comprender este proceso como la dialcti
ca entre constitucin y des-constitucin de los sujetos
sociales, que en sus proyectos en pugna constituyen la reali
dad y conforman el espacio para su reflexin terica como
creacin cultural que implica conciencia y voluntad, refle
xin y proyecto.
Con el propsito de ilustrar sobre lo anterior se han esco
gido algunos autores del pensamiento poltico latinoameri
cano,1cuyos textos reflejan, a la vez que un profundo cono
cimiento de sus realidades, la voluntad de compromiso por
su transformacin.
As encontramos en Molina Enrquez2cmo l futuro se
contiene en el anlisis de situaciones pasadas, por medio de
la nocin de patria, marco articulador de las diversas reali
dades de la sociedad y utopa social orientadora del anlisis.
Mientras que para Cotler3la construccin del conocimiento
se efecta a partir de las exigencias de la accin, en donde
la coyuntura aparece como l momento de la praxis capaz de
potenciar el presente histrico.
1Estos autores han sido escogidos con base en el criterio de que sean
representativos de diferentes pocas histricas, tendencias polticas y mo
dalidades de formacin intelectual.
2 Andrs Molina Enrquez, mexicano (1865-1940) de formacin liberal-
positiva public en 1909 su mayor obra Los grandes problemas nacionales.
Participa ed el proceso revolucionario mexicano de 1910 al lado de Carran
za. Es considerado padre del art. 27 constitucional, en el que se definen las
modalidades de la propiedad de la tierra en Mxico.
3 Julio Cotler, peruano, cientfico poltico, dedicado al anlisis de los
procesos peruanos, especialista en problemas del Estado y la sociedad na
cional. Actual director del Instituto de Estudios Peruanos, preocupado por
el vnculo de la ciencia poltica con la perspectiva histrica.
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLTICO 9 7
Si 'para Maritegui4el problema central es la incorpora
cin de la utopa en el marco de un horizonte histrico, por
medio del proyecto nacional pensado en funcin de una cla
se, ngulo de lectura de su realidad, para Almaraz5la defi
nicin de un perodo histrico estar centrada en el surgi
miento de nuevas furzas sociales/plantendose el problema
de la relacin entre la praxis y la viabilidad, ntre las necesi
dad y la imposibilidad de los proyectos de estas fuerzas so
ciales.
Finalmente en Zavaleta6es posible encontrar la organiza
cin de un pensamiento poltico sobre la historia, que tras
ciende a la teora e ideologa, subordinndolas al momento
histrico que contiene las potencialidades de futuros posi
bles, lo que le permite conjugar las tendencias macrosocia-
les con los mecanismos dinmicos que configuran a estas
tendencias, recuperando lo emprico sin perder las catego
ras generales, todo ello dentro de un anlisis fecundo, con
una gran riqueza en el lenguaje.
Las situaciones histricas que encontramos como refe
rencias servirn para mostrar la problemtica del anlisis
poltico cuando se confronta con un material histrico. Des
de luego no hemos intentado reescribr el anlisis, unque s
contribuir a explicar cmo los procesos histricos presentan
mrgenes objetivos posibles de ser reenfocados desde otros
ngulos de estudio.
Con lo anterior no pretendemos imaginar situaciones que
pudieron ser pero que no fueron/sino ms bien evitar un en-
4 Sergio Almaraz, boliviano, idelogo del nacionalismo boliviano, teri
co del movimiento nacional boliviano. Tuvo amplia participacin poltica
antes del rgimen de Paz Estenssoro.
5 Jos Carlos Maritegui, peruano (1895-1930). De formacin marxista,
Maritegui se orient hacia el socialismo: Entre 1923 y 1930 escribi casi
la totalidad de su obra: La escena contempornea (1925), Siete ensayos de in
tegracin de la realidad peruana (1928). Despus de su muerte fueron publi
cados los siguientes trabajos: Defensa del marxismo, El artista y la poca,
e Historia de la crisis mundial.
6 Rene Zavaleta, boliviano (1931-1985), socilogo, marxista, preocupado
de teorizar el problema de la sociedad nacional boliviana, polticamente
activo colabora en su juventud con Paz Estenssoro, posteriormente rompi
con l. Vivi eri el exilio hasta su muerte en Chile, y en Mxico fue director
de f l a c s o , sede acadmica Mxico.
9 8
EL DISCURSO POLTICO
foque de los procesos histricos que incurra en el error de
reducir los horizontes histricos a lo que ha cristalizado
como dominante, porque la explicacin de lo ocurrido es
una manera de justificacin de lo existente. Si en vez de ello
buscamos enriquecer nuestra visin del futuro, debemos ser
capaces de romper con todas las reficaciones gentico-
causales e ideolgicas, abrindonos al campo de posibilida
des que est determinado por el surgimiento, desenvolvi
miento y muerte de los sujetos sociales, cuya presencia en
un momento dado determina las potencialidades de cambio
que ese momento contiene.
I. LA URGENCIA DEL FUTURO
Nuestro propsito es develar la relacin que hay entre la ne
cesidad de construir el futuro y el anlisis histrico. O, en
otras palabras, descubrir cmo el futuro se contiene en el
anlisis de situaciones pasadas. En la obra de Andrs Molina
Enrquez es posible encontrar ejemplos de esta perspectiva
de estudio, como en su examen de la intervencin francesa
en Mxico:
Toda empresa de intervencin tena que ser, como fue la francesa,
una verdadera invasin. Al amparo de ella es cierto que el imperio
pudo establecerse, pero bajo las tres condiciones capitales siguien
tes: que el emperador hubiera tenido capacidades polticas sufi
cientes para comprender el estadio, o para sentir por instinto, el
complicado juego de los grupos de accin social y de los elementos
de raza que hemos indicado antes, a fin de unir todos esos grupos
y todos esos elementos en contra del mestizo; que la Francia reden
tora, descendiente de la Francia de la Revqlucin, hubiera querido
desempear el papel de reaccionaria para volver a un pueblo hacia
atrs; y que al hacer esto, caso de que lo quisiera hacer, no tuviera
que perjudicar a los criollos nuevos, que eran los dueos de una
gran parte de la propiedad desamortizada y nacionalizada, entre
los cuales la mayor parte eran franceses. No pudiendo llenar esas
tres condiciones, la empresa intervencionista vena a tener por
nico objeto el destruir el gobierno de Jurez, para poner el impe
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLTICO 9 9
rio en su lugar, o lo que era igual, quitar el gobierno de las manos
de los mestizos, para ponerlo con el mismo carcter, aunque con la
forma imperial, en las de los criollos conservadores, divorciados de
los reaccionarios. Ese plan, que sintticamente ha formulado don
Justo Sierra (Jurez, su obra y su tiempo), diciendo que fue el em
peo de unir el imperio con la Reforma, agradaba a los criollos con
servadores que vean de nuevo renacer a la nobleza, los honores, los
privilegios, y convena a los moderados, que eran criollos al fin,
pero no agradaba ni convena a los mestizos o liberales, ni al clero,
ni a los reaccionarios; y los criollos seores, tanto los conservado
res como los moderados, estaban demasiado lejos de los indgenas,
y eran ya demasiado dbiles para asumir las responsabilidades de
la situacin. Francia comprendi pronto esto, y slo tard en reti
rarse lo que su honor militar le exigi. El imperio, falto del ejrcito
francs, se hizo reaccionario, pero el grupo reaccionario, una vez
que el clero haba perdido sus bienes, nada significaba ya; irremisi
blemente el imperio tena que caer y cay. Su cada consagr para
siempre en el exterior, la firmeza del gobierno de los mestizos. La
obra de Jurez estaba terminada.7
Cuando Molina Enrquez observa que cualquier interven
cin en Mxico, considerando "el complicado juego de los
grupos de accin social y los elementos de raza, conduca a
la destruccin del gobierno de J urez para "poner el impe
rio en su lugar, coloca en el centro de su anlisis la consta
tacin de una inviabilidad histrica como era "volver a un
pueblo hacia atrs, ms an si ello supone no perjudicar "a
los criollos nuevos que en su "mayor parte eran franceses.
Por carecer el cambio poltico que pretendan los invasores
de apoyo social, no poda el rgimen sostenerse pues "ios
criollos seores, tanto los conservadores cuanto los modera
dos, estaban demasiado lejos de los indgenas, y eran ya de
masiado dbiles para asumir la representacin de la situa
cin. .., por lo que el imperio tena que caer y cay,
consagrando para siempre "la firmeza del gobierno de los
mestizos":
Lo anterior sirve para ilustrar la relacin entre anlisis
social e histrico, pues aqul aparece situado en un marco
histrico que expresa a un perodo del desarrollo del pas (el
7 Andrs Molina Enrquez, Los grandes problemas nacionales, Mxico,
Comisin Federal de Electricidad, 1979, p. 72.
100
EL DISCURSO POLITICO
llamado perodo de transicin). En este sentido, interesa se
alar que la mayor riqueza en el estudio de uri perodo hist
rico se alcanza cuando su observacin se organiza desde la
perspectiva de un problma concreto que se desea resolver.
Esto debido a que el problema remite a una poltica que,
como tal, se refiere a toda la realidad de su trasfondo desde
el ngulo definido por el cmo impulsar su transformacin,
esto es, a la realidad mediada pr los grupos sociales en rela
cin y conflicto.
La poltica de imponer una fuerza imperial o, en lo opues
to, de mantener una forma republicana de gobierno, se in
serta en el cuadro del antagonismo por mantener a los mes
tizos como grupo dominante o remplazarlo por los criollos
seores. Cuadro social que muestra su complejidad cuando
se analiza desde la exigencia de estas polticas. Los grupos
sociales dejan de ser instrumento para transformarse en ac
tores portadores de sus proyectos, los cuales plantean los l
mites para poder impulsar cambios de direccin al desarro
llo histrico.
Se enfrenta la imposibilidad de marchar ms all de cier
tos lmites histricos estructurales, como es la desamortiza
cin de los bienes o de impulsar un remplazo de la base so
cial del poder poltico que signifique el desplazamiento de
los mestizos.
En un marco de esta naturaleza, se trata de apoyar el
perodo de transicin. El futuro no es visto desde una pers
pectiva puramente ideolgica. Hay un esfuerzo de proyec
tarse hacia ste desde una situacin concreta; de ah que no
pueda menos que sealar que "'tiempo es ya de que salgamos
de la oscilacin de la vacilacin, y de que busquemos nues
tro camino de Damasco.. (p. 347). Voluntad de construc
cin que no se formula ni se fundamenta en un modelo ideo
lgico sino en la exigencia de forjar un proyecto de sociedad
que, en estricto sentido, pueda asumir distintos contenidos
ideolgicos. En verdad, implica algo ms complejo que pen
sar en un modelo, afirmar que se "debe adquirir conciencia
de nuestro ser colectivo, definir nuestro espritu social"
para poder "formular nuestros propsitos de conducta con
precisin. Advertencia que no hace ms que expresar la in
quietud acerca de que "la obra de la Reforma pudo haberse
hecho mejor, es decir, "haber quedado con ella resueltos
los grandes problemas nacionales (p. 84). En el trasfondo
se puede constatar un proyecto de futuro fuertemente vincu
lado a la 'nocin de patria que sirva en el interior para lo
grar la conduccin integral de todas nuestras fuerzas, y en
el exterior para mantener la seguridad plena de la existencia
comn (p. 347).
La nocin de patria es el marco, no se sabe si histrico,
valrico o puramente ideolgico, que cumple el papel de ar
ticular a las distintas realidades de la sociedad concebi
da como utopa social que sirva tanto para orientar al an
lisis como de compromiso con la realidad. Pero la patria
aparece estructurndose en torno de un eje que se va conso
lidando en l tiempo de la historia y en el espacio de la na
cin, que adems, exige de mecanismos ideolgicos para su
legitimacin. Es el caso de la propiedad.
La existencia de un agregado patria, es tanto ms firme
y segura, cuanto ms dilatadas y profundas son las races
que ha echado en el territorio, siendo su forma tangible
"los derechos de propiedad cuyo fundamento "es tanto ms
debilitado y profundo, cuanto ms perfectos son esos dere
chos en su grado de evolucin jurdica (p. 286). La patria
sirve como base del carcter axiolgic para definir la posibi
lidad de un proyecto de sociedad que, sobrepasando lo pura
mente normativo, llega a ser viable. Sin embargo, para esto
se requiere de algunas condiciones. Y es la ausencia de estas
condiciones lo que impulsa a justificar como necesaria la
existencia de un gobierno dictatorial o fuerte.
La carencia de unidad, la inexistencia de una integracin
nacional, tiene consecuencias polticas. Por carecer el pas
de una unidad de origen, de religin, de costumbres, de len
gua, de deseos, propsitos y de aspiraciones, lo que se expli
ca en razn de que la poblacin se form "por la compenetra
cin y la incorporacin de distintos agregados humanos en
muy diversas condiciones, como son el indgena, el criollo y
el mestizo, entre los que "no existe ni puede existir un punto
de integracin que permita hablar de nacin". En virtud de
estos hechos, la nica posibilidad de definir un proyecto de
nacin es a travs de mecanismos de naturaleza poltica que
ayuden a superar estos obstculos.
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLTICO 101
102
EL DISCORSO POLTICO
Si hemos de ser una nacin propiamente tai, es necesario
que lo seamos imponiendo su existencia poltica. Atendien
do a los peligros de una falta de cohesin cultural, ideolgi
ca y de propsitos, la integracin debe partir siendo de natu
raleza poltica, pues la existencia poltica no puede estar
basada en una mera complacencia de favor. La base nece
saria de sobrevivencia requiere para surgir y desarrollarse
de una homogeneidad fundante, cuyos rasgos en su conjunto
son lo que se entiende como patria. Para ser nacin hay que
tener un proyecto de nacin, porque la nacin, es una
construccin poltica.
La lgica de un razonamiento centrado en lo poltico ine
xorablemente tiene que concluir con el problema de lo
viable, que ya est presente desde el inicio del anlisis. No
basta con vislumbrar al proyecto de nacin como deseable,
debe hacerse viable.
Parece ocioso decir que la forma demuestro gobierno tiene que ser
todava por muchos aos, la dictatorial tal cual la han establecido
nuestros estadistas. Desde el momento en que nuestra poblacin
est compuesta [, .. ] de unidades, tribus, pueblos y grupos, que [.. .]
presentan todos los estados evolutivos que la humanidad ha pre
sentado en su desarrollo [ . . es imposible que todos ellos sean re
gidos por una sola ley y que sean gobernados por un magistrado ci
vil, siempre dispensador de justicia (p. 334).
El carcter dictatorial del gobierno se mantendr hasta en
tanto no se haya hecho realidad la patria."Nuestros gober
nantes, Hasta en tanto no se constituya definitivamente
nuestra patria, debern tener facultades dictatoriales, con
tanta mayor razn cuanto que todos esos trabajos de consti
tuir a nuestra patria definitivamente pueden producir tras
tornos internos, que ser indispensable sofocar. (p. 335). No
obstante, el carcter dictatorial se circunscribe a las facul
tades de accin del gobierno y no debe entenderse como la
continuidad del mismo grupo en el poder; aunque sobre este
tpico se reserva dar una opinin definitiva. En sus trmi
nos el autor anticipa un problema muy actual en los pases
latinoamericanos, en relacin con la compatibilidad entre
eficacia poltica y participacin.
e n s e a n z a s d e l e n s a y o p a r a e l a n l i s i s p o l t i c o
103
La pugna ideolgica de la actualidad refleja la dificultad
por encontrar una frmula poltico-institucional que sea ca-
paz de armonizar la alternancia en el ejercicio del poder, en
tre grupos opuestos y antagnicos, con la continuidad del
Estado como proyecto nacional. De ah que surja la pregun
ta acerca de cules son las condiciones para impulsar la
realizacin de un proyecto nacional de desarrollo.
La primera de las condiciones es la integracin de los dife
rentes grupos sociales que no estn, desde luego, dispuestos
en la misma medida a someterse a los mecanismos de homo-
geneizacin nacional. La principal resistencia partir de los
"grupos criollos [...], que no se rendirn sin combatir (p.
302). No se puede olvidar que en la caracterizacin hecha
por Molina Enrquez de la estratificacin social de Mxico
los criollos, tanto los criollos seores como los criollos nue-
vos (p. 102), son los poseedores de la gran propiedad que
presenta los mismos caracteres que antes de la Reforma,
cuando la propiedad perteneca a la I glesia. Es el grupo que
no se identifica con la patria y que resistir cualquier pol
tica orientada a defender los intereses de sta.
Como en realidad no son mexicanos de espritu, no se detendrn a
hacer consideracin patritica alguna, sino que resistirn con to
das sus fuerzas cualquier accin interna en ese sentido, y cuando
se sientan incapaces de resistir, invocarn los grandes intereses ex
tranjeros comprometidos, y apelarn de nuevo a la intervencin, si
no de Europa, que ya casi no es posible, s de los Estados Unidos
(P- 302).
Claramente se prefigura de lo anterior la orientacin extran
jerizante de los grupos altos, as como la presencia de Esta
dos Unidos como factor de poder que interfiere en contra de
la posibilidad misma de construir un proyecto nacional en
el futuro. Pero todava hay ms.
Los intereses extranjeros si son europeos,^se acogern a
la proteccin americana en nombre de la civilizacin, y si
son americanos, obrarn por cuenta propia. De cualquier
modo los intereses extranjeros se harn sentir por la accin
de los Estados Unidos (p. 303).
1 0 4
EL DISCURSO POLTICO
Es en este contexto qu s plantea la cuestin de la refor
ma agraria.
La reforma agraria no limita sus efectos a modificar las
condiciones de predominio de un grupo privilegiado, sino
que extiende sus consecuencias hasta provocar un cambio
en los estilos para ejercer la dominacin, as como en las es
trategias de reproduccin social. La integracin de un pro
yecto nacional exige que se modifiquen los patrones de con
ducta, en trminos de un proceso de modernizacin capaz de
romper con los smbolos asociados con la hacienda. Se re
quiere que pierdan los agricultores su condicin de seo
res" que determina una actitud pasiva frente a la produc
cin de riqueza, ya que tal estatus los lleva a conformarse
con la posesin de una renta fija, segura y permanente.
Proceso de modernizacin que adems ponga a la propiedad
en capacidad de cumplir con una funcin social, como es ha
cerla producir, que no siga sirviendo de bse a un espritu
de dominacin seorial.
En este sentido se puede constatar una irracionalidad en
el interior del sistema de explotacin de la tierra, ya que no
se produce un aprovechamiento de los recursos debido a que
su lgica de funcionamiento, ms que obedecer a una racio
nalidad econmica, responde a las exigencias del seor que
se contenta con un incremento de su renta. El concepto de
propietario deviene en sinnimo de vencedor y la propiedad
de violencia. Se plantea el imperativo de una liquidacin de
la gran empresa, pues "la hacienda no es negocio". En ningu
na parte del mundo es remuneradora la imposicin de capi
tal en grandes extensiones de terreno" (p. 109).
La necesidad de dividir la gran propiedad agrcola no es
un sueo (p. 121). Pero, evidentemente, no se trata de pro
mover un fraccionamiento por medio de arrendamientos a
largo tiempo, o por fraccionamientos voluntarios definitivos
que no obedezcan a estmulo especial, ya que este tipo de
fraccionamientos producen resultados insignificantes por
falta de capitales. Por consiguiente, de lo que se trata, des
pus de superar el abismo formado entre la gran propiedad
y la pequea, es de formar una clase media capaz por sus
recursos de hacer un trabajo til en las proporciones en que
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLirCO 1 0 5
lo requerira una mayor divisin de la propiedad grande
(pgina 121).
El desenvolvimiento de un proyecto nacional, adems de
estas condiciones econmicas, requiere tambin de condi
ciones ideolgicas, lo que obliga a enfrentarse con ciertos
rasgos de homogeneizacin interna del pas. Entr estas con
diciones cabe destacar la "unificacin del tipo que no re
quiere de medida especial alguna. "Para borrar las diferen
cias que se notan entre los distintos tipos que presentan los
grupos sociales [...] bastar con que el elemento mestizo
predomine cmo grupo poltico y como grupo social, y con
que eleve su nmero hasta superar a los otros, para que to
dos se confundan con l, como ha pasado en los Estados Uni
dos (p. 308). Pero reconoce el autor las resistencias al mesti
zaje, claVe para alcanzar la condicin de comunicacin y de
estabilidad interior, de parte de todas las clases sociales
que han gozado de largo bienestar.
Sin embargo, una de las condiciones ms importantes que
se sealan para poder impulsar un proyecto nacional, es la
necesidad de enfrentarse con la heterogeneidad determina
da por el desigual desarrollo experimentado por los grupos
sociales que, en el caso de Mxico, no puede ser ms grande
ni ms profunda.^Y que lleva a Molina Enrquez a plantear
Como tarea lo que llama la falta de "unificacin del estado
evolutivo. De ah que se deba de resolver la problemtica
que encierra el hecho de que tengan que coexistir casi to
dos los estados de desarrollo que la humanidad ha atravesa
do en el curso de las edades. Pero resulta lento, complica
do y muy difcil poder reducirlos todos a un estado evolutivo
comn (p. 315), por eso se sugiere una estrategia de igual
dad social, adelantar a algunos y retroceder a otros, aunque
sin abandonar la mta de hacer adelantar a todos.
La idea acerca del papel del mestizo se mantiene como eje
central de su concepcin estratgica.8El desarrollo nacio-
8 "Los mestizos. El elemento mestizo se compona de cuatro grupos, el
grupo agricultor y los tres que ya dijimos se formaron con las unidades se
paradas del clero, es decir, el grupo de los empleados, el de ios profesionis
tas y el de los revolucionarios [ . , . ] Los mestizos, gracias a sus poderosas
energas, son los dueos del poder: de ellos emana el impulso volitivo en to
EL DISCURSO POLTICO
nal se apoya en este grupo de los mestizos asociados con los
intereses extranjeros que, en caso de ser tocados, pueden
obstruir la posibilidad del desarrollo. Es por ello por lo que
es necesario desplazar a los grupos nacionales que se opo
nen a la modernizacin {los criollos que por su orientacin
extranjerista llevan a entregar al extranjero los destinos pa
trios},9en favor del grupo nacional que sin herir a esos in
tereses impulse una poltica en inters de la patria.
Los mestizos deponiendo su actual actitud (accin radi
cal) contra los criollos y los extranjeros (con el riesgo de
provocar la accin directa ue estos ltimos ), se obligan a
respetar y a defender los intereses extranjeros ya creados, y
logran comprometer intereses mayores, extranjeros tam
bin. a su causa, esos intereses ayudarn a los mestizos con
tra los criollos", stos perdern la ltima oportunidad de
resistir a la unificacin de la nacionalidad mexicana (p. 304).
dos los asuntos pblicos; ellos llevan ai terreno de la ejecucin todos los
propsitos; ellos son los fuertes; ellos son los que mandan; pero estn a
merced de los criollos. La independencia que da a los criollos la posesin
de una gran fortuna; la superioridad que les infunde su condicin de arist
cratas; y las ventajas personales que les concede su propio adelanto evoluti
vo, hacen que jams se acerque un criollo a un funcionario mestizo. Con
muy raras excepciones, son mestizos todos los funcionarios que ejercen au
toridad efectiva sin que el criollo haga sentir su influencia personal sobre
el funcionario, y sin que ste se sienta ms o menos dominado por la intensi
dad de esa influencia, en apariencia afectuosa y delicada, y en el fondo alti
va e insolente" (p. 319).
^"No cabe duda alguna acerca de los intereses extranjeros creados en el
pas, son un grave peligro para la nacionalidad mexicana. Esos extranjeros
se harn sentir por la accin de los Estados Unidos.. Ahora bien, que esos
intereses estn vinculados en los de los criollos, no puede tampoco dudarse,
v es natural que temamos, y el seor general Daz lo ha temido y teme an
..] que stos (extranjeros al fin) os repitan el caso de Cuba o cuando me
nos de Panam [. . -3 Tan evidente es el apoyo que encuentran los criollos en
los intereses que representan, que hemos visto no hace mucho, al ministro
de Hacienda, expedir una circular moralzadora en asuntos bancarios, y
despus, destruir l mismo los efectos de esa circular, ante la actitud de los
criollos nuevos; y hemos visto tambin al ministro de Fomento indicar la
nacionalizacin de las sociedades mineras en la Repblica y retroceder in
mediatamente ante la grieta que se levant. Parecemos inevitablemente
condenados a la suerte de Polonia o de Cuba, y sin embargo, algo hay que
hacer. Precisamente en esta cuestin encontramos la razn de las vacilacio
nes del seor general Daz pata abandonar el poder y elegir un sucesor
(p. 303). .
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLTICO
1 0 7
Se considera que la inversin extranjera puede cumplir
un papel dinamizador del proyecto nacional, en la medida en
que se encuadre en polticas decididas autnomamente. Es
asi como todo el capital indispensable para la reforma
agraria, para las reformas del crdito territorial y para las
reformas de fomento a la inmigracin, suscritos en el ex
tranjero, permite "crear treinta millones de verdaderos pro
pietarios territoriales dentro del pas, el capital extranjero
no ser una amenaza para la nacionalidad, sino al contra
rio (p. 304).
El pensamiento se organiza desde la premisa de recono
cer a un sujeto social (los mestizos) y las exigencias plantea
das por un proyecto nacional de desarrollo. La voluntad
para impulsar el proyecto, empero, descansa no en los gru
pos econmicos poderosos sino en cada capa poltica. Como
ya se anotaba los mestizos son los dueos del poder: de
ellos emana el impulso volitivo en todos los asuntos pbli
cos; ellos llevan al terreno de la ejecucin todos los propsi
tos, ellos son los que mandan (p. 319); ya que con raras ex
cepciones son mestizos todos los funcionarios que ejercen
autoridad efectiva., sin que el criollo haga sentir su in
fluencia personal sobre el funcionario [...] en apariencia
afectuosa y delicada, en el fondo altiva e insolente. Los
mestizos, constituidos, en primer lugar, por los que descen
dan del agricultor espaol mezclado con indgena, que con
el tiempo dieron lugar a la propiedad comn (p. 65).
Pero tambin por otros grupos que procedentes de cru
zamientos de ocasin, no tuvieron la fortuna de ser propieta
rios , y que, protegidos por la Iglesia, fueron los que ms
tarde se dividieron en empleados, profesionistas y revolucio
narios (p. 65).
Con este ltimo segmento se dio origen a un sector social
que al no tener acceso a la propiedad, como es el caso de los
criollos hacendados, tuvieron acceso al ejercicio del poder.
Esta separacin entre poder poltico y econmico genera
una dinmica, a partir del mismo gobierno de J urez, que
sin duda se proyecta en el curso posterior del desenvolvi
miento poltico del pas.
Desde la perspectiva epistemolgica de este trabajo, Moli
na Enrquez se caracteriza por estar centrado en la idea de
1 0 8
EL DISCURSO POLITICO
que la realidad sociohstrica, trascendiendo los lmites del
diagnstico cientfico, es en ltima instancia la construccin
de una voluntad social; y que esta voluntad es la encargada de
dar respuesta a las sucesivas coyunturas mediante las cua
les la historia de un pas va reconociendo su propia realidad
concreta. Un ejemplo de lo que decimos lo constituye la
recuperacin que hace de la riqueza del anlisis de coyuntu
ra, como asimismo el manejo del tiempo en funcin de la di
nmica propia del proyecto.
En el primer caso, tenemos el anlisis que efecta Molina
Enrquez respecto de las leyes de nacionalizacin que impo
ne J urez que, junto con despojar al clero de sus bienes ra
ces, reducan los efectos de la desamortizacin a slo el cle
ro y facilitaban la adquisicin de esos bienes. Con ello se
produce un realineamiento de fuerzas. En efecto, los indge
nas "libres del peligro de nuevos despojos se fueron apartan
do de la revolucin; la Iglesia perdi los bienes que alimen
taban a la revolucin; los mestizos adquieren algunos de
esos bienes "que les sirvieron para recrudecer sus bros", y
los nuevos "dejan su actitud expectante y se comprometen
en la revolucin para buscar junto con los mestizos al ampa
ro de las nuevas leyes, mejores lucros que los alcanzados
con las de desamortizacin (p. 71).
El gobierno establecido en la capital queda de hecho nu
lificado. Sin poder ocupar la zona de los cereales y no pu-
diendo pagar a sus soldados, stos le fueron abandonando
poco a poco [. ..] No quedaba ms remedio que la interven
cin europea [...] Mientras tanto J urez estableci el primer
gobierno propio y formal de los mestizos que ya eran clase
de intereses. Con ellas la preponderancia de los mestizos es
taba asegurada en el interior del pas; falta imponerlo al
exterior (p. 71). De esta manera se consolidaba una nueva
fuerza que terminaba por articular al poder poltico y un po
der econmico todava emergente, que se arrebataba, por
lo menos en parte, a la antigua clase dominante de terrate-
nientes.
Cuando se destaca este tipo de anlisis en Molina Enr
quez pretendemos poner de relieve la preocupacin por con
jugar el anlisis de hechos sociales con s dinmica, que no
aparece, ni aun en el marco de su postura positivista, como
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLTICO 1 0 9
resultado de un orden legal, sino, principalmente, como re
sultado del surgimiento y desenvolvimiento de sujetos y del
tipo de relaciones que se establecen entre los mismos. Lo
que es congruente con la lgica del anlisis centrado en una
realidad que es problematizada desde el ngulo de un pro
yecto, que se piensa no solamente como deseable sino tam
bin como posible.
En consecuencia, el modo de entender a la periodizacin
se cie al desarrollo del proyecto, lo que entraa algunas en
seanzas para la construccin del conocimiento. En verdad,
antes de entrar al estudio de la influencia de las Leyes de Re
forma sobre la propiedad, Molina Enrquez concluye su ex
posicin en una formulacin que, en virtud de su riqueza de
sugerencias, queremos tomar como base para una ltima re
flexin epistemolgico-poltica; dice el autor:
Todo el perodo que rpidamente hemos recorrido, desde el Plan de
Ayutla hasta la cada del Imperio, puede ser llamado con propie
dad, el perodo de transicin. Ese perodo [. . . ] tras una prolonga
cin que dur hasta el fin de la presidencia de Lerdo de Tejada. Des
pus de l, comenz el perodo integral que dura todava; en l
tenemos que resolver los grandes problemas que son el objeto de
este trabajo. Para mejor plantear esos problemas, vamos a ampliar
por separado, de los datos anotados como de nuestra historia con
tempornea, los relativos a las leyes de desamortizacin y de nacio
nalizacin, para expresar las modificaciones que con ellas sufrie
ron las condiciones de la propiedad y los relativos a la poltica
seguida por el seor general Daz, en lo que llevamos del perodo
integral, para damos exacta cuenta del estado de los grupos de ac
cin social y de los elementos de raza de la poblacin en el momen
to en que tenemos que resolver aquellos graves problemas (p. 72).
Qu es lo que sugiere el texto citado para nuestros propsi
tos de ilustrar lo que llamamos anlisis poltico? Como ya
observamos, en primer lugar tenemos que la periodizacin
est fijada segn las exigencias del proyecto de sociedad que
sirve de marco histrico para ubicar el anlisis. Aunque no
se trata estrictamente de un contexto histrico, que por
igual podra ser determinado segn recortes cronolgicos,
se procura determinar la situacin histrico-concreta en re
lacin con la necesidad de definir una poltica. Poltica que
110
EL DISCURSO POLTICO
en la medida en que .seorienta a establecer un vnculo con
la realidad que est mediado por la solucin de problemas,
determina que lo concreto se identifique con problemas que,
al resolverse por medio de la poltica, la convierte en una
relacin con la realidad de un estatus comparable a una
teora. .
Pero con la diferencia de que la relacin con la realidad,
en tanto que se encuadra en la construccin de un proyecto,
est mediada por la dinmica de los grupos sociales en sus
dimensiones micro y macrosociales, de corta y larga dura
cin.
De esta manera, la realidad se reduce a problemas que
son la manifestacin de las necesidades de los grupos, por lo
que su solucin tiene que apoyarse en la definicin de estra
tegias en torno de proyectos posibles. En sntesis, la reali
dad que se pretende conocer es una construccin cuya posi
bilidad objetiva depende de la capacidad de los diferentes
grupos por hacer cristalizar sus expectativas en utopas, que
pueden ser viables. Por eso el conocimiento de la realidad
histrica es un conocimiento que partiendo de un horizonte
histrico, sea til para determinar las opciones posibles en
cuyo marco sea posible avanzar hacia una nueva realidad.
II. TEORA.Y COYUNTURA
El conocimiento histrico se puede organizar segn algunos
criterios que no son necesariamente complementarios. Se
puede construir con base en hiptesis que reflejen el conoci
miento que se ha ido desarrollando siguiendo una lgica de
acumulacin; pero tambin se puede impulsar segn las exi
gencias determinadas por los proyectos de construccin so
cial, los que reflejen el inters y las prcticas de distintos su
jetos sociales.
En el texto de J ulio Cotler Reflexiones en torno de clases,
Estado y nacin en Per que sirve de referencia,10se pue-
10Julio Cotler, Reflexiones en torno de clases, Estado y nacin en Per,
Lima, Instituto de Estudios Peruanos, 1978.
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLTICO
111
den encontrar ejemplos para ilustrar tanto coyunturas en
las que los sujetos supieron definir proyectos, como tambin
ilustracin de situaciones en que eso no tuvo lugar. Pero am
bas situaciones son interesantes de investigar para determi
nar las circunstancias que mediaron para la definicin de
proyectos que fueran viables o no. Como ejemplo del primer
caso, se puede recordar lo que ocurri con "la prdida de
legitimidad poltica del Estado criollo dominante y la des
truccin del aparato productivo", con motivo de la desinte
gracin del orden patrimonial y la ruptura del comercio co
lonial, lo que dio oportunidad "a que los grupos de poder
regionales y locales se encontraran en una situacin de auto
noma frente a cualquier pretendido centro nacional" (p. 71).
Como ejemplo se puede mencionar "el vaco de poder" que
se cre como resultado de la "eliminacin del estrato colo
nial dominante y la desarticulacin d las masas populares",
derivado de las luchas por la independencia frente a Espaa.
Como consecuencia de esta coyuntura Per sufri una frag
mentacin poltica que origin una profunda inestabilidad
que dur hasta fines del siglo, originndose ese vaco d*epo
der que no pudo ser llenado "ni por los jefes militares ni por
las fracciones oligrquicas" debido a su "incapacidad de in
tegrarse polticamente (p. 69). De esta manera Per a partir
de la independencia hasta fines del siglo XIX se caracteriz
"por una situacin oligrquica sin conformar una fraccin
hegemnica".
Si estas observaciones son pensadas en retrospectiva, no
tiene sentido plantearse la cuestin del conocimiento ade
cuado para entender una coyuntura, por cuanto stas se
reconocen despus de llevarse a cabo la reconstruccin his
trica. De ah .que lo que surge como relevante es un conoci
miento capaz de captar la dinmica histrica en "un presen-
te\ que resulta de las relaciones que se establecen entre las
diferentes fuerzas sociales. Por esta razn, si el conocimien
to de los procesos histricos consiste en una reconstruccin
de tendencias histrico-genticas (como lo es el texto de Co-
tier), tambin se debe reconocer que en el marco de esta re
construccin se contienen los momentos coyunturales que
requieren de una particular atencin. Es a partir de este do-
.ble plano del conocimiento que podran rescatarse las "his-
112 EL DISCURSO POLTICO
Lorias posibles de las que hablaba Braudel. Lo dicho supo
ne que las descripciones histricas deben ser capaces de
reconocer los momentos de inflexin constituidos por los su
jetos sociales que luchan por imponer sus proyectos de so
ciedad. Si nuestra intencin es pretender dar cuenta del fu
turo, el desafo que enfrentamos es el de impulsar como
alternativa el anlisis de esos momentos de inflexin en el
presente y no solamente a travs de una reconstruccin re
trospectiva, propia del anlisis hi storiogrfico:
La diferencia entre uno y otro enfoque reside en que el
histrico reconstructivo se limita a dar cuenta de la existen
cia de ciertos tipos de estructuras y de su funcionamiento,
mientras qu el anlisis de los momentos de inflexin invo
lucra simultneamente el estudio de distintas dimensiones
de la realidad, en virtud de que la praxis de los sujetos socia
les consiste en una articulacin de toda la realidad desde el
ngulo definido por su inters social particular. Por eso es
que las prcticas de los sujetos no pueden incorporarse en
un plano exclusivo de la realidad, pues su dinmica es una
expresin del movimiento de la realidad que consiste en la
dialctica de su conformacin por el sujeto, como a su vez
ste es determinado por las circunstancias externas de su
contexto.
Desde otro ngulo, nos enfrentamos, a la diferencia que
existe entre lo que es determinar la realidad y lo que es
hacer que algo sea posible de llevarse a cabo. En el primer
caso, el concepto de lo que se entiende por objetividad se
confunde con un hecho constituido cmo refernte de una
proposicin terica; en cambio, en la segunda situacin, la
realidad objetiva se corresponde con la transformacin de
una utopa en realidad material. En esta alternativa la reali
dad es un producto de la potenciacin que resulta de una ca
pacidad de accin que se desenvuelve con una orientacin
determinada. En esta direccin aparece clara la articulacin
entre lo que es objetivamente posible con lo subjetivamente
deseado, que incluye a lo objetivo, de forma d ri incurrir
en el reduccionismo a un simple Capricho de voluntad.
Lo que es objetivamente real atestigua su presencia en es
tructuras muy bien delimitdas, con una organizacin y una
lgica de funcionamiento bien identificable. Por eso se pue
ENSEiANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLTICO
113
de diferenciar de aquellas otras manifestaciones de la reali
dad cuya concrecin histrica es producto de una serie de
coyunturas, que no estn necesariamente sujetas a una lgi
ca en su desenvolvimiento histrico. A pesar de ello, estas
coyunturas en su conjunto pueden abarcar una secuencia
histrica que constituya un perodo relativamente largo,
pero que es el producto de la praxis reconocida de varios su
jetos sociales.
Se puede ilustrar esta diferencia de enfoques con el anli
sis del Estado que n puede ser confundido con el anlisis
del rgimen poltico. Ocurre que "mientras las bases socia
les del Estado de Amrica Latina son similares, el rgimen
poltico puede ser variado", en razn de que ste resulta de
determinadas prcticas de los sujetos que historizan a la
realidad Estado de diferentes modos, segn sea la naturale
za de la accin desarrollada para dinamizar su funciona
miento institucional. Son efectivamente "las modalidades
concretas del ejercicio de la dominacin clasista (las que
pueden) manifestarse de maneras diversas (p. 14). El ejer
cicio del poder cumple, en consecuencia, el papel de dinami
zar a la estructura del Estado, en forma de darle a sta un
contenido particular. El verdadero problema terico consis
te en poder conocer a estas lgicas constructoras; que se
muestran en la secuencia de momentos de inflexin en los
que los sujetos sociales se manifiestan de manera ms clara.
Puede suceder que stos en ciertas coyunturas no puedan
definir proyectos que garanticen su propio desenvolvimien
to. Por ejemplo, a fines del siglo XIX, con motivo de la ruptu
ra de la dependencia de la agricultura respecto a la minera,
la desintegracin poltica, las revueltas de caudillos, la ma
numisin de los esclavos, la eliminacin del tributo indge
na, los problemas provocados por la guerra con Chile (1879),
y el auge del guano que favoreci la importacin de alimen
tos, se produj una restriccin mayor del mercado interno
determinando que "los latifundistas no tuvieran manera de
valorizar monetariamente la renta queperciban de los cam
pesinos, procurando "el emprobrecimiento de los terrate
nientes serranos (pp. 148-149).
La coyuntura que describimos da cuenta de lo que es posi
1 1 4
EL DISCURSO POLTICO
ble,- que influye para marcar virajes en la tendencia del de
senvolvimiento histrico.
Otra situacin de coyuntura, en un contexto diferente, es
la que ensea el primer gobierno de F. Belande Terry, cuan
do en los sectores medios y en los populares "se estableci
un consenso" para un cambio poltico orientado a la demo
cratizacin de la sociedad aunque sin causar "rupturas
bruscas en el orden establecido". De esta manera "la coali
cin dominante se enfrentaba a una situacin crtica: deba
encontrar ios medios para ampliar simultneamente la par
ticipacin de las masas campesinas y de los sectores popula
res urbanos, sin perder el control sobre el Estado. . ." (p,
347). Exigencia doble que result imposible. De lo que resul
tan dos cuestiones bsicas para el anlisis histrico desde
las coyunturas: a) querer impulsar una praxis, y b) que sta
sea viable. Lo que constituye un acto de creacin, por cuanto
no se puede reducir la problemtica de la praxis a derivar
desde ciertas premisas una accin. Reviste una mayor com
plejidad en tanto la praxis resulta, por una parte, ser el pro
ducto de un sujeto con proyecto, y de otra, de una visin que
permita reconocer opciones posibles.
Lo dicho se traduce en la necesidad de reenfocar a la obje
tividad desde la perspectiva definida por la constitucin de
los fenmenos, que, a su vez, est determinada por la consti
tucin de los sujetos sociales, por cuanto lo objetivo y lo sub
jetivo se articulan entre s para configurar a la realidad.
El surgimiento de la hegemona poltica de una clase "re
sulta de su capacidad para crear los instrumentos destina
dos a cumplir esta funcin". As durante el perodo d Le-
gua (1908-1912, 1919-1930) la burguesa peruana persigue
lograr la hegemona poltica "mediante la,ampliacin y cen
tralizacin del aparato estatal, en condiciones de que se
transforme en el nico interlocutor vlido del capital impe
rialista: lo que implica la constitucin de mecanismos lega
les que permitan al Estado mediar en los conflictos que con
frontan capital y trabajo" (p. 184). De esta manera la
realidad que es producto de la voluntad de las clases, se exte
rioriza a travs de mediaciones que sirven para la dinamiza-
cin de la articulacin histrica, como es en este caso la
"ampliacin y centralizacin del aparato estatal". Ello no
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLTICO 1 1 5
hace ms que resaltar que la naturaleza de los fenmenos so-
ciohistricos encuentra su especificidad cuando stos son
activados por la praxis de los sujetos sociales.
En un plano ms analtico lo anterior supone concebir la
construccin del conocimiento segn exigencias de accin.
La accin cumple el papel de servir de base a la apropiacin
de la realidad, en sustitucin de las hiptesis.
Efectuar el anlisis desde la perspectiva de la transforma
cin de la utopa o proyecto en realidad material, exige que
la problemtica de la apropiacin sea concebida en el marco
de las acciones que buscan la transformacin. Es interesan
te enfatizar que cuando la nota dominante en los analistas es
un proyecto de sociedad, lleva a un cambio en la ordenacin
de los temas y problemas. En efecto se aprecia un partea-
guas en la produccin intelectual peruana cuando los analis
tas comienzan a orientarse en la perspectiva planteada en la
necesidad de una promesa de vida peruana (ttulo de uno de
los libros de J orge Basadre), perspectiva de creacin intelec
tual que se encuadra en el marco de un proyecto nacional,
el que rompe con la montona repeticin de los mismos sn
dromes de la enfermedad nacional (inorganicidad, dualismo,
archipilago desintegrado, etc.). Cuando la idea de un pas
por realizar se convierte en la nota dominante en los analis
tas, se transforma en el ngulo desde el cual se puede deter
minar "de manera diferente la sociedad y poltica peruanas"
(p. 17); se abre un nuevo horizonte de descubrimientos te
ricos e ideolgicos.
Sin embargo el tropiezo en esta perspectiva analtica est
en poder realizar el anlisis de coyuntura sin restringirlo es
trictamente en el marco de una reconstruccin histrica.
Pues, ms bien el planteamiento de que ciertos fenmenos
aparecen como resultado de una construccin (como podra
ser el caso del rgimen poltico determinado por "el modo
de ejercicio de la dominacin) (p. 14), es congruente con la
idea de que la realidad social no puede simplemente ser un
objeto susceptible de analizar, sino que se trata de conside
rar a la coyuntura como el momento de la praxis capaz de
potenciar un presente histrico.
Con lo dicho pretendemos rescatar la idea de que en la
promesa de vida, o en el proyecto de un pas por realizar,
1 1 6 EL DISCURSO POLTICO
est implcito un ordenamiento de los problemas de la reali
dad segn "los intereses y proyectos sociales de quienes han
tratado el problema peruano", que a. su vez conlleva un con
cepto de objetividad, entendida sta como producto de suje
tos sociales que se desenvuelven de conformidad a sus pro
yectos particulares.
La argumentacin busca reflejar las complejidades de lo
que significa pensar histricamente una realidad, antes que
pensar a una realidad histrica. Pensar histricamente se re
fiere al pensar segn una dinmica que se materializa en
una cierta direccionalidad, lo que es posible cuando se con
cibe a la realidad objetiva-corno idntica con la constitucin
de sujetos sociales.
En consecuencia, se puede decir que lo histrico se co
rresponde con una totalidad determinada por la dinmica
constitutiva de los sujetos. Lo histrico es la articulacin
que se conjuga entre los sujetos segn sus capacidades para
imponer una direccin al proceso de cambio. Articulacin
que es el horizonte histrico que trasciende a cualqu ier teo
rizacin, en cuanto sta se caracteriza por contener proposi-
ciones conceptuales sobre cualquier nivel de la realidad,
pero considerados aisladamente. Lo que entendemos por
pensar en trminos de horizontes histricos en cambio, im
plica que se piense en una vigilancia epsitemolgica que no
responde a una ordenacin terica.
La relevancia de lo expresado se centra en el planteamien
to de una visin de futuro subordinada al anlisis de lo po
tencial. Anlisis de lo potencial que versa sobre los modos de
articulacin entre las fuerzas sociales, segn se atienda a la
dialctica constitucin-desconstitucin que afecta el desa
rrollo de los distintos sujetos. En la medida en que la reali
dad objetiva la identificamos con la constitucin de estas
fuerzas, la dialctica de su desarrollo es el marco en el que
debemos analizar los distintos aspectos de la realidad hist
rica, de manera que se puedan distinguir aquellas "propie
dades" en que se cristaliza la naturaleza de la realidad como
producto de proyectos de clase.
Las dos afirmaciones bsicas de este planteamiento son:
a) que el conocimiento sociohistrico debe estructurarse se
gn la articulacin dada entre las fuerzas sociales, y b) que
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLTICO
1 1 7
l conocimiento de cualquier proceso debe ser construido en
forma de reflejar la dialctica constitucin-desconstitucin
de los sujetos sociales.
Desde la perspectiva de estas formulaciones examinemos
algunas aseveraciones histricas del texto que nos ocupa. En
primer lugar veamos la caracterizacin del contexto histrico:
En 1936, al terminar el perodo de gobierno que la Asam
blea Constitucional haba acordado, y estando el APRA y el
Partido Comunista aparentemente derrotados, Benavides
convoc a elecciones en la esperanza de lograr la transmi
sin institucional del poder a un representante directo de la
clase dominante." Sin embargo esta era protagonista de "di
visiones que reproducan antiguas enemistades clsicas".
As, por una parte estaban "los exportadores agrcolas enca
bezados por Pedro Beltrn agrupados en el Partido Nacional
Agrario; los terratenientes en el Partido Nacionalista; y, el
menoscabado civilismo aristocrtico en el Partido Accin
Patritica, dirigido por J os de la Riva Agero". Ante este
conjunto de fuerzas se "agrupaba el Frente Nacional" que
integraban los seguidores de Pirola, de Legua y de J os
Balta. Mientras la primera agrupacin representaba los in
tereses "ms tradicionales de la clase dominante [__], el se
gundo tena una orientacin modernizante, en cuanto a se
mejanza de Legua buscaba promover el capitalismo en la
industria, formar una capa de medianos propietarios rura
les y, en general, hacer del Estado una entidad ms abierta
a los intereses de las clases medias y populares, urbanas y
rurales" {pp. 250-251).
Frente a estas alianzas vinculadas a la clase dominante,
una tercera fuerza "representaba los intereses de la pequea
burguesa democrtica, no vinculada al APRA, agrupada en
el Frente Democrtico, cuyo candidato a la presidencia obtu
vo la mayora con el apoyo del APRA. Enfrentado a estos he
chos, Benavides anula las elecciones, se autoproclama presi
dente por un perodo de tres aos y constituye un gobierno
militar. Queda de manifiesto de esta manera "el papel de las
fuerzas armadas como garantes del orden en vista de las fi
suras polticas de la clase dominante derivadas de su hetero
geneidad, originadas en el desarrollo desigual y dependiente
del capitalismo en el Per" (p. 251).
1 1 8
EL DISCURSO POLTICO
La situacin se perfila como precaria para ia clase domi
nante, en relacin con las crecientes demandas de los secto
res populares y tambin de las capas medias. En el trasfondo
ha tenido lugar "la consolidacin del capitalismo dependien
te de naturaleza de enclave [...] determinando que el siste
ma de dominacin adoptara una actitud de rechazo hacia las
demandas populares, en tanto que la clase propietaria no se
encontraba en capacidad de ceder parte de sus beneficios,
sin atentar contra, su existencia y la de los enclaves que la pa
trocinaban. De all que sus posibilidades de negociacin, as
como la de arbitraje del Estado resultaran, inexistentes. Es
to, a su vez, favorece que el enfrentamiento de las clases do
minantes fuera especialmente explosivo y se aglutinaran en
frentes policlasistas" (p. 251).
De qu manera contribuye esta observacin al desarrollo
de la estructura del anlisis poltico que venimos postulan
do? La primera observacin que se formula tiene relacin
con el hecho de que el razonamiento terico muestra la obje
tividad de la realidad como un encadenamiento de hechos
sometidos a un tipo de relaciones de determinacin. La cir
cunstancia consolidacin del capitalismo dependiente de
naturaleza de enclave" determina un. sistema de domina
cin que no es capaz de albergar a las demandas populares
por causa de la incapacidad de la clase propietaria para ce
der sus beneficios sin poner en riesgo su existencia. De lo
que se concluye una explicacin de un comportamiento pol
tico que hace imposible cualquier capacidad de negociacin
de arbitraje del Estado.
Este tipo de anlisis reconoce como hilo conductor una
particular hiptesis sobre los mecanismos de constitucin y
reproduccin del capitalismo, a 1.acual se subordina la din
mica especfica de los grupos sociales. La reconstruccin
histrica del proceso de consolidacin del capitalismo de
pendiente, . ., y sus diversas consecuencias, no permite dar
importancia a las potencialidades que se pueden configurar
si se considera el proceso desde el ngulo de constitucin y
desconstitucin de los sujetos sociales. El anlisis est ms
bien orientado a enfatizar la dinmica del sujeto social do
minante, de manera que los dems queden encuadrados en
la perspectiva de su subalternidad e imposibilidad de consti
EN SEAN ZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLTICO
tucin (rio necesariamente explicada, sino ms bien, implci
ta a lo largo del texto).
Qu pasa en realidad con estos actores sociales? La ca-
rencia de una reconstruccin histrica de su dinmica impi
de que se llegue a tener de ellos una visin cabal y restringe
su interpretacin a lo que determine su contraposicin con
la clase dominante. Pero, ms all de las razones del autor
para no hacer este anlisis (lo que puede explicarse por el
tipo de informacin accesible), interesa destacar que la uni-
lateralidad del anlisis es resultado de no darse cuenta de la
articulacin que forman las fuerzas sociales; por lo mismo
no se rescata el horizonte histrico en que stas operan, lo
que ocurre cuando el anlisis no equilibra los aspectos es
tructurales (v. gr. la naturaleza de su insercin econmica)
con los aspectos que conforman su capacidad para elaborar
y propugnar proyectos sociales (como son los aspectos pol
ticos e ideolgicos).
Cuando se recupera la dimensin del proyecto en el anli
sis, se incorpora ms claramente la dinmica entre los dife
rentes sujetos; en consecuencia, tambin aparece en forma
ms ntida la posibilidad de destacar las potencialidades que
se contienen en una situacin histrica determinada.
De esta manera, cuando se analiza la elaboracin de la paz
con los chilenos (con motivo de la guerra del Pacfico de
1979) se observa que la:premura de los propietarios en con
certar la paz se explica por la destruccin que el ejrcito
chileno realizaba, pero tambin por el estado de rebelin
popular que acab por desarticular al sistema de domina
cin" (p. 16), y que atentaba ms gravemente en contra de
sus posibilidades como clase. La necesidad de enfrentarse
con la rebelin popular le confiere un contenido a la accin
(de la clase) necesario para respaldar su proyecto. El conte
nido del proyecto poltico y econmico est determinado por
el enfrentamiento preventivo con la rebelin popular. Ello
determina que tanto el proyecto de Estado como de nacin
reconozca la impronta de esta lucha; de esta manera, la rea
lidad objetiva deviene en una construccin apoyada en co
yunturas en las que se articula la realidad con base en la re
lacin entre proyectos de fuerzas sociales. Es por eso por lo
que la constitucin de la nacin depende de la constitucin
120
EL DISCURSO POLTICO
de la clase que aparece como dominante en el nivel nacional,
ya que no constituye un hecho susceptible de ser comproba
do empricamente. Es ms que eso, pues es una potenciali
dad en la que subyace la direccin que en conjunto tomar
la realidad.
Tomada la realidad como proyecto (en este caso la reali
dad de la nacin) exige que consideremos a todos los actores
sociales que conforman la posibilidad objetiva de esa reali
dad. Esta posibilidad constituye el objeto mismo de anlisis
poltico. Por eso cuando "la burguesa, a principios de siglo
fue capaz de desplazar relativamente del poder poltico a los
terratenientes. . con bas en su "entroncamiehto con las
fracciones seoriales", surge n articulacin social que te
na que encontrar expresin en un sistema poltico, lo que en
parte explica que quede pendiente el problema de la demo
cratizacin de la sociedad (p. 128). La articulacin de fuer
zas, como la del conocimiento poltico, permite captar, por
encima de la simple reconstruccin histrico-gentica, las
posibilidades reales de direcciolidad que puede captar la
sociedad en este sentido, si bien el proyecto ideolgico pue-
de ser el desarrollo de un sentimiento nacional, "la divisin
entre propietarios blancos y mestizos, y los campesinos in
dios y esclavos africanos, lo que impide una identificacin
colectiva, explicndose de este modo que la eleccin de
smbolos integradores de la poblacin no poda ser obra
de ciertos actores sociales.
De otra parte, las mediaciones propias de las dinmicas
constitutivas de los sujetos sociales permiten comprender la
capacidad o incapacidad de stos para crear instancias de
poder o para formular alianzas. Todo ello condicionado por
la creacin de proyectos sociales a partir de la posibilidad
de que el movimiento molecular de los agrupamientos hu
manos lo permita: esto es, que su construccin en sujetos so
ciales ser real. Se puede ilustrar lo dicho con el debate
sobre el Estado en Amrica Latina.
La preocupacin por la constitucin de un Estado-
nacin (p. 121) se convierte n el centro de las preocupacio
nes de los intelectuales de la burguesa de fines de siglo pro
longndose a lo largo del siglo XX. Lo que se dice acerca del
problema permite constatar una secuencia de razonamiento
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANALISIS POLTICO 121
que consist en establecer una relacin de identificacin en
tre integracin nacional y constitucin de la clase domi
nante. Se parte del supuesto de que la clase dominante per
manece aglutinada con base en su capacidad para organizar
la economa y la sociedad, lo que se materializa en la centra
lizacin estatal. En esta direccin se destacan las formula
ciones de Francisco Garca Caldern (1907), en cuanto a
crear una oligarqua cultural cohesionada y progresista
dirigida por un hombre fuerte, que la lleve a relevar el "cesa-
rismo democrtico de Vallenilla Lanz, en Venezuela, y a
los cientficos en l caso del Mxico del porfiriato. Integra
cin nacional que se funda en la integracin poltica de los
propietarios, condicin que facilita la coherencia y estabili
dad necesaria para conseguir "la insercin perifrica de su
economa en el mercado internacional, y, a partir de ella,
acumular los capitales, que, a su vez, reforzaran la integra
cin poltica de la poblacin alrededor de la clase propieta
ria y el Estado. En el trasfondo de la propuesta se reconoce
la incapacidad de las clases dominantes para organizar pol
ticamente a la sociedad sin tener que recurrir a la represin
brutal de un Gmez o un Daz, para lo que se propiciaba el
establecimiento de una "aristocracia del espritu (p. 121)
que pareca ser lo viable en tanto proyecto de la clase domi
nante. Sin embargo, su viabilidad como proyecto dependa
del proceso de constitucin de la clase.
En realidad, como afirma Eiva Agero la "aristocracia li
mea se deshace lentamente no pudiendo transformarse en
una oligarqua republicana conservadora como en el caso de
Chile, hecho que es congruente con lo ocurrido durante la in
dependencia, cuando el estrato dominante asume una con
ducta ambivalente frente a los espaoles, en constraste con
el caso de Chile, que viene a ser el producto de todo el desa
rrollo histrico anterior. Con motivo de la revuelta de Tpac
Amaru "la aristocracia criolla percibi su existencia en fun
cin de la continuidad del andamiaje espaol, buscando re
cuperar durante el lapso de las guerras napolenicas las po
siciones perdidas con las reformas borbnicas y que les
asegura su continuidad (p. 63). Ello contribuy a alimen
tar su ambivalencia por el miedo que suscitaba la igualdad
de derechos civiles entre criollos e indios que proclamaban
122
EL DISCURSO POLITICO
la independencia. Con lo que se cre el espacio para que fue
ra desplazada por los jefes militares, "inicindose un proce
so en el que los grupos de poder regionales y locales se en
cuentran en una situacin de autonoma frente a cualquier
pretendido centro nacional" (p. 71).
De lo dicho se desprende que el proyecto de nacin es par
te de la historia de la clase dominante, aunque en esta histo
ria sera necesario distinguir los aspectos de su constitu
cin" y desconstitucin".
En el desarrollo de la clase dominante peruana se apre
cian aspectos de desconstitucn a diferencia de lo que ocu
rre en Chile en la misma poca. Si pretendemos comparar la
historia de estos dos pases desde esta perspectiva, se podra
reconstruir el ciclo en los siguientes trminos: la insurrec
cin indgena de Tpac Amaru y Purracahua determina un
temor de la aristocracia, que la orienta a preocuparse por
mantener el poder colonial, ya que su rompimiento provoca
una feudalizacin poltica que es correlativo con la inexis
tencia de una fraccin hegemnica, lo que se traduce en ines
tabilidad poltica y falta de integracin nacional. En Chile,
en cambio, el perodo del caudillismo militar no se corres
ponde con una feudalizacin poltica, sino ms bien, con un
acomodo entre fracciones que a partir de 1830 lleva a la
constitucin de la fraccin dominante y hegemnica, con
la que se da comienzo a un perodo de integracin y estabili
dad poltica cuya expresin jurdica estatal es la Constitu
cin de 1833 que rige hasta ,1925. En este caso el aspecto
constitutivo de la clase predomina sobre los aspectos des
constitutivos como en el caso del Per.
Sin embargo, en esta lnea de discusin debe prestarse
atencin a la funcin del poder, en este marco definido en
los procesos de constitucin y desconstitucin de los sujetos
sociales. Desde esta perspectiva se pueden distinguir, en la
realidad sociohistrica, diferentes tipos de momentos como
los siguientes: i) los que son el resultado de los proyectos de
los sujetos, y ii) los que sirven para dar cuenta de un quiebre
o viraje en el desarrollo histrico, o, a la inversa, de estabili
zacin o cierre de un perodo de la historia. Son los puntos
que llamamos nodales derla dinmica social: los momentos
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLTICO 1 2 3
donde se determinan las alternativas de direcciones posi
bles.'
Analizando el texto desde esta ptica, se pueden rescatar
observaciones histricas de inters para ilustrar la estructu
ra del anlisis poltico.
Si la estructura del poder es patrimonial en razn de pri
vilegiar relaciones interpersonales y los intereses persona
les sobre los de grupo, concluimos que confiere a los actores
sociales posibilidades dinmicas restringidas en el particu
lar espacio de la sociedad. El hecho de que predomine una
vinculacin a estructuras de poder de tipo regional impide
crear identidad y smbolos integradores de la poblacin"
(p. 84); por el contrario, estimula la emergencia de caudillos
y de oligarquas regionales que fcilmente se convierten en
obstculos para la integracin econmica y poltica de la
repblica". Se cranlas condiciones para el surgimiento de
un Estado que deviene en el espacio de estas fuerzas locales;
aunque puede darse tambin el caso de un Estado que, apo
yado en una clase dominante cohesionada nacionalmente,
abra espacios para la aparicin de un poder local. La pluto
cracia costera comercial y burguesa en Per no fue capaz de
"acallar a los jefes militares y las oligarquas regionales y a
la clases populares de las ciudades y del campo" debido a
sus propias caractersticas. En efecto, la acumulacin de ca
pital comercial no se asocia a la destruccin de los funda
mentos precapitalstas de la sociedad, lo que da oportunidad
para que jefes militares y oligarquas mantuvieran su mbi
to de poder local" (p. 101).
Pero simultneamente, la plutocracia naciente cuando se
enfrenta a los jefes militares impide que estos moldeen al
Estado de acuerdo a sus intereses a mediano y largo plazo",
haciendo posible la forma republicana de poder. Sin embar
go la viabilidad de la repblica en el largo plazo frente a los
caudillos militares descansa en la capacidad de la burguesa
comercial para organizarse en torno de un proyecto poltico
que, finalmente, alcanza su materialidad con la organizacin
del Partido Civil opuesto al partido militar que dominaba
la escena poltica desde la independencia", partido de la bur
guesa que moviliza a la poblacin urbana alrededor de la re-
pblic, como proyecto poltico, para dar fin al perodo de
124 EL DISCURSO POLITICO
desorden y arbitrariedad fomentado por los caudillos y las
oligarquas regionales". En este contexto Pardo representa
"el ascenso del primer civil a la presidencia del Per y la
emergencia poltica de la burguesa sobre los terratenien
tes" (p. 108).
Estamos ante la movilizacin de la poblacin urbana
como actor social, que es la que permite romper con el cau
dillismo y las oligarquas regionales. La Repblica, como
forma estatal, expresa este rompimiento que se corresponde
con el desplazamiento de los terratenientes. Empero, el sur
gimiento de esta nueva forma de organizacin estatal no ter
mina con la debilidad poltica del sector burgus de la clase
propietaria. "El triunfo del pierolismo (Nicols de Pirola,
gracias a las montoneras populares, fue indicador de esta
debilidad [. ..] y sealaba la vigencia poltica de las oligar
quas regionales precapitalistas, como era el caso de los te
rratenientes sureos" (p. 128). Situacin que, por su mismo
perfil inestable, puede caracterizarse por la ausencia de una
fuerza social dominante en el contexto nacional, hecho que
se proyecta sobre el sistema poltico.
A pesar de desplazar del poder a los terratenientes, la
burguesa de comienzos de siglo se vincul "con las fraccio
nes seoriales", determinando que la democratizacin de la
sociedad quede sin resolverse" (p. 128). De otra parte, si se
tiende a los mecanismos de su constitucin, ante la escasez
de recursos econmicos de los propietarios y del Estado"
busc solucin en el "aporte del capital extranjero", lo que
se transform en un obstculo que impidi la constitucin
"de una burguesa capaz de controlar la produccin y de un
Estado con capacidad de reconocer y defender los intereses
nacionales" (p. 132).
Considerando la gravitacin del espacio en la constitucin
de la burguesa, se plantea la cuestin de las diferentes esca
las espaciales en que el poder opera. El centralismo (que es
funcin de un mayor capitalismo) se acompaa necesaria
mente de un mayor desarrollo del aparato institucional del
Estado, lo que influye en que los grupos sociales locales
para mantener su poder se transformen en clientes del Po
der Ejecutivo, lo que deriv en el caciquismo poltico (p.
159). Por lo mismo, "la capa dominante de a sociedacTperua-'
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLTICO
1 2 5
na se organiz en ua serie de clientelas que dependan del
estado y las empresas extranjeras alrededor de esta nueva
forma de dominacin", dndose comienzo a un perodo de
"relativa estabilidad poltica" (p. 160).
La relacin entre el poder local y nacional supone la pre
sencia de mediaciones que influyen para que puedan reali
zarse o no las posibilidades que se contienen en la relacin
entre Estado y oligarquas locales. En el caso del texto las
mediaciones se materializan en liderazgos, como el de Le-
gua, que por su origen social, educacin y experiencia per
sonal, es menos propenso a contemporizar con las exigen
cias seoriales de los civilistas (p. 168). Por eso la puesta en
prctica de un proyecto nacional (de la burguesa comercial)
exige cmo condicin la transformacin del Partido Civilis
ta" y la disolucin del ejrcito, de manera que la nueva fuer
za pase a organizar sus propias defensas (guardias pretoria-
nas) mediante las cuales llegar a imponer su proyecto (p.
109). Nos enfrentamos con el hecho de que una fuerza social
para impulsar un proyecto se ve cmpelida a crear instan
cias de decisin antes no existentes. La viabilidad del pro
yecto, por lo tanto, descansa en la posibilidad de potenciar
lo coyuntura], que, en el anlisis que comentamos, est re
presentado por el Partido Civilista y su capacidad para crear
o no su propia fuerza militar.
De lo anterior se desprenden los momentos en los que el
desenvolvimiento histrico contiene alternativas de desarro
llo posibles. Pero que ocurra lo uno o lo otro, es reflejo del
proceso de constitucin de los actores sociales.11
11 Expresado en forma superficial, lo anterior reviste un aspecto obvio
pues se ha escrito mucho acerca del papel de las coyunturas. No se trata
ahora de descubrir categoras que ya se han fijado, sino ms bien, de mos
trar cmo en la secuencia de los hechos histricos se encuentra una estruc
tura que requiere de un anlisis que sea congruente con su complejidad.
Aun en los anlisis que se organizan en torno a tesis centrales, se pueden
constatar las complejidades de la materia sociohistrica que requieren ser
capturados sin reduecionismo tericos y/o ideolgicos. Por eso no es una
historia la que proponemos, ni tampoco una interpretacin, ni menos una
crtica, sino una reconstruccin del razonamiento analtico orientada a ex-
plicitar la presencia de supustos de razonamiento que obligan a ver al de
sarrollo histrico no slo como el producto de una dinmica social sino
como la constitucin misma de esa dinmica que, por lo tanto, contiene mu
chas direcciones posibles.
126
EL DISCURSO POLTICO
Nuestro inters, en ia construccin del anlisis nos obliga
a detenernos en las implicaciones de la reconstruccin. Ms
an, si recordamos que la bsqueda de una relacin entre
historia y poltica est centrada en el planteamiento de que
mientras la historia puede concebirse como el producto de
un dinamismo, la poltica est referida a la constitucin
de esa dinmica, esto es, a la constitucin y desconstitucin de
los sujetos sociales en interrelacin.
Este planteamiento supone tener que reconocer opciones
que sean posibles. Ello carecera de sentido si no se conside
ra como central la apropiacin de la realidad mediante ac
ciones, las cuales asumen el doble carcter de tener por una
parte un ingrediente utpico, pero tambin ciertos elemen
tos de la realidad que permitan pensar en que sean acciones
con posibilidad objetiva. De ah que la apropiacin de la rea
lidad se materialice en una construccin histrica (o proyec
to) que cumple el papel de potenciar a lo real en trminos de
una exigencia utpica. Lo dicho requiere en el plano del co
nocimiento, de una forma de anlisis capaz de detectar esta
posibilidad en un momento dado del desarrollo histrico.
El razonamiento no exige tanto de esquema terico como
de saber ubicarse en el interior de un horizonte histrico, en
tendido como la manifestacin de la capacidad posible de
los diferentes actores sociales por construir sus proyectos e
imponerlos como proyectos globales. De ah que desde esta
postura la realidad se identifique con el proceso mismo de
constitucin de los sujetos. El problema consiste en poder
reconocer estos momentos en los que la posibilidad de cons
truir una realidad est en funcin de proyectos y de condi
ciones que no han sido creados, ni a veces tampoco reconoci
dos, por los propios actores sociales. El texto proporciona
situaciones que sirven para ilustrar lo que decimos.
Se ha recordado que "ante la estrechez del mercado inter
no los latifundistas no tuvieron manera de valorizar moneta
riamente la renta que perciban de los campesinos, de ah
[. . .] el empobrecimiento de los terratenientes serranos
[...]" (p. 149). El posible proyecto de este grupo social se vio,
por consiguiente, frenado por circunstancias estructurales
que no estaban relacionadas con la prctica misma del suje
to, ya que de haber predominado un mercado interno ms
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLTICO 1 2 7
grande otro habra podido ser el desarrollo de dicho grupo
y la viabilidad de su proyecto.
La posibilidad de construir un proyecto se desprende del
anlisis de los conflictos que enfrentaba el primer gobierno de
Belande Terry. En esta coyuntura se exiga para el desarro
llo del proyecto de coalicin, una alianza con otras fuerzas
sociales pero, a la vez, la propia coalicin se vea cuestiona
da en su control, lo que tena que traducirse en un particular
ejercicio del poder.
La coyuntura esconde una gran riqueza de contenidos al
poner de manifiesto la articulacin entre diferentes proce
sos reales. La articulacin es la base desde la cual se deter
mina un cambio para el curso del desarrollo, ya que los acto
res sociales, en virtud de la experiencia que hayan logrado
tener de la coyuntura, orientarn su conducta en una direc
cin u otra. Histricamente ha ocurrido en esta forma: por
ejemplo, la derrota de Per frente a Chile (guerra del Pacfi
co, 1879) y la fallida experiencia civilista, fueron decisivas
para el desarrollo poltico-ideolgico del pas, ya que por
una parte, la derrota se constituye en "un leitmotiv de la fu
tura conciencia castrense" (p. 118); y por la otra, se mutila
la posibilidad de hegemona del grupo agrocomercial, crean
do 'un sentimiento de frustracin y pesimismo, derivado de
su incompetencia para aglutinar alrededor de sus intereses
y perspectivas a la clase en su conjunto y a la poblacin to
da" (p. 119).
La observacin apunta hacia una realidad sociohistrca
que se transforma en un espacio que en su interior reconoce
la posibilidad de diferentes modos de concentracin histri
ca. En cualquier caso difcilmente se puede pensar en trmi
nos de una secuencia de determinaciones que den cuenta
mecnicamente de una realidad nueva. La aparicin de una
personalidad puede dar un giro a la dinmica "estructural",
que por s misma podra conducir por otros rumbos, como
pudo ser, entre otros, el caso de Legua en virtud de sus ca
ractersticas personales.
Por este mismo carcter moldeable de la realidad social,
no es posible definir un fenmeno, mediante el recurso de
buscarle una causa. No se puede explicar al gobierno militar
que se instaura mediante el golpe de 1968, simplemente
128
EL DISCURSO POLITICO
con remitirse a la crisis de la oligarqua de los aos cin
cuenta. Por el contrario si se desea poder captar todo el sig
nificado concreto de un fenmeno, esto slo se puede lograr
si no perdemos de vista los singulares problemas" deriva
dos de la formacin social peruana: de otra forma, slo se
conocern de manera general los acontecimientos sin llegar
a dar cuenta de su especificidad real.
Cul es la historia que es pertinente tomar en cuenta
para explicar un fenmeno? De lo expuesto se colige que para
comprender el fenmeno militar de 1968 tenemos que en
frentarnos con el dilema de remitirnos a la crisis de la oli
garqua de los cincuenta, o bien a toda la historia de la cons
titucin colonial de la sociedad peruana. Es en este contexto
que surge el papel de la coyuntura para permitir una com
prensin del desarrollo histrico. Si regresamos a la coyun
tura para permitir una comprensin del desarrollo histrico
en el caso de la sociedad peruana, se llega a afirmar que en
ste an "no ha existido un corte histrico desde el siglo xvi
que haya significado un momento nuevo y diferente en su
formacin social; por lo que la sociedad "arrastra, sin solu
cin de continuidad, un conjunto de caracteres derivados de
su constitucin colonial (p. 15). Ello plantea en el plano
metodolgico la necesidad de un tema que determine cul es
la historia pertinente para entender al fenmeno, partiendo
de reconocer las coyunturas que hayan marcado cambios
cualitativos en el desarrollo histrico. De ah que la re
construccin histrica debe hacerse ceida al criterio que
conforman los distintos proyectos de los sectores sociales en
razn de que la coyuntura es til para captar los momentos
de freno de algunos proyectos y de desenvolvimiento de
otros. Es lo que ocurre con el levantamiento de Tpac Ama-
ru y las reelecciones de Legua en 1924 y 1929.
En el primer caso, se muestra "la postrera unidad indge
na que pese a sus diferencias tnicas logr compaginarse en
un solo esfuerzo colectivo de liberacin social, el cual fue
desarticulado despus de haberse mantenido durante siglos
a pesar de la explotacin colonial (p. 57). En el caso de Le
gua se ilustra la coyuntura con la que se inicia el desarrollo
de una donimacin que, por sus caractersticas patrimonia
les, produce transformaiones en las propias fuerzas polti
ENSEANZAS DEI. ENSAYO PARA EL ANLISIS POLTICO 1 2 9
cas ("destruye la fuerza poltica civilista) y en las propias
bases legales de una dominacin clasista, por medio del "re
fuerzo de un sistema de clientelas que impide la creacin
de una comunidad de intereses de los propietarios (p. 101).
De este modo la historia posterior de la clase dominante no
puede entenderse sin la consideracin de este momento clave.
En la historia de una fuerza social la coyuntura permite
comprender los momentos en que demuestra su capacidad
de estar abierta a rumbos de desarrollo diferentes. Lo que
no es producto de un encadenamiento mecnico, ni siquiera
previsible, pues por el contrario, es el resultado de una con
juncin de elementos del pasado y de una determinada vi
sin de futuro. Puede ilustrarse muy bien lo dicho en el caso
de la resistencia de los campesinos al desarrollo del capitalis
mo por su afn de "mantener vigentes las relaciones familia
res y comunales, por ser los fundamentos de su seguridad
y sobrevivencia, pero tambin por "la falta de percepcin de
alternativas posibles para la poblacin que ser desplazada
con el desarrollo capitalista (p. 153). De una parte, tenemos,
la memoria histrica de un grupo, y de otra su visin de futu
ro, o de la falta de futuro, como elementos que confluyen en
la determinacin de un comportamiento constitutivo de una
fuerza social.
La riqueza que resulta entre lo que es el producto de pro
cesos anteriores y la potencialidad de desarrollo alternati
vos en el futuro, en un momento de la historia, constituye
ua particularidad de la realidad histrica. Particularidad
que debe ser recogida mediante una forma de anlisis como
el de coyuntura, que busca replantear el anlisis histrico de
modo de captar las manifestaciones de los distintos proyec
tos, mediante los cuales los sujetos sociales transforman la
realidad histrica en el espacio de la lucha, por imponer
cada uno su respectivo proyecto utpico de sociedad.
III. VERDAD Y PROYECT
Buscamos un modo de pensar que incorpor la dimensin de
1 3 0
EL DISCURSO POLTICO
lo posible en el marco de un horizonte histrico, de forma
que se abra hacia la realidad para as poder remplazar el es
tudio de sta como una cosa dada y sujeta a determinadas
regularidades, por una perspectiva en la cual la realidad es
una construccin de voluntades sociales. Por ello no nos
ocuparemos tanto de la validez de las proposiciones como de
la estructura del anlisis presente en la obra de Maritegui.
En este esfuerzo asume una significacin especial aquello
que tiene que ver con los sueos del hombre, con esas exi
gencias que hacen la dignidad del conocimiento como son el
creer en el futuro y actuar bajo la frrea voluntad de triun
far en su conquista. De ah que nos ocupemos de rastrear la
lgica de una composicin en el autor para llegar a sugerir
una modalidad de vinculacin entre conocimiento y prctica
social. '
Pretendemos traspasar el contenido de las proposiciones
que formula Maritegui, de manera de poder desentraar
las enseanzas que contiene su ngulo de reflexin. Nuestro
objetivo es plantear opciones para la construccin del cono
cimiento sociohistrico.
Podemos iniciar nuestra reflexin destacando cmo el
anlisis parte de un perfil histrico del pas que, debido a la
guerra del Pacfico, se caracteriza por la paralizacin de
la moneda nacional y la crisis de crdito externo.12La re
organizacin econmica se inicia sobre bases menos
pinges, pero ms slidas que las del guano y del salitre, lo
que se traduce en la aparicin de la industria moderna {con
la consiguiente formacin del proletariado industrial), que
elimina una de las antiguas fuentes de proselitismo caudi-
!lista, determinando una transformacin en los trminos de
la lucha poltica. Simultneamente surgen otros sntomas
del cambio experimentado por el pas, el poder britnico es
remplazado por el dominio norteamericano; se inicala pol
tica de emprstitos; las distancias se acortan y aumenta el
trfico entre Per y Estados Unidos y Europa. Pero el cam
bio ms importante es el que determina el surgimiento de
los bancos nacionales que entran a financiar diversas em
12 Jos Carlos Maritegui: Siete ensayos de interpretacin de la realidad
peruana, Lima, Empresa Editora Amauta. 1979, p. 23.
presas industriales y comerciales, pero que se mueven den
tro de un mbito estrecho, enfeudados a los intereses del ca
pital extranjero y de la gran propiedad agraria. Este ltimo
rasgo sirve de ngulo de anlisis del desarrollo histrico del
pas, especialmente con el esfuerzo marxista de profundizar
en el estudio del hecho econmico en la historia peruana.
A pesar de lo expresado, hay que destacar que los pero
dos fundamentales que se reconocen parten todos de hechos
polticos, lo que cumple la funcin de marcar rupturas que
caracterizan a la formacin social. La primera etapa nace
de la conquista. La segunda inicia con la independencia;
pero mientras la primera comprenda totalmente el proce
so de formacin de nuestra economa colonial, la indepen
dencia aparece determinada y dominada por ese proceso.
El autor advierte la presencia de ciertas estructuras ms
all de los cambios externos, pues, como sostiene, el proceso
de la economa colonial no ha terminado. No obstante que la
economa feudal deviene, poco a poco, economa burgue
sa, no cesa de ser en el cuadro del mundo una economa
colonial. Afirmacin que autoriza a distinguir, en el desa
rrollo histrico, entre etapas que son conformadores de
estructuras y etapas del desarrollo que resultan de una con
formacin histricamente anterior; ms an, a saber dife
renciar la calidad de un fenmeno segn el contexto que se
considere para su anlisis, ya que, por ejemplo, el carcter
colonial de la economa burguesa exige que sea reenfocada
desde la perspectiva de la economa mundial.
Claramente se incorpora el planteamiento de una coexis
tencia entre continuidades y rupturas, como es lo colonial
que se contina en la economa mucho despus de rota la
supeditacin poltica a la metrpoli. Aunque lo ms impor
tante en el anlisis es que el esbozo de la dinmica estructu
ral se complementa con la idea de que la historia es una
construccin. La ndole de esta construccin depender de
la naturaleza de los sujetos sociales.
La dinmica estructural de la economa peruana descans
por un perodo en el comercio del guano y del salitre, activi
dad que hizo posible que recibiera su primera enrgica pro
pulsin para transformarse de "feudal en burgus". Pero
el proceso se ve obstaculizado de avanzar ms orgnica y se
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLTICO 131
1 3 2
EL DISCURSO POLITICO
guramente por causa 'de una mediocre metamorfosis de la
antigua clase dominante, la que no llega a advertir a una
clase de savia y eln nuevos. Esto determina que la derrota
militar durante la guerra con Chile no trajera como compen
sacin "una liquidacin del pasado (p. 23). La clase domi
nante no logra transformarse en Una burguesa capitalista.
"La minera, el comercio, los transportes, se encuentran en
manos del capital extranjero, mientras que los latifundis
tas se "han contentado con servir de intermediarios a ste en
la produccin de algodn y azcar (p. 30), situacin que
constituye un resabio de una tradicin que viene desde la
poca colonial.
En efecto, "el pionero espaol careca de aptitud para crear
ncleos de trabajo, llegando al extremo de que "en lugar
de la utilizacin del indio pareca perseguir su exterminio.
En marcado contraste con el espritu dominante "slo los je
sutas, con su orgnico positivismo, mostraron en l Per
como en otras tierras de Amrica, aptitud de creacin econ
mica (p. 15). Tradicin cultural que vio reforzada su tenden
cia poco empresarial por la fcil explotacin de los recursos
naturales, como en el guano y el salitre, lo que hizo posible
que sin esfuerzo de capitalizacin el pas se sintiera rico [.. .]
y viviera en el derroche, hipotecando su porvenir a la finan
za inglesa (p. 21). Conjuntamente con darse la explotacin
de estos recursos que creaban las bases para insertar a
Per en el mercado mundial, no se daban las condiciones,
por carecer de los recursos, para atraer "las corrientes colo
nizadoras y civilizadoras que fecundaban ya otros pases de
la Amrica indoibera. El cuadro que surge aparece caracte
rizado por una contradiccin interna, que vena desde la co
lonia y que es de ndole cultural, configurado, por una parte,
por el hecho de disponer de determinados recursos natura
les, y de otra, por la formacin de una burguesa que, ideol
gica y culturalmente, en virtud de ser la detentadora de la
propiedad de la tierra, se confunde y enlaza "en su origen y
estructura como la sucesora de los encomenderos y terrate
nientes de la colonia (p. 24). De esta manera el proyecto de
reorganizacin de la economa (a partir de la guerra del
Pacfico) se acomoda a "un criterio de latifundista o propie
tarios indiferentes no slo al inters del proletariado sino
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLTICO 1 3 3
tambin al de la pequea y mediana burguesa. Y en la me
dida en que es la antigua clase dominante, se reproduce un
estilo clsico de grupos rentistas sin inclinacin por la acu
mulacin, lo que determina que el proyecto de sociedad no
reconoce ninguna posibilidad de un desarrollo nacional.
La imposicin de un estilo de "tipo patriarcal de terrate
niente feudal, sustancialmente distinto del tipo de moderno
jefe de empresa, estimula el "gamonalismo regional que
obstaculiza cualquier intento de integracin nacional (p.
104). En este contexto el autor se plantea el problema de la
descentralizacin y del regionalismo como estrategia de de
sarrollo, cuyos contenidos, por lo tanto, no pueden apreciar
se fuera del contexto marcado por el patrn propio del gru
po dominante.
En este sentido, interesa destacar cmo se inscribe sobre
la dinmica estructural de los procesos histricos un discur
so en torno a la historia como producto de una voluntad de
clase. Su importancia reside en que a la idea de modelo de so
ciedad se antepone la bsqueda de lo viable, segn sea el ca
rcter de los sujetos sociales. As, por ejemplo, la posibilidad
de un proceso de acumulacin queda contextualizada por
los rasgos de la clase dominante que por tradicin cultural
e ideolgica se caracterizan por su orientacin rentista. Otro
tanto ocurre con los resultados que se pueden desprender de
una poltica de descentralizacin del Estado, en el contextd
de una clase cuyo dominio descansa eh la posesin de la
tierra. :;>'
La diferencia entre un razonamiento centrado en la deter
minacin de las viabilidades, en oposicin a confrontar la
realidad con base en un modelo terico, reside en que aqul
requiere centrar la atencin en los microdinamismos de la
historia, en razn de cumplir una funcin constitutiva de los
procesos histricos mediante la realizacin de proyectos, lo
que implica que la conceptualizacin de la realidad que se
haya formulado desde la perspectiva de las regularidades,
sea enriquecida con la exigencia de direccionalidad. Esta
nueva ptica de anlisis obliga a rescatar la realidad de los
sujetos sociales en toda la complejidad de los niveles que la
constituyen. De esta manera, en referencia con la gesta de
independencia de Espaa, el autor puede sostener que los
1 3 4
EL DISCURSO POLTICO
"conductores, los caudillos, los idelogos no fueron anterio
res ni superiores a las premisas y razones econmicas de
este acontecimiento" (p. 17); pero adems, lleva a entender
a los procesos histricos en forma mucho ms compleja ya
que aparecen conformados por dimensiones de naturaleza
muy dismil. En realidad, por una parte, si las ideas de "la
revolucin francesa y de la constitucin norteamericana
encontraron un clima favorable a su difusin en Sudamri-
ca (p. 16), se debi a la existencia de una burguesa que "a
causa de sus necesidades e intereses econmicos, poda y de
ba contagiarse del humor revolucionario de la burguesa
europea"; pero tambin, simultneamente, afirma, salvando
el planteamiento anterior de cualquier reduccionismo mec
nico, que la independencia no se habra realizado "si no hu
biera contado con una generacin heroica, sensible a la emo
cin de su poca, con capacidad y voluntad para actuar en
estos pueblos una verdadera revolucin". As es como se en
fatiza en el anlisis de una causalidad estructural ("la inde
pendencia sudamericana se presenta decidida por las nece
sidades del desarrollo de la civilizacin occidental o, mejor
dicho, capitalista"), cuya potencialidad, sin embargo, para
producir efectos est mediada por la existencia de una capa
cidad para producir hechos, la cual no siempre se corres
ponde con el desenvolvimiento del plano estructural debido
a que es aleatoria y coyuntural en su desarrollo.
El simple hecho de que existe una burguesa que tiene
inters en romper con los obstculos que impona la corona
espaola no asegura la presencia de una constelacin psico
lgica e ideolgica que se exprese en una voluntad y decisin
que asuma el carcter de "heroica" o "romntica" ("la inde
pendencia se presenta como una empresa romntica") para
poder actuar revolucionariamente. Por otra parte, est la
circunstancia de que el conflicto entre clases est mediado
por elementos ideolgicos que contribuyen a que una clase
perciba a la otra en forma no antagnica. Con la revolucin
americana se produjo la colaboracin en muchos casos en
tre la nobleza terrateniente y la burguesa comerciante, en
razn de la "impregnacin de ideas liberales que acusaba la
aristocracia", o bien porque sta "no vea en esa revolucin
sino un movimiento de emancipacin de la corona de Espa
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLTICO 135
a {p. 68), todo lo cual lleva a destacar lo importante que
es profundizar en la naturaleza de los sujetos sociales para
entender el curso de los acontecimientos; ms an, para po
der entender el cmo de ciertos porqus de la historia.
Ciertos acontecimientos pueden explicarse por la existen
cia de una estructura de fuerzas sociales que sirva de base
para reconstruir toda una dinmica y predecir la eventuali
dad de ciertos resultados; pero si, a la vez, no se incorpora
la particularidad de estas fuerzas (incorporando sus rasgos
psicolgicos, ideolgicos y culturales), no podremos saber
cul puede efectivamente ser el curso concreto que tome esa
dinmica social global; ms an si aceptamos que el trans
curso de la historia reconoce modos diferentes de concre
cin en distintas coyunturas. En este sentido, sostenemos
que la explicacin de una tendencia histrica requiere com
pletarse con su potenciacin en circunstancias particulares,
las cuales en una secuencia temporal, van configurando a la
historia como construccin de sujetos sociales. Ello obliga,
como hemos sealado, a captarlos en toda su complejidad
(psicolgica, ideolgica, cultural y econmica) para no incu
rri r en un reduccionismo mecnico de la historia.
La complejidad de esta realidad exige pensarla desde una
perspectiva determinada por la articulacin entre regulari
dades empricas (que se expresan en las grandes tendencias
histricas) y las direccionaldades posibles de los procesos.
Dialctica que sirve de base a un razonamiento que simult
neamente es causal y constructor, lo que se corresponde con
el anlisis terico y poltico, respectivamente.
De esta manera, no obstante la poltica de Pirola, da lu
gar al surgimiento con base en una industria moderna de
"un proletariado industrial [. ..] que asume la creciente y na
tural tendencia a adoptar un ideario clasista, que niega una
de las antiguas fuentes del proselitismo caudillista", tene
mos que paralelamente "se ha encargado al espritu del feu-
doanttesis y negacin del espritu del burgo, la creacin de
una economa capitalista" (p. 34). De modo que se estructura
un rgimen poltico que, inevitablemente, tiene que refle
jar esta particular relacin entre la estructura econmica y
la naturaleza de la representacin poltica y social que asu
me el poder dominante, en cuanto a su capacidad para ar
1 3 6 EL DISCURSO POLTICO
ticular a la sociedad en su conjunto. No puede hablarse en
nuestra poca de contrastes entre la capital y las regiones,
sino de conflicto entre dos mentalidades, entre dos idearios"
(p. 216), que evidentemente plantea en la base del sistema po
ltico, una heterogeneidad estructural por las diferencias t
nicas y culturales que constituyen un obstculo para que, en
un futuro cercano, llegue a funcionar en el Per un sistema
democrtico que asegure [...] la satisfaccin del principio
jacobino de la soberana popular" (p. 202). No debe evadirse
el hecho de que "las masas rurales y las comunidades indge
nas [.. .] se mantendrn extraas al sufragio y a sus resulta
dos, afirmacin que, en el autor, no toma la forma de sim
ple constatacin de un hecho, sino que est formulada desde
la exigencia de un proyecto de construccin histrica como
lo es alcanzar la unidad de Per. A la nueva generacin le
toca construir sobre un slido cimiento de justicia social (la
se indios, campesinos) la unidad peruana" (p. 216). La con
denacin del centralismo se une a la condenacin del gamo
nalismo, pero ambas condenaciones se apoyan en una misma
esperanza y un mismo ideal", pues "por encima de cualquier
triunfo formal de la descentralizacin y la autonoma, estn
las reivindicaciones sustanciales de la causa del indio. Ob
jetivo final que supone una transformacin de la estructura
de la sociedad.
El planteamiento anterior exige elevar la idea de proyecto
al estatus de ngulo de anlisis de la realidad, en este caso
del poder. La redencin, la salvacin del indio, de ah el
programa y la meta de la renovacin peruana. Los hombres
nuevos [...] sienten el deber de crear un orden ms peruano,
ms autctono. Y los enemigos histricos y lgicos de este
programa son los herederos de la conquista, los descendien
tes de la colonia. Vale decir los gamonales" (p. 215). La
cuestin nacional, vinculada con un desafo al orden de do
minacin, aparece desdoblada en dos planos: como realidad
estructural y como valor.
En la primera acepcin, la bsqueda de una sociedad na
cional ms peruana, ms autctona", representa un intento
por solucionar el problema de la marginacin del indio. El
refuerzo de lo nacional, entendido como desahucio radical
de un regionalismo que reconoce su origen en sentimientos
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLTICO 1 3 7
e intereses feudales", se identifica con un proyecto de poder
capaz de proponerse y enfrentar el acrecentamiento del
poder del gamonalismo". La sociedad nacional, en conse
cuencia, responde a una estructura de poder antifeudal o an
tigamonal, propicia para la realizacin de un proyecto de so
ciedad orientado hacia la incorporacin del indio, pero en la
medida en que lo pueda sustraer de su condicin de clientela
del poder regional o local que detentan los terratenientes.
Sin embargo, estas observaciones no se circunscriben a
un simple diagnstico de la necesidad de cambiar las bases
del poder, ya que se abren a la perspectiva de fundar lo na
cional en lo indgena. La crtica al gamonalismo queda as in
corporada en el contexto ms comprensivo de un modelo de
sociedad que se quiere forjar partiendo de un sujeto social,
que hasta ese momento histrico ha permanecido sumergido
y desconocido. El futuro de Per es visto en trminos de
una opcin excluvente que, como coyuntura, define todo el
curso histrico futuro del pas. El Per tiene que optar por
el gamonal o por el indio. ste es un dilema. Lo que les im
porta primordial mente a los hombres nuevos es que el Per
se pronuncie contra el gamonal y por el indio." (p. 215).
Los sealamientos anteriores son un esfuerzo por recoger
la historicidad de la sociedad peruana, en lo que tiene de po
tencialidad. La historicidad es la conjugacin entre una di
mensin conocida, que es relativamente fcil de percibir,
con la virtualidad de desarrollo que se contiene en esa mis
ma realidad, producto del pasado. Es en esta acepcin que
hablamos de potencialidad. Un modo de captar esta realidad
compleja, formada de productos histricos y de posibilida
des que no se han dado, es mediante la categora de intereses
de clase. Empero, la utilizacin que se hace de dicho concep
to no lo es tanto para explicar una situacin estructural da
da, sino para definir un ngulo de problematizacin de la
realidad de manera de no caer en una aceptacin de lo real
como algo que se muestra en forma evidente, lo que puede
explicarse por la confusin entre lo que es realidad y lo que
es la apariencia. El concepto de inters de fuerza social
apunta un cambio en direccin a una doble problematiza
cin: por una parte, la dimensin dl inters se refiere a una
realidad producida por una gnesis histrica; por la otra, te
1 3 8 EL DISCURSO POLTICO
nemos la dimensin de fuerza que se refiere a las condicio
nes de que la posibilidad de desarrollo del inters-abra paso
a la necesidad de una nueva realidad; material.
Se cuestiona la realidad que por estar explicada es acepta- -
da, y tambin en cuanto explicada, porque no est agotada
en la propia explicacin, colocndonos en un punto de ten
sin de la realidad que es el de los quiebres, inflexiones o al
ternativas de direcciones posibles para el curso de los acon
tecimientos histricos. De esta manera se plantea la tarea de
reinventar la relacin con la realidad que se encuentra codi
ficada en estructuras tericas o ideolgicas, medante una
ampliacin de los parmetros de observacin habituales o
conocidos.
La perspectiva de impulsar un proyecto de sociedad (que
resuelva los problemas de marginalidad del indio) lleva al
autor a reconocer un horizonte de problemas mucho ms
vasto y a una jerarquizacin de la importancia relativa de
cada uno de ellos que resulta concordante con las exigencias
del proyecto de sociedad que se requiere impulsar. 'El pro
blema del indio, la cuestin agraria, interesan mucho ms
[. ..] que el principio de la autoridad, la soberana popular,
el sufragio universal, etc. Seleccin de problemas que est
determinada por una lectura de la realidad desde un ngulo
problematizador definido por determinados intereses socia
les. stos permiten una articulacin de problemas que rom
pe cori opciones tericas o ideolgicas tomadas de manera a
priori. Es as como una vez admitida "la prioridad del debate
del problema del indio y de la cuestin agraria sobre cual
quier debate relativo al mecanismo del rgimen ms que a
la estructura del Estado, resulta absolutamente imposible
considerar la cuestin del regionalismo o, ms precisamen
te, de la descentralizacin administrativa, desde puntos de
vista no subordinados a la necesidad de solucionar de mane
ra radical y orgnica los dos primeros problemas (p. 201).
Lo anterior tiene relacin tambin con el problema del
significado especfico de un problema en diferentes contex
tos. La descentralizacin, por ejemplo, puede revestir distin
tas significaciones: una posibilidad es que se entienda como
reforma "simplemente poltica y administrativa, situacin
en la que por gravitacin del contexto nacional, lleva a "au
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLTICO 1 3 9
mentar el poder del gamonalismo contra el inters de las
masas indgenas, lo que es diferente a plantear la descen
tralizacin en el marco de un proyecto orientado a la "solu
cin del problema del indio y del problema de la tierra, que,
en el fondo, se reducen a un nico problema (p. 201). Espe
cificidades de significado que pueden parecer obvias si con
sideramos que la realidad social reconoce la propiedad de
ser una construccin de varios sujetos sociales que coexis
ten cada uno con su propia subjetividad.
Si el conjunto de los sujetos sociales conforma la realidad
objetiva, trayendo consigo cada uno su propia problemtica
de intereses y proyectos, visiones de futuro y complejidad de
sus relaciones sociales, nos enfrentamos a una realidad arti
culada por el modo como los sujetos se relacionan entre s,
aproximando e identificando sus proyectos, o bien entrando
en conflictos. Lo que debe tomarse en cuenta para adentrar
se en la realidad, traspasando los lmites de las visiones de
realidad que caracterizan a los distintos actores. En efecto,
es distinta una polmica ideolgica que tenga lugar en el in
terior del campo de aspiraciones de una sola clase social,
que s expresa a diferentes intereses sociales. "La polmica
sobre aspectos de la organizacin poltica (autoridad, sobe
rana popular, sufragio universal) entre liberales y conserva
dores se inspiraba, de ambos lados, en los intereses y en las
aspiraciones de una sola clase social. La clase proletaria ca
reca de reivindicaciones y de ideologa propia (p. 199). No
se planteaba, por lo tanto, una "discrepancia ideolgica
que reflejara en la realidad una contradiccin estructural
entre fuerzas sociales.
Si los actores sociales son una realidad constituyente de
la historia, desplegando sus visiones de futuro como sus
prcticas concretas en diversos planos, articulando a la rea
lidad en un todo complejo y dinmico, ninguna lectura de
sta con pretensiones de objetividad puede desconocer la
exigencia de esta articulacin ms all de los enfoques teri
cos o epistemolgicos que se prefieran. Pues esta exigencia
no es sino historicidad que queda fuera del anlisis social en
su bsqueda por alcanzar una delimitacin ms precisa de
su objeto. En Maritegui encontramos numerosos ejemplos
de lo que afirmamos.
1 4 0 EL DISCURSO POLTICO
Ninguna estructura social puede ser analizada prescin
diendo de su contexto, ya que es por medio de ste que su
contenido se especifica impidiendo caer en formalismos te
ricos habituales en el anlisis acadmico. El hecho de que
una estructura empricamente sobrevive, no debe llevamos
a confundir esta circunstancia con el contenido de la estruc
tura. Para que esto ltimo se mantenga vigente sera necesa
rio que se repitan las condiciones contextales que le dieron
origen o que marcaron su funcionamiento. Es as como, por
ejemplo, "la comunidad sobrevivi'' durante el rgimen co
lonial, pero al lograrlo, en el contexto conformado por la cla
se seorial asentada en un rgimen de servidumbre, queda
ba "petrificada por haber sido sustituida como base de la
organizacin institucional-estatal por la gran propiedad. En
el nuevo contexto la comunidad primitiva se haba transfor
mado de clula social y econmica activa en la articulacin
de la sociedad y del poder incaico, en un bolsn de pobla
cin disponible como mano de obra para la propiedad feu
dal. "Se inaugur as (con la instalacin de la Repblica) un
rgimen que, cualesquiera que fueran sus principios, empeo
raba en cierto grado la condicin de los indgenas en vez de
mejorarla. Y esto no era culpa del ideario que inspiraba la
nueva poltica y que, rectamente aplicado, deba haber dado
fin al dominio feudal de la tierra convirtiendo a los indge
nas en pequeos propietarios [...] La nueva poltica abola
formalmente las mitas, encomiendas, etc. Comprenda un
conjunto de medidas que significaban la emancipacin del
indgena como siervo. Pero como, de otro lado, dejaba intac
tos el poder y la fuerza de la propiedad feudal, invalidaba
sus propias medidas de proteccin de la pequea propiedad
y del trabajador de la tierra (p. 69).
Partiendo de este anlisis podemos ilustrar, por una par
te, la importancia de no perder de vista la especificidad de
los fenmenos sociohistricos, y por la otra, mostrar cmo
un proyecto en su puesta en prctica se aleja de la idea de
Sus portadores sociales. Por ello es que en toda historia se
tenga que distinguir entre lo que es la anticipacin de un
proyecto de sociedad, tal como es patrocinado por determi
nadas clases sociales, y la historia qe resulta de su volun
tad poltica, la cual es un producto combinado de la orienta
cin ideolgica de su accin y del grado de viabilizacin de
su desarrollo. En este sentido, toda historia es una tensin
entre lo que se pretende y lo que, en el mismo tiempo de ese
esfuerzo, surge como producto de la articulacin de muchas
voluntades polticas.
No se puede discutir sobre ciertos conceptos si no es cues
tionando el contexto histrico y cultural desde el que se est
retomando un problema. As, no se puede juzgar sobre el
"comunismo incaico desde marcos de referencia actuales,
ni menos establecer analogas para poder formular aprecia
ciones de ndole ya sea laudatoria o de rechazo entre dos ex
periencias histricas. Especialmente debemos cuidarnos de
los apriorismos que no hacen ms que distorsionar la obser
vacin de una realidad diferente a la que es reflejada en el
esquema que nos sirve para organizar nuestra observacin.
Por ejemplo, Maritegui en la crtica a Aguirre Morales sos
tiene qu no se puede concluir que "el pueblo incaico fue un
pueblo esclavo e infeliz porque careca de libertad ", pues, en
ningn caso "esta libertad caba en la vida incaica [...] El
hombre del Tahuantinsuyo no senta absolutamente ningu
na necesidad de libertad individual, as como "no senta ab
solutamente ninguna necesidad de libertad de imprenta. La
vida y el espritu del indio no estaban atormentados por el
afn de especulacin y de creacin intelectuales, como tam
poco estaba "subordinado a la necesidad de comerciar, de
contratar, de traficar. De ah que no puede "consustanciar
la idea abstracta de libertad con las imgenes concretas de
una libertad con gorro frigio (p. 78-79).
La misma precaucin se debe tener al concluir acerca de
relaciones de contradiccin o de complementacin entre fe
nmenos, ya que pudiendo por ejemplo "la autocracia y el
comunismo ser incompatibles en nuestra poca, no lo fue
ron en sociedades primitivas (p. 79). Con este mismo esp
ritu "no es posible hablar de tirana abstractamente, por
cuanto el fenmeno "tirana, como cualquier otro, exige ser
analizado en el contexto de una constelacin histrica que
especifica el contenido de los procesos o fenmenos. De esta
manera se puede afirmar con Maritegui que una tirana "es
real slo en la medida en que oprime la voluntad de un
pueblo o en que contrara y sofoca su impulso vital, lo que
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANALISIS POLTICO 1 4 1
EL DISCURSO POLTICO
no ocurri en la poca del imperio incaico; por el contrario,
recuerda que muchas veces en la antigedad un rgimen
absolutista y teocrtico ha encarnado y representado la vo
luntad de un pueblo. ste parece haber sido el caso del im
perio incaico cuya obra consisti en construir el imperio
con los materiales humanos y los elementos morales allega
dos por los siglos. El ayllu la comunidad fue la clula del
imperio, pero no crearon la clula". Aguirre, desde su posi
cin liberal individualista ,se complace en ignorar en la his
toria a la muchedumbre (pp. 80-81).
Con lo expuesto no se pretende enfatizar el relativismo
histrico sino la capacidad para redescubrir la esencia espe
cfica de los fenmenos, a partir de cmo se han manifestado
en la realidad emprica y morfolgica. Esto es, se procura
organizar la observacin y el estudio de la realidad desde la
bsqueda de lo concreto, en vez de hacerlo desde la aparien
cia tal como sta es recogida por esquemas de interpreta
cin terica que no se cuidan de reflejar las especificidades
en que se transforma un mismo fenmeno si se ubica en dis
tintos contextos. La historicidad como exigencia en el anli
sis significa incorporar nuevas complejidades con las super
vivencias de fenmenos (ejemplo, culturales) que se enlazan
con otros, en forma a veces asincrnica, constituyendo reali
dades multifacticas, cuya dinmica no puede captarse a
partir de esquemas que los jerarquicen segn opciones te
ricas o ideolgicas que no le son pertinentes. Por ejemplo, la
ideologa del pasado trasmitida por la colonizacin, un es
pritu y una economa que declinaban ya y los cuales no per
tenecan sino al pasado, facilit que el patrn cultural de
comportamiento de la clase dominante se caracterizara por
su estilo seorial, el cual se contiene, prescindiendo de los
cambios en la estructura econmica, en la clase dominante
que emerge de la independencia. Ha sido la asimilacin de
la cultura occidental" la que ha permitido liberarnos de este
pasado, pero ello ha coexistido con la mantencin de rai
gambres de feudalidad intactos1(p. 53).
La articulacin compleja entre elementos ideolgicos y
culturales con otros de naturaleza econmica, es lo que ca
racteriza a la exigencia de historicidad por sobre la estricta
mente terica. Analizar situaciones en las que coexisten rea
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLTICO 1 4 3
lidades heterogneas resulta difcil de hacer desde una
perspectiva causal claramente establecida. De ah que se
pueda manejar como solucin su reconstruccin desde los
distintos niveles de realidad que se caracterizan por dina
mismos particulares. Espaa nos trajo el medioevo; inqui
sicin, feudalidad, etc. Nos trajo luego, la contrarreforma:
espritu reaccionario, mtodo jesutico, casuismo escolsti
co. De la mayor parte de estas cosas nos hemos ido liberan
do, penosamente, mediante la asimilacin de la cultura occi
dental, obtenida a veces a travs de a propia Espaa. Pero
de su cimiento econmico, arraigado en los intereses de una
clase cuya hegemona no cancel la revolucin de la inde
pendencia, no nos hemos liberado todava. Los rasgos de la
feudalidad estn intactos (p. 19).
Por un lado, posibilidad de cambio determinada por una
apertura cultural; por el otro, obstculos y cierres determi
nados por una continuidad estructural que impide que se
puedan consolidar instituciones democrticas y liberales",
segn sean estructuradas ideolgicamente por las nuevas
corrientes de pensamiento que penetran en el pas. Pero esta
continuidad estructural no produce por s misma estos efec
tos inhibitorios de cambio, sino en tanto que es parte de un
contexto (en este caso de aislamiento). En efecto la imposibi
lidad de cambio estructural no tiene lugar en los pases que,
por estar situados a la orilla del Atlntico, se han podido
abrir con mayor facilidad hacia Europa desarrollndose en
ellos la democracia burguesa y liberal (p. 79). Lo que im
porta destacar aqu es que la discusin terico-ideolgica so
bre la democracia queda inserta en un contexto, el cual con
tribuye a especificar el alcance que tengan los conceptos. El
anlisis, en consecuencia, queda incorporado en un horizon
te histrico. Este horizonte histrico se expresa en la subor
dinacin del1pensamiento terico e ideolgico al momento
histrico que contiene las potencialidades de futuros posi
bles. Podemos ilustrar lo anterior con el siguiente tipo de ar
gumentacin que, entre otros, se encuentra en sus ensayos.
La tradicin hispana, de corte seorial y feudal, que viene
de la colonia, es reforzada en la situacin de la postindepen
dencia. Por la continuidad estructural que caracteriza a la
clase dominante a lo largo de su curso histrico; refuerzo
1 4 4 EL DISCURSO POLTICO
que tiene lugar en el contexto caracterizado por la asimila
cin de las nuevas ideas, propias de la cultura occidental. De
esta manera la continuidad estructural (como es el carcter
seorial y rentista de los grupos dominantes), al permitir la
asimilacin de ideas liberales, determina el surgimiento de
una situacin histrica caracterizada por ua estructura so
cial que ve interrumpido un desenvolvimiento ideolgico
congruente. El peso ideolgico de la colonia es remplazado
por un liberalismo importado que, por lo menos coyuntural-
mente, ha constituido un rasgo ideolgico dominante en el
desarrollo histrico de estos pases latinoamericanos, pero
que adems, el movimiento popular ha aceptado, asimilado
y convertido en parmetro de sus propios anlisis de la reali
dad. El carcter contradictorio de la clase dominante, entre
su estructura y su ideologa, se refleja en el carcter ambi
guo de la democracia que afirma defender.13
La compleja situacin caracterizada por una diversidad
de elementos (econmicos, culturales), con su heterogenei
dad interna y multiplicidad de posibilidades de evolucin en
varias direcciones, constituye el horizonte histrico desde
donde pensar, en forma de poder sumergimos en la histori
cidad misma de lo concreto, en donde se contienen las posi
bilidades de la democracia, como tambin las alternativas
de que su realizacin prctica puede asumir una u otra mo
dalidad. As es como Maritegui puede anticipar algunos ele
mentos tericos para comprender la crisis actual de la de
mocracia en estos pases.
En primer lugar est el carcter limitante de la clase en
el poder en razn de su carcter seorial (terratenientes li
beralesco burgueses terratenientes); en segundo lugar, la im
portancia del mercado internacional para estimular las
transformaciones econmicas que hagan posible una demo
cracia liberal. Caracterizndose las clases dominantes como
rentistas y especuladores se dificulta que puedan impulsar
el desarrollo de las fuerzas productivas sin recurrir al capi
tal extranjero. Sin embargo, la burguesa, a pesar de las ca
ractersticas mencionadas, en lo ideolgico asume expresio-
B Situacin que se ha vuelto muy clara con motivo de su respaldo, en
los ltimos aos y en diferentes pases latinoamericanos, a proyectos mili
tares de gobierno.
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLTICO 1 4 5
nes de corte liberal-poltico para legitimarse, aprecindose
una incongruencia entre las formas de su ideologa y sus ca
ractersticas estructurales. La cuestin de fondo que se
plantea es cmo se puede llegar a articular con el poder se
orial el desarrollo de las fuerzas productivas, las cuales
son una condicin para el surgimiento y posterior consolida
cin de un rgimen poltico que sea congruente con la ideolo
ga de la clase en el poder, contradiccin que apunta directa
mente a la naturaleza del proyecto de sociedad que la clase
dominante busque construir.
Cundo puede una clase terrateniente-liberal llegar a
construir un rgimen liberal? O, ms bien qu caractersti
cas concretas tiene que asumir se rgimen demoliberal ?
Para abordar un problema de esta ndole el autor plantea su
idea de la sociedad autctona y nacional como si fuera el
contenido bsico del proyecto de transformaciones necesa
rias. Conviene enfatizar en este planteamiento dos momen
tos, para evitar caer en afirmaciones puramente vaiorativas
o muy generales, y por lo mismo, vacas de contenido real.
La definicin del proyecto de futuro se puede solamente con
cebir partiendo de la situacin histrica concreta, que debe
ser reconocida lo ms objetivamente que sea posible. Esta si
tuacin es la que contiene las verdaderas alternativas de de
senvolvimiento, pero que no pueden darse como base de ac
ciones, si previamente no son reconocidas como posibles de
ser construidas. s en este momento del anlisis en el que
se puede recuperar la dimensin del poder, como ngulo de
anlisis qu incluye a los sujetos sociales como articulado-
res de la reconstruccin histrica que se haga del momento
histrico. Lo que implica dos momentos en el esfuerzo por
incorporar la historicidad de la situacin real: por una par
te, la posibilidad de potenciarla, y de otra, las condiciones
para transformar a esta potencialidad en proyecto viable de
sociedad. Es posible encontrar algunas ilustraciones de lo
que decimos en el anlisis de Maritegui.
Se pueden traer a colacin las referencias sobre lo que
pasa con la comunidad distinguiendo entre la subsisten
cia de valores y actitudes psicolgicas, asociadas al trabajo
en ella, y el nuevo contexto caracterizado por el predominio
de la gran propiedad. Citando a Castro Pozo podemos afir
1 4 6 EL DISCURSO POLTICO
mar que "la comunidad indgena conserva dos grandes prin
cipios econmico-sociales que hasta el presente ni la ciencia
sicolgica ni el empirismo de los grandes industrialistas han
podido resolver satisfactoriamente: el contrato mltiple del
trabajo y la realizacin de ste con menos desgaste fisiolgi
co en un ambiente de agrado, emulacin y compaerismo"
{p. 87). Se mantiene "la energa, perseverancia e inters con
que un comunero siega, gavilla el trigo o la cebada, quipi-
cha,* y desfila, a paso ligero, hacia la era alegre, corrindole
una broma al compaero o sufriendo la del que va detrs ja
lndole el extremo de la manta, constituyen una tan honda
y decisiva diferencia, comparados con la desidia, frialdad,
laxitud del nimo y, al parecer, cansancio, con que prestan
sus servicios los yanacohas, en idnticos trabajos u otros de
la misma naturaleza" (p. 87).
Sin embargo, de otra parte, el rgimen del latifundio feu
dal, disolviendo o relegando a la comunidad, ha terminado
por "atacar una institucin social que conserva la funcin
de la familia campesina, reducindola a un sistema de pro
duccin que mantiene al indio como mano de obra, aunque
tambin, simultneamente, "mantiene vivos los estmulos
morales necesarios para su mximo rendimiento como tra
bajador". Por consiguiente se puede observar cmo una es
tructura es alterada en su funcin de clula social (cuando
se pasa del perodo incaico al colonial y, ms tarde, al repu
blicano), pero sin que ese cambio liquide los valores y patro
nes de conducta que caracterizan su superestructura ideol
gica. El indio transformado en mano de obra de la propiedad
seorial, contina apegado a los elementos espirituales de la
economa comunitaria. Lo que cambia profundamente es la di
nmica de las estructuras globales de las que es parte la co
munidad: el Estado deja de apoyarse para su funcionamien
to en la dinmica de la comunidad. El Estado como factor
exgeno deja de estimular la consolidacin de una estructu
ra microsocial, como es la comunidad indgena. La comunidad
bajo el rgimen colonial "no poda ser verdaderamente ampa
rada sino apenas tolerada. El latifundista le impona la ley de
su fuerza desptica sin control posible del Estado. La comu
nidad sobreviva, pero dentro de un rgimen de servidumbre.
* Cargar a la espalda, costumbre indgena extendida en toda la sierra.
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLTICO 1 4 7
Antes haba sido la clula misma del Estado que le asegura
ba el dinamismo necesario para el bienestar de sus miem
bros. El coloniaje la petrifica dentro de la gran propiedad,
base de un Estado nuevo, extrao a su destino" (pp. 65-66).
Qu reflexiones pueden formularse en relacin con estas
afirmaciones? La descripcin sobre la relacin entre comu
nidad y Estado es bastante esclarecedora. Cuando afirma
que el coloniaje la petrifica, dentro de la gran propiedad, se
enfrenta a una disociacin y contradiccin entre dos proyec
tos: el propio del nuevo Estado y el de la comunidad tradicio
nal, pues este contexto termina por disolver a la comunidad
por efecto de una dinmica nueva que desarticula a los pro
yectos microsociales, en razn del imperativo de proyectos
macrosociales. Simultneamente, la gran propiedad trans
forma a la comunidad de sistema de relaciones sociales y
culturales, en un enclave de mano de obra, pero que no obs
tante conserva su superestructura espiritual. En este con
texto no puede negarse la presencia de cierta potencialidad
de lo microestructural en la medida en que se pueden utili
zar elementos de la tradicin de nuevas estrategias de desa
rrollo.' ''
La posibilidad de lo anterior est dada por la capacidad
para que en vez de disolver las potencialidades de lo micro-
social en el marco de proyectos ma.crosociales, se recupere
a la comunidad con apoyo en proyectos micros que sean arti-
culabies en proyectos globales de desarrollo. En esta ltima
perspectiva se apunta, por ejemplo, la posibilidad de trans
formar a una comunidad en cooperativa (asentada en la exis
tencia de nuevas condiciones de comercializacin, de trans
porte, etc.), que potencia la transformacin de la comunidad
en el contexto definido por otra estructura de produccin.
En este sentido se est en presencia de un proceso de conti
nuidad y discontinuidad estructural, segn se atienda a un
nivel u otro de la realidad. De ah que para llegar a estable
cer con claridad una tendencia en el desenvolvimiento hist
rico, habra que tener una visin de conjunto de todas las
dimensiones de las estructuras, tanto de las que se trans
forman como de las que se mantienen en la nueva situacin
histrica. Es por ello por lo que los anlisis de este tipo, ape
gados a la historia concreta, plantean la necesidad de re
1 4 8
EL DISCURSO POLITICO
construir a la realidad en todas sus complejidades antes que
reducirla a un esquema de explicacin.
En razn de lo expuesto, la dinmica social es descrita en
trminos de Una reconstruccin en la que se incluyen todos
sus niveles culturales, econmicos, incluso psicolgicos, re*
Construccin que permite reconocer las posibilidades de po
tenciacin de la misma, entendida la posibilidad como la del
surgimiento de un sujeto sociai del procso de cambio. El in
ters de este lineamiento reside en comprender la aparicin
de los sujetos sociales, de conformidad con una dialctica
entre los niveles de la realidad histrica. De ah el que Ma-
ritegui destaque el hecho de que el indio, a pesar de las le
yes de cien aos de rgimen republicano, no se ha hecho in
dividualista" (p. 83). Lo que se expresa en una sobrevivencia
ideolgica y cultural que, a su vez, determina desajustes res
pecto de la situacin estructural dominante en cuanto que
las relaciones sociales no se corresponden con la estructura
productiva, situacin que facilita que se mantengar pautas
tradicionales de comportamiento, las que no se ajustan ai
contexto nacional. Por lo tanto se puede sostener co i el au
tor que la propiedad comunal no representa en Per una
economa primitiva a la que haya remplazado gradualmente
una economa progresista fundada en la propiedad indivi
dual" (p. 84).
El desajuste a que nos referimos produce un doble efecto,
el cual debemos considerar acumulativo para comprender
mejor a la dinmica social del pas. En realidad, el desajuste
entre los patrones ideolgicos y la estructura productiva,
y entre las relaciones sociales y el sistema productivo, de
sencadena procesos desintegrantes de la vida campesina tra
dicional (los que pueden adoptar la forma de migraciones o
de fraccionamientos de la propiedad de la tierra), o bien de
manutencin de un patrn de organizacin social, que pu-
diendo ser adecuado para satisfacer las exigencias de sobre
vivencia ideolgica y cultural, cumpla la funcin de consti
tuir un mecanismo de conservacin y defensa de la identidad
grupa! frente a la lgica que s impuso nacionalmente. En
este marco de anlisis toma significacin la afirmacin de
que la propiedad comunal no representa una economa pri
mitiva".
ENSEANZAS OEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLTICO 1 4 9
Desde la perspectiva de anlisis en que nos colocamos, la
propiedad comunal representa un ejemplo de articulacin
entre elementos culturales y econmicos, que es la base para
comprender el significado que asume. Por lo tanto, el anli
sis debe precisar cul es el nivel determinante de la articula
cin (si los de naturaleza cultural o los econmicos), segn
como se presente en un momento del desenvolvimiento his
trico y no como resultado de una reconstruccin a partir de
un ciclo histrico. La importancia de esta cuestin est en
que el nivel que resulte determinante en la articulacin (en
este caso, la propiedad comunal) es el que mejor enlaza" la
dimensin histrico-gentica con sus posibilidades cuando
se re-ubica en un nuevo contexto histrico. De ah que cual
quier proyecto que se base en un nuevo tipo de propiedad,
aun cuando pretenda recuperar la tradicin campesina, no
se puede impulsar con desconocimiento de lo que significa
la articulacin llamada comunidad. Como sostiene Marite-
gui, disolver la comunidad no servir para crear la pequea
propiedad, ya que el factor sociocultural del individualismo
no ha tenido jams su origen ni en la constitucin del Esta
do ni en el Cdigo Civil" (p. 75). Por eso es que los esfuerzos
por transformar a la comunidad campesina en pequea pro
piedad tropiezan con obstculos de carcter cultural, como
es la sobrevivencia en el indio de sus patrones de conducta;
pero adems se encuentra con el problema de que no hay
espacio para el desarrollo de la pequea propiedad en el con
texto de la gran propiedad. Cuando por una parte se consta
tan en el anlisis del autor, los desajustes entre las posibili
dades de un cambio (supresin de la comunidad), y por otra,
el desajuste respecto de un proyecto deseado polticamente
(constitucin de la pequea propiedad), surge claramente
que la viabilidad de su realizacin est influida por la corre
lacin de fuerzas dominantes y el tipo de poder que se utiliza
para llevarlo a cabo. La viabilidad de un cambio consiste en
la transformacin de lo potencial en una realidad material.
En este sentido, se podra comparar con el conducto por
donde pasa la historia.
Ahora bien, si la correlacin de fuerzas rompe el orden es
tablecido, la direccin que asuma el proceso de cambio esta
r determinada por el nivel de realidad que aparezca como
1 5 0 EL DISCURSO POLTICO
dominante en el contexto de la articulacin social. Recorde
mos el predominio de los elementos culturales en ia comuni
dad que, no obstante los cambios en el sistema productivo,
mantienen la funcin de preservar la identidad de la pobla
cin. Por eso la direccin que asuma la transformacin de la
comunidad no estar definida exclusivamente por la lgica
econmica asociada con la imposicin de una nueva unidad
, de produccin.
En este anlisis acerca de las dificultades para transfor
mar a la comunidad en pequea propiedad, encontramos en
Maritegui una interesante distincin en el manejo del po
der. Si el poder, como factor plasmador de construcciones
sociales, se expresa en una voluntad de proyecto, para llegar
a determinar si cumple con estas funciones es necesario
ahondar en su dinmica interna. El anlisis que se efecta
es muy ilustrativo, especialmente cuando se refiere a 1arela
cin entre caudillo y clase al estudiar la poltica agraria de
la repblica. De una parte, el ejercicio del poder con base en
intereses materiales, muchas veces contrapuestos, que re
quieren por lo mismo ser arbitrados, tal es el caso del caudi
llo como "producto natural de un perodo revolucionario
que no haba podido crear una nueva clase dirigente'. El po
der, dentro de esta situacin, tena que ser ejercido por los
militares de la revolucin que por un lado gozaban del pres
tigio marcial de sus laureles de guerra y, por el otro, estaban
en posicin de mantenerse en el gobierno por la fuerza de las
armas. Por supuesto, el caudillo no podra sustraerse al in
flujo de los intereses de clase o de las fuerzas histricas en
contraste. Se apoyaba en "el liberalismo inconsistente y re
trico del demos urbano o el conservantismo colonialista de
la casta terrateniente" (p. 70). Pero adems, se observa que
el ejercicio del poder ya no es reflejo de determinados inte
reses, sino que crea intereses de grupo, o bien de clase. "En
tre nosotros el caudillo y el gobierno de los militares han
cooperado al desarrollo del latifundio". En esta lnea se
extiende el anlisis a la dialctica entre el surgimiento de un
grupo social y la maduracin de las condiciones estructura
les que lo transforman en dominante.
; Se construye la lgica de constitucin de la gran propie
dad que se apoya en la relacin entre propietarios y su nece
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANALISIS POLTICO 151
sidad de recursos de agua. Relacin que no explica la con
centracin de la propiedad agraria, ya que es considerada
slo como "parcialmente exacta", pues para que el factor
agua sea determinante de esta concentracin se requiere
que funcione en el contexto caracterizado por el estableci
miento y desarrollo en la costa de vastos cultivos industria
les. "Antes de que esto prospere, antes de que la agricultura
de la costa adquiriera una organizacin capitalista, el m
vil de los riesgos era demasiado dbil para decidir la con
centracin de la propiedad" (p. 75). Ms adelante, agrega:
"no es cierto que [la escasez de agua] sea el origen de que la
propiedad no se haya subdividido". Los orgenes ms bien se
remontan "a la despoblacin de la costa, a consecuencia de
la prctica colonial", lo que constituye, a la vez, "un efecto
y una de las razones del rgimen de gran propiedad" (p. 76).
Sin embargo hay que destacar en el anlisis sobre el po
der la contraposicin entre dos lgicas disociadas: por una
parte, una lgica ideolgica del poder que se expresa en la
creacin de proyectos, en oposicin a una lgica estructural
vinculada a la base social de apoyo. En efecto, en la lgica
liberal el poder republicano "se senta activo slo ante 1a
propiedad comunitaria. Si no poda nada contra el latifun
dio, poda mucho contra la comunidad" (p. 75); esto es, que
la lgica ideolgica era capaz de crear direcciones de cam
bio que no tuvieran necesariamente mucha concordancia
con la direccin posible de esperarse desde la estructura
econmica misma de los grupos. Es plausible que una clase
terrateniente no liberal no hubiera enfrentado la destruc
cin de la comunidad para transformarla en pequea pro
piedad, sino ms bien, se podra haber orientado a conser
varla, pero inserta en el marco histrico dominado por su
presencia. Sin embargo, al imponerse una lgica se genera
el conflicto con la comunidad.
De esta manera vemos cmo mediante los proyectos de
los grupos se crean realidades que configuran nuevos hori
zontes histricos en los que se aprecian continuidades o dis
continuidades de determinadas estructuras, segn distinga
mos sus diferentes dimensiones y funciones. Por ejemplo, se
puede destruir a la comunidad a la vez que mantenerla, lo
que depender no de su naturaleza considerada aisladamen
1 5 2 EL DISCURSO POLTICO
te sino del contexto global del que es parte. As, "en un
pueblo de tradiciones comunistas, disolver la comunidad no
serva para crear la pequea propiedad, pues, como se ba
mencionado, "el individualismo no ha tenido su origen en
ningn pas ni en la Constitucin del Estado ni en el Cdigo
Civil. Afirmacin sta que transfiere cualquier reflexin so
bre un objeto social particular hacia su historicidad, consis
tente en su compleja articulacin con varios otros tipos de
estructuras, lo cual no hace ms que mostrar un modo de ra
zonar histricamente muy necesario si lo que se quiere es
contribuir a la definicin de proyectos d sociedad. En Ma
ritegui la idea de proyecto asume la forma de una lucha por
la sociedad nacional, centrada en "la redencin, la salvacin
del indio, que constituye "el programa y la meta de la re
novacin peruana, planteamiento en el que el proyecto de
sociedad cumple la funcin de contexto que especifica el con
tenido de las polticas particulares. En este sentido, es intere
sante el manejo que hace de las heterogeneidades culturales
y las implicaciones especiales que tienen en el planteamien
to de lo nacional. Desde esta consideracin lo nacional no se
puede confundir con integracin, ya que se corresponde con
una forma de rescatar y resolver el problema de un equili
brio entre las heterogeneidades. "La raza y la lengua indge
na [, ..] aparecen huraamente refugiadas en la sierra. Y por
consiguiente en la sierra se conciertan todos los factores de
una regionalidad si no de una nacionalidad. La unidad pe
ruana est por hacer y no se presenta como un problema de
articulacin y convivencia, dentro de los confines de un Es
tado nico de varios antiguos pequeos estados o ciudades
libres (p. 206). El problema de la unidad entonces no se re
duce a una pluralidad de tradiciones locales, sino que Con
siste en "una cualidad de raza, de lengua y de sentimiento.
Pero tambin lo nacional, en el proyecto de sociedad na
cional y autctono, se puede identificar con una estructura
de poder: un poder basado en lo regional o bien fundado en
el centro. Lacuestin de lo nacional cuando se reduce al cen
tro viene a identificarse con "la mentalidad metropolitana
(p. 209), cuya contraparte no es simplemente el regionalismo
o la descentralizacin, ya que se trata de entenderlo como
proyecto de grupos que al momento de intentar aplicar la
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLTICO
153
descentralizacin, por ejemplo, puedan moverse fuera de la
prctica centralista. De ah que es diferente plantearse una
reivindicacin regionalista, segn asuma el carcter de una
reivindicacin popular que s es expresin de "un senti
miento feudalista, pues en este caso "los gamonales no se
preocupan sino de acrecentar su poder feudal (p. 209).
El proyecto sirve de marco histrico para reconocer el
nuevo horizonte histrico. Si la problemtica nacional y re
gional la comprendemos en trminos de un proyecto de cons
truccin de determinados sujetos sociales, el horizonte his
trico que aborda Maritegui se caracteriza por una dife
rente articulacin entre el poder central y regional. "La pri
mera cosa que conviene esclarecer es la solidaridad y el
compromiso a que gradualmente han llegado el gamonalis
mo y el rgimen centralista. El gamonalismo pudo manifes
tarse ms o menos federalista y anticentralista, mientras se
elaboraba o maduraba esta solidaridad. Pero, desde que se
ha convertido en el mejor instrument, en el ms eficaz
agente de rgimen centralista, ha renunciado a toda reivin
dicacin desagradable a sus aliados de la capital (p. 214),
articulacin que se plantea como la base para definir el po
der como potenciador para impulsar una sociedad nacional
que pueda reflejar las heterogeneidades internas, heteroge
neidades que ya no son simplemente "realidades objetivas
sino opciones. En realidad, cuando el autor se plantea que
el regionalismo en Per "no es un movimiento, una corrien
te, un prgram, sino la'expresin vaga de un malestar y de
un descontento (p. 194), lo explica con base en una realidad
especfica que no es susceptible de reducirse a ciertas es
tructuras tericas o ideolgicas anteriores, probablemente
cosificadas en su uso, como sera "la ideologa jacobina ra-
dicaloide del siglo X I X . La razn est en que la polmica
"entre federalistas y centralistas es una polmica superada
y anacrnica como la controversia entre conservadores y li
berales, por cuanto "la lucha se desplaza del plano exclusi
vamente poltico a un plano social y econmico.
En efecto, el contexto no est dado, sino que es construido
segn sea el proyecto desde el que se lee la realidad. En esta
direccin puede afirmar Maritegui que "admitida la priori
dad del debate del problema del indio y de la cuestin agra-
1 5 4 EL DISCURSO POLITICO
ra sobre cualquier debate relativo al mecanismo del rgimen
[...] resulta absolutamente imposible considerar la cuestin
del regionalismo o, ms precisamente, de la descentraliza-
;7 cin administrativa, desde puntos de vista no subordinados
a la necesidad de solucionar de manera radical y orgnica
los dos primeros problemas. Una descentralizacin, que no
se dirija hacia esa meta, no merece ya ser ni siquiera discuti
da (p. 201). En el contexto en el que se ubica la realidad que
se quiere transformar, deben tambin situarse las proposi
ciones polticas para as poder desentraar sus verdaderos
contenidos y significados. Un ejemplo lo sugiere Maritegui
cuando se refiere al diferente contenido que puede tener una
' misma medida, como es el caso de la descentralizacin pol
tica y administrativa. Afirma que
la descentralizacin corno reforma simplemente poltica y adminis-
: trativa, no significara ningn progreso en el camino de la solucin
del problema indio y del problema de la tierra que, en et fondo, se
reducen a un nico problema. La descentralizacin, actuada sin
otro propsito que el de otorgar a las regiones o a los departamen
tos una autonoma ms o menos amplia, aumentara el poder del
gamonalismo contra una solucin inspirada en el inters de las ma
sas indgenas. Para adquirir esta conviccin, basta preguntarse qu
casta, qu categora, qu clase se opone a la redencin del indio. La
respuesta no puede ser sino una y :categrica: el gamonalismo, el
feudalismo, el caciquismo. Por consiguiente, cmo dudar de que
una administracin regional de gamonales y de caciques, cuanto
ms autnoma tanto ms sabotea y rechazara toda efectiva reivin-
dicacin indgena.
De la discusin pueden desprenderse diversas conclusiones:
a] En primer lugar, podemos decir que el simple reconoci
miento de una realidad histrica constituye por s misma
una construccin, pues traduce determinadas exigencias de
historicidad, lo que obliga a subordinar a ellas cualquier es
quema terico. Por ejemplo, si lo que se persigue es la reden
cin del indio, la situacin de marginalidad de ste tiene la
especificidad de ser la situacin desde la cual poder cons
truir a toda la sociedad; a la inversa, si lo que se busca es
homogeneizar a la sociedad tomando la perspectiva de la
economa y del espritu metropolitano, la situacin de mar-
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLTICO 1 5 5
ginalidad del indio se convierte en un obstculo para la
construccin del proyecto de integracin nacional.
b] En segundo trmino cualquier construccin social par
te de una historicidad no captada en trminos explicativos
ni necesariamente realizada, producto de un inters social;
que no siempre se ha podido convertir en sujeto social. De
una voluntad de hacer, probablemente embrionaria, pero en
proceso de desplegarse y contraerse y de su insercin en un
proyecto. Pero no entendido ste como modelo de sociedad
sino como conjunto de necesidades potenciables. La poten
cialidad consiste en que no siempre los intereses sociales
existentes se traducen en una voluntad, ni siempre sta es
un proyecto.
c] Por ltimo, lo que se quiere decir por determinacin de
los contenidos y significados de las proposiciones polticas,
es que de acuerdo a cmo sea la direccin que tomen los pro
cesos histricos, se determinar una articulacin entre
ellos, producto de la dinmica del conjunto de los procesos
que se han desencadenado. Pero, a su vez, esta articulacin
conforma un nuevo contexto que servir de punto de partida
para un distinto giro en la historia.
: Efectivamente, apegarse al momento concreto abrindose
a todas sus mediaciones y singularidades, y adems toman
do conciencia de que ninguna conciencia terica puede so
breponerse a la riqueza de la historia, se corresponde a una
forma de razonamiento que es propia del imperativo por de
finir proyectos sociales. Si la realidad histrica es una
construccin,.cul es el estatus cognoscitivo del proyecto?
En la primera parte de este trabajo hemos desarrollado al
gunas reflexiones que, en esta oportunidad, podramos resu
mir en las siguientes proposiciones:
La realidad histrica si es concebida como conjuntos de
proyectos determina que su conocimiento reconozca como
referentes objetivos a las exigencias del o de los proyectos
que se consideren en la opcin del estudioso. Un conocimien
to construido desde esta perspectiva asume el carcter de un
conocimiento poltico. Pero, en razn de que es un conoci
miento referido al horizonte histrico, no es un conocimien
to sobre objetos particulares, sino que est abierto a un cam
po problemtico, en cuyos lmites se pueden distinguir
1 5 6
EL DISCURSO POLITICO
opciones de acciones. En Maritegui esta lgica est clara
mente presente, como no lo est en los anlisis de los estu
diosos que en general no piensan desde las exigencias de
proyectos de sociedad.
La subordinacin de la teorizacin a la primaca de l a his
toria solamente es posible cuando se piensa en trminos de
utopa social. Desde esta perspectiva la actividad de conocer
destaca a lo poltico como una dimensin de la realidad que
obliga a considerar la vastedad de lo real que todava no ha
sido teorizado. Pensar el futuro de la sociedad desde el ngu
lo de la clase obrera no implica que se tenga que llegar a su
explicacin desde la clase obrera. Que se pueda construir
desde ella un proyecto, no autoriza a identificar dicha lgica
con un tipo de explicacin.
Puede que estemos enfrentados a un tipo de conocimiento
que se oriente a captar la realidad, pero sin que implique en
cuadrarla en una teora. Se trata de abordar horizontes his
tricos que cuestionen crticamente a los distintos conoci
mientos fragmentarios, de manera qu se puedan abrir hacia
las exigencias de nuevos proyectos de transformacin posi
bles.
IV. EL RESCATE DE LOS SUJETOS SOCIALES.
PODER DE CLASE Y NACION
Una d las caractersticas de la actual crisis de los pases la
tinoamericanos es tal vez la falta de nuevos actores sociales,
capaces de remplazar antiguos proyectos, modelos y estilos,
para abrirse paso en la historia a travs de nuevos horizon
tes. Es decir, traspasar las fronteras del futuro. Esta debili
dad equivale a mantenerse en h presente continu, sin sali
das, que se resuelve en un perpeto satu quo que niega al
futuro y que queda aprisionado en el escepticismo de la vo
luntad y en la incredulidad de la inteligencia. Por eso, la bs
queda de pensadores que encarnen un gran optimismo hist
rico es til para aprender a luchar en las circunstancias
actuales. En el caso de Molina como en el de Maritegui en
ENSEANZAS DEI. EXSAYO PARA EL ANLISIS POLTICO 1 5 7
contramos una esperanza en que la historia se puede cons
truir. Perteneciendo a contextos distintos, representan un
vnculo orgnico entre lucidez intelectual y voluntad prcti
ca, entre conciencia terica y conciencia histrica, ntre co
nocimiento concret y su potencialidad en proyectos socia
les. Otro ejemplo de la misma actitud lo representa Almaraz.
Es el caso interesante de un pensador nacionalista para
quien haba que trasponer las puertas del futuro. Y en su
empeo por rescatar la fuerza de lo nacional se remonta a
la herencia que deja la historia de Bolivia desde la segunda
mitad del siglo XIX. Fuerza que se apoya en la voluntad so
cial de grupos que han podido tomar conciencia de sus con
diciones y que en esa perspectiva procuran imprimir al de
senvolvimiento histrico el sesgo de sus propios intereses.
Pensando en el naciente capitalismo boliviano, que encuen
tra sus hombres de empresa en los mineros, observaba que
"podan ser ultramontanos o enemigos de iglesia, conserva
dores o liberales, pero su condicin de representativos de
una nueva fuerza les dio cierta unidad ideolgica dentro de
la cual conceptos como minera, inversin, caminos, ferroca
rriles, constituan la lnea maestra de su pensamiento. Tal
era el sentido de progreso en la segunda mitad del siglo pa
sado y la frontera que inici la separacin entre terratenien
tes y mineros."14
Se plantea la cuestin de definir un perodo histrico con
base en el surgimiento de nuevas fuerzas sociales, con lo que
se incorporan conjuntamente con un nuevo proyecto de de
sarrollo, a las correspondientes articulaciones con patrones
ideolgicos y culturales de conducta. En el caso de Bolivia
la aparicin de los mineros como principales protagonistas
de su desenvolvimiento, protagonismo que adquiere tal in
fluencia en la configuracin social, poltica y cultural que,
en ltima instancia, el proyecto de la clase se identifica con
el proyecto de nacin, pero, no solamente en sus aspectos in
ternos, sino abarcando las relaciones del pas con otros pa
ses. "Fue grande la influencia de la minera en la poltica bo-
14 Sergio Almaraz, El poder y la cada. La Paz Cochabamba, Bolivia, Ed.
Los Amigos del Libro, 1969, p. 17.
1 5 8
EL DISCURSO POLTICO
liviana. En tiempos de Huanchaca,15 los ricos de Sucre
intervenan directamente en la actividad poltica. Con el es
tao, prefiriendo los mtodos cautelosos, ejercieron su po
der mediante pequeos crculos formados por empleados o
amigos. Este cambio en las formas de expresin del poder
mismo, no solamente supone la adopcin de un sistema ms
complejo de mtodo, sino ciertas variaciones en la estructura
misma del poder" (p. 78). La naturaleza de la relacin entre
clase y sociedad aparece determinada por la complejizacin
interna de la propia clase, la que, por esta circunstancia, ini
cia un proceso de confrontacin con la sociedad en un frente
mucho ms amplio de relaciones, ya no exclusivamente eco
nmicas sino tambin polticas,: ideolgicas y culturales.
Es cierto que en tiempos de Arce16la influencia de Huan
chaca poda mantenerse con un peridico en Sucre y algu
nos diputados cuya labor "no encontraba la resistencia de
una oposicin organizada. En cierto modo era un poder soli
tario." Pero a partir de 1916, el poder minero dej de ser tan
simple, "adquiri nuevos puntos de contacto con una estruc
tura econmica y poltica ms variada: ms minas, mayor
actividad comercial, ms competencia; pugnas entre norte y
sur, nacimiento de nuevas fuerzas polticas" (p. 79).
En consecuencia, se puede comenzar a observar cmo en
el desarrollo econmico, en la medida en que consiste en un
proyecto nacional, los diferentes aspectos de la sociedad ne
cesariamente se confunden en una trama articulada de pro
cesos que se van transformando los unos con los otros. La
ideologa de una clase se transforma en la de una nacin, lo
que exige que el espacio de la clase sea el de toda la nacin,
pero sin que esto tenga que reflejarse a todas las dems fuer
zas; de ah, ms bien, que lo nacional se reduce al espacio de
la clase que surge como dominante. Pero esta transforma
cin de lo nacional en clase o de la clase en nacin, obliga a
una ampliacin en la observacin de aquella que, entre otras
implicaciones, exige incorporar a su estudio los microdina-
mismos, tanto actuales como histricos.
15 Huanchaca: importante mineral de piaa en Bolivia, situado cerca
Uyun, en la provincia de Potos.
6 Arce, junto con Pacheco y Fernndez, uno de los presidentes del pe
rodo conocido como la oligarqua conservador (1884-1899).
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLITICO 1 5 9
:La realidad sociohistrica, por estar constituida por una
empiricidad compleja de elementos y situaciones (activida
des, relaciones mltiples que operan simultneamente en
varios planos de la realidad, fuerzas polticas y sociales, di
nmicas grupales y psicolgicas, etc.), plantea que detrs de
cualquier categorizacin abstracta se tengan que recuperar
sus contenidos en toda su riqueza de aspectos y formas de
movimiento.: As es como en la relacin entre clase y socie
dad tiene que recuperar en su abstraccin la multiformidad
que puede asumir su existencia social, recuperacin que
es importante para comprender cmo la fuerza de una clase
plasma su realidad, pero adems, cmo simultneamente
esa realidad creada por el propio desarrollo de la clase rein-
fluye sobre ella. El hecho de que la clase se expanda en una
formacin social, constituyendo en su mbito realidades
econmicas, polticas, sociales y culturales, significa que
conforman elementos de la sociedad civil transformndola,
en cierta medida, en parte de su propio proyecto de clase, lo
que implica el hecho histrico siempre que sea concebido
como construccin de diferentes voluntades sociales. Pero,
a la inversa, tambin es verdad que a medida que la situa
cin histrica se hace ms compleja, se dificulta la consti
tucin de estas voluntades sociales. Ser actor social e indivi
dual, en efecto, deviene en una posibilidad crecientemente
problemtica en las sociedades complejas.
Esta problemtica es central en la relacin entre historia
y poltica, por cuanto conjuga a la dimensin tendencial y
macrosocial de los procesos histricos con los mecanismos
dinmicos que van configurando a esa tendencia. La esencia
de lo poltico est en la apropiacin de estos mecanismos
cuando se realiza desde la perspectiva del proyecto median
te el cual se pretende imprimir una direccin a los procesos
sociales. Ms an, se podra decir que el ngulo poltico de
la realidad exige una recuperacin de las categoras genera
les sin perder la riqueza de las mltiples formas de compor
tamiento de aqullas. Se podra tambin afirmar que recupe
rar lo emprico como el modo en el que la realidad histrica
es incorporada al campo de la experiencia, de las percepcio
nes y vivencias.
Una ilustracin de lo que decimos la constituye el siguien-
1 6 0 EL DISCURSO POLTICO
te prrafo de Alraaraz. "En la evolucin del poder minero se
encuentran por lo menos dos fases caractersticas. Con Arce
y Pacheco y los mineros de 1870, es casi feudal. Pasaron di
rectamente de la minera al gobierno; los limites son impre
cisos, se yuxtaponen y confunden. El factor personal es pre
ponderante: Arce y Pacheco [. . d son caudillos paternalistas.
El poder se lo ejercita directamente, de minero a gobernan
te, de oligarca a presidente, sin estructuras intermedias." Lo
que se explica porque realmente la minera es simple, ya que
"son tres o cuatro empresas cuyos propietarios gobiernan
personalmente el pas [.. .] El pas no ve inconveniente en
que el dueo de Huanchaca sea el Presidente de la Repbli
ca. (p. 89). y. j :
En efecto, este tipo de descripcin destaca el proceso
constitutivo del fenmeno de la clase, lo que no siempre es
resuelto cuando en virtud de un anlsis terico no se llegan
a reconocer las mediaciones que lo caracterizan, situacin
en la qe se corre el riesgo de incurrir en una abstraccin
general que diluye la posibilidad de reconocer los puntos so
bre los cuales poder influir para darle una direccin al pro
ceso de constitucin. El anlisis que efecta Almara2 es ilus
trativo sobre cmo debe el pensamiento terico abrirse
hacia una realidad compleja y profundamente dinmica. Po
demos tomar como ejemplo la distincin que observa en las
formas de ejercer el poder, segn el agrupamiento social
evolucione desde la condicin del grupo econmico a ncleo
de poder/esto es, cuando el nexo con el resto de la sociedad
se basa en relaciones entr personas, a la etapa en donde se
requiere de estructuras intermedias.
Se puede afirmar que uno de los mecanismos dinmicos
de la constitucin de la fuerza econmica en fuerza poltica
es el surgimiento de un "ncleo de poder aglutinante. El he
cho de que est presente o no hace la diferencia entre consi
derar a un grupo con poder econmico y posicin social,
simplemente como grupo de poder, o bien como clase. "En
1870 no se puede hablar con propiedad de una oligarqua mi
nera en el sentido de una clase social que constituye un n
cleo de poder aglutinante como son para esa poca las oli
garquas de Lima, Santiago a la provincia de Buenos Aires.
La diferencia es cualitativa, pues en tanto no se llegue a
e n s e a n z a s d e l e n s a y o pa r a e l a n l i s i s p o l t i c o
161
constituir ese ncleo no existe la fuerza capaz de definirse
en trminos de proyecto de sociedad, es decir, comportarse
como verdaderos motores de la formacin del estado nacio
nal . En Bol i vi a falta Una oligarqua "capaz de construir una
estructura nacional subordinada a sus intereses (p. 89).
Las consideraciones anteriores nos colocan en la perspec
tiva de rescatar los fenmenos transhistricos desde el ni
vel en el que tiene lugar la serie de acontecimientos que los
constituyen en el largo tiempo, lo que no es usual en el caso
del anlisis de las ciencias sociales. El autor que os sirve
de referencia incorpora a su caracterizacin de las clases
todas sus complejas dimensiones que no pueden ser estudia
das en el plano macrosocial. A este respecto son dignos de
destacarse por su agudeza, en razn de la sntesis que logran
las observaciones, los retratos que proporciona Almaraz so
bre Patino, en quien pretende simbolizar al empresario mi
nero que impr nuevas visiones y patrones de conducta, en
contraste con lo que fue la historia ideolgica y cultural de
los terratenientes. De otra parte, est el retrato de Mariano
Pero, en quien retrata el prototipo del empresario industrial
que no solamente niega al terrateniente sino tambin al mi
nero en la medida en que simboliza la emergencia d un nue
vo tipo de actor social, cuya funcin es servir de apoyo a
cualquier intento por impulsar un proyecto nacionalista de
desarrollo.
De Patino seala que "un hombre joven y ambicioso, con
el camino cerrado por la estrechez de la poca, sin vincula
ciones de familia ni tierras ni dinero, no tena otro porvenir
que l de las minas f . .] En Patio est implcita la rebelda
de los que se sentan asfixiados por el estancamiento de la
poca, lo que se manifiesta en el rechazo por los smbolos
tradicionales de prestigio, y de ah sus conflictos como self-
made man "con el club cochabambino de gente bien (p. 27),
complacindose en pequeas venganzas qe en su larga vida
en varias oportunidades pudo impulsar. Sin ataduras con
convenciones rgidas, aunque simpatizantes de las "ideas
cargadas de puritanismo y que fustigaran a "las viejas cla
ses, parasitarias e ignorantes, asuma un comportamiento
pragmtico, convencido de que hay un cauce de progreso
constante del cual se participa, y privilegiando a la voluntad
162 EL DISCURSO POLTICO
de logro por sobre las circunstancias que caracterizaban al
contexto histrico, descripcin de la situacin que se com
pleta con un perfil ideolgico que sea congruente con el xi-
. to de empresario, cuya expresin es la concepcin de la de
mocracia de las oportunidades y las desigualdades resultantes
que son propias de las diferencias de capacidad y voluntad
de triunfo.
"En un mundo de iguales oportunidades el ms talentoso,
el ms honesto y trabajador est llamado a triunfar. Tal es el
razonamiento. Virtud y victoria se identifican. Y en cuanto
al sentido de la historia, hay que buscarlo en el individuo,
all est el secreto, porque todo lo dems, lo que rodea al
hombre, es accesorio e indeterminante" (p. 27). El surgi
miento de individualidades de este tipo le permite, partien
do de su caracterizacin psicolgica, recuperar el contenido
de la fuerza social indispensable para sobrellevar el peso de
un desarrollo modernizante, de incorporacin de capital in
terno, de apertura en las relaciones internacionales y trans
formacin de los patrones tradicionales de conducta. En una
palabra, de una fuerza con capacidad para definir y apoyar
la reproduccin de proyectos. Pero el caso es que no emerge,
pues cuando se pasa desde el plano definido por el inters
econmico ai ncleo de poder, no se afianza la constitucin
de un agrupamiento social, sino que se reduce a la constitu
cin de una pequea lite formada a su vez por grupos pe
queos que compiten entre s. Es lo que ocurre con los gru
pos que se organizan en torno de cada una de las grandes
figuras mineras, como Patio, Aramayo y Hotschild.
Esta dificultad para la constitucin de una verdadera
fuerza social de carcter nacional tiene implicaciones polti
cas, como es la ausencia de un proyecto nacional integrador,
y tambin consecuencia de carcter estructural, como lo es
la ausencia de una burguesa que, traspasando las fronteras
de la minera extractiva, se hubiera proyectado hacia la in
dustrializacin de los minerales. La excepcin, que por con
traste define la situacin general, est representada por el
pico y dramtico caso de Mariano Per en su esfuerzo por
pasar a la fundicin del estao. Pero el hecho dominante,
marcado por la ausencia de una fuerza burguesa empresa
rial y por el predominio de grupos de presin aislados, no es
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLTICO 163
ajeno a los obstculos estructurales que Bolivia enfrenta in
cluso hoy, agudizados por el problema de la crisis del estao
y del gas natural.
: El discurso de Almaraz aparece claramente centrado, en
cuanto a la relacin clase-Estado, en la idea de proyecto de
sociedad y en la capacidad para elaborar proyectos por dis
tintas fuerzas sociales que, a travs de stos, luchan por
transformarse en fuerzas polticas. El estudio de algunas si
tuaciones histricas coyunturales (como el de la revolucin
federal),17le permiten poner en evidencia la compleja pro
blemtica que configuran las relaciones entre las clases, sus
posibilidades de generacin de proyectos y el impacto de s
tos en la dinmica de la sociedad nacional.
La Repblica se estremeca por el choque de fuerzas que haban
despertado en lo ms profundo de su ser. Nadie estaba seguro de
lo que quera. Establecer la capital en La Paz tena menos sentido
que arrancar el poder de manos de la vieja oligarqua. Era ms
lgico hablar de forjar la nacionalidad y despojar a los campesinos
que ponerse a luchar entre terratenientes. Los liberales aspiraban
a la centralizacin burguesa del Estado moderno y proclamaban el
federalismo, mientras que la oligarqua conservadora, satisfecha
con la disposicin feudal (un federalismo de facto) se defina unita
ria (p. 75).18
Es as como se destaca la confusin del conflicto entre las
clases, porque al carecer de un proyecto de sociedad, trazado
con amplitud histrica, determina la subordinacin de las
posibilidades de construir una sociedad a problemas de con
trol poltico, los cuales, por su parte, carecen de perspectiva
17 Revolucin federal en Bolivia, 1899. Guerra civil en la que luchan los
departamentos del sur bajo la hegemona de Chuquisaca con los del norte
bajo La Paz. Constituy una alianza entre un subestrato oligrquico y el
campesinado indgena, que impuso por la via militar un nuevo bloque so
cial dominante a la par que un nuevo eje poltico-geogrfico, todo ello en
el contexto de una nueva insercin de Bolivia en el mercado mundial con
el estao. Dio inicio a un perodo de estabilidad civil democrtica que dura
hasta 1934.
18 Se observa que el concepto de autonoma regional recuerda la crtica
de Maritegui al gamonalismo, interesado en plantear una descentraliza
cin regional que corresponda a un espacio regional que garantizara su po
der local. . .
1 6 4 EL DISCURSO POLTICO
si no es en el marco de un proyecto de clase ntidamente deli
neado. De ah que la lucha por la centralizacin del poder
quedaba sometida a la lucha por "arrancar el poder de ma
nos de la vieja oligarqua", aunque esta lucha se insertaba en
^el proyecto de "forjar la nacionalidad que exiga subordi
nar a un segundo plano la lucha entre los terratenientes.
Esta "vaguedad en los proyectos polticos de los contendien
tes no era incompatible con la percepcin del peligro cam
pesino. Cuando el conflicto entre dos clases est mediado
por diferencias ideolgicas (lucha entre liberales y conserva
dores), la verdadera naturaleza del conflicto queda, en
ltima instancia, determinada por una contradiccin
comn, la que contrapesa y suaviza las contradicciones,
como es el caso del "peligro campesino para liberales y
conservadores.
Los liberales se sirvieron del problema campesino para
triunfar militarmente sobre los conservadores: "Se hundir
Bolivia. La indiada guerrea mota propio a la raza blanca,
aprovechando despojos beligerantes se har poderosa, nues
tras fuerzas unidas apenas podrn dominarla... (p. 77, men
saje de Pando a Alonso). Pero el triunfo en definitiva del ban
do liberal crea las condiciones polticas para el desarrollo de
un proyecto apoyado en la minera. De esta manera, se pue
de apreciar cmo el peligro de una tercera fuerza constituye
la condicin para, mediante su enfrentamiento y liquida
cin, forjar un pacto que permita la constitucin de una
fuerza social capaz de impulsar un proyecto a escala nacio
nal. Tambin cmoda naturaleza ideolgica del proyecto
cumple la funcin de mediar entre los intereses estrechos de
un ncleo de poder y las exigencias de una estructura de po
der cada vez ms compleja.
Los intereses mineros vean con temor al bloqueo chileno
que con la clausura de Antofagasta y Arica poda paralizar
la exportacin. Pero, aunque "es improbable que los mine
ros influyan personalmente en el arreglo con Chile, los pro-
piciadores de la solucin prctica, miembros del Partido Li
beral, obraban en funcin de una corriente de opinin de la
que aqullos eran partidarios (p. 78). La minera requera
de "un tratado que le asegure el libre trnsito y la certi
dumbre de que Oruro no fuera el prximo objetivo del ejr-
ENSANZS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLTICO 1 6 5
cit chileno. El tratado de 1904, celebrado con Chile, forja
la segunda repblica "apoyndose en la minera y sobre los
despojos de las masas campesinas. Pero, simultneamente,
va emergiendo na nueva estructura de poder. El poder v el
juego de influencias se van complicando, mediatizndose
respecto de quienes detentaban los intereses econmicos.
"La intervencin de los mineros con l tiempo tendi a ha
cerse menos notoria; personalmente no pareca demostrar
gran inters por la poltica. Esa indiferencia estaba ms que
compensada con la actividad de sus abogados y sus agentes
polticos bien situados en los partidos y en el gobierno (p.
80). Lo anterior contrasta con lo que ocurra cuando el poder
se identificaba con ncleos de poder que estaban capacita
dos para decidir sobre los problemas nacionales desde la l
gica "del crculo ntimo que decide sin conceder importan
cia a la opinin pblica, teniendo vigencia aquella frase de
Vanderbilt, de "que se vaya al diablo el pueblo.
El anlisis histrico registra la evolucin desde una situa
cin en la que las Contradicciones del ncleo econmico do
minante podan desplegarse libremente, "para desgracia de
los gobiernos, hasta la etapa en que se comienzan a utilizar
ms directamente mecanismos formales de ejercicio del po
der. Es lo que sucede en 1916 con la organizacin del Partido
Republicano. No obstante, contina prevaleciendo una dis
tancia entre las personas del ncleo econmico y el manipu
leo poltico, distancia que cumple la funcin de ser "una me
dida protectora que los pona a cubierto contra la naciente
impopularidad de sus intereses [y que se] expresaba en cier
to cambio en los mtodos de poder (p. 81). De lo que se
puede concluir que la relacin ntre los grupos econmicos
y el poder est sujeta a una dialctica de mediaciones entre
l desarrollo material de los propios intereses y la necesidad
de consolidar un poder con capacidad para influir sobre el
conjunt de la sociedad, capacidad de influencia que est de
terminada por la extensin en la que se pueda diferenciar el
poder de sus bases materiales (en este caso la gran minera
del estao). Esta diferenciacin se traduce en mediaciones
ideolgicas y organizativas cuya manifestacin ms sintti
ca es un poder institucionalizador. Situacin que en Bolivia
ha sido en extremo lenta, incluso se podra decir no acabada,
1 6 6 EL DISCURSO POLTICO
si comparamos por ejemplo con el caso de Chile, pas en el
que las clases dominantes desde mediados del siglo XIX, con
el ministerio de Portales (1833), logran una forma de poder
institucional, lo que se llam el estado en forma.
Los cambios en los mtodos de poder a que se alude no
impiden que el ncleo econmico siga influyendo en la for
macin y cada de los gobiernos (p. 81). Esto es, que la natu
raleza ms institucional del poder era ms aparente que
real, pues no se corresponda con una efectiva estabilidad
poltica. Un poder econmico que no es capaz de crear a lo
largo de su historia un espacio donde pueda tener lugar el
juego de influencias entre sus participantes, impide que ma
dure una visin acerca de alternativas de desarrollo para el
pas. El grupo dominante, sin las presiones que pueden pro
venir de grupos antagnicos, no est sometido a la urgencia
de tener que definir la poltica que sirva a sus intereses en
forma que contengan las visiones y reivindicaciones de estos
otros sectores sociales. Sin la oposicin radical de intere
ses extraos, las contradicciones entre los mineros, no vio
lentas, ni producto de diferencias fundamentales, podran ju
gar libremente para desgracia de los gobiernos (p. 80). De
esta manera, la visin sobre el pas que se conforma por el
grupo dominante, se identifica con la realizacin prctica de
sus intereses, sin poder trascender sus estrechos lmites. Es
lo que ocurre cuando la poltica del grupo hegemnico no se
restringe a sus particulares intereses, sino que, adems, lle
ga a revestir un contenido que incluye la posibilidad de ser
vir de base a distintas polticas. Por eso, la poltica), cuando
se realiza en un contexto en que la dominacin no sufre las
tensiones ni contingencias de otros grupos, se corresponde
con upa idea del futuro circunscrita a los lmites de tal pol
tica, sin la menor apertura hacia opciones que puedan enri
quecer el proyecto de sociedad. El proyecto se identifica con
la gestin de la poltica que responde a determinados intere
ses, de acuerdo a cmo han sido plasmados en un momento
histrico. Esto significa que no se acompaa de ninguna con
ciencia acerca de las posibilidades de transformacin en el
futuro, ni menos de las propias limitaciones de esa poltica.
Un proyecto de sociedad se haba impuesto calcado de la
estructura misma de la actividad minera que serva de asien
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLTICO 1 6 7
to al poder social y poltico. Pero, en la medida en que no se
haba desarrollado una visin dinmica, propiamente de cla
se, careca de toda perspectiva que no fuera la que resultara
de la racionalidad utilitaria funcional a la mina. El negocio
minero no era asumido como una estructura de produccin
que era parte de una clase emergente. Se careca de una con
ciencia histrica en razn de la excesiva gravitacin de la
conciencia emprico-pragmtica de empresarios que, por
muy audaces que fueran, no se ubicaban en los plazos lar
gos. Un ejemplo es la falta de voluntad para avanzar desde
la actividad minera de tipo extractivo a una transformacin
industrial de la minera, como era el caso de la fundicin del
..mineral.
Es natural que en este ambiente el inters por la fundicin fuera
tan pequeo que no pudo inspirar ni un pobre debate parlamenta
rio. No lleg a ser ni una curiosidad acadmica sobre la que algn
profesor escribiera un opsculo erudito. El pas ignoraba que el es
tao haba repartido algunas centenas de millones de dlares entre
fundidores, compaas ferroviarias, navieras y de seguros. Se viva
la indiferencia y la estupidez con las que se formaron las almas
tranquilas de un rebao explotado sumisamente durante siglos {p
gina 134). '
En este sentido, el ao 1952 resalta como una coyuntura en
la que cristaliza la visin concreta de alternativas viables.
Un rompimiento con el pasado, disrupcin poltica y tam
bin ideolgica que estimula la estructuracin de una nueva
visin de la realidad. Este momento histrico permite vis
lumbrar con claridad el papel que puede cumplir el estudio
deuna coyuntura, caracterizada por una activacin de la rea
lidad por un sbito, aunque pasajero, predominio de las de-
terminaciones ideolgicas, coyuntura que encarna un cam
bio en la percepcin histrica contribuyendo a abrir un
nuevo horizonte de posibilidades, pero que no es el simple
reflejo de una clase sino el escenario en el que se despliegan
todas las potencialidades de lo nacional. El espacio nacional
como ese tejido de fuerzas heterogneas, en la autonoma
que les confiere su propia historia, se concretan en una lu
cha por construir un proyecto que sea comn a todas ellas.
Nace y se enuncia una visin de futuro que rompe con el li
1 6 8 EL DISCURSO POLITICO
mitado mundo de la mina, surge como objeto del discurso un
nuevo mbito: el de la nacin.
La realidad fue emergiendo lentamente ntre las brumas de una
larga pesadilla y pugnando por imponerse en la conciencia colecti
va. La verdad empez a diferenciarse de la ideologa colonial que
hasta entonces paralizara el alma nacional como un atarxico. Fue
esa ideologa la que se interpuso entre los bolivianos y la realidad
impidiendo la formacin de una conciencia. Junto con el estao nos
robaron la conciencia (p. 140).
No es necesario perderse en la fuerza dramtica de la frase
final, o en la profunda lucidez que encierra en su sntesis,
para evidenciar la intrincada dialctiva ntre conciencia his
trica e ideologa dominante. La formulacin de que la ver
dad empez a diferenciarse de la ideologa, de manera de ha
cer una lectura ms objetiva de la realidad, supone que la
realidad histrica reconoce rompimientos que, por coyuntu-
rales que sean, hacen aflorar todos los posibles futuros que
son los contenidos de la conciencia histrica. Estos conteni
dos son sacados del escenario de la utopa en forma selectiva
por la ideologa dominante. La conciencia nacional como
utopa se convierte en realidad histrica solamente por me
dio de la emergencia de una conciencia histrica que desba
rate los efectos reificadores de la ideologa dominante.
La conciencia histrica es el producto simultneo de la
necesidad de una praxis y de su propia imposibilidad, lo que
obliga a avanzar en el descubrimiento de las realidades
emergentes" que permanecen ocultas bajo la sombra de lo
inevitable", segn lo impone la ideologa qe pretende ser la
encarnacin de la nacin. Es necesario traspasar las sesga-
duras que imponen los valores, los conceptos y las prcticas
que son propias de la realidad perceptible de la nacin; esto
es, en cuanto productos de una clase particular. Debemos
trabajar para descubrir detrs de lo conocido y aceptado
por tradicin, lo que influye y palpita en su potencialidad
embrionaria desde la perspectiva que fija la construccin de
nuevas fuerzas. En la medida de esta capacidad de interpre
tacin, se podr ir ms all del campo de visin alienada que
conforma la ideologa dominante.
n tema subyacente en las reflexiones anteriores, que in
NSENZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLTICO 1 6 9
teresa ser destacado, es l relativo a los mecanismos dinmi
cos que estructuran a la realidad sociohistrica por sobre
aquellos que contribuyen a transformar a la realidad dada.
Son estos ltimos los qu han sido preferenciados en las
ciencias sociales en Amrica Latina, muchas veces con des
conocimiento de esos otros dinamismos que subyacen a las
fisonomas histrico-genticas de los procesos. As, por
ejemplo, la relacin entre poder econmico y control polti
co de una clase se ha tendido a ver en su forma de expresin
macrosocial, sin cuidar suficientemente la compleja trama
de eslabones de todo orden que sustentan la vigencia y re
produccin cotidiana de estos procesos. Preguntas como
qu tipo de aparato de poder se puede desarrollar a partir
de determinadas bases econmicas, reciben respuesta en el
marco de formulaciones tericas genrales que no conside
ran la complejidad de particularidades que pueden ofrecer.
Lo que es grave si estamos conscientes de que es el plano de
lo microsocial desde donde se puede actuar para llegar a in
fluir sobre la realidad transhistrica. Sin embargo lo qu de
cimos no significa que se defiendan los estudios de situacio
nes particulares, ni menos las de ndole contingente, sino,
ms bien, que los anlisis de esa naturaleza tienen que en
cuadrarse en la' perspectiva de su aportacin a la recons
truccin de los niveles en los qu los fenmenos sociales se
manifiestan, pues, de lo contrario, se podra llegar a dispo
ner de estudios de detalles, pero sin contar con el contexto
qu les confiere un significado concreto a dichos fenmenos
o procesos.
En la direccin de este planteamiento, debemos enfatizar
la sutileza del autor que comentamos especialmente en lo
que respecta a su anlisis del poder. La dinmica de articu
lacin del poder es explicitada en distintos planos de la reali
dad, sealndose cmo en la interaccin entre ellos se va
configurando el poder de decidir, influir, manipular o neu
tralizar. El aparato de la minera se va mostrando en dife
rentes niveles y equipos especializados, ya que lo mismo
puede encontrrsele en la redaccin de un diario o en el
Club de la Unin". Mientras ms se consolida la pirmide,
ms claramente aparece que abajo formaban filas de em
pleados pblicos a quienes se manejaban con propinas [.. .]
1 7 0 EL DISCURSO POLTICO
I ngresaban [al aparato] periodistas, militares, funcionarios
de importancia, diputados, jueces, escritores, una muche
dumbre de arribistas, seres de moral ambigua, generalmen
te mal pagados. J oda esta masa, sin capacidad para deci
dir, sera utilizada mientras fuera til por la cspide de la
pirmide "que se estrechaba hasta que en un ltimo nivel"
el poder se reduca a la camarilla "integrada por los ntimos:
abogados en cuyos bufetes se resolvan asuntos importan
tes, algn ministro y el gerente o director de empresa que
vinculaba al magnate con la camarilla o tena la facultad de
decidir en su nombre" (p. 91).
De otra parte, se describe tambin con precisin el efecto
de aglutinacin social que produce el poder, la gravitacin
que ejerce sobre una masa amorfa que identifica al poder
con sus propias posibilidades de alcanzar el futuro deseado.
La clientela aparece cumpliendo el papel de mediatizadora
entre el ncleo de poder y el resto de la sociedad; incluso
ms todava, aparece siendo el modo de insercin del grupo
oligrquico en la sociedad, sea que se cumpla a travs de
alianzas con otras fuerzas, o bien, simplemente mediante la
cooptacin social y poltica! No obstante, a diferencia de
otros anlisis ms estructurales, la constitucin de cliente
las est planteada como un aspecto de la poltica del grupo
oligrquico por articularse con la superestructura ideolgi
ca, jurdico-institucional, de medios de comunicacin de ma
sas, etc. Se aclara en este contexto la importancia de los bu
fetes de abogados, equivalente a la importancia que Gramsci
otorgaba a los diarios, cumpliendo las funciones de comit
poltico para recomendar y promover candidaturas y hasta
como agencias de relaciones pblicas. "Cada uno de estos
bufetes era el punto central de un crculo formado por vin
culaciones sociales o de familia, en el que ingresaban minis
tros, directores de prensa, diplomticos y una amplia gama
de individuos que desde el puesto donde estuvieran eran ti
les a la lite minera" (p. 92).
Como paso que lgicamente se deriva de lo anterior, se in
cluyen en el estudio del poder a las bases del mismo, pero
no en trminos de lo que sera una caracterizacin del poder
econmico. Se observa un mayor afinamiento, incluso en el
marco del propio enfoque estructural, que sugiere distin
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLITICO
171
guir el contexto en que nace el poder y los factores que expli
can su reproduccin histrica y vigencia en momentos pos
teriores, como tambin el anlisis de la forma del poder
frente a la cual se ha dado la tendencia de identificarla con
el ejercicio del poder.
"El poder de la minera no constitua una situacin plana
y transitoria, era una estructura escalonada y duradera."
Esto es, una pirmide capaz de desatar dinamismos de re
produccin que le dieran estabilidad. Dinamismos que obe
decen, por una parte, a ciertos factores que inciden en la ges
tin del poder; de otra, la situacin objetiva determinada
por el modo como estos diferentes factores de poder se ar
ticulan entre s, conformando una situacin de poder "esca
lonada y duradera" (p. 93).
El poder de la minera "no era resultado de las combina
ciones conspirativas de un grupo de individuos vidos de ri
queza y rango social, ni de la corrupcin por el dinero, ni del
servilismo de las camarillas polticas y la inmoralidad de la
prensa; no se aprovechaba solamente de la venalidad de los
hombres de gobierno y de la ignorancia de la opinin pbli
ca. No era producto de ninguno de estos factores por separa
do, pero se nutra de todos ellos." De ah que los factores de
poder tengan que ser analizados en la perspectiva del con
texto histrico, que Almaraz denomina la estructura de
oportunidades, que constituye la base que determina que es
tos factores lleguen a operar con eficacia. En este sentido, la
ms importante oportunidad de los mineros se relaciona con
la debilidad de las clases o grupos antagnicos. "Los terrate
nientes que eran los nicos que podan haber opuesto resis
tencia al suponer una amenaza contra su status econmico
o contra sus privilegios polticos, convinieron en que era
ms prctico trocar su orgullosa condicin de seores de la -
tierra por la de proveedores e las minas" (p. 94).
Los factores de poder, tales como la capacidad conspirativa,
la corrupcin por el dinero, el servilismo de las camarillas
polticas, o la inmoralidad de la prensa, as como la debili
dad de las clases antagnicas, permiten pensar a la realidad
histrica como el producto de procesos anteriores vincula
dos con la naturaleza de las fuerzas sociales, ya sea que se
caractericen por su debilidad en razn de carecer de identi
172 EL DISCURSO POLTICO
dad y, por lo tanto, de proyecto, o por la debilidad del poder
estatal debido.al predominio de fuerzas sociales que por ase
gurar su autonoma regional impiden una real integracin
nacional. Todo lo cual determina la ausencia de un escenario
comn a todas las fuerzas en pugna. El surgimiento, en con
secuencia, de un espacio de nadie, como es la nacin, crea
las condiciones para que el poder minero aparezca "prcti
camente sin oposicin y se encuentre de pronto conque era
dueo y seor', sin necesidad de reformar nada (p. 93).
Del tipo de descripcin histrica que hemos procurado
destacar en el texto, que ubica en un contexto comprensivo
tanto a los diferentes sujetos sociales como a los factores (es
tructurales e ideolgicos) que conforman sus comporta
mientos, se desprenden las distintas potencialidades que
puede contener una misma situacin histrica. Ello es un re
quisito bsico para poder recuperar a las varias, historias
posibles que, en su mutilacin y grado relativo de realiza
cin prctica, explican a la situacin histrico-social tal
como se muestra.
En el caso de esta concepcin, se pueden distinguir socie
dades que encarnan una historia realizada, cualquiera que
sea el sujeto o actor social a quien esa historia refleje, en
tanto que otras sociedades vienen a constituir la expresin
de una verdadera articulacin de historias frustradas, que
no alcanzaron su realizacin porque los sujetos se anularon
unos a otros. Podra ser el caso de Bolivia.
En su contexto surge el minero como actor que, sin con
trapeso, se transforma en "dueo y seor. Sin embargo, el
proyecto de sociedad de stos pudo reconocer distintas al
ternativas posibles que, de haberse podido imponer, habran
impreso su carcter particular al desarrollo nacional. En rea
lidad, es igualmente plausible pensar en el desarrollo de la
minera como aliada de los terratenientes, o como base para
el desarrollo de una infraestructura industrial, como pen
sarlo... que fue la opcin dominante en Bolivia, sin alianza
con los terratenientes ni menos proyectado hacia la indus
trializacin. De esta manera, se plantea la necesidad de dis
tinguir entre potencialidades histricas y viabilidad histri
ca, ya que esta ltima representa la concrecin de aqullas
en determinados contextos histricos: el caso de la debilidad
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLTICO 173
de los terratenientes, la ausencia de un poder estatal v la fal
ta de una visin de clase a largo plazo de los propios
mineros,19como es el caso del contexto boliviano.
La discusin anterior plantea algunos problemas. l ms
significativo es la conveniencia de observar el surgimiento
de una fuerza segn la naturaleza de su contexto. En verdad,
es diferente que una fuerza nueva surja en una situacin de
lucha con otras clases, que si tiene lugar el proceso dentro
de un vaco de fuerzas, sin vocacin de poder y de impulsar
un proyecto de sociedad. Los mineros nacen en un contexto
de esta segunda naturaleza, con lo que no se ven sometidos
a l a presin de definir su propia identidad como sujetos so
ciales, ms all del rasgo que marca en ellos la estructura de
su actividad econmica, principalmente especulativa y pro
gramada en el corto plazo. "El poder minero no luch por su
vida. Le fueron tiles por igual indios y terratenientes, el
atraso del pas y la debilidad del Estado. No encontraron
obstculos en las leyes" (p. 32).
Por lo tanto, la creacin de poder estuvo sesgada desde el
inicio mismo en que aparecen los mineros. Nunca hay un
proyecto de Estado que cumpla l papel de coaligante de la
sociedad, pues la naturaleza del poder econmico est con
fundida con una concepcin patrimonial de la sociedad que
entra en conflicto con cualquier concepcin de una sociedad
nacional, la cual se convierte en la visin ideolgica del gru
po minero en el espacio para el juego de determinados meca
nismos de acumulacin. Para Patio se trata del control de
los mercados externos, para Aramayo, el control de la pro
duccin interna, para Hotshild, el control de la comerciali
zacin de los pequeos productores de minerales. En razn
de esta reduccin del poder a una trama de relaciones mer
cantiles, la sociedad nacional es un espacio vaco, algo as
como el horizonte que encuentra su contenido real como el
mbito en que se proyecta el perfil minero, los sueos que
no alcanzan a superar su condicin de grupo de poder.
19 Es digno ejemplo de esta frustracin el caso ya mencionado de Maria
no Pero. Nos referimos a su lucha solitaria por avanzar hacia la etapa de
fundir el mineral como base del proceso de industrializacin. Los mineros,
desde esta perspectiva, nunca superaron la condicin de ser un grupo de
presin, sin proyecto de sociedad.
174
EL DISCURSO POLTICO
No obstante lo anterior, son conscientes de ios peligros
que enfrentan aunque no est ciara la identificacin de sus
enemigos. Son las otras fuerzas que, por la gravitacin de la
economa minera, inevitablemente tienen que orbitar a su
alrededor en el espacio vaco de la nacin. Son ms bien
como una sombra que puede nacer en cualquier momento y
en cualquier lado, no necesariamente los campesinos, ni la
burguesa industrial, ni los intereses extranjeros, sino ms
bien su propia condicin de oligarqua duea y seora de
un espacio social y de una geografa. Y ante este peligro que
nace de la conciencia de sus intereses, de saber de la oposi
cin entre sus intereses y los de Bolivia, buscar una forma
de "unidad entre sus integrantes, tratar de armonizar la con
ducta de las empresas, de estereotipar actitudes y plantea
mientos y lograr un sentido solidario en las conductas de los
mineros grandes (p. 93).
Es claro que este tipo de comportamiento busca identifi
car el poder con la nacin, pero sin que llegue a encarnarse
en un proyecto que trascienda la visin fragmentaria y de
corto plazo que impone la propia actividad minera. Esta lti
ma no proporciona una base para ir ms all de la lgica del
mercado, ms todava cuando ste no se puede identificar
con el pas, sino, por el contrario, cuando es el pas el que
es parte de la realidad ms compleja e incluso del mercado.
Lo que est bien representado en el rechazo de Patio para
impulsar la fundicin del mineral en Bolivia y el traslado de
. )esta actividad al extranjero. ,
El trabajo de Almaraz se tiene que caracterizar como par
te del esfuerzo intelectual y poltico por desentraar la capa
cidad de hacer una historia progresiva, historia que se fun
damenta en el fortalecimiento de una capacidad nacional,
que lo oriente al anlisis desde el pasado hacia el presente.
Este presente, como se ha sealado, constituye una compleja
y dinmica articulacin entre ser el producto de un desarro
llo histrico y adems contener potencialidades de desenvol
vimiento para el futuro. "La bsqueda de una nueva con
ciencia nacionalcuya fuerza obstinada sea tan grande como
la que alter el cauce de la historia en Mara Barzola, no de
pende solamente de la investigacin del pasado. Hay un pre
sente ante el cual los resultados de la praxis cuentan ms
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLITICO
1 7 5
que el anlisis terico (p. 10). Por lo mismo, asume gran sig
nificacin el rescate de los puntos de inflexin de los proce
sos histricos que marcan el rasgo distintivo del anlisis po
ltico. Se trata de profundizar en las lecciones que se
contienen potenciaimente en un momento histrico, ms
que de reconstruir un ciclo histrico.
I lustra el planteamiento anterior el anlisis referido al he
cho de que la matanza en la mina de Catavi, diciembre de
1942, "iniciara el crepsculo del poder minero [pues] hizo
surgir una crisis poltica bajo cuyos altibajos el pas vivi en
los diez aos siguientes (p. 112). En efecto, no se puede de
cir que sea una teorizacin, ya que ms bien representa una
captacin sinttica que no es posible alcanzar si no es me
diante la reconstruccin de los procesos en las perspectivas
de los sucesivos momentos de inflexin que han experimen
tado histricamente. Esto es, practicando el anlisis de co
yuntura para comprender a los procesos en la direccin de
su desenvolvimiento. Es en esta medida que se puede llegar
a reconocer la urdimbre que van tejiendo los muchos hilos
de la historia, en forma de poder darles el sentido de totali
dad que tienen objetivamente.
Partiendo de la reconstruccin de los procesos se pueden
determinar las dinmicas subterrneas que transcurren y
que afloran en las situaciones de crisis. Entre J a cada de
Villarroel y el golpe militar en 1951 las posibilidades polti
cas de la minera quedaron agotadas (p. 110), pero para po
der formular un juicio como ste se tiene que haber sabido
captar el cuestionamiento del poder minero, cuya crisis se
manifiesta en una serie de sntomas menores.
"Las actitudes de ciertos ministros que debindole al po
der de la minera sus cargos buscaban popularidad a costa
de ella, las poses obrerizantes de algunos polticos conserva
dores y ciertas blanduras del gobierno como las de Herzog
a quien antes de echarlo se le acus de debilidad por no ha
ber reprimido a los obreros en las minas, eran la expre
sin parcial de una rebelin mayor (p. 111). Acumulacin
de tensiones y transformacin de los sujetos sociales y pol
ticos que vienen a ser el resultado de aos en el transcurso
de los cuales se fue modificando la visin de la sociedad y la
historia de sus protagonistas.
1 7 6 EL DISCURSO POLITICO
Se comienzan a reconocer opciones antes no vislumbra
das, a despertar la conciencia sobre la posibilidad de cier
tas prcticas y a madurar la voluntad para construir proyec
tos divergentes del dominante. "Las lecciones recogidas por
los bolivianos desde la matanza de Catavi endurecieron su
voluntad e hicieron nacer en ellos una oscura conviccin.
Era el momento de elegir entre la oligarqua o el pas: la idea
empezaba a transformarse en historia."
En esta lnea de reflexin, se puede anticipar la hiptesis
de que las ciencias sociales han visto empobrecida su capaci
dad para poder diagnosticar lo que hay de potencial en situa
ciones histricas concretas, debido a su orientacin hacia la
formulacin de tendencias generales antes que preferir deter
minar las potencialidades. El esfuerzo por destacar los mo
mentos de inflexin de los procesos histricos se correspon
de con una forma de relacin entre teora y prctica donde
sta constituye una posibilidad de concrecin histrica,
mientras que la teora contribuye a evidenciar la existencia
de un horizonte histrico en el que las prcticas son posi
bles. Pero, en este caso, se trata de una teora concebida ms
como visin crtica que como un conjunto de proposiciones
hipotticas. Nos enfrentamos con un tipo de pensamiento te
rico que busca sintetizar a la realidad en forma que en el
marco de esa sntesis puedan interpretarse los hechos par
ticulares. Pero no se trata de una sntesis terica, en el senti
do estricto, sino como un marco delimitador en cuyos
lmites se pueda articular lo que ha sido con sus potenciali
dades de devenir que, como tal, exige dos voluntades socia
les y sus correspondientes prcticas.
V. EN TORNO DEL PENSAR HISTRICO
No es fcil encontrar un anlisis con estructura acadmica
cuya inspiracin sea un fuerte compromiso con la historia
del pueblo. Es el caso de Rene Zavaleta que se cuenta entre
estos intelectuales que dignifican a la inteligencia latinoa
mericana.20
Tratar de pensar la historia tiene repercusiones en la for
ma de organizar el anlisis y en el lenguaje que se utilice. Es
as como las argumentaciones siempre estn redondeadas
por construcciones metafricas, las cuales cumplen la fun
cin de aprehender la realidad como sntesis y a la vez en
toda su apertura. Por eso es que permiten vislumbrar hori
zontes sugerentes para estimular la reflexin y la bsqueda.
El trabajo de Zavaleta constituye un ejemplo de investiga
cin acuciosa y profunda dentro de este entorno, lo que im
pulsa ai autor a forjar categoras de anlisis que nada tienen
en comn con aquellas sacadas a fuerza de cuerpos concep
tuales adocenados.
Nunca se aprecia en l la sequedad sin gracia de esas pro
posiciones que para justificar su fundamentacin se empo
brecen hasta lo obvio. Mezcla de teora e intuicin, imagina
cin y sistematicidad de un pensar histrico que nunca
puede reducirse al simple conocimiento de la historia, posee
una profunda vivencia histrica que le sirve de sustento a su
pensamiento. Es el trasfondo vital de su compenetracin con
la abigarrada realidad de Bolivia el que cristaliza en la cohe
rencia de sus planteamientos histricos. De ah que sus an
lisis respondan a una visin de Bolivia como historia, pues
nunca se aprecia en l como punto de partida una idea suelta,
una hiptesis fragmentaria a un a priori. Es siempre Bolivia
como experiencia la que imprime a sus anlisis una origina
lidad y frescura que merecen atencin como un modo par
ticular de construir el conocimiento.
Hay en el autor verdad y utopa, rigor y voluntad de lucha,
objetividad y proyecto. De manera intuitiva armoniza esas
dimensiones del conocimiento social aparentemente contra
dictorias: en este sentido Zavaleta nos parece un estudioso
20 Hemos tomado como base de referencia para estas reflexiones dos
trabajos de Ren Zavaleta, que aparecieron en: Bolivia, hoy, Mxico, Siglo
XXI, 1983. El primero se titula: Las masas en noviembre, que citaremos
con la abreviatura de (m), correspondiendo el nmero de pginas a la edi
cin referida. El segundo trabajo se titula: Forma de clase y forma de mul
titud en el proletariado minero en Bolivia, que citaremos con abreviatura
( f ), con la misma indicacin respecto a las pginas.
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLITICO 177
1 7 8
EL DISCURSO POLTICO
que no est tan preocupado de las teorizaciones como de la
historicidad de sus aseveraciones. Por eso es que, conse
cuentes con la afirmacin de que representa al tipo de inte
lectual que trabaja en la perspectiva de un compromiso pol
tico, pensamos que sus anlisis constituyen intentos por
captar una realidad en su compleja concrecin histrica
para poder definir, a partir de ella, las opciones de desarro
llo que se contienen en un momento de la historia. De ah
tambin que se justifique hacer una reflexin en torno de los
problemas que se suscitan cuando se quiere construir un co
nocimiento que cumpla esta funcin.
Para estos efectos definimos algunos criterios que nos
permitan caracterizar tentativamente a este tipo de conoci
miento y poder confrontarlos con los esfuerzos de nuestro
ensayista. '
Primer criterio: el conocimiento que se construya en el
marco de un compromiso poltico est orientado a aceptar
a la historia como construccin de los distintos sujetos so
ciales, los cuales pueden o no reconocer explcitamente pro-
; yectos de sociedad.
Segundo criterio: en un conocimiento de esta naturaleza
la reflexin terica queda subordinada a la necesidad de ha
cer un reconocimiento de horizontes histricos, lo que signi
fica que los temas de la realidad susceptibles de analizarse
se muestran como dominios de praxis posibles.,
Tercer criterio: la realidad se piensa en funcin de una exi
gencia de viabilidad de proyectos antes que desde la pers
pectiva definida por la exigencia de correspondencia.
Primer criterio: la historia como construccin
de los sujetos sociales
Lo primero que salta a la vista en Zavaleta es la caracteriza
cin del objeto mediante el cual se da cuenta de la dinmica
de los procesos histricos, dinmica que al estar compuesta
por las prcticas de los sujetos plantea la transformacin de
la accin en la base para las apropiacin racional de la reali
dad. Estas fuerzas son captadas en momentos y espacios de
terminados, aunque siempre en una situacin de presente
por ser la propia de la praxis. La democracia representati
va no expresa aqu sino circunstancias o islas de voluntad
social. Pero adems est presente la necesidad de ver a la
objetividad real como articulacin no reducible a la cuantifi-
cacin de factores; ms bien, es vista desde sus momentos de
constitucin, en los que se manifiesta la dinmica articulada
de sus elementos componentes (v. gr., poder y sociedad). De
ah la importancia del concepto de crisis que no hace ms
que expresar cierta regulacin establecida entre las fuerzas
sociales. La poltica, en consecuencia, deviene en la constitu
cin del espacio de regulacin entre fuerzas.
El nfasis puesto en los momentos de constitucin de la
realidad social impide que el objeto est dado, por lo que no
tiene referencias empricas confiables. La realidad, al impe
dir su captacin como revelacin cognitiva emprico-
cotejable (M: 17), exige una asuncin sinttica de conoci
miento (M: 17). Lo que significa una aprehensin de l o
concreto mediada por la articulacin de sus elementos com
ponentes, los que conforman a un todo social heterogneo
que se muestra, precisamente, en sus momentos de constitu-
cin o de crisis.
La realidad que analiza Zavaleta es compleja en su con
crecin histrica, ya que en ella no slo se han superpuesto
las pocas econmicas, dando lugar a verdaderas densida
des temporales (v. gr., el propio de la agricultura andina o
el del epicentro potosino), sino que, adems, se han articula
do con el particularismo de cada regin ya que aqu cada
valle es una patria, un compuesto en el que cada pueblo vis
te, canta, come y produce de un modo particular y hablan
lenguas y acentos diferentes ( Mr 17).
De lo anterior se desprende que la crisis es la forma cl
sica de la revelacin o reconocimiento de la realidad del
todo social, por lo que no se puede ms que concluir en la
idea de la crisis como mtodo (M: 17).
Pero la idea de la articulacin compleja, tanto en densida
des temporales como en creacin de espacios, est referida
a una realidad subyacente que no puede agotarse en sus ma
nifestaciones empricas, manifestaciones que daran lugar a
aquello que Zavaleta llama la dispersin condenada a la
dispersin. De all que se deba recurrir a un fondo histri
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLTICO 1 7 9
1 8 0 EL DISCURSO POLTICO
co que articule a lo disperso, en forma de poder dar cuenta
de "esa entidad social que es una realidad enigmtica (M:
18), fondo histrico constituido de "mercados, pocas, lati
tudes, hablas, rostros y que sirve de basamento a las prcti
cas a travs de las cuales se expresan y se reconocen los dife
rentes actores sociales.
Ahora bien, cuando el anlisis est centrado en la articu
lacin de lo heterogneo del espaci nacional, debe comple
mentarse con el otro parmetro fundamental, mediante la in
clusin de la complejidad que se deriva del "tiempo de los
factores que no acta de un modo continuo y confluyente
sino en su manifestacin crtica (M: 19). En efecto, "la pro
duccin comunaria o parcelaria en la Bolivia alta, por ejem
plo, es distinta en su premisa temporal agrcola a la oriental
no slo por el nmero de cosechas y las consecuencias orga
nizativas del trabajo del suelo, sino tambin a la minera, que
es la supeditacin o subsuncin formal en accin (M: 19).
De lo antes expuesto se desprende que en el planteamien
to del objeto surge la necesidad de ahondar en su especifici
dad, mediante el esfuerzo de detectar el elemento que unifi
ca a esta heterogeneidad de espacios y de tiempos, en forma
de determinar el modo concret de construccin de la reali
dad. Este elemento que unifica es la poltica concebida como
la crisis generadora de formas sociales que incluyan a todos
los espacios y tiempos con sus especificidades. "El nico
tiempo comn a todas estas formas es la crisis general que
las cubre o sea la poltica. La crisis por tanto no slo revela
lo que hay de nacional en Bolivia sino que es en s misma un
acontecimiento nacionalizador: los tiempos diversos se alte
ran con su irrupcin (M: 19).
La poltica es la actividad que al moldear una articulacin
entre los procesos incide en los contenidos particulares de
cada uno de stos. "T perteneces a un modo de produccin
y yo a otro pero ni t ni yo somos los mismos despus de la
batalla de Nanawa; Nanawa es lo que hay de comn entre t
y yo.
La dificultad de un conocimiento "empirico-cotejable de
la realidad poltica y su remplazo por una "asuncin sintti
ca del mismo conduce a la formulacin del "conocimiento
crtico de la sociedad (centrado en sus momentos constitu
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLITICO 181
tivos), el cual no es ms que "reflejo de la manera en que
ocurren las cosas; planteamiento que, en la medida en que
enfatiza la necesidad de reconocer un horizonte histrico
("el fondo histrico), implica subordinar la reflexin teri
ca a este reconocimiento, lo que es congruente con la exigen
cia dialctica de que sea "la naturaleza de la materia la que
determine la ndole de su conocimiento (M: .19). Este argu
mento se vincula claramente con la cautela de que los con
ceptos tengan especificidad histrica, lo que no siempre ocu
rre si tomamos en cuenta las veces en que se incurre en el
dogmatismo asociado con la "pretensin de una gramtica
universal aplicable a formaciones diversas.
La especificidad de los conceptos requiere que se haga en
trminos de contextos, esto es, incorporando al anlisis del
objeto elementos que no aparecen en una relacin directa
con el mismo. El anlisis poltico requiere efectivamente la
inclusin de factores situados en diferentes niveles, tanto de
aquellos que consideramos estructurales o tendenciales co
mo de los de tiempo corto o coyunturales. Desde los hbitos
y mitos sin los cuales "es poco lo que se puede avanzar en
el anlisis poltico (M: 15), hasta los factores de equilibrio
o desequilibrio entre fuerzas que sean de naturaleza coyuntu-
ral, como podra ser la presencia o desaparicin de un lder.
La contextualizacin del objeto de anlisis obliga a exami
nar su dinmica interna. Lo hace Zavaleta con la democracia
representativa. "La confrontacin carismtica, la enuncia
cin patrimonial del poder y su discurso regional (M: 15)
son sus modos de concrecin ms posibles, es decir, que al
especificar el contenido de la democracia puede reconocer
mejor su viabilidad para llegar a afianzarla, toda vez que "la
forma abigarrada y desigual de la sociedad impide en gran
medida la eficacia de la democracia representativa como
cuantificacin de la voluntad poltica.
Contrastando a los procesos con su fondo histrico, ste
es un tipo de anlisis donde lo central es la posibilidad de ac
tuar, por lo que no puede dejar de estar asociado con un con
cepto de realidad que incorpore la presencia de los sujetos
sociales. Cualquier fenmeno, digamos el rgimen poltico,
no puede ser analizado prescindiendo del hecho de que la
realidad es el producto de las prcticas de los sujetos. Por
1 8 2 EL DISCURSO POLTICO
ejemplo, pudiendo no haber condiciones para que se impon
ga la democracia representativa como sistema poltico real
y estable, se la rescata como un ideal de las masas" (M: 42)
que tiende a imponerse. Entre la democracia social y la de
mocracia representativa media "la democracia considerada
como autodeterminacin de la mosa, es decir, como la capa
cidad actual de dar contenido poltico a lo que haya de demo
cracia social y de poner en movimiento el espacio que conce
de la democracia representativa" (M: 42).
La importancia de la dimensin del proyecto en la apre
hensin de los fenmenos sociales reside en la posibilidad de
transformar a stos en objetos de prcticas sociales, pero, a
la vez, en convertir a la prctica en un dominio nuevo que
permita profundizar en la complejidad de la dinmica social
rescatando una perspectiva constructora de la realidad. Es
por ello por lo que "un pas puede tener un grado relativo de
democracia social y tener instituciones demorrepresentati-
vas y sin embargo carecer del impulso democrtico de la au
todeterminacin". Por ser la historia el producto de actores
sociales que obliga a ampliar la visin de la realidad en una
visin que incorpore a los dinamismos estructurados del
proceso histrico, lo que se acompaa de la necesidad de un
recorte de observacin adecuado para dar cuenta de los su
jetos de tentadores de proyectos.
En efecto, la incorporacin de la dimensin del proyecto
en los anlisis de la dinmica social nos coloca ante la posi
bilidad de reconocer opciones de construccin histrica. De
ah que cuando la "burguesa no cree en la democracia debi
do a su fracaso en ella y "prefiere la va ms cntrica del gol
pe de Estado" (M: 44), produce como resultado una articula
cin fundada en un proyecto burgus que, al suprimir el
mbito democrtico, "impide la enunciacin de la sociedad
civil" determinando que el poder "domine a ciegas porque
no dispone de esa lectura", creando de esta manera las con
diciones para que la "inestabilidad poltica sea inevitable.
Esta articulacin se caracteriza por una disociacin del
poder respecto de la sociedad civil, lo que tiene consecuen
cias sobre el desenvolvimiento de las clases. Favorece en es
tos proyectos que no buscan ningn entronque entre socie
dad civil y poder poltico, como es lo que ocurre cuando se
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLTICO 1 8 3
fortalecen formas de expresin en la sociedad civil que sean
ajenas al poder. "Aquellos que no podan votar su desconten
to lo dicen en el motn o en los descontentos de la economa
moral de la multitud" (M: 44).
Segundo criterio: la reflexin terica queda subordinada a la
necesidad de reconocer horizontes histricos
Plantear un concepto de la realidad que permita que sus me
canismos puedan ser objeto de una investigacin concreta
significa asumir la perspectiva de la constitucin de los suje
tos. En Zavaleta, la idea de la centralidad de la clase obrera
es un ejemplo de lo que decimos. "En pocos lugares en el
mundo es tan acabada la centralidad obrera como en la im
plantacin de lo nacional popular en Bolivia" (F: 222). Sin
embargo la perspectiva de la centralidad.exige abrirse a la
construccin histrica, pues "exista o no la centralidad
como un factum [.. .] ella debe ser no obstante constituida"
(F: 225) sobre la base del "vasto background precapitaiista
sobre el ncleo de trabajadores productivos capitalistas".
Lo anterior significa incluir en el anlisis de los sujetos todo
el horizonte histrico en que tiene lugar la maduracin de
aqullos, como lo es el background precapitaiista que tras
ciende ai hecho mismo del actor social, pero que contribuye
a especificar histricamente su naturaleza.
Por ejemplo, cuando el "tamao demogrfico" del sujeto
es reducido (que es lo que ocurre en contextos de aislamien
to como los enclaves mineros), en virtud de una suerte de
dialctica frente a la debilidad demogrfica se desatan con
trapesos ideolgicos de manera que la densidad de masa del
sujeto es compensada por la presencia de un proyecto ideo-
lgico-poltico, como en el caso de los mineros bolivianos.
En este contexto interesa la preocupacin por no reducir al
sujeto a una categora analtica predefinida, plantendose el
desafo de buscar la categora que sea capaz de dar cuenta
de la especificidad del actor social; esto es, de compatibili-
zar escaso nmero y aislamiento con la capacidad de deter
minacin en extensa medida de los acontecimientos naciona
les. Es interesante constatar que en esta bsqueda Zavaleta
1 8 4 EL DISCURSO POLTICO
recurra a un razonamiento que parte por caracterizar n ho
rizonte histrico en que tienen lugar tanto las clases como
los estratos no clasistas. Este contexto histrico se puede ca
racterizar ya sea por las estructuras productivas que coexis
tan, como por el tipo de familias que subsisten, etc., pero
donde, adems, la clase es concebida como una situacin
problemtica y no como un objeto lgico formal (F:225);
es decir cmo un ngulo para el anlisis de las fuerzas exis
tentes antes que partir reduciendo las fuerzas a la clase.
Algunas fuerzas pueden ser encuadradas como clases
mientras que otras no. En todo caso en el anlisis se inclu
yen elementos provenientes de niveles diferentes de la reali
dad como son las relaciones de produccin, la estructura de
la familia o la articulacin entre ideologa precapitalista y
las condiciones de trabajo productivo capitalista. En este
sentido cabe recordar la discusin sobre la radicaldad del
minero boliviano: si se expresa en ella un grado de concien
cia poltica o un cierto fatalismo religioso, o bien ambas cosas.
La subordinacin de la categora de clase a un contexto
histrico, conformado por mltiples dimensiones, enriquece
el anlisis toda vez que permite descubrir concretamente la
dinmica real mediante nuevos conceptos, en vez de reducir
se a una simple aplicacin de la categora y llegar a descu
brir lo que ya ha sido postulado. El concepto de irradia
cin, acuado por Zavaeta para dar cuenta de la capacidad
de una fuerza social para constituir una unidad homognica,
que sea capaz de influir mucho ms all de su contorno in
mediato, es un ejemplo de esta creacin terica en que pen
samos (F: 225), concepto que no puede entenderse sin aquel
otro de la insistencia estructural (f : 224) que sirve para ex
plicar cierto tipo de constitucin del sujeto social.
Efectivamente, es cualitativamente distinta la constitu
cin de sujetos por acoplamiento de grupos de diferente pro
cedencia (v. gr.y por migraciones o desplazamientos entre
sectores econmicos), que si obedece a la lgica de hijos de
proletarios, obreros de extraccin obrera, obreros heredita
rios (F: 224), todo lo cual apunta a cmo la clase es una si
tuacin de condensacin social que resulta de factores hist
ricos acumulativos, de una densidad de masa en igualdad de
condiciones estructurales, o de una identificacin con un
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLTICO
1 8 5
proyecto mediante el cual se trasciende como grupo, a la vez
que se constituye como actor con capacidad de irradiacin
en lo nacional.
Se puede apreciar que el anlisis de los sujetos sociales y
de su constitucin obliga a desplegar una visin histrica
amplia antes que limitarse a la aplicacin de estructuras ca-
tegoriales que, por ricas que sean, cuando no s les utiliza
con cautela por mantener su historicidad, llevan a formalis
mos conceptuales. Los conceptos de irradiacin y dein-
sistencia estructural ilustran acerca de un razonamiento
que pretende permanecer abierto a las exigencias de especi
ficidad histrica.
Ahora bien, centrar la discusin en torno de la constitu
cin de los sujetos y de sus proyectos, nos remite a la
construccin de la poltica. Entendemos por ello el modo
como se pueden acoplar los procesos posibles de cierto desa
rrollo estructural acumulativo con la capacidad social para
reactuar sobre aqullos, de manera de poder moldearlos
segn una direccionalidad determinada; por ejemplo, trans
formar al proletariado minero, resultante del desarrollo ca
pitalista de las minas, en un actor que entre a desenvolverse
en funcin de un modelo de sociedad nacional (como lo sos
tenan las Tesis de Pulacayo: un gobierno obrero que tuviera
como eje de alianza obrero-campesina, correspondindole
al primero el papel dirigente).
El acoplamiento en que consiste la construccin de la po
ltica reconoce necesariamente, como trasfondo histrico, el
modo como se da la produccin y reproduccin del poder
que, a su vez, estar condicionado por la naturaleza de los
mecanismos por medio de los cuales se ha establecido la re
gulacin entre las fuerzas sociales.
La regulacin entre las fuerzas sociales es el campo donde
el poder se especifica, ya que no es ms que un mecanismo
de regulacin de las relaciones entre fuerzas; de ah que an
tes de forjar opiniones sobre la naturaleza de los mecanis
mos de produccin y reproduccin del poder tengamos que
penetrar en el trasfondo histrico en que el poder como me
canismo de regulacin se contextualiza.
En esta direccin hablar de democracia representativa en
Bolivia sin atender al contrato de constitucin del poder o
1 8 6
EL DISCURSO POLITICO
pacto de acatamiento" (M: 14) (que se refiere a la forma de
regulacin entre las fuerzas) carece de sentido, porque no es
taramos atendiendo a la articulacin entre las manifesta
ciones "democrticas del poder y la determinacin real del
poder", y, por lo tanto, no estaramos comprendiendo la
produccin y reproduccin del poder en lo que ste tiene de
histricamente especfico. Este trasfondo histrico, siendo
el contexto que predomina sobre el estudio de cada una de
las fuerzas y de sus manifestaciones empricas, cumple la
funcin de contribuir a delimitar el contenido concreto que
asume la produccin y reproduccin del poder.
Podemos ilustrar lo anterior con el significado que reviste
el golpe de Estado en Bolivia, si lo comparamos con lo que
puede ocurrir en otros contextos nacionales en los que, a di
ferencia de aquel pas, "el contrato de constitucin del po
der" ha encontrado una solucin estable.
Tercer criterio: la realidad se piensa en uncin
de una exigencia de viabilidad y no de correspondencia
Uno de los temas ms enigmticos es aquella especie de au-
tocomplacencia de su propia fuerza que pueden desarrollar
sectores sociales como el minero, sin que tengan claramente
diseada la posibilidad de una conquista del poder. El tipo
de anlisis que destaca las situaciones de crisis, o de
construccin de la historia, nos coloca ante la problemtica
de cmo un actor social se constituye o deja de constituirse;
pero tambin enriquece el discurso ya que dicha constitu
cin no solamente es pertinente analizarla desde la perspec
tiva de sus logros, como es acceder y controlar el poder for
mal, sino que muestra adems cmo esta constitucin puede
asumir otras modalidades, tal la capacidad de desplegar en
otras conductas la potencialidad que el sistema de domina
cin no permite que exprese. De este modo se puede explicar
que "la masa despliega lo que aquel voto (elecciones frustra
das en 1978) contena, es decir, su virtualidad insurreccio
nal, porque en efecto la ocupacin de caminos y la asuncin
territorial, el cerco de las aldeas, son la insurreccin del que
no tiene armas (M: 35). De lo que resulta que un anlisis de
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLTICO
1 8 7
la realidad sociopoltica hecho desde la ptica de j a constitu
cin de los sujetos, se encuadra en una exigencia de viabili
dad y no de predictividad (segn sea el grado de desarrollo
de las fuerzas). En verdad, podemos analizar lo dicho en el
siguiente prrafo mediante la descomposicin de la secuen
cia formulada por el autor. El prrafo dice lo siguiente:
Sostenemos nosotros que Bolivia ha entrado en un ciclo de crisis
orgnica que no tardar en convertirse en una crisis nacional gene
ral. Desde el momento en que el Estado de 1952 tena una hegemo
na real (o sea que tena como nico medio de dominacin el
ideolgico), que se mostraba compatible por tanto con el monopo
lio de las armas por el pueblo, hasta la ruina de la autonoma relati
va, el desplazamiento del poder hacia los militares (y por fin la pre-
torianizacin) y la prdida sucesiva de la base social de esa
dictadura con la ruptura del pacto militar-campesino, que ejecuta
Bnzer con esa suerte de alucinamiento de los que son portadores
de la perdicin de lo mismo que representan, vemos que el Estado
de 1952 ha necesitado menos de treinta aos para llegar al borde
de la deslegitimizacin prerrevolucionaria que el Estado oligrqui-
: co alcanz en ms de cincuenta aos de predominio. Es indudable
que esta secuencia est exteriorizando la formacin de una crisis
estatal. La manera de los acontecimientos de 1979 y un gran nme
ro de hechos coetneos propone que ser tambin una crisis social
de vasto alcance (M: 58-59).
Esta secuencia histrica reconoce sus especificidades en el
remplazo de unos actores por otros como sostenedores del
Estado, lo que significa cambio de proyecto: del proyecto
"Estado-pueblo armado" se pasa ai proyecto "Estado-fuerzas
armadas". Ello desata una dinmica en razn de que las
fuerzas armadas ya no son parte del proyecto Estado sino
que constituyen un proyecto autnomo, cuya expresin es su
pretorianizacin y que se proyecta a nivel de un nuevo Esta
do que sirva de espacio a los militares como estamento.
En la medida en que la fuerza del Estado ha sido su hege
mona real, se puede decir que el cambio de contenido del
Estado tiene lugar cuando se produce el desplazamiento de
los actores que constituyen su base de apoyo, esto es, cuan
do se produce el desplazamiento del poder popular armado
por el de los militares, aunque medie un pacto social.
1 8 8 EL DISCURSO POLTICO
En esta perspectiva la crisis del Estado es resultado de un
cambio en la regulacin entre las fuerzas sociales, lo que se
manifiesta en que ningn proyecto es capaz de aduearse
del Estado. El Estado deja de ser un mecanismo de regula
cin, pues sta se desplaza hacia la sociedad civil.
El problema, ahora, es determinar la alternativa para un
nuevo "pacto de poder", esto es, determinar la posibilidad
de forjar una alianza de fuerzas para un nuevo Estado hege-
mnico del tipo del viejo MNR, o bien del carcter postulado
por la Central Obrera Boliviana, por ltimo, de carcter res-
tringidamente burgus al estilo del representado por Bnzer,
todo lo cual depender del ritmo con que las fuerzas sociales
lleguen a constituirse en sujetos activos a nivel nacional.
Sobre el recorte de observacin del anlisis poltico
Un anlisis como el terico-poltico debe por su misma natu
raleza cautelar una estrecha relacin entre teora y prctica;
por lo mismo no puede efectuarse en cualquier recorte hist
rico. O, para decirlo con otras palabras, el transcurso hist
rico tiene que ser aceptado desde el ngulo que mejor recoja
la naturaleza constructora de la praxis social de los diferen
tes sujetos sociales. Por ejemplo, con el anlisis de la huelga
de los mineros de abril de 1976 en contra de Bnzer y que
se extendiera en una lucha de resistencia por siete semanas
en contra de la represin militar, se puso de manifiesto la di
nmica que rige el comportamiento del actor. Se constat
que no se mueve necesariamente en funcin de una correla
cin de fuerzas. Un factor importante en la determinacin
del actor es su memoria histrica. Con la coyuntura de 1976
"se impuso la lnea maximalista y espontanesta que prove
na de la tradicin de 1952, es decir, la autorreflexin del
proletariado minero como revuelta y de su organizacin en
multitud mesinica" (F: 236). Por lo que sus posibilidades te
nan que limitarse en la medida en que, ms importante que
el logro de una meta, poda ser su mera reafirmacin como
actor con las caractersticas culturales que su desenvolvi
miento histrico haca patentes en su propia memoria.
De otra parte, el recorte de coyunturas permite reconocer
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLTICO 1 8 9
cmo se pueden producir cambios en los actores sociales
que respaldan un determinado proyecto poltico, de modo
que el contenido del proyecto se transforme. Es lo que pasa
con la reivindicacin democrtica representativa a partir
del momento en que se da la posibilidad de la incorporacin
de obreros y campesinos al voto. Esta circunstancia deter
mina una ampliacin de los espacios para el proyecto popu
lar, ya que de reducirse, la democracia a la libertad sindical
llega a ser posible la validacin del proyecto democrtico
por va de la propia lucha de masas.
Ms an, la coyuntura permite aclarar mejor la relacin
entre sujetos y poder. Ocurre que la relacin con el poder
est determinada por la circunstancia de que el sujeto carez
ca de la capacidad para tener su propia concepcin del po
der, en virtud de carecer de una autoidentificacin como ac
tor colectivo. Zavaleta ilustra lo anterior cuando observa
que en las elecciones de 1978, en que el triunfo de la UDP fue
burlado, "la plebe en accin o la multitud en acto consiente
todava una expresin no plebeya del poder porque el instin
to de lo servil dice que lo plebeyo debe adquirir una expre
sin seorial" (M: 34), lo que significa que la relacin lgica
es subordinada a una concepcin de lo que se entiende como
objetivamente posible.
La reflexin que hemos procurado rescatar en Zavaleta
ilustra acerca de la necesidad y conveniencia de impulsar el
desarrollo de un paradigma de anlisis que sea congruente
con el- propsito de construir un conocimiento que sirva
para definir opciones viables, a travs de las cuales poder in
fluir sobre la realidad. La particularidad de este tipo de co
nocimiento plantea sus propios desafos epistemolgicos y
metodolgicos, pudiendo no obstante encontrarse atisbos en
algunos analistas. Es el caso del autor a cuya memoria estn
dedicadas estas breves y modestas reflexiones.
VI. A MANERA DE RECAPITULACIN
Resumiendo lo expuesto, el objetivo de nuestra discusin ha
1 9 0 EL DISCURSO POLTICO
sido definir la posibilidad de analizar la realidad histrica
desde la perspectiva de "lo poltico". Es as como podemos
trazar algunos lincamientos que se resumen en las siguien
tes proposiciones:
a] Cuando el anlisis histrico es repensado desde la pers
pectiva de lo poltico, no puede prescindir de una concep
cin de futuro que implica una determinada jerarqui/.acin
de los contenidos de la realidad histrica concreta, as como
en la definicin que se maneje acerca de la naturaleza de los
elementos particulares analizados;
b] EL modo como la concepcin o visin de futuro influye
sobre el anlisis histrico,, es mediante la presencia de una
voluntad para construir la realidad del futuro, lo que se ma
terializa mediante proyectos de sociedad;
c] Lo poltico, entendido como la voluntad de potenciar la
realidad hacia una meta, se materializa en trminos de un
proyecto de futuro, el cual sirve para recortar a la realidad
en campos de alternativas, en cuanto los caminos para avan
zar hacia la meta.
d\ La historia es revisada desde las exigencias del presen
te, sirviendo stas de criterio para seleccionar de los proce
sos histricos ios aspectos que sean ms pertinentes para
definir la construccin del futuro, y que
e] Los valores en general cumplen el papel de ngulos des
de los cuales poder conjugar al futuro que se vislumbra con
el presente que se vive. En este sentido, se puede decir que
la objetividad de la realidad histrieo-poltica es una articu
lacin entre regularidad emprica y voluntades sociales que
pugnan por imponer a los procesos una direccin determi
nada.
Si profundizamos en el significado de cada una de estas
proposiciones, podemos afirmar que el ncleo problemtico
en que se sintetizan es la capacidad social de decidir polti
cas y los efectos que pueden tener sobre la realidad en su
conjunto. En verdad, la idea de futuro implica la idea de op
ciones que, a su vez, supone la existencia de voluntades que
reconocen una cierta capacidad para reactuar, en el sentido
de sus intereses y expectativas ms amplias.
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLTICO 191
VIL EN TORNO DE DECISIONES SOBRE EL FUTURO
Los textos estudiados contienen grmenes del discurso pol
tico en cuanto se orientan, algunos en forma ms lograda
que otros, a captar la realidad como materia posible de ser
moldeada como vehculo para conquistar el futuro. Lo que
hemos buscado es aproximarnos a definir los lmites episte
molgicos de los recortes de realidad que se analizan, de ma
nera de determinar el tipo de realidad que contiene esta mo
dalidad de aprehensin.
De esta posicin, debemos avanzar hacia una confronta
cin del discurso poltico con los temas que surgen como re
levantes, por su vigencia en el actual momento histrico de
Amrica Latina, aunque sin cambiar el nivel de abstraccin
en que se ha desarrollado la discusin. Esto es, explorar so
bre los desafos que la realidad plantea al anlisis y al dis
curso poltico, sus implicaciones para desarrollar un pensa
miento poltico, condicin de nuestra historicidad, a la vez
creativo y combativo, como as tambin determinar qu rea
lidades se corresponden con su naturaleza terica y cules
otras quedan fuera de su aprehensin.
Pero nos vemos obligados a algunas breves reflexiones,
dejando la profundizacin del problema a otro trabajo que
gire en torno de una historia de la inteliguentsia y sus rela
ciones con los programas de accin de naturaleza poltica.
Cmo estn presentes las diferentes dimensiones que
conforman la problemtica del discurso poltico? Se trata de
discutir cmo estn incorporados a las definiciones de los
temas y a su misma reflexin, aspectos como el futuro, la vo
luntad de construir, el reconocimiento de alternativas, la
historia como historia pertinente para el presente, y el papel
de los valores y de la ideologa.
Algunos autores21sostienen que hay un pensamiento lati
noamericano en el que se incluyen todos los elementos ex-
2l. Pablo Gonzlez Casanova, El nuevo pensamiento latinoamericano
(versin preliminar para un ensayo) mimeo,, 1986. Trabajo que forma parte
de! libro La emergencia del nuevo pensamiento social, coordinado por e!
doctor Anouar Abdel Malek, Universidad de las Naciones Unidas (en prepa-
racin).
1 9 2 EL DISCURSO POLTICO
presivos sin qu ello signifique qu estn fijados "en un sis
tema. . , sino, ms bien, como "expresin existencial de la
dialctica, y por lo mismo, qe sus formas de pensar no
asumen el carcter de una teora convencional, sino la
"apropiada a una experiencia ms profunda.
La contraposicin entre teora y conciencia, a que se alu
de, sugiere un rompimiento con los sistemas tericos, a los
que es tan aficionado el pensamiento universitario y acad
mico en general. Se enfatiza la necesidad de una bsqueda
de lo concreto y el rescate del Sujeto social como genera
dor de conocimiento. Se estrecha la relacin ntre ste y la
conciencia social, destacndose la historicidad concreta so
bre la teorizacin, muchas veces banal, y con ello el papel
del conocimiento para definir caminos hacia el futuro que
sean viables. La supeditacin d lo terico a los horizontes
histricos enriquece la emancipacin de un pensamiento po
ltico, lo que se traduce en que .'.'dela teora se pasa hoy a la
expresin verbal y conceptual de la experiencia que une lo
diverso. '
La reflexin sobre el pensar poltico conduce a destacar
como lo ms importante, por sobre las ideas y los progra
mas, "a quienes los sostienen y al poder del pueblo que los
respalde. El rescate del sujeto social significa que se est
enfrentando la realidad sociohistrica como un espacio de
prcticas posibles, caracterizada por ser una articulacin
objetivo-subjetiva, como queda de manifiesto cuando es con
cebida como una realidad, que por estar conformada por la
existencia de los sujetos sociales, es a la vez una ralidad
"pensante y hablante. :
Es indudable que la idea de la realidad como espacio y
visin conformada por la existencia de los sujetos sociales
rompe con el sentido de estructurar sistemas tericos o doc
trinas que no se corresponden en la experiencia de lo concre
to. Lo que lleva a tener que replantear la idea de historia y
de presente, ya que ningn sujeto, se defina como pueblo o
como clase, contiene una realidad que sea pasado, sino que
futuro, y para quienes la importancia de la historia est de
terminada por su imaginacin de porvenir.
El rompimiento con la academia es impostergable. No es
nuevo en Amrica Latina hacer teora. Es nueva la dimen
sin de masa que ha alcanzado, su precisin y efectividad. El
pensamiento terico como proyecto, estrategia y formas de
lucha; el conocimiento com expresin de conciencia social.
He ah el punto de ruptura de una profunda tradicin de
construccin del conocimiento caracterizada por l predo
minio de Uri cierto juego de abalorios, que ha terminado por
subsumir al desarrollo de un verdadero pensar histrico, lo
que plantea la necesidad de cortar con el estilo intelectual de
disear modelos de explicacin para remplazarlo por el im
perativo de construir polticas. Quebrantar modelos y rom
per doctrinas para iniciar y rehacer el encuentro de concep
tos concretos es una de las caractersticas ms nuevas del
pensamiento poltico.
Pero la lucha por transformar la forma de pensar con
bas en sistemas tericos, la lucha por desprenderse de la
inercia de las doctrinas, es una tarea difcil. Tan difcil cmo
aprender a pensar histricamente, lo que se traduce en el es
fuerzo por "construir la realidad descubrindola. El pensa
miento poltico exige de un razonamiento no formal (ya sea
que se hable d teoras o de doctrinas) pues est orientado
hacia lo concreto, cuyo contenido est determinado por el
sujeto social que articula en su experiencia y visiones de fu
turo toda la realidad. El gran supuesto del pensamiento pol
tico es el sujeto social que es el que debemos redescubrir.
Por eso es que definimos como un desafo la tarea de dese
char la autoridad de las ideas y la de los idelogos como es
cuelas y jefes, y profundizar en cambio en aquellas corrien
tes sociales que como la populista, o la de la Revolucin
mexicana, o cubana, la nicaragense o la frustrada experien
cia chilena de la Unidad Popular, que "iniciaron la bsqueda
del pensamiento concreto fuera de las doctrinas y escuelas.
El conocimiento poltico sintetiza la historia devenida y
deviniendo. Transforma a lo poltico en la epistemologa del
futuro.
"El intelectual ve un problema que no puede resolver, el
hroe se lanza a una lucha que no puede ganar. Ambos son
precursores. Si pensamos que lo son porque incorporan his
toria, diremos que ms precursor es el hroe en su aventura
por lo indito; mucho menos el intelectual cuando queda pri
sionero de lo conocido como viable, sin comprometerse con
ENSEANZAS DEL ENSAYO PARA EL ANLISIS POLTICO 1 9 3
194; EL DISCURSO POLTICO
aquello que surge como indito, pero que exige transformar
se en viable. La utopa es una dimensin epistemolgica tan
to como la gnesis. Construir historia desde la imaginacin
es igualmente cientfico que explicar lo ya acontecido. Pero
requiere del "descubrimiento de la moral como epistemolo-
: ga y como fuerza, como esperanza y voluntad".
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