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Taller sobre
contaminacin atmosfrica
causada por vehculos automotores
Gua del instructor
Organizacin Mundial de la Salud
Organizacin Panamericana de la Salud
ABRIL 1997
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Taller de adiestramiento de una semana sobre
Contaminacin atmosfrica causada por
vehculos automotores:
Gua del instructor
Este programa de estudio est destinado a los instructores de un taller de una semana
sobre Contaminacin atmosfrica causada por vehculos automotores. Las metas del taller son
presentar un panorama general del tema, hacer que se comprendan los efectos de la
contaminacin causada por vehculos automotores sobre la salud, y esbozar posibles medidas
de control. Los objetivos del taller son aumentar el conocimiento y las aptitudes necesarias
para manejar los problemas que ocasiona la contaminacin causada por vehculos automotores
y generar una mayor conciencia de los recursos que se pueden utilizar para manejar este tipo
de contaminacin atmosfrica.
Los participantes en el taller pueden provenir de muy diversas disciplinas. Puede
tratarse de funcionarios de salud pblica, de profesores de universidades u de otras
instituciones de enseanza postsecundaria o de gerentes de programas sobre el medio
ambiente. El taller fue concebido con el propsito de alentar y facilitar la futura colaboracin
entre los participantes en cuanto al manejo de los problemas relativos a la contaminacin
atmosfrica causada por vehculos automotores en sus respectivos pases.
Este documento fue preparado para la Oficina de Higiene del Medio Integrada y
Mundial de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS). La traduccin al espaol estuvo a
cargo del Programa de Calidad Ambiental de la Divisin de Salud y Ambiente de la
Organizacin Panamericana de la Salud (OPS).
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ndice
Prefacio
Antecedentes
Metas y objetivos del taller
Mtodo de enseanza
Esquema del curso
Panorama general
Da 1
Da 2
Da 3
Da 4
Da 5
Apndice 1: Textos y bibliografa para el curso
Apndice 2: Hoja de trabajo de los efectos sobre la salud
Apndice 3: Valores de referencia de la OMS para la calidad del aire
Apndice 4: Datos informativos para realizar una evaluacin rpida de las fuentes mviles
en Santiago
Apndice 5: Estudio de un caso de evaluacin rpida: ciudad de Santiago
Apndice 6: Medidas de control. Ejemplos a nivel mundial
Apndice 7: Ejemplo de legislacin (Indonesia)
Apndice 8: Hoja de informacin del estudio de un caso: ciudad de Santiago
Apndice 9: Preguntas sobre el estudio de un caso: ciudad de Santiago
Apndice 10: Informacin para ejercicios de dramatizacin
Apndice 11: Hoja de trabajo para el plan de accin
Apndice 12: Cuestionarios de evaluacin
Apndice 13: Cronograma del taller
Apndice 14: Contaminantes comunes del aire
Apndice 15: Glosario
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Prefacio
El texto de esta gua del instructor fue preparado por Ellie Schindelman, M.P.H.,
especialista principal en adiestramiento y desarrollo de la Universidad de California en
Berkeley, y Dave Calkins, M.C.R.P., consultor sobre el medio ambiente especializado en
transporte y temas internacionales. Merri Weinger, M.P.H., especialista en educacin de la
Oficina de Higiene del Medio Integrada y Mundial de la Organizacin Mundial de la Salud
(OMS), aport su colaboracin y asistencia tcnica.
En la preparacin de este documento se cont con el apoyo de la Agencia de
Proteccin Ambiental de los Estados Unidos. Frank Lapensee, de la Oficina de Higiene del
Medio Integrada y Mundial de la OMS en Ginebra, se desempe como gerente de este
proyecto y coordin las tareas de supervisin de la OMS.
La gua del instructor se basa en el libro Contaminacin atmosfrica causada por
vehculos automotores: consecuencias sanitarias y medidas para combatirla, editado por
David T. Mage y Olivier Zali y publicado como documento de la OMS en 1992 (Documento
OMS/PEP/92.4).
Este libro, junto con la gua del instructor, debera ayudar a iniciar el proceso de
planificacin de mtodos alternativos para reducir las emisiones. Estos documentos ofrecern
a los administradores opciones de polticas racionales en la bsqueda de soluciones
sostenibles que no produzcan consecuencias sanitarias adversas.
Deseamos expresar nuestro agradecimiento a las siguientes personas por su labor de
revisin de la gua del instructor:
Eric Ginsburg, lder del grupo para la visibilidad y la proteccin de los ecosistemas de
la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos, Research Triangle Park, N.C.,
quien anteriormente integraba el personal de planta de la OMS en Ginebra;
Bill Jones, especialista en proteccin del medio ambiente y coordinador de los
programas internacionales sobre el aire, de la Agencia de Proteccin Ambiental de los
Estados Unidos, Regin 9, San Francisco, California CA.;
Marie O'Neill de la Universidad de Harvard y exfuncionaria de la Organizacin
Panamericana de la Salud, Washington, D.C.;
Michael P. Walsh, consultor internacional sobre contaminacin causada por vehculos
automotores, Arlington, VA.
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1. Antecedentes
1.1 Estrategia y marco de accin de la OMS
Los efectos adversos que la contaminacin atmosfrica producida por vehculos
automotores y el ruido tienen sobre la salud se cuentan entre los principales problemas de
salud ambiental en los pases en desarrollo. El rpido crecimiento industrial y demogrfico,
combinado con el mejoramiento de los niveles de vida, estn produciendo en los pases en
desarrollo modalidades de uso de los vehculos automotores similares a los del mundo
industrializado. La contaminacin atmosfrica causada por fuentes mviles en los pases en
desarrollo es un inconveniente importante debido al alto nmero de motocicletas; la elevada
proporcin de taxis, autobuses y camiones que circulan junto con tractores y vehculos lentos
no motorizados; las grandes flotas de autobuses y camiones pesados impulsados por motores
de gasolina que rinden poco y producen altas emisiones; el parque de vehculos cuya edad
promedio es mucho mayor que en el mundo desarrollado y, lo que es de suma importancia, la
frecuente falta de espacios viales urbanos y la gestin ineficiente del trnsito.
Las investigaciones han demostrado claramente que la contaminacin atmosfrica
causada por vehculos automotores puede tener efectos muy adversos sobre la salud de la
poblacin. Estos problemas se agudizarn especialmente si se produce un aumento
descontrolado del parque de vehculos en las ciudades de rpido crecimiento. Es preciso
comenzar a planificar ahora para ofrecer alternativas a los vehculos automotores y reducir
las emisiones.
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y el Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente (PNUMA) tienen desde hace muchos aos un proyecto para vigilar
la calidad del aire en las zonas urbanas en todo el mundo, conocido como el Sistema Mundial
de Vigilancia del Medio Ambiente o SIMUVIMA. Este proyecto es especialmente
importante en este perodo de cambios rpidos en que las naciones se esfuerzan por lograr la
sostenibilidad de sus economas sin deteriorar el medio ambiente.
En reconocimiento de la importancia del problema en todo el mundo, la OMS y el
Servicio de Ecotoxicologa del Departamento de Salud Pblica, en Ginebra, prepararon
conjuntamente un informe sobre las tendencias mundiales de la contaminacin atmosfrica
causada por vehculos automviles, sus consecuencias sanitarias y las medidas de control
existentes. El informe, titulado Contaminacin atmosfrica causada por vehculos
automotores; consecuencias sanitarias y medidas para combatirla (1992, revisado en 1996),
contiene una descripcin del problema de la contaminacin causada por los vehculos
automotores en Ginebra y su control a fin de ilustrar el proceso de evaluacin de riesgos, la
valoracin de las posibles intervenciones y la adopcin de medidas que sean aceptables para
el pblico y al mismo tiempo factibles desde el punto de vista econmico. Tambin incluye
estudios de casos de ciudades en pases industrializados y en desarrollo para mostrar las
diversas estrategias que se han empleado o propuesto para controlar las emisiones de
vehculos automotores.
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La gua del instructor fue concebida para ser utilizada, junto con el informe, como
ayuda didctica y para divulgar informaciones. Estos documentos son la base para el
tratamiento racional de los temas por parte de los administradores que se encargarn de la
gestin de la calidad del aire y que confrontan el desafo de alcanzar un desarrollo sostenible
que no influya negativamente en la salud de la poblacin.
La gua del instructor forma parte de la contribucin de la OMS a la ejecucin de las
normas esbozadas durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y
el Desarrollo (CNUMAD, 1992) en el Programa 21. Entre los captulos especficamente
pertinentes se encuentran: el captulo 9 (Proteccin de la atmsfera), que gira entorno de la
promocin del desarrollo sostenible, haciendo hincapi en el transporte y el uso eficiente de
la energa; el captulo 6 (Proteccin y fomento de la salud humana), que aborda la reduccin
de los riesgos para la salud provenientes de los riesgos ambientales y la contaminacin; el
captulo 8, que pone de relieve la integracin del medio ambiente y el desarrollo en las
polticas, la planificacin y la gestin y, por ltimo, el captulo 34, quiz el ms pertinente,
que se ocupa fundamentalmente de la transferencia de tecnologa ecolgicamente racional
mediante la cooperacin y la generacin de competencia.
1.2 Grupos destinatarios del taller
Los participantes en el taller de adiestramiento de una semana deben ser funcionarios
de salud pblica, profesores de universidades u otras instituciones de enseanza
postsecundaria o gerentes de programas sobre medio ambiente o transporte que se
desempeen en el campo del control de la contaminacin atmosfrica o de la planificacin
urbana. Deben haber cursado estudios en tecnologa de control del medio ambiente o contar
con experiencia prctica como planificadores o administradores de transporte en la toma de
decisiones sobre planificacin urbana o polticas relativas al medio ambiente. Esta gua se
dirige especificamente a aquellos profesores que son miembros de GETNET y a otras
personas que ensean temas relacionados con la contaminacin ambiental.
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2. Metas y objetivos del taller
2.1 Metas
Las metas del taller son:
Aumentar el grado de conciencia y entendimiento de las consecuencias sanitarias de
la contaminacin atmosfrica causada por vehculos automotores.
Intensificar la enseanza y la prctica del control de la contaminacin atmosfrica
causada por vehculos automotores.
Facilitar la planificacin nacional y regional en relacin con el control de la
contaminacin atmosfrica causada por vehculos automotores.
Promover y facilitar la colaboracin futura entre los participantes a fin de controlar la
contaminacin atmosfrica causada por vehculos automotores en sus respectivos
pases.
2.2 Objetivos
Al concluir el taller, los participantes deben estar en condiciones de:
Identificar los contaminantes principales y los efectos primarios sobre la salud
relacionados con los vehculos automotores.
Describir las aplicaciones de la tcnica rpida de evaluacin por inventario (RIAS).
Describir los principales tipos de medidas de control de la contaminacin atmosfrica
causada por vehculos automotores.
Saber cmo evaluar y analizar los datos relacionados con la contaminacin
atmosfrica causada por vehculos automotores a fin de planificar las estrategias de
control.
Describir el procedimiento para elaborar propuestas para la poltica nacional y las
medidas locales relativas a la contaminacin atmosfrica causada por vehculos
automotores.
Describir cmo se pueden aplicar la planificacin del transporte y las medidas de
ordenacin del trnsito en una ciudad.
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Determinar los recursos de los que puedan disponer cuando regresen a sus pases.
Desarrollar un plan inicial de accin para poner en prctica lo que han aprendido.
Comprender la importancia del proceso de audiencias pblicas para tomar decisiones
sobre temas de salud ambiental.
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3. Mtodo de enseanza
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3.1 Metodologa
El mtodo de enseanza de este taller se ha concebido para fomentar la mxima
participacin de los estudiantes. Aparte de la frmula de conferencia y anlisis, se utilizan
ejercicios de solucin de problemas, dramatizacin, visitas de estudio y debates entre los
estudiantes. Este mtodo de enseanza se denomina educacin participativa.
La educacin participativa puede resumirse como un mtodo de enseanza que es
interactivo, se basa en experiencias de la vida real, incorpora el dilogo entre los instructores
y los participantes y analiza crticamente las causas de los problemas de organizacin y de
todo el sistema. Sus metas son aumentar los conocimientos y las aptitudes al igual que la
participacin en la resolucin de los problemas mucho despus de haber concluido las
sesiones del taller.
Observa los principios bsicos de cmo promover la participacin y el aprendizaje
activo en un grupo de adultos. Los adultos retienen mejor la informacin cuando participan
activamente en ejercicios sobre problemas especficos y aprenden en forma prctica.
Recuerdan 20% de lo que oyen, 40% de lo que ven y oyen, y 80% de lo que ven, oyen y
hacen. La educacin es, pues, menos eficiente cuando las personas reciben la informacin
pasivamente, como en una conferencia o una muestra de diapositivas.
Es fundamental en este mtodo que los participantes comenten sus ideas y
experiencias en la clase. Si bien los instructores del taller ofrecen conocimientos
especializados, corresponde a los participantes encontrar soluciones prcticas en sus pases
con la informacin proporcionada. Las experiencias de los participantes harn que los
ejercicios del taller cobren sentido especfico. Adems, siempre se debe hacer hincapi en
cmo los participantes pueden aplicar las tcnicas que estn aprendiendo para resolver los
problemas en su lugar de trabajo.
Muchos instructores de talleres han planteado objeciones al uso de los mtodos de
participacin: el tiempo puede parecer demasiado poco; los instructores se sienten ms
cmodos presentando la informacin que generando una experiencia interactiva; o los
mismos participantes parecen encontrar reparos. Los ejercicios de participacin pueden, sin
embargo, incorporarse en sesiones muy cortas y, con la prctica, ser fciles de realizar.
Hay muchas formas de ensear, y la mejor forma de aprender es con diversos
mtodos. Un programa de enseanza rendir ms frutos si los participantes tienen la
oportunidad de trabajar con varias modalidades de aprendizaje: auditivas, visuales, haciendo
preguntas, simulando situaciones, leyendo, escribiendo, practicando con los equipos y
discutiendo temas importantes.

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Esta seccin es una adaptacin del Taller de adiestramiento de una semana sobre tecnologa de control del
medio ambiente: gua del instructor, de Merri Weinger.
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Finalmente, el taller se debe dirigir especialmente a un pas o regin en particular. Los
instructores deben evaluar las necesidades del pas y el grupo a fin de agregar, modificar o
sustituir actividades especficas. Adems de las actividades incluidas en el esquema del
taller, la programacin de menos situaciones organizadas para que los participantes se renan
entre s mejorar la experiencia educativa. La interaccin no estructurada entre los
participantes es con frecuencia el aspecto ms valioso de un curso y lo que fomentar la
colaboracin ulterior.
3.2 Directrices para las actividades de aprendizaje
A continuacin ofrecemos algunas directrices y sugerencias para realizar cada una de
las principales actividades de aprendizaje del taller: las conferencias, los ejercicios en grupos
reducidos, la presentacin de informes, las visitas de estudio, los materiales audiovisuales y la
evaluacin.
CONFERENCIAS
Las conferencias o presentaciones tcnicas se utilizan en este taller para transmitir
informacin bsica. Sin embargo, se ha procurado abreviar la duracin de todas las
conferencias y combinarlas con ejercicios de participacin que permitan a los participantes
trabajar y aplicar la informacin contenida en la presentacin. La directriz principal para las
disertaciones es abreviar las presentaciones, ya que las personas mantienen su atencin
durante perodos relativamente cortos. Es tambin fundamental que haya tiempo disponible
para ejercicios analticos y de desarrollo de aptitudes. Dos herramientas para mejorar la
participacin durante la conferencia son las hojas de trabajo para los grupos y las "parejas de
conversacin", que comentaremos ms adelante.
Algunos puntos para recordar:
Empiece con un resumen del tema de su conferencia y de su importancia desde el
punto de vista prctico. Concluya con un resumen similar.
Aumente el inters de las conferencias utilizando ejemplos de la experiencia de
los participantes.
Aumente el inters de las conferencias usando buenos auxilios visuales.
Haga que la participacin activa sea mayor invitando al grupo a formular
preguntas y planteando cuestiones que obliguen a los participantes a hacer uso de
la informacin presentada para abordar sus respectivas situaciones.
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Hojas de trabajo para los grupos
Una hoja de trabajo es un cuestionario que puede introducir en una conferencia la
forma de participacin o servir como catalizador para el debate en grupo. Esta tcnica se
emplea el primer da del taller como la "hoja de trabajo de los efectos sobre la salud".
Durante los 10 primeros minutos de la sesin, los participantes responden a las preguntas
solos, en parejas o en grupos pequeos. Aunque los participantes adivinen las respuestas a
muchas de las preguntas, disfrutan del proceso y les interesa recibir la informacin cuando el
instructor revisa las respuestas. El eje de la conferencia es la revisin del cuestionario por
parte del instructor. Este pide que se levanten las manos cuando al leer cada respuesta
posible. Se invita a los participantes con distintas respuestas a justificarlas, fomentando un
activo intercambio de opiniones. El instructor presenta luego la informacin correcta y agrega
otros comentarios.
Parejas de conversacin
Aqu el instructor divide el grupo en parejas de conversacin durante un perodo corto
para sugerir ideas sobre un tema determinado. Despus de estas conversaciones breves, es
ms fcil regresar al plenario y comenzar un debate sobre alguna de las ideas que se han
generado. Un procedimiento similar es la "prospeccin de ideas", en la cual se pide a los
participantes en el grupo grande que sugieran tantas ideas como les sea posible sobre un tema
determinado. Despus de anotar todas las ideas, el instructor puede trabajar con el grupo para
evaluar la lista y usarla para iniciar un debate. Esta tcnica se puede emplear mientras dure el
taller.
EJ ERCICIOS CON GRUPOS PEQUEOS
Una de las tcnicas ms utilizadas en este taller es la solucin de problemas
especficos en grupos pequeos. La tcnica incluye el uso de hojas de trabajo y el estudio de
casos ms complejos. La finalidad de los grupos pequeos es elevar al mximo la
participacin y permitir la aplicacin de la nueva informacin, responder preguntas o resolver
los problemas presentados. Es importante que los ejercicios con grupos pequeos estn bien
administrados. Para asegurar una buena participacin, el tamao ptimo de los grupos es de 4
a 6 personas. Durante el adiestramiento de la semana es preferible variar la composicin de
los grupos todo lo posible. Esto promueve un mayor intercambio de experiencias y evita que
las personas dominantes controlen el grupo. D instrucciones a los grupos para que nombren
a un presidente y un secretario que registre las actividades de los grupos pequeos.
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Los grupos pequeos realizan dos tipos de ejercicios:
Estudios de casos
En un estudio de casos, se presenta a los participantes una situacin y se les pide que
la analicen en grupos pequeos. Se define bien el problema. El estudio de casos se estructura
con temas de aprendizaje y con preguntas y respuestas de estudio definidas por el instructor y
no por los estudiantes. Utilizamos la ciudad de Santiago de Chile tanto para el ejercicio de
evaluacin rpida como para el ejercicio de estudio de casos durante el tercer da del curso.
Dramatizacin
En una dramatizacin, el problema se representa en vez de limitarse a describirlo y
analizarlo. La dramatizacin es especialmente eficaz para explorar actitudes y desarrollar
tcnicas de comunicacin interpersonal. La dramatizacin en el cuarto da del curso abarca
las estrategias para el cambio a nivel nacional y local. Los participantes que realizan las
presentaciones practican cmo desarrollar argumentos persuasivos y responder a las
inquietudes. Los participantes que cumplen funciones en una audiencia nacional o local
reciben descripciones de sus papeles y tienen la oportunidad de demostrar que entienden los
intereses de diversos sectores. Despus de la dramatizacin, el instructor dirige un debate.
PRESENTACIN DE INFORMES
La presentacin de informes es una oportunidad para explorar lo que los participantes
aprendieron durante una actividad en los grupos pequeos, profundizar el anlisis e inducir a
los participantes a defender sus anlisis o conclusiones. La presentacin de informes que se
limita a un resumen de resultados puede volverse muy reiterativa. La mayor parte del tiempo
de la presentacin de los informes debe dedicarse a preguntas que profundicen un tema. El
instructor podra preguntar, por ejemplo, "Cmo lleg a sus conclusiones? Cmo pueden
aplicarse sus conclusiones a su trabajo? Qu otra informacin necesita para encontrar
respuestas ms completas"?
VISITAS DE ESTUDIO
Las visitas de estudio estructuradas pueden ofrecer a los participantes la oportunidad
de aplicar en un medio comunitario las tcnicas y los conceptos aprendidos en la clase. La
planificacin del transporte en el quinto da entraa una visita de estudio. Los participantes
deben estar divididos en subgrupos de 5 a 6 personas. A cada subgrupo se le asigna una
tarea. Al terminar la visita de estudio, se rene a todo el grupo para comentar las
observaciones, los descubrimientos, las recomendaciones y las conclusiones de los
subgrupos.
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MATERIALES AUDIOVISUALES
Se sugiere el uso de diversos auxilios audiovisuales en el taller: las pizarras, los
rotafolios, las transparencias y las diapositivas son eficaces para comunicar nuevos
conocimientos y aumentar el inters y la comprensin de los estudiantes. Las pizarras y los
rotafolios pueden ser muy efectivos para registrar las ideas generadas por el grupo. Tambin
se pueden preparar de antemano para acompaar una presentacin. Disponer de un esquema
visual ayuda a escuchar eficazmente. Cuanto ms variada es la forma de presentacin de la
informacin (visual, auditiva, escrita), mayores son las probabilidades de que sea retenida.
Cuando se emplean correctamente, los audiovisuales pueden constituir una aportacin
importante en la experiencia de aprendizaje. Por el contrario, cuando se emplean
incorrectamente, pueden ser contraproducentes. Un error comn entre los instructores es
recurrir a las transparencias como notas para dar la conferencia, en vez de usarlas como
resumen de los puntos clave para la audiencia. Las transparencias no deben recargarse con
texto o grficos ni ser difciles de leer.
He aqu algunos consejos para usar los auxilios visuales eficazmente:
Los auxilios visuales deben ser simples, escuetos (muchos espacios en blanco),
organizados y lgicos.
Todos los auxilios visuales deben tener ttulo.
Limtese a una idea principal por auxilio visual.
Use la menor cantidad posible de palabras.
Disee los auxilios visuales para que puedan ser vistos por las personas que se sientan
en la ltima fila.
Arregle la sala para que:
- todos puedan ver la pantalla o el rotafolio;
- la imagen sea de un tamao apropiado para la audiencia;
- usted no impida la visin de la audiencia.
Colquese de frente a la audiencia y mire a los participantes a los ojos cuando use
auxilios visuales.
Cuando use rotafolios, emplee colores llamativos y distintos colores en una pgina.
Rotule todos los elementos de las tablas y grficos.
Los auxilios visuales deben ser atractivos: use colores contrastantes, diseo sencillo,
smbolos, dibujos animados, bordes.
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EVALUACIN
Incorporamos al taller una evaluacin formal en la que se utiliza un cuestionario
posterior al taller (Apndice 12). As se mide si se cumplieron los objetivos de aprendizaje y
se reciben de los participantes comentarios sobre el curso y sugerencias para otros cursos en
el futuro. Adems de la evaluacin formal, se realiza ms informalmente otra evaluacin del
cumplimiento de los objetivos durante la sesin de evaluacin de todo el grupo. El instructor
tambin debe informarse todos los das de la reaccin de los participantes, para que se puedan
introducir cambios que satisfagan sus necesidades. Una forma de hacerlo es dejar tiempo
libre al final de cada sesin para "consultas" con los participantes. El instructor puede
preguntar a todos los participantes qu piensan del taller hasta ese momento y si desean
sugerir cambios. El instructor tambin puede pedir a los participantes que anoten algo que les
haya gustado en particular sobre el da, y que formulen una sugerencia para mejorar (que
puede ser annima). Como una alternativa ms oficiosa, el instructor puede invitar a los
participantes a darle sus opiniones sobre el curso durante las pausas.
3.3 Lugar para el adiestramiento, equipos y materiales
LUGAR PARA EL ADIESTRAMIENTO
La sala debe ser suficientemente grande para que todos los participantes puedan tomar
asiento. Es preferible que la distribucin de las sillas permita una conversacin cara a cara. Si
fuera posible, convendra acomodar a grupos pequeos en mesas orientadas hacia el frente de
la sala y en forma de herradura)
Es preferible contar con dos o tres salas ms pequeas para el trabajo de grupo.
EQUIPOS Y MATERIALES DE ADIESTRAMIENTO
Se necesita una procesadora de textos (o mquina de escribir) y una fotocopiadora
para preparar durante el taller el material que ser distribuido a los participantes.
Un retroproyector y un caballete con rotafolio son esenciales para demostrar los
conceptos clave y los resultados del trabajo del grupo. Si fuera necesario, con la ayuda de un
rotafolio, se pueden volver a mencionar puntos anteriores, ya que no se borran, y las hojas
importantes pueden separarse y fijarse a la pared para su fcil consulta. Se necesitan treinta
marcadores de color para ciertas actividades del grupo y, adems, cinta adhesiva para fijar las
hojas grandes de papel a la pared.
Se necesita un proyector de diapositivas de 35mm, una bandeja y un alargador (si el
instructor encuentra diapositivas apropiadas).
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Se necesita una computadora para demostrar la evaluacin rpida. El programa del
sistema de evaluacin rpida por inventario (RIAS) requiere una computadora AT
compatible con IBM con un procesador 80286 como mnimo, y utiliza la versin DOS 3.2 u
otras posteriores. Sera ideal contar con una "computadora con proyector" para hacer la
demostracin a toda la clase, al igual que con cinco computadoras para el trabajo de grupo.
Las tarjetas con nombres que indican la ubicacin en las mesas y las tarjetas de
identificacin ayudan a los participantes a conocerse. Se debe distribuir al comienzo del
taller una lista con los nombres, direcciones y afiliaciones.
3.4 Textos y bibliografa para el curso
Vase la lista de referencias (Apndice 1).
3.5 Preparacin para ensear en el taller
Se deben tomar las siguientes medidas al prepararse para ensear en el taller:
Definir el grupo destinatario. Determinar en la medida de lo posible quin asistir al
curso (descripcin del puesto, educacin y experiencia, necesidades de capacitacin e
intereses) para ayudar a distinguir los problemas y los temas que se abordarn en el
taller.
Adaptar el programa de capacitacin. Basndose en lo se sabe de los participantes,
modificar el programa para adaptarlo a sus necesidades especficas. Identificar en los
pases ejemplos de problemas de contaminacin atmosfrica causada por vehculos
automotores y estrategias de control. Si fuera factible, preparar diapositivas o vdeos
de los pases de los participantes.
Seleccionar los instructores. Dos instructores hacen que la enseanza en el taller sea
ms fcil y ms interesante para los participantes y facilitan a la vez una mejor
supervisin de los grupos pequeos.
Hacer los arreglos de las instalaciones. Asegurarse de contar con alimentos y bebidas
para dos recesos y el almuerzo de cada da, y para una recepcin.
Preparar los materiales y los equipos. Preparar el material impreso que ser
distribuido obtener la bibliografa especializada que se usar en la clase, muestras de
los equipos y el material audiovisual.
Enviar la informacin a los participantes por adelantado. Los materiales deben incluir
informacin sobre los objetivos y el plan de trabajo del taller y sobre el alojamiento.
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Organizar la visita de estudio. Identificar un lugar en la ciudad ms cercana al lugar
de adiestramiento donde los participantes puedan completar la planificacin del
transporte. Comunicarse con la secretara de transporte local para procurar que un
empleado se rena con el grupo despus de la planificacin.
Hacer los arreglos para tomar una fotografa del grupo. La fotografa debe sacarse
durante los dos primeros das, y para repartir copias entre todos los participantes el
ltimo da.
Prepararse para la ceremonia de clausura. Asegurarse de que los certificados de
finalizacin del curso estn listos para el ltimo da.
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4. Esquema del curso
Da 1
Introduccin
Cuadro panormico de la contaminacin atmosfrica causada por vehculos
automotores
Efectos sobre la salud que produce la contaminacin atmosfrica por vehculos
automotores
Recepcin en honor de los participantes (noche)
Da 2
Utilizacin del RIAS (sistema de evaluacin rpida por inventario)
Cuadro panormico de las medidas de control
Da 3
Estudio de un caso: ciudad de Santiago
Presentaciones de grupo
Da 4
Ejercicio de dramatizacin: audiencias a nivel local y nacional sobre las estrategias de
control de los vehculos automotores
Ejercicio de planificacin del transporte
Cena y reunin social optativas (noche)
Da 5
Planificacin de las actividades
Evaluacin y conclusin
Consulta con los instructores
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Esquema del curso
Da 1
Sesin 1: 9:00-10:30
INTRODUCCION
OBJETIVO: Los participantes podrn:
1. Conocerse y establecer un ambiente cmodo para aprender durante la semana.
2. Revisar el programa, las modalidades y los mtodos del curso.
3. Responder el cuestionario previo al curso.
ACTIVIDAD: Palabras de bienvenida a cargo del organismo anfitrin (20 a 30 minutos)
ACTIVIDAD: Introduccin (60 minutos)
MATERIAL: Hojas grandes de papel y marcadores de color; tarjetas para los nombres,
cuestionarios previos al curso.
1. Den la bienvenida a los participantes y pdanles que escriban su nombre en una ficha
grande que colocarn frente a ellos.
2. En su calidad de instructores, presntense y ofrezcan un cuadro panormico del taller
y de sus metas.
3. Pidan a los participantes que se presenten diciendo su nombre y cargo, y que adems
describan brevemente (1 a 2 minutos) qu esperan lograr en el taller.
4. Anote las expectativas de los participantes en una hoja grande. Los instructores
pueden remitirse a esta lista durante la semana para asegurarse de que el curso est
respondiendo a las expectativas; los participantes tambin pueden revisar sus
expectativas iniciales al final del curso como parte de su evaluacin.
5. Revisen el cronograma de la semana, as como sus modalidades y los materiales.
Comparen las expectativas de los participantes durante la semana con el programa
planificado y adapten el plan semanal, si procede, para satisfacer las necesidades del
grupo.
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6. Expliquen que el taller requiere una gran participacin de todos los asistentes para
promover un mximo intercambio de experiencias, la solucin de problemas
concretos y el mantenimiento de un alto grado de energa e inters.
10:30 Receso
Sesin 2: 10:50 a 11:30
Panorama mundial de la contaminacin atmosfrica causada por vehculos
automotores
OBJETIVO: Los participantes podrn:
1. Describir el alcance del problema mundial de la contaminacin atmosfrica causada
por vehculos automotores.
2. Conocerse y pasar revista a sus experiencias en el tratamiento de la contaminacin
atmosfrica causada por vehculos automotores en sus pases.
ACTIVIDAD: Conferencia y debate
MATERIAL: Puntos clave anotados en el rotafolio o las transparencias; si fuera
posible, diapositivas para ilustrar los puntos clave.
1. La contaminacin atmosfrica causada por vehculos automotores es un problema
mundial que se debe considerar en el marco del desarrollo sostenible. Las polticas
ambientales y urbanas se deben sustentar en criterios de sostenibilidad. (La Comisin
Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo define el desarrollo sostenible
como el desarrollo que "satisface las necesidades del presente sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades".)
Nota al instructor:
La conferencia y el debate deben abarcar los siguientes temas (sese
el texto del curso, La contaminacin atmosfrica causada por vehculos
automotores y otros libros e informes de la bibliografa como herramientas
para preparar esta conferencia; sera til agregar diapositivas para ilustrar los
puntos principales):
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2. Diversos factores afectan la forma en que cada pas se ocupar del control de la
contaminacin atmosfrica causada por vehculos automotores. Estos factores
comprenden: la etapa de desarrollo, las caractersticas singulares de la regin, las
prioridades, los valores y los compromisos relativos al medio ambiente del pas.
3. La contaminacin atmosfrica causada por vehculos automotores es un problema que
va en aumento en todo el mundo.
4. Se ha demostrado claramente que la contaminacin atmosfrica causada por
vehculos automotores puede producir graves efectos negativos sobre la salud de la
poblacin.
5. Los problemas son particularmente agudos en las ciudades en rpido crecimiento del
mundo en desarrollo, donde a menudo existe un incremento descontrolado del parque
de vehculos.
6. El control de la contaminacin atmosfrica causada por vehculos automotores
requiere combinar las estrategias e incluye la tecnologa, las polticas pblicas y la
educacin pblica.
7. Resumir (muy brevemente) la historia de las actividades de control en todo el mundo.
Nota al instructor:
Al final de su conferencia, pida al grupo que seleccione a dos personas para
compartir la presidencia del curso. Su funcin ser trabajar de cerca con los
instructores para asegurar el xito del programa. Los presidentes abrirn las
reuniones, vigilarn su desarrollo, resumirn el avance alcanzado al final del da e
informarn diariamente a los instructores. Los dos presidentes pueden desempear su
funcin alternando los das. Pregunte al grupo si hay voluntarios para desempear
esta funcin y permtale que ratifique su acuerdo con sus decisiones.
21
Sesin 3: 11:30 a 12:15 y 13:15 a 14:30
Grupos de discusin de los participantes para conocerse
ACTIVIDAD: Grupos de discusin de los participantes
MATERIAL: Papel de rotafolio, marcadores, cinta adhesiva.
Las preguntas pueden incluir estas cuestiones:
1. Cul ha sido su experiencia personal con respecto a la contaminacin atmosfrica
causada por vehculos automotores en su pas o ciudad?
2. Puede ofrecer un breve cuadro panormico del nivel y los tipos de problemas que se
relacionan con la contaminacin atmosfrica causada por vehculos automotores en su
pas o ciudad?
3. Qu condiciones especficas inciden en su pas o ciudad en la gravedad de la
contaminacin atmosfrica causada por vehculos automotores?
4. Qu obstculos le preocupan en relacin con la contaminacin atmosfrica por
vehculos automotores en su pas?
5. Qu ha aprendido al haberse ocupado de otros temas de planificacin de la higiene
del medio y del transporte en su pas que pueda aplicar a esta situacin?
Nota al instructor:
Dividir a los participantes en grupos de 4 a 6 personas. Cada grupo
debe nombrar a un presidente o moderador y a un secretario. Los
participantes se presentarn y respondern a las preguntas que se entregan
como gua para el debate.
22
12:15 Almuerzo
Sesin 3 (continuacin) 13:15 a 14:30
14:30 Receso
Sesin 4: 14:45-16:30
Efectos sobre la salud que produce la contaminacin atmosfrica causada por vehculos
automotores.
OBJETIVO: Los participantes podrn:
1. Describir cmo los vehculos automotores producen la contaminacin atmosfrica.
2. Enumerar los contaminantes y los riesgos para la salud asociados con la
contaminacin atmosfrica causada por vehculos automotores.
3. Describir quin se encuentra en peligro como consecuencia de la contaminacin
atmosfrica por vehculos automotores.
4. Describir los principales efectos sobre la salud de contaminantes especficos.
ACTIVIDAD: Conferencia y debate (utilizando una hoja de trabajo)
MATERIAL: Informacin presentada en las transparencias o los rotafolios; papel de
rotafolio; marcadores; cinta.
Nota al instructor:
Despus del almuerzo, los participantes volvern al mismo grupo
reducido para proseguir su debate y preparar una lista de 2 a 4 temas
principales surgidos durante su transcurso. Pida a los participantes que
escriban los temas en el rotafolio; usarn el rotafolio cuando presenten el
informe al grupo grande. La presentacin de informes se har de 14:00 a
14:30 p.m.
23
Nota al instructor:
Usted usar una hoja de trabajo que introducir la modalidad
participativa de la conferencia y servir como catalizador para el examen en
grupo. Durante los 10 primeros minutos de la reunin, los participantes
respondern a las preguntas solos (o en parejas). Explique que la hoja de
trabajo no es una prueba y que nadie ver las respuestas. Aliente a los
participantes a adivinar las respuestas si no estn seguros. El eje de la
conferencia es la revisin del cuestionario por parte del profesor. Pida que los
participantes levanten las manos cuando se lea cada respuesta posible. Invite a
los participantes a justificar las distintas respuestas. El instructor proporciona
luego la informacin correcta y agrega otros comentarios.
Prepare papel de rotafolio en blanco para anotar las respuestas a
algunas de las preguntas de los participantes.
24
Contaminacin atmosfrica causada por vehculos automotores
Hoja de trabajo de sus efectos sobre la salud
Instrucciones: Marque con un crculo todas las respuestas correctas o complete los
espacios en blanco.
1. Los vehculos automotores se convierten en fuente de contaminacin atmosfrica por:
a) prdidas al cargar combustible
b) evaporacin de las emisiones
c) emisiones de los escapes
d) prdidas en el crter del cigeal
e) manejar en forma imprudente (respuesta equivocada)
2. a. Qu es el smog? (no es una pregunta de seleccin mltiple)
Respuesta:
El smog es un contaminante formado esencialmente por ozono a nivel del suelo. Si
bien el ozono en la estratosfera protege la salud humana y el medio ambiente, el
ozono a nivel del suelo es el ingrediente ms nocivo del smog. El ozono no se emite
directamente --se produce por una combinacin de otros contaminantes y la luz solar.
2.b. Cmo se produce el smog?
(a) plantas de generacin de energa (respuesta equivocada)
(b) reaccin de los hidrocarburos y los xidos de nitrgeno con la luz solar
(c) escapes de los automviles
(d) lluvia cida (respuesta equivocada)
Nota al instructor:
Esta versin de la hoja de trabajo contiene las respuestas.
En el Apndice 2 ofrecemos una copia para los participantes.
25
Explicacin:
La lluvia cida es una combinacin de contaminantes de muchas
fuentes: chimeneas, automviles, pinturas, solventes. El viento
transporta los contaminantes que forman el smog lejos de sus
fuentes; las reacciones que forman el smog se producen mientras los
contaminantes estn en el aire; los contaminantes se "cocinan" en el
cielo, especialmente si hay sol y hace calor. El smog tarda varias
horas en cocinarse.
Ms informacin sobre el smog:
Qu factor determina dnde va el smog y su grado de gravedad?
Respuesta:
El tiempo y la topografa; las inversiones de la temperatura.
Cuando los vientos estn calmos, el smog puede permanecer en el mismo lugar
durante varos das.
Cunto smog es causado por vehculos automotores?
Respuesta:
En los Estados Unidos de Amrica, los vehculos automotores:
- son la causa de hasta la mitad de los COV (compuestos orgnicos voltiles)
que forman el smog y los xidos de nitrgeno;
- liberan ms del 50% de los contaminantes peligrosos para la atmsfera;
- liberan hasta el 90% del monxido de carbono en el aire.
La cantidad de smog de los vehculos automotores depende de muchos factores en el
lugar o pas de que se trate.
3. Cules son los principales contaminantes que provienen de los vehculos
automotores?
a) monxido de carbono
b) xidos de nitrgeno
c) ozono
d) partculas
e) plomo
f) benceno
26
g) anhdrido carbnico (respuesta equivocada)
h) anhdrido sulfuroso (respuesta equivocada)
I) aerosoles cidos
j) hidrocarburos halogenados (respuesta equivocada)
4. Qu factores afectan la composicin de los gases de escape de los vehculos
automotores?
a) tipo y calidad de combustible
b) factores geogrficos (respuesta equivocada)
c) mantenimiento del vehculo
d) edad del vehculo
e) velocidad del vehculo (respuesta equivocada)
f) tipo de motor y estado de funcionamiento
g) uso del dispositivo de control de emisiones
5. Qu grupos de poblacin pueden ser especialmente sensibles a los efectos adversos
sobre la salud de la contaminacin causada por los vehculos automotores?
a) nios
b) personas que viven en zonas elevadas
c) personas que fuman
d) personas con asma
e) personas con enfermedades cardiovasculares
f) personas ancianas
g) personas con enfermedades respiratorias
Nota: no hay respuestas equivocadas
6. Qu grupos de personas tienen mayor posibilidad de exposicin a la contaminacin
atmosfrica causada por vehculos automotores?
a) polica de trnsito
b) peatones (depende)
c) personas que viven en calles con mucho trnsito
d) ayudantes de playas de estacionamiento
e) cobradores de peaje en puentes o tneles
f) pasajeros de subterrneos (respuesta equivocada)
g) personas que manejan autobuses, taxis, camiones
h) vendedores ambulantes prximos a carreteras urbanas
i) empleados de las estaciones de gasolina
j) personas que trabajan en centros urbanos
7. Cierto o falso: En los pases en desarrollo los combustibles tienen a menudo un alto
contenido de plomo y de azufre. C F
27
Cierto
Ms informacin:
Otros temas relativos a los combustibles que se utilizan en todo el mundo son:
- gasolina con plomo
- diesel (alto contenido de azufre, especialmente en los pases en desarrollo)
- mezclas de etanol (mayor volatilidad)
- los componentes de butano que se agregan para mejorar el octanaje aumentan
la volatilidad
- metanol
- gas natural
- gas de petrleo lquido
- la volatilidad del combustible afecta las emisiones evaporables
8. Cierto o falso: Todos los vehculos automotores son igualmente contaminantes. C F
Por qu s o por qu no?
Falso. Los factores que afectan en qu grado puede ser contaminante un vehculo son:
- edad del vehculo
- catalizadores para reducir la salida de contaminantes
- sistemas de inyeccin de combustible y de encendido
- motores de dos tiempos (motocicletas/motonetas), hidrocarburos emitidos por
el aceite lubricante
- camiones y autobuses diesel (azufre, olores del escape)
- mantenimiento
9. Qu contaminantes de los vehculos automotores pueden afectar negativamente las
vas respiratorias?
a) xidos de nitrgeno
b) ozono
c) plomo (respuesta equivocada)
d) xidos de azufre
e) partculas
f) monxido de carbono (equivocada)
Ms informacin:
A. Dixido de nitrgeno (NO2)
Un gas irritante que se absorbe en la mucosa de las vas respiratorias. Cuando
se inhala, se puede absorber 80-90% del NO2.
28
Los efectos sobre la salud varan desde una respuesta inflamatoria leve a
bronquitis y neumona bronquial. Se vincula al NO2 con una mayor
sensibilidad a las infecciones respiratorias, mayor resistencia en las vas
respiratorias en el asmtico y deterioro de la funcin pulmonar.
B. Ozono
El rgano ms afectado es el pulmn. La exposicin al ozono produce
cambios celulares y estructurales y disminuye la capacidad del pulmn para
cumplir las funciones normales.
El ingrediente principal del smog es el ozono. Muchas personas expuestas al
smog sufren irritacin de los ojos, tos y malestar en el trax, cefaleas,
enfermedades de las vas respiratorias superiores y mayor frecuencia y
gravedad de los ataques de asma.
En Los Angeles, la contaminacin atmosfrica producida por el ozono y las
partculas afecta a 13 millones de residentes hasta 17 das por ao. El
cumplimiento de las normas de calidad del aire ambiente de la Agencia de los
Estados Unidos para la Proteccin del Medio Ambiente puede salvar 1600
vidas por ao.
C. Anhdrido sulfuroso y partculas
Constituyen slo una parte mnima de las emisiones de los vehculos
automotores, pero reaccionan y pueden ejercer un efecto sinrgico con otros
contaminantes procedentes de vehculos automotores.
El anhdrido sulfuroso inhalado se absorbe por la nariz y las vas respiratorias
superiores, donde produce un efecto irritante. Luego entra a los pulmones y
puede ser absorbido en la sangre y el cuerpo.
En Estados Unidos, 8% del riesgo de cncer no relacionados con el
tabaquismo se debe a las partculas finas de los camiones, autobuses y
automviles diesel.
Se piensa que las partculas son la causa principal de la mortalidad excesiva
observada durante los episodios de smog en Londres y Nueva York de los
aos cincuenta y sesenta (aunque este smog fue causado por combustin de
carbn, se esperan efectos similares del smog provocado por emisiones de
vehculos automotores).
10. Qu sustancias en las emisiones de los vehculos automotores pueden producir
efectos txicos sistmicos?
29
Respuesta:
- monxido de carbono
- plomo
A. Monxido de carbono
Rpidamente absorbido en los pulmones y la sangre, el monxido de carbono
disminuye la capacidad de oxigenacin de la sangre, de modo que llega menos
oxgeno al corazn, el cerebro o el feto.
Efectos sobre la salud: los niveles bajos pueden causar cefaleas, fatiga, reflejos
lentos.
Las personas con enfermedades cardiovasculares previas (corazn dbil)
constituyen el grupo ms sensible.
Muchas personas sensibles experimentan efectos adversos sobre la salud a
15ppm (promedio de 8 horas).
B. Plomo
La mayor parte del plomo se encuentra en las partculas finas.
El plomo afecta a muchos sistemas (nervioso central, cardiovascular,
endocrino, reproductivo).
El plomo es un problema importante para los nios pequeos porque puede
afectar la capacidad de aprendizaje, el comportamiento, la inteligencia y la
coordinacin motora compleja.
11. Qu sustancias en las emisiones de los vehculos automotores tienen un efecto
carcinognico potencial?
a) plomo (equivocada)
b) xidos de azufre (equivocada)
c) ozono (equivocada)
d) benceno
Ms informacin:
El benceno es un elemento constitutivo del petrleo crudo.
En Europa, el benceno est presente en la gasolina (5% a 16%); en los Estados
Unidos, menos de 1,5% a 2%.
30
50% del benceno inhalado se absorbe y distribuye en el tejido con alto
contenido de grasa, como la mdula sea.
Hay efectos txicos sobre el sistema nervioso central y efectos inmunolgicos.
El benceno es un cancergeno humano conocido; no hay nivel seguro para el
benceno transportado por el aire.
12. Cierto o falso: La contaminacin sonora puede tener efectos fsicos, fisiolgicos y
psicolgicos. C F
Por qu s o por qu no?
Cierto. El ruido puede tener efectos fsicos, fisiolgicos y psicolgicos.
Efecto directo: las ondas sonoras actan fsicamente contra los tmpanos
produciendo dao.
No hay posibilidades reales de dao para la audicin a partir del ruido del
trnsito vehicular en los caminos (con la posible excepcin de nios pequeos
y personas con deficiencia auditiva previa).
Efectos indirectos: el ruido puede inducir un cambio fisiolgico a travs de
impulsos nerviosos al sistema nervioso central y causar dao con el tiempo.
Las reacciones son complejas e incluyen trastorno del sueo y efectos sobre el
desempeo. Se puede ver afectada la presin arterial.
El ruido tambin puede ser una molestia importante y generar estrs y
ansiedad.
13. Cmo se mide la exposicin humana a la contaminacin atmosfrica causada por
vehculos automotores?
Respuesta:
- por los datos de la calidad del aire ambiente de estaciones fijas (dar un
resumen);
- por medio de monitores personales (autoempleo en una muestra de
poblacin);
- por los tcnicos que usan monitores personales para medir la concentracin en
microambientes seleccionados.
31
Los vehculos automotores representan la mitad de las emisiones que causan
smog, todo el monxido de carbono en los centros de las ciudades, ms del
25% de las partculas finas y ms de la mitad de los contaminantes txicos del
aire.
Las emisiones producidas por vehculos automotores son una de las
principales causas de los efectos adversos sobre la salud. Los estudios
existentes siguen revelando efectos adversos a niveles cada vez menores.
Por qu es importante ocuparse de la contaminacin atmosfrica de los pases
en desarrollo?
1. Existe una gran proporcin de motocicletas y vehculos de tres ruedas,
especialmente en Asia.
2. Algunos pases tienen grandes parques de vehculos con motores de dos
tiempos (por ejemplo, los de Europa Oriental).
3. La alta proporcin de autobuses, taxis y camiones se mezcla a menudo
con tractores y vehculos sin motor que se mueven lentamente. Muchos
pases tienen grandes parques de camiones y autobuses con poco
rendimiento del combustible y altas emisiones de CO (monxido de
carbono), HC (hidrocarburos) y NOx (xidos de nitrgeno).
4. La edad promedio del parque de vehculos es mucho mayor y la tasa de
descarte es muy baja debido al clima moderado, el alto costo de los
vehculos, los aranceles de importacin y los impuestos al consumo. Es
posible que los vehculos viejos tengan sistemas de escape deficientes y
estn mal mantenidos.
5. Es posible que haya un espacio insuficiente de caminos urbanos y un
manejo ineficiente del trnsito, lo cual produce lentitud en el
desplazamiento y congestiones de trnsito.
6. No existen leyes y reglamentaciones estrictas para el control de
emisiones.
Nota al instructor:
Los siguientes son elementos que se deben considerar para sacar
una conclusin
32
15:45 Receso
16:00 a 16:30 Continuacin de la conferencia y examen de los efectos sobre la salud
Sesin 5: 16:30 a 17:00
Cierre y evaluacin de Da 1 del taller, o conferenciante invitado
17:00 Clausura
17:30 Recepcin para los participantes
(o ms tarde)
Nota al instructor:
Pida a los participantes que evalen el desarrollo del taller hasta ese momento. Un
mtodo es pedir a todos los participantes que anoten (annimamente) algo que les haya
gustado sobre el taller y alto que no les haya gustado o que se podra mejorar. Otro
mtodo es pedirles que hablen con usted individualmente en ese mismo momento y
terminar la clase temprano para que puedan hacerlo.
Es aconsejable distribuir sin ms demora la hoja de informacin de Santiago para
que los participantes puedan leerla antes del da siguiente
Nota al instructor:
Otra forma de concluir el primer da es invitar a un orador de esa comunidad para
que cuente un caso de control de la contaminacin atmosfrica causada por vehculos
automotores que haya sido resuelto exitosamente.
Ubique a un orador de esa comunidad que pueda realizar una presentacin
interesante, como el director de algn organismo local de contaminacin atmosfrica. Es
importante que se describa el procedimiento elegido para abordar el problema,
incluyendo la organizacin de la comunidad, el ejercicio de presiones polticas y la
elaboracin de leyes. El orador debe sealar los obstculos experimentados y explicar
cmo fueron superados.
Si elige esta opcin, es aconsejable acortar la sesin anterior para que el orador
invitado disponga de ms tiempo, o seguir hasta las 17:15 17:30.
33
Esquema del curso
Da 2
Sesin 6: 9:00 a 12:00
Evaluacin de la contaminacin atmosfrica
OBJETIVO: Los participantes podrn:
1. Describir los usos de la tcnica de evaluacin rpida por inventario (RIAS).
2. Indicar cmo se podran beneficiar utilizando la tcnica RIAS en su pas.
3. Indicar los recursos de que dispondrn como ayuda para usar la tcnica RIAS cuando
regresen a su pas.
ACTIVIDAD: Conferencia y discusin, ejemplo de un caso
MATERIAL: Informacin sobre las transparencias; papel para el rotafolio; marcadores;
cinta adhesiva; cinco calculadoras; cinco computadoras; una computadora
con proyector.
9:00 a 10:00 Conferencia y debate
1. Revise los valores de referencia de la OMS para la calidad del aire (Apndice 3).
2. Revise el procedimiento de la OMS para fijar los valores de referencia. Incluya los
siguientes aspectos fundamentales:
Nota al instructor:
Emplee la siguiente gua para preparar una conferencia y el debate. Utilice la
modalidad de preguntas y respuestas cuando sea posible. Prepare el rotafolio para
anotar las respuestas a algunas de las preguntas de los participantes. La siguiente
informacin es mucha para darla en una hora, de modo que seleccione los puntos que
le parezcan ms apropiados para su audiencia.
34
Antecedentes
El objetivo principal de los valores de referencia es servir como base para
proteger la salud pblica de los efectos adversos de la contaminacin
atmosfrica, y eliminar o reducir los contaminantes del aire comprobada o
probablemente peligrosos para la salud o el bienestar del ser humano.
Los valores de referencia fueron elaborados para proporcionar a los gobiernos
informacin y orientacin que les permitan tomar decisiones de gestin del
riesgo, tales como la fijacin de normas.
Los valores de referencia tambin se pueden usar en las decisiones de
planificacin y gestin a nivel comunitario o regional.
Los valores de referencia no son normas por s solas. Deben ser adoptadas por
los gobiernos en teniendo en cuenta los niveles de exposicin y las
condiciones sociales, econmicas, culturales y ambientales existentes.
Aunque los valores de referencia representan el mejor criterio cientfico actual
es necesario efectuar revisiones peridicas a medida que se disponga de
nuevos datos de salud. Estos valores de referencia sern revisados
oficialmente en 1996.
Los valores de referencia no establecen una distincin entre las exposiciones
en espacios cerrados o abiertos.
Los valores de referencia no se aplican a concentraciones muy altas de poca
duracin, que pueden producirse por accidentes o desastres naturales.
Procedimiento para fijar los valores de referencia
Los expertos de la OMS seleccionan los contaminantes que tienen especial
importancia para el medio ambiente y la salud basndose en:
- la gravedad y la frecuencia de los efectos adversos sobre la salud humana que
se observan o se sospecha que se pueden producir
- la ubicuidad y la abundancia del contaminante
- los contaminantes que son alterados por las condiciones del medio ambiente y
que pueden aumentar su grado de toxicidad
- la persistencia en el ambiente
35
- la exposicin de la poblacin
3. Preguntas y respuestas sobre la evaluacin de la contaminacin atmosfrica
Pregunta 1: Cul puede ser el primer paso para elaborar una estrategia destinada a
mejorar la calidad del aire?
Respuesta: Descubrir las fuentes de contaminacin atmosfrica (de dnde
provienen las emisiones, en qu momento se producen, y cun graves
son).
Pregunta 2: Cmo se pueden determinar los tipos y las cantidades de estas
emisiones?
Respuesta: Hay cuatro mtodos:
Medir las emisiones que produce un automvil o una fbrica de
muestra y multiplicar por el nmero total de automviles o
fbricas de ese tipo.
Usar los factores de emisin para comparar las emisiones
conocidas de otra ciudad de tamao similar.
Consultar un inventario anterior de la ciudad y hacer ajustes con
arreglo al crecimiento.
Evaluar las muestras de los monitores del aire ambiente.
Pregunta 3: Qu fuentes de informacin podran aportar datos de las emisiones
por inventario?
Respuesta:
Comunquese con el organismo local responsable de la
contaminacin atmosfrica o con el organismo nacional a cargo
del medio ambiente para determinar si han hecho un inventario.
Comunquese con los fabricantes de vehculos o dispositivos de
control de la contaminacin.
Comunquese con un departamento de ciencias del medio
ambiente en una universidad local.
Revise los informes de las actividades de la industria.
36
Revise las evaluaciones de las consecuencias para el medio
ambiente.
Comunquese con el servicio meteorolgico.
Comunquese con el departamento local de ingeniera de
trnsito.
Pregunta 4: Han realizado ustedes alguna vez un inventario de emisiones para la
contaminacin?
Si los participantes contestan afirmativamente, pdales que comenten
brevemente esa experiencia.
Pregunta 5: Alguien conoce o ha utilizado la tcnica de evaluacin rpida?
Pueden explicar en qu consiste la tcnica RIAS?
Respuesta: La tcnica de evaluacin rpida fue concebida para evaluar la
naturaleza y la gravedad de los problemas de la contaminacin y
predecir el efecto de las medidas de control en situaciones futuras.
RIAS permite examinar todas las opciones de control disponibles y
evaluar su costo y eficacia relativa. RIAS es un mtodo rpido para
calcular las emisiones.
Pregunta 6: La primera medida para usar la evaluacin rpida es realizar un
inventario de las emisiones. Qu informacin se necesita para
efectuar un inventario?
Respuesta: Datos de trnsito, edad de los vehculos, tipos de equipos de control,
datos sobre el consumo de combustible, datos y tasas de produccin,
contenido de azufre y plomo de los combustibles, velocidad de los
vehculos, factores de emisin. Un factor de emisin es el peso de las
emisiones (toneladas/ao) dividido por la actividad de la fuente
(unidades/ao).
Pregunta 7: Cules son algunos de los mtodos para realizar un inventario de
emisiones?
Respuesta:
Muestreo directo o indirecto de las fuentes (realizar un muestreo
fsico y analizar la cantidad de emisiones de cada chimenea o
escape de gas).
Reconocimiento (en el caso de fbricas).
37
Construccin de modelos (simulacin matemtica de emisiones
de fuentes individuales y colectivas).
Empleo del censo nacional para determinar el nmero de
vehculos (luego aplicar los factores de emisin para elaborar un
inventario de las emisiones).
Balance de materiales (materias primas y datos de consumo de
combustibles).
Extrapolacin de fuentes similares, meteorologa, etc.
1. Ventajas y desventajas de la evaluacin rpida
Ventajas:
cmoda utilizacin
exige poco tiempo y recursos
se puede usar para calcular la eficacia de las medidas de control sustitutivas.
Desventajas:
Quizs las medidas adoptadas como resultado de una evaluacin rpida
necesiten ajustes si se pretende realizar un anlisis ms detallado.
2. En la evaluacin rpida se emplea el mtodo de anlisis de sistemas
La finalidad de la RIAS es analizar los problemas existentes e identificar el
ms crtico.
Se deben determinar los objetivos estratgicos, por ejemplo, proteger la salud
pblica y ajustarse a las normas de calidad ambiental.
Mediante la aplicacin de los modelos apropiados, la RIAS puede evaluar la
naturaleza y la gravedad de la situacin actual y predecir las consecuencias de
las medidas de control en situaciones futuras.
Nota al instructor:
La parte siguiente de la conferencia y el debate debe
abarcar los siguientes puntos relativos a la tcnica evaluacin
rpida
38
Es fundamental para examinar todas las opciones de control disponibles y
evaluar la eficacia relativa y los costos.
A fin de seleccionar las medidas ms racionales para alcanzar los objetivos, se
puede emplear un mtodo de retroalimentacin (uso de los datos existentes de
monitoreo) o un mtodo de proalimentacin (uso de modelos matemticos
para proyectar las consecuencias).
Despus de poner en marcha las medidas de control, es necesario realizar otros
anlisis y pruebas para evaluar su eficacia y efectuar actualizaciones
peridicas del inventario de emisiones y examinar los nuevos datos de la
vigilancia del aire.
3. Construccin de modelos para la evaluacin rpida de la fuente y sistemas de control
Describa brevemente dos maneras de estimar las emisiones de los gases de escape en
un vehculo.
Emisiones de gases (modelo CORINAIR), desarrollado por la Comisin
Econmica para Europa (CEPE), para determinar las emisiones de los
automviles, incluidos los modelos con catalizadores.
Las emisiones de COV evaporables (modelo CONCAWE) es un mtodo
alternativo para predecir las emisiones evaporables (difusin de calor y
escapes durante la conduccin) de los automviles (verificacin til).
4. La evaluacin rpida se puede utilizar para:
Abordar los problemas de contaminacin a corto plazo identificando las
modificaciones de la fuente para eliminar o reducir las violaciones comunes a
corto plazo (suministrar ejemplos).
Abordar los problemas de contaminacin a largo plazo identificando los
controles permanentes, a largo plazo (suministrar ejemplos).
Abordar los problemas fotoqumicos determinando las maneras de reducir el
ozono (smog) (suministrar ejemplos).
Manejar los episodios de contaminacin atmosfrica estableciendo medidas de
emergencia que se aplicarn slo cuando los niveles de contaminacin
excedan, o se pronostique que van a exceder, las normas y cuando produzcan
consecuencias sanitarias graves en la poblacin (suministrar ejemplos).
39
1. El ejercicio que iniciaremos ahora le ofrecer la oportunidad de experimentar el uso
de la tcnica de evaluacin rpida. Se analizar un ejemplo basado en datos de
Santiago, Chile.
2. Este ejercicio demostrar cmo se puede utilizar la tcnica rpida de evaluacin para
calcular las emisiones de los vehculos automotores en una zona metropolitana. Se
determinarn las emisiones evaporables y de gases de escape, utilizando cuadros de
trabajo, grficas apropiadas y los factores de emisin del Manual de Evaluacin
Rpida. Se emplean datos reales en la medida de lo posible, pero algunos datos se han
construido para demostrar debidamente el uso pleno de la tcnica de evaluacin
rpida.
3. Durante el resto de la maana e inmediatamente despus del almuerzo se efectuarn
los clculos del inventario y se interpretarn los resultados. Luego se pasar a las
estrategias de control. El inventario se har usando el programa de computacin RIAS
o se calcular manualmente.
4. Permtame comentarle el estado de la contaminacin atmosfrica en Santiago. En la
zona metropolitana de Santiago, los niveles de ozono, partculas, anhdrido sulfuroso
y xidos de nitrgeno medidos sobrepasan las normas de calidad de aire de la OMS.
Tambin se sabe que las emisiones de monxido de carbono de los vehculos son
excesivas.
5. Qu se har en este ejemplo de un caso? Se determinarn las emisiones en Santiago
de los vehculos automotores (automviles, motocicletas, taxis, camiones, autobuses)
del TPS (total de las partculas en suspensin), SO2 (anhdrido sulfuroso), NOx
(xidos de nitrgeno), CO (monxido de carbono), COV (compuestos orgnicos
voltiles) y plomo. Se incluirn tanto las emisiones de los gases de escape como las
evaporables. Despus de determinar el inventario de las emisiones actuales, se
aplicarn varias opciones de medidas de control para descubrir las reducciones
resultantes. Algunos de los ejemplos por considerar son las modificaciones del
catalizador de tres etapas, la gasolina con bajo contenido de plomo y la reduccin
(desguace) del parque de vehculos ms viejos.
Nota al instructor:
En la siguiente seccin, usted presentar a los participantes el
ejemplo de un caso. Se trata de la elaboracin de un inventario de emisin
de fuentes mviles para Santiago, Chile, con el mtodo de evaluacin
rpida. Utilice los siguientes puntos como esbozo de su conferencia.
40
6. Este ejercicio le servir como introduccin a la evaluacin rpida, pero necesitar ms
informacin y ayuda para emplear esta tcnica cuando regrese a su pas. Si desea
obtener el Manual de Evaluacin Rpida completo, puede pedirlo a la OMS, Avenue
Appia, 1211 Ginebra 27, Suiza. La OMS espera tener una versin revisada del
manual para fines de 1996. Usted tambin puede pedir a la OMS la versin
computarizada recin terminada de RIAS. La OMS puede ofrecerle adems una lista
de consultores que efectan evaluaciones rpidas. Otras fuentes de ayuda son el
ingeniero del pas de la OMS, las oficinas regionales de la OMS y el PNUMA, y el
Banco Mundial.
7. Se puede dar a la evaluacin rpida otras aplicaciones, tales como la construccin de
modelos y los inventarios de emisiones de aire de fuentes fijas y de una zona, pero no
nos ocuparemos de la cuestin por ahora. Para obtener ms informacin sobre la
evaluacin rpida, obtenga un ejemplar del Manual de Evaluacin Rpida, en dos
volmenes.
8. Pregunte a los participantes si ya tienen preguntas sobre la tcnica de evaluacin
rpida.
10:00 a 10:20 Introducir un ejemplo de clculos de evaluacin rpida
1. Si consigue cinco computadoras y una "computadora con proyector", podr demostrar
el uso del programa RIAS y cada grupo podr usar el programa para resolver el
problema completo durante el tiempo que tenga asignado.
2. Si no puede conseguir computadoras, demuestre un ejemplo de clculo usando las
transparencias en el retroproyector con las grficas y las pginas del Manual de
Evaluacin Rpida. Luego entregue a cada grupo una parte del clculo para que lo
realicen. Cada uno de los cinco grupos considerar un contaminante para todos los
tipos y edades de vehculos (partculas, SO2, NOx, CO, COV y plomo).
Nota al instructor:
Entregue a los participantes un anticipo de la informacin y las
grficas con que trabajarn despus del receso. Explique el problema que
la evaluacin rpida ayudar a resolver. Cules son las emisiones de los
vehculos automotores en la ciudad de Santiago y qu medidas de control
entraarn las reducciones ms significativas de estas emisiones?
Demuestre cmo ubicar los factores de las emisiones y calclelas para
diversos contaminantes de distintos tipos de vehculos. Hay dos opciones
para la prxima seccin:
41
10:20 a 10:40 Receso
10:40 a 12:00 Ejemplo de un caso: prctica con el empleo de la evaluacin rpida
10:40 a 11:40 Ejercicio con grupos pequeos
11:40 a 12:00 Distribuya los materiales impresos con las soluciones y revselos con todo
el grupo.
12:00 Almuerzo
Sesin 7: 13:00 a 17:00
Resumen de las medidas de control
OBJETIVO: Los participantes podrn:
1. Describir los principales tipos de medidas para controlar la contaminacin
atmosfrica causada por vehculos automotores.
2. Enumerar los principales factores que se deben analizar antes de elaborar las medidas
de control.
13:00 a 14:00 Seleccin de las estrategias de control usando la evaluacin rpida
Nota al instructor:
Dividir la clase en cinco grupos de trabajo pequeos (5 a 7 personas)
y pedir a cada grupo que haga los clculos por s solo. Si no hay
computadoras, ser conveniente que cada grupo haya por lo menos un
miembro con formacin tcnica. El grupo usar las hojas de trabajo en blanco
(Apndice 5).
42
1. Pida a los participantes que usen la grfica "Total de emisiones de los gases de
escape, todos los vehculos".
2. Seleccione una estrategia posible (por ejemplo, ordenar que todos los automviles
usen gasolina sin plomo; modernizar los catalizadores para reducir la salida de
contaminantes en todos los automviles construidos despus de 1978; prohibir los
camiones durante las horas de mayor trfico en el centro).
3. Vuelva a los inventarios de las emisiones del Manual de evaluacin rpida y
seleccione los nuevos factores de emisin o una alternativa apropiada. Ponga los
nuevos nmeros en la grfica. Por ejemplo, para la estrategia de modificacin del
catalizador, observe las grficas para el perodo de produccin de vehculos de 1978
en adelante, y use para ellos factores de emisin ms bajos.
4. Cada equipo de participantes analizar distintas estrategias. Pida a cada equipo que
presente sus resultados. Compare la eficacia de las diferentes estrategias para reducir
la contaminacin atmosfrica. Los instructores deben ofrecer informacin sobre los
costos que representa llevar a cabo diversas estrategias. Haga participar al grupo en
un anlisis de la relacin costo-beneficio.
14:00 Receso
14:15 a 14:40
ACTIVIDAD: Parejas de conversacin y debate
Nota al instructor:
Demuestre el uso de la evaluacin rpida para poner a prueba
las estrategias de control. Empleando las transparencias en el retroproyector
con grficas y datos, demuestre cmo usar la evaluacin rpida para
controlar la eficacia de diversas estrategias de control destinadas a reducir
las emisiones de contaminantes.
43
14:40 a 15:45
ACTIVIDAD: Conferencia y debate con modalidad de preguntas y respuestas
MATERIAL: Rotafolios; marcadores; cinta; diapositivas; proyector de diapositivas;
computadoras (si hay) para demostrar la evaluacin rpida;
transparencias; copias del estudio de caso de Santiago.
I. Introduccin
Pregunta 1: Cul cree usted debe ser la meta de un programa de control de la
contaminacin causada por vehculos automotores?
Respuesta: Reducir las emisiones de los vehculos automotores en uso al nivel
que sea necesario para alcanzar una calidad saludable del aire
ambiente para los contaminantes relacionados con las fuentes mviles
en todas las zonas de una ciudad o pas con la mayor celeridad posible;
o reducir las emisiones a los lmites prcticos de lo factible desde el
punto de vista tecnolgico, econmico o social.
Pregunta 2: Qu se debe hacer (en general) para tener un programa de control de
la contaminacin causada por vehculos automotores?
Nota al instructor:
Pida a los participantes que formen parejas (con alguien que no
conozcan). Pdales que intercambien sus experiencias en la elaboracin de
medidas de control para la contaminacin atmosfrica en su pas o ciudad (o
los obstculos a la adopcin de medidas de control) y lo que han aprendido
sobre esas medidas a partir de su experiencia. Asgneles 10 minutos. Luego
pdales que vuelvan al grupo grande y pregunte si alguna de las parejas
desea comentar lo que han aprendido sobre las medidas de control. Asigne
10 minutos para los comentarios.
Nota al instructor:
Puede usar la siguiente informacin para preparar su conferencia y
el debate. Quiz le interese anotar parte de la informacin en los rotafolios o
las transparencias. Puede ser til tener a su alcance papel de rotafolio en
blanco para anotar las respuestas de los participantes. Tambin sera
conveniente usar dispositivas para ilustrar el material.
44
Respuesta:
Definir el problema; hacer un inventario de los vehculos.
Construir un plan de gestin de la calidad de aire, incluyendo
controles del uso de vehculos.
Fijar normas de emisin para vehculos automotores.
Desarrollar programas para hacer cumplir las normas.
Establecer y poner en funcionamiento programas de
combustibles limpios.
Establecer y poner en funcionamiento la inspeccin y el
mantenimiento de vehculos.
Pregunta 3: Qu valores se deben tener en cuenta para elaborar las medidas de
control?
Respuestas:Se debe tener en cuenta lo siguiente:
- la equidad en lo que se refiere a los grupos de poblacin;
- la relacin costo-beneficio (las medidas menos costosas entre
varias buenas alternativas);
- el valor del transporte no motorizado;
- el modo de insercin de las medidas de control dentro de las
prioridades generales del pas;
- el inters por la sostenibilidad urbana.
Pregunta 4: Qu es lo primero que se debe hacer antes de decidir las estrategias de
control?
Respuesta: Evaluar el problema. Determinar los niveles de calidad del aire, las
fuentes que ms contribuyen a los problemas existentes y los tipos de
combustible que se emplean.
Pregunta 5: Qu otros factores se deben analizar para comprender cabalmente el
problema de la contaminacin atmosfrica?
Respuestas:Se deben analizar los siguientes factores:
- topografa, meteorologa, clima
- poblacin y caractersticas de los vehculos, incluida la edad
- emisiones de los vehculos automotores
- combustibles en uso
- mantenimiento de los vehculos
- millas recorridas por vehculo por ao
45
- poblacin y proyecciones del aumento de vehculos
- velocidades de marcha
- transporte pblico
- movimiento de peatones y transporte no motorizado
- ordenacin del trnsito
- modelos de transporte suburbano de larga distancia
- estrategias actuales y su eficacia.
Pregunta 6: Dnde se puede conseguir toda esta informacin?
Respuesta: En los ministerios de transporte, salud, energa o medio ambiente; el
departamento municipal de ingeniera de trnsito; las organizaciones
que trabajan con combustibles, como los institutos locales del petrleo
o las asociaciones de gas.
II. Resumen de las estrategias de control
Pregunta 1: Cules son algunas de las estrategias de control ya funcionan en sus
pases?
Normas de emisin
Mtodos tecnolgicos
- dispositivos de control de emisiones (catalizadores, colectores de partculas)
en los vehculos nuevos, o modernizacin obligatoria de los vehculos
existentes;
- modificacin de los combustibles o uso obligatorio de combustibles
alternativos en ciertos vehculos;
-inspeccin y mantenimiento de vehculos.
Polticas, reglamentacin y estrategias econmicas que incluyen la ordenacin del
trnsito y la planificacin del transporte.
Las medidas anteriores pueden ser coercitivas (por ejemplo das en que no se puede
conducir, prohibiciones de estacionamiento), comprender incentivos (para usar el transporte
pblico, cambiar los automviles ms viejos) o incluir la planificacin del uso de la tierra
Nota al instructor:
Poner varias hojas en blanco en el rotafolio para anotar las
respuestas de los participantes. Trabajen juntos para organizar las respuestas
por categora. En las categoras se puede incluir lo siguiente:
46
para reducir la extensin de los viajes necesarios (crear empleos ms cerca de las reas
residenciales)
Los dos mtodos principales son:
- control de las emisiones por milla recorrida
- control de las millas recorridas por vehculo
Dentro de estos dos enfoques, hay varios tipos de estrategias:
Educacin del pblico y los funcionarios encargados de adoptar decisiones sobre
los costos de la contaminacin atmosfrica causada por vehculos automotores y
lo que se puede hacer para reducir el problema.
Reduccin de la demanda del uso de automviles particulares y consumo de
combustibles.
Mejoramiento del transporte pblico.
Introduccin de normas tecnolgicas que mejoran el nivel de emisiones de los
vehculos.
Mejoramiento de las zonas urbanas.
Elaboracin de planes para el uso de la tierra que reduzcan el empleo de vehculos
automotores.
III. Control de emisiones por milla recorrida
1. Desempeo del vehculo
A. Equipo del vehculo
Requerir que los vehculos sean diseados y construidos de conformidad con las
normas de emisin cuando son nuevos y durante su vida til (cinco aos). Algunos
pases requieren ahora una vida til de 10 aos 100.000 millas. Construir vehculos
prototipo y ponerlos a prueba.
B. Mantenimiento adecuado
Ofrecer incentivos para que los dueos de automviles efecten un
mantenimiento adecuado por medio de programas de inspeccin y mantenimiento
(I/M) que comprendan:
- la instauracin de una prueba de emisiones breve, de bajo costo y exacta;
- la instauracin de un programa obligatorio de I/M;
47
- la creacin de un programa integral de educacin e informacin pblicas.
Ofrecer posibilidades e incentivos para que el mercado proporcione
mantenimiento adecuado:
- exigiendo a los fabricantes que expliciten el mantenimiento razonable y
necesario en el manual del propietario del vehiculo;
- asegurarse de que los combustibles requeridos (por ejemplo sin plomo) sean
fciles de conseguir;
- utilizando polticas de fijacin de precios como incentivos para el empleo de
combustible sin plomo;
- instruyendo al sector de servicios en el cumplimiento de los requisitos de la
afinacin para el control de las emisiones;
- exigiendo al sector de servicios y a los proveedores de repuestos para que
cuenten con piezas de repuesto adecuadas;
- recurriendo a mediciones para evitar que se alteren indebidamente los
sistemas de control de las emisiones.
C. Polticas
Incentivos (financiamiento para reemplazar los automviles ms viejos,
reduccin de los impuestos que graban los automviles nuevos).
Elementos disuasivos (gravmenes al exceso de contaminacin y registro de la
potencia, normas estrictas para la expulsin de gases).
2. Composicin de los combustibles
A. Reducir o eliminar el plomo en la gasolina.
B. Reducir el azufre en el combustible diesel para disminuir las emisiones de
partculas.
C. Controlar la volatilidad de la gasolina.
D. Emplear aditivos oxigenados para reducir el escape de HC y CO.
E. Imponer la incorporacin de vehculos que utilicen combustibles alternativos.
IV. Control de las millas recorridas por vehculo
A. Las ms eficaces polticas que inducen a modificar las modalidades de transporte
son:
- reducciones en las tarifas del transporte pblico y mejoras en el servicio;
- elementos disuasivos como aumento del costo del estacionamiento, sobretasa
para el combustible, racionamiento de combustible, das en que se prohibe
conducir.
B. Las polticas que aumentan el uso eficaz del transporte pblico y los viajes
compartidos en automviles o camionetas son:
48
- incentivos como el uso de computadoras para localizar a otros viajeros y
programas de informacin sobre esta modalidad de viaje;
- establecimiento de programas de viaje en camionetas y autobuses de servicio
suburbano administrados por el gobierno municipal;
- implantacin de servicios de taxi areo y camionetas entre dos sitios
determinados.
C. Las polticas que desplazan el horario de los viajes en las horas de mayor trfico y
mejoran el flujo de la circulacin (mejoran la capacidad de transporte existente)
son:
- programas de control de paso en las rampas de las carreteras semanas de
trabajo de cuatro das;
- escalonamiento de las horas laborales;
- mejoras en la circulacin del trnsito, como seales sincronizadas,
estacionamiento fuera de la calle, calles de una sola direccin, refugios para
las paradas de autobuses.
D. Las polticas que reducen la demanda de viaje son:
Polticas de uso de la tierra que:
- promueven el aprovechamiento mixto de la tierra;
- aumentan la densidad en los corredores de trnsito;
- coordinan la creacin de nuevas subdivisiones en forma eficiente;
- establezcan puestos de trabajo ms cerca de las reas residenciales.
Incentivos a las empresas y el gobierno para que se creen nuevas opciones
usando las telecomunicaciones para el transporte suburbano.
E. Forma parte de otras estrategias de planificacin del transporte y ordenacin del
trnsito:
Disear los caminos para reducir la exposicin del peatn a la
contaminacin atmosfrica causada por vehculos automotores (por
ejemplo tneles en zonas con gran concentracin de personas).
Crear distritos peatonales (sin vehculos) o distritos exclusivos para el
transporte pblico.
Evitar el desplazamiento del transporte lento no motorizado, para que sea
forzoso utilizar el transporte motorizado.
Reservar el derecho de paso para el transporte pblico, los vehculos
lentos no motorizados y los peatones (bajo orden de prioridad para los
automviles particulares) por medio de:
- aumento del espacio asignado en la calle para el transporte no
motorizado;
- inversin en la produccin de vehculos no motorizados;
- creacin de sistemas de crdito para la compra de medios de transporte
no motorizado.
49
Vincular el transporte pblico con el transporte no motorizado (por
ejemplo, estacionamiento de gran capacidad para bicicletas en las
estaciones de trenes y autobuses).
Vincular el movimiento motorizado de mercaderas con el transporte no
motorizado (por ejemplo, triciclos de carga).
V. Tratar las ventajas y desventajas de cada una de las medidas de control y en qu
condiciones seran ms apropiadas.
VI. Escalonamiento de las estrategias de control
Pregunta: De qu forma escalonara las estrategias de control? Qu hara en la
primera, segunda y ltima etapa?
Respuestas: La manera en que se escalonan las estrategias de control depende de
las caractersticas de cada pas.
Etapa 1
Formular y adoptar un plan de gestin de la calidad del aire que tenga fuerza
legal.
Adoptar las normas necesarias y factibles.
Implantar la amplia distribucin de los combustibles necesarios.
Limitar la importacin de vehculos no aprobados a los particulares.
Poner en aplicacin la aprobacin restringida y programas de prueba en la lnea
de montaje para asegurar que el diseo del vehculo sea adecuado.
Introducir programas voluntarios de inspeccin y mantenimiento para los
vehculos particulares, y programas obligatorios para los vehculos oficiales y el
parque de vehculos.
Disear y construir plantas de prueba para los vehculos oficiales.
Poner en prctica un programa de educacin pblica e informacin.
Etapa 2
Incrementar gradualmente las exigencias.
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Instaurar la inspeccin y el mantenimiento en forma obligatoria con normas ms
estrictas.
Restringir la importacin de automviles no aprobados.
Introducir pruebas selectivas para los vehculos oficiales.
Introducir un programa piloto para probar combustibles sustitutivos y un
programa de conversin de los combustibles.
Etapa 3
Incrementar en forma gradual y permanente las normas y las exigencias.
Mejorar los combustibles.
Mejorar la inspeccin y el mantenimiento.
Aumentar las sanciones por incumplimiento.
En las tres etapas hay que aplicar las estrategias de ordenacin del trnsito y
planificacin del transporte, asimismo, se debe ofrecer transporte pblico eficiente, de fcil
acceso y a precios razonables.
VII. Control de la contaminacin causada por vehculos: ltimos adelantos tcnicos
A. Vehculos con motor de gasolina
1. Se han logrado muchos adelantos en los ltimos veinte aos en materia de
tecnologas de reduccin de emisiones (por ejemplo, el cierre del orificio de
ventilacin en el crter del cigeal, mejoras en la preparacin de la mezclas y en
los sistemas de encendido).
2. Los sistemas de control electrnico pueden reducir las emisiones.
Nota al instructor:
Utilice los siguientes puntos como guas para preparar la
conferencia y el debate. Use las transparencias con el retroproyector o los
rotafolios para los puntos principales. Sera conveniente contar con
diapositivas para ilustrar el material.
51
3. Tratamiento de los gases de escape despus del chorro por medio de:
catalizador por oxidacin (oxida el HC y CO en el escape despus del
chorro);
catalizadores de tres etapas (reducen el HC, CO y NOx simultneamente).
B. Motores de dos tiempos
1. Se pueden aplicar muchas de las soluciones para los motores de cuatro
tiempos.
2. Gran parte del HC emitido proviene de los aceites lubricantes. Un sistema de
lubricacin aparte puede reducir el humo.
3. Ahora existen nuevas soluciones fcilmente asequibles (inyeccin electrnica
directa del combustible, control electrnico por computadora, conversin de
los gases de escape por catalizador).
C. Vehculos con motor diesel
1. Las modificaciones del motor incluyen la configuracin y el diseo de la
cmara de combustin, la sincronizacin y las caractersticas de la inyeccin
de combustible, la turboalimentacin y recirculacin del gas de escape; los
controles electrnicos.
2. El escape despus del tratamiento incluye colectores, oxidantes de los
colectores y catalizadores.
3. Las modificaciones del combustible comprenden el control de las propiedades
del combustible, los aditivos y los combustibles sustitutivos.
D. Mejor calidad del combustible
1. Gasolina:
pasar a la gasolina sin plomo, o reducir el plomo de la que se utiliza a
menos de 0,015 gramos por litro.
2. Combustible diesel:
reducir el azufre;
reducir los hidrocarburos aromticos en el combustible;
52
agregar detergente para prevenir y remover los depsitos en el
extremo del inyector, para reducir as los niveles de humo.
3. Combustibles alternativos:
usar gas natural (requiere una nueva infraestructura de carga de
combustible);
usar gas de petrleo en forma lquida (oferta limitada);
usar combustibles de alcohol como el metanol. Aunque el metanol
tiene pocas emisiones de partculas, el formaldehdo es el primer
producto de oxidacin del metanol (un irritante potente y presunto
cancergeno). Estas emisiones se pueden controlar por medio de
catalizadores.
E. Vehculos elctricos
15:45 Receso
16:00 a 16:45 Ejemplos de diversos pases
16:45 Forme grupos para el estudio de un caso
Distribuya las preguntas del estudio de un caso (Apndice 9). Divida a los
participantes en seis grupos de cinco personas. Describa brevemente cmo funcionarn los
estudios de casos. Se asignar a tres grupos la tarea de concentrarse en las medidas locales en
Santiago, y a otros tres la de estudiar la poltica nacional en Chile en apoyo de Santiago.
Pregunte a los grupos si desean reunirse para empezar a tratar el estudio del caso esa misma
tarde, o si prefieren esperar hasta el da siguiente. D a los grupos tiempo para decidir. Hagan
un plan para esa noche si as lo desean.
17:00 Cierre
Nota al instructor:
En la siguiente seccin, use los ejemplos de Bangkok, Beijing,
Curitiba, ciudad de Mxico y Singapur para ilustrar los diferentes mtodos de
control de la contaminacin atmosfrica causada por vehculos automotores.
Revise la muestra de la legislacin de Indonesia. (Vese ejemplos en el
Apndice 6). Sera conveniente contar con diapositivas de estos pases.
53
Esquema del curso
Da 3
Sesin 8: 9:00 a 17:00
Da de estudio del caso
OBJETIVO: Los participantes podrn:
1. Evaluar y analizar los datos sobre la contaminacin atmosfrica causada por
vehculos automotores en una ciudad real, aplicando la informacin obtenida en el
taller.
2. Crear estrategias de control para una ciudad o pas, empleando la informacin
obtenida en el taller.
ACTIVIDAD: Estudio del caso
MATERIAL: Estudios de casos; hojas de trabajo; papel para el rotafolio; marcadores y
cinta para cada grupo; papeles para el pblico (en tarjetas o trozos de
papel); un recipiente.
9:00 a 9:30 Revise los planes para el estudio del caso con todo el grupo. Incluya los
siguientes puntos:
Revise la hoja de informacin de Santiago y las preguntas sobre el estudio del
caso que se distribuyeron el da anterior. Consulte si los participantes tienen
preguntas.
Revise el programa del da y los planes para el ejercicio de dramatizacin del
da 4.
Nota al instructor:
Si el curso se prepara para un grupo que desea emplear este ejercicio en
una ciudad de su pas, usted puede adaptar los ejercicios de los das 3 y 4 a otro
sitio. Tendr que pedir a los participantes los datos pertinentes de antemano.
54
Identifique las parejas de cada grupo de Santiago con uno de los grupos
nacionales. Explique que estas parejas consultarn entre s durante el da a
medida que elaboran sus estrategias.
Explique que los tres grupos de Santiago y los tres grupos nacionales tambin
consultarn entre s durante el da.
Recuerde a los grupos que tambin ellos van a usar los datos del ejercicio de
evaluacin rpida.
Explique que los participantes analizarn los factores tendientes a controlar la
contaminacin atmosfrica causada por vehculos automotores, determinarn
las posibles estrategias de control y los obstculos existentes, identificarn a
quin necesite intervenir, y elaborarn un plan de accin que servir de base
para las intervenciones ante las audiencias locales y nacionales (usando la
hoja de trabajo del Apndice 9).
Explique que los instructores circularn entre los grupos para ayudarlos y
responder preguntas durante todo el da.
Sugiera que cada grupo elija a un presidente/moderador y a un secretario. Si
fuera posible, use diapositivas y msica de Santiago para ayudar a crear
condiciones apropiadas para el estudio del caso.
9:30 Divida a los participantes en grupos pequeos (previamente organizados).
Algunos grupos deben pasar a otro lugar para que cada grupo tenga abundante
espacio y no haya mucho ruido en las salas.
10:20 Receso
10:40 Continan en grupos pequeos
12:00 Almuerzo
13:00 Pida que se renan, tanto a los tres grupos de Santiago como a los tres grupos
nacionales. Un instructor debe asistir a los grupos de Santiago y otro a los grupos
nacionales. Los instructores deben sugerir que un voluntario sea el moderador y
otro el secretario de la reunin. El instructor estar all presente como asesor. Los
grupos de Santiago combinados y los grupos nacionales combinados prepararn
por separado un resumen de sus conclusiones, al igual que un plan de accin que
presentarn despus del receso. Los grupos prepararn los rotafolios para sus
intervenciones y elegirn a una persona para llevarlas a cabo.
14:15 Receso
55
14:30 Intervenciones de los grupos y debate. Cada uno de los tres grupos combinados
dispondr de 10 a 15 minutos para su intervencin, y de 15 a 20 minutos para el
debate con todo el grupo.
15:30 Receso
15:45 a 17:00
ACTIVIDAD: Prepararse para el ejercicio de dramatizacin del da siguiente, que se
centrar en las audiencias sobre las estrategias propuestas a la calidad del
aire.
1. Solicite la participacin de voluntarios (tres de los grupos de Santiago y tres de los
grupos nacionales combinados). Los voluntarios prepararn una disertacin sobre las
estrategias propuestas de control (de los estudios de casos) para un simulacro de
audiencia.
2. Los tres voluntarios del grupo de Santiago hablarn para una audiencia local en
Santiago. Los tres voluntarios de los grupos nacionales se dirigirn una audiencia
nacional.
3. Luego pida a dos voluntarios que acten como observadores en la dramatizacin y
presenten su informe en el perodo del debate.
4. El resto de los participantes representar al pblico en estas audiencias (los que
participaron en los grupos locales sern el pblico en la audiencia nacional y
viceversa).
5. En hojas o tarjetas, escriba los diferentes papeles que se deben representar ante el
pblico, y colquelos en un recipiente. Pida a cada participante que tome una tarjeta y
desempee el papel que le haya tocado. Los participantes pueden intercambiarse los
papeles si lo desean.
Nota al instructor:
Explicar que la finalidad de la dramatizacin es tener la oportunidad
de practicar las intervenciones en audiencias simuladas de carcter local y
nacional, practicar las respuestas a preguntas desafiantes y aprender la
dinmica de las audiencias pblicas sobre temas de salud ambiental.
56
6. Un instructor trabajar con los equipos de voluntarios haciendo uso de la palabra en
las audiencias locales y nacionales, y ayudndoles a elaborar sus intervenciones. Otro
instructor trabajar con los miembros del pblico, discutiendo sus papeles y
ayudndolos a formular las preguntas que se harn en las audiencias. Los
participantes deben recibir instrucciones de hacer las preguntas y comentarios en un
tono y estilo que refleje con exactitud los sentimientos del orador. Distribuya los
materiales impresos sobre las descripciones de los papeles (Apndice 10).
El pblico de la audiencia local incluir a:
- representantes locales del gobierno
- representantes de ventas y servicios de reparacin de vehculos
- miembros de la comunidad de empresarios
- miembros de un grupo de promocin del medio ambiente
- representantes sindicales
- planificadores locales y regionales
- representantes de los medios de comunicacin
- representantes de los organismos de trnsito
- planificadores de transporte
El pblico de la audiencia nacional incluir a:
- representantes del Ministerio del Medio Ambiente
- representantes del Ministerio de Salud Pblica
- representantes del Ministerio de Transporte
- representantes del Ministerio de Energa
- representantes de una organizacin privada de empresarios
- planificadores de transporte
- legisladores y sus asistentes
- representantes del sector del petrleo
- representantes de los medios de comunicacin
Explique el cronograma para el da siguiente (vase el esquema del curso para el da
4).
Divida a los participantes en los dos grupos: los equipos de oradores y los miembros
del pblico. Preprese para el ejercicio de dramatizacin.
17:00 Clausura
57
Esquema del curso
Da 4
Sesin 9: 9:00 a 14:00
Ejercicio de dramatizacin sobre las estrategias de cambio a nivel local y nacional
OBJETIVO: Los participantes podrn:
1. Describir las etapas que comprende la elaboracin de propuestas sobre polticas
nacionales y medidas locales de control relativas a la contaminacin atmosfrica
causada por vehculos automotores.
2. Describir las principales posturas que podran estar representadas en las audiencias
locales o nacionales.
3. Describir las normas para elaborar argumentos persuasivos y responder a las
inquietudes de diversos grupos de mandantes.
ACTIVIDAD: Ejercicio de dramatizacin
MATERIAL: Caballete y papel de rotafolio; marcadores; cinta; formularios para hacer
comentarios sobre la intervencin.
9:00 Introduccin y reglas de la dramatizacin. Las reglas pueden incluir elementos como
la necesidad de comunicarse respetuosamente y criticar en forma constructiva.
Revisar cmo se realizar la actividad:
Etapa 1: Presentacin en una audiencia local (10 minutos).
Etapa 2: Preguntas del pblico (20 a 25 minutos).
Etapa 3: Comentarios sobre las intervenciones de los oradores, los observadores del
pblico y los instructores (30 minutos).
Etapa 4: Receso
Etapa 5: REPETIR LAS ETAPAS 1 A 3 PARA LA AUDIENCIA NACIONAL
9:10 Revise los criterios de las aptitudes para intervenir. El instructor debe indicar la forma
en que los observadores harn comentarios sobre las intervenciones. (Se pueden usar
58
como referencia los libros Aptitudes para una intervencin eficaz y Aptitudes para
una disertacin tcnica). Los criterios para las intervenciones pueden incluir:
- mirar a los ojos
- gestos naturales
- postura
- voz fuerte y clara, no montona, no demasiado rpida
- auxilios visuales apropiados
- intervencin clara
- razonamiento bien expuestos
- persuasin
- buena respuesta del orador a las preguntas, no est a la defensiva
- el orador parece conocer la materia
- introduccin slida
- conclusin slida
- disertacin animada y entusiasta.
Explique cmo se estructurar la informacin de los resultados:
1. En primer lugar, se pedir a los oradores que presenten una autoevaluacin de lo que
hicieron bien y cmo podran haber mejorado. (5 minutos)
2. Luego se pedir al pblico que haga comentarios sobre los oradores. Siempre se
deben formular primero los comentarios positivos, seguidos de otros sobre cmo se
podra mejorar.
3. A continuacin, los observadores harn sus comentarios de la misma manera que el
pblico.
4. Finalmente, los instructores harn otros comentarios.
5. D instrucciones a los participantes para que traten de no repetir los comentarios que
han hecho otras personas. Dgales que recalquen lo positivo!
9:25 Invite a los voluntarios del grupo de Santiago a prepararse para su intervencin. D
cinco minutos a los oradores y al pblico para prepararse.
9:30 Intervencin del grupo de Santiago (los instructores deben usar tarjetas para
comunicar a los oradores cuando se les est por acabar el tiempo).
9:40 Preguntas y respuestas con el pblico (con la conduccin de los oradores)
10:00 Debate y comentarios (con la conduccin de los instructores)
Autoevaluacin de los oradores
Comentarios del pblico (qu fue eficaz y qu podra haberlo sido ms?)
59
Comentarios de los observadores
Comentarios de los instructores.
10:30 Discusin sobre la dramatizacin y qu aprendieron los participantes en ese ejercicio.
10:40 Receso. Prepararse para la audiencia nacional
10:55 Resumen de las recomendaciones de la audiencia local
11:00 Intervencin del grupo nacional
11:10 Preguntas y respuestas con participacin del pblico
11:30 Debates y comentarios (igual que para la audiencia local)
12:00 Almuerzo
13:00 Debate sobre la manera de cambiar las polticas. Cules son los intereses que estn
en juego? Cmo pueden los participantes incidir sobre el proceso de cambio en sus
pases? Cmo se puede persuadir al pblico de la necesidad de cambio? Los
instructores deben plantear algunas preguntas y moderar el debate en grupo.
14:00 Receso
14:15 a 17:00: Sesin 10
Ejercicio de planificacin del transporte
OBJETIVOS: Los participantes podrn:
1. Hacer una lista de las principales medidas de planificacin del transporte y
ordenacin del trnsito.
2. Describir cmo se pueden aplicar en una ciudad las medidas de planificacin del
transporte y ordenacin del trnsito.
14:15 a 16:15
ACTIVIDAD: "Excursin" de planificacin de transporte
60
Algunos ejemplos de lo que estarn buscando son:
- restricciones de trnsito;
- carriles especiales para autobuses;
- frecuencia de los autobuses, y si funcionan completos;
- tipos de transporte pblico;
- carriles para bicicletas;
- semforos sincronizados;
- cruces peatonales elevados;
- vehculos limpios o contaminantes;
- costo de las playas de estacionamiento;
- zonas exclusivamente peatonales;
- zonas para transporte pblico exclusivamente;
- zonas de exclusin de automviles;
- estacionamiento para bicicletas en las estaciones de trenes o autobuses;
- tarifas del transporte pblico;
- programas para compartir viajes en camionetas o autobuses de servicio
suburbano;
- das en que no se puede manejar;
- calles de una sola direccin;
- otras condiciones para la planificacin del transporte.
Despus de la excursin, los miembros de cada grupo deben reunirse para consolidar
sus conclusiones y seleccionar a una persona del grupo para informar sobre las mismas
cuando se vuelven a reunir con todo el grupo.
12:15 a 17:30 Reunin con un planificador del ministerio de transporte.
Nota al instructor:
Organice una visita al centro de la ciudad donde se est realizando el
adiestramiento. Divida a los participantes en seis grupos de cinco personas
para que indaguen en qu circunstancias se pueden aplicar las medidas de
planificacin del transporte a fin de reducir la contaminacin atmosfrica
causada por vehculos automotores en esa ciudad. Dgales adems que
busquen posibles oportunidades para aplicar medidas de planificacin del
transporte. Pida a los grupos que preparen sus propias hojas de trabajo y
luego caminen por la ciudad anotando las circunstancias (u oportunidades)
en las que se podran aplicar las medidas de planificacin del transporte.
61
Nota al instructor:
Si es posible, organice una reunin con un representante del ministerio
de transporte para que examine con los participantes sus planes actuales y las
propuestas para reducir la contaminacin atmosfrica causada por vehculos
automotores utilizando las medidas de planificacin del transporte. Comience
la reunin pidiendo a los grupos que comenten sus resultados con el
planificador de transporte.
Si esto no es factible, los instructores deben reunirse con los
participantes en un lugar de la ciudad para revisar y analizar el ejercicio.
62
Esquema del curso
Da 5
Sesin 11: 9:00 a 1:00
Planificacin y evaluacin de acciones
OBJETIVO: Los participantes podrn:
1. Indicar tres cosas que hayan aprendido en los cuatro das anteriores y que les sern
tiles en el futuro.
2. Sealar tres obstculos que impiden mejorar la contaminacin atmosfrica causada
por vehculos automotores.
3. Describir tres medidas que tomarn cuando regresen a sus pases.
4. Enumerar tres recursos que pueden utilizar cuando regresen a sus pases y que les
ayudarn a reducir la contaminacin atmosfrica causada por vehculos automotores.
4. Hacer comentarios a los instructores sobre la utilidad y calidad del taller.
ACTIVIDAD: Discusin de grupo y revisin del material presentado en el curso.
MATERIAL: Hojas de trabajo del plan de accin; evaluacin del taller; papel de
rotafolio; marcadores; 50 hojas de papel estndar; cinta adhesiva.
9:00 1. Resuma los puntos fundamentales de los cuatro das anteriores. Pida a los
participantes que mencionen todos los puntos importantes que recuerden de los
ltimos cuatro das. Anote las ideas en el rotafolio. Resuma y agregue ideas
despus de recapitular los puntos fundamentales.
2. Revise y examine los recursos (materiales y humanos) con que pueden contar los
participantes para abordar la contaminacin atmosfrica causada por vehculos
Nota al instructor:
La siguiente es una gua sobre cmo proceder en esta
sesin:
63
automotores en sus pases. Nuevamente, pida a los participantes que mencionen
todos los recursos que se les ocurran y antelos en el rotafolio. Agregue otros
recursos.
9:20 3. Analice tipos de actividades de seguimiento:
- investigacin
- poltica, legislacin
- enseanza, educacin
- promocin
- incorporacin de nuevos conocimientos en la prctica cotidiana en el
trabajo.
4. Pida a los participantes que mencionen todas las actividades que se les ocurran en
cada una de estos campos. Anote las ideas en el rotafolio. Examine el fluir
incesante de las actividades que no requieren mucho tiempo ni recursos y son ms
fciles de realizar, y de las actividades que requieren un compromiso mayor, y
son ms difciles, lentas y costosas.
9:40 Determinacin de obstculos: parejas de conversacin y discusin
Pida a los participantes que se dividan en grupos de tres para analizar los
obstculos que se oponen a la reduccin de la contaminacin atmosfrica causada por
vehculos automotores en sus pases o ciudades. Pida a cada grupo que se ponga de
acuerdo en tres obstculos importantes que todos enfrenten. Pdales que escriban cada
obstculo en una hoja usando marcadores de color. Pdales que describan el obstculo
en pocas palabras, con letras lo suficientemente grandes como para que se vean
cuando se coloque el papel al frente de la sala. Agrupe las hojas con los obstculos
por temas y colquelas en la pared. Pregunte cules son las reacciones del grupo.
Luego proponga comentar qu se puede hacer para superar estos obstculos.
10:10 Receso
10:30 Planificacin de actividades. Refirase al apndice 11 para la Hoja de trabajo sobre el
plan de accin. Pida a los participantes que trabajen individualmente en sus planes de
accin.
11:00 Comenten los planes de accin. Pida a cada participante que describa una de las
medidas que tomar cuando regrese a su pas. Prosiga con un examen general sobre
los planes de accin.
11:45 Evaluacin y conclusin. Pida a los participantes que respondan el cuestionario de
evaluacin (15 minutos). Luego abra el dilogo escuchando los comentarios de los
participantes sobre el taller. Pregunte qu les gust ms y qu mejoras recomiendan
(15 minutos). Pida a los presidentes de los grupos que digan unas palabras finales. A
continuacin los instructores pronuncian sus palabras de despedida (15 minutos).
64
12:30 Ceremonia de clausura y presentacin de los certificados
13:00 Almuerzo
Sesin 12: 14:00 a 16:00
Consulta oficiosa con los instructores
65
OMS/EHG/96.16
DISTR: LIMITADA
ORIGINAL: INGLS
Taller sobre
Contaminacin atmosfrica
Causada por vehculos automotores
APNDI CES (1 al 15)
ABRIL 1997
66
APNDICE 1
67
APNDICE 1
Textos y bibliografa para el curso
Textos para el curso
Economopoulos AP. Assessment of sources of air, water, and land pollution: a guide to
rapid source inventory techniques and their use in formulating environmental control
strategies. Ginebra, Organizacin Mundial de la Salud, 1993 (a revisar en 1996).
Schwela DH, Zali 0, eds. Motor vehicle air pollution: public health impact and control
measures. Ginebra, Organizacin Mundial de la Salud y Servicio de Ecotoxicologa
(ECOTEX) del Departamento de Salud Pblica de Ginebra, revisado en 1996.
Bibliografa
Air quality guidelines for Europe. WHO Regional Publications, European Series No. 23.
Copenhague, Oficina Regional para Europa de la OMS, 1987.
Faiz A, Weaver C, Sinha K, Walsh M, Carbajo J. Air pollution from motor vehicles: issues
and options for developing countries. Washington, D.C., Banco Mundial, Paris,
UNEP/IEO, 1992.
Hudson R.A. (ed). Chile: A Country Study. Washington, D.C., Federal Reserach Division,
Library of Congress, 1994.
Leitmann J. Rapid urban environmental assessment. Washington, D.C., Banco Mundial,
1994.
Mandel S. Effective presentation skills. Menlo Park, CA, Crisp Publications Inc., 1993.
Mandel S. Technical presentation skills. Menlo Park, CA, Crisp Publications Inc., 1994.
Midgley P. Urban transport in Asia: an operational agenda for the 1990S. World Bank
Technical Paper 224, Asia Technical Department Series. Washington, D.C., Banco
Mundial, 1994.
Raines C. Visual aids in business. Menlo Park, CA, Crisp Publications Inc.,1989.
Sims J, Weinger M. Women, health and environment: a teacher's guide. Ginebra,
Organizacin Mundial de la Salud, 1995.
Transport and the environment. Pars, Organizacin de Cooperacin y Desarrollo
Econmicos (OCDE), Paris, 1988.
68
Update and revision of the air quality guidelines for Europe: meeting of the Working
Group on 'Classical" Air Pollutants. Copenhague, Oficina Regional para Europa de la
OMS (EUR/ICP/EHAZ 94 05/PBO).
Walsh M. Managing urban motor vehicle air pollution. Informe redactado para la OMS y
el Banco Mundial. Washington, D.C., 1995 (borrador no publicado).
Weinger M. One-week training workshop in environmental control technology: a tutor's
guide. Ginebra, Organizacin Mundial de la Salud, 1991.
World Bank Transport Division and Service d'Etudes Techniques des Routes et Autoroutes
(SETRA), French Ministry of Infrastructure and Transport. Roads and the environment: a
handbook. Washington, D.C., Banco Mundial, 1994.
Your car (or truck) and the environment: an environmental guide for owners and drivers of
cars, vans, trucks and other motor vehicles. U.S. Environmental Protection Agency, 1993
(EPA 420-KI-93-001).
69
APNDICE 2
70
APNDICE 2
Planilla de los efectos sobre la salud
Encerrar todas las respuestas correctas con un crculo o llenar los espacios en blanco.
1. Los vehculos automotores se convierten en fuente de contaminacin del aire como
consecuencia de:
a) los escapes al cargar combustible
b) las emisiones evaporables
c) las emisiones de gases de escape
d) las prdidas de la caja del cigeal
e) la imprudencia en el manejo
2.a Qu es el smog?
2.b. Cmo se produce el smog?
(a) en las plantas generadoras de energa
(b) debido a la reaccin de los hidrocarburos y los xidos de nitrgeno con la luz
solar
(c) por los escapes de los automviles
(d) por la lluvia cida
3. Cules son los principales agentes contaminantes que producen los vehculos
automotores?
a) monxido de carbono
b) xidos de nitrgeno
c) ozono
d) partculas en suspensin
e) plomo
f) benceno
g) anhdrido carbnico
h) dixido de azufre
i) aerosoles cidos
i) hidrocarburos halogenados
71
4. Qu factores afectan la composicin de las emisiones de gases de escape de los
vehculos automotores?
a) el tipo y la calidad del combustible
b) los factores geogrficos
c) el mantenimiento del vehculo
d) la edad del vehculo
e) la velocidad del vehculo
f) el tipo de motor y sus condiciones de funcionamiento
g) el empleo de un dispositivo de control de emisiones
5. Qu grupos poblacionales estn ms expuestos a los efectos adversos sobre su
salud como consecuencia de la contaminacin producida por los vehculos
automotores?
a) los nios
b) quienes viven en zonas elevadas
c) los fumadores
d) los asmticos
e) los aquejados de enfermedades cardiovasculares
f) los ancianos
g) los aquejados de enfermedades respiratorias
6. Qu grupos de personas tienen mayores posibilidades de exposicin a la
contaminacin del aire causada por los vehculos automotores?
a) los agentes de la polica de trnsito
b) los peatones
c) quienes viven en calles con mucho trfico
d) quienes trabajan en los estacionamientos
e) quienes trabajan en las cabinas de cobro de peaje en puentes o tneles
f) los pasajeros de los subterrneos
g) los conductores de autobuses, taxis o camiones
h) los vendedores callejeros urbanos
i) los trabajadores de las estaciones de gasolina
j) quienes trabajan en los centros urbanos
7. Falso o verdadero:
En los pases en desarrollo, los combustibles tienen a menudo un alto contenido de
plomo y azufre.
F V
72
8. Falso o verdadero:
Todos los vehculos automotores son contaminantes en igual medida. F
V
Por qu o por qu no?
9. Qu agentes contaminantes del aire que producen los vehculos automotores
pueden tener efectos adversos sobre las vas respiratorias?
F V
a) los xidos de nitrgeno
b) el ozono
c) el plomo
d) los xidos de azufre
e) las partculas en suspensin
f) el monxido de carbono
10. Qu sustancias de las emisiones de los vehculos automotores pueden tener efectos
sistmicos txicos?
11. Qu sustancias de las emisiones de los vehculos automotores pueden Ilegar a tener
un efecto cancergeno?
a) el plomo
b) los xidos de azufre
c) el ozono
d) el benceno
12. Falso o verdadero:
La contaminacin sonora puede tener efectos fsicos, fisiolgicos y psicolgicos. F
V
Por qu o por qu no?
13. Cmo se mide la exposicin humana a la contaminacin del aire causada por los
vehculos automotores?
73
APNDICE 3
74
APNDICE 3
Guas de la OMS para la calidad del aire
Compuesto Valor de referencia
Tiempo promedio de
exposicin
Ozono 120 microgramos/metro cbico
(0,06 partes por milln)
8 horas
Dixido de nitrgeno 200 microgramos/metro cbico
(0,11 ppm)
40 a 50 microgramos/metro cbico
(0,021 a 0,026 ppm)
1 hora
1 ao
Dixido de azufre 500 microgramos/metro cbico
(0,175 ppm)
125 microgramos/metro cbico
(0,044 ppm)
50 microgramos por metro cbico
(0,017 ppm)
10 minutos
24 horas
1 ao
Particulas en suspenso (a)
Monxido de carbono 100 mg/metro cbico (90 ppm) (b)
60 mg/metro cbico (50 ppm)
30 mg/metro cbico (25 ppm)
10 mg/metro cbico (10 ppm)
15 minutos
30 minutos
1 hora
8 horas
Plomo (c) 0,5 a 1,0 microgramos/metro cbico 1 ao
[a] No se fij ningn valor de referencia para las partculas en suspensin porque no
existe un umbral evidente en cuanto a sus efectos sobre la morbilidad y la mortalidad.
[b] La directriz de referencia es la de evitar que los niveles de carboxihemoglobina en la sangre
superen el 2,5 %. Los valores indicados supra representan estimaciones matemticas de
ciertas concentraciones de CO, y los tiempos promedios de exposicin para alcanzarlas.
[c] La directriz para el plomo fue establecida por la OMS en 1987.
Fuente: Actualizacin y revisin de las directrices sobre calidad del aire para Europa.
75
APNDICE 4
76
APNDICE 4
I nformacin bsica para el ejercicio de evaluacin
rpida de las fuentes mviles
en SANTI AGO
(de Evaluacin de la contaminacin procedente
del aire, el agua y el suelo
del
Dr. Alexander P. Economopoulos, OMS, 1993)
Datos de los vehculos*
Habida cuenta de que Santiago es una ciudad muy congestionada, se supone que todos los
vehculos circulan por ella y que el recorrido anual es en promedio de 12.000 km por
vehculo. Cada viaje es en promedio de 8 km. El ejercicio debe servir para preparar el
inventario de las emisiones de fuentes mviles en Santiago durante 1994.
______________________________
* La informacin sobre el nmero, el ao de fabricacin y el tamao del motor de los vehculos est
sacada del inventario de las emisiones hecho por la Universidad de Chile en diciembre de 1995. El
tamao del motor de los automviles de 1989 a 1992 es de menos de 1300 cc para una octava parte
del parque y de 1400 cc o ms para el resto. Esta misma proporcin se utiliza para los vehiculos
fabricados en aos anteriores. Para los vehculos fabricados entre 1985 y 1994 se emplea la
proporcin real segn la Universidad de Chile. Otros datos sobre la antigedad y la distribucin de
los vehculos provienen del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
77
Autos de paseo, jeeps v vehculos de reparto
Anteriores a 1972: Menos de 1400 cc = 1.700
1400 cc y ms = 10.700
1972-1977: Menos de 1400 cc = 2.500
1400 cc y ms = 15.600
1978-1980: Menos de 1400 cc = 6.100
1400 cc y ms = 38.900
1981-1984: Menos de 1400 cc = 9.100
1400 cc y ms = 58.100
1985-1991: Menos de 1400 cc = 8.800
1400 cc a 2000 cc = 88.700
Ms de 2000 cc = 8.400
1992-1994: Menos de 1400 cc = 11.600
1400 cc a 2000 cc = 117.100
Ms de 2000 cc = 11.000
Motocicletas **
Dos tiempos: Menos de 50 cc = 4.650
Ms de 50 cc = 4.650
circulacin urbana, recorrido anual: 6.000 km por vehculo en promedio.
Taxis
30.000 taxis, divididos en tres clases: 1) Turista, 600 autos que recorren 25.000 km por ao
(100 km/da de trabajo); 2) Normal, 23.800 autos que recorren 50.000 km por ao (200
km/dia de trabajo), y 3) Colectivo, 5.600 autos que recorren 75.000 km por ao (300
km/da de trabajo).
Nota: El parque de taxis de Santiago es una mezcla de vehculos antiguos con motor diesel
y de vehculos nuevos con motor de gasolina. Sin embargo, para los efectos de este
ejercicio, se supone que los taxis turista son relativamente nuevos y tienen motor de
gasolina de poca potencia y que los taxis de las otras clases tienen motor diesel. Los datos
indican que 24% de los taxis normales y 42% de los taxis colectivo son anteriores a 1983.
Se supone que estos taxis ms viejos estn mal mantenidos.
________________________
** Se supone que las motocicletas, relativamente pocas, son de dos tiempos y se dividen en forma
pareja en cuanto al tamao del motor.
78
Camiones
3,5 a 16 ton (camionetas o camiones pequeos de mediana potencia) = 67.240.
Ms de 16 ton (camiones de gran potencia, camiones - tractores y camiones tndem) =
26.760.
Nota: Los vehculos nuevos de mediana potencia deben satisfacer las normas EPA 1987 a
partir de setiembre de 1995 y los vehculos de gran potencia las normas EURO 1 EPA
1991 a partir de setiembre de 1994 y las normas EURO 2 EPA 1994 a partir de setiembre
de 1998.
Circulacin urbana, recorrido anual: 10. 000 km por camin en promedio (40 km/dia de
trabajo). Se supone que todos tienen motor diesel.
Autobuses
8.000 autobuses, que recorren en promedio 75.000 km por ao (300 km/dia). Los
autobuses nuevos deben satisfacer las normas EURO 1 EPA 1991 y se ha propuesto que
satisfagan las normas EURO 2 EPA 1994 a partir de setiembre de 1996.
Se supone que todos tienen motor diesel.
Datos sobre la calidad y el consumo de combustible (1996)***
% contenido de azufre = 0,15 para la gasolina con plomo, 0,10 para la gasolina sin plomo y
0,40 para el gasoil.
El contenido de azufre del gasoil se redujo a 0,2% en 1993 (lmite permitido en las
ciudades).
El contenido de plomo promedi 0,31 gm/1 en la gasolina de octanaje medio, con 0, 60
mx. ; en la gasolina sin plomo promedi 0, 002 gm/1. Total aromtico (% volumen):
gasolina con plomo, 19%; sin plomo, 25-45%.
Benceno (% volumen): gasolina con plomo, 1, 4%; sin plomo, 1, 5-1,8%. RVP: 12 libras
por pulgada cuadrada.
Precio de la gasolina (US$/galn, con impuestos) : $2,17, bajo octanaje sin plomo.
Precio del gasoil (US$/galn, con impuestos): $1,42.
Produccin de gasolina, 1996: con plomo = 33.400 B/CD; sin plomo = 12.800 B/CD (28%
sin plomo de la produccin total en 1996). Parte de la gasolina sin plomo es importada.
La distancia promedio que recorre un vehiculo cada vez que se enciende el motor = 4,1 km.
________________________
*** La gasolina sin plomo empez a usarse en 1992. Por consiguiente, se supone que todos los
vehculos nuevos posteriores a 1991 utilizan gasolina sin plomo.
79
APNDICE 5
80
APNDICE 5
Ejercicio de evaluacin rpida del estudio del caso de
SANTIAGO
Preparacin del inventario de emisiones de fuentes
mviles en Santiago, empleando la tcnica de
evaluacin rpida
DEFINICIN DEL PROBLEMA
En la zona metropolitana de Santiago, Chile, se han medido niveles de ozono, partculas,
dixido de azufre y xidos de nitrgeno que superan los valores gua sobre calidad del aire
de la OMS. Tambin se sabe que las emisiones de monxido de carbono de los vehculos
son excesivas. Utilizando la informacin proporcionada en el Apndice 4, determine las
emisiones en el Gran Santiago, en 1994, de los vehculos automotores (automviles,
motocicletas, taxis, camiones y autobuses) en relacin con el total de las partculas en
suspensin (TPS), dixido de azufre (SO2), xidos de nitrgeno (NOx), monxido de
carbono (CO), compuestos orgnicos voltiles (COV) y plomo. Incluya las emisiones de
los gases de escape y evaporables. Despus de determinar el inventario actual de las
emisiones, aplique diversas opciones para medir el grado de control a fin de determinar las
reducciones resultantes. Las mediciones deben incluir, entre otras cosas, la modernizacin
con transformadores catalticos de tres etapas, gasolina con bajo contenido de plomo y
reduccin (desguace) del parque de vehculos viejos.
Nota: El instructor demostrar cmo se puede utilizar la tcnica de evaluacin rpida para
estimar las emisiones de los vehculos automotores en una zona metropolitana. El ejemplo
ser el de Santiago, Chile y los datos del ejercicio se incluyen en el Apndice 4. Las
emisiones de los gases de escape y evaporables se determinarn empleando los cuadros que
se proporcionen a los estudiantes, as como los grficos correspondientes y los factores de
emisin del Manual de Evaluacin Rpida. Siempre que sea posible se emplearn datos
reales, pero se formularn ciertas hiptesis y se construirn determinadas situaciones
tericas para demostrar de manera adecuada el empleo cabal de la tcnica de evaluacin
rpida.
El instructor ocultar los clculos del inventario y las diversas interpretaciones de los
resultados mientras pronuncia su charla de una hora y veinte minutos. Despus del
almuerzo, ofrecer un panorama general de las estrategias de control disponibles para
controlar la contaminacin de los vehculos automotores. Los estudiantes desarrollarn la
81
estrategia, mediante el uso de los resultados del ejemplo de Evaluacin Rpida, durante los
ejercicios en grupos reducidos que se realizarn ms tarde.
El instructor sealar brevemente las posibilidades adicionales que ofrece el Manual de
Evaluacin Rpida: construccin de modelos, papelera, inventarios de emisiones de una
zona, otros medios ambientales, etc. Las estudiantes recibirn asimismo una solucin
completa como parte de los materiales del curso. Quienes deseen obtener un Manual
completo de Evaluacin Rpida podrn solicitarlo a la OMS. Adems, tal vez el instructor
desee referirse a la versin computadorizada del sistema de evaluacin rpida por inventario
(RIAS) que se ha perfeccionado recientemente y a la manera de disponer de dicho sistema.
Se proporcionan hojas de trabajo con y sin clculos de las emisiones. Aunque la mayora de los
instructores repasar rpidamente la solucin y demostrar cmo se calculan los aspectos tpicos de esa
solucin, queda abierta la opcin de pasar a un receso con grupos de trabajo reducidos que hagan un
esfuerzo inicial por resolver el ejercicio, proporcionndoles nicamente hojas de trabajo en blanco.
Posteriormente, podr repasarse la solucin y se distribuirn hojas de trabajo con las emisiones
incluidas. Esta opcin depende de la capacidad tcnica de los participantes y del tiempo adicional
disponible para terminar el ejercicio.
HOJAS DE TRABAJO PARA EL ESTUDIO DEL CASO DE SANTIAGO
(Sin clculos de la emisin)
Emisiones de los gases de escape (Informacin sobre el registro de vehculos extrada del
Apndice 4)
Autos de paseo, Jeeps v vehculos de reparto con motor de gasolina de poca potencia
Perodo de produccin, hasta 1971:
CC N autos TPS S02 NOx CO COV Plomo
< 1400 1.700
1400 y > 10.700
TOTAL 12.400
82
Perodo de produccin, 1972-1977
CC N autos TPS S02 NOx CO COV Plomo
< 1400 2.500
1400 y > 15.600
TOTAL 18.100
Perodo de produccin, 1978-1980
CC N autos TPS S02 NOx CO COV Plomo
< 1400 6.100
1400 y > 38.900
TOTAL 45.000
Perodo de produccin, 1981-1984
CC N autos TPS S02 NOx CO COV Plomo
< 1400 9.100
1400 y > 58.100
TOTAL 67.200
Perodo de produccin, 1985-1991
CC N autos TPS S02 NOx CO COV Plomo
< 1400 8.800
1400-2000 88.700
> 2000 8.400
TOTAL 105.900
Perodo de produccin, 1992-1994
CC N autos TPS S02 NOx CO COV Plomo
< 1400 11.600
1400-2000 117.100
> 2000 11.000
TOTAL 139.700
83
Motocicletas
TIPO CC Nmero TPS SO2 NOx CO COV
2 tiempos < 50 4.650
2 tiempos 50 y > 4.650
TOTAL 9.300
Taxis
CLASE Edad Nmero TPS SO2 NOx CO COV
Turista Nuevos 600
Viejos 5.700
Normal
Nuevos 18.100
Viejos 2,350
Colectivo
Nuevos 3.250
TOTAL 30.000
Camiones (se supone que todos tienen motor diesel)
PESO Nmero TPS SO2 NOx CO COV
3.5 16 ton 67.240
> 16 ton 26.760
TOTAL 94.000
Autobuses (se supone que todos tienen motor diesel de gran potencia)
Nmero TPS SO2 NOx CO COV
8,000
84
Emisiones totales de gases de escape, todos los vehculos
TIPO TPS SO2 NOx CO COV Plomo
Anteriores a
1972
1972 - 1977
1978 - 1980
1981 1984
1985 1991
1992 1994
Em. evap.
Motocicletas
Taxis
Camiones
Autobuses
TOTALES
Emisiones evaporables (motores de poca potencia, emisiones de COV, nicamente. Se
supone que el 90% de los vehculos tiene carburadores y que el 10% funciona con
combustible inyectado. Para Chile se aplica el factor de correccin que se indica para
Italia/Grecia en el Manual de Evaluacin Rpida).
Difusin del calor (se produce cuando el vehculo se detiene con el motor caliente).
Millas promedio por ao/unidad x factor de emisin (kg/unidad) x % de autos con
carburadores.
Para los vehculos que funcionan con combustible inyectado, utilice un factor distinto y el
% de autos sin carburador.
Prdidas en funcionamiento (se producen mientras el vehculo est en marcha)
Millas promedio por ao/unidad x factor de emisin x total de autos.
Prdidas diurnas (se producen en el tanque de gasolina por variaciones de la temperatura
durante el da. Se supone que todos los autos construidos despus de 1984 disponen de
controles para los gases evaporables).
Vehculos x factor de emisin (con y sin control)
EMISIONES EVAPORABLES TOTALES = difusin del calor + prdidas
enfuncionamiento + prdidas diurnas.
85
Model for Air Emission Inventories and Controls - Cont'd
SIC# PROCESS UNIT (U) TSP S0
2
NO
x
CO VOC
kg/U kg/U kg/U kg/U kg/U
kg/U
MAJOR DIVISION 7. TRANSPORT, STORAGE AND COMMUNICATION
711 Land Transport
69
Light Duty Gasoline Powered Cars <3.5 tn
Evaporative Emissions
7O
Hot Soak Emissions
7l
Cars with Carbureffors 1000 km 9 4/Ltrip
Cars with Fuel Injection 1000 km 0.7/Ltdp
Running Losses 1000 km 0.1 to 1.
Diurnal Losses
Uncontrolled Car*yr 2.635
Evaporative Controls
72
Car*yr 0.0694
69. (a) "S" is the weight percent of sulfur in the fuel. Typical values for Gasoline are 0.039% to 0.15% &
for Diesel 0.2% to 0.5%.
(b) "P" is the average Lead content of the Gasolines used in gr/lt. In Unleaded Gasoline Lead
concentrations are low (<O.013 gr/lt), while typical values in Premium Gasoiines are 0.15 to 0.4
gr/liter.
70. (a) The evaporative emissions can be divided into the Running Losses (occurring while the vehicle
is being driven), the Hot Soak Losses (evaporation of fuel, mainly from the carburetor bowl and
tank, each time the vehicle stops with hot engine) and Diurnal Losses (expansion and emission
of vapor, mainly from fuel tank, due to the daily diurnal temperature variations).
(b) The relevant emission factors depend on ambient temperature and on gasoline volatility. To
account for these effects, the listed factors should be multiplied by appropriate "correction
factors". As a guidance for the choice of the lafter, the applicable "correction factors" for the EC
countries are given below:
Diurnal Hot Soak Running
Losses Emissions Losses
Belgium, France, Luxembourg 1.0 0.9 0.9
Portugal, Spain 1.3 0.8 0.8
Greece, Italy 2.1 1.2 1.2
Ireland, U.K. 2.5 2.2 2.0
Denmark, Germany, Netherlands 1.0 1.0 1.0
(c) Estimates of evaporative emissions based on the listed factors are considered high. An
alternative model allowing assessment of evaporative emissions as function of the climatic
conditions and Gasoline volatility is given in Section 3.3.3.
71.
L
trip" is the average distance, in km, a car is driven each time its engine starts.
72. Evaporative controls employ canisters filled with activated carbon, to which all fuel system vents
are connected. Any diurnal or hot soak VOC emissions will thus be absorbed by the carbon and
retained in the canister. The carbon is purged of VOC during driving by drawing air back through
the canister and into the engine, where it is bumt.
86
Model for Air Emission Inventories and Controls - Cont'd
S IC# PROCESS UNIT (U) TSP S02 NOX CO
VOC
kg/U kg/U kg/U kg/U
kg/U kg/U
Exhaust Emissions
73
Car Production Period up to 1971
Urban Driving
Engine < 1400 cc
Engine 1400-2000 cc
Engine > 2000 cc
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
0.07
0.74
0.07
0.63
0.07
0.51
1.9S
20S
2.22S
20S
2.74S
20S
1.64
17.29
1.87
16.87
2.25
16.42
45.6
480.6
45.6
411.6
45.6
332.8
3.86
40.69
3.86
34.85
3.86
28.17
Pb
Pb
Pb
Pb
Pb
Pb
0.13P
1.35P
0.15P
1.35P
0.19P
1.35P
Suburban Driving
Engine < 1400 cc
Engine 1400-2000 cc
Engine > 2000 cc
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
0.05
0.87
0.05
0.71
0.05
0.60
1.15S
20S
1.4S
20S
1.66S
20S
2.01
35.01
2.51
35.91
3.03
36.50
25.13
437.4
25.13
359.7
25.13
302.5
2.03
35.32
2.03
29.05
2.03
24.43
Pb
Pb
Pb
Pb
Pb
Pb
0.08P
1.35P
0.09P
1.35P
0.11P
1.35P
Highway Driving
Engine < 1400 cc
Engine 1400-2000 cc
Engine > 2000 cc
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
0.05
0.83
0.05
0.67
0.05
0.55
1.2S
20S
1.49S
20S
1.81S
20S
2.02
33.59
3.13
42.06
3.59
39.64
16.66
277.0
16.66
224.1
16.66
183.7
1.32
21.94
1.32
17.76
1.32
14.55
Pb
Pb
Pb
Pb
Pb
Pb
0.08P
1.35P
0.10P
1.35P
0.12P
1.35P
Car Production Period 1972-1977
Urban Driving
Engine < 1400 cc
Engine 1400-2000 cc
Engine > 2000 cc
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
0.07
0.84
0.07
0.73
0.07
0.64
1.66S
20S
1.92S
20S
2.2S
20S
1.64
19.75
1.87
19.43
2.25
20.42
33.42
402.4
33.42
347.5
33.42
303.3
3.07
36.95
3.07
31.90
3.07
27.85
Pb
Pb
Pb
Pb
Pb
Pb
0.11P
1.35P
0.13P
1.35P
0.15P
1.35P
Suburban Driving
Engine < 1400 cc
Engine 1400-2000 cc
Engine > 2000 cc
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
0.05
1.06
0.05
0.90
0.05
0.81
0.94S
20S
1.11S
20S
1.24S
20S
2.01
42.73
2.51
45.02
3.03
48.84
16.96
360.3
16.96
304.4
16.96
273.2
1.51
32.0
1.51
27.03
1.51
24.26
Pb
Pb
Pb
Pb
Pb
Pb
0.06P
1.35P
0.08P
1.35P
0.08P
1.35P
Highway Driving
1000 km
tn of Fuel
0.05
1.02
0.98S
20S
2.02
41.10
19.98
406.6
1.19
24.13
Pb
Pb
0.07P
1.35P
73. (a) The emission factors listed are based on a mean ambient temperature of 20 _C & on the
following assumptions:
For Urban Driving: Av speed= 25 km/h; Av trip length = 8 km; Cold/hot starts: 75/25
For Suburban Driving: Av speed= 60 km/h; Av trip length =12 km; Cold/hot starts: 75/25
For Highway Driving : Av speed=l 00 km/h; Av trip length >20 km; Cold/hot starts 75/25
(b) Use Model of Section 3.3 for emissions under local climatic & driving conditions.
87
Model for Air Emission Inventories and Controls - Cont'd
SIC# PROCESS UNIT (U) TSP
Kg/U
S02
kg/U
NOX
kg/U
CO
kg/U
VOC
kg/U kg/U
Engine 1400-2000 cc
Engine > 2000 cc
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
0.05
0.84
0.05
0.75
1.19S
20S
1.34S
20S
3.13
52.41
3.59
53.73
19.98
335.1
19.98
298.7
1.19
19.89
1.19
17.73
Pb
Pb
Pb
Pb
0.08P
1.35P
0.09P
1.35P
Car Production Period 1978-1980
Urban Driving
Engine < 1400 cc
Engine 1400-2000 cc
Engine > 2000 cc
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
0.07
1.00
0.07
0.83
0.07
0.66
139S
20S
1.68S
20S
2.13S
20S
1.50
21.65
1.72
20.47
1.97
18.48
28.44
410.0
28.44
337.6
28.44
266.5
2.84
40.93
2.84
33.70
2.84
26.61
Pb
Pb
Pb
Pb
Pb
Pb
0.09P
1.35P
0.11P
1.35P
0.14P
1.35P
Suburban Driving
Engine < 1400 cc
Engine 1400-2000 cc
Engine > 2000 cc
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
0.05
1.14
0.05
0.91
0.05
0.74
0.88S
20S
1.1S
20S
1.35S
20S
1.90
43.04
2.18
39.47
2.48
36.86
13.54
307.5
13.54
245.4
13.54
201.1
1.37
31.11
1.37
24.83
1.37
20.34
Pb
Pb
Pb
Pb
Pb
Pb
0.06P
1.35P
0.07[
1.35P
0.09P
1.35P
Highway Driving
Engine < 1400 cc
Engine 1400-2000 cc
Engine > 2000 cc
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
0.05
0.97
0.05
0.81
0.05
0.68
1.03S
20S
1.23S
20S
1.47S
20S
2.96
57.25
3.34
54.21
`3.71
50.44
10.47
202.7
10.47
170.2
10.47
142.3
1.00
19.45
1.00
16.33
1.00
13.65
Pb
Pb
Pb
Pb
Pb
Pb
0.07P
1.35P
0.08P
1.35P
0.10P
1.35P
Car Production Period 1981-1984
Urban Driving
Engine < 1400 cc
Engine 1400-2000 cc
Engine > 2000 cc
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
0.07
1.00
0.07
0.83
0.07
0.66
1.39S
20S
1.68S
20S
2.13S
20S
1.58
22.74
1.92
22.77
2.57
24.12
23.40
337.3
23.40
277.8
23.40
219.3
2.84
40.93
2.84
33.70
2.84
26.61
Pb
Pb
Pb
Pb
Pb
Pb
0.09P
1.35P
0.11P
1.35P
0.14P
1.35P
Suburban Driving
Engine < 1400 cc
Engine 1400-2000 cc
Engine > 2000 cc
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
0.05
1.14
0.05
0.91
0.08
0.74
0.88S
20S
1.1S
20S
1.35S
20S
1.98
45.01
2.35
42.61
3.03
44.98
9.26
210.3
9.26
167.8
9.26
137.5
1.37
31.11
1.37
24.83
1.37
20.34
Pb
Pb
Pb
Pb
Pb
Pb
0.06P
1.35P
0.07P
1.35P
0.09P
1.35P
Highway Driving
Engine < 1400 cc
Engine 1400-2000 cc
Engine > 2000 cc
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
0.05
0.97
0.05
0.81
0.05
0.68
1.03S
20S
1.23S
20S
1.47S
20S
3.26
63.16
3.70
60.04
4.47
60.68
6.71
129.8
6.71
109.0
6.71
91.11
1.00
19.45
1.00
16.33
1.00
13.65
Pb
Pb
Pb
Pb
Pb
Pb
0.07P
1.35P
0.08P
1.35P
0.10P
1.35P
88
Model for Air Emission Inventories and Controls - Cont'd
SIC# PROCESS UNIT (U) TSP
Kg/U
S02
kg/U
NOX
kg/U
CO
kg/U
VOC
kg/U kg/U
Car Production Period 1985-1992
Urban Driving
Engine < 1400 cc
Engine 1400-2000 cc
Engine > 2000 cc
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
0.07
1.10
0.07
0.86
0.07
0.76
1.27S
20S
1.62S
20S
1.85S
20S
1.50
23.75
1.78
22.02
2.51
27.11
15.73
248.3
15.73
194.7
15.73
169.7
2.23
35,25
2,23
27,65
2,23
24,09
Pb
Pb
Pb
Pb
Pb
Pb
0.09P
1.35P
0.11P
1.35P
0.13P
1.35P
Suburban Driving
Engine < 1400 cc
Engine 1400-2000 cc
Engine > 2000 cc
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
0.05
1.25
0.05
1.03
0.05
0.85
0.80S
20S
0.97S
20S
1.17S
20S
2.06
51.26
2.31
47.62
31.4
53.81
6.99
173.7
6.99
144.3
6.99
119.9
1.05
26.11
1.05
26.68
1.05
18.02
Pb
Pb
Pb
Pb
Pb
Pb
0.05P
1.35P
0.07P
1.35P
0.08P
1.35P
Highway Driving
Engine < 1400 cc
Engine 1400-2000 cc
Engine > 2000 cc
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
0.05
1.04
0.05
0.93
0.05
0.74
0.96S
20S
1.08S
20S
1.36S
20S
2.85
59.18
3.10
57.21
4.09
60.29
3.56
73.9
3.56
65.85
3.56
52.5
0.69
14.26
0.69
12.71
0.69
10.13
Pb
Pb
Pb
Pb
Pb
Pb
0.07P
1.35P
0.07P
1.35P
0.09P
1.35P
Cars with Uncontrolled 3-way Catalytic Converters
74
Urban Driving
Engine < 1400 cc
Engine 1400-2000 cc
Engine > 2000 cc
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
0.07
0.80
0.07
0.68
0.07
0.60
1.74S
20S
2.05S
20S
2.35S
20S
1.31
15.13
1.13
10.97
1.13
9.56
10.24
118.0
6.46
62.9
6.46
54.9
1,29
14.83
0.60
5.85
0.60
5.1
Suburban Driving
Engine < 1400 cc
Engine 1400-2000 cc
Engine > 2000 cc
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
0.05
0.91
0.05
0.81
0.05
0.68
1.10S
20S
1.23S
20S
1.48S
20S
1.74
31.53
1.43
23.19
1.43
19.27
5.15
93.4
2.96
48.18
2.96
40.0
0.61
11.10
0.28
4.49
0.28
3.73
Highway Driving
Engine < 1400 cc
Engine 1400-2000 cc
Engine > 2000 cc
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
0.05
0.76
0.05
0.73
0.05
0.58
1.32S
20S
1.37S
20S
1.72S
20S
2.23
33.80
1.83
26.56
1.83
21.16
2.58
39.1
1.29
18.8
1.29
15.0
0.40
6.00
0.17
2.41
0.17
1.92
74. Hot & Cold Urban Driving Cycle and Extra Urban Driving Cycle emission and fuel consumption
measurements of TNO (TNO, 1990), modelled by A. Economopoulos.
89
Model for Air Emission Inventories and Controls - Cont'd
SIC# PROCESS UNIT (U) TSP
Kg/U
S02
kg/U
NOX
Kg/U
CO
kg/U
VOC
kg/U kg/U
Cars with Controlled 3-way Catalytic Converters
75
Urban Driving
Engine < 1400 cc
Engine 1400-2000 cc
Engine > 2000 cc
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
0.07
0.87
0.07
0.72
0.07
0.63
1.61S
20S
1.94S
20S
2.23S
20S
0.20
2.46
0.25
2.57
0.25
2.24
1.71
21.21
1.49
15.39
1.49
13.41
0.24
2.95
0.19
1.93
0.19
1.68
Suburban Driving
Engine < 1400 cc
Engine 1400-2000 cc
Engine > 2000 cc
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
0.05
0.98
0.05
0.86
0.05
0.71
1.02S
20S
1.16S
20S
1.40S
20S
0.33
6.52
0.34
5.79
0.34
4.81
1.33
25.96
1.04
17.88
1.04
14.87
0.19
3.69
0.13
2.19
0.13
1.82
Highway Driving
Engine < 1400 cc
Engine 1400-2000 cc
Engine > 2000 cc
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
0.05
0.82
0.05
0.77
0.05
0.61
1.22S
20S
1.30S
20S
1.63S
20S
0.24
3.89
0.25
3.91
0.25
3.12
0.90
14.76
0.54
8.29
0.54
6.60
0.11
1.76
0.06
0.95
0.06
0.76
Heavy Duty Gasoline Powered Vehicles > 3.5 tn
Urban Driving
Suburban Driving
Highway Driving
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
0.4
3.5
0.45
2.4
0.6
3.6
4.55S
20S
3.7S
20S
3.3S
20S
4.5
20
7.5
40
7.5
45
70
300
55
300
50
300
7
30
5.5
30
3.5
20
Pb
Pb
Pb
Pb
Pb
Pb
0.31P
1.35P
0.25P
1.35P
0.22P
1.35P
Light Duty Diesel Powered Vehicles < 3.5 tn
76
Urban Driving
Suburban Driving
Highway Driving
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
0.2
3.5
0.15
3.5
0.3
4.7
1.16S
20S
0.84S
20S
1.3S
20S
0.7
12
0.55
13
1
15
1
18
0.85
20
1.25
19.
0.15
2.6
0.4
9.5
0.4
6.1
75. Hot & Cold Urban Driving Cycle and Extra Urban Driving Cycle emission and fuel consumption
measurements bv TNO (TNO. 19901. modelled bv A. Economonnulos
76. (a) In the case of a fleet of old vehicles with poor state of maintenance and poor fuel quality, the
emission factors listed need to be multiplied as follows:
TSP: 1.6
CO: 1.1
VOC: 10.0
NOx: 0.9
(b) Based on the Central Bureau of Statistics, Netherlands, the TSP (Smoke) emissions from
Urban, Suburban and Highway driving are 1. 1, 0.55 and 0.5 kgll 000 km respectively.
90
Model for Air Emission Inventories and Controls - Cont'd
SIC# PROCESS UNIT (U) TSP
Kg/U
S02
kg/U
NOX
Kg/U
CO
Kg/U
VOC
kg/U kg/U
Heavy Duty Diesel Powered Vehicles 3.5-16 tn
77
` Urban Driving
Suburban Driving
Highway Driving
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
0.9
4.3
0.9
4.3
0.9
4.3
4,295
20S
4.15S
20S
4.15S
20S
11,8
55.
14.4
70.
14.4
70.
6,0
28.
2.9
14.
2.9
14.
2,6
12.
0.8
4.
0.8
4.
Heavy Duty Diesel Powered Trucks > 16 tn
78
Urban Driving
Suburban Driving
Highway Driving
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
1.6
4.3
1.6
4.3
1.3
4.3
7.26S
20S
7.43S
20S
6.1S
20S
18.2
50.
24.1
65.
19.8
65.
7.3
20.
3.7
10.
3.1
10.
5.8
16.
3.0
8.
2.4
8.
Heavy Duty Diesel Powered Buses > 16 tn
79
Urban Driving
Suburban Driving
Highway Driving
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
1.4
4.3
1.2
4.3
0.9
4.3
6.6S
20S
5.61S
20S
6.11S
20S
16.5
50.
18.2
65.
13.9
65.
6.6
20.
2.8
10.
2.1
10.
5.3
16.
2.2
8.
1.7
8.
Light Duty LPG Powered Vehicles < 3.5 tn
80
Without Catalytic Converters
Urban Driving
Suburban Driving
Highway Driving
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
1000 km
tn of Fuel
1.24
21
1.3
29
2.75
51
3.3
56
1.76
39
1.15
21
1.35
23
1.15
25
1.03
19
With 3-way Controlled Cataytic Converters
Urban Driving 1000 km
tn of Fuel
0.3
4.4
1.9
28
0.7
10.3
Motorcycles
Engines < 50 cc 2-Stroke 1000 km
tn of Fuel
0.12
6.7
0.36S
20S
0.05
2.8
10
550
6
330
77. Based on the Central Bureau of statistics, Netherlands (1983), the TSP (Smoke) emissions from
Urban, Suburban and Highway driving are 5.4, 2.0 and 1.4 kg/1000 km respectively.
78. As above.
79. Based on the Central Bureau of Statistics, Netherlands (1983), the TSP (Smoke) emissions from
Urban, Suburban and Highway driving are 5.1, 1.8 and 1.0 kg/1000 km respectively.
80. The listed emission factors are valid only for properly converted (into LPG use) and well adjusted
engines. Otherwise, the emission factors are in the same order as these for Light Duty Gasoline
Powered Vehicles < 3.5 tn.
91
Model fbr Air Emission Inventories and Controls - Cont'd
SIC# PROCESS UNIT (U) TSP S02 NOX CO voc
kg/U kg/U kg/U kg/U kg/U kg/U
Engines > 50 cc 2-Stroke 1000 km 0.12 0.6S 0.03 22 15
tn of Fuel 4 20S 2.7 730 500
Engines > 50 cc 4-Stroke 1 000 km 0.76S 0.30 20 3
tn of Fuel 20S 8 525 80
Fugitive Dust from Vehicle Traffic
8l
Unpaved Roads
82
Plant Roads
Copper Smelting 1 000 km 12.5f
Iron & Steel Production 1 000 km 5.9f
Sand & Gravel Processing 1000 km 3.5f
Stone Qt arrying/Proci ssing 1000 km 10.4f
Coal Min ng / Access Road 1 000 km 3.8f
Coal Min ng / Haul Road 1 000 km 6.2f
Coal Min ng / Scraper Road 1 000 km 12.5f
Rural Roads
6ravel 1 000 km 3.7f
Dirt 1 000 km 21.f
Crushed Limestone 1 000 km 7.lf
Paved Roads
83
City Roads
84
Local Streets (Width<10m)
< 500 vehicles/d 1000 km 15 Pb 0.018
Collector Streets (Width>10m)
500-10000vehicies/d 1000 km 10 Pb 0.018
Major Streets / hiqhways
>10000 vehicles/d 1000 km 4.4 Pb 0.018
81. Emission factors account for entrained particles with diameters < 30 m.
82. (a) f = S(WO.7)(wO.5), where S is the average vehicle speed in km/hr, W is the average vehicle
weight in tons, and w is the average number of wheels per vehicle.
(b) The listed emission factors apply per 1000 km driven in dry weather (during days with < 0.25
mm of precipitation).
(c) The emission factors for PM15 or PM10 particles are 50% and 36% respectively of
the listed TSP emission factors (PM15 & PM10 are particles with diameters <10
& < 15 m respectively).
(d) Periodic (monthly) application of petroleum resin products over a dust control season. (e.g. four summer
months) yields typical control efficiencies of the order of 60% for the TSP and 70% for PM 10 particles.
83. The emission factors for PM15 or PM10 particles are 40% & 36% respectively of the listed TSP
emission factors for local and collector streets, 45% & 41% respectively of the listed TSP emission
factors for major streets/highways and 60% & 54% respectively for Free ways/Expressways (PM10 &
PM15 are particles with diameters <1 0 & <1 5 m respectively).
84. Limited data suggest control efficiencies of 34% and 37% for PM10 particles from Vacuum Sweeping
and Improved Vacuum Sweeping respectively (PM10 are particles with aerodynamic diameter < 10 m).
92
HOJAS DE TRABAJO PARA EL ESTUDIO DEL CASO DE SANTIAGO
(Con clculos de la emisin
2
)
Emisiones de los gases de escape (Informacin sobre el registro de vehculos extrada del
Apndice 10)
Autos de paseo, Jeeps y vehculos de reparto con motor de gasolina de poca potencia.
Perodo de produccin, hasta 1971:
CC N autos TPS SO2 NOx CO COV Plomo
< 1400 1.700 2
3
6
4
37
5
1.023
6
87
7
1
8
1400 y > 10.700 10 47 264 6.441 545 7
TOTAL 12.400 12 53 301 7.464 632 8

2
General: Para calcular las emisiones del vehculo automotor, usted debe conocer la cantidad de
km recorridos por cada clase de vehculo (tamao del motor), ao del modelo o ton de combustible
utilizadas por cada clase y categora.
3
Pg. 3-49, manejo urbano, <1400cc, anteriores a 1972, factor TPS: 12000 km/ao x .07 kg/1000
km = 84 kg/vehculo/ao x 1.700 vehiculos = 1.428 kg/ao TPS. Conversin a ton: multiplique por
2,2 para obtener libras, despus divida por 2000 para obtener ton. 1.428 x 2,2/2000 = 1,7 ton/ao
TPS. Indicacin para la conversin: divida siempre 2,2 x 2000 6 1,1 x 1000 kg de emisiones para
obtener ton/ao.
4
Pg. 3-49, factor S02: 12000 km/ao x 1,9 S kg/1000 km, donde S es el peso del % azufre en el
combustible (vase nota al pie 69a, pg 3-48). S = 0,15 para la gasolina con plomo. As, 12 x 1,9 x
.15 = 3,42 kg/vehculo/ao S02 x 1700 vehculos = 5.814 kg x 1,1/1000 = 5,8 ton/ao S02
5
Pg. 3-49, factor NOx: 12000 km/ao x 1,64 kg/1000 km = 19,68 kg/vehculo/ao x 1700
vehculos = 33456 kg/ao x 1,1/1000 = 36,8 ton/ao NOx.
6
Pg. 3-49, factor CO: 12000 km/ao x 45,6 kg/1000 km = 547,2 kg vehculo/ao x 1700
vehculos = 930240 kg x 1,1 / 1000 = 1023 ton/ao CO.
7
Pq. 3-49, factor COV: 12000 km/ao x 3,86 kg/1000 km = 46,3 kg/vehculo/ao x 1700
vehculos = 78744 kg/l,l / 1000 = 86,6 ton/ao COV.
8
Pg. 3-49, factor plomo: 12000 km/ao x .13 P kg/1000 km, donde, P es el contenido medio de
plomo en gramos por litro de combustible (vase nota al pie 69b, pg. 3-48). P = 0,31. As, 12 x .13
x .31 = .484 kg/vehculo/ao plomo x 1700 vehculos = 822 kg x 1,1/1000 = 0,9 ton/ao plomo.
93
Perodo de produccin, 1972-1977
CC N autos TPS SO2 NOx CO COV Plomo
< 1400 2.500
2
8 54 1.103 36 1
1400 y > 15.600 14 59 385 6.881 632 8
TOTAL 18.100 16 67 439 7.984 668 9
Perodo de produccin, 1978-1980
CC N autos TPS SO2 NOx CO COV Plomo
< 1400 6.100
6
17 121 2.289 229 2
1400 y > 38.900 36 129 883 14.604 1.458 18
TOTAL 45.000 42 146 1.004 16.893 1.687 20
Perodo de produccin, 1981-1984
CC N autos TPS SO2 NOx CO COV Plomo
< 1400 9.100 8 25 190 2.810 341 3
1400 y > 58.100 54 193 1.472 17.945 2.178 26
TOTAL 67.200 62 218 1.662 20.755 2.519 29
Periodo de produccin, 1985-1991
CC N autos TPS SO2 NOx CO COV Plomo
< 1400 8.800 8 22 174 1.828 259 3
1400 y > 88.700 82 285 2.084 18.417 2.611 40
> 2000 8.400 8 31 278 1.744 247 4
TOTAL 105.900 98 338 2.536 21.989 3.117 47
94
Perodo de produccin, 1992-1994
9
CC N autos TPS SO2 NOx CO COV Plomo
< 1400 11.600
11
25 31 262 37 0
1400 y > 117.100 108 300 386 2.303 294 0
> 2000 11.000 10 32 36 216 28 0
TOTAL 139.700 129 357 453 2.781 359 0
Motocicletas
10
TIPO CC Nmero TPS SO2 NOx CO COV
2 tiempos < 50
4.650
4 2 2 307 184
2 tiempos 50 y > 4.650 4 3 1 675 460
TOTAL 9.300 8 5 3 982 644
Taxis
CLASE Edad Nmero TPS SO2 NOx CO COV
Turista Nuevos
11
600 2 4 4 25 27
Viejos 5.700 100 146 196 341 466 Normal
12
Nuevos 18.100 200 462 695 994 162
Viejos 2.350 62 88 125 212 288 Colectivo
Nuevos 3.250 56 125 169 269 38
TOTAL 30.000 420 825 1.189 1.841 981

9
Pg. 3-52, autos con transformadores catalticos de 3 etapas controlados.
10
Pg. 3-53 y 3-54, seleccione factores de las dos categoras y cinco contaminantes.
11
Pg. 3-52, autos con transformadores catalticos de tres etapas controlados.
12
Pg. 3-52, vehculos con motor diesel de poca potencia < 3,5 ton, y vase nota al pie 76 para
determinar los factores de correccin para vehculos viejos.
95
Camiones
13
(se supone que todos tienen motor diesel)
PESO Nmero TPS SO2 NOx CO COV
3,5 16 ton 67.240 666 635 8.723 4.440 1.924
> 16 ton 26.760 470 427 5.357 2.146 1.705
TOTAL 94.000 1.136 1.062 14.080 6.586 3.629
Autobuses
14
(se supone que todos tienen motor diesel de gran potencia)
Nmero Tps SO2 NOx CO COV
8.000 924 871 10.890 4.356 3.498
Emisiones totales de los gases de escape, todos los vehculos (ton/ao)
TIPO TPS SO2 NOx CO COV Plomo
Anteriores
a 1992 12 53 301 7,464 632 8
1972-1977 16 67 439 7.984 668 9
1978-1980 42 146 1.004 16.893 1.687 20
1981-1984 62 218 1.662 20.755 2.519 29
1985-1991 98 338 2.536 21.989 3.117 47
1992-1994 129 357 453 2.781 359 0
Em.evap. ND ND ND ND 10.448 ND
Motocicletas 8 5 3 982 644 ND
Taxis 420 825 1.189 1.841 981 ND
Camiones 1.136 1.062 14.080 6.586 3.629 ND
Autobuses 924 871 10.890 4.356 3.498 ND
TOTALES 2.847 3.942 32.557 91.631 28.182 113

13
Pg. 3-52, vehculos con motor diesel de gran potencia para 3,5 - 16 ton y camiones con motor
diesel
de gran potencia para categoras > 16 ton.
14
Pg. 3-53, autobuses con motor diesel de gran potencia > 16 ton.
96
Clculo de las emisiones evaporables
15
Emisiones evaporables (motores de poca potencia, emisiones COV, nicamente. Se
supone que el 90% de los vehculos tiene carburador y el 10% funciona con combustible
inyectado. Para Chile se aplica el factor de correccin para Italia/Gracia indicado en el
Manual de Evaluacin Rpida).
Difusin del calor (se produce cuando el vehculo se detiene con el motor caliente).
Millas promedio por ao/unidad x factor de emisin (kg/unidad) x % autos con carburador.
Para los vehculos con inyeccin de combustible, sese un factor diferente y % de autos sin
carburador.
Autos con carburador = 90% x 388.300 (total de autos) = 349.500 autos
Autos con inyeccin de combustible = 10% x 388.300 = 38.800 autos
Emisiones por difusin del calor para los autos con carburador: 12000 km/ao x 9,4
kg./1000 km/8 km/viaje x 349.500 vehculos x 1,1/1000 kg (factor de conversin) = 5.421
ton/ao emisiones COV. Emisiones por difusin del calor para autos con inyeccin de
combustible: 12000 km/ao x 0,7 kg/1000 km/8 km/viaje x 38.800 vehculos x 1,1/1000 kg
= 45 ton/ao emisiones COV.
Emisiones totales de COV por difusin del calor = 5.421 + 45 = 5.466 ton/ao. Para la
temperatura ambiente en Chile, utilice el factor de conversin para Grecia/Italia de 1,2,
corregido: 1,2, x 5.466 = 6.559 tons/ao emisiones COV.
Prdidas en funcionamiento (se producen mientras el vehculo est en marcha)
Millas promedio por ao/unidad x factor de emisin x total de autos.
Prdidas en funcionamiento, todos los autos: 12000 km/ao x 0,55 kg/l000 km (promedio
de la variacin del factor de emisin) x 388.300 vehculos x 1,1/1000 kg = 2.819 ton/ao
emisiones COV.
El factor de correccin es 1,2: 1,2 x 2.819 = 3.383 ton/ao emisiones COV.
Prdidas diurnas (se producen en el tanque de gasolina por variaciones de la temperatura
durante el dia. Se supone que todos los autos fabricados despus de 1980 estn equipados
con controles de gases evaporables).
Vehculos x factor de emisin (con o sin control)
Autos no controlados (anteriores a 1981) = 75.500 autos.

15
Todos los datos necesarios para hacer los clculos de las emisiones evaporables se encuentran
en las pg. 3-48 del Manual
97
Autos controlados = 312.800 autos.
Prdidas diurnas de los vehculos no controlados = 75.500 x 2.635 x 1,1/1000 kg = 219
ton/ao de COV.
Prdidas diurnas de los vehculos controlados = 312.800 x 0,0694 x 1,1/1000 kg = 22
ton/ao de COV.
Emisiones diurnas totales = 219 + 22 = 241 ton/ao. El factor de correccin es 2,1: 2,1 x
241 = 506 ton/ao emisiones COV.
EMISIONES EVAPORABLES TOTALES = difusin del calor + prdidas en
funcionamiento + prdidas diurnas
Total = .559 + 3.383 + 506 = 10.448 ton/ao emisiones evaporables COV de los
automviles que circulan en la ciudad de Santiago.
EJEMPLOS DE VERIFICACIN DE LA ESTRATEGIA
Valoracin de los resultados de los clculos de evaluacin rpida
Advirtase que las emisiones de plomo, NOx, CO y COV son relativamente altas, incluso
en los autos ms nuevos (1981-1992). Un criterio consistira en determinar reducciones de
las emisiones modif icando todos los vehiculos, o nicamente los ms nuevos (1985-
1992), con transformadores catalticos de tres etapas controlados. Podemos estimar las
emisiones reducidas utilizando los factores incluidos en el Manual de Evaluacin Rpida
para los vehculo con transformadores catalticos. Los vehculos modificados
probablemente no sean tan eficaces desde el punto de vista de la reduccin de las
emisiones como los vehculos con equipo original y debe darse a las estimaciones un
valor bastante relativo en cuanto a la reduccin real de las emisiones. Los siguientes
cuadros muestran las emisiones para cada uno de los dos perodos de produccin de los
autos con transformadores de tres etapas instalados.
98
Clculo de las emisiones si se instalaran transformadores catalticos (de 3 etapas,
controlados) en todos los automviles de 1981 a 1991
16
Perodo de produccin, 1981-1984
CC N autos TPS SO2 NOx CO COV Plomo
< 1400 9.100 8 19 24 205 29 0
1400 y > 58.100 54 149 192 1.143 192 0
TOTAL 67.200 62 168 216 1.348 221 0
Periodo de produccin, 1985-1991
CC N autos TPS SO2 NOx CO COV Plomo
< 1400 8.800
8
19 23 199 28 0
1400 y > 88.700 82 227 293 1.744 222 0
> 2000 8.400 8 25 28 165 21 0
TOTAL 105.900 98 271 344 2.108 271 0

16
Pg.3-52. Use los factores de emisin de este cuadro y aplique los clculos de conformidad con
el ejercicio original. Indicacin para la conversin: sencillamente multiplique los valores de emisin
originales por % de reduccin de los factores del transformador cataltico, es decir, CO para
vehculos 1981-1984, motor <1400 cc es 23,40 kg/1000 km y para vehculos controlados con
transformador cataltico, motor <1400 cc es 1,71 kg/1000 km. As, 1,71/23,
4
= 7,3% reduccin de
92,7% de las emisiones. El clculo para las emisiones originales fue 2.810 ton/ao para los
vehculos de 1981 - 1984, con motor <1400 cc. Con la modificacin del transformador cataltico,
las emisiones de CO = 7,3% x 2.810 - 205 ton/ao
99
Revisin de las emisiones totales de los gases de escape, todos los vehculos (ton/ao)
Nota: Se supone que todos los automviles de 1981 a 1991 han sido modificados con
catalizadores de 3 etapas.
TIPO TPS SO2 NOx CO COV Plomo
Anteriores
a 1972 12 53 301 7.464 632 8
1972-1977 16 67 439 7.984 668 9
1978-1980 42 146 1.004 16.893 1.687 20
1981-1984 62 168 216 1.348 231 0
1985-1991 98 271 344 2.108 271 0
1992-1994 129 397 453 2.781 359 0
Em. evap. ND ND ND ND 10.448 ND
Motocicletas 8 5 3 982 644 ND
Taxis 420 825 1.189 1.841 981 ND
Camiones 1.136 1.062 14.080 6.586 3,629 ND
Autobuses 924 871 10.890 4.356 3,498 ND
TOTALES 2.847 3,825 28.919 52.343 23,048 37
Anlisis
Las emisiones de plomo se redujeron en 76 ton/ao, con lo que virtualmente fueron
eliminadas de todos los vehculos posteriores a 1980 y disminuy la emisin total de plomo
de los automviles en 67%. Segn el cuadro anterior, las reducciones de NOx totalizaron
3.638 ton/ao o casi 11% de las emisiones de NOx de todos los vehculos. CO se redujo en
39.288 ton/ao 43% de las emisiones de CO de todos los vehculos. Los COV se
redujeron en 5.144 ton/ao 29% de las emisiones de COV de todos los vehculos. Cabe
advertir que la aplicacin de este programa de modernizacin a todos los automviles
posteriores a 1980 sera relativamente cara y que su aplicacin nicamente a los vehculos
fabricados de 1985 en adelante sera quizs ms eficaz en funcin de su costo, pues estas
unidades seguirn funcionando durante mucho ms tiempo.
Posibles estrategias en relacin con las emisiones de los camiones
Un anlisis ms profundo del inventario de las emisiones con la tcnica de evaluacin
rpida indica que la mayor proporcin de emisiones de TPS, S02, NOx y COV proviene de
94.000 camiones con motor diesel de gran potencia que operan en el casco central de la
ciudad o pasan por l. Una estrategia sencilla que se puede someter a prueba consiste en a)
establecer un lmite para el nmero de camiones con permiso para operar en la ciudad, y b)
desviar a una gran cantidad de camiones por los suburbios de la ciudad (especialmente si
atraviesan la zona y no tienen que entrar en el casco central de la ciudad).
100
Anlisis
Si el 50% de los camiones debiera circular fuera del rea urbana del estudio, se podra
suponer que se producira una reduccin del 50% de las emisiones totales de los camiones
en esa rea urbana. Con esa medida se reducira el TPS en 568 ton/ao, o el TPS urbano
total en 20% aproximadamente. S02 se reducira en 531 ton/ao, o S02 urbano total en
13,5%. Las emisiones de NOx se reduciran en 7.000 ton/ao, o NOx urbano total en 22%
aproximadamente. Por ltimo, las emisiones de COV se reduciran en 1.800 ton/ao o COV
urbano total en alrededor de 6,4%.
Examen de otras estrategias posibles
La revisin de los clculos de las emisiones indica que el elevado nivel de xidos de
nitrgeno (33% respecto del casco central de la ciudad) proviene de los autobuses. La causa
es probablemente el empleo de gasoil. Como se seala en la informacin general, en
Santiago se estn adaptando muchos de sus autobuses para que utilicen combustibles ms
limpios y es probable que el inventario no refleje todava estos cambios recientes.
Otro mtodo de reducir las emisiones de los automviles consistira en desarrollar un
programa de desguace de los vehculos anteriores a 1980. Este mtodo reducira muchsimo
las emisiones de estos vehculos antiguos y contaminantes.
El inventario realizado con la tcnica de evaluacin rpida tambin proporciona
informacin sobre los sectores en que no vale la pena invertir recursos, tales como las
motocicletas y los taxis en el caso de Santiago.
101
APNDICE 6
102
APNDICE 6
Medidas de control: Ejemplos de distintas regiones del mundo
Caso 1: Curitiba, Brasil: una historia sobre la planificacin del transporte pblico
Inicialmente se formul un plan integral maestro, que fue ejecutado por los
sucesivos regmenes polticos a lo largo de ms de 20 aos.
Se asign la mxima prioridad al transporte pblico y a la circulacin
peatonal.
Se integraron cuidadosamente el desarrollo de caminos, el transporte pblico
y el aprovechamiento de la tierra.
Durante los aos setenta, la ciudad empez a desarrollarse conforme a un
diseo urbano que haca hincapi en el crecimiento lineal a lo largo de ejes
estructurales, planificados y ejecutados con el objeto de reforzar las redes de
transporte pblico. Simultaneamente, se reestructur y ampli el sistema de
transporte pblico para alentar el desarrollo y utilizacin de los ejes
estructurales.
Existen en Curitiba 500.000 automviles (mayor nmero per cpita que en
cualquier otra ciudad de Brasil con excepcin de Brasilia), no obstante, un 75
% de las personas utilizan el sistema de autobuses para desplazarse y hay poca
congestin de trnsito.
El sistema de transporte de toda la ciudad depende enteramente del servicio
de autobuses. Cada una de las vas principales tiene un carril central destinado
a autobuses; la conexin entre distintas lneas de autobuses es fcil. Hay
grandes terminales de autobuses. Se aplica una tarifa nica vlida para todos
los autobuses y el expendio de billetes esta automatizado. Los semforos que
se activan desde los propios vehculos asignan prioridad a los autobuses.
Enseanzas de este caso:
Planificar por adelantado.
Establecer un buen programa de relaciones pblicas.
Mantener el sistema de transporte limpio y agradable.
Caso 2: Ciudad de Mxico, Mxico: ataque al peor problema de contaminacin
del aire en el mundo
103
El nmero de automviles ha aumentado en los ltimos decenios pasando de
680.000 en 1970 a 3 millones en 1994.
Hay 16 millones de habitantes, y un automvil por cada cinco personas.
La ciudad de Mxico es una de las ms contaminadas del mundo. El
problema se multiplica por las condiciones meteorolgicas (inversiones
trmicas), la altitud y la ubicacin fsica (la ciudad est ubicada en una
depresin rodeada por montaas).
Menos de la mitad de los automviles estn equipados con dispositivos de
control de la contaminacin aunque sea sencillos, y prcticamente ninguno
tiene sistemas modernos de tratamiento secundario de gases de escape. Ms
del 40% de los automviles tienen ms de 12 aos de antigedad y la
mayora requiere reparaciones de importancia en el motor. Hay 67.000 taxis,
en comparacin con 12.000 en la ciudad de Nueva York.
Los autobuses son una importante fuente de contaminacin.
Ms del 20% de los trabajadores tardan tres o ms horas en ir a su trabajo y
volver del mismo.
Menos de 16% de los viajes por da/persona se realizan en automviles
privados.
La contaminacin del aire se convirti en un tema de debate pblico en los
aos ochenta. Cuando se adoptaron las primeras medidas no se contaba con
los fondos apropiados ni con la coordinacin adecuada. La ciudad sigui
creciendo aceleradamente, como consecuencia de lo cual la comunidad
empez a mostrar una creciente inquietud.
En 1988, el Presidente recientemente elegido imparti instrucciones urgentes
y drsticas al alcalde de la ciudad de Mxico para que tomara medidas
inmediatas a fin de reducir la contaminacin del aire. El gobierno asign a
este problema el segundo lugar en su lista de prioridades.
Se determin que las emisiones de los vehculos automotores eran la
principal causa de contaminacin del aire. Como resultado, se prohibi la
utilizacin de los vehculos un da a la semana y se exigi que los vehculos
se sometieran (obligatoriamente, con pena de multa) a una inspeccin de
emisiones de gases de escape cada seis meses. Estas medidas dieron
resultados positivos debido a la buena disposicin de la comunidad a
participar.
104
Se formul un programa integral, que comprenda:
- la fabricacin y el suministro de nuevos combustibles para el Valle de
Mxico; la reduccin progresiva del contenido de plomo y azufre de
los combustibles; la restriccin de los hidrocarburos de alta
reactividad, la introduccin del gas licuado de petrleo y del gas
natural;
- la ampliacin y mejora del transporte masivo;
- la realizacin de investigaciones locales, la educacin de la poblacin
y la organizacin de campaas de publicidad para fomentar la
participacin de los ciudadanos y mejorar los conocimientos de la
poblacin sobre la materia;
- la modernizacin de las industrias;
- la creacin de una comisin metropolitana integrada por representantes
de todos los organismos con competencia en asuntos ambientales y por
representantes de todos los sectores de la comunidad.
Se adoptaron las siguientes estrategias:
- a partir de 1993 los vehculos nuevos deben satisfacer los requisitos
establecidos para los automviles en los Estados Unidos (Mxico fue
el primer pas latinoamericano que se ajust a las normas de Estados
Unidos);
- consideracin de la posible adaptacin de los automviles fabricados a
partir de 1983;
- el programa de inspeccin y mantenimiento ha suscitado polmicas
desde el punto de vista poltico; hasta el presente la inspeccin es
obligatoria solamente para los vehculos oficiales y los vehculos de
transporte pblico;
- el contenido de plomo de los combustibles se redujo a 0,15 g/litro; se
redujeron los niveles de azufre; se introdujo la gasolina sin plomo.
Enseanzas de este caso:
Adoptar medidas lo antes posible para no tener que recurrir al enfoque que
se est aplicando en la ciudad de Mxico para ponerse al da.
105
Caso 3: Bangkok, Tailandia: la peor congestin de trnsito en el mundo
Bangkok es el ejemplo caracterstico de una megaciudad con graves
problemas de contaminacin del aire, causados principalmente por el sector
de transporte. La contaminacin del aire se debe en gran parte a la extrema
congestin del trnsito, a lo cual se suma un nivel mnimo de control de las
emisiones de los vehculos automotores. La contaminacin del aire ha
alcanzado niveles peligrosos.
Los factores geogrficos y meteorolgicos son favorables y, por lo tanto, no
empeoran el problema.
Recientemente se ha producido una expansin econmica y un aumento de
la poblacin.
En 1980, el nmero de vehculos era de 600.000. En 1993 haba 2,7
millones. En 1993 se incorporaron al parque automotor 400.000 vehculos
nuevos, lo que representa un aumento de 17 % con respecto a 1992. Las
motocicletas constituyen el 46 % del total de vehculos. El 90 % de las
motocicletas tienen motores de dos tiempos, que producen un alto nivel de
emisiones de humo e hidrocarburos.
La congestin del trnsito se debe a que slo una superficie reducida est
destinada a vas. Se conduce a velocidad lenta, en muchos casos los
vehculos permanecen en marcha sin circular, y la desaceleracin as como la
detencin del vehculo y su posterior aceleracin son situaciones comunes.
Bangkok es una de las ciudades ms congestionadas del mundo.
En lo que respecta a los niveles de calidad del aire, causan inquietud las
proporciones de partculas en suspensin, monxido de carbono y plomo. En
un estudio realizado en 1990 se calcul que 270.000 personas se encuentran
expuestas a un riesgo moderado de problemas de salud producidos por el
CO, y 1 milln de personas estn expuestas a un riesgo leve.
En los planes de desarrollo econmico y social del pas (1961-1991) se hizo
hincapi slo en el crecimiento econmico sin consideracin alguna por el
ambiente.
En la poblacin y el gobiemo existe una preocupacin cada vez mayor
acerca de la contaminacin del aire, y ahora los planes se encaminan hacia el
crecimiento econmico sostenible.
106
Existen actualmente planes concertados de cooperacin entre el gobierno, las
industrias, la poblacin y las organizaciones no gubernamentales. Entre otras
medidas adoptadas cabe citar:
- control de las emisiones de los vehculos nuevos
- mejores combustibles
- programas de inspeccin y mantenimiento de vehculos en uso
- trnsito masivo
- gestin del trnsito.
Enseanzas de este caso:
Comenzar pronto; aunque las condiciones de dispersin sean favorables, un
alto grado de crecimiento y congestin generar contaminacin.
Caso 4: Singapur: una historia sobre la planificacin centralizada
Singapur es uno de los pases ms densamente poblados del mundo.
Las emisiones de los vehculos automotores son una importante fuente de
contaminacin del aire.
El nmero de vehculos ha aumentado en forma sostenida durante el ltimo
decenio debido a la urbanizacin y al rpido crecimiento econmico. En
1993, haba en Singapur 557.000 vehculos (cerca del 50 % eran automviles
y el 20 % motocicletas). La poblacin es de 2.818.200 habitantes.
Singapur adopt una poltica integral de transporte terrestre para lograr un
trnsito fluido dentro de una superficie limitada, aplicando a tal efecto un
enfoque basado en cuatro elementos:
- la planificacin sistemtica de las ciudades de modo de reducir al
mnimo la necesidad de trasladarse;
- la creacin de una red extensa e integral de caminos y autopistas,
aplicando medidas de gestin del trnsito;
- un sistema viable y eficiente de transporte pblico, en el que se
integren servicios de trnsito masivo rpido y servicios de autobs;
- la regulacin de la propiedad y el uso de los vehculos para prevenir la
congestin vial.
La estrategia adoptada para reducir la contaminacin producida por los
vehculos automotores comprenda los siguientes aspectos:
mejoramiento de la calidad de los motores y del combustible
107
- 1990: se foment el uso de gasolina sin plomo a travs de un sistema
de impuestos diferencial en virtud del cual la gasolina sin plomo tena
un precio de venta ms bajo;
- 1991: se exigi que todos los vehculos de gasolina utilizaran
combustible sin plomo;
- se redujo el contenido mximo de azufre (hasta llegar al 3 % en peso
en 1996);
- se establecieron normas cada vez ms estrictas sobre emisiones para
los vehculos de gasolina;
- 1992: se exigi que las motocicletas y motonetas cumplieran con
normas estrictas sobre emisiones;
- se establecieron normas estrictas para los vehculos diesel;
- se estableci un programa estricto y obligatorio de inspeccin y
mantenimiento.
adopcin de medidas de gestin del trnsito (el Departamento de Control de
la Contaminacin trabaja en estrecha colaboracin con el registro de
automotores)
- se estableci un sistema de registro y concesin de licencias de
automotores que encareci sustancialmente el costo de poseer y utilizar
un vehculo (se estableci un derecho de importacin del 45 %, un
arancel de registro de 1000-5000 dlares de Singapur y un arancel de
registro adicional equivalente al 150 % del valor del vehculo en el
mercado libre);
- se establecieron impuestos viales anuales basados en la capacidad del
motor del vehculo;
- en 1975 se adopt un sistema de aranceles preferenciales de registro
adicional; los dueos de automviles privados que cambien su
vehculo dentro de un plazo de diez aos pueden acogerse a los
beneficios de este sistema, lo cual los exime del pago de aranceles de
registro en el caso de adquirir un automvil nuevo; sistema de cuotas
de vehculos (licitacin del derecho a utilizar los vehculos); rgimen
de automviles de fin de semana (los automviles registrados como
vehculos utilizados "exclusivamente durante el fin de semana" gozan
de importantes beneficios tributarios;
- rgimen de concesin de licencias para distintas reas con aranceles
variables segn el horario de utilizacin del vehculo (horas de
mximo trnsito);
- amplia disponibilidad de transporte pblico, con medios de trnsito
masivo rpido, servicios de autobs de gran alcance y taxis.
Enseanzas de este caso:
Los beneficios de la planificacin centralizada y el control estricto del
cumplimiento de las normas, bajo pena de sanciones graves.
108
Caso 5: Beijing, China: rpida difusin del hbito de utilizacin de automviles
China es un pas en desarrollo cuya industria automotriz es uno de los pilares
de la economa nacional.
El nmero de vehculos automotores en China es todava muy pequeo. El
nmero total de vehculos en 1994 era aproximadamente 13 millones,
mientras que la poblacin ascenda a casi 1,2 mil millones de habitantes.
Aproximadamente dos tercios de los vehculos son camiones, y cerca del 25
% son automviles de pasajeros.
La produccin y el nmero de vehculos registrados estn aumentando
rpidamente (15 % por ao). En el ao 2000, China tendra ms de 30
millones de vehculos.
Beijing tiene slo aproximadamente un 10% del nmero de vehculos
automotores de Los Angeles o Tokio, pero la cantidad de emisiones de CO,
HC y NOx es casi equivalente a la de dichas ciudades debido al alto nivel de
emisiones de sustancias nocivas.
En muchos de los vehculos fabricados en China por empresas nacionales se
emplean diseos obsoletos (de ms de 20 aos de edad de antigedad), razn
por la cual el nivel de emisiones de CO y HC es alto.
La velocidad a la que circulan los vehculos es muy baja, debido a que las
calles estn superpobladas y el trnsito es mixto.
La velocidad con que ha aumentado el nivel de emisiones de vehculos se ha
convertido en una de las principales causas del deterioro del ambiente y de la
calidad de vida de muchas de las personas que viven en China.
Si en China llegara a haber la misma proporcin de vehculos per cpita que
en occidente, el total mundial de vehculos automotores se duplicara.
Los niveles de contaminacin en Beijing son inadmisiblemente altos,
especialmente en lo que concieme al CO y el HC. El plomo es otra sustancia
contaminante que crea inquietud.
Los problemas generales derivados de las partculas emitidas por los
vehculos automotores son mnimos. Est prohibido conducir motocicletas
en la ciudad. Hay solo una pequea proporcin de vehculos diesel, y no se
pemite la circulacin de camiones diesel para trabajo pesado en las zonas
urbanas. Los nicos vehculos diesel de cierta envergadura son los
autobuses.
109
En Beijing podran ocurrir problemas similares a los de Bangkok si no se
aborda cuanto antes el problema de la contaminacin del aire causada por los
vehculos automotores.
Aparentemente, China est logrando avances encaminados a invertir la
tendencia hacia un crecimiento descontrolado de las emisiones
contaminantes de vehculos automotores, y en 1991 se aprob a tal fin una
importante legislacin. Actualmente, cerca del 25% del total de gasolina
vendida en el pas tiene bajo contenido de plomo. La emisin de HC y CO se
reducir un 70% con respecto a los niveles actuates antes del ao 2000 y la
emisin de NOx un 40%. Tambin se ha previsto controlar las emisiones de
las motocicletas.
Para todos los automotores que circulan en China se exige el registro y la
obtencin de placas de identificacin. Todos los vehculos automotores
nacionales deben estar comprendidos en una lista aprobada (vehculos que
han sido sometidos a pruebas para determinar que cumplan las normas sobre
emisiones). Adems, en el momento del registro todos los vehculos deben
ser sometidos a un control para determinar el nivel de emisiones en marcha
en vaci o el humo generado en estado de aceleracin libre, procedimiento
que se lleva a cabo en una estacin local de inspeccin. Los vehculos
automotores importados estn sujetos a aprobacin y tambin deben pasar
una inspeccin en el momento del registro.
Inspeccin/mantenimiento anual obligatorio.
En China, el Organismo Nacional para la Proteccin del Medio Ambiente
tiene a su cargo formular y revisar las normas de control de emisin de
sustancias contaminantes, y las diversas oficinas municipales de proteccin
del medio ambiente supervisan el cumplimiento de las normas sobre
emisiones.
Para el futuro se ha previsto mejorar la calidad de los combustibles, adoptar
normas ms estrictas de control de emisiones, mejorar las normas aplicables
a los vehculos en uso y las inspecciones a las que deben ser sometidos. El
Banco Mundial est financiando un programa multianual cuyos objetivos
son facilitar la comprensin de la situacin actual por el Organismo Nacional
para la Proteccin del Medio Ambiente y brindar asistencia para establecer y
concluir la reglamentacin de control de emisiones de vehculos automotores
y el sistema de determinacin de normas.
110
Enseanzas de este caso:
La transformacin en una sociedad basada en el uso de automviles puede
producirse rpidamente. Es necesario establecer cuanto antes la exigencia de
someter los automotores a un control de emisiones.
111
APNDICE 7
112
APNDICE 7
I ndonesia
1. Leyes y reglamentos en vigor en materia de contaminacin del aire
La legislacin relativa a la contaminacin del aire en la Repblica de Indonesia y en
Jakarta se describe en un informe incluido en el proyecto de evaluacin y control de la
contaminacin del aire, preparado por el Instituto Teenolgico Banding (1991), por Kozak
y Sudarmo (1992) y por el Dr. Budirahardjo a travs del informe URBAIR.
En estas referencias, la legislacin relativa a la contaminacin del aire nacional se
resume en los siguientes trminos:
Ley No. 411982. 'Disposiciones bsicas para la gestin del ambiente vivo'. Esta es
la norma general que engloba todas las reglamentaciones ambientales en Indonesia.
En virtud de esta ley, el KLH (Ministerio de Estado de Poblacin y Ambiente)
aprob el Decreto Ministerial KEP-02/MENKLH/I/1988 por el cual se establecieron
normas ambientales de alcance nacional sobre calidad del aire y normas sobre
emisiones producidas por fuentes estacionarias. Los compuestos emunerados en este
decreto son SO
2
, NO
2
, el total de partculas en suspensin, CO, O
3
HC, plomo, H
2
S
y NH
3
Estas normas constituyen directrices para las provincias, las cuales pueden
aceptarlas o adoptar normas ms estrictas.
Reglamento estatal 29/1986, en el que se especifica el proceso AMDAL, en virtud
del cual los ministerios centrales debern realizar un Anlisis de Impacto Ambiental
de los proyectos nuevos y los ya en curso. El proceso AMDAL an se encuentra en
la etapa de desarrollo, pero se ha visto obstaculizado por la falta de especialistas y
consultores adecuadamente capacitados.
Decreto No. KM-8-1989 del Ministro de Comunicaciones, que prev normas sobre
emisiones de vehculos en el contexto de la capacidad para circular. Este decreto
lmita el nivel de CO y HC que pueden emitir los vehculos con motor de gasolina
mientras se encuentran estacionados y las emisiones de humo (opacidad) de los
vehculos diesel.
Proyecto de reglamento titulado "Reglamento Estatal para el Control de la
Contaminacin del Aire". Redactado por el KLH y un Comit Tcnico
interdepartamental sobre Calidad del Aire. Este reglamento describe las funciones
relativas a la evaluacin de la calidad del aire y a la recopilacin de datos, por
ejemplo, sobre nivel y tipo de emisiones, y designa al BAPEDAL como organismo
responsable de un programa de control de la contaminacin del aire. El reglamento
tambin describe el proceso de concesin de licencias y establece sanciones. Se
haba previsto promulgar este reglamento antes del final de 1992.
113
Normas sobre el contenido de tetraetilo de plomo en la gasolina, elaboradas por el
Ministerio de Minera y Energa. El contenido de plomo se ha reducido de 2,5 ml
por galn de los Estados Unidos de Amrica (EUA) a mediados de aos ochenta a
1-1,2 ml por galn de los EUA, segn las normas actuales, para todos los tipos de
gasolina. Se ha considerado la posibilidad de producir gasolina sin plomo.
Ley No. 14 de 1992 sobre Trnsito y Transporte Terrestre, que establece que todos
los vehculos motorizados deben ser sometidos a una inspeccin de emisiones y
ruido.
Decreto del KM 71, de 1993, del Ministerio de Transporte, el cual se refiere a los
controles peridicos de los vehculos motorizados. Los controles deben ser puestos
en prctica por los gobiernos provinciales y ejecutados por el Servicio de Trnsito y
Transportes de las provincias; tambin puede delegarse esta funcin al Servicio de
Trnsito y Transportes de los gobiernos locales.
En lo que respecta a las normas sobre contaminacin del aire aplicables en Jakarta,
las referencias antes indicadas enumeran las siguientes:
Decreto del Gobernador No. 5871/1988, que establece normas ambientales sobre
calidad del aire. Estas normas coinciden con las adoptadas a nivel nacional.
Decreto del Gobernador No. 1222/1990, que establece normas sobre emisiones de
vehculos, normas que tambin coinciden con las vigentes en el orden nacional. En
el captulo 14 se establece que corresponder al DLLAIR la realizacin de los
controles de emisiones de vehculos en Jakarta.
Decreto del Gobernador No. 1236/1990, referido a la realizacin de los controles de
emisiones de vehculos. Participan ms de 10 instituciones en esta tarea.
Programa "Cielo Azul"
El Gobierno Regional de Jakarta anunci en noviembre de 1991 el Programa Aire
Puro (Prodasih), encaminado a crear en la poblacin una mayor conciencia del problema de
la contaminacin del aire y fomentar el cumplimiento de los decretos.
Ley provincial No. 5/1984 sobre un Plan Maestro para Jakarta que abarca hasta el
ao 2005 y en el que se menciona la zonificacin. Hasta el presente se han llevado a
cabo dos proyectos experimentales. "Tres en Uno" es un programa en virtud del
cual se exige que en un nmero limitado de caminos principales los automviles
transporten al menos tres pasajeros. En varios lugares se han creado carriles
especiales para los autobuses. Aparentemente, los resultados de estos programas
experimentales han sido positivos.
114
APNDICE 8
115
APNDICE 8
Hoja de informacin para el estudio del
caso de SANTI AGO
La siguiente informacin est basada en los mejores datos a nuestra disposicin. Si no los
tenemos, insertamos estimaciones.
Informacin general sobre Chile
Superficie del pas: 757.000 km2 aproximadamente.
Poblacin:
14,2 millones de habitantes (estimacin de 1995)
El crecimiento anual de la poblacin se proyecta en 1,5% para el perodo 1991-2000; la tasa
de crecimiento anual de la poblacin urbana se proyecta en 1,8% para el mismo perodo.
39% de la poblacin vive en la Regin Metropolitana de Santiago.
86% de la poblacin es urbana; 14% es rural.
Grupos tnicos:
6% mestizos (mezcla de nativos y europeos)
85% europeos
7% indgenas
2% otros
Tasa de alfabetismo de los adultos: 91,6%
Economa:
Fundamentalmente una slida economa de mercado.
Desde la eleccin en 1990 de un gobierno democrtico, ha habido crecimiento econmico y
una inflacin relativamente baja. Chile es uno de los pases latinoamericanos ms
industrializados y ms desarrollados desde el punto de vista de su economa. La renta per
cpita de Chile encuadra perfectamente al pas entre las denominadas por el Banco Mundial
"economas de ingresos medianos".
Energa:
La energa nacional depende del petrleo y del gas natural (60%); de la hidroelectricidad
(25%) y del carbn (15%).
Chile produce 13% del petrleo que necesita para cubrir sus necesidades internas; la
produccin de petrleo ha disminuido constantemente desde 1982.
El costo de las importaciones de Chile se ha duplicado con creces entre 1986 y 1990.
116
En 1992 la Argentina y Chile convinieron en construir un oleoducto trasandino para que el
petrleo argentino llegue a Chile.
Gobierno:
Chile es una repblica con un sistema presidencialista y de mltiples partidos, que se rige
por la Constitucin de 1980, enmendada en 1989.
Poderes ejecutivo, legislativo y judicial.
El presidente es elegido directamente.
Doce regiones ms la Regin Metropolitana de Santiago.
Coalicin gobernante: Coalicin de Partidos para la Democracia (partidos del centro y
socialista).
Programas de beneficencia y asistencia social:
Chile cuenta con un importante sistema estatal de accin social: seguridad social, salud y
educacin.
Informacin general sobre Santiago:
Poblacin y superficie:
Rpido crecimiento demogrfico durante los ltimos 15 aos: la poblacin creci de 3,8
millones de habitantes en 1980 a 5,8 millones en 1995. Desde 1885, Santiago creci 30-
50% cada 10-12 aos. Todava sigue creciendo, a 3,3% por ao. Santiago es la ciudad
chilena ms grande (39% de la poblacin del pas). La Regin Metropolitana tiene 15.280
km2. El centro comercial de la ciudad tiene 55 km2 y su poblacin es cada vez menor, pues
se est desplazando hacia los suburbios.
Caractersticas generales de la ciudad:
Santiago es la sede del gobierno nacional (excepto del Congreso Nacional, que est en
Valparaiso); centro financiero y comercial del pas; asiento de instituciones educativas,
culturales y cientficas; la mayor ciudad industrial del pas. Santiago es la principal zona de
residencia de los ciudadanos ms ricos de la nacin.
La ciudad se ha ido expandiendo hacia los suburbios, especialmente hacia las colinas al pie
de los Andes, y cuenta con galerias comerciales y playas de estacionamiento. Hay nuevas y
ms rpidas rutas que unen el centro de la ciudad con el aeropuerto y se han agregado
lneas de autobuses que llegan a los suburbios. Se ha producido un gran aumento del
trnsito de vehculos automotores en el Valle de Santiago. La urbanizacin se sigue
expandiendo.y aumentan las distancias que debe recorrer la poblacin para ir a trabajar y a
estudiar. El subterrneo (Red Bsica del Metro) es excelente, tiene dos lneas y pronto
estar terminada una tercera.
El centro de la ciudad se compone de manzanas angostas, construidas en ngulo recto.
La ciudad se divide con arreglo al nivel de los ingresos. Las clases altas se han desplazado
hacia las colinas aledaas y cuentan con caminos y medios de transporte pblico
excelentes. Las zonas ms pobres de la ciudad tienen a menudo caminos malos (a veces sin
pavimentar) y disponen de menos medios de transporte pblico.
117
Muchas personas se ganan la vida vendiendo diversas mercaderas en la va pblica.
Organizaciones comunitarias:
Chile tiene una tradicin muy fuerte de participacin activa de organizaciones comunitarias
de todo tipo.
Hay asociaciones o consejos vecinales muy importantes y entidades laborales y sindicatos
poderosos. Tambin hay muchas asociaciones empresariales y patronales, consejos
profesionales y federaciones estudiantiles.
Clima, topografa y meteorologa:
Santiago es un valle rodeado de montaas, con un clima templado y mediterrneo. La
temperatura mensual media es de 19,5 grados centgrados en verano (enero y febrero) y de
7,5 grados centgrados en invierno (junio y julio). Precipitacin media: escasa en verano;
69,7 mm en invierno. Las montaas circundantes atrapan las partculas slidas en
suspensin y generan altos niveles de contaminacin ambiental. En los meses ms fros la
contaminacin es mayor, como consecuencia de la inversin trmica y del viento calmo
(menos de 3 km/hora). La velocidad de los vientos es, en general, baja (menos de 7
km/hora). La gran altura de la ciudad (520 m en el centro y 2.010 m en los suburbios ms
elevados) hace que el aire sea ms denso, lo que contribuye a aumentar la contaminacin.
Una capa de inversin trmica cubre permanentemente la ciudad.
Gobierno de la ciudad:
Los miembros del ayuntamiento y el intendente son elegidos por el trmino de 4 aos
mediante un sistema de representacin proporcional. La municipalidad es la nica
responsable del ordenamiento del trnsito, de la planificacin urbana y de la zonificacin.
La municipalidad trabaja junto con organismos estatales en la solucin de cuestiones de
salud pblica. Hay un consejo econmico y social, que es un organismo asesor con
representantes de grupos locales organizados, que incluyen asociaciones vecinales y
organizaciones funcionales.
Defensa del medio ambiente: Greenpeace, Consejo de Defensa de los Recursos Naturales,
Sierra Club y otros movimientos ecologistas.
118
Problemas de contaminacin ambiental creados por vehculos automotores (Santiago)
Autobuses con motor diesel, aumento de los automviles, malos combustibles, pocos
controles de los vehculos automotores anteriores a 1992, situacin topogrfica y
meteorolgica.
Aumento del nmero de vehculos: Total de vehculos automotores en Chile en 1993: 1,7
millones. Otros 202.000 vehculos automotores se registraron en 1994.
Vehculos automotores en Santiago:
1977 1991 % cambio 1994
Poblacin 3.500.000 4.500.000 + 29,0% 5.700.000
Automviles 208.000 248.000 + 19,2% 388.300*
Autobuses 7.300 10.350** - 42,0% 8.000
Camiones Est. 90.000 94.700
Motocicletas 9.300
Taxis 15.000 30.000
# de viajes
por da 3.600.000 6.400.000 + 78,0%
Divisin modal de 1as formas de transporte (%)
1977 1985 1991 cambio, 1977-91
Autobuses 66,4% 56,5% 4.7,9% 18,5%
Automviles 9,8% 13,0% 15,8% 6,0%
Metro 3,3% 8,7% 6,4% 3,1%
A pie 16,4% 13,1% 19,8% 3,4%
otras (taxis, 4,,l% 8,7% 10,1% 6,0%
motocicletas, etc.)
___________________
* Aumento de 19% por ao, 1991-1994.
** 12.000 autobuses menos que en 1989.
119
Estructura vehicular de Santiago en 1991:
6% autos nuevos
41% autos de 2 a 10 aos de antigedad
21% autos de ms de 10 aos de antigedad
2% motocicletas
3% autobuses
25% camiones
2% otros
Nmero de kilmetros recorridos por vehculo: 12.000 por ao.
Combustibles: Gasoil, gasolina con plomo, gasolina sin plomo, CNG. El gasoil se usa
relativamente poco en los autos particulares, excepto en algunos modelos de camiones de
reparto y de jeeps con motor grande.
Otras caractersticas de los vehculos: 108.500 automviles y autobuses, de la totalidad de
400.000 vehculos aproximadamente, tenan catalizadores a fines de 1995.
Congestin del trnsito: superior a la media, y en aumento.
Niveles de calidad del aire:
En 1995, tan solo los niveles mximos de S02 y N02 se encontraban constantemente por
debajo de los establecidos en las normas sanitarias.
PM-10 no cumpli con los requisitos sanitarios durante 55 das en 1995; da de mayor
contaminacin: 2 por encima del valor admitido por las normas sanitarias vigentes. Las
concentraciones de PM-10 han superado el nivel anual promedio considerado tolerable en
los ltimos 10 aos; el nivel diario qued superado constantemente en mayo-setiembre.
Niveles mximos de 8 horas de monxido de carbono: 2,5 veces por encima del valor
admitido por las normas sanitarias en 1995. Ese valor fue superado durante 60 das.
Los niveles de ozono han ido en aumento todos los aos, especialmente en los meses de
verano, con la radiacin solar. NOx y COV predominan. El valor mximo del ozono en
una hora fue casi tres veces mayor que el valor estndar en 1995. El nivel de ozono fue
superior al mximo admitido durante 155 das.
La opacidad del humo (una medida de la neblina/contaminacin) fue 25 en 1990, 18 en
1991 y 12 en 1993, lo que constituye una mejora del 50% en tres aos y es reflejo de la
aplicacin de programas agresivos de reemplazo de autobuses y normas ms estrictas para
los motores de los vehculos. En el decenio de 1980 los niveles de humo fueron los medios
102 dias/ao; mximo excedido: 209 das.
120
Si exceptuamos los meses de verano, las restricciones de emergencia al uso de vehculos
automotores constituyen algo habitual en la vida de la ciudad.
Emisiones de aire:
En Santiago se realizaron inventarios de emisiones en 1992 y 1994. Aunque los resultados
de 1994 indican un descenso de PM-10, S02 y CO, se registr un aumento de NOx y COV
durante ese perodo.
En 1994, las emisiones totales de PM-10 fueron de 23.815 ton/ao, lo que represent un
descenso respecto de las 46.830 ton de 1989; 77% provino del polvo en suspensin de
caminos pavimentados y sin pavimentar. nicamente 10% provino directamente de
vehculos automotores.
El total de las emisiones de dixido de azufre fue de 18.920 ton/ao, lo que represent un
descenso respecto de las 22.435 ton de 1989; la contribucin de las fuentes mviles lleg a
21%.
Las emisiones totales de CO fueron de 312.563 ton/ao, lo que represent un aumento
respecto de las 227.155 ton de 1989 y un descenso de 3% respecto de 1992. 96% de las
emisiones correspondi a fuentes mviles.
Las emisiones totales de NOx fueron de 29.868 ton/ao, lo que represent un aumento
respecto de las 12.822 ton de 1989; 86% correspondi a fuentes mviles.
Los COV totalizaron 53.191 ton/ao, lo que represent un aumento respecto de las 29.000
ton de 1989; 2/3 provinieron de fuentes mviles.
Transporte pblico:
Autobuses con motor diesel y un importante sistema de transporte subterrneo (que se
proyecta ampliar). En 1989 los autobuses provocaron 65% de la contaminacin PM-10
(diesel), lo que represent un descenso respecto del 75% de 1980. A partir de 1993, 2,750
autobuses no son ya contaminantes. El transporte pblico es accesible, el tiempo de espera
es reducido y la velocidad media es razonable.
Se importan automviles de Brasil, Estados Unidos de Amrica, Japn, Alemania, Rusia,
Italia y Francia, entre otros pases. Santiago tiene fama de tener el parque automotor ms
variado del mundo. En Chile no se fabrican automviles.
Direccin del trnsito: sistema de subterrneos, autobuses. La proporcin de viajes por
autobs descendi de 70% a 54% en 14 aos.
121
Medidas vigentes para controlar la contaminacin atmosfrica causada por vehculos
automotores:
1. Se estudia el empleo de combustibles sustitutivos. Se dispone de gas natural
procedente de los Andes.
2. Mejoramiento de la calidad de los combustibles:
1993: la calidad del combustible para los motores diesel mejor y el nivel mximo de
azufre fue de 2% en relacin al peso.
El combustible sin plomo se emplea desde 1992. Los das en que la contaminacin es
alta, nicamente pueden circular por el centro comercial de la ciudad vehculos
equipados con transformador cataltico.
3 Carriles exclusivos para los autobuses, por los que tambin circulan vehculos
equipados con catalizadores.
4. La capacitacin de los conductores, propietarios y mecnicos de los autobuses se
inici en 1993, hacindose hincapi especialmente en la necesidad de mantener bajas
las emisiones. Todos los conductores de autobuses deben asistir a cursos de
adiestramiento que se dictan anualmente para que no les sea retirada su licencia.
5. Inspeccin y mantenimiento:
En 1989 se instituy en Santiago un nuevo mtodo de medicin del humo, basado en
el principio de la opacidad o sea de la posibilidad de obstruir la onda de luz. Se
establecieron las normas correspondientes en 1989: la opacidad del humo se limit a
32% en los vehculos cargados y a 3% en los vacos. Las normas se hicieron ms
estrictas en enero de 1993.
Hay un programa trimestral de Inspeccin (I) y Mantenimiento (M) de carcter
obligatorio que requiere la realizacin de inspecciones al azar de las emisiones. Ese
programa se complementa con inspecciones en la ruta de los autobuses que dejan
mucho humo. Con la ayuda del anlisis computadorizado de los datos de I/M, se
vigila cuidadosamente a los autobuses "sucios" y a los contraventores habituales.
Recientemente se construyeron instalaciones nuevas para controlar los autobuses y
camiones a fin de mejorar las pruebas de I/M.
Se realizan inspecciones al azar de los vehculos que circulan por las rutas a razn de
200 unidades por da para controlar la contaminacin y la inocuidad del aire.
6. Restricciones a los autobuses:
La circulacin de los autobuses est restringida durante los perodos de elevada
contaminacin. Para limitar el nmero de unidades que circulan por los carriles ms
transitados en esos perodos, se han otorgado concesiones para la utilizacin de
ciertas rutas. Para ello se tuvo en cuenta que los vehculos no fueran muy
122
contaminantes y tuvieran una antigedad determinada. De esta manera se produjo
un descenso en la antigedad promedio de los autobuses de 13 aos en 1980 a 3
aos en 1994.
7. Reglamentacin de la circulacin de los autobuses:
En 1989, Santiago adopt un sistema de trnsito semiregulado (hubo una
reglamentacin total entre 1970 y 1979 y una desregulacin absoluta entre 1980 y
1989). Se suministran crditos tributarios para el transporte colectivo. Las normas
de control de las emisiones se hicieron ms estrictas. No se permiti la circulacin
de autobuses de ms de 18 aos. Parte de la retribucin recibida por los conductores
de autobuses se calcul sobre la base del nmero de pasajeros que viajaban. El
nmero de autobuses descendi de 13.500 en 1989 a 3.200 en 1993, pero la
utilizacin de las unidades es ms eficiente en la actualidad. Se incorporaron al
servicio 2.750 autobuses no contaminantes a partir de 1993.
8. Prohibiciones de trnsito:

A. Restricciones permanentes: del 1 de abril al 15 de diciembre:
automviles particulares: prohibicin de circular un da por semana al 20%
del parque automotor, con arreglo a un cronograma predeterminado, a partir
de 1986.
autobuses: iguales restricciones que a los automviles particulares, ms una
restriccin adicional de 50% los fines de semana. En 1991, empezaron a
emplearse carriles exclusivos para autobuses.
taxis: iguales restricciones que a los autobuses, ms una restriccin adicional
del 30% para circular por el casco urbano los das hbiles.
camiones: limitaciones al horario de carga y descarga en el centro.
se elimina el estacionamiento en calles de la zona cntrica; se aplican
polticas tarifarias, tales como mayores gravmenes a los lugares de
estacionamiento en dicha zona.
B. Prohibicin de emergencia 1130011 (cuando el coeficiente de la calidad del aire es
mayor de 300).
los automviles particulares y los autobuses se someten una restriccin
adicional del 20% durante los das hbiles en la zona cntrica.
los taxis se someten a una restriccin adicional del 20% en la zona cntrica.
C. Prohibicin de emergencia 500 (cuando el coeficiente de la calidad del aire es
mayor de 500).
123
las mismas restricciones que para la prohibicin 300, pero toda la ciudad y
no solo el centro se convierte en zona restringida.
9. Normas para las emisiones:
A partir de setiembre de 1992, se requiere que todos los vehiculos nuevos con motor
de baja potencia que circulen por la ciudad Santiago satisfagan las normas de
emisin EUA-EPA 1983 (transformador cataltico). Se permite que los autobuses
opten entre EURO 1 y EUA-EPA 1991. A partir de setiembre de 1994, esto tiene
aplicacin en todo Chile. Todos los vehculos nuevos con motor de mediana
potencia deben satisfacer, a partir de setiembre de 1994, las normas de emisin
EUA-EPA 1987. Los vehculos con motor de gran potencia deben satisfacer las
normas EURO 1 EUA-E 1991 desde setiembre de 1994 y las normas EURO 2
EUA-EPA 1994 desde setiembre de 1998. En 1991, los autobuses con motor diesel
emitan 3 g/kg.
10. Se invirtieron $ 250 millones para mejorar el trnsito desde 1991.
11. Se advierte al pblico cules son los vehculos contaminantes asignndoles cierto
nmero de exencin del peaje.
12. En 1989 se inici un experimento para que los autobuses emplearan combustibles
ms limpios; modificando los motores de 6 lneas existentes para que funcionaran
con gas licuado de petrleo (LPG) y metanol y para que una nueva lnea utilizara
CNG. El resultado fue la aplicacin de una poltica de promocin de combustibles
sustitutivos para los autobuses y la exigencia de programas de mantenimiento
estrictos para todas las unidades con motor diesel. En 1991 se inici un programa de
conversin a gas natural.
124
APNDICE 9
125
APNDICE 9
Hoja de trabajo para llevar a cabo el estudio del caso de Santiago
1. Qu factores debe analizar para tener un panorama completo del problema de la
contaminacin atmosfrica causada por los vehculos automotores en Santiago?
2. Tras la lectura de la hoja informativa sobre el estudio del caso de Santiago (e
incluso de los datos de evaluacin rpida de ayer), cmo resumira Ud. el problema
de la contaminacin atmosfrica causada por los vehculos automotores en
Santiago?
Cul es el grado de seguridad o riesgo relativos que corren los habitantes de
Santiago?
Generan los vehculos automotores otros peligros de contaminacin que no sea
ambiental en Santiago?
Cules son los aspectos ms graves del problema?
3. Qu estrategias de control se estn llevando ya a cabo?
a nivel nacional
a nivel local
4. Cul es su evaluacin del grado de xito alcanzado por las estrategias de control de
la contaminacin ambiental que actualmente se llevan a cabo?
5. Qu valores tiene que considerar para preparar las estrategias de control? Cmo
influirn estos valores en su planificacin?
6. Qu aspectos del problema (por ejemplo, qu contaminantes) le preocupan ms?
7. Cul ser la meta de su programa de control de la contaminacin causada por los
vehculos automotores?
8. Qu otras informaciones necesita para empezar a elaborar las medidas de control?
9. Qu medidas de control considera Ud. que se deberan adoptar en Santiago y a
nivel nacional?
Planificacin del transporte
Ordenamiento del trnsito
Planificacin urbana
126
Programas de inspeccin y mantenimiento (I/M).
Cambios de combustible
Diseo del vehculo automotor
Polticas, reglamentacin, estrategias econmicas
Otras medidas
10. En qu se fundamenta su plan?
Qu criterios se deben considerar para seleccionar las medidas de control?
Evaluar las posibles ventajas e inconvenientes, inclusive la relacin costo-beneficio,
de cada medida de control.
Qu obstculos pueden trabar sus propuestas y cmo har para superarlos?
A qu sectores tiene Ud. que tomar en consideracin al preparar su propuesta?
A quines dara participacin en el proceso de planificacin?
11. Esboce un plan para llevar a la prctica sus estrategias de control:
quines intervendran en cada etapa?
son necesarias nuevas reglamentaciones o polticas?
son necesarios nuevos programas de enseanza o cursos de adiestramiento?
cmo se podran escalonar las medidas? Cul sera su propuesta en relacin
con
. medidas a corto plazo?
. medidas a mediano plazo?
. medidas a largo plazo?
12. Cmo evaluara Ud. la eficacia de sus estrategias de control?
13. Cmo podra exponer sus ideas de manera persuasiva ante audiencias locales o
nacionales?
127
DEBATES EN GRUPOS DE PARTICIPANTES
Presntese al iniciar la exposicin y durante su transcurso permita que cada persona se tome
su tiempo para contestar estas preguntas. Determine quines se desempearn como
presidente/moderador y secretario. Designe a la persona que se encargar de presentar a
toda la clase los informes sobre los temas principales que se planteen como consecuencia
de la exposicin.
1. Cul ha sido su experiencia personal en materia de contaminacin ambiental
causada por los vehculos automotores en su pas o ciudad?
2. Puede Ud. presenter un breve cuadro panormico de los tipos y la envergadura de
los problemas vinculados con la contaminacin ambiental causada por los vehculos
automotores en su pas o ciudad?
3. Cules son las condiciones especficas que en su pas o ciudad influyen en la
gravedad del problema de la contaminacin ambiental causada por los vehculos
automotores?
4. Cules son sus preocupaciones en relacin con los obstculos que puede haber (o
que ha habido) para abordar el tema de la contaminacin ambiental causada por los
vehculos automotores en su pas?
5. Qu cosas aplicables a esta situacin ha aprendido Ud. mientras se ocupaba en su
pas de otras cuestiones vinculadas con la planificacin del saneamiento ambiental y
del transporte?
128
APNDICE 10
129
APNDICE 10
I nformacin sobre el ejercicio de representacin de papeles
Nivel nacional:
1. Ministerio del Medio Ambiente:
promover medidas para proteger la salud y el ambiente-perspectiva nacional
inquietudes: repercusiones polticas de una estrategia que no cuenta con el
respaldo del Presidente u autoridad de gobierno (Ministerio).
2. Ministerio de Salud Pblica:
promover la gestin para proteger la salud y el ambiente-perspectiva
nacional
inquietudes: se desplazar el financiamiento/poder hacia el Ministerio de
Medio Ambiente?
3. Ministerio de Transporte:
promover la gestin del trnsito y la planificacin del transporte-perspectiva
nacional
inquietudes: equilibrio entre el financiamiento destinado a trnsito (local) y
el financiamiento tradicional (sistema nacional de carreteras).
4. Ministerio de Energa: perspectiva nacional
cmo obtener/asegurar el suministro de combustibles alternativos
inquietudes: restricciones ambientales con respecto a recursos que
posiblemente sean abundantes.
5. Planificadores de transportes:
centrados en sus conocimientos y experiencia en la planificacin de
transportes
inquietud: es posible reducir significativamente la contaminacin del aire a
travs de la aplicacin de medidas de control de transportes?
130
6. Legisladores y personal subalterno:
desean dar una imagen ecolgicamente correcta
preocupados por sus electores y por la forma en que reaccionar la poblacin
ante estas medidas.
7. Representantes de la industria del petrleo:
interesados en las oportunidades de desarrollo de nuevos productos si ello les
genera dinero
preocupados por la prdida de dinero que conlleva la sustitucin de
combustibles
preocupados por la eliminacin progresiva del plomo.
8. Representantes privados de organizaciones empresariales:
preocupados por la repercusin financiera que las medidas tendrn sobre
ellos
preocupados por la repercusin en las relaciones con los sindicatos.
Nivel local:
1. Representantes sindicales:
inquietud: trabajos, competitividad laboral.
2. Planificadores locales/regionales:
inquietud: se est reemplazando la funcin tradicional por organismos de
planificacin nacionales u organismos de fiscalizacin.
3. Representantes del organismo de trnsito:
esperan obtener mayor financiamiento para los proyectos del organismo de
trnsito
inquietud: cmo controlar la mayor utilizacin de transportes pblicos sin
contar con fondos adicionales?
131
4. Representantes de los gobiernos locales:
preocupados por establecer un equilibrio entre los intereses de los diversos
sectores de la comunidad y por hallar soluciones de transaccin
inquietud: las normas ambientales provocarn el traslado de las industrias
locales fuera de su rea.
5. Empresas de venta y reparacin de vehculos automotores:
inquietud: mayor costo de los automviles, menos ventas
el programa de inspeccin y mantenimiento supone mayor volumen de
trabajos de reparacin.
6. Representantes de organizaciones empresariales privadas:
preocupados por las repercusiones financieras que las medidas tendrn para
ellos
inquietud acerca de las relaciones con los sindicatos
7. Grupos ecologistas:
promover firmemente la adopcin de medidas de proteccin ambiental
inquietud por la posibilidad de que las nuevas normas que se adopten en el
orden nacional debiliten algunas de las reglamentaciones locales.
8. Planificadores de transportes:
centrados en sus conocimientos y experiencia en la planificacin de
transportes
inquietud: se reducen significativamente la contaminacin del aire
aplicando medidas de control de transportes?
inquietud por la posibilidad de que las restricciones ambientales den lugar a
una reduccin del financiamiento destinado a carreteras.
132
9. Representantes de los medios de comunicacin:
es preciso instruirlos sobre la contaminacin del aire producida por vehculos
automotores
inquietudes: ofrece esta cuestin alguna historia de inters periodstico, por
ejemplo, en lo que respecta al cercenamiento de las libertades personales, o
la imposicin de una carga excesiva sobre los sectores pobres?
133
APNDICE 11
134
APNDICE 11
Hoja de trabajo del plan accin
Qu medidas piensa tomar para reducir la contaminacin ambiental causada por los
vehculos automotores en su pas? Sea concreto y clasifque las medidas en orden de
importancia (la # 1 es la ms importante).
1.
2.
3.
Para cada medida, Qu necesita hacer para ponerlas en prctica?
Medida 1
Medida 2
Medida 3
Qu obstculos cree encontrar?
Qu planea hacer para sobrepasar esos obstculos?
Qu recursos usara para sobrepasar esos obstculos?
135
APNDICE 12
136
APNDICE 12
cuestionario de evaluacin
1. En general, cmo califica este taller?
Malo Regular Bueno Muy bueno Excelente
Comentarios
2. Hasta que punto respondi a sus expectativas este taller?
3. Cules son las tres cosas que aprendi que Ud. aprecie ms especialmente?
1.
2.
3.
4. Cmo calificara Ud. cada da del taller desde el punto de vista de la eficacia de sus
enseanzas?
Da 1: Introduccin, panorama
general, efectos sobre la salud: Malo Regular Bueno Muy bueno
Excelente
Comentarios
Da 2: Evaluacin rpida,
medidas de control: Malo Regular Bueno Muy bueno
Excelente
Comentarios:
Da 3: Estudio del caso
de Santiago: Malo Regular Bueno Muy bueno
Excelente
comentarios:
137
Da 4: Ejercicio de
dramatizacin, excursin para
estudiar el transporte: Malo Regular Bueno Muy bueno
Excelente
Comentarios:
Da 5: Planificacin de
las actividades: Malo Regular Bueno Muy bueno
Excelente
Comentarios
5. Qu es lo que ms le gust del taller?
6. Qu es lo que menos le gust del taller?
7. Srvase hacer un comentario sobre alguno de los siguientes puntos:
Instructores:
Oportunidades para cambiar impresiones con otros participantes:
Materiales didcticos:
Organizacin del taller:
Instalaciones:
Otros comentarios:
8. Qu otras sugerencias puede hacer para mejorar este taller en el futuro?
iGracias por completer este cuestionario!
138
APNDICE 13
139
APNDICE 13
Cronograma del taller
Por la maana
temprano por
ejemplo,
9:00 a 10:20
A media maana
por ejemplo,
10:40 a 12:00
Durante las
primeras horas
de la tarde por
ejemplo,
13:00 a 14:20
Media tarde por
ejemplo,
14:40 a 17:00
Noche por
ejemplo
19:00 a 21:00
Da
1
Bienvenida e
Introduccin
Vista general de la
contaminacion
atmosfrica
causada por
vehculos
automotores
Debate en grupos Efectos sobre la
salud de la
contaminacin
atmosfrica causada
por vehculos
automotores
Recepcin
Da
2
Debate y
evaluacin somera
Ejemplo de caso Vista general de
las medidas de
control
Vista general de las
medidas de control
Abierto
Da
3
Estudio de un
caso: ciudad de
Santiago
Estudio de un
caso: ciudad de
Santiago
Estudio de un
caso: ciudad de
Santiago
Preparativos para
ejercicios de
dramatizacin
Abierto
Da
4
Ejercicios de
dramatizacin
Ejercicios de
dramatizacin
Despus de los
ejercicios de
dramatizacin
Planificiacin de
transporte
Cena y evento
social (opcional)
Da
5
Ejercicio de
planificacin de
acciones
Evaluacin y
conclusin
Consultas con los
instructores
(opcional)
140
APNDICE 14
141
APNDICE 14
Contaminantes comunes del aire
(contaminantes del aire sujetos a criterios de control)
Nombre Fuente Efectos sobre la salud Efectos ambientales
Daos
materiales
Ozono (el
ozono existe en
la capa ms
baja de la
atmsfera es el
principal
componente del
smog)
Reaccin qumica de los
contaminantes;
compuestos orgnicos
voltiles y NOx
Problemas
respiratorios,
disminucin de la
funcin pulmonar,
asma, irritacin de los
ojos, congestin
nasal, disminucin de
la resistencia a
resfros y otras
infecciones, puede
acelerar el
envejecimiento del
tejido pulmonar
El ozono puede
causar daos a las
plantas y los rboles;
el smog puede
provocar una
disminucin de la
visibilidad
Provoca daos
en las gomas,
las telas, etc.
Compuestos
orgnicos
voltiles;
generadores de
smog
Los compuestos orgnicos
voltiles son generados
por los combustibles
(gasolina, aceite, madera,
carbn, gas natural,
solventes), etc. y por las
pinturas, gomas y otros
productos utilizados en
los lugares de trabajo o en
los hogares. Los
automviles son una
importante fuente de
compuestos orgnicos
voltiles. Entre stos se
incluyen productos
qumicos como el
benceno, el tolueno, el
cloruro de metileno y el
cloroformo metlico
Adems de los
efectos del ozono
(smog), muchos
compuestos orgnicos
voltiles pueden
causar problemas
graves a la salud, por
ejemplo cncer y
otras enfermedades
Adems de los
efectos del ozono
(smog), algunos
compuestos orgnicos
voltiles como el
formaldehido y el
etileno pueden causar
daos a las plantas
142
Nombre Fuente Efectos sobre la salud Efectos ambientales
Daos
materiales
Dixido de
nitrgeno (uno
de los NOx);
producto
qumico
generador de
smog
Combustin de gasolina,
gas natural, carbn,
petrleo, etc. Los
automviles son una
fuente importante de NO
2
Dao al pulmn,
enfermedades de las
vas respiratorias y
los pulmones (aparato
respiratorio)
El dixido de
nitrgeno es un
componente de la
lluvia cida
(aerosoles cidos),
que puede causar
daos a los rboles y
los lagos. Los
aerosoles cidos
pueden reducir la
visibilidad
Los aerosoles
cidos pueden
carcomer la
piedra
empleada en
los edificios,
las estatuas,
los
monumentos,
etc.
Monxido de
carbono (CO)
Combustin de gasolina,
madera, gas natural,
carbn, petrleo, etc.
Reduce la capacidad
de la sangre para
transportar oxgeno a
las clulas y los
tejidos; las clulas y
los tejidos necesitan
oxgeno para
funcionar. El
monxido de carbono
puede ser
particularmente
peligroso para las
personas que sufren
problemas cardacos
o circulatorios (vasos
sanguneos) y las
personas con lesiones
a los pulmones o las
vas respiratorias
Partculas (PM-
10); (polvo,
humo, holln)
Combustin de madera,
combustible diesel y
otros; fbricas; la
agricultura (arado, quema
de broza y redisuos);
caminos no pavimentados
Irritacin de narz y
garganta, dao
pulmonar, bronquitis,
muerte prematura
Las partculas son la
principal causa de
neblina, que reduce la
visibilidad
Las cenizas, el
holln, el
humo y el
polvo pueden
ensuciar y
decolorar las
estructuras y
otros bienes,
incluyendo la
ropa y los
muebles
Dixido de
azufre
Combustin del carbn y
el petrleo, especialmente
Problemas
respiratorios, puede
El SO2 es un
componente de la
Los aerosoles
cidos pueden
143
Nombre Fuente Efectos sobre la salud Efectos ambientales
Daos
materiales
de azufre proveniente de
la regin oriental de los
Estados Unidos; procesos
industriales (papel,
metales)
causar dao
permanente a los
pulmones
lluvia cida
(aerosoles cidos),
que puede causar
daos a los rboles y
los lagos. Los
aerosoles cidos
tambin pueden
reducir la visibilidad
carcomer la
piedra
empleada en
los edificios,
las estatuas,
los
monumentos,
etc.
Plomo Gasolina con plomo (en
proceso de eliminacin
progresiva), pinturas
(casas, automviles),
fundiciones (refineras de
metales); fabricacin de
acumuladores de plomo
Dao al cerebro y
otros daos al sistema
nervioso; los nios se
encuentran en una
situacin especial de
riesgo. Algunos
productos qumicos
que contienen plomo
causan cncer en los
animales. El plomo
causa enfermedades
digestivas y otros
problemas de salud
El plomo puede
causar daos a la
fauna silvestre
144
APNDICE 15
145
APNDICE 15
Glosario
Lluvia cida
Contaminacin del aire producida cuando se incorporan
productos qumicos cidos a la lluvia, la niebla o bruma. El
contenido de cidode la llamada lluvia cida proviene de los
xidos de azufre y xidos de nitrgeno, los productos de la
combustin de yacimientos de carbn y otros minerales y de ciertos
procesos industriales. Los xidos de azufre y los xidos de
nitrgeno estn relacionados con dos cidos fuertes: el cido
sulfrico y el cido ntrico. El dixido de azufre y los xidos de
nitrgeno liberados por las plantas de generacin de energa y por
otras fuentes son trasladados por accin de los vientos hacia zonas
alejadas de su origen. Si los productos qumicos cidos presentes en
el aire se trasladan por accin del viento hacia zonas de clima seco,
dichos productos pueden incorporarse al polvo o el humo. La lluvia
cida puede causar daos al ambiente, la salud humana y los bienes
materiales.
Combustibles alternativos
Combustibles que pueden reemplazar a la gasolina comn.
Los Combustibles alternativos pueden tener caractersticas
especialmente positivas en cuanto a la eficiencia energtica y la
reduccin de la contaminacin. Son combustibles alternativos el
gas natural comprimido, los alcoholes, el gas de petrleo licuado
(GPL) y la electricidad.
Monxido de carbono (CO)
Gas incoloro, inodoro y txico, producido por la
combustin incompleta de combustibles a base de carbn, entre los
que se incluyen la gasolina, el petrleo y la lea. El monxido de
carbono tambin se produce debido a la combustin incompleta de
numerosos productos naturales y sintticos. Por ejemplo, el humo
de cigarrillo contiene monxido de carbono. Cuando el monxido
de carbono ingresa al organismo se combina con los productos
qumicos de la sangre e impide que la sangre transporte oxgeno a
146
las clulas, los tejidos y los rganos. Las diversas partes del cuerpo
humano necesitan oxgeno para generar energa, por lo cual la
exposicin a altos niveles de monxido de carbono puede causar
graves daos a la salud, y la exposicin masiva puede ocasionar la
muerte. Pueden ser sntomas de exposicin al monxido de carbono
los problemas de visin, la disminucin del nivel de alerta y la
disminucin general de las funciones mentales y fsicas. La
exposicin al monxido de carbono es especialmente nociva en el
caso de las personas con problemas de salud, o con enfermedades
pulmonares o circulatorias.
CFC (clorofluorocarbonos)
Estos productos qumicos y algunos otros productos
qumicos conexos se han empleado en grandes cantidades en la
industria, para refrigeracin y aire acondicionado y en productos de
consumo. Los CFC y los productos conexos al ser liberados al aire,
suben a la estratosfera, que es la capa de la atmsfera que circunda
a la tierra a gran altura. En la estratosfera, los CFC y los productos
conexos intervienen en reacciones qumicas que dan lugar a la
reduccin de la capa de ozono estratosfrica, que protege la
superficie de la tierra de los efectos nocivos de la radiacin solar.
Combustibles no contaminantes
Combustibles de baja contaminacin que pueden
reemplazar a la gasolina comn. Se trata de combustibles
alternativos, entre los que se incluye el gasohol (mezclas de
gasolina y alcohol), el gas natural y el GPL (gas de petrleo licuado
y gasolina reformulada).
Contaminantes del aire sujetos a criterios de control
Grupo de contaminantes del aire muy comunes regulados
por las normas de la EPA (Agencia de Proteccin Ambiental de
Estados Unidos) o de la OMS tomando como base determinados
criterios (informacin sobre los efectos de la contaminacin en la
salud y/o el ambiente).
147
Emisiones
Descarga de contaminantes al aire producida por una fuente.
Decimos
que las fuentes emiten contaminantes.
Programa de inspeccin y mantenimiento (Programa I/M)
En algunas zonas se aplican programas obligatorios de
inspeccin de automviles. Mediante estas inspecciones peridicas,
que generalmente se realizan una vez al ao o una vez cada dos
aos, se verifica si un automvil se encuentra en buen estado de
mantenimiento a fin de limitar la contaminacin a niveles bajos, y
si los sistemas de control de emisiones funcionan adecuadamente.
Los vehculos que no pasen la inspeccin deben ser sometidos a
reparaciones.
xidos de nitrgeno (NOx)
Contaminante del aire sujeto a criterios de control. Los
xidos de nitrgeno se producen por la combustin de la gasolina y
el carbn, entre otros combustibles. Los xidos de nitrgeno son
productos que generan smog mediante reacciones con compuestos
orgnicos voltiles. Los xidos de nitrgeno tambin son uno de los
componentes principales de la lluvia cida.
Combustible oxigenado
Tipo especial de gasolina cuya combustin es ms completa
que la de la gasolina comn en el arranque en fro; una combustin
ms completa produce una menor cantidad de monxido de
carbono, que es un contaminante del aire sujeto a criterios de
control.
Ozono
Gas que constituye una variedad del oxgeno. El gas
oxgeno que compone el aire consta de dos tomos de oxgeno
unidos; este es el oxgeno molecular. El ozono consta de tres
tomos de oxgeno unidos en una molcula de ozono. El ozono se
produce en la naturaleza; genera el olor fuerte que se percibe en las
proximidades del lugar donde ha cado un rayo. En una capa de la
atmsfera -la estratosfera- a gran distancia de la tierra se encuentran
148
grandes concentraciones de gas ozono. El ozono estratosfrico
protege la tierra de los rayos solares nocivos, particularmente de la
radiacin ultravioleta B. El principal componente del smog es el
ozono; este ozono de la baja atmsfera es un producto de las
reacciones entre productos qumicos generados por la combustin
del carbn, la gasolina y otros combustibles, y otros qumicos que
se encuentran en productos como los solventes, las pinturas, el
spray para el cabello, etc.
Partculas; materia particulada (PM-10)
Contaminante del aire sujeto a criterios de control. Entre las
partculas se incluyen el polvo, el holln y otros fragmentos
diminutos de materiales slidos que se liberan al aire y circulan en
el mismo. Las partculas son el resultado de diversos procesos,
entre los que se incluye la combustin de los combustibles diesel de
camiones y autobuses, la incineracin de la basura, la mezcla y la
aplicacin de fertilizantes y plaguicidas, la construccin de
caminos, los procesos industriales como la fabricacin de acero, las
actividades mineras, la combustin en el sector agrcola (quema de
broza y residuos) y el funcionamiento de estufas y cocinas de lea.
La contaminacin por partculas puede causar irritacin a los ojos,
la nariz y la garganta y otros trastornos a la salud.
Gasolina reformulada
Gasolina sometida a un proceso especial de refinacin, con
bajos niveles de compuestos orgnicos voltiles que forman smog y
bajos niveles de contaminantes del aire de carcter peligroso.
Smog
Mezcla de contaminantes, principalmente el ozono de la
baja atmsfera, producido por reacciones qumicas en el aire entre
productos qumicos X que forman smog. La mayor proporcin de
los elementos que constituyen el smog provienen de la combustin
de productos derivados del petrleo, como la gasolina. Tambin se
encuentran compuestos orgnicos voltiles que generan smog en
productos tales como las pinturas y los solventes. El smog puede
ocasionar daos a la salud y el ambiente y puede reducir la
visibilidad. Suelen observarse concentraciones de smog
principalmente en condiciones de trfico intenso de vehculos
automotores, luz solar, temperaturas altas y vientos suaves o
149
inversin de temperatura (condicin meteorolgica en la cual el
aire caliente queda atrapado cerca del suelo en vez de ascender). La
concentracin de smog suele ser mayor lejos de la fuente que
genera los productos qumicos que forman el smog, ya que las
reacciones qumicas que dan origen al smog ocurren en el cielo
mientras los productos qumicos que intervienen en la raccin son
trasladados por el viento lejos de su lugar de origen.
Estratosfera
Parte de la atmsfera, gases que rodean a la tierra. La
estratosfera es una capa de la atmsfera situada a una distancia de 9
a 31 millas de la tierra. El ozono de la estratosfera filtra los rayos
solares nocivos, incluido un tipo de luz solar llamada radiacin
ultravioleta B, que, segn se ha determinado, produce daos a la
salud y el ambiente.
Dixido de azufre
Contaminante sujeto a criterios de control. El dixido de
azufre es un gas producido por la combustin del carbn, sobre
todo en las plantas generadoras de energa. Algunos procesos
industriales, como la produccin de papel y la fundicin de metales,
producen dixido de azufre. Este producto est estrechamente
relacionado con el cido sulfrico, un cido fuerte. El dixido de
azufre desempea una funcin importante en la produccin de la
lluvia cida.
Inversin de la temperatura
Condicin meteorolgica que suele estar relacionada con
concentraciones graves de smog. En una situacin de inversin de
la temperatura, el aire caliente no sube porque queda atrapado cerca
del suelo por una capa de aire ms fro. Los contaminantes
existentes en el aire caliente, especialmente el smog y los productos
qumicos que forman el smog, incluidos los compuestos orgnicos
voltiles, quedan atrapados en las proximidades del suelo. En la
medida en que sigan circulando los vehculos automotores y se
liberen simultneamente al aire contaminantes que forman smog
provenientes de otras fuentes, el nivel de smog empeorar an ms.
150
Toberas de recuperacin de vapores
Toberas especiales de las bombas de expendio de gasolina
que reducen la cantidad de vapor de gasolina que se descarga al aire
cuando se repone el combustible del vehculo. Existen diversos
tipos de toberas de recuperacin de vapores, de modo que su
aspecto puede ser diferente en cada estacin de gasolina.
Compuestos orgnicos voltiles (COV)
Todos los productos qumicos orgnicos contienen el
elemento carbono (C); los productos qumicos orgnicos son los
productos qumicos bsicos que se encuentran en los elementos
vivos y en los productos derivados de elementos vivos, como el
carbn, el petrleo y los productos derivados de la refinacin del
petrleo. Muchos de los productos qumicos orgnicos que
utilizamos no son producidos por la naturaleza, sino que fueron
sintetizados por qumicos en los laboratorios. Los productos
qumicos voltiles producen vapores fcilmente; a temperatura
ambiente y presin atmosfrica normal, los vapores escapan
fcilmente de los productos qumicos lquidos voltiles. Entre los
productos qumicos orgnicos voltiles se incluyen la gasolina, los
productos qumicos industriales como el benceno, los solventes
como el tolueno y el xileno y el tetracloroetileno (percloroetileno,
principal solvente utilizado para la limpieza en seco). Muchos
productos qumicos orgnicos voltiles tambin son contaminantes
del aire de gran peligrosidad; por ejemplo, el benceno causa cncer.

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