Constitucion E.R.

CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS
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LA CONVENCIN CONSTITUYENTE DE ENTRE ROS, SANCIONA Y ORDENA
LA PRESENTE CONSTITUCIN.

SECCIN I

DECLARACIONES, DERECHOS Y GARANTAS

ARTCULO 1
La Provincia de Entre Ros, como parte integrante de la Nacin Argentina,
organiza su gobierno bajo la forma republicana representativa, como lo establece
esta Constitucin y en el ejercicio de su soberana no reconoce ms limitacin que la
Constitucin Federal que ha jurado obedecer y las leyes y disposiciones que en su
conformidad se dictaren.

ARTCULO 2
El territorio de la Provincia queda dividido en diecisiete departamentos
denominados: Paran, Diamante, Victoria, Gualeguay, Gualeguaych, Uruguay,
Coln, Concordia, La Paz, Villaguay, Tala, Nogoy, San Jos de Feliciano,
Federacin, Federal, Islas del Ibicuy y San Salvador, con los lmites que les
acuerdan las leyes vigentes y sin perjuicio de la facultad legislativa de crear otros y
modificar la jurisdiccin territorial y administrativa.

ARTCULO 3
Las autoridades que ejercen el gobierno residirn en la ciudad de Paran,
Capital de la Provincia.

ARTCULO 4
Todo poder pblico emana del pueblo; pero ste no gobierna ni delibera sino
por medio de sus representantes y con arreglo a lo que esta Constitucin establece.
Todos los habitantes de la Provincia gozan de los derechos de peticin y reunin
pacfica.
Se asegura el derecho a la plena participacin en las decisiones de los
poderes pblicos sobre los asuntos de inters general a travs de los procedimientos
que esta Constitucin dispone.
Es nula cualquier disposicin adoptada por las autoridades a requisicin de
fuerza armada o de reunin sediciosa.

ARTCULO 5
Los derechos, declaraciones y garantas enumerados en la Constitucin
Nacional y que esta Constitucin da por reproducidos, no sern entendidos como
negacin de otros derechos y garantas no enumerados, pero que nacen del

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principio de la soberana del pueblo, de la forma republicana de gobierno y que
corresponden al hombre en su calidad de tal.
Los derechos y garantas consagrados por esta Constitucin no sern
alterados por las leyes que reglamenten su ejercicio, ni limitados por ms
restricciones que las indispensables para asegurar la vida del Estado, el derecho de
terceros, la moral y el orden pblico.

ARTCULO 6
En ningn caso podrn las autoridades de la Provincia suspender la
observancia de esta Constitucin, ni la de la Nacin, ni la efectividad de las
garantas y derechos establecidos en ambas.
La Constitucin Nacional y esta Constitucin no perdern su vigencia si se
dejaren de observar por actos de fuerza o fueren suspendidas, abrogadas o
derogadas por otro medio distinto de los que ellas disponen.
Queda garantizado el sistema democrtico de gobierno. Cualquier acto de
fuerza contrario a esta Constitucin, a las instituciones por ella establecidas o al
sistema republicano es insanablemente nulo.
Es condicin de idoneidad para ocupar cualquier funcin de gobierno no
haber desempeado a partir del 24 de marzo de 1976 cargos de responsabilidad
poltica en los regmenes de facto.
Los delitos que sean cometidos en el ejercicio de la funcin usurpada no
podrn ser objeto de indulto o conmutacin de pena.
Quienes hayan participado en delitos de lesa humanidad o incurran en su
apologa, sern inhabilitados a perpetuidad para ejercer la funcin pblica.
Queda prohibida la institucionalizacin de secciones especiales en los
cuerpos de seguridad destinadas a la represin o discriminacin de carcter poltico.
El Estado garantiza el rescate de la memoria reciente.
Los habitantes de la Provincia tienen el derecho de resistencia legtima contra
quienes ejecutaren los actos de fuerza aqu enunciados.

ARTCULO 7
Los habitantes de la Provincia, gozan en su territorio de todos los derechos y
garantas declarados por la Constitucin Nacional, con arreglo a las leyes que
reglamenten su ejercicio.
En caso de intervencin del Gobierno Federal, los actos administrativos que el
representante nacional practique durante el desempeo de su funcin, sern vlidos
para la Provincia, si hubieren sido realizados de acuerdo con esta Constitucin y las
leyes de la Provincia.
Los magistrados y funcionarios nombrados por una intervencin federal
tendrn carcter precario y transitorio. Cesarn en sus cargos al concluir la
intervencin o de pleno derecho a los noventa das de asumir las autoridades
provinciales electas.


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ARTCULO 8
Toda autoridad que en virtud de las leyes de la Nacin sea ejercida en el
territorio de la Provincia deber respetar los derechos y garantas que esta
Constitucin acuerda, y ser obligacin de los magistrados imponer sin demoras su
efectivo cumplimiento. Las autoridades provinciales no admitirn el ejercicio por
cualquier otra de facultades no delegadas a la Nacin bajo apercibimiento de ser
considerado causal de mal desempeo.
Esta Constitucin reivindica la potestad provincial en materia tributaria
vedndose la delegacin de atribuciones locales a la Nacin. La Provincia no podr
celebrar tratados o convenios con la Nacin u otras provincias, mediante los cuales
se declinen los derechos de establecer o percibir impuestos que le son privativos.
Slo se podrn suscribir convenios de coparticipacin que no menoscaben sus
ingresos.

ARTCULO 9
El Estado no podr dictar leyes ni otras medidas que restrinjan o protejan
culto alguno. Es inviolable en el territorio de la Provincia el derecho que todo hombre
tiene para profesar su culto libre y pblicamente, segn los dictados de su
conciencia sin ms limitaciones que las impuestas por la moral, las buenas
costumbres y el orden pblico.

ARTCULO 10
El Estado garantiza el derecho a la identidad personal. Arbitrar las medidas
para la adecuada e inmediata identificacin de las personas. No podr negarse
ningn servicio urgente en razn de la falta de identificacin del peticionante. El
registro del estado civil de las personas ser uniformemente llevado en toda la
Provincia por las autoridades civiles, sin distincin de creencias religiosas, en la
forma que lo establezca la ley.

ARTCULO 11
Todos los habitantes de la Provincia gozan del derecho de ensear y
aprender conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio.

ARTCULO 12
El Estado garantiza la libertad de expresin, creencias y corrientes de
pensamiento.
La libertad de la palabra escrita o hablada, es un derecho asegurado a los
habitantes de la Provincia, sin que en ningn caso puedan dictarse medidas
preventivas para el uso de esta libertad, ni restringirla ni limitarla en manera alguna.
Los que abusen de esta libertad, sern responsables ante la justicia ordinaria
en la forma que lo prescriba la ley.


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ARTCULO 13
Se reconoce el derecho al acceso informal y gratuito a la informacin pblica,
completa, veraz, adecuada y oportuna, que estuviera en poder de cualquiera de los
poderes u rganos, entes o empresas del Estado, municipios, comunas y
universidades. Slo mediante una ley puede restringirse, en resguardo de otros
derechos que al tiempo de la solicitud prevalezcan sobre ste, la que deber
establecer el plazo de reserva de dicha informacin.
La informacin ser recopilada en el medio de almacenamiento de datos de
acceso ms universal que permita la tecnologa disponible.
Toda persona afectada en su honra o reputacin por informaciones
maliciosas, inexactas o agraviantes, emitidas en su perjuicio a travs de un medio de
comunicacin social de cualquier especie, tiene el derecho a obtener su rectificacin
o respuesta por el mismo medio. La mera crtica no est sujeta al derecho a rplica.
La ley reglamentar lo previsto en la presente disposicin.

ARTCULO 14
La publicidad oficial comprende la realizada por la Provincia, los municipios y
las comunas, en todos sus estamentos y organismos. Su objeto es garantizar la
vigencia del principio republicano de publicidad de los actos de gobierno y el
derecho a la informacin pblica. Su adjudicacin se rige por los principios de
transparencia, eficacia, pluralismo y austeridad. La ley establecer pautas objetivas
para asegurar la distribucin equitativa y no discriminatoria de espacios en los
medios de comunicacin social que se inscriban para tal fin.
La publicidad oficial no podr incluir mensajes discriminatorios ni contrarios a
los principios constitucionales. La de los entes y empresas deber tener relacin
directa con el objeto social de los mismos.

ARTCULO 15
El Estado garantiza el derecho a la diversidad, al pluralismo y la igualdad de
oportunidades. No podrn ser fundamento de privilegio: la naturaleza, la filiacin, el
sexo, la riqueza, las ideas polticas, la condicin cultural, ni las creencias religiosas o
cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.
La dignidad de la persona, los derechos inalienables que le son inherentes, el
libre desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los dems,
son el fundamento del orden poltico y de la paz social.
Los derechos humanos y las garantas establecidas expresa o implcitamente
por el orden jurdico vigente tienen plena operatividad.

ARTCULO 16
La Provincia reconoce y garantiza a las personas el derecho a la vida y, en
general, desde la concepcin hasta la muerte digna. Nadie puede ser privado de ella
arbitrariamente.


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ARTCULO 17
Se garantiza la igualdad real de oportunidades y de trato para mujeres y
varones en el pleno y efectivo ejercicio de los derechos que fueren reconocidos en el
ordenamiento jurdico. Una poltica de Estado prevendr en forma continua todo tipo
de violencia y dispondr acciones positivas para corregir cualquier desigualdad de
gnero.
Adopta el principio de equidad de gnero en todos los rdenes, eliminando de
sus polticas pblicas cualquier exclusin, segregacin o discriminacin que se le
oponga. Asegura a la mujer la igualdad real de oportunidades para el acceso a los
diferentes estamentos y organismos del Estado provincial, municipal y comunal.
Establece y sostiene la equidad de gnero en la representacin poltica y
partidaria y en la conformacin de candidaturas con probabilidad de resultar electas.
Promueve el acceso efectivo de la mujer a todos los niveles de participacin,
representacin, decisin y conduccin de las organizaciones de la sociedad civil.
Reconoce el valor social del trabajo en el mbito del hogar.

ARTCULO 18
El Estado reconoce a la familia como el ncleo fundamental de la sociedad a
la que protege promoviendo su desarrollo y afianzamiento. Brinda asistencia
especial a la maternidad e infancia e impulsa polticas activas contra las adicciones.
Asegura la investigacin cientfica, prevencin, tratamiento, asistencia familiar y
recuperacin e insercin de los afectados.
Establece la proteccin integral de los nios, nias y adolescentes, en
especial aquellos en situacin de carencia, discriminacin o ejercicio abusivo de
autoridad familiar o de terceros. Promueve asimismo el desarrollo y la integracin de
los jvenes y su participacin social y estatal.
Con la participacin de la familia, el Estado reconoce a los adultos mayores el
pleno ejercicio de sus derechos, brindndoles asistencia, seguridad y previsin
social. Promueve la conciencia de respeto y solidaridad entre las generaciones. Y los
protege contra toda violencia.

ARTCULO 19
La Provincia reconoce la salud como derecho humano fundamental,
desarrollando polticas de atencin primaria. La asistencia sanitaria ser gratuita,
universal, igualitaria, integral, adecuada y oportuna. Ser prioritaria la inversin en
salud, garantizando el primer nivel de atencin, as como la formacin y
capacitacin.
Se implementar un seguro provincial de salud para toda la poblacin y una
progresiva descentralizacin hospitalaria.
El medicamento es un bien social bsico. El Estado regula y fiscaliza el
circuito de produccin, comercializacin y consumo de stos y de los productos
alimenticios, tecnologa mdica y acredita los servicios en salud. La ley propender a
jerarquizar el nivel de atencin hospitalaria de tiempo completo.


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ARTCULO 20
Los derechos sexuales y reproductivos son derechos humanos bsicos. La
Provincia asegura mediante polticas pblicas la informacin, orientacin, mtodos y
prestaciones de servicios referidos a la salud sexual, la procreacin responsable y la
proteccin a la mujer embarazada.

ARTCULO 21
El Estado asegura a las personas con discapacidad y en su caso a sus
familias: la igualdad real de oportunidades; la atencin integral de la salud orientada
a la prevencin y rehabilitacin; la extensin de los beneficios de la seguridad y
previsin social del titular que los tuviera a su cargo; el contralor de todo centro
pblico o privado de asistencia y alojamiento; el desarrollo de un ambiente libre de
barreras fsicas; la gratuidad y accesibilidad al transporte pblico; el acceso a la
educacin en todos los niveles con la infraestructura necesaria.
Un Instituto Provincial de la Discapacidad con participacin de la familia y las
organizaciones intermedias elabora y ejecuta polticas de equidad, proteccin,
promocin, educacin y difusin de los derechos de las personas con discapacidad y
de los deberes sociales para con ellas. Fomenta la capacitacin destinada a su
insercin laboral.

ARTCULO 22
Todos los habitantes gozan del derecho a vivir en un ambiente sano y
equilibrado, apto para el desarrollo humano, donde las actividades sean compatibles
con el desarrollo sustentable, para mejorar la calidad de vida y satisfacer las
necesidades presentes, sin comprometer la de las generaciones futuras. Tienen el
deber de preservarlo y mejorarlo, como patrimonio comn.

ARTCULO 23
La propiedad privada es inviolable y tiene funcin social.

ARTCULO 24
El Estado asegura a todos los habitantes el derecho a la alimentacin, as
como un ingreso mnimo indispensable para la subsistencia en situaciones de falta
de empleo regular, inestabilidad econmica, social o catstrofes que coloquen al
afectado en situacin de desamparo.
Un ente pblico con participacin ciudadana tendr a su cargo la
efectivizacin de este derecho.

ARTCULO 25
El Estado promueve las condiciones necesarias para hacer efectivo el
derecho de todos los habitantes a una vivienda digna, con sus servicios conexos y el
espacio necesario para el desarrollo humano, en especial destinado a los sectores
de menores recursos. Planifica y ejecuta una poltica concertada con los municipios,
comunas e instituciones que lo requieran, con el aporte solidario de los interesados.

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ARTCULO 26
La cultura es un derecho fundamental. El Estado impulsa las siguientes
acciones, entre otras: la promocin, proteccin y difusin del folclore, las artesanas
y dems manifestaciones; el reconocimiento a la identidad y respeto a la diversidad
cultural, la convivencia, la tolerancia y la inclusin social, estimulando el intercambio
desde una perspectiva latinoamericana; la proteccin, preservacin y divulgacin de
los bienes culturales, el patrimonio tangible e intangible, histrico, artstico,
arqueolgico, arquitectnico y paisajstico; la aplicacin de las nuevas tecnologas
de la comunicacin para la produccin cultural.
Los fondos para su financiamiento no podrn ser inferiores al uno por ciento
de las rentas no afectadas del total de las autorizadas en la ley de presupuesto.

ARTCULO 27
El Estado reconoce al deporte como derecho social. Promueve la actividad
deportiva para la formacin integral de la persona facilitando las condiciones
materiales, profesionales y tcnicas para su organizacin, desarrollo y el acceso a su
prctica en igualdad de oportunidades.
Asegura, a travs del Consejo Provincial del Deporte, la participacin de la
comunidad deportiva en la elaboracin, definicin y coordinacin de las polticas
para el rea.
Preserva, en un marco de solidaridad comunitaria y educativa, la existencia
de las instituciones deportivas con fines sociales, protegiendo su infraestructura.

ARTCULO 28
Todas las personas tienen derecho a asociarse libremente con fines tiles
para una sociedad democrtica y pluralista.
Las asociaciones con autorizacin para funcionar tienen legitimacin procesal
para interponer amparo o accin de inconstitucionalidad contra cualquier acto que
viole derechos que ellas tengan como objeto proteger o promover.

ARTCULO 29
Todos los ciudadanos tienen el derecho de asociarse libremente en partidos
polticos. Se reconoce y garantiza la existencia de aquellos en cuya organizacin y
funcionamiento se observen: la democracia interna, la adecuada y proporcional
representacin de las minoras y dems principios constitucionales.
Son instituciones fundamentales del sistema democrtico, concurren a la
formacin y expresin de la voluntad poltica del pueblo, son instrumentos de
participacin ciudadana, formulacin de la poltica e integracin del gobierno. Slo a
ellas compete postular candidatos para cargos pblicos electivos.
La Provincia contribuye a sostenerlos mediante un fondo partidario
permanente. Los partidos polticos destinarn parte de los aportes pblicos que
reciban a actividades de capacitacin e investigacin, debiendo rendir cuentas
peridicamente del origen y destino de sus fondos y de su patrimonio.

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Tendrn libre e igualitaria difusin de sus propuestas electorales a travs de
los medios de comunicacin social. Una ley establecer los lmites de gastos y
duracin de las campaas publicitarias electorales. El gobierno, durante el desarrollo
de stas, no podr realizar propaganda institucional que tienda a inducir el voto.

ARTCULO 30
Se garantiza la defensa de los derechos de consumidores y usuarios de
bienes y servicios pblicos y privados.
Las autoridades provinciales y municipales proveern a la educacin para el
consumo responsable, a la defensa de la competencia contra toda forma de
distorsin de los mercados, al control de los monopolios naturales y legales y al de la
calidad, regularidad y continuidad de los servicios.
Estos derechos son protegidos, controlados y su prestacin regulada por un
ente provincial o municipal. La norma establecer los procedimientos para la
prevencin y solucin de conflictos y los marcos regulatorios, previendo la
participacin de asociaciones de consumidores y usuarios. Existiendo organismos de
defensa del consumidor en los municipios, stos ejercern las funciones en su
jurisdiccin.
El Estado debe garantizar en los servicios pblicos concesionados la fijacin
de un sistema tarifario justo, razonable y transparente.

ARTCULO 31
Toda persona tiene derecho a entrar, permanecer, transitar y salir del territorio
provincial, llevando consigo o despachando sus bienes o mercaderas.

ARTCULO 32
El Estado asume como deber irrenunciable la seguridad ciudadana mediante
polticas de prevencin del delito y de asistencia a la vctima.

ARTCULO 33
La Provincia reconoce la preexistencia tnica y cultural de sus pueblos
originarios. Asegura el respeto a su identidad, la recuperacin y conservacin de su
patrimonio y herencia cultural, la personera de sus comunidades y la propiedad
comunitaria inmediata de la tierra que tradicionalmente ocupan. La ley dispondr la
entrega de otras, aptas y suficientes para su desarrollo humano, que sern
adjudicadas como reparacin histrica en forma gratuita. Sern, indivisibles e
intransferibles a terceros.
Reconoce a los pueblos originarios el derecho a una educacin bilinge e
intercultural, a sus conocimientos ancestrales y producciones culturales, a participar
en la proteccin, preservacin y recuperacin de los recursos naturales vinculados a
su entorno y subsistencia, a su elevacin socio-econmica con planes adecuados y
al efectivo respeto por sus tradiciones, creencias y formas de vida.


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ARTCULO 34
La recuperacin de las Islas Malvinas y dems espacios insulares y martimos
es una causa nacional legtima, permanente e irrenunciable, a la que la Provincia
honra y adhiere. Dentro de sus competencias, adoptar polticas activas orientadas a
la asistencia, integracin y proteccin de los veteranos de guerra, facilitando su
acceso a la educacin, al trabajo, a la salud integral y a una vivienda digna.

ARTCULO 35
El Estado adoptar las medidas necesarias para la operatividad progresiva de
los derechos y garantas reconocidos en esta Constitucin, conforme lo establece el
artculo 122 inciso 8. El equilibrio fiscal constituye un deber del Estado y un derecho
colectivo de los entrerrianos.

ARTCULO 36
Todos los habitantes son admisibles en los empleos pblicos provinciales,
municipales y comunales o de otros organismos en los que tenga participacin el
Estado, sin ms requisito que la idoneidad, sin perjuicio de las calidades especiales
exigidas por esta Constitucin. Slo sern designados y ascendidos previo concurso
que la asegure, en igualdad de oportunidades y sin discriminacin. En ningn caso,
las razones tnicas, religiosas, ideolgicas, polticas, gremiales, sexuales,
econmicas, sociales, fundadas en caracteres fsicos o de cualquier otra ndole,
sern motivo para discriminar o segregar al aspirante.
La ley determinar las condiciones para los ingresos y ascensos y establecer
los funcionarios polticos sin estabilidad que podrn ser designados sin concurso. No
podrn incluirse entre stos los cargos de directores de hospitales y directores
departamentales de escuelas.

ARTCULO 37
Los funcionarios y empleados pblicos de los tres poderes del Estado, de los
municipios y de las comunas, sirven exclusivamente a los intereses del pueblo.
Deben observar, en el ejercicio de sus funciones, una conducta acorde con la tica
pblica, la que constituye un valor social que hace a la esencia del sistema
republicano.
Una ley de tica para el ejercicio de la funcin pblica deber contemplar,
entre otras, las siguientes conductas:
Observar los principios de probidad, rectitud, prudencia, justicia, equidad, eficiencia
y transparencia de los actos pblicos.
Presentar, al tiempo de asumir y cesar en el cargo, manifestacin de bienes.
Abstenerse de intervenir desde la funcin en actos en los que tengan vinculacin,
sea personal o a travs de terceros que l represente o patrocine o cuando tuviera
un inters particular, laboral, econmico o financiero.
No aceptar gratificaciones, obsequios u otras prestaciones de significacin con
motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones.

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No podrn desempear otras actividades, incluyendo el ejercicio de la docencia,
cuando afecte u obstaculice la asistencia regular a las tareas propias del cargo.

ARTCULO 38
Los funcionarios y empleados pblicos, no sujetos al juicio poltico ni al jurado
de enjuiciamiento, son enjuiciables ante los tribunales ordinarios, sin que puedan
excusarse alegando orden o aprobacin superior.

ARTCULO 39
El funcionario o empleado pblico, a quien se impute delito cometido en el
desempeo de sus funciones, est obligado a acusar para vindicarse bajo pena de
destitucin. La ley reglamentar el proceso respectivo. El funcionario o empleado
pblico, sobre quien recayera condena penal firme por delito contra la administracin
pblica, que acarree inhabilitacin ser apartado del cargo en forma inmediata.

ARTCULO 40
No podrn acumularse en una misma persona dos o ms empleos, aunque el
uno sea de la Provincia y el otro de la Nacin, municipio o comuna con excepcin de
los del magisterio y los de carcter profesional tcnico cuando la escasez del
personal haga necesaria la acumulacin. Fuera de estos casos, la aceptacin del
nuevo empleo hace caducar el anterior.

ARTCULO 41
Los funcionarios y empleados permanentes, provinciales, municipales,
comunales, o en su caso, los herederos que determine la ley de la materia, tendrn
derecho a jubilacin, pensin o seguro. La ley ser dictada con sujecin a normas
tcnicas que tengan en cuenta el principio de la proporcionalidad entre los aportes y
beneficios, el tiempo de los servicios y la edad de los beneficiados, sin excluir los
aportes del Estado, de las municipalidades y las comunas. La ley establecer bases
especiales para el caso de accidentes ocurridos con motivo de la prestacin del
servicio.
La Legislatura no podr acordar pensiones ni jubilaciones por leyes
especiales.

ARTCULO 42
Ningn empleado de la Provincia, de las municipalidades o las comunas con
ms de un ao consecutivo de servicio, podr ser separado de su cargo mientras
dure su buena conducta, sus aptitudes fsica y mental, y su contraccin eficiente
para la funcin encomendada, a excepcin de aquellos para cuyo nombramiento o
cesanta se haya previsto, por esta Constitucin o por las leyes respectivas, normas
especiales. La ley reglamentar esta garanta y los deberes y responsabilidades del
empleado o funcionario y determinar las bases y tribunales administrativos para
regular el ingreso, los ascensos, remociones, traslados e incompatibilidades.


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ARTCULO 43
No podrn ser empleados, funcionarios ni legisladores los deudores de la
Provincia que, ejecutados legalmente, no hayan pagado sus deudas y los
inhabilitados por sentencia.

ARTCULO 44
Las atribuciones de los funcionarios y empleados de la Provincia,
municipalidades y comunas estn limitadas por la ley suprema de la Nacin, por esta
Constitucin y por las leyes que en su virtud dicte la Legislatura. Los funcionarios y
empleados son individualmente responsables de los daos causados a terceros o al
Estado por extralimitacin o cumplimiento irregular de sus funciones.
La Provincia no es responsable de los actos que los funcionarios y empleados
practiquen fuera de sus atribuciones, salvo los casos que la ley determine.

ARTCULO 45
Ningn magistrado o empleado pblico podr delegar, sin autorizacin legal,
sus funciones en otra persona; ni un poder delegar en otro sus facultades
constitucionales, siendo nulo, por consiguiente, lo que cualquiera de ellos obrase a
nombre de otro ya sea por autorizacin suya o con cargo de darle cuenta, excepto
los casos previstos por esta Constitucin.

ARTCULO 46
La Provincia, como persona civil, puede ser demandada ante sus propios
tribunales, sin perjuicio de lo dispuesto por las leyes de competencia federal, sin
necesidad de autorizacin previa del Poder Legislativo y sin privilegio alguno.
Si fuera condenada al pago de una deuda, podr ser ejecutada en la forma
ordinaria y embargadas sus rentas, si transcurrido un ao, desde la fecha en que el
fallo condenatorio qued firme, la Legislatura no arbitr los recursos para efectuar el
pago. Exceptanse de esta disposicin las rentas o bienes especialmente afectados
en garanta de una obligacin.

ARTCULO 47
Los actos oficiales de toda la administracin, y en especial, los que se
relacionen con la percepcin e inversin de la renta, debern publicarse
peridicamente en la forma que la ley lo establezca.

ARTCULO 48
No podr dictarse ley ni decreto que tenga por objeto acordar remuneraciones
extraordinarias a miembros de los poderes pblicos y ministros secretarios, por
servicios hechos o que se les encargaren durante el ejercicio de sus funciones.

ARTCULO 49
Todos los habitantes mayores de diecisis aos con dos de residencia en la
Provincia pueden presentar proyectos de ley ante cualquiera de las cmaras, con el

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dos por ciento, como mnimo, de firmas del padrn electoral provincial. La ley deber
contemplar una adecuada distribucin territorial para suscribir la iniciativa. Si sta
versara sobre asunto de exclusivo inters local, el porcentaje de firmas se deber
establecer tomando como base el padrn del o de los departamentos o localidades
respectivos. No pueden ser objeto de iniciativa aquellas normas referidas a la
reforma constitucional, tributos, presupuesto, rgimen electoral, tratados
interprovinciales o convenios con el Estado nacional. Las cmaras deben darle
tratamiento dentro de un perodo de sesiones; la falta de despacho de comisin en el
plazo de seis meses posteriores a su presentacin, implica el giro automtico al
plenario que deber considerarlo en la sesin siguiente a su remisin.

ARTCULO 50
La Legislatura podr someter a consulta para su sancin, reforma o
derogacin un proyecto de ley que verse sobre asuntos de trascendencia para los
intereses de la Provincia. La ley de convocatoria no podr ser vetada ni versar sobre
temas inhabilitados para la iniciativa popular. Sern convocados a expedirse
obligatoriamente, en comicios especiales, todos los habitantes habilitados para
sufragar con dos aos de residencia en la Provincia. El voto afirmativo del proyecto
por la mayora de los sufragantes, lo convertir en ley y su promulgacin ser
automtica.
El Poder Ejecutivo podr someter a consulta no vinculante todo asunto de
inters general. El voto no ser obligatorio.
Los departamentos deliberativo y ejecutivo municipales pueden convocar a
consulta popular, vinculante o no vinculante, en la forma prevista en el presente
artculo o en su carta orgnica.

ARTCULO 51
La Legislatura, el Poder Ejecutivo y los municipios pueden convocar a
audiencia pblica, y los habitantes solicitarla, para debatir asuntos concernientes al
inters general. La audiencia ser consultiva y no vinculante. La autoridad deber
explicitar los fundamentos del acto bajo pena de nulidad, indicando de qu manera
ha considerado las opiniones de la ciudadana.

ARTCULO 52
Por incumplimiento de la plataforma electoral o de los deberes propios de su
cargo, los ciudadanos podrn revocar el mandato de todos los funcionarios electivos
despus de transcurrido un ao del comienzo del mismo y antes de que resten seis
meses para su trmino.
El procedimiento revocatorio se habilitar por nica vez ante el Tribunal
Electoral a pedido de un nmero de ciudadanos inscriptos en el padrn provincial,
departamental o local, segn donde ejerza sus funciones el funcionario cuestionado,
no inferior al veinticinco por ciento del padrn electoral. El Tribunal Electoral
comprobar que dentro de los noventa das de iniciado el proceso, el pedido rena

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los requisitos referidos y, sin pronunciarse sobre las causales invocadas, convocar
a comicios segn lo determine la ley.
Si en la compulsa electoral, los votos a favor de la continuidad del funcionario
fuesen inferiores al ochenta por ciento de los que obtuvo para acceder a su cargo,
quedar automticamente destituido, salvo que se trate de funcionarios municipales
respecto de quienes se requiere el sesenta por ciento, en otro caso ser confirmado.
No se admitir la solicitud ni avanzar de haber sido promovida mientras se
sustancie el procedimiento destitutorio del funcionario previsto por esta Constitucin.

ARTCULO 53
El Consejo Econmico y Social es un rgano de consulta de los poderes
pblicos, cuya funcin ser producir informes y dictmenes no vinculantes para la
elaboracin de polticas de Estado. Tendr autonoma funcional y estar integrado
por representantes de la produccin, el trabajo, el ambientalismo, la educacin, las
profesiones, la ciencia y la tecnologa en los trminos en que la ley lo establezca.
Sus miembros sern elegidos por las entidades representativas de cada sector.
Forman parte del Consejo para el asesoramiento y la elaboracin de las
polticas especficas, los departamentos de familia, salud y cultura, como asimismo
otros que se estimen necesarios. Son integrados por representantes de las
entidades vinculadas a la materia, con participacin regional y propendiendo a la
descentralizacin.

ARTCULO 54
Ninguna persona puede ser detenida sin orden escrita emanada de autoridad
competente y sin que preceda indagacin sumaria que acredite indicio de su
intervencin en un hecho punible, salvo el caso de infraganti delito, en que podr ser
aprehendida por cualquier habitante y conducida inmediatamente ante la autoridad
respectiva. En ningn caso la simple detencin ni la prisin preventiva se cumplir
en las crceles pblicas destinadas a penados, ni podr prolongarse por ms de
veinticuatro horas sin ser comunicada al juez o autoridad competente, poniendo a su
disposicin al detenido y los antecedentes del hecho.

ARTCULO 55
Toda persona detenida sin orden en forma de juez competente; por juez
incompetente o por cualquier autoridad o individuo; o a quien se le niegue alguna de
las garantas establecidas en la Constitucin Nacional o Provincial o las leyes, podr
ocurrir, por s o por conducto de otro, y valindose de cualquier medio de
comunicacin, ante el juez letrado inmediato, sin distincin de fueros ni instancias,
para que se ordene su inmediata libertad, se lo someta al juez competente o se le
acuerde la garanta negada, segn el caso. El juez o tribunal ante quien se presente
este recurso queda facultado para requerir toda clase de informes, para hacer
comparecer al detenido a su presencia y deber resolver en definitiva en un trmino
sumarsimo que fijar la ley.


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ARTCULO 56
Todo habitante de la Provincia, las personas jurdicas reconocidas en la
defensa de derechos o intereses de incidencia colectiva y el Defensor del Pueblo,
podrn ejercer accin expedita, rpida y gratuita de amparo, siempre que no exista
otro medio judicial ms idneo contra todo acto u omisin de autoridad administrativa
provincial o municipal, judicial o legislativa en ejercicio de funciones administrativas,
o de particulares, que en forma actual o inminente amenace, restrinja, altere, impida
o lesione de manera manifiestamente ilegtima, derechos y garantas reconocidos
por la Constitucin Nacional, los instrumentos internacionales de proteccin de los
derechos humanos, las leyes de la Nacin, la presente Constitucin, las leyes
dictadas en su consecuencia y los tratados en que la Provincia sea parte.
La accin tambin proceder cuando exista una afectacin o el riesgo de una
lesin a derechos difusos o de titularidad colectiva, para la proteccin ambiental o a
derechos del usuario y el consumidor, o en caso de discriminacin, as como cuando
se desconociera o violara el derecho de libre acceso a la informacin pblica.

ARTCULO 57
Toda persona, parte en un expediente administrativo, podr interponer
amparo por mora a fin de obtener resolucin inmediata, en el caso de demora
injustificada de la autoridad interviniente en expedirse sobre el asunto requerido por
el interesado. En tal supuesto, el juez emplazar a la administracin o al funcionario
remiso, bajo los apercibimientos que correspondan, a pronunciarse sobre el acto
pretendido por el ocurrente en un plazo sumarsimo, aunque no podr ordenarle en
qu sentido lo debe hacer. La omisin en expedirse comportar la denegacin tcita
de la pretensin en trmite y agotar la va administrativa, quedando expedita la
accin judicial.

ARTCULO 58
Siempre que una ley u ordenanza imponga a un funcionario o corporacin
pblica de carcter administrativo un deber expresamente determinado, todo aquel
en cuyo inters deba ejecutarse el acto o que sufriere perjuicio material, moral o
poltico, por la falta de cumplimiento del deber, puede demandar ante los tribunales
su ejecucin inmediata, y el tribunal, previa comprobacin sumaria de la obligacin
legal y del derecho del reclamante, dirigir al funcionario o corporacin un
mandamiento de ejecucin.

ARTCULO 59
Si un funcionario o corporacin pblica de carcter administrativo, ejecutase
actos que le fueran expresamente prohibidos por las leyes u ordenanzas, el
perjudicado podr requerir de los tribunales, por procedimiento sumario, un
mandamiento prohibitivo dirigido al funcionario o corporacin.


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ARTCULO 60
Es de ningn valor toda ley de la Provincia que viole o menoscabe las
prescripciones establecidas por la ley suprema de la Nacin y por esta Constitucin,
as como todo acto, contrato, decreto u ordenanza que contravenga a las mismas o
las leyes dictadas en su consecuencia, pudiendo los interesados demandar o
invocar su inconstitucionalidad o invalidez ante los tribunales competentes. Sin
perjuicio de ello, los jueces al advertir la inconstitucionalidad de una norma, de oficio
podrn declararla. La sentencia que pronuncie la inconstitucionalidad ser
declarativa y de condena pudiendo ser ejecutada. En el proceso respectivo podrn
admitirse medidas cautelares. La declaracin de inconstitucionalidad por tres veces
y, por sentencia firme del Superior Tribunal de Justicia de una norma general
provincial, produce su derogacin en la parte afectada por el vicio.

ARTCULO 61
Todo habitante de la Provincia, en el solo inters de la legalidad, tiene accin
directa para demandar ante el Superior Tribunal de Justicia la inconstitucionalidad de
una norma general contraria a la presente Constitucin. El firmante de una demanda
temeraria ser sancionado de acuerdo con la ley.

ARTCULO 62
Si esta Constitucin, una ley o una ordenanza dictadas en su consecuencia,
otorgasen algn derecho que dependiera para su concrecin de una ulterior
reglamentacin y sta no se dictara dentro del ao de la sancin de la norma que la
impone, el interesado podr demandar ante el Superior Tribunal de Justicia la
condena de la autoridad renuente, a dictar la norma omitida. Ante el incumplimiento
del obligado, el Tribunal integrar la misma o, de ser esto imposible ordenar, si
correspondiere, la indemnizacin al demandante del dao resarcible que
sumariamente acredite.
Si la autoridad omitiere un deber constitucional indispensable para el regular
funcionamiento del Estado, cualquier legitimado por la ley podr, por la va prevista
en el apartado anterior, demandar se condene al funcionario remiso a cumplir la
conducta debida o a que, en su defecto, la realice directamente el Tribunal.

ARTCULO 63
Toda persona tiene derecho a interponer accin expedita, rpida y gratuita de
hbeas data para tomar conocimiento de los datos referidos a ella, a sus familiares
directos fallecidos, o a sus propios bienes, as como la fuente, finalidad y destino de
los mismos, que consten en todo registro, archivo o banco de datos pblico o privado
de carcter pblico, o que estuviesen almacenados en cualquier medio tcnico apto
para proveer informes.
En caso de falsedad o uso discriminatorio de tales datos podr exigir, sin
cargo alguno, la inmediata rectificacin o actualizacin de la informacin falsa o la
supresin o confidencialidad de la sensible.

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El ejercicio de este derecho no puede afectar las fuentes de informacin
periodstica ni el secreto profesional.
La accin no proceder cuando la obtencin de los datos reclamados
estuviese reglamentada.

ARTCULO 64
La Legislatura asegurar la doble instancia en el proceso penal, respetando
los principios de contradiccin, oralidad y publicidad en el sistema acusatorio.
No podrn reabrirse procesos fenecidos, salvo en materia criminal cuando la
revisin sea favorable al reo y el caso est autorizado por la ley. La prueba en juicio
se producir pblicamente con las limitaciones que la ley establezca. La ley no podr
atribuir a la confesin hecha ante la polica mayor valor probatorio que el de un
indicio. El sumario ser pblico, excepcin hecha de la incomunicacin que no podr
exceder de tres das.
Toda persona declarada inocente respecto de una imputacin por la que
hubiese sido privada de su libertad de manera infundada o que se revele irracional
en el curso del proceso, tendr derecho a que el Estado, de acuerdo con la ley, le
indemnice el dao sufrido a causa de su privacin de libertad.

ARTCULO 65
La Provincia asegura la tutela judicial continua y efectiva, el acceso irrestricto
a la justicia, la gratuidad de los trmites a quienes carezcan de recursos suficientes y
la inviolabilidad de la defensa de la persona y de los derechos, en todo
procedimiento administrativo o proceso judicial. El principio de legalidad y la
interdiccin de la arbitrariedad deben regir los actos de los poderes pblicos.
Los actos de autoridad, las sentencias judiciales y los actos administrativos
sern fundados suficientemente y decididos en tiempo razonable. El retardo en
dictar sentencia y las dilaciones indebidas, cuando sean reiteradas, constituyen falta
grave.
Se promueve la utilizacin, difusin y desarrollo de las instancias no
adversariales de resolucin de conflictos, especialmente a travs de la mediacin,
negociacin, conciliacin, facilitacin y arbitraje.

ARTCULO 66
Queda prohibida toda especie de tormentos y vejmenes, bajo pena de
destitucin inmediata y sin perjuicio de las responsabilidades en que incurran los
empleados o funcionarios que los apliquen, ordenen o consientan. Las crceles y
colonias penales productivas de la Provincia sern sanas y limpias para seguridad y
no para mortificacin de los recluidos, debiendo constituir centros de trabajo.
stas y cualquier lugar de internacin forzada deben constituir centros de
tratamiento integral. La ejecucin de la pena privativa de la libertad tiene como
finalidad lograr que el condenado adquiera la capacidad de comprender y respetar la
ley, procurando su adecuada reinsercin social. Constituir falta grave todo rigor
innecesario infligido a los internos. La ejecucin de la pena privativa de la libertad,

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en todas sus modalidades, estar sometida a permanente y efectivo contralor
judicial.
Las mujeres privadas de su libertad, deben ser alojadas en dependencias
especiales, garantizando a las madres de nios menores de cinco aos, espacios
para convivir con ellos. Si el Estado no observara este mandato, las detenidas
embarazadas o con nios cumplirn arresto domiciliario. Los menores privados de
su libertad no pueden ser alojados en establecimientos de detencin de adultos.

SECCIN II

RGIMEN ECONMICO, DEL TRABAJO
Y DESARROLLO SUSTENTABLE

ARTCULO 67
El Estado, mediante su legislacin, promover el bienestar econmico y social
de la colectividad.
La organizacin de la riqueza y su explotacin deben respetar los principios
de la justicia social. El Estado desarrollar polticas con el objeto de:
a) Estimular la existencia de condiciones competitivas en los mercados y una
equitativa distribucin de la renta, promoviendo acciones tendientes a evitar que
prcticas individuales o colectivas distorsionen o impidan la competencia o lesionen
el bienestar general.
b) Alentar el desarrollo econmico de la pequea y mediana empresa,
domiciliada y radicada en la Provincia, con asistencia tcnica y financiera,
fomentndolas crediticia e impositivamente, protegiendo la radicacin de industrias
en sus comunidades de origen, la comercializacin sustentable de sus productos y
promoviendo el fortalecimiento de sus entidades representativas.
c) Promover la desconcentracin de los entes, organismos o empresas en
todo el territorio de la Provincia.

ARTCULO 68
El Estado fomentar y proteger la produccin y, en especial, las industrias
madres y las transformadoras de la produccin rural; a cuyo objeto podr conceder,
con carcter temporario, primas, recompensa de estmulos, exoneracin de
impuestos y contribuciones u otros beneficios compatibles con esta Constitucin; o
concurrir a la formacin de sus capitales, y al de los ya existentes, participando de la
direccin y de la distribucin de sus beneficios.
Igualmente fomentar y orientar la aplicacin de todo sistema, instrumento o
procedimiento, que tienda a facilitar la comercializacin de la produccin aunque
para ello deba acudir con sus recursos o crdito.
Impulsar las condiciones esenciales para la diversificacin, industrializacin
y participacin equitativa en toda la cadena de valor de la produccin, posibilitando

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el incremento de su rendimiento de manera sustentable. Resguardar al pequeo y
mediano productor, y garantizar su participacin en el Consejo Econmico y Social.
Procurar para la poblacin rural el acceso a la propiedad de la tierra y
promover su defensa.

ARTCULO 69
El Estado promover la actividad turstica, favorecer la iniciativa e inversin
pblica y privada, fomentar y sostendr el turismo social. Coordinar con las
representaciones sectoriales, municipios y comunas, una poltica sostenible y
sustentable, para el desarrollo armnico de la actividad.

ARTCULO 70
El Estado, dentro de su competencia, proteger y alentar la explotacin de
sus recursos radioelctricos y los medios de comunicacin radicados en su territorio,
como herramienta para el fortalecimiento de sus regiones y la conformacin de su
identidad cultural.
Desalentar, mediante polticas activas, la conformacin de monopolios,
oligopolios o cualquier otra forma de concentracin de los medios de comunicacin
social en el mbito provincial. Promover la propiedad y gestin de medios de
comunicacin social por parte de organizaciones sociales, cooperativas y
comunitarias sin fines de lucro.

ARTCULO 71
Promover la inmigracin, el retorno de los entrerrianos emigrados, la
colonizacin, la construccin de ferrocarriles, canales y otros medios de
comunicacin y de transporte, y la implantacin y explotacin de industrias o
empresas que interesen al bien pblico.

ARTCULO 72
Intensificar la construccin y mejoramiento progresivo de los caminos e
incitar la iniciativa y cooperacin privadas para la prosecucin de la obra vial.

ARTCULO 73
Estimular la inversin de los capitales privados y en especial de los ahorros
populares, en las empresas que exploten servicios pblicos, en las entidades
econmico-financieras, en el establecimiento de las industrias que se asienten en la
Provincia, e iniciar esta evolucin sometiendo las explotaciones oficiales al rgimen
mixto y fortaleciendo las iniciativas particulares con la participacin y el aporte del
Estado.

ARTCULO 74
El Estado crear un Banco de la Provincia para contribuir al desarrollo de sus
sectores productivos y canalizar el ahorro pblico y privado, por medio de una

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poltica crediticia que aumente el potencial econmico de la Provincia y de sus
habitantes, con sentido de justicia social.
Ser banco oficial y agente financiero del Estado, en la medida que su
desarrollo lo permita y podr serlo de los municipios que lo requieran. La Ley fijar
su carta orgnica, garantizando en sus rganos directivos la participacin
democrtica de los sectores de la produccin, de los sectores sociales y de sus
trabajadores.
El Estado ser siempre el accionista mayoritario, sin perjuicio de la
participacin privada en la formacin del capital. En ningn caso se podr disponer
la privatizacin de sus acciones.

ARTCULO 75
El Estado promover el federalismo de concertacin con el Estado nacional y
con las restantes provincias para el desarrollo cultural, educativo, ambiental,
econmico y social. Podr integrarse regionalmente celebrando acuerdos, con
facultades de crear rganos administrativos de consulta y decisin, sujetos a la
aprobacin legislativa.
Podr realizar gestiones y celebrar acuerdos internacionales para satisfacer
sus intereses, sin perjuicio de las facultades delegadas al gobierno federal.
Fomentar la creacin de regiones o microrregiones dentro de su territorio,
atendiendo caractersticas de comunidad de intereses, afinidades poblacionales y
geogrficas, para posibilitar un desarrollo econmico y social sustentable.

ARTCULO 76
Estimular la tendencia cooperativista, mutualista, asociativista, y la
conformacin de empresas de la economa social, basadas en los principios del bien
comn y en la gestin solidaria. Proteger las organizaciones de ese carcter,
fomentando su desarrollo, asistencia tcnica y fiscalizacin, garantizando su
naturaleza y finalidad. Controlar que las cooperativas de trabajo sean fuente de
empleo decente.
En las licitaciones y concesiones de servicios pblicos que realice el Estado,
en igualdad de condiciones, sern preferidas estas organizaciones. Alentar la
propiedad y gestin cooperativa de empresas por sus trabajadores. Difundir el
pensamiento y la educacin cooperativista, mutualista y asociativista. Brindar
tratamiento impositivo adecuado a su naturaleza, y podr concederles exenciones
fiscales a las que colaboren con el desarrollo de la Provincia.

ARTCULO 77
El Estado reconoce y garantiza la plena vigencia de los Colegios y Consejos
Profesionales, les confiere el gobierno de la matrcula, la defensa y promocin de
sus intereses especficos, la facultad de dictar sus normas de tica e implementar
mtodos de resolucin de conflictos de instancia voluntaria.
Los Colegios y Consejos Profesionales aseguran el libre ejercicio de la
profesin y su organizacin en forma democrtica y pluralista y ejercen el poder

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disciplinario sobre sus miembros, dictando resoluciones que son revisables
judicialmente.
La Provincia reconoce la existencia de las entidades de previsin y seguridad
social para profesionales, bajo los principios de solidaridad, proporcionalidad y
obligatoriedad de afiliacin y aporte. Asegura su autonoma econmica y financiera,
la direccin y administracin de las mismas por representantes de sus afiliados y la
intangibilidad frente al Estado, de los recursos que conforman su patrimonio.

ARTCULO 78
Las empresas radicadas en la provincia tendern a adoptar polticas
socialmente responsables y promover el desarrollo sostenible. El Estado provincial,
los municipios y comunas establecern polticas activas con el mismo propsito.

ARTCULO 79
La Legislatura, al dictar las leyes de carcter tributario, propender a la
eliminacin paulatina de los impuestos que pesen sobre los artculos de primera
necesidad, debiendo evolucionar hacia la adopcin de un rgimen impositivo basado
en los impuestos directos y en los que recaigan sobre los artculos superfluos.

ARTCULO 80
Toda enajenacin de los bienes del fisco o del municipio, compras y dems
contratos susceptibles de licitacin se harn en esta forma y de un modo pblico,
bajo pena de nulidad y sin perjuicio de las responsabilidades emergentes.

ARTCULO 81
Cuando para la fundacin de colonias o para otros fines de utilidad pblica, se
considere necesario la enajenacin de los bienes del fisco en venta directa o la
cesin gratuita, podr la Legislatura, con dos tercios de votos presentes, autorizar
estas formas de enajenacin, tomando en cuenta cada caso y dictando una ley
especial para cada uno. El Poder Ejecutivo dar cuenta del uso que haya hecho de
cada autorizacin una vez cumplida la ley respectiva.
La adquisicin que haga la Provincia de bienes races con fines de
colonizacin o para otros objetos, deber ser autorizada por el voto de las dos
terceras partes de los miembros presentes de cada cmara.

ARTCULO 82
El trabajo es un derecho que el Estado protege e impulsa. Promueve el
empleo y el trabajo decente, en igualdad de condiciones para todos, reivindicando su
competencia en materia de polica. Controla el efectivo cumplimiento de la norma
laboral y de las disposiciones convencionales y sanciona su incumplimiento.
Garantiza la promocin de las acciones tendientes a la erradicacin del trabajo no
registrado y el cumplimiento de la legislacin sobre trabajo infantil.
Genera mecanismos de acercamiento entre las ofertas y demandas de
puestos de trabajo.

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Reglamenta las condiciones de trabajo de empleados pblicos provinciales y
municipales y especialmente:
a) La negociacin colectiva garantizando los principios de irrenunciabilidad,
progresividad, primaca de la realidad, indemnidad y, en caso de duda, interpretacin
a favor del trabajador.
b) El marco regulatorio general del empleado pblico provincial y municipal
con participacin de los trabajadores, que asegurar el cumplimiento de normas
sobre higiene, seguridad y prevencin de infortunios; y la participacin de los
trabajadores en la direccin y gestin de las empresas y entes autrquicos o
descentralizados.
c) El rgimen de seguridad social para los empleados pblicos provinciales y
municipales en el mbito de su competencia, con el objeto de proteger a
trabajadores en actividad y pasivos.
d) El salario mnimo para los obreros del Estado, el que se fijar conforme el
costo de vida, no ser inferior al vital y mvil. Todo incremento salarial, otorgado a
partir de la presente Constitucin, deber estar sujeto a aportes y contribuciones.
e) La inembargabilidad del hogar de familia.
f) El fomento de la construccin de viviendas higinicas, con el concurso del
Estado, sea en forma de desembolsos directos, de otorgamiento de crditos o
garantas o de liberacin de gravmenes.
g) El asociacionismo gremial, debiendo fomentarlo y orientarlo.
h) El funcionamiento de un organismo administrativo laboral nico, con
competencia provincial y municipal, en el mbito pblico y privado que ejerza el
poder de polica, participe en la negociacin colectiva y en la solucin de los
conflictos individuales a travs de la mediacin, conciliacin y arbitraje.

ARTCULO 83
El Estado fija la poltica ambiental y garantiza la aplicacin de los principios de
sustentabilidad, precaucin, equidad intergeneracional, prevencin, utilizacin
racional, progresividad y responsabilidad. El poder de polica en la materia ser de
competencia concurrente entre la Provincia, municipios y comunas.
Asegura la preservacin, recuperacin, mejoramiento de los ecosistemas y
sus corredores biolgicos y la conservacin de la diversidad biolgica. Promueve la
creacin de bancos estatales de reservas genticas de especies y prohbe la
introduccin de las exticas perjudiciales.
Promueve el consumo responsable, el uso de tecnologas y elementos no
contaminantes, las prcticas disponibles ms avanzadas y seguras, una gestin
integral de los residuos y su eventual reutilizacin y reciclaje. Fomenta la
incorporacin de fuentes de energa renovables y limpias. Establece medidas
preventivas y precautorias del dao ambiental.

ARTCULO 84
Un Ente tendr a su cargo el diseo y aplicacin de la poltica ambiental. Son
sus instrumentos, sin perjuicio de otros que se establezcan: la evaluacin ambiental

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estratgica; un plan de gestin estratgico; el estudio y evaluacin de impacto
ambiental y acumulativo; el ordenamiento ambiental territorial; los indicadores de
sustentabilidad; el libre acceso a la informacin; la participacin ciudadana en los
procesos de toma de decisiones que afecten derechos y la educacin ambiental,
atendiendo principalmente a las culturas locales.
La ley determinar la creacin de un fondo de recomposicin ambiental, y
estrategias de mitigacin y adaptacin vinculadas a las causas y efectos del cambio
ambiental global.

ARTCULO 85
Los recursos naturales existentes en el territorio provincial corresponden al
dominio originario del Estado entrerriano, que ejerce el control y potestad para su
aprovechamiento, preservacin, conservacin y defensa. Las leyes que establezcan
su disposicin deben asegurar su uso racional y sustentable y atender las
necesidades locales.
La Provincia reivindica su derecho a obtener compensaciones del Estado
nacional por los ingresos que ste obtenga, directa o indirectamente, por el uso y
aprovechamiento de sus recursos naturales.
El Estado propicia por ley la creacin de reas protegidas, sobre la base de
estudios tcnicos. Reconoce el derecho de sus propietarios a recibir
compensaciones econmicas y exenciones impositivas, en su caso.
El agua es un recurso natural, colectivo y esencial para el desarrollo integral
de las personas y la perdurabilidad de los ecosistemas. El acceso al agua saludable,
potable y su saneamiento es un derecho humano fundamental. Se asegura a todos
los habitantes la continua disponibilidad del recurso.
El servicio pblico de suministro de agua potable no podr ser privatizado, a
excepcin del que presten las cooperativas y consorcios vecinales en forma
individual o conjunta con el Estado provincial, los municipios, las comunas, los entes
autrquicos y descentralizados, las empresas y sociedades del Estado. Los usuarios
tendrn participacin necesaria en la gestin.
La Provincia concertar con las restantes jurisdicciones el uso y
aprovechamiento de las cuencas hdricas comunes. Tendr a su cargo la gestin y
uso sustentable de las mismas, y de los sistemas de humedales, que se declaran
libres de construccin de obras de infraestructura a gran escala que puedan
interrumpir o degradar la libertad de sus aguas y el desarrollo natural de sus
ecosistemas asociados.
El Estado asegura la gestin sustentable y la preservacin de los montes
nativos, de las selvas ribereas y de las especies autctonas, fomentando
actividades que salvaguarden la estabilidad ecolgica. El propietario de montes
nativos tiene derecho a ser compensado por su preservacin.
El suelo es un recurso natural y permanente de trabajo, produccin y
desarrollo. El Estado fomenta su preservacin y recuperacin, procura evitar la
prdida de fertilidad, degradacin y erosin, y regula el empleo de las tecnologas de

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aplicacin para un adecuado cumplimiento de su funcin social, ambiental y
econmica.

ARTCULO 86
La Provincia promueve la unidad econmica productiva mediante leyes que
contemplen el arraigo del productor entrerriano, el crecimiento y desarrollo
progresivo de las actividades productivas locales y el estmulo de la tenencia de la
tierra por sus residentes.
La legislacin desalentar la especulacin y la existencia de latifundios y el
uso de la tierra en grandes superficies continuas o discontinuas, mediante
regmenes tributarios, alcuotas progresivas u otras polticas activas.
Resguardar el orden pblico en relacin con la adquisicin de inmuebles
rurales por personas fsicas o jurdicas extranjeras no residentes en el territorio
nacional.

SECCIN III

RGIMEN ELECTORAL

ARTCULO 87
La Legislatura dictar la ley electoral que ser uniforme para toda la Provincia
y reconocer por base las prescripciones siguientes:
1. El sufragio electoral ser universal, secreto y obligatorio.
2. Tendrn voto en las elecciones provinciales los ciudadanos argentinos que
se hallen inscriptos en el padrn electoral de la Nacin, por el que debern
celebrarse las elecciones de la Provincia. Cuando dicho padrn no se ajuste a los
principios fundamentales establecidos en esta Constitucin o en las leyes dictadas
en su consecuencia para el ejercicio del sufragio, la Legislatura mandar
confeccionar el registro cvico de Entre Ros, bajo la direccin del Tribunal Electoral.
3. Se asegura el pleno ejercicio de los derechos polticos, con arreglo al
principio de la soberana popular y las leyes que se dicten en consecuencia.
El rgimen electoral, que ser uniforme para toda la Provincia, respetar los
derechos establecidos en esta Constitucin y determinar las limitaciones y
prohibiciones al ejercicio del sufragio.
4. La Provincia constituye un distrito electoral nico y se subdividir en
secciones correspondientes a cada departamento y stas en circuitos o mesas en
las que se agruparn los electores. Se deber establecer la fecha de las elecciones
provinciales. Se considerar que ha habido eleccin vlida en el distrito, seccin o
circuito cuando haya sido legal en la mayora de las mesas receptoras de votos.
A pedido de cualquiera de los partidos polticos y dentro del plazo que la ley
seale, en toda clase de elecciones, se convocar a nueva eleccin en las mesas no
constituidas o anuladas cuantas veces sea necesario, hasta que haya una eleccin
vlida.

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5. Ningn ciudadano podr inscribirse sino en el distrito de su domicilio.
6. Las elecciones ordinarias se verificarn en las fechas que fije la ley y las
extraordinarias en cualquier tiempo, previa convocatoria que se publicar con una
antelacin no menor a sesenta das. Para las elecciones complementarias ese
trmino se reduce a treinta das.
7. Las mesas receptoras de votos estarn constituidas por un funcionario
denominado presidente del comicio. El Tribunal Electoral insacular tambin dos
suplentes que reemplazarn a aqul en los casos que la ley determine.
8. Durante las elecciones y en el radio del comicio no habr ms autoridad
policial que la del presidente del mismo, cuyas rdenes y resoluciones debern
cumplir la fuerza pblica y los ciudadanos.
9. Toda eleccin debe durar ocho horas como mnimo y terminar en el da,
sin que las autoridades y particulares puedan suspenderlas por motivo alguno.
10. Tanto el escrutinio provisorio como el definitivo sern pblicos, debiendo
el primero hacerse enseguida de terminar la eleccin y consignarse el resultado en
la misma acta del comicio firmando el presidente y dems personas que quieran
hacerlo, entre ellas, los fiscales de los distintos partidos polticos intervinientes en la
eleccin que participen del acto.
11. Toda eleccin se har por listas que sern oficializadas por el Tribunal
Electoral. Se considerarn una sola lista las que tengan la mayora de los candidatos
comunes, aunque difiera el orden de colocacin de los mismos. A los efectos del
escrutinio definitivo, el orden de colocacin de los candidatos lo determinar la lista
que tenga la mayora de la totalidad de votos, y si ninguna la tuviera, el de la lista
oficializada.
12. Los electores no podrn ser arrestados durante las horas del comicio
atribuyndoles la comisin de faltas o contravenciones, ni por la comisin de delitos,
salvo supuestos de flagrancia o de mediar orden del juez competente.
13. Una Junta Electoral municipal formada por un juez de primera instancia
de cualquier fuero y dos funcionarios del Ministerio Pblico, Fiscal y de la Defensa y
en caso de mediar varios de ellos, por los ms antiguos, o sus reemplazantes
legales de la circunscripcin respectiva, tendrn a su cargo la funcin electoral para
los municipios y comunas de su jurisdiccin, oficiando de secretario el del concejo
deliberante del municipio de la localidad de asiento de dicha junta. Sus resoluciones,
sern recurribles en los casos que se determinen legalmente.
14. Un Tribunal Electoral compuesto del presidente y un miembro del
Superior Tribunal de Justicia, de uno de los jueces de primera instancia de la capital,
del vicepresidente primero del Senado y del presidente de la Cmara de Diputados,
o sus reemplazantes legales, tendr a su cargo:
a) Designar, por sorteo pblico, los miembros de las mesas receptoras de
votos y disponer las medidas conducentes a la organizacin y funcionamiento de los
comicios.
b) Decidir, en caso de impugnacin, si concurren en los electos los requisitos
constitucionales para el desempeo del cargo.

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c) Practicar los escrutinios definitivos en acto pblico, computando slo los
votos emitidos a favor de las listas oficializadas por el mismo tribunal.
d) Calificar las elecciones de gobernador y vicegobernador, de
convencionales, de senadores y diputados, juzgando definitivamente y sin recurso
alguno, sobre su validez o invalidez y otorgando los ttulos a los que resulten electos.
e) Establecer el suplente que entrar en funciones conforme a lo que se
establece en los artculos 90 y 91 debiendo comunicarlo a la cmara respectiva. Este
Tribunal proceder como jurado en la apreciacin de los hechos y sentenciar con
arreglo a derecho.
f) El Tribunal Electoral deber expedirse dentro de los cuarenta y cinco das
de sometidos a su consideracin los asuntos de su competencia, bajo pena de
destitucin e inhabilitacin por diez aos para desempear empleo o funcin pblica
provincial, del miembro o miembros remisos en el desempeo de sus funciones.
15. Toda falta grave, acto de fraude, coaccin, soborno, cohecho o
intimidacin, ejercido por los empleados o funcionarios pblicos, de cualquier
jerarqua, como tambin por cualquier persona contra los electores, antes, durante o
despus del acto eleccionario, sern considerados como un atentado contra el
derecho y la libertad electoral y sern penados con arreglo a lo que disponga la ley
de la materia.
16. La accin para acusar por faltas o delitos electorales ser popular y se
podr ejercer hasta tres meses despus de cometidos aquellos. La Legislatura no
podr dictar leyes de amnista en esta materia y los actos de procedimiento judicial
contra el acusado, interrumpirn las prescripciones de la accin y de la pena.
17. Los cargos de autoridades de las mesas receptoras de votos del inciso 7
precedente y el ejercicio de la funcin de sufragar de los electores constituyen
cargas pblicas cuyo incumplimiento ser considerado como una infraccin
susceptible de ser sancionada.
18. La ley determinar las limitaciones y prohibiciones al ejercicio del
sufragio, respetando los principios establecidos en esta Constitucin.

ARTCULO 88
El Poder Ejecutivo slo podr suspender la convocatoria a elecciones en caso
de conmocin, insurreccin o invasin.

ARTCULO 89
El gobernador y vicegobernador sern elegidos directamente por el pueblo de
la Provincia, a simple pluralidad de sufragios. En caso de empate se proceder a
nueva eleccin.

ARTCULO 90
Los senadores sern elegidos directamente por el pueblo a razn de uno por
cada departamento y a simple pluralidad de votos. Se elegirn suplentes por cada
partido o agrupacin para reemplazar a los que cesen en su mandato por muerte,
renuncia, o cualquiera otra causa.

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ARTCULO 91
Los diputados sern elegidos directamente por el pueblo de la Provincia, en
distrito nico, por un sistema de representacin proporcional; pero que asegure al
partido mayoritario la mayora absoluta de la representacin. La ley determinar la
forma de distribuir el resto de la representacin. Se elegirn tambin lista de
suplentes por cada partido o agrupacin para reemplazar a los que cesen en su
mandato por muerte, renuncia o cualquiera otra causa. Tratndose de los elegidos
por las minoras se incorporarn los candidatos titulares de las listas proclamadas
que no hayan resultado electos.

ARTCULO 92
El mandato de los funcionarios y representantes a que se refieren los artculos
89, 90 y 91 ser de cuatro aos. Todos sern elegidos simultneamente en un solo
acto electoral.

SECCIN IV

PODER LEGISLATIVO

CAPTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 93
El Poder Legislativo de la Provincia ser ejercido por una Legislatura
compuesta de dos cmaras, una de diputados y otra de senadores.

ARTCULO 94
El mandato de los representantes durar cuatro aos, a contar desde el da
que se fija para la inauguracin del perodo de las sesiones ordinarias, y ambas
cmaras se renovarn totalmente al final de dicho trmino.
En caso de vacancia de un cargo de representante, por muerte, renuncia u
otra causa entrar en ejercicio el suplente respectivo.

ARTCULO 95
Son incompatibles los cargos de senador y diputado:
a) Con el de funcionario o empleado pblico a sueldo de la Nacin, de la
Provincia o de las municipalidades, con excepcin del profesorado nacional y de las
comisiones honorarias eventuales, debiendo estas ltimas ser aceptadas con el
consentimiento previo de la cmara a que pertenezca.
b) Con todo otro cargo de carcter electivo nacional, provincial, municipal o de
otra provincia.

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c) Con el de funcionario o empleado dependiente de una empresa particular
que se rija por concesiones de la Legislatura y que tenga, por ese hecho, relaciones
permanentes con los poderes pblicos de la Provincia. El representante que haya
aceptado algn cargo incompatible con el suyo, quedar, por ese solo hecho,
separado de la representacin, debiendo la presidencia de la cmara respectiva
comunicar la vacante, a sus efectos, al Tribunal Electoral.

CAPTULO II

CMARA DE DIPUTADOS

ARTCULO 96
La Cmara de Diputados se compondr de treinta y cuatro ciudadanos.

ARTCULO 97
Para ser diputado se requiere:
1. Ciudadana natural en ejercicio o legal despus de cuatro aos de
obtenida.
2. Veinticinco aos de edad.
3. Ser nativo de la Provincia o tener en ella domicilio inmediato de dos aos.

ARTCULO 98
Es de competencia exclusiva de la Cmara de Diputados acusar ante el
Senado a los funcionarios sujetos a juicio poltico.

ARTCULO 99
En cada perodo ordinario, la Cmara de Diputados, designar un presidente,
un vicepresidente primero y un vicepresidente segundo, los cuales entrarn a
desempear la presidencia por su orden, y durarn en sus funciones hasta la
iniciacin del perodo ordinario siguiente.

CAPTULO III

CMARA DE SENADORES

ARTCULO 100
El Senado se compondr de un senador, elegido a pluralidad de sufragios,
por cada uno de los departamentos de la Provincia.

ARTCULO 101
Para ser senador se requiere:
1. Ciudadana natural en ejercicio o legal despus de seis aos de obtenida.

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2. Tener por lo menos treinta aos de edad.
3. Haber nacido en el departamento por el que sea elegido o tener dos aos
de domicilio inmediato en l.

ARTCULO 102
Es presidente del Senado el vicegobernador de la Provincia, pero no tiene
voto sino en caso de empate.
En cada perodo ordinario de sesiones el Senado nombrar un vicepresidente
primero y un vicepresidente segundo, los cuales entrarn a desempear el cargo,
por su orden, en defecto del presidente. Las autoridades elegidas durarn en sus
funciones hasta la iniciacin del perodo ordinario siguiente.

ARTCULO 103
Son atribuciones exclusivas del Senado:
1. Juzgar en juicio pblico a los acusados por la Cmara de Diputados.
2. Prestar o negar acuerdo al Poder Ejecutivo, en audiencia pblica previa
difusin del propuesto y de sus referencias personales, para el nombramiento de los
miembros del Superior Tribunal de Justicia; los titulares de los Ministerios Pblicos
Fiscal y de la Defensa; restantes magistrados y funcionarios del Poder Judicial; fiscal
de Estado; contador, tesorero; miembros del Tribunal de Cuentas; director general
de escuelas; vocales del Consejo General de Educacin y dems funcionarios para
los cuales la ley establezca esta forma de nombramiento.

CAPTULO IV

DISPOSICIONES COMUNES A AMBAS CMARAS

ARTCULO 104
Ambas cmaras se reunirn en sesiones ordinarias cada ao desde el quince
de febrero hasta el quince de diciembre. El Poder Ejecutivo las podr convocar a
sesin extraordinaria siempre que el inters pblico lo reclame.

ARTCULO 105
Reunidas en Asamblea ambas cmaras y presidida por el presidente del
Senado, abrirn sus sesiones ordinarias.
En el mismo acto, el Poder Ejecutivo presentar el mensaje dando cuenta del
estado de la administracin.

ARTCULO 106
Pueden ser prorrogadas las sesiones por el Poder Ejecutivo, o por sancin
legislativa, con el voto de la tercera parte de los miembros de cada cmara.


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ARTCULO 107
Cada cmara sesionar con la mayora absoluta de sus miembros. Cuando
por falta de qurum, fracasaran dos sesiones consecutivas de las establecidas por
cada cmara, stas podrn sesionar con la tercera parte de sus miembros.
Tratndose de sesiones especiales, el qurum de la tercera parte regir
cuando la citacin para las mismas, se haya hecho con anticipacin de tres das por
lo menos.
Para la exclusin por ausentismo reiterado se requiere la presencia de la
cuarta parte de la totalidad de los miembros de la cmara.
En cualquier caso, podrn reunirse en menor nmero al solo efecto de
acordar las medidas necesarias para compeler a los inasistentes por la fuerza
pblica y aplicar penas de multa o suspensin.

ARTCULO 108
Ambas cmaras empiezan y concluyen sus sesiones legislativas
simultneamente. Ninguna de ellas, mientras se hallen reunidas, podr suspender
sus sesiones por ms de tres das sin consentimiento de la otra.

ARTCULO 109
Para el desempeo de las funciones privativas de cada cmara, que no sean
legislativas, podrn ser convocadas, en todo tiempo, por el Poder Ejecutivo o por sus
presidentes respectivos y sesionar separadamente.
A pedido de la tercera parte de sus miembros, el presidente deber hacer la
convocatoria y si se negare, los miembros que la pidieron podrn hacerla
directamente.

ARTCULO 110
Cada cmara har su reglamento que no podrn modificar sobre tablas y en
un mismo da.

ARTCULO 111
Cada cmara podr, con dos tercios de la totalidad de sus miembros, corregir
y an excluir de su seno, a cualesquiera de ellos por desorden de conducta en el
ejercicio de sus funciones o por indignidad y removerlo por inhabilidad fsica o moral
sobreviniente a su incorporacin; pero bastar la mayora de uno sobre la mitad de
los presentes, para decidir de la renuncia que hiciere de su cargo.

ARTCULO 112
Al incorporarse a las cmaras respectivas, los diputados y senadores
prestarn juramento por la Patria y sus creencias o principios.


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ARTCULO 113
Los miembros del Poder Legislativo no pueden ser acusados, interrogados
judicialmente, ni molestados, por opiniones que emitan en el desempeo de su
mandato.

ARTCULO 114
Ningn senador o diputado, desde el da de su eleccin, puede ser detenido
excepto el caso de ser sorprendido in fraganti en la ejecucin de un delito que
merezca pena corporal, en cuyo caso, se dar cuenta de la detencin a la cmara
respectiva, con la informacin sumaria del hecho.

ARTCULO 115
Cuando se promueva juicio ante la justicia ordinaria contra cualquier senador
o diputado, examinado el mrito del sumario en juicio pblico, podr cada cmara,
con dos tercios de votos de los presentes, levantar los fueros o suspender en sus
funciones al acusado y ponerlo a disposicin del juez competente para su
juzgamiento.

ARTCULO 116
Cada cmara, con aprobacin de un tercio de sus miembros presentes, puede
llamar a su seno a los ministros del Poder Ejecutivo para recibir las explicaciones e
informes que crea convenientes, citndolos por lo menos con un da de anticipacin,
salvo caso de urgente gravedad y comunicndoles al citarlos, los puntos sobre los
cuales hayan de informar.

ARTCULO 117
Cada cmara, con la aprobacin de tres de sus miembros, puede tambin
pedir al Poder Ejecutivo, en cualquier poca del perodo de sesiones, los datos e
informes que crea necesarios para el mejor desempeo de sus funciones.

ARTCULO 118
Los servicios de los miembros de la Legislatura sern remunerados por el
tesoro de la Provincia con una dotacin que fijar la ley, la que no podr ser alterada
en el perodo del mandato.

ARTCULO 119
Las sesiones de ambas cmaras sern pblicas, a menos que un grave
inters, declarado por ellas mismas, exigiere lo contrario.

ARTCULO 120
Cada cmara tendr autoridad para corregir, con arreglo a los principios
parlamentarios, a toda persona que, de fuera de su seno, viole los derechos de sus
miembros, pudiendo adems pasar los antecedentes a la justicia.


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ARTCULO 121
Cada cmara confeccionar su diario de sesiones, en el que constar el
trmite legislativo de los proyectos, el debate que genere su tratamiento y las
sanciones legislativas.
Se confeccionar un diario de sesiones de la Asamblea Legislativa, cuya
impresin estar a cargo de la Cmara de Senadores.

CAPTULO V

ATRIBUCIONES DEL PODER LEGISLATIVO

ARTCULO 122
Corresponde al Poder Legislativo:
1. Aprobar o desechar los tratados con las otras provincias para fines de
administracin de justicia, de intereses econmicos y trabajos de utilidad comn.
2. Legislar sobre todas las materias consignadas en la seccin segunda,
Rgimen Econmico, del Trabajo y Desarrollo Sustentable, con las orientaciones
determinadas en la misma.
3. Legislar sobre la organizacin de los municipios, comunas y polica, de
acuerdo con lo que establece al respecto la presente Constitucin.
4. Dictar planes y reglamentos generales sobre enseanza pblica.
5. Legislar sobre enseanza y cualquier otro objeto de inters comn o
municipal, dejando a los respectivos municipios su aplicacin.
6. Determinar las formalidades con que se ha de llevar uniformemente el
registro del estado civil de las personas.
7. Dictar la legislacin impositiva observando lo dispuesto por el artculo 79 y
a esos fines y efectos establecer impuestos, tasas y contribuciones cuyo monto
fijar, en forma equitativa, proporcional o progresivamente, de acuerdo con el objeto
perseguido y con el valor o el mayor valor de los bienes o de sus rditos, en su caso.
8. Fijar el presupuesto de gastos y clculo de recursos. La ley de
presupuesto ser la base a que debe sujetarse todo gasto de la administracin
general de la Provincia y en ella debern figurar todos los ingresos y egresos
ordinarios y extraordinarios de la administracin, aun cuando hayan sido autorizados
por leyes especiales. Si los recursos para cumplir estas leyes no se incluyeran en la
de presupuesto, se considerarn derogadas, si no hubiesen tenido principio de
ejecucin y suspendidas si lo hubiesen tenido. En ningn caso podr la Legislatura
aumentar el monto de las partidas del clculo de recursos presentado por el Poder
Ejecutivo, ni autorizar por la ley de presupuesto una suma de gastos mayor que la de
recursos, salvo el derecho del Poder Legislativo de crear nuevos impuestos o
aumentar las tasas.
9. El nmero de puestos y el monto de los sueldos proyectados por el Poder
Ejecutivo en la ley de presupuesto, no podrn ser aumentados en sta y dichos

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aumentos slo se harn por medio de proyectos de ley que seguirn la tramitacin
ordinaria.
10. En el caso de que el Poder Ejecutivo no remitiera el proyecto de ley de
presupuesto general de la administracin antes de terminar el octavo mes de
sesiones ordinarias de la Legislatura y sta considere necesario modificar el que
rige, proceder a hacerlo tomando ste por base. Pronunciada tal resolucin,
corresponde a la Cmara de Diputados formular el proyecto de ley de presupuesto.
Si el Poder Ejecutivo no remitiera el proyecto de ley de presupuesto general
dentro de los ocho meses de iniciadas las sesiones ordinarias y si la Legislatura en
el resto del perodo de dichas sesiones, no resolviera usar de la facultad acordada
precedentemente, se tendr el presupuesto en vigencia, como ley de presupuesto
para el ao siguiente.
11. Las leyes impositivas regirn en tanto la Legislatura no las derogue ni las
modifique, debiendo estas modificaciones hacerse por medio de ley especial.
12. Crear impuestos transitorios, especificando este carcter y determinando
el objeto de su creacin. Su producido se aplicar exclusivamente al objeto que lo
motiva y su recaudacin cesar tan pronto como ste quede cumplido. Pero si
producida la liquidacin resultara un saldo excedente, ste pasar a rentas
generales.
13. Aprobar, observar o desechar las cuentas de inversin que le remitir el
Poder Ejecutivo en todo el mes de julio de cada perodo ordinario, abrazando el
movimiento administrativo hasta el 31 de diciembre prximo anterior. Debern formar
parte de la cuenta de inversin y ser incluidos en el presupuesto general la totalidad
de los recursos provinciales que sean administrados por cualquier entidad, direccin,
comisin, junta, delegacin o fideicomiso, incluso aquellos que sean compartidos
con otras jurisdicciones en la parte correspondiente. Y estarn sujetos a la
fiscalizacin de los organismos competentes.
14. Crear o suprimir empleos para la mejor administracin de la Provincia,
siempre que no sean de los establecidos por esta Constitucin, determinando sus
atribuciones, responsabilidades y su dotacin.
15. Dictar leyes estableciendo los medios de hacer efectivas las
responsabilidades civiles de los funcionarios y, especialmente, de los recaudadores
de renta, tesorero de la Provincia y dems administradores de dineros pblicos.
16. Fijar las divisiones territoriales para la mejor administracin.
17. Conceder amnistas por infracciones establecidas en sus leyes.
18. Autorizar la cesin de parte del territorio de la Provincia, con dos tercios
de votos de los presentes en sesin, para objetos de utilidad pblica nacional o
provincial; y con unanimidad de votos de la totalidad de ambas cmaras, cuando
dicha cesin importe desmembramiento del territorio o abandono de jurisdiccin
dentro de los lmites prescriptos por la Constitucin Nacional.
19. Legislar sobre tierras pblicas de la Provincia debiendo dictarse una ley
general sobre la materia.
20. Dictar todas las leyes y reglamentos necesarios para poner en ejercicio
los poderes y autoridades que establece esta Constitucin.

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21. Calificar los casos de expropiacin por causa de utilidad pblica.
22. Autorizar la ejecucin de obras pblicas exigidas por el inters de la
Provincia.
23. Dictar las leyes de organizacin y de procedimientos de los tribunales
ordinarios y la del juicio por jurados.
24. Autorizar el establecimiento de bancos dentro de las prescripciones de la
Constitucin Nacional.
25. Facultar al Poder Ejecutivo, con la mitad ms uno de los miembros de
cada cmara, para contraer emprstitos o emitir fondos pblicos con bases y objetos
determinados, no pudiendo ser autorizados para equilibrar los gastos ordinarios de
la administracin.
Los papeles de crdito pblico emitidos, llevarn transcriptas las
disposiciones de la ley autorizante.
En ningn caso la totalidad de los servicios de los emprstitos comprometern
ms de la cuarta parte de las rentas de la Provincia y, ni el numerario obtenido de los
mismos, ni los fondos pblicos que se emitan, podrn ser aplicados a otros objetos
que los determinados por la ley de su creacin.
26. Dictar la ley de elecciones generales de la Provincia.
27. Conceder o negar licencia al gobernador y vicegobernador para salir
temporalmente fuera de la Provincia, o de la Capital por ms de quince das, por
razones ajenas al desempeo del cargo.
28. Crear reparticiones autrquicas pudiendo darles facultad para designar
su personal y administrar los fondos que se les asigne, dentro de las prescripciones
de la ley de creacin.
29. Reglamentar el uso pblico de smbolos o distintivos que no pertenezcan
a la Nacin Argentina o a pases extranjeros.
30. Legislar sobre asistencia social con miras a racionalizar la administracin
de los diversos servicios, a coordinarlos y a organizar el contralor de las inversiones
de dineros pblicos hechas por intermedio de las asociaciones benficas privadas.
31. Dictar todas aquellas leyes necesarias para el mejor desempeo de las
anteriores atribuciones y para todo asunto de inters pblico y general de la
Provincia, que por su naturaleza y objeto no corresponda privativamente al Congreso
Nacional.

CAPTULO VI

SANCIN, PROMULGACIN Y PUBLICACIN DE LAS LEYES

ARTCULO 123
Las leyes pueden tener origen en cualesquiera de las cmaras, por proyectos
presentados por sus miembros, por el Poder Ejecutivo, por el Superior Tribunal de
Justicia cuando se tratare de materias vinculadas a la organizacin judicial, y por el
pueblo ejerciendo el derecho de iniciativa popular.

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Todos los proyectos debern tener tratamiento parlamentario.

ARTCULO 124
Para que un proyecto de ley sea sancionado sobre tablas, ser necesario dos
tercios de votos de los presentes y esa sancin no podr recaer en general y
particular en un mismo da, en ambas cmaras.

ARTCULO 125
Aprobado un proyecto por la cmara de su origen, pasa para su discusin a la
otra cmara. Aprobado por ambas, pasa al Poder Ejecutivo para su examen, y si
tambin lo aprueba, lo promulga como ley.

ARTCULO 126
Se reputa aprobado por el Poder Ejecutivo todo proyecto no devuelto en el
trmino de diez das hbiles.

ARTCULO 127
Si antes del vencimiento de los diez das hubiese tenido lugar la clausura de
las cmaras, el Poder Ejecutivo deber, dentro de dicho trmino, remitir el proyecto
vetado a la secretara del Senado, sin cuyo requisito no tendr efecto el veto.

ARTCULO 128
Ningn proyecto de ley desechado totalmente por una de las cmaras podr
repetirse en las sesiones de aquel ao, sino cuando vuelva a presentarse y fuera
apoyado, por dos tercios de votos de los miembros presentes de la cmara que lo
rechaz. Si slo fuera adicionado o corregido por la cmara revisora, volver a la de
su origen y si en sta se aprobaran las adiciones o correcciones por mayora
absoluta, pasar al Poder Ejecutivo. Si las adiciones o correcciones fueran
desechadas volver por segunda vez el proyecto a la cmara revisora, y si aqu
fuesen nuevamente sancionadas por una mayora de dos terceras partes de sus
miembros, pasar el proyecto a la otra cmara y no se entender que sta reprueba
dichas adiciones o correcciones, si no concurre para ello el voto de dos terceras
partes de sus miembros presentes.

ARTCULO 129
Si el Poder Ejecutivo desechara en todo o en parte un proyecto de ley
sancionado, vuelve con sus observaciones a la Legislatura, debiendo el presidente
de la Asamblea pasarlo sin ms trmite a las comisiones de ambas cmaras que
tuvieron a su cargo el estudio del proyecto, las que constituidas en una sola
comisin, debern estudiar las observaciones del Poder Ejecutivo, debiendo
expedirse dentro de un plazo no mayor de diez das.
Transcurrido dicho trmino y aunque la comisin no se hubiere expedido,
dentro de las cuarenta y ocho horas subsiguientes, las secretaras de ambas
cmaras citarn para un trmino no mayor de tres das a sesin plenaria de la

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Legislatura, la que deber pronunciarse dentro de los quince das a contar de la
fecha establecida en la primera convocatoria. A este efecto regirn las disposiciones
contenidas en el artculo 107.
Si la Asamblea no se expidiera dentro del plazo sealado, en caso de veto
total se considerar rechazado el proyecto y si el veto fuera parcial se tendrn por
aprobadas las proposiciones del Poder Ejecutivo.
Si se insiste en la primera sancin por dos tercios de votos presentes, o se
aceptan por mayora absoluta de los presentes las observaciones del Poder
Ejecutivo, el proyecto ser comunicado a ste para su cumplimiento.
Las votaciones sern nominales y, tanto los nombres de los sufragantes como
los fundamentos que hayan expuesto y las observaciones del Poder Ejecutivo, se
publicarn inmediatamente por la prensa. En caso de veto total, no existiendo los
dos tercios para la insistencia, el proyecto no podr repetirse en las sesiones de
aquel ao.
El veto parcial no invalida el resto de la ley que podr ser puesta en vigor en
las partes no afectadas por el mismo siempre que su aprobacin parcial no altere el
espritu ni la unidad del proyecto sancionado por la Legislatura.
A los efectos de este artculo y en el caso del artculo 127, se considerarn
prorrogadas las sesiones por el trmino necesario para el pronunciamiento de la
Legislatura.

ARTCULO 130
Toda ley modificada en parte se publicar ntegra, incorporando a su texto las
modificaciones, con excepcin de los cdigos de procedimientos u otras leyes que
por su larga extensin hagan inconveniente la reimpresin, en cuyo caso, esta
prescripcin se cumplir en cada nueva edicin. Cuando en una ley se citen o se
incorporen prescripciones de otra, las partes que se citen o incorporen, se insertarn
ntegramente.
El Poder Ejecutivo debe realizar la publicacin dentro de los ocho das de
promulgada la ley. En su defecto, el presidente de cualquiera de las cmaras
legislativas, la dispondr en un diario provincial de amplia difusin, teniendo la
misma carcter de publicacin oficial.

ARTCULO 131
Cuando se haga la publicacin oficial de las leyes de la Provincia, se
enumerarn ordinalmente y, en adelante, se mantendr la numeracin correlativa
por la fecha de promulgacin.
La ley dispondr las medidas que aseguren la actualizacin y consolidacin
permanente del orden normativo provincial. Se confeccionar adems un anexo de
derecho histrico, conteniendo las disposiciones derogadas.

ARTCULO 132
En la sancin de las leyes, se usar la siguiente frmula: "La Legislatura de la
Provincia de Entre Ros, sanciona con fuerza de ley".

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CAPTULO VII

ASAMBLEA GENERAL

ARTCULO 133
Ambas cmaras slo se reunirn para el desempeo de las funciones
siguientes:
1. Apertura de las sesiones ordinarias.
2. Recibir el juramento de ley del gobernador y vicegobernador de la
Provincia.
3. Tomar en consideracin la renuncia de los mismos funcionarios.
4. Declarar, con dos tercios de los votos presentes de cada cmara, los
casos de impedimento del gobernador, vicegobernador o de la persona que ejerza el
Poder Ejecutivo.
5. Realizar la eleccin de gobernador y vicegobernador que prev el artculo
159.
6. Considerar el veto del Poder Ejecutivo en la forma prescripta por el artculo
129.

ARTCULO 134
Todos los nombramientos debern hacerse por mayora absoluta de los
presentes. Si hecho el escrutinio no resultare candidato con mayora absoluta,
deber repetirse la votacin contrayndose a los candidatos que hubiesen obtenido
ms votos en la anterior, y en caso de empate, decidir el presidente.

ARTCULO 135
De las excusaciones que se presenten de nombramientos hechos por la
Asamblea, conocer ella misma, procediendo segn fuese su resultado.

ARTCULO 136
Las reuniones de la Asamblea General sern presididas por el
vicegobernador, en su defecto, por el vicepresidente primero del Senado o por el
presidente de la Cmara de Diputados; a falta de ambos, por el legislador que
designe la Asamblea.

ARTCULO 137
No podr funcionar la Asamblea sin la mayora de la totalidad de los
miembros que la forman, salvo para la apertura del perodo legislativo y para recibir
juramento del gobernador y vicegobernador, en cuyos casos, podr hacerlo con la
presencia de cualquier nmero.


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CAPTULO VIII

JUICIO POLTICO

ARTCULO 138
Estn sujetos al juicio poltico, el gobernador, vicegobernador, los ministros
del Poder Ejecutivo, los miembros del Superior Tribunal de Justicia, de sus salas y el
Defensor del Pueblo.

ARTCULO 139
La acusacin de los funcionarios sujetos a juicio poltico, ser formulada ante
la Cmara de Diputados, por cualesquiera de sus miembros o por cualquier
particular.

ARTCULO 140
La acusacin se har por escrito, determinando con toda precisin los hechos
que sirvan de fundamento a aqulla.
Son causales para el enjuiciamiento poltico el mal desempeo o la
incapacidad fsica o mental sobreviniente que evidencie falta de idoneidad para el
cargo.

ARTCULO 141
Presentada la denuncia, pasar sin ms trmite a la Comisin de
Investigacin, que nombrar la Cmara de Diputados en su primera sesin ordinaria,
no pudiendo facultar al presidente para que la nombre.
Dicha comisin tendr por objeto investigar la verdad de los hechos en que se
funda la acusacin, teniendo para ese efecto las ms amplias facultades.

ARTCULO 142
El acusado tendr derecho de ser odo por la Comisin de Investigacin, de
interpelar por su intermedio a los testigos y de presentar los documentos de
descargo que tuviere. Tendr tambin el deber de contestar a todas las preguntas
que la comisin le dirija respecto a la acusacin.

ARTCULO 143
La Comisin de Investigacin consignar por escrito todas las declaraciones e
informes relativos al proceso y terminado que haya su cometido, pasar a la cmara,
con todos sus antecedentes, un informe escrito en que har mrito de aqullos y
expresar su dictamen en favor o en contra de la acusacin.
La Comisin de Investigacin deber terminar su diligencia en el perentorio
trmino de treinta das.


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ARTCULO 144
La cmara decidir sin ms trmite si se acepta o no el dictamen de la
Comisin de Investigacin, necesitando para aceptarlo dos tercios de votos de la
totalidad de sus miembros, cuando el dictamen fuera favorable a la acusacin. El
qurum para esta sesin se compondr de tres cuartos de los miembros de la
cmara.
En todo el trmite de juicio poltico no se admitir la recusacin de los
integrantes de ninguna de las cmaras intervinientes.

ARTCULO 145
Desde el momento en que la cmara haya aceptado la acusacin contra un
funcionario pblico, ste quedar de hecho suspendido en el ejercicio de sus
funciones, gozando de medio sueldo.

ARTCULO 146
Admitida la acusacin por la Cmara de Diputados, nombrar sta una
comisin de cinco de sus miembros para que la sostenga ante la Cmara de
Senadores, juez de la causa, a la cual le ser comunicado dicho nombramiento y la
aceptacin de la acusacin.

ARTCULO 147
El Senado se constituir en Corte de Justicia, prestando cada uno de sus
miembros un juramento especial de fallar conforme a los dictados de su conciencia.

ARTCULO 148
El Senado constituido en Corte de Justicia ser presidido por el Presidente del
Superior Tribunal de Justicia, o por su suplente legal, cuando el acusado sea el
gobernador, el vicegobernador o un ministro del Poder Ejecutivo, y por el
vicepresidente primero del Senado o por el vicepresidente segundo en su defecto,
cuando el acusado sea un miembro del Poder Judicial.

ARTCULO 149
Ante el Senado los trminos sern fijos y perentorios, el proceso verbal y la
sentencia por votacin nominal, todo ello de conformidad a lo que la ley de la
materia establezca.

ARTCULO 150
El Senado no podr funcionar como Corte de Justicia con menos de los dos
tercios de la totalidad de sus miembros, ni pronunciar sentencia condenatoria, sino
por la mayora de los votos de esa misma totalidad. Deber reunirse para tratar la
acusacin a los cinco das de presentada sta y finalizar el juicio dentro del
perentorio trmino de noventa das.


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ARTCULO 151
La pena en el juicio poltico deber concretarse a la separacin del funcionario
acusado, y aun a la inhabilitacin para ejercer cargos pblicos por tiempo
determinado. Pero cuando del proceso resulte constatado un crimen o delito comn,
el reo ser entregado a la justicia ordinaria con todos los antecedentes de su causa,
para que le aplique la pena respectiva.

ARTCULO 152
Vencido el trmino legal sin que medie un pronunciamiento del Senado, tal
omisin crea una presuncin, que no admite prueba en contrario, en favor de la
inocencia del acusado, quien se reintegrar a la posesin de su cargo, sin que se le
pueda oponer los efectos de una condena dictada con posterioridad.
En toda la tramitacin del juicio poltico se deber asegurar el derecho de
defensa, con asistencia letrada.
El fallo que disponga la separacin del funcionario deber motivarse por
escrito. El voto favorable a la propuesta, importar la adhesin a sus fundamentos,
salvo que el legislador haya expresado las razones que sustenten su posicin. Cada
hecho motivo de acusacin ser votado separadamente.

ARTCULO 153
Siendo absuelto el funcionario acusado, reasumir inmediatamente las
funciones de su cargo, debiendo en tal caso, como en el previsto por el artculo
anterior, integrrsele su sueldo por el tiempo de suspensin.

ARTCULO 154
Cualquiera que sea la sentencia del Senado, ser inmediatamente publicada.

SECCIN V

PODER EJECUTIVO

CAPTULO I

GOBERNADOR Y VICEGOBERNADOR

ARTCULO 155
El Poder Ejecutivo ser desempeado por un ciudadano con el ttulo de
gobernador de la Provincia.
Al mismo tiempo y por el mismo perodo que se elige aqul, se nombrar un
vicegobernador.

ARTCULO 156
Para ser elegido gobernador o vicegobernador, se requiere:

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1. Tener treinta aos de edad.
2. Ser ciudadano natural o hijo de argentino que haya optado por la
ciudadana de sus padres.
3. Estar domiciliado en la Provincia, el ciudadano no nacido en sta, cuando
menos dos aos inmediatos a la eleccin, a no ser que la ausencia hubiese sido por
servicios de la Nacin o de la Provincia.

ARTCULO 157
El gobernador y vicegobernador durarn cuatro aos en el ejercicio de sus
funciones y cesarn en ellas el mismo da que expire el perodo legal, sin que evento
alguno pueda ser motivo para su prorrogacin por un da ms, ni tampoco para que
se le complete ms tarde, cuando el perodo haya sido interrumpido.

ARTCULO 158
En caso de acefala del cargo de gobernador, sus funciones sern
desempeadas por el vicegobernador, que las ejercer durante el resto del perodo
constitucional. Cuando se trate de un impedimento temporal, hasta que cese dicho
impedimento.
En caso de impedimento temporal del vicegobernador, ste ser reemplazado
por el vicepresidente primero del Senado, presidente de la Cmara de Diputados o
presidente del Superior Tribunal de Justicia, por su orden.

ARTCULO 159
En caso de acefala simultnea del gobernador y vicegobernador, el Poder
Ejecutivo, ser ejercido por el vicepresidente primero del Senado y, en defecto de
ste, por el presidente de la Cmara de Diputados y, en el de ambos, por el
presidente del Superior Tribunal de Justicia, quienes convocarn a eleccin para
reemplazarlos dentro de tres das, siempre que faltaran ms de dos aos para
terminar el perodo constitucional. Si faltara menos de dos aos, aquellos
funcionarios asumirn el Poder Ejecutivo interinamente y la Legislatura, reunida en
Asamblea, por mayora absoluta de los presentes, designar gobernador y
vicegobernador, pudiendo ser electo un miembro de la Legislatura o cualquier
ciudadano que rena las condiciones del artculo 156. A este objeto, la Asamblea
deber ser citada especialmente por su presidente en ejercicio con anticipacin de
cinco das por lo menos y para un plazo no mayor de diez das.
En ambos casos, la eleccin se har para completar el perodo constitucional
y no podr recaer en la persona que ejerce el Poder Ejecutivo.

ARTCULO 160
En el primer caso del artculo anterior, la eleccin se practicar reduciendo a
la mitad de los trminos del proceso eleccionario, con excepcin del plazo de la
convocatoria, y los electos tomarn posesin de sus cargos dentro de los quince
das de verificado el escrutinio y hecha la proclamacin.


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ARTCULO 161
El gobernador y el vicegobernador podrn ser reelectos o sucederse
recprocamente solamente por un perodo en forma consecutiva o alternada.

ARTCULO 162
El tratamiento oficial del gobernador y del vicegobernador ser el de Seor
gobernador y Seor vicegobernador.

ARTCULO 163
El gobernador y el vicegobernador en ejercicio de sus funciones, residirn en
la capital y no podrn ausentarse del territorio de la Provincia sin permiso de la
Legislatura, o de la capital por ms de quince das.
En el receso de las cmaras, solo podrn ausentarse por un motivo urgente y
por el tiempo indispensable, dando cuenta a aqullas oportunamente.

ARTCULO 164
Al tomar posesin del cargo el gobernador y vicegobernador prestarn
juramento por la Patria y sus creencias o principios, ante el presidente de la
Asamblea Legislativa, en los trminos siguientes: "Yo, N. N., juro por la Patria y ...
cumplir y hacer cumplir la Constitucin Nacional y la de la Provincia y desempear
con lealtad y honradez el cargo de gobernador (o vicegobernador). Si as no lo
hiciera, la Patria y me lo demanden".

ARTCULO 165
Los servicios del gobernador y del vicegobernador sern remunerados por el
tesoro de la Provincia y esta remuneracin no podr ser alterada en el perodo de su
nombramiento. Durante ste, no podrn ejercer otro empleo ni recibir otro
emolumento de la Nacin o de la Provincia. El sueldo del gobernador y del
vicegobernador ser fijado por la ley.

ARTCULO 166
El gobernador y vicegobernador debern recibirse el da designado por la ley,
considerndose dimitentes si no lo hicieran.
En caso de encontrarse fuera de la Repblica, o de mediar impedimento legal,
podrn hacerlo hasta seis meses despus.

CAPTULO II

MINISTROS SECRETARIOS DE ESTADO

ARTCULO 167
El despacho de los asuntos administrativos de la Provincia estar a cargo de
ministros secretarios. Una ley especial, cuya iniciativa corresponde al Poder

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Ejecutivo, fijar el nmero de ellos y deslindar las ramas, competencias y las
funciones adscriptas a cada uno de los ministros.

ARTCULO 168
Para ser nombrado ministro se requiere ser ciudadano argentino y tener
veinticinco aos de edad.

ARTCULO 169
Los ministros secretarios despacharn de acuerdo con el gobernador y
refrendarn con sus firmas las resoluciones de ste, sin cuyo requisito no tendrn
efecto, ni se les dar cumplimiento.
Podrn, no obstante, expedirse por s solos en todo lo referente al rgimen
interno de sus respectivos departamentos y dictar resoluciones de trmite.

ARTCULO 170
Sern responsables de todas las rdenes y resoluciones que autoricen, sin
que puedan pretender eximirse de responsabilidad por haber procedido en virtud de
orden del gobernador.

ARTCULO 171
Los ministros deben asistir a las sesiones de las cmaras cuando fueren
llamados por ellas; pueden tambin hacerlo cuando lo crean conveniente y tomar
parte en sus discusiones, pero no tendrn voto.

ARTCULO 172
En el octavo mes de sesiones ordinarias de la Legislatura, los ministros le
presentarn la memoria detallada del estado de la administracin de su respectivo
departamento, indicando en ella las reformas que ms aconseje la experiencia.

ARTCULO 173
Los ministros tendrn el tratamiento oficial de Seor ministro y gozarn por
sus servicios de un sueldo establecido por la ley, que no podr ser alterado durante
el tiempo que desempeen sus funciones.

CAPTULO III

ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL PODER EJECUTIVO

ARTCULO 174
El gobernador es el Jefe del Estado.

ARTCULO 175
Son atribuciones y deberes del Poder Ejecutivo:

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1. Participar de la formacin de las leyes, con arreglo a esta Constitucin,
inicindolas por medio de proyectos, proponiendo la derogacin o modificacin de
las existentes o concurriendo a las discusiones de la Legislatura por medio de sus
ministros.
2. Promulgar y hacer ejecutar las leyes de la Provincia facilitando su
cumplimiento por reglamentos y disposiciones especiales que no alteren su espritu.
3. Vetar las sanciones de la Legislatura, expresando en detalle los
fundamentos del veto.
4. Indultar o conmutar las penas impuestas, dentro de la jurisdiccin
provincial, previo informe favorable del Superior Tribunal, excepto en los casos de
delitos electorales y con respecto a los funcionarios sometidos al procedimiento del
juicio poltico o del jurado de enjuiciamiento.
5. Representar a la Provincia en las relaciones oficiales con el Poder
Ejecutivo nacional y dems gobernadores de Provincia.
6. Celebrar y firmar tratados parciales con otras provincias para fines de
administracin de justicia, de intereses econmicos y trabajos de utilidad comn,
sometindolos a la Legislatura para su aprobacin, y oportunamente, al Congreso de
la Nacin, conforme al artculo 125 de la Constitucin Nacional.
7. Instruir a las cmaras con un mensaje, a la apertura de sus sesiones,
sobre el estado general de la administracin.
8. Presentar dentro de los ocho meses de sesiones ordinarias de las
cmaras, el proyecto de ley de presupuesto general de la administracin y de las
reparticiones autrquicas, acompaado del plan de recursos, el que no podr
exceder del mayor ingreso anual del ltimo quinquenio, salvo en lo calculado por
nuevos impuestos o aumentos de tasas. Dicho plazo se considerar improrrogable.
9. Dar cuenta a la Legislatura, dentro de los ocho meses de sus sesiones
ordinarias, del uso y ejercicio del presupuesto anterior.
10. Decretar la inversin de la renta con arreglo a las leyes, debiendo hacer
pblico mensualmente el estado de la tesorera.
11. Hacer recaudar los impuestos y rentas de la Provincia debiendo los
funcionarios encargados de la recaudacin ejecutar administrativamente el pago en
la forma que determine la ley, quedando libre al contribuyente su accin de ocurrir a
los Tribunales para la decisin del caso, previa constancia de haber pagado.
12. Prorrogar las sesiones ordinarias de las cmaras.
13. Convocar a sesiones extraordinarias a la Legislatura, especificando el
objeto o determinando los asuntos comprendidos en la convocatoria.
14. Expedir las rdenes convenientes para toda eleccin popular en la
oportunidad debida y sin poder por motivo alguno diferirlas sin acuerdo de las
cmaras, salvo lo dispuesto en el artculo 88.
15. Nombrar a los ministros secretarios y dems empleados de la
administracin, cuyo nombramiento no est acordado a otro poder. Expedir ttulos y
despachos a los que nombre.
16. Nombrar, con acuerdo del Senado, los miembros del Superior Tribunal de
Justicia, los titulares del Ministerio Pblico Fiscal y de la Defensa, fiscal de Estado,

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contador general, tesorero general, miembros del Tribunal de Cuentas, director
general de escuelas, vocales del Consejo General de Educacin y los dems
funcionarios para los cuales la ley establezca esta forma de nombramiento.
Someter al acuerdo del Senado la propuesta para la designacin de los
restantes magistrados y funcionarios de los Ministerios Pblicos, escogidos de una
terna vinculante que, previo concurso pblico, le remitir el Consejo de la
Magistratura. Obtenido el mismo, proceder al nombramiento respectivo.
17. Exonerar a los ministros secretarios de Estado y, en la forma que
determine la ley respectiva, a los dems funcionarios y empleados cuyos
nombramientos le est atribuido, con excepcin de los sujetos a juicio poltico y al
jurado de enjuiciamiento.
18. Nombrar a los jueces de paz, a propuesta en terna de los municipios o
comunas del lugar de asiento del mismo.
19. Prestar el auxilio de la fuerza pblica a los Tribunales de Justicia, a los
presidentes de las cmaras legislativas, a los municipios de la Provincia y dems
autoridades, conforme a la ley y cuando lo soliciten.
20. Tomar las medidas necesarias para conservar la paz y el orden pblico,
por todos los medios que no estn expresamente prohibidos por esta Constitucin y
leyes vigentes.
21. Ejercer la polica de la Provincia y la vigilancia e inspeccin de los
establecimientos pblicos de la misma.
22. Ejercer inspeccin sobre las oficinas del registro del estado civil de las
personas, exigiendo y promoviendo la correccin inmediata de las irregularidades y
deficiencias que se noten.
23. Conceder jubilaciones y pensiones conforme a la ley de la materia. Esta
funcin es irrenunciable y deber ejercerse por la Caja de Jubilaciones y Pensiones,
que es el ente autrquico provincial encargado de atender el sistema previsional, a
efectos de emitir el acto administrativo.
24. Conocer y resolver originaria o recursivamente, por s o con intervencin
de la autoridad que la ley establezca, los asuntos que en materia administrativa le
sean planteados. Contra sus decisiones se podr accionar judicialmente en forma
directa ante el tribunal en lo contencioso administrativo, en mrito a lo dispuesto en
el inciso 2 del artculo 205 de esta Constitucin.

ARTCULO 176
Es agente inmediato y directo del Gobierno nacional para hacer cumplir en la
Provincia la Constitucin, leyes y disposiciones de la Nacin.

ARTCULO 177
No puede expedir resoluciones ni decretos sin la firma del ministro respectivo.
Podr, no obstante, en caso de impedimento autorizar por decreto a un empleado
caracterizado para refrendar sus actos, quedando ste sujeto a las
responsabilidades de los ministros.


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ARTCULO 178
El Boletn Oficial de la Provincia distribuir de manera gratuita a todas las
escuelas y bibliotecas pblicas y populares para su libre consulta por la ciudadana
la publicacin de leyes y decretos provinciales. Se dispondr su publicacin en el
medio de almacenamiento de datos de acceso ms completo que permita la
tecnologa disponible con validez legal. Los tres poderes del Estado tendrn
garantizada su distribucin.

ARTCULO 179
El gobernador y el vicegobernador, en su caso, y los ministros en los actos
que legalicen con su firma o acuerdos en comn, son solidariamente responsables, y
pueden ser acusados ante el Senado.

CAPTULO IV

CONSEJO DE LA MAGISTRATURA

ARTCULO 180
El Consejo de la Magistratura es un rgano asesor permanente del Poder
Ejecutivo. Tiene competencia exclusiva para proponerle, previa realizacin de
concursos pblicos y mediante ternas vinculantes, la designacin en los cargos que
correspondan de los magistrados y los funcionarios de los Ministerios Pblicos del
Poder Judicial.

ARTCULO 181
El Consejo se integra con la representacin de: el Poder Ejecutivo, los
abogados matriculados en la Provincia, los magistrados y funcionarios judiciales, los
empleados del Poder Judicial, miembros de reconocida trayectoria del mbito
acadmico o cientfico y representantes de organizaciones sociales comprometidas
con la defensa del sistema democrtico y los derechos humanos. Ser presidido por
un representante del Poder Ejecutivo. La composicin asegurar el equilibrio entre
los sectores que lo integran. Durarn dos aos en sus funciones pudiendo ser
reelectos por una sola vez. Su desempeo ser una carga pblica honoraria.

ARTCULO 182
Son funciones del Consejo de la Magistratura:
a) Seleccionar, mediante concurso pblico de antecedentes, oposicin y
entrevista personal, siguiendo criterios objetivos predeterminados de evaluacin, a
los postulantes para cubrir los cargos inferiores de magistrados judiciales y
funcionarios de los Ministerios Pblicos Fiscal y de la Defensa.
b) Intervenir en la seleccin de jueces de paz a propuesta de los municipios o
comunas que lo soliciten.
c) Emitir propuestas en ternas vinculantes y elevarlas al Poder Ejecutivo.

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d) Dictar su propia reglamentacin administrativa.

CAPTULO V

FUERZAS DE SEGURIDAD

ARTCULO 183
La polica de la ciudad y campaa, estar, en cada departamento a las
rdenes de un jefe de polica nombrado por el Poder Ejecutivo.

ARTCULO 184
Para ser jefe de polica se requiere:
1. Ciudadana natural o legal despus de seis aos de obtenida.
2. Tener por lo menos treinta aos de edad.
3. No estar en servicio militar activo.

ARTCULO 185
Un reglamento general de polica determinar las funciones y
responsabilidades de los empleados, as como la organizacin que deben tener las
policas.

SECCIN VI

PODER JUDICIAL

CAPTULO I


ARTCULO 186
El Poder Judicial de la Provincia ser ejercido por un Superior Tribunal de
Justicia y dems tribunales o jurados que las leyes establezcan.

ARTCULO 187
El Superior Tribunal se compondr por un nmero impar de miembros que no
podr ser inferior a cinco. Podr dividirse en salas que entendern en las distintas
materias del derecho, en el nmero que lo requieran las necesidades judiciales. En
caso de creacin de nuevas salas, la ley determinar su jurisdiccin y competencia,
la forma en que se distribuir el trabajo entre las de la misma materia y su
conformacin y funcionamiento, en los casos previstos por esta Constitucin cuando
deba actuar como tribunal pleno.


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ARTCULO 188
Para ser miembro del Superior Tribunal, Procurador General o Defensor
General, se requiere ser ciudadano argentino, tener ttulo nacional de abogado,
treinta aos de edad, seis por lo menos en el ejercicio activo de la profesin de
abogado o de la magistratura.

ARTCULO 189
Los miembros del Superior Tribunal sern inamovibles mientras dure su
buena conducta y slo podrn ser removidos mediante el juicio poltico, en la forma
establecida en esta Constitucin.

ARTCULO 190
Para ser juez de primera instancia se requiere ser ciudadano argentino, tener
ttulo de abogado nacional, veintisiete aos de edad y cinco por lo menos, en el
ejercicio activo de la profesin o en la magistratura.

ARTCULO 191
La justicia de paz ser letrada y funcionar en aquellos centros de poblacin
que, previo informe favorable del Superior Tribunal, la ley establezca conforme al
grado de litigiosidad, extensin territorial y poblacin. La competencia de la justicia
de paz ser establecida por la ley.

ARTCULO 192
Para desempear el cargo de juez de paz, debern observarse los requisitos
del artculo 190 debiendo la ley sealar las condiciones para el funcionamiento de
los respectivos juzgados, garantizando en ellos procedimientos que respondan a los
principios de inmediatez, informalidad, celeridad, accesibilidad y economa procesal
aplicando, en la medida de lo posible, las formas alternativas de solucin de
conflictos.

ARTCULO 193
Los miembros del Superior Tribunal de Justicia, los titulares de los Ministerios
Pblicos, y los dems magistrados y funcionarios del Poder Judicial sern
designados de la forma prevista por los artculos 103, inciso 2y 175, incisos 16 y
18.

ARTCULO 194
Los funcionarios letrados de la administracin de justicia sern inamovibles
mientras dure su buena conducta, y los no sujetos a juicio poltico, slo podrn ser
removidos por el jurado de enjuiciamiento, en la forma establecida en esta
Constitucin.


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ARTCULO 195
Los funcionarios judiciales letrados, percibirn por sus servicios, una
compensacin que determinar la ley la cual ser pagada en poca fija y no podr
ser disminuida mientras permaneciesen en sus funciones.

ARTCULO 196
Los magistrados y funcionarios judiciales no podrn formar parte de
corporacin o centro poltico, inmiscuirse, en grado o en forma alguna, en
actividades polticas, ni ejercer su profesin en ningn foro ni ante ningn tribunal.
La violacin de estas normas implicar una falta grave a los efectos de su
enjuiciamiento en la forma prevista en esta Constitucin.

ARTCULO 197
Todo funcionario judicial, antes de entrar en el ejercicio de sus funciones,
deber prestar juramento en la forma y ante la autoridad que la ley determine, so
pena de nulidad de lo que actuare sin llenar esta formalidad.

ARTCULO 198
Los magistrados y funcionarios judiciales tendrn el tratamiento oficial de
Seor, antecediendo a la denominacin del cargo que ocupa.

ARTCULO 199
Los magistrados y funcionarios de la Justicia Federal no podrn ejercer su
profesin ante la jurisdiccin provincial.

ARTCULO 200
No podrn ser simultneamente miembros del Superior Tribunal los parientes
o afines dentro de cuarto grado civil, ni conocer en asuntos que hayan resuelto como
jueces, parientes o afines dentro de dicho grado. En caso de parentesco
sobreviniente, el que lo causare, abandonar el cargo.

ARTCULO 201
Los representantes del ministerio fiscal y ministerio pupilar en todas las
instancias, quedarn equiparados a los miembros del Poder Judicial y en cuanto a
las garantas establecidas en su favor en cuanto a las obligaciones especiales que
les impone esta Constitucin no pudiendo ser removidos sino por el jurado de
enjuiciamiento, en la forma prevista en la misma.

ARTCULO 202
Toda vacante en la magistratura deber ser provista dentro del termino de
treinta das de producida. En caso contrario, el Superior Tribunal proveer a la
designacin en carcter provisorio.


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CAPTULO II

ATRIBUCIONES DEL PODER JUDICIAL

ARTCULO 203
El Poder Judicial conoce y decide en los casos contenciosos o voluntarios del
derecho comn, en las causas criminales, en las contencioso-administrativas y en
los dems casos previstos en esta Constitucin, siendo su potestad, en tal sentido,
exclusiva, no pudiendo el Poder Legislativo o Ejecutivo, en ningn caso, arrogarse
atribuciones judiciales ni hacer revivir procesos fenecidos, ni finalizar los existentes.

ARTCULO 204
El Superior Tribunal de Justicia tendr las siguientes atribuciones generales,
conforme a la reglamentacin de las leyes respectivas:
a) Representar al Poder Judicial de la Provincia y ejercer la superintendencia
general de la administracin de justicia.
b) Nombrar y remover los empleados inferiores del Poder Judicial.
c) Remover los jueces de paz legos, mientras subsistan.
d) Dictar su reglamento interno y el de los juzgados de primera instancia.
e) Sin perjuicio de la facultad de iniciativa legislativa conferida por el artculo
123, hacer saber al Poder Ejecutivo las necesidades que se sealen en el ejercicio
de la administracin de justicia, a efecto de que solicite a la Legislatura, la sancin
de las leyes respectivas.
f) Evacuar con carcter obligatorio los informes relativos a la administracin
judicial que le requiriesen el Poder Ejecutivo o cualesquiera de las cmaras.

ARTCULO 205
En materia judicial, el Superior Tribunal de Justicia tiene las siguientes
atribuciones, de conformidad a las normas que establezcan las leyes de la materia:
1. Ejercer jurisdiccin, originaria y exclusiva, en los siguientes casos:
a) En las causas que le fueran sometidas sobre competencia o conflictos
entre los poderes pblicos de la Provincia o entre las ramas de un mismo
poder.
b) En los conflictos internos de las municipalidades y comunas y en los que
se susciten entre ellas, y entre stas y las autoridades de la Provincia.
c) En las gestiones acerca de la constitucionalidad de leyes, decretos,
ordenanzas, resoluciones o reglamentos que estatuyan en materia regida
por esta Constitucin, que se promuevan directamente ante el mismo por
va de accin.
d) En los recursos de revisin de causas fenecidas cualquiera sea la pena
impuesta.
e) En las cuestiones de competencia o de jurisdiccin entre sus salas.
f) En los recursos por retardo o denegacin de justicia interpuestos contra
sus salas.

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g) En la recusacin de sus miembros.
h) En las acciones de responsabilidad civil contra sus miembros y contra los
jueces de primera instancia.
i) En los asuntos administrativos o gestiones de jurisdiccin voluntaria que
se deriven del ejercicio de la superintendencia.
2. Ejercer jurisdiccin, como Tribunal de ltima instancia:
a) En las causas sobre constitucionalidad o inconstitucionalidad de leyes,
decretos, ordenanzas, resoluciones o reglamentos que estatuyan sobre materia
regida por esta Constitucin y que se hayan promovido ante los juzgados de
primera instancia.
b) En los dems casos establecidos en las leyes respectivas.
c) En las causas contencioso administrativas atinentes al reconocimiento de
los derechos, previa denegacin o retardo de la autoridad administrativa
competente, en la forma en que lo determine la ley respectiva. La va judicial
quedar directamente habilitada, a partir de la denegacin expresa o tcita
dictada, segn los casos, por el gobernador, el presidente de cada una de las
cmaras legislativas, el Superior Tribunal de Justicia en actos de gobierno, o
mediando resolucin definitiva de los entes autnomos o autrquicos, o de los
ministros en los casos que las leyes lo establezcan. Por ley se podrn establecer
otros supuestos en los que el agotamiento de la etapa administrativa se produzca
en estamentos inferiores. Todo ello, sin perjuicio del control de legalidad que el
Poder Ejecutivo realizar, cuando corresponda, respecto de los organismos de su
dependencia.
d) En la ejecucin del acto administrativo firme.
En tales causas, el Superior Tribunal tendr facultad para mandar cumplir
directamente sus sentencias por las oficinas o empleados respectivos, si la autoridad
administrativa no lo hiciere dentro del plazo que establezca la sentencia. Los
empleados a que alude este artculo, sern responsables por la falta de
cumplimiento de las resoluciones del Superior Tribunal.

ARTCULO 206
La administracin de justicia se regir por leyes especiales que deslinden las
atribuciones respectivas de todos los tribunales y determinen el orden de sus
procedimientos.
Los tribunales y jueces de la Provincia estn obligados a publicar
mensualmente la lista de los juicios pendientes de resolucin o sentencia definitiva.

CAPTULO III

MINISTERIO PBLICO

ARTCULO 207

51
El Ministerio Pblico es un rgano autnomo en sus funciones, siendo parte
integrante del Poder Judicial.
Se compone de dos ramas independientes entre s, Ministerio Pblico Fiscal y
Ministerio Pblico de la Defensa, presididas por el Procurador General y el Defensor
General respectivamente, y se integra por los funcionarios y empleados que se
establezcan, respecto a los cuales les compete el ejercicio de la superintendencia.
Tiene como misin promover la actuacin de la justicia en defensa de la
legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del inters pblico en todas las
causas y asuntos que se le imponga. En el caso del Ministerio Pblico Fiscal, ejerce
la accin penal pblica y conduce la investigacin, con arreglo a los principios de
legalidad, objetividad, imparcialidad, especialidad, oportunidad, unidad de actuacin
y dependencia jerrquica. En el caso del Ministerio de la Defensa, le compete la
asistencia integral de su representado.
Designa y remueve su personal, propone y ejecuta su presupuesto. Tiene,
respecto a los funcionarios de sus ministerios, la atribucin de cubrir con carcter
provisorio toda vacante atendiendo, si las hubiere, las nminas del Consejo de la
Magistratura y hasta que sea cubierta mediante el sistema previsto por esta
Constitucin.
La actuacin y organizacin general ser regulada por la ley, en la que el
rgimen subrogatorio deber establecerse para que se articule dentro de la
estructura respectiva, pudiendo solo excepcionalmente hacerse de otro modo.

ARTCULO 208
Un Fiscal del Ministerio Pblico, con competencia en el territorio de la
Provincia, tendr a su cargo, la investigacin y acusacin de los hechos de
corrupcin y otros delitos contra la administracin pblica. Su titular y dems
integrantes sern fiscales designados con intervencin del Consejo de la
Magistratura. La Procuracin General asegurar los medios, el apoyo tecnolgico, la
continuidad y estabilidad, para el cumplimiento de su cometido.

SECCIN VII

RGANOS AUTNOMOS DE CONTROL

ARTCULO 209
El fiscal de Estado es el encargado de defender el patrimonio del Estado
Provincial. Es parte legtima y necesaria en los juicios contencioso-administrativos,
de inconstitucionalidad y en toda controversia judicial en que se afecten intereses del
Estado, pudiendo tomar intervencin en los juicios de inters municipal cuando la
gravedad de la cuestin, a su criterio, pudiera comprometer al erario provincial. La
ley determinar los casos en que el Poder Ejecutivo podr requerirle opinin o
dictamen, y en los que realizar el cobro judicial de las acreencias fiscales y la forma
en que ha de cumplir sus funciones.

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Ejerce el control de legalidad de todos los actos del poder pblico. Promueve
la accin de inconstitucionalidad contra leyes, decretos, resoluciones, ordenanzas y
cualquier acto que viole o contradiga una disposicin de esta Constitucin o de la
Constitucin Nacional, o cuando sean contrarios a los intereses del Estado. En estos
supuestos, la representacin del gobierno estar a cargo del funcionario que la ley
designe.
Antes del 31 de marzo de cada ao informar el listado de juicios en trmite y
su estado al gobernador y a la Legislatura.
Para ser fiscal de Estado se requieren las mismas condiciones que para ser
Procurador General de la Provincia. Es inamovible mientras dure su buena conducta
y enjuiciable en la misma forma que ste.

ARTCULO 210
La Contadura General es el rgano rector de la contabilidad de la
administracin que tiene a su cargo el control interno de la gestin econmico,
financiera y patrimonial de la hacienda pblica. Dicta las normas de contabilidad,
elabora la cuenta general del ejercicio y los dems estados e informes sobre la
gestin presupuestaria, financiera, econmica y patrimonial. Est a cargo de un
contador general.
Interviene preventivamente en todos los actos que generen libramientos de
pago con cargo a fondos previstos en el presupuesto general o en otras leyes que
los autoricen, sin que ello implique sustituir los criterios de oportunidad o mrito.
Verifica, antes de la contratacin, el cumplimiento del procedimiento respectivo. Sin
su aprobacin no podrn autorizarse gastos ni emitirse rdenes de pago, salvo si
hubiere insistencia por acuerdo de ministros, en cuyo caso, si mantiene sus
observaciones, deber dar publicidad inmediata a su resolucin y dentro de los
quince das, poner los antecedentes en conocimiento del Tribunal de Cuentas.

ARTCULO 211
La Tesorera General es el rgano rector del sistema de ingresos, pagos y
custodia de las disponibilidades de la hacienda pblica. Est a cargo de un tesorero
general.
Recepciona la recaudacin de los ingresos de la administracin provincial y
efecta los pagos y las entregas de fondos, autorizados por la Contadura General.
Ejerce la supervisin y coordinacin de todas las unidades o servicios de
tesorera que operen en la administracin pblica, dictando las normas y fijando los
procedimientos pertinentes.
Publica mensualmente, previa presentacin al Poder Ejecutivo, el estado de la
tesorera.

ARTCULO 212
Para ser titular de la Contadura General o de la Tesorera General se
requiere ser ciudadano argentino, tener treinta aos y ttulo universitario de contador
pblico con seis aos de antigedad.

53
Sus funciones son incompatibles con el ejercicio profesional. Durarn ocho
aos en sus funciones, pudiendo ser reelectos. Son enjuiciables en la misma forma
que los jueces de primera instancia.
La ley establecer la organizacin de la Contadura General y de la Tesorera
General as como dems competencias, atribuciones y responsabilidades.

ARTCULO 213
El Tribunal de Cuentas es un rgano de control externo con autonoma
funcional.
Sin perjuicio de la atribucin conferida por el inciso 13 del artculo 122 de
esta Constitucin, tiene a su cargo las siguientes funciones:
1. Resolver sobre la percepcin e inversin de caudales pblicos a cargo de
los funcionarios y administradores de la Provincia, de las personas o entidades que
manejen fondos pblicos y de los municipios, mientras stos no cuenten con sus
propios rganos de control. En las contrataciones de alta significacin econmica, el
control deber realizarse desde su origen, sin perjuicio de la verificacin posterior
correspondiente a la inversin de la renta. En estos supuestos la ley deslindar las
competencias del Tribunal de Cuentas y de la Contadura.
2. Ejercer la auditora de la administracin pblica, entes autrquicos,
empresas del Estado y todo otro organismo estatal que administre, gestione, erogue
e invierta recursos pblicos.
3. Formular instrucciones y recomendaciones tendientes a prevenir o corregir
cualquier irregularidad vinculada con los fondos pblicos, sin que ello implique
sustituir los criterios de oportunidad o mrito que determinaron el gasto.
El Tribunal de Cuentas no ejerce funciones judiciales. Las resoluciones sobre
las cuentas y las responsabilidades podrn ser apeladas ante el fuero contencioso
administrativo, las que en estado y, en su caso, sern giradas a la Fiscala de Estado
para su ejecucin.
Presentado el informe del Poder Ejecutivo sobre ejecucin presupuestaria y
resultados de la gestin financiera a la Legislatura, previo a su tratamiento, ser
remitido al Tribunal de Cuentas para que dictamine sobre el mismo.
El Tribunal deber remitir a la Legislatura su memoria y rendicin de cuentas
del ao anterior para su consideracin, antes del 31 de marzo de cada ao.

ARTCULO 214
El Tribunal de Cuentas est compuesto por cinco miembros.
Un Presidente con ttulo de abogado y dos vocales con ttulo de contador
pblico. Todos ellos y los fiscales del Tribunal, que sern contadores y abogados en
igual nmero, son designados de conformidad con el artculo 217.
Los otros dos vocales, son designados en representacin parlamentaria de la
mayora y la primera minora de la Cmara de Diputados, con ttulo de abogado o de
contador pblico, teniendo mandato hasta el trmino del perodo constitucional.
Todos ellos podrn ser removidos por el Jurado de Enjuiciamiento como los
seores jueces y fiscales y tendrn sus mismas incompatibilidades y prerrogativas.

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En cuanto a sus remuneraciones se equipararn a la de los jueces y fiscales de las
Cmaras de Apelaciones.

ARTCULO 215
La Defensora del Pueblo es un rgano unipersonal e independiente. Su
misin es la defensa, proteccin y promocin de los derechos humanos y dems
derechos, garantas e intereses tutelados en el ordenamiento jurdico, frente a
hechos, actos u omisiones de la administracin pblica y de prestadores de servicios
pblicos o privados contratados por el Estado.
Tiene legitimacin procesal activa y prelacin en sus presentaciones
administrativas y puede solicitar informes y formular requerimientos a las autoridades
pblicas y a los prestadores de servicios. Sus actuaciones sern gratuitas para quien
las requiera.

ARTCULO 216
Est a cargo de un Defensor del Pueblo designado por ambas cmaras con el
voto de al menos dos tercios de los miembros presentes en sesin especial
convocada al efecto. Debe tener como mnimo treinta aos de edad y las dems
condiciones para ser diputado. Goza de iguales inmunidades, remuneracin y
prerrogativas que los diputados y le alcanzan las inhabilidades, incompatibilidades y
causales de remocin establecidas para los jueces. Su mandato es de cinco aos,
pudiendo ser reelecto y slo podr ser removido por juicio poltico. Es asistido por
defensores adjuntos cuyo nmero, mbito de actuacin y funciones especficas
establecer la ley.

ARTCULO 217
El Defensor del Pueblo, la Fiscala de Estado, el Tribunal de Cuentas y la
Contadura General son rganos autnomos en sus funciones, proponen y ejecutan
su propio presupuesto; designan y remueven su personal. El nombramiento del
contador general, del tesorero general, de los miembros del Tribunal de Cuentas que
no tengan otra forma prevista por esta Constitucin y sus fiscales, se realizar previo
concurso pblico que la ley ordenar conforme a los siguientes criterios rectores: un
jurado de concurso ser convocado en cada caso por el Poder Ejecutivo el que
designar su representante y asegurar la participacin igualitaria de los sectores
acadmicos, de las asociaciones civiles cuyo objeto principal sea la promocin de la
transparencia y la tica en la funcin pblica, con personera jurdica y domicilio en la
Provincia y de las entidades representativas de las profesiones exigidas. Sus
integrantes se desempearn en forma honoraria y elegirn una terna que ser
elevada al Poder Ejecutivo para su designacin con el acuerdo del Senado.

SECCIN VIII

JURADO DE ENJUICIAMIENTO

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ARTCULO 218
Los funcionarios judiciales letrados a que se refieren los artculos 194 y 201,
no sujetos a juicio poltico, podrn ser acusados, por faltas o delitos cometidos en el
desempeo de sus funciones, ante el Jurado de Enjuiciamiento. Estar integrado por
tres miembros del Superior Tribunal, dos legisladores y cuatro abogados inscriptos
en la matrcula de la Provincia y domiciliados en ella que renan los requisitos para
ser miembro del Superior Tribunal; dos designados por organizaciones sociales en
representacin ciudadana debidamente reconocidas en la defensa del sistema
democrtico y los derechos humanos. Los restantes integrantes sern sorteados o
designados para que el tribunal quede constituido el 1 de enero de cada ao.

ARTCULO 219
El fiscal de Estado, el contador general, el tesorero general de la Provincia,
los miembros del Tribunal de Cuentas, el director general de escuelas y vocales del
Consejo General de Educacin, quedan sometidos al rgimen del Jurado de
Enjuiciamiento.

ARTCULO 220
La ley respectiva determinar los delitos y faltas de los funcionarios que
autoricen la acusacin de los mismos ante el Jurado y reglamentar el procedimiento
a que debe ajustarse la sustanciacin de las causas promovidas.

ARTCULO 221
Los miembros del jurado podrn ser recusados y excusarse por causa
fundada, debiendo, en tal caso, integrarse en la forma que prescriba la ley
respectiva.

ARTCULO 222
El funcionario acusado podr ser suspendido en su cargo por el Jurado
durante el curso de la sustanciacin de la causa.

ARTCULO 223
El Jurado pronunciar su veredicto dentro de un trmino perentorio de treinta
das desde que la causa quedare en estado, absolviendo o destituyendo al
empleado. En el primer caso, el funcionario quedar restablecido en la posesin de
su cargo y, en el segundo, separado definitivamente del mismo, sujeto a la ley
ordinaria, debiendo el Jurado comunicar tal hecho a la autoridad correspondiente a
efectos de que se proceda a la designacin de su reemplazante, en la forma prevista
en esta Constitucin.

ARTCULO 224
Vencido el trmino legal sin que medie un pronunciamiento del Jurado, tal
omisin crea una presuncin, que no admite prueba en contrario, en favor de la

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inocencia del acusado, quien se reintegrar a la posesin de su cargo, sin que se le
puedan oponer los efectos de una condena dictada con posterioridad.

ARTCULO 225
Cada uno de los miembros del Jurado, remiso en el desempeo de su cargo,
ser pasible de la sancin que determine la ley.

ARTCULO 226
La ley respectiva determinar la forma en que se proveer a la designacin de
los miembros del Jurado y suplentes.

ARTCULO 227
Los funcionarios judiciales, enjuiciables ante el Jurado, acusados de delitos
ajenos a sus funciones, sern juzgados en la misma forma que los dems habitantes
de la Provincia, no pudiendo ser detenidos sin suspensin previa decretada por el
Jurado, salvo el caso de infraganti delito.

ARTCULO 228
El pronunciamiento definitivo de la justicia ordinaria ser comunicado al
Jurado a los efectos del restablecimiento o separacin definitiva del funcionario
acusado.

SECCIN IX

RGIMEN MUNICIPAL

CAPTULO I


ARTCULO 229
El municipio es una comunidad sociopoltica natural y esencial, con vida
urbana propia e intereses especficos que unida por lazos de vecindad y arraigo
territorial, concurre en la bsqueda del bien comn.

ARTCULO 230
Todo centro de poblacin estable de ms de mil quinientos habitantes dentro
del ejido constituye un municipio, que ser gobernado con arreglo a las
disposiciones de esta Constitucin.

ARTCULO 231
Se asegura autonoma institucional, poltica, administrativa, econmica y
financiera a todos los municipios entrerrianos, los que ejercen sus funciones con

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independencia de todo otro poder. Los municipios con ms de diez mil habitantes
podrn dictar sus propias cartas orgnicas.

ARTCULO 232
Las comunidades cuya poblacin estable legalmente determinada no alcance
el mnimo previsto para ser municipios constituyen comunas, teniendo las
atribuciones que se establezcan.

ARTCULO 233
El gobierno de los municipios est compuesto por dos rganos: uno ejecutivo
y otro deliberativo.

ARTCULO 234
El departamento ejecutivo est a cargo de un funcionario con el ttulo de
presidente municipal, que es elegido por el voto directo del pueblo a simple
pluralidad de sufragios. En la misma frmula y por el mismo perodo se elegir un
vicepresidente municipal.
En caso de empate en el comicio, se convocar a nuevas elecciones dentro
del plazo de diez das de concluido el escrutinio, entre las frmulas que hayan
igualado, debiendo el acto eleccionario realizarse dentro de los veinte das
subsiguientes.
Para ser presidente y vicepresidente municipal, se requiere tener como
mnimo veinticinco aos de edad y cuatro aos de residencia inmediata en la
jurisdiccin.
Durarn cuatro aos en el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser reelectos o
sucederse recprocamente por un perodo consecutivo ms y luego slo por
perodos alternados.
En caso de ausencia definitiva del cargo del presidente municipal, sus
funciones sern desempeadas por el vicepresidente, que las ejercer durante el
resto del perodo constitucional.
Cuando el impedimento sea temporal y no exceda de cinco das hbiles, ser
reemplazado mientras dure el mismo, por un secretario municipal. Cuando el
impedimento exceda el plazo precedentemente sealado, ejercer sus funciones el
vicepresidente municipal.

ARTCULO 235
El departamento ejecutivo est obligado a cumplir y hacer cumplir las
ordenanzas dictadas por el concejo deliberante, administrar los intereses locales y
remitir anualmente una memoria y la cuenta de percepcin e inversin de su
administracin para su aprobacin. Ejercer la representacin del municipio y dems
atribuciones que la carta o ley orgnica prescriban.


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ARTCULO 236
El rgano deliberativo est integrado por un concejo deliberante presidido por
el vicepresidente municipal, cuyos restantes miembros son elegidos directamente
por el pueblo de acuerdo al sistema de representacin proporcional, en la forma que
establece el artculo 91 de esta Constitucin.
El nmero de concejales ser determinado por la carta o ley orgnica, segn
corresponda. Su mandato se extiende a cuatro aos. Para acceder al cargo se
requiere mayora de edad y tener como mnimo cuatro aos de residencia inmediata
en el municipio.
En las deliberaciones el vicepresidente tiene voz, y slo vota en caso de
empate.
Los concejales elegirn de su seno un vicepresidente primero y un
vicepresidente segundo, que desempearn el cargo, por su orden, en defecto del
presidente del concejo.

ARTCULO 237
Los municipios habilitados por esta Constitucin podrn dictar su carta
orgnica por medio de una Convencin, convocada por el departamento ejecutivo en
virtud de ordenanza sancionada al efecto, en fecha que no podr coincidir con otros
actos eleccionarios.
La Convencin estar integrada por un nmero igual al doble de los miembros
del concejo deliberante. Los convencionales sern elegidos por el pueblo de sus
respectivas jurisdicciones, por el sistema de representacin proporcional y debern
cumplir su funcin en un plazo no mayor de tres meses contados a partir de su
integracin, prorrogable por igual perodo.
Para ser convencional se requieren las mismas condiciones exigidas para
concejal. El cargo de convencional es compatible con cualquier otro cargo pblico
nacional, provincial o municipal que no sea el de gobernador, vicegobernador,
ministro, magistrado judicial, presidente y vicepresidente municipal, concejal,
legislador y jefe de polica. La ordenanza de convocatoria determinar los dems
aspectos del rgimen electoral y establecer el presupuesto de la Convencin.

ARTCULO 238
Las cartas orgnicas municipales debern observar lo dispuesto en los
artculos 234 y 236 precedentes y en particular debern asegurar:
a) Los principios del rgimen democrtico, participativo, representativo y
republicano, la eleccin directa de sus autoridades y el voto universal, igual, secreto
y obligatorio que incluya a los extranjeros.
b) Un rgimen electoral directo para presidente y vicepresidente municipal y
los concejales y la adopcin para la asignacin de bancas en el concejo de un
sistema de representacin proporcional que asegure la participacin efectiva de las
minoras, con arreglo a lo establecido en el artculo 91 de esta Constitucin.
c) La adopcin de normas de tica pblica con ajuste a las pautas
establecidas por esta Constitucin.

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d) Un sistema de contralor interno y un organismo de control externo de las
cuentas pblicas.
e) El derecho de consulta, iniciativa, referndum, plebiscito y revocatoria de
mandato.
f) El procedimiento para su reforma.

ARTCULO 239
Se regirn por ley orgnica los municipios habilitados para dictar sus propias
cartas mientras no hagan uso de ese derecho, y los restantes previstos en esta
Constitucin.

ARTCULO 240
Los municipios tienen las siguientes competencias:
1. Gobernar y administrar los intereses locales orientados al bien comn.
2. Convocar a los comicios para la eleccin de las autoridades municipales.
La validez o nulidad de la eleccin, la proclamacin de los electos y la expedicin de
los diplomas respectivos estar a cargo de los organismos electorales previsto en el
artculo 87, inciso 13, de esta Constitucin.
3. Juzgar polticamente a sus autoridades en la forma establecida en la
respectiva carta o ley orgnica municipal.
4. Nombrar y remover a sus funcionarios y agentes.
5. Concertar convenios colectivos de trabajo y preservar los sistemas locales
de seguridad social existentes.
6. Proponer las ternas para la designacin de los jueces de paz de la
circunscripcin.
7. Regular el procedimiento para el juzgamiento de las infracciones que
corresponda aplicar y fijar las sanciones correspondientes.
8. Establecer los rganos que intervendrn en el juzgamiento y sancin de
las infracciones municipales, organizando un rgimen jurisdiccional a cargo de
jueces de faltas, fijando una instancia de apelacin. Los funcionarios que ejerzan
tales roles sern designados a travs de un procedimiento que garantice la
idoneidad de sus integrantes.
9. Crear la Defensora del Pueblo.
10. Confeccionar y aprobar su presupuesto de gastos y clculo de recursos.
11. Establecer, recaudar y administrar sus recursos, rentas y bienes propios.
12. Regular, disponer y administrar, en su mbito de aplicacin, los bienes
del dominio pblico y privado municipal.
13. Administrar las tierras fiscales ubicadas dentro del ejido e incorporar a
travs de los trmites pertinentes, los bienes que les correspondan.
14. La atencin primaria de la salud, a su expreso requerimiento, y con la
consiguiente transferencia de recursos.
15. Establecer polticas pblicas para la integracin de personas con
discapacidad.
16. Contraer emprstitos con objeto determinado.

60
17. Disponer restricciones y servidumbres administrativas al dominio.
18. Interesar la necesidad de expropiacin por causa de utilidad pblica,
solicitando a la Provincia el dictado de la ley respectiva con derecho de iniciativa
legislativa.
19. Realizar las obras pblicas y prestar los servicios de naturaleza o inters
municipal.
20. Promover la creacin de cinturones frutihortcolas.
21. Ejercer el poder de polica y funciones respecto a:
a) Planeamiento y desarrollo social.
b) Salud pblica, asistencia social y educacin, en lo que sea de su
competencia.
c) Seguridad, higiene, bromatologa, pesas y medidas.
d) Planeamiento y ordenamiento territorial, vialidad, rutas y caminos,
apertura, construccin y mantenimiento de calles.
e) Planes edilicios, control de la construccin, poltica de vivienda, diseo y
esttica urbana, plazas, paseos, edificios pblicos y uso de espacios
pblicos.
f) Trnsito y transporte urbanos.
g) Proteccin del ambiente, del equilibrio ecolgico y la esttica paisajstica.
Podrn ejercer acciones de proteccin ambiental ms all de sus lmites
territoriales, en tanto se estn afectando o puedan afectarse los intereses
locales.
h) Servicios fnebres y cementerios.
i) Abastecimiento, mercados, plantas de faenas, proceso y transformacin,
cuya produccin se destine al consumo.
j) Defensa de los derechos de usuarios y consumidores.
k) Turismo, deportes, actividades recreativas y espectculos pblicos.
22. Fomentar instituciones culturales y expresiones artsticas y artesanales.
23. Preservar y defender el patrimonio histrico cultural, artstico y
arquitectnico.
24. Concertar con la Nacin, las provincias y otros municipios y comunas,
convenios interjurisdiccionales, pudiendo crear entes o consorcios con conocimiento
de la Legislatura.
25. Ejercer cualquier otra competencia de inters municipal no enunciada por
esta Constitucin y las que sean indispensables para hacer efectivos sus fines.

ARTCULO 241
Se establece a los fines de la habilitacin de la va judicial contencioso
administrativa que la instancia quedar agotada con la denegacin expresa o tcita
dictada, segn los casos, por el presidente municipal y el vicepresidente municipal
respecto de los asuntos administrativos del concejo deliberante.

ARTCULO 242
Para el cumplimento de sus competencias, el municipio est habilitado a:

61
a) Promover en la comunidad la participacin activa de los pobladores, juntas
vecinales y dems organizaciones intermedias.
b) Formar parte de organismos de carcter regional, realizar gestiones y
celebrar acuerdos en el orden internacional respetando las facultades de los
gobiernos federal y provincial.
c) Ejercer, en los establecimientos de utilidad nacional y provincial, los
poderes municipales compatibles con la finalidad y competencias de aquellos.

ARTCULO 243
El tesoro del municipio estar formado por:
1. Lo recaudado en concepto de impuestos, tasas, derechos, contribuciones,
cnones, regalas y dems tributos.
2. Los ingresos percibidos en concepto de coparticipaciones provincial y
federal.
3. Las rentas derivadas de los actos de administracin y el capital
proveniente de la enajenacin de sus bienes.
4. El producido de las multas que imponga en ejercicio de sus competencias.
5. Los emprstitos, operaciones de crdito, donaciones, legados y subsidios.
6. Todo otro ingreso propio de la naturaleza y competencia municipal definida
en esta Constitucin.

ARTCULO 244
Los municipios ejercern de modo exclusivo su facultad de imposicin
respecto a personas, cosas o actividades sujetas a su jurisdiccin, respetando los
principios de la tributacin y la armonizacin con los regmenes impositivos provincial
y federal.

ARTCULO 245
La asignacin de la coparticipacin a municipios y comunas se efectuar,
teniendo en cuenta, para la distribucin primaria, las competencias, servicios y
funciones de la Provincia y el conjunto de municipios, y para la distribucin
secundaria criterios objetivos de reparto que contemplen los principios de
proporcionalidad y redistribucin solidaria, mediante aplicacin de indicadores
devolutivos, redistributivos y de eficiencia fiscal que tiendan a lograr un grado
equivalente de desarrollo y de calidad de vida de los habitantes.

ARTCULO 246
Esta Constitucin garantiza el siguiente sistema de coparticipacin impositiva
obligatoria:
a) Impuestos Nacionales: de la totalidad de los ingresos tributarios que a la
Provincia le correspondan en concepto de coparticipacin federal de impuestos
nacionales, sea por rgimen general u otro que lo complemente o sustituya y que no
tengan afectacin especfica, el monto a distribuir a los municipios no podr ser
inferior al diecisis por ciento y a las comunas, al uno por ciento.

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b) Impuestos Provinciales: de la totalidad de la recaudacin de los ingresos
tributarios provinciales, el monto a distribuir a los municipios no podr ser inferior al
dieciocho por ciento y a las comunas al uno por ciento.
La Provincia transferir automtica y diariamente, el monto de dichas
coparticipaciones.
No habr transferencia de competencias, servicios o funciones sin la
respectiva asignacin de recursos aprobada por ley y ratificada por ordenanza del
municipio o comuna.

ARTCULO 247
Los municipios podrn contraer emprstitos, destinados exclusivamente a la
inversin en bienes de capital o en obras y servicios pblicos de infraestructura, no
pudiendo ser autorizados para equilibrar los gastos ordinarios de la administracin.
Se requerir la mayora absoluta de la totalidad de los miembros del concejo
deliberante.
En todo emprstito deber establecerse su monto, plazo, destino, tasa de
inters, servicios de amortizacin y los recursos que se afecten en garanta. Los
servicios de amortizacin por capital e intereses no debern comprometer, en
conjunto, ms del veinte por ciento de la renta.
En situaciones excepcionales, debidamente fundadas y con el voto de las dos
terceras partes de la totalidad de los miembros del concejo deliberante, podrn
contraer emprstitos para financiar gastos corrientes, los que debern tener fecha de
vencimiento y ser cancelados durante el perodo de la gestin de los funcionarios
que los suscriben.

ARTCULO 248
Esta Constitucin declara que los recursos de los municipios y comunas son
indispensables para el normal funcionamiento de los servicios pblicos,
independientemente de que aquellos como personas jurdicas pblicas puedan ser
judicialmente demandados, sin necesidad de autorizacin previa y sin privilegio
alguno.
Si fueran condenados al pago de una deuda, slo podrn ser ejecutados en la
forma ordinaria y embargadas sus rentas hasta un veinte por ciento, presumindose
que la proporcin restante como as tambin los recursos propios sern destinados
al pago de emolumentos remuneratorios, de carcter alimentario y a la satisfaccin
de obras o servicios pblicos esenciales, cuya prestacin no puede cancelarse,
suspenderse o diferirse sin afectar la cobertura de necesidades bsicas de la
poblacin.
Se exceptan de esta disposicin las rentas o bienes especialmente
afectados en garanta de una obligacin.
Por ordenanza podr autorizarse un embargo mayor, que no podr superar el
treinta y cinco por ciento de sus rentas.


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ARTCULO 249
El presidente o vicepresidente municipal cesarn en sus cargos de pleno
derecho en caso de recibir condena penal firme que acarree inhabilitacin por delito
cometido contra la administracin pblica. Por voto de los dos tercios del concejo
deliberante sern destituidos por causa de incapacidad sobreviniente que les impida
desempear sus cargos.

ARTCULO 250
El concejo deliberante podr, con el voto favorable de los dos tercios de la
totalidad de sus miembros, corregir y aun excluir de su seno a cualquier concejal por
desorden de conducta en el ejercicio de sus funciones o por causa de incapacidad
sobreviniente que le impida desempear su cargo. Cesarn en su cargo de pleno
derecho en caso de recibir condena penal firme que acarree inhabilitacin por delito
cometido contra la administracin pblica.

ARTCULO 251
Son electores municipales y comunales:
1. Los argentinos inscriptos en el registro electoral correspondiente.
2. Los extranjeros con ms de dos aos de domicilio inmediato y continuo en
el municipio al tiempo de su inscripcin en el padrn, que sepan leer y escribir en
idioma nacional y se hallen inscriptos en un registro especial, cuyas formalidades y
dems requisitos determinar la carta o la ley orgnica.

ARTCULO 252
La carta o la ley orgnica debern establecer el rgimen de
incompatibilidades para el presidente y vicepresidente municipal, miembros del
concejo deliberante y dems funcionarios.

CAPTULO II

COMUNAS Y ORGANIZACIN DEPARTAMENTAL

ARTCULO 253
La ley reglamentar el rgimen de las comunas y determinar su
circunscripcin territorial y categoras, asegurando su organizacin bajo los
principios del sistema democrtico, con eleccin directa de sus autoridades,
competencias y asignacin de recursos. Se incluye la potestad para el dictado de
ordenanzas, alcance de sus facultades tributarias, el ejercicio del poder de polica, la
realizacin de obras pblicas, la prestacin de los servicios bsicos, la regulacin de
la forma de adquisicin de bienes y las dems facultades que se estimen
pertinentes.


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ARTCULO 254
La Provincia promueve en cada uno de los departamentos la asociacin de
los municipios y las comunas para intereses comunes, que no podr alterar el
alcance y contenidos de la autonoma local reconocida en esta Constitucin.

ARTCULO 255
El acuerdo intermunicipal, intercomunal o interjurisdiccional deber ser
celebrado con el concurso de las dos terceras partes de los municipios y comunas
existentes en el departamento. El instrumento constitutivo establecer las funciones
de su rgano comn garantizando la participacin igualitaria de sus integrantes y sus
recursos econmicos, y deber orientarse a los siguientes fines:
a) Promover en el mbito departamental el acceso de toda la poblacin a los
servicios pblicos de carcter municipal o comunal.
b) Impulsar la cooperacin recproca entre sus integrantes para atender los
intereses comunes, a travs de la afectacin de recursos locales, la coordinacin de
servicios y la ejecucin de polticas concertadas.
c) Proveer a la asistencia entre sus integrantes en condiciones de
reciprocidad en materia jurdica, tcnica, econmica y de toda aquella que se
considere conducente.
d) Colaborar con el ejercicio de competencias provinciales y nacionales,
debiendo en el convenio respectivo determinar su alcance.

ARTCULO 256
La ley precisar los alcances de las facultades, recursos y obligaciones de la
organizacin departamental.

SECCIN X

EDUCACIN COMN

ARTCULO 257
La educacin es el derecho humano fundamental de aprender durante toda la
vida accediendo a los conocimientos y a la informacin necesarios en el ejercicio
pleno de la ciudadana, para una sociedad libre, igualitaria, democrtica, justa,
participativa y culturalmente diversa. El Estado asume la obligacin primordial e
indelegable de proveer a la educacin comn, como instrumento de movilidad social,
con la participacin de la familia y de las instituciones de gestin privada
reconocidas. Promueve la erradicacin del analfabetismo, imparte la educacin
sexual para todos los niveles y modalidades del sistema educativo, garantiza el
acceso universal a los bienes culturales y la vinculacin tica entre educacin,
trabajo y ambiente.


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ARTCULO 258
El Estado garantiza a los habitantes la igualdad de oportunidades para el
acceso, permanencia, reingreso y egreso en todos los niveles de la educacin
obligatoria.
La educacin comn en la Provincia es gratuita y laica en los niveles inicial,
primario, secundario y superior de las instituciones de gestin estatal. La
obligatoriedad corresponde a los niveles inicial, primario y secundario o al perodo
mayor que la legislacin determine.

ARTCULO 259
La educacin que el Estado se obliga a impartir y los habitantes estn
obligados a recibir deber proveerse en escuelas pblicas, de gestin estatal o
privada, que ofrezcan garantas de estabilidad y eficiencia educativa, ajustndose a
las normas que se dicten en la materia.
La obligacin escolar se considerar incumplida por el Estado siempre que no
se acredite el mnimo de educacin obligatoria establecido por esta Constitucin.

ARTCULO 260
Los lineamientos curriculares para cada nivel educativo obligatorio, integrarn,
de manera transversal, educacin con: cultura, derechos humanos, culturas
ancestrales, cooperativismo y mutualismo, educacin sexual, para la paz y para la
no violencia, trabajo, ciencia y tecnologa.
La educacin ambiental, los lenguajes artsticos, la educacin fsica y el
deporte escolar son inherentes a la educacin comn. Los institutos de formacin
superior y del personal de seguridad incluirn los derechos humanos en sus planes
de estudio.

ARTCULO 261
El sistema educativo provincial es de carcter esencialmente nacional.
Integrar las realidades provinciales, locales y regionales. Asegura el derecho de los
padres a la libre eleccin del establecimiento educativo para sus hijos, la formacin
vinculada con el trabajo social y productivo, la creatividad, el pensamiento crtico y
autnomo y la relacin escuela, ciencia y tecnologa.
El Estado articular acciones con los municipios, comunas y organizaciones
de la comunidad, dirigidas a la creacin y funcionamiento de escuelas, pudiendo
contribuir a su sostenimiento siempre que funcionen con las garantas aqu
establecidas.

ARTCULO 262
El Consejo General de Educacin dispondr acciones positivas para brindar
progresivamente a las escuelas de zonas desfavorables, alejadas del radio urbano,
periurbanas y rurales, los recursos necesarios para fortalecer el arraigo del docente
al mismo, la permanencia de los alumnos en el sistema y doble escolaridad que
permita complementar lo curricular con actividades recreativo formativas.

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Dispondr la creacin de instancias educativas y de capacitacin para las
personas privadas de su libertad en las unidades penitenciarias provinciales.

ARTCULO 263
La organizacin y direccin tcnica y administrativa de la enseanza comn,
ser confiada a un Consejo General de Educacin, autnomo en sus funciones,
compuesto por un director general de escuelas, que ejercer su presidencia y cuatro
vocales, nombrados, uno y otros, por el Poder Ejecutivo, con acuerdo del Senado,
por un perodo de cuatro aos. Sus atribuciones sern deslindadas por la ley.

ARTCULO 264
El director general de escuelas es responsable del gobierno y administracin
de la educacin. Adems de las condiciones que establezca la ley, debe ser
argentino nativo o naturalizado y docente con diez aos de ejercicio en cualquier
modalidad. Iguales condiciones deben reunir los vocales.
El Consejo General de Educacin, mantendr actualizada y en condiciones de
accesibilidad pblica, una base informativa y estadstica que facilite el planeamiento
del sistema.

ARTCULO 265
El Estado impulsa la jerarquizacin funcional de las instituciones educativas.
Incorpora la comunidad educativa, municipios y comunas e instituciones intermedias
en la gestin. Las instituciones escolares dispondrn de plantas funcionales
completas, que incluyan equipos interdisciplinarios.

ARTCULO 266
Habr en cada departamento un consejo departamental de educacin, en
forma honoraria, con participacin de la comunidad educativa, los municipios y
comunas.

ARTCULO 267
La educacin es confiada a docentes titulados. El Estado asegura el respeto a
la labor del maestro y la formacin docente de grado, y se obliga a brindarles
perfeccionamiento gratuito, permanente y en servicio.
El docente ejerce su profesin sobre la base de la responsabilidad, el respeto
a la libertad de ctedra y de enseanza, en el marco de las normas pedaggicas y
curriculares establecidas por el Consejo General de Educacin.

ARTCULO 268
El presupuesto educativo para atender el fondo de educacin comn esta
formado por el veintiocho por ciento, como mnimo, de las rentas generales
disponibles de la Provincia y por los dems recursos que la ley establezca. Se
destinar al sostenimiento de la educacin obligatoria, al pago de los gastos y
sueldos que ella demande y a la extensin de su obligatoriedad.

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Las rentas escolares de toda la Provincia sern administradas por el Consejo
General de Educacin que rendir cuenta anualmente ante el Tribunal de Cuentas,
de la administracin e inversin de los fondos que le fueren entregados.

ARTCULO 269
La Universidad Provincial tiene plena autonoma. El Estado garantiza su
autarqua y gratuidad e impulsa su articulacin pedaggica con los institutos
dependientes del Consejo General de Educacin.

ARTCULO 270
El Estado:
Fomenta el funcionamiento de las bibliotecas escolares y populares.
Sostiene el sistema provincial de becas, destinado a los alumnos cuya
situacin socioeconmica, ponga en riesgo su ingreso y permanencia en el sistema
educativo.
Contrata una pliza escolar obligatoria, a su cargo, para los alumnos
matriculados de todos los niveles y modalidades de escuelas de gestin estatal y
privadas gratuitas.

ARTCULO 271
La Provincia desarrolla la poltica de ciencia y tecnologa como bien pblico y
garantiza la libertad de la investigacin cientfica y tecnolgica, el aprovechamiento
social de los conocimientos en orden al bienestar general e impulsa el
fortalecimiento de la capacidad tecnolgica y creativa del sistema productivo de
bienes y servicios y, en particular, de las pequeas y medianas empresas.
A fin de articular las actividades que en materia de desarrollo e investigacin
cientfica y tecnolgica se realicen, habr un sistema de ciencia y tecnologa que
promover la integracin de universidades, institutos, centros de investigacin
pblicos y privados.

SECCIN XI

REFORMA DE LA CONSTITUCIN

ARTCULO 272
La presente Constitucin, no podr ser reformada, en todo o en parte, sino
por una Convencin especialmente nombrada para ese efecto por el pueblo de la
Provincia, en eleccin directa.

ARTCULO 273
La Convencin ser convocada por una ley en que se declare la necesidad o
conveniencia de la reforma, expresndose al mismo tiempo, si sta debe ser general
o parcial y determinando, en caso de ser parcial, los artculos o la materia sobre los

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cuales ha de versar la reforma. La ley que se d con ese objeto, deber ser
sancionada con dos tercios de votos del nmero total de los miembros de cada
cmara; y, si fuese vetada, ser necesario para su promulgacin, que la Asamblea
insista con igual nmero de votos.

ARTCULO 274
La Convencin no podr comprender en la reforma otros puntos que los
especificados en la ley de convocatoria; pero no estar tampoco obligada a variar,
suprimir o complementar, las disposiciones de la Constitucin, cuando considere que
no existe la necesidad o conveniencia de la reforma declarada por la ley.

ARTCULO 275
En el caso del artculo anterior, la Legislatura no podr insistir, dictando nueva
ley de reforma, mientras no hayan transcurrido por lo menos dos perodos
legislativos sin contar el que correspondiera a la ley de la reforma.

ARTCULO 276
Para ser Convencional se requiere: ser argentino, con ciudadana natural en
ejercicio o legal despus de cuatro aos de obtenida y tener veinticinco aos de
edad. El cargo de Convencional, es compatible con cualquier otro cargo pblico
nacional o provincial, que no sea el de gobernador, vicegobernador, ministro,
presidente de municipalidad o jefe de polica.

ARTCULO 277
La Convencin se compondr de un nmero de miembros igual al de la
totalidad de senadores y diputados. Sern elegidos en la misma forma que estos
ltimos y gozarn de las mismas inmunidades y remuneracin mientras ejerzan su
cargo.

ARTCULO 278
La Convencin funcionar en la capital de la Provincia y se instalar en el
local de la Honorable Legislatura o en el que ella misma pueda determinar. Tendr
facultades para designar su personal y confeccionar su presupuesto.

ARTCULO 279
La Convencin funcionar durante el trmino de un ao, a contar desde la
fecha de la solemne instalacin, debiendo sta producirse dentro de los noventa
das de la eleccin de Convencionales.
Podr, asimismo, fijar el trmino de sus sesiones, el cual ser prorrogable, no
pudiendo exceder del ao antes establecido.

SECCIN XII

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

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ARTCULO 280
A los fines de la aplicacin del artculo 62 la reglamentacin de las normas,
leyes y ordenanzas que declaren derechos y a la fecha de entrar en vigencia de la
presente, no se encuentre sancionada, tendr un perodo de cuatro aos para
realizarla en su respectivo mbito de competencia.

ARTCULO 281
La Legislatura sancionar las leyes orgnicas y las reformas a las leyes
existentes que fueran menester para el funcionamiento de las instituciones creadas
por esta Constitucin y las modificaciones introducidas por la misma. Si transcurriera
ms de un ao sin sancionarse alguna de esas leyes o reformas, el Poder Ejecutivo
quedar facultado para dictar, con carcter provisorio, los decretos reglamentarios
que exija la aplicacin de los nuevos preceptos constitucionales. Dichos reglamentos
quedarn sin efecto con la sancin de las leyes respectivas que producirn la
derogacin automtica de aqullos.

ARTCULO 282
Las actuales leyes orgnicas continuarn en vigencia, en lo que sean
compatibles con esta Constitucin, hasta que la Legislatura sancione las que
correspondan a las disposiciones de este estatuto constitucional.

ARTCULO 283
Hasta tanto se sancione la ley que establezca y determine los cargos polticos
sin estabilidad que pueden ser designados sin concurso, los funcionarios de los
organismos, reparticiones pblicas de la provincia, los municipios y las comunas que
gozan de la facultad de nombramiento de personal, no podrn ejercerla en su
entidad respecto de sus familiares comprendidos en el tercer grado de
consanguinidad o de afinidad, en ningn empleo pblico permanente.

ARTCULO 284
Hasta tanto se dicten las normas de creacin de los tribunales inferiores en lo
contencioso administrativo, mantendr su competencia originaria en la materia el
Superior Tribunal de Justicia.

ARTCULO 285
Hasta tanto se dicte la norma reglamentaria del Consejo de la Magistratura
seguir rigiendo el Decreto Nro. 39/03 del Poder Ejecutivo y sus modificatorios.

ARTCULO 286
Los juzgados de paz legos, pasarn a ser juzgados de paz letrados cuando se
produzcan las vacancias de sus titulares, excepto que estn ocupados por
abogados, en cuyo caso la transformacin ser automtica.


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ARTCULO 287
Hasta tanto se dicte la norma que determine los rganos competentes para
resolver las solicitudes de libertad condicional de los penados, el juez de ejecucin
de penas y medidas de seguridad resolver sobre el trmite respectivo que deber
asegurar inexcusablemente la asistencia letrada del solicitante y la intervencin del
Ministerio Fiscal durante todo el desarrollo del mismo, siendo sus resoluciones
recurribles.

ARTCULO 288
La integracin dispuesta en el artculo 96 de la Cmara de Diputados
comenzar a regir cuando se produzca su renovacin.

ARTCULO 289
La disposicin del artculo 161 ser de aplicacin inmediata, no se
computarn a los fines del citado dispositivo los mandatos cumplidos. Se
considerar al actual perodo de gobierno como primero a los fines del artculo 161.

ARTCULO 290
Las reformas introducidas en la Seccin IX, artculos 233, 234, 235, 236 y
253, regirn a partir del prximo perodo de gobierno, siendo aplicable hasta el
vencimiento de los actuales mandatos lo dispuesto por el Rgimen Municipal
vigente.

ARTCULO 291
A los efectos de garantizar la aplicacin del artculo 234, se establece que
aquellos ciudadanos que a la fecha de la sancin de esta Constitucin se
encontraren desempeando su segundo mandato consecutivo como presidentes
municipales, slo podrn en lo sucesivo ser electos en perodos alternados.

ARTCULO 292
A los efectos del cumplimiento del artculo 246, el gobierno provincial deber
incrementar anual, gradual, igual y proporcionalmente, las remesas en un plazo no
mayor a cinco aos, a partir del ejercicio fiscal dos mil diez.

ARTCULO 293
Una ley reglamentar la implementacin de la automaticidad de la remisin de
fondos coparticipables a los municipios y comunas que establece el artculo 246 de
este captulo. Establcese un plazo mximo improrrogable de doce meses, para la
puesta en vigencia de esta norma.

ARTCULO 294
Los municipios de segunda categora, an cuando no alcancen a la fecha de
sancin de la presente el nmero de habitantes exigido por el artculo 230,
mantendrn la condicin adquirida. Para el caso de tales municipios se considerar

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la vigencia de las disposiciones del artculo 234 a partir de la prxima eleccin
municipal, dado que sus integrantes resultaron electos como miembros de la junta
de fomento, no como titulares del departamento ejecutivo.

ARTCULO 295
Se encomienda a los titulares de los poderes del Estado la recepcin del
juramento de observancia de esta Constitucin a quienes se desempeen en ellos.

ARTCULO 296
La presente Constitucin regir desde 1 de noviembre de dos mil ocho.

ARTCULO 297
Tngase por ley fundamental de la Provincia, publquese, regstrese y
comunquese para que se cumpla.

Dada en la Sala de Sesiones de la Convencin Constituyente, en la ciudad de
Paran, capital de la Provincia de Entre Ros, a los tres das del mes de octubre
de 2008.

Dr. Jorge Pedro Busti
Presidente

Graciela Pasi de Garelli Dr. Jos A. Reviriego
Prosecretaria Secretario

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