10 MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS DEL PER/ MINISTRY OF ENERGY AND MINES OF PERU

MINERA EN PER / MINING IN PERU

11 MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS DEL PER/ MINISTRY OF ENERGY AND MINES OF PERU
ANUARIO MINERO 2009 MINING ANNUAL REPORT 2009
MINERA
EN EL PER
MINING IN PERU
12 MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS DEL PER/ MINISTRY OF ENERGY AND MINES OF PERU
MINERA
EN EL PER
MINING IN PERU
La minera es una de las principales actividades econmicas del Per y
su desarrollo est ligado a diversos aspectos de nuestra historia:
social, poltica, religiosa, cultural y econmica, resaltando por la orfe-
brera preincaica, inca y colonial hasta la actualidad en la que predo-
mina la minera moderna a gran escala.
LA ACTIVIDAD MINERA se ha constituido en uno de
los pilares fundamentales de la economa nacional,
concentrando diversos procesos donde convergen di-
ferentes reas del conocimiento y mbito profesional.
En la poca preincaica se alcanz avances notables en
muchos procesos de transformacin de metales. Em-
plearon el oro, la plata y el cobre; conocieron aleacio-
nes como el bronce y utilizaron el hierro por sus pro-
piedades colorantes en cermica y textilera.
Durante los tres siglos de Colonia, la minera se con-
cret a la explotacin del oro, la plata y el azogue; y en
menor escala el cobre, el estao y el plomo.
Durante la poca Republicana, precisamente en 1840,
el Per ingresa al mercado internacional con la expor-
tacin del guano, y posteriormente con la explotacin
del salitre. A principios del siglo XX, un sindicato finan-
ciero de Nueva York compra el 80% de la minas de
Cerro de Pasco, formando la Cerro de Pasco Cooper
Corporation.
En los ltimos aos debido a la gran riqueza de recur-
sos naturales de nuestro pas acompaados de una le-
gislacin promotora de la inversin en minera, se han
desarrollado importantes inversiones en grandes yaci-
mientos mineros en todo el pas.
En el Per, el cateo, la prospeccin y la comercializa-
cin del mineral no requiere para su ejercicio, el otor-
gamiento de una concesin por parte del Estado, sin
embargo, si es necesario para la exploracin, explota-
cin, beneficio, labor general, transporte y cierre de
minas.
La minera moderna significa la presencia de empresas
rentables y eficientes que explotan los recursos mine-
rales en relacin armoniosa y de mutuo beneficio con
diversos actores, porque respetan el ambiente y traba-
jan con seguridad, higiene industrial y responsabilidad
social.
ESTRATOS DE LA MINERA
Actualmente, los titulares de la minera peruana estn
agrupados en tres principales categoras o estratos . El
rgimen general que agrupa a la gran y mediana mine-
ra, la pequea minera y la minera artesanal.
La gran minera moderna opera en forma integrada; abar-
ca las operaciones de: cateo, prospeccin, extraccin,
concentracin, fundicin, refinacin y embarque. Se ca-
racteriza por ser altamente mecanizada y explotar yaci-
mientos de clase mundial a cielo abierto.
La mediana minera agrupa alrededor de 100 empresas
que operan unidades mineras principalmente subterr-
neas. Este sector, si bien se caracteriza por contar con
un considerable grado de mecanizacin y adecuada in-
fraestructura, limita sus operaciones a la extraccin y
concentracin de mineral, por lo que la fundicin y refi-
nacin bsicamente estn a cargo de empresas de la
gran minera.
Adicionalmente a la mediana y gran minera se en-
cuentran pequeas empresas mineras dedicadas prin-
cipalmente a la actividad aurfera subterrnea, aluvial
y la extraccin y procesamiento de minerales no me-
tlicos.
La minera informal es una actividad que predomina en
yacimientos aurferos de tipo veta y aluvial. El Ministe-
rio de Energa y Minas esta apoyando a los Gobiernos
regionales a formalizar esta actividad minera con el apo-
yo de la cooperacin internacional.
...La minera moder-
na significa la presen-
cia de empresas ren-
tables y eficientes que
explotan los recursos
minerales en relacin
armoniosa y de mu-
tuo beneficio con
diversos actores,
porque respetan el
ambiente y trabajan
con seguridad, higie-
ne industrial y res-
ponsabilidad social...
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La formalizacin implica el desarrollo de diversas
actividades entre las cules destacan: la elabora-
cin de una lnea de base que permite proporcio-
nar informacin de los lugares y personas ubica-
das en un determinada jurisdiccin que se dedi-
can a la actividad minera sin tener una concesin
minera, concesin de beneficio o que contando
con los ttulos de concesin no ha tramitado per-
misos ambientales requeridos para el ejercicio de
la actividad minera formal.
Hasta diciembre de 2009, el MINEM ha registra-
do un total de 9,008 titulares mineros, de los cua-
les 3,365 pertenecen a la pequea minera, 1,830
a la minera artesanal y 3,813 al rgimen general
de la gran y mediana minera.
MINING INDUSTRY IN PERU
The mining industry is one of the principal econo-
mic activities of Peru and its development is tied
to diverse aspects of our history: social, political,
religious, cultural and economic, standing out for
the craftsmanship in precious metals in the pre
Inca, Inca and colony epoch and the importance
of the modern mining industry in a large scale
nowadays.
THE MINING ACTIVITY has been constituted in one of the fundamental
pillars of the national economy, concentrating diverse processes where
different areas of the knowledge and professional area converge.
In the pre Inca epoch, we reached notable advances in many processes
of metal transformation. They used the gold, the silver and the copper;
they knew alloys as the bronze and they used the iron for its coloring
properties in ceramics and textile.
During three centuries of Colony, the mining industry concreted the ex-
ploitation of the gold, the silver and the metallic mercury; and in minor
scale the copper, the tin and the lead.
During the Republican epoch, precisely in 1840, Peru enters to the in-
ternational market with the exportation of the guano, and later the explo-
itation of the saltpeter. At the beginning of the 20th century, a financial
union of New York acquired the 80 % of Cerro de Pasco's mines confor-
ming Cerro de Pasco Copper Corporation.
In the last years due to the great wealth of natural resources of our coun-
try accompanied of a legislation promoter of the investment in mining
industry, big investments have developed in big mining deposits in the
whole country.
In Peru, the exploration, the prospection and the commercialization of
the mineral does not require for its exercise the granting of a concession
per part of the State, nevertheless, it is necessary for the exploration,
exploitation, benefit, general work, transport and closing mine.
CATEGORIES OF THE MINING INDUSTRY
Nowadays, the holders of the Peruvian mining industry are grouped in
three principal categories. The general system groups from the great
and medium mining industry, the small mining industry to the handcraf-
ted mining industry.
REGIMEN GENERAL
DE LA GRAN Y
MEDIANA MINERIA
3,813 titulares
43%
PRODUCTOR
MINERO
ARTESANAL
1,830 Titulares
20%
PEQUEO
PRODUCTOR
MINERO
3,365 Titulares
37%
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MINERA EN PER / MINING IN PERU
El Per posee una extensin territorial de 128 millones
de hectreas, las que se reducen a 64 millones si ex-
cluimos la regin natural de la selva donde no hay acti-
vidad minera.
Durante el 2009, se han solicitado 5,235 petitorios mi-
neros, evidenciando una contraccin del 46% respecto
al ao 2008, segn se puede apreciar en los cuadros
adjuntos.
Esta disminucin se debe a que gran parte del territorio
nacional solicitado que no ha sido investigado, no ha
revertido al Estado sino que se mantiene en manos de
inversionistas que buscan establecer contratos de ries-
go compartido con inversionistas mineros extranjeros
para su exploracin.
CALIFICACIN DE LA PEQUEA MINERA
Y LA MINERA ARTESANAL
A diciembre de 2009, existen en el Per 3,365 titulares
de derechos mineros acreditados como Pequeo Pro-
ductor Minero - PPM y 1,830 titulares calificados como
Productor Minero Artesanal - PMA. Estas constancias
tienen una validez de 2 aos y pueden renovarse indefi-
nidamente mientra se cumpla con las condiciones y re-
quisitos que establece la ley.
nicamente si se cuenta con dicha constancia, los Pe-
queos Productores Mineros y Productores Mineros Ar-
tesanales pueden acceder a los beneficios que otorga la
Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Mine-
ra y la Minera Artesanal.
CATASTRO MINERO
En el Per la entidad encargada de otorgar los ttulos de
concesin minera, administrar el catastro minero na-
cional y el derecho de vigencia y penalidad es el Institu-
to Geolgico Minero y Metalrgico - INGEMMET-, enti-
dad pblica autnoma y transparente que garantiza una
adecuada administracin y concesin de los derechos
mineros basada en la rigurosa aplicacin de las normas
y los requisitos tcnicos vigentes.
En el Per, las concesiones mineras otorgan a su titular
el derecho de exploracin y explotacin de minerales
que se encuentren a una profundidad indefinida. La con-
cesin minera constituye un derecho distinto, separado
e independiente de los derechos sobre el predio donde
se encuentre ubicada, es decir, no otorga derechos so-
bre la superficie. Por tanto, para realizar cualquier tipo
de actividad minera, se requiere previamente contar con
ACREDITACIONES PPM Y PMA VIGENTES/ ACCREDITATIONS PPM AND IN FORCE PMA
PPM PMA
A NIVEL NACIONAL / Around the whole regions 3,365 1,830
REGION PPM PMA
AMAZONAS 17 16
ANCASH 473 114
APURIMAC 130 24
AREQUIPA 468 270
AYACUCHO 268 72
CAJAMARCA 178 31
CUSCO 170 89
HUANCAVELICA 251 45
HUANUCO 174 34
ICA 249 24
JUNIN 338 83
LA LIBERTAD 295 93
LAMBAYEQUE 59 3
LIMA 529 61
CALLAO 9 4
LORETO 32 12
MADRE DE DIOS 394 498
MOQUEGUA 49 64
PASCO 88 32
PIURA 142 34
PUNO 314 172
SAN MARTIN 5 38
TACNA 37 37
TUMBES 6 1
UCAYALI 12 1
DESCRIPCIN CANTIDAD EXTENSIN (HAS.)
DERECHOS MINEROS TITULADOS 33,482 14,546,629.96
DERECHOS MINEROS EN TRAMITE 7,081 2,793,113.68
DERECHOS MINEROS EXTINGUIDOS 4,855 2,378,782.72
PLANTAS DE BENEFICIO Y OTROS 434 71,041.64
TOTAL 45,852 19,789,568.01
6,748
8,159
9,793
5,235
-500 1,000 2,500 4,000 5,500 7,000 8,500 10,000
2006
2007
2008
2009
2009: DERECHOS MINEROS VIGENTES/ MINING RIGHTS IN FORCE
2009: SOLICITUDES DE PETITORIOS MINEROS / REQUESTS OF PETITONARY MINERS
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ANUARIO MINERO 2009 MINING ANNUAL REPORT 2009
MAPA CATASTRAL MINERO DEL PER / CADASTRAL MINING MAP OF PERU
The modern mining industry operates in integra-
ted form; it includes the operations of exploration,
prospect, extraction, concentration, smelting, refi-
ning and boarding. It is characterized for being
highly mechanized and exploiting deposits of world
class to open pit.
The medium mining industry groups around 100
companies that operate mining units mainly under-
ground. This sector is characterized for rely on a
considerable degree of mechanization and suita-
ble infrastructure and limits its operations to the
extraction and concentration of mineral, for that
reason the smelting and refining basically are in
charge of companies of the great mining industry.
Additional to the medium and great mining indus-
try we can find mining small enterprises dedicated
principally to the activity auriferous underground,
alluvial and the extraction and processing of not
metallic minerals.
The informal mining industry is an activity that pre-
dominates in auriferous deposits of type vetoes and
alluvial. The Ministry of Energy and Mines is su-
pporting the regional Governments to formalize this
mining activity with the support of international
cooperation.
The formalization implies the development of di-
verse activities among them stand out: the elabo-
ration of a base line that allows to provide infor-
mation of the places and persons located in cer-
tain jurisdiction that are dedicated to the mining
activity without having a mining concession, con-
cession of benefit or that counting on the conces-
sion titles has not been transacted required envi-
ronmental permissions for the exercise of the for-
mal mining activity
Until December, 2009, the Ministry of Energy and
Mines has registered a whole of 9008 mining hol-
ders whom 3,365 belong to the small mining in-
dustry, 1,830 to the handcrafted mining industry
and 3,813 to the general regime of the great and
medium mining industry.
Peru possesses a territorial extension of 128 mi-
llion hectares, which diminish to 64 millions if we
exclude the natural region of the jungle where the-
re is no mining activity.
During 2009, it has been requested 5,235 mining
petitioners demonstrating a contraction of 46 %
according to the year 2008, as it is possible to es-
timate in the attached charts.
This decrease owes to the great part of the natio-
nal requested territory that has not been investi-
gated and has not reverted to the State but it is
supported in investors' hands that seek to esta-
blish contracts of shared risk with mining foreign
investors for its exploration.
QUALIFICATION OF THE SMALL MINING IN-
DUSTRY AND THE HANDCRAFTED MINING IN-
DUSTRY
Until December, 2009, there is in Peru 3,365 hol-
ders of mining rights credited as Small Mining Pro-
ducer - SMM and 1,830 holders qualified as Mi-
ning Handcrafted Producer - MHP. These docu-
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MINERA EN PER / MINING IN PERU
autorizacin por el uso del terreno superficial va un jus-
to acuerdo entre las partes involucradas.
En cuanto a las exigencias que hoy se plantean en el Per
para hacer minera, no es suficiente obtener el ttulo de
concesin minera, sino que adicionalmente, es necesario
aprobar estudios ambientales para las actividades de ex-
ploracin explotacin o beneficio de minerales.
Actualmente existen 33,482 concesiones mineras vigen-
tes que abarcan una superficie de 14,546,629 hect-
reas, equivalentes al 11.36% del territorio nacional.
UNIDADES EN PRODUCCIN
Y EN EXPLORACIN
Segn estadsticas internacionales, de cada mil lugares
con potencial minero se exploran 100 y de este cente-
nar solo uno se convierte en mina.
A diciembre de 2009, 467 unidades mineras se han re-
portado en situacin de exploracin minera. Asimismo,
las reas en exploracin alcanzan solamente el 0.314%
del territorio nacional, es decir 402,534.458 hectreas.
Es decir, existe un 10% del territorio nacional apto para
la exploracin que ha sido concesionado pero que toda-
va no ha sido explorado.
Si los resultados de la exploracin son positivos, recin
se pueden iniciar los trmites para la etapa de construc-
cin y operacin de un proyecto minero. Actualmente
existen 398 unidades mineras en produccin que ocu-
pan el 0.608%, equivalente a 778,763 hectreas.
En conclusin, solamente el 1% del territorio nacional
del Per ha sido investigado para el ejercicio de la activi-
dad minera existiendo un 10% del rea solicitada con
concesin minera que falta explorar para poner en ope-
racin nuevas unidades mineras.
PLANTAS DE BENEFICIO
Y PLANES DE MINADO
En el Per actualmente operan 124 plantas de benefi-
cio
(*)
, de las cuales 45 realizan procesos de lixiviacin,
66 procesos de flotacin y 35 refinacin de minerales.
Al realizar un balance de la tramitacin de expedientes mi-
neros de concesiones de beneficio en la Direccin General
de Minera, se observa que de un total de 74 solicitudes,
46 han sido aprobadas, mientras que 28 han sido desapro-
badas, declaradas en abandono o improcedentes n
2009: UNIDADES EN PRODUCCIN Y EN EXPLORACIN
UNITS IN PRODUCTION AND IN EXPLORATION
Tajo Cochavara
TERRITORIO DEL PER 128,000,000.000 HA 100.00%
12686 UNIDADES SIN ACTIVIDAD MINERA 7,712,568.754 HA 6.025 %
398 UNIDADES EN PRODUCCIN MINERA 778,763.603 HA 0.608 %
467 UNIDADES EN EXPLORACIN MINERA 402,534.458 HA 0.314 %
515 UNIDADES PARALIZADAS 236,558.299 HA 0.185 %
120 UNIDADES EN CATEO Y PROSPECCIN MINERA 47,276.383 HA 0.037 %
32 UNIDADES EN CIERRE DEFINITIVO 23,017.012 HA 0.018 %
10 UNIDADES EN CONSTRUCCION 15,511.167 HA 0.012 %
(*) Una planta puede estar autorizada a utilizar uno o ms sistemas de tratamiento.
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ANUARIO MINERO 2009 MINING ANNUAL REPORT 2009
APROBADAS N %
Plan de Minado 3 4%
Concesiones de beneficio 2 3%
Modificacin de concesiones de beneficio 41 55%
TOTAL APROBADOS 46 62%
NO APROBADAS N %
Plan de Minado declarados en abandono 4 5%
Plan de Minado declarados improcedentes 1 1%
Concesiones de beneficio declarados en abandono 12 16%
Concesiones de beneficio declarados improcedentes 9 12%
Concesiones de beneficio desaprobados 2 3%
TOTAL NO APROBADAS 28 38%
SOLICITUDES PROCESADAS 74 100%
2009: SOLICITUDES DE PLANTAS DE BENEFICIO Y PLANES DE MINADO
/ REQUESTS OF BENEFIT PLANTS AND MINING PLANTS APPROVED
Tajo Yanacocha
Sistema de Plantas(*) Has Cap. Inst.
Tratamiento (**) Autorizada TMD
Proceso de Lixiviacin 45 9,371 553,865
P. de Li xi vi aci n Au 44 8,911 533,028
P. de Li xi vi aci n Cu 1 460 20,837
Proceso de Flotacin 66 10,655 465,816
Proceso de Refinacin 35 6,423 172,482
TOTAL GENERAL 146 26,449 1,192,163
mentary proves have a validity of 2 years and can be re-
newed indefinitely while they fulfilled the conditions and re-
quirements that the law establishes.
Only if one possesses the documentary proof, the Small Mi-
ning Producers and Producing Handcrafted Miners can ac-
cede to the benefits that the Law of Formalization and Pro-
motion of the Small Mining industry and the Handcrafted Mi-
ning industry grants.
MINING CADASTRY
In Peru, the entity in charge of give mining concession, ad-
minister the mining national cadaster and the right of validity
and penalty is the Geological Mining and Metallurgical Insti-
tute - GMMI-, public autonomous and transparent entity that
guarantees a suitable administration and grant of the mining
rights based on the rigorous application of the procedure and
the technical requirements at present.
In Peru, the mining concession covenant to its holder the
right of exploration and exploitation of minerals that are found
in an indefinite depth. The mining concession constitutes a
different, separated and independent right from the rights on
the land where it is located so it does not covenant rights on
the surface. Therefore, to realize any type of mining activity,
it is required an authorization for the use of the superficial
area by an agreement between the involved parts.
Referring to the requirements that today in Peru are stated in
order to do mining industry, it is not enough to obtain the title
of mining concession, additional to this, it is necessary to
approve environmental studies for the activities of explora-
tion, exploitation or benefit of minerals. Nowadays there are
33,482 mining concessions validly that include a surface of
14,546,629 hectares, equivalent to 11.36 % of the national
territory.
UNITS IN PRODUCTION AND EXPLORATION
According to international statistics of every thousand pla-
ces with mining potential only are explored 100 and from this
hundred only one turns into mine.
To December, 2009, 467 mining units have reported in situa-
tion of mining exploration, likewise, the areas in exploration
reach only 0.314 % of the national territory, it means
402,534.458 hectares. It is only a 10 % of the national suita-
ble territory for the exploration that has been concessionai-
red but it has not been explore yet.
If the results of the exploration are positive, newly they can
initiate the steps for the stage of construction and operation
of a mining project. Nowadays 398 mining units are in pro-
duction that occupy 0.608% equivalent to 778,763 hectares.
In conclusion only 1 % of the national territory of Peru has
been investigated for the mining activity existing 10 % of the
area requested with mining concession that is lacked to ex-
plore to put in operation new mining units.
PLANTS OF BENEFIT AND PLANS OF MINED
Nowadays, In Peru deal 124 plants of benefit of which 45
realize processes of leaching, 66 processes of flotation and
35 refining mineral.
On having realized a balance of the processing of mining
expedients in the General Headquarter of Mining industry is
observed that a total of 74 requests only 46 have been appro-
ved, whereas 28 have been dismissed, declared in retire or
inadmissible.