DECISIONES

PRESENTES
Y
FUTURAS
-Conferencia sobre la Biosfera (Pars, 1968)

Fue la primera de todas las conferencias
internacionales. La organiz la UNESCO.
En ella se crea el Programa MaB (Man and
Biosphere) con la misin de hacer compatibles la
conservacin del MA y el desarrollo en los distintos
pases
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio
Ambiente Humano. (Estocolmo,1972).

Primera reunin internacional importante, ya que
supuso una toma de conciencia sobre las
limitaciones de los sistemas naturales, tanto para
aportar recursos como para absorber impactos.
Se hace mencin expresa de la necesidad de la
Educacin Ambiental.
De ella surgi el PNUMA.
-Conferencia Internacional sobre
Educacin Ambiental (1977)

Se destaca la educacin como el
instrumento ms eficaz para resolver los
problemas medioambientales.
Primera Cumbre de la Tierra o
Cumbre de Ro 92


(Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo).
(Ro de Janeiro, 1992)

Cumbre de Ro, conferencia sobre el medio ambiente y
el desarrollo convocada por las Naciones Unidas.
Heredera de la Conferencia sobre el Medio Humano,
que tuvo lugar en Estocolmo (Suecia) en 1972, se
celebr, veinte aos despus, la CNUMAD:
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio
Ambiente y Desarrollo, conocida comnmente como
Cumbre de Ro o Cumbre de la Tierra, celebrada en
Ro de Janeiro (Brasil) en junio de 1992.
El objetivo de la Cumbre, a la que asistieron
representantes de 172 pases, fue el de establecer los
problemas ambientales existentes y proponer
soluciones a corto, medio y largo plazo. Dentro de la
agenda de trabajo de la Conferencia, se aprobaron los
siguientes acuerdos:
1) Declaracin de Ro sobre Medio Ambiente y
Desarrollo, tambin conocida como Carta de la Tierra:
una especie de Constitucin ambiental mundial que
define, a partir de 27 principios bsicos, los derechos y
responsabilidades de las naciones en la bsqueda del
progreso y el bienestar de la humanidad. Insiste, sobre
todo, en el desarrollo humano, la proteccin de los
recursos naturales, as como en la necesidad de actuar
en favor de la paz y en contra de la pobreza.
2) La Agenda 21: un programa de accin para lograr
el desarrollo sostenible y afrontar las cuestiones
ambientales y de desarrollo de forma integrada a
escala mundial, nacional y local. Incluye propuestas
para luchar contra la pobreza, la degradacin de la
tierra, el aire y el agua; para conservar los recursos
naturales y la diversidad de especies; y para
fomentar la agricultura sostenible.
3) Convenio sobre la Diversidad Biolgica: un acuerdo para
conservar la diversidad gentica, de especies y de ecosistemas, y
equilibrar los beneficios obtenidos con el desarrollo de la
biotecnologa entre los pases ricos (investigadores y
transformadores) y los pobres (suministradores de recursos
naturales).
El principio que inspira el Convenio es que todos los Estados
tienen el derecho soberano de explotar sus propios recursos en
aplicacin de su propia poltica ambiental, teniendo en cuenta que
las actividades que se lleven a cabo bajo su jurisdiccin no deben
afectar a otros Estados.
En el Convenio, la biodiversidad se define como sinnimo de
riqueza.
Los objetivos, son: conservar la diversidad biolgica, utilizar de
forma sostenible los componentes de dicha diversidad, es decir,
los recursos naturales vivos, y conseguir una participacin justa y
equitativa de los beneficios derivados del uso de los recursos
genticos.
4.- Convencin Marco sobre el Cambio Climtico: un
acuerdo para estabilizar las concentraciones de
gases causantes del efecto invernadero en la
atmsfera, hasta unos valores que no interfieran en el
sistema climtico mundial.
En 1997, en la tercera reunin de la Convencin
Marco sobre el Cambio Climtico, se aprob el
Protocolo de Kioto, un acuerdo que establece que los
pases desarrollados deben reducir sus emisiones de
gases de efecto invernadero en un 5,2% para el ao
2012, respecto a las emisiones del ao 1990. Sin
embargo, este protocolo debe ser ratificado por al
menos 55 pases desarrollados cuyas emisiones de
gases de efecto invernadero sumen el 55% del total.
5) Declaracin de Principios sobre los Bosques: el
primer consenso mundial para orientar la gestin,
la conservacin y el desarrollo sostenible de los
bosques, esenciales para el desarrollo econmico
y para la preservacin de todas las formas de
vida.
Como resultado de los acuerdos alcanzados, se
establece el compromiso de futuras reuniones para
continuar el tratamiento de los problemas MA.
Desde ese momento esas reuniones (COP,
Conferencia de las Partes del Convenio Marco
sobre Cambio Climtico) tienen lugar todos los aos
La Comisin, que se rene anualmente en Nueva
York, presenta informes al Consejo Econmico y
Social y formula recomendaciones a la Asamblea
General.
El primer perodo de sesiones se celebr un ao
despus de la Conferencia de Ro, del 14 al 26 de
junio de 1993; el segundo fue celebrado del 16 al 27
de mayo de 1994; el tercero, del 11 al 28 de abril de
1995, y el cuarto, del 18 de abril al 3 de mayo de
1996.
- Segunda Cumbre de la Tierra. (Nueva York, 1997)
Acuden menos representantes que a Ro.
Se pone de manifiesto la dificultad para conseguir
los objetivos propuestos y el incumplimiento de
muchos de los compromisos adoptados en la
Cumbre de Ro.
Cumbre sobre Cambio Climtico de Kyoto.
(Kyoto, 1997)
Se aprueba el Protocolo de Kyoto, con el acuerdo de
disminuir las emisiones de gases de efecto
invernadero, especialmente CO2, en una media del
52 % tomando como referencia los niveles de 1990.
Las tasas de reduccin no son uniformes para todos
los pases.
La UE acept el objetivo de un 8% de reduccin; EE.UU. 7% y
Japn 6%. Sin embargo, otros pases tenan el compromiso de
estabilizar sus emisiones como Nueva Zelanda, Rusia o Ucrania,
o la posibilidad de incrementarlas como Noruega un 1% y
Australia un 8%. Lo mismo sucedi con el reparto que los pases
europeos hicieron de su 8% conjunto, permitiendo a Espaa
aumentar las emisiones en un 15%. Como las emisiones reales de
Rusia cayeron con el colapso econmico de principios de los 90,
la concesin cre un significativo excedente de "derechos" de
contaminacin (conocido como "aire caliente").
Incluyeron en el acuerdo de Kioto mecanismos para el
"Comercio de Emisiones" (posibilidad de comprar
excedentes de CO2 a otros pases que hayan reducido
sus emisiones), un "Mecanismo para un Desarrollo
Limpio" (proyectos en pases en desarrollo por parte de
pases industrializados), "la implementacin conjunta
(puesta en prctica conjunta entre pases
industrializados) y los sumideros (dependencia de los
bosques y la vegetacin para absorber CO2).
La Administracin Bush decidi no ratificar el
Protocolo de Kioto y los negociadores de su
Gobierno encabezaron un grupo compuesto
fundamentalmente por Australia, Canad, Japn,
Nueva Zelanda y Rusia que busc dinamitar el
acuerdo para permitirles tomar medidas en contra
y as reducir las emisiones nacionales.
Finalmente, y de acuerdo a las ltimas
negociaciones, Canad, Japn y Nueva Zelanda
decidieron ratificar este acuerdo internacional.
EEUU, a travs del petro-adicto George W. Bush y
a pesar de haber participado en todas las
negociaciones intentando bloquear el proceso,
decidi autoaislarse en la lucha contra el cambio
climtico, secundado por Howard, otro presidente
del talante intelectual del presidente
norteamericano que gobierna Australia.
Tras la ratificacin por parte de Rusia en septiembre de
2004 el Protocolo de Kioto se convienrte as en Ley
internacional. Ponindose en marcha todos los
mecanismos existentes en l.
Por el momento, la UE ha desarrollado ya una serie de
directivas con el objeto de comenzar a reducir nuestras
emisiones tan necesarias como urgente.
Un gran nmero de delegados pro-nucleares han
intentado boicotear el Protocolo de Kioto, en cada
una de las Cumbres, tratando de que la energa
nuclear fuese incluida en la lista de medidas del
Mecanismo para un Desarrollo Limpio (MDL).
Su objetivo era que los pases desarrollados puedan
descontarse emisiones de CO2 invirtiendo en la
construccin de centrales nucleares en los pases en
vas de desarrollo pero la energa nuclear ha sido
excluida de entre las polticas y medidas propuestas
para combatir el cambio climtico (Artculo 2 del
Protocolo de Kioto).
La inclusin de la energa nuclear dentro del Mecanismo para un
Desarrollo Limpio era un grave error. No slo porque se trataba de una
nefasta manera de permitir la transferencia de tecnologa sucia,
peligrosa y obsoleta a los pases en desarrollo (que hubieran tenido
que cargar con los problemas derivados de los residuos radiactivos,
con el riesgo de accidentes nucleares...), sino porque adems, debido
a su excesivo coste econmico, ya que absorbe los recursos
econmicos necesarios para las energas renovables y la eficiencia
energtica.
Est demostrado que las inversiones para promover la eficiencia
energtica son siete veces ms efectivas que las dirigidas a la energa
nuclear a la hora de combatir el cambio climtico. Es decir, con cada
euro o cada dlar invertido en medidas de ahorro y eficiencia
energtica se logra reducir siete veces ms las emisiones de CO2 que
con ese mismo dinero invertido en energa nuclear.
MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO(MDL)

Este mecanismo ofrece a los gobiernos y a las
empresas privadas de los pases industrializados la
posibilidad de transferir tecnologas limpias a pases
en desarrollo, mediante inversiones en proyectos de
reduccin de emisiones o sumideros, recibiendo de
esta forma certificados de emisin que servirn como
suplemento a sus reducciones internas.
1998: Argentina:
Se celebr la COP4 donde se empezaron a negociar
algunos aspectos no resueltos como los Mecanismos
de Desarrollo Limpio, el Comercio de Emisiones y la
transferencia de tecnologa. As mismo, se establece
una fecha lmite para decidir las reglas de Kioto.

1999: Alemania:
Se celebra la COP5, en donde se intensifican los
trabajos para conseguir cumplir con los
calendarios establecidos en la COP4.

-Cumbre sobre Cambio Climtico (Bonn
Marraquech, 2001)

Tras la retirada de EEUU del Protocolo de Kyoto, se
especifican los fondos mundiales para financiar la
ayuda a los pases subdesarrollados, se establece el
porcentaje que cada pas puede descontar de sus
emisiones (segn sus prcticas agrcolas y forestales),
se indica la aplicacin de medidas legales para
penalizar a los pases que incumplan el convenio,
-Cumbre sobre Desarrollo Sostenible o Cumbre de
Johannesburgo. (Johannesburgo, 2002)

Se consigue la ratificacin del Protocolo de Kyoto de
varios pases, con lo que entra en vigor.

Otros acuerdos: reducir a la mitad el n de personas sin
acceso a agua potable y alcantarillado antes de 2015;
disminuir significativamente la tasa actual de prdida de
biodiversidad, en 2010;
crear una red de reas martimas protegidas y recuperar
las reservas pesqueras;
minimizar los efectos nocivos de los productos
qumicos. Sin compromisos concretos para potenciar
energas renovables.
SITUACION DE BOLIVIA
FRENTE A ESTOS
ACUERDOS
Se promulga la Ley 1333 del MA (1992).
Pero ha sido reglamentada en Diciembre de 1995 en los
siguientes aspectos:
Reglamento General de Gestin Ambiental.
Reglamento de Prevencin y Control de Calidad Ambiental.
Reglamentacin en Materia de Contaminacin de Recursos
Hdricos.
Reglamentacin en Materia de Contaminacin Atmosfrica.
Reglamentacin sobre Manejo de Substancias Peligrosas
1996 se promulga la nueva ley de la reforma agraria

En 1995 y en el marco de la nueva concepcin de desarrollo
sostenible, Bolivia, crea el Programa
Nacional para la Reduccin gradual del consumo de sustancias
agotadoras de la capa de OZONO
y el Programa Nacional de Cambios Climticos, en la
misma se plantea como objetivos reducir en un 80% el
consumo actual previsto de las SAO en un plazo de 3 aos, es
decir hasta 1998.
Consolidacin de un Marco Normativo para la
Conservacin y Uso Sostenible de la Diversidad
Biolgica
involucrados en los objetivos de la misma: pueblos
indgenas, municipios, etc.
Consolidacin del Sistema Nacional de Areas
Protegidas:
Aprovechamiento de los Recursos de Vida Silvestre
a partir de las actividades del Programa Nacional de
aprovechamiento de especies de importancia
econmica (proyectos piloto de manejo de la Vicua,
Lagarto o Yacar y Capibara).
Conservacin de los Recursos Genticos
Cuenta con el Plan de Accin contra la Desertificacin
Se promulga la Ley forestal en 1996.
Se cuenta con una Ley de aguas, pero no esta
promulgada
La Ley INRA No 1715, promulgada en Octubre de 1996
establece una poltica de Redistribucin de la Tierra y
de Consolidacin de la Propiedad
La Ley 1700, ley forestal (1996)

La pobreza en Bolivia, al ser un fenmeno masivo y
estructural se constituye en uno de los principales obstculos
para el desarrollo sostenible.
Su expresin recurrente es la marginalidad en la que vive la
sociedad boliviana, marginalidad econmica, social, poltica,
que se expresan en los siguientes indicadores: el 74% de los
hogares bolivianos no satisfacen sus necesidades de
saneamiento bsico, el 69% de los hogares vive en
condiciones de hacinamiento.
La falta de recursos financieros, tcnicos y la voluntad
poltica de las autoridades son los factores claves en la
agudizacin de los problemas.

Falta mucho para construir capacidades que permitan un
manejo ambientalmente adecuado.
La falta de recursos financieros y tambin humanos son los
cuellos de botella de estos problemas que bajan la calidad
de vida de la poblacin siendo uno de los problemas
asociados la pobreza.