DEFENSA DEL CONSUMIDOR

Ley N 24.240
Normas de Protecci! y De"e!sa de #os Co!s$midores. A$toridad de A%#icaci!. Procedimie!to y
Sa!cio!es. Dis%osicio!es Fi!a#es.
Sancionada: Setiembre 22 de 1993.
Promulgada Parcialmente: Octubre 13 de 1993.
&er A!tecede!tes Normati'os
El Senado y Cmara de Diputados de la aci!n "rgentina reunidos en Congreso# etc.# sancionan con
$uer%a de &ey:
LE( DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR
)I)ULO I
NORMAS DE PRO)ECCION ( DEFENSA DE LOS CONSUMIDORES
CAPI)ULO I
DISPOSICIONES *ENERALES
AR)ICULO + ' Ob(eto. Consumidor. E)uiparaci!n. &a presente ley tiene por ob(eto la de$ensa del
consumidor o usuario# entendi*ndose por tal a toda persona $+sica o (ur+dica )ue ad)uiere o utili%a
bienes o ser,icios en $orma gratuita u onerosa como destinatario $inal# en bene$icio propio o de su grupo
$amiliar o social. -ueda comprendida la ad)uisici!n de derec.os en tiempos compartidos# clubes de
campo# cementerios pri,ados y $iguras a$ines.
Se considera asimismo consumidor o usuario a )uien# sin ser parte de una relaci!n de consumo# como
consecuencia o en ocasi!n de ella ad)uiere o utili%a bienes o ser,icios como destinatario $inal# en
bene$icio propio o de su grupo $amiliar o social# y a )uien de cual)uier manera est e/puesto a una
relaci!n de consumo.
(Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/200!
AR)ICULO 2 ' P0O1EEDO0.
Es la persona $+sica o (ur+dica de naturale%a p2blica o pri,ada# )ue desarrolla de manera pro$esional# aun
ocasionalmente# acti,idades de producci!n# monta(e# creaci!n# construcci!n# trans$ormaci!n#
importaci!n# concesi!n de marca# distribuci!n y comerciali%aci!n de bienes y ser,icios# destinados a
consumidores o usuarios. 3odo pro,eedor est obligado al cumplimiento de la presente ley.
o estn comprendidos en esta ley los ser,icios de pro$esionales liberales )ue re)uieran para su
e(ercicio t+tulo uni,ersitario y matr+cula otorgada por colegios pro$esionales reconocidos o$icialmente o
autoridad $acultada para ello# pero s+ la publicidad )ue se .aga de su o$recimiento. "nte la presentaci!n
de denuncias# )ue no se ,incularen con la publicidad de los ser,icios# presentadas por los usuarios y
consumidores# la autoridad de aplicaci!n de esta ley in$ormar al denunciante sobre el ente )ue controle
la respecti,a matr+cula a los e$ectos de su tramitaci!n.
(Artculo sustituido por art. 2 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/200!
AR)ICULO , ' 0elaci!n de consumo. 4ntegraci!n normati,a. Preeminencia.
0elaci!n de consumo es el ,+nculo (ur+dico entre el pro,eedor y el consumidor o usuario.
&as disposiciones de esta ley se integran con las normas generales y especiales aplicables a las
relaciones de consumo# en particular la &ey 5 26.167 de De$ensa de la Competencia y la &ey 5
22.892 de &ealtad Comercial o las )ue en el $uturo las reemplacen. En caso de duda sobre la
interpretaci!n de los principios )ue establece esta ley pre,alecer la ms $a,orable al consumidor.
&as relaciones de consumo se rigen por el r*gimen establecido en esta ley y sus reglamentaciones sin
per(uicio de )ue el pro,eedor# por la acti,idad )ue desarrolle# est* alcan%ado asimismo por otra
normati,a espec+$ica.
(Artculo sustituido por art. 3 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/200!
CAPI)ULO II
INFORMACION AL CONSUMIDOR ( PRO)ECCION DE SU SALUD
AR)ICULO 4 ' 4n$ormaci!n. El pro,eedor est obligado a suministrar al consumidor en $orma
cierta# clara y detallada todo lo relacionado con las caracter+sticas esenciales de los bienes y ser,icios
)ue pro,ee# y las condiciones de su comerciali%aci!n.
&a in$ormaci!n debe ser siempre gratuita para el consumidor y proporcionada con claridad necesaria
)ue permita su comprensi!n.
(Artculo sustituido por art. 4 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/200!
AR)ICULO - ' Protecci!n al Consumidor. &as cosas y ser,icios deben ser suministrados o
prestados en $orma tal )ue# utili%ados en condiciones pre,isibles o normales de uso# no presenten
peligro alguno para la salud o integridad $+sica de los consumidores o usuarios.
AR)ICULO . ' Cosas y Ser,icios 0iesgosos. &as cosas y ser,icios# incluidos los ser,icios p2blicos
domiciliarios# cuya utili%aci!n pueda suponer un riesgo para la salud o la integridad $+sica de los
consumidores o usuarios# deben comerciali%arse obser,ando los mecanismos# instrucciones y normas
establecidas o ra%onables para garanti%ar la seguridad de los mismos.
En tales casos debe entregarse un manual en idioma nacional sobre el uso# la instalaci!n y
mantenimiento de la cosa o ser,icio de )ue se trate y brindarle adecuado asesoramiento. 4gual
obligaci!n regir en todos los casos en )ue se trate de art+culos importados# siendo los su(etos
anunciados en el art+culo : responsables del contenido de la traducci!n.
CAPI)ULO III
CONDICIONES DE LA OFER)A ( &EN)A
AR)ICULO / ' O$erta. &a o$erta dirigida a consumidores potenciales indeterminados# obliga a )uien
la emite durante el tiempo en )ue se realice# debiendo contener la $ec.a precisa de comien%o y de
$inali%aci!n# as+ como tambi*n sus modalidades# condiciones o limitaciones.
&a re,ocaci!n de la o$erta .ec.a p2blica es e$ica% una ,e% )ue .aya sido di$undida por medios similares
a los empleados para .acerla conocer.
&a no e$ecti,i%aci!n de la o$erta ser considerada negati,a o restricci!n in(usti$icada de ,enta# pasible
de las sanciones pre,istas en el art+culo :; de esta ley. ("lti#o p$rra%o i&corporado por art. ' de
la Ley N 26.361 B.O. 7/4/200!
AR)ICULO 0 ' E$ectos de la Publicidad. &as precisiones $ormuladas en la publicidad o en anuncios
prospectos# circulares u otros medios de di$usi!n obligan al o$erente y se tienen por incluidas en el
contrato con el consumidor.
En los casos en )ue las o$ertas de bienes y ser,icios se realicen mediante el sistema de compras
tele$!nicas# por catlogos o por correos# publicados por cual)uier medio de comunicaci!n# deber
$igurar el nombre# domicilio y n2mero de C<43 del o$erente. (($rra%o i&corporado por el art. 1) de
la Ley N) 24.77 B.O. 2/4/1**7!
AR)ICULO 0 1is2 3rato digno. Prcticas abusi,as. &os pro,eedores debern garanti%ar condiciones
de atenci!n y trato digno y e)uitati,o a los consumidores y usuarios. Debern abstenerse de desplegar
conductas )ue colo)uen a los consumidores en situaciones ,ergon%antes# ,e(atorias o intimidatorias. o
podrn e(ercer sobre los consumidores e/tran(eros di$erenciaci!n alguna sobre precios# calidades
t*cnicas o comerciales o cual)uier otro aspecto rele,ante sobre los bienes y ser,icios )ue comercialice.
Cual)uier e/cepci!n a lo se=alado deber ser autori%ada por la autoridad de aplicaci!n en ra%ones de
inter*s general debidamente $undadas.
En los reclamos e/tra(udiciales de deudas# debern abstenerse de utili%ar cual)uier medio )ue le otorgue
la apariencia de reclamo (udicial.
3ales conductas# adems de las sanciones pre,istas en la presente ley# podrn ser pasibles de la multa
ci,il establecida en el art+culo 62 bis de la presente norma# sin per(uicio de otros resarcimientos )ue
correspondieren al consumidor# siendo ambas penalidades e/tensi,as solidariamente a )uien actuare en
nombre del pro,eedor.
(Artculo i&corporado por art. 6 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/200!
AR)ICULO 3 ' Cosas De$icientes <sadas o 0econstituidas. Cuando se o$re%can en $orma p2blica a
consumidores potenciales indeterminados cosas )ue presenten alguna de$iciencia# )ue sean usadas o
reconstituidas debe indicarse las circunstancia en $orma precisa y notoria.
AR)ICULO +0. ' Contenido del documento de ,enta. En el documento )ue se e/tienda por la ,enta
de cosas muebles o inmuebles# sin per(uicio de la in$ormaci!n e/igida por otras leyes o normas# deber
constar:
a> &a descripci!n y especi$icaci!n del bien.
b> ombre y domicilio del ,endedor.
c> ombre y domicilio del $abricante# distribuidor o importador cuando correspondiere.
d> &a menci!n de las caracter+sticas de la garant+a con$orme a lo establecido en esta ley.
e> Pla%os y condiciones de entrega.
$> El precio y condiciones de pago.
g> &os costos adicionales# especi$icando precio $inal a pagar por el ad)uirente.
&a redacci!n debe ser .ec.a en idioma castellano# en $orma completa# clara y $cilmente legible# sin
reen,+os a te/tos o documentos )ue no se entreguen pre,ia o simultneamente. Cuando se incluyan
clusulas adicionales a las a)u+ indicadas o e/igibles en ,irtud de lo pre,isto en esta ley# a)uellas
debern ser escritas en letra destacada y suscritas por ambas partes.
Deben redactarse tantos e(emplares como partes integren la relaci!n contractual y suscribirse a un solo
e$ecto.
<n e(emplar original debe ser entregado al consumidor.
&a reglamentaci!n establecer modalidades ms simples cuando la +ndole del bien ob(eto de la
contrataci!n as+ lo determine# siempre )ue asegure la $inalidad perseguida en esta ley.
(Artculo sustituido por art. 7 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/200!
AR)ICULO +0 1is. ' 4ncumplimiento de la obligaci!n. El incumplimiento de la o$erta o del contrato
por el pro,eedor# sal,o caso $ortuito o $uer%a mayor# $aculta al consumidor# a su libre elecci!n a:
a> E/igir el cumplimiento $or%ado de la obligaci!n# siempre )ue ello $uera posible?
b> "ceptar otro producto o prestaci!n de ser,icio e)ui,alente?
c> 0escindir el contrato con derec.o a la restituci!n de lo pagado# sin per(uicio de los e$ectos
producidos# considerando la integridad del contrato.
3odo ello sin per(uicio de las acciones de da=os y per(uicios )ue correspondan.
(Artculo i&corporado por el art. 2) de la Ley N) 24.77 B.O. 2/4/1**7!
AR)ICULO +0 ter: @odos de 0escisi!n. Cuando la contrataci!n de un ser,icio# incluidos los ser,icios
p2blicos domiciliarios# .aya sido reali%ada en $orma tele$!nica# electr!nica o similar# podr ser
rescindida a elecci!n del consumidor o usuario mediante el mismo medio utili%ado en la contrataci!n.
&a empresa receptora del pedido de rescisi!n del ser,icio deber en,iar sin cargo al domicilio del
consumidor o usuario una constancia $e.aciente dentro de las SE3E3" A DOS B;2> .oras posteriores
a la recepci!n del pedido de rescisi!n. Esta disposici!n debe ser publicada en la $actura o documento
e)ui,alente )ue la empresa en,iare regularmente al domicilio del consumidor o usuario.
(Artculo i&corporado por art. de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/200!
CAPI)ULO I&
COSAS MUE4LES NO CONSUMI4LES
AR)ICULO ++. ' Carant+as. Cuando se comercialicen cosas muebles no consumibles con$orme lo
establece el art+culo 2326 del C!digo Ci,il# el consumidor y los sucesi,os ad)uirentes go%arn de
garant+a legal por los de$ectos o ,icios de cual)uier +ndole# aun)ue .ayan sido ostensibles o mani$iestos
al tiempo del contrato# cuando a$ecten la identidad entre lo o$recido y lo entregado# o su correcto
$uncionamiento.
&a garant+a legal tendr ,igencia por 30ES B3> meses cuando se trate de bienes muebles usados y por
SE4S B7> meses en los dems casos a partir de la entrega# pudiendo las partes con,enir un pla%o mayor.
En caso de )ue la cosa deba trasladarse a $brica o taller .abilitado el transporte ser reali%ado por el
responsable de la garant+a# y sern a su cargo los gastos de $lete y seguros y cual)uier otro )ue deba
reali%arse para la e(ecuci!n del mismo.
(Artculo sustituido por art. * de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/200!
AR)ICULO +2. ' Ser,icio 3*cnico. &os $abricantes# importadores y ,endedores de las cosas
mencionadas en el art+culo anterior# deben asegurar un ser,icio t*cnico adecuado y el suministro de
partes y repuestos.
AR)ICULO +,. ' 0esponsabilidad solidaria. Son solidariamente responsables del otorgamiento y
cumplimiento de la garant+a legal# los productores# importadores# distribuidores y ,endedores de las
cosas comprendidas en el art+culo 11.
(Artculo i&corporado por el art. 2) de la Ley N) 24.*** B.O. 30/7/1**!
AR)ICULO +4. ' Certi$icado de Carant+a. El certi$icado de garant+a deber constar por escrito en
idioma nacional# con redacci!n de $cil comprensi!n en letra legible# y contendr como m+nimo:
a> &a identi$icaci!n del ,endedor# $abricante# importador o distribuidor?
b> &a identi$icaci!n de la cosa con las especi$icaciones t*cnicas necesarias para su correcta
indi,iduali%aci!n?
c> &as condiciones de uso# instalaci!n y mantenimiento necesarias para su $uncionamiento?
d> &as condiciones de ,alide% de la garant+a y su pla%o de e/tensi!n?
e> &as condiciones de reparaci!n de la cosa con especi$icaci!n del lugar donde se .ar e$ecti,a.
En caso de ser necesaria la noti$icaci!n al $abricante o importador de la entrada en ,igencia de la
garant+a# dic.o acto estar a cargo del ,endedor. &a $alta de noti$icaci!n no libera al $abricante o
importador de la responsabilidad solidaria establecida en el art+culo 13.
Cual)uier clusula cuya redacci!n o interpretaci!n contrar+en las normas del presente art+culo es nula y
se tendr por no escrita.
(Artculo sustituido por el art. 3) de la Ley N) 24.*** B.O. 30/7/1**!
AR)ICULO +-. 5 Constancia de 0eparaci!n. Cuando la cosa .ubiese sido reparada ba(o los t*rminos
de una garant+a legal# el garante estar obligado a entregar al consumidor una constancia de reparaci!n
en donde se indi)ue:
a> &a naturale%a de la reparaci!n?
b> &as pie%as reempla%adas o reparadas?
c> &a $ec.a en )ue el consumidor le .i%o entrega de la cosa?
d> &a $ec.a de de,oluci!n de la cosa al consumidor.
AR)ICULO +.. ' Prolongaci!n del Pla%o de Carant+a. El tiempo durante el cual el consumidor est
pri,ado del uso de la cosa en garant+a# por cual)uier causa relacionada con su reparaci!n# debe
computarse como prolongaci!n del pla%o de garant+a legal.
AR)ICULO +/. ' 0eparaci!n no Satis$actoria. En los supuestos en )ue la reparaci!n e$ectuada no
resulte satis$actoria por no reunir la cosa reparada# las condiciones !ptimas para cumplir con el uso al
)ue est destinada# el consumidor puede:
a> Pedir la sustituci!n de la cosa ad)uirida por otra de id*nticas caracter+sticas. En tal caso el pla%o de la
garant+a legal se computa a partir de la $ec.a de la entrega de la nue,a cosa?
b> De,ol,er la cosa en el estado en )ue se encuentre a cambio de recibir el importe e)ui,alente a las
sumas pagadas# con$orme el precio actual en pla%a de la cosa# al momento de abonarse dic.a suma o
parte proporcional# si .ubiere e$ectuado pagos parciales?
c> Obtener una )uita proporcional del precio.
En todos los casos# la opci!n por parte del consumidor no impide la reclamaci!n de los e,entuales
da=os y per(uicios )ue pudieren corresponder.
AR)ICULO +0. 5 1icios 0ed.ibitorios. &a aplicaci!n de las disposiciones precedentes# no obsta a la
subsistencia de la garant+a legal por ,icios red.ibitorios. En caso de ,icio red.ibitorio:
a> " instancia del consumidor se aplicar de pleno derec.o el art+culo 21;7 del C!digo Ci,il?
b> El art+culo 21;9 del C!digo Ci,il no podr ser opuesto al consumidor.
CAPI)ULO &
DE LA PRES)ACION DE LOS SER&ICIOS
AR)ICULO +3. ' @odalidades de Prestaci!n de Ser,icios. -uienes presten ser,icios de cual)uier
naturale%a estn obligados a respetar los t*rminos# pla%os# condiciones# modalidades# reser,as y dems
circunstancias con$orme a las cuales .ayan sido o$recidos# publicitados o con,enidos.
AR)ICULO 20. ' @ateriales a <tili%ar en la 0eparaci!n. En los contratos de prestaci!n de ser,icios
cuyo ob(eto sea la reparaci!n# mantenimiento# acondicionamiento# limpie%a o cual)uier otro similar# se
entiende impl+cita la obligaci!n a cargo del prestador del ser,icio de emplear materiales o productos
nue,os o adecuados a la cosa de )ue se trate# sal,o pacto escrito en contrario.
AR)ICULO 2+. ' Presupuesto. En los supuestos contemplados en el art+culo anterior# el prestador del
ser,icio debe e/tender un presupuesto )ue contenga como m+nimo los siguientes datos:
a> ombre# domicilio y otros datos de identi$icaci!n del prestador del ser,icio?
b> &a descripci!n del traba(o a reali%ar?
c> <na descripci!n detallada de los materiales a emplear.
d> &os precios de *stos y la mano de obra?
e> El tiempo en )ue se reali%ar el traba(o?
$> Si otorga o no garant+a y en su caso# el alcance y duraci!n de *sta?
g> El pla%o para la aceptaci!n del presupuesto?
.> &os n2meros de inscripci!n en la Direcci!n Ceneral 4mpositi,a y en el Sistema Pre,isional.
AR)ICULO 22. ' Supuestos no 4ncluidos en el Presupuesto. 3odo ser,icio# tarea o empleo material o
costo adicional# )ue se e,idencie como necesario durante la prestaci!n del ser,icio y )ue por su
naturale%a o caracter+sticas no pudo ser incluido en el presupuesto original# deber ser comunicado al
consumidor antes de su reali%aci!n o utili%aci!n. -ueda e/ceptuado de esta obligaci!n el prestador del
ser,icio )ue# por la naturale%a del mismo# no pueda interrumpirlo sin a$ectar su calidad o sin da=o para
las cosas del consumidor.
AR)ICULO 2,. ' De$iciencias en la Prestaci!n del Ser,icio. Sal,o pre,isi!n e/presa y por escrito en
contrario# si dentro de los treinta B39> d+as siguientes a la $ec.a en )ue concluy! el ser,icio se
e,idenciaren de$iciencias o de$ectos en el traba(o reali%ado# el prestador del ser,icio estar obligado a
corregir todas las de$iciencias o de$ectos o a re$ormar o a reempla%ar los materiales y productos
utili%ados sin costo adicional de ning2n tipo para el consumidor.
AR)ICULO 24. ' Carant+a. &a garant+a sobre un contrato de prestaci!n de ser,icios deber
documentarse por escrito .aciendo constar:
a> &a correcta indi,iduali%aci!n del traba(o reali%ado?
b> El tiempo de ,igencia de la garant+a# la $ec.a de iniciaci!n de dic.o per+odo y las condiciones de
,alide% de la misma?
c> &a correcta indi,iduali%aci!n de la persona# empresa o entidad )ue la .ar e$ecti,a.
CAPI)ULO &I
USUARIOS DE SER&ICIOS PU4LICOS DOMICILIARIOS
AR)ICULO 2-. ' Constancia escrita. 4n$ormaci!n al usuario. &as empresas prestadoras de ser,icios
p2blicos a domicilio deben entregar al usuario constancia escrita de las condiciones de la prestaci!n y
de los derec.os y obligaciones de ambas partes contratantes. Sin per(uicio de ello# deben mantener tal
in$ormaci!n a disposici!n de los usuarios en todas las o$icinas de atenci!n al p2blico.
&as empresas prestadoras de ser,icios p2blicos domiciliarios debern colocar en toda $acturaci!n )ue se
e/tienda al usuario y en las o$icinas de atenci!n al p2blico carteles con la leyenda: D<sted tiene derec.o
a reclamar una indemni%aci!n si le $acturamos sumas o conceptos indebidos o reclamamos el pago de
$acturas ya abonadas# &ey 5 2:.2:9D.
&os ser,icios p2blicos domiciliarios con legislaci!n espec+$ica y cuya actuaci!n sea controlada por los
organismos )ue ella contempla sern regidos por esas normas y por la presente ley. En caso de duda
sobre la normati,a aplicable# resultar la ms $a,orable para el consumidor.
&os usuarios de los ser,icios podrn presentar sus reclamos ante la autoridad instituida por legislaci!n
espec+$ica o ante la autoridad de aplicaci!n de la presente ley.
(Artculo sustituido por art. 10 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/200!
AR)ICULO 2.. 5 0eciprocidad en el 3rato. &as empresas indicadas en el art+culo anterior deben
otorgar a los usuarios reciprocidad de trato# aplicando para los reintegros o de,oluciones los mismos
criterios )ue estable%can para los cargos por mora.
AR)ICULO 2/. 5 0egistro de reclamos. "tenci!n personali%ada. &as empresas prestadoras deben
.abilitar un registro de reclamos donde )uedarn asentadas las presentaciones de los usuarios. &os
mismos podrn e$ectuarse por nota# tel*$ono# $a/# correo o correo electr!nico# o por otro medio
disponible# debiendo e/tenderse constancia con la identi$icaci!n del reclamo. Dic.os reclamos deben
ser satis$ec.os en pla%os perentorios# con$orme la reglamentaci!n de la presente ley. &as empresas
prestadoras de ser,icios p2blicos debern garanti%ar la atenci!n personali%ada a los usuarios.
(Artculo sustituido por art. 11 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/200!
AR)ICULO 20. ' Seguridad de las 4nstalaciones. 4n$ormaci!n. &os usuarios de ser,icios p2blicos )ue
se prestan a domicilio y re)uieren instalaciones espec+$icas# deben ser con,enientemente in$ormados
sobre las condiciones de seguridad de las instalaciones y de los arte$actos.
AR)ICULO 23. ' 4nstrumentos y <nidades de @edici!n. &a autoridad competente )ueda $acultada
para inter,enir en la ,eri$icaci!n del buen $uncionamiento de los instrumentos de medici!n de energ+a#
combustibles# comunicaciones# agua potable o cual)uier otro similar# cuando e/istan dudas sobre las
lecturas e$ectuadas por las empresas prestadoras de los respecti,os ser,icios.
3anto los instrumentos como las unidades de medici!n# debern ser los reconocidos y legalmente
autori%ados. &as empresas prestatarias garanti%arn a los usuarios el control indi,idual de los consumos.
&as $acturas debern ser entregadas al usuario con no menos de die% B19> d+as de anticipaci!n a la $ec.a
de su ,encimiento.
AR)ICULO ,0. ' 4nterrupci!n de la Prestaci!n del Ser,icio. Cuando la prestaci!n del ser,icio
p2blico domiciliario se interrumpa o su$ra alteraciones# se presume )ue es por causa imputable a la
empresa prestadora. E$ectuado el reclamo por el usuario# la empresa dispone de un pla%o m/imo de
treinta B39> d+as para demostrar )ue la interrupci!n o alteraci!n no le es imputable. En caso contrario# la
empresa deber reintegrar el importe total del ser,icio no prestado dentro del pla%o establecido
precedentemente. Esta disposici!n no es aplicable cuando el ,alor del ser,icio no prestado sea deducido
de la $actura correspondiente. El usuario puede interponer el reclamo desde la interrupci!n o alteraci!n
del ser,icio y .asta los )uince B16> d+as posteriores al ,encimiento de la $actura.
AR)ICULO ,0 1is. 5 &as constancias )ue las empresas prestatarias de ser,icios p2blicos# entreguen a
sus usuarios para el cobro de los ser,icios prestados# debern e/presar si e/isten per+odos u otras deudas
pendientes# en su caso $ec.as# concepto e intereses si correspondiera# todo ello escrito en $orma clara y
con caracteres destacados. En caso )ue no e/istan deudas pendientes se e/presar: Dno e/isten deudas
pendientesD.
&a $alta de esta mani$estaci!n .ace presumir )ue el usuario se encuentra al d+a con sus pagos y )ue no
mantiene deudas con la prestataria.
En caso )ue e/istan deudas y a los e$ectos del pago# los conceptos reclamados deben $acturarse por
documento separado# con el detalle consignado en este art+culo.
Los e!tes resid$a#es de #as em%resas estata#es 6$e %resta1a! a!teriorme!te e# ser'icio de1er7!
!oti"icar e! "orma "e8acie!te a #as act$a#es %restatarias e# deta##e de #as de$das 6$e re9istre! #os
$s$arios: de!tro de #os cie!to 'ei!te ;+20< d=as co!tados a %artir de #a sa!ci! de #a %rese!te.
Para e# s$%$esto 6$e a#9>! e!te 6$e sea tit$#ar de# derec8o: !o com$!icare a# act$a# %restatario
de# ser'icio: e# deta##e de #a de$da de!tro de# %#a?o "i@ado: 6$edar7 co!do!ada #a tota#idad de #a
de$da 6$e %$diera eAistir: co! a!terioridad a #a %ri'ati?aci!.
(Artculo i&corporado por el art. 4) de la Ley N) 24.77 B.O. 2/4/1**7. ($rra%os cuarto y +ui&to de este
,lti#o artculo- o.ser/ados por el 0ecreto Nacio&al N) 270/*7 B.O 2/4/1**7!
AR)ICULO ,+. ' Cuando una empresa de ser,icio p2blico domiciliario con ,ariaciones regulares
estacionales $acture en un per+odo consumos )ue e/ceden en un SE3E3" A C4CO PO0 C4E3O
B;6E> el promedio de los consumos correspondientes al mismo per+odo de los DOS B2> a=os anteriores
se presume )ue e/iste error en la $acturaci!n.
Para el caso de ser,icios de consumos no estacionales se tomar en cuenta el consumo promedio de los
2ltimos DOCE B12> meses anteriores a la $acturaci!n. En ambos casos# el usuario abonar 2nicamente el
,alor de dic.o consumo promedio.
En los casos en )ue un prestador de ser,icios p2blicos $acturase sumas o conceptos indebidos o
reclamare el pago de $acturas ya abonadas el usuario podr presentar reclamo# abonando 2nicamente los
conceptos no reclamados.
El prestador dispondr de un pla%o de 30E43" B39> d+as a partir del reclamo del usuario para acreditar
en $orma $e.aciente )ue el consumo $acturado $ue e$ecti,amente reali%ado.
Si el usuario no considerara satis$ec.o su reclamo o el prestador no le contestara en los pla%os
indicados# podr re)uerir la inter,enci!n del organismo de control correspondiente dentro de los
30E43" B39> d+as contados a partir de la respuesta del prestador o de la $ec.a de ,encimiento del
pla%o para contestar# si *ste no .ubiera respondido.
En los casos en )ue el reclamo $uera resuelto a $a,or del usuario y si *ste .ubiera abonado un importe
mayor al )ue $inalmente se determine# el prestador deber reintegrarle la di$erencia correspondiente con
ms los mismos intereses )ue el prestador cobra por mora# calculados desde la $ec.a de pago .asta la
e$ecti,a de,oluci!n# e indemni%ar al usuario con un cr*dito e)ui,alente al 1E434C4CO PO0
C4E3O B26E> del importe cobrado o reclamado indebidamente. &a de,oluci!n yFo indemni%aci!n se
.ar e$ecti,a en la $actura inmediata siguiente.
Si el reclamo $uera resuelto a $a,or del prestador *ste tendr derec.o a reclamar el pago de la di$erencia
adeudada con ms los intereses )ue cobra por mora# calculados desde la $ec.a de ,encimiento de la
$actura reclamada .asta la $ec.a de e$ecti,o pago.
&a tasa de inter*s por mora en $acturas de ser,icios p2blicos no podr e/ceder en ms del C4C<E3"
PO0 C4E3O B69E> la tasa pasi,a para dep!sitos a 30E43" B39> d+as del Ganco de la aci!n
"rgentina# correspondiente al 2ltimo d+a del mes anterior a la e$ecti,i%aci!n del pago.
&a relaci!n entre el prestador de ser,icios p2blicos y el usuario tendr como base la integraci!n
normati,a dispuesta en los art+culos 35 y 26 de la presente ley.
&as $acultades con$eridas al usuario en este art+culo se conceden sin per(uicio de las pre,isiones del
art+culo 69 del presente cuerpo legal.
(Artculo sustituido por art. 12 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/200!
CAPI)ULO &II
DE LA &EN)A DOMICILIARIA: POR CORRESPONDENCIA ( O)RAS
AR)ICULO ,2. ' 1enta domiciliaria. Es la o$erta o propuesta de ,enta de un bien o prestaci!n de un
ser,icio e$ectuada al consumidor $uera del establecimiento del pro,eedor. 3ambi*n se entender
comprendida dentro de la ,enta domiciliaria o directa a)uella contrataci!n )ue resulte de una
con,ocatoria al consumidor o usuario al establecimiento del pro,eedor o a otro sitio# cuando el ob(eti,o
de dic.a con,ocatoria sea total o parcialmente distinto al de la contrataci!n# o se trate de un premio u
obse)uio.
El contrato debe ser instrumentado por escrito y con las precisiones establecidas en los art+culos 19 y 3:
de la presente ley.
&o dispuesto precedentemente no es aplicable a la compra,enta de bienes perecederos recibidos por el
consumidor y abonados al contado.
(Artculo sustituido por art. 13 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/200!
AR)ICULO ,,. ' 1enta por Correspondencia y Otras. Es a)uella en )ue la propuesta se e$ect2a por
medio postal# telecomunicaciones# electr!nico o similar y la respuesta a la misma se reali%a por iguales
medios.
o se permitir la publicaci!n del n2mero postal como domicilio.
AR)ICULO ,4. ' 0e,ocaci!n de aceptaci!n. En los casos pre,istos en los art+culos 32 y 33 de la
presente ley# el consumidor tiene derec.o a re,ocar la aceptaci!n durante el pla%o de D4EH B19> d+as
corridos contados a partir de la $ec.a en )ue se entregue el bien o se celebre el contrato# lo 2ltimo )ue
ocurra# sin responsabilidad alguna. Esta $acultad no puede ser dispensada ni renunciada.
El ,endedor debe in$ormar por escrito al consumidor de esta $acultad de re,ocaci!n en todo documento
)ue con moti,o de ,enta le sea presentado al consumidor.
3al in$ormaci!n debe ser incluida en $orma clara y notoria.
El consumidor debe poner el bien a disposici!n del ,endedor y los gastos de de,oluci!n son por cuenta
de este 2ltimo.
(Artculo sustituido por art. 14 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/200!
AR)ICULO ,-. ' Pro.ibici!n. -ueda pro.ibida la reali%aci!n de propuesta al consumidor# por
cual)uier tipo de medio# sobre una cosa o ser,icio )ue no .aya sido re)uerido pre,iamente y )ue genere
un cargo automtico en cual)uier sistema de d*bito# )ue obligue al consumidor a mani$estarse por la
negati,a para )ue dic.o cargo no se e$ecti,ice.
Si con la o$erta se en,i! una cosa# el receptor no est obligado a conser,arla ni a restituirla al remitente
aun)ue la restituci!n pueda ser reali%ada libre de gastos.
CAPI)ULO &III
DE LAS OPERACIONES DE &EN)A DE CREDI)O
AR)ICULO ,.. ' 0e)uisitos. En las operaciones $inancieras para consumo y en las de cr*dito para el
consumo deber consignarse de modo claro al consumidor o usuario# ba(o pena de nulidad:
a> &a descripci!n del bien o ser,icio ob(eto de la compra o contrataci!n# para los casos de ad)uisici!n
de bienes o ser,icios.
b> El precio al contado# s!lo para los casos de operaciones de cr*dito para ad)uisici!n de bienes o
ser,icios.
c> El importe a desembolsar inicialmente 'de e/istir' y el monto $inanciado.
d> &a tasa de inter*s e$ecti,a anual.
e> El total de los intereses a pagar o el costo $inanciero total.
$> El sistema de amorti%aci!n del capital y cancelaci!n de los intereses.
g> &a cantidad# periodicidad y monto de los pagos a reali%ar.
.> &os gastos e/tras# seguros o adicionales# si los .ubiere.
Cuando el pro,eedor omitiera incluir alguno de estos datos en el documento )ue corresponda# el
consumidor tendr derec.o a demandar la nulidad del contrato o de una o ms clusulas. Cuando el (ue%
declare la nulidad parcial simultneamente integrar el contrato# si ello $uera necesario.
En las operaciones $inancieras para consumo y en las de cr*dito para consumo deber consignarse la
tasa de inter*s e$ecti,a anual. Su omisi!n determinar )ue la obligaci!n del tomador de abonar intereses
sea a(ustada a la tasa pasi,a anual promedio del mercado di$undida por el Ganco Central de la 0ep2blica
"rgentina ,igente a la $ec.a de celebraci!n del contrato.
&a e$icacia del contrato en el )ue se pre,ea )ue un tercero otorgue un cr*dito de $inanciaci!n )uedar
condicionada a la e$ecti,a obtenci!n del mismo. En caso de no otorgamiento del cr*dito# la operaci!n se
resol,er sin costo alguno para el consumidor# debiendo en su caso restitu+rsele las sumas )ue con
carcter de entrega de contado# anticipo y gastos *ste .ubiere e$ectuado.
El Ganco Central de la 0ep2blica "rgentina adoptar las medidas conducentes para )ue las entidades
sometidas a su (urisdicci!n cumplan# en las operaciones a )ue re$iere el presente art+culo# con lo
indicado en la presente ley.
Ser competente# para entender en el conocimiento de los litigios relati,os a contratos regulados por el
presente art+culo# siendo nulo cual)uier pacto en contrario# el tribunal correspondiente al domicilio real
del consumidor.
(Artculo sustituido por art. 1' de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/200!
CAPI)ULO IB
DE LOS )ERMINOS A4USI&OS ( CLAUSULAS INEFICACES
AR)ICULO ,/. ' 4nterpretaci!n. Sin per(uicio de la ,alide% del contrato# se tendrn por no
con,enidas:
a> &as clusulas )ue desnaturalicen las obligaciones o limiten la responsabilidad por da=os?
b> &as clusulas )ue importen renuncia o restricci!n de los derec.os del consumidor o ampl+en los
derec.os de la otra parte?
c> &as clusulas )ue contengan cual)uier precepto )ue imponga la in,ersi!n de la carga de la prueba en
per(uicio del consumidor.
&a interpretaci!n del contrato se .ar en el sentido ms $a,orable para el consumidor. Cuando e/istan
dudas sobre los alcances de su obligaci!n# se estar a la )ue sea menos gra,osa.
En caso en )ue el o$erente ,iole el deber de buena $e en la etapa pre,ia a la conclusi!n del contrato o en
su celebraci!n o transgreda el deber de in$ormaci!n o la legislaci!n de de$ensa de la competencia o de
lealtad comercial# el consumidor tendr derec.o a demandar la nulidad del contrato o la de una o ms
clusulas. Cuando el (ue% declare la nulidad parcial# simultneamente integrar el contrato# si ello $uera
necesario.
AR)ICULO ,0. ' Contrato de "d.esi!n. Contratos en Iormularios. &a autoridad de aplicaci!n
,igilar )ue los contratos de ad.esi!n o similares# no contengan clusulas de las pre,istas en el art+culo
anterior. &a misma atribuci!n se e(ercer respecto de las clusulas uni$ormes# generales o estandari%adas
de los contratos .ec.os en $ormularios# reproducidos en serie y en general# cuando dic.as clusulas
.ayan sido redactadas unilateralmente por el pro,eedor de la cosa o ser,icio# sin )ue la contraparte
tu,iere posibilidades de discutir su contenido.
AR)ICULO ,3. 5 @odi$icaci!n Contratos 3ipo. Cuando los contratos a los )ue se re$iere el art+culo
anterior re)uieran la aprobaci!n de otra autoridad nacional o pro,incial# *sta tomar las medidas
necesarias para la modi$icaci!n del contrato tipo a pedido de la autoridad de aplicaci!n.
CAPI)ULO B
RESPONSA4ILIDAD POR DACOS
AR)ICULO 40. ' Si el da=o al consumidor resulta del ,icio o riesgo de la cosa o de la prestaci!n del
ser,icio# respondern el productor# el $abricante# el importador# el distribuidor# el pro,eedor# el
,endedor y )uien .aya puesto su marca en la cosa o ser,icio. El transportista responder por los da=os
ocasionados a la cosa con moti,o o en ocasi!n del ser,icio.
&a responsabilidad es solidaria# sin per(uicio de las acciones de repetici!n )ue correspondan. S!lo se
liberar total o parcialmente )uien demuestre )ue la causa del da=o le .a sido a(ena.
(Artculo i&corporado por el art. 4) de la Ley N) 24.*** B.O. 30/7/1**!
AR)ICULO 40 1is: Da=o directo. Es todo per(uicio o menoscabo al derec.o del usuario o consumidor#
susceptible de apreciaci!n pecuniaria# ocasionado de manera inmediata sobre sus bienes o sobre su
persona# como consecuencia de la acci!n u omisi!n del pro,eedor de bienes o del prestador de ser,icios.
&a autoridad de aplicaci!n podr determinar la e/istencia de da=o directo al usuario o consumidor
resultante de la in$racci!n del pro,eedor o del prestador de ser,icios y obligar a *ste a resarcirlo# .asta
un ,alor m/imo de C4CO B6> Canastas Gsicas 3otal para el Jogar 3# )ue publica el 4nstituto
acional de Estad+stica y Censos de la 0ep2blica "rgentina B4DEC>.
El acto administrati,o de la autoridad de aplicaci!n ser apelable por el pro,eedor en los t*rminos del
art+culo :6 de la presente ley# y# una ,e% $irme# respecto del da=o directo )ue determine constituir t+tulo
e(ecuti,o a $a,or del consumidor.
&as sumas )ue el pro,eedor pague al consumidor en concepto de da=o directo determinado en sede
administrati,a sern deducibles de otras indemni%aciones )ue por el mismo concepto pudieren
corresponderle a *ste por acciones e,entualmente incoadas en sede (udicial.
(Artculo i&corporado por art. 16 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/200!
)I)ULO II
AU)ORIDAD DE APLICACION PROCEDIMIEN)O ( SANCIONES
CAPI)ULO BI
AU)ORIDAD DE APLICACION
AR)ICULO 4+. 5 "plicaci!n nacional y local. &a Secretar+a de Comercio 4nterior dependiente del
@inisterio de Econom+a y Producci!n# ser la autoridad nacional de aplicaci!n de esta ley. &a Ciudad
"ut!noma de Guenos "ires y las pro,incias actuarn como autoridades locales de aplicaci!n e(erciendo
el control# ,igilancia y (u%gamiento en el cumplimiento de esta ley y de sus normas reglamentarias
respecto de las presuntas in$racciones cometidas en sus respecti,as (urisdicciones.
(Artculo sustituido por art. 17 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/200!
AR)ICULO 42. ' Iacultades concurrentes. &a autoridad nacional de aplicaci!n# sin per(uicio de las
$acultades )ue son competencia de las autoridades locales de aplicaci!n re$eridas en el art+culo :1 de
esta ley# podr actuar concurrentemente en el control y ,igilancia en el cumplimiento de la presente ley.
(Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/200!
AR)ICULO 4,. ' Iacultades y "tribuciones. &a Secretar+a de Comercio 4nterior dependiente del
@inisterio de Econom+a y Producci!n# sin per(uicio de las $unciones espec+$icas# en su carcter de
autoridad de aplicaci!n de la presente ley tendr las siguientes $acultades y atribuciones:
a> Proponer el dictado de la reglamentaci!n de esta ley y elaborar pol+ticas tendientes a la de$ensa del
consumidor o usuario a $a,or de un consumo sustentable con protecci!n del medio ambiente e inter,enir
en su instrumentaci!n mediante el dictado de las resoluciones pertinentes.
b> @antener un registro nacional de asociaciones de consumidores y usuarios.
c> 0ecibir y dar curso a las in)uietudes y denuncias de los consumidores o usuarios.
d> Disponer la reali%aci!n de inspecciones y pericias ,inculadas con la aplicaci!n de esta ley.
e> Solicitar in$ormes y opiniones a entidades p2blicas y pri,adas con relaci!n a la materia de esta ley.
$> Disponer de o$icio o a re)uerimiento de parte la celebraci!n de audiencias con la participaci!n de
denunciantes damni$icados# presuntos in$ractores# testigos y peritos.
&a autoridad de aplicaci!n nacional podr delegar# de acuerdo con la reglamentaci!n )ue se dicte en la
Ciudad "ut!noma de Guenos "ires y en las pro,incias las $acultades mencionadas en los incisos c># d> y
$> de este art+culo.
(Artculo sustituido por art. 1* de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/200!
AR)ICULO 44. ' "u/ilio de la Iuer%a P2blica. Para el e(ercicio de las atribuciones a )ue se re$ieren
los incisos d> y $> del art+culo :3 de la presente ley# la autoridad de aplicaci!n podr solicitar el au/ilio
de la $uer%a p2blica.
CAPI)ULO BII
PROCEDIMIEN)O ( SANCIONES
AR)ICULO 4-. ' "ctuaciones "dministrati,as. &a autoridad nacional de aplicaci!n iniciar
actuaciones administrati,as en caso de presuntas in$racciones a las disposiciones de esta ley# sus normas
reglamentarias y resoluciones )ue en consecuencia se dicten# de o$icio o por denuncia de )uien in,ocare
un inter*s particular o actuare en de$ensa del inter*s general de los consumidores.
Pre,ia instancia conciliatoria# se proceder a labrar acta en la )ue se de(ar constancia del .ec.o
denunciado o ,eri$icado y de la disposici!n presuntamente in$ringida.
En el acta se dispondr agregar la documentaci!n acompa=ada y citar al presunto in$ractor para )ue#
dentro del pla%o de C4CO B6> d+as .biles# presente por escrito su descargo y o$re%ca las pruebas )ue
.acen a su derec.o.
Si se tratare de un acta de inspecci!n# en )ue $uere necesaria una comprobaci!n t*cnica posterior a los
e$ectos de la determinaci!n de la presunta in$racci!n y )ue resultare positi,a# se proceder a noti$icar al
presunto responsable la in$racci!n ,eri$icada# intimndolo para )ue en el pla%o de C4CO B6> d+as
.biles presente por escrito su descargo. En su primera presentaci!n# el presunto in$ractor deber
constituir domicilio y acreditar personer+a.
Cuando no se acredite personer+a se intimar para )ue en el t*rmino de C4CO B6> d+as .biles subsane
la omisi!n ba(o apercibimiento de tenerlo por no presentado.
&a constancia del acta labrada con$orme a lo pre,isto en este art+culo# as+ como las comprobaciones
t*cnicas )ue se dispusieren# constituirn prueba su$iciente de los .ec.os as+ comprobados# sal,o en los
casos en )ue resulten des,irtuados por otras pruebas.
&as pruebas se admitirn solamente en casos de e/istir .ec.os contro,ertidos y siempre )ue no resulten
mani$iestamente inconducentes. Contra la resoluci!n )ue deniegue medidas de prueba s!lo se conceder
el recurso de reconsideraci!n. &a prueba deber producirse entre el t*rmino de D4EH B19> d+as .biles#
prorrogables cuando .aya causas (usti$icadas# teni*ndose por desistidas a)uellas no producidas dentro
de dic.o pla%o por causa imputable al in$ractor.
En el acta pre,ista en el presente art+culo# as+ como en cual)uier momento durante la tramitaci!n del
sumario# la autoridad de aplicaci!n podr ordenar como medida pre,enti,a el cese de la conducta )ue se
reputa en ,iolaci!n de esta ley y sus reglamentaciones.
Concluidas las diligencias sumariales# se dictar la resoluci!n de$initi,a dentro del t*rmino de 1E43E
B29> d+as .biles.
Sin per(uicio de lo dispuesto en este art+culo# la autoridad de aplicaci!n go%ar de la mayor aptitud para
disponer medidas t*cnicas# admitir pruebas o dictar medidas de no inno,ar.
Contra los actos administrati,os )ue dispongan sanciones se podr recurrir por ante la Cmara acional
de "pelaciones en lo Contencioso "dministrati,o Iederal# o ante las cmaras $ederales de apelaciones
con asiento en las pro,incias# seg2n corresponda de acuerdo al lugar de comisi!n del .ec.o.
El recurso deber interponerse ante la misma autoridad )ue dict! la resoluci!n# dentro de los D4EH B19>
d+as .biles de noti$icada y ser concedido en relaci!n y con e$ecto suspensi,o# e/cepto cuando se
.ubiera denegado medidas de prueba# en )ue ser concedido libremente.
&as disposiciones de la &ey 5 19.6:9 de Procedimientos "dministrati,os# en el mbito nacional y en lo
)ue *sta no contemple las disposiciones del C!digo Procesal# Ci,il y Comercial de la aci!n# se
aplicarn supletoriamente para resol,er cuestiones no pre,istas e/presamente en la presente ley y sus
reglamentaciones# y en tanto no $ueren incompatibles con ella.
&a Ciudad "ut!noma de Guenos "ires y las pro,incias dictarn las normas re$eridas a su actuaci!n
como autoridades locales de aplicaci!n# estableciendo en sus respecti,os mbitos un procedimiento
compatible con sus ordenamientos locales.
(Artculo sustituido por art. 20 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/200!
AR)ICULO 4.. ' 4ncumplimiento de "cuerdos Conciliatorios. El incumplimiento de los acuerdos
conciliatorios se considerar ,iolaci!n a esta ley. En tal caso# el in$ractor ser pasible de las sanciones
establecidas en la presente# sin per(uicio del cumplimiento imperati,o de las obligaciones )ue las partes
.ubieran acordado.
AR)ICULO 4/. ' Sanciones. 1eri$icada la e/istencia de la in$racci!n# )uienes la .ayan cometido
sern pasibles de las siguientes sanciones# las )ue se podrn aplicar independiente o con(untamente#
seg2n resulte de las circunstancias del caso:
a> "percibimiento.
b> @ulta de PESOS C4E BK 199> a PESOS C4CO @4&&OES BK 6.999.999>.
c> Decomiso de las mercader+as y productos ob(eto de la in$racci!n.
d> Clausura del establecimiento o suspensi!n del ser,icio a$ectado por un pla%o de .asta 30E43" B39>
d+as.
e> Suspensi!n de .asta C4CO B6> a=os en los registros de pro,eedores )ue posibilitan contratar con el
Estado.
$> &a p*rdida de concesiones# pri,ilegios# reg+menes impositi,os o crediticios especiales de )ue go%are.
En todos los casos# el in$ractor publicar o la autoridad de aplicaci!n podr publicar a costa del
in$ractor# con$orme el criterio por *sta indicado# la resoluci!n condenatoria o una s+ntesis de los .ec.os
)ue la originaron# el tipo de in$racci!n cometida y la sanci!n aplicada# en un diario de gran circulaci!n
en el lugar donde a)u*lla se cometi! y )ue la autoridad de aplicaci!n indi)ue. En caso )ue el in$ractor
desarrolle la acti,idad por la )ue $ue sancionado en ms de una (urisdicci!n# la autoridad de aplicaci!n
podr ordenar )ue la publicaci!n se realice en un diario de gran circulaci!n en el pa+s y en uno de cada
(urisdicci!n donde a)u*l actuare. Cuando la pena aplicada $uere de apercibimiento# la autoridad de
aplicaci!n podr dispensar su publicaci!n.
El C4C<E3" PO0 C4E3O B69E> del monto percibido en concepto de multas y otras penalidades
impuestas por la autoridad de aplicaci!n con$orme el presente art+culo ser asignado a un $ondo especial
destinado a cumplir con los $ines del Cap+tulo L14 'ED<C"C4O "& COS<@4DO0' de la
presente ley y dems acti,idades )ue se realicen para la e(ecuci!n de pol+ticas de consumo# con$orme lo
pre,isto en el art+culo :3# inciso a> de la misma. El $ondo ser administrado por la autoridad nacional de
aplicaci!n.
(Artculo sustituido por art. 21 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/200!
AR)ICULO 40. ' Denuncias @aliciosas. -uienes presentaren denuncias maliciosas o sin (usta causa
ante la autoridad de aplicaci!n# sern sancionados seg2n lo pre,isto en los incisos a> y b> del art+culo
anterior# sin per(uicio de las )ue pudieren corresponder por aplicaci!n de las normas ci,iles y penales.
AR)ICULO 43. ' "plicaci!n y graduaci!n de las sanciones. En la aplicaci!n y graduaci!n de las
sanciones pre,istas en el art+culo :; de la presente ley se tendr en cuenta el per(uicio resultante de la
in$racci!n para el consumidor o usuario# la posici!n en el mercado del in$ractor# la cuant+a del bene$icio
obtenido# el grado de intencionalidad# la gra,edad de los riesgos o de los per(uicios sociales deri,ados
de la in$racci!n y su generali%aci!n# la reincidencia y las dems circunstancias rele,antes del .ec.o.
Se considerar reincidente a )uien# .abiendo sido sancionado por una in$racci!n a esta ley# incurra en
otra dentro del t*rmino de C4CO B6> a=os.
(Artculo sustituido por art. 22 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/200!
AR)ICULO -0. ' Prescripci!n. &as acciones (udiciales# las administrati,as y las sanciones
emergentes de la presente ley prescribirn en el t*rmino de 30ES B3> a=os. Cuando por otras leyes
generales o especiales se $i(en pla%os de prescripci!n distintos del establecido precedentemente se estar
al ms $a,orable al consumidor o usuario. &a prescripci!n se interrumpir por la comisi!n de nue,as
in$racciones o por el inicio de las actuaciones administrati,as o (udiciales.
(Artculo sustituido por art. 23 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/200!
AR)ICULO -+. ' Comisi!n de un Delito. Si del sumario surgiese la e,entual comisi!n de un delito#
se remitirn las actuaciones al (ue% competente.
CAPI)ULO BIII
DE LAS ACCIONES
AR)ICULO -2. ' "cciones Mudiciales. Sin per(uicio de lo dispuesto en esta ley# el consumidor y
usuario podrn iniciar acciones (udiciales cuando sus intereses resulten a$ectados o amena%ados.
&a acci!n corresponder al consumidor o usuario por su propio derec.o# a las asociaciones de
consumidores o usuarios autori%adas en los t*rminos del art+culo 67 de esta ley# a la autoridad de
aplicaci!n nacional o local# al De$ensor del Pueblo y al @inisterio P2blico Iiscal. Dic.o @inisterio#
cuando no inter,enga en el proceso como parte# actuar obligatoriamente como $iscal de la ley.
En las causas (udiciales )ue tramiten en de$ensa de intereses de incidencia colecti,a# las asociaciones de
consumidores y usuarios )ue lo re)uieran estarn .abilitadas como litisconsortes de cual)uiera de los
dems legitimados por el presente art+culo# pre,ia e,aluaci!n del (ue% competente sobre la legitimaci!n
de *stas.
0esol,er si es procedente o no# teniendo en cuenta si e/iste su respecti,a acreditaci!n para tal $in de
acuerdo a la normati,a ,igente.
En caso de desistimiento o abandono de la acci!n de las re$eridas asociaciones legitimadas la titularidad
acti,a ser asumida por el @inisterio P2blico Iiscal.
(Artculo sustituido por art. 24 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/200!
AR)ICULO -2 1is: Da=o Puniti,o. "l pro,eedor )ue no cumpla sus obligaciones legales o
contractuales con el consumidor# a instancia del damni$icado# el (ue% podr aplicar una multa ci,il a
$a,or del consumidor# la )ue se graduar en $unci!n de la gra,edad del .ec.o y dems circunstancias
del caso# independientemente de otras indemni%aciones )ue correspondan. Cuando ms de un pro,eedor
sea responsable del incumplimiento respondern todos solidariamente ante el consumidor# sin per(uicio
de las acciones de regreso )ue les correspondan. &a multa ci,il )ue se imponga no podr superar el
m/imo de la sanci!n de multa pre,ista en el art+culo :;# inciso b> de esta ley.
(Artculo i&corporado por art. 2' de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/200!
AR)ICULO -,. ' ormas del proceso. En las causas iniciadas por e(ercicio de los derec.os
establecidos en esta ley regirn las normas del proceso de conocimiento ms abre,iado )ue ri(an en la
(urisdicci!n del tribunal ordinario competente# a menos )ue a pedido de parte el Mue% por resoluci!n
$undada y basado en la comple(idad de la pretensi!n# considere necesario un trmite de conocimiento
ms adecuado.
-uienes e(er%an las acciones pre,istas en esta ley representando un derec.o o inter*s indi,idual# podrn
acreditar mandato mediante simple acta poder en los t*rminos )ue estable%ca la reglamentaci!n.
&os pro,eedores debern aportar al proceso todos los elementos de prueba )ue obren en su poder#
con$orme a las caracter+sticas del bien o ser,icio# prestando la colaboraci!n necesaria para el
esclarecimiento de la cuesti!n debatida en el (uicio.
&as actuaciones (udiciales )ue se inicien de con$ormidad con la presente ley en ra%!n de un derec.o o
inter*s indi,idual go%arn del bene$icio de (usticia gratuita. &a parte demandada podr acreditar la
sol,encia del consumidor mediante incidente# en cuyo caso cesar el bene$icio.
(Artculo sustituido por art. 26 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/200!
AR)ICULO -4. ' "cciones de incidencia colecti,a. Para arribar a un acuerdo conciliatorio o
transacci!n# deber correrse ,ista pre,ia al @inisterio P2blico Iiscal# sal,o )ue *ste sea el propio actor
de la acci!n de incidencia colecti,a# con el ob(eto de )ue se e/pida respecto de la adecuada
consideraci!n de los intereses de los consumidores o usuarios a$ectados. &a .omologaci!n re)uerir de
auto $undado. El acuerdo deber de(ar a sal,o la posibilidad de )ue los consumidores o usuarios
indi,iduales )ue as+ lo deseen puedan apartarse de la soluci!n general adoptada para el caso.
&a sentencia )ue .aga lugar a la pretensi!n .ar cosa (u%gada para el demandado y para todos los
consumidores o usuarios )ue se encuentren en similares condiciones# e/cepto de a)uellos )ue
mani$iesten su ,oluntad en contrario pre,io a la sentencia en los t*rminos y condiciones )ue el
magistrado disponga.
Si la cuesti!n tu,iese contenido patrimonial establecer las pautas para la reparaci!n econ!mica o el
procedimiento para su determinaci!n sobre la base del principio de reparaci!n integral. Si se trata de la
restituci!n de sumas de dinero se .ar por los mismos medios )ue $ueron percibidas? de no ser ello
posible# mediante sistemas )ue permitan )ue los a$ectados puedan acceder a la reparaci!n y# si no
pudieran ser indi,iduali%ados# el (ue% $i(ar la manera en )ue el resarcimiento sea instrumentado# en la
$orma )ue ms bene$icie al grupo a$ectado. Si se trata de da=os di$erenciados para cada consumidor o
usuario# de ser $actible se establecern grupos o clases de cada uno de ellos y# por ,+a incidental# podrn
*stos estimar y demandar la indemni%aci!n particular )ue les corresponda.
(Artculo i&corporado por art. 27 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/200!
CAPI)ULO BI&
DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES
AR)ICULO --. ' &egitimaci!n. &as asociaciones de consumidores y usuarios constituidas como
personas (ur+dicas reconocidas por la autoridad de aplicaci!n# estn legitimadas para accionar cuando
resulten ob(eti,amente a$ectados o amena%ados intereses de los consumidores o usuarios# sin per(uicio
de la inter,enci!n de *stos pre,ista en el segundo prra$o del art+culo 68 de esta ley.
&as acciones (udiciales iniciadas en de$ensa de intereses de incidencia colecti,a cuentan con el bene$icio
de (usticia gratuita.
(Artculo sustituido por art. 2 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/200!
AR)ICULO -.. ' "utori%aci!n para Iuncionar. &as organi%aciones )ue tengan como $inalidad la
de$ensa# in$ormaci!n y educaci!n del consumidor# debern re)uerir autori%aci!n a la autoridad de
aplicaci!n para $uncionar como tales. Se entender )ue cumplen con dic.o ob(eti,o# cuando sus $ines
sean los siguientes:
a> 1elar por el $iel cumplimiento de las leyes# decretos y resoluciones de carcter nacional# pro,incial o
municipal# )ue .ayan sido dictadas para proteger al consumidor?
b> Proponer a los organismos competentes el dictado de normas (ur+dicas o medidas de carcter
administrati,o o legal# destinadas a proteger o a educar a los consumidores?
c> Colaborar con los organismos o$iciales o pri,ados# t*cnicos o consulti,os para el per$eccionamiento
de la legislaci!n del consumidor o materia in.erente a ellos?
d> 0ecibir reclamaciones de consumidores y promo,er soluciones amigables entre ellos y los
responsables del reclamo?
e> De$ender y representar los intereses de los consumidores# ante la (usticia# autoridad de aplicaci!n yFu
otros organismos o$iciales o pri,ados?
$> "sesorar a los consumidores sobre el consumo de bienes yFo uso de ser,icios# precios# condiciones de
compra# calidad y otras materias de inter*s?
g> Organi%ar# reali%ar y di,ulgar estudios de mercado# de control de calidad# estad+sticas de precios y
suministrar toda otra in$ormaci!n de inter*s para los consumidores. E! #os est$dios so1re co!tro#es de
ca#idad: %re'io a s$ di'$#9aci!: se re6$erir7 #a certi"icaci! de #os mismos %or #os or9a!ismos de
co!tra#or corres%o!die!tes: 6$ie!es se eA%edir7! e! #os %#a?os 6$e esta1#e?ca #a re9#ame!taci!D?
.> Promo,er la educaci!n del consumidor?
i> 0eali%ar cual)uier otra acti,idad tendiente a la de$ensa o protecci!n de los intereses del consumidor.
(La parte del i&ciso 1! +ue dice2 3& los estudios so.re co&troles de calidad- pre/io a su di/ul1aci4&- se
re+uerir$ la certi%icaci4& de los #is#os por los or1a&is#os de co&tralor correspo&die&tes- +uie&es se
e5pedir$& e& los pla6os +ue esta.le6ca la re1la#e&taci4&7 %ue o.ser/ada por el Art. 10 del 0ecreto
Nacio&al N) 20*/*3 B.O. 1'/10/1**3!
AR)ICULO -/. ' 0e)uisitos para Obtener el 0econocimiento. Para ser reconocidas como
organi%aciones de consumidores# las asociaciones ci,iles debern acreditar# adems de los re)uisitos
generales# las siguientes condiciones especiales:
a> o podrn participar en acti,idades pol+ticas partidarias?
b> Debern ser independientes de toda $orma de acti,idad pro$esional# comercial y producti,a?
c> o podrn recibir donaciones# aportes o contribuciones de empresas comerciales# industriales o
pro,eedoras de ser,icios# pri,adas o estatales# nacionales o e/tran(eras?
d> Sus publicaciones no podrn contener a,isos publicitarios.
AR)ICULO -0. ' Promoci!n de 0eclamos. &as asociaciones de consumidores podrn sustanciar los
reclamos de los consumidores de bienes y ser,icios ante los $abricantes# productores# comerciantes#
intermediarios o prestadores de ser,icios )ue correspondan# )ue se deri,en del incumplimiento de la
presente ley.
Para promo,er el reclamo# el consumidor deber suscribir la petici!n ante la asociaci!n correspondiente#
ad(untando la documentaci!n e in$ormaci!n )ue obre en su poder# a $in de )ue la entidad promue,a
todas las acciones necesarias para acercar a las partes.
Iormali%ado el reclamo# la entidad in,itar a las partes a las reuniones )ue considere oportunas# con el
ob(eti,o de intentar una soluci!n al con$licto planteado a tra,*s de un acuerdo satis$actorio.
En esta instancia# la $unci!n de las asociaciones de consumidores es estrictamente conciliatoria y
e/tra(udicial# su $unci!n se limita a $acilitar el acercamiento entre las partes.
CAPI)ULO B&
AR4I)RAEE
AR)ICULO -3. ' 3ribunales "rbitrales. &a autoridad de aplicaci!n propiciar la organi%aci!n de
tribunales arbitrales )ue actuarn como amigables componedores o rbitros de derec.o com2n# seg2n el
caso# para resol,er las contro,ersias )ue se susciten con moti,o de lo pre,isto en esta ley. Podr in,itar
para )ue integren estos tribunales arbitrales# en las condiciones )ue estable%ca la reglamentaci!n# a las
personas )ue teniendo en cuenta las competencias propongan las asociaciones de consumidores o
usuarios y las cmaras empresarias.
Dic.os tribunales arbitrales tendrn asiento en la Ciudad "ut!noma de Guenos "ires y en todas las
ciudades capitales de pro,incia. 0egir el procedimiento del lugar en )ue act2a el tribunal arbitral.
(Artculo sustituido por art. 2* de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/200!
)I)ULO III
DISPOSICIONES FINALES
C"P43<&O L14
ED<C"C4O "& COS<@4DO0
AR)ICULO .0. ' Planes educati,os. 4ncumbe al Estado nacional# a la Ciudad "ut!noma de Guenos
"ires# a las pro,incias y a los @unicipios# la $ormulaci!n de planes generales de educaci!n para el
consumo y su di$usi!n p2blica# arbitrando las medidas necesarias para incluir dentro de los planes
o$iciales de educaci!n inicial# primaria# media# terciaria y uni,ersitaria los preceptos y alcances de esta
ley# as+ como tambi*n $omentar la creaci!n y el $uncionamiento de las asociaciones de consumidores y
usuarios y la participaci!n de la comunidad en ellas# garanti%ando la implementaci!n de programas
destinados a a)uellos consumidores y usuarios )ue se encuentren en situaci!n des,enta(osa# tanto en
%onas rurales como urbanas.
(Artculo sustituido por art. 30 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/200!
AR)ICULO .+. ' Iormaci!n del Consumidor. &a $ormaci!n del consumidor debe $acilitar la
comprensi!n y utili%aci!n de la in$ormaci!n sobre temas in.erentes al consumidor# orientarlo a pre,enir
los riesgos )ue puedan deri,arse del consumo de productos o de la utili%aci!n de los ser,icios. Para
ayudarlo a e,aluar alternati,as y emplear los recursos en $orma e$iciente debern incluir en su
$ormaci!n# entre otros# los siguientes contenidos:
a> Sanidad# nutrici!n# pre,enci!n de las en$ermedades transmitidas por los alimentos y adulteraci!n de
los alimentos.
b> &os peligros y el rotulado de los productos.
c> &egislaci!n pertinente# $orma de obtener compensaci!n y los organismos de protecci!n al
consumidor.
d> 4n$ormaci!n sobre pesas y medidas# precios# calidad y disponibilidad de los art+culos de primera
necesidad.
e> Protecci!n del medio ambiente y utili%aci!n e$iciente de materiales.
(Artculo sustituido por art. 31 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/200!
AR)ICULO .2. ' Contribuciones Estatales. El Estado nacional podr disponer el otorgamiento de
contribuciones $inancieras con cargo al presupuesto nacional a las asociaciones de consumidores para
cumplimentar con los ob(eti,os mencionados en los art+culos anteriores.
En todos los casos estas asociaciones debern acreditar el reconocimiento con$orme a los art+culos 67 y
6; de la presente ley. &a autoridad de aplicaci!n seleccionar a las asociaciones en $unci!n de criterios
de representati,idad# auto$inanciamiento# acti,idad y planes $uturos de acci!n a cumplimentar por *stas.
CAPI)ULO B&II
DISPOSICIONES FINALES
AR)ICULO .,. ' Para el supuesto de contrato de transporte a*reo# se aplicarn las normas del
C!digo "eronutico# los tratados internacionales y# supletoriamente# la presente ley.
(Artculo dero1ado por art. 32 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/200- este ,lti#o artculo %ue o.ser/ado
por art. 1 0ecreto N '6'/200 B.O. 7/4/200!
AR)ICULO .4. ' @odi$+case el art+culo 13 de la ley 22.892# )ue )uedar redactado de la siguiente
$orma:
&os gobiernos pro,inciales y la @unicipalidad de la Ciudad de Guenos "ires actuarn como autoridades
locales de aplicaci!n e(erciendo el control y ,igilancia sobre el cumplimiento de la presente ley y sus
normas reglamentarias# con respecto a los .ec.os cometidos en su (urisdicci!n y )ue a$ecten
e/clusi,amente al comercio local# (u%gando las presuntas in$racciones.
" ese $in determinarn los organismos )ue cumplirn tales $unciones# pudiendo los gobiernos
pro,inciales delegar sus atribuciones en los gobiernos municipales# e/cepto la de (u%gamiento )ue s!lo
ser delegable en el caso de e/.ibici!n de precios pre,isto en el inciso i> del art+culo 12.
AR)ICULO .-. ' &a presente ley es de orden p2blico# rige en todo el territorio nacional y entrar en
,igencia a partir de la $ec.a de su publicaci!n en el Golet+n O$icial. El Poder E(ecuti,o debe
reglamentar la presente ley dentro de los ciento ,einte B129> d+as a partir de su publicaci!n.
AR)ICULO ..: ' El Poder E(ecuti,o nacional# a tra,*s de la autoridad de aplicaci!n# dispondr la
edici!n de un te/to ordenado de la &ey 5 2:.2:9 de De$ensa del Consumidor con sus modi$icaciones.
(Artculo i&corporado por art. 33 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/200!
AR)ICULO ... ' Comun+)uese al Poder E(ecuti,o. ' "&GE03O 0. P4E004. ' ED<"0DO
@EE@. ' Muan Estrada. ' Edgardo Piu%%i.
(Nota Infoleg2 de.ido a la i&corporaci4& dispuesta por art. 33 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/200- 8a
+uedado duplicado el &,#ero del prese&te artculo!
D"D" E &" S"&" DE SES4OES DE& COC0ESO "0CE34O# E G<EOS "40ES# "
&OS 1E434DOS D4"S DE& @ES DE SE34E@G0E DE& "NO @4& O1EC4E3OS O1E3"
A 30ES.
Antecedentes Normativos
9 Artculo 11- sustituido por el art. 1) de la Ley N) 24.*** B.O. 30/7/1**:
9 Artculo 2'- se1u&do p$rra%o i&corporado por el art. 3) de la Ley N) 24.77 B.O. 2/4/1**7:
9 Artculo 31 sustituido por el art. 1) de la Ley N) 24.'6 B.O. 31/10/1**':
9 Artculo '4- o.ser/ado por el art. *) del 0ecreto Nacio&al N) 20*/*3 B.O. 1'/10/1**3:
9 Artculo '3- ,lti#o p$rra%o o.ser/ado por el art. ) del 0ecreto Nacio&al N) 20*/*3 B.O.
1'/10/1**3:
9 Artculo '2- se1u&do p$rra%o- %rase o.ser/ada art. 7) del 0ecreto Nacio&al N) 20*/*3 B.O.
1'/10/1**3:
9 Artculo 40 o.ser/ado por el art. 6) del 0ecreto Nacio&al N) 20*/*3 B.O. 1'/10/1**3:
9 Artculo 31- p$rra%os pri#ero- se1u&do- tercero- cuarto y +ui&to o.ser/ados por el art. ') del 0ecreto
Nacio&al N) 20*/*3 B.O. 1'/10/1**3:
9 Artculo 14- pe&,lti#o p$rra%o- %rase o.ser/ada por el art. 4) del 0ecreto Nacio&al N) 20*/*3 B.O.
1'/10/1**3:
9 Artculo 13- o.ser/ado por el art. 3) del 0ecreto Nacio&al N) 20*/*3 B.O. 1'/10/1**3:
9 Artculo 11- pri#er p$rra%o y pri#era parte del se1u&do p$rra%o o.ser/ados por el art. 2) del 0ecreto
Nacio&al N) 20*/*3 B.O. 1'/10/1**3:
9 Artculo 10- i&c. c! o.ser/ado por el art. 1) del 0ecreto Nacio&al N) 20*/*3 B.O. 1'/10/1**3.