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Ln los ulLlmos anos, Chlle ha mosLrado avances lmporLanLes en la conclencla del problema de la

vlolencla de genero conLra las mu[eres: LanLo en la aLenclón a las vlcLlmas, como en la sanclón a
los agresores, es por lo mlsmo, que esLamos convencldos(as) de !"# %%#&' #% ()(#*+) ,# ,-. "*
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0)*2)0- - +),)/ 9 +),-/ %)/ 051%#*)/@ MlenLras slgan exlsLlendo en Chlle los alLos lndlces de
vlolencla y de su expreslón más exLrema, el femlcldlo, no lograremos avanzar como pals.
Un camb|o cu|tura| para |a |gua|dad y e| respeto a |a d|vers|dad

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que expllque que la vlolencla conLra la mu[er es una manlfesLaclón de relaclones de poder
hlsLórlcamenLe deslguales enLre el hombre y la mu[er, que han conducldo a la dlscrlmlnaclón en
conLra de las mu[eres por parLe de los varones y del slsLema económlco-soclal, culLural y pollLlco.
Ll LsLado chlleno debe forLalecer pollLlcas publlcas para la lgualdad y la no dlscrlmlnaclón de
genero en Lodos los ámblLos: laboral, económlco-soclal, culLural, pollLlco, revlrLlendo los aun
magros lndlces que Chlle posee en cuanLo a la lnLegraclón e lgualdad de las mu[eres.

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educaclón de una mascullnldad lnLegradora y respeLuosa, que valore las mulLlples dlmenslones del
desarrollo y las capacldades de mu[eres y de hombres y que promueva formas lnLegradoras e
lncluyenLes como modelos de mascullnldad. 1odas las agenclas soclales (el LsLado cenLral, los
mlnlsLerlos, los planes y programas educaLlvos, los agenLes escolares, los comunlcadores y los
medlos de comunlcaclón), deben lnclulr en sus programas y compromeLerse con promover
modelos que enzalcen el respeLo al oLro(a), las formas dlalóglcas en la resoluclón de confllcLos, y
que de[en aLrás las prácLlcas mlsóglnas y desmerecedoras de la lgualdad de capacldades y de
derechos de mu[eres y hombres. Sólo un camblo culLural profundo, podrá ayudarnos a dar el salLo
hacla una socledad lguallLarla.




La v|o|enc|a contra |a mu[eres en Ch||e

1. Çuó entendemos por v|o|enc|a de gónero contra |a mu[e
La vlolencla de genero conLra la mu[er es ºcualquler acclón o conducLa, basada en su genero, que
cause muerLe, dano o sufrlmlenLo flslco, sexual o pslcológlco a la mu[er, LanLo en el ámblLo publlco
como en el prlvado",
1
y corresponde a aquella prlvaclón de derechos, que se e[erce conLra las
mu[eres por el hecho de ser Lales y/o por Lransgredlr los mandaLos culLurales o roles aslgnados por
la culLura Lradlclonal. La vlolencla conLra la mu[er ºconsLlLuye una manlfesLaclón de relaclones de
poder hlsLórlcamenLe deslguales enLre el hombre y la mu[er, que han conducldo a la domlnaclón
de la mu[er y a la dlscrlmlnaclón en su conLra por parLe del hombre e lmpedldo el adelanLo pleno
de la mu[er, y que la vlolencla conLra la mu[er es uno de los mecanlsmos soclales fundamenLales
por los que se fuerza a la mu[er a una slLuaclón de subordlnaclón respecLo del hombre".
2
Ln
slnLesls, es un conLlnuo de agreslones y dlscrlmlnaclones que operan en los planos maLerlal y
slmbóllco y cuya culmlnaclón, en muchos casos, es el aseslnaLo, femlcldlo o femlnlcldlo.
La vlolencla de genero conLra la mu[er no es sólo la agreslón ablerLa (Cnu, 1993), slno que adopLa
formas dlversas: vlolencla es Lamblen la resLrlcclón de la poslbllldad del desarrollo lnLegral de las
mu[eres, las dlversas formas de descallflcaclón de las mu[eres en sus capacldades
mulLldlmenslonales: lnLelecLuales, emoclonales, eLlcas, creaLlvas, su coslflcaclón por los medlos de
comunlcaclón y la publlcldad, su reducclón a ob[eLos de saLlsfacclón de oLros o de slmples
mercanclas en el comerclo del sexo, el colaboraclonlsmo para lmpedlr el desarrollo publlco de las
mu[eres, o cualquler resLrlcclón ablerLa o encublerLa al desarrollo de las poLenclalldades creaLlvas
femenlnas.
A pesar de la dlversldad de formas que adopLa la vlolencla de genero, en Chlle, la leglslaclón,
Lraspasada por una vlslón famlllsLa que reduce la realldad, la reconoce como ºvlolencla
lnLrafamlllar", Lermlno que la resLrlnge al espaclo prlvado y que no da cuenLa de su carácLer de
dlscrlmlnaclón de genero, esLo es, de un asunLo de poder deslgual enLre mu[eres y hombres, como
producLo de la culLura sexlsLa de nuesLra socledad.


2. Antecedentes de |a v|o|enc|a de gónero contra |as mu[eres en Ch||e

SosLenldamenLe, desde la segunda mlLad del slglo xx, el consenso lnLernaclonal ha reconocldo y
asumldo como una Larea comun, la apllcaclón a la mu[er de los derechos relaLlvos a la lgualdad,
segurldad, llberLad, lnLegrldad y dlgnldad de Lodos los seres humanos. LsLos derechos han sldo
consagrados en una serle de lnsLrumenLos legales lnLernaclonales que han suscrlLo la mayor parLe
de los palses del mundo, Lales como:

1
Convenclón lnLeramerlcana para Þrevenlr, Sanclonar y Lrradlcar la vlolencla conLra la Mu[er de 8elem do Þará, 1994.
2
Cflclna del AlLo comlslonado de las naclones unldas para los derechos humanos. ºueclaraclón sobre la ellmlnaclón de
la vlolencla conLra la mu[er", dlclembre, 1993.


1. La ueclaraclón unlversal de uerechos Pumanos (Cnu, 1948)
2. Ll ÞacLo lnLernaclonal de uerechos Clvlles y ÞollLlcos (Cnu, 1966).
3. Ll ÞacLo lnLernaclonal de uerechos Lconómlcos, Soclales y CulLurales (Cnu, 1966).
4. La Convenclón sobre la ellmlnaclón de Lodas las formas de dlscrlmlnaclón conLra la mu[er
(CLuAW) (Cnu, 1979).
3. La Convenclón conLra la 1orLura y CLros 1raLos o Þenas Crueles, lnhumanos o uegradanLes
(Cnu, 1984).
6. La ueclaraclón sobre la ellmlnaclón de la vlolencla conLra la mu[er (Cnu, 1993).
7. La Convenclón lnLeramerlcana para Þrevenlr, Sanclonar y Lrradlcar la vlolencla conLra la
Mu[er (CLA, de 8elem do Þará, 8rasll, 1994).
3

8. La CuarLa Conferencla Mundlal sobre la Mu[er (8el[lng, 1993).
4

9. La 8esoluclón: LsLraLeglas y Medldas ÞrácLlcas Modelo para la ellmlnaclón de la vlolencla
conLra la mu[er en la esfera de la prevenclón del dellLo y la [usLlcla penal (Cnu, 1997).
10. Ll ÞroLocolo laculLaLlvo de la CLuAW (aprobado por la Asamblea Ceneral el 6 de ocLubre
de 1999).
36


Ln la ÞlaLaforma de Acclón adopLada en 8el[lng se deflne la vlolencla conLra la mu[er como una de
las 12 esferas de especlal preocupaclón que deben ser ob[eLo de parLlcular hlncaple por parLe de
los goblernos, la comunldad lnLernaclonal y la socledad clvll.

Aslmlsmo, en su 42o perlodo de seslones, celebrado en 1998, la Comlslón de la Condlclón !urldlca
y Soclal de la Mu[er de las naclones unldas, propuso nuevas medldas que deberlan apllcar los
LsLados Mlembros y la comunldad lnLernaclonal para poner fln a la vlolencla conLra la mu[er,
lnclulda la lncorporaclón de una perspecLlva de genero en Lodas las pollLlcas y programas
perLlnenLes.
nuesLro pals ha flrmado la mayor parLe de esLos LraLados, sln embargo, conLlnua aun en deuda
con la flrma del ÞroLocolo laculLaLlvo del del ComlLe para la ellmlnaclón de la dlscrlmlnaclón
conLra la mu[er (CLuAW).Ll proLocolo ha sldo suscrlLo por Chlle en 1999, pero esLá aun pendlenLe
de aprobaclón leglslaLlva. Ll ÞroLocolo laculLaLlvo es un LexLo complemenLarlo a la Convenclón
que no esLablece nlngun nuevo derecho, pero que, muy relevanLemenLe, permlLe que los

3
La Convenclón lnLeramerlcana para Þrevenlr, Sanclonar y Lrradlcar la vlolencla conLra la Mu[er (CLA, 8elem do Þará,
8rasll, 1994), es Ley de la 8epubllca en Chlle desde el 11 de novlembre de 1998.
4
kofl Annan, secreLarlo general de naclones unldas. ºvlolencla conLra la mu[er", Ln Semlnarlo ºMu[er 2000", nueva
?ork, 2000.
3
Ll ÞroLocolo laculLaLlvo de la Convenclón sobre la ellmlnaclón de Lodas las formas de dlscrlmlnaclón conLra la mu[er es
un LraLado lnLernaclonal que esLablece los mecanlsmos de denuncla e lnvesLlgaclón de la Convenclón sobre la
ellmlnaclón de Lodas las formas de dlscrlmlnaclón conLra la mu[er (CLuAW).
6
Ln AgosLo de 2011, duranLe la Asamblea Ceneral de naclones unldas el SecreLarlo Ceneral enLregó el lnforme del
8elaLor Lspeclal del Conse[o de uerechos Pumanos, Anand Crover, ºLl uerecho de Loda persona al dlsfruLe del más alLo
nlvel poslble de salud flslca y menLal".


derechos reconocldos en la Convenclón sean respeLados al admlLlr que la CLuAW pueda conocer
denunclas para lnvesLlgar "vlolaclones graves o slsLemáLlcas" de la Convenclón, en dlversas causas.
Ll ÞroLocolo crea asl un acceso para las mu[eres a la [usLlcla lnLernaclonal, permlLlendoles a las
mu[eres a qulenes les ha sldo negado el e[erclclo de los derechos que comprende la CLuAW, la
poslbllldad de que sus demandas sean examlnadas por un comlLe lnLernaclonal lndependlenLe que
monlLorea el cumpllmlenLo de los acuerdos de la CLuAW. Ln Sudamerlca de los palses slgnaLarlos
de la Convenclón, Chlle es el unlco que no ha raLlflcado el proLocolo
7
.
Segun el loro Lconómlco Mundlal, Chlle ha descendldo 41 puesLos en el ranklng de lgualdad de
genero del 2012 (1he Clobal Cender Cap 8eporL, 2012).LnLre 2011 y 2012, Chlle habrla
descendldo del lugar 46 al 87 enLre 133 palses en su capacldad de lgualar la slLuaclón soclal de
mu[eres y hombres.
8
A nlvel reglonal, Chlle se ublca aslmlsmo en los ulLlmos lugares, superando
sólo a 8epubllca uomlnlcana, Ll Salvador, 8ellze, Surlnam y CuaLemala. Las prlnclpales deflclenclas
en acorLar la brecha de genero en Chlle, segun el ranklng se refleren a parLlclpaclón y
oporLunldades económlcas (donde desclende del puesLo 106 al 110), asl como en la presencla
femenlna en cargos pollLlcas (que ba[ó del lugar 22 al 46).
3. S|tuac|ón de |a v|o|enc|a de gónero contra |a mu[er en Ch||e
Ln nuesLro pals, los prlmeros esLudlos en la poblaclón se comenzaron a rellzar en dlsLlnLas
reglones a parLlr del ano 2001. La gran mayorla fueron flnaclados por el SL8nAM, o blen con
fondos reglonales, los prlnclpales resulLados por reglón son:






7
Cuyana y Surlnam son los unlcos no slgnaLarlos del ÞroLocolo.
8
nuesLro pals obLuvo un punLa[e de 0.6676, que mlde las varlables relaclonadas con la brecha de genero, mlenLras que
en 2011 la mlsma medlclón reporLó 0.7030 punLos. hLLp://www3.weforum.org/docs/WLl_CenderCap_8eporL_2012.pdf
Þrevalencla de la vlolencla domesLlca por Llpos segun 8eglón:
kM* Ik keg|ón IV keg|ón II keg|ón kI keg|ón k keg|ón

¼

¼ ¼ ¼ ¼ ¼
C|fras g|oba|es
S|n
v|o|enc|a 49,7 33 31,6 37,2 64 44,7
Con
v|o|enc|a 30,3 47 48,4 42,8 36 33,3
Subtota| 100 100 100 100 100 100
Þreva|enc|a según t|po de v|o|enc|a
V|o|enc|a
ps|co|óg|ca 43,2 42,4 41,9 39,1 31,9 48,3
V|o|enc|a
f|s|ca |eve 13,1 10,2 13,4 11,1 8,3 36,3
V|o|enc|a
f|s|ca grave 19 13,1 19,2 13,7 13,6 22,9
V|o|enc|a
sexua| 14,9 14,2 16,6 14,2 10,4 28,3
* 2001. ºueLecclón y Anállsls de Þrevalencla de la vlolencla lnLrafamlllar", CenLro de Anállsls de ÞollLlcas Þubllcas de la
unlversldad de Chlle.
** 2001. ºueLecclón y Anállsls de Þrevalencla de la vlolencla lnLrafamlllar", CenLro de Anállsls de ÞollLlcas Þubllcas de la
unlversldad de Chlle.
*** 2004 ºueLecclón y anállsls de la prevalencla de la vlolencla lnLrafamlllar en la 8eglón de Coqulmbo", ulrecclón de
LsLudlos Soclológlcos de la ÞonLlflcla unlversldad CaLóllca de Chlle.
**** 2003. ºueLecclón y Anállsls de la Þrevalencla de la vlolencla lnLrafamlllar en la 8eglón de AnLofagasLa", CenLro de
Anállsls de ÞollLlcas Þubllcas de la unlversldad de Chlle.
***** 2003. "ueLecclón y Anállsls de la Þrevalencla de la vlolencla lnLrafamlllar en la 8eglón de Aysen, ulrecclón de
LsLudlos Soclológlcos de la ÞonLlflcla unlversldad CaLóllca de Chlle.
****** 2006. ºLsLudlo, ueLecclón y Anállsls Þrevalencla de vlolencla lnLrafamlllar en la ueclma 8eglón de Los Lagos",
Corporaclón Pumanas. lnsLlLuLo de AsunLos Þubllcos de la unlversldad de Chlle.

Ll ano 2007 la ulvlslón de Segurldad Þubllca del MlnlsLerlo del lnLerlor, encarga a la ulrecclón de
LsLudlos Soclológlcos de la ÞonLlflcla unlversldad CaLóllca de Chlle (uLSuC) la elaboraclón y
apllcaclón de una encuesLa desLlnada a evaluar los nlveles de vlcLlmlzaclón que se producen en el
espaclo famlllar. La lmporLancla de la encuesLa de vlcLlmlzaclón radlca fundamenLalmenLe en que
por prlmera vez se Llene daLos de una muesLra represenLaLlva a nlvel naclonal.
9


9
http://www.seguridadpublica.gov.cl/filesapp/Presentacion_violencia_intrafamiliar_v2.pdf

Los prlnclpales resulLados de la LncuesLa de vlcLlmlzaclón por vlolencla lnLrafamlllar y dellLos
sexuales apllcada por la ulvlslón de Segurldad Þubllca del MlnlsLerlo del lnLerlor fueron los
slgulenLes:
un 33,7°
10
de las mu[eres acLual a anLerlormenLe casadas o convlvlenLes ha sldo vlcLlma a lo largo
de su vlda de alguna forma de vlolencla por parLe de su pare[a.
Ln relaclón a los dlferenLes subLlpos de vlolencla se enconLró que un 28,6 ° de las mu[eres ha
vlvldo vlolencla pslcológlca leve, mlenLras que un 14,33° ha vlvldo vlolencla pslcológlca grave. un
18° de las mu[eres ha vlvldo vlolencla flslca menos grave, mlenLras que un 10,6 ° ha vlvldo
vlolencla flslca grave. uel LoLal de mu[eres de la muesLra un 11,46° ha vlvldo alguna forma de
vlolencla sexual en el conLexLo de pare[a.


uel LoLal de mu[eres que han sldo vlcLlma de vlolencla, el 32,6°, es declr casl un Lerclo de ellas, ha
sldo vlcLlma de manera slmulLánea de Lres Llpos de vlolencla (pslcológlca, flslca y sexual).
Los prlnclpales facLores de rlesgo ldenLlflcados para las mu[eres que sufren vlolencla pslcológlca
son los slgulenLes: manLener relaclones de Llpo abuslva/conLroladora con la pare[a, poseer
creenclas que [usLlflcan agreslones conLra la mu[er, haber sldo vlcLlma de vlolencla flslca en la
lnfancla.


10
Este dato ha sido estimado para la población de mujeres.

Ln relaclón a las denunc|as, en nuesLro pals se ha observado en general, un aumenLo progreslvo
de las denunclas ano a ano, experlmenLándose un alza desde el ano 2006 (que colnclde con la
aprobaclón de la ley de vlolencla lnLrafamlllar (vll))
11
, que sln embargo comlenza nuevamenLe a
ba[ar desde el ano 2009.
lrecuencla de las denunclas de vlolencla lnLrafamlllar con leslones:
uLnunClAS ? uL1LnClCnLS
1
SLCún 8LClCn (lrecuenclas absoluLas)
CA8A8lnL8CS uL CPlLL 2003 - 2011 (SlsLema AuÞCL)
vlolencla lnLrafamlllar con leslones menos graves, graves o gravlslmas
200S 2006 2007 2008 2009 2010 2011
keg|ón de Ar|ca y Þar|nacota 28 31 70 33 43 41 41
keg|ón de 1arapacá 33 39 39 64 67 60 47
keg|ón de Antofagasta 93 112 111 133 92 81 80
keg|ón de Atacama 12 10 32 40 37 31 24
keg|ón de Coqu|mbo 37 79 83 84 82 84 31
keg|ón de Va|para|so 98 193 214 266 184 199 212
keg|ón de| L|b. 8ernardo
C'n|gg|ns 67 79 120 141 147 117 89
keg|ón de| Mau|e 34 104 130 123 104 129 107
keg|ón de| 8|o 8|o 133 270 286 282 219 209 196
keg|ón de La Araucan|a 63 234 243 261 166 183 112
keg|ón de Los k|os 36 70 63 60 60 43 33
keg|ón de Los Lagos 64 116 164 147 143 130 139
keg|ón de Aysón 13 30 27 16 26 11 22
keg|ón de Maga||anes 37 36 27 24 19 10 13

11
Ley no. 20.059, promulgada el 22 de septiembre 2005. En relación a las denuncias se utiliza el concepto de Violencia intrafamiliar
que es como se denomina a esta conducta en la Ley respectiva.
keg|ón Metropo||tana 304 713 848 872 689 648 649
1ota| Þa|s 1.276 2.138 2.481 2.370 2.080 1.996 1.837
1
Los daLos corresponden a procedlmlenLos pollclales en donde una
denuncla o una deLenclón puede conLener uno o más parLlclpanLes


La canLldad de denunclas por vlolencla lnLrafamlllar en los ulLlmos Lres anos corresponden a un
LoLal de 108.411 en 2010, 121.238 el 2011 y 112.114 el 2012. Þara el 2012, exlsLe una proporclón
de 630 denunclas por cada 100.000 hablLanLes en casos de vlolencla lnLrafamlllar. Ll 80° de las
denunclas por vll corresponden a mu[eres vlcLlmas, el resLo es denunclas de hombres y de
nlnos/as, las que han ldo en aumenLo.
Denunc|as VII cada 100.000 hab|tantes
2010 2011 2012 varlaclón 2011/2012
vlolencla lnLrafamlllar 638,3 807,8 630, 1 -8,1°
luenLe: CenLro esLraLeglco de Anállsls del dellLo, SubsecreLarla de prevenclón del dellLo, MlnlsLerlo del lnLerlor (2012)
LsLa varlaclón a la ba[a en la canLldad de denunclas desde el ano 2009 hasLa el presenLe (con
excepclón del ano 2011), no necesarlamenLe slgnlflca una reducclón en la Lasa de dellLos, slno
puede lmpllcar lncluslve una reLracclón en la conflanza de las personas para efecLuar la denuncla,
en la medlda en que no exlsLen daLos de reducclón en las Lasas reales de vlolencla.
ue manera especlflca respecLo de los dellLos de abuso sexua|, en Chlle La ley 19.617, sobre dellLos
sexuales, se modlflcó el dla 12 de !ullo de 1999 basándose en un concepLo ampllo y profundo,
como es el derecho a la proLecclón [urldlca al llbre albedrlo para decldlr con qulen, cómo y cuando
una persona desea comparLlr su cuerpo y su lnLlmldad. 8a[o esLe prlnclplo, se esLablece como
dellLo la vlolaclón del cónyuge o convlvlenLe (arL. 369 y 369 bls del códlgo penal), esLableclendo
penas, cuando se LraLa de vlolaclón conyugal desde 3 anos 1 dla a 13 anos.
Ln la encuesLa del MlnlsLerlo del lnLerlor reallzada el ano 2008, un 7° de los nlnos reconocen
haber vlvldo abuso sexual, slendo esLa clfra de un 12.8° en las nlnas y un 3.3° en los nlnos. un
9.2° de las mu[eres ha sufrldo algun dellLo sexual fuera de la pare[a (despues de los 13 anos) a los
largo de su vlda.
Aslmlsmo, segun el º4¨ LsLudlo de MalLraLo lnfanLll" reallzado por unlcef, en Chlle, un 8,7° de los
nlnos y nlnas ha sldo vlcLlma de abuso sexual y el promedlo de edad la prlmera vez que sufren
abuso es de 8 anos y medlo. LnLre los facLores de rlesgo, el esLudlo menclona el ser mu[er, ya que
el 73° del LoLal de las vlcLlmas son de sexo femenlno. Además lnfluye la exlsLencla de agreslón
enLre los padres, puesLo que un 40° de los nlnos y nlnas que ha sufrldo abuso sexual Llenen
padres que pelean hasLa golpearse. ue acuerdo a los resulLados del esLudlo, el 73° de los
abusadores son hombres.
12


12
Segun el mlsmo esLudlo, el 71° reclbe algun Llpo de vlolencla de parLe de su padre o madre y sólo un 29° no es
vlcLlma de malLraLo en su hogar. Segun el esLudlo, un 23,9° de los nlnos, nlnas y adolescenLes reclbe vlolencla flslca
grave, un 23,6° vlolencla flslca leve y un 19,3° vlolencla slcológlca.LnLre 1994 y 2012 el porcenLa[e de nlnos y nlnas que

La encuesLa del MlnlsLerlo del lnLerlor de 2008, senala además que el lndlce de vlolencla sexual
por parLe de la pare[a el ano 2008 es de un 11° y un 9° de las mu[eres senalan el haber sldo
abusadas sexualmenLe despues de los 13 anos por una persona dlsLlnLa a su pare[a.
Þara el caso de los de||tos de fem|c|d|o, segun el Servlclo naclonal de la Mu[er (SL8nAM), duranLe
el ano 2012 se conLablllzaron 34 femlcldlos, lo que arro[a una Lasa de casl 3 femlcldlos en cada
mes. Como se observa en el slgulenLe cuadro, en lo que va de 2013, esLas clfras no han
varlado susLanLlvamenLe, sólo duranLe enero se han perpeLrado Lres femlcldlos.
13

CanLldad de femlcldlos comeLldos en Chlle:

luenLe: Sernam, 8eglsLro anual de femlcldloshLLp://porLal.sernam.cl/?m=programa&l=27
Ln el campo lnLernaclonal, segun el esLudlo del CenLro 8elna Sofla de Lspana, la
prevalencla medla de femlcldlos de pare[a habla sldo para el ano 2006 de 3,94 en Luropa,
4,23 en Cceanla, 6,63 en norLeamerlca, y en CenLro y Sudamerlca: 8,39mu[eres
aseslnadas por sus pare[as por cada mlllón de mu[eres de más de 14 anos. Aslmlsmo, y
segun los daLos de Sernam, para el ano 2008, la Lasa de femlcldlos en Chlle corresponde a
7.33 mu[eres mayores de 14 anos por cada mlllón.
14
Sl comparamos esos daLos con los
reglsLrados por el mlsmo esLudlo, Chlle quedarla lnsLalado en el lugar sexLo de mayor
prevalencla de aseslnaLo de mu[erespara los palses de CenLro y Sudamerlca, por sobre
Colombla (6,32) y nlcaragua (6,39).
13


vlven sln vlolencla ha aumenLado de 22,3° a 29°, y el de aquellos que sufren malLraLo flslco grave ha ba[ado de 34,2°
en 1994 a 23,9° en 2012.
13
A la fecha de esLe lnforme, se conflrmaron esLas clfras, conLándose 3 femlcldlos Lamblen en febrero de 2013.
14
Se conLablllzaron 39 lemlcldlo, de los cuales 49 fueron reallzados por pare[as o ex pare[as.
13
lll lnforme lnLernaclonal: vlolencla conLra la mu[er en las relaclones de pare[a. CenLro 8elna Sofla de Lspana, 2010.

4. Þo||t|cas púb||cas para enfrentar |a v|o|enc|a contra |a mu[er en Ch||e
A nlvel naclonal, el ano 1992 el SL8nAM creó el Þrograma naclonal de Þrevenclón de la vlolencla
lnLrafamlllar y ese mlsmo ano, el Coblerno de Chlle a Lraves de un uecreLo Þresldenclal crea la
ºComlslón lnLermlnlsLerlal de vlolencla lnLrafamlllar", comlslón en la que parLlclpan dlversos
MlnlsLerlos del L[ecuLlvo, represenLanLes del Þoder !udlclal y de la Socledad Clvll, y que consLlLuyó
una lnsLancla de coordlnaclón de los dlversos secLores lnvolucrados en la prevenclón y aLenclón de
esLa vlolencla, como Lamblen de nexo con el Þoder !udlclal.
16

A nlvel naclonal, un prlmer y muy lmporLanLe avance en maLerla leglslaLlva para sanclonar la
vlolencla de genero conLra la mu[er, se produ[o con la promulgaclón, en agosLo de 1994, de la Ley
n° 19.323 acerca de vlolencla lnLrafamlllar, en la que por prlmera vez se reconocló desde el
ámblLo [urldlco la exlsLencla de vlolencla en la famllla y se esLablecleron mecanlsmos de sanclón y
regulaclón para esLe Llpo de slLuaclones.
Luego de 10 anos de funclonamlenLo y recoglendo las prlnclpales dlflculLades, esLa normaLlva fue
reemplazada por la Ley n° 20.066 (vlgenLe desde ocLubre de 2003), que lnLroduce una serle de
modlflcaclones en el LraLamlenLo de la vlolencla lnLrafamlllar, enLre ellas: el esLableclmlenLo del
dellLo denomlnado ºmalLraLo hablLual" y el me[oramlenLo de los slsLemas de proLecclón a las
vlcLlmas, amplla las sanclones y esLablece como una responsabllldad del LsLado el adopLar
pollLlcas orlenLadas a prevenlr la vlolencla lnLrafamlllar, en especlal conLra la mu[er y los nlnos y
presenLar aslsLencla a las vlcLlmas.
Ll ano 2000, se dlsena un Þlan naclonal de lnLervenclón en vlolencla lnLrafamlllar para el sexenlo y
se reallza un camblo relevanLe en la pollLlca lmplemenLada hasLa la fecha. LsLo se Lraduce en que
es el proplo SL8nAM qulen prlorlza la llnea de aLenclón medlanLe la lmplemenLaclón de ºCenLros
de ALenclón lnLegral y Þrevenclón en vlolencla lnLrafamlllar", asumlendo un rol dlrecLo en la
enLrega de servlclos a las mu[eres que vlven vlolencla, a los nlnos y nlnas, y hombres.
Ll ano 2003 el Þrograma CenLros de ALenclón lnLegral y Þrevenclón de vlolencla lnLrafamlllar
dependlenLe del Þrograma naclonal de Þrevenclón de vlolencla lnLrafamlllar, se pasó a llamar
ºCenLros de la Mu[er", manLenlendo su flnalldad de dar una respuesLa lnLegral a esLe problema
soclal, pero focallzando la aLenclón en las mu[eres vlcLlmas de vlolencla.
17

A parLlr del ano 2006 se comenzaron a lmplemenLar las Casas de Acoglda para mu[eres en
slLuaclón de rlesgo vlLal a causa de vlolencla lnLrafamlllar. Ln la acLualldad exlsLen 24 Casas de

16
Ln la acLualldad, sln embargo, no exlsLe una lnsLancla de coordlnaclón formal, esLa ha sldo reemplazada por convenlos
bllaLerales enLre el SL8nAM y los dlferenLes mlnlsLerlos y servlclos orlenLados prlnclpalmenLe a dar respuesLa a las
mu[eres que esLán en las Casas de Acoglda.
17
Ln el ano 2007 esLaban funclonando 31 cenLros, los que prácLlcamenLe se dupllcaron el ano 2008, llegando a exlsLlr en
la acLualldad 90 CenLros de la Mu[er, con presencla en Lodas las reglones del pals. Los CenLros de la Mu[er operan a
Lraves de un Convenlo de Colaboraclón flrmado enLre la ulrecclón 8eglonal del SL8nAM y una lnsLlLuclón e[ecuLora.

Acoglda en las 13 reglones del pals, cuyo ob[eLlvo prlnclpal es la proLecclón de las mu[eres vlcLlmas
de vlolencla de pare[a que se encuenLran en slLuaclón de rlesgo grave y/o vlLal. Cada casa Llene
coberLura nlvel naclonal, Lenlendo una capacldad enLre 10 a 20 usuarlas con 20 a 40 hl[os e hl[as.
La coberLura LoLal de 1168 mu[eres y 2336 hl[os e hl[as.
18

un lmporLanLe avance se produ[o el ano 2010, al ser promulgada la Ley n¨20.480 de femlcldlo,
que modlflca el códlgo penal, aprobándose su reconoclmlenLo legal y sanclón. La ley deflne el
femlcldlo como ºLs el homlcldlo comeLldo conLra la mu[er que es o ha sldo cónyuge o convlvlenLe
del auLor del crlmen", aumenLa las penas a los auLores en que el agresor sea el ex cónyuge o ex
convlvlenLe de la vlcLlma
19
y amplla los plazos de apllcabllldad de las medldas de proLecclón a las
vlcLlmas.
20

8especLo de la proLecclón [udlclal de las vlcLlmas, penalmenLe, de acuerdo a la lnformaclón
enLregada por el mlnlsLerlo Þubllco un porcenLa[e menor al 10° de los casos de vlolencla
lnLrafamlllar lngresados llega a senLencla condenaLorla del agresor, un porcenLa[e lmporLanLe de
las salldas [udlclales corresponde a suspenslón condlclonal del procedlmlenLo (33,8°) y un 49.4°
se apllca una sallda no [udlclal.
21


lrenLe a esLe grave problema de vlolencla de genero, el LsLado chlleno cuenLa con una leglslaclón
y una respuesLa de aLenclón a las vlcLlmas que debe modlflcarse en pro de exLenderse en Lodo el
LerrlLorlo naclonal, forLalecer los lazos y coordlnaclón lnLerna enLre organlsmos y con ellos y las
organlzaclones de la socledad clvll y generar y evaluar efecLlvas y Lransversales pollLlcas de
prevenclón, asl como campanas de educaclón e lnformaclón a la oplnlón publlca.




18
ºLa poblaclón beneflclarla del proyecLo la consLlLulrlan mu[eres de 18 o más anos, con y sln hl[os, que se encuenLren
en rlesgo grave o vlLal en conLexLo de vll, que lngresen por las vlas esLablecldas por SL8nAM, las que corresponden a
MlnlsLerlo Þubllco y 1rlbunales de lamllla. Cada mu[er podrá lngresar con hasLa doshl[os/as que no podrán ser mayores
de 12 anos de edad" Sernam.cl Cabe menclonar que la canLldad de Casas de Acoglda, le[os de haber aumenLado en
razón del aumenLo de las denunclas, ha dlsmlnuldo enLre 2009 (23 Casas) y 2013 (14 Casas). CuesLlón que no se
enLlende.
19
Casos en los que la pena puede ser de qulnce anos de cárcel a cadena perpeLua callflcada. PasLa ahora, la pena por
esLos casos era de clnco a qulnce anos de cárcel o, en algunos casos, de dlez anos de cárcel a presldlo perpeLuo slmple.
LsLa ulLlma pena le permlLla obLener la llberLad condlclonal a los 20 anos de cumpllmlenLo efecLlvo.
20
1odas las medldas de proLecclón a las vlcLlmas de vlolencla lnLrafamlllar que un [uez dlcLe en su senLencla (como
prohlblr al ofensor acercarse o a comparLlr el hogar con la vlcLlma, prohlblrle poseer armas de fuego u obllgarlo a aslsLlr
a programas LerapeuLlcos) Lendrán una vlgencla máxlma de dos anos, y no uno, como hasLa ahora.
21
hLLp://www.mlnlsLerlopubllco.cl/8eposlLorloMlnpu/Archlvos/mlnpu/Acclones°20clvlles/8oleLln°20LsLadlsLlco°2020
08.pdf

Ln ocLubre del 2012, el ComlLe para la Lllmlnaclón de la ulscrlmlnaclón conLra la Mu[er (CLuAW)
ha reallzado al LsLado de Chlle una serle de recomendaclones en relaclón con las pollLlcas para
enfrenLar la vlolencla de genero
22
, enLre ellas:
a) Modlflcar la ley de manera que Lodo caso de agreslón Lenga caLegorla de dellLo y no se exl[a que
para ello exlsLa ºmalLraLo hablLual"b) AdopLar medldas para alenLar a las mu[eres a reporLar Lodos
los lncldenLes de vlolencla, LanLo denLro como fuera del ámblLo de la famllla, lnclulda la vlolencla
sexual, (c) LsLablecer una esLraLegla y un plan de acclón global para prevenlr y ellmlnar Lodas las
formas de vlolencla conLra las mu[eres, lncluyendo a las comunldades mapuche y a oLras
comunldades lndlgenas, asl como un mecanlsmo lnsLlLuclonal efecLlvo para coordlnar, supervlsar y
evaluar la eflcacla de las medldas adopLadas, (d) LsLudlar Lodos los casos de femlcldlos a fln de
aumenLar la eflcacla de las medldas de proLecclón para las mu[eres vlcLlmas de la vlolencla
domesLlca, (e) uesarrollar un slsLema de recopllaclón de daLos con respecLo a Lodas las formas de
vlolencla conLra las mu[eres e lnformar al ComlLe, en su próxlmo lnforme perlódlco, sobre el
numero de [ulclos celebrados, asl como el numero de condenas, senLenclas y medldas
dlsclpllnarlas emlLldas en los casos de vlolencla perpeLrada por los agenLes del LsLado, (f) Asegurar
que Lodas las formas de vlolencla comeLldas por, o derlvada de acclones u omlslones de agenLes
esLaLales en Lodos los nlveles, lnclulda la pollcla, se lnvesLlgan de manera deblda y slsLemáLlca y,
que los auLores sean efecLlvamenLe en[ulclados y casLlgados con penas adecuadas y medldas
dlsclpllnarlas, y que las vlcLlmas, especlalmenLe las mu[eres lndlgenas, reclban reparaclón o
lndemnlzaclón, y (g) 8eforzar su slsLema [udlclal para garanLlzar que las mu[eres, en parLlcular a
grupos desvenLa[ados, como las mu[eres lndlgenas, Lengan acceso efecLlvo a la [usLlcla.
nuesLro dlagnósLlco es que exlsLe una falLa de coordlnaclón en las pollLlcas publlcas enLre las
dlsLlnLas lnsLanclas que se ocupan de la vlolencla de genero hacla la mu[er
23
, asl como la
lnexlsLencla de una pollLlca de prevenclón mulLldlmenslonal
24
, una carencla en la coberLura de
cenLros de culdado para las mu[eres afecLas a vlolencla, asl como una deslgualdad en la prlmera
aLenclón a las vlcLlmas de vlolencla a nlvel reglonal (lnexlsLencla de cenLros de medldas
cauLelares). Aslmlsmo Chlle carece de un reglsLro unlco de los casos de vlolencla, que permlLa
cuanLlflcar a las mu[eres y nlnas que acuden a los dlferenLes servlclos publlcos y prlvados en busca
de ayuda. La ausencla de esLe mecanlsmo y el hecho de que no esLe dlsponlble en llnea hace
lmposlble reallzar un segulmlenLo de las derlvaclones enLre los dlferenLes servlclos. ue lgual
manera, consLlLuye una deflclencla el que la leglslaclón chllena no dlsLlnga la vlolencla de genero
conLra las mu[eres de la vlolencla lnLrafamlllar, cuesLlón que no sólo obsLruye la generaclón y

22
Ll ComlLe conslderó el lnforme perlódlco qulnLo y sexLo comblnado de Chlle (CLuAW/C/CPL/3-6) en sus reunlones
1071 y 1072, el 2 de CcLubre de 2012.
23
Lo que hoy exlsLe es lnlclaLlvas, programas y medldas secLorlales o lnsLlLuclonales para abordar la vlolencla
domesLlca, que resulLan lnsuflclenLes para cubrlr las necesldades de la poblaclón afecLada y la poblaclón en rlesgo, más
que una pollLlca lnLegral de deLecclón, prevenclón y aLenclón de la vlolencla domesLlca.
24
Ll acLual ºÞlan naclonal de Acclón para la prevenclón de la vlolencla lnLrafamlllar en Chlle", es un avance en esLe
senLldo y debe ampllarse desde el concepLo de vlolencla de genero.

apllcaclón de pollLlcas publlcas conslsLenLes, slno Lamblen Llende a la lnvlslblllzaclón de la vlolencla
de genero en conLexLos dlsLlnLos al domesLlco, cuesLlón que ha sldo senalada reclenLemenLe con
preocupaclón por la CLuAW en su lnforme de segulmlenLo pals en ocLubre pasado debldo a la
lnexlsLencla de una leglslaclón adecuada a su sanclón penal.
23
Þor oLra parLe, y a pesar de los lmporLanLes aporLes hechos por las organlzaclones de mu[eres, el
movlmlenLo femlnlsLa y la socledad clvll en maLerla de vlolencla conLra las Mu[eres y sl blen la ley
de vlolencla lnLrafamlllar esLablece que el LsLado deberá ºd) lavorecer lnlclaLlvas de la socledad
clvll para el logro de los ob[eLlvos de esLa ley"
26
, en la acLualldad no exlsLe un pollLlca desde el
Sernam deflnlda especlflcamenLe para el apoyo y forLaleclmlenLo de la socledad en esLa maLerla,
lo que nos parece que desaprovecha el acervo de conoclmlenLo y capacldades lnsLaladas en esLas
agrupaclones y expreslones cludadanas además de resLrlnglr la acclón del Sernam a su acLuaclón a
Lraves de los CenLros de vlolencla y las Casas de Acoglda.

S. Þropuestas de po||t|cas púb||cas para |a protecc|ón y prevenc|ón de |a v|o|enc|a de
gónero contra |a mu[er en ch||e

1. Mod|f|car |a Const|tuc|ón de |a kepúb||ca en orden a que el LsLado chlleno esLablezca
consLlLuclonalmenLe el prlnclplo de lgualdad enLre mu[eres y hombres, con mlras a lograr la
lgualdad formal y susLanLlva enLre ambos, asumlendo asl la conformldad con la normaLlva
lnLernaclonal suscrlLa por Chlle.
27


2. Þromover |a aprobac|ón |eg|s|at|va, por parte de| Þar|amento ch||eno de| Þrotoco|o
Iacu|tat|vo de |a CLDAW (aprobado por la Asamblea Ceneral el 6 de ocLubre de 1999). LsLe
proLocolo esLablece el derecho de la mu[er de pedlr reparaclón por la vlolaclón de sus

23
º. . .al ComlLe le preocupa la falLa de medldas adopLadas por el LsLado parLe para hacer frenLe a oLras formas de
vlolencla, como el femlcldlo fuera del ámblLo de la famllla y la vlolencla sexual. Ll ComlLe esLá Lamblen preocupado por
la efecLlvldad de las medldas adopLadas para prevenlr los femlcldlos. Además, el ComlLe esLá especlalmenLe preocupado
por el presunLo uso desproporclonado de la vlolencla por parLe de la pollcla, lncluldo el abuso sexual, conLra las
esLudlanLes y conLra las mu[eres mapuche duranLe las proLesLas soclales. Ll ComlLe lamenLa la falLa de en[ulclamlenLo de
los auLores y la lncapacldad del LsLado ÞarLe para faclllLar el acceso a la [usLlcla para las mu[eres vlcLlmas de dlcha
vlolencla."Cbservaclones flnales del ComlLe para la Lllmlnaclón de la ulscrlmlnaclón conLra la Mu[er. Chlle (1raducclón
no oflclal de Corporaclón Pumanas, 23 de ocLubre de 2012), p.3.
26
Ley 20.066
27
Ln especlal, la conformldad con el arLlculo 2 (a) de la Convenclón para la Lllmlnaclón de la ulscrlmlnaclón conLra la
Mu[er (CLuAW), suscrlLa por Chlle. LsLo corresponde a las recomendaclones que la Convenclón hlclera a Chlle en
ocLubre de 2012, enLre las que se especlflca, además: º1omar noLa de que los Lermlnos "equldad" e "lgualdad" no son
slnónlmos nl lnLercamblables y pueden llevar a la confuslón concepLual y que la Convenclón Llene por ob[eLo ellmlnar la
dlscrlmlnaclón conLra la mu[er y asegurar la lgualdad de [ure y de facLo (formal y susLanLlva) enLre las mu[eres y los
hombres." Cbservaclones flnales del ComlLe para la Lllmlnaclón de la ulscrlmlnaclón conLra la Mu[er. Chlle (1raducclón
no oflclal de Corporaclón Pumanas, 23 de ocLubre de 2012), p.3.


3. derechos humanos, lnclulda la vlolencla basada en el genero, su suscrlpclón por nuesLro pals
serla un lnmenso lmpulso al forLaleclmlenLo de los derechos de las mu[eres pues oLorgarla
compeLencla a la CLuAW para conocer denunclas de lndlvlduos o lnvesLlgar "vlolaclones
graves o slsLemáLlcas" de la Convenclón, en dlversas causas.

4. Þromover una Ley |ntegra| de protecc|ón a |a mu[er contra |a v|o|enc|a de gónero, que
dlsLlnga la vlolencla conLra las mu[eres de la vlolencla lnLrafamlllar y vaya más allá del
lncremenLo de sanclones en casos de vlolencla conLra la mu[er, promovlendo la senslblllzaclón
e lnformaclón de la poblaclón anLe la vlolencla de genero, asl como la proLecclón de las
mu[eres vlcLlmas de vlolencla de genero en cualquler clrcunsLancla, lncluldas las clrcunsLanclas
de confllcLo pollLlco y soclal, Lal como lo esLablecen las normaLlvas lnLernaclonales.
28
.
Conslderando La vlolencla de genero es una parLlcular forma de vlolencla e[erclda por los
hombres hacla mu[eres de Lodas las edades, en el ámblLo de la famllla, relaclones
senLlmenLales, en el Lraba[o, la calle, el coleglo, la unlversldad, las organlzaclones o cualquler
oLro espaclo de convlvencla enLre mu[eres y hombres.

3. CauLelar una más eflclenLe ap||cac|ón de |a Ley de V|o|enc|a Intrafam|||ar (20.066) que
consldere una ampllaclón de la canLldad de 1rlbunales de famllla para aglllzar la LramlLaclón de
causas y de sollclLudes de proLecclón cauLelar anLe acLos de vlolencla lnmlnenLe.
29


6. Iorta|ecer |a [ust|c|a en v|o|enc|a de gónero e |ntrafam|||ar en cada una de |as reg|ones de| pa|s.
Ln prlmera lnsLancla, repllcando en cada reglónla lnsLancla de los Centros de med|das caute|ares
de SanLlago, lnsLancla que se ha consolldado en la reglón y que ha mosLrado eflclencla en aglllzar
los requerlmlenLos urgenLes en maLerlas de medldas cauLelares en vlolencla lnLrafamlllar y
proLecclón de nlnos, nlnas y adolescenLes para que la proLecclón de

28
Asl lo senala la Convenclón de 8elem do Þará (1994). ºuebe enLenderse por vlolencla conLra la mu[er cualquler acclón
o conducLa, basada en su genero, que cause muerLe, dano o sufrlmlenLo flslco, sexual o pslcológlco a la mu[er, LanLo en
el ámblLo publlco como en el prlvado. ... la vlolencla conLra la mu[er lncluye la vlolencla flslca, sexual o pslcológlca:
a) Cue Lenga lugar denLro de la famllla o unldad domesLlca o en cualquler oLra relaclón lnLerpersonal, ya sea que el
agresor comparLa o haya comparLldo el mlsmo domlclllo que la mu[er, y que comprende, enLre oLros, vlolaclón,
malLraLo y abuso sexual,
b) Cue Lenga lugar en la comunldad y sea perpeLrada por cualquler persona y que comprende, enLre oLros, vlolaclón,
abuso sexual, LorLura, LraLa de personas, prosLlLuclón forzada, secuesLro y acoso sexual en el lugar de Lraba[o, asl como
en lnsLlLuclones educaLlvas, esLableclmlenLos de salud o cualquler oLro lugar, y
c) Cue sea perpeLrada o Lolerada por el LsLado o sus agenLes, donde qulera que ocurra".
29
Segun encuesLa reallzada por la Corporaclón Pumanas el 88° de las mu[eres cree que no se proLege a la vlcLlma de la
vlolencla. CenLro 8eglonal de uerechos Pumanos y !usLlcla de Cenero Corporaclón Pumanas. 8*0"#/+- A-01)*-% ,#
)31*1'*@ B"7#.#/ 9 ,1/0.1(1*-01'* 9 3)%6+10- CD@ SanLlago 2007
las vlcLlmas sea efecLuada lncluso anLes de que se reallce la prlmera audlencla del proceso
[udlclal.
30


7. Ll LsLado, a Lraves del mlnlsLerlo de Salud deberá sanclonar un Þrotoco|o de pr|mera atenc|ón
a |a v|o|enc|a contra |as mu[eres. Se debe garanLlzar que en la red de consulLorlos de aLenclón
prlmarla y en los hosplLales de la comuna, en Lodas las enLradas de aLenclón (urgenclas,
aLenclón obsLeLrlca, aLenclón de especlalldades, eLc.), exlsLa esLe proLocolo que lncluya la
deLecclón de vlolencla de genero al lnLerlor de los hogares, asl como que emlLa un lnforme
perlódlco del resulLado de la deLecclón.

8. Ll LsLado, a Lraves del SL8nAM y en colaboraclón con el MlnlsLerlo de Salud y los munlclplos
de cada reglón, deberáen un perlodo de 4 anos dup||car a| menos |a cant|dad de Casas de
Acog|da para mu[eres v|ct|mas de v|o|enc|a, esLa canLldad debe lr aumenLando en razón de la
canLldad de denunclas reclbldas. Ln la acLualldad, las 24 casas exlsLenLes cubren un LoLal de
1168 mu[eres y 2336 hl[os e hl[as. LsLas casas de acoglda no pueden resLrlnglrse a mu[eres
caLalogadas en rlesgo vlLal, slno deben ampllarse a mu[eres agredldas por sus pare[as o por
sus padres/madres, convlvlenLes u oLros famlllares. LsLas lnsLlLuclones deben hacerse cargo
del apoyo y el LraLamlenLo mulLldlsclpllnarlo, legal y pslcológlco a las personas agredldas, asl
como en el esLudlo de la slLuaclón socloeconómlca de las mu[eres afecLadas, de manera de
generar la medlaclón con el Mlnvu en el caso de que la mu[er requlera una nueva vlvlenda,
asl como faclllLar, a Lraves de los munlclplos, la busqueda de oporLunldades laborales y de
desarrollo personal (? la reallzaclón de cursos de capaclLaclón para enLregar a las mu[eres
herramlenLas para lnserLarse laboralmenLe. Además se les ofrecerá asesorla para posLular a
los fondos de emprendlmlenLo LanLo comunales como naclonales e lncluso lnLernaclonales).

Aslmlsmo, deberá cauLelarse la manLenclón, [unLo a la vlcLlma, de Lodos sus hl[os menores de
edad, en caso de ser perLlnenLe.
31



9. Ll LsLado deberá promover la coordlnaclón enLre el Sernam y el Mlneduc, para asegurar una
mayor presencla de un curr|cu|o de educac|ón en gónero y derechos de |as mu[eres en las
lnsLlLuclones que forman a !ueces/zas -de famllla, de garanLla y orales penales- y a flscales.
32


30
unldad de apoyo a la reforma de famllla de la CorLe Suprema. ºAcLlvldades de la unldad de apoyo a la reforma de
famllla de la CorLe Suprema al ano 2011", 24 de enero de 2012.
hLLp://www.poder[udlclal.cl/Þul/Þrensa_Com/CuenLaÞubllca/dlscurso2012/12.-
°20unldad°20de°20Apoyo°20al°20slsLema°20de°20lamllla.pdf
31
no sólo de los hl[os menores de 12 anos, como ocurre hoy.
32
Sl blen la Academla !udlclal, que es el organlsmo encargado de la formaclón de los !ueces a nlvel naclonal, ha
lncorporado en sus mallas currlculares la vlolencla domesLlca, el Llempo y profundldad que se dedlca a esLe Lema son
lnsuflclenLes. Ln el ámblLo penal, de acuerdo a lo expllclLado por el !efe de unldad de la unldad Lspeclallzada en
8esponsabllldad Þenal de AdolescenLes y vlolencla lnLrafamlllar, Sr. lván luenzallda, exlsLen a lo largo del pals 63 flscales
que han reclbldo una formaclón especlflca en vlolencla lnLrafamlllar, lo que no slgnlflca que Lengan dedlcaclón excluslva

10. Þoner en funclonamlenLo un s|stema un|f|cado de reg|stro en ||nea de |os casos denunc|ados
de v|o|enc|a de gónero, a cargo de| Sernamo de oLra lnsLlLuclón que Lenga los recursos
adecuados para su lmplemenLaclón, de uso obllgaLorlo de Lodos los servlclos lnvolucrados, de
manera de conLar con lnformaclón báslca comun, que permlLa la permanenLe evaluaclón del
esLado de slLuaclón de la vlolencla a nlvel naclonal y local y la efecLlvldad de las pollLlcas
apllcadas. LsLe reglsLro deberá lnvolucrar lnformaclón relaLlva a aLenclón, prevenclón, sanclón
y erradlcaclón de la vlolencla de genero, repllcando lnlclaLlvas desarrolladas al respecLo en
oLros palses.
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? sus lndlcadores deben elaborarse Lenlendo en cuenLa las recomendaclones
de las lnsLanclas naclonales e lnLernaclonales dedlcadas a la prevenclón de la vlolencla de
genero, enLre ellos, los lndlcadores de vlolencla de genero desarrollados por la Comlslón
lnLeramerlcana de Mu[eres de la CLA como parLe del ºMecanlsmo de segulmlenLo de la
lmplemenLaclón de la Convenclón de 8elem do Þará".

11. 8eLomar un espaclo de Coord|nac|ón |nterm|n|ster|a| sobre V|o|enc|a de gónero contra |as
mu[eres. LsLa comlslón debe ser arLlculada a en sus pollLlcas a Lraves de un Þ|an Nac|ona|
contra |a v|o|enc|a de gónero
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, que asuma ob[eLlvos comparLldos y evaluados de manera
perlódlca. La comlslón de Coordlnaclón lnLermlnlsLerlal puede ser creada por decreLo
Þresldenclal
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y deblese coordlnar al menos a los slgulenLes mlnlsLerlos y servlclos: SL8nAM,
MlnlsLerlo de Salud, MlnlsLerlo de !usLlcla, MlnlsLerlo de Lducaclón, Þoder !udlclal, 8elaclones
LxLerlores, y conLar con la lncorporaclón de la socledad clvll a Lraves de las organlzaclones no
gubernamenLales conLra la vlolencla de genero, domesLlca y sexual.

12. L| Sernam deberá forta|ecer una co|aborac|ón d|recta con |as CNG´s que cuenLan con
experlencla leglLlmada para acoger a las mu[eres malLraLadas y al esLudlo, prevenclón y acclón
sobre la vlolencla de genero.

13. Ll LsLado chlleno debe asumlr las recomendaclones lnLernaclonales y conslderar de manera
espec|a| |a s|tuac|ón de mu[eres de más a|to r|esgo de expos|c|ón a |a v|o|enc|a de gónero.
Conslderando que las mu[eres perLeneclenLes a mlnorlas sexuales, lnmlgranLes, refugladas,
mu[eres que hablLan en comunldades rurales o remoLas,
36
las mu[eres lndlgenLes, las mu[eres

a esLa problemáLlca. LsLo ulLlmo ha sldo evaluado en dlferenLes lnsLanclas como un obsLáculo para la adecuada
apllcaclón de la ley y la efecLlva proLecclón a las vlcLlmas (Ln: Larraln, Soledad xx)
33
Þor e[emplo, el º8anco naclonal de uaLos e lnformaclón sobre Casos de vlolencla conLra las mu[eres" de Mexlco.
hLLp://www.cofemermlr.gob.mx/uploadLesLs/16100.39.39.1.ACuL8uC°2007_2008°20LlneamlenLos°20del°208anco
°20naclonal°20de°20uaLos_22ACC2008.doc
34
Ll acLual Þlan naclonal de Acclón para la prevenclón de la vlolencla lnLrafamlllar en Chlle, debe conslderar la
redeflnlclón de vlolencla de genero.
33
Asl fue hecho el ano 1992, con la ºComlslón lnLermlnlsLerlal de vlolencla lnLrafamlllar".
36
Pay algunos esLudlos como el reallzado en la reglón de la Araucanla el ano 2001en donde la vlolencla flslca y/o sexual,
aumenLa cuando la mu[er vlve en la zona rural. urzua, r. lerrer, M. CuLlerrez, C. Larraln, S.ueLecclón y anállsls de la
vlolencla lnLrafamlllar, 8eglón MeLropollLana y 8eglón de la Araucanla. CenLro de Anállsls de ÞollLlcas Þubllcas.
unlversldad de Chlle, 2001.
recluldas en lnsLlLuclones o deLenldas, las nlnas, las mu[eres con dlscapacldades, las anclanas son
parLlcularmenLe vulnerables a la vlolencla.
37


14. L| Lstado ch||eno debe |nterven|r para ev|tar |a reproducc|ón |ntergenerac|ona| de |a
v|o|enc|a domóst|ca como un ob[eLlvo a largo plazo. Þara ello deben dlrlglrse a acclones
coordlnadas no sólo a la madres y los padres, slno Lamblen las/os educadores, el profesorado
e lncluso los medlos de comunlcaclón, es declr a Lodos los acLores soclales, proporclonándoles
e[emplos de esLraLeglas llbres de vlolencla para resolver los confllcLos en la vlda personal y una
culLura de la no-vlolencla y promovlendo especlalmenLe que los y las adolescenLes y [óvenes
reconozcan LempranamenLe las prlmeras manlfesLaclones de vlolencla en la pare[a.

13. Mascu||n|dades |ntegra|es e |nc|uyentes. L| Lstado ch||eno debe comprometerse en |a
promoc|ón de |a educac|ón de una mascu||n|dad respetuosa, que consldere las mulLlples
dlmenslones del desarrollo y las capacldades de mu[eres y de hombres y que promueva la
valoraclón de caracLeres culLurales lnLegradores e lncluyenLes como modelos de mascullnldad,
que no ensalcen la vlolencla en la relaclón con las mu[eres y que promuevan formas dlalóglcas
en la resoluclón de confllcLos, que de[en aLrás las prácLlcas mlsógenas y desmerecedoras de la
lgualdad de capacldades y de derechos de mu[eres y hombres.

Ll LsLado debe reconocer y promover campanas de senslblllzaclón a Lraves del SL8nAM, asl
como una pollLlca de planes currlculares a Lraves del MlnLuuC que reco[an la dlscuslón sobre
la necesldad de una nueva mascullnldad para el slglo xxl, educando a los varones en el respeLo
a la dlversldad desde la más Lemprana edad.

La educaclón, [unLo con apunLar a evlLar la agreslón flslca y pslcológlca, debe Lener
como cenLralldad la formaclón de los educandos(as) para un reequlllbrlo de las
funclones parenLales y del rol soclal de las mu[eres, con el fln de apunLar a la
lncorporaclón lguallLarla de la mu[er en Lodos los ámblLos soclales, lncluldos el
económlco-soclal, culLural y el pollLlco.

16. Lducando en |a Igua|dad. L| Lstado debe proporc|onar capac|tac|ón en gónero para docentes
de todos |os n|ve|es de| s|stema educat|vo y generar, desde el MlnLuuC en coordlnaclón con
el SL8nAM programas de premlos a las escuelas ºlguallLarlas", que fomenLen una educaclón
dlrlglda a reconocer las dlversldades basadas en el genero, asl como rev|sar |os conten|dos
curr|cu|ares de p|anes y programas de estud|os en orden a |ncorporar perspect|vas
|nc|uyentes e |gua||tar|as y |a enseñanza de educac|ón sexua|.



37
Segun el Sernam, el 19.8° de los y las anclanas (más de 60 anos) planLean haber sldo vlcLlmas de vlolencla
lnLrafamlllar. ºÞlan naclonal 2010-2011". hLLp://www.sernam.cl/descargas/plan_naclonal_vlf.pdf


17. Ll LsLado chlleno debe recomendar y fomenLar, en una pollLlca colaboraLlva enLre el SL8nAM,
el MlnlsLerlo de Lducaclón, el Conse[o naclonal de 1elevlslón, las agrupaclones de
radlodlfusores, las escuelas profeslonales de publlclsLas, las unlversldades formadoras de
comunlcadores(as) y las empresas de Lelevlslón, comunlcaclones y publlcldad, |a adopc|ón de
po||t|cas de programac|ón y comun|cac|ones y de proyectos aud|ov|sua|es que co|aboren con
|a mod|f|cac|ón de |as pautas soc|a|es y cu|tura|es de comportam|ento de hombres y
mu[eres, y a e||m|nar |os pre[u|c|os y |as práct|cas basadas en |a |dea de |a |nfer|or|dad o |a
super|or|dad de uno de |os sexos y en la aLrlbuclón de papeles esLereoLlpados al hombre y a la
mu[er. Lllo, a Lraves de reconoclmlenLos de su labor a las empresas que asl lo muesLren, asl
como la sanclón pecunlarla y soclal a la publlcldad que lncurra en formas ablerLamenLe
dlscrlmlnadoras de las mu[eres y nlnas.

18. Ll LsLado, a Lraves de Sernam y los munlclplos, promoverá las lnlclaLlvas de Þroyectos
8arr|a|es contra |a v|o|enc|a de gónero. Þara ello, desLlnará un fondo anual de flnanclamlenLo
a proyecLos locales conLra la vlolencla de genero, enfocados a formar redes de apoyo
comunlLarlo, LanLo de mu[eres como de hombres, enfocadas a la prevenclón, asl como a la
gesLlón de procedlmlenLos no vlolenLos de resoluclón de confllcLos. LsLos proyecLos deben
conslderar Lalleres de formaclón y senslblllzaclón de las mu[eres, de los hombres y de la
poblaclón en general, asl como lnlclaLlvas para colaborar en el apoyo a las vlcLlmas de
vlolencla.