ECONOMIA, ESTADO Y SOCIEDAD

La relacin estado y sociedad

(incluyendo su dimensin
econmica)se producen en tres planos
distintos y en cada uno de ellos se
establece un pacto de caractersticas
diferentes.
Por una parte un plano de
gobernabilidad donde se establecen
las condiciones en las cuales se
desarrollan las fuerzas productivas y la
distribucin del ingreso y la riqueza.
Por otra, un pacto funcional, que establece un
esquema de divisin social del trabajo segn
el cual el estado en sus diferentes niveles, el
mercado y las organizaciones sociales
asumen la responsabilidad de satisfacer las
necesidades y demandas de los ciudadanos.
Por ltimo, un pacto distributivo en el cual se
decide quienes participan en los frutos del
progreso econmico y del cual resultan
ganadores y perdedores.
En el plano de la gobernabilidad, este modo de
organizacin supone un estado capaz de
asegurar condiciones de estabilidad institucional
en todos los planos dela interaccin social
(jurdica, macroeconmica, de defensa,
seguridad, etc.). Un estado que fortalezca el
orden democrtico, preservando y promoviendo
sus reglas de juego bsicas. Un estado que
aumente su transparencia, rinda cuentas a la
sociedad y genere mayores oportunidades de
participacin ciudadana y control social de la
gestin pblica.

En el plano del
desarrollo, se identifica
con un estado que
interviene sin ser
intervencionista
Que alienta la actividad
econmica sin que sus
polticas estn sesgadas
en beneficio de los
sectores econmicos
dominantes, que regula
la prestacin de servicios
pblicos, que retoma su
papel histrico como
agente privilegiado del
crecimiento econmico y
la construccin de la
nacin.
Todas las acciones de
gobierno deberan
satisfacer el requisito de
apuntalar potencialmente
la gobernabilidad y
contribuir a una mayor
justicia distributiva, lo cual
implica entre otras cosas,
que sus polticas apunten a
reducir la incertidumbre de
los actores econmicos y
sociales


La intervencin del Estado puede ser orientativa, en
el sentido que incentiva a la economa privada, para
que sta realice determinadas acciones. La accin
del sector pblico sobre la economa puede tomar
la forma de regulacin de los distintos procesos
econmicos, mediante la actividad legislativa
conforme el marco institucional dentro del que se
desarrolla la produccin, el comercio y las finanzas
o mediante la manipulacin y control de las
variables econmicas significativas que guan la
iniciativa privada, a travs de la poltica fiscal,
monetaria o comercial.