Unidad 1: Conceptos sobre riesgos profesionales y tcnicas de prevencin.
1.1 Conceptos de salud y seguridad ocupacional. 1.2 Desarrollo histrico de la seguridad industrial. 1.3 Generalidades sobre la seguridad en la organizacin. 1.4 Programa de las 5 S.
Unidad 2: Marco legal.
2.1 Ley Federal del Trabajo. 2.1.1 Articulo 473 2.1.2 Teora Social y Teora Econmica. 2.1.3 Artculos 474 475 477 478 479 y 480. 2.2 Normas Oficiales Mexicanas NOM-STPS. 2.3 Antecedentes del ISO 9000. 2.4 Qu es el ISO 9000? 2.5 Antecedentes del ISO 18000. 2.5.1 Que es el ISO 18000? 2.5.2 Que son las OHSAS? 2.5.3 Descripcin de OHSAS 18000 Sistemas de salud ocupacional y administracin de riesgos. 2.5.4 Qu es la certificacin? 2.5.5 Cules son sus beneficios (certificacin)? 2.6 Cmo se integran y funcionan las Comisiones de Seguridad e Higiene en los Centros de trabajo? 2.7 Elementos del accidente (sustentado ante STPS). 2.7.1 Investigacin del accidente y Reporte del accidente.
Unidad 3: Seguridad en las operaciones.
3.1 Riesgos mecnicos. 3.2 Riesgos qumicos. 3.3 Riesgos elctricos. 3.4 Riesgos infecto biolgicos. 3.5 Estrs como enfermedad psicosocial. 3.6 Equipo de proteccin personal.
Unidad 4: Proteccin civil.
4.1 Introduccin a la proteccin civil 4.1.1 Definicin de trminos: agente perturbador, Desastre naturales, tipologa de calamidades. 4.2 Brigadas de emergencia. 4.2.1 Como se integran cada una de las brigadas de emergencia. 4.3 Brigada de primeros auxilios. 4.4 Brigada de salvamento. 4.5 Brigada de bsqueda y rescate. 4.6 Brigada contra incendio. 4.7 Brigada de comunicacin. 4.8 Simulacros de evacuacin. 4.8.1 Evaluacin de riesgos. 4.8.2 Informe final.
Unidad 5: Salud Industrial.
5.1 Toxicologa industrial. 5.2 Riesgos industriales para la salud (riesgos fsicos). 5.2.1 Ruido industrial. 5.2.2 Vibracin. 5.2.3 Iluminacin. 5.2.4 Temperaturas abatidas. 5.3 Control del ambiente. 5.4 Medicina ocupacional.
Unidad 6: Programa de seguridad e higiene.
6.1 Programa de autogestin ante la STPS. 6.2 Sistema de verificacin de riesgos. 6.3 Sistema de control y correccin de riesgos. 6.4 Polticas y objetivos control y correccin de riesgos. 6.5 Sistemas de capacitacin control y correccin de riesgos. 6.6 Estructuracin de metas control y correccin de riesgos. 6.7 Programa de mejora contina, control y correccin de riesgos. 6.8 Costos de accidentes y enfermedades. 6.8.1 Costos directos e indirectos accidentes y enfermedades. 6.9 Anlisis de costos. 6.9.1 Costos de la seguridad e higiene. 6.9.2 Gastos de la seguridad e higiene. 6.9.3 Prdidas por accidentes y enfermedades. 6.9.4 Rentabilidad seguridad e higiene.
Conclusiones.
INTRODUCCION
Los contenidos a estudiar en el presente documento se tratan con un enfoque que destaca el carcter integral del concepto de salud, entendido como un bienestar en todos los planos de la vida de los sujetos y el carcter a la vez positivo y riesgoso que tiene el trabajo para la salud, entendido como actividad que permite la vida social y el desarrollo de los individuos en el cual no es tico que se ponga en riesgo la salud del trabajador o la trabajadora.
La seguridad e higiene laboral, se basa precisamente en las consecuencias de la interaccin entre ambos vocablos: el trabajo, como origen de riesgo y la salud como bien preciado para el hombre que puede verse alterado por el trabajo. Los mltiples cambios que la concepcin del trabajo ha experimentado a lo largo de la historia del hombre llegamos a la situacin actual en la que, lejos de constituir exclusivamente un medio de subsistencia, constituye un importante elemento de valoracin social y de desarrollo de su actividad creadora, constituyendo por ello un derecho y un deber de la persona.
La tendencia actual en este campo nos debe llevar a conseguir una mejor calidad de vida y condiciones de trabajo a fin de evitar que la salud del hombre que trabaja pueda resultar afectada por las condiciones que l mismo cre.
Finalmente, hoy da el profesional dedicado a la seguridad y salud laboral se encentra enfocado en la fomentacin de una Cultura de Prevencin en Seguridad y Salud en el Trabajo; que no es ms que un conjunto de valores, actitudes, percepciones, conocimientos y pautas de comportamiento, tanto individuales como colectivas, que determinan el comportamiento con respecto a la Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo de una organizacin y que contribuyen a la prevencin de accidentes y enfermedades de origen ocupacional.
Unidad 1: Conceptos sobre riesgos profesionales y tcnicas de prevencin.
1.1 Conceptos de salud y seguridad ocupacional.
La definicin de salud dice que la misma es un estado de completo bienestar fsico, mental y social; y no solo la ausencia de enfermedad o dolencia. La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) en su Constitucin de 1946, define salud como el estado de completo bienestar fsico, mental, espiritual, emocional y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades. La salud implica que todas las necesidades fundamentales de las personas estn cubiertas: afectivas, sanitarias, nutricionales, sociales y culturales. Esta definicin es utpica, pues se estima que slo entre el 10 y el 25 % de la poblacin mundial se encuentra completamente sana.
Una definicin ms dinmica de salud es el logro del ms alto nivel de bienestar fsico, mental, social y de capacidad de funcionamiento que permitan los factores sociales en los que viven inmersos el individuo y la colectividad.
La salud y la enfermedad forman un proceso continuo, donde en un extremo se encuentra la muerte prematura, muchas veces prevenible, y en el otro extremo se encuentra un elevado nivel de salud, al que difcilmente llega todo el mundo. En la parte media de este continuo o equilibrio homeosttico se encontrara la mayora de la poblacin, donde la separacin entre salud y enfermedad no es absoluta, ya que es muy difcil distinguir lo normal de lo patolgico.
La definicin de salud es difcil, siendo ms til conocer y analizar los determinantes de la salud o condicionantes de la salud. La salud, en trminos fsicos, forma parte de uno de los pilares de la calidad de vida, bienestar y en definitiva de la felicidad. El objetivo de alcanzar la salud, no solamente corresponde a la medicina, sino tambin a los polticos, a la sociedad y al individuo. En los pases en vas de desarrollo, la salud empezara a conseguirse cuando se satisfagan sus necesidades de alimentacin, infecciones, vivienda, trabajo y en definitiva sus problemas econmicos, mientras que en los pases desarrollados, la salud se consigue previniendo los efectos secundarios que la riqueza produce como la obesidad, la ausencia de ejercicio fsico, los accidentes de trfico, el tabaquismo, la depresin, la contaminacin.
Cabe destacar que las ciencias de la salud son aquellas que proporcionan los conocimientos adecuados para la prevencin de las enfermedades y la promocin de la salud y del bienestar tanto del individuo como de la comunidad. La bioqumica, la medicina, la psicologa, la bromatologa, entre otras, son ciencias de la salud. La Seguridad Ocupacional es un tema concerniente a los derechos humanos. Por ello el Estado ha puesto en vigencia normas sobre la Seguridad Ocupacional, para cuidar el capital humano, tal como lo manda la Constitucin Poltica del Estado y la Ley General del Trabajo.
La Seguridad Ocupacional debe valer no slo para los trabajadores, sino para todos los seres humanos, porque el trabajador desarrolla sus actividades no slo en los centros del aparato productivo, sino en los diferentes mbitos dentro de la sociedad: iglesia, escuela, asistencia social, centros de investigacin cientficas, actividades artsticas, deportivas, profesionales o gremiales, etc. Se trata de parmetros para sealar el estndar de vida de una determinada regin, que a la vez est ligado a la alimentacin, y sta a su vez a la seguridad alimentaria, a la que todo ciudadano tiene derecho.
En estos aspectos gradualmente se va sealando la Seguridad Ocupacional, no por la voluntad del Estado ni por la de los empresarios, sino por la lucha constante de los trabajadores y de la sociedad en su conjunto. Esta lucha se acenta mucho ms cuando se nos imponen polticas neoliberales dentro del modelo capitalista. La Seguridad Ocupacional no es tomada en cuenta con seriedad ni por parte del Estado ni por parte de los empresarios, ya que hasta el momento no existen polticas de empleo, sino por el contrario slo polticas atentatorias contra el empleo, como sucede por ejemplo con el Decreto 21060.
Cuando escuchamos hablar de la Seguridad Ocupacional, entendemos como proteccin a la persona frente a las adversidades del medio ambiente, que en muchos casos es alterado y degradado por el propio hombre, mientras que en otros casos es adverso por s mismo. En esta medida, la Seguridad Ocupacional debe prever y abarcar los siguientes aspectos:
Salud en el trabajo. Higiene industrial. Seguridad industrial. Medicina del trabajo. Seguridad alimentaria.
La Salud Ocupacional, segn entendemos los trabajadores fabriles, debe tomar en cuenta una serie de factores, incluyendo el aspecto climatolgico, de los cuales depende la productividad, cada cual con sus propias caractersticas: as podemos sealar a los trabajadores textiles, de curtiembres, madereros, de hospitales, de la actividad ganadera, agricultores, trabajadores de la madera, etc., que presentan diferentes riesgos de contaminacin. Dentro de este marco, de la salud ocupacional se presenta como prevencin a los peligros que existen donde lamentablemente no se cumple con las normas vigentes.
La Higiene Industrial. En todos los mbitos de la sociedad necesariamente, la Higiene es muy importante en la sociedad, y mucho ms cuando una fbrica concentra un gran nmero de trabajadores, que puede generar un mayor peligro de contaminacin, fundamentalmente en los laboratorios que producen medicamentos, como tambin en los centros de la elaboracin de alimentos.
Y no slo en centros de esta naturaleza, sino tambin en las diferentes fbricas donde se manipulan materiales qumicos, donde hay contaminacin del medioambiente, ruidos industriales, excasa iluminacin y deficiente, alumbrado elctrico, temperatura ambiental inadecuada, uso del agua en los diferentes procesos, etc., y donde debe contemplarse la prevencin en todas las actividades de la empresa, ms all de cumplir con las ropas e instrumentos de trabajo.
La Seguridad Industrial, En un centro productivo se requiere la Seguridad Industrial de manera obligatoria, porque de esto dependen mucho la produccin y ms an productividad y competitividad. En muchos casos estos argumentos no son tomados en cuenta por muchos empresarios; que comprenden la competitividad como un ajustar los costos de produccin, rebajando salarios, haciendo trabajar ms horas y rebajando la calidad de sus productos.
La Seguridad Industrial es parte de la Seguridad Ocupacional. En ese sentido los centros productivos deben estar en condiciones ptimas. Pero los centros de produccin, en la mayora de las fbricas, cuentan con maquinaria obsoleta, porque lamentablemente hemos tenido a empresarios tan michis que no tuvieron la capacidad de enfrentar las posibilidades que se les presentaron con el 21060.
Para graficar esta realidad, baste pensar en los hermanos campesinos del altiplano que van roturando la tierra con un arado tirado por dos bueyes al estilo del antiguo Egipto, en pleno siglo XXI. Adems, los medios de produccin obsoletos generan accidentes de trabajo que en muchos casos no son reconocidos como tales. A este respecto, cabe sealar que la Seguridad Industrial se toma en cuenta desde la salida del domicilio del trabajador.
La Medicina del Trabajo. Ms all de tener un seguro de salud, los trabajadores (fabriles), consideran que en los centros de produccin ven algunos otros elementos que son vitales para los trabajadores: Identificar los contaminantes. Usar equipos de proteccin personal en todo nivel. Riesgos biolgicos. Riesgos psicosociales. Ventilar el ambiente. Mantener temperaturas adecuadas en el centro productivo. La Seguridad Alimentaria. Para la actividad productiva, en el centro de produccin, debe existir necesariamente la seguridad alimentaria del trabajador de manera adecuada, para reproducir su fuerza de trabajo manipular los medios de produccin, que est ligada a la capacidad productiva.
Consecuencias.- Las consecuencias de las deficiencias y los incumplimientos en el campo de la seguridad ocupacional son muy alarmantes, porque muestran una serie de rasgos y defectos fsicos, biolgicos, ergonmicos y psicosociales que afectan al trabajador y repercuten dentro de la familia.
En los centros de produccin se presentan una serie de peligros para los trabajadores (fabriles), porque no se trata slo del problema del medio ambiente, como en el caso del desprendimiento de material (txico) en proceso, tambin del funcionamiento de las mquinas de las que se desprende hulla al hacer el contacto elctrico, principalmente en las fbricas de curtiembre, daando la va respiratoria y va digestiva, etc., sino tambin del problema creado por la cantidad de trabajadores bajo un solo techo; en un medio contaminado.
A consecuencia de la falta de Seguridad Ocupacional, encontramos diferentes enfermedades con graves consecuencias sobre la vida y la salud de los trabajadores, como son: La deformacin de la columna vertebral, dolores de espalda y extremidades inferiores, vrices, artritis y otras ms. En muchos casos los trabajadores son forzados a extremar esfuerzos por cumplir con la entrega de los productos, sin tomar en cuenta los riesgos de fatiga fsica y mental, acrecentndose stos ms con las maquinarias obsoletas, que muchas veces estn ya fuera, por la depreciacin industrial, todo lo cual implica malestar para el trabajador.
Prevenciones sobre la Seguridad Ocupacional. El Estado y la sociedad deben actuar oportunamente, generando las condiciones reales para dar ocupacin digna a los trabajadores, fundamentalmente en la creacin de fuentes de trabajo, pues el empleo es la base de la seguridad del trabajador, para su subsistencia personal y la de su familia. Y esto necesariamente va ligado con los derechos laborales, que incluyen la seguridad ocupacional y al mismo tiempo el mejorar la calidad de vida de los trabajadores.
1.2 Desarrollo histrico de la seguridad industrial. Desde el origen mismo de la especie humana y debido a la necesidad innata de proveerse de alimentos y medios de subsistencia, surge el trabajo y en consecuencia la existencia de accidentes y enfermedades producto de la actividad laboral. Los primeros vestigios de la preocupacin por el bienestar de los trabajadores en el medio laboral, los encontramos en el ao 400 A.C. cuando Hipcrates, conocido como el padre de la medicina, realizo las primeras observaciones sobre enfermedades laborales de que se tenga noticia. Otros cientficos e investigadores en los siglos posteriores efectuaron valiosos estudios relacionados con las condiciones de trabajo, las caractersticas de los medios ambientes de trabajo y las enfermedades que aquejaban a los trabajadores y sus familias. Aproximadamente 500 aos ms tarde Plinio El Viejo, un mdico romano. Hizo referencia a los peligros inherentes en el manejo del zinc y del azufre y propuso lo que pueden haber sido el primer equipo de proteccin respiratoria, fabricado con vejigas de animales, que se colocaban sobre la boca y nariz para impedir la inhalacin de polvos. Fue en 1473 cuando Ulrich Ellembog escribi su libro sobre las enfermedades relacionadas con el ambiente de trabajo y como prevenirlos, he hizo renacer el inters de esta rea En 1556 fue publicado el libro ms completo en la descripcin de los riesgos asociados con las actividades de minera, su autor Georgious Agrcola, en el que se hacen sugerencias para mejorar la ventilacin en las minas y fabricar mscaras, que protejan efectivamente a los mineros; se discuten ampliamente los accidentes en las minas y sus causas; describe los defectos del pie de trinchera ; el cual es una enfermedad debida a la exposicin de los pies por largo tiempo a la humedad a las minas; tambin trata de silicosis; enfermedad producida en los pulmones y causada por la inhalacin de polvos de silicio o cuarzo. Durante ese siglo el doctor Paracelso, observo durante cinco aos a los trabajadores de una planta de fundicin y public sus observaciones, este libro reforz el inters en el estudio sobre la toxicidad del mercurio y otros metales. Fue hasta el siglo XVII cuando Bernardino Ramazzini inici la prctica de lo que actualmente se conoce como medicina del trabajo, al escribir de manera sistemtica y ordenada las enfermedades relacionadas con los diferentes oficios que se desarrollaban en aquella poca. Ramazzini siempre pugn porque el ejercicio de la medicina del trabajo se llevara a cabo en los lugares de trabajo y no en el consultorio mdico. Ms tarde con el inicio de la revolucin industrial en Europa, los procesos y ambientes de trabajo se transformaron radicalmente, la principal caracterstica de este periodo fue el inicio del uso de mquinas con el objetivo de aumentar la velocidad con que se desarrollaba el trabajo y mediante este mtodo, incrementar tambin la productividad y las ganancias. Desde luego estos cambios repercutieron en la salud y bienestar de los trabajadores, en la mayora de los casos de manera negativa; los accidentes de trabajo incrementaron su incidencia y aparecieron enfermedades profesionales hasta entonces desconocidas creadas por los nuevos agentes agresores utilizados durante los procesos de trabajos. A partir de esos aos y a causa de las causas mltiples propuestas y revueltas de los obreros contra semejantes condiciones de trabajo, se fue formando una conciencia internacional referente a la conveniencia de cuidar la salud de los trabajadores por dos motivos fundamentales, el primero consiste en el derecho de todo ser humano tiene de trabajar y vivir en el mejor nivel posible; y en segundo lugar por factores econmicos ya que es aceptable que la productividad est estrechamente ligada a la salud de los trabajadores. En los ltimos treinta aos, la salud en los trabajadores y las medidas para la disminucin de los accidentes se ha desarrollado aceptablemente en la mayora de los pases industrializados, sin que esto quiera decir que han resuelto todos sus problemas al respecto, pero han avanzado de manera trascendente en aspectos como la implantacin del servicio de salud en el trabajo y en las empresas, la formacin de recursos humanos dedicados a esta rea del conocimiento, la promulgacin de leyes y normas para regir de modo ms justo el desempeo del trabajo. Ante este panorama, adquieren mayor valor las acciones individuales, colectivas, institucionales, nacionales o internacionales que se efectan con un afn real de colaborar en las mejoras de las condiciones de higiene y seguridad industrial. Charles Trackrak escribi un libro sobre riesgos en diversas industrias, pero la ms importante fue la que declar cada patrn es responsable de la salud y seguridad de sus trabajadores. A fin siglo XVII y principios del XIX en Inglaterra, el gobierno comenz a preocuparse por las condiciones laborales, esto a raz de un incendio en Londonderry, Irlanda, en un barrio de talleres de confeccin de ropa y el cual costo ms de 600 vidas, el parlamento ingles nombro una comisin investigadora, para evaluar la seguridad e higiene en los centros de trabajo. Las malas condiciones que fueron encontradas, dieron como resultado que en 1833 se promulgara la Ley sobre las fbricas esta era la primera vez que un gobierno mostraba un real inters por la salud y seguridad de los trabajadores. En 1970 se publica en E.U.A. La ley de seguridad e Higiene Ocupacional cuyo objetivo es asegurar en lo mximo posible que todo hombre y mujer que en esta nacin trabaje en lugares seguros y saludables, lo cual permitir preservar nuestros cuerpos. Esta ley es posiblemente el documento ms importante que se ha emitido a favor de la seguridad y la higiene, ya que cubre con sus reglamentos, requerimientos con casi todas las ramas industriales, los cuales han sido tomados por muchos otros pases. En Mxico fue hasta la dcada de los aos treinta cuando surgieron las primeras dependencias gubernamentales encargadas de vigilar las condiciones de trabajo existentes en las industrias; La Secretaria de Salubridad y Asistencia, con su direccin de Higiene Industrial, El Departamento del Distrito Federal, con su Direccin de Trabajo, con su Oficina Medica del Trabajo. El aspecto legislativo se inici en 1931 con la promulgacin de la Ley Federal del Trabajo, en la cual se formularon las tablas de enfermedades profesionales y las valoraciones de las incapacidades y se dio el primer paso slido para obtener mejores y ms seguras condiciones de trabajo. En 1978 se emiti el Reglamento General de Higiene y Seguridad en el trabajo en el cual se dan los lineamientos para proporcionar en reas especficas un ambiente de trabajo seguro y sano. Como vemos, la seguridad e higiene aunque lentamente, a travs de los aos ha logrado cimentarse como una parte muy importante de cualquier empresa y es que principalmente se ha reconocido y entendido su importancia y utilidad para el buen desempeo de las operaciones, por las tres partes directamente involucradas: Trabajadores, Empresarios y Gobierno. 1.3 Generalidades sobre la seguridad en la organizacin. Ventajas de la seguridad e higiene industrial La implementacin de programas de Seguridad e Higiene en los centros de trabajo se justifica por el solo hecho de prevenir los riesgos laborales que puedan causar daos al trabajador, ya que de ninguna manera debe considerarse humano l querer obtener una mxima produccin a costa de lesiones o muertes, mientras ms peligrosa es una operacin, mayor debe ser el cuidado y las precauciones que se observen al efectuarla; prevencin de accidentes y produccin eficiente van de la mano; la produccin es mayor y de mejor calidad cuando los accidentes son prevenidos; un ptimo resultado en seguridad resultara de la misma administracin efectiva que produce artculos de calidad, dentro de los lmites de tiempo establecidos. El implementar y llevar a efecto programas de Seguridad e Higiene para lograr un ambiente seguro en el rea de trabajo y que los trabajadores trabajen seguramente y con tranquilidad, es parte integral de la responsabilidad total de todos, ya que haciendo conciencia a todos acarreara beneficios. Beneficios. La reduccin de los riesgos laborales automticamente disminuir los costos de operacin y aumentara las ganancias (pues la aplicacin efectiva de los programas, el objetivo primordial es el de obtener ganancias). Controlar las observaciones y las causas de prdidas de tiempo relacionadas con la interrupcin del trabajo efectivo. Aumentar el tiempo disponible para producir, evitando la repeticin del accidente. Reducir el costo de las lesiones, incendios, daos a la propiedad, crea un mejor ambiente laboral. Repercusiones negativas de la falta de seguridad e higiene Dentro de los efectos negativos que el trabajo puede tener para la salud del trabajador, los accidentes son los indicadores inmediatos y ms evidentes de las malas condiciones del lugar de trabajo, y dada su gravedad, la lucha contra ellos es el primer paso de toda actividad preventiva; Los altos costos que genera, no son las nicas consecuencias negativas; el Seguro Social, no resucita a los muertos; no puede devolver los rganos perdidos que cause una incapacidad laboral permanente Adems los sufrimientos fsicos y morales que padece el trabajador y su familia, los riesgos, reducen temporalmente o definitivamente la posibilidad de trabajar, es un freno para el desarrollo personal del individuo como ser transformador, ya que lo priva total o parcialmente de poderse realizar como miembro activo de la sociedad. Las prdidas son generalmente los costos directos y que son fcilmente cuantificables, ya que involucran el costo de los equipos, edificios y materiales; adems existen los costos como: pago de indemnizacin, perdida de la produccin, del mercado, entrenar a personal de reemplazo, etc... En forma ms general de los costos indirectos podemos ejemplificar: sanciones, partes de repuesto obsoletas, recuperacin, labores de rescate, acciones correctivas, perdida de eficiencia, primas de seguro desmoralizacin, prdida de mercado, prdida de imagen y prestigio.
1.4 Programa de las 5 S. El mtodo de las 5S, as denominado por la primera letra (en japons) de cada una de sus cinco etapas, es una tcnica de gestin japonesa basada en cinco principios simples. Se inici en Toyota en los aos 1960, con el objetivo de lograr lugares de trabajo mejor organizados, ms ordenados y ms limpios de forma permanente para conseguir una mayor productividad y un mejor entorno laboral.
La integracin de las 5S, satisface mltiples objetivos, cada 'S' tiene un objetivo particular:
Por otra parte, la metodologa pretende: Mejorar las condiciones de trabajo y la moral del personal. Es ms agradable y seguro trabajar en un sitio limpio y ordenado. Reducir gastos de tiempo y energa. Reducir riesgos de accidentes o sanitarios. Mejorar la calidad de la produccin. Mejorar la seguridad en el trabajo.
Aunque son conceptualmente sencillas y no requieren que se imparta una formacin compleja a toda la plantilla, ni expertos que posean conocimientos sofisticados, es fundamental implantarlas mediante una metodologa rigurosa y disciplinada. Se basan en gestionar de forma sistemtica los elementos de un rea de trabajo de acuerdo a cinco fases, conceptualmente muy sencillas, pero que requieren esfuerzo y perseverancia para mantenerlas.
Clasificacin (seiri): Separar innecesarios. Es la primera de las cinco fases. Consiste en identificar los elementos que son necesarios en el rea de trabajo, separarlos de los innecesarios y desprenderse de estos ltimos, evitando que vuelvan a aparecer. Asimismo, se comprueba que se dispone de todo lo necesario. Algunas normas ayudan a tomar buenas decisiones:
Se desecha (ya sea que se venda, regale o se tire) todo lo que se usa menos de una vez al ao. Sin embargo, se tiene que tomar en cuenta en esta etapa de los elementos que, aunque de uso infrecuente, son de difcil o imposible reposicin. Ejemplo: Es posible que se tenga papel guardado para escribir y deshacerme de ese papel debido que no se utiliza desde hace tiempo con la idea de adquirir nuevo papel llegado de necesitarlo. Pero no se puede desechar una soldadora elctrica slo porque hace 2 aos que no se utiliza, y comprar otra cuando sea necesaria. Hay que analizar esta relacin de compromiso y prioridades. Hoy existen incluso compaas dedicadas a la tercerizacin de almacenaje, tanto de documentos como de material y equipos, que son movilizados a la ubicacin geogrfica del cliente cuando ste lo requiere.
De lo que queda, todo aquello que se usa menos de una vez al mes se aparta (por ejemplo, en la seccin de archivos, o en el almacn en la fbrica).
De lo que queda, todo aquello que se usa menos de una vez por semana se aparta no muy lejos (tpicamente en un armario en la oficina, o en una zona de almacenamiento en la fbrica).
De lo que queda, todo lo que se usa menos de una vez por da se deja en el puesto de trabajo.
De lo que queda, todo lo que se usa menos de una vez por hora est en el puesto de trabajo, al alcance de la mano.
Y lo que se usa al menos una vez por hora se coloca directamente sobre el operario. Esta jerarquizacin del material de trabajo prepara las condiciones para la siguiente etapa, destinada al orden (seiton). El objetivo particular de esta etapa es aprovechar lugares despejados.
Orden (seiton): Situar necesarios. Consiste en establecer el modo en que deben ubicarse e identificarse los materiales necesarios, de manera que sea fcil y rpido encontrarlos, utilizarlos y reponerlos. Se pueden usar mtodos de gestin visual para facilitar el orden, identificando los elementos y lugares del rea. Es importante grabarnos su lema: un lugar para cada cosa, y cada cosa en su lugar. En esta etapa se pretende organizar el espacio de trabajo con objeto de evitar tanto las prdidas de tiempo como de energa.
Normas de orden: Organizar racionalmente el puesto de trabajo Definir las reglas de ordenamiento Hacer obvia la colocacin de los objetos Los objetos de uso frecuente deben estar cerca del operario Clasificar los objetos por orden de utilizacin Estandarizar los puestos de trabajo Favorecer el 'FIFO' en espaol = PEPS primero en entrar primero en salir
Limpieza (seis): suprimir suciedad. Una vez despejado (seiri) y ordenado (seiton) el espacio de trabajo, es mucho ms fcil limpiarlo (seis). Consiste en identificar y eliminar las fuentes de suciedad, y en realizar las acciones necesarias para que no vuelvan a aparecer, asegurando que todos los medios se encuentran siempre en perfecto estado operativo. El incumplimiento de la limpieza puede tener muchas consecuencias, provocando incluso anomalas o el mal funcionamiento de la maquinaria.
Normas de limpieza: Limpiar, inspeccionar, detectar las anomalas Volver a dejar sistemticamente en condiciones Facilitar la limpieza y la inspeccin Eliminar la anomala en origen
Estandarizacin (seiketsu): sealizar anomalas. Consiste en detectar situaciones irregulares o anmalas, mediante normas sencillas y visibles para todos. Aunque las etapas previas de las 5S pueden aplicarse nicamente de manera puntual, en esta etapa (seiketsu) se crean estndares que recuerdan que el orden y la limpieza deben mantenerse cada da.
Para conseguir esto, las normas siguientes son de ayuda: Hacer evidentes las consignas cantidades mnimas e identificacin de zonas. Favorecer una gestin visual. Estandarizar los mtodos operatorios. Formar al personal en los estndares.
Mantenimiento de la disciplina (shitsuke): seguir mejorando. Con esta etapa se pretende trabajar permanentemente de acuerdo con las normas establecidas, comprobando el seguimiento del sistema 5S y elaborando acciones de mejora continua, cerrando el ciclo PDCA (Planificar, hacer, verificar y actuar). Si esta etapa se aplica sin el rigor necesario, el sistema 5S pierde su eficacia.
Establece un control riguroso de la aplicacin del sistema. Tras realizar ese control, comparando los resultados obtenidos con los estndares y los objetivos establecidos, se documentan las conclusiones y, si es necesario, se modifican los procesos y los estndares para alcanzar los objetivos. Mediante esta etapa se pretende obtener una comprobacin continua y fiable de la aplicacin del mtodo de las 5S y el apoyo del personal implicado, sin olvidar que el mtodo es un medio, no un fin en s mismo.
La implementacin de cada una de las 5S se lleva a cabo siguiendo cuatro pasos: Preparacin: formacin respecto a la metodologa y planificacin de actividades. Accin: bsqueda e identificacin, segn la etapa, de elementos innecesarios, desordenados (necesidades de identificacin y ubicacin), suciedad, etc. Anlisis y decisin en equipo de las propuestas de mejora que a continuacin se ejecutan. Documentacin de conclusiones establecidas en los pasos anteriores.
Unidad 2: Marco Legal.
2.1 Ley Federal del Trabajo.
Podemos entender que la Ley Federal del Trabajo son disposiciones legales que regulan las relaciones obrero - patronales, es decir, donde se especifica qu tienes que hacer como trabajador y a qu tienes derecho, y lo mismo respecto a lo que tu jefe le toca hacer. Tambin en esta Ley se protegen las garantas individuales del hombre y se deja muy claro que no se pueden establecer distinciones entre los trabajadores por motivos de raza, sexo, edad, credo religioso, doctrina poltica o condicin social. Los conceptos fundamentales para la Ley Federal del Trabajo son: El trabajo est consagrado en la Ley como un derecho y un deber social; en este se exige respeto para las libertades y dignidad de quien lo presta y debe efectuarse en condiciones que aseguren la vida, la salud y un nivel econmico decoroso para el trabajador y su familia. As como si fuera definicin de diccionario, en esta ley (y para trminos legales), se determinan conceptos para aquellas partes que forman la relacin laboral: trabajo, trabajador y patrn. Se entiende por trabajo toda actividad humana, intelectual o material, independientemente del grado de preparacin tcnica requerido por cada profesin u oficio. El trabajador es la persona fsica que presta a otra (fsica o moral) un trabajo personal subordinado. Se conocer como patrn a la persona fsica o moral que utiliza los servicios de uno o varios trabajadores. En trminos sencillos, para el trabajador en esta ley se habla de las cosas a las que tiene derecho el establecer una relacin laboral, como: un salario bien remunerado, seguridad social, prestaciones, etc., as como de sus obligaciones con el patrn: cumplir con sus horarios y das de trabajo establecidos, entre otras. Para el empleador tambin se plantean sus derechos y obligaciones tanto con el trabajador, como con las instancias correspondientes de los asuntos del trabajo. En conclusin hablar de leyes para muchos resulta aburrido y muy complicado, pero es necesario por lo menos entender los conceptos bsicos ya que stos rigen cualquier vnculo que t como empleado estableces al momento de ser contratado por una empresa. El empleado debe tener presente que no se trata nada ms de llegar a la oficina y desempear sus actividades, hay muchos trmites que cumplir, derechos y obligaciones que tiene como trabajador. 2.1.1 Articulo 473
Son los riesgos de trabajos los cuales son accidentes y enfermedades a que estn expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo.
2.1.2 Teora Social y Teora Econmica.
Con influencia de la teora social de Weber en relacin con las estructuras institucionales (Chandler, 1998); y por otro lado, como ya se mencion, los historiadores econmicos que se acogan a las teoras neoclsicas y mtodos economtricos. El resultado de este enfrentamiento fue la consolidacin y radicalizacin de la corriente llamada Nueva Historia Econmica o Criometra, que pone el acento en la cuantificacin, la construccin de modelos y el argumento contra factual, lo contra factual viene a ser un experimento del pensamiento donde se extrapolan tendencias y procesos para simular que hubiera pasado as con esto el privilegio del estudio delas empresas y los negocios y la anulacin u olvido de los estudios sobre empresarios.
2.1.3 Artculos 474, 475, 477, 478, 479 y 480.
Artculo 474.- Accidente de trabajo es toda lesin orgnica o perturbacin funcional, inmediata o posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio, o con motiv del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que se preste. Quedan incluidos en la definicin anterior los accidentes que se produzcan al trasladarse el trabajador directamente de su domicilio al lugar del trabajo y de ste a aqul.
Artculo 475.- Enfermedad de trabajo es todo estado patolgico derivado de la accin continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios.
Artculo 477.- Cuando los riesgos se realizan pueden producir: Incapacidad temporal, Incapacidad permanente parcial, Incapacidad permanente total y La muerte.
Artculo 478.- Incapacidad temporal es la prdida de facultades o aptitudes que imposibilita parcial o totalmente a una persona para desempear su trabajo por algn tiempo.
Artculo 479.- Incapacidad permanente parcial es la disminucin de las facultades o aptitudes de una persona para trabajar.
Artculo 480.- Incapacidad permanente total es la prdida de facultades o aptitudes de una persona que la imposibilita para desempear cualquier trabajo por el resto de su vida.
2.2 Normas Oficiales Mexicanas NOM-STPS. La seguridad y salud en el trabajo se encuentra regulada por diversos preceptos contenidos en nuestra Constitucin Poltica, la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, la Ley Federal del Trabajo, la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, as como por las normas oficiales mexicanas de la materia, entre otros ordenamientos. El artculo 123, Apartado A, fraccin XV, de la Ley Suprema dispone que el patrono estar obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su negociacin, los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su establecimiento, y a adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes en el uso de las mquinas, instrumentos y materiales de trabajo, as como a organizar de tal manera ste, que resulte la mayor garanta para la salud y la vida de los trabajadores. La Ley Federal del Trabajo, en su artculo 132, fraccin XVI, consigna la obligacin del patrn de instalar y operar las fbricas, talleres, oficinas, locales y dems lugares en que deban ejecutarse las labores, de acuerdo con las disposiciones establecidas en el reglamento y las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, a efecto de prevenir accidentes y enfermedades laborales, as como de adoptar las medidas preventivas y correctivas que determine la autoridad laboral. Asimismo, el referido ordenamiento determina, en su fraccin XVII, la obligacin que tienen los patrones de cumplir el reglamento y las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, as como de disponer en todo tiempo de los medicamentos y materiales de curacin indispensables para prestar oportuna y eficazmente los primeros auxilios. El referido ordenamiento tambin recoge las siguientes obligaciones a cargo de los trabajadores, en su artculo 134, fracciones II y X: observar las disposiciones contenidas en el reglamento y las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo y las que indiquen los patrones para su seguridad y proteccin personal, y someterse a los reconocimientos mdicos previstos en el reglamento interior y dems normas vigentes en la empresa o establecimiento, para comprobar que no padecen alguna incapacidad o enfermedad de trabajo, contagiosa o incurable. Por otra parte, la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal faculta a la Secretara del Trabajo y Previsin Social, en su artculo 40, fraccin XI, para estudiar y ordenar las medidas de seguridad e higiene industriales para la proteccin de los trabajadores. La Ley Federal del Trabajo dispone en su artculo 512 que en los reglamentos e instructivos que las autoridades laborales expidan se fijarn las medidas necesarias para prevenir los riesgos de trabajo y lograr que el trabajo se preste en condiciones que aseguren la vida y la salud de los trabajadores. La Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin determina, en sus artculos 38, fraccin II, 40, fraccin VII, y 43 al 47, la competencia de las dependencias para expedir las normas oficiales mexicanas relacionadas con sus atribuciones; la finalidad que tienen stas de establecer, entre otras materias, las condiciones de salud, seguridad e higiene que debern observarse en los centros de trabajo, as como el proceso de elaboracin, modificacin y publicacin de las mismas. El Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo establece en su artculo 4 la facultad de la Secretara del Trabajo y Previsin Social para expedir las normas oficiales mexicanas de seguridad e higiene en el trabajo, con base en la Ley, la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin y el presente Reglamento. Las normas oficiales mexicanas que emite la Secretara del Trabajo y Previsin Social determinan las condiciones mnimas necesarias para la prevencin de riesgos de trabajo y se caracterizan por que se destinan a la atencin de factores de riesgo, a los que pueden estar expuestos los trabajadores. En el presente, se encuentran vigentes 41 normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo. Dichas normas se agrupan en cinco categoras: de seguridad, salud, organizacin, especficas y de producto. Su aplicacin es obligatoria en todo el territorio nacional. Nmero Ttulo de la norma NOM-001-STPS-2008 Edificios, locales e instalaciones NOM-002-STPS-2010 Prevencin y proteccin contra incendios NOM-004-STPS-1999 Sistemas y dispositivos de seguridad en maquinaria NOM-005-STPS-1998 Manejo, transporte y almacenamiento de sustancias peligrosas NOM-006-STPS-2000 Manejo y almacenamiento de materiales NOM-009-STPS-2011 Trabajos en altura NOM-020-STPS-2011 Recipientes sujetos a presin y calderas NOM-022-STPS-2008 Electricidad esttica NOM-027-STPS-2008 Soldadura y corte NOM-029-STPS-2011 Mantenimiento de instalaciones elctricas NOM-010-STPS-1999 Contaminantes por sustancias qumicas NOM-011-STPS-2001 Ruido NOM-012-STPS-2012 Radiaciones ionizantes NOM-013-STPS-1993 Radiaciones no ionizantes NOM-014-STPS-2000 Presiones ambientales anormales NOM-015-STPS-2001 Condiciones trmicas elevadas o abatidas NOM-024-STPS-2001 Vibraciones NOM-025-STPS-2008 Iluminacin NOM-017-STPS-2008 Equipo de proteccin personal NOM-018-STPS-2000 Identificacin de peligros y riesgos por sustancias qumicas NOM-019-STPS-2011 Comisiones de seguridad e higiene NOM-021-STPS-1994 Informes sobre riesgos de trabajo NOM-026-STPS-2008 Colores y seales de seguridad NOM-028-STPS-2004 Seguridad en procesos de sustancias qumicas NOM-030-STPS-2009 Servicios preventivos de seguridad y salud NOM-003-STPS-1999 Plaguicidas y fertilizantes NOM-007-STPS-2000 Instalaciones, maquinaria, equipo y herramientas agrcolas NOM-008-STPS-2001 Aprovechamiento forestal maderable y aserraderos NOM-016-STPS-2001 Operacin y mantenimiento de ferrocarriles NOM-023-STPS-2012 Trabajos en minas subterrneas y a cielo abierto NOM-031-STPS-2011 Construccin NOM-032-STPS-2008 Minas subterrneas de carbn Normas de Producto: Se cuenta con seis normas relativas a equipo contra incendio y tres sobre equipo de proteccin personal. Las primeras tres categoras se aplican de manera obligatoria en los centros de trabajo que desarrollan actividades de produccin, comercializacin, transporte y almacenamiento o prestacin de servicios, en funcin de las caractersticas de las actividades que desarrollan y de las materias primas, productos y subproductos que se manejan, transportan, procesan o almacenan. Para la cuarta categora se prev su aplicacin obligatoria en las empresas que pertenecen a los sectores o actividades especficas a que se refieren tales normas. Finalmente, la quinta categora corresponde a las empresas que fabrican, comercializan o distribuyen equipos contra incendio y de proteccin personal.
2.3 Antecedentes del ISO 9000. A fines del decenio de 1970, varios pases europeos haban elaborado normas de calidad que seguan el modelo de la norma OTAN AQAP1. En 1979, la British Standards Institution - BSI (Institucin britnica de normas) public la norma BS 5750 sobre gestin de la calidad y aseguramiento de la calidad. Previendo el impacto de un mercado mundial en constante reduccin, as como la necesidad de transparencia en los puntos de frontera y de normas mundiales de calidad armonizadas, la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO) cre un comit tcnico, el TC 176, para la elaboracin de una serie de normas internacionales sobre gestin de la calidad. La ISO elabora normas internacionales por consenso. Antes de que una norma sea plenamente aprobada, pasa por muchas etapas. Los proyectos de norma internacional adoptados por los comits tcnicos se hacen circular entre los miembros de la ISO para que formulen comentarios al respecto. Al menos el 75 % de los miembros de la ISO (actualmente cuenta con 111 organismos nacionales de normalizacin) deben aprobar el proyecto de norma antes de convertirse en una norma internacional. La ISO public en 1987 el primer conjunto de la serie ISO 9000, luego de haberlo sometido a este proceso. En 1994 fue objeto de una revisin. A comienzos de 1996, 81 pases/zonas haban adoptado la serie ISO 9000 como norma nacional. Algunos de estos pases son: Alemania, Arabia Saudita, Argelia, Argentina, Australia, Austria, Blgica, Brasil, Bulgaria, Canad, Chile, China, Chipre, Colombia, Costa Rica, Croacia, Cuba, Dinamarca, Ecuador, Egipto, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estados Unidos, Filipinas, Finlandia, Francia, Grecia, Hungra, India, Indonesia, Irlanda, Islandia, Israel, Italia, Jamaica, Japn, Mxico, Nigeria, Noruega, Nueva Zelanda, Pakistn, Pases Bajos como Per, Polonia, Portugal, Reino Unido, Repblica Checa, Repblica de Corea, Repblica Islmica de Irn, Repblica Unida de Tanzania, Rumania, Singapur, Suecia, Suiza, Sudfrica, Tailandia, Trinidad y Tobago, Tnez, Turqua, Ucrania, Uruguay, Venezuela, Vietnam, Yugoslavia y Zimbabue.
2.4 Qu es el ISO 9000?
ISO 9000 es un conjunto de normas sobre calidad y gestin de calidad, establecidas por la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO). Se pueden aplicar en cualquier tipo de organizacin o actividad orientada a la produccin de bienes o servicios. Las normas recogen tanto el contenido mnimo como las guas y herramientas especficas de implantacin como los mtodos de auditora. El ISO 9000 especifica la manera en que una organizacin opera sus estndares de calidad, tiempos de entrega y niveles de servicio. Existen ms de 20 elementos en los estndares de esta ISO que se relacionan con la manera en que los sistemas operan su implementacin, aunque supone un duro trabajo, ofrece numerosas ventajas para las empresas, cmo pueden ser: Estandarizar las actividades del personal que trabaja dentro de la organizacin por medio de la documentacin. Incrementar la satisfaccin del cliente al asegurar la calidad de productos y servicios de manera consistente, dada la estandarizacin de los procedimientos y actividades. Medir y monitorear el desempeo de los procesos. Incrementar la eficacia y/o eficiencia de la organizacin en el logro de sus objetivos. Mejorar continuamente en los procesos, productos, eficacia, entre otros. Reducir las incidencias negativas de produccin o prestacin de servicios.
Por otra parte existen tambin desventajas como son: Los esfuerzos y costos para preparar la documentacin y actualizarla de forma regular. Los costos necesarios para implementar y mantener las medidas necesarias para cumplir con el estndar. En conclusin esta familia de normas apareci en 1987, tomando como base la norma britnica BS 5750 de 1987, experimentando su mayor crecimiento a partir de la versin de 1994. La versin actual data de 2008, publicada el 13 de noviembre de 2008. La principal norma de la familia es la ISO 9001:2008: Sistemas de Gestin de la Calidad - Requisitos. Otra norma vinculante a la anterior es la ISO 9004:2009 - Sistemas de Gestin de la Calidad - Directrices para la mejora del desempeo. Las normas ISO 9000 de 1994 estaban principalmente dirigidas a organizaciones que realizaban procesos productivos y, por tanto, su implantacin en las empresas de servicios planteaba muchos problemas. Esto foment la idea de que son normas excesivamente burocrticas. Con la revisin de 2000 se consigui una norma menos complicada, adecuada para organizaciones de todo tipo, aplicable sin problemas en empresas de servicios e incluso en la Administracin Pblica, con el fin de implantarla y posteriormente, si lo deciden, ser certificadas conforme a la norma ISO 9001.
2.5 Antecedentes del ISO 18000.
Durante el segundo semestre de 1999, fue publicada la normativa OHSAS 18000, dando inicio as a la serie de normas internacionales relacionadas con el tema Salud y Seguridad en el Trabajo, que viene a complementar a la serie ISO 9.000 (calidad) e ISO 14.000 (Medio Ambiente). Podemos indicar, entonces, que esta nueva serie de estndares en materia de salud ocupacional y administracin de los riesgos laborales, integra las experiencias ms avanzadas en este campo, y por ello est llamada a constituirse en el modelo global de gestin de prevencin de riesgos y control de prdidas.
2.5.1 Que es el ISO 18000?
Las normas OHSAS 18,000 son una serie de estndares voluntarios internacionales relacionados con la gestin de seguridad y salud ocupacional, toman como base para su elaboracin las normas 8800 de la British Standard. Participaron en su desarrollo las principales organizaciones certificadoras del mundo, abarcando ms de 15 pases de Europa, Asia y Amrica. Estas normas buscan a travs de una gestin sistemtica y estructurada asegurar el mejoramiento de la salud y seguridad en el lugar de trabajo.
La normativa no establece un procedimiento oficial o nico de implementacin; dependiendo de las caractersticas y realidades de cada empresa este proceso tendr sus propias variantes. De todas formas presentamos un esquema en el cual se detallan los elementos de este sistema de gestin de salud y seguridad ocupacional.
Este proceso comienza con la definicin de una poltica de salud y seguridad ocupacional en la empresa, en la cual se establece un sentido general de orientacin y los principios de acciones a tomar respecto de este tema. As tambin establece las responsabilidades y la evaluacin requerida por el proceso. Y demuestra adems, el compromiso de la alta gerencia para el mejoramiento continuo de la salud y la seguridad en el trabajo. Una vez definida la poltica, se deber determinar ntegramente los riesgos significativos de la empresa, utilizando procesos de identificacin, anlisis y control de riesgos. Permitiendo as poder planificar las acciones para controlar y/o reducir los efectos de stos.
As tambin, la empresa deber estar vigilante de la legislacin relativa al tema, no con la finalidad de mantener una biblioteca legal, sino que para promover el entrenamiento y entendimiento de las responsabilidades legales de todos los involucrados en la salud y seguridad ocupacional. En cuanto a la implementacin de la planificacin diseada por la empresa, es necesario que para lograr la efectividad de la gestin, las responsabilidades y autoridades estn claramente definidas, documentadas y comunicadas. Respecto del proceso propiamente tal, este considera seis partes; Capacitacin; Comunicacin; Documentacin; Control de Documentos y Datos; Control Operacional, y Preparacin y Respuesta ante Situaciones de Emergencia. Siguiendo con los elementos del proceso de mejoramiento continuo de la salud y seguridad ocupacional, tenemos la Verificacin y las Acciones Correctivas. Para ello, la empresa deber identificar parmetros claves del rendimiento para que se d cumplimiento a la poltica establecida de salud y seguridad. Estos deben incluir, pero no limitar, parmetros que determinen:
a) El cumplimiento de los objetivos b) Si se han implementado y son efectivos los controles de riesgo c) Si se aprende de los fracasos producidos en el programa d) Si son efectivos los procesos de capacitacin, entrenamiento y comunicacin e) Si la informacin que puede ser utilizada para mejorar y/o revisar los aspectos del programa estn siendo producidos e implementados.
Finalizando con el ciclo nos encontramos con la revisin de la alta Gerencia. Esto, dado el compromiso asumido al elaborar la poltica de salud y seguridad ocupacional en la empresa, implica que la gerencia debe asumir un rol preponderando para cumplir los objetivos propuestos y modificar las polticas si fuese necesario.
2.5.2 Que son las OHSAS?
En espaol Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional (en ingls Occupational Health and Safety Assesment Series) es un sistema de gestin que persigue como objetivo asegurar la salud y seguridad laboral en una organizacin. Este sistema tiene profundas similitudes con las normas ISO pero orientado a la seguridad laboral. Por ejemplo, cuando una empresa quiere demostrar que cumple con los requerimientos de proteccin del medio ambiente desarrolla un sistema y lo certifica a travs de ISO 14001. De este modo, cada vez que un usuario le requiera respuestas sobre su poltica medioambiental, la empresa mostrar la certificacin, demostrando que sta se encuentra alineada a los estndares ms avanzados en materia de preservacin del medio ambiente.
2.5.3 Descripcin de OHSAS 18000 Sistemas de salud ocupacional y administracin de riesgos.
OHSAS 18.000 es un sistema que entrega requisitos para implementar un sistema de gestin de salud y seguridad ocupacional, habilitando a una empresa para formular una poltica y objetivos especficos asociados al tema, considerando requisitos legales e informacin sobre los riesgos inherentes a su actividad. Las normas OHSAS 18.000 no exigen requisitos para su aplicacin, han sido elaboradas para que las apliquen empresas y organizaciones de todo tipo y tamao, sin importar su origen geogrfico, social o cultural.
Esta norma es aplicable a cualquier empresa que desee:
- Establecer un sistema de gestin de Salud y Seguridad Ocupacional, para proteger el patrimonio expuesto a riesgos en sus actividades cotidianas. - Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestin en salud y seguridad ocupacional. - Asegurar la conformidad de su poltica de seguridad y salud ocupacional establecida. Demostrar esta conformidad a otros. - Buscar certificacin de su sistema de gestin de salud y seguridad ocupacional, otorgada por un organismo externo. - Hacer una autodeterminacin y una declaracin de su conformidad y cumplimiento con estas normas OHSAS.
Estas normas y sus requisitos pueden ser aplicados a cualquier sistema de salud y seguridad ocupacional. La extensin de la aplicacin depender de los factores que considere la poltica de la empresa, la naturaleza de sus actividades y las condiciones en las cuales opera. La gestin de estas actividades en forma sistemtica y estructurada es la forma ms adecuada para asegurar el mejoramiento continuo de la salud y seguridad en el trabajo. El objetivo principal de un sistema de gestin de salud y seguridad ocupacional es prevenir y controlar los riesgos en el lugar de trabajo y asegurar que el proceso de mejoramiento continuo permita minimizarlos.
El xito de este sistema de salud y seguridad ocupacional depende del compromiso de todos los niveles de la empresa y especialmente de la alta gerencia. Asimismo, el sistema debe incluir una gama importante de actividades de gestin, entre las que destacan:
- Una poltica de salud y seguridad ocupacional. - Identificar los riesgos de salud y seguridad ocupacional y las normativas legales relacionadas. - Objetivos, metas y programas para asegurar el mejoramiento continuo de la salud y seguridad ocupacional. - Verificacin del rendimiento del sistema de salud y seguridad ocupacional. - Revisin, evaluacin y mejoramiento del sistema.
2.5.4 Qu es la certificacin?
La certificacin se produce cuando la empresa contrata un oficial independiente, llamado certificador, para evaluar el sistema de gestin y as asegurar que los requisitos se ajustan a la norma evaluada, para este caso OHSAS 18.000. La normativa OHSAS 18.000 no requiere de una certificacin obligatoria, sta es completamente voluntaria. Sin embargo, si la empresa optara por certificar su sistema de gestin de salud y seguridad ocupacional, debe estar en condiciones de demostrar objetivamente que ha cumplido con los requisitos especificados por esta norma. As tambin, otorga validez y credibilidad a nivel internacional, el hecho de contratar a un tercero independiente que certifique la conformidad con lo establecido en la normativa. Cualquier empresa puede acceder a las normas OHSAS 18.000 y solicitar la certificacin a un organismo independiente, bastando slo que demuestre el cumplimiento de la normativa en todo su proceso. Este a su vez, es el nico requisito exigible para que se le certifique a la empresa la conformidad con la norma.
2.5.5 Cules son sus beneficios (certificacin)?
Algunos beneficios que se pueden obtener: - Reduccin del nmero de personal accidentado mediante la prevencin y control de riesgos en el lugar de trabajo. - Reducir el riesgo de accidentes de gran envergadura. - Asegurar una fuerza de trabajo bien calificado y motivado a travs de la satisfaccin de sus expectativas de empleo. - Reduccin del material perdido a causa de accidentes y por interrupciones de la produccin no deseado. - Posibilidad de integracin de un sistema de gestin que incluye calidad, ambiente, salud y seguridad. - Asegurar que la legislacin respectiva sea cumplida.
Adicionalmente a estos beneficios mencionados, existen otros relacionados que podemos clasificar en:
Imagen: Las empresas que adoptan estas normativas de mejoramiento continuo, tales como ISO 9.000, ISO 14.000 y ahora las OHSAS 18.000, se ven beneficiadas en el engrandecimiento de su imagen interna, como externa. Se benefician y fortalecen las relaciones con sindicatos y gremios laborales y sociales.
Negociacin: Un factor importante para toda empresa es asegurar a sus trabajadores, a sus procesos e instalaciones, para ello recurren a compaas de seguros o instituciones especializadas, que sin un respaldo confiable de los riesgos que tomarn, difcilmente otorgarn primas preferenciales o flexibilidad en sus productos. Al adoptar estas normas, las empresas tienen mayor poder de negociacin, debido a que sus riesgos estarn identificados y controlados por procedimientos claramente identificados.
Competitividad: Actualmente, y con mayor fuerza en el futuro, la globalizacin elimina las fronteras y las barreras de los diferentes productos y servicios que se ofrecen en los mercados mundiales. Esto nos obliga a mantener altos estndares de calidad, y a cumplir rigurosamente con los estndares de los mercados en los cuales queremos competir. El hecho de asumir como propios estos estndares OHSAS 18.000, har que las empresas puedan competir de igual a igual en los mercados mundiales, sin temor a ser demandados por un efecto dumping en esta materia.
Respaldo: Otro beneficio que obtienen las empresas al adoptar estas normas OHSAS 18.000, es obtener el respaldo necesario para aportar antecedentes de su gestin ante posibles demandas laborales por negligencia en algn siniestro del trabajo. El potencial de estos beneficios adems, se ven incrementados si el sistema est certificado.
2.6 Cmo se integran y funcionan las Comisiones de Seguridad e Higiene en los Centros de trabajo? La Ley Federal del Trabajo establece en su artculo 509 que en cada empresa o establecimiento se organizarn las comisiones de seguridad e higiene que se juzgue necesarias, compuestas por igual nmero de representantes de los trabajadores y del patrn. El objetivo de las Comisiones de Seguridad e Higiene es: Investigar las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo. Proponer medidas para prevenirlos y Vigilar que stas se cumplan. Cmo se integran las Comisiones de Seguridad e Higiene? Constitucin. Las Comisiones de Seguridad e Higiene deben integrarse en los centros de trabajo en un plazo no mayor de 30 das hbiles a partir de la fecha de iniciacin de sus actividades. Estas Comisiones deben de contar con su acta de constitucin en aquellos centros de trabajo que ya se encuentren laborando y mostrarla a la autoridad laboral cuando se le solicite. Integracin. Se debe integrar una comisin de seguridad e higiene por cada centro de trabajo. Si el centro de trabajo cuenta con menos de 15 trabajadores, la Comisin de Seguridad e Higiene debe integrarse por un trabajador y el patrn o su representante. Cuando el centro de trabajo tenga 15 o ms trabajadores la Comisin debe integrarse invariablemente por un Coordinador y un Secretario as como los Vocales que acuerden el patrn y los trabajadores. Los representantes de los trabajadores que integren la Comisin de Seguridad e Higiene, deben desempear sus labores en ese centro de trabajo y tener conocimientos o experiencia en materia de seguridad, higiene y medio ambiente de trabajo. Basado en la NOM-019-STPS-2004, Constitucin, Organizacin y Funcionamiento de las Comisiones de Seguridad e Higiene en los Centros de Trabajo, D.O.F., 4-1- 2005. Es sumamente importante contar con una comisin bien constituida, para delegar en ella toda la responsabilidad de controlar la seguridad del personal y prevenir las enfermedades profesionales de trabajo mediante la prevencin y eliminacin de riesgos de trabajo. Si en la empresa se establece un buen control, entonces acarrear al empresario los siguientes beneficios: Disminucin de accidentes. Incremento en la productividad. Reduccin de tiempos muertos. Disminucin de gastos indirectos. Contar con toda la documentacin que se requiere durante un visita de inspeccin, como las Actas de Recorridos, el Programa Anual de Verificaciones, los recorridos extraordinarios entre otros. Y como consecuencia lgica no tendr que dar "mordidas", y por ende NO TENDR SANCIN ADMINISTRATIVA ALGUNA.
2.7 Elementos del accidente (sustentado ante STPS). a) Personas: Se dice que un accidente ocurre por fallas mecnicas o por fallas humanas, en realidad no existe accidentes por fallas mecnicas, porque si se ahonda en las causas del accidente se constata que se debi a que no se hizo la reparacin oportuna, no se cambi la pieza deteriorada, no se cumpli con el cronograma de mantenimiento establecido, no se us el equipo de proteccin o no se adopt la medida de seguridad pertinente, todas estas causas son fallas humanas. b) Equipos y mquinas: Para el trabajo se usan mquinas, herramientas o instrumentos; estos tienen que reunir las caractersticas tcnicas apropiadas para el trabajo a desarrollar y deben reunir ptimas condiciones de trabajo. c) Materiales: Son los insumos que se emplean en el proceso productivo, para el efecto se manipulan, trasladan y almacenan una infinidad de materiales, pueden ser slidos, lquidos, gases, sustancias radioactivas, etc. 2.7.1 Investigacin del accidente y Reporte del accidente.
La investigacin de los accidentes es de importancia fundamental; su objetivo debe ser desarrollar mejores medios para realizar un programa encaminado aprevenirlos. De lo contrario, tan pronto como se haya descubierto un riesgo y se elimine, puede desarrollarse otro que eventualmente d como resultado un accidente de proporciones an mayores. En la mayora de las empresas, pasan a menudo desapercibidos o, si se comunican, rara vez se investigan. Averiguar la causa o causas, de modo que puedan adoptarse medidas para prevenir accidentes similares. Esas medidas pueden incluir perfeccionamientos mecnicos, una mejor inspeccin, adiestramiento de los operarios y, a veces, el castigo de la persona que resulte culpable. Averiguar datos que influyen sobre la responsabilidad jurdica. En este estudio, se examina la investigacin desde el punto de vista de la seguridad, y no de la responsabilidad. Segn la importancia de los accidentes y otras circunstancias, la investigacin puede hacerse por una o varias personas. El jefe inmediato o Supervisor del trabajador accidentado. El ingeniero o el inspector de seguridad. El comit Paritario. El encargado del desarrollo del programa de salud Ocupacional. Cada investigacin debe hacerse tan pronto como sea posible despus de ocurrir el accidente, un retraso de unas cuantas horas puede permitir que se destruyan o desaparezcan pruebas importantes, los resultados de la investigacin deben hacerse saber enseguida, ya que su valor publicitario para la educacin sobre la seguridad de los trabajadores y sus dirigentes se aumenta muchsimo con rapidez. La equidad es absolutamente necesaria, la utilidad de la investigacin se destruye en gran parte si existe alguna sospecha de que el fin perseguido, o el resultado, es encubrir las faltas de alguien o echar la culpa a otra persona. Un veredicto que eche la culpa al trabajador, en especial si result herido, es probable que sea mal recibido, al menos que el personal del comit o el jurado que llegue a esa conclusin. Es evidente que debe investigarse todo Incidente o accidente que d lugar a alguna lesin e incluso la muerte, es igualmente importante desde el punto de vista de seguridad. El procedimiento seguido en una investigacin abarca preguntas como: qu sucedi?, por qu sucedi?, cmo puede impedirse que ocurra algo parecido? Inmediatamente despus de ocurrir el accidente se dan 3 pasos importantes: - El departamento de seguridad hace una investigacin preliminar en la escena del accidente, para hacerse cargo de los hechos y obtener cargos. - Despus, con un paso intermedio, se analiza minuciosamente el trabajo. Se hace una investigacin oficial por un comit compuesto por el director y su ayudante, un representante del comit paritario y el ingeniero de seguridad, cuyo deber es reunir todos los hechos y datos y fijar la responsabilidad. - Luego hacer recomendaciones al departamento de seguridad para impedir que se repita el accidente.
REPORTE Investigacin preliminar. Averiguar lo que sucedi, lo que haca el empleado y dnde trabajaba. El ingeniero de seguridad visita el sitio del accidente, interroga a todos los trabajadores del sector, toma fotografas de todas las condiciones. Interroga al herido enseguida, si su estado lo permite, para obtener su relato del accidente antes de que haya la probabilidad de que lo altere.
Investigacin intermedia. Se vuelve a interrogar al herido para descubrir cualquier variacin en su manera de narrarlo. Se hace un estudio detallado de los mtodos de trabajo de los operarios que realizan labores anlogas y se estudia la maquinaria semejante. Se hace tambin un estudio de la experiencia de otras compaas en casos anlogos. Se hace una investigacin de los dispositivos de seguridad en uso. Se comprueba el historial de seguridad del herido y de su Supervisor.
Investigacin final. Esta actividad la ejecuta el equipo conformado por el jefe inmediato, el representante del comit paritario de salud ocupacional o el viga ocupacional y el encargado del desarrollo del programa de salud ocupacional o en su defecto un equipo de trabajadores capacitados para tal fin.
Unidad 3: Seguridad en las operaciones.
3.1 Riesgos mecnicos.
Se entiende por riesgo mecnico el conjunto de factores fsicos que pueden dar lugar a una lesin por la accin mecnica de elementos de mquinas, herramientas, piezas a trabajar o materiales proyectados, slidos o fluidos. El concepto de mquina comprende a todos aquellos conjuntos de elementos o instalaciones que transforman energa con vista a una funcin productiva principal o auxiliar. Es comn a las mquinas el poseer en algn punto o zona concentraciones de energa, ya sea energa cintica de elementos en movimiento u otras formas de energa (elctrica, neumtica, etc).Podemos diferenciar el conjunto de una mquina en dos partes:
Sistema de transmisin: conjunto de elementos mecnicos cuya misin es el de producir, transportar o transformar la energa utilizada en el proceso. Esta parte de la mquina se caracteriza porque el operario no debe penetrar en ellas durante las operaciones de produccin. Zona de operacin (o punto de operacin): Es la parte de la mquina en que se ejecuta el trabajo til sobre una pieza, mediante la energa que el sistema de trasmisin comunica al elemento activo de la mquina. Esta zona caracteriza en que el operario debe penetrar en ella en las operaciones normales de alimentacin, extraccin de piezas, o si es proceso automtico, para corregir deficiencias de funcionamiento.
Las formas elementales del riesgo mecnico son: Peligro de cizallamiento, este riesgo se encuentra localizado en los puntos donde se mueven los filos de dos objetos lo suficientemente juntos el uno de otro, como para cortar material relativamente blando. Muchos de estos puntos no pueden ser protegidos, por lo que hay que estar especialmente atentos cuando est en funcionamiento porque en muchas ocasiones el movimiento de estos objetos no es visible debido a la gran velocidad del mismo. La lesin resultante, suele ser la amputacin de algn miembro. Peligro de atrapamientos o de arrastres: Es debido por zonas formadas por dos objetos que se mueven juntos, de los cuales al menos uno, rota como es el caso de los cilindros de alimentacin , engranajes, correas de transmisin, etc. Las partes del cuerpo que ms riesgo corren de ser atrapadas son las manos y el cabello, tambin es una causa de los atrapamientos y de los arrastres la ropa de trabajo utilizada, por eso para evitarlo se deben usar ropa ajustada para evitar que sea enganchada y proteger las reas prximas a elementos rotativos y se debe llevar el pelo recogido. Peligro de aplastamiento: Las zonas se peligro de aplastamiento se presentan principalmente cuando dos objetos se mueven uno sobre otro, o cuando uno se mueve y el otro est esttico. Este riesgo afecta principalmente a las personas que ayudan en las operaciones de enganche, quedando atrapadas entre la mquina y apero o pared. Tambin suelen resultar lesionados los dedos y manos. De slidos: Muchas mquinas en funcionamiento normal expulsan partculas, pero entre estos materiales se pueden introducir objetos extraos como piedras, ramas y otros, que son lanzados a gran velocidad y que podran golpear a los operarios. Este riesgo puede reducirse o evitarse con el uso de protectores o deflectores De lquidos: Las mquinas tambin pueden proyectar lquidos como los contenidos en los diferentes sistemas hidrulicos, que son capaces de producir quemaduras y alcanzar los ojos. Para evitar esto, los sistemas hidrulicos deben tener un adecuado mantenimiento preventivo que contemple, entre otras cosas, la revisin del estado de conducciones para detectar la posible existencia de poros en las mismas. Son muy comunes las proyecciones de fluido a presin. Otros tipos de peligros mecnicos producidos por las mquinas son el peligro de corte o de seccionamiento, de enganche, de impacto, de perforacin o de punzonamiento y de friccin o de abrasin. El riesgo mecnico generado por partes o piezas de la mquina est condicionado fundamentalmente por su forma (aristas cortantes, partes agudas), su posicin relativa (ya que cuando las piezas o partes de mquinas estn en movimiento, pueden originar zonas de atrapamientos, aplastamiento, cizallamiento, etc.), su masa y estabilidad (energa potencial), su masa y velocidad (energa cintica), su resistencia mecnica ( a la rotura o deformacin) y su acumulacin de energa (por muelles o depsitos a presin)
MEDIDAS DE SEGURIDAD EN MQUINAS
Las medidas de seguridad son una combinacin de las medidas adoptadas en fase de diseo y construccin de la mquina y de las medidas que debern ser tomadas e incorporadas por el usuario de la misma. Todas las medidas que puedan ser adoptadas en la fase de diseo son preferibles a las incorporadas por el usuario.
EQUIPOS DE PROTECCIN INDIVIDUAL DE USO HABITUAL PARA MQUINAS Protectores de la cabeza: Los cascos de proteccin para la cabeza son todos de categora II. Estos Elementos estn destinados a proteger la parte superior de la cabeza del usuario contra objetos en cada, y debe estar compuesto como mnimo de dos partes, un armazn y un arns. Para una buena proteccin, el casco deben ajustar a la talla de la cabeza del usuario, est concebido para absorber la energa del impacto mediante la destruccin parcial o mediante desperfectos del armazn y del arns por lo que, aun en el caso de que estos daos no sean aparentes, cualquier casco que haya sufrido un impacto severo deber ser sustituido. Existe peligro al modificar o eliminar cualquier elemento original del casco sin seguir las recomendaciones del fabricante. No se podrn adaptar al casco accesorio distintos a los recomendados por el fabricante del casco. No se le podr aplicar pintura, disolvente, adhesivos o etiquetas auto- adhesivas, excepto si se efecta de acuerdo con las instrucciones del fabricante del casco. Protectores oculares: Todos los protectores oculares y filtros son de categora II, excepto los que estn destinados a proteger en trabajos con radiaciones ionizantes, riesgos elctricos o para trabajos en ambientes calurosos de temperaturas superiores a 100C, que son de categora III. Se deben usar siempre que se estn realizando trabajos mecnicos de arranque de viruta (fresadoras, tornos, etc.), en los trabajos con taladros, en las operaciones de corte de materiales con sierras y las de soldadura. S aconseja el uso de gafas del tipo Montura Integral, ya que debido a su diseo aseguran una proteccin total de toda el rea ocular, impidiendo la entrada de partculas por los lados o por las aberturas superiores.
Proteccin de las manos: Los guantes de Proteccin contra Riesgos Mecnicos pertenecen a la Categora II, y sus prestaciones deben ser: resistencia a la abrasin, resistencia al corte por cuchilla, resistencia al desgarro y resistencia a la perforacin. Como requisitos adicionales pueden presentar resistencia al corte por impacto. Guantes para la manipulacin de elementos calientes o fros, son en general de Categora I, pero si se usan para manipular elementos a ms de 50C son de Categora III, y para ms de 100C o para menos de -50C son de Categora III. Proteccin de los pies: Se debe usar calzado de proteccin en todas aquellas operaciones que entraen trabajos y manipulacin de piedras y fabricacin, manipulacin y tratamiento de vidrio plano y vidrio hueco. Estos equipos son de Categora II. Proteccin del tronco: El personal expuesto a trabajos de soldadura debe de llevar ropa de proteccin anti-infamante y mandiles de cuero Se aplica tambin al personal que realiza operaciones de oxicorte. Esto tiene por objeto el proteger al usuario contra pequeas proyecciones de metal fundido y el contacto de corta duracin con una llama. Protectores auditivos: Los tapones auditivos son protectores contra el ruido que se llevan en el interior del conducto auditivo externo, o a la entrada del conducto auditivo externo. Existen varios modelos diferentes de tapones, con y sin arns, quedando a eleccin del usuario el tipo que le es ms cmodo. Se recomienda su uso en aquellas operaciones que por nivel de ruido o por repetitividad a lo largo de la jornada de trabajo puedan ocasionar molestias o trastornos en la audicin; por ejemplo, operaciones con radiales, taladros y martillos.
3.2 Riesgos qumicos.
Se utilizan los trminos "riesgo qumico" y "emergencia qumica" para hacer referencia a un acontecimiento o situacin peligrosa que resulta de la liberacin de una sustancia o sustancias riesgosas para la salud humana y/o el medio ambiente, a corto o largo plazo. Estos acontecimientos o situaciones incluyen incendios, explosiones, fugas o liberaciones de sustancias txicas que pueden provocar enfermedad, lesin, invalidez o muerte (a menudo de una gran cantidad) de seres humanos. Aunque la contaminacin del agua o de la cadena alimenticia que resulta de un accidente qumico puede afectar a poblaciones dispersas, a menudo la poblacin expuesta est dentro o muy prxima a una zona industrial. En un rea urbana la poblacin expuesta puede estar en las cercanas de un vehculo accidentado que transportaba sustancias peligrosas. Con menos frecuencia, la poblacin expuesta est a cierta distancia del sitio del accidente, incluyendo zonas al otro lado de las fronteras nacionales. Las reas potencialmente afectadas en pases vecinos podran incluir a aqullos que tienen planes o capacidades limitadas para responder a una emergencia qumica. Esta definicin debe plantearse aunada al concepto de un "incidente qumico", en el que una exposicin originada por las liberaciones de una sustancia o sustancias puede resultar en enfermedad o la posibilidad de sta. El nmero de personas afectadas por un incidente qumico puede ser muy reducido (incluso una sola), y la enfermedad, incapacidad o muerte pueden ocurrir en un lapso considerable (por ejemplo varios aos) despus del accidente. Adems de los efectos para la salud humana, los riesgos qumicos pueden resultar en un dao considerable o a largo plazo al medio ambiente, con cuantiosos costos humanos y econmicos. Algunas maneras de clasificar los riesgos qumicos: A) SUSTANCIAS INVOLUCRADAS. Las sustancias involucradas en un accidente pueden agruparse en sustancias peligrosas (por ejemplo, explosivos, lquidos o slidos inflamables, agentes oxidantes, sustancias txicas o corrosivas), aditivos, contaminantes y adulterantes (por ejemplo, en el agua potable, bebidas y alimentos, medicamentos y bienes de consumo), productos radioactivos, la clasificacin segn la cantidad del agente qumico liberado debera tomar en cuenta sus propiedades peligrosas (por ejemplo, un kilo de cianuro es ms peligroso que un kilo de gas clorado). B) FUENTES DE LA LIBERACIN. Las liberaciones pueden originarse por la actividad humana, o tener un origen natural. Las fuentes antropognicas incluyen manufactura, almacenamiento, manejo, transporte (ferrocarril, carretera, agua y tuberas) uso y eliminacin. Las fuentes de origen natural incluyen entre otras actividades geolgicas, la volcnica, toxinas de origen animal, vegetal y microbiano, incendios naturales y minerales. C) EXTENSIN DEL REA CONTAMINADA. Los accidentes podran clasificarse de acuerdo si fueron contenidos dentro de una instalacin y no afectaron a nadie en el exterior, si afectaron nicamente la vecindad inmediata de una planta, si afectaron una zona extensa alrededor de una instalacin o si dispersaron mucho. D) NMERO DE PERSONAS EXPUESTAS O CON RIESGO. Los accidentes qumicos podran clasificarse por el nmero de personas afectadas, calculado en trminos de muertes, lesiones, y/o evacuados. Sin embargo, la gravedad de un accidente qumico no puede determinarse nicamente sobre esta base. Al valorar su gravedad, se deben tomar en cuenta todas las circunstancias y consecuencias conocidas. E) VAS DE EXPOSICIN. Desde la perspectiva de salud, las vas de exposicin podran ser un medio para clasificar los accidentes qumicos. Existen cuatro principales vas directas de exposicin, inhalacin, exposicin ocular, contacto con la piel eh ingestin. Caractersticas especiales de los accidentes qumicos En principio, la estructura organizacional que existe para responder a otros tipos de accidente (por ejemplo, los desastres naturales) podra utilizarse en caso de un accidente qumico. Sin embargo, desde la perspectiva de salud, los accidentes qumicos tienen varias caractersticas especiales. Estas se describen a continuacin:
Una exposicin qumica "pura" (es decir exposicin humana a productos qumicos sin traumatismo mecnico), puede producir un nmero finito de efectos predecibles para la salud. No todas las vctimas tendrn la misma coleccin de efectos, los que dependern de las vas de exposicin, de la duracin de la misma y de las susceptibilidades individuales. Puede existir una zona txica a la que slo pueda penetrar el personal que utilice ropa de proteccin completa. En principio, el personal de ambulancia y mdico nunca deber entrar a esa zona. Los individuos expuestos a los agentes qumicos pueden constituir un riesgo para el personal de rescate, que podr contaminarse por las sustancias que queden sobre las personas expuestas.
Los primeros en responder necesitan poder obtener informacin con rapidez en la escena del accidente, incluyendo datos sobre los agentes qumicos involucrados, la poblacin bajo riesgo, cmo cuidar de las vctimas del accidente, cmo protegerse a s mismos, y la ubicacin de hospitales y otras instalaciones de tratamiento. Con el fin de proporcionar un cuidado adecuado a las vctimas expuestas a sustancias qumicas los funcionarios del rea de salud (a todo nivel) necesitan informacin sobre los agentes involucrados, incluyendo riesgos; posibles efectos (agudos y retardados) en la salud; medidas de primeros auxilios; los procedimientos de descontaminacin cundo estn indicados; e informacin ms detallada sobre tratamiento que contenga opciones especficas de teraputica, tal como la administracin de antdotos. A nivel hospitalario se requiere informacin ms detallada sobre los riesgos, sntomas, tratamiento y seguimiento de las vctimas de la poblacin potencialmente expuesta. No slo es necesario conocer en detalle los efectos inmediatos de la sustancia en la salud, sino tambin los efectos secundarios y crnicos y las secuelas potenciales. El personal o los asesores mdicos y de ms profesionales en los centros de informacin especializada deben ser capaces de suministrar la informacin mdico-txico-lgica necesaria a los mdicos que estn atendiendo a las vctimas. El establecimiento de centros para emergencias qumicas ha sido considerado como un requisito clave para la respuesta adecuada en muchos pases que tienen alta capacidad de produccin de productos qumicos o grandes volmenes de estas sustancias en trnsito.
3.3 Riesgos elctricos.
Se denomina riesgo elctrico al riesgo originado por la energa elctrica. Dentro de este tipo de riesgo se incluyen los siguientes: Choque elctrico por contacto con elementos en tensin (contacto elctrico directo), o con masas puestas accidentalmente en tensin (contacto elctrico indirecto). Quemaduras por choque elctrico, o por arco elctrico. Cadas o golpes como consecuencia de choque o arco elctrico. Incendios o explosiones originados por la electricidad. Un contacto elctrico es la accin de cerrar un circuito elctrico al unirse dos elementos. Se denomina contacto elctrico directo al contacto de personas o animales con conductores activos de una instalacin elctrica. Un contacto elctrico indirecto es un contacto de personas o animales puestos accidentalmente en tensin o un contacto con cualquier parte activa a travs de un medio conductor. La corriente elctrica puede causar efectos inmediatos como quemaduras, calambres o fibrilacin, y efectos tardos como trastornos mentales. Adems puede causar efectos indirectos como cadas, golpes o cortes.
Los principales factores que influyen en el riesgo elctrico son: La intensidad de corriente elctrica. La duracin del contacto elctrico. La impedancia del contacto elctrico, que depende fundamentalmente de la humedad, la superficie de contacto y la tensin y la frecuencia de la tensin aplicada. La tensin aplicada. En s misma no es peligrosa pero, si la resistencia es baja, ocasiona el paso de una intensidad elevada y, por tanto, muy peligrosa. La relacin entre la intensidad y la tensin no es lineal debido al hecho de que la impedancia del cuerpo humano vara con la tensin de contacto. Frecuencia de la corriente elctrica. A mayor frecuencia, la impedancia del cuerpo es menor. Este efecto disminuye al aumentar la tensin elctrica. Trayectoria de la corriente a travs del cuerpo. Al atravesar rganos vitales, como el corazn pueden provocarse lesiones muy graves.
Los accidentes causados por la electricidad pueden ser leves, graves e incluso mortales. En caso de muerte del accidentado, recibe el nombre de electrocucin. En el mundo laboral los empleadores debern adoptar las medidas necesarias para que de la utilizacin o presencia de la energa elctrica en los lugares de trabajo no se deriven riesgos para la salud y seguridad de los trabajadores o, si ello no fuera posible, para que tales riesgos se reduzcan al mnimo.
En funcin de ello las instalaciones elctricas de los lugares de trabajo se utilizarn y mantendrn en la forma adecuada y el funcionamiento de los sistemas de proteccin se controlar peridicamente, de acuerdo a las instrucciones de sus fabricantes e instaladores, si existen y a la propia experiencia del explotador. Con ese objetivo de seguridad, los empleadores debern garantizar que los trabajadores y los representantes de los trabajadores reciban una formacin e informacin adecuadas sobre el riesgo elctrico, as como sobre las medidas de prevencin y proteccin que hayan de adoptarse. Los trabajos en instalaciones elctricas en emplazamientos con riesgo de incendio o explosin se realizarn siguiendo un procedimiento que reduzca al mnimo estos riesgos; para ello se limitar y controlar, en lo posible, la presencia de sustancias inflamables en la zona de trabajo y se evitar la aparicin de focos de ignicin, en particular, en caso de que exista, o pueda formarse, una atmsfera explosiva. En tal caso queda prohibida la realizacin de trabajos u operaciones (cambio de lmparas, fusibles, etc.) en tensin, salvo si se efectan en instalaciones y con equipos concebidos para operar en esas condiciones, que cumplan la normativa especfica aplicable. Se define instalacin elctrica al conjunto de materiales y equipos de un lugar de trabajo mediante los que se genera, convierte, transforma, transporta, distribuye o utiliza la energa elctrica; se incluyen las bateras, los condensadores y cualquier otro equipo que almacene energa elctrica. La electrocucin es la muerte causada por el paso de corriente elctrica por el cuerpo humano (electrizacin). Esto se puede deber a una fibrilacin cardiaca, una contraccin de los msculos respiratorios (tetania) que impide la respiracin, quemaduras y traumatismos asociados a la carga elctrica.
Factores de riesgos elctricos. Los factores principales que pueden desencadenar un accidente elctrico son los siguientes: La existencia de un circuito elctrico compuesto por elementos conductores. Que el circuito est cerrado o pueda cerrarse. La falta de conexin a tierra en la instalacin/circuito. Baja resistencia elctrica del cuerpo humano. El sudor, as como los objetos de metal en el cuerpo o la zona de contacto con el conductor son factores vitales en la resistencia ofrecido por el cuerpo en ese momento. Tipos de accidentes ocasionados por la electricidad. Las consecuencias ms graves se manifiestan cuando la corriente elctrica pasa a travs del sistema nervioso central o de otros rganos vitales como el corazn o los pulmones. En la mayora de los accidentes elctricos la corriente circula desde las manos a los pies. Debido a que en este camino se encuentran los pulmones y el corazn, los resultados de dichos accidentes son normalmente graves. Los dobles contactos mano derecha- pie izquierdo (o inversamente), mano- mano, mano- cabeza son particularmente peligrosos. Si el trayecto de la corriente se sita entre dos puntos de un mismo miembro, las consecuencias del accidente elctrico sern menores. Los accidentes pueden ser directos e indirectos.
Accidentes directos: son los provocados cuando las personas entran en contacto con las partes por las que circula la corriente elctrica.: cables, enchufes y cajas de conexin. Las consecuencias que se derivan del trnsito, a travs del cuerpo humano, de una corriente elctrica pueden ser las siguientes: Percepcin como una especie de cosquilleo, no es peligroso Calambrazo, en este caso se producen movimientos reflejos de retirada Fibrilacin ventricular o paro cardaco. Es grave porque la corriente atraviesa el corazn. Tetanizacin muscular. El paso de la corriente provoca contracciones musculares Asfixia, se produce cuando la corriente atraviesa los pulmones Paro respiratorio, se produce cuando la corriente atraviesa el cerebro.
Accidentes indirectos: son los que, aun siendo la causa primera un contacto con la corriente elctrica, tienen distintas consecuencias derivadas de: Golpes contra objetos, cadas, ocasionados tras el contacto con la corriente, ya que aunque en ocasiones no pasa de crear una sensacin de chispazo desagradable o un simple susto, esta puede ser la causa de una prdida de equilibrio y una consecuente cada o un golpe contra un determinado objeto. A veces la mala suerte hace que este tipo de accidentes se cobren la vida de personas en contacto con tensiones aparentemente seguras. Quemaduras debidas al arco elctrico. Pueden darse quemaduras desde el primer al tercer grado, dependiendo de la superficie corporal quemada y de la profundidad de las quemaduras.
SEGURIDAD PERSONAL CON LOS ACCIDENTES ELCTRICOS.
Cualquier tipo de proteccin individual debe reunir una serie de caractersticas: - Debe ser fcil de manejar. - Deber permitir la realizacin del trabajo con material elctrico, sin suponer una merma en las posibilidades de actuacin. - Debe ser cmodo.
CLASIFICACIN DEL MATERIAL DE PROTECCIN PERSONAL.
Segn la zona del cuerpo que va a proteger distinguiremos los siguientes tipos de equipos: La ropa de trabajo. Los vestidos de trabajo proporcionan una proteccin indudable contra manchas, polvos, productos corrosivos y descargar elctricas. Debe cuidarse que la ropa de trabajo est limpia y en buenas condiciones de conservacin, sin roturas que puedan ser motivo de enganches con la mquina provocando el accidente. Existen ropas especiales para trabajos especiales tales como: - Los vestidos ignfugos que protegen contra los riesgos de inflamacin. - Los vestidos de caucho para proteger contra las radiaciones. - Vestidos de amianto para trabajos prximos a fuentes de calor. Tambin se utiliza el cuero para la confeccin de mandiles y delantales. La ropa que debe utilizarse en invierno bajo condiciones climticas extremas ha de reunir las siguientes cualidades: 1- Poder de retencin de calor. 2- Capacidad de eliminacin del calor. 3- Facilidad de aireacin.
Proteccin de la cabeza. La necesidad de llevar un casco protector, resulta de la gravedad que conllevan los accidentes producidos por cadas de objetos. Existe en el mercado una gran variedad de cascos protectores construidos a base de materias plsticas y tela impregnada o cartn endurecido, aluminio y fibra de vidrio. En cuanto a la forma existen cascos con rebordes ms o menos salientes, hasta aquellos que no tienen ms que una visera. Los primeros protegen las orejas, el cuello y parte de la cara, emplendose especialmente en trabajos de perforacin, canteras, siendo los segundos ms comunes en trabajo de fbricas industrias. A fin de completar la accin protectora del casco, pueden aadirse otros accesorios suplementarios tales como pantallas, cubrenuca o cascos contra ruido procurando en todo momento conjugar eficacia con comodidad.
Proteccin de aparato visual. Los accidentes de ojos pueden ser evitados mediante el uso de gafas o caretas protectoras. Cualquier gafa de seguridad debe reunir una serie de requisitos: - Se han de limpiar con facilidad por lo que no deben tener pliegues ni ranuras de difcil acceso. - Deben tener un campo de visin amplio. - No han de estar construidas con material inflamable. - No debe producir irritaciones ni ningn otro tipo de molestia al usuario. Proteccin del aparato auditivo. La O.G.S.H.T (Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo) en su artculo n 147 establece: - Cuando el nivel de ruido en un puesto o rea de trabajo sobrepase los 80 decibelios ser obligacin el uso de elementos o aparatos individuales de proteccin auditiva. - Para los ruidos de muy alta intensidad se dotar a los trabajadores que hayan de soportarlos de auriculares con filtro, orejeras de almohadillas, discos anti-ruidos o dispositivos similares. - La proteccin de los pabellones del odo se combinar con la del crneo y la cara por los medios vistos anteriormente. - Los elementos de proteccin auditiva sern siempre de uso individual.
Proteccin del aparato respiratorio. Para proteger el aparato respiratorio se debe seguir un procedimiento que debe incluir los siguientes puntos: 1 Identificar la sustancia contra la que se necesita proteccin. 2 Valorar el riesgo que conlleva cada una de las sustancias identificadas estableciendo su grado de peligrosidad. 3 Determinar las condiciones de exposicin a esos riesgos tales como proximidad con los puntos de alta concentracin, existencia o falta de oxgeno.
3.4 Riesgos infecto biolgicos.
El riesgo biolgico o bio-riesgo (llamado biohazard en ingls), consiste en la presencia de un organismo, o la sustancia derivada de un organismo, que plantea, sobre todo, una amenaza a la salud humana (una contaminacin biolgica). Esto puede incluir los residuos sanitarios, muestras de un microorganismo, virus o toxina de una fuente biolgica que puede resultar patgena. Puede tambin incluir las sustancias dainas a los animales y otros seres vivos. El trmino y su smbolo asociado se utilizan generalmente como advertencia, de modo que esas personas potencialmente expuestas a las sustancias lo sepan para tomar precauciones. Hay tambin un biohazard HCS/WHMIS insignia que utiliza el mismo smbolo. La expresin riesgo biolgico est muy ligada al campo de la prevencin de riesgos laborales. Las condiciones de trabajo pueden resultar negativas si se realizan en presencia de contaminantes biolgicos, tanto por el riesgo biolgico que pueda presentar la actividad, como por el contacto con los desechos orgnicos considerados como peligrosos; estos contaminantes biolgicos son aquellos agentes biolgicos que cuando se introducen en el cuerpo humano ocasionan enfermedades de tipo infeccioso o parasitario. El concepto de agente biolgico incluye, pero no est limitado, a bacterias, hongos, virus, protozoos, endoparsitos humanos, productos de recombinacin, cultivos celulares humanos o de animales y los agentes biolgicos potencialmente infecciosos que estas clulas puedan contener, priones y otros agentes infecciosos.
Las principales vas de penetracin en el cuerpo humano son:
Va respiratoria: a travs de la inhalacin. Las sustancias txicas que penetran por esta va normalmente se encuentran en el ambiente difundidas o en suspensin (gases, vapores o aerosoles). Es la va mayoritaria de penetracin de sustancias txicas. Va drmica: por contacto con la piel, en muchas ocasiones sin causar erupciones ni alteraciones notables.
Va digestiva: a travs de la boca, esfago, estmago y los intestinos, generalmente cuando existe el hbito de ingerir alimentos, bebidas o fumar en el puesto de trabajo.
Va parenteral: por contacto con heridas que no han sido protegidas debidamente. Cuando la sustancia txica pasa a la sangre, sta la difunde por todo el organismo con una rapidez que depende de la va de entrada y de su incorporacin a la sangre.
Cuando las condiciones de trabajo puedan ocasionar que se introduzcan en el cuerpo humano, los contaminantes biolgicos pueden provocar en el mismo, un dao de forma inmediata o a largo plazo generando una intoxicacin aguda, o una enfermedad profesional al cabo de los aos. Las tres condiciones que deben cumplirse para favorecer la actividad de los contaminantes biolgicos son la presencia de nutrientes, humedad y temperatura. Los agentes biolgicos se clasifican en grupos, segn su diferente ndice de riesgo de infeccin. Para protegerse de los agentes biolgicos se utilizan sistemas de proteccin fsica para que imposibiliten el paso del agente biolgico patgeno al organismo humano. Segn sea la virulencia del agente biolgico patgeno que se encuentre en el puesto de trabajo existen varios niveles de contencin que corresponden a los niveles de bioseguridad que se deben alcanzar en locales e instalaciones en las que se trabaje con agentes biolgicos de los diferentes grupos de riesgo. La higiene industrial clasifica los contaminantes que se pueden presentar en el ambiente de los puestos de trabajo en qumicos, fsicos y biolgicos. Entendiendo por contaminantes biolgicos los microorganismos, incluyendo los que han sufrido manipulaciones genticas, los cultivos de clulas y los endoparsitos humanos multicelulares. Es evidente el alto grado de conocimientos que sobre los contaminantes qumicos y fsicos se han ido acumulando a lo largo del tiempo, no pudindose afirmar lo mismo al hablar de los contaminantes biolgicos ya que, aunque muchos de ellos estn perfectamente definidos e incluidos en el Cuadro de Enfermedades Profesionales, la gran variabilidad de factores que condicionan su presencia, supervivencia y actuacin sobre el hombre, hace difcil abordar los posibles problemas planteados por su presencia en un ambiente laboral. El hecho de que los contaminantes biolgicos sean seres vivos y por tanto capaces de reproducirse, que en una misma especie bacteriana existan cepas con distinto poder patognico o que factores tales como la temperatura y la humedad ambiental pueda condicionar su presencia, no permite establecer unos "valores mximo permitidos" generalizados y vlidos para cualquiera que sea la situacin problema planteada.
El centro de control y la prevencin de enfermedades de Estados Unidos categorizan varias enfermedades dentro de varios niveles de riesgo, nivel 1 que es riesgo mnimo y nivel 4 que es riesgo extremo. Nivel 1: Varias clases de bacterias incluyendo Bacillus Subtilis, Hepatitis canina, E. coli, varicela, as como algunos cultivos de clula y bacterias no-infecciosas. A este nivel las precauciones contra los materiales bio-peligrosos son guantes de participacin mnimos, ms probable y una cierta clase de proteccin facial. Generalmente, los materiales contaminados se depositan separadamente en receptculos para residuos. Los procedimientos de descontaminacin para este nivel son similares en la mayora de los casos a las precauciones modernas contra los virus habituales (lavndose las manos con jabn antibacteriano, lavando todas las superficies expuestas del laboratorio con los desinfectantes). En ambiente de laboratorio, todos los materiales usados en cultivos celulares y cultivos de bacterias son descontaminados en la autoclave.
Nivel 2: Hepatitis B, hepatitis C, gripe, enfermedad de Lyme, salmonelas, VIH, tembladera.
Nivel 3: ntrax (carbunco), EEB, paperas, virus del Nilo Occidental, SRAS, viruela, tuberculosis, tifus, fiebre amarilla, hanta, dengue.
Nivel 4: Fiebre hemorrgica boliviana, fiebre hemorrgica argentina, virus de Marburgo, bola, virus de Lassa y otras enfermedades hemorrgicas, sobre todo las africanas. Al manipular peligros biolgicos de este nivel, el uso de traje (traje de proteccin de materiales peligrosos) y una fuente de respiracin autnoma con oxgeno es obligatoria. La entrada y la salida de un laboratorio del nivel cuatro contendrn duchas mltiples, un cuarto de vaco, cuarto de luz ultravioleta y otras medidas de seguridad diseadas para destruir todos los rastros del microorganismo.
Criterios preventivos bsicos.
Identificacin de riesgos y evaluacin de riesgos, determinando la ndole, el grado y la duracin de la exposicin de los trabajadores. Sustitucin de los agentes biolgicos peligrosos por otros que no lo sean o lo sean en menor grado.
Reduccin de riesgos.
Reducir al mnimo posible el nmero de trabajadores expuestos a un agente biolgico patgeno. Establecer procedimientos de trabajo y medidas tcnicas adecuadas de proteccin, de gestin de residuos, de manipulacin y transporte de agentes biolgicos en el lugar de trabajo y de planes de emergencia frente a los accidentes que incluyan agentes biolgicos. Adopcin de medidas seguras para la recepcin, manipulacin y transporte de los agentes biolgicos y residuos, incluyendo los recipientes seguros e identificables. Adopcin de medidas de proteccin colectiva o, en su defecto, de proteccin individual, cuando la exposicin no pueda evitarse por otros medios. Utilizacin de medidas de higiene que eviten o dificulten la dispersin del agente biolgico fuera de lugar de trabajo. Existencia de servicios sanitarios apropiados, en los que se incluyan productos para lavarse los ojos y/o antispticos para lavarse la piel. Utilizacin de la seal de peligro biolgico y otras seales de aviso pertinentes. Utilizacin de medidas de higiene que eviten o dificulten la dispersin del agente biolgico fuera de lugar de trabajo. Verificacin, cuando sea necesaria y tcnicamente posible, de la presencia de los agentes biolgicos utilizados en el trabajo fuera del confinamiento fsico primario. Formacin e informacin a los trabajadores y/o a sus representantes en relacin con los riesgos potenciales para la salud, las disposiciones en materia de seguridad e higiene, la utilizacin de los equipos de proteccin, las medidas que se han de adoptar en caso de incidente y para su prevencin.
3.5 Estrs como enfermedad psicosocial.
Estrs es una reaccin fisiolgica del organismo en el que entran en juego diversos mecanismos de defensa para afrontar una situacin que se percibe como amenazante o de demanda incrementada. Sntoma provocada por alguna situacin en problema, los sntomas son algunos notables como el nerviosismo (Temblar) o estar inquieto. Otros no son tan notables como la aceleracin del corazn, las pupilas dilatadas, la sudoracin y se erizan los vellos de la piel (Como brazos o piernas). El estrs es una respuesta natural y necesaria para la supervivencia, a pesar de lo cual hoy en da se confunde con una patologa. Esta confusin se debe a que este mecanismo de defensa puede acabar, bajo determinadas circunstancias frecuentes en ciertos modos de vida, desencadenando problemas graves de salud.
Cuando esta respuesta natural se da en exceso se produce una sobrecarga de tensin que repercute en el organismo humano y provoca la aparicin de enfermedades y anomalas patolgicas que impiden el normal desarrollo y funcionamiento del cuerpo humano. Algunos ejemplos son los olvidos (incipientes problemas de memoria), alteraciones en el nimo, nerviosismo y falta de concentracin, en las mujeres puede producir cambios hormonales importantes como dolores en abdominales inferiores, entre otros sntomas. Es una patologa emergente en el rea laboral, que tiene una especial incidencia en el sector servicios, siendo el riesgo mayor en las tareas en puestos jerrquicos que requieren mayor exigencia y dedicacin. El estrs crnico est relacionado con los trastornos de ansiedad, que es una reaccin normal frente a diversas situaciones de la vida, pero cuando se presenta en forma excesiva o crnica constituye una enfermedad que puede alterar la vida de las personas, siendo aconsejable en este caso consultar a un especialista. El efecto que tiene la respuesta estrs en el organismo es profundo, predominio del sistema nervioso simptico (vasoconstriccin perifrica, midriasis, taquicardia, taquipnea, ralentizacin de la motilidad intestinal, etc.), liberacin de catecolaminas (adrenalina y noradrenalina), de cortisol y encefalina y aumento en sangre de la cantidad circulante de glucosa, factores de coagulacin, aminocidos libres y factores inmunitarios. Todos estos mecanismos los desarrolla el cuerpo para aumentar las probabilidades de supervivencia frente a una amenaza a corto plazo, no para que se los mantenga indefinidamente, tal como sucede en algunos casos.
A medio plazo, este estado de alerta sostenido desgasta las reservas del organismo y puede producir diversas patologas (trombosis, ansiedad, depresin, inmunodeficiencia, dolores musculares, insomnio, trastornos de atencin, diabetes, etc.). El estrs provoca inmunodepresin. La liberacin de hormonas de estrs inhibe la maduracin de los linfocitos, encargados de la inmunidad especfica. Las consecuencias, por ende, terminan siendo fisiolgicas, psicolgicas y conductuales. Estas generan daos en el cuerpo que afectan la calidad de vida de las personas, a continuacin se presenta una lista de los estragos ms comunes causados por el estrs: Obesidad y sobrepeso Prdida del cabello Depresin Reduccin del deseo sexual Menstruacin irregular Acn lceras Insomnio Disminucin de fertilidad Enfermedades cardacas El origen del estrs se encuentra en el cerebro, que es el responsable de reconocer y responder de distintas formas a los estresores. Cada vez son ms numerosos los estudios que corroboran el papel que juega el estrs en el aprendizaje, la memoria y la toma de decisiones. Un estudio de la Universidad de California demostr que un estrs fuerte durante un corto perodo de tiempo, por ejemplo, la espera previa a la ciruga de un ser querido, es suficiente para destruir varias de las conexiones entre neuronas en zonas especficas del cerebro. Esto es, un estrs agudo puede cambiar la anatoma cerebral en pocas horas. El estrs crnico, por su parte, tuvo en experimentos con ratas el efecto de disminuir el tamao de la zona cerebral responsable de la memoria.
El estrs en la empresa o estrs laboral se combinan las respuestas fsicas y emocionales nocivas que se producen cuando los requisitos del puesto no coinciden con las capacidades y los recursos o las necesidades del trabajador, o bien, cuando las demandas del trabajo sobrepasan por mucho los lmites de capacidad, conocimiento y habilidad de quienes intervienen en la empresa, desde el nivel directivo hasta la planta trabajadora. El estrs laboral puede afectar a la salud mental y fsica, ocasionando dao. Hay reacciones agudas, como el estrs mismo y la fatiga, conductas contrarias a la conservacin de la salud, como el tabaquismo, alcoholismo, apnea y dolencias crnicas, que se pueden manifestar de diversas formas, desde un resfriado-alergia, hasta disfuncin de algn rgano; un ejemplo son los trastornos cardiovasculares que se asocian a los horarios ampliados e irregulares, entre otros factores. Para poder actuar preventivamente e incluso responder efectivamente al factor estrs, se sugiere que las empresas contraten especialistas o acudan a instancias externas que puedan diagnosticar en tiempo y forma las corrientes que podran tomar las exigencias del mercado (incrementos-decrementos de la demanda del producto o servicio, alza de precio de insumos, oferta del producto-servicio de regiones no usuales, etc.), as como ofrecer talleres, conferencias, cursos o seminarios de actualizacin a todo nivel y para todo el personal, comenzando por quienes tienen la responsabilidad directiva.
El estrs psicosocial es un factor que predispone al desarrollo de diversas enfermedades en el ser humano cuyos efectos impactan sobre su calidad de vida y de salud. Las situaciones sociales pueden provocar altos niveles de estrs que, a su vez, afectan a la salud, a la calidad de vida y la longevidad. Las influencias sociales incluyen variables como el sexo, la edad, nivel de ingresos, hbitos de vida (por ejemplo, fumar, tomar drogas, hacer poco ejercicio fsico, seguir una dieta poco saludable, etc.), las cuales pueden estar afectadas por el estrs social. Las condiciones sociales (organizacin social, apoyo social, aspectos socioeconmicos, estatus marital, rol laboral, gnero, etc.) pueden estar implicadas tanto en el origen como en las consecuencias de las experiencias estresantes.
ENFERMEDADES POR EL ESTRESS. Las enfermedades siguientes pueden estar provocadas o alimentadas por el estrs Dolores o contracturas musculares. Provocados por la constante tensin de los msculos que se preparan para actuar. Migraas y dolores de cabeza. Causados por dilatacin de vasos sanguneos o espasmos musculares del cuello y la cabeza. Presin alta o problemas del corazn. El corazn trabaja ms rpido, lo que significa un sobre esfuerzo importante, algunos vasos sanguneos se contraen dificultando el paso de sangre y puede llegar a bloquearse, la presin arterial se eleva, las arterias se lastimas con la presin de la sangre que circula por ellas a mayor velocidad. Asma. Los bronquios se contraen y hay una reduccin de antiinflamatorios y hormonas antialrgicas). Incremento en los problemas de diabetes. El estrs incrementa el nivel de azucaren sangre. Problemas de la piel. El sudor modifica el PH de la piel. Colitis, ulcera, sndrome del intestino irritable, diarreas constantes, estreimiento. Cuando estamos estresados, la digestin se detiene, aumenta la cantidad de cidos estomacales, se altera la motilidad del colon. Gripas constantes. El cortisol afecta el trabajo del sistema inmunolgico. Depresin. Provocada por la alteracin de la adrenalina y noradrenalina. Algunos problemas sexuales. El estrs altera los niveles hormonales.
3.6 Equipo de proteccin personal.
El equipo de proteccin personal (EPP) es un conjunto de elementos especiales que el ser humano debe usar para crear una barrera contra los microbios, lo cual tiene ventajas como: Se reduce la posibilidad de tocar, exponerse y propagar microbios. Los guantes son el tipo ms comn de equipo de proteccin personal.
El equipo de proteccin personal ayuda a prevenir la propagacin de microbios en el hospital. Esto ayuda a proteger a los pacientes y a los trabajadores de la salud de las infecciones. Todo el personal del hospital, los pacientes y los visitantes deben utilizar el equipo de proteccin personal al trabajar con sangre u otros lquidos corporales. Tipos de equipo de proteccin personal. El uso de guantes protege las manos de microbios y ayuda a reducir su propagacin. Las mscaras cubren la nariz y la boca. Algunas tienen una parte plstica transparente que cubre los ojos.
Una mscara quirrgica ayuda a detener la propagacin de los microbios de la nariz y la boca. Tambin puede evitar que usted inhale algunos microbios. Una mscara respiratoria especial (respirador) crea un sello hermtico alrededor de la nariz y la boca. Se puede necesitar para que usted no inhale pequeos microbios como los de la tuberculosis.
La proteccin de los ojos incluye cubiertas para la cara y gafas. stas protegen las membranas mucosas en los ojos de la sangre y otros lquidos corporales. La ropa incluye batas, delantales, cubiertas para la cabeza y los zapatos.
A menudo se utilizan durante la ciruga para protegerlo a usted y al paciente. Tambin se utilizan durante la ciruga para protegerlo cuando trabaje con lquidos corporales. Los visitantes usan batas si estn visitando a un paciente que se encuentre en aislamiento. Es posible que usted necesite un equipo de proteccin personal especial al manejar algunos frmacos para el cncer. Este equipo se denomina EPP cito txico. Tal vez sea necesario usar una bata con mangas largas y puos elsticos. Esta bata no debe permitir que los lquidos se empapen. Tambin es posible que necesite usar cubiertas de zapatos, gafas protectoras y guantes especiales. Escoger el equipo de proteccin personal apropiado. Es posible que se necesite utilizar equipo de proteccin personal diferente para distintos pacientes. Su lugar de trabajo tendr instrucciones por escrito sobre cundo usar dicho equipo y qu tipo utilizar. La persona necesitar equipo de proteccin personal cuando se est cuidando a pacientes que se encuentren en aislamiento. Despus de usar el equipo de proteccin personal, ser necesario quitarse y desechar el equipo de proteccin personal de manera segura, lo cual ayudar a proteger a otros de estar expuestos a cualquier microbio.
Antes de salir de su rea de trabajo, lo recomendable es quitarse todo el equipo de proteccin personal y ponerlo en un lugar apropiado. Esto puede incluir: Recipientes de lavandera especiales que pueden reutilizarse despus de limpiarlos. Recipientes de residuos especiales que son diferentes de otros recipientes de residuos. Bolsas especialmente marcadas para equipo de proteccin personal cito txico.
Unidad 4: Proteccin civil.
4.1 Introduccin a la proteccin civil.
Segn define la Organizacin Internacional de Proteccin Civil, la proteccin civil es un sistema por el que cada pas proporciona la proteccin y la asistencia para todos ante cualquier tipo de desastre o accidente relacionado con esto, as como la salvaguarda de los bienes del conglomerado y del medio ambiente. La Proteccin Civil nace el 12 de agosto de 1949 en el Protocolo 1 adicional al Tratado de Ginebra Proteccin a las vctimas de los conflictos armados internacionales, disposiciones otorgadas para complementar el trabajo de la Cruz Roja. Dicha disposicin indica: 1. Se entiende por Proteccin Civil el cumplimiento de algunas o de todas las tareas humanitarias que se mencionan a continuacin, destinadas a proteger a la poblacin contra los peligros de las hostilidades y de las catstrofes y a ayudarla a recuperarse de sus efectos inmediatos, as como a facilitar las condiciones necesarias para su supervivencia. Estas tareas son las siguientes: 1. Servicio de alarma, 2. Evacuacin, 3. Habilitacin y organizacin de refugios, 4. Aplicacin de medidas de seguridad, 5. Salvamento, 6. Servicios sanitarios, incluidos los de primeros auxilios, y asistencia religiosa; 7. Lucha contra incendios; 8. Deteccin y sealamiento de zonas peligrosas; 9. Descontaminacin y medidas similares de proteccin; 10. Provisin de alojamiento y abastecimientos de urgencia; 11. Ayuda en caso de urgencia para el restablecimiento y el mantenimiento del orden en zonas damnificadas; 12. Medidas de urgencia para el restablecimiento de los servicios pblicos indispensables; 13. Servicios funerarios de urgencia; 14. Asistencia para la preservacin de los bienes esenciales para la supervivencia; 15. Actividades complementarias necesarias para el desempeo de una cualquiera de las tareas mencionadas, incluyendo entre otras cosas la planificacin y la organizacin. 16. Captura y combate de animales peligrosos. 1. Se entiende por organismos de proteccin civil los establecimientos y otras unidades creados o autorizados por la autoridad competente de una Parte en conflicto para realizar cualquiera de las tareas mencionadas en el apartado a) y destinados y dedicados exclusivamente al desempeo de esas tareas. 2. Se entiende por personal de organismos de proteccin civil las personas asignadas por una Parte en conflicto exclusivamente al desempeo de las tareas mencionadas en el apartado a), incluido el personal asignado exclusivamente a la administracin de esos organismos por la autoridad competente de dicha Parte. 3. Se entiende por material de organismos de proteccin civil el equipo, los suministros y los medios de transporte utilizados por esos organismos en el desempeo de las tareas mencionadas en el apartado A.
Su postulado bsico es: La salvaguarda de la vida de las personas, sus bienes y el entorno
En rasgos generales podemos concretar que la proteccin civil es la gestin de los servicios de emergencias de un pas, extendida a todos los niveles, e involucrando a todas las partes. Sin embargo, se entiende como proteccin civil en el sentido estricto a los cuerpos especficos encargados de proteger a los ciudadanos de un pas ante catstrofes de cualquier tipo, sean de proveniencia humana o natural. Los organismos que regulan la proteccin civil suelen, adems, definir una forma de participacin ciudadana por la que se tenga a un grupo de personas preparadas para actuar ante catstrofes, en apoyo a los servicios de emergencias asalariados, y que sirvan como responsables en la organizacin de la ayuda ciudadana.
Agrupaciones Locales de Voluntarios de Proteccin Civil. Son organismos locales formados en exclusiva por voluntarios y supervisados por personal del Ayuntamiento, normalmente tcnicos de Proteccin Civil, las funciones de las agrupaciones de voluntarios son las siguientes: Prevencin 1. Colaborar con los tcnicos de Proteccin Civil a requerimiento de estos en los estudios de riesgos de la localidad preferentemente orientados a edificios, locales y establecimientos de pblica concurrencia. 2. Colaboracin con los tcnicos de Proteccin Civil a requerimiento de estos en la divulgacin de los planes de autoproteccin de dichos centros. 3. Colaboracin con los tcnicos de Proteccin Civil a requerimiento de estos en el mantenimiento de los planes territoriales municipales y planes de actuacin municipal frente a riesgos especficos. 4. Confeccin con los tcnicos de Proteccin Civil a requerimiento de estos a la realizacin de campaas de informacin y divulgacin a la poblacin afectada por los distintos riesgos, cumpliendo con las directrices dadas por el Ayuntamiento. 5. Participacin en dispositivos operativos de carcter preventivo (en grandes concentraciones humanas, vigilancia forestal, etc.), siempre coordinados por el servicio competente que corresponda.
Intervencin 1. Apoyo a los servicios operativos de emergencia a requerimiento de los mismos. 2. Colaborar en la atencin a afectados en emergencias (evacuacin, albergue, abastecimiento entre otras), siempre coordinados por el servicio que corresponda.
Asociaciones de Voluntarios de Proteccin Civil. Similares a las agrupaciones (tambin estn formadas por voluntarios/obligados en muchas ocasiones) son organizaciones no gubernamentales, no dependen de los ayuntamientos y suelen tener convenios de colaboracin con las administraciones municipales, provinciales o autonmicas para realizar las mismas funciones que las Agrupaciones.
Voluntarios de Proteccin Civil Pueden formar parte de una Agrupacin o asociacin de Proteccin Civil todas aquellas personas, que estn dispuestos a colaborar en las actividades propias de los servicios de proteccin civil. La relacin que tienen los voluntarios con el municipio se entiende que es gratuita y desinteresada, aun as el voluntario tiene derecho a estar asegurado contra los posibles riesgos. Los menores de edad, bajo el consentimiento de sus tutores legales, podrn participar en actividades formativas de proteccin civil, creando dentro de la agrupacin una seccin juvenil, pero nunca podrn participar en los preventivos u operativos que se desarrollen (incendios, intervenciones sanitarias entre otras).
Proteccin Civil en Mxico
La Ley General de Proteccin Civil publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de mayo del ao 2000, define a la Proteccin Civil como: Conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas a la prevencin, auxilio y recuperacin de la poblacin ante la eventualidad de un desastre. Debido a los daos causados por el sismo del 19 de septiembre de 1985, surgieron en Mxico diversas iniciativas para crear un organismo especializado que estudiara los aspectos tcnicos de la prevencin de desastres; el gobierno federal decido establecer en Mxico el Sistema Nacional de Proteccin Civil, (SINAPROC) dotndolo de una institucin que proporcionara el apoyo tcnico a las diferentes estructuras operativas que lo integran. Para su creacin se cont con el apoyo econmico y tcnico del Gobierno de Japn, quien contribuy en la construccin y el equipamiento de las instalaciones; de igual forma proporciono capacitacin a los especialistas nacionales, a fin de mejorar los conocimientos y la organizacin en lo relativo a los desastres ssmicos. Simultneamente, la Universidad Nacional Autnoma de Mxico aport el terreno en que se construira dicha institucin, proporcion al personal acadmico y tcnico especializado, e impuls decididamente los estudios relacionados con la reduccin de desastres en el pas. Como resultado de estas tres importantes iniciativas, el 19 de septiembre de 1988 se determina la creacin del Centro Nacional de Prevencin de Desastres (CENAPRED); teniendo el carcter de un organismo administrativo desconcentrado y jerrquicamente subordinado a la Secretara de Gobernacin, quien aporta la estructura organizacional y provee los recursos para su operacin. El CENAPRED fue inaugurado el 11 de mayo de 1990.
MARCO LEGAL El marco legal de Proteccin Civil se establece en los 4 peldaos de una pirmide legal: 1.- Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Titulo Sexto: Del Trabajo y de la Previsin Social. Artculo 123.- Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente til; al efecto, se promovern la creacin de empleos y la organizacin social de trabajo, conforme a la ley. El congreso de la Unin, sin contravenir a las bases siguientes deber expedir leyes sobre el trabajo, las cuales regirn: El patrn estar obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su negociacin, los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su establecimiento, y a adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes en el uso de las mquinas, instrumentos y materiales de trabajo, as como a organizar de tal manera ste que resulte la mayor garanta para la salud y la vida de los trabajadores, y del producto de la concepcin, cuando se trate de mujeres embarazadas. Las leyes contendrn, al efecto, las sanciones procedentes en cada caso.
2.- Ley General de Proteccin Civil. Captulo VI: De los Programas de Proteccin Civil Artculo 40.- Los inmuebles e instalaciones fijas y mviles de las dependencias, entidades, instituciones, organismos, industrias o empresas pertenecientes a los sectores pblico, privado y social a que se refiere el Reglamento de esta Ley, debern contar con un Programa Interno de Proteccin Civil. Artculo 78.- Los particulares que por su uso y destino concentren o reciban una afluencia masiva de personas, estn obligadas a contar con una unidad interna de proteccin civil y elaborar un programa interno, en los trminos que establezca la Ley y su reglamento, sin perjuicio de lo sealado en los respectivos ordenamientos locales. Artculo 80.- Los responsables de la administracin y operacin de las actividades sealadas en los artculos anteriores debern integrar las unidades internas con su respectivo personal, de acuerdo con los requisitos que seale el reglamento interno de la presente Ley, sin perjuicio de lo que establezcan las Leyes y reglamentos locales. Artculo 81.- Toda persona fsica o moral deber informar a las autoridades competentes, hacindolo de forma directa de cualquier alto riesgo, siniestro o desastre que se presente o pudiera presentarse.
3.- Ley del Sistema de Proteccin Civil de cada Estado. 4.- Reglamento de la Ley de Proteccin Civil de cada Estado.
4.1.1 Definicin de trminos: agente perturbador, Desastres naturales, tipologa de calamidades.
Agente Perturbador. Son fenmenos naturales (geolgicos a hidrometeoro lgicos) o de origen humano (ecolgicos, qumicos, sanitarios y socio-organizativos) que pueden afectar a un ecosistema y transformar su estado normal en un estado de dao que puede llegar al grado de desastre hasta cambiar su dinmica. El anlisis de los procesos de produccin y generacin de las calamidades y de su encadenamiento, entre otras de sus caractersticas, permiti, en el marco del Sistema Nacional de Proteccin Civil, elaborar un esquema de clasificacin til para orientar el estudio de los fenmenos destructivos, dicho esquema postula cinco tipos de fenmenos atendiendo su origen: A continuacin se clasifican los agentes perturbadores ms comunes, adems de proporcionar ejemplos ilustrativos para su mayor comprensin:
Desastre Natural. El trmino desastre natural hace referencia a las enormes prdidas materiales y vidas humanas ocasionadas por eventos o fenmenos naturales como los terremotos, inundaciones, Tsunamis, deslizamientos de tierra, deforestacin, contaminacin ambiental y otros. Los fenmenos naturales, como la lluvia, terremotos, huracanes o el viento, se convierten en desastre cuando superan un lmite de normalidad, medido generalmente a travs de un parmetro. ste vara dependiendo del tipo de fenmeno, pudiendo ser el Magnitud de Momento Ssmico la escala de Richter para movimientos ssmicos, la escala Saphir-Simpson para huracanes, etc. Algunos desastres son causados por las actividades humanas, que alteran la normalidad del medio ambiente. Algunos de estos tenemos: la contaminacin del medio ambiente, la explotacin errnea e irracional de los recursos naturales renovables como los bosques y el suelo y no renovables como los minerales, la construccin de viviendas y edificaciones en zonas de alto riesgo. Los efectos de un desastre pueden amplificarse debido a una mala planificacin de los asentamientos humanos, falta de medidas de seguridad, planes de emergencia y sistemas de alerta provocados por el hombre se torna un poco difusa. A fin de la capacidad institucional para reducir el riesgo colectivo de desastres, stos pueden desencadenar otros eventos que reducirn la posibilidad de sobrevivir a ste debido a carencias en la planificacin y en las medidas de seguridad. Un ejemplo clsico son los terremotos, que derrumban edificios y casas, dejando atrapadas a personas entre los escombros y rompiendo tuberas de gas que pueden incendiarse y quemar a los heridos bajo las ruinas. La actividad humana en reas con alta probabilidad de desastres naturales se conoce como de alto riesgo. Zonas de alto riesgo sin instrumentacin ni medidas apropiadas para responder al desastre natural o reducir sus efectos negativos se conocen como de zonas de alta vulnerabilidad. Los desastres no son naturales, los fenmenos son naturales. Los desastres siempre se presentan por la accin del hombre en su entorno. Por ejemplo: un huracn en la mitad del ocano no es un desastre, a menos que pase por all un navo.
4.2 Brigadas de emergencia.
Se denomina brigada de emergencia al grupo de trabajadores que se encuentran debidamente organizados, entrenados y equipados para estar en la absoluta capacidad de identificar las condiciones de riesgo que puedan generar determinadas emergencias y as mismo se encuentran entrenados para actuar oportunamente controlando o minimizando sus consecuencias de dichos riesgos identificados. Estas brigadas son formadas con el fin de promover un cambio de actitud en el personal, con la finalidad de fomentar una cultura preventiva, la cual se fundamente y respalde en la necesidad de controlar y manejar de manera organizada las condiciones laborales inadecuadas que puedan causar desastres que afecten la salud o seguridad de los trabajadores o as mismo los bienes materiales de la empresa.
El comit de seguridad y salud ocupacional establece y organiza la formacin jerrquica y funcional de las brigadas de emergencia, incluyendo la designacin de sus respectivos jefes de los grupos de brigadas, segn un organigrama previo. de este modo el comit de seguridad y salud ocupacional, coordina con los jefes de cada rea dentro de la organizacin a fin de conformar las brigadas de emergencia definidas, que generalmente pueden ser: Brigada contra incendios y derrames Brigada de Evacuacin y Rescate Brigada de Primeros Auxilios
La metodologa de modo la gestin de las brigadas de emergencia puede darse de modo que los jefes de rea coordinan con los trabajadores de sus respectivas reas a fin de que participen de forma voluntaria o sean elegidos por sus compaeros o su jefe respectivo, y de este modo puedan postular a un puesto de brigada de emergencia. Cada miembro de las brigadas debe estar identificado con algn distintivo como integrantes de cada una de sus brigadas.
Tambin se debe considerar que comit de seguridad y salud ocupacional mantenga una lista actualizada de los brigadistas acreditados y vigentes, siendo siempre validado por alguna jefatura corporativa de seguridad. La brigada debe reunirse a fin de coordinar las acciones a tomarse en caso de un imprevisto siendo recomendable al menos como mnimo 2 veces al ao, esta reunin ser coordinada con el comit de seguridad y salud ocupacional.
El comit de seguridad debe considerar un determinado perfil para el brigadista, debiendo este cumplir con algunas condiciones como las siguientes:
Poseer de manera natural sin ser obligado voluntad, pro actividad nimo y espritu de colaboracin, y poseer cierto conocimiento sobre evacuacin, rescate, primeros auxilios, control de derrames e incendios. As mismo se debe encontrar en buenas condiciones fsicas y psicolgicas a fin de participar ptimamente en las operaciones de la brigada y en las prcticas de entrenamiento. Algunas caractersticas a considerar como favorables para ser parte de una brigada se puede mencionar:
Condiciones fsicas
Estar comprendido entre una edad donde la capacidad fsica no se vea disminuida, pudiendo ser entre 18 a 50 aos de edad. No padecer impedimentos fsicos y tener buen estado fsico certificado, habiendo previamente haber pasado por un examen medico Deben poseer una relacin peso-estatura adecuada. No padecer problemas cardiovasculares ni respiratorios que compliquen la salud del brigadista durante una emergencia, no olvidar que ellos estn para ayudar, y si de pronto que ellos necesiten ayuda durante una emergencia sera contraproducente. Condiciones psquicas Poseer estabilidad emocional. Tener aptitudes de organizacin y liderazgo. Tener disposicin de colaboracin, capacidad de aprendizaje. Poseer iniciativa propia, capacidad para tomar decisiones. No padecer claustrofobia, vrtigo u otra afeccin. Tener aptitud para trabajo en equipo. Tener aceptacin de sus compaeros. Condiciones intelectuales Deben tener una formacin bsica secundaria o de preparatoria, ya que se necesita que estos puedan leer y escribir perfectamente a fin que puedan estar en la capacidad de leer, interpretar seales manualmente. Condiciones complementarias recomendables Haber pertenecido, en empleos anteriores, a grupos de esta naturaleza, lo cual facilitara enormemente el aprendizaje o entrenamiento orientado a alcanzar los objetivos bsicos de un brigadista. Si es o fue en su momento bombero de servicios pblicos, tambin implica una ventaja, de aprovechar los conocimientos de este, en beneficio de los dems integrantes de la brigada. Tambin resultara positivo si participado en cursos de primeros auxilios o respuesta ante emergencias.
4.2.1 Como se integran cada una de las brigadas de emergencia.
DETERMINACIN DE LA NECESIDAD: La determinacin de la necesidad debe partir de la alta gerencia a partir de polticas que expresen el pensamiento de la direccin de la empresa teniendo en cuenta las siguientes caractersticas:
a. Concientizacin: Debe existir conciencia del riesgo. b. Polticas de direccin: Las polticas expresan el pensamiento directriz de la empresa respecto a los aspectos vitales en la organizacin para emergencias. c. Definicin de objetivos: Dar seguridad a empleados y visitantes, Mejorar el nivel de seguridad empresarial y de la comunidad, Proteger bienes y activos, Proteger la vulnerabilidad de la empresa, Ayudar en el cumplimiento de las normas de la empresa y las leyes o reglamentos gubernamentales.
ANLISIS DE VULNERABILIDAD: Consiste en determinar el grado de sensibilidad de un sistema ante los riesgos. La vulnerabilidad a las emergencias depende de Posibilidad de que se presente la emergencia (frecuencia), Factibilidad de que se propague (gravedad), Dificultades en el control.
DEFINICIN DE CLASE: Consiste en seleccionar la clase de brigada ms adecuada, de acuerdo a los resultados obtenidos durante el anlisis de vulnerabilidad, lo cual debe permitir a la gerencia realizar la seleccin entre Brigadas Incipiente o Primaria y/o Brigadas Estructuradas y/o Profesionales. Esta actividad ser responsabilidad de la direccin de la empresa.
COMPOSICIN (NMERO DE INTEGRANTES): Determinar la organizacin interna de la brigada, comenzando por la bsqueda y seleccin del Jefe o Director de la Brigada, luego de lo cual se proceder a determinar y seleccionar el nmero de integrantes necesarios. Este vara de acuerdo al tamao de la empresa u organizacin, turnos de trabajo y las condiciones concretas determinadas en el anlisis de vulnerabilidad y panorama de factores de riesgo de la empresa en particular. En cada turno de trabajo deber existir un grupo que se encargue de las actividades de la Brigada.
REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO: El reglamento de funcionamiento ser diseado por el Coordinador o Jefe de Salud Ocupacional y el Jefe de Brigada. En l se plasmarn los lineamientos bajo los cuales operar la brigada. Este documento ser de obligatorio conocimiento y aplicabilidad por parte de cada uno de los integrantes de la brigada y para su institucionalizacin llevar el visto bueno y aprobacin de la gerencia.
SELECCIN DE EQUIPOS E IMPLEMENTOS: Para esta actividad deber haberse levantado previamente por parte del Jefe de Brigada y Coordinador de Salud Ocupacional, un inventario de los elementos, equipos y herramientas existentes en la empresa los cuales se pueden utilizar en caso de emergencia teniendo en cuenta su disponibilidad en el evento. Luego de lo anterior se realizar la seleccin y adquisicin de los equipos y materiales necesarios, teniendo en cuenta su calidad y utilidad real. CAPACITACIN DEL PERSONAL. Corresponde a la direccin de la empresa y coordinador de Salud Ocupacional/Seguridad Industrial la seleccin de las personas o entidades que realizarn la instruccin y entrenamiento bsico del personal de la brigada. Una vez definido lo anterior se coordinar lo referente a fechas, sitios, temarios e intensidad horaria para iniciar la capacitacin. En lo posible se debe recomendar que estas actividades se realicen en la planta efectuando las prcticas de la manera ms realista posible, de acuerdo con el medio ambiente y hasta donde las medidas de seguridad lo permitan.
MANTENIMIENTO Y MOTIVACIN. Despus de completar el entrenamiento bsico de los miembros de la brigada deben participar en un programa continuo de actualizacin, que les permita mantener sus habilidades, ya que si no se ejercitan regularmente se pueden perder en menos de dos meses. Igualmente es importante mantener la motivacin del personal para prevenir la rpida desercin y baja de la moral. Estos incentivos no deben darse en dinero; se puede incentivar la motivacin y espritu de servicio del personal que sobresalga en la Brigada con actividades tales como: menciones honorficas, ascensos, cursos especiales, actividades de integracin (paseos, fiestas, etc.), implantar el da del Brigadista.
ASIGNACIN DE RECURSOS: La disponibilidad de un presupuesto y el equipo necesario para el desarrollo de la Brigada de Emergencia, es un factor importante y primordial en la organizacin y funcionamiento de la misma. Por lo tanto, debemos tener en cuenta que deber considerarse dentro del presupuesto un rubro especial para cada uno de los siguientes aspectos:
Financieros: Presupuestos para funcionamiento, capacitacin, entrenamientos y mantenimiento. Materiales: Adquisicin de equipos y elementos de proteccin personal necesarios. Humanos: Contratacin de personal especializado para realizar la instruccin.
ESTRUCTURA INTERNA ADMINISTRACIN DE LA BRIGADA. En la brigada de emergencia debe existir un orden jerrquico con el objeto de dar un sistema de organizacin y autoridad frente al funcionamiento y operacin de la misma donde se debe tener en cuenta las caractersticas de liderazgo y organizacin por parte de los responsables haciendo la aclaracin que este tipo de organizaciones no son de carcter para militarista por lo cual se recomienda la siguiente lnea de autoridad o responsabilidad.
Jefe de Brigada. Subjefes por Turno. Jefes de Grupo. Brigadistas.
CARACTERSTICAS DEL JEFE DE BRIGADA: Capacidad ejecutiva. Don de mando. Conocimiento y habilidad sobre la organizacin y manejo de la Brigada. ptima salud fsica y mental. Poder para toma de decisiones. Funciones del Jefe de Brigada: Disear e implementar el reglamento de funcionamiento de la Brigada. Disear los planes de proteccin contra contingencias y entrenamientos. Asignar tareas y responsabilidades a los miembros de la brigada. Coordinar las operaciones durante las emergencias con los organismos de socorro. Motivar y mantener en alto la moral y espritu de servicio.
CARACTERSTICAS Y PERFIL DE LOS BRIGADISTAS: Disciplina, responsabilidad y compromiso con la empresa; tiempo de servicio. Dinmicas, serenas y fuertes. Capacidad de liderazgo y organizacin. Voluntario. Buena conducta como trabajador. Disposicin y voluntad para trabajar en este tipo de actividad. Aptos fsica y mentalmente. Personal seleccionado que pertenezca y permanezca en planta (sitio de trabajo). Decisin y apoyo de los superiores inmediatos con el aspirante.
4.3 Brigada de primeros auxilios.
Qu es una brigada de Primeros Auxilios? Es grupo de funcionarios de la institucin que se unen, organizan y capacitan para trabajar el rea de los primeros auxilios en el marco del Plan de emergencias de la institucin. La cantidad de miembros que la integran estar directamente relacionada con el tamao de la planta fsica en que se ubican, la cantidad de personal, las jornadas de trabajo y el flujo de personas que accedan a la misma. Principales funciones. Las funciones de la brigada se organizan en tres momentos, antes, durante y despus de la emergencia. Teniendo en cuenta estos tres momentos, las principales actividades que se realizan son: Antes Identificar posibles situaciones de emergencia mdica que se pueden presentar en el lugar (padecimientos de los trabajadores y que se podran complicar durante la emergencia y lesiones por accidentes de trabajo). Tener disponible el equipo de primeros auxilios y ubicado en los lugares estratgicos previamente elegidos. Coordinar la capacitacin necesaria para los miembros de la brigada. Durante Evaluar la condicin del paciente. Brindar la asistencia bsica en primeros auxilios Determinar la necesidad de traslado y cuidados mdicos para el paciente. Mantener informado al mando del Comit de Emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos necesarios para la ejecucin de sus tareas. Despus Evaluar la aplicacin de los planes de respuesta Elaborar el informe correspondiente Adoptar las medidas correctivas necesarias para mejorar la capacidad de respuesta, teniendo como base la evaluacin realizada.
Definicin: Se debe tener presente y entender por Primeros Auxilios, el cuidado inmediato que se le presta a una persona que ha sido herida o repentinamente afectada por alguna enfermedad o lesin; con el propsito de disminuir su sufrimiento, prevenir lesiones mayores y hasta salvarle la vida mientras se consigue ayuda de personal ms capacitado. Esto incluye primeros auxilios fsicos (control de sangrados, quemaduras, etc.) y primeros auxilios psicolgicos (palabras de aliento, apoyo emocional). Un primer auxilio debe ser oportuno, adecuado y eficiente. Es oportuno cuando se presta lo ms rpidamente posible, es adecuado y eficiente cuando la maniobra que se realice sea exactamente la que corresponda a cada caso particular y d resultado. Esto presupone que la persona que auxilia haya recibido el entrenamiento necesario. El conocimiento en primeros auxilios generalmente significa la diferencia entre la vida y la muerte; entre invalidez temporal y permanente; entre recuperacin rpida o larga hospitalizacin. Tiene valor para prevenir y cuidar en casos de heridos o enfermos; el cuidado de personas en casos de desastres u otras catstrofes; distinguir entre lo que se debe y no debe hacerse. Promueve seguridad en el hogar, el trabajo, la montaa, la escuela, los lugares de deporte, las calles y carreteras. El adiestramiento en Primeros Auxilios se ve en la ayuda que se puede brindar a otro; en el auxilio propio; en la preparacin para casos de desastres.
Las funciones y actividades de esta brigada son:
Mantener un listado de las personas que pudieran tener algn problema importante de salud, locomocin, problemas cardiacos o nerviosos a fin de poder presentarle la ayuda especfica en caso necesario. Mantener un listado del tipo de sangre del personal en caso de tener personas con enfermedades crnicas se deben tener los medicamentos especficos para tales casos. Reunir a la brigada en un punto predeterminado, e instalar el puesto de socorro necesario para atender el alto riesgo, proporcionar los cuidados inmediatos y temporales a las vctimas a fin de mantenerlos con vida y evitarles un dao mayor, en tanto se recibe la ayuda mdica especializada, entregar al lesionado a los cuerpos de auxilio. Una vez controlada la emergencia realizar el inventario de los equipos que requieren mantenimiento y de los medicamentos utilizados y reponerlos, para mantener vigente y en buen estado los botiquines y medicamentos.
OBJETIVOS
Atender casos bsicos relacionados con problemas de salud Conservar la vida. Evitar complicaciones fsicas y psicolgicas. Ayudar a la recuperacin. Asegurar el traslado de los accidentados a un centro asistencial.
4.4 Brigada de salvamento.
Es la encargada de realizar las labores de bsqueda, rescate y traslado de las personas afectadas en su integridad fsica, entre sus actividades principales se encuentran: Efectuar las labores de bsqueda, rescate de personas, lesionados y vctimas. Realizar el traslado de personas y lesionados, hacia lugares seguros o en su caso al hospital correspondiente. Comunicar al Centro Municipal de Operaciones hacia los centros a que fueron trasladadas dichas personas. Apoyar en la remocin de escombros para localizacin de lesionados y vctimas. Rescate de personas y/o lesionados. Coordinar con la Brigada de Evaluacin, Cuantificacin y Disposicin de Vctimas el rescate de stas. Coordinar los grupos voluntarios y trabajadores que realicen labores de bsqueda y rescate. Materiales y residuos peligrosos que representen riesgo a la poblacin.
4.5 Brigada de bsqueda y rescate.
Bsqueda y rescate, es una operacin llevada a cabo por servicio de emergencia, civil o militar, para encontrar a alguien que se cree que est perdido, enfermo, o herido en reas lejanas, remotas o poco accesibles. Una operacin de bsqueda y rescate militar cuando se realiza durante el combate se denomina bsqueda y rescate de combate. Las labores de rescate regularmente son clasificadas por el ambiente en el que se desarrollan, entre las principales destacan las siguientes:
Rescate en Montaa Bsqueda y Rescate Urbano Bsqueda y Rescate en Estructuras Colapsadas Bsqueda y Rescate de Combate Rescate Martimo por Aire Rescate en Zanjas Rescate en cuevas
Una modalidad de rescate que es utilizada casi en todos los escenarios es el Rescate Vertical o Rescate con Cuerdas, en el que independientemente del terreno, se trabaja en un plano vertical o inclinado, por lo que es imprescindible el uso de cuerdas o cables y toda una gama de Equipamiento de rescate. Las operaciones de bsqueda y rescate dependen estrictamente de la presencia de elementos capacitados del cuerpo de bomberos y unidades especializadas, con la colaboracin de voluntarios en caso necesario. La funcin de estas brigadas es:
- Localizar a las vctimas, - Retirar a las vctimas de los lugares peligrosos y llevarlas a la Zona de Acopio si fuera necesario. - Evaluar el estado de las vctimas (triaje en foco), - Prestar primeros auxilios si stos fueran necesarios, - Trasladar a las vctimas al Puesto Mdico de Avanzada, si fuera necesario. Las brigadas de bsqueda y rescate trabajan en el rea con acceso estrictamente restringido (zona del impacto), bajo el mando de un oficial de bomberos o, en situaciones especficas, de personal especializado. Dependiendo del riesgo (por ejemplo, humos txicos, materiales peligrosos), los encargados del salvamento portarn ropa protectora y equipo especial. En condiciones de trabajo agotadoras deber establecerse un sistema de relevo rpido de estas personas. Puede ocurrir que debido a la situacin de la vctima (atrapada bajo un muro derrumbado, por ejemplo), se requiera tiempo para liberarla. Si el estado de la vctima es delicado, el jefe de la brigada de salvamento podr solicitar, a travs del Puesto de Mando, la presencia de personal mdico para comenzar a estabilizar a la vctima durante la extraccin. Este procedimiento requiere la intervencin de personal mdico especialmente adiestrado y slo debe emplearse en casos excepcionales.
Cuando la zona del impacto es extensa, puede ser necesario dividirla en "reas de trabajo" ms pequeas, asignando una brigada de salvamento a cada una. En esa situacin, o cuando la zona del impacto presenta riesgos evidentes, el Oficial de Bsqueda y Rescate establecer una Zona de Acopio de Heridos en un rea segura adyacente a la del impacto, a donde se llevar temporalmente a las vctimas. A este punto se asignarn Tcnicos en Urgencias Mdicas y voluntarios, quienes se encargarn del triaje inicial, la prestacin de primeros auxilios y el traslado de las vctimas al Puesto Mdico de Avanzada.
4.6 Brigada contra incendio.
Los integrantes de la brigada contra incendio deben ser capaces de detectar los riesgos de las situaciones de emergencia por incendio, de acuerdo con los procedimientos establecidos por la empresa, operar los equipos contra incendio, de acuerdo con los procedimientos establecidos por la empresa o instrucciones del fabricante proporcionar servicios de rescate de personas y salvamento de bienes, de acuerdo con los procedimientos establecidos por la empresa, reconocer si los equipos y herramientas contra incendio estn en condiciones de operacin, el coordinador de la brigada debe contar con certificado de competencia laboral, expedido de acuerdo a lo establecido en la Norma Tcnica de Competencia Laboral de Servicios contra incendio, del Consejo de Normalizacin para la Certificacin de Competencia Laboral. Para lograr el mayor grado de eficiencia en el desempeo de sus funciones, debern conocer a fondo los siguientes conceptos, origen y tipo de fuegos, tipo de riesgos a que se enfrentan, equipos y materiales que debern usar para la extincin de los mismos. Debern establecer una estrecha vigilancia en las reas de mayor riesgo, como son: bodega de archivo, papelera til, bibliotecas, hemerotecas, laboratorios qumicos, reas donde se usen solventes, txicos, instalaciones de cmputo, de gas, calderas, ductos de energa elctrica y telefnica, tableros, transformadores, subestaciones y en general instalaciones elctricas. Funciones y actividades de la Brigada:
Intervenir con los medios disponibles para tratar de evitar que se produzcan daos y prdidas en las instalaciones como consecuencia de una amenaza de incendio, vigilar el mantenimiento del equipo contra incendio y vigilar que no haya sobrecarga de lneas elctricas, ni que exista acumulacin de material inflamable.
4.7 Brigada de comunicacin.
La brigada de comunicacin es la encargada de comunicar a los organismos de socorro y a las personas lo que est sucediendo dentro de la emergencia, las funciones y actividades de la brigada son:
a) contar con un listado de nmeros telefnicos de los cuerpos de auxilio en la zona, mismos que deber de dar a conocer a todo el personal. b) hacer las llamadas a los cuerpos de auxilio, segn el alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre que se presente. c) en coordinacin con la brigada de primeros auxilios tomar nota del nmero de ambulancia, nombre del responsable, dependencia y el lugar donde ser remitido el paciente, y realizar la llamada a los parientes del lesionado. d) recibir la informacin de cada brigada, de acuerdo al alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre que se presente, para informarles al coordinador general y cuerpos de emergencia. f) contar con el formato de amenaza de bomba en caso de presentarse una amenaza g) permanecer en el puesto de comunicacin e instalarse previo acuerdo del comit hasta el ltimo momento, o bien, si cuenta con aparatos de comunicacin porttiles, lo instalar en el punto de reunin. h) realizar campaas de difusin para el personal con el fin de que conozca cules son las actividades del comit, sus integrantes, funciones, actitudes y normas de conducta ante emergencias, en fin, todo lo relacionado a la proteccin civil, para crear una cultura dentro de su empresa. i) emitir despus de cada simulacro reporte de los resultados para toda la empresa, a fin de mantenerlos actualizados e informados en los avances de la empresa en materia de proteccin civil.
La funcin ms importante de esta brigada es alertar, no alarmar. Ser responsabilidad de los integrantes de esta brigada, emitir mensajes claros, precisos y sin excesos de palabra. Deber contar con radio transmisores disponibles dentro del inmueble, sintonizados en frecuencias locales y en la frecuencia establecida, tambin se encargan de dar soporte de comunicaciones en casos de emergencia, realizar el acordonamiento de las reas en riesgo o con emergencias o en desastres declarados, brindar apoyo para el transporte de los lesionados y de los grupos requeridos para atender las emergencias y los desastres, presentar informes y recomendaciones al coordinador del programa de salud ocupacional.
4.8 Simulacros de evacuacin.
Un simulacro es un ensayo o prctica sobre cmo se debe actuar en caso de una emergencia, provocada por un temblor, incendio, inundacin, huracn, etc. Realizar un simulacro tiene muchas ventajas. La primera de ellas es que podemos comprobar con anticipacin si las acciones de preparacin son eficientes y permite corregir la situacin para una mejor atencin de la emergencia. Por otra parte, nos permite estar bien entrenados para actuar correctamente ante un desastre. Una ventaja adicional es que fomenta la Cultura de Proteccin Civil entre los miembros de la familia y de la comunidad. Los simulacros deben efectuarse, de ser posible, en todo lugar en el que pudiera sorprendernos una emergencia: nuestra casa, el trabajo, oficinas pblicas, escuelas, supermercados, etctera.
Los pasos a realizar en un simulacro para casos de desastres son los siguientes:
A) Imaginar algunas situaciones de emergencia probables en su localidad. B) Fijar responsabilidades a cada uno de los miembros de la familia. C) Emitir la voz de alarma. D) Interrumpir inmediatamente las actividades y desconectar los aparatos elctricos que estn funcionando. E) Recorrer las rutas correspondientes. F) Conducirse con orden NO GRITAR, NO EMPUJAR. G) Llegar al punto de reunin convenido. H) Revisar que nadie falte y que todos se encuentren bien. I) Evaluar los resultados y ajustar tiempos y movimientos.
Despus de realizar uno o varios simulacros, la familia deber discutir y analizar los puntos que considere incorrectos y corregirlos para quedar realmente convencidos de lo que se tiene que hacer; la participacin de los nios es muy importante.
Al estar en casa, los pasos a realizar en un simulacro de evacuacin son los siguientes:
Imaginar algunas situaciones de emergencia probables en la localidad. Elegir los lugares de la casa que tienen mayor resistencia, en caso de que sea conveniente permanecer en ella, as como los refugios o lugares a los que pretenderamos llegar por ofrecernos mayores posibilidades de sobrevivir en caso de desastre. Identificar tambin las rutas de evacuacin que ofrecen mayor seguridad y rapidez para salir de casa o alejarse de los lugares de alto riesgo. Fijar responsabilidades a cada uno de los miembros de la familia: quin desconecta la electricidad y cierra el gas, quin va por el botiqun, quin saca los documentos importantes, quin ayuda a salir a los ancianos o nios, etctera. Emitir la voz de alarma. Interrumpir inmediatamente las actividades y desconectar los aparatos elctricos que estn funcionando. Recorrer las rutas correspondientes. Conducirse con orden. No correr, no gritar, no empujar. Llegar al punto de reunin convenido. Revisar que nadie falte y que todos se encuentren bien. Evaluar los resultados y ajustar tiempos-movimientos.
Al estar en un espacio pblico, podemos efectuar simulacros de evacuacin:
Al escuchar la alarma abandonar lo que se est haciendo y guardar silencio. Recoger las pertenencias y esperar instrucciones. Escuchar con atencin y obedecer las instrucciones del personal de la brigada de proteccin civil. Dirigirse a las salidas sealadas, sin correr, empujar o gritar. Durante el desplazamiento no entrelazar los brazos con los de otros compaeros, y no llevar cosas que puedan entorpecer el desplazamiento. Caminar rpido y naturalmente, evitar acciones que pongan en peligro la vida o el correcto funcionamiento del simulacro. No improvisar salidas, ya que los brigadistas ya realizaron una inspeccin para evacuarlo por la ruta que le brinda mayor seguridad. No intentar regresar por objetos personales olvidados.
4.8.1 Evaluacin de riesgos.
Qu es la evaluacin de riesgos y cmo se evala?
Tras su revisin, el apartado 1 del artculo 16 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales establece que "la prevencin de riesgos laborales deber integrarse en el sistema general de la empresa, tanto en el conjunto de sus actividades como en todos los niveles jerrquicos de sta a travs de la implantacin y aplicacin de un Plan de prevencin de riesgos laborales. Este Plan de prevencin de riesgos laborales deber incluir la estructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para realizar la accin de prevencin de riesgos en la empresa, en los trminos que reglamentariamente se establezcan.
Los instrumentos esenciales para la gestin y aplicacin del plan de prevencin de riesgos, que podrn ser llevados a cabo por fases de forma programada, son la evaluacin de riesgos laborales y la planificacin de la actividad preventiva". En este tema se va a tratar el primero de los instrumentos, es decir, la evaluacin de riesgos, y en temas posteriores se ver el segundo, la planificacin preventiva.
La evaluacin de riesgos es la actividad fundamental que la Ley establece que debe llevarse a cabo inicialmente y cuando se efecten determinados cambios, para poder detectar los riesgos que puedan existir en todos y cada uno de los puestos de trabajo de la empresa y que puedan afectar a la seguridad y salud de los trabajadores. Esta evaluacin es responsabilidad de la Direccin de la empresa, aunque debe consultarse a los trabajadores o a sus representantes sobre el mtodo empleado para realizarla; teniendo en cuenta que ste deber ajustarse a los riesgos existentes y al nivel de profundizacin requerido. Para empezar, es recomendable examinar los accidentes, enfermedades y dems daos derivados del trabajo que hayan acontecido en los ltimos aos y de los que se tenga constancia.
El objetivo fundamental de la evaluacin es minimizar y controlar debidamente los riesgos que no han podido ser eliminados, estableciendo las medidas preventivas pertinentes y las prioridades de actuacin en funcin de las consecuencias que tendra su materializacin y de la probabilidad de que se produjeran. La evaluacin de riesgos es una actividad que debe ser realizada por personal debidamente cualificado y su procedimiento de actuacin debe ser consultado con los representantes de los trabajadores.
Criterios de actuacin
La evaluacin de riesgos es una tarea que debe ser llevada a cabo por personas que tengan la formacin legalmente requerida y que sean trabajador designado por la Direccin de la empresa o formen parte del Servicio de prevencin propio o ajeno. Tal actividad debiera realizarse con la participacin del personal expuesto a los riesgos con la finalidad de recoger su opinin y poder contrastar con lo observado.
Aunque la actividad evaluadora sea realizada por un servicio de prevencin ajeno, es importante que una persona de la empresa est implicada en el seguimiento y control de tal actividad. El anlisis de riesgos antes del inicio de cualquier actividad debera ser reflexin obligada y base consustancial de la propia calidad del trabajo a realizar y difcilmente ello puede ser transferido a personal ajeno. La reunin inicial del mando intermedio con sus trabajadores para verificar que stos conocen los riesgos a los que pueden estar expuestos y las medidas preventivas a adoptar en una nueva actividad o tarea es algo bsico para evitar accidentes, fallos y errores.
La evaluacin inicial tiene valor cuando va asociada a la planificacin preventiva y se convierte en un elemento de gestin ante los riesgos identificados o que puedan surgir ante posibles cambios. La reglamentacin establece que la evaluacin inicial deber ser revisada ante cualquiera de las siguientes circunstancias:
Cuando se introduzca algn cambio en las condiciones de trabajo, tanto en la organizacin como en la introduccin de nuevas tecnologas, productos, equipos, etc. Cuando se produzcan daos en la salud de los trabajadores o se aprecie que las medidas de prevencin son inadecuadas o insuficientes. Si legalmente hay establecida una periodicidad de evaluacin para determinados riesgos, o se ha llegado a ese acuerdo entre la empresa y los representantes de los trabajadores. En todo caso es aconsejable que peridicamente (cada 2 o 3 aos) se proceda a su actualizacin. Se tendrn en cuenta siempre, en la evaluacin de riesgos, aquellos que puedan afectar a trabajadores especialmente sensibles como son los menores, las mujeres embarazadas y los minusvlidos.
En la evaluacin de riesgos deberan considerarse tres fases: Preparacin, Ejecucin y Registro documental.
Preparacin. Habra que determinar: Quin va a realizar la evaluacin (el servicio de prevencin si existe, los trabajadores designados, etc.) y proporcionarle la formacin, la informacin y los medios para llevarla a cabo de manera eficaz. Cmo va a realizarla, qu procedimiento va a seguir, qu plazo tiene para concluirla, etc. Qu mecanismos de control va a aplicar para comprobar que la evaluacin realizada es operativa y eficaz.
Ejecucin. Habra que revisar con especial atencin: Las instalaciones, las mquinas, los equipos, las herramientas y los productos empleados. El entorno del lugar de trabajo. La formacin del personal y las pautas de comportamiento a la hora de realizar las tareas. La adecuacin de las medidas preventivas y de los controles existentes.
Registro documental. En la ltima fase ya se habr concluido la actividad en el lugar de trabajo, teniendo que registrar documentalmente todo lo observado en los diferentes puestos y tareas analizadas para facilitar el seguimiento por quien corresponda.
En aquellos puestos en los que deban adoptarse medidas preventivas o de control, stas debern quedar debidamente registradas especificando de qu puesto de trabajo o tarea se trata, qu riesgos existen, a qu trabajadores afecta, cules han sido los resultados de la evaluacin y cules son las medidas preventivas que deben adoptarse con indicacin de plazos y responsables. Deber comprobarse que dichas medidas se llevan a cabo en los plazos establecidos y que resultan eficaces. Una vez concluida la evaluacin se debern mostrar los resultados a los trabajadores afectados para que estn debidamente informados sobre los riesgos existentes y las medidas que deben adoptar para evitarlos. Para ello sera recomendable disponer de las correspondientes hojas informativas por puesto de trabajo o tarea.
El mtodo de evaluacin a aplicar, cuando no est expresamente determinado por algn reglamento especfico, como el del ruido, ser acorde con mtodos o criterios como: Guas del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo y del Ministerio de Sanidad y Consumo, as como de Instituciones competentes de las CC.AA., Normas UNE, Normas Internacionales y Guas de entidades de reconocido prestigio.
El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) tiene publicado el texto "Evaluacin de las condiciones de trabajo en PYMES" para facilitar la deteccin, la evaluacin y el control de posibles deficiencias.
4.8.2 Informe final.
El informe final es un resumen de todo un proyecto realizado durante un cierto periodo, el informe final se entrega hasta el final del proyecto.
Unidad 5: Salud Industrial.
5.1 Toxicologa industrial.
El trmino toxicologa se deriva de la palabra griega para definir el veneno en que se empapaban las flechas. Toxicologa es la ciencia que se encarga del estudio de las propiedades venenosas o txicas de substancias. Un efecto txico puede definirse como cualquier efecto nocivo en el organismo, sea reversible o irreversible; cualquier tumor qumicamente inducido, sea benigno o maligno; cualquier efecto muta gnico oteratognico, o bien la muerte como resultado del contacto con una sustancia a travs del tracto respiratorio, la piel, los ojos, la boca o cualquier otra va de acceso. Los efectos txicos son alteraciones nocivas de la funcin fisiolgica causadas por venenos. La toxicidad es una propiedad de importancia. Es una propiedad fisiolgica que define la capacidad que tiene un producto qumico para causar dao o producir lesin aun organismo vivo por medios que no son mecnicos. Toxicidad se refiere a una dimensin de cantidad definida. Por lo tanto, la toxicidad de un producto qumico depende del grado de exposicin a ste. Los productos qumicos ejercen sus acciones txicas en forma sistemtica, o bien, en el lugar de contacto o en un sistema de rganos. Puede no daar el rgano a travs del cual entra en el cuerpo. Pueden desencadenar una respuesta corporal inmediata o una respuesta aos ms tarde. Los venenos industriales pueden penetrar al cuerpo por ingestin, por inhalacin, o por absorcin a travs de la piel. El grado de riesgo vara en general con la toxicidad del compuesto, el tiempo de la exposicin, y el mtodo para entrar al cuerpo. Unas dosis pequeas de los venenos industriales ms comunes pueden resultar ms peligrosos al ser inhalados que al ser tragados. Por esta razn una consideracin primordial en el control de la salud industrial se centra en el aire del lugar de trabajo.
El envenenamiento industrial se produce bajo dos formas principales:
a) Aguda. Resulta de una exposicin nica a una concentracin densa de una sustancia txica. b) Crnica. Es el resultado de una exposicin repetida a exposiciones menores.
Las posibilidades de recuperacin en el caso de un envenenamiento agudo, si la dosis noes mortal, son mayores que en el caso de envenenamiento crnico. Los efectos de ste ltimo son mucho ms importantes por no ser evidentes en forma inmediata, lo que da lugar a que sus resultados insidiosos lleguen a ser ms perjudiciales.
Comentario Personal: Al hablar de Toxicologa industrial nos referimos inmediatamente a aquellos efectos nocivos que daan nuestra salud. Es muy importante tener en claro estos conceptos, debido a que en la industria, se puede correr peligro al trabajar con substancias peligrosas.
5.2 Riesgos industriales para la salud (riesgos fsicos).
Se le denomina "Riesgo laboral a todo aquel aspecto del trabajo que tiene la potencialidad de causar un dao. La prevencin de riesgos laborales es la disciplina que busca promover la seguridad y salud de los trabajadores mediante la identificacin, evaluacin y control de los peligros y riesgos asociados a un proceso productivo, adems de fomentar el desarrollo de actividades y medidas necesarias para prevenir los riesgos derivados del trabajo. La proteccin del trabajador frente a los riesgos laborales exige una actuacin en la empresa que desborda el mero cumplimiento formal de un conjunto predeterminado, ms o menos amplio, de deberes y obligaciones empresariales y, ms an, la simple correccin a posteriores situaciones de riesgo ya manifestadas. La planificacin de la prevencin desde el momento mismo del diseo del proyecto empresarial, la inicial evaluacin de los riesgos laborales y su actualizacin peridica a medida que se alteren las circunstancias, la ordenacin de un conjunto coherente y globalizador de medidas de accin preventiva adecuadas a la naturaleza de los riesgos detectados y el control de la efectividad de dichas medidas constituyen los elementos bsicos del nuevo enfoque en la prevencin de riesgos laborales. Y junto a ello, se completa con la informacin y la formacin de los trabajadores dirigidas a un mejor conocimiento tanto del alcance real de los riesgos derivados del trabajo como de la forma de prevenirlos y evitarlos, de manera adaptada a las peculiaridades de cada centro de trabajo, a las caractersticas de las personas que en l desarrollan su prestacin laboral y a la actividad concreta que realizan.
Comentario Personal: En esta parte de la unidad hacemos mencin al concepto de Riesgo de trabajo, el cual ya habamos visto con anterioridad en unidades pasadas, pero se retoma debido a la importancia que tiene en el tema de Salud Industrial. As mismo tratamos la proteccin del trabajador y las vas de exposicin mediante las cules se puede presentar un riesgo de trabajo.
5.2.1 Ruido industrial.
El ruido ha sido reconocido recientemente como un problema de gran importancia respecto a la salud en la industria, aun cuando en el pasado se haban ya establecido relaciones entre l, los daos a la audicin, y el cambio en la conducta humana. No hay duda que algunos ruidos ocupacionales, y en cierta medida los ruidos normales de todos los das, pueden causar prdidas auditivas temporales o permanentes. Esto, ha sido observado clnica y experimentalmente tanto en seres humanos como en animales. El problema del ruido y los daos auditivos como riesgo industrial para la salud han llegado a preocupar bastante, por las complicaciones que lo acompaan, ms la amenaza de las compensaciones a los trabajadores por la prdida auditiva debida a su ocupacin. Algunas de las variables que complican el caso son: Administracin de la Salud y Seguridad Ocupacional.
El envejecimiento, que parece estar asociado con una prdida auditiva. Las prdidas temporales en la audicin presentan otra complicacin, ya que se ha observado que las prdidas medidas, asociadas con ambientes ruidosos, pueden ser reducidas al eliminar la fuente del ruido. Los efectos relacionados de la frecuencia e intensidad del ruido, deben tenerse en cuenta cuando se desee comprender plenamente el carcter de un determinado ruido. La identificacin de un ruido, simplemente en funcin de su nivel, no indica necesariamente el efecto daino correspondiente a dicho ruido. Otras variables deben ser igualmente consideradas al tratar de evaluar el dao auditivo ocupacional. Debe prestarse tambin atencin a la susceptibilidad individual del trabajador. Debe reconocerse que aunque no es difcil identificar la presencia de sordera, es muy difcil determinar sus orgenes. Efectos del ruido en el sistema auditivo. Existen dos tipos de prdida de la capacidad auditiva debida al ruido. - El trauma acstico. Que consiste en un dao instantneo al odo, proveniente de un frente de ondas en marcado ascenso, como el que ocurre en una explosin, y puede producir ruptura del tambor del odo. - Prdida de la audicin inducida por el ruido. Es ms comn y se origina de una explosin por largo tiempo a sonido intenso el efecto suele presentarse lentamente y su severidad o gravedad depende de la intensidad, frecuencia y duracin de la exposicin al ruido.
Comentario Personal: Aunque resulte increble de creer, nos damos cuenta que el Ruido Industrial puede afectar severamente a la salud de los trabajadores, el saber que la prdida de la capacidad auditiva debido al ruido generado en nuestro trabajo nos hace tomar conciencia acerca de las medidas de seguridad para prevenir este tipo de riesgos laborales.
5.2.2 Vibracin.
Se denomina vibracin a la propagacin de ondas elsticas produciendo deformaciones y tensiones sobre un medio continuo (o posicin de equilibrio). No debe confundirse una vibracin con una oscilacin. En su forma ms sencilla, una oscilacin se puede considerar como un movimiento repetitivo alrededor de una posicin de equilibrio. La posicin de "equilibrio" es a la que llegar cuando la fuerza que acta sobre l sea cero. Este tipo de movimiento no involucra necesariamente deformaciones internas del cuerpo entero, a diferencia de una vibracin.
5.2.3 Iluminacin.
En la seguridad laboral la iluminacin inadecuada constituye un riesgo en cuanto que la apreciacin errnea de la posicin, forma o velocidad de un objeto puede provocar errores y accidentes, debidos, en la mayora de los casos, a falta de visibilidad y deslumbramiento. Asimismo, una iluminacin inadecuada puede provocar la aparicin de fatiga visual y otros trastornos visuales y oculares. Es necesario, por tanto, realizar un acondicionamiento de la iluminacin en los puestos de trabajo, con objeto de favorecer la percepcin visual y asegurar as la correcta ejecucin de las tareas y la seguridad y bienestar de los trabajadores.
La iluminacin en lo que respecta al rea industrial debe tener presente un gran nmero de luminarias ya que deben abarcar espacios muy grandes y extensos, tambin deben poseer caractersticas distintas a luminarias convencionales o residenciales como poseer mayor potencia brillo, incandescencia y aceptar los cambios bruscos de voltaje.
Estos tipos de luminarias se crearon con el fin de facilitar los procesos producidos de distinto trabajos industriales, adems de relacionar la cantidad de luz utilizada con respecto a las ubres realizadas. Para esto es necesario analizar la tarea visual a desarrollar y determinar la cantidad y tipo de iluminacin que proporcione el mximo rendimiento visual y cumpla con las exigencias de seguridad y comodidad como tambin seleccionar el equipo de alumbrado que proporcione la luz requerida de la manera satisfactoria. La iluminacin es una parte muy importante para la seguridad e higiene industrial ya que con ella podemos observar mejor las actividades realizadas en un proceso productivo con el fin de evitar que ocurra un accidente o incidente de trabajo.
El ser humano tiene la tendencia de dar mucha importancia a la luz, ya que aproximadamente 80 por ciento de la informacin que recibe viene de sus ojos. La visin no es una accin pasiva en respuesta a los objetos iluminados, sino la accin de procesar la informacin y enfocar en los detectores de luz de la retina del ojo. Esta informacin se almacena y transfiere a su vez a travs del nervio ptico hacia el cerebro para su interpretacin. La visin es, por lo tanto, dependiente de la luz y del sistema visual. En trminos de luz, puede decirse que el confort lumnico se logra cuando el ojo humano est en condiciones de leer un libro u observar un objeto fcil y rpidamente sin distracciones y sin ningn tipo de estrs.
Los parmetros que se deben considerar para obtener confort visual son: una adecuada iluminacin, la limitacin del deslumbramiento (exceso de iluminacin) y las consideraciones subjetivas de un adecuado esquema de color. De la misma forma hablando del diseo de la luz natural, se debe evitar interiores oscuros y procurar proveer las formas y los tamaos adecuados de ventanas para mantener el contacto con el mundo exterior. La iluminacin es muy importante en nuestra vida ya que nos da seguridad y mejor forma de observar todo a nuestro alrededor.
5.2.4 Temperaturas abatidas.
Verano es sinnimo de temperaturas elevadas y el excesivo calor puede provocar golpes de calor. Si bien los das soleados pueden ser una invitacin para salir y llevar nuestra rutina de ejercicios o entrenamiento bajo el cielo despejado, hay que tener mucho cuidado. Si uno ejercita con temperaturas muy altas y el cuerpo no est acostumbrado a ello, es posible que entonces se sobrecaliente, y este excesivo calor puede ser malo para nuestra salud. Entre los sntomas de un golpe de calor se puede mencionar una excesiva sudoracin, enrojecimiento de la piel, sed, dilatacin de pupilas, nuseas, mareos, entre otros.
Es til que sepas que existen varias cuestiones a las cuales puedes prestar atencin para la prevenir un golpe de calor: Evita ejercitar cuando el sol est en su punto ms alto, es decir, al medioda y horas cercanas. Arregla tu agenda de forma tal que puedas ejercitar o bien temprano por las maanas o por las tardes cuando ya haya bajado el sol. Si ejercitas afuera, procura elegir hacerlo en lugares en donde de la sombra, y si no, busca hacerlo en el interior, mejor si es un lugar acondicionado. Siempre recuerda hidratarte antes, durante y luego del entrenamiento. Esto es fundamental. Mantn una botella con agua contigo, y cada vez que sientas que transpirar bebe aunque sea de a pequeos sorbos para reponer los lquidos. Si vas a entrenar por ms de 30 minutos considera optar tambin por alguna bebida deportiva, y si sabes que lo hars por ms de una hora, lleva una contigo para reponer las sustancias esenciales perdidas. Tambin puedes considerar optar por practicar algn ejercicio acutico, nadar o cualquier otra actividad que implique estar en el agua, como gimnasia acutica, por ejemplo: Utiliza indumentaria liviana, de colores claros y que le permita a tu piel respirar. Llevar tambin algn gorro deportivo o visera puede serte de gran utilidad. Si mientras ejercitas te sientes demasiado acalorado, disminuye el paso o incluso tomate un descanso. De nada sirve esforzarte de ms, slo podras estar poniendo en peligro tu integridad fsica.
5.3 Control del ambiente.
El medio de trabajo es el resultado de elementos como:
a) Progreso tecnolgico: procedimientos nuevos en los sistemas de trabajo, por ejemplo, corte de metales con soplete de plasma. b) Diversidad de equipos que producen: ruidos, exhalaciones de gas, etc. c) Mtodos modernos de organizacin de trabajo, como uso de cadenas de fabricacin en las que intervienen una serie de equipos y substancias nocivas. d) Disposicin de plantas o distribucin, adaptando el elemento fsico de la fbrica a las condiciones de las actividades productivas. Todo influye en el medio de trabajo, cuyas caractersticas condicionan la actividad laboral del individuo en gran parte.
Entre dichas incidencias estn: El grado de insalubridad del medio de trabajo y contaminacin por: a) Perdida de gases en el equipo. b) Sustancia qumicas y humos procedentes de los desperdicios. c) Hacinamiento de mquinas, equipo y material. d) Construccin sin tener en cuenta especificaciones tcnicas para la distribucin. e) Construccin sin considerar las especificaciones sanitarias.
Los riesgos a la salud en las industrias que pueden necesitar la intervencin de un control de ingeniera acerca de los contaminantes atmosfricos como vapores, gases, polvos, humos, neblinas y emanaciones, ruido, energa radiada distinta del calor, condiciones insalubres, temperaturas altas o bajas, y situacin respecto a la humedad. Necesitan estudiarse pues el control de cada uno de ellos no es fcil de comprender, a pesar de ser altamente tcnicos. Contaminacin atmosfrica: Hay muchos procedimientos a considerar para evitar la inhalacin de un aire contaminado y por lo tanto, lleno de riesgos. Una, o probablemente varias, tendrn xito para lograr el objetivo deseado. Estas son:
a) Substitucin, en el caso de compuestos peligrosos, con otros materiales menos txicos. b) Revisin del proceso u operacin. c) Segregacin de los procesos peligrosos. d) Efectuar las operaciones peligrosas en lugar cerrado. e) Ventilacin del local mediante extractores. f) Diseo, alteracin, mantenimiento, y buena limpieza de edificios y equipos. g) Ventilacin general. h) Uso de mtodos especiales, tales como el humedecimiento para el control del polvo. i) Equipo protector personal. j) Educacin.
5.4 Medicina ocupacional.
La medicina del trabajo tiene como objetivos el mantener al trabajador en el mejor nivel de salud. Para ello acta en tres lneas fundamentales: 1) Medicina preventiva laboral. Procurando que no aparezca la denominada patologa del trabajo. 2) Medicina curativa laboral. Encargada del diagnstico y tratamiento de los procesos de patologa laboral. 3) Medicina reparadora laboral. Encargada de reducir al mnimo las secuelas de la patologa laboral. Definicin de Medicina Laboral. La medicina laboral es una rama de la medicina del trabajo que puede definirse, como los servicios de medicina del trabajo en los lugares de empleo.
Funciones de la medicina laboral.
a) Funciones de carcter mdico. Reconocimientos mdicos y prestacin de auxilios en caso de urgencia mdica. b) Funciones de carcter fisiolgico. Previniendo la fatiga, controlando la alimentacin, etctera. c) Funciones de carcter tcnico. Colaborando con los tcnicos de seguridad e higiene del trabajo. d) Funciones de carcter asesor. Informando a la empresa y a sus rganos, especialmente el comit de seguridad y salud. e) Funciones de carcter formativo. Formacin de socorristas y primeros auxilios. f) Funciones de investigacin y relaciones. Investigacin y relacin con mutuas de accidentes y E. P., Inspeccin de trabajo y S. S., etctera. g) Funciones administrativas. Recoleccin y elaboracin de estadsticas referentes a la patologa laboral y comn.
Enfermedad profesional y accidente de trabajo.
Si bien existen situaciones lmites y concretas que pueden catalogarse bajo los dos trminos al resultar difcil una definicin exacta de los conceptos de enfermedad profesional t de accidente de trabajo, las caractersticas diferenciales que se enumeran a continuacin ayudan a una fcil comprensin:
a) Inicio. El inicio de la enfermedad profesional es lento, difcil de precisar con exactitud el da y hora de comienzo. En cambio el accidente de trabajo se presenta de forma brusca, sbitamente, pudindose precisar con exactitud el da y hora en que ocurre. b) Presentacin. Mientras la enfermedad profesional resulta esperada con relacin causal derivada de los puestos de trabajo que presentan riesgo, el accidente se presenta en forma inesperada. c) Motivacin. Las causas del accidente actan desde fuera, es externa al organismo en el que provoca los efectos nocivos y se presenta en forma aislada y sin carcter repetitivo. d) Manifestacin. Mientras en la enfermedad no existe violencia, se manifiesta solapadamente por signos y sntomas en ocasiones de difcil diagnstico que pueden inducir a confundirla con enfermedades comunes no profesionales, el accidente suele tener carcter violento, a veces traumtico. e) Relacin casualidad. Mientras la relacin de casualidad es clara y evidente en el accidente de trabajo, en la enfermedad profesional no resulta clara, hasta el punto de que la mayor parte de las manifestaciones patolgicas son comunes a enfermedades no profesionales. Esto explica las discrepancias que se plantean ante los tribunales del trabajo. f) Tratamiento. Mientras el tratamiento de la enfermedad es generalmente mdico, el accidente debe ser tratado quirrgicamente.
Enfermedades causadas por el trabajo: Concepto de enfermedad profesional.
El ser humano, debido a su actividad profesional est expuesto a contraer enfermedades. Unas, si bien tienen relacin con el trabajo que realiza, no son debidas a que ste sea nocivo para la salud, sino a circunstancias externas al mismo, mientras que otras resultan a consecuencia directa de las modificaciones ambientales provocadas por el propio trabajo, que son las denominadas enfermedades profesionales. Legalmente son enfermedades profesionales solo aquellas que as define la ley en cada pas y para cada sistema de seguridad profesional.
Qu es medicina ocupacional?
La medicina ocupacional es una especializacin mdica que se ocupa de estudiar como las condiciones de trabajo pueden afectar la salud de los trabajadores y la prevencin de estas enfermedades. Es una de las actividades dentro de un programa de salud ocupacional. A su vez, La Organizacin Mundial de la Salud define la Salud Ocupacional de la siguiente forma: Tratar de promover y mantener el mayor grado de bienestar fsico y social de los trabajadores de todas las profesiones, prevenir todo dao causado a la salud de stos por las condiciones de su trabajo, protegerlos en su empleo contra los riesgos resultantes de la presencia de agentes perjudiciales a su salud, colocar y mantener al trabajador en un empleo adecuado a sus actividades fisiolgicas y sicolgicas, en suma, adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su trabajo. El principal objetivo de un programa de Salud Ocupacional es proveer de seguridad, proteccin y atencin a los empleados en el desempeo de su trabajo. Un programa de salud ocupacional debe contar con los elementos bsicos para cumplir con estos objetivos, los cuales incluyen informacin sobre las exposiciones de los trabajadores a travs de mediciones higinicas y/o monitoreo biolgico, la evaluacin mdica de los empleados, la investigacin de los accidentes que ocurran y un programa de entrenamiento y divulgacin de las normas para evitarlos. La evaluacin mdica es parte fundamental del programa de salud ocupacional. sta tiene como objeto determinar el estado de salud del empleado al momento de su ingreso a la organizacin, durante su permanencia en la empresa y al salir de la misma. Adicionalmente, brinda seguimiento a enfermedades ocupacionales. Sin embargo, el mdico ocupacional necesita de otros profesionales para realizar su trabajo. El ingeniero en seguridad generalmente maneja el programa en la empresa; el higienista ocupacional es el encargado de anticipar y reconocer los riesgos a la salud y realiza las mediciones higinicas en el centro de trabajo. stos profesionales trabajan en conjunto con el mdico para garantizar un ambiente libre de accidentes y enfermedades de trabajo. OMS ofrece servicios integrales a travs de un solo proveedor. Contamos con ingenieros en seguridad, higienistas ocupacionales, mdicos y personal de apoyo con experiencia en programas de salud laboral. Brindamos soluciones integrales a precios razonables.
SALUD OCUPACIONAL
Medicina Ocupacional. La Medicina ocupacional es una especialidad netamente preventiva y se encarga de asesorar al empresario, patrono y trabajador, garantizando una actividad con el menor riesgo posible para todos los trabajadores en todos los ambientes de labor. Nuestros servicios de Salud Ocupacional, en Nacional de Salud Integra C. A., estn diseados con el doble propsito de: 1. Mejorar la productividad empresarial mediante el asesoramiento en Salud. 2. El control de las prdidas de tiempo y de activos ocasionados por los accidentes y eventos relacionados con las acciones y cumplimiento de las leyes. LOS SERVICIOS EN LA ESPECIALIDAD OCUPACIONAL SON LAS SIGUIENTES:
Estudios paraclnicos ocupacionales: Espirometra, audiometra, estudio visual. Laboratorio clnico ocupacional: Determinacin de txicos absorbidos, plomo, mercurio, anilinas, benceno, etc.
Inspecciones de puestos de trabajo personalizados para cada trabajador activo con determinacin del riesgo ocupacional.
Auditorias en reas de trabajo. Custodia y archivo de record mdico. Campaas de salud: charlas, programas mdicos educativos para el personal, programas de vacunacin al personal asesoramiento en programas de induccin. Estudios epidemiolgicos para determinar efectividad de controles. Investigacin y anlisis de accidentes y enfermedades profesionales. Vigilancia mdica ocupacional. Asesoramiento de comits de salud. Asesoramiento y manejo directo de programas de prevencin de enfermedades y accidentes ocupacionales.
Unidad 6: Programa de seguridad e higiene.
6.1 Programa de autogestin ante la STPS.
El artculo 12 del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, determina que la Secretara llevar a cabo programas de asesora y orientacin para el debido cumplimiento de la normatividad laboral en materia de seguridad e higiene en el trabajo, en los que se establecern los mecanismos de apoyo para facilitar dicho cumplimiento, a travs de compromisos voluntarios con aquellas empresas o establecimientos que as se lo soliciten. El Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo es un instrumento que la STPS impulsa con el propsito de que las empresas instauren y operen sistemas en estas materias, con base en estndares nacionales e internacionales, a fin de favorecer el funcionamiento de centros de trabajo seguros e higinicos. Su objetivo es promover que las empresas instauren y operen Sistemas de Administracin en Seguridad y Salud en el Trabajo, con base en estndares nacionales e internacionales, y con sustento en la reglamentacin vigente en la materia, a fin de favorecer el funcionamiento de centros laborales seguros e higinicos. Prev como objetivos especficos los siguientes: a) Promover esquemas de cumplimiento voluntario de la normatividad en seguridad y salud en el trabajo por parte de los centros de trabajo, con la corresponsabilidad de empleadores y trabajadores. b) Impulsar la mejora continua en la prevencin de los accidentes y enfermedades de trabajo, mediante la autogestin en el cumplimiento de la normatividad. c) Disminuir los accidentes y enfermedades de trabajo. d) Fortalecer el liderazgo de las organizaciones de empleadores y de trabajadores con sus representados en la promocin del Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo. Las polticas del programa de autogestin son, El Programa de Autogestin en Seguridad y Salud en el Trabajo constituye una accin promocional de la Secretara del Trabajo y Previsin Social para favorecer la autogestin de las empresas o centros laborales en la seguridad y salud en el trabajo. Las empresas o centros de trabajo se incorporan de manera voluntaria y tienen el beneficio de no recibir inspecciones peridicas. El Programa est abierto a cualquier tipo de empresa o centro de trabajo, con prioridad para aquellas de actividades econmicas con alto riesgo. Los procesos de evaluacin, dictamen y otorgamiento de reconocimientos son transparentes, al concurrir en forma simultnea personal de las reas de seguridad y salud en el trabajo y de inspeccin federal del trabajo, tanto a nivel regional como central.
6.2 Sistema de verificacin de riesgos.
Permite conocer la magnitud y el impacto de cada uno de los problemas que en materia de seguridad e higiene tiene la empresa. Para ello, se hace necesario contar con los siguientes instrumentos:
Verificacin: Debe contar con un procedimiento de inspecciones peridicas por personal responsable, que reflejen las condiciones de seguridad e higiene.
Recorridos de la Comisin de Seguridad e Higiene: Debe apegarse a la Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2004.
Investigacin de incidentes y riesgos de trabajo: Se deben investigar el 100% de los incidentes, accidentes y enfermedades de trabajo que ocurran en el centro laboral.
El sistema de anlisis de riesgos y puntos crticos de control (ARPCC) tiene carcter preventivo por medio de la identificacin, en el procesamiento de los alimentos, de operaciones donde puedan existir desviaciones que afecten la calidad sanitaria del producto y del desarrollo de acciones especficas para evitarla presentacin de las afectaciones. Al centrar la atencin en los factores que afectan directamente a la inocuidad de los alimentos, suprime el derroche de recursos en consideraciones extraas, garantizando al mismo tiempo el logro y mantenimiento de los niveles deseados de inocuidad y calidad. Este sistema es uno de los instrumentos ms eficientes en el trabajo de la higiene de los alimentos para el cual se requiere de slidos conocimientos sobre la inocuidad de los productos alimenticios y tiene, por tanto, especial significado en las actividades de la inspeccin sanitaria. Es una caracterstica del sistema ARPCC su aplicacin universal en todos los procesos de alimentos, tanto al nivel industrial como domstico. Su utilizacin puede ser diferente, pero siempre debe permitir la garanta de la inocuidad de los productos alimenticios donde se acepte su aplicacin.
Podemos, por tanto, implantar el sistema ARPCC en industrias u otras instalaciones donde sea posible desarrollar los documentos que reflejen todos los registros requeridos para demostrar su efectiva utilizacin. El sistema ARPCC tambin se puede utilizar para evaluar los riesgos asociados con la preparacin y exposicin al pblico de alimentos de venta callejera que permita orientar las medidas preventivas, as como en procesamientos de productos alimenticios de alto riesgo epidemiolgico en hogares, restaurantes, cafeteras, etc., independientemente de que no sea factible su documentacin escrita e incluso haya que estudiar los productos de forma genrica por la imposibilidad de valorarlos individualmente.
6.3 Sistema de control y correccin de riesgos.
Con el programa de control de riesgos se consigue que prestemos un poco ms de atencin al ambiente de trabajo y a los peligros que lo rodean. Con esto se consigue ms produccin y ms seguridad en el trabajo. Una empresa en donde haya un programa de control de riesgos de primera clase un buen lugar para trabajar. Un trabajador podr estar seguro que el control de los riesgos es importante para la empresa, si las mquinas estn bien protegidas, con la mantencin al da, hay buena luz, un diseo eficiente y un orden y limpieza mejor. Si se realizan charlas, anlisis de seguridad del trabajo, el administrador o gerente visita las distintas reas de trabajo haciendo inspecciones de seguridad y contactos personales. La persona que va a trabajar a ese lugar querr contribuir a que la empresa siga siendo un lugar seguro donde trabajar. Los carteles, las charlas, los folletos, las mini guas y todo el material que se usa en los programas de prevencin de riesgos, tendrn algn sentido para esa persona. Finalmente un buen programa de control de riesgos ayuda a que la empresa sea ms respetada en medio de la comunidad. La familia de cada uno de los trabajadores podr sentirse segura que no slo ellos, sino tambin la empresa, estn tratando de prevenir accidentes controlndolos riesgos, para proteger su futuro.
En resumen con un efectivo control de riesgos se: Protege la integridad fsica de todos los trabajadores. Logra reducir costos. Protege y mantiene operativos los equipos, herramientas, materiales y ambiente de trabajo. Se crea un clima de confianza y orgullo por la empresa y el trabajo. El programa de control de riesgos de riesgos funciona en dos sentidos: Ofrece gente experta para asesorar como se pueden prevenir los accidentes. Ayuda a cada uno de los trabajadores a poner una marca segura en todo lo que hacen y en esa forma evitar lesiones tanto al propio trabajador como a sus compaeros.
Ventajas fundamentales de la prevencin de riesgos/seguridad industrial:
Control de lesiones y enfermedades profesionales a los trabajadores. Control de daos a los bienes de la empresa como instalaciones y materiales. Menores costos de seguros e indemnizaciones. Control en las prdidas de tiempo. Menor rotacin de personal por ausencias al trabajo o licencias mdicas. No se pierde tiempo en cotizaciones para reemplazo de equipos. Involucramiento, liderazgo, imagen. Continuidad del proceso normal de produccin, Actividades bsicas del programa. Todo programa personalizado debe tener las siguientes actividades como mnimo, las que necesariamente deben quedar registradas en los formularios respectivos: 1.- Reunin mensual de anlisis: Esta reunin pretende analizar mes a mes la gestin y avance del programa personalizado para corregir, anlisis de accidentes y/o prdidas, controlar el cumplimiento de medidas correctivas, necesidades de capacitacin, reorientar, felicitar, llamar la atencin, etc. Necesariamente esta reunin debe quedar registrada en el formulario correspondiente. Se recomienda realizarla una vez al mes antes del da 5 del mes siguiente al anlisis. El responsable de la reunin es el gerente general o quien lo reemplace. 2.- Inspecciones de seguridad: Es una actividad operativa que se realiza de modo sistemtico y permanente, realizadas por la supervisin o la Gerencia, con el objeto de detectar, analizar y controlar los riesgos incorporados a los equipos, el material y al ambiente que pueden afectar el funcionamiento de los procesos productivos, comprometiendo los resultados. La Inspeccin tiene por objeto fundamental verificar o inspeccionar condiciones sus estndares de los equipos, maquinarias, herramientas, medio ambiente, etc., que puedan producir prdidas. 3.- Observaciones de seguridad: Es una actividad operacional que se realiza en forma sistemtica para verificar que las tareas se estn desarrollando segn los procedimientos vigentes, lo cual garantiza que no habr prdidas por dao fsico a los recursos, menor produccin, baja calidad, derroche, retraso o demora. Es la mejor forma de saber cmo las personas ejecutan sus tareas debe ser realizada de manera personal y selectiva por el supervisor.
La Observacin tiene por objeto fundamental verificar u observar en terreno la conducta y actitud de los trabajadores hacia la seguridad.
4.- Contactos personales o grupales: Son pequeas reuniones que la administracin superior y la supervisin a cargo realiza con los trabajadores en un rea determinada de trabajo, para tratar un tema especfico relacionado con la operacin y la seguridad de la misma. El objeto fundamental es felicitar, corregir o confirmar procedimientos de trabajo, motivar, dar a conocer la poltica de seguridad, medio ambiente o calidad, etc. 5.- Charlas diarias de cinco minutos: Todos los das antes del inicio del trabajo cada supervisor o jefe de rea se reunir con su personal para analizar rpidamente las tareas del da, sus riesgos y sus formas de control, los elementos de seguridad que se usaran y cualquier aspecto importante del da. Esta charla es por departamento o rea de trabajo. 6.- Charla integral semanal: Una vez a la semana todos los trabajadores recibirn una charla en que se tratar la misma materia para todo el personal. En esta charla se pueden tratar temas como las polticas de seguridad, calidad, medioambiente, noticias, leyes o decretos, analizar un procedimiento de trabajo, felicitar, llamar a la cooperacin, realizar seguimiento a las acciones correctivas, etc. El responsable de la charla es el Asesor de Prevencin de Riesgos y/o el Jefe del rea y deben participar la totalidad de los trabajadores de la empresa. 7.- Investigacin de accidentes: Es una actividad preventiva tendiente a determinar causas de los accidentes, tomar accin para que estos no se repitan en el futuro. Para el control de los riesgos que produjeron la prdida en la empresa, es fundamental que exista difusin de la investigacin del accidente, en toda la empresa a modo de charla integral semanal. Esto tiene por objeto fundamental que el anlisis del accidente permita un control de los riesgos por el personal que no estuvo involucrado en el accidente.
6.4 Polticas y objetivos control y correccin de riesgos.
Los Sistemas Comunes de Gestin desarrollan las normas internas y su mtodo para la valuacin y el control de los riesgos y representan una cultura comn en la gestin de los negocios, compartiendo el conocimiento acumulado y fijando criterios y pautas de actuacin. Objetivos:
Identificar posibles riesgos, que aunque estn asociados a todo negocio, deben intentar ser atenuados y tomar conciencia de los mismos. Optimizar la gestin diaria, aplicando procedimientos tendentes a la eficiencia financiera, reduccin de gastos, homogenizacin y compatibilidad de sistemas de informacin y gestin. Fomentar la sinergia y creacin de valor de los distintos grupos de negocio trabajando en un entorno colaborador. Reforzar la identidad corporativa, respetando todas las Gerencias, sus valores compartidos. Alcanzar el crecimiento a travs del desarrollo estratgico que busque la innovacin y nuevas opciones a medio y largo plazo.
Los Sistemas cubren toda la organizacin en tres niveles:
a) todos las Unidades de Negocio y reas de actividad. b) todos los niveles de responsabilidad. c) todos los tipos de operaciones.
Los objetivos, lineamientos y polticas para la Administracin Integral de Riesgos, cuenta con los aspectos siguientes:
a) El perfil de riesgo, as como los objetivos sobre la exposicin al mismo. b) La estructura organizacional que soporta el proceso de Administracin Integral de Riesgos. En donde se establece que existe independencia entre la Unidad para la Administracin Integral de Riesgos y las Unidades de Negocio; as como una clara delimitacin de funciones y perfil de puestos en todos sus niveles. c) Las facultades y responsabilidades de aquellas personas que desempeen empleos o cargos, que impliquen la toma de riesgos. d) La clasificacin de los riesgos por tipo de operacin y lnea de negocios. e) Los lmites globales y en su caso, especficos de exposicin al riesgo. f) La forma y periodicidad con la que se informa al Comit Tcnico, al CAR, al Director General y a las unidades de negocio, sobre la exposicin al riesgo del Fideicomiso y de cada Unidad de Negocio. g) Las medidas de control interno, as como las correspondientes para corregir las desviaciones que se observen a los lmites de exposicin al riesgo y niveles de tolerancia. h) El proceso para aprobar, desde una perspectiva de administracin de riesgos, operaciones, servicios, productos y lneas de negocio que sean nuevos as como estrategias de Administracin Integral de Riesgos y en su caso, de coberturas. i) Los planes de accin para restablecer niveles mnimos de la operacin del negocio en caso de presentarse eventos fortuitos o de fuerza mayor. j) El proceso para, en su caso, obtener la autorizacin para exceder de manera excepcional los lmites de exposicin y niveles de tolerancia al riesgo. k) Mecanismos para la revisin de las normas, polticas y procedimientos para que en forma previa a las operaciones realizadas y se analice su validez jurdica y procure la adecuada instrumentacin legal de estos.
6.5 Sistemas de capacitacin control y correccin de riesgos.
La capacitacin inicial (general y especfica) en materia de Seguridad e Higiene Ocupacional es recibida por los trabajadores de nuevo ingreso con el objetivo de poseer los conocimientos bsicos en estos aspectos y les posibilite trabajar conociendo los riesgos existentes en su rea de trabajo y las formas y mtodos para prevenirlos y combatirlos. Sin la aprobacin de estos elementos y conceptos fundamentales, el trabajador no estar apto para ocupar la responsabilidad que se le desea asignar. De la misma forma pero con un carcter peridico, los trabajadores debern recibir una capacitacin sobre mtodos y tcnicas de avanzada en materia de Seguridad e Higiene Ocupacional y de forma particular en Bioseguridad que les permita mantener y profundizar sus conocimientos relacionados con su rea y puesto y con los procedimientos seguros de trabajo. La periodicidad de esta capacitacin deber ser establecida por los centros de acuerdo a las caractersticas y complejidad de los procesos y al estado de calificacin del personal pero al menos debe ser como mnimo una vez al ao. En la actualidad los centros relacionados con la industria biotecnolgica y farmacutica no estn ajeno a estos mtodos y aplican el mismo esquema. Para el logro de la capacitacin de los trabajadores en la rama de la industria biotecnolgica y farmacutica se utilizan diferentes bases, entre las que se encuentran:
Normas, regulaciones y recomendaciones de organismos nacionales e internacionales. Procedimientos Normalizados de Operaciones (PNO). Manual de Bioseguridad del centro. Buenas Prcticas de Produccin (BPP) y Buenas Prcticas de Laboratorio (BPL). Planes de emergencia. Simulacros, Inspecciones de seguridad, Investigacin de incidentes, accidentes y exposiciones. La capacitacin del personal debe ser tal que se integre en ella, adems de la Seguridad e Higiene Ocupacional, la de produccin, calidad, etc., de forma tal que el trabajador al culminar su perodo pueda ser capaz, a la vez que conoce como realizar el proceso de produccin para obtener mayor y mejor calidad, los mtodos seguros de trabajo que garanticen lo anterior y se reduzcan o eliminen la probabilidad de ocurrencia de hechos que pudieran traer afectaciones a su salud.
6.6 Estructuracin de metas control y correccin de riesgos.
La estructura de metas que se propone partiendo del principio de garantizar una Seguridad Integrada para los centros de todo tipo de industria como para la biotecnolgica y farmacutica es la siguiente:
Capacitacin inicial: Es recibida por todos los trabajadores de nuevo ingreso quienes al concluir la misma debern examinar como va de comprobacin de que posee los conocimientos necesarios para comenzar su trabajo. Capacitacin peridica: En la prctica se comprueba si la aplicacin de los conocimientos que adquiri durante la capacitacin inicial son o no satisfactorios. De serlo as, no es necesario volver a capacitar el trabajador. Capacitacin extraordinaria: Es recibida por todos los trabajadores en los casos en que ocurran situaciones no previstas que indiquen la necesidad de ejecutarla (cambio de proceso, equipamiento, materiales, sustancias, inclusin de nuevas normas, regulaciones, recomendaciones tanto de carcter nacional como internacional, etc.)
Por otra parte se sugiere un plan de superacin que al igual que la capacitacin antes expuesta, es obligatoria para todos los trabajadores del centro si se desea escalar nuevos peldaos en el desarrollo cientfico productivo, la cual permite profundizar en temticas de inters para el trabajo que realizan los trabajadores y por ende ampliar sus conocimientos, entre las que se pueden mencionar entre otros cursos: Bioseguridad o de Seguridad Integral, Calidad Total, etc. Por otra parte en todos los cursos que se imparten a modo de superacin se deber incluirlos aspectos en que la misma guarda relacin con la Bioseguridad y la Seguridad de Higiene Ocupacional, coadyuvando de esta forma a lograr un mayor nivel en esta temtica. Por otra parte a nivel de rea se debern contar con inspectores de Bioseguridad y entrenadores que recibirn de forma obligatoria curso de capacitacin peridica y de superacin con el objetivo de ampliar sus conocimientos. Estos inspectores y entrenadores sern los responsables de impartir la capacitacin peridica y extraordinaria al resto de los trabajadores de sus reas como una va ms de lograr la participacin de todos en aras de fomentar cada vez ms la Seguridad Integrada.
6.7 Programa de mejora continua, control y correccin de riesgos.
Los programas de mejora continua de seguridad e higiene es una de las actividades que se necesita para asegurar la disponibilidad de las habilidades y aptitudes de la fuerza de trabajo. Es muy importante para el mantenimiento de las condiciones fsicas y psicolgicas del personal, Higiene y seguridad del trabajo constituye dos actividades ntimamente relacionadas, orientadas a garantizar condiciones personales y materiales de trabajo capaces de mantener nivel de salud de los empleados. Desde el punto de vista de la administracin de recursos humanos, la salud y la seguridad de los empleados constituye una de las principales bases para la preservacin dela fuerza laboral adecuada. Para que las organizaciones alcancen sus objetivos deben de un plan de higiene adecuado, con objetivos de prevencin definidos, condiciones de trabajo ptimas, un plan de seguridad del trabajo dependiendo de sus necesidades. Un programa o modelo de mejora continua est constituido por tres Actividades que ayudan a implementar un Sistema de Seguridad completo que puede beneficiar a crear un ambiente seguro de trabajo. El primer paso siempre debe ser la identificacin de los Riesgos, las herramientas que pueden ser utilizadas son:
Checklist. Entrevistas (la medicin del ambiente laboral siempre es importante). Quejas por parte del personal. Indicadores. Auditorias. El segundo paso (o actividad) es la evaluacin de los Riesgos: Anlisis de riesgos: por puesto de trabajo, por actividad, riesgos del entorno, equipos, herramientas. Priorizar el Riego: no todos los riesgos pueden ser eliminados, pero muchos pueden ser minimizados. Y por ltimo: el control de los Riesgos: Para el control de riesgos se deber elegir el tipo de control basados en la jerarquizacin de los riesgos. Los controles de riesgos estn listados a continuacin basndose en su efectividad (de ms a menos):
Eliminacin del Riesgo o sustitucin por uno menor. Controles de Ingeniera (modificacin a equipos). Advertencias/Sistemas de identificacin del riesgo (sealizacin, identificacin de puntos crticos). Controles Administrativos: Induccin, Capacitacin continua, Procedimientos e Instructivos de Trabajo Equipo de Proteccin Personal. El Modelo es una simplificacin de la metodologa SIX SIGMA: DMAIC (definir, medir, analizar, implementar y controlar) pero que resulta bastante til, ya que se deben realizar todos los pasos para poder tener la informacin y las acciones que se realizarn. Se debe tener un seguimiento, ya que los controles y cambios implementados no funcionan por si solos, y todo es perfectible, entonces con el seguimiento, retroalimentacin y con la informacin obtenida a travs de revisiones peridicas el sistema se ir perfeccionando.
6.8 Costos de accidentes y enfermedades.
Los infortunios laborales lo sufren siempre dos personas: el empleado en su cuerpo y el empleador en su bolsillo. Siempre hay costos a nivel econmico y a nivel humano, por eso es importante conocerlos porque de esa manera podremos relacionarlos con los costos de la actividad productiva de la empresa que sin duda aumentarn a medida que aumenten los accidentes. Esto es ampliamente conocido por las grandes empresas, que invierten grandes sumas de dinero en Seguridad y Medicina del Trabajo para evitar accidentes sabiendo que a la larga le resultar conveniente. En cualquier estudio de costos de accidentes de trabajo veremos que se los divide en costos directos e indirectos. Los accidentes cuestan dinero, prevenirlos lo economiza. Mientras ms se estudia el origen y como se presentan los accidentes de trabajo, queda ms en claro que es siempre mejor prevenir que curar y que tratar de evitarlos es ms conveniente tanto desde el punto de vista humano como econmico. Un accidente de cada seis lo provocan las mquinas, los cinco restantes son producidos por el llamado factor humano y todos se pueden evitar con sencillas maneras de actuar en prevencin:
Conociendo bien el lugar de trabajo. Conociendo los materiales de trabajo y sus riesgos. Informndose sobre la evolucin de la tecnologa. Evaluando y controlando los hbitos inseguros de cada puesto de trabajo Realizando programas de seguridad y controlando que despus se cumplan Cambiando la actitud de las personas.
PARA EL TRABAJADOR:
Si consideramos primeramente al trabajador, se debe mencionar que est protegido contra los Riesgos de Trabajo segn el caso por prcticamente todas las instituciones de Seguridad Social y tiene derecho a la atencin mdica con el pago de las incapacidades consecuentes al riesgo. Sin embargo en la mayora de los casos las lesiones le afectan econmicamente de manera adicional a travs de:
Los gastos de transporte y desplazamiento hacia los lugares de atencin mdica. Las prdidas en percepciones y prestaciones adicionales al salario base. Los gastos por la adquisicin de algunos materiales complementarios al tratamiento. Las erogaciones con relacin a asesora jurdica y a la interposicin de demandas de carcter laboral.
PARA LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD SOCIAL:
Representa el conjunto de prestaciones mdicas y econmicas que son destinadas a atender al trabajador lesionado:
1) El gasto en la prevencin de los Riesgos de Trabajo. 2) El gasto en la atencin mdica (de urgencia, hospitalizacin, ciruga, consultas, tratamientos y rehabilitacin). 3) Los gastos con motivo del estudio del paciente para efectos de valuacin de las secuelas y asignacin de las prestaciones econmicas a lugar. 4) Los gastos jurdicos por la atencin de inconformidad y demanda de aumento en el monto de las prestaciones econmicas. 5) El gasto en prestaciones econmicas al trabajador o a sus deudos (pago de incapacidades, subsidios, pago de pensiones, pagos por mortandad). 6) La disminucin de los recursos presupuestales disponibles para atender otros problemas de salud.
PARA LA FAMILIA:
Consisten en las repercusiones econmicas que la familia tiene generalmente que afrontar como consecuencia de los Riesgos de Trabajo y sus secuelas:
1) La disminucin del ingreso econmico familiar 2) Los gastos en materia de rehabilitacin (terapias complementarias).
PARA LA SOCIEDAD:
Se consideran los efectos econmicos generales secundarios a los Riesgos de Trabajo y sus secuelas. 1) El descenso de la productividad en las empresas, la recesin, el desempleo y la disminucin del Producto Interno Bruto Nacional. 2) La disminucin de las contribuciones fiscales individuales. 3) La disminucin en la captacin del Impuesto al Valor Agregado. La disminucin en la captacin de contribuciones fiscales de las empresas. El aumento en la erogacin de recursos financieros del gobierno como aportaciones al presupuesto de las instituciones de seguridad social.
EL IMPACTO SOCIAL DE LOS RIESGOS DE TRABAJO.
Los costos directos e indirectos en general son relativamente fciles de medir, cuantificando el monto econmico de las erogaciones que hemos mencionado. Sin embargo, existen mltiples efectos adicionales causados por los riesgos de trabajo que son mucho ms complejos, abarcan varias reas y son difciles de cuantificar o ponderar. Estos efectos que generalmente pasan desapercibidos y no son evaluados en su justa magnitud, los denominaremos genricamente como el impacto social de los Riesgos de Trabajo. Evidentemente este impacto social se deriva de la suma de los costos directos ms los efectos indirectos originados por los accidentes de trabajo y las enfermedades de trabajo. Se han mencionado mltiples fenmenos adicionales cuya magnitud es muy difcil de precisar, pero que deben ser considerados y ponderados por su gran relevancia. Estos son a saber:
PARA EL TRABAJADOR:
Los efectos directas a su persona, a sus capacidades personales y a sus expectativas de desarrollo individual, tales como:
1) El sufrimiento fsico y moral. 2) La disminucin o prdida de sus capacidades fsicas. 3) La disminucin de su vida productiva. 4) La restriccin de su ingreso econmico y presupuesto personal 5) La disminucin de sus expectativas de desarrollo personal6) La disminucin de su esperanza y calidad de vida.
PARA LA FAMILIA: La disminucin de las expectativas de desarrollo de los miembros del ncleo familiar que dependen del trabajador, as como aparicin de fenmenos de alteracin de la dinmica familiar en relacin con: 1) La disminucin del ingreso y presupuesto familiar. 2) La presencia de disfuncin familiar. PARA LA SOCIEDAD: Desde el punto de vista social, de acuerdo a la magnitud de las secuelas de los Riesgos de Trabajo y en forma inversamente proporcional a la efectividad de la rehabilitacin se presentan habitualmente fenmenos tales como: 1) Discriminacin laboral 2) Segregacin social 3) Conductas anti sociales 4) Psicopatologa 5) Mortalidad prematura Desafortunadamente estos efectos son demasiado frecuentes y se han producido siempre en la evolucin histrica del hombre, en las diferentes sociedades y culturas. Por ello se ha mantenido constante la preocupacin de la sociedad en disminuir la frecuencia y la magnitud de estos fenmenos y sus efectos. Desde la Revolucin Industrial, los accidentes de trabajo sufrieron un aumento considerable, lo que ocasion durante la segunda mitad del siglo XIX y los inicios del siglo XX, una corriente generalizada para la proteccin de los trabajadores tanto desde el punto de vista legal, como en materia de seguridad en el trabajo y prevencin de las lesiones, orientando estas acciones hacia el beneficio social. Propiciar la proteccin de los trabajadores en nuestro pas no hay nada fcil, debido a los antecedentes sociales y a la situacin del mercado de trabajo, exista abundante oferta de mano de obra, predominaba el trabajo poco especializado, la capacitacin de los trabajadores es nula o incipiente, no se cumple el marco legal laboral, y se participa muy poco en materia de previsin social. Trabajo como elemento de la Previsin Social. La Previsin Social se conceptualiza como "la poltica y las instituciones que proponen contribuir a la preparacin y ocupacin del trabajador, a facilitarle una vida cmoda e higinica y a asegurarle contra las consecuencias y riesgos naturales, sociales y profesionales", representa adems un derecho social fundamentado en la responsabilidad tutelar del Estado para la produccin de bienes y servicios destinados a anticipar y complementar el impulso de bienestar y de seguridad del trabajador y de su familia, por ello la previsin social tiene un doble carcter: por un lado representa una poltica estatal para proteger la saludable la poblacin y por otra parte: un conjunto de actividades materializadas en instituciones de servicio. En este sentido, los Riesgos de Trabajo constituyen sin duda un factor importante del proceso de desarrollo econmico personal, familiar, de la empresa, de las instituciones y de la sociedad en general de cada pas. Por ello, el esfuerzo que el Estado realiza en materia de previsin social, debe ser apoyado por todos para contribuir a la disminucin de los accidentes y enfermedades de trabajo. Para ello es necesario que las empresas productivas y las instituciones de Seguridad Social destinen mayores recursos y realicen mayores esfuerzos en materia de programas preventivos contra los riesgos de trabajo; pero es tambin indispensable que los trabajadores comprendan su responsabilidad en la prevencin de los accidentes de Trabajo, actuando de manera ms responsable por su propia seguridad, la de sus compaeros y la de sus familias, obedecindolas medidas preventivas y de seguridad laboral, mantenindose ntegros, observando medidas higinicas adecuadas, participando en el autocuidado de sus alud, con hbitos de consumo adecuados y estilos de vida ms sanos, propiciando as una cultura laboral prevencioncita que garantice la integridad de sus capacidades productivas, para su mejor desarrollo personal, familiar y social.
6.8.1 Costos directos e indirectos accidentes y enfermedades
Los principales costos econmicos para las empresas en relacin con los accidentes de Trabajo se pueden separar en los siguientes dos grandes grupos:
Costos Directos: Este grupo incluye los costos tanto en materia de prevencin despus de, como del seguro de Riesgos de Trabajo.
1) La inversin en materia de la prevencin de los Riesgos de Trabajo tales como medidas y dispositivos de seguridad, instalaciones, equipo de proteccin especifico, sealamientos, cursos de capacitacin y otras erogaciones. 2) Las cuotas o aportaciones que por concepto de seguro de Riesgos de Trabajo est obligado a pagar el empleador al seguro social, o a otras organizaciones similares o equivalentes. 3) Las primas que se aumentan, o costos de los seguros adicionales para la empresa y los trabajadores. Costos Indirectos: Son el conjunto de prdidas econmicas tangibles que sufrenlas empresas como consecuencia de los accidentes. 1) El tiempo perdido de la Jornada Laboral. 2) Los daos causados a las instalaciones, maquinaria, equipo y herramientas. 3) El lucro cesante por para de la maquinaria. 4) Las prdidas en materia prima, subproductos o productos 5) El deterioro del ritmo de produccin 6) La disminucin de la Calidad 7) El incumplimiento de compromisos de produccin y la penalizacin de fianza sestablecidas en los contratos 8) La prdida de clientes y mercados 9) Los gastos por atencin de demandas laborales 10) El deterioro de la imagen corporativa.
6.9 Anlisis de costos.
Las exigencias de la seguridad varan segn los problemas de los riesgos. Algunas operaciones no son peligrosas, pero todas necesitan alguna planeacin de seguridad. Si no se cuenta con sta las operaciones pueden no estar bajo pleno control, los planes pueden resultar alterados y los costos aumentan. Por otra parte, la moral del empleado puede ser baja, lo que puede hacer difcil contratar una fuerza de trabajo adecuada. Adems, la oportunidad para solicitar inspecciones de la OSHA, concedida por la ley a los trabajadores, puede traducirse en citatorios y multas. La mayora de las gerencias tiene un inters humanitario sincero por sus empleados. Por esta razn, las lesiones son perturbadoras, y la gerencia gustosamente separa dinero para invertirlo en seguridad en tanto las cantidades parezcan razonables. Aunque la seguridad no debe promoverse sobre una base de dlares y centavos nicamente, en buen nmero de casos, en los que la gerencia superior apoy un buen programa de seguridad por razones humanitarias, hay pruebas que la actividad result efectivamente provechosa, generando un aumento posterior en el apoyo el entusiasmo por parte de la gerencia.
IMPORTANCIA DE CONOCER LOS COSTOS
A pesar de una favorable posicin del departamento de seguridad, ste no puede permitirse descuidar los efectos de sus actividades sobre los beneficios de la compaa. Cuando las ventas disminuyen, o una compaa se encuentra en difcil posicin financiera, por cualquier razn, la gerencia piensa con frecuencia en la posibilidad de eliminar o reducir algunos de sus departamentos administrativos. Por lo tanto, quiz se necesiten cifras que indiquen que el programa de seguridad no representa una carga financiera a fin de demostrar por qu deben continuarse cuando la empresa caiga en un bache. O bien, pueden constituir el nico mtodo para incitar a la gerencia a que se embarque en un serio programa de seguridad por primera vez. La gerencia tiene que pensar en primer lugar en el xito y la continuada existencia de la compaa. Si no tuviera la costumbre de evaluar las actividades de sus departamentos en funcin del efecto de las mismas sobre los beneficios, podra encontrarse con un aumento continuo perjudicial en los costos. Cada vez se reconoce ms que constituye una buena costumbre el que cada departamento de una empresa muestre a los altos niveles de la gerencia el valor de sus servicios, y ello en forma peridica. Esto es particularmente importante en el caso de los departamentos administrativos, cuya necesidad puede ser cuestionada en algunas ocasiones. El valor de una actividad en particular dentro de la firma puede ser indicado por muchos procedimientos, pero cuando se la presenta en funcin del dinero, mediante aumento en las ventas, o disminucin en los costos, sta constituye evidentemente la forma ms efectiva. El dinero es el punto de referencia para medir y evaluar el desempeo de la compaa. Cuando el resultado del trabajo de un departamento puede ser mostrado en dlares ahorrados, los ejecutivos pueden entender inmediatamente, incluso sin conocer los niveles de desempeo en aquel terreno particular. Por otra parte, pueden al mismo tiempo observar una ganancia financiera por parte del dinero que fue otorgado a dicho departamento.
6.9.1 Costos de la seguridad e higiene.
La Comisin de Seguridad e Higiene es el organismo por el cual el patrn puede conocer las desviaciones de seguridad e higiene en los siguientes aspectos:
Cumplimiento de la normatividad en seguridad e higiene. Mantenimiento de las instalaciones y maquinaria. Aplicacin de polticas de seguridad e higiene. Participacin de mandos medios. Aplicacin del programa preventivo de seguridad e higiene. Efectividad de la capacitacin en seguridad e higiene. Eficiencia de los sistemas de informacin al trabajador. Manejo adecuado del equipo de proteccin personal.
Evolucin de los costos directos e indirectos originados por los riesgos de trabajo. El trabajador puede:
Denunciar las desviaciones a la normatividad en seguridad, higiene y ecologa. Proponer mejoras a los procesos de trabajo. Participar en las actividades de seguridad e higiene.
El sindicato puede: Vigilar el cumplimiento de los derechos de los trabajadores en el campo de la seguridad e higiene.
Las autoridades laborales pueden: Percatarse, a travs de las actas de la Comisin, de los riesgos mayores que estn presentes en las empresas y adecuar las acciones correspondientes con mayor efectividad. El sistema de riesgos de trabajo se basa en un seguro obligatorio que deben contratar todos los empleadores, tanto del sector privado como pblico. Se admite la gestin descentralizada en entes aseguradores, de carcter privado, las Aseguradoras de Riesgos de Trabajo (ART), y las empresas auto aseguradas.
6.9.2 Gastos de la seguridad e higiene.
Se entiende por coste, el precio en dinero de una cosa y por precio, el valor en que se estima algo, siendo el gasto, lo que produce dispendio o desembolso. Este concepto dificulto la interpretacin y correcta diferenciacin entre gasto, costo e inversin, llegndose en algunos casos, a la equivocada conclusin de que la seguridad e higiene fuera considerada solamente como un gasto. Hoy sabemos que una empresa para producir bienes o prestar servicios, debe considerar una serie de costos que hagan posible su desenvolvimiento productivo. El gasto de la inseguridad est dado por los siguientes factores principales, que se originan con posterioridad a la ocurrencia del accidente:
Jornales de los das perdidos, despus de ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad profesional. Tiempo dedicado a primeros auxilios, asistencia mdica primaria y elementos utilizados en el lugar de trabajo donde ocurre el accidente o enfermedad profesional. Reposicin de bienes y/o materiales deteriorados. Mantenimiento por roturas o desperfectos producidos por el accidente. Incorporacin de personal capacitado para reemplazo del accidentado o enfermo. Horas extras del personal idneo para cubrir produccin o servicio faltante por su ausencia del trabajador accidentado o enfermo. Capacitacin de nuevo personal, para cubrir vacantes por ausencia del accidentado o enfermo. Y todo otro gasto que derive del accidente o enfermedad profesional y se haga necesario para continuar con el normal desenvolvimiento productivo de la organizacin.
6.9.3 Prdidas por accidentes y enfermedades.
Los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales implican, en lo que se refiere al trabajador, dolor, a veces prdida de trabajo, atencin sanitaria o incluso disminucin de los ingresos econmicos. Respecto a las empresas supone unos costes como consecuencia de acciones encaminadas a evitarlas, pero tambin hay unos costes derivados de los daos ocasionados tanto al trabajador como para la empresa. Para la sociedad tambin el coste es muy elevado. Para los trabajadores que sufren el dao (accidentados o enfermos) se tiene el sufrimiento fsico y psquico, la prdida de la capacidad de trabajo, efectos sobre la familia afectada y disminucin de ingresos econmicos. Para las empresas supone unos costes humanos y econmicos. El coste humano est formado por las prdidas de recursos econmicos que se producen cuando los trabajadores son apartados de su actividad por los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales (experiencia, formacin, etc.). Los costes econmicos derivan de la disminucin de beneficios econmicos. Estos costes se calculan en base al coste de la accin preventiva y de los daos. Dentro de los costes, se pueden considerar algunos asegurables y otros no asegurables:
Costes asegurables: El conjunto de las primas que abonan las empresas a las mutuas. Costes no asegurables o indirectos: El coste del tiempo perdido por el accidente (accidentado y las personas que lo auxilian), el coste de los primeros auxilios y la primera atencin mdica, de los daos del patrimonio, de avera en las instalaciones, prdida del producto con el que se est trabajando, de cantidades complementarias a las que abonan las mutuas, costes derivados de los procesos y condenas judiciales, y de las sanciones econmicas impuestas por la autoridad laboral. Notificacin de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales. Tanto los accidentes de trabajo como las enfermedades profesionales tienen unas causas con origen en unos factores de riesgo existentes en el trabajo. Los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, as como los incidentes son una informacin necesaria para detectar factores de riesgo y, por lo tanto, es una tcnica de prevencin de carcter analtica a posteriori. Adems se cumple con la tcnica de la evaluacin de los riesgos por que en ocasiones nos pone de manifiesto la existencia de riesgos que no fueron detectados en la etapa de la evaluacin de riesgos. Notificacin de los daos. Es un acta por el que a travs de un documento en el que se describe el accidente o enfermedad ocurrido (como, con que, en qu lugar) se da comunicacin de ello a la persona interesada dentro y fuera de la empresa. Hay, por tanto, dos tipos de notificaciones: Las de rgimen interno y las de comunicacin a la autoridad laboral.
Ambas tienen un objeto comn: Informar que ha ocurrido, como ocurri, donde se produjo, cuando y quien sufri el dao. Las comunicaciones de daos a la autoridad laboral son notificaciones oficiales. El art. 23.3 LPRL establece la obligacin del empresario de notificar por escrito a la autoridad laboral de los daos sufridos por los trabajadores a su servicio. En la actualidad, el procedimiento de comunicacin est regulado por la OM 16/12/1987. El art. 1 de esta OM establece los modelos oficiales de notificacin:
Parte de accidente de trabajo. Relacin de accidentes de trabajo ocurridos sin baja mdica. Relacin de altas o fallecimientos de accidentados. Estn obligados a cumplimentar los partes de accidentes de trabajo y relacin de accidentes de trabajo ocurridos sin baja mdica los empresarios.
La relacin de altas o fallecimientos debe ser realizada por la entidad gestora, la empresa colaboradora o la Mutua. El parte de accidente de trabajo se realizar siempre que ocurra un accidente o una recada que conlleve al menos la ausencia al trabajo de un da sin contar el da del accidente y previa baja mdica. Para la relacin de altas o fallecimientos, la mutua o entidad gestora recoge todos los partes mdicos de alta con informacin sobre la causa del alta.
Los destinatarios son: Para el caso de accidente de trabajo hay cinco ejemplares destinados: a la empresa, al trabajador, a la autoridad laboral, a la entidad gestora, y a la Direccin General de Informtica y Estadstica del Ministerio de Trabajo. Para la relacin de accidentes de trabajo sin baja, los destinatarios son los mismos que para el accidente de trabajo. Las relaciones de alta o fallecimiento van dirigidas a la Direccin General de Informtica y Estadstica. Plazos que tiene la empresa: Por parte de los accidente de trabajo se dispone de 5 das hbiles desde el momento en que se produjo el accidente o el da de la baja mdica, para la relacin de altas. Para la relacin de accidentes de trabajo sin baja mdica se tiene los 5 das hbiles del mes siguiente al que se refieren los datos que se recogen en la relacin. Los trabajadores tienen que ser informados siempre, tanto en accidentes con baja como sin ella.
La enfermedad profesional: La Resolucin 6/3/1973 del Ministerio de Trabajo estableci el parte de enfermedad profesional. Las enfermedades profesionales se han de comunicar en la parte de enfermedad profesional citado anteriormente. Est obligado a hacer la comunicacin oficial el empresario. Debe hacer esa comunicacin siempre que se diagnostique por un mdico una enfermedad que aparezca en el cuadro de enfermedades profesionales. Se complementa siempre ese parte ya sea una enfermedad profesional con baja o sin baja mdica, e incluso cuando el mdico no tiene la certeza pero si indicios de esa enfermedad profesional.
Los destinatarios por parte de enfermedad profesional son:
El empresario, el trabajador, la autoridad laboral, y la entidad gestora. El plazo que tiene el empresario es dentro de los tres das siguientes a aquel en que haya tenido lugar el diagnstico de la enfermedad. En los supuestos de accidente de trabajo ocurrido en el centro de trabajo o por desplazamiento en jornada de trabajo que provoque el fallecimiento del trabajador, sea considerado grave o muy grave, o afecte a ms de cuatro trabajadores pertenezcan o no a la plantilla de la empresa, el empresario est obligado a comunicarla a la autoridad laboral en el plazo mximo de 24 horas (telegrama, fax, etc.). Adems, deber complementar la parte correspondiente. La notificacin interna: Al objeto de poder ordenar la investigacin por accidentes, procede que laempresa tenga documentacin recogida que incorpore datos sobre: el trabajador accidentado, descripcin del accidente, forma, agente material que la ocasion y cuantos datos considere oportunos la empresa. Lo lgico es que la notificacin sea realizada por el responsable de los trabajadores que han sufrido el accidente y que lo comunique al Departamento de recursos humanos.
Consecuencias para el empresario: El art. 46 LPRL identifica como infraccin administrativa leve la no comunicacin de los accidentes de trabajo y como grave la no comunicacin de los accidentes graves, muy graves o con fallecimiento.
Registro del accidente de trabajo: El art. 23.1.e LPRL obliga a los empresarios a elaborar una relacin de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que hayan causado al trabajador una incapacidad laboral superior a un da de trabajo. El registro debe contener los mismos datos que la notificacin: Los nombres de los trabajadores accidentados, forma del accidente, agente material que provoc el accidente, la naturaleza de la lesin y su ubicacin (parte del cuerpo donde se produjo la lesin). Clasificacin de los daos laborales segn la forma del siniestro, agente material, causas y naturaleza de la lesin. Los datos del registro nos van a permitir hacer agrupaciones de los daos en funcin de la forma de siniestro, del agente material, de las causas y de la naturaleza de la lesin. Forma del accidente o de la enfermedad. Nos da una idea de cmo se ha producido el siniestro. Est establecido en la OM de 16 de diciembre de 1987, donde se recoge la relacin de las distintas formas de accidente. En cuanto a la forma de las enfermedades profesionales, aparecen en el cuadro oficial de enfermedades profesionales. Algunas de las formas de un accidente de trabajo pueden ser:
Cada de persona a distinto nivel. Cada de persona al mismo nivel. Cada de objetos por desplome. Cada de objetos por manipulacin. Cada de objetos por desprendimientos. Choque contra objetos mviles, etc.
El agente material de los daos laborales es aquel factor de peligro con el que el trabajador entra en contacto, por ejemplo, mquinas, medios de transporte, aparatos de elevacin, recipientes a presin, hornos, materiales explosivos, sustancias qumicas, radiaciones, etc. Las causas son la relacin del conjunto de elementos que han concurrido en la generacin de un dao. La naturaleza y ubicacin de la lesin relacionan, por cada accidente o enfermedad profesional, el tipo de dao que ha causado: fractura, luxacin, torcedura, lumbalgia, hernia discal, carcinoma, etc.
6.9.4 Rentabilidad seguridad e higiene.
La rentabilidad est dada entonces por los siguientes factores principales:
1.- inversin en mejoras de seguridad e higiene, fijas o mviles, que pasen a formar parte del activo de la empresa. 2.- menores costos alcuotas de seguros por alcanzar mejores niveles de seguridad. 3.- menores constes indirectos, por la inversin realizada para reducir accidentes. 4.- menores gastos por asistencia mdica primaria en el lugar de trabajo, cuando ocurre el accidente. 5.- disminucin de egresos en la adquisicin para la provisin de elementos de proteccin personal, por inversiones que el eliminen el riesgo en su fuente de origen. 6.- menores gastos de estudios peridicos de las condiciones ambientales, por cambios de materia prima o mejoras en el ambiente de trabajo, que eliminen las contaminaciones. 7.- menores gastos por insalubridad calificada, invirtiendo para la modificacin de condiciones de los ambientes afectados. 8.- menores gastos de pliza de incendios, por inversiones para un mayor y mejor equipamiento, formacin de brigadas interna, muros y elementos cortafuegos, tratamientos ignifug, etc. Y otra inversin destinada a eliminar un costo, un gasto o una perdida, producto de la accidentologia laboral y enfermedades profesionales.
CONCLUSIONES
La salud industrial se encarga del bienestar de los colaboradores es por eso que hacer frente a las fuertes exigencias del entorno laboral, ya que se requieren organizaciones saludables capaces de funcionar de manera dinmica y con la suficiente agilidad para ir al ritmo de los cambios de esta era de retos. La salud organizacional puede ser enfocada desde una perspectiva amplia segn la cuales organizaciones necesitan ellas mismas, es decir que deben estar sanas y por su puesto su personal tambin debe ser gente sana para as desempear sus funciones adecuadamente. Para saber su la empresa tiene riesgos de inseguridad organizacional se basa en algunos puntos clave como la toxicologa industrial que nos muestra si hay peligro en alguna rea donde se manejen sustancias peligrosas y pueda causar envenenamiento o un efecto nocivo en el organismo ya sea reversible o irreversible. De igual manera tambin nos muestras otros ms como los riesgos industriales o fsicos que son factores inherentes a las operaciones que se realizan en el puesto de trabajo y sus alrededores, y cuenta con divisiones como el ruido, las vibraciones, la iluminacin, las temperaturas abatidas, entre otras. Para poder prevenir accidentes o factores que pongan en riesgo la salud de los colaboradores, se necesita un control del ambiente ya que se busca conservar y mejorarla salud de los empleados y de la empresa misma para que puedan desempear bien sus labores. Tambin en caso de que haya empleados que hubiesen sido afectados por los diferentes factores de inseguridad industrial se necesita de la medicina ocupacional ya que sus objetivos son mantener al trabajador en el mejor nivel de salud.
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