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Cmo hacer proyectos
Autora: Enara Solabarria
Edita: bolunta, agencia para el voluntariado y la participacin social
Diseo grfco: ST3 Elkartea
Imprenta: Berekintza
Dep. Legal:
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Introduccin ..................... 4
Qu es un proyecto? ................ 5
Lo primero: la idea ............................ 6
Elaborar el proyecto ................................ 7
Criterios generales ................................................. 7
Partes del proyecto ................................................... 8
Ttulo .............................................................................. 9
Descripcin ........................................................................ 9
Justifcacin ......................................................................... 10
Marco institucional ................................................................... 11
Objetivos ................................................................................... 11
Personas destinatarias ................................................................... 13
Localizacin fsica y mbito territorial ................................................ 13
Actividades y tareas............................................................................ 14
Metodologa ......................................................................................... 14
Calendario de trabajo .............................................................................. 15
Administracin del proyecto ....................................................................... 16
Recursos necesarios ................................................................................... 17
Presupuesto .................................................................................................. 18
Evaluacin ....................................................................................................... 20
Factores externos ............................................................................................. 21
Bibliografa ................................................................................................ 22
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El proyecto es, al mismo tiempo, carta de presentacin, gua para
la accin y argumento para la fnanciacin. Es, por tanto, un ins-
trumento clave en el desarrollo de nuestra entidad. Este manual
pretende mostrarnos las herramientas y las pautas que hemos de
utilizar para elaborar correctamente un proyecto efcaz, desde su
planteamiento inicial hasta su redaccin fnal.
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Es el documento que delimita lo qu queremos hacer y detalla todos los
aspectos de nuestra idea:
Qu es un proyecto?
- la realidad que queremos cambiar;
- los objetivos a conseguir;
- la metodologa;
- los plazos de realizacin;
- las actividades a desarrollar:
- los recursos econmicos, materiales y humanos;
- los resultados que queremos obtener.
Para qu sirve un proyecto
Para ordenar, concretar, comunicar y compartir nues-
tras ideas.
y por qu es importante
Porque nos ayuda a refexionar, a resolver dudas, a aclarar y a madurar las
ideas, a defnir bien lo que queremos hacer, cmo y cundo.
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El primer paso es tener una buena idea, es decir
clara, bien defnida;
innovadora, diferente a otras propuestas;
realista, que est al alcance de nuestros recursos;
transformadora, que provoque algn tipo de cambio.
Lo primero: la idea
Y para centrar nuestra idea respondamos a estas preguntas:
Qu queremos hacer?
Por qu?
Para qu?
Dirigido a quin?
Cmo?
Con quin?
Con qu recursos?
Cundo?
Dnde?
Cuando tengamos claras las respuestas po-
dremos empezar a redactar nuestro proyecto.
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Interculturalidad
Participacin
Gnero
Medio Ambiente
Sostenibilidad
Elaborar el proyecto
Criterios generales
Un proyecto ha de estar redactado
con claridad, en un lenguaje comprensible;
con precisin, explicando lo necesario de forma rigurosa;
con coherencia, relacionando bien todas sus partes;
con concisin, diciendo slo lo esencial.
Y ha de tener en cuenta los siguientes temas transversales.
Participacin de la mujer y aportacin a la igualdad.
Implicacin la poblacin destinataria, cuyos intereses han de
primar sobre los de la entidad.
Recoger la diversidad cultural de nuestro entorno, tanto en el
desarrollo del proyecto como en sus resultados.
El proyecto debe de ser factible y ha de poder continuar des-
pus de que termine la ayuda.
Respetuoso con los aspectos ambientales.
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Al fnalizar la redaccin de un proyecto, es conveniente revisarlo a fn de
corregir errores y de garantizar la coherencia del texto. Su diseo ha
de ser atractivo pero sin adornos intiles, con pginas desahogadas
y limpias, con mrgenes y particiones que rompan la monotona en
un texto que ha de estar bien estructurado y ordenado. Y no ha
de tener demasiadas pginas, la brevedad es una virtud. Si se
estima necesario, se puede encuadernar.

Partes del proyecto
Los apartados que debe contener un buen proyecto son,
como mnimo, los siguientes.
1. Ttulo.
2. Descripcin.
3. Justifcacin.
4. Marco institucional.
5. Objetivos.
6. Personas destinatarias.
7. Localizacin fsica y mbito territorial.
8. Actividades y tareas.
9. Metodologa.
10. Calendario de trabajo y actividades.
11. Administracin del proyecto.
12. Recursos necesarios.
13. Presupuesto.
14. Evaluacin.
15. Factores externos.
Vayamos uno a uno.
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Ttulo
1. Nombre. El proyecto ha de tener nombre y ha de ser
atractivo. Es conveniente que sea corto y de fcil pro-
nunciacin.
2. Portada. Es la tarjeta de presentacin: es importante
cuidar su esttica y ha de ser clara y ligera. Siempre
debe incluir al menos estos tres elementos: el nombre
del proyecto, la fechas de realizacin y las instituciones
que lo promueven.
Descripcin
Antes de abordar en profundidad el proyecto es necesario
hacer una breve descripcin a modo de presentacin. Debe
mostrar su fnalidad y sus caractersticas generales, ha de
ser breve e incluir los siguientes aspectos:
- la idea y el objetivo principal;
- el contenido de la intervencin;
- la poblacin benefciaria;
- el resultado que se espera obtener.
Ejemplo:
Este proyecto propone incorporar personas voluntarias para colaborar con familias que tienen
a su cargo personas con discapacidades, que no pueden contar con ayuda de otras personas
para atenderlas, facilitando el cuidado de las mismas durante determinados das y horas, de
manera que puedan disponer de tiempo libre.
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Justifcacin
Consiste en identifcar el problema sobre el que vamos a
trabajar, aportando datos como la realidad social y cultural
del lugar donde se va a desarrollar el proyecto, las carac-
tersticas socioeconmicas de las personas destinatarias,
estudios de poblacin, etc. Igualmente, es necesario argu-
mentar por qu es necesario el proyecto y las razones que
nos llevan a plantearlo.
Al fnal, la justifcacin es la defensa de nuestro proyecto,
para lo cual nos ayudar mucho el anlisis previo de la reali-
dad que hayamos realizado.
Pero nuevamente es conveniente la concisin y la precisin.
Una sola pgina suele ser sufciente. El proyecto debe de
ser un documento de fcil lectura y comprensin, y no un
discurso genrico.
Por eso, el proyecto debe iniciarse con una fundamentacin que ex-
prese:
- la situacin de partida.
- los benefcios que aporta.
- las circunstancias que avalan su pertinencia.
- la innovacin o mejora que propone.
Un consejo: la fundamentacin debe de ser el texto ms literario del
proyecto. Su lectura debe resultar comprensible y atractiva. Hay que
esmerar la redaccin y lograr un texto bien construido que combine
la emotividad que impulsa el cambio con el rigor tcnico.
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Marco institucional
Se trata de presentar a la organizacin responsable del pro-
yecto de manera que queden claros sus objetivos, su forma
de trabajo, sus actividades, su estructura en resumen, un
currculo de la entidad.
Es por tanto interesante que aparezcan los siguientes datos:
naturaleza de la organizacin, su situacin jurdica y adminis-
trativa, sus instalaciones y servicios, sus polticas y priorida-
des, y sus relaciones con otras instituciones y programas.
Para proyectos presentados a fnanciacin, es ms prctico
adjuntar esta informacin en un dossier separado.
Objetivos
Los objetivos indican aquello que se pretende alcanzar y, en con-
secuencia, es una de las partes ms importantes. No hay que es-
catimar tiempo para defnirlos lo mejor posible. Y recordemos que
para su redaccin suele emplearse el infnitivo.
Ejemplos:
- Luchar contra las desigualdades entre hombres y mujeres.
- Dar a conocer la realidad en que viven las personas de los
pases empobrecidos.
- Ofrecer un servicio de atencin permanente para personas in-
migrantes.
Los objetivos se estructuran en tres niveles: generales, especfcos
y operativos.
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Objetivo general
Defne lo que se quiere conseguir; es el fn ltimo, la misin del
proyecto.
Objetivos especcos
Concretan el objetivo general defniendo lo que desea lograrse
para las y los benefciarios, e indican la manera en la que consegui-
remos el objetivo general.
Objetivos operativos
Expresan lo que se prev obtener al fnal del proyecto, defniendo
cmo conseguir los objetivos especfcos. Llevan asociados indica-
dores cuya funcin es medir los resultados alcanzados.
OBJETIVO
GENERAL
OBJETIVOS
ESPECFICOS
OBJETIVOS OPERATIVOS
1. Luchar contra
las desigualdades
entre hombres y
mujeres.
1.1. Disear
materiales de
coeducacin
para las escuelas
de primaria y
secundaria.
1.1.1. Dar charlas sobre el maltrato de gnero.
Indicador: doce charlas.
1.1.2. Elaborar un vdeo para el debate sobre la
desigualdad entre hombres y mujeres.
Indicador: elaboracin del vdeo.
1.2. Elaborar
un plan para la
incorporacin en el
mercado de trabajo
a mujeres mayores
de 50 aos.
1.2.1. Hacer una campaa de sensibilizacin entre
las empresas para incorporar a mujeres mayores
de 50 aos.
Indicador: desarrollar una campaa.
1.2.2. Formar a mujeres en nuevas profesiones.
Indicador: dos cursos de formacin para 20
mujeres.
1.2.3. Hacer una gua de buenas prcticas para la
incorporacin de mujeres mayores de 50 aos en
las empresas.
Indicador: elaborar la gua.
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Personas destinatarias
Son las personas a las que va dirigido el proyecto. Podemos
distinguir entre destinatarias directas e indirectas.
Directas: las benefciadas directamente por el proyecto.
Ejemplo: mujeres maltratadas por sus parejas.
Indirectas: personas en las que repercuten indirectamen-
te los benefcios del proyecto.
Ejemplo: los hijos e hijas de stas mujeres.
Cuando el destinatario sea un grupo, se deben identifcar
todas las variables que lo defnen de la forma ms precisa
posible.
Ejemplo:
Adultos / con edades comprendidas entre 35 y 50 aos /
residentes en Bilbao / que no nalizaron el bachillerato / y
que tienen trabajos ocasionales.
Localizacin fsica y mbito territorial
La localizacin fsica hace referencia al lugar concreto donde
se desarrolla el proyecto. El mbito territorial al rea geogrfca
que abarca.
Ejemplo:
El proyecto se desarrolla en Bilbao pero se atiende a personas de
toda Bizkaia.
Localizacin fsica: Bilbao.
mbito territorial: Bizkaia.
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Actividades y tareas
Actividad es cada una de las acciones llevadas a cabo para
la consecucin de un objetivo. Tarea, cada una de las fun-
ciones necesarias para el desarrollo de una actividad.
Metodologa
Es el modo, los procedimientos y las tcnicas que vamos a
emplear para desarrollar el proyecto. As, hemos de explicar
cmo vamos a llevar a cabo la intervencin, qu protocolos
vamos a seguir, qu herramientas vamos a utilizar, qu tipo
de relaciones vamos a establecer, etc.
En el diseo del proyecto se han de precisar las actividades de ma-
nera ordenada y coherente desarrollando sus contenidos.
Tambin identifcaremos las tareas para cada actividad, pero slo
incluiremos las que tengan especial importancia para evitar que el
proyecto sea demasiado farragoso.
Ejemplo:
Actividad: esta de presentacin de la asociacin
Tarea: mandar invitaciones, poner carteles, poner
msica
Existen multitud de metodologas y tcnicas, todas ellas v-
lidas. Hay que elegir y planifcar bien ya que los aspectos
metodolgicos son, junto con los objetivos, una de las partes
ms importantes del proyecto. Hay que dedicar el tiempo
que sea necesario.
Hablaremos tambin del estilo que vamos a marcar a la hora de
ejecutar el proyecto, de las maneras de hacer: en colaboracin con
otras organizaciones, de manera participativa, etc.
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Calendario de trabajo
Tiene que elaborarse un programa de actividades especif-
cando las fechas de inicio y de fnalizacin de cada una. Hay
que ordenarlas en el tiempo diciendo cul es la relacin de
sucesin o simultaneidad entre ellas.
Es interesante presentarlo grfcamente para que se puedan
visualizar de manera rpida y fcil los tiempos de ejecucin.
A este grfco le llamamos cronograma.
Ejemplo:
ACTIVIDADES
2008
Octubre
Noviembre
Diciembre
Primera
quincena
Segunda
quincena
Anlisis de antecedentes
Recogida de datos
Anlisis de datos
Refexin conjunta y contraste
Informe fnal
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Administracin del proyecto
En este apartado se deber explicar cmo va a ser la gestin del proyecto. Deben
indicarse los aspectos siguientes.
Organizacin interna. mbito de gestin del proyecto (departamento, servicio,
unidad); equipo responsable (personas, cualifcacin profesional, responsabili-
dad en la organizacin); persona coordinadora del equipo; dinmica de trabajo
(reuniones, acciones).
Coordinacin externa. Relacin con otros agentes indicando cules son, por
qu y para qu con ellos, modo de coordinacin, periodicidad...
Promocin y difusin. Mtodos para dar a conocer el proyecto entre las
personas destinatarias o colectivos ms amplios, indicando el contenido, el
pblico a quien se dirige y los instrumentos a utilizar (folletos, apariciones
en medios).
Participacin. Puede referirse a las personas destinatarias del proyec-
to o a entidades o personas del entorno en el que se va a llevar a cabo.
En cualquier caso, ser necesario precisar el alcance de esta participa-
cin, quines van a participar y a travs de qu cauces. Conviene que
la participacin de la gente implicada est planteada desde el inicio
y que sus pasos sean acordados con ellos y ellas, de modo que las
personas benefciarias sean efectivamente sujetos de su accin y
no meras comparsas.
Adems de estos cuatro puntos, tambin es interesante sea-
lar las vas de fnanciacin del proyecto y su capacidad de
autogestin y continuidad atendiendo a criterios de sosteni-
bilidad.
En todos estos aspectos es sufciente con expresar lo
esencial. Un exceso de detalles puede resultar confuso.
Por eso, si en alguno de ellos parece oportuno extenderse,
es mejor que, tras citar lo esencial, se remita a un anexo.
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Recursos necesarios
Los recursos humanos
Primero describiremos las perso-
nas remuneradas, es decir, el per-
sonal contratado necesario: nmero,
competencias profesionales, funcio-
nes, horas de trabajo semanales, retri-
bucin bruta total, salario y retenciones
segn convenio, seguridad social y total
del coste laboral. Posteriormente, esta-
bleceremos el personal voluntario sea-
lando su nmero, tareas y dedicacin.
Los recursos materiales y tcnicos
Nos referimos a instalaciones, maquinaria,
vehculos, materiales fungibles Es preciso
enumerar todos los recursos necesarios inclu-
so cuando no representen costes. Se debe se-
alar cmo ser su vinculacin al proyecto: ad-
quisicin, alquiler, cesin, edicin, reparacin
Los recursos monetarios
Nos referimos a fondos necesarios para prestar
ayuda econmica a personas, familias o grupos
como parte de la intervencin prevista, siempre que
el proyecto lo contemple. No estamos hablando, por
lo tanto, de la fnanciacin del proyecto, que va en el
captulo siguiente de presupuesto.
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Presupuesto
Un buen presupuesto debe identif car todos los gastos y los
ingresos, incorporarlos y buscar una relacin equilibrada entre
ellos.
Gastos
Recursos humanos: gastos que suponen las personas
contratadas y las voluntarias: costes salariales, dietas, se-
guros, formacin, etc.
Recursos materiales: gastos en material, tecnologa e in-
fraestructura, alquileres, compras, etc.
Recursos monetarios: gastos en concepto de ayudas, be-
cas, etc. que vayamos a conceder a los colectivos con los
que trabajamos.
Gastos indirectos: gastos de gestin como asesoras, etc.
Normalmente, la f nanciacin pblica suele limitar este con-
cepto hasta un mximo aproximado del 10%.
Imprevistos y varios: gastos derivados de factores impre-
visibles. Una cuanta razonable ronda el 5%.
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Ingresos
- Aportacin de la entidad: cuando la haya, cantidad que la
organizacin aporta al proyecto.
- Aportacin de usuarios y usuarias: cuando los haya,
ingresos que provienen de las personas destinatarias del
proyecto a travs de cuotas, matriculas, etc.
- Ingresos generados por actividades: cuando los haya,
ingresos previstos que provengan de la propia actividad (lo-
tera, f estas, sorteos, venta de productos).
- Subvenciones y ayudas: ingresos previstos a travs de
diversas fuentes externas de f nanciacin, como subvencio-
nes, donaciones, colectas, aportaciones de particulares,
etc.
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Evaluacin
Ningn proyecto puede darse por concluido hasta que no se evala, es decir, hasta que no
vemos si se han cumplido los objetivos previstos y si han sido adecuadas la metodologa, las
actividades, los plazos la gestin, los recursos, el presupuesto es decir, todos los elementos
que componen el proyecto.
En la evaluacin deberemos identifcar...
1. los aspectos que se considera necesario evaluar;
2. los indicadores que se van a utilizar;
3. las personas que van a evaluar: gestoras del proyecto, usuarias o destinatarias, entorno
social, responsables institucionales, etc.;
4. los plazos y los cauces de evaluacin;
5. los documentos donde registrar los datos de evaluacin.
Los aspectos que deberemos evaluar en un proyecto son
dos:
- la efcacia, es decir, el grado de consecucin de los
objetivos, las personas destinatarias a las que hemos
llegado, los resultados obtenidos, las intervenciones rea-
lizadas y la satisfaccin de las personas;
- la efciencia, o la relacin entre resultados obtenidos
y recursos empleados. Se puede ser efcaz (conseguir
lo que se propone), pero no efciente (si el coste es muy
alto). Un proyecto ser ms efciente si consigue los mis-
mos resultados con menor coste en tiempo, dinero y
recursos.
Para analizar estos dos aspectos nos valdre-
mos de los indicadores. Son hechos concre-
tos que nos permiten verifcar el cumplimiento
de nuestros objetivos. Podemos tener indica-
dores cuantitativos (nmero de asistentes, de
intervenciones, de actividades) y cualita-
tivos (grado y tipo de colaboracin con otros
agentes, la participacin de un colectivo de
especial difcultad o inters, sacar a la luz un
problema latente).
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Factores externos
Son factores sobre los que no tenemos control pero que son necesarios para que el proyecto
logre sus objetivos. Los ejemplos son mltiples, desde el clima a la concesin de una subven-
cin o la necesidad de incorporar personas voluntarias. Han de conocerse y, si se ve necesario,
especifcarse con realismo, precisin y una buena fundamentacin.
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Bibliografa
AGUADO, M.E.; DE ASS, A.; MELNDEZ, F. (COORD.) (2005): Manual de ayuda para la
formulacin de proyectos sociales, Fundacin Luis Vives, Madrid.
ANDER EGG, E. y AGUILAR, M J. (1995): Cmo elaborar un proyecto: gua para disear
proyectos sociales y culturales, Lumen, Buenos Aires.
BOLUNTA (2004): Manual de gestin asociativa, Bolunta, Bilbao.
FERNNDEZ, M.; GMEZ, F.; MORELLO, J. (2005): El ciclo del proyecto: diseo, gestin y
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GARCA HERRERO, G.; RAMREZ NAVARRO, J.M. (2006): Manual prctico para elaborar
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MIER, I. (2007): Diseo y evaluacin de proyectos sociales, Servicio de Estudios Sociales,
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PARADAS, C. y DE LA RIBA, F. (2000): Los proyectos: como convertir sus ideas en accin, sin
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PREZ SERRANO, G. (1993): Elaboracin de proyectos sociales: casos prcticos, Narcea,
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