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Mdulo 1

Introduccin al
Derecho Concursal

1.1- Derecho Concursal


Argentino. Nociones
introductorias
Elderechoconcursaleselconjuntodenormasjurdicasquetienenpor
objetivoeltratamientointegraldelassituacionesdeinsolvencia,brindando
solucionespreventivasconsensuadasentredeudoryacreedores,o
liquidativasdelatotalidaddelpatrimoniodelcesante.
En el derecho romano slo aparecen algunos rudimentos de la materia
concursal.EnRoma,lacaractersticaprincipaleralaseveridaddelrgimen
jurdico, donde las sanciones se dirigan hacia la persona del deudor para
forzarlo en su nimo a cumplir, incluso lo podan vender lo que lo
converta en esclavo o compensar sobre su cuerpo. A partir de las XII
Tablas (S. V a C) comienza un largo proceso de flexibilizacin de estas
medidasencontradeldeudor.
As, la bonorum venditio permiti efectivizar medidas en contra de los
bienes del deudor, vendiendo la universalidad de los mismos; la bonorum
distractioqueeraunaespeciedeejecucinuniversalperovendindoselos
bienes uno por uno. De esta poca se menciona tambin el pactum ut
minus solvatur dirigido a herederos de un acervo excedido en deudas,
mediante el cual se poda convenir con los acreedores alguna reduccin,
institucin que luego se extendi a otros deudores. Tambin aparecen las
moratoriasdestinadasaretardarelcumplimientodeldeudor.
Pero el procedimiento falencial con los tintes que actualmente lo
conocemos tiene su origen en el derecho estatutario de las ciudades
italianas de la Alta Edad Media. En esta etapa surge el falimento con los
contornos que, a grandes rasgos, an hoy conserva, a saber: intervencin
de rgano jurisdiccional, oficiosidad del procedimiento, la verificacin de
crditos,etc.
Se conoce tambin en esta etapa el concordato preventivo, instituto que
cay en desuso y recin reaparecera en la ley Belga de 1887. A pesar del

progreso, el fallido segua siendo considerado un delincuente, y sufra


incapacidades y sanciones varias. Se acuo la frase Decoctor, ergo
fraudatorInclusoenFranciaseloscastigabaconlamuerte.
La palabra bancarrota y juntamente su odiosidad traen su origen de la
antiguayfamosaferiadeMedinadelCampo,villasituadaenelcoraznde
Castilla, y en otros tiempos una de las principales plazas de comercio de
Europa. Los gerioveses, que eran los que all ejercan l giro de letras y el
cambio de monedas, se colocaban en la plaza principal con sus mesas y
mostradores y un banquillo de madera para sentarse; y cuando alguno de
ellosfaltabamaliciosamentealabuenafe,loscnsulesomagistradosdela
feria le imponan, entre otras penas, la de hacer quebrar solemnemente
ante el gento inmenso el citado banquillo, declarndole al mismo indigno
dealternarconloshombresdebienyexcluyndoleparasiempredelaferia
de Medina. Este rompimiento de la banca o banquillo dio lugar a la
formacindelapalabrabancarota(EnciclopediaOmeba).
El derecho comercial surgido en las ciudades italianas se propag al resto
delospaseseuropeos,enespecialaFranciaatravsdelasOrdenanzasde
1673. Este cuerpo normativo comercial fue incompleto en materia de
quiebra nico instituto regulado, aspecto que tuvo su correccin con el
Cdigo de Comercio de 1807 con ms de 150 artculos dedicados a la
quiebray su reformulacin en 1838 mejorando y simplificando el trmite
procesal.
En nuestro pas, rigieron las Ordenanzas de Bilbao sancionada en 1737 las
que tienen influencia de la Ordenanza francesa. Si bien algunas provincias
adoptaronelCdigodeComerciodeEspaade1829,lasancindelCdigo
deComercioparaBuenosAiresen1859vsuextensinatodalaNacinen
1862 marc un hito fundamental en nuestro derecho. Se regulaba la
quiebra con posibilidad de un concordato resolutorio, aunque por sus
deficienciasprcticasseapurosureformaenelao1889.Luego,en1902
la ley 4.156 modifica en su totalidad el rgimen, adems de incorporar el
concurso preventivo. Su corte privatstico y los abusos cometidos por los
acreedores determinaron la reforma en 1933 por la ley 11.719, donde se
produjo una profunda modificacin con neta orientacin publicstica, ley
que permaneci vigente por casi cuarenta aos cuando en 1972 entr en
vigor la ley 19.551, reformada en 1983 por la ley 22.917 que agreg un
nuevo procedimiento concursal: el acuerdo preconcursal. Esta ley de
notablefactura,sirvidebaseparalareformade1995,sancionndoseuna
nueva ley de concursos y quiebras N 24.522. La ley 25.589 y 26.086
introdujeronmodificacionesenunospocosartculosperolaimportanciay
trascendencia de los mismos han hecho variar considerablemente los
efectos de ciertos institutos concursales. Finalmente, la ley 26.684
publicada en el Boletn Oficial de la Repblica Argentina el 30.06.2011 ha
venidoamodificarunaseriedeartculospropugnandoacentuarladefensa
de los derechos de los trabajadores en los procesos concursales,

sintetizandolamismaunaseriedeproyectosqueestabanparasertratados
porloslegisladoresnacionales.

1.2-Ejecucin individual
y colectiva. Diferencias.
La obligacin implica un vnculo de carcter patrimonial que une a un
deudor con un acreedor. El supuesto de normalidad de las relaciones
implicaquelasecumplirespontneamente.
El incumplimiento de la misma genera la posibilidad de que el acreedor
ejecute coactivamente parte o todo el patrimonio de su deudor para
satisfacer su acreencia y los daos sufridos. As, el patrimonio del deudor
seconvierteenlaprendacomndelosacreedores.Peroelproblemasurge
ante la insuficiencia del patrimonio para atender la totalidad de las
ejecuciones.
Si bien en ambos procesos se trata una actuacin coactiva de la ley, se
debe tener en cuenta que entre ambas ejecuciones no existe una
diferencia de grados. Por el contrario, existen diferencias notorias, entre
otras,lassiguientes:

1.3- Procedimientos
concursales.
1.3.1- Clases.
En nuestra legislacin concursal encontramos varios procedimientos
concursales:
1) La quiebra cuya finalidad es la liquidacin patrimonial y desarticulacin
de la empresa en manos del fallido. Esto es, hay ejecucin coactiva de la
totalidad de bienes del deudor. Tambin se utilizan las expresiones
bancarrotaofalencia.

2) Concurso preventivo: este instituto se trata de evitar la liquidacin


patrimonial.Losprimerosautoresqueestudiaronestetemasostenanque
era una declaracin condicional de quiebra. Tambin se lo denomina
concordato preventivo. Implica una renegociacin de las condiciones
originarias de contratacin entre deudor y acreedor. El ofrecimiento se
hacealageneralidaddeacreedoresquedebenconcurrirobligatoriamente
al proceso para hacer valer sus derechos, y si es aprobado aquel acuerdo
en forma mayoritaria se impone incluso a quienes no adhirieron a la
propuesta. Por ello, se requiere una serie concatenada de actos que
desemboque en un perodo de negociaciones que culminarn con el
acuerdo y su posterior homologacin judicial. En caso de fracaso del
acuerdo,sedebedeclaralaquiebracomoprincipiogeneral.
3) Finalmente, frente a estos clsicos institutos se perfil un tercer
procedimientoquetuvosuincorporacinlegislativaen1983yqueadquiri
un protagonismo inusitado con la sancin de la ley 25.589. Estamos
haciendo referencia a los acuerdos preconcursales o acuerdo
preventivo extrajudicial, donde el deudor tiene la ms amplia facultad
para negociar con sus acreedores, y luego de obtenidos los mismos el
deudorsolicitarlahomologacinjudicial.

1.4- Principios rectores


de la legislacin
concursal
Ya hemos visto que las finalidades de los procedimientos concursales
buscan una salida concordataria o liquidatoria. Desde su nacimiento y
hasta hace relativamente pocos aos, en ambos casos se buscaba
prioritariamente la satisfaccin de los acreedores. Sin embargo, tal eje de
prioridades ha cambiado, y prima la idea de salvar la empresa incluso a
costadeciertosacrificiodelosacreedores.Soloencasodeinviabilidadde
la empresa, se llega a la liquidacin forzosa. Los principios son ideas
directrices o pautas generales de valoracin que sirven u orientan las
soluciones legislativas, adems de tener una funcin de interpretacin e
integracin del ordenamiento concursal. Finalmente, se puede decir que

actan como vallas de contencin evitando que las soluciones de otras


ramasjurdicasprevalezcansobrelaspropias.

1.4.1- Conservacin de la empresa:


Es recin en el Siglo XX cuando se comenz a valorar a la empresa como
centro de atencin del derecho comercial. Los inconvenientes que traa
comoconsecuenciadeladesaparicindelaempresanosloalcanzabana
los particulares sino tambin a toda la comunidad, por lo que pronto se
dimension este principio y se adaptaron soluciones en tal sentido.
Nuestra legislacin es tributaria del mismo y muchas de sus soluciones
estn inspiradas en el mismo, por ej: el art. 204 de la LCQ (ley de
concursos y quiebras) establece un orden preferente de realizacin de los
bienesdelfallido.Laenajenacindelaempresacomounidadeslaprimera
alternativalegalalaquedeberacudireljuezconcursal.

1.4.2- Proteccin del crdito:


Esotrodelosprincipiosfundamentalesdelderechoconcursal,atalpunto
que la ley 19.551 lo mencionaba en primer lugar. Y sin dudas es as, pues
sin el mismo desaparecera la posibilidad de que el empresario como tal
obtenga los fondos necesarios como financiar por lo menos parte de su
estrategia comercial. Lo contrario hara desaparecer el crdito y por
consiguientedejaradeexistirelsistemadeeconmicovigente.Porellose
debeasegurarunarpidaliquidacindelcrditoyreembolsoalacreedor.

1.5- Rasgos distintivos


del proceso concursal
1.5.1- Universalidad:
Hace referencia a que la totalidad de los bienes que componen el
patrimoniodeldeudorquedancomprendidosenelprocesoconcursal.Por

supuesto, que la misma ley contempla la exclusin de algunos de esos


bienessujetosadesapoderamiento(porej:art.108LCQ).

1.5.2- Unicidad:
Respecto de cada sujeto de derecho, persona fsica o jurdica slo puede
tramitarse una causa concursal. Cada persona tendr un expediente
concursalynopodrnacumularseliquidacionesdevariossujetos.Tambin
tendremosjueznicoyfuerodeatraccindeotrascausasindividuales.

1.5.3- Oficiosidad:
Tambin llamado de inquisitoriedad. Su paradigma son los juicios
criminalesqueimpulsados,delimitadosyfinalizadosdemaneraoficiosa.En
nuestro caso, se ha dicho que es predominantemente inquisitivo, por las
facultades que posee el juez de impulsar el trmite hacia su conclusin, a
diferencia de los procesos dispositivos donde el impulso se encuentra a
cargodelaspartes.

1.5.4- Colectividad
Todos los acreedores de ttulo o causa anterior a la presentacin del
procedimiento concursal deben promover sus verificaciones de crditos
para hacer valer el mismo en el proceso. Caso contrario, quedarn
excluidosdelpasivoconcursal.

1.5.5- Igualdad
Tambin llamado pars conditio creditorum. Segn este rasgo, todos los
acreedores debern ser tratados de manera igualitaria. Opera desde un
doble punto de vista: los acreedores no pueden aventajar a otros
acreedores, y a su vez es una directiva al deudor porque no puede
concederventajasaunosacreedoresenperjuiciodeotros.Sinembargo,a
poco que comenzamos a andar el estudio del derecho concursal, veremos
que se dan situaciones especiales: acreedores privilegiados, la posibilidad
de categorizar a los acreedores en el concurso, etc. En definitiva, vemos
queseharedimensionadoesterasgo,yensintonaconelpensamientode

laC.S.J.Nsepuededecirqueseunaigualdadentreigualesorelativa:nose
puede admitir que acreedores de una categora determinada reciban ms
que otros. Se debe recordar que el artculo 180 del Cdigo Penal que
castiga tanto al acreedor como al deudor incurso en este tipo de
conductas.

1.5.6- Reglas procesales. Incidentes.


El art. 273 de la LCQ disea una nmina de reglas procedimentales
generales aplicables a todo el proceso concursal y a sus incidentes, las
cuales rigen en plenitud, salvo disposicin especial en contrario de la
mismaleyconcursal.Esaenumeracindeningnmodoagotaelrepertorio
deprincipiosyreglasprocesalesexistenteslasquesehayandiseminadasa
lolargodetodoelarticuladodelaley.
El ordenamiento positivo concursal contiene disposiciones de fondo y de
forma, estableciendo reglas procesales para los concursos que,
frecuentemente, son diferentes a los que rigen iguales temas en las leyes
procesales locales, como trminos mnimos, rgimen de apelabilidad,
notificacintcitacomoregla,rgimendecaducidad,etc.
Las caractersticas apuntadas del ordenamiento concursal tienden a que
estesea,enprincipioautosuficiente.
1)Perentoriedaddelosplazos:elinciso1delart.273disponequetodos
los trminos son perentorios y se consideran de cinco das, salvo la
existenciadeunplazodistinto.Laperentoriedaddelosplazosimplicaque
sumerovencimientoimposibilitafatalmentelafuturaproduccindelacto
del que se trate. Dicho de otro modo, el acto no cumplido en trmino no
puede ser cumplido despus. Sin embargo, existen algunas excepciones,
como por ejemplo al sndico, para que subsane las omisiones incurridas.
Otraexcepcin:serelacionaconelperododeexclusividadenelconcurso
preventivo, donde se otorgan plazos adicionales con el fin de auspiciar la
concrecin de la solucin preventiva, vehiculizando con ello el principio
rectordelaconservacindelaempresa,anacostadelincumplimientode
los plazos legales fijados en el art. 43 LCQ aunque hay casos
jurisprudenciales que han resuelto lo contrario. Tambin se hace
referencia al plazo de gracia del artculo 124 del Cdigo Procesal; en
generalseharesueltosuadmisin.
2) Cmputo de los plazos. Das hbiles judiciales: se computan
exclusivamente los das hbiles judiciales, tal como lo establece el inc. 2
delart.273,salvoexcepcinlegalexpresaencontrarioenlamismaleyde
quiebra,comoporej:

a) en el art. 190 LCQ en las quiebras con eventual continuidad de


explotacin, se requiere del sndico un informe detallado debe ser
presentadoaljuezeneltrminode20dascorridoscontadosapartirdela
aceptacindelcargo;
b) en el art. 144, que regula los efectos de la quiebra sobre los contratos
con prestaciones recprocas pendientes y prescribe que dentro de los 20
dascorridosdelapublicacindeedicto;
c)enelart.196laquiebranoproduceladisolucindelcontratodetrabajo,
sinosususpensindeplenoderechoporeltrminode60dascorridos;
d)enelart.197cuandodisponequeunavezresueltalacontinuacindela
empresa,elsndicodebedecidir,dentrodelos10dascorridosapartirde
laresolucinrespectiva,
e) en el art. 25 se le encomienda al concursado y, en su caso, a los
administradores y socios con responsabilidad ilimitada de la sociedad
concursada, que comuniquen al juez del concurso, su viaje al exterior, el
quenopodrextenderseporunplazosuperiora40dascorridos,
3) Inapelabilidad: (inc. 3 del art. 273). Se aplica indistintamente al
concurso preventivo y a la quiebra. Y su inclusin apunta a impedir quela
celeridadyagilidaddelostrmitesconcursales.
Excepciones legales: las hiptesis en las que la ley ha previsto
expresamente las excepciones a este principio rector, permitiendo
laapelacin,sonlassiguientes:
decisin que rechaza la peticin de concurso preventivo (art. 13
LCQ),
admisinydenegatoriadelprontopagolaboral(art.16),
separacin de la administracin en el concurso (por el deudor con
efecto devolutivo y si se deniega puede apelar el sndico) (art. 17
LCQ) (ver adems los siguientes artculod que la admiten
expresamente: art. 24, 51,58, 59, 61, 63, 65, 94 y sgtes, 96, 103,
117,118,144,191,206,214,232,255,272,281,285).
Excepciones judiciales: cuando no constituya una traba para el normal
desarrollo del iter concursal; que la decisin que se pretende revisar,
decida definitivamente sobre aspectos graves en la esfera patrimonial de
los protagonistas e irremisibles adems por otra va; cuando la
inapelabilidadconsagradaconstituyeunaseverarestriccinalderechodel
reclamante, violatoria al derecho constitucional de defensa en su sentido
amplio. Ms concretamente, la jurisprudencia ha contemplado
excepciones,queseapartandelareglagenrica,consagrandolaapelacin

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en los siguientes supuestos: la resolucin de categorizacin; la decisin


concerniente al cumplimiento o no de la propuesta efectuada por un
terceroenlostrminosdelart.48,laresolucinqueintimasatisfaceruna
cuota concursal bajo apercibimiento de quiebra, la denegacin del pedido
deprrrogadelperododeexclusividad;laquedispusoladesafectacinde
uninmuebledelrgimendebiendefamilia;etc.
Finalmente cabe consignar que, en caso de ser admitida la apelacin, se
concede en relacin y con efecto suspensivo, de acuerdo a la previsin
legalcontenidaenelinc.4delart.273.
4) Sistema de notificaciones: la citacin a las partes se hace por cdula y
las restantes notificaciones son automticas, esto es, por nota o de
acuerdo a lo que disponga el Cdigo Procesal de la provincia (inc. 5). Sin
embargo, es aceptado por la jurisprudencia que el juez concursal, en su
carcter de director del proceso, y en uso de las facultades instructorias
que le acuerda la ley ostenta atribuciones suficientes para establecer
expresamente, y para un caso determinado, la notificacin personal o por
cdula. Adems existen supuestos en los cuales el sistema automtico de
notificaciones resulta claramente insuficiente y perjudicial. Respecto de la
notificacin de la resolucin que se dicta en el marco incidental de la
revisin divide a la jurisprudencia actual, siendo aceptado por la CSJN, el
TSJ de Crdoba, la SCJ Bs. As. y una parte importante de la doctrina la
notificacinporcdula.Encambio,laSCJdeMendozasehaexpedidopor
la procedencia de la notificacin ficta de la sentencia que resuelve el
incidentederevisin.
5) Domicilio procesal: el inciso 6 establece que el domicilio constituido
subsiste hasta que se constituya otro o por resolucin firme quede
concluido el concurso. La norma agrega que cuando el domicilio se
constituye en edificio inexistente o que desapareciere despus, o en caso
de incumplimiento por el fallido o administradores de la sociedad
concursada de la obligacin impuesta por el art. 88 inc. 7 se tendr por
constituido su domicilio en los estrados del tribunal, sin necesidad de
declaracin o intimacin previa, lo cual significa que las notificaciones
sern en todos los casos automticas o por nota. Idntica previsin y
sobreabundanteporciertocontemplalahiptesisdeconcursopreventivo
(art.12).
6)Gastosdelconcurso:Diferimientodepago:elinciso8delartculo273,
disponequeenelconcurso,lastranscripcionesyanotacionesregistralesy
de otro carcter que resulten imprescindibles para la proteccin de la
integridad del patrimonio del deudor deben ser hechas sin necesidad del
pago previo de tasas, aranceles y otros gastos (por ej, publicacin de
edictos, arancel del Registro de la Propiedad, del Registro del Automotor,
etc.), sin perjuicio de que los ingresos omitidos deban ser considerados

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como gastos de justicia en los trminos del artculo 240 de la LCQ. No es


correcto hablar de gratuidad del trmite, desde que no se libera del
debercancelatorio,sinolapostergacindesupago.
7)Cargadelaprueba.Normascomunes:elinciso9disponequelacarga
delapruebaencuestionescontradictoriasserigeporlasnormascomunes.
Sindudaselmayorcampodeaplicacindeestareglaseubicaenlaetapa
deverificacindecrditos.
8)ActuacindelMinisterioPblico:elart.276contemplalaactuacindel
Ministerio Pblico en elconcurso, estableciendo que es parte en la alzada
en los supuestos de impugnacin del acuerdo preventivo (art. 51).
Agregando la norma que tambin en los trmites ante la alzada deber
drsele vista en las quiebras cuando se hubiere concedido recurso en que
sea parte el sndico. Sin embargo y pese a la aparente estrictez de la
legitimacin concedida por la ley, la jurisprudencia se ha encargado de
extender el mbito de intervencin del Ministerio Pblico, como por
ejemplo, en las hiptesis en las que pueda ser planteada la
inconstitucionalidad de una norma o en los casos en que est
comprometido el orden pblico o los intereses del Estado, y debe
intervenirdictaminandofundadamenterespectodelaprocedenciaonode
losrecursosdeloscualesselecorrevista.
9) Perencindeinstancia:laregulacincontenidaenelart.277impidela
conclusin del proceso concursal abierto concurso preventivo o quiebra
porperencindelainstancia.Estableciendoluegoque,entodaslasdems
actuaciones, y en cualquier instancia, la perencin se opera a los tres
meses. Queda claro que en materia falencial, corresponde excluir el
perodo de feria judicial del mes de enero del cmputo del plazo de
caducidad de instancia. Ello, de conformidad con la interpretacin
sistemtica y armnica de los artculos 273, inciso 2, 277 y 278 de la ley
24.522 y de las normas rituales provinciales que as lo dispongan. Una de
las hiptesis que plantea cierto conflicto interpretativo refiere a los
procedimientos de carcter previo a la apertura del trmite, aunque en la
jurisprudencia prevalece ampliamente la tesis que admite la caducidad
prefalencialporaplicacindelart.277LCQ.
Cabedestacarquefueradeltrmiteprincipaldelconcursoolaquiebrala
caducidaddeinstanciaquedisponeelartculo277delaley24.522alcanza
a todas las dems actuaciones (acciones o incidentes) promovidos por el
sndico, el fallido, acreedores incluso el laboral o terceros, desde que
todosellosseencuentranenlamismasituacinenesteaspecto.
Desde otro costado resulta procedente que el juez decrete de oficio la
perencin de la instancia, desde que cuenta con atribuciones suficientes
paraello(art.274).Conrelacinaesteaspecto,resultadeutilidaddestacar

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la doctrina del Tribunal Superior de Justicia de Crdoba, en la materia,


segnlacual,sibienenlossupuestosdelart.277delaleydequiebrasel
rgano judicial puede declarar por propia iniciativa ("ex officio") la
caducidad de la instancia luego de transcurrido el plazo legal, no lo podr
hacer una vez que se impulsare el procedimiento y la actividad fuere
consentida(purgadelaperencin)
10) Leyes procesales locales: La pretendida autosuficiencia de la ley
concursaltropiezanaturalmenteyadiarioconsituacionesaresolverque
noencuentranunaregulacinexpresaenelplexofalencial.Conesefin,el
art. 278 prev la aplicacin subsidiaria de las normas procesales de la ley
del lugar del juicio que sean compatibles con la rapidez y economa del
trmite concursal. La ley concursal contiene normas procesales que
prevalecen sobre el rgimen procesal local, pues la sancin de una ley de
bancarrotashasidoexpresamentediferidaporlaConstitucinalCongreso
Nacional(art.75,inc.12,CN).
El proceso concursal transita por los carriles rituales que traza su propia
legislacin, por eso, de acuerdo a este esquema, prevalecen en primer
orden las reglas procesales previstas en la ley 24.522; en defecto de
norma expresa debe acudirse a la aplicacin analgica de otra norma
procesal concursal, si existiera; y, en ltimo trmino, si la cuestin no
puede solucionarse dentro del ordenamiento concursal, ha de acudirse a
las leyes procesales locales, en la medida de su compatibilidad, con la
rapidez y economa del trmite concursal. As tenemos las siguientes
reglas:
11)Legajodecopias:elart.279legislasobreellegajodecopiasdestinado
alaconsultadelasconstanciasdelexpediente,queseformaconcopiade
todas las actuaciones fundamentales del juicio y las previstas
especialmente por la ley concursal. Dicho legajo debe estar
permanentemente a disposicin de los interesados en secretara y
constituyefaltagravedelsecretariolaomisindemantenerloactualizado.
Todas las copias glosadas en l deben llevar la firma de las personas que
intervinieron. Cuando se trate de actuaciones judiciales, consisten en
testimonios extendidos por el secretario. Las citas, remisiones y
constancias que deban hacerse de piezas del juicio, deben corresponder
siemprealasdeloriginal.

Incidentes
Tal como venimos diciendo, la ley concursal ha estructurado los procesos
concursales principales. Pero se ha tenido en cuenta que existen distintas
cuestiones que no pueden tramitarse en el expediente principal. De ah

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quelosart.280a287hanestructuradounprocedimientotipoatravsdel
cualseencauzantodacuestinquetengarelacinconelconcursoyque,a
suvez,notengauntrmiteespecial.Fundamentalmente,secanalizanpor
estavalasverificacionestardasylosincidentesderevisin.Seencarrilan
pretensiones sustanciales. Por eso, no debe confundirse a este
procedimientoconaquellosquetienenlanomenclaturaenlosCdigosde
Procedimientos pues en ellos se canalizan contingencias procesales del
procesoprincipal.
Eltrmiteestaprevistoenelart.281:conlademandasedebeofrecertoda
laprueba.Sicomparamosesteprocedimientoconeljuicioordinariodelos
CPC vemos que el ofrecimiento de prueba se produce en una etapa
posterior.Aqu,ambosvanunidos:demandayofrecimientodeprueba.
El rechazo liminar de la demanda incidental que prev el art.281 2 prr.
LCQesunafacultadqueenlaprcticanoseutilizaconfrecuenciaenrazn
delaposibleafectacindelderechodeaccesoalajusticiayelderechode
defensadelincidentista.
Admitido el incidente, se corre traslado por 10 das, el que se notifica por
cdula,yquiencontestedebetambinofrecertodalapruebayagregarla
documental.
El trmino mximo de prueba ser de 20 das, pudiendo ser menor de
acuerdo a la prueba ofrecida. Las partes son las encargadas de urgir el
diligenciamientodelasmismas.
Asuvez,elart.283fija unadirectivarespectoalapruebapericial:soloun
perito puede actuar salvo que la cuestin sea compleja, en cuyo caso se
pueden designar tres. El art.284 limita el nmero de testigos a cinco por
parte, salvo complejidad de la causa, en donde se admite un nmero
mayor.
Seadmiteelrecursodeapelacinslorespectodelaresolucinquepone
fin al incidente. Respecto de las otras cuestiones que se plantearn en el
expediente, pueden ser subsanadas por el Tribunal de alzada. Ya hemos
visto (punto 1.5.6, punto 4) la controversia respecto del sistema de
notificacindelaresolucinqueponefinalaincidencia.

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1.6- Presupuestos de acceso a los


concursos
Se hace referencia a dos presupuestos esenciales para la apertura de los
procesosconcursales:
a)Presupuestoobjetivo(cesacindepagos),y
b)presupuestosubjetivo(sujetosconcursales)

1.6.1-Cesacin de pagos
En el ao 1934, fue Mauricio Yadarola quien introdujo en la Repblica
Argentina la nocin del estado de cesacin de pagos, la cual fue expuesta
generosamenteporRaymundoFernndez.
Durante la vigencia de la ley falimentaria del ao 1933, la exigencia del
presupuesto objetivo concursal determinante de la apertura del juicio
concordatario apareca controvertida, pues el art. 11 estableca que la
solicitud deba presentarse "antes" de la cesacin de pagos o "hasta tres
dasdespus",enarmonaconelart.10inc.5,queexigaindicarlafecha
delacesacindepagos"sistasehubieraproducido.
Tanto la ley 19.551 como la actual ley falimentaria establecieron, de
manera indubitable, como uno de los presupuestos esenciales para la
apertura de los procesos concursales (32), la existencia del estado de
cesacin de pagos, encontrndose perfectamente determinados los
supuestosdondesupresenciaesrelevadaporexpresomandatolegal
Es aceptado pacficamente que crisis e insolvencia revelan dos etapas
endmicas claramente determinadas por las que puede atravesar una
unidad productiva en el despliegue ordinario de su giro comercial, pese a
quenosonexpresionesequivalentes.
La "insolvencia", como patologa empresaria est emparentada con el
trmino "cesacin de pagos" y para la doctrina nacional, ambas
denominacionestienenidnticasignificacin.

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Lacesacindepagoshasidodefinidacomoelestadopatrimonial
generalizadoypermanentequereflejalaimposibilidaddeunsujetode
pagar,demaneraregular,obligacionesexigibles,cualquieraseala
naturalezadelasmismasylascausasquelogeneran.Econmicay
jurdicamenteeselestadodeunpatrimonioqueserevelaimpotentepara
hacerfrentealoscompromisosquesobrelpesan.Setrataesencialmente
deunestado.
Eslasituacindeendeudamientoydeexigibilidadinmediataquenopuede
serafrontadanormalmenteconelproducidodelaactividadeconmica,ya
sea por falta de generacin de flujos de fondos necesarios para cubrir sus
costosypagarsusdeudasoporlaprdidadelcrditocomercialnecesario
paracontinuaroperando.Noesun merodesequilibrioaritmticoodficit
deactivos.
Suscaractersticasesencialesson:
a) Que el activo disponible sea insuficiente con relacin al pasivo
corriente;
b)Quenoexistaunaestructuradetesoreraparaasegurarlospagos;
c)Laimposibilidadderemediartalsituacin(ausenciadecrdito).
Deallquesuapreciacinjudicialdebeefectuarseconlamximaprudencia
y objetividad, ponderando todos los elementos aportados en orden a la
justificacin adecuada de la real existencia del estado de cesacin de
pagos. A ese fin, el juzgador acude a los hechos "reveladores" que
inevitablemente tienen que ser graves y concordantes, debiendo ser
analizados en su conjunto, y tales hechos deben traducir una serie de
circunstancias susceptibles de aprehensin con la necesaria objetividad
comoparatransferirsuconstanciaaactuacionesjudiciales.
La generalidad es uno de los rasgos tipificantes del presupuesto objetivo
concursal, el cual hace referencia a la impotencia del patrimonio del
deudorensuconjuntoparahacerfrentealasobligacionesasumidas.
El otro rasgo tipificante del estado de cesacin de pagos es la
permanencia, por oposicin a transitoriedad. Sin embargo, esta cualidad
noseladebeidentificarconperpetuidadniconsituacionesdedificultades
econmicasfinancierastemporales.
Finalmente, debe ser entendido que el estado de cesacin de pagos en el
concurso preventivo es prima facie subsanable, pues cuando el deudor
solicita la formacin del concordato de acreedores confa en que la

16

reestructuracin empresaria cumplir el objetivo propuesto: superar la


insolvencia.
Raymundo Fernndez (1937, "Fundamentos de la quiebra",pg.773 y ss),
desarrolllastresteorassobrelacesacindepagos,hoycasisuperadasen
elanlisisdoctrinarioyjurisprudencial,antelaadopcindelateoraamplia
delacesacindepagos:a)lateoramaterialista,queidentificacesacinde
pagos con incumplimiento; b) teora intermedia: sostiene que no hay
cesacin de pagos sin incumplimientos, o sea, solamente se toman en
cuenta incumplimientos, y c) Teora amplia: considera a la cesacin de
pagos con un estado del patrimonio, cuya revelacin se produce por
distintoshechosexterioresvaloradosporeljuezconcursal.
Elestadodecesacindepagoseselpresupuestoobjetivodelosprocesos
concursales. Sin embargo, se discute en doctrina la necesidad de la
instrumentacindemecanismosnoslopreventivosdelaliquidacinsino
de la insolvencia misma, anticipndola a estadios anteriores, tales como
crisis o dificultades econmicas. Esta inquietud tuvo su recepcin
legislativaatravsdelaincorporacindelAcuerdoPreventivoExtrajudicial
(A.P.E.), de modo que su presupuesto de apertura son las dificultades
econmicasofinancierasdecarctergeneral.
Pero adems del A.P.E., existen otros supuestos de procesos concursales
enlosquelossujetosnoseencuentranenestadodecesacindepagos,a
saber:
i)Concursodeagrupamiento(art.66).
ii)Quiebradeclaradaconapoyoensentenciaconcursalextranjera(art.41
Prr.LCQ).
iii)Extensindequiebra(art.160ySS.LCQ).
Precedente El Dorado (ED, 18611): Uno de los antecedente ms
controvertido sobre el tema se dio cuando se resolvi la apertura del
concurso preventivo a pesar de la expresa confesin del presentante de no
encontrarseencesacindepagos.
SetratdelcasoElDoradoColonizacinyExplotacindeBosquesLtda.S.A.
enelqueeldeudor,afindeevitarlacontinuacindeltrmitedeunpedido
de quiebra derivado del incumplimiento de una obligacin impuesta en un
juicioejecutivo,solicitlaconvocatoriadeacreedores,reconociendoqueno
se encontraba en cesacin de pagos ni presentaba dificultad alguna para
cumplirconsusobligaciones.
La Cmara Nacional Comercial, sala A, revoc el auto homologatorio del
acuerdo con fundamento en la injuria que supondra al orden pblico la
adopcin de un temperamento distinto, decretndose la quiebra de la
deudora,porlaconductaantijurdicayreprochabledesuactuacin.

17

El maestro Maffa critic la resolucin del tribunal, aseverando que el caso


fue una comedia de equivocaciones, donde el juez no debi abrir el
concurso, y la Cmara debi revocar la sentencia de apertura del
concordatopreventivo,ynolasentenciadehomologacin.

1.6.2- Hechos reveladores


Rouillon2 sostiene que ese estado de cesacin de pagos para funcionar
como presupuesto objetivo del proceso concursal debe manifestarse a
travs de signos visibles (Rgimen de Concursos y Quiebras. Ley 24.522
Buenos Aires Astrea, pg.49). El mtodo de los hechos de quiebra tiene
origenanglosajn,ytienelaventajadesusimplicidad.Laenumeracinde
losmismosessimplementeejemplificativa.Seclasificanen:
a) Hechos de manifestacin directa: reconocimiento expreso o implcito,
judicialoextrajudicial,etc.
b) Hechos de manifestacin indirecta: cuando se evita revelarse
abiertamente como insolvente, ya sean medios dilatorios (como
constitucin de hipotecas, prendas) o ruinosos (venta a precio irrisorio) y
fraudulentos(malversacindefondos).
Enlaprctica,laconfesinjudicialquerealizaeldeudoralpresentarseen
concurso preventivo solicitando la declaracin de la propia quiebra, se los
consideracomolosmspoderososhechosquedemuestranlaexistenciade
cesacin de pagos. Y en la quiebra se recurre como hecho revelador a
limitarse a probar la falta de pago de una obligacin a su vencimiento
(luegoseamplaestepuntoenelpunto6.1.4.).
SedebesaberqueendoctrinaMaffiahasidocrticoaestaideadehechos
reveladoresdelestadodeinsolvencia(ver:EDdel03/06/04).
En este sentido, tambin es importante la tesis del tratadista Heredia
(2000/2002, pg. 207 y ss.), quien advierte que el tradicional carcter
confesorio que se le ha asignado a la demanda de concurso preventivo
(circunstanciaqueeximealdeudordeprobarsucesacindepagos),creael
serio riesgo que el deudor cuya situacin econmica real no justificara la
apertura de un proceso preventivo, solicite el trmite con la nica
intencin de trasladar sus prdidas a los acreedores, transfirindoles el
riesgoempresarialyobligndolosallegaraunacuerdoqueensituacin"in
bonis" no aceptaran. Con ello se brindara una til herramienta a los
deudores inescrupulosos para eludir su plena responsabilidad comercial.
Anteestarealidad,sugiereelautor,unsistemalegalque,dejandodelado
el carcter confesorio de la demanda de apertura del deudor, establezca
tambinparaestahiptesisunaetapadepreviacomprobacindelestado

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de cesacin de pagos. Esta preferencia es reiterada en varias


oportunidadescuandoabordalatemticaconcernientealcumplimientode
los requisitos del art. 11 y cuando analiza el presupuesto objetivo de
accesoalosconcursos.
ARTCULO 78. Prueba de cesacin de pagos. El estado de cesacin de
pagos debe ser demostrado por cualquier hecho que exteriorice que el
deudor se encuentra imposibilitado de cumplir regularmente sus
obligaciones, cualquiera sea el carcter de ellas y las causas que lo
generan.
ARTCULO 79. Hechos reveladores. Pueden ser considerados hechos
reveladoresdelestadodecesacindepagos,entrootros:
1) Reconocimiento judicial o extrajudicial del mismo, efectuado por el
deudor.
2)Moraenelcumplimientodeunaobligacin.
3) Ocultacin o ausencia del deudor o de los administradores de la
sociedad, en su caso, sin dejar representante con facultades y medios
suficientesparacumplirsusobligaciones.
4) Clausurade la sede de la administracin o del establecimiento donde el
deudordesarrollesuactividad.
5)Ventaapreciovil,ocultacinoentregadebienesenpago.
6)Revocacinjudicialdeactosrealizadosenfraudedelosacreedores.
7)Cualquiermedioruinosoofraudulentoempleadoparaobtenerrecursos.

1.6.3-Sujetos
El art. 2 LCQ nos est dando el puntapi para analizar los sujetos
concursables:
a) El principio general respecto de personas de existencia fsica, sin
distincinentrecomerciantesonocomerciantes.
b)Unaexcepcinalprincipiodepersonalidadjurdicaquerigerespectode
losconcursableseselart.22prr.1)queestablecelaposibilidaddequeel
patrimonio del fallecido mientras se mantenga separado de los sucesores
puede concursarse. A su vez, el art.8 estipula la posibilidad de que
cualquiera de los herederos solicite la formacin del concurso, pero tal

19

pedidodebeserratificadoporlatotalidaddelosherederosenelplazode
30dasbajoapercibimientodetenerlospordesistido.
c) El art. 8 establece la posibilidad que los incapaces e inhabilitados
solicitenlaformacindeconcurso,pedidoquedeberserratificadoporel
juezdelatutela,curatelaoeljuezcompetente.
d)Deudoresdomiciliadosenelextranjerorespectodelosbienesexistentes
en el pas at.2 2 prr. 2). Esta es una norma de jurisdiccin de Derecho
InternacionalPrivado.
e) El concurso puede solicitarse por apoderado, que ha de ser abogado
matriculado, y el poder debe tener facultad especial para solicitar el
concurso(Art.9LCQ)
f)Laspersonasjurdicaspuedenconcursarse,entreotras:
i. De carcter privado: asociaciones, fundaciones y las sociedades
civilesycomerciales.Dentrodeestasltimas,sibiennosonuntipo
societario especfico, la ley permite la presentacin de las
sociedades de hecho o irregulares. Tambin las simples
asociacionesdelart.46C.C.
ii. Las asociaciones mutuales reguladas por la ley 20.321 estaban
excluidas de la posibilidad de concursamiento y la ley 24.522
recept tal imposibilidad. Sin embargo, la ley 25.374 modific el
art.37 ley 20.321 permitiendo el acceso al proceso concursal. La
falta de adecuacin del texto del art.2 de la ley 24.522 no impide
entenderlainclusindelasmismascomosujetoconcursables.
iii.Decarcterpblico:sociedadesdelEstadoNacional,Provincialo
Municipal, cualquiera sea que fuere el porcentaje de su
participacin, por ej: sociedades del Estado, sociedades de
economamixta,S.A.conparticipacinestatalmayoritaria,etc.
g) El pedido de concursamiento debe ser solicitado por el representante
legal (por ej: en la S.A.: presidente del directorio) de la persona jurdica,
previaresolucindelrganodeadministracin(directorio).Encasodeque
noexistaresolucindelrganode administracineljuezdeberechazarin
limine el pedido de formacin de concurso. Pero a su vez, el rgano de
gobierno(Asamblea)deberatificarlapresentacinconcursaldentrodelos
30 das subsiguientes. Si no se ratifica se producen los efectos del
desistimientodelart.31infineLCQqueluegodesarrollaremos(art.6LCQ).
Respectodelasexclusiones,tenemos:

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1)Compaasdeseguros:elart.51ley20.091estableceunsistemaespecial
de liquidacin forzosa de las mismas. No pueden concursarse ni ser
declaradasenquiebrabajoelsistemadelaley24.522.
2) Las A.F.J.P. no podan concursarse. Con el cambio del sistema
previsional,estaexclusinseconvierteenunaancdota.
3) Entidades financieras: stas no puede acceder al concurso preventivo.
Prevn un sistema especial de liquidacin. El pedido de quiebra lo puede
hacerelliquidadorforzosocuandoadviertequelaentidadseencuentraen
estadodecesacindepagos,opuedenhacerlolostercerosdespusdelos
60 das de la revocacin de la autorizacin para funcionar por parte del
B.C.R.A. Sin perjuicio de lo anterior, existen en nuestro pas al menos dos
concursospreventivosdeexentidadesfinancieras,enlaqueseadmitital
pedido con fundamento principal en el cambio fundamental del objeto de
lasociedadarazdelarevocacindelaautorizacinparafuncionar.
No cabe duda alguna que a partir del retiro de la autorizacin para
funcionar, ya no nos encontramos frente a una entidad financiera, que no
est en condiciones claramente de conducirse en el mundo negocial
desarrollando su objeto, de modo tal que lo que contina para un ente en
tales condiciones consiste en procurar el cobro de aquellas acreencias
pendientes y el buen cuidado del activo que se posee con el nimo de
atender del mejor modo y cuanta posible a sus acreedores, o sea, a
aquellos acreedores de los que no se ha hecho cargo el BCRA al tiempo de
darnacimientoaNuevoBancodeSuquaS.A.,actuandolonormadoenel
incisoa)delapartadoIIdelart.35bisdelaLeydeEntidadesFinancierasn
21.526 y con motivo del art.44 (retiro de la autorizacin para funcionar).
(Juzgado de 1 Inst. y 13 Nom. C. y C. in re: Banco Suqua Concurso
preventivo,Sentencia660del23.10.02)
4) Respecto de la banca de hecho o mesas de dinero, si bien se encuentra
dividida la doctrina y la jurisprudencia, en general se admite el criterio
seguido por Martorell en el sentido que no puede concursarse
preventivamenteniconvertirlaquiebra.
5) Las Unin Transitorias de Empresas, Agrupaciones de Colaboracin
EmpresariasylosConsorciosdeCooperacinnopuedesolicitarelconcurso
o la quiebra, pues no son sujetos de derecho, y en su caso el contrato de
creacindelosmismosprevlamaneradesaldarlasdeudas.
6)Sociedadesaccidentalesoenparticipacin
7) Consorcio de propiedad horizontal: la jurisprudencia capitalina ha
negado sistemticamente la apertura del concurso preventivo de estos
consorcios
8)Sociedadconyugaltampocopuedeconcursarsecomotal.

21

1.7-Juez concursal
El magistrado concursal cumple un rol clave en el desenvolvimiento del
proceso y en ocasiones, su actuacin ha permitido vehiculizar soluciones
razonables a crisis empresarias delicadas, aunque naturalmente, esto
ltimonopertenecealarbitadesudesempeofuncional.
Elart.274establecelasatribucionesdeljuezdelconcurso.Eljueztienela
direccin del proceso, pudiendo dictar todas las medidas de impulso de la
causa y de investigacin que resulten necesarias. A tales fines puede
disponer,entreotrascosas:
1)Lacomparecenciadelconcursadoenloscasosdelosartculos17y102y
de las dems personas que puedan contribuir a los fines sealados. Puede
ordenarelauxiliodelafuerzapblicaencasodeausenciainjustificada;
2) La presentacin de documentosqueel concursado o tercerostengan en
su poder, los que deben devolverse cuando no se vinculan a hechos
controvertidosrespectodeloscualesseanpartelitigante.
La norma en comentario atribuye al juez la direccin del proceso y
precisamente, en funcin de tal prerrogativa, est provisto de poderes
oficiosos. Ello se justifica en el carcter inquisitivo y publicstico que
caracterizaalprocesoconcursal.
Ylanaturalezainquisitivauoficiosadeltrmitepermanecevigentehoyan
cuando la ley 24.522 pretendi otorgarle un rol protagnico a los
acreedores,principalmenteenelconcursopreventivo.
Las facultades del juez concursal se hallan contempladas en numerosas
normasqueexteriorizansupoderenelproceso.

1.7.1-Competencia
Lacompetenciaefectivizaunodelosprincipiosfundamentalesdelderecho
constitucional cual es el de juez natural. A travs de este instituto se
determinaquetribunaldebeintervenir.Sedistingueentre:
1)Competenciamaterial
Elart.3delaLCQestablecequeCorrespondeintervenirenlosconcursosal
juez con competencia ordinaria... En primer lugar, alcanza a todas las

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personas domiciliadas en el territorio nacional, con la excepcin del art.2


inc.2queyaveremos.
Al expresar ordinarios la ley 24.522 define una cuestin de raigambre
constitucional. El art.75 inc.12 CN expresa que el Congreso puede dictar
especialmenteunaleydebancarrotas,osea,fueradelosllamadosCdigos
de fondo. Y el art.126 CN establece que las Provincias no pueden dictar
leyes especiales sobre bancarrota. Dos son razones que abonan la
naturaleza federal de esta ley: 1) interpretacin literal del texto
constitucional, y 2) su antecedente, la C de EEUU as lo dispone
(fundamento:asegurarellibrecomercioyevitarladispersindeleyes).
La postura contraria afirma que: a) nada hay de federal en la ley de
quiebra, esdecir, no se afecta al rgimen federal, y b) se ha dicho que las
disposiciones de EEUU no sirven de gua pues se afirma fue el fruto de un
error).Estaposturafueseguidapornuestraprcticalegislativa,avaladapor
laopinindelaCSJN.

2)Competenciaterritorial
Respectodeloatinenteaestetemahayqueefectuaralgunasaclaraciones,
talcomolohizolaCJSN:
(1)Tienemodalidadespropias,atentolanaturalezadelproceso,ytiendea
asegurarsuregularfuncionamiento.
(2)Nosonsimplesnormasdedistribucindecausasinoqueatiendenala
naturaleza del procedimiento (universalidad activa y pasiva), por las
consecuencias que trae su apertura: afectacin del patrimonio al control
judicial, la sujecin forzada de los acreedores a un procedimiento especial
de carcter sumario y de plazos limitados, intervencin de terceros
auxiliares.
(3) Es de orden pblico, a diferencia de las leyes procesales, pues no est
permitidalaprrrogaconvencionaldelacompetencia.
(4) Las excepciones estn contempladas en la misma ley concursal, y son
supuesto de interpretacin restrictiva, vg.: art.67 y 161 donde establecen
reglasparticulares.
(5)Debesertomadaancuandoestuvieraavanzadoelproceso.

3)Anlisisparticulardeloscasos(art.2y3LCQ)
a)Personasdeexistenciavisibles

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Intervieneeljuezdellugardelasededelaadministracindesusnegocios:
hay presuncin de que aqu se encuentra la mayora de los acreedores,
asegurando la concurrencia e igualdad de trato. Se refiere a aquellos
sujetos comerciantes. Sede de la administracin es el lugar donde el
deudor tiene sus oficinas y dirige la empresa y centraliza la contabilidad.
Normalmente, si es comerciante matriculado, se puede estar a lo que
resulte de la inscripcin. Por supuesto que esta presuncin puede dejarse
sin efecto si se prueba otro domicilio como sede de la administracin. A
falta de aquel, rige el lugar del domicilio del deudor: es una solucin en
subsidiodelaanterior;yeseldomicilioreal.
En caso de varias administraciones, entiende el juez de la sede de la
administracin del establecimiento principal. En subsidio, el juez que ha
prevenido:eselqueprimeroabrielconcurso,noanteelprimeroquese
hubieresolicitado.
b)Personasdeexistenciaideal
El art.3 inc.3 LCQ establece que las personas de existencia ideal de
carcter privado regularmente constituidas, y las sociedades en que el
Estado Nacional, Provincial o Municipal sea parte con las exclusiones
previstasenelArtculo2entiendeeljuezdellugardeldomicilio.
Paralascorporaciones,establecimientosyasociaciones:eseldeterminado
enlosestatutosoenlaautorizacinotorgadaporelEstado.Ensudefecto,
dondesehallelaadministracindelapersona.
Sociedades comerciales: es el inscripto, subsiste en tanto previa
modificacinseprocedaasuregistracin.
Domicilioinscriptoeseldelaciudadojurisdiccindelregistropblico.
Siporcualquieromisinstenoexistiera(omisinnoescausaldenulidad
del contrato de sociedad) puede tenerse por domicilio el lugar de la
direccinoadministracin.
Perolaregladelart.3inc.3nopuedeaplicarsesisecompruebaelcarcter
ficticiodeldomiciliosocial.As,seharesueltojurisprudencialmenteque:
a) domicilio constituido al slo efecto de dificultar la accin de los
acreedoresoparaeludirlacompetenciadedeterminadostribunales
b) cuando la sociedad realizaba la totalidad de sus actividades y tena la
casi totalidad de su activo en otra jurisdiccin, y el domicilio inscripto era
ficticio.
c) Es competente el juez donde la sociedad est tramitando la inscripcin
delnuevodomicilioytienealllaempresa,seencuentranlamayoradelos

24

acreedores y los juicios en su contra; y no el domicilio que tiene inscripto


enotrajurisdiccinsegnconstanciasregistrales.
Ahorabien,todosestossupuestossonexcepcionesalprincipiogeneraldel
art.3 inc.3 LCQ, y por lo tanto si no est probado que el domicilio era
ficticio,NOpodemosapartarnosdeaquelprincipio.
Respectodelassociedadesnoconstituidasregularmente,sedebeestar:1)
el domicilio social, 2) para las irregulares, el de su administracin, y en
defectodeloanterior,3)lugardelestablecimientooactividadprincipal.
Para los deudores con domicilio en el exterior se establece un orden de
prioridad (art.3 inc.5): 1) lugar de la administracin, o 2) o el lugar del
establecimiento. Este inciso 5 regula la competencia del juez argentino
antelainsolvenciatransfronteriza,internaenmateriaconcursal.
Encambio,elart.2inc.2estableceque...2)Losdeudoresdomiciliadosen
el extranjero respecto de bienes existentes en el pas. Esta norma
estableceelcriterioatributivodejurisdiccininternacional.

1.7.2-Atribuciones y deberes
AlolargodetodoelarticuladodelaLCQ,vemoslasdistintasatribuciones
quetienenlosjuecesconcursales.
Enelconcursopreventivo,entreotras,gozadelassiguientesatribuciones:
a)resuelvelaaperturadelconcursopreventivoosurechazo(art.13)
b) despacha de oficio y tambin a pedido de interesado el pronto pago
laboral(art.16)
c) decide la autorizacin al deudor concursado para realizar ciertos actos
queexcedenlaadministracinordinaria(art.16)
d)juzgasobrelaviabilidaddeinterveniralasociedadconcursada;(art.17)
e) en la ejecucin de crditos con garanta real, tiene atribuciones para
ordenar la suspensin provisional de la subasta y de las medidas
precautoriasqueimpidanelusoporeldeudordelacosagravada(art.24)
f) autoriza el viaje al exterior cuando la ausencia del deudor y/o
administradoressupereelplazode40das(art.25)
g) declara el pasivo concursal (admitiendo o desestimando los crditos
insinuando),sinquelovinculeelinformeindividualdelsndico(art.36);

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h)decidesobrelacategorizacindelosacreedores(art.42)
i)decidesobrelaprocedenciadelahomologacindelacuerdopreventivoy
susimpugnaciones(arts.51y52);
j)fijalaformaenqueseaplicarnlosefectosdelacuerdohomologadoya
ocurridosrespectodelosacreedorestardos(art.56)
Enlaquiebra,lospoderesoficiososdeljuezseincrementannotablemente
en directa relacin con el debilitamiento de las facultades de
administracinydisposicindeldeudorrespectodesusbienes,ytambin
respecto de su actuacin en el proceso (vgr. arts. 88; 102; 103; 117; 118;
144;146;162;166;176;177;183;184;186;189;190;191;192;200;204;
205;206;207;208;212;213;214;216;221;222;226;228;230;231;233;
263;281;282;283).
Perotambinlaleylehafijadodeberes.
La ley 24.522 consagra en el ltimo prrafo del art. 273 el deber de los
jueces y sndicos de respetar rigurosamente los plazos establecidos en la
ley. La prolongacin injustificada del trmite, puede ser considerada mal
desempeodelcargo.Laprevisinlegalapuntadaencuentraconexincon
el art. 217 que establece que el proceso liquidativo se debe cerrar en el
plazo de 4 meses. La imposibilidad de cumplir dicho (pinsese por ej: que
losdistintosoficiosqueseenvanareparticionespblicassuelenteneruna
demorasuperioradichoplazo,comoelRegistrodelaPropiedad)hahecho
que se interpretara dicho plazo como simplemente ordenatorio y no
perentorio.