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PRODUCTO: INSTRUCTIVO DE USUARIO PARA ENTIDADES PBLICAS


MDULO: MDULO DE PROCESOS

Fecha de actualizacin:
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Asunto: Registro del otorgamiento de la Buena Pro y Publicacin
automtica del consentimiento
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SISTEMA ELECTRNICO DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
- SEACE -


INSTRUCTIVO DE USUARIO PARA
ENTIDADES PBLICAS

REGISTRO DEL OTORGAMIENTO DE LA
BUENA PRO, Y
PUBLICACIN AUTOMTICA DEL
CONSENTIMIENTO


Versin 1.0.0











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CONTENIDO

INTRODUCCIN ................................................................................ 4
1. Ingreso al Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado SEACE. ......... 5
2. Men principal del SEACE. ............................................................... 6
2.1. Ingreso a los Mdulos ........................................................... 6
3. Mdulo de Procesos. ....................................................................... 6
3.1. Submen Buena Pro. ............................................................ 6
3.1.1. Registro del otorgamiento de la Buena Pro. ................................. 7
3.1.2. Limpiar Valores.................................................................... 9
3.1.3. Registro de Asignacin de Crditos Presupuestarios y Aprobacin
del Titular.........................................................................10
3.1.4. Registro de la Intencin de Impugnar. .......................................12
3.1.5. Publicacin del otorgamiento de la Buena Pro. ............................13
3.2. Consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro. .......................14
3.3. Submen Acciones de la Convocatoria. .....................................15
































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LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Portal Web del SEACE ........................................................ 5
Figura 2 Pgina de Ingreso al SEACE ................................................. 5
Figura 3 Men principal del SEACE .................................................... 6
Figura 4 Mdulo de Procesos ............................................................ 6
Figura 5 Submen Buena Pro ........................................................... 6
Figura 6 Registro del otorgamiento de la Buena Pro ................................ 8
Figura 7 Vista del otorgamiento de la Buena Pro antes de publicar ............... 9
Figura 8 Limpiar Valores ................................................................ 10
Figura 9 Registro de la asignacin de recursos y aprobacin del Titular ....... 11
Figura 10 Vista del registro de la asignacin y aprobacin del Titular .......... 11
Figura 11 Registro de Intencin de Apelar .......................................... 12
Figura 12 Publicar la Buena Pro ...................................................... 13
Figura 13 Vista de la publicacin del otorgamiento de la Buena Pro............ 14
Figura 14 Vista de la publicacin del consentimiento de la Buena Pro ......... 15
Figura 15 Acciones del Submen Acciones de la Convocatoria ................. 17





























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INTRODUCCIN

Las Entidades que se encuentran comprendidos dentro de los alcances de la Ley de
Contrataciones del Estado estn obligadas a registrar informacin sobre su Plan Anual
de Contrataciones, los procesos de seleccin, los contratos y su ejecucin, y todos los
actos que requieran ser publicados en el Sistema Electrnico de Contrataciones del
Estado (SEACE).

En el caso particular, el otorgamiento de la Buena Pro en acto pblico se presumir
notificado a todos los postores en la misma fecha, dicha informacin se publicar el
mismo da en el SEACE. Asimismo, el otorgamiento de la Buena Pro en acto privado
se publicar y se entender notificado a travs del SEACE, el mismo da de su
realizacin.

Por su parte, los funcionarios-usuarios de las Entidades Pblicas Contratantes para
publicar el consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro consideraban la cantidad
de propuestas presentadas por tem y la constancia de la intencin de impugnar
dejada por los postores en el acta.

Es as que, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) como
parte de la mejora continua del SEACE, ha desarrollado la funcionalidad para que el
mismo SEACE publique automticamente el consentimiento del otorgamiento de la
Buena Pro en el plazo pertinente, asimismo un nuevo Submen llamado Buena Pro en
el Mdulo de Procesos, Submen en el cual se registrar informacin del otorgamiento
de la Buena Pro tales como el postor adjudicado, la cantidad y monto adjudicado,
declarar si es propuesta nica, declarar la intencin de impugnar de un postor en el
caso de subasta inversa presencial, registrar el documento que contiene la asignacin
suficiente de crditos presupuestarios y la aprobacin del Titular para otorgar la Buena
Pro a propuestas que superan el valor referencial en el caso de procesos para la
ejecucin de obras.

De esta forma los funcionarios-usuarios de las Entidades Pblicas Contratantes
ahorraran tiempo, y solo debern verificar la publicacin del consentimiento.

En ese sentido, a fin de que los funcionarios-usuarios de Entidades cuenten con una
herramienta de consulta se ha elaborado el presente instructivo con la finalidad de
darles a conocer las funcionalidades del Submen Buena Pro del Mdulo de Procesos,
la forma de publicacin del consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro y las
acciones que se registran en el Submen Acciones de la Convocatoria.

Por lo expuesto, esperamos que esta funcionalidad contribuya en la realizacin
oportuna de los consentimientos del otorgamiento de Buena Pro que efecten las
entidades.


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REGISTRO DEL OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO Y
PUBLICACIN AUTOMTICO DEL CONSENTIMIENTO

1. Ingreso al Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado SEACE.

El ingreso al sistema para el registro de informacin relacionada con su Plan Anual de
Contrataciones, los procesos de seleccin, los contratos y su ejecucin se har a
travs del portal Web del SEACE cuya direccin electrnica es: www.seace.gob.pe.


Figura 1 Portal Web del SEACE

En esta pgina deber seleccionar la opcin Acceso Usuarios Registrados, luego del
cual utilizar el Certificado SEACE (Usuario y Contrasea) para autenticacin en el
sistema e iniciar la sesin.


Figura 2 Pgina de Ingreso al SEACE



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2. Men principal del SEACE.

El men principal del SEACE se muestra luego de iniciar la sesin, dicho men est
conformado por los mdulos: Plan Anual, Procesos, Contratos, Procedimientos
Especiales, Usuarios, Convenio Marco y REC.


Figura 3 Men principal del SEACE

2.1. Ingreso a los Mdulos

Para ingresar a un mdulo en particular debe seleccionar con el cursor sobre uno
de ellos.

3. Mdulo de Procesos.

Una vez seleccionado el Mdulo de Procesos, se podrn visualizar los submens con
que cuenta.


Figura 4 Mdulo de Procesos

El mdulo de procesos cuenta con los submens: Consola de procesos, Comit,
Registro de participantes, Registro de propuestas, Acciones de la convocatoria e
INFObras.

Adicionalmente, se cuenta con el nuevo Submen Buena Pro cuyas funcionalidades
facilitarn que el SEACE publique automticamente el Consentimiento.

3.1. Submen Buena Pro.

Para acceder a este Submen
1
antes debe ingresar a la ficha de convocatoria.


Figura 5 Submen Buena Pro


1
Al igual que los Submens Comit, Registro Participantes, Registro de Propuestas y Acciones
de la Convocatoria.


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Es importante recordar que la informacin que se declare en este Submen debe
ser idntica al Cuadro Comparativo y Acta de otorgamiento de la Buena Pro ya
que a partir de ella el SEACE, luego de contabilizar los plazos correspondientes,
publicar automticamente el consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro.

Este Submen est compuesto por las opciones: Asignacin y Aprobacin
2
,
Intencin de Apelar
3
, Limpiar Valores, Buena Pro y Publicar Buena Pro, cuyo
detalle se describe a continuacin:

3.1.1. Registro del otorgamiento de la Buena Pro.

Con esta opcin podr registrar el otorgamiento de la Buena Pro al postor de
cada tem, o postores en caso de adjudicacin a prorrata.

Esta accin debe efectuarse previa a la publicacin del otorgamiento de la Buena
Pro.

Para registrar el otorgamiento de la Buena Pro debe realizar lo siguiente:

a) Seleccionar al postor a quien se adjudicar la Buena Pro (Se muestra de
color meln cuando esta seleccionado),

b) Seleccionar la opcin Buena Pro,

c) Registrar la informacin requerida en el recuadro de Buena Pro:
- Bonificacin por Provincia Colindante,
- MYPE,
- Cantidad Adjudicada y Monto Total Adjudicado, estos datos vienen
precargados segn lo registrado en la propuesta. En el caso de adjudicar
la Buena Pro a prorrata estos datos deben ser modificados a la cantidad y
monto que le corresponda a cada postor.
- Esta propuesta es la nica?, este campo ser editable cuando el SEACE
detecte la existencia de un solo postor en el tem, aqu el funcionario-
usuario de la Entidad debe declarar SI en caso sea la nica propuesta
presentada para el tem y declarar NO si se presentaron dos (2) o mas
propuestas.

d) Finalmente, seleccionar el botn Aceptar, tal como se observa en la figura:


2
Aplica en procesos de seleccin para la ejecucin de obras cuando se vaya adjudicar la
Buena Pro a propuestas que superen el valor referencial.
3
Aplica en procesos de seleccin bajo la modalidad de seleccin Subasta Inversa Presencial.


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Figura 6 Registro del otorgamiento de la Buena Pro

A continuacin, a modo de ejemplo, se muestra el registro del otorgamiento de la
Buena Pro en todos los tems antes de ser publicados en el SEACE.

Caso 1: Cuando hay varias propuestas registradas

Para el tem 1 y 5 se adjudic a un solo postor, y tal como se indic en el acpite
c) anterior, el SEACE al verificar que existe ms de un postor consigna por
defecto el valor NO en la columna Propuesta nica.

Caso 2: Cuando hay una sola propuesta registrada

Para el tem 2 y 4 se adjudic a un solo postor, y tal como se indic en el acpite
c) anterior, el SEACE al verificar que existe un solo postor registrado permite al
funcionario-usuario de la Entidad consignar el valor SI en la columna Propuesta
nica. Situacin similar sucedi en el tem 6, pero en esta ocasin el funcionario-
usuario consign el valor NO.

Caso 3: Cuando el otorgamiento de la Buena Pro se realiza a prorrata

Para el tem 3 se adjudic a prorrata, por ello el funcionario-usuario de la Entidad
modific la cantidad adjudicada y el monto total adjudicado para cada postor,
asimismo el SEACE al verificar que existe ms de un postor consign por defecto
el valor NO en la columna Propuesta nica.

a)
b)
c)
d)


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Figura 7 Vista del otorgamiento de la Buena Pro antes de publicar

3.1.2. Limpiar Valores.

Con esta opcin podr borrar o limpiar la informacin registrada en los campos:
Intencin Apelar, Bonificacin Provincia Colindante, MYPE, Cantidad Adjudicada
y Monto Total Adjudicado de cada postor, producto de la accin realizada en el
numeral anterior.

Esta accin solo puede efectuarse previa a la publicacin del otorgamiento de la
Buena Pro.

Para limpiar la informacin registrada debe realizar lo siguiente:

a) Seleccionar al postor de quien borrar la informacin registrada (Se muestra
de color meln cuando esta seleccionado), y

b) Seleccionar la opcin Limpiar Valores, tal como se observa en la figura:



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Figura 8 Limpiar Valores

3.1.3. Registro de Asignacin de Crditos Presupuestarios y Aprobacin del
Titular.

Esta opcin solo aplica en procesos de seleccin para la ejecucin de obras, y se
utilizar para adjuntar el archivo que contenga tanto el documento de la
asignacin suficiente de crditos presupuestarios como la aprobacin del Titular
de la Entidad cuando se vaya adjudicar la Buena Pro a propuestas que superen
el valor referencial.

Esta accin debe efectuarse previa a la publicacin del otorgamiento de la Buena
Pro.

Para adjuntar el archivo que contenga la asignacin suficiente de crditos
presupuestarios y la aprobacin del Titular de la Entidad debe realizar lo
siguiente:

a) Seleccionar el tem en el cual se est adjudicando la Buena Pro a un postor
cuyo monto ofertado supera el valor referencial (Se muestra de color meln
cuando esta seleccionado),

b) Seleccionar la opcin Asignacin y Aprobacin,

c) Registrar el archivo requerido en el recuadro Documento que acredita la
asignacin de recursos y aprobacin del Titular:
- Adjuntar el archivo que contenga ambos documentos, luego de escoger el
botn Seleccionar Archivo podr abrir el archivo cargado para verificar el
contenido. Cabe indicar que las extensiones permitidas son: .doc, .xls,
.pdf y .zip

d) Finalmente, seleccionar el botn Aceptar, tal como se observa en la figura:

a)
b)


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Figura 9 Registro de la asignacin de recursos y aprobacin del Titular

Luego de efectuado el registro del archivo que contiene el documento de la
asignacin suficiente de crditos presupuestarios y la aprobacin del Titular de la
Entidad, tambin podr descargar el archivo registrado.


Figura 10 Vista del registro de la asignacin y aprobacin del Titular



a)
b)
c)
d)
Seleccione para
descargar archivo


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3.1.4. Registro de la Intencin de Impugnar.

Esta opcin solo aplica en procesos de seleccin bajo la modalidad de seleccin
Subasta Inversa Presencial, y se utilizar para informar la constancia dejada en el
Acta de otorgamiento de la Buena Pro por el postor sobre su intencin de
impugnar.

Esta accin debe efectuarse previa a la publicacin del otorgamiento de la Buena
Pro.

Para registrar la intencin de apelar debe realizar lo siguiente:

a) Seleccionar el postor que dej la constancia de intencin de impugnar (Se
muestra de color meln cuando esta seleccionado),

b) Seleccionar la opcin Intencin de Apelar, tal como se observa en la figura:


Figura 11 Registro de Intencin de Apelar

El funcionario-usuario de la Entidad debe considerar que en caso no utilice esta
opcin, el SEACE asumir que ningn postor dej constancia de la intencin de
impugnar.





a)
b)


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3.1.5. Publicacin del otorgamiento de la Buena Pro.

Con esta opcin podr publicar el otorgamiento de la Buena Pro de los tems, es
decir, se publicar toda la informacin declarada en las opciones Buena Pro,
Asignacin y Aprobacin e Intencin de Apelar.

Antes de publicar el otorgamiento de la Buena Pro deber asegurarse que los
montos y los postores adjudicados en cada tem correspondan a lo sealado en
el Cuadro Comparativo y en el Acta de otorgamiento de la Buena Pro, luego de
ello debe realizar lo siguiente:

a) Seleccionar la opcin Publicar Buena Pro,

b) Registrar la informacin requerida en el recuadro Publicar Buena Pro:
- Archivo del Cuadro Comparativo, luego de escoger el botn Seleccionar
Archivo podr abrir el archivo cargado para verificar el contenido. Cabe
indicar que las extensiones permitidas son: .doc, .xls, .pdf y .zip
- Archivo del Acta del otorgamiento de la Buena Pro, luego de escoger el
botn Seleccionar Archivo podr abrir el archivo cargado para verificar el
contenido. Cabe indicar que las extensiones permitidas son: .doc, .xls,
.pdf y .zip
- Fecha de los Documentos, corresponde a la fecha de emisin de los
documentos.
- Datos del Notario, en caso se efectu el otorgamiento de la Buena Pro en
Acto Pblico se debe registrar los apellidos y nombres del Notario.

c) Finalmente, seleccionar el botn Publicar Buena Pro, tal como se observa en
la figura:


Figura 12 Publicar la Buena Pro
a)
b)
c)


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Luego, debe esperar un momento con la finalidad que el SEACE procese la
informacin registrada.

Finalmente, el SEACE muestra los tems con el estado Adjudicado segn el
registro efectuado en la opcin Buena Pro.


Figura 13 Vista de la publicacin del otorgamiento de la Buena Pro

3.2. Consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro.

De acuerdo a la informacin declarada en el Submen Buena Pro (Propuesta
nica, intencin de apelar), el SEACE publicar automticamente el
Consentimiento de la Buena Pro, para efectuar dicha accin contabilizar los
plazos
4
establecido en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.

Para procesos de seleccin con otorgamiento de la Buena Pro en acto pblico, el
SEACE contabilizar el plazo del consentimiento a partir del da hbil siguiente de
realizado dicho acto segn el cronograma publicado.

4
Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas y sin que los postores hayan ejercido
el derecho de interponer el recurso de apelacin, el consentimiento de la Buena Pro para las
Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos ser a los ocho (8) das hbiles de notificado su
otorgamiento. En el caso Adjudicaciones Directas y de Adjudicaciones de Menor Cuanta, el
plazo ser de cinco (5) das hbiles. En caso que se haya presentado una sola oferta, el
consentimiento de la Buena pro ser el mismo da de la notificacin de su otorgamiento.
Asimismo, en el caso de la Subasta Inversa Presencial se entender que la Buena Pro ha
quedado consentida el da de su otorgamiento, si ningn postor hubiera dejado constar en el
acta su intencin de impugnar el proceso.




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Para procesos de seleccin con otorgamiento de la Buena Pro en acto privado, el
SEACE contabilizar el plazo del consentimiento a partir del da hbil siguiente de
publicado el otorgamiento de la Buena Pro.

El consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro ser publicado en el SEACE
al da siguiente de producido.


Figura 14 Vista de la publicacin del consentimiento de la Buena Pro

3.3. Submen Acciones de la Convocatoria.

Este Submen cuenta con las siguientes acciones:

a) Elevacin de observaciones al OSCE: Esta accin se utiliza para declarar
que un postor elev las observaciones formuladas al OSCE
5
para la emisin
del Pronunciamiento respectivo.

b) Registrar caso de empate: Esta accin solo aplica en procesos de seleccin
con otorgamiento de la Buena Pro en acto privado y se utiliza para declarar la
existencia de un empate.
Posteriormente, cuando se haya solucionado el caso de empate se debe
ingresar al Submen Buena Pro para registrar y publicar la adjudicacin de la
Buena Pro.

5
Se debe recordar que la elevacin de observaciones ser resuelto por el OSCE en todos los
procesos de seleccin primognito que fueron convocados a partir del 20.09.2012 as como en
sus procesos derivados.



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c) Monto oferta mayor al monto referencial: Esta accin solo aplica en
procesos de seleccin para ejecutar obras y se utiliza para declarar que el
postor de primer orden de prelacin tiene el monto ofertado mayor al valor
referencial.
Posteriormente, cuando el postor haya aceptado reducir su oferta econmica
a un monto igual o menor al valor referencial o se cuente con la asignacin
suficiente de crditos presupuestarios y la aprobacin del Titular se debe
ingresar al Submen Buena Pro para registrar y publicar la adjudicacin de la
Buena Pro. En caso contrario, se debe proceder a declarar desierto.

d) Recurso de apelacin presentado ante la Entidad: Esta accin se utiliza
para declarar la existencia de la interposicin de un recurso de apelacin
presentado ante la Entidad
6
. Es importante recordar que es responsabilidad
de la Entidad efectuar este registro el mismo da de su interposicin.

e) Recurso de revisin/apelacin ante el Tribunal: Esta accin solo aplica
para el Tribunal de Contrataciones del Estado
7
y se utiliza para declarar la
existencia de la interposicin de un recurso de apelacin.

f) No suscripcin de contrato: Esta accin se utiliza para declarar que el
postor con la Buena Pro consentida no suscribi el contrato.
En caso exista un postor en el segundo orden de prelacin se debe ingresar
al Submen Buena Pro para registrar y publicar el otorgamiento de la Buena
Pro, ese mismo da el SEACE publicar el consentimiento. En caso contrario,
se debe proceder a declarar desierto.

g) No suscripcin de contrato por decisin de la Entidad: Esta accin se
utiliza para declarar que la Entidad se niega a suscribir contrato por razones
de recorte presupuestal al objeto materia del proceso de seleccin, por norma
expresa o porque desaparece la necesidad debidamente acreditada.

h) Registrar Desierto: Esta accin se utiliza para declarar desierto.

i) Registrar Nulidad de Oficio: Esta accin se utiliza para declarar la nulidad,
asimismo se indica la etapa a la cual se retrotrae el proceso o tem.

j) Registrar Cancelacin: Esta accin se utiliza para declarar la cancelacin.

6
Se debe recordar que el recurso de apelacin ser resuelto por la Entidad cuando
correspondan a Adjudicaciones Directa Selectiva y Adjudicaciones de Menor Cuanta que
fueron convocados a partir del 20.09.2012 as en sus procesos derivados.
7
Se debe recordar que el recurso de apelacin ser resuelto por el Tribunal de Contrataciones
del Estado cuando correspondan a Licitaciones pblicas, Concursos Pblico y Adjudicaciones
Directa Pblica que fueron convocados a partir del 20.09.2012 as en sus procesos derivados.


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Figura 15 Acciones del Submen Acciones de la Convocatoria



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