ESCUELA NACIONAL

DE SALUD PBLICA
Planeacin Estratgica y
Direccin por Objetivos
Autores:
Dr. Eugenio Radams Borroto Cruz
Dr. Pastor Castell-Florit serrate
Dr. Pedro A. Daz Rojas.
Resolucin Econmica V
Congreso del PCC
Convoca:
Asimilacin critica y ajustada a nuestras realidades
de las mas modernas tcnicas de direccin, cuya
importancia es creciente para el buen
funcionamiento de la economa.
Seala:
Deber y responsabilidad de cada cuadro de prepararse para
el reto de asimilar los ms modernos conocimientos y las
habilidades indispensables en el terreno de la Planificacin
Estratgica y la Direccin por Objetivos, el uso de la
Informtica y la Contabilidad como instrumento de
direccin.
Trabajar profundamente en el
perfeccionamiento de la direccin del
pas para la calidad y eficiencia que la
nacin necesita
Preparar a los cuadros para dirigir estratgicamente a
travs de un proceso de aproximaciones sucesivas.
1. Precisar problemas y sus causas
2. Elaborar objetivos y trabajar con ellos
3. Implantar la Direccin por Objetivos
4. Desarrollo de la Planificacin Estratgica
5. Desarrollo total de la Direccin Estratgica
Misin
Situacin actual
Visin
A donde queremos ir
Brechas
Tensin creativa
SALTOS CUALITATIVOS
VISIN
MISIN
DIAGNSTICO
SITUACIN ACTUAL
BARRERAS
OBJETIVOS
AO 1
OBJETIVOS
AO 2
OBJETIVOS
AO 3
PLANES
DE ACCIN
PLANES
DE ACCIN
PLANES
DE ACCIN
IMPLICADOS
ENTORNO
MODELO DE CAMBIO ESTRATGICO
SUEOS
VISIN
MISIN
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
BARRERAS
ESTRATEGIAS
PLANES
DE
ACCIN
ACCIN
Valor de la utopa, imaginacin,
arte y creatividad
Saber hacia donde vamos
Quienes somos, razn de existencia.
Identidad, Gua de accin
Dificultades y limitaciones,
debilidades y amenazas
Vas para alcanzar la Misin y los
objetivos
Accin, gua, cundo, con qu
recurso, quines
MODELO DE PLANEACIN ESTRATGICA
Categora rectora de la
organizacin
PARA
QU 1?
PARA
QU 2?
Hacia dnde voy?
Cmo llego?
Por qu debo Cambiar?
Cmo se que
he llegado?
REAS DE RESULTADOS CLAVES
OBJETIVOS ESTRATGICOS
DIAGNSTICO ESTRATGICO
ESTRATEGIA
PROBLEMAS ESTRATGICOS
SOLUCINES ESTRATTICAS
PLANES DE ACCION
MISIN
VISIN
INDICADORES DE MEDIDA
ESCENARIO
AHORA
FUTURO
VALORES
COMPARTIDOS
BARRERAS
Modelo del cambio
estratgico
Misin
Es la razn de ser de la organizacin, para qu
existe, cul es su funcin social, qu hace o
debe hacer
Es el punto de partida de la estrategia y lo que
le da cohesin e integridad a la organizacin

La Misin debe:
Tener estabilidad en el tiempo aunque puede
ser ajustada
Quedar claramente definida, escrita y divulgada
a todos los trabajadores de la organizacin
Visin
Comprensin compartida de lo que debe ser la
organizacin y cmo debe cambiar
Imagen mental de un estado futuro deseable y posible
para la organizacin

La Visin debe:
Comprometernos de corazn
Movilizar nuestra conciencia
Motivar las preocupaciones y necesidades profundas.
Estar basada en dos profundas necesidades humanas:
calidad y dedicacin
Reflejar los valores prioritarios
Engendrar autorreflexin personal
Jos Mart
Ver despus no vale,
lo que vale es ver antes
y estar preparado
Las barreras
Son los obstculos que se interponen entre la
misin y la visin
Son elementos negativos que interfieren en el
cumplimiento de los objetivos
Pueden ser externas e internas.
Representan desafos o retos a la direccin de
la entidad.
Son problemas a solucionar indefectiblemente
Son indicadores de futuros conflictos si se dejan
de resolver
Ver la organizacin como un sistema abierto e
insertado en un escenario social, econmico y poltico
Priorizar su forma de relacionarse con la sociedad:
productos y servicios
Pensar estratgicamente: clara visin de futuro,
solucin de problemas principales, logro de los
objetivos estratgicos y control de funciones esenciales
Ampliacin de las interacciones y participacin humana
Descentralizacin en la toma de decisiones:
Principios orientadores
tica y valores humanos
Pertinencia a necesidades especficas. Atencin
personalizada/regionalizada
Enfoque Estratgico
Estrategias
Las formas de lograr los objetivos
Las formas de moverse de la realidad a la
visin
Arte para definir las vas para vencer, sortear,
saltar o irse por debajo de las barreras
Son las fuentes de diferentes tcticas.
Tcnica y arte de concebir, preparar y dirigir las operacioines militares
Habilidad para dirigir un asunto y lograr su objetivo
Diccionario de la Real Lengua Espaola
Tcticas
Son las formas de moverse de la estrategia a la accin
Son las fuentes de la accin
Son a corto plazo en su perspectiva
Representan las mltiples vas para garantizar la
estrategia
Poseen un enfoque operativo
Conjunto de reglas para la instruccin y ejercicio de la tropa para la
realizacin de las operaciones militares
Mtodo o sistema para realizar una cosa y alcanzar un objetivo
Diccionario de la Real Lengua Espaola
reas de resultados claves
Son los sectores de responsabilidad o
actividades que son cruciales para el logro
de la misin
Se identifican para cada rea funcional y
para cada unidad organizacional
Objetivo
Etimologa de la palabra:

Proviene del latn jactum que significa lanzado y
la preposicin ob que significa hacia.

Definicin del trmino:

Son las metas intentadas que prescriben o
establecen un determinado criterio y sealan
direccin a los esfuerzos del administrador.

Objetivos Estratgicos
Son declaraciones cualitativas o cuantitativas de
las aspiraciones de un individuo o grupo de
individuos dentro de una organizacin
Es un estado futuro deseado de una
organizacin o de uno de sus elementos
Son las metas que se persiguen, que prescriben
un mbito definido y sugieren la direccin a los
esfuerzos de planeacin de una organizacin
A pesar de que un objetivo debe lograrse en el futuro se
determina un lapso especfico para su realizacin
Principios fundamentales para el proceso
de determinacin de los objetivos
De la precisin. Deben fijarse de forma tal que no
queden expuestos, por su vaguedad, a ser entendidos
de distinto modo por personas diversas.

De la flexibilidad. Se refiere a la fijacin de mximos y
mnimos de manera que pueda ajustarse el objetivo
dentro de los limites previstos.

De la participacin. Indica que en la fijacin de los
objetivos y en la determinacin de los resultados deben
participar todos los comprometidos con ellos, de manera
que se comparta la responsabilidad por alcanzarlos.
Principios fundamentales para el proceso
de determinacin de los objetivos
Del realismo. Los objetivos deben ser de tal naturaleza,
que sean posibles de alcanzar
De la objetividad. Necesidad de fijar los objetivos sobre
bases cuidadosamente estudiadas con fundamento en
la realidad y con apoyo en un anlisis basado en
informaciones confiables
De los valores. Necesidad de fijar los objetivos teniendo
en cuenta sobre todo los valores ticos, morales y
revolucionarios compartidos por todos los trabajadores
De la restriccin por las polticas. Necesidad de
definir el objetivo en el marco de las polticas
establecidas
Proceso de establecimiento de
objetivos estratgicos
SUPERIOR
INTERMEDIO
DE BASE
NIVELES
ENFOQUE
ASCENDENTE
ENFOQUE
DESCENDENTE
A
U
T
O
R
I
D
A
D
R
E
S
P
O
N
S
A
B
I
L
I
D
A
D
Enfoque Actual
NIVEL
SUPERIOR
NIVEL
INTERMEDIO
NIVEL
DE BASE
En la actualidad se estima que una posicin intermedia entre ambos
enfoques es lo mas saludable, es decir, la elaboracin de los resultados a
alcanzar con la participacin de todos los involucrados en lograrlos.
Los objetivos deben ser:
Pertinentes: apoyan la misin
Evaluables: cuantitativa y/o cualitativa
Factibles: posibles de lograr
Aceptables: armnicos con el sistema de
valores de la institucin
Flexibles: pueden ser modificados
Asequibles: al alcance de las personas
Motivadores: generan inters
Comprensibles: sencillos y claros
Comprometedores: obligan moralmente a su
cumplimiento y son objeto de evaluacin
Los objetivos y la organizacin
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
ESTRATEGIAS
FUNCIONES
TAREAS
Categora rectora de la organizacin
Que quiero?, cundo lo quiero? y dnde lo quiero?
Vas para conducir la organizacin hacia el logro de
los objetivos
Cmo obtengo el objetivo?
Conjunto de propiedades y relaciones de la organizacin
Que identifican reas de trabajo
A quines le corresponde el objetivo?
Conjunto de acciones concretas para el logro de los
Objetivos y que constituyen el vnculo entre las
funciones y los objetivos de la organizacin
Qu actividades debo realizar?
CRITERIOS
DE MEDIDA
Los indicadores que permiten evaluar el cumplimiento
de las tareas y a su vez de los objetivos
Direccin por Objetivos
Proceso en el cual los dirigentes y subordinados
de una organizacin identifican conjuntamente sus
metas comunes, definen las principales reas de
responsabilidad de las personas y utilizan los
resultados como forma de evaluar la contribucin,
otorgando importancia e inters no solo a los
objetivos organizacionales, sino tambin a los
objetivos de desarrollo personal.
Qu es direccin por objetivos?
Es un medio de practicar las cinco
funciones bsicas de direccin:
Planificacin
Organizacin
Conduccin
Direccin
Control
Es la esencia de un sistema de direccin
orientado a resultados.
Principios bsicos de direccin
por objetivos
Comportamiento y motivacin humano

Orientacin a resultados
Teoras de la jerarqua de necesidades de
motivacin individual
De primer orden son las fisiolgicas
De segundo orden el deseo de defensa y
seguridad
De tercer orden las sociales que incluyen
el amor y aceptacin
De cuarto orden la psicolgica y la
autoestima
De quinto orden y considerada la ms
elevada es la autorrealizacin personal
Comportamiento y Motivacin Humanos
Deseo de obtener resultados
Importancia de la participacin
Implica directamente a los trabajadores en
la planificacin, direccin y control de sus
acciones
Implicacin que lleva a compromiso
Forma equipo: trabajador y cuadro de
direccin toman la mayora de las
decisiones
Orientacin a resultados
Cuanto ms clara sea la idea que tenga de lo
que se trata de lograr, ms posibilidades tendr
de xito
Si sabe donde quiere ir, aumentan sus
posibilidades de llegar. Al contrario, si no sabe a
donde va, ningn camino le llevar all
No se trata de lo que Ud. haga: lo que cuenta es
lo que consigue
No le diga usted a alguien lo que debe hacer,
dgale cuales son sus responsabilidades
Sistema de direccin por objetivos
componentes
DEFINICIN DE OBJETIVOS
EVALUACIN ANUAL
DE LA ACTUACIN Y SUS
RESULTADOS
DESARROLLO DE PLANES
DE ACCIN
REVISIONES PERIODICAS
Definicin de objetivos
Precisin de los Problemas Estratgicos
principales a enfrentar.
Identificacin de los sectores de responsabilidad
o actividades que son cruciales para el logro de
la misin: reas de Resultados Claves
Visin de la Solucin Estratgica
Precisin de Objetivos para garantizar los
resultados segn las reas claves
Precisin de los Indicadores de Medida
Planes de accin
Son la forma de materializar las acciones que permiten
el cumplimiento de los objetivos siguiendo las
estrategias definidas y aprobadas
Son descripciones concretas de lo que va a suceder
Representan las vas detalladas de implementar las
estrategias y vencer las barreras.
Se basan en los recursos y son adaptables a las
contingencias, son prcticos.
Contienen las tareas especficas con los resultados
esperados, los recursos de todo tipo necesarios para
materializarlas
Dejan claramente definidos tanto el plazo en que deben
cumplirse como las personas o funcionarios
responsables y los participantes en su cumplimiento
Revisiones peridicas
Normas con las que se miden los
rendimientos
Informacin a los directivos del progreso
Los objetivos sirven como normas con las
cuales el individuo puede medir su
actuacin
Evaluacin anual de la actuacin
Amplitud y profundidad del anlisis: rea de
Resultados Claves
Enfoque integrado Estrategia - funciones-
tareas: Objetivos Estratgicos
En el proceso de evaluacin:
Revisin de objetivos definidos para el individuo, el
equipo y la institucin
Medicin de resultados por indicadores
predeterminados y sealamiento de la desviacin
importante
Precisin alcance de resultados reales
Errores ms frecuentes
Creer que la DPO es una panacea
Se fijan objetivos sin la participacin de los
directivos implicados
Solo se fijan objetivos para los directivos de
niveles superiores
Burocratizacin y pseudo cientificismo
nfasis en las tcnicas y no en el proceso real
Implantacin de DPO excesivamente rpida
Disponer de objetivos pero no desarrollar planes
de accin pertinentes
Errores (cont.)
Exigencia rpida de los resultados (impaciencia)
Solo aceptar objetivos perfectamente cuantificados
Objetivos estratgicos feudales
Centrarse exclusivamente en los objetivos a conseguir
por cada directivo
No valoracin de objetivos globales o integradores
Prescindir de las reuniones peridicas de seguimiento
de cada directivo con equipo
No reconocer la importancia de la formacin
La alta direccin no predica con el ejemplo
La alta direccin se resiste a delegar
Generar objetivos y no compromisos
CONTRASTAR CON
OBJETIVOS ESTRATGICOS
PRECISAR
INDICADORES DE MEDIDAS
PARA
OBJETIVOS ESTRATGICOS
Tareas en el reino de los vivos
REAS DE RESULTADOS CLAVES
OBJETIVOS ESTRATGICOS
DIAGNSTICO ESTRATGICO
ESTRATEGIA
PROBLEMAS ESTRATGICOS
SOLUCINES ESTRATTICAS
PLANES DE ACCION
MISIN
VISIN
INDICADORES DE MEDIDA
ESCENARIO
AHORA
FUTURO
VALORES
COMPARTIDOS
BARRERAS
Modelo del cambio
estratgico
Definicin de objetivos
Precisin de los Problemas Estratgicos
principales a enfrentar.
Identificacin de los sectores de responsabilidad
o actividades que son cruciales para el logro de
la misin: reas de Resultados Claves
Visin de la Solucin Estratgica
Precisin de Objetivos para garantizar los
resultados segn las reas claves
Precisin de los Indicadores de Medida