Presentacin 1. Antecedentes 2. Diagnstico de la Educacin Sexual y de la Salud Sexual y Reproductiva 3. Marco conceptual de la Educacin Sexual Integral Dimensiones: Biolgica y reproductiva Socio-afectiva tico-moral 4. Principios rectores de los Lineamientos de Educacin Sexual Integral 5. Objetivos de la Educacin Sexual Integral Objetivo general Objetivos especficos 6. Necesidades identificadas y aprendizajes a desarrollar en los miembros de la comunidad educativa 7. Implementacin de la Educacin Sexual Integral en las instituciones educativas 7.1. Condiciones para el desarrollo de la Educacin Sexual Integral 7.2. Aprendizajes bsicos para la Educacin Sexual Integral 7.3. Metodologa 7.4. Propuesta de sesiones de Tutora para el desarrollo de temas de Educacin Sexual Integral 7.5. Estrategias para la implementacin del piloto de Educacin Sexual integral 8. Responsables de la promocin y desarrollo de la Educacin Sexual Integral 9. Monitoreo y supervisin 10. Evaluacin 11. Multisectorialidad para la promocin y desarrollo de la educacin sexual integral 12. Bibliografa
3 PRESENTACIN
La sexualidad es consustancial a los seres humanos y propulsora de los vnculos que se establecen entre ellos, razn por la cual debe ser abordada como parte de la formacin integral de nuestra educacin, que busca contribuir al desarrollo pleno de las personas. Estos lineamientos constituyen la respuesta del Sector Educacin a la necesidad de asegurar una educacin sexual integral, de calidad cientfica, tica y con equidad (ESI), como aspecto fundamental del derecho de todos los peruanos, hombres y mujeres. El desarrollo humano implica el desarrollo en todos sus aspectos: fsico, psicolgico, social, emocional, intelectual, moral y sexual, y requiere de acompaamiento y gua, as como de un entorno que promueva el crecimiento, la maduracin, la asuncin de libertades y responsabilidades, la toma de decisiones informadas y responsables, para el ejercicio de una sexualidad saludable, segura y plena. El Ministerio de Educacin, como rgano rector y normativo del Gobierno Nacional, tiene la finalidad de definir, dirigir y articular la poltica de educacin, cultura, recreacin y deporte, en concordancia con la poltica general del Estado (Ley General de Educacin, Ley N 28044, captulo V). Asimismo, debe definir, dirigir, regular y evaluar, en coordinacin con las regiones, la poltica educativa y pedaggica nacional, y establecer polticas especficas de equidad (art. 80 a). En ese sentido, el Ministerio de Educacin ha asumido la responsabilidad de elaborar los Lineamientos de Educacin Sexual Integral en el sistema educativo. Dicha respuesta es consistente con el marco de poltica educativa vigente, as como con los compromisos establecidos en el Proyecto Educativo Nacional (R.S. 001-2007-ED), que seala, entre sus objetivos: brindar oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todas las personas. De igual forma, las instituciones educativas deben garantizar aprendizajes pertinentes y de calidad, incluyendo entre los resultados esperados, de manera relevante, la superacin de la discriminacin de gnero y el respeto por los Derechos del Nio 1 . Es, tambin, consistente con el Plan Nacional de Educacin para Todos 2005-2015 Per (RM 0592-2005-ED), derivado del Marco de Accin de Dakar (2000), que destaca a la educacin como un derecho humano fundamental relacionado con el desarrollo sostenible, la paz y la estabilidad, tanto al interior de los pases como en las relaciones establecidas entre ellos. En reconocimiento de este derecho, el Estado se compromete a brindar una educacin integral para todas y todos, que comprenda la lucha contra el VIH y el SIDA, y la atencin a las necesidades de aprendizaje de jvenes y adultos, mediante el acceso equitativo a una enseanza adecuada, as como a programas de preparacin para la vida. Los lineamientos son igualmente consistentes con el Plan Estratgico Multisectorial para la Prevencin y Control del VIH/SIDA 2007-2011 (DS 005-2007-SA) que, en su objetivo 3, resalta la necesidad de impartir educacin sexual a los y las adolescentes y jvenes. Dentro de esa misma perspectiva, en el contexto actual de descentralizacin y regionalizacin en marcha en el pas, es preciso asegurar que la Educacin Sexual Integral se brinde a nivel nacional, regional y local; y se fortalezca el liderazgo de las Direcciones Regionales de
1 Foro Nacional de Educacin para Todos y Consejo Nacional de Educacin. J ornada de Reflexin y Anlisis del Proyecto Educativo Nacional y del Plan Nacional de Educacin para Todos 2005-2015, julio de 2007.
4 Educacin, las Unidades de Gestin Educativa Locales y las instituciones educativas para que implementen la Educacin Sexual Integral, considerando las directrices de estos lineamientos. En suma, los lineamientos planteados por la Direccin de Tutora y Orientacin Educativa del Ministerio de Educacin sientan las bases para la implementacin de una Educacin Sexual Integral de calidad cientfica, tica y con equidad, que contribuya a la formacin integral de los estudiantes, mujeres y hombres, sin exclusiones de ningn tipo, favoreciendo la construccin de capacidades, actitudes y valores que promuevan su desarrollo sexual saludable, responsable y pleno. Este documento de trabajo considera, en su primer punto, los antecedentes de la educacin sexual en el pas, con la finalidad de tener una visin contextualizada del proceso de implementacin de la educacin sexual y de los esfuerzos realizados por el Ministerio de Educacin para que se incorpore como tema transversal y contenido en las reas del currculo, y se desarrolle como tema de la tutora. El segundo punto contiene un diagnstico de la educacin sexual, que se realiza desde el Ministerio y otros sectores, incluyendo la sociedad civil. Asimismo, este diagnstico abarca la situacin de la salud sexual y reproductiva en nuestro pas. El tercer punto presenta el marco conceptual, basado en los enfoques de derechos humanos, equidad de gnero e interculturalidad. De igual forma desarrolla los conceptos de educacin sexual integral y sexualidad en su integralidad y multidimensionalidad: biolgica y reproductiva, socio-afectiva y tico-moral. El cuarto punto comprende los objetivos de la educacin sexual integral, y el quinto describe las necesidades identificadas en los miembros de la comunidad educativa. El sexto punto refiere a los aspectos relacionados con la implementacin de la educacin sexual integral en las Instituciones Educativas. Tambin presenta propuestas de sesiones de tutora para el desarrollo de temas se educacin sexual integral, as como contiene las estrategias a travs de las cuales se realizar la implementacin de los pilotos en las ciudades seleccionadas, y define a los beneficiarios. El stimo contiene las directrices para las instancias responsables de promover y desarrollar la educacin sexual integral de calidad, cientfica, tica y con equidad en el pas, desde el enfoque de derechos humanos, equidad de gnero e Interculturalidad. El octavo y noveno puntos incluyen los marcos para el monitoreo y supervisin del proceso de implementacin de la propuesta, as como los procedimientos para la evaluacin de resultados. Finalmente, el dcimo punto se refiere a la necesidad de trabajar la Educacin Sexual Integral desde una perspectiva multisectorial, que abarca a los diferentes sectores del Estado y la sociedad civil. Asimismo, propone promover iniciativas para la formulacin de polticas pblicas relacionadas con la Educacin Sexual Integral en el pas. El presente documento recoge los aportes de diferentes instituciones del estado, agencias de cooperacin internacional y sociedad civil.
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1. ANTECEDENTES La Educacin Sexual Integral (ESI ) es tributaria de una historia que procede de la escuela, cuya preocupacin por el desarrollo integral de la persona no fue su principal caracterstica. Las preocupaciones por la educacin sexual han pasado por una etapa de desatencin absoluta por parte de la escuela, dejando su temtica al espacio familiar y a la influencia del entorno social. Posteriormente, la educacin sexual se trabaj con un enfoque biologista, desarrollado en las escuelas a travs de los cursos de Ciencias Naturales y Educacin Familiar. Es necesario recordar que la ltima asignatura alcanzaba exclusivamente a las nias y adolescentes mujeres. Luego, dentro de los diferentes intentos de reformas, la educacin sexual pas por una etapa vinculada al control de la natalidad, cuyos argumentos se sustentaban en la tesis que las sociedades subdesarrolladas lo eran por un excesivo crecimiento poblacional. Una de las ltimas versiones de la educacin sexual ha estado vinculada al control de la pandemia del VIH/SIDA, reduciendo la educacin sexual a las relaciones genitales y reproductivas. Durante las ltimas dcadas, el Ministerio de Educacin ha tenido experiencias positivas vinculadas al mejoramiento de la educacin sexual, y particularmente a la equidad de gnero 2 . As, en ms de una oportunidad, ha desarrollado propuestas para incluir la educacin sexual en el currculo escolar de la educacin bsica. Se puede sealar, en sntesis, que la educacin sexual en el pas, como responsabilidad asumida por el Estado, se remite a la dcada de 1980, con el Programa Nacional de Educacin en Poblacin 1980-1990, del Ministerio de Educacin. Dicho programa desarrollaba acciones con enfoque demogrfico y de lucha contra la pobreza. En ese perodo, se incorporaron en el Diseo Curricular de Secundaria contenidos referentes a: la familia y a la sexualidad humana, la paternidad responsable, los derechos del nio, la identidad sexual y la identidad de gnero, la planificacin familiar y la prevencin de enfermedades de transmisin sexual. De igual forma, entre 1985 y 1989, se incorpor un seminario de educacin en poblacin en el currculo de formacin magisterial. En 1988, se incluyeron temas de educacin en poblacin en el currculo de educacin primaria y se elaboraron y distribuyeron guas metodolgicas de educacin en poblacin, para apoyar el trabajo de los docentes en los niveles de primaria, secundaria y formacin magisterial. El Programa de Educacin en Poblacin apoyado por el Fondo de Poblacin de Naciones Unidas-UNFPA y UNESCO concluy en 1991, quedando los contenidos de educacin sexual insertos en las asignaturas de Educacin Cvica, Educacin Familiar y Familia y Civismo. A consecuencia de la Conferencia Internacional de Poblacin y Desarrollo de El Cairo (1994), surgi la necesidad de implementar un Programa Nacional de Educacin Sexual 1996-2000, a cargo de la Oficina de Coordinacin Universitaria y Programas Especiales de Prevencin. El programa tuvo como marco la Poltica de Poblacin (Ley Nacional de Poblacin 26530, de 1995), la Estrategia Nacional de Alivio a la Pobreza, las Polticas de Mejoramiento de la Calidad Educativa y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano en materia de salud sexual y reproductiva (Plan de Accin de la CIPD 1994 y Plataforma de Accin Mundial de la IV Conferencia de la Mujer, Beijing, 1995).
2 En el rea urbana la mediana de estudios de los hombres es de 9.3 aos, ligeramente mayor a la de las mujeres que es de 8.1 aos. En el rea rural la brecha es mayor, as tenemos que la mediana de estudios de las mujeres es de 2.9 aos frente a 4.7 en los hombres. Mujica, Rosa Mara y Garca S.J., Jos Mara. Propuesta de Modelo Intervencin: Para retener a las nias andinas rurales es la escuela y lograr que terminen por lo menos la Educacin Primaria. IPEDEHP. Lima, enero, 2006. Pg. 8. 6 Durante el perodo 2001-2005, la educacin sexual dej de constituir un programa a nivel nacional y pas a ser un tema del rea de Prevencin Psicopedaggica, bajo la responsabilidad de la Oficina de Tutora y Prevencin Integral -OTUPI. En el 2005, el Ministerio de Educacin aprob el Diseo Curricular Nacional-DCN y el Reglamento de Educacin Bsica Regular-EBR. El DCN de la EBR incorpora la educacin sexual: a) Como temas transversales del currculo: Educacin para el amor, la familia y la sexualidad y Educacin para la equidad de gnero 3 . b) Como contenidos bsicos de las reas curriculares de Persona, Familia y Relaciones Humanas (componente Identidad y Personalidad, Sexualidad y Gnero), Ciencias Sociales (componente Ciudadana), y Ciencia, Tecnologa y Ambiente (componente Salud Integral, Tecnologa y Sociedad, en el nivel de secundaria). c) Como tema del rea de prevencin psicopedaggicadentro de la Tutora y Orientacin Educativa. La Educacin Sexual, como se estipula en el artculo 34 del Reglamento de Educacin Bsica Regular tambin se desarrolla a travs de la Tutora y Orientacin Educativa, definida como el acompaamiento socio-afectivo y cognitivo a los estudiantes. Es un servicio inherente al currculo y tiene carcter formativo y preventivo. Son agentes de la Tutora y la Orientacin Educativa: el tutor o tutora formal, los profesores, los directivos, el psiclogo o psicloga escolar (si hubiera), los padres de familia y los estudiantes. A partir del 2006, OTUPI deriv en la Direccin General de Tutora y Orientacin Educativa (DITOE), creada por DS 006-2006-ED. La DITOE es la instancia en la que se ubica formalmente la educacin sexual en el Ministerio de Educacin y depende directamente del Vice-Ministerio de Gestin Pedaggica.
3 Segn determina el Diseo Curricular Nacional de Educacin Bsica Regular- Proceso de Articulacin, aprobado por R. M. 0667-2005-ED, el 7 de noviembre de 2005 (Ministerio de Educacin, 2005, pgina 22), siendo los otros temas transversales: educacin para la convivencia, paz y ciudadana; educacin en y para los derechos humanos; educacin en valores y formacin tica; educacin intercultural; y educacin ambiental. 7 2. DIAGNSTICO DE LA EDUCACIN SEXUAL Y DE LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA En el ao 2006, en el marco de elaboracin de lineamientos para una educacin sexual integral, se realiz una encuesta a docentes tutores, estudiantes y expertos para recoger sus apreciaciones sobre cmo se haba venido implementando la educacin sexual desde la TOE y cmo se incorporaban los contenidos de educacin sexual en las reas del currculo. Adems, se indag acerca de las necesidades y dificultades que enfrentan tutores y docentes para facilitar el desarrollo de capacidades y aprendizajes relevantes que permitan a su vez el desarrollo sexual saludable y responsable de los y las estudiantes 4 . Cabe resaltar algunos hallazgos del diagnstico con respecto a los tutores (de ambos gneros): El 60% de tutores sienten que no estn capacitados para abordar la educacin sexual; no se sienten cmodos al hablar del tema, no saben cmo tratarlo con las y los estudiantes de diversas edades, les da vergenza, se sienten inseguros. Hay otros que no estn convencidos de que deba impartirse la educacin sexual. Los tutores que estn de acuerdo con la educacin sexual consideran que los temas que se deben abordar son, en especial y en orden descendente: el inicio sexual temprano, el embarazo adolescente y la violencia familiar y contra la mujer. Ms de 50% de tutores consideran como un problema la falta de material para cada edad y el poco tiempo con que cuentan para realizar la tutora. Valoran mucho los audiovisuales como material de apoyo. Ms de 50% de tutores opinan que los mejores aliados para su trabajo son las postas y los centros de salud; atribuyen poca importancia a las escuelas saludables del Convenio MINSA- MINEDU y a las ONG. El 40% de tutores creen que la principal limitacin es la mala informacin u orientacin de sus padres. Aproximadamente, el 50% de tutores estiman que la principal limitacin para el desarrollo de la educacin sexual son los padres de familia, que se oponen a que esta sea impartida en la escuela; adems, creen que el tema es un tab en el hogar. Los docentes entrevistados consideran que es esencial que el tutor o tutora tenga actitud positiva y emptica, y que su comunicacin con los alumnos y las alumnas sea fluida; adems, esperan que los estudiantes comprendan la importancia de la educacin sexual y se interesen por el tema. En cuanto a los escolares adolescentes, de ambos gneros: El 84% de escolares de secundaria de la Educacin Bsica Regular de Lima y provincias informan que sus tutores han abordado el tema de educacin sexual, sobre todo en lo referente a la prevencin de las ITS, el VIH-SIDA y el embarazo adolescente (23%) y a los derechos sexuales y reproductivos (21%), y menos sobre otras dimensiones, como el respeto y la responsabilidad para con la pareja, el cuidado del cuerpo o los planes de vida. Estos adolescentes consideran que la sexualidad no slo abarca las relaciones sexuales y las expresiones corporales, sino tambin otros tipos de expresiones, sentimientos y afectos, y aspectos como la identidad sexual. Vinculan la sexualidad con la salud sexual y reproductiva, y ms del 20%, con los derechos sexuales y reproductivos. Ms de la mitad de escolares prefiere hablar de sus problemas personales con sus amigos o amigas, 21% prefiere hacerlo con su madre y slo 15% con el tutor. Ms de la mitad afirma que conoce el tema del embarazo adolescente y su prevencin gracias a la escuela, la tutora y las
4 GUTIRREZ, Amada 2007 Situacin de la educacin sexual en el sistema educativo y propuesta de lineamientos preliminares de polticas para una educacin sexual integral. Documento de trabajo N. 3. Lima: MINEDU-DITOE.
8 postas de salud; 22% dice que su fuente de informacin fueron las amistades, y un preocupante 27% dice no haber odo hablar del tema. El 95% de los escolares de Educacin Bsica Regular secundaria, de las zonas rurales de Lima y provincias, informan que han recibido educacin sexual mediante la tutora u otra estrategia en la escuela. Sin embargo, 45% de ellos recurren a las amistades para hablar sobre sexualidad; la madre no es tan relevante, como en el caso de los escolares de primaria urbanos, y ms bien, el tutor pasa a ser una figura importante (26%). A diferencia de lo que sucede con los estudiantes de primaria de las ciudades, los estudiantes rurales de secundaria carecen de una definicin ms integral de la sexualidad. Ellos la identifican, bsicamente, con las relaciones sexuales y con el cuerpo, mas no con el afecto. Asimismo, est casi totalmente ausente el lenguaje de derechos y de salud sexual y reproductiva (10%). La mayora (69%) conoce casos de embarazo adolescente en la escuela y 95% cree que esta situacin no fue deseada. Los adolescentes escolares urbanos reclaman programas de educacin sexual, consejera en el colegio y la presencia de docentes que aborden el tema en forma natural, libre y creativa, de modo que la comunicacin sea fluida y se puedan aclarar las dudas. Tambin estn interesados en que se mejore la comunicacin con los padres y en contar con materiales audiovisuales de apoyo que aborden temas como los derechos de las mujeres, la violencia familiar y sexual, el abuso infantil, la identidad sexual, el enamoramiento, el cuidado del cuerpo y la prevencin de embarazo, las ITS y el VIH-SIDA. Los estudiantes de ambos gneros solicitan que se organicen talleres y charlas de orientacin en educacin sexual, as como que se ample el tiempo de tutora y la capacitacin a los docentes en este tema, que se le d ms importancia a la comunicacin y a la participacin en el aula, que se les provea mejores materiales de informacin referente a la prevencin de embarazo y las ITS incluyendo el VIH/SIDA, que se impartan charlas a los padres, que mejore la comunicacin entre ellos y sus hijos, y por ltimo que se apoye la labor de las postas de salud. Adicionalmente, una consulta con 27 expertos de nueve regiones 5 identific que, desde su punto de vista, el principal problema de la educacin sexual en el pas era la limitada capacitacin y actualizacin de los docentes, tanto en este tema como en los de desarrollo humano y derechos. Asimismo, los expertos se mostraron preocupados porque la educacin sexual no est integrada en los planes de trabajo ni tampoco existen objetivos curriculares claros; pidieron que el abordaje de la educacin sexual sea menos biolgico, y ms multidisciplinario. Finalmente, la exploracin realizada por DITOE encuentra que los prejuicios, las creencias, las percepciones equivocadas y los temores de los tutores dificultan su capacidad para impartir adecuadamente la educacin sexual, as como para acompaar y orientar al estudiante de manera positiva y madura. De ah que se propuso que la capacitacin continua que realiza el Ministerio de Educacin incorpore la educacin sexual integral, involucrando a padres y madres, as como un trabajo con los medios de comunicacin y que existan coordinaciones entre las instituciones educativas, los comits de tutora y las defensoras escolares del nio y adolescente. Desde mediados de la dcada pasada, la sociedad civil, como actor relevante para la educacin sexual integral, a partir de la iniciativa de diversas ONG, trabaja diagnsticos y propuestas multisectoriales, intersectoriales e interinstitucionales para la educacin sexual en el pas. Actualmente existen mltiples instancias que convergen esfuerzos por promover la educacin sexual integral, la salud sexual y la salud reproductiva, los derechos sexuales y derechos reproductivos, la equidad de gnero, la no discriminacin sexual, la no violencia contra la mujer y otros objetivos afines. Estas instancias respaldan la necesidad de una poltica nacional de educacin sexual integral con una visin multisectorial.
5 Op cit. A. Gutirrez. 2007 9 La situacin de la salud sexual y reproductiva en nias, nios, adolescentes y jvenes en el Per Siguiendo los resultados de los ltimos diagnsticos sobre la problemtica, es importante mencionar algunos datos que nos informan acerca de la situacin y vivencias de los nios, nias, adolescentes y jvenes respecto de su sexualidad. Dos datos relevantes, que nos hablan del ejercicio de los derechos de las y los adolescentes respecto a su educacin y salud y, por tanto, a su desarrollo y construccin de ciudadana, son: a) la relacin directa entre mayor nivel educativo y menor riesgo de embarazo adolescente, as como la relacin directa y significativa entre desercin escolar y embarazo adolescente; y b) la relacin entre desercin escolar y otros factores vinculados a las brechas de equidad de gnero, como el hecho de que las nias y adolescentes mujeres abandonen la escuela por motivos relacionados con el matrimonio, el cuidado de los hijos y las tareas domsticas
(ENDES, 2000). En la figura 1 se observa, en lo que respecta a la desercin escolar, que si bien la primera causa (51%) la constituyen motivos econmico-familiares falta de recursos para seguir estudiando, necesidad de ayudar econmicamente a la familia y de asumir tareas como cuidar a los hermanos menores y colaborar con las labores de la casa o la chacra, el embarazo representa la segunda causa ms importante de desercin escolar (17%), a lo que puede agregarse el 4% de deserciones por unin matrimonio o convivencia.
Figura 1. Motivos por los cuales las adolescentes interrumpen sus estudios (%) (ENDES 2000) 51% 17% 12% 2% 3% 3% 3% 4% 5% Econmico-Familiares Por embarazo Por no querer estudiar Por creer tener suficientes estudios Por no haber escuelas/profesores Por no ingresar a universidad Por enfermedad Por matrimonio/convivencia Otros
Otro dato importante que se debe tomar en cuenta al disear una ESI que responda a las necesidades de la realidad peruana es que el porcentaje de adolescentes-madres ha aumentado, a pesar de que en todos los grupos de mujeres de 20 a 45 aos la fecundidad ha descendido de manera significativa. Se considera que esta tendencia se debe a la falta de acceso a la educacin sexual y a servicios de planificacin familiar (Hurtado y Ramos 2006: 95), ya que, en su mayora, estos embarazos no se producen porque las adolescentes tengan intenciones reproductivas, sino por otras razones. Las ENDES Continua 2004-2005 muestran tambin que la maternidad adolescente se acerca a 30% en el quintil ms pobre de la poblacin adolescente, y es menor del 5% en el quintil ms rico, lo cual representa una brecha enorme. Igualmente, la brecha urbano-rural es notoria, con poco ms de 20% de maternidad adolescente en zonas rurales y menos de 10% en zonas urbanas (UNFPA, 2007).
10 Las adolescentes pobres y rurales las que estn ms lejos de ejercer sus derechos respecto a la educacin y la salud; si pudieran ejercerlos, su desarrollo sera ms integral y se prevendran situaciones que ponen en riesgo sus vidas en el presente y el futuro. La alta fertilidad adolescente es vista internacionalmente como un indicador no slo de una salud inadecuada, sino de la falta de desarrollo social. Este indicador se emplea para medir el cumplimiento de metas de desarrollo social y de equidad de gnero en los pases. Adems de ser un derecho inalienable, la educacin sexual resulta una estrategia de importancia crtica para reducir la fertilidad y la maternidad en la adolescencia, particularmente en contextos rurales y de pobreza y exclusin. Otro dato elocuente es el referido a la mortalidad materna por embarazo adolescente: en 2006, la mortalidad materna adolescente representaba 11,5% de las muertes maternas en el Per (Dador, 2007). Adems, cuando la mujer es joven, pobre o indgena, su riesgo de morir por causas relacionadas con la maternidad es mayor. Por ltimo, se sabe que el embarazo adolescente contribuye a la transmisin generacional de la pobreza. En cuanto al VIH/SIDA, hasta diciembre de 2007, del total de casos de SIDA en todo el pas, 31,5% corresponda a jvenes de 20 a 29 aos (DGE-MINSA). Asimismo, creencias inadecuadas, temores, mitos y prcticas sobre la sexualidad humana influyen de modo negativo en el desarrollo sexual saludable de las y los jvenes. Creer que la infeccin por el VIH y el SIDA se asocian nicamente con promiscuidad y que los anticonceptivos son slo para las personas casadas, o el hecho de que los varones se nieguen a usar condn porque disminuye el placer (2004- 2005). De igual modo, las creencias y prcticas relacionadas con los roles tradicionales de gnero afectan negativamente el desarrollo sexual de las adolescentes. Algunas de ellas son: la coercin, la prueba de amor, la violencia sexual, el asumir que la maternidad es un asunto que compete nicamente a la mujer y, por tanto, si queda embarazada o hasta si es violada, la responsabilidad es enteramente suya, puesto que el hecho ocurri por su culpa. Asimismo, que se considere a la familia como una esfera privada, bajo control del varn, en la que el Estado no interviene, es un hecho que tiene implicancias negativas, como sostiene UNICEF (2000); por ello, se subraya el rol del Estado para asegurar la enseanza en la escuela sobre temas de gnero y no violencia (pginas 18-19). Es indispensable que se forje una respuesta multisectorial en la promocin de la salud sexual, la salud reproductiva, y la no violencia sexual y de gnero. En resumen, este diagnstico de la situacin y las vivencias de las y los adolescentes con respecto a su sexualidad muestran que la educacin sexual se debe trabajar en niveles mucho ms profundos y complejos que la simple informacin biolgica o el aprendizaje centrado nicamente en el o la estudiante. Es indispensable que se forje una respuesta multisectorial en la promocin de la salud sexual, la salud reproductiva, y la no violencia sexual y de gnero. Asimismo, pone de relieve la necesidad de impulsar polticas pblicas dirigidas a fortalecer la educacin sexual integral en nuestro pas. Haciendo un balance de lo anterior, podemos concluir que: 1) Si bien la educacin sexual est presente en la normativa y la prctica educativa, lo est de modo dbil e incluso disperso, por lo que se requiere fortalecer una serie de aspectos normativos, institucionales y tcnicos relacionados con la enseanza integral de este tema. Ello implica impulsar acciones que van desde la elaboracin de los presentes lineamientos a la consolidacin de una propuesta pedaggica en el tema que rija en todo el sector; adems, incluye la elaboracin de materiales y recursos educativos, la formacin y capacitacin continua de docentes y tutores, y la coordinacin y cooperacin con otros sectores que, de uno u otro modo, abordan la educacin sexual. 2) La implementacin de la Educacin Sexual Integral con calidad cientfica, tica y con equidad, demanda desarrollar estrategias para todo lo antes mencionado, teniendo en cuenta la necesidad de considerar los valores y las prcticas sociales y culturales, pues estos se encuentran en la base de nuestras concepciones sobre sexualidad y relaciones de gnero, las que, a su vez, forman parte, alimentan y/o se desprenden de nuestra propia concepcin y ejercicio de ciudadana. 11 3) As, la formacin y capacitacin continua en Educacin Sexual Integral requiere, por un lado, trabajar las actitudes, las creencias y los prejuicios de los tutores-docentes (de ambos gneros). Y por el otro, requiere fortalecer capacidades para que los tutores-docentes incorporen en su prctica el enfoque de derechos humanos, de equidad de gnero y de interculturalidad. De este modo, su trabajo responder con mayor efectividad a las verdaderas necesidades de las y los estudiantes y de su comunidad, y ellos se comprometern ms con el objetivo de promover la participacin de todos los actores relevantes, en especial de nios, nias, adolescentes, y sus madres y padres. Asimismo, los docentes-tutores fortalecern sus capacidades comunicativas y de liderazgo, y estarn en mejores condiciones de esforzarse para que los proyectos educativos de sus instituciones incluyan objetivos relacionados con la Educacin Sexual Integral. 4) Dado el carcter integral de la educacin sexual, se requiere la confluencia de todos los actores para garantizar que se implemente con una visin amplia, democrtica, participativa, equitativa, con calidad y en el marco de los derechos humanos. 12
3. MARCO CONCEPTUAL DE LA EDUCACIN SEXUAL INTEGRAL La puesta en prctica de una educacin integral de calidad en las instituciones educativas requiere abordar la formacin de la persona del estudiante, considerando todas las dimensiones de la vida personal. Para el logro de esta tarea educativa, se propone la implementacin de una propuesta pedaggica de educacin sexual integral, la cual se desarrollar teniendo como fundamento el siguiente marco conceptual:
Sexualidad Entendemos la sexualidad como consustancial al ser humano, propulsora de los vnculos afectivos y la socializacin. Como construccin sociocultural, es un atributo histrico que incluye procesos integrativos, al interior de los cuales se articulan las dimensiones biolgica, socio-afectiva, cultural y tica; todas ellas en interaccin plena, formando una unidad dinmica durante el ciclo vital de las personas.
Educacin Sexual Integral La Educacin Sexual Integral es una accin formativa presente en todo el proceso educativo, que promueve y fortalece el desarrollo sexual saludable en las y los estudiantes, propiciando su ejercicio pleno y responsable, contribuyendo al desarrollo de factores protectores que los preparen para enfrentar las situaciones de riesgo que se le presenten a lo largo de toda la vida. La Educacin Sexual Integral procura responder adecuadamente a las necesidades cambiantes de las y los estudiantes, fortaleciendo su autonoma, aspecto fundamental para el logro de un desarrollo integral y pleno. Asimismo, forma parte de la educacin ciudadana que concibe a toda persona, en especial, a todo nio, nia, adolescente y joven, como sujeto de derechos, capaz de asumir progresivamente responsabilidades, tomar decisiones y establecer comunicaciones eficaces con las personas adultas de su entorno. Es as que la Educacin Sexual Integral promueve que las y los estudiantes construyan conocimientos, actitudes y valores que les permitan crecer como personas, reforzar sus vnculos solidarios y equitativos con las dems personas, para contribuir activamente a la construccin de entornos democrticos e inclusivos, en las interacciones que establece en el marco de su cultura. Esta tarea formativa requiere que las y los docentes desarrollen acciones pedaggicas y de orientacin que posibiliten que sus estudiantes adquieran capacidades y actitudes para la expresin de una sexualidad saludable y responsable. La Educacin Sexual Integral enfoca su atencin en el desarrollo sexual saludable de nias, nios, adolescentes y jvenes, teniendo en cuenta las particularidades de cada etapa de desarrollo. En este sentido, se considera que ellas y ellos expresan un desarrollo sexual saludable cuando: Encuentran en su sexualidad una fuente de bienestar a travs de la expresin autntica de sentimientos y afectos. Valoran y cuidan su cuerpo, as como, la salud y el bienestar de las personas que los rodean. Manifiestan en su comportamiento las caractersticas propias de la sexualidad que corresponden a la etapa del ciclo vital que les toca vivir. Son agentes de su propio cuidado y desarrollo sexual, habiendo fortalecido factores de proteccin que les permitan anticiparse y evitar comportamientos y situaciones de riesgo. Tienen comportamientos responsables, libres de prejuicios y toman decisiones de manera autnoma. 13 Son conscientes de sus actos y deseos, asumiendo una actitud crtica y reflexiva frente a las prcticas y representaciones sociales que sus contextos socioculturales establecen con respecto a la sexualidad. Buscan y reciben informacin actualizada y veraz con respecto a temas de educacin sexual. La propuesta pedaggica de Educacin Sexual Integral hace posible las y los estudiante adquieran aprendizajes bsicos que permitan la expresin de una sexualidad saludable. Estos aprendizajes bsicos para la Educacin Sexual Integral estn compuestos por las dimensiones biolgica, socio- afectiva y tico moral. Para el logro de estos aprendizajes, se deben poner en prctica estrategias pedaggicas innovadoras, relevantes y pertinentes que respondan a la realidad socio-cultural de las y los estudiantes de las instituciones educativas. Dimensiones de la sexualidad Los aprendizajes a lograr por los estudiantes, para la expresin de una sexualidad saludable y responsable, requieren que se tomen en cuenta las siguientes dimensiones: o Dimensin biolgica- reproductiva: Comprende todos los aspectos relacionados con la anatoma y fisiologa que determinan la expresin de la sexualidad. Incluye el conocimiento del funcionamiento de los rganos del cuerpo del ser humano que se encargan de elaborar la respuesta sexual humana. Tambin se integran en esta dimensin las cuestiones relacionadas con el desarrollo sexual en las diferentes etapas del ciclo vital. Son parte de ella los aspectos relacionados con la reproduccin humana, que comprende: la actividad sexual coital, los mtodos de planificacin familiar, la fertilizacin, la gestacin, el parto, el embarazo en la adolescencia y la maternidad y paternidad responsable, entre otros. El conocimiento de esta dimensin de la sexualidad por parte de los estudiantes, hombres y mujeres, es fundamental para que comprendan el funcionamiento de su cuerpo, sepan como cuidarlo para mantenerlo saludable, as como para prevenir el embarazo precoz y la adquisicin de infecciones de transmisin sexual, que pueden impedir el desarrollo de una vida plena. o Dimensin socio-afectiva: Implica los vnculos afectivos y emocionales que se establecen en el proceso de interaccin con otras personas, y que dan el sello caracterstico a la expresin de la sexualidad humana. As, pues, la dimensin socio-afectiva de la sexualidad integra factores psicolgicos (emociones, sentimientos, actitudes personales) con factores socio-culturales (influencia del entorno social). El conocimiento de esta dimensin de la sexualidad por las y los estudiantes es fundamental para comprender la importancia de la vida afectiva y emocional en la expresin de una sexualidad saludable. o Dimensin tico-moral: Comprende la reflexin sobre los valores y las normas que dan sentido a la relacin que el o la adolescente establece con las otras personas. Esto implica el reconocimiento, aceptacin y valoracin del otro. Implica tambin el desarrollo del juicio crtico, a fin de poder orientar el comportamiento en una direccin beneficiosa para s mismo y para los dems. El conocimiento por el o la estudiante de esta dimensin de la sexualidad, es fundamental para que comprenda la importancia de asumir la responsabilidad de las decisiones que tome sobre el ejercicio de su sexualidad. En esta dimensin, se respeta las creencias religiosas del estudiante y su familia.
Enfoques de la Educacin Sexual Integral La Educacin Sexual Integral se desarrollar teniendo en cuenta los siguientes enfoques.
Los derechos humanos como marco axiolgico y tico de la sexualidad Los derechos humanos se definen como facultades, prerrogativas y libertades fundamentales que tienen las personas, y se basan en el desarrollo pleno de sus potencialidades. Son universales, inalienables, interdependientes, indesligables e indivisibles. Los derechos sexuales y reproductivos constituyen un aspecto central de los derechos humanos y, desde su especificidad, comprometen la responsabilidad pblica e individual de las personas de alcanzar una 14 educacin integral, bienestar, autonoma, capacidad de tomar decisiones libres y responsables; as como planificar y decidir sobre los aspectos que conciernen a su sexualidad.
Desarrollo humano como campo de integracin entre lo individual y social El desarrollo humano integral implica el desarrollo fsico, socio-afectivo, emocional, intelectual, moral y sexual de las personas. Nos refiere al desarrollo del individuo a travs de las etapas de su ciclo de vida, es decir, alude a los cambios cualitativos y cuantitativos que ocurren en la persona desde el momento de la concepcin, hasta el de su muerte. Estos cambios se expresan en todas las dimensiones del desarrollo humano: biolgica, socio-afectiva, cultural y tica. Son, a su vez, ordenados, responden a patrones y se dirigen hacia una mayor complejidad, construyndose sobre los avances previos. De igual forma, el desarrollo humano nos refiere tambin al proceso de ampliacin de capacidades, entendidas como la posibilidad de decidir con libertad sobre los aspectos que competen a la vida individual y social, permitiendo el acceso equitativo a las oportunidades que ofrecen los entornos sociales y culturales a los cuales se pertenece. Por ello, es importante considerar que la sexualidad rebasa la experiencia de lo individual y tiene correspondencia con procesos de carcter histrico, social y cultural que la influyen y modelan.
Interculturalidad, diversidad y encuentro Entendemos la interculturalidad como encuentro en la diversidad, en trminos de equidad. Se trata de una relacin que coloca a los interlocutores en un mismo nivel de valoracin y reconocimiento, involucrndolos en un dilogo mutuamente gratificante y enriquecedor. Consecuentemente, la interculturalidad intenta superar la hegemona de una cultura sobre otras, y afirma identidades tradicionalmente excluidas para construir una convivencia plural, de respeto y legitimidad entre la diversidad de grupos que componen la sociedad. La Educacin Sexual Integral de calidad, reconociendo la complejidad social y cultural de nuestro pas, y partiendo de un marco de respeto a los derechos humanos, adopta una perspectiva intercultural que toma en cuenta las diferentes cosmovisiones, costumbres y prcticas cotidianas sobre la sexualidad, y constituye una estrategia formativa para el desarrollo integral de las personas, con espacios de dilogo, convivencia y encuentro.
Equidad de gnero La nocin de gnero refiere a la construccin social que define valoraciones, comportamientos, funciones, oportunidades y cuotas de poder para mujeres y hombres, basada en las diferencias sexuales. Dichas percepciones y prcticas socioculturales organizan las relaciones sociales en un grupo humano, en su contexto cultural y de poca. La equidad es la ausencia de disparidades implicando la misma oportunidad para mujeres y varones de gozar de condiciones de vida similares. La equidad de gnero trata de eliminar las barreras entre varones y mujeres que impiden la igualdad de oportunidades econmicas, polticas, de acceso a la educacin, a los recursos y a los servicios bsicos de una sociedad. En consecuencia, las acciones de la Educacin Sexual Integral deben contribuir a garantizar que mujeres y hombres ejerciten sus derechos en igualdad de condiciones, teniendo las mismas oportunidades, empoderndolos, desde la niez, con el fin de desarrollar competencias, habilidades y actitudes que les permitan el desarrollo pleno, en todas sus dimensiones, disminuyendo las desigualdades que afectan en especial a la mujer, y potenciando relaciones armoniosas entre ambos gneros. 15
4. PRINCIPIOS RECTORES DE LOS LINEAMIENTOS DE EDUCACIN SEXUAL INTEGRAL El Ministerio de Educacin, responsable de las polticas educativas en el pas, adopta el enfoque recomendado por el Comit de Derechos del Nio de las Naciones Unidas sobre los derechos de los nios, las nias y las y los adolescentes, es decir, integrar estos derechos en todas las polticas y las decisiones de todo nivel. Consecuentemente, este documento se ha basado, en primer lugar, en los compromisos asumidos por el Estado Peruano en la Convencin sobre los Derechos del Nio, y en los principios y derechos que dicho instrumento reconoce. En la misma lnea, la implementacin de los lineamientos debe, tambin, regirse por estos principios, derechos y compromisos de Estado relacionados con la Educacin Sexual Integral. En 1991, el Comit de Derechos del Nio agrup cuatro artculos de la Convencin que considera como los principios generales que deben guiar las polticas nacionales y la implementacin de los programas. Estos son los principios de no discriminacin, del inters superior del nio, proteccin, cuidado y desarrollo, y de la perspectiva del nio. a) No discriminacin: Los nios, las nias y las y los adolescentes son seres humanos con el mismo valor intrnseco que los adultos, y deben disfrutar de sus derechos sin discriminacin. A todos ellos se les deben reconocer iguales derechos y oportunidades, sin discriminarlos por gnero, grupo tnico o pertenencia a un grupo minoritario, por discapacidad o ser refugiados. Por tanto, se requieren medidas y leyes antidiscriminatorias y medidas afirmativas proactivas que aseguren el igual disfrute de los derechos. b) Inters superior del nio: Para el disfrute pleno de sus derechos, los nios y nias requieren que su inters superior sea tomado en cuenta por encima de cualquier otro inters o consideracin, en cualquier decisin que afecte sus vidas. c) Cuidado, proteccin y desarrollo: Alude al derecho del nio y nia a sobrevivir, y por tanto, a contar con medidas sanitarias, educativas y otras que prevengan los accidentes, la violencia y las muertes, y traten las enfermedades; asimismo, a su derecho a su desarrollo, en el sentido ms amplio: fsico, mental, moral, espiritual, social y cultural. d) Perspectiva del nio: Este principio se refiere al derecho del nio, la nia, el y la adolescente a expresar su opinin, particularmente en temas que les conciernen, y a que se tomen en cuenta sus puntos de vista, segn su edad y madurez, permitiendo y promoviendo su participacin. Aunque los derechos y los principios son indesligables, inalienables e indivisibles, el principio del inters superior del nio es la piedra angular de la Convencin de los Derechos del Nio; y el respeto por este principio, mejor entendido como la suma de las normas de la Convencin, es crtico para el desarrollo integral y para mejorar las condiciones de vida de los nios, las nias y las y los adolescentes 6 . Otro de los mayores avances de la Convencin, que toman en cuenta los lineamientos, es el referido a las capacidades en desarrollo de los nios, las nias y los y las adolescentes. Sobre esta base, los nios, las nias, los y las adolescentes gozan de todos y cada uno de los derechos humanos reconocidos en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948, y de los derechos sociales, econmicos, civiles o polticos que se reconocen en el marco internacional del Sistema de las Naciones Unidas y en compromisos regionales, incluyendo derechos como la equidad, la integralidad y la calidad de la educacin y la salud para todos, la interculturalidad, la equidad de gnero, el respeto por los derechos reproductivos y los derechos sexuales, la no discriminacin y la proteccin frente a la violencia de gnero o contra la mujer. Resultan tambin relevantes para la Educacin Sexual Integral los principios que el Per y los Estados Miembros de las Naciones Unidas suscribieron en el Programa de Accin de la Conferencia Internacional de Poblacin y Desarrollo en El Cairo (CIPD), en 1994, especialmente los que aluden a los siguientes derechos:
6 T. Hammarberg y B. Holmberg. Best Interest of the Child. The Principle and the Process. En Save the Children y Unicef (2000: 31-41). 16 Al desarrollo (Principio 3). A la igualdad y la equidad de gnero 7 y a la no violencia (Principio 4). Al disfrute del ms alto grado posible de salud fsica y mental, incluyendo la salud reproductiva y la salud sexual (Principio 8). A la educacin, tomando el inters superior del nio como principio gua de las acciones educativas que desarrollen los padres, los educadores y otras personas (Principio 10). A un nivel de vida adecuado para el bienestar y el ms alto grado posible de salud y educacin, priorizando a la infancia (Principio 11). A considerar las necesidades de los pueblos indgenas, especialmente las relacionadas con su salud, educacin y bienestar (Principio 14) (ONU 1998: 9-14). En la CIPD, el Per y dems Estados Miembros de las Naciones Unidas se han comprometido con un plan de accin a 20 aos que incluye la informacin, orientacin y educacin sexual integral para promover la salud sexual, el ejercicio de derechos y responsabilidades en procreacin, la conducta sexual responsable, la equidad entre los gneros y el respeto mutuo, y la mejor calidad de vida (PA 7, incisos 36, 37, 44, 46, 47 y 48). Por ser condicin necesaria para acceder a la salud vista como bienestar integral y estar relacionada con la sexualidad y con la reproduccin, la educacin sexual es considerada un derecho sexual. Adems, en este contexto en el que los Estados, la sociedad civil y la cooperacin internacional establecen compromisos y consensos para avanzar en el desarrollo y luchar contra la pobreza e inequidad, la mortalidad materna, el embarazo adolescente y la expansin del VIH/SIDA, entre otros temas, la educacin sexual integral es tambin entendida como una estrategia importante en esa lucha. En mayo de 2002, el Estado Peruano y los dems Estados Miembros de las Naciones Unidas se comprometieron a cumplir el Plan de Accin de la Reunin Especial a favor de la Infancia, reafirmando su compromiso de promover y proteger los derechos de todos los nios, entendidos como todos los seres humanos menores de 18 aos, incluidos los adolescentes; reconocieron la Convencin sobre los Derechos del Nio (prrafo 4); se adhirieron al Principio del Inters Superior del Nio (prrafos 5, 7.1 y 34), y a los principios de democracia, igualdad, no discriminacin, paz y justicia social; asimismo, reconocieron la universalidad, indivisibilidad, interdependencia e interrelacin de todos los derechos humanos, incluido el derecho al desarrollo (prrafo 5). Los compromisos asumidos por el Estado se refieren a la educacin, la salud, el desarrollo y la equidad de gnero, y explicitan el compromiso de proveer servicios de salud incluidas la salud sexual y la salud reproductiva y adoptar la perspectiva de gnero en todos los programas y polticas de desarrollo (prrafo 23). Los Estados, incluyendo al Per, reconocieron que la lucha contra el VIH y SIDA constituye una prioridad (prrafo 7.8); se comprometieron a reducir la mortalidad materna adolescente y a atender a la adolescente embarazada (prrafo 37.1); a proporcionar a todos los nios y las nias servicios de salud, educacin e informacin apropiados, comprensibles y de alta calidad (prrafo 37.2); y a promover una vida sana, incluyendo la salud reproductiva y la salud sexual. Dichos acuerdos guardan consonancia con los compromisos recientes, en particular con los de la Cumbre Mundial en Favor de la Infancia, la Conferencia Internacional sobre Poblacin y Desarrollo, la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social, y la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, y sus seguimientos (prrafo 37.3). Asimismo, se reconoci que la educacin es un derecho humano y un factor fundamental para reducir la pobreza y el trabajo infantil, y promover la paz, la tolerancia y el desarrollo (prrafo 38), por lo que se prioriz la tarea de impartir una educacin bsica de calidad, acorde con los compromisos del Foro Mundial sobre la Educacin, de Dakar (prrafo 39).
7 Traduccin literal del ingls. Esta frase ha sido mal traducida en versiones en castellano como equidad e igualdad entre los sexos, cuando fue originalmente aprobada como equidad e igualdad de gnero. 17 En lo que compete al sector Educacin, la educacin integral y de calidad constituye un derecho humano fundamental, lo que ha sentado las bases para que, desde los foros internacionales de educacin como los de Jomtien y Dakar, se redefina la educacin en el mundo como una educacin para todas las personas y a lo largo de toda la vida, como un factor vital de desarrollo. En Dakar, el Per se ha comprometido a una Educacin para Todos, con acceso a la enseanza primaria gratuita y obligatoria de buena calidad, as como a las condiciones para terminarla (Objetivo Estratgico 2); el Per tambin se adhiere a una educacin que atienda las necesidades de aprendizaje de todos los y las jvenes y adultos, y los prepare para la vida activa (Objetivo Estratgico 3). Asimismo, el Per es signatario en el Comit de la Comisin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW por sus siglas en ingls), el cual urge a los Estados signatarios a promover ampliamente la educacin sexual, en particular en el currculo de educacin dirigido a adolescentes, con especial atencin al embarazo adolescente (artculo 25) 8 .
8 Concluding comments of theCommitteeon theElimination of Discrimination Against Women: Peru. Avance de la versin no editada, 2 de febrero del 2007. CEDAW/ C/ PER/ CO/ 6.
18 5. OBJETIVO DE LA EDUCACIN SEXUAL INTEGRAL
5.1 Objetivo general
Lograr durante el proceso formativo que corresponde a la Educacin Bsica que las y los estudiantes se desarrollen como personas autnomas y responsables, con conocimientos, capacidades, actitudes y valores que les permitan ejercer su derecho a la sexualidad integral, plena, saludable y responsable, que considera las dimensiones biolgica-reproductiva, socio-afectiva y tico-moral, en el contexto de interrelaciones personales, democrticas, equitativas y respetuosas.
5.2. Objetivos especficos
Desarrollar capacidades, actitudes y valores en las y los estudiantes, que les permitan: Conocer e identificar los aspectos biolgicos, fisiolgicos y reproductivos relacionados con la sexualidad humana. Reconocer, analizar y expresar afectos y emociones como parte de su desarrollo sexual saludable. Tomar de decisiones autnomas, con responsabilidad y asertividad, respecto de su sexualidad. Respetar y valorar su sexualidad como parte del ejercicio de sus derechos, y de los dems, que incluye el respeto a los valores personales.
19 6. NECESIDADES IDENTIFICADAS Y APRENDIZAJES A DESARROLLAR EN LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA
NECESIDADES IDENTIFICADAS EN DIRECTORES Y DIRECTORAS APRENDIZAJES A LOGRAR METAS DE CAPACITACIN Tiene dificultades para incorporar la Educacin Sexual en los Instrumentos de Gestin de las IIEE. Reconoce los instrumentos legales (leyes, normas) que respaldan el trabajo a desarrollar en la IE 170 Directores, subdirectores y coordinadores de Tutora participarn en: talleres de capacitacin, talleres de asesora, monitoreo participativo y evaluacin.
5 Ciudades Lima Huancayo Callao Pucallpa Ica Reconoce los fundamentos de la propuesta pedaggica de la ESI para su implementacin en la IE Reconoce la ESI como parte de la formacin integral que debe ofrecer a sus estudiantes. Identifica que la educacin sexual es un derecho de todas las personas. Identifica las tcnicas para la planificacin y programacin de los instrumentos de gestin (PEI, PCC, PAT, Reglamento Interno. Valora el compromiso de reflexin permanente sobre la Educacin Sexual Integral Su preocupacin por la disciplina en las escuelas, fortalece modelos verticales de gestin e impide una comunicacin horizontal con las y los estudiantes. Establece mecanismos democrticos para comunicarse con la comunidad educativa. Existen relaciones interpersonales conflictivas entre los miembros de la comunidad educativa que afectan negativamente el clima institucional Conoce estrategias y tcnicas para mejorar el clima institucional de la IE. Conoce estrategias y tcnicas para el manejo de conflictos en la IE. Comprende la importancia de mantener relaciones interpersonales eficaces para la generacin de un clima institucional democrtico.
No existe una cultura de evaluacin en las IIEE que permita lograr mejores resultados.
Conoce estrategias y tcnicas para la asesora, supervisin y evaluacin del trabajo docente en la IE, especialmente para el trabajo de ESI 20
NECESIDADES IDENTIFICADAS EN LA Y EL DOCENTE APRENDIZAJES A LOGRAR METAS DE CAPACITACIN No se siente preparado/preparada con herramientas, tcnicas, metodologas para trabajar los temas de sexualidad con sus estudiantes. Maneja metodologa ldica, creativa, reflexiva, analtica e integradora 1632 Docentes sern capacitados para implementar la educacin sexual integral en sus aulas.
5 Ciudades Lima Huancayo Callao Pucallpa Ica
Conoce informacin suficiente sobre la sexualidad humana y sobre lo que compete a la edad de los y las estudiantes con quienes trabaja. Maneja tcnicas acordes a la edad de sus estudiantes, para desarrollar conocimientos y actitudes de una adecuada ESI. Comprende la necesidad de actualizarse en la implementacin de metodologas innovadoras. Tiene creencias, temores, inseguridades y prejuicios respecto a su propia sexualidad. Comprende la sexualidad como un derecho. Se reconoce a s mismo o a s misma, como persona con derecho a ejercer su sexualidad. Reconoce a sus estudiantes como personas con derecho a ejercer su sexualidad. Desmitifica creencias errneas y prejuicios, valorando conocimientos con bases cientficas. Practica la autocrtica frente a los comportamientos propios que no favorezcan el desarrollo de una sexualidad saludable en sus estudiantes. Valora la diversidad cultural y respeta los derechos de los otros. No cuenta con material educativo acorde con cada etapa del desarrollo de las y los estudiantes, pertinente a las necesidades de los diferentes mbitos del pas. Conoce tcnicas para adaptar el material educativo que recibe en funcin de las necesidades de sus estudiantes. 21
NECESIDADES IDENTIFICADAS EN LA Y EL ESTUDIANTE
APRENDIZAJES A LOGRAR
METAS DE CAPACITACIN No cuenta con informacin suficiente sobre la sexualidad humana Posee conocimientos pertinentes y suficientes de acuerdo sus necesidades, que corresponden a su ciclo vital. 816 Lderes estudiantes de IIEE sern capacitados para desarrollar la estrategia de pares, que apoye la implementacin de la educacin sexual en las IIEE.
5 Ciudades Lima Huancayo Callao Pucallpa Ica Se reconoce como persona con derecho a ejercer su sexualidad. Comprende que la sexualidad es consustancial a la persona a lo largo de toda la vida. Siente temores, vergenza y miedo que le impide tratar abiertamente los temas de sexualidad en la escuela.
Se comunica abierta y libremente sobre sexualidad intra e inter gneros. La educacin sexual que recibe en la escuela est centrada en las enfermedades y los riesgos.
Recibe informacin actualizada, cientfica, objetiva y veraz sobre la sexualidad humana Los adultos no brindan respuestas adecuadas a sus inquietudes. Siente presin del grupo de pares para adoptar conductas de riesgo.
Es capaz de negociar aspectos relacionados con su sexualidad. Sus comportamientos sexuales, muchas veces, se basan sobre creencias errneas prejuicios o estereotipos de gnero.
Desmitifica creencias errneas y prejuicios, valorando conocimientos con bases cientficas Tiene creencias, temores, inseguridades y prejuicios respecto a su propia sexualidad.
22
NECESIDADES IDENTIFICADAS EN EL PADRE Y LA MADRE DE FAMILIA APRENDIZAJES A LOGRAR METAS DE CAPACITACIN No se siente capacitados para orientar en temas de sexualidad a sus hijas e hijas.
Conoce y est informado suficientemente sobre sexualidad humana.
646 Padres y madres de familia sern capacitados para trabajar con sus pares y brindar apoyo como aliados a la implementacin de la ESI.
5 Ciudades Lima Huancayo Callao Pucallpa Ica
No tiene buena comunicacin con sus hijas e hijos, que le permita dialogar abiertamente sobre su sexualidad.
Asume su responsabilidad como agente clave en la formacin de sus hijas e hijos, y por tanto en la formacin/educacin de su sexualidad. Reconoce que sus actitudes y comportamientos modelan/influyen en el desarrollo sexual de sus hijos e hijas. Mejora su capacidad de dilogo con sus hijos e hijas, ser asertivo especialmente en temas de sexualidad. Creen que tratar temas de sexualidad en la escuela promueve el inicio sexual de sus hijas e hijos. Reconoce la educacin sexual como un derecho humano, y como componente fundamental de una educacin de calidad con equidad. Se reconoce a s mismo como persona con derecho a ejercer su sexualidad. Reconoce a sus hijos e hijos como personas con derecho a ejercer su sexualidad. 23
7. IMPLEMENTACIN DE LA EDUCACIN SEXUAL INTEGRAL EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS (IIEE) En el marco del derecho que tienen nias, nios y adolescentes a recibir una educacin integral de calidad, el Ministerio de Educacin, desde el ao 2006, implementa a travs de la Direccin de Tutora y Orientacin Educativa un conjunto de acciones para el fortalecimiento de la educacin sexual en las instituciones educativas del pas. Esto plantea a todos los peruanos y peruanas el reto y la necesidad de ofrecer una educacin sexual con calidad cientfica, tica y con equidad, que incluya la formacin integral respecto de la sexualidad, en forma pertinente, en cada etapa del desarrollo de nuestros estudiantes, como parte de su proceso educativo. Dentro de este contexto, se est poniendo en marcha un piloto de educacin sexual integral en 68 instituciones educativas del nivel de educacin primaria y secundaria en cinco ciudades del pas: Lima, Callao, Huancayo, Ica y Pucallpa. Este proceso de implementacin supone poner en prctica una propuesta pedaggica que incluye: o Condiciones para el desarrollo de la Educacin Sexual Integral o Aprendizajes bsicos para la Educacin Sexual Integral o Metodologa basada en la actividad, participacin y cooperacin o Estrategias para la implementacin del piloto de Educacin Sexual Integral o Beneficiarios del piloto
7.1 Condiciones para el desarrollo de la Educacin Sexual Integral Clima institucional positivo Un clima institucional adecuado es condicin necesaria para la implementacin y xito de la propuesta de educacin sexual. Este clima debe ser capaz de promover una convivencia democrtica, donde las y los estudiantes, las autoridades y los docentes reflejen directamente en sus actitudes y comportamientos los valores enunciados por el ideario de la IIEE. No debemos olvidar que la educacin sexual se desarrolla tanto por el currculo explcito como por el currculo oculto, es decir, el de los cdigos no verbales en las interacciones y la comunicacin cotidiana. Liderazgo democrtico Esta propuesta necesita contar con una direccin; es decir, con un director o una directora que lidere la gestin democrtica. El liderazgo pedaggico debe ser visible; la autoridad moral debe ser incuestionable; la rendicin de cuentas debe ser transparente y no dejar espacios a las especulaciones y los malos entendidos. La propuesta pedaggica de la ESI debe convertirse en una lnea que parta de la experiencia, se recree en la ciencia y en los saberes culturales de la comunidad y vuelva a la experiencia para enriquecerla. No debe quedar slo en la experiencia, ni slo en la reflexin o el dilogo pedaggico. Equipo docente bien formado Otro requisito para el desarrollo exitoso de un programa de ESI es la conformacin de un equipo docente bien formado, no solamente bien capacitado. Esto requiere un trabajo que involucre aspectos relacionados a la personalidad del docente, as como sus competencias didcticas y sus conocimientos sobre la sexualidad. Asimismo, un buen equipo docente suele ser un conjunto de profesionales suficientemente motivados, que disfrutan de su trabajo. 24 Estudiantes motivados e involucrados Es importante ver a las y los estudiantes participando activamente en el proceso pedaggico en el marco del ejercicio del derecho a la informacin y formacin en sexualidad, afectividad y relaciones humanas. Asimismo, empoderados para el autoproteccin, el cuidado de su salud y la toma de decisiones con asertividad sobre sus comportamientos sexuales. Este proceso tambin est pensado para apoyarse en el interaprendizaje o aprendizaje entre pares. Todo lo dicho debe construirse sobre la base de un clima institucional democrtico. Padres y madres de familia comprometidos Es de vital importancia estrechar las relaciones con los padres y madres de familia, hacer que las relaciones de la I.E. con ellos y ellas sean ms cercanas, participativas y clidas. 25 7.2 Aprendizajes Bsicos para la Educacin Sexual Integral Nivel APRENDIZAJES BSICOS Ciclo III IV V
EDUCACIN PRIMARIA Reconoce y acepta sus caractersticas personales valorando su identidad y la de los dems. X Describe el proceso de la reproduccin humana en el marco de las relaciones sexuales y afectivas entre el hombre y la mujer. X X Conoce el proceso de la reproduccin humana en el marco de las relaciones sexuales y afectivas entre el hombre y la mujer. X X X Reconoce y valora los sentimientos y afectos existentes en las relaciones que establece con sus pares, docentes y familiares. X X X Comprende el rol de la familia en el desarrollo socio-afectivo de las nias y los nios y reflexiona sobre su importancia en el marco de relaciones equitativas. X X X Se reconoce como sujeto de derecho en todos los mbitos de participacin social: familia, comunidad, escuela. X X Identifica estereotipos de gnero, que favorecen relaciones inequitativas y promueve cambios en los roles de gnero. X X Conoce sus capacidades y expresan sus expectativas personales plantendose un proyecto de vida, manifestando autonoma y seguridad. X X Identifica situaciones de riesgo que pueden afectar su integridad fsica y psicolgica, manifestando rechazo contra todas las formas de violencia que afectan a las personas. X X X
26
Nivel APRENDIZAJES BSICOS Ciclo VI VII
EDUCACIN SECUNDARIA Reconoce, acepta y valora sus cambios corporales, en el marco de sus atribuciones de gnero e identidad sexual. X X Comprende la importancia de las relaciones equitativas en las interacciones con la pareja, familia y comunidad. X X Valora la importancia de las relaciones equitativas en las interacciones con la pareja, familia y comunidad. X X Analiza crticamente mitos, creencias, tabes y estereotipos de gnero construidos en torno a la sexualidad. X X Reflexiona sobre la importancia del vnculo afectivo-emocional en el enamoramiento, respecto a la toma de decisiones saludables para la vida en pareja. X X Comprende la importancia de una vida saludable evitando situaciones y comportamientos de riesgo que pueden afectar el desarrollo de una sexualidad saludable. X X
27 EDUCACIN PRIMARIA DIMENSIONES
APRENDIZAJE
CICLO
BIOLGICA REPRODUCTIVA
SOCIO-AFECTIVA
TICO-MORAL Reconoce y acepta sus caractersticas personales valorando su identidad y la de los dems.
III
Reconoce las caractersticas corporales de su sexo.
Conoce los principales hbitos de aseo personal y cuidado del cuerpo.
Acepta sus caractersticas personales, fortaleciendo la confianza en si mismo.
Practica hbitos para el cuidado de su cuerpo reconociendo su importancia en relacin a su salud integral.
Valora sus caractersticas personales y respeta las que poseen sus compaeros.
IV
Identifica sus caractersticas corporales en el marco de los roles de gnero. Acepta sus caractersticas personales y cambios socio emocionales como parte de su crecimiento y desarrollo.
Valora su rol de gnero en las relaciones que establece con los dems.
V
Reconoce los cambios biolgicos que experimenta en su cuerpo. Identifica las caractersticas que definen su gnero y las diferencias respecto del sexo opuesto. Acepta sus caractersticas personales sobre su gnero, as como las caractersticas de los y las dems. Respeta a sus compaeros sin distincin de sexo, cultura, estado fsico o salud.
Valora los roles de gnero en las relaciones que establece en un marco de equidad. 28
Conoce el proceso de la reproduccin humana en el marco de las relaciones sexuales y afectivas entre el hombre y la mujer. IV
Identifica las caractersticas del desarrollo del feto en el tero materno.
Identifica los cuidados del beb y la madre durante el embarazo.
Expresa la importancia de la reproduccin humana y la afectividad como base de las relaciones que se establecen entre el varn y la mujer. Valora las relaciones afectivas entre padres e hijos, en el contexto familiar. V
Identifica procesos biolgicos relacionados con la reproduccin humana: menstruacin, primera eyaculacin. Expresa la importancia del respeto al otro en la relacin establecida en el enamoramiento.
Reconoce que la maduracin fsica es una condicin necesaria pero no suficiente para ser padre y madre. Valora las relaciones afectivas entre varones y mujeres, as como el respeto de los sentimientos de los dems.
Describe el proceso de la reproduccin humana en el marco de las relaciones sexuales y afectivas entre el hombre y la mujer.
III
Conoce los procesos biolgicos que dan origen a la vida humana.
Expresa afecto en las relaciones que establece con los dems.
Valora las relaciones afectivas entre padres e hijos, en el contexto familiar. 29 DIMENSIONES APRENDIZAJE
CICLO
BIOLGICA- REPRODUCTIVA
SOCIO-AFECTIVA
TICO-MORAL Reconoce y valora los sentimientos y afectos existentes en las relaciones que establece con sus pares, docentes y familiares.
III
. Expresa sentimientos de seguridad y bienestar en sus relaciones con sus familiares, amigos y profesores. Comunica las seales que experimenta en relacin a la vivencia de determinadas emociones y sentimientos.
Reconoce acuerdos y normas de convivencia.
Valora la relacin y la expresin de afectos en interacciones con sus familiares y amigos.
IV
Identifica la importancia de establecer relaciones con otras personas: compaeras y compaeros en la escuela, profesores, familiares y pares en su vecindario. Reconoce emociones y sentimientos con relacin con los dems. Reflexiona sobre sus propias vivencias y sentimientos, a partir de las relaciones que establece con las y los dems.
V
Identifica las bases biolgicas de los sentimientos y emociones que se suscitan en sus interacciones con las personas y el mundo que le rodea.
Identifica los sentimientos, afectos y opiniones en relacin a las personas de su entorno con quienes interacta. Acepta la relacin existente entre afectividad y sexualidad al desarrollar vnculos de amistad preferencial con sus pares. Expresa libre y abiertamente su opinin relacionada con el enamoramiento Valora sus propias vivencias, afectos y opiniones, reconociendo igual valor a las experiencias de las y los dems.
Fundamenta la importancia de los valores en las relaciones interpersonales con compaeros, profesores y familiares.
30
Comprende el rol de la familia en el desarrollo socio-afectivo de las nias y los nios y reflexiona sobre su importancia en el marco de relaciones equitativas.
III
Expresa la importancia de la comunicacin y la consolidacin de vnculos afectivos entre padres e hijos
Valora la importancia del afecto y los sentimientos en la comunicacin entre padres e hijos. Asume actitudes de reciprocidad en relacin el afecto y cuidado recibido.
IV
Acepta la importancia de las relaciones familiares en el desarrollo personal y social.
Expresa afectos y sentimientos a las personas que le rodean .
Juzga por s mismo los efectos de su comportamiento en relacin a otras personas.
V
Expresa comportamientos autnomos y actitudes de respeto hacia los dems, a travs del dilogo. Valora la importancia de promover relaciones equitativas entre varones y mujeres 31
DIMENSIONES
APRENDIZAJE
CICLO
BIOLGICA- REPRODUCTIVA
SOCIO-AFECTIVA
TICO-MORAL Se reconoce como sujeto de derecho en todos los mbitos de participacin social: familia, comunidad, escuela.
III
Reconoce sus derechos como nio o nia Reconoce sus derechos y los derechos de los dems.
IV
Muestra respeto y cooperacin con sus pares, como parte de los derechos y deberes. Identifica la importancia de promover una cultura de derechos en familia y comunidad
V
Acepta la importancia del respeto a las diferencias de todo tipo y las ubica en el marco de los derechos humanos.
Reconoce los derechos sexuales y reproductivos como parte de los derechos humanos. 32 DIMENSIONES
APRENDIZAJE
CICLO
BIOLGICA/ REPRODUCTIVA
SOCIO-AFECTIVA
TICO MORAL Identifica estereotipos de gnero, que favorecen relaciones inequitativas y promueve cambios en los roles de gnero.
IV
Analiza crticamente los estereotipos de gnero asociados con creencias y prejuicios. Identifica la relacin que se establece entre las diferencias sexuales y los estereotipos de gnero. Cuestiona los mensajes acerca de la sexualidad que difunden los medios de comunicacin
V
Expresa de manera clara y respetuosa los temas de sexualidad con su familia y entre sus pares del mismo sexo as como con los del sexo opuesto. Explica el rol de los agentes sociales en la formacin de creencias errneas y tabes.
Rechaza los agentes existentes que favorecen relaciones inequitativas entre los gneros.
Asume una posicin proactiva frente a los cambios en los roles de gnero.
Conoce sus capacidades y expresan sus expectativas personales plantendose un proyecto de vida, manifestando autonoma y seguridad.
IV
Acepta con agrado sus habilidades personales y explica sus expectativas a los dems Valora sus habilidades personales como parte de su desarrollo y autonoma
V
Describe y comprende la autovaloracin, la visin de futuro y el plan de vida personal en su desarrollo integral.
Plantea su proyecto de vida con autonoma y seguridad en s misma o si mismo. Toma decisiones sobre objetivos para su desarrollo personal. Evala las expectativas personales en relacin a su desarrollo personal. 33
Identifica situaciones de riesgo que pueden afectar su integridad fsica y psicolgica, manifestando rechazo contra todas las formas de violencia que afectan a las personas.
III
Identifica los signos de malestar en su cuerpo que se presentan en situaciones de riesgo. Expresa la importancia de cuidar su cuerpo y sus sentimientos, conservando buenas relaciones con los dems y evitando en sus interacciones situaciones que ponen en riesgo su salud integral. Valora el cuidado de su persona y de la persona de las y los dems.
IV
Discrimina seales de alarma relacionadas con el funcionamiento del cuerpo, frente a situaciones de abuso sexual y otras formas de violencia.
Comunica cualquier situacin de riesgo en su relacin con las y los dems que afecta su integridad fsica y psicolgica. Responde asertivamente a los comportamientos de los dems, previniendo situaciones de acoso y riesgo de abuso sexual Manifiesta su rechazo contra todas las formas de violencia que afectan a las personas.
Cuestiona el abuso sexual de nios, nias y adolescentes como violacin de sus derechos.Reflexiona crticamente sobre la prevencin de la violencia contra la mujer, la nia y el nio. Valora y respeta el cuerpo y la vida en s misma o mismo y en las y los dems.
V Reconoce las caractersticas de las infecciones de Transmisin Sexual VIH/SIDA. Asume comportamientos y actitudes adecuados de prevencin en relacin las enfermedades de transmisin sexual.
Promueve la no discriminacin y el buen trato con las personas que padecen el VIH SIDA. LOS APRENDIZAJES QUE SE BRINDAN EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS A NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES RELACIONADAS CON LA EDUCACIN SEXUAL INTEGRAL, RESPETAN LAS CREENCIAS RELIGIOSAS DE CADA FAMILIA.
34 EDUCACIN SECUNDARIA
DIMENSIONES
APRENDIZAJES CICLO BIOLGICA-REPRODUCTIVA SOCIO-AFECTIVA TICO-MORAL Reconoce, acepta y valora sus cambios corporales, en el marco de sus atribuciones de gnero e identidad sexual.
VI Reconoce los cambios corporales que ocurren en la adolescencia. Identifica sus cambios biolgicos, en el marco de las atribuciones de gnero e identidad sexual. Comprende la importancia de la higiene sexual como prctica de un estilo de vida saludable. Expresa sentimientos positivos en relacin a sus cambios corporales. Reconoce su identidad sexual Practica hbitos cotidianos de higiene y cuidado del cuerpo.
Respeta a sus compaeras y compaeros, sin distincin de gnero ni a causa de su condicin fsica. Valora las prcticas cotidianas de higiene y cuidado del cuerpo como parte de su salud integral
VII Establece su identidad sexual en un marco de equidad de gnero. Establece relaciones asertivas con las personas de su propio sexo y del sexo opuesto, en funcin de interacciones particulares con cada una y uno de ellos. Construye una imagen corporal de s mismo, aceptando los cambios biolgicos en la adolescencia. Acepta y valora la importancia de promover relaciones equitativas entre varones y mujeres. Reconoce su condicin de ser adolescente y se valora como sujeto de derechos. Comprende la importancia de las relaciones equitativas en las interacciones con la pareja, familia y comunidad. VI Asume la importancia de compartir roles en el trabajo, hogar y comunidad. Establece una comunicacin afectiva y asertiva con sus pares, familiares y miembros de la comunidad.
Reconoce la importancia de las normas para la convivencia en el seno de las relaciones familiares y de pareja. Manifiesta respeto en las relaciones interpersonales que establece con sus pares, familiares y comunidad. Valora la importancia de los roles de gnero para promover relaciones familiares democrticas. 35 Valora la importancia de las relaciones equitativas en las interacciones con la pareja, familia y comunidad. VII Identifica las diferencias biolgicas en la mujer y el varn. Toma conciencia acerca de la importancia de promover relaciones equitativas entre varones y mujeres, y acta en consecuencia. Analiza crticamente los estereotipos y censuras existentes en relacin a las prcticas sexuales en diferentes contextos culturales. Analiza crticamente mitos, creencias, tabes y estereotipos de gnero construidos en torno a la sexualidad. VI Analiza y cuestiona los mensajes sobre la sexualidad que difunden los medios de comunicacin. Se expresa libremente en relacin a la masturbacin, en el contexto de las creencias, sentimientos, actitudes y prejuicios existentes al respecto en su medio. Emite juicio de los estereotipos de gnero que propician actitudes de violencia hacia la mujer. Discrimina el valor y veracidad de la informacin que recibe. Asume una posicin crtica reflexiva frente a los mitos y creencias que dificultan una relacin mutuamente satisfactoria y en equidad, en la pareja. VII Conoce los fundamentos biolgicos- cientficos que sustentan el ejercicio de una sexualidad saludable. Conoce las caractersticas biolgicas y fisiolgicas de las relaciones sexuales, y su relacin con mitos y tabes Juzga crticamente la separacin entre sexualidad y afectividad. Se expresa libremente en relacin a los mitos y tabes existentes en su medio, asociados a las relaciones sexuales Examina crticamente el impacto que tiene en la sexualidad la existencia los estereotipos de gnero, mitos y creencias asociados a la sexualidad. Reflexiona sobre la importancia del vnculo afectivo-emocional en el enamoramiento, respecto a la toma de decisiones saludables para la vida en pareja. VI Identifica la relacin existente entre los cambios fisiolgicos en la adolescencia y el enamoramiento. Identifica las repercusiones corporales negativas del maltrato fsico y el abuso sexual. Comparte vivencias, sentimientos y opiniones en torno al enamoramiento. Reconoce las consecuencias emocionales negativas que genera la violencia en las relaciones de pareja y, en general, con las dems personas de su entorno. Reflexiona sobre la toma de decisiones en forma autnoma y responsable respecto a la sexualidad. Enjuicia el maltrato fsico y el abuso sexual como violacin de los derechos. Valora la importancia de asumir compromisos para erradicar todo tipo de violencia, en especial, el abuso sexual y la violencia basada en gnero. VII Conoce los mtodos de planificacin familiar y sus efectos en el organismo. Asume una posicin responsable frente a la maternidad y paternidad. Expresa su opinin con relacin a los diferentes mtodos de planificacin familiar. Manifiesta la importancia de la comunicacin asertiva y respetuosa con su pareja, en aspectos de su sexualidad. Reflexiona con respecto al inicio de las relaciones sexuales, fortaleciendo la responsabilidad de las decisiones de los adolescentes.
36 Comprende la importancia de una vida saludable evitando situaciones y comportamientos de riesgo que pueden afectar el desarrollo de una sexualidad saludable. VI Discrimina seales de alarma relacionadas con el funcionamiento del cuerpo, en situaciones de abuso sexual y otras formas de violencia. Asume una posicin reflexiva frente a la iniciacin sexual en la adolescencia. Conoce pautas para enfrentar situaciones de acoso, hostigamiento y abuso sexual. Manifiesta su rechazo contra todas las formas de violencia que afectan a las personas. Cuestiona toda forma de maltrato y violencia contra de nias, nios y adolescentes como una vulneracin de sus derechos Establece compromisos de lucha contra el abuso sexual y explotacin sexual comercial de nios, nias y adolescentes. VII Conoce el riesgo y el dao a la salud de las infecciones de transmisin sexual.
Expresa la importancia de la construccin de vnculos afectivos y de responsabilidad con el otro, en la relacin de pareja.
Valora el respeto, la ayuda mutua y el cuidado del otro en la relacin de la pareja. Establece compromisos de promocin de estilos de vida saludable relacionados con la sexualidad
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DIMENSIONES
APRENDIZAJES CICLO BIOLGICA-REPRODUCTIVA SOCIO-AFECTIVA TICO-MORAL Reflexiona sobre sus capacidades y expectativas, plantendose un proyecto de vida, con autonoma y seguridad en su propia eleccin. VI
Acepta con agrado el desarrollo de sus habilidades personales como expresin de su autonoma, y explica sus expectativas de vida de los dems. Valora sus habilidades personales y reconoce su contribucin a los dems.
VII Plantea su proyecto de vida, sobre la base del dilogo de sus intereses, metas, con autonoma y proyeccin social.
Valora el desarrollo de una visin de futuro que favorezca su propia vida y la de los dems. Toma decisiones responsables sobre su sexualidad, que favorezcan al desarrollo de los objetivos de su proyecto de vida. LOS APRENDIZAJES QUE SE BRINDAN EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS A NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES RELACIONADAS CON LA EDUCACIN SEXUAL INTEGRAL, RESPETAN LAS CREENCIAS RELIGIOSAS DE CADA FAMILIA.
38
7.3 METODOLOGA La metodologa que permitir desarrollar la Educacin Sexual Integral con las y los estudiantes, se realizar a travs de la actividad, la participacin y la cooperacin. Este planteamiento reconoce la importancia fundamental de la experiencia de las personas, independientemente de su edad o cualquiera otra consideracin, en la interiorizacin y asimilacin de los aprendizajes. Es sobre esta base que se construyen los nuevos aprendizajes, los cuales requieren procesos de retroalimentacin continua con la realidad fctica, enriqueciendo las formas de pensar, actuar y sentir de los individuos, y mejorando, en conjunto, las relaciones entre los grupos sociales. En relacin a lo planteado, la actividadno se refiere a un proceso fsico, sino a una actividad pedaggica que promueva una intensa actividad mental en la persona que aprende, cuyo centro es la experiencia del propio sujeto en interaccin con los otros. Se necesita que esta actividad mental se exprese en palabras, en gestos o en conductas externas cotidianas para convertir esta accin intrasubjetiva en otra intersubjetiva, capaz de ser compartida con las otras personas; y eso slo es posible si el docente logra que los nios, nias y adolescentes participen; es decir, expresen lo que procesan en su actividad interna, convirtiendo el pensamiento en lenguaje. En esta actividad participativa es relevante el papel del docente como mediador pedaggico. En relacin a la participacin, este es un elemento pedaggico de importancia fundamental, porque es la nica forma de socializar los pensamientos individuales, convirtiendo los saberes intrasubjetivos en discursos intersubjetivos, materia prima de la accin educativa. Pero la participacin no es tampoco una actividad simple, un proceso natural de los nios y nias en los escenarios pedaggicos. La participacin slo es posible cuando el clima de clase ha llegado a ser motivador, democrtico y positivamente afectivo, e impulsa a desarrollar una comunicacin emptica. Finalmente, la cooperacin, como tercer elemento metodolgico de la Educacin Sexual Integral, es un proceso al que se conoce tambin con el nombre de interaprendizaje o aprendizaje entre pares, porque es la accin pedaggica que se genera espontnea o intencionalmente entre los miembros de la clase, o del grupo de trabajo pedaggico. Se parte del supuesto que una compaera o un compaero de aula tiene a su favor claves de comunicacin propias de cada generacin, habilidades sociales y empata para compartir exitosamente conocimientos y establecer aprendizajes conjuntos con otras y otros estudiantes. 39 7.4. Propuesta de sesiones de tutora para desarrollar temas de educacin sexual integral
I CICLO EDUCACIN INICIAL ( 0 a 2 aos )
SESIONES OBJETIVOS Necesito tu amor y tu presencia Dmelo y dmelo Jugar con mi cuerpo me ayuda a saber quin soy Tu presencia me ayuda a sentir seguridad En el tema de sexualidad y afectividad: Tomar conciencia de las necesidades fsicas, emocionales y afectivas de las y los bebs, contribuyendo a la relacin de apego necesaria y procesos de socializacin desde temprana edad. A veces digo NO, y eso es importante para alcanzar mi autonoma
Necesito aprender a expresar mis emociones En el tema de autonoma y socializacin: Reconocer el derecho de las nias y los nios de decir NO, en un contexto de estmulo adecuado a su autonoma para favorecer en el futuro la toma independiente de decisiones. Fortalecimiento de las capacidades para el reconocimiento y manejo de las emociones. Como soy muy pequeita o muy pequeito necesito que me ayudes a defender mis derechos En el tema de los derechos de las nias y los nios: Promover que los cuidadores y cuidadoras conozcan y hagan suya la importancia de defender los derechos de los nios y las nias. Interacciones guiadas Tus caricias me dan seguridad y me ayudan a conocerme Todo mi cuerpo comunica mis emociones Necesito tu ayuda para aprender quin soy Dime qu haces y cmo lo haces, y entender el mundo En el tema de la corporalidad: Establecer la conciencia corporal a travs del contacto placentero, aceptacin y valoracin del yo corporal. Ejercitacin placentera del cuerpo y estmulo de capacidades expresivas. En el tema del desarrollo del lenguaje: Fortalecer el inicio de la comunicacin verbal y, de esta manera, el conocimiento mutuo y la consolidacin de los vnculos afectivos.
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III CICLO EDUCACIN PRIMARIA Sesiones Objetivos
II CICLO EDUCACIN INICIAL ( 3 a 5 aos ) Sesiones Objetivos Cmo soy Mi cuerpo es la casa de mi corazn En el tema de la corporalidad: Ejercitacin del cuerpo en forma ldica para su integracin como una totalidad. Desarrollo de la expresin corporal, para integrar emociones, sentimientos e ideas. Somos amigos y amigas En el tema de pertenencia a grupos: Construir el sentimiento de pertenencia a grupos, y valorar la participacin grupal de las nias y los nios. Comunicando a los dems lo que me gusta y lo que no me gusta Las nias y los nios aprendemos a cuidarnos Mi escudo protector son las personas que me quieren En el tema de asertividad y prevencin del abuso sexual: Favorecer el comportamiento asertivo frente a los adultos, identificar situaciones de abuso sexual e identificar a las personas a las que pueden recurrir para buscar ayuda.
Todas y todos compartimos las tareas en casa Qu nos hace diferentes a las nias y a los nios? En el tema de identidad sexual y comportamiento equitativo de gnero Favorecer en las nias y los nios la construccin de la identidad sexual en un marco de equidad de gnero.
Queremos saber cmo nacemos En el tema del origen de la vida y la reproduccin: Proporcionar informacin bsica sobre el vnculo afectivo en los padres, el origen de la vida y la reproduccin. 41 Soy mujer como mam / Soy hombre como pap Me identifico con pap y mam En el tema de la identidad de gnero: Reconocimiento y valoracin del cuerpo fortaleciendo la confianza en uno mismo, y la valoracin del propio gnero. Yo tambin s querer, cuidar y respetar mi cuerpo
En el tema de corporalidad: Identificar y valorar las prcticas cotidianas de higiene y cuidado del cuerpo. Cmo nacemos
En el tema de la reproduccin humana: Conocer cmo ocurre el embarazo, la gestacin y el nacimiento, en el marco de las relaciones sexuales y afectivas entre los padres. Reconozco mi lugar dentro de mi familia Reconozco a las personas que me quieren y me cuidan En el tema del rol de la familia en el desarrollo de la confianza bsica y la autonoma: Fortalecer sentimientos de seguridad y bienestar en las relaciones familiares, dando y recibiendo afecto. Me pongo en lugar de las y los dems y mejoro mis relaciones interpersonales
En el tema de desarrollo de habilidades sociales: Desarrollar y fortalecer habilidades empticas en las interacciones con las y los dems. Trato a todas y todos por igual, con respeto y afecto
En el tema de igualdad en las relaciones interpersonales: Valorar el buen trato en las relaciones interpersonales.
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IV CICLO EDUCACIN PRIMARIA Sesiones Objetivos Cmo nacemos En el tema de la reproduccin: Conocer cmo ocurre el embarazo, gestacin y nacimiento, en el marco de las relaciones sexuales y afectivas entre los padres. Mi cuerpo y mis emociones En el tema de la integracin entre el cuerpo, la mente y la vida emocional: Reconocer cmo vivimos las emociones y cmo se expresan a travs de nuestro cuerpo. Me siento amada o amado, y protegida o protegido, por mi familia En el tema del rol de la familia como soporte emocional y afectivo de hijas e hijos: Reconocer el rol de la familia en el desarrollo socio-afectivo y emocional de cada uno. Las nias y los nios somos igualmente expresivos, tiernos y cariosos Todos somos personas valiosas Comunicndome asertivamente con mis amigas y amigos Interacto y juego placenteramente con mis amigas y amigos En el tema de la equidad de gnero, el desarrollo de las habilidades sociales y la comunicacin asertiva: Identificarse con roles equitativos de gnero, reconociendo el valor intrnseco de cada persona. Expresar frente a los dems sentimientos, afectos y opiniones oportunamente. Reconocer que se comparten los mismos derechos con los dems y se pueden disfrutar juntos experiencias de amistad y afecto. Tomamos decisiones correctamente con apoyo de las y los adultos En el tema del desarrollo de la autonoma y toma de decisiones al inicio de la adolescencia: Reconocen y toman las decisiones que son mejores para s mismos y los dems.
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V CICLO EDUCACIN PRIMARIA Sesiones Objetivos Tomo mis propias decisiones En el tema del desarrollo de la autonoma y toma de decisiones al inicio de la adolescencia: Reconocer y tomar las decisiones mejores para s mismos, y los dems. Toman decisiones con apoyo de los adultos en relacin a su sexualidad. Mi imagen corporal Valoro mis cambios y el inicio de mi adolescencia En el tema de los cambios en la adolescencia, que incluyen la imagen corporal y la identidad personal: Valorar los cambios fsicos, psicolgicos y en los roles sociales, y reconocer su imagen corporal en el contexto de la construccin de su identidad. Ella me mira, yo la miro; l me mira y yo lo miro En el tema del enamoramiento en las y los preadolescentes: Promover una reflexin integradora sobre el tema del inters especial que las y los preadolescentes empiezan a experimentar por personas del sexo opuesto. Comunicando lo que nos sucede nos protegemos eficazmente En el tema de la prevencin del abuso sexual: Identificar situaciones de riesgo de abuso sexual, evitarlas y comunicar oportunamente lo ocurrido a personas de confianza. Interactuando en grupos crecemos como personas En el tema de la interaccin en grupos: Compartir en grupo valores, vivencias, emociones, intereses, gustos entre preadolescentes, reforzando los vnculos interpersonales y construyendo sentimientos de pertenencia. Varones y mujeres tenemos los mismos derechos y oportunidades En el tema de superacin de los estereotipos y cambios en los roles de gnero: Identificar los estereotipos de gnero existentes que favorecen relaciones inequitativas, y promover cambios en los roles de gnero.
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VI CICLO EDUCACIN SECUNDARIA Sesiones Objetivos Estoy cambiando Me gusta como me veo y como me ven los dems Mi familia y yo estamos cambiando En el tema de los cambios en la adolescencia: Reconocerse en el contexto de los cambios en la adolescencia aceptndose y valorndose en el marco de nuestra diversidad tnica y cultural. Reconocer y superar las dificultades en la comunicacin intrafamiliar, y superarlas. Respetando las normas y entendindome con mi familia En el tema de la comunicacin y las normas de convivencia: Reconocer la importancia de la comunicacin y las normas para la convivencia en el seno de las relaciones familiares. Hablemos claro En el tema de la masturbacin: Reflexionar sobre el tema de la masturbacin, en el contexto de creencias, sentimientos, actitudes y prejuicios al respecto. Creo que estoy enamorada o enamorado En el tema del enamoramiento: Compartir vivencias, sentimientos, ideas y opiniones en torno al enamoramiento. Hombres y mujeres somos igualmente valiosos Los hombres podemos ser tiernos y las mujeres fuertes Superando los estereotipos de gnero Todas y todos ganamos En el tema de estereotipos y relaciones equitativas de gnero: Tomar conciencia acerca de la importancia de promover relaciones equitativas entre hombres y mujeres. Analizar crticamente los estereotipos y roles de gnero, y establecer compromisos de cambio. Reconozco situaciones de abuso sexual y hago respetar mis derechos Mi autoestima es mi escudo protector Encontrando la mejor forma de expresarme En el tema de la prevencin del abuso sexual: Reconocer las formas de comunicacin asertiva para establecer mejores y eficaces relaciones con los dems, y prevenir situaciones de abuso sexual. Reconocer y valorar las cualidades personales, comprendiendo como estas construyen el autoestima. Identificar situaciones de riesgo de abuso sexual y las evitarlas, en el marco del reconocimiento de derechos.
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VII CICLO EDUCACIN SECUNDARIA Sesiones Objetivos Soy adolescente, merezco valoracin y respeto En el tema de derechos y autoestima en el adolescente: Que las y los adolescentes se reconozcan en su condicin de ser jvenes en proceso de cambio, y se valoren como sujetos de derechos. Respetando los derechos de las personas En el tema de derechos humanos y orientacin sexual: Examinar crticamente actitudes acerca de la orientacin sexual, en el marco de los derechos de las personas. Compartiendo mis ideas sobre el deseo sexual Todo a su debido tiempo Viviendo mi sexualidad En el tema del deseo sexual e inicio de las relaciones sexuales: Reflexionar con respecto al inicio de las relaciones sexuales, compartiendo ideas y fortaleciendo la responsabilidad de las y los adolescentes frente al tema. Desafiando los estereotipos de gnero Evitemos la violencia de gnero En el tema de estereotipos de gnero, violencia de gnero y medios de comunicacin: Examinar los cambios en los estereotipos de gnero en la poca actual, analizando el rol de los medios de comunicacin al respecto, para comprenden de qu manera los estereotipos de gnero propician situaciones de violencia hacia la mujer. T preguntas, yo respondo asertivamente sobre las relaciones sexuales Tomando decisiones con responsabilidad En el tema de la comunicacin asertiva y el inicio de las relaciones sexuales en las y los adolescentes: Reflexionar acerca de la importancia de tomar decisiones en forma autnoma y reflexiva, en relacin a su sexualidad.
46 7.5. Estrategias para la implementacin del piloto de Educacin Sexual Integral Asesora tcnica Se brindar asesora tcnica a los directivos, docentes, estudiantes y padres de familia de 68 instituciones educativas de cinco regiones del pas (Junn, Lima, Callao, Ucayali e Ica), utilizando la propuesta pedaggica de la Educacin Sexual Integral en la comunidad educativa, haciendo nfasis en el logro de aprendizajes que lleven a las y los estudiantes al ejercicio de una sexualidad saludable, en el marco de su formacin integral. Asimismo, se trabajar con los directores de las instituciones educativas y los especialistas de las Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa Local, con el fin de sensibilizarlos y comprometerlos en la implementacin de una Educacin Sexual Integral de calidad en las instituciones educativas de sus jurisdicciones. Se considera que el desarrollo exitoso de una ESI implica la conformacin de un equipo docente bien formado, no solamente bien capacitado. Esto supone un trabajo amplio, que involucre aspectos relacionados con el desarrollo personal del docente, as como con sus competencias didcticas y sus conocimientos sobre sexualidad. Es as que se espera tener un equipo de profesionales formados en el tema, y que adems estn lo suficientemente motivados para incorporar los cambios significativos necesarios que permitan el desarrollo de la ESI de calidad. Dotacin de materiales educativos Se dotar a docentes, estudiantes y directores de materiales educativos relacionados con el tema de la Educacin Sexual Integral, como a continuacin se detalla: Directores: Manual de resolucin de conflictos y mediacin escolar, que incorpora el tema del clima institucional. Docentes: Mdulos de sesiones de tutora en temas de educacin sexual, Gua para tutoras y tutores: Vivenciando mi sexualidad. Este ltimo contiene secciones para que las y los docentes reflexionen sobre su propia sexualidad, as como para que revisen su trabajo con estudiantes y padres de familia. Estudiantes: Manual de formacin de promotores escolares para la promocin de estilos de vida saludables y prevencin del VIH/SIDA. Padres de familia: Manual para trabajar con los padres y madres sobre temas de sexualidad.
Acompaamiento del proceso Las visitas de acompaamiento a las IIEE piloto sern permanentes y permitirn reforzar conocimientos, brindar asesora y comprobar si se est cumpliendo con la implementacin del proyecto, tal como estaba previsto y en los plazos programados. Tambin permitir detectar oportunamente las dificultades que se presenten durante el proceso de replica e implementacin de acciones en el aula, a fin de tomar las medidas correctivas pertinentes.
Intercambio de experiencias Esta estrategia considera la realizacin de tres encuentros anuales de intercambio de experiencias, entre las IIEE piloto de cada regin educativa, para recoger lecciones aprendidas en las experiencias, que permitan unificar criterios de accin para mejorar la eficacia y eficiencia de la intervencin. 47
8. RESPONSABLES DELA PROMOCIN Y DESARROLLO DE LA EDUCACIN SEXUAL INTEGRAL El Ministerio de Educacin es la entidad rectora. Directrices para el nivel Central (MINEDU) Conforma e impulsa una instancia responsable de la Educacin Sexual Integral, con capacidad tcnica y de gestin, as como con asignacin presupuestal, que se encargue de normar, planificar, desarrollar, monitorear y evaluar las acciones respecto de la ESI, en el sistema educativo a nivel nacional Promueve una Educacin Sexual Integral de calidad cientfica, tica y con equidad, y su articulacin, en el marco de la participacin ciudadana y los derechos humanos. Formula una propuesta pedaggica sobre la ESI, basada en los principios formulados en el marco conceptual del presente documento, precisando las acciones para su implementacin en coordinacin con las DRE y UGEL. Brinda asesora tcnica a las Direcciones Regionales de Educacin y Unidades de Gestin Educativa Local, en el marco de desarrollo de la Educacin Sexual Integral, que asegure su ptima implementacin. Produce, publica y distribuye materiales con temas relacionados con la ESI. Acompaa, monitorea y evala acciones de la ESI en el marco de la TOE. Coordina con las diferentes direcciones del sector, tanto del Vice-Ministerio de Gestin Pedaggica como aquellas del Vice-Ministerio de Gestin Institucional. Coordina con otros sectores del Estado y de sociedad civil, as como con las agencias de Cooperacin Internacional, para fortalecer la implementacin de la ESI.
Directrices para las DRE Planifica y ejecuta acciones de capacitacin, en el mbito de su jurisdiccin, en temas relacionados con la ESI, adecundose a la realidad regional. Promueve una Educacin Sexual Integral de calidad cientfica, tica y con equidad, y su articulacin al Proyecto Educativo Regional, en el marco de la participacin ciudadana y los derechos humanos. Acompaa, monitorea y evala la implementacin de la ESI a nivel regional, local y en las instituciones educativas. Coordina con instancias regionales y locales de los sectores del Estado y sociedad civil, convenios y alianzas multisectoriales, que fortalezcan la implementacin de la ESI. Eleva informes peridicos a la DITOE sobre la implementacin de la ESI, en el marco de la TOE.
Directrices para las UGEL Planifica y ejecuta acciones de capacitacin en el mbito de su jurisdiccin en temas relacionados con la ESI de calidad cientfica, tica y con equidad, en el marco de la TOE, adecundose a la realidad local. Acompaa, monitorea y evala, en coordinacin con la DRE, la implementacin de la ESI en las instituciones educativas. Promueve la incorporacin de los padres y madres de familia en la implementacin de la ESI, en el marco de la participacin ciudadana y los derechos humanos, haciendo nfasis en la importancia que sus hijos reciban una ESI de calidad. 48 Coordina con las organizaciones de la Sociedad Civil para que cumplan con su labor de vigilancia ciudadana, respecto a la implementacin de la ESI. Eleva informes peridicos sobre la implementacin de la ESI, en el marco de la TOE, a la DRE.
Directrices para las instituciones educativas El Director, en coordinacin con el Comit de Tutora: Formula e implementa una propuesta pedaggica de ESI, basada en los principios formulados en el marco conceptual del presente documento. Asegura la incorporacin de la Educacin Sexual Integral de calidad, cientfica, tica y con equidad, impartida desde el enfoque de derechos humanos, de gnero e interculturalidad, en el marco de la TOE, en los instrumentos de gestin: Proyecto Educativo Institucional (PEI), en el Proyecto Curricular del Centro (PCC) y en el Plan Anual de Trabajo (PAT). Fortalece las capacidades y la formacin continua, sistemtica y holstica de las y los docentes, para que puedan brindar a sus estudiantes una ESI de calidad, cientfica, tica y con equidad Planifica, organiza y desarrolla capacitaciones para la implementacin de la ESI de calidad y con equidad, en la comunidad educativa, adecundose a la realidad institucional. Vela por la promocin, defensa y cumplimiento de los derechos de los estudiantes, as como de los y las estudiantes con sus pares, docentes y dems miembros de la comunidad educativa, en el marco de una ESI de calidad y con equidad. Acompaa, monitorea y evala la implementacin de la ESI, en el marco de la TOE. Asegura, en adicional colaboracin con el responsable de la Convivencia y Disciplina Escolar, el cumplimiento de las normas y el Reglamento de la Convivencia y Disciplina Escolar al interior de la institucin educativa, favoreciendo un clima institucional positivo, como condicin para la implementacin de una ESI con calidad y equidad. Sensibiliza e involucra a los padres y madres de familia en la implementacin de la Educacin Sexual Integral de sus hijos e hijas. Promueve y ejecuta alianzas y convenios con otras instituciones, considerando que su labor debe adecuarse a la normatividad vigente y los lineamientos de la DITOE. Establecer mecanismos permanentes de acompaamiento, monitoreo y evaluacin de la implementacin de la ESI de calidad, y con equidad a nivel nacional.
9. MONITOREO Y SUPERVISIN El monitoreo es el seguimiento que se realiza durante la ejecucin de las actividades y subactividades, tanto en el diseo como durante el trabajo en campo, en funcin de lo planificado. Se considera como un proceso sistemtico basado en indicadores jerarquizados y en comparaciones permanentes de los logros con los parmetros del plan operativo, el cual es la gua a lo largo de la ejecucin de todas las actividades y subactividades del proyecto. Como parte del monitoreo, se contempla no slo conocer si la actividad se realiza con base en los parmetros establecidos, sino tambin se considera importante conocer el efecto inmediato generado por las intervenciones del proyecto en el grupo de la poblacin objetivo. Es as que se plantea el monitoreo para la implementacin de la ESI, tomando en cuenta el seguimiento a las actividades, para conocer su cumplimiento con base en lo programtico, y tambin los efectos inmediatos que se van generando tanto en los beneficiarios intermedios como en los finales, en funcin a los objetivos y las metas establecidas. 49 El sistema de monitoreo de la propuesta pedaggica de la ESI se desarrolla en varias instancias, enfatizando el proceso y el resultado de la implementacin de la propuesta. Para tal efecto, se elaboran los indicadores de proceso pertinentes, teniendo en cuenta sus objetivos, as como la informacin producida por la lnea base, para conocer el estado del arte de la educacin sexual en el pas.
10. EVALUACIN La evaluacin constituye una herramienta importante que permite conocer los resultados de las intervenciones de forma peridica, en funcin al tiempo de vida del proyecto, y el impacto de la intervencin en los beneficiarios. En este caso, se toma en cuenta tanto la evaluacin cuantitativa como la cualitativa, toda vez que ambas aproximaciones a una misma realidad generan una visin integral y complementaria, que proporciona mayor informacin para los operadores del proyecto y facilita la toma de decisiones. El componente evaluativo, generalmente, est compuesto por cuatro etapas que implican actividades continuas de recoleccin, sistematizacin y anlisis de informacin para determinar los logros en los objetivos propuestos por todo proyecto, as como el impacto de la intervencin en el tiempo.
Etapa 1: Evaluacin de entrada. Para realizar la evaluacin de resultados alcanzados en las diferentes fases del proyecto y de su sostenibilidad e impacto, es necesario tener informacin previa que d cuenta del punto de partida para la intervencin del proyecto.
Etapa 2: Evaluacin de resultados de primera fase o etapa de ejecucin En esta etapa se consideran los resultados logrados en la primera fase de la ejecucin del proyecto (generalmente al ao de ejecucin y al completar el ciclo de implementacin base), retomando las lecciones aprendidas y los aprendizajes que lograron resultados acordes a las metas. A continuacin, se presentan las principales caractersticas de esta etapa: A quin: A una muestra estadstica de beneficiarios intermedios y finales que participaron en la ejecucin de las actividades de la primera fase. Cundo: El momento ms adecuado es durante la ejecucin de actividades, casi al finalizar los plazos de intervencin en su primera fase. Quin la recoge: Generalmente se contratan a evaluadores externos. Con qu: Instrumentos de evaluacin cualitativos y cuantitativos, dependiendo de las necesidades y orientaciones de los operadores del proyecto y de los indicadores propuestos. Quin usa la informacin: Generalmente es el rea de monitoreo y evaluacin, para realizar el anlisis comparativo de los resultados en distintos momentos de toma de datos, o la persona que asumir esta rea dentro del proyecto y/o organizacin.
Etapa 3: Evaluacin durante la ejecucin Tambin se le conoce como evaluacin del proceso, y consta de evaluaciones peridicas. Los criterios para su realizacin dependen, por un lado, de los operadores del proyecto (tanto a nivel programtico como administrativo), y por dentro lado, de los requerimientos de sus auspiciadores/donantes. Generalmente se plantean evaluaciones anuales o semestrales, luego de un tiempo prudencial en el que las actividades puedan generar resultados a mediano plazo en los beneficiarios del proyecto, pero tambin recoge informacin respecto a las caractersticas de la ejecucin. 50
Etapa 4: Evaluacin de impacto y permanencia de resultados Generalmente, el impacto de un proyecto se refiere a qu tanto sus resultados han logrado cambios duraderos en la poblacin de beneficiarios, luego del trmino de la intervencin del proyecto. Esta evaluacin proporciona informacin real de la utilidad alcanzada por el proyecto en cuanto a la permanencia de los resultados. A continuacin, se presentan las principales caractersticas de este momento de evaluacin: A quin: Beneficiarios finales. Cundo: Un ao despus de terminada la intervencin del proyecto. Quin la recoge: Se contrata el levantamiento de firmas expertas ad hoc. Con qu: Instrumentos de evaluacin en funcin a los indicadores a evaluar. Quin usa la informacin: En particular, el rea de monitoreo y evaluacin para realizar el anlisis comparativo de los resultados en distintos momentos de toma de datos.
Las instancias educativas en las cuales se evaluar la implementacin de la Educacin Sexual Integral:
Direccin Regional de Educacin Unidad de Gestin Educativa Local Instituciones educativas.
11. MULTISECTORIALIDAD PARA LA PROMOCIN Y DESARROLLO DE LA EDUCACIN SEXUAL INTEGRAL La implementacin de la Educacin Sexual Integral de calidad cientfica, tica y con equidad, requiere la participacin de los diferentes sectores del Estado y la sociedad civil, con la finalidad de establecer alianzas estratgicas que permitan concertar acciones que favorezcan el desarrollo integral de nias, nios, adolescentes y jvenes del pas, tanto a nivel intrasectorial como intersectorial y multisectorial.
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