Operaciones Bsicas En La Construccin

OPERACIONES BSICAS EN LA CONSTRUCCIN

Luego de obtener todos los permisos correspondientes a la construccin
de la obra, se procede a preparar el terreno para la construccin de la
misma, realizando construcciones provisionales que permitirn tanto al
personal superior de la obra como al personal subalterno trabajar en
relativa comodidad y seguridad.

Por seguridad es conveniente cercar el terreno a construir. Si es posible,
y esto no restringe los movimientos de la obra, ser ms econmico
colocar los medianeros definitivos al iniciar el trabajo.

El personal superior permanente a cargo de la obra debe contar con un
espacio para guardar, leer y revisar toda la informacin tcnica
necesaria para la construccin, control de personal, comunicaciones y
administracin de la obra.

MOVIMIENTO DE TIERRA

El movimiento de tierra es el proceso de aflojar, acarrear y depositar los
materiales de la corteza terrestre de su localizacin in situ al sitio de su
disposicin final en una construccin. Este proceso se ejecuta para
moldear el terreno a las necesidades dela edificacin, sea en seco o bajo
el agua.
Sistema de Trabajo: el movimiento de tierra, segn el volumen de la
obra, puede ser manual o mecnico.
Hoy en da el ms utilizado es el mecnico, en primer lugar por la gama
extensa de maquinarias que exceden el trabajo manual; sin embargo,
en algunos caso, los medios manuales son los adecuados cuando la
mquina no puede accionar o maniobrar o por instalaciones existentes.
Ej: excavaciones de zanjas de cimentaciones convencionales cuando
estas se encuentran muy prximas unas de las otras.

CORTE O BANQUEO:

Rebajamiento o Desmonte de un terreno hasta el Nivel previsto en el
estudio correspondiente. Se considera como banqueo la Excavacin, a
mquina o con explosivos, de cualquier tipo de material cuyo Volumen
sobrepase los 5.000 m3. A fin de garantizar la correcta Ejecucin del
banqueo, se deben situar y mantener Estacas de Corte y Relleno
claramente marcados y a una separacin no mayor de diez Metros entre
s.

EXCAVACIN:

Se entiende por excavacin al retiro manual o mecnico de la porcin
del terreno que recibir a las fundaciones y el vaciado del concreto en
las mismas.

Las excavaciones tienen como objetivo principal constituir una superficie
homognea donde se sustentar estructuralmente la construccin.

Se realizan para la construccin de fundaciones, tanques subterrneos,
stanos, zanjas para tuberas y cableados, etc. La unidad de medicin
utilizada es en m3 y esto es porque se mide el volumen de lo que se va
a excavar.
Las excavaciones se ejecutarn de acuerdo con las lneas y pendientes
que se muestran en los planos o como lo indique el Interventor. Podrn
ejecutarse por mtodos manuales o mecnicos de acuerdo con las
normas establecidas. El fondo y los taludes de excavaciones en las que
va a colocarse concreto debern terminarse exactamente de acuerdo
con las lneas y pendientes establecidas.

TIPOS DE EXCAVACIN:

Los tipos de fundaciones que pueden presentarse en la obra son
distintos, por lo cual tambin requieren diferenciar los procesos de
excavacin, por lo que es importante que un supervisor que conozca
sobre temas constructivos se encuentre presente al momento de
realizarlos.
Existen Excavaciones en terrenos secos, las que se denominan
excavaciones sin agotamiento, lo que significa que no es necesario
utilizar ningn equipo para extraccin de agua de las fosas de
excavacin y no se deben considerar en el tem.
En terrenos de alto nivel fretico, con vertientes internas o posos
subterrneos, al excavar podran presentar distintas cantidades de agua
dentro de los fosos (excavacin con agotamiento), por lo cual en el tem
se requiere incorporar equipos para la realizacin del mismo.

Procedimiento para la ejecucin:
Una vez realizado el trazado y replanteo en el terreno se debe proceder
excavar, segn los limites demarcados para tal efecto, pudiendo
presentarse 2 posibilidades:
1.- Excavaciones manuales: En las cuales estar presente el obrero, y
las herramientas necesarias para la excavacin, dependiendo del tipo de
terreno a intervenir (Blando, Semi duro o terreno Duro), existiendo
tambin un costo distinto de mano de obra por las diferentes
excavaciones.
Al momento de realizar el rubro se debe tener en cuenta que la tierra
acta de diferente manera dependiendo de la mecnica y la
conformacin geolgica de la misma, registrndose distintos coeficientes
de cohesin y esponjamiento que permiten variacin en sus reacciones.
De una u otra forma es importante alejar de la fosa de excavacin el
material extrado, (ms aun si no existe un estudio de suelos) para que
el peso de la tierra no cause deslizamientos en las caras de la
excavacin.
Para este tipo de excavacin se utilizaran herramientas sencillas como
palas y picos
2.- Excavaciones con maquinaria.- Este tipo de excavacin es ms
rpida y tiene mayor precisin, ya que la maquinaria aleja fcilmente el
material extrado de la fosa, adems de no causar tanto sufrimiento a la
superficie por ser menor el manipuleo de la misma.
En los 2 casos el fondo de la excavacin deber nivelarse, revisando con
sumo cuidado que no quede suciedad e impurezas dentro de su
superficie.
Para otorgar mayor calidad portante a la base de la excavacin, en los 2
casos se debe realizar la compactacin de la base, sea con fuertes
golpes con roca o con maquinaria niveladora de suelos, lo cual es
ptimo para la construccin.
En caso de realizar el agotamiento se debe contar con bombas de agua
sumergible de capacidades dependientes a la cantidad de flujo y al
incremento por m3/hora de agua dentro de la excavacin, para poder
drenarla de manera permanente hasta realizar el revestimiento de
impermeabilizacin o el vaciado de la fundacin, si no fuese de esta
manera, el agua deteriorara directamente la estructura del sistema.
Cabe resaltar que una excavacin realizada a medida exacta tiene un
ingreso de material ptimo, proporcionando un ahorro dentro del tem
de obra.
Una excavacin mal realizada, fuera del eje de fundacin, ensanchada
en su lineamiento por dificultad al momento de darle profundidad,
lograra que el material con el que se realizar la estructura, incremente
los presupuestos de la obra en este rubro.
Tomar en cuenta: No todo el material extrado de las fosas de fundacin
deber ser retirado de obra, puesto que en la mayora de los sistemas
de fundacin la tierra vuelve a ingresar a la excavacin en una cuanta
del 30% al 50%, para rellenar los vacios que dejan los elementos
estructurales, sin embargo existen casos que el carguo y retiro de
material debe realizarse al 100% (Losa Radier).

COMPACTACIN:

La compactacin es el procedimiento de aplicar energa al suelo suelto
para eliminar espacios vacos, aumentando as su densidad y en
consecuencia, su capacidad de soporte y estabilidad entre otras
propiedades. Su objetivo es el mejoramiento de las propiedades de
ingeniera del suelo.

CONSTRUCCIN DE TERRAPLENES Y RELLENOS COMPACTADOS
El proceso constructivo de un terrampln comprende diversas etapas y
operaciones encaminadas a conseguir las caractersticas resistentes y
estructurales exisgidas a cada capa, y que aseguren un correcto
funcionamiento del mismo. La calidad de un terrapn depende en gran
medida de su correcta realizacin, es decir, de la apropiada colocacion y
posterior tratamiento de los diferentes materiales empleados en su
construccin.
Una mala ejecucin puede ocasionar diversos problemas que afectarn a
la funcionalidad de la carretera. As una humectacin o compactacin
deficiente provocar asentamientos excesivos del terrapln que
fisurarn y alabearn la superficie de rodadura; la incorrecta ejecucin
del cimiento en una ladera puede provocar problemas de inestabilidad,
ocasionando el colapso y desmoronamiento de la obra.
Dentro del proceso de construccin de este tipo de obras, pueden
distinguirse diversas fases de ejecucion:
* Operaciones previas de desbroce de la vegetacin existente, remocin
de la capa superficial del terreno, escarificacin y precompactacin.
* Construccin de terrapln propiamente dicho, compuesta por tres
operaciones cclicas, aplicables a cada capa de terrapln
* Extendido de la capa del suelo
* Humectacin a la humedad ptima Proctor
* Compactacin de la tongada o capa de terrapln
* Terminacin del terrapln, que comprende operaciones de perfilado y
acabado de taludes y de la explanada sobre la que se asentar el firma.

Una vez preparado el terreno sobre el que se asentar el terrapln, se
proceder a la construccin del mismo, empleando materiasles que
cumplan las condiciones exigidas para cada zona.
La ejecucin del terrapln se compone de tres operaciones que se
repiten cclicamente para capa tongada, hata alcanzar la cota asignada
en prouecto; estas son: extendido, humectacin y compactacin.
Extendido: primeramente, se proceder al extendido del suelo en
tongadas de espesor uniforme y sensiblemente paralelas a la explanada.
El lmaterial que componga cada tongada deber ser homogneo y
presentar caractersticas unirformes; en caso contrario, deber
conseguirse esta uniformidad mezclndolos convenientemente.
El espesor de estas tongadas ser suficientemente reducido para que,
con los medios disponibles en obra, se obtenga en todo su espesor el
grado de compactacin exigido. Por lo general dicho espesor oscila entre
los 15 a 20 cm. de la tongada delgada empleada en suelos finos o secos
y los 20 a 40 cm., de la tongada media, empleada en suelos granulares
o hmdos.
Asimismo durante la construccin del terrapln deber mantenerse una
pendiente transversal que asegure una rpida evacuacin de las aguas y
reduzca el riesgo de erosin de la obra de tierra.
La maquinaria a emplear en el extendido es muy diversa, y la eleccin
de uno u otro modelo depende fundamentalmente de la distancia de
transporte de tierras:
* Para distancias de trasporte inferiores a 500 m., se emplea el
bulldozer -o el angledozer en terralenes a media ladera- tanto en el
transporte como en el extendido de cada tongada

* Si la distancia de transportese halla entre 1 y 5 km., suele emplearse
la mototailla o scrapper para el transporte y posterior extendido.
* Una distancia superior a los 5 km., requier el empleo de palas
cargadoras, camiones de dumpers para el transporte de las tierras y
motoniveladoras para el extendido.

Humectacin o desecacin: una vez ha sido extendida la tongada de
terreno, se procede a acondicionar la humedad del suelo. Este proceso
es especialmente importante, ya que cumple una doble funcin:
* Por un lado, asegura una ptima compactacion del materia,
asegurando la suficiente resistencia y reduciendo los posterioeres
asentamientos del terrapln.
* Por otro, evita qu las variaciones de humedad que se produzcan
despus de la construccion provoquen cambios excesivos de volumen en
el suelo, ocasionando daos y deformaciones en el firme.

La maquinaria empleada en esta fase de construccin es generalmente
un camin provisto de un tanque de agua. La humectacin del terreno
deber ser progresiva y uniforme hasta alcanzar el grado ptimo
estipulado.

Si la humedad del suelo es excesiva, existen diversas formas de
reducirlas; destacan el oreo del material, trabajndolo con gradas a una
vez extendido, o la adicin de materiales secos o sustancias como la cal
viva, que adems mejorar las caractersticas resistentes del suelo.

Compactacin: conseguido el grado de humedad ptimo, se proceder a
la ltima fase de ejecucin del terrapln: la compactacin. El objetivo de
este proceso aumentar la estabilidad y resistencia mecnica del
terrapln- se consigue comunicando energa de vibracin a las partculas
que conforman el suelo, produciendo una reordenacin de stas, que
adoptarn una configuracin energticamente ms estable.
La compactacin trata de forzar el asiento prematuro del terrapln, ya
que cuando mas compacto est un suelo, mas difcil ser volverlo a
compactar.

La calidad de la compactacin suele referirse a la densidad mxima
obtenida en el ensayo Proctor. En cimientos y ncleos, se exigen
densidades de al menos el 95% del Proctor Normal, mientras que en
coronacin, la densidad obtenida debe superar al 100% de la obtenida
en dicho ensayo.

La maquinaria empleada en la compactacin de terraplenes es muy
diversa, aunque suelen emplearse compactadores vibratorios de llanta
metlica lisa, compactadores de neumticos o rodillos de pata de cabra
segn el tipo de suelo; en los mrgenes y zonas difciles se emplean
vibroapisonadores o planchas vibrantes.

MEDICIN DE VOLUMENES DE TIERRA MOVIDAS Y TRANSPORTADAS
Las unidades de obra que pertenecen a los Movimientos de Tierras
pueden presentar una doble dificultad en cuanto a su medicin:
* Es muy difcil medirlas o comprobarlas una vez ejecutadas (ej. en
cimentaciones, una vez excavadas y hormigonadas). Por esto es
recomendable realizar la medicin antes de iniciar los trabajos.
* Es muy difcil de medir durante el proyecto (ej. desmontes y
terraplenes) si no se disponen de buenos datos topogrficos
* En general, la Unidad de Medicin es la Unidad de Volumen: m3
* Algunas partidas, sin embargo, se miden en Unidades de Superficie:
m2, si el factor extensin domina sobre el volumen. Excepcionalmente,
algunas partidas se miden en unidades (a secas), como la recogida de
residuos o escombros en contenedor.
* El cuadro siguiente resume las unidades de obra y su unidad de
medicin.

Unidad de Obra | Unidad de Medicin |
Desbroces Excavacin de desmontes Excavacin de rebajesExcavacin
de zanjas Zanjas y pozos Terraplenes Relleno de zanjas Transporte de
tierras | m2m3m3 m3m2m3m3 m3 |

EQUIPOS LIVIANOS Y PESADOS PARA LA EXCAVACION

BULLDOZER
Tractor equipado con una hoja o pala frontal provista de un borde
afilado. La hoja se asegura mediante dos soportes longitudinales
colocados a ambos lados del tractor que la mueven verticalmente
mediante controles (de cable o hidrulicos) accionados por el operador.
Este equipo puede hacer su trabajo removiendo el material sobre el cual
se desplaza, arrancando la tierra con el borde inferior de la hoja, la
empuja por delante o la nivela a la altura deseada con el cuerpo de la
herramienta. De acuerdo al trabajo que se va a realizar, se escoge el
tipo de hoja:

Recta:

De fcil adaptacin y maniobrabilidad por ofrecer un buen balance del
equipo ya que se monta muy cerca del extremo frontal, puede empujar
gran variedad de materiales a mayor velocidad y es la que tiene mayor
capacidad de penetracin.

Orientable o angulable:

Se puede colocar perpendicular al eje del bulldozer o haciendo un
ngulo de 25 con la perpendicular, hacia la derecha o izquierda, es ms
compleja de maniobrar ya que altera el balance del equipo debido a
suposicin asimtrica.

Orientable o inclinable:

Adecuada para trabajos de empuje pesado, se levanta, orienta o inclina
con un solo control.

Universal (en U):

Los bordes laterales hacia adelante le proporcionan una gran capacidad
de carga. No tiene buena penetracin pero es la mejor para
empujar material liviano. Un dispositivo llamado angledozer sostiene la
hoja formando cierto ngulo con el eje longitudinal del aparato y se
emplea colocar tierra a un lado. El Bulldozer puede estar equipado con
otros accesorios para trabajos especiales como el escarificador (ripper)
que es una especie de arado colocado en la parte posterior, puede
constar de uno, dos o ms ganchos.

Trabajos que se realizan con Bulldozer

El trabajo que se realiza con Bulldozer es en general desmonte,
descapote, limpieza, corte, explanacin, nivelacin, relleno, escarificar.
El acarreo debe ser corto, en caso de necesidad se deben utilizar
volquetas. La produccin de un Bulldozer tiene que ver principalmente
con la capacidad de la hoja topadora (cantidad de material que puede
mover) o la cantidad de material que fragmenta para el caso de trabajar
con el escarificador.

CARGADOR

(Loader, Crawler loader, Tractor shovel, Dozer shovel,
Traxcavator)Tractor provisto de un cucharn acoplado al frente del
aparato mediante barras controladas hidrulicamente que tienen
movimiento en un plano vertical y permiten la inclinacin del cucharn
hacia adelante o hacia un lado para descargar su contenido. En
movimiento de tierra es, en principio, un aparato destinado a recoger el
material arrancado por otra mquina (bulldozer) y depositarlo en el
equipo de transporte (volqueta).Se usa especialmente para excavar en
sitios en los cuales el cargador est ubicado por debajo del nivel en el
cual acta el cucharn. Segn la necesidad maneja distintos tipos de
cuchara: normal para cargar, de descarga lateral, de alta capacidad para
material liviano, para material suelto o con garras para levantar basura
o escombros. Tambin se le pueden acoplar hojas para trabajo liviano y
escarificador. El cargador carga el cucharn y lo levanta para
descargarlo por el frente pero puede tambin descargarlo por la parte
posterior pasando el cucharn por encimad e la mquina.

Trabajos que se realizan con Cargador

Aparato adecuado para excavacin, cargue de volquetas,
mantenimiento de arrumes de material, remocin de escombros,
empujar, recoger y transportar material a distancias cortas, en
nivelaciones para trabajos de acabado en sitios deconstruccin.

A causa de su poca presin sobre el piso es apto para manejar
materiales suaves haciendo arrumes o alimentando alguna mquina. El
cargue de volquetas es el trabajo ideal, para este trabajo no debe tener
recorridos mayores a 5m desde que recoge la carga hasta depositarla en
el carro; el arco ideal para recorrido desde el sitio de recogida del
material hasta depositarlo debe ser menor de 90.El ciclo de un
cargador es: Tiempo de carga Tiempo de maniobras Tiempo de
viaje Tiempo de ascenso Tiempo de descarga Tiempo de
descenso.
RETROEXCAVADORAS

(Excavator, Backhoe) Mquina usada en excavacin, tiene un dispositivo
para cavar conectado a una extensin articulada (aguiln) que permite
sacar la tierra hacia el operador. La retroexcavadora combina la accin
de excavar de una pala con la accin de halar de una draga. Para usar
esta mquina el aguiln con brazo extendido se baja en el lugar a
excavar, llena el cucharn en el proceso, lo levanta y lo descarga donde
lo necesite. Esta mquina es la nica que puede trabajar en las tres
dimensiones y el todas las direcciones: levanta y baja, empuja y tira, se
mueve a derecha e izquierda, adems trabaja por encima, por debajo o
al mismo nivel y puede dar un giro de360 sin cambiar de posicin. Su
desempeo le permite realizar las actividades de un bulldozer o un
cargador, aunque no con la misma eficiencia, si es el caso puede
reemplazarlos. En el tendido de tubera es la nica mquina que hace la
brecha, levanta y coloca la tubera, por ltimo tapa la brecha, puede que
no lo haga tan eficientemente como las mquinas de propsito especial,
pero puede hacerlo.

Trabajo que se realiza con Retroexcavadora

La retroexcavadora tiene mltiples aplicaciones en el trabajo de
movimiento de tierras, especialmente en espacios reducidos, ubicada en
un sitio estratgico tiene la capacidad de cubrir la zona de trabajo sin
cambiar de posicin y desde all hacer las veces de bulldozer y de
cargador para alimentar las volquetas.

En obras de construccin en general, equipada con accesorios
especiales, maneja compactadores de percusin, martillos y taladros
hidrulicos, adems una amplia gama de cucharones. Para el caso de las
excavadoras de oruga, su baja presin sobre el suelo les permite
trabajar en sitios fangosos. El ciclo de una retroexcavadora es: Carga
del cucharn Giro de la carga Descarga del cucharn Giro sin
carga El ciclo total de la excavadora depende principalmente del tamao
de la mquina pero tambin est influenciado por las condiciones de
trabajo con factores tales como tipo de material, profundidad, forma de
descargue.

RETROEXCAVADORA CARGADORA

(Backhoe loader) Es un cargador de ruedas con una retroexcavadora
acoplada en su parte posterior. A diferencia de una excavadora, su
capacidad de giro est limitada a 180, si hace el trabajo sin cambiar de
posicin. Se utiliza en trabajos como: Excavacin y lleno de brechas
Construccin de terrazas - Construccin de drenajes.
MAQUINARIA DE COMPACTACIONCOMPACTACION

El objetivo primario que se busca al compactar un suelo es lograr
obtener una densidad especfica que le permita soportar cargas sin
asentarse, esto se consigue utilizando un compactador, de los cuales
existen cuatro tipos: Rodillos, pata de cabra, rodillos lisos, unidades de
llantas neumticas y planchas apisonadoras. Existen diferentes mtodos
con los cuales acta cada uno.

Fuerza esttica:

Se utiliza una mquina de mucho peso que comprime las partculas de
suelo por presin (compactador de rodillos lisos).

Fuerza de impacto:

La compactacin se produce por una zapata apisonadora que golpea el
suelo repetidamente a gran velocidad (rana).

Vibracin:

La compactacin se logra aplicando vibraciones de alta frecuencia con
un dispositivo de movimiento (compactador de rodillo vibratorio).La
compactacin con rodillos vibratorios es el mtodo ms utilizado. La
primera aplicacin prctica (fuerza centrfuga) se realiz en Alemania
por los aos 30, antes de eso todos los trabajos de compactacin se
hacan utilizando el mtodo de presin (peso esttico) o el de
apisonamiento (tamping); originalmente se trabaj en mquinas para
compactacin de suelos y hacia el final de los aos 60se inici su uso
para pavimentos asflticos. Antes de aparecer los vibradores, el
procedimiento comn para pavimentos asflticos era pasar una mquina
de tres cilindros o de dos en tndem, luego una compactadora de llantas
neumtica y para acabado de nuevo una mquina tndem. El
compactador de vibracin realiza tres funciones por su capacidad de
penetracin: mientras la accin de los cilindros llega a unos 100mm, los
vibradores pueden llegar hasta 250mm. En los ensayos realizados se ha
podido comprobar que se logran mayores densidades con menor
permeabilidad y acabados superficiales ms suaves. El desarrollo
posterior en estas mquinas es el compactador con dos rodillos
vibratorios que actan como dos mquinas sencillas y por lo tanto
requieren la mitad de las pasadas. La vibracin es la clave para obtener
el grado de compactacin deseado ms rpidamente, pero se debe
cuidar la velocidad y la temperatura a la que se hace el cilindrado. A
menor velocidad de la mquina, menor distancia entre puntos de
impacto, esto quiere decir que una pasada a 2,5km/hora suministra el
mismo esfuerzo de compactacin que dos pasadas de 4.8 km/hora para
la misma amplitud de vibracin. El efecto de compactacin se logra a la
menor velocidad de paso. En general se considera que no se debe
sobrepasar 4km/hora.

COMPACTADORES

Compactadores de fuerza esttica:

Tambores, rodillos o cilindros, son de tres clases:

-Apisonador pata de cabra:
Consiste en un cilindro de acero, de aproximadamente 1m de dimetro y
1.5m de ancho, al cual se fijan pas o patas de acero de diferente forma
y tamao. Pesa entre 1.5 y 5 toneladas vaco (se puede lastrar con agua
o arena para aumentar su peso muerto).Existen mquinas de uno, dos o
tres rodillos. En el caso de dos tambores, estos hacen el mismo
recorrido de manera que hay doble eficiencia, y la disposicin de las
salientes (diferente atrs y adelante) evitan que coincidan las huellas. El
mecanismo que conecta los rodillos al tractor permite que oscilen
libremente cuando se mueven sobre terreno irregular.

Para casos especiales existen rodillos pata de cabra provistos de
mecanismos vibradores.-

Cilindros lisos:

Vehculo automvil o de traccin mecnica o manual provisto de uno o
ms cilindros lisos de acero. Pueden ser:

De un eje: un cilindro autopropulsado o de traccin De dos ejes: con un
cilindro y un eje de llantas neumticas, ambos motrices

-Compactadores de llantas neumticas:

Vehculo automvil o detraccin. Consiste en un bastidor que aloja dos
ejes (el posterior motriz) de llantas neumticas oscilantes; las ruedas
estn alternadas de manera que su huella es lisa y no dejan ningn
espacio lateral entre ellas. Estos compactadores tienen un recipiente
para aadir carga y as aumentar el peso bruto de la mquina. Los que
se emplean en carreteras pueden pesar hasta 20 toneladas y tener unos
2 metros de ancho. El nmero de pasadas necesarias para consolidar el
suelo depende de la naturaleza de ste.
Compactadores de impacto o percusin:

Martillo neumtico:
Herramienta de percusin que funciona con aire comprimido
(suministrado por un compresor). El aire hace que el mboloque se
desliza con movimiento alternativo en el interior del cilindro mueva la
plancha de compactacin (pisn) de forma brusca y repetidamente
(percusin) lo que permite hacer la compactacin.

Compactadores de vibracin:

El cilindro vibrador es una de las ms importantes mquinas del equipo
deconstruccin. Dispone en su interior de un sistema que le permite
transferir energa al suelo mediante una serie de pequeos y rpidos
impactos verticales. Entrega esfuerzo de compactacin varias veces ms
poderoso que una mquina e peso muerto del mismo tamao. Puede
lograr un grado de compactacin no alcanzable por un compactador de
gravedad an despus de varias pasadas; compacta capas ms gruesas
y a mayor velocidad, es decir, hace la misma cantidad de trabajo, con
menos maquinaria, lo que significa ahorro de tiempo, combustible y
costos. La densidad del material es el factor ms importante cuando se
habla de compactar rellenos y estructuras a pavimentar y slo con
vibradores es posible lograr las especificaciones requeridas.

MOTONIVELADORAS

Es una mquina constituida por un bastidor automvil rgido o
articulado, montada sobre una hoja o cuchilla con la que arranca y
empuja la tierra, tiene tres ejes con llantas neumticas, dos posteriores
motrices y uno delantero direccional (en algunos casos motriz). La hoja
o cuchilla puede moverse verticalmente hacia arriba y hacia abajo, girar
en un plano vertical hasta aproximadamente 90 a cada lado, girar en
un plano horizontal 360 y desplazarse lateralmente hacia ambos lados
del eje longitudinal de la mquina., Es una herramienta indispensable en
la construccin de vas para regar material, perfilar y nivelar, es usada
preferiblemente para hacer el acabado. Se pueden clasificar como:
pequeas, con peso hasta 10 toneladas; medianas, entre 10 y 20
toneladas; grandes con peso superior a 20 toneladas. La potencia se
suministra a un sistema de ruedas traseras en tndem y las ruedas
delanteras pueden inclinarse lateralmente para facilitar el manejo de la
direccin. Se utilizan varios accesorios para las motoniveladoras:
escarificadores, cuchillas topadoras, cilindros compactadores y cilindros
vibradores. Pueden equiparse comn control automtico que mantenga
fija la posicin de la hoja sin importar las irregularidades del terreno, el
operador puede subir o bajar la hoja para variar la profundidad del corte
conservando una pendiente constante.



La industria de la construccin en el Per

Enviado por Ivan O. Tantalean Tapia



Introduccin
Caractersticas de la industria de la construccin
Y como se resuelven los conflictos?
La seguridad en la ejecucin de obras
La administracin de un proyecto u obra de construccin
INTRODUCCIN
Per ha sido uno de los pases ms dinmicos de Latinoamrica en la
presente dcada y ha conseguido mantener la estabilidad de las
principales variables macroeconmicas, lo cual ha impulsado la
confianza de la comunidad internacional. Adems, el efecto de la crisis
econmica internacional ha sido ms reducido que en el resto de pases
de la zona y las perspectivas de crecimiento econmico para los
prximos aos son muy favorables.
El sector de la construccin en Per es una de las actividades
econmicas ms importantes del pas. A lo largo de los aos ha sido una
unidad de medicin del bienestar econmico nacional. El sector de la
construccin tiene un efecto multiplicador: se generan cuatro puestos de
trabajo en otros sectores por cada puesto en la construccin y se pagan
tres dlares en sueldos en otros sectores por cada dlar gastado en
remuneraciones para la construccin. Adems de su capacidad de
generar empleo por ser intensivo en mano de obra, la evolucin de este
sector est estrechamente ligada al desempeo de diversas industrias. A
ello se debe su relevancia en la evolucin de otros sectores y de las
principales variables macroeconmicas.
Como industria de la construccin se entiende no slo la actividad de los
constructores, sino tambin desde los profesionales proyectistas hasta
los productores de insumos para la construccin. Es decir, que ya sea de
manera directa o indirecta, la industria de la construccin genera miles
de puestos de trabajo.
Sin duda alguna, la Construccin est cambiando de una forma
impresionante. Manifestndose con cambios significativos en el modo de
gestin, que incorporan calidad, seguridad, especializacin,
productividad, tecnologas, ms informacin y otras disciplinas de
gestin.
Antes, las obras pblicas eran totalmente manejadas con presupuesto
fiscal, con problemas de plazos que no se cumplan, obras que
aumentaban su valor y mucha ineficiencia de gestin.
Muchos son los intentos hechos para mejorar los problemas antes
mencionados entre ellos estn: La administracin de proyectos, la
ingeniera concurrente, modelos de procesos, ingeniera del valor,
nuevas formas organizacionales, apoyo de informacin tecnolgica,
nuevos ndices de desempeo, etc. Ballard, Glenn (2008). Aunque los
enfoques anteriores contienen interesantes y aparentemente efectivas
tcnicas, estn sumamente fragmentadas y carecen de una slida base
conceptual. Esta base terica, faltante en las tcnicas anteriores, debe
ser entendida como una relacin entre tres diferentes modelos:
conversin, flujo y valor, entendindose por valor el nivel de satisfaccin
del cliente.
Si bien son muchas las causas y los factores que contribuyen a que las
obras de construccin civil sean deficientes, uno de los ms importantes
es el relacionado a los recursos humanos con los que cuenta este tipo de
sector econmico. Es por ello que la seleccin del personal para trabajos
en construccin civil constituye una materia de fundamental importancia
en todo el proceso de planeacin. Se han empleado mecanismos y
tcnicas concebidos por la moderna teora administrativa, pero an
existen deficiencias y concepciones que limitan contar con un adecuado
reclutamiento y seleccin de personal dirigidos a identificar e incorporar
a las empresas a quienes cuenten con los conocimientos, habilidades,
conductas, experiencias y valores necesarios, cuya integracin tendrn
repercusin a nivel organizacional.
"Recientes estudios han demostrado que la planificacin representa
aproximadamente slo un 10% del costo total de un proyecto, sin
embargo, regula la ejecucin global de ste. Por lo tanto una mala
planificacin representa la causa principal de los problemas en la
construccin, como la no disponibilidad o inadecuada disponibilidad de
recursos y, por el contrario, una buena planificacin es la clave para
lograr una eficiente y efectiva labor". Serpell & Alarcn, (2000).
"Sin embargo, en general la planificacin ha sido resumida a la creacin
de presupuestos, programas y otros documentos referentes a las etapas
a ser ejecutadas durante un proyecto. Diversos autores apuntan a que
la ineficiencia de la planificacin, radica bsicamente en los siguientes
puntos". Serpell & Alarcn (2000).
1. La planificacin de produccin normalmente est basada solamente
en la experiencia de los ingenieros jefe de produccin-campo.
2. El control est basado en general, en el intercambio de informaciones
verbales entre el ingeniero con el jefe de obra, cubriendo solamente un
corto plazo de ejecucin sin ninguna relacin con los plazos ms largos
cubiertos en los planes de ejecucin de obras, dando como resultado, la
ineficiencia en la utilizacin de los recursos.
3. La planificacin en otras reas de la industria, se concentra en las
unidades de produccin, sin embargo en la industria de la construccin,
se orienta ms bien al control de las actividades. Un control orientado
solo en las actividades, mide nicamente el desempeo global y
cumplimiento de los contratos, no preocupndose de las unidades
productivas o cuadrillas.
4. Olvidamos la incertidumbre inherente de los procesos productivos en
los proyectos de construccin; esto se observa en planes de largo plazo
muy detallados que llevan a realizar constantes cambios y
actualizaciones no contempladas en los planes iniciales.
5. En general, se aprecian fallas en la aplicacin e implementacin de
software para planificacin, adquiridos y utilizados sin antes haber
identificado las necesidades reales de sus usuarios y directivos de la
empresa. Sin esa identificacin, estos programas computacionales
generan una gran cantidad de datos apenas relevantes y/o innecesarios.
La industria de la construccin ha sido entendida tradicionalmente como
un proceso de produccin en que materias primas (entradas) son
convertidas o transformadas en productos (salidas), respondiendo a un
modelo de produccin conocido como "Modelo de Conversin", el cual se
muestra en la Figura N 1. Este proceso puede ser dividido en
subprocesos, denominados genricamente, subprocesos de conversin.
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Para Stuckenbruck, Hall. (1998), los ingredientes bsicos para una
administracin de proyectos se pueden representar mediante el
esquema presentado en la Figura N 2. Es indispensable un
conocimiento general del trabajo prctico de administracin y
familiaridad con los respectivos dominios de conocimiento que confluyen
en el proyecto. Disciplinas de apoyo tales como ciencias de la
computacin y teora de decisiones pueden jugar un rol importante. De
hecho, las prcticas modernas y varios campos del conocimiento han
absorbido diversas tcnicas y herramientas que alguna vez fueron
identificadas como disciplinas de apoyo.
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La misin de la construccin est limitada en trminos de la cantidad de
dinero y tiempo disponibles para terminar un proyecto. Por lo tanto, el
reto al que se enfrenta un gerente de construccin es el de aplicar los
recursos a su cargo dentro de los parmetros de costo, tiempo y
calidad preestablecidos.
El gerente debe ser lo suficientemente habilidoso para innovar en la
utilizacin de recursos. Se requieren habilidades en diferentes reas, si
acaso stas son requeridas. Ser habilidoso en las reas tcnicas y no
tener capacidad en manejo de personal podra no conducir al xito en la
construccin de un proyecto. Se requiere de fortaleza en el desempeo
de todas las reas que se abarcan en el proyecto.
Contrario a lo que mucha gente piensa, la industria de la Construccin
en el Per, es una industria con grandes dficits de profesionalizacin.
Es decir, poca incorporacin y utilizacin de conocimientos cientficos o
acadmicos para llevar a cabo su estrategia y gestin.
Por lo general (o hasta hace muy poco) no tenan estrategias
formalizadas, diseo de procesos, estandarizacin de procedimientos,
sistemas para el control de gestin o la comunicacin, y dentro de esto
sistemas de gestin de RRHH; reclutamiento y seleccin, induccin,
capacitacin, evaluacin del desempeo, sistema para fijar rentas y
compensaciones, descripciones de roles y procesos de coordinacin.
En este ltimo comentario, debo explicar que, muchas empresas se han
esforzado para obtener sus certificaciones ISO, en gestin de la calidad
y gestin del medioambiente, pero slo lo hacen por un mero
cumplimiento a las exigencias de sus clientes, para luego, todos esos
manuales y procedimientos descansa en el sueo de los justos, no los
aplican como deben ser, manuales que hablan de un procedimiento a
seguir pero no los obedecen, se definen lneas de carrera, pero el
ascenso nunca llega, pagan sueldos irrisorios con la excusa de que eso
ofrece el mercado, dicen contar con profesionales competentes, pero
muchos no cuentan con el ttulo profesional, etc. Otra realidad muy dura
es que existen muchos propietarios y/o representantes legales de
empresas constructoras que integran toda una red de corrupcin para
sobornar a desleales funcionarios a cambio de la asignacin o buena pro
de contratos de obra.
CARACTERSTICAS DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN
El desarrollo de la actividad de la construccin civil ha determinado una
muy particular forma de organizar la actividad de construccin misma, y
por ello una forma especial de organizar el trabajo. La peculiaridad de
esta actividad radica en aspectos tales como: la necesidad de
especializacin, capacitacin y habilitacin, el desplazamiento o la
ubicacin relativa y el tiempo de duracin de los servicios. D. Leg.
N727.
La misma norma nos dice: "Se considera trabajador del rgimen de
construccin civil a toda persona natural que realiza una labor de
construccin para otra persona natural o jurdica dedicada a la
construccin, con relacin de dependencia y a cambio de una
remuneracin".
El contrato de trabajo dentro del rgimen de construccin civil no
requiere de ninguna formalidad como: escrituralidad, comunicacin,
autorizacin, ni registro por o ante la autoridad administrativa de
trabajo. Adems, el contrato de trabajo se extingue por las mismas
causales que afectan la existencia de cualquier otro contrato de trabajo.
As, recurrimos a la Ley de productividad y competitividad laboral, para
determinar las causales de extincin. Un aspecto a tener en cuenta es
que: por la presencia de las particularidades tan propias de la actividad
de la construccin civil, sobre todo la temporalidad, han determinado
que la estabilidad en el trabajo sea relativa, en el sentido de que slo se
le garantiza mientras dure su labor para la que el trabajador fue
contratado. Esta posicin es ratificada por nuestros tribunales en la
medida que consideran que los trabajadores de construccin civil por la
naturaleza eventual de su actividad, no estn sujetos a las nomas de
estabilidad laboral, limitndose ese derecho durante la ejecucin de la
labor especfica que realizan. (R.T.T de15.12.78, Exp N 313-78).
Adems, como consecuencia de la temporalidad de los servicios y la
naturaleza tambin temporal de las obras que ejecutan los trabajadores
de construccin civil, no le son aplicables las normas sobre periodo de
prueba del rgimen laboral comn, no habindose previsto tampoco en
el rgimen especial de construccin disposicin alguna sobre este tema.
Esta es la razn por la cual los ingenieros de obra autorizan la
desvinculacin de cualquier trabajador de construccin civil cada fin de
semana.
Ahora bien, no olvidemos que; se encuentran comprendidos en el
rgimen laboral de construccin civil los trabajadores obreros que, en
sus respectivas categoras, prestan servicios en la actividad
constructora. (D. Leg. N 727). En los aspectos no contemplados, son
aplicables a los trabajadores de construccin civil las normas generales
de la legislacin laboral vigente.
Existen elementos presentes que afectan negativamente el desarrollo
del RRHH en la construccin civil, como la falta de conocimiento
respecto al comportamiento humano en las unidades productivas, la
carencia de aplicacin de tcnicas existentes relacionadas con su gestin
y la inexistencia de un rea funcional que se preocupe de ste tema
dentro de empresa. Lo anterior se refleja en: "falta de transparencia en
los sistemas de incentivos y evaluacin de desempeo, poco
conocimiento de las metas organizacionales, problemas para establecer
organizaciones robustas que cuenten con personal calificado, alta
rotacin de personas en cargos profesionales de apoyo a la gestin del
administrador (Jefe de personal, Contador, etc.), poco trabajo en equipo
y la asociacin del xito del proyecto a metas personales y profesionales
de los ingenieros (dejando de lado las metas organizacionales).
Otra de las caractersticas de la industria de la construccin en el Per,
es la presencia de los sindicatos, as para el Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo MTPE, un sindicato es: "Una organizacin
conformada por un grupo de trabajadores, que crean y aprueban sus
propios estatutos, eligen libre y democrticamente a sus representantes
y organizan sus actividades, con la finalidad de buscar ventajas para los
trabajadores sindicalizados". Cmo se desarrolla la gestin del factor
humano en el sector de construccin civil?, La funcin de un sindicato
gremial facilita o no la labor?, Cmo influye la presencia sindical? Se
manifiesta que los sindicatos pueden ser defensores del cambio hacia un
sistema de alto rendimiento, pero difieren en sus preferencias por
ciertas prcticas especficas de recursos humanos. Debemos precisar
que el tema sindical (negociacin a nivel de rama) est relacionado solo
con el personal obrero (operarios, ayudante, oficiales y peones, que son
los que generalmente marchan en las calles de Lima cuando hay
movimiento, como presin ante la negociacin colectiva).
Cules son los temas en donde el concepto del hombre sindicalizado
cambia ante una empresa que no cuenta con polticas de sindicalizacin,
originndose las huelgas y paralizaciones de obra?, fundamentalmente
en temas relacionados con:
1.- Subcontratacin 2.- Tareas. 3.- Horarios. 4.- Procedimientos. 5.-
Criterios de promocin (La antigedad). 6.- Sistemas "objetivos" de
valoracin de puestos 7.- Planes compartidos de beneficios 8.- La
evaluacin no como va de castigo 9.- Proceso de seleccin (cupos o
porcentajes mnimos para sindicalizados)
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Papa Len XIII
Un concepto para entender el sindicalismo como derecho es lo
mencionado por el papa Len XIII, quien en su encclica Rerum
Novarum nos dice: "El sindicalismo es el reconocimiento del derecho de
autodefensa por medio de la coalicin. Es en el sindicato donde
descansa el derecho natural y constituye un principio firme de la
doctrina social cristiana".
Juan Pablo II en su encclica Laborem Exercens marca la pauta al
sealar que: "Los sindicatos no constituyen el reflejo de la estructura de
clase de la sociedad ni son el exponente de la lucha de clase que
gobierna inevitablemente la vida social. El trabajo tiene como
caracterstica propia que, antes que nada, une a los hombres y en esto
consiste su fuerza social: la fuerza de construir una comunidad, la unin
de los hombres para asegurarse los derechos que les corresponden,
nacida de la necesidad del trabajo, sigue siendo un factor constructivo
de orden social y de solidaridad, del que no es posible prescindir".
Agrega, que los sindicatos: "deben asegurar los justos derechos de los
hombres del trabajo en el marco del bien comn de la sociedad entera y
se convierten en un instrumento para otras finalidades, se debe siempre
desear que, gracias a la obra de sus sindicatos, el trabajador pueda no
solo tener ms, sino ante todo ser ms: es decir pueda realizar ms
plenamente su humanidad en todos los aspectos".
Y COMO SE RESUELVEN LOS CONFLICTOS?
El ser humano, por lo general, necesita vivir en sociedad. Requiere de
otras personas para desarrollarse en todo el sentido de la palabra. Sin
embargo, este ser humano, como ente individual, presenta sus propias
cualidades, pensamientos, sentimientos, caractersticas que lo hacen
distinguirse de otros como l.
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El que se piense o acte de manera distinta no implica que sea algo
negativo, al contrario, La diversidad de opiniones, de posiciones nos
permite contrastar realidades, ideas, que nos pueden llevar a
conclusiones enriquecedoras. Pero, si no se saben aprovechar, estas
diferencias traen como consecuencia los enfrentamientos que se
convierten en conflictos que muchas veces no se pueden solucionar, y
esto se debe a que todos nosotros, aunque no queramos admitirlo,
estamos predispuestos a la violencia; es decir, mantenemos una
mentalidad litigiosa, que muchas veces nos lleva a ser indiferentes
frente a los problemas planteados. Pero, si queremos solucionar estos
desacuerdos, por costumbre, nos sometemos a la va tradicional; vale
decir, el hecho de recurrir a un Juez para que resuelva un problema a
travs de una resolucin judicial.
El tiempo y la necesidad han demandado que se busquen diferentes
alternativas que pongan fin a estos conflictos, de una manera rpida y
eficaz. De esta forma nace la Conciliacin como un mecanismo que da
solucin a una necesidad de justicia.
En el Per existen los medios alternativos de resolucin de conflictos:
Conciliacin extrajudicial, Arbitraje y Negociacin. Pero la que ms se
usa para fines laborales es la conciliacin extrajudicial.
En la Ley N 26872 se dice; "La Conciliacin es una institucin que se
constituye como un mecanismo alternativo para la solucin de
conflictos, por el cual las partes acuden ante un Centro de Conciliacin
extrajudicial a fin que se les asista en la bsqueda de una solucin
consensual al conflicto".
El origen de estos mecanismos alternativos es bsicamente voluntario,
integrado en un contrato o en cualquier otra manifestacin que
evidencie de manera clara la voluntad de las partes. Sin embargo, en
otros casos el sometimiento a mecanismos alternativos resulta
mandatorio por expresa decisin del legislador. Un ejemplo de esto es
nuestra Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su
Reglamento, el cual obliga a los particulares y a las entidades pblicas a
resolver las disputas derivadas de la ejecucin de sus contratos a travs
de mecanismos alternativos de resolucin de controversias,
especficamente, a travs de la conciliacin y el arbitraje.
Ahora! replantear la finalidad de estos mecanismos -y muy en especial
para los contratos de construccin- se torna en una tarea obligatoria, ya
que reducir el riesgo contractual de una actividad, por su naturaleza,
altamente riesgosa, es una tarea difcil. Es por ello que estos
mecanismos alternativos de solucin de disputas deben ser
internalizados no slo como simples mtodos privados de solucin de
conflictos sino como herramientas idneas de gestin y administracin
eficiente de los contratos de obra.
Para el anlisis de eficiencia de la solucin de conflictos dentro de la
actividad de la construccin, se utiliza como herramienta la curva de
influencia de costo de Cushman, Myers, Butler and Fisher. Esta curva de
influencia muestra la relacin directa entre el tiempo y costo en la
solucin de disputas, a mayor tiempo en la solucin de la disputa,
mayor costo. Resolver un conflicto vinculado con la concepcin del
proyecto, diseo o su administracin en etapa misma de la construccin,
resulta altamente costoso llegando a su nivel ms alto en el momento
de su conclusin. Imaginmonos, por un momento lo altamente costoso
que significara resolver una disputa relacionada con el diseo de un
proyecto de construccin en su etapa de funcionamiento. Ello sera una
aventura altamente costosa que muy pocos contratistas podran
soportar. De esta manera, para el anlisis de eficiencia en el manejo de
las disputas en los contratos de construccin, resulta ms eficiente
evitar el conflicto o por lo menos resolverlo en tiempo real o cuando
sta aparezca.
Tengamos presente que cuando la obra est por iniciarse, existe
confluencia en las expectativas de ambas partes. No obstante, a medida
que esta se desarrolla, las relaciones se van deteriorando
fundamentalmente, porque en ingeniera no existe un proyecto perfecto
ya que se trabaja sobre estimados, que se contrastan con la realidad
durante la ejecucin de la obra.
As, las percepciones iniciales de las partes van migrando hacia una
mutua y natural desconfianza. El Propietario llega a pensar que el
Contratista est buscando incrementar sus ganancias, mientras que el
Contratista llega a pensar que al Propietario le interesa pagar lo menos
posible.
En la ingeniera y construccin, el monto de lo involucrado y la
trascendencia de los asuntos hacen que sea una actividad proclive de
suscitar conflictos entre las partes y por ende, las negociaciones deben
ser rpidas, efectivas, completas y significar no slo una real solucin de
sta, sino tambin un aporte al contrato y a la ejecucin futura de las
obras.
Si los conflictos no son adecuadamente administrados, pueden
usualmente desembocar en situaciones inadecuadas para una de ellas,
que a la corta o a la larga generarn inestabilidad e inseguridad en las
interaccin humana vinculante. Por ejemplo, manejando el sencillo
principio de la oportunidad, si un Contratista decide presentar sus
reclamos en una etapa no adecuada,
pero justamente crtica de la obra, generar la percepcin en su
contraparte, que lo que busca es utilizar la presin que genera dicha
coyuntura para que se le reconozca su pedido. Esto nos lleva a la
necesidad profundizar en el manejo de percepciones para que las partes
finalmente entiendan la posicin del opuesto en toda negociacin a fin
de darle un sentido de legitimidad a su pedido.
Los ms de 10 aos de experiencia que tengo en el sector de la
construccin me permiten comentar lo siguiente; "En el Per, las
negociaciones en obra, son generalmente duras y pocas veces arriban a
acuerdos ventajosos para las partes, ya que quienes viven
literalmente en las obras sienten que es mejor que las decisiones
importantes, para su tranquilidad, las tomen los niveles de superior
jerarqua en la empresa. Esto, se debe al pobre nivel de empowerment
que nuestras empresas peruanas, las constructoras en especial, les
otorgan a sus trabajadores. Es por ello que siempre nos chocamos en
Obra con Ingenieros expertos en construccin, pero completamente
nefitos en gestin y negociacin" (Tantalen I.- 2009).
En el caso de las entidades pblicas, debemos referirnos a ellas con
suma preocupacin, ya que si bien la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado incentiva la utilizacin de mecanismos
alternativos de resolucin de controversias, como la conciliacin, son
muy pocos los casos en que es puesto en prctica. En muchos casos, el
efecto "Contralora" limita la capacidad del funcionario pblico para
negociar; y lo que es peor, obligndolos a buscar que las decisiones que
tomen no slo sean avaladas por su superior jerrquico, sino tambin
al final del da- por el propio tribunal arbitral o rbitro nico de ser el
caso.
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Ahora! Hablemos de arbitraje. El arbitraje es un modelo resolutorio
heterocompositivo, de origen voluntario, que emerge del inters de las
partes de someter un conflicto al conocimiento, trmite y decisin de un
tercero neutral llamado rbitro. El arbitraje, como medio de solucin
definitiva de controversias, es un mecanismo idneo y eficiente en la
bsqueda de modelos alternativos a la prestacin del servicio de justicia.
Por sus especiales caractersticas de economa, informalidad y celeridad,
es ya una institucin cuya dinmica es capaz de dar respuestas
adecuadas a los litigantes.
El arbitraje en el Per tiene efecto obligatorio; es decir, que la solucin
dispuesta por el tercero elegido por las partes, mediante un laudo,
compromete a las partes, obligndolos a respetarla y acatarla. Es as
que el artculo 83 de la Ley General de Arbitraje establece
textualmente que "El laudo arbitral consentido o ejecutoriado tiene valor
equivalente al de una sentencia y es eficaz y de obligatorio
cumplimiento desde su notificacin a las partes." Incluso, este mismo
artculo, a fin de reforzar el carcter obligatorio del laudo seala que "Si
lo ordenado en el laudo no se cumple por la parte o partes a quienes
corresponda hacerlo, el interesado podr solicitar su ejecucin forzosa
ante el Juez Especializado en lo Civil del lugar de la sede del arbitraje
que corresponda en la fecha de la solicitud, cuando no hubiera podido
ser ejecutado por los propios rbitros o por la institucin organizadora
en rebelda del obligado, con las facultades que aquellos o a sta se le
hubiesen otorgado o convenido."
Uno de los mtodos de calificacin del arbitraje es por su fuente. As
tenemos al arbitraje voluntario y forzoso. Es voluntario cuando son las
partes en conflicto -actual o potencial- las que deciden someter la
decisin a un tercero neutral. Esto hace la esencia del arbitraje, ya que
parte de una manifestacin de confianza y de un reconocimiento tanto
de la capacidad y pericia del rbitro, cuando de su sentido de equidad.
Por su parte, el arbitraje es forzoso cuando viene impuesto por voluntad
del legislador, quien manda que determinados conflictos sean resueltos
mediante arbitraje. Este, por ejemplo, es el caso del arbitraje dispuesto
por el Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones para todas aquellas controversias surgidas entre el
contratista y el Estado durante la ejecucin del contrato hasta su
liquidacin.
Cabe mencionar, que en el sector construccin (sea obra pblica o
privada) el arbitraje viene desarrollndose relativamente bien y cada
vez su impulso nos coloca como uno de los pases con un buen
desarrollo del arbitraje en Latinoamrica.
LA SEGURIDAD EN LA EJECUCIN DE OBRAS
Por Decreto supremo N 011-2006-Vivienda, de fecha 5 de mayo del
2006, se aprueban 66
Normas Tcnicas del Reglamento Nacional de Edificacin (RNE),
comprendidas en el ndice aprobado mediante Decreto supremo N 015-
2004-Vivienda, en la que se incluye la norma G-050 Seguridad durante
la construccin, actualizada mediante Decreto supremo N 010-2009-
Vivienda del 09 de mayo del 2009.
Toda obra de construccin debe contar con un Plan de Seguridad y
Salud en el Trabajo (PSST) que contenga los mecanismos tcnicos y
administrativos necesarios para garantizar la integridad fsica y salud de
los trabajadores y de terceras personas, durante la ejecucin de las
actividades previstas en el contrato de obra y trabajos adicionales que
se deriven del contrato principal.
El Plan de Prevencin de Riesgos debe de integrarse al proceso de
construccin de la obra, desde la concepcin del presupuesto, el cual
debe incluir una partida especfica denominada "Plan de Seguridad y
Salud en el Trabajo" en la que se estime los costos de implementacin
de los mecanismos tcnicos y administrativos contenidos en el plan.
El Jefe de Obra o Residente de Obra es responsable de que se
implemente el PSST, antes del inicio de los trabajos contratados, as
como garantizar su cumplimiento en todas las etapas de ejecucin de la
obra. En toda obra los contratistas y subcontratistas deben cumplir los
lineamientos del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo del contratista
titular y tomarlo como base para elaborar sus planes especficos para los
trabajos que tengan asignados en la Obra. El PSST deber contener
como mnimo los puntos establecidos en la norma G-050, que estoy
comentando.
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Asimismo, la norma G-050 incluye las siguientes normas especficas que
se deben de cumplir y que a continuacin detallo:
1. Investigacin y reporte de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales.
2. Estadstica de accidentes y enfermedades ocupacionales.
3. Calificacin de empresas contratistas
4. Equipo de proteccin personal
5. Protecciones colectivas
6. Orden y limpieza
7. Gestin de residuos
8. Herramientas manuales y equipos porttiles
9. Trabajos en espacios confinados
10. Almacenamiento y manipuleo de materiales
11. Proteccin de trabajos con riesgo de cadas
12. Uso de andamios
13. Manejo y movimiento de cargas
14. Excavaciones
15. Proteccin contra incendios
16. Trabajos de demolicin.
Ahora podemos preguntarnos lo siguiente: Quines son los
responsables del cumplimiento de la Norma G-050?
La respuesta es:
1. El Ministerio de Trabajo y Promocin Social, Ley N 28806 Ley
General de Inspeccin del Trabajo y su reglamento, as como sus
normas modificatorias.
2. El empleador a quien asuma el contrato principal de la obra, quien
debe aplicar lo estipulado en el artculo N 61 del Decreto Supremo N
009-2005-TR y sus normas modificatorias.
3. Las Municipalidades Provinciales, Municipalidad Metropolitana de Lima
y Distritales.
LA ADMINISTRACIN DE UN PROYECTO U OBRA DE CONSTRUCCIN.
Mucho se habla de proyectos, gestin de proyectos, administracin de
obras. Encontramos en el mercado laboral a muchos ingenieros
especializados en proyectos, son unos expertos gestionando su MS
Proyect o quiz su S10. Adems muchas instituciones ofrecen
diplomados de Gestin o Gerencia de proyectos. Ingenieros ingresando
al campo de la administracin. Empecemos por decir que un proyecto es
una ideas hecho expediente, y la obra es lo tangible de ese expediente.
Una obra de construccin, cualquiera sea su tipologa (minera,
industrial, metalmecnica, elctrica, hidrocarburos etc.) se sostiene de
dos pilares fundamentales que son: la Ingeniera y la Administracin,
cada una de ellas cuenta con funciones diferentes y excluyentes, pero
necesarias mutuamente. La administracin no puede ser ingeniera, y la
Ingeniera no puede pretender ser Administracin. El grfico a
continuacin nos permitir tener una mayor visin.
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Fuente: Tantalean I. -2009
Ya que hoy en da el conocimiento no es patrimonio de ninguna
profesin, es ms fcil definir el trmino Administracin. La
Administracin es una ciencia que procura siempre el mximo
aprovechamiento de los recursos, mediante su utilizacin eficiente. Las
principales funciones de la administracin se engloban en la planeacin,
organizacin, direccin y control.
Ahora bien, se han preguntado: Por qu muchos ingenieros y otros
profesionales realizan diplomados o maestra en Administracin?, Por
qu hoy en da tenemos tantas universidades que ofrecen la carrera
profesional de Administracin?, Por qu tantos institutos firman
convenios con Universidades nacionales o extranjeras para ofrecer Post
grados en Administracin?, Por qu las universidades ofrecen doble
certificacin en Administracin?
Quiero hacer una aclaracin, es importante realizar estudios de
maestra, pero ms importante es optar el grado de Magister o el
famoso MBA, a travs de la sustentacin de un trabajo de investigacin,
es desarrollar una sustentacin ante un riguroso y competente jurado
calificador. Pero como ustedes sabrn, son muchas las universidades, en
especial las nuevas, que no fomentan la investigacin. Por el contrario,
estas universidades, ofrecen cursos de Complementacin acadmica
para optar el grado acadmico de bachiller y en otros casos el grado de
Magister. Oiga! donde quedo la investigacin y la sustentacin de una
Tesis?, los resultados, profesionales ignorantes con maestra totalmente
incompetentes.
Bien, no nos salgamos de la lnea. La importancia de la administracin
se ve en que sta imparte efectividad a los esfuerzos humanos. Ayuda a
obtener mejor personal, equipo, materiales, dinero y relaciones
humanas. Se mantiene al frente de las condiciones cambiantes y
proporciona previsin y creatividad. El mejoramiento es su consigna
constante. La administracin se da donde quiera que existe un
organismo social, aunque lgicamente sea ms necesaria, cuanto mayor
y ms complejo sea ste. El xito de un organismo social depende,
directa e inmediatamente, de su buena administracin y slo a travs de
sta, de los elementos materiales, humanos, etc. con que ese
organismo cuenta.
Para las grandes empresas, la administracin tcnica o cientfica es
indiscutible y obviamente esencial, ya que por su magnitud y
complejidad, simplemente no podran actuar si no fuera a base de una
administracin sumamente tcnica.
Para Agustn Reyes Ponce la administracin es importante porque "Es el
conjunto sistemtico de reglas para lograr la mxima eficiencia en las
formas de estructurar y manejar un organismo social."
Segn Jos Antonio Fernndez Arenas la administracin es importante
porque es una "Ciencia social que persigue la satisfaccin de objetivos
institucionales por medio de un mecanismo de operacin y a travs del
esfuerzo humano."
Muy bien! Pero como no estamos tratando el tema de la Administracin
como ciencia, sino, el de la Administracin de obras de construccin nos
preguntamos Quin es el administrador de obra?, la respuesta a esta
pregunta es otra caracterstica de la industria de la construccin en el
Per, fundamentalmente porque es el rea que menos importancia le
dan, pero sin embargo juega un papel preponderante en la ejecucin de
cualquier obra.
Cuando escuchamos "Administrador de Obra", se nos viene a la mente
la idea de que este puesto estara siendo ocupado por un profesional de
las ciencias administrativas, pero lamentablemente no es as. Casi
siempre estos puestos son ocupados por personal mediocre o a lo
mucho personal tcnico, en muchas ocasiones son recomendados de los
gerentes, y si hablamos de obras pblicas, son los recomendados de
algn funcionario pblico.
En la administracin de la obra descansa toda la estrategia operativa de
la Obra o proyecto a ejecutar, Una buena administracin de los
contratos laborales- 727 y 728-, Buena administracin de los
almacenes, compras eficientes, una excelente rendicin de fondos fijos
respectando las normas de la SUNAT, adquisicin de los EPP en el
debido momento, excelente gestin en las fiscalizaciones laborales,
administracin de contratos con empresas subcontratistas, gestin con
instituciones pblicas y privadas. etc. etc.
Bien! Particularmente les podra decir que: "La Administracin de Obras
es la forma profesional de planificar y programar los recursos necesarios
que van a utilizarse en una obra; encargada de reconocer la existencia
de materiales utilizables para la obra y que el uso que se le d sea el
adecuado. Es una manera de controlar las actividades y tomar
decisiones para poder alcanzar el objetivo con eficiencia. Adems, es el
proceso de planificar, organizar, dirigir y controlar el uso adecuado de
las materiales y la actividad del trabajo con el propsito de cumplir con
la meta establecida en el tiempo establecido. Para que la obra tenga
xito, es necesario que esta se realice en el TIEMPO estipulado, con el
COSTO previsto y la CALIDAD adecuada."
Las empresas constructoras se administran en gran parte por objetivos
y como en todas las empresas, su calificacin ha dependido de sus
resultados. Se han tratado de ordenar las bases intuitivas segn las
tcnicas modernas de la administracin para ordenar una empresa cuya
eficiencia asegure su continuidad. Pero muchas fracasan en su
entendimiento del capital humano, ya que muchos saben, pero pocos lo
entienden de que: El hombre es organizado por naturaleza; sin
embargo, cuando trabaja en un grupo numeroso, su intuicin deja de
ser eficiente, en especial cuando no cuenta con la informacin suficiente
y necesaria. El proceso de construccin involucra la accin y relacin
entre personas de diferente formacin, estrato o nivel cultural o
socioeconmico.
La industria de la construccin es una industria basada en la experiencia
y el conocimiento, por lo tanto es vital la gestin del conocimiento como
parte de la misma. Lastimosamente as como est basada en el
conocimiento tambin es una industria temerosa al cambio e innovacin
lo que no permite grandes cambios en la forma de actuar y enfrentar los
nuevos retos. En otros sectores de la industria nacional e internacional
se vienen aplicando estrategias corporativas para mejorar el
rendimiento de las empresas. Una de estas estrategias es la gestin del
conocimiento como un programa organizacional. La gestin del
conocimiento ha sido difundida y analizada principalmente en el campo
de la administracin de empresas. Esta estrategia como todas las dems
est enfocada a la creacin de valor y a la generacin de una mayor
competitividad en el actual entorno cambiante.
La industria de la construccin en el Per es una de las actividades
econmicas ms importantes del pas. A lo largo de los aos ha sido un
medio de medicin del bienestar econmico nacional. Directamente el
sector construccin representa el 5.6% del ndice del PBI global, sin
embargo, adems de su capacidad de generar empleo por ser intensiva
en mano de obra, su evolucin est estrechamente ligada al desempeo
de diversas industrias. A ello se debe su relevancia en la evolucin de
otros sectores y de las principales variables macroeconmicas.
Como industria de la construccin se debe entender no slo la actividad
de los constructores, sino tambin desde los profesionales proyectistas
hasta los productores de insumos para la construccin. Es decir, que ya
sea de manera directa o indirecta, la industria de la construccin genera
miles de puestos de trabajo.
Esta es la principal razn para el desarrollo de trabajos de investigacin
en temas de gestin orientadas a este sector, con el nico objetivo de
promover y estimular su competitividad.

- TALLER 1: Taller Introductorio: Integracin y trabajo en equipo (6
horas)
- CURSO 1: Metodologas de Investigacin (9 horas)
- CURSO 2: Introduccin a la Gestin de Proyectos (17 horas)
- CURSO 3: Gestin Lean de Proyectos de Edificacin (16 horas)
- TALLER 2: Taller LEAN (12 horas)
- CURSO 4: Gestin de Riesgos (17 horas)
- CURSO 5: Gestin del Costo (17 horas)
- CURSO 6: Liderazgo y Comunicacin (16 horas)
- CURSO 7: Ingeniera del Valor y Gestin del Diseo (17 horas)
- TALLER 3: Taller BIM (12 horas)
- CURSO 8: Gestin de la Calidad Total (17 horas)
- CURSO 9: Gestin de la Seguridad y Salud (16 horas)
- CURSO 10: Ingeniera Sostenible (17 horas)
- TALLER 4: Taller LEED (12 horas)
- CURSO 11: Marco Legal y Administracin de Contratos (17 horas)
- CURSO 12: Negociacin y Resolucin de Conflictos (16 horas)
- CURSO 13: Proyecto de Aplicacin (15 horas)