Emilio Garca Mndez, Entre el autoritarismo y la banalidad: infancia y adolescencia

en Amrica Latinaen: Revista usticia y !erec"os del #i$o, #ro% &, '#()E*,
+antia,o de )"ile, -../%
Avances y retrocesos en aplicacin de la CND: tres etapas
La a0robaci1n de la )onvenci1n (nternacional de los !erec"os del #i$o 2)!#3 0or la
Asamblea General de #aciones 'nidas en noviembre de 4565 y el 0osterior, r70ido y
e8tendido 0roceso de ratificaciones, 0rovoc1 en Amrica Latina 9a travs de 0rocesos
nacionales de reforma le,al destinados a adecuar la le,islaci1n interna a la )!#9 una
serie de transformaciones cuyo im0acto real "a sido y es todava "oy, e8tremamente
difcil de evaluar% )onviene recordar, :ue mas all7 de cual:uier a0reciaci1n crtica sobre
su desarrollo y resultados, en nin,;n otra re,i1n del mundo se 0rodu<o una movilizaci1n
social tan intensa en torno a la )!# como en el caso de Amrica Latina% +in olvidar los
desfasa<es nacionales :ue si,nifican notables antici0aciones 2=rasil reform1 su
le,islaci1n ya en 455.3 y notables atrasos 20ara el )ono +ur, M8ico y )olombia la
reforma le,al est7 0endiente todava3, :ue 0resenta cual:uier 0eriodizaci1n de car7cter
re,ional, me 0arece 0osible distin,uir tres eta0as diferenciadas de un 0roceso sobre el
:ue a:u, muy modestamente, :uisiera contribuir a su me<or com0rensi1n%
'na 0rimera y muy breve eta0a 9de transicin de paradigmas9 :ue va de la
a0robaci1n de la )!# en noviembre de 4565, "asta fines de 4554, en la :ue
0r7cticamente se com0leta el velocsimo y masivo movimiento de ratificaciones de la
)!# 0or 0arte de los estados de la re,i1n, manteniendo, sin embar,o, intacta la vie<a
le,islaci1n es0ecficamente dise$ada 0ara el control>0rotecci1n del menor
abandonado>delincuente, 0roducto de las 0rimeras dcadas del si,lo ??%
'na se,unda eta0a, de expansin jurdico-cultural de autonoma de la infancia entre
455- y 455@, en la :ue se 0roducen la mayor cantidad de reformas le,islativas y durante
la cual, 0ara resumir el es0ritu del 0eriodo, en ,eneral, se inter0retan, ado0tan y
desarrollan en clave de derec"os "umanos los 0rinci0ios mas im0ortantes sobre los :ue
se estructura la )!# % Aor ultimo, una tercera eta0a > de involucin represiva
discrecional, inau,urada 0robablemente, con los burdos decretos fu<imoristas de
Berrorismo A,ravado y Aandilla<e Aernicioso de mayo de 4556, cuya onda
e80ansiva ne,ativa contin;a abierta y "aciendo sentir sus efectos "asta nuestros das%
#ada re0resenta me<or el es0ritu de esta eta0a, adem7s obviamente de los decretos ya
mencionados, :ue las leyes antimaras de Conduras y El +alvador de fines del -..D,
as como las diez sentencias de reclusi1n y 0risi1n 0er0etua a menores de edad dictadas
en la Ar,entina entre 455@ y el a$o -..D%
Esta eta0a se caracteriza 0or una involucin represiva discrecional, 0ara la cual el
desmantelamiento de todo ti0o de ,arantas, la elaboraci1n de ti0os 0enales abiertos y la
reintroducci1n e80lcita de un derec"o 0enal de autor, resultan tal vez m7s im0ortantes
:ue el 0ro0io endurecimiento de las 0enas%/ 'na involucin represiva discrecional, de
fuerte 0resencia e im0ronta medi7tica 0ero :ue, 0or motivos :ue no siem0re resultan
claros y com0rensibles, no termina ni 0or instalarse 0lenamente ni 0or le,itimarse
abiertamente en el 0lano socio>cultural% A7, 5>4.