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Conflicto, medios alternos de solucin y
pensamiento complejo en Mxico

(Conciliacin, mediacin, negociacin y arbitraje)
Candita Victoria Gil Jimnez
Rectora
Amelia Acosta Len
Conflicto, medios alternos de solucin y
pensamiento complejo en Mxico
(Conciliacin, mediacin, negociacin y arbitraje)
Universidad Jurez Autnoma de Tabasco
Primera edicin, 2010
D.R. Universidad Jurez Autnoma de Tabasco
Av. Universidad s/n. Zona de la Cultura
Col Magisterial, C.P. 86040
Villahermosa, Centro, Tabasco.
Queda prohibida la reproduccin parcial o total del
contenido de la presente obra, sin contar previa-
mente con la autorizacin expresa y por escrito del
ttular, en terminos de la Ley Federal de Derechos
de Autor
ISBN: 978-607-7557-40-1
Hecho en, Mxico.
Acosta Len, Amelia
Conficto, medios alternos de solucin y pensamiento complejo en Mxico
/ Amelia Acosta Len Villahermosa, Tabasco: Universidad Jurez
Autnoma de Tabasco, 2010
170 p. (Coleccin Manuel Mestre Ghigliazza, Historia y Pensamiento
Social)
Incluye Referencias Bibliogrfcas e ndice.
ISBN: 978-607-7557-40-1
1. Solucin de Confictos Mxico
I: Titulo II. Serie
L.C. HM1126 .M4 A26 2010
NDICE
RECONOCIMIENTOS
PRESENTACIN
PREMBULO
INTRODUCCIN
I. UN ACERCAMIENTO NECESARIO AL PENSAMIENTO
COMPLEJO
La complejidad en Poincar
La linealidad y la no linealidad en el pensamiento
complejo
El cuadro del mundo en el pensamiento complejo
Las catstrofes de Zeeman
La tercera salida, propuesta de Morin
La holstca y el consensodisenso en el enfoque de la
complejidad
Una tpologa alterna para resolver confictos
II. GENERALIDADES PARA COMPRENDER EL CONFLICTO
Aproximaciones tericas
Factores que inciden en la generacin de confictos y los
MASC
La mecnica del cmo y del qu de los MASC
Los escenarios
La situacin en los confictos
El proceso de los MASC, una moneda al aire
La creatvidad en la bsqueda de soluciones
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III. EL PODER Y LA COMUNICACIN EN EL CONFLICTO
El accionar del poder en el conficto
El problema, ideas para accionarlo
La comunicacin y el contexto social
La tolerancia un valor democrtco de alto vuelo Universal
Los intereses
Los compromisos
IV. ETICIDAD Y MORALIDAD EN LOS MASC
La tca como categora social
Qu son los valores y qu es la moral?
La conciencia moral y el profesional de los MASC
Perfl tco del especialista en los MASC
V. LOS MEDIOS ALTERNOS DE SOLUCIN DE CONFLICTO
La identdad ciudaddana en torno a los MASC
La conciliacin
La mediacin
La negociacin
El arbitraje y sus especifcidades
Los MASC y el Tratado de Libre Comercio entre Estados
Unidos de Norte Amrica, Estados Unidos Mexicanos y
Canad (TLC, NAFTA y ALENA)
Marco jurdico propicio para el encuadre de los MASC en
Mxico
REFLEXIONES FINALES
BIBLIOGRAFA
ANEXOS
1. Cuadro comparatvo de los MASC
2. La Jurisprudencia (SCJN)
3. Algunas insttuciones organismos nacionales en torno
a los MASC
4. Algunas insttuciones organismos internacionales en
torno a los MASC
5. Caracterstcas de los MASC
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A David y Benjamn, por el amor de todos los das,
por su libertad de pensamiento y espritu.
Por volar y volar bien.
A Lorenzo, mi consciencia.
A Ghislaine y Louis, pour leur grande flle.
A Vero, por la ternura blanca.
A Violete, por su arribo a la esperanza
Agradezco tambin a:
Indira, Tit, Maggie, Danny, Christopher y David
Marianne, Octavio y Emiliano
Nayeth, Wilson y familia
Tessa, Milton y Mateo
Paty y Brendan
por la nieve y la paz...
RECONOCIMIENTOS
Al Doctor Juan-Luis Klin, Director del Centro de Investgacin para las
Innovaciones Sociales (CRISES) de la Universidad de Qubec, Montral
por su amable recepcin y escucha en mi inters por desarrollar un
proyecto sobre un conficto actual y futuro, por vincularme con las
personas apropiadas para su desarrollo y, en general, por el obsequio
intelectual de sus investgaciones.
Al equipo de investgacin del CRISES, Doctores Denis R.
Bussieres, Robert- Andre Daigneault. Al Doctor Dorval Brunelle,
Director del Insttuto de Estudios Internacionales de la UQAM. A
la Doctora Catherine Brunelle, mi grattud por compartr conmigo
su trabajo sobre conficto y permitrme conocer cmo conciliando,
mediando y negociando se pueden humanizar los colectvos, entre
otros, los indgenas.
Mi reconocimiento amplio a la Doctora Christane Gagnon,
del Departamento de Ciencias Humanas de la Universidad de
Qubec Chicoutmi, por el enorme inters por resolver confictos
medioambientales para la conservacin de sitos pulmones del mundo
convirtndolos en Agendas 21.
A los Seores Real Delisle, Director del Ministerio de la
Seguridad Pblica de Saguenay, Lac-Saint-Jean et Cote-Nord, al Seor
Pierre Tremblay, Consejero del mismo Ministerio, Pierre-A. Gauthier,
Coordinador de la Divisin de los sectores agrcola, hdrico y natural,
a todos ellos, gracias por el vasto espacio otorgado a mi persona para
escuchar soluciones a confictos que aquejan la regin, y que en su
momento fueron resueltos y documentados para que, personas con
el mismo inters en la solucin de problemas, pudisemos nutrirnos
10
de sus experiencias. A Nayeth Foglia, mi reconocimiento por sus
precisiones lingstcas en mis trastabilleos francfonos.
Al Doctor Yves Vaillant, profesor investgador del CRISES
gracias, sin su gestn de vinculacin, lo anterior no hubiese podido
suceder.
A Yanet Quiroz Valdovinos, Secretario General de la Comisin
de Mediacin y Arbitraje Comercial de la Cmara Nacional de Comercio
de Mxico, por sus aciertos en mis desaciertos.
A Mara del Carmen Cruz Tolentno y Sergio Martnez Guzmn
mis alumnos del Master en Gestn de Confictos: Mediacin, convenio
Universidad de Barcelona-Universidad Jurez Autnoma de Tabasco y
el Poder Judicial del Estado de Tabasco, por el intercambio de ideas.
PRESENTACIN
La complejidad de los fenmenos sociales, cada vez alcanza niveles
ms elevados que obligan a los cientfcos sociales a la realizacin de
esfuerzos intelectuales con espritu flosfco apoyado en diversas
disciplinas especializadas, para avanzar hacia posibles alternatvas
que den solucin a una amplia diversidad de problemas, que dimanan
de sociedades abiertas, plurales e incluyentes que persiguen el ideal
democrtco en todo el mundo.
Me permito presentar ante el amable lector, este recorrido
analtco de algunas teoras, enfoques y corrientes, que pueden auxiliar
a la agenda acadmica mexicana en tanto propuestas factbles a temas
vinculados con los ejercicios del poder privado o pblico, es decir de
personas, insttuciones, estados, naciones.
Considero que los temas ms difciles a tratar entre individuos
tales como: patrimoniales, civiles, penales, administratvos,
comunitarios y de corte internacional, pueden iniciar y concluir con
cualquiera de los Medios Alternos de Solucin de Confictos.
La agenda acadmica contempornea, por lo menos en
Mxico, no debe seguir sustrayndose de estos temas que mucho
abonan a la convivencia pacfca. Es importante por lo tanto, reconocer
que los MASC en Mxico fueron insttucionalizados a partr del Tratado
de Libre Comercio entre Estados Unidos de Norte Amrica, Canad y
Mxico; existen y han sido utlizados con resultados positvos al menos,
en el debate del propio documento. El inters por trabajar de acuerdo
a esta normatva debe provenir de los agentes del poder, los ejecutores
de la toma de decisin; las poltcas que convoquen a su adecuacin
permanente esta en manos de los agentes en la toma de decisiones.
12
La publicacin en Mxico de un texto como el presente,
signifca en s mismo un gran acontecimiento, el evento mismo revela la
potencialidad en la aceptacin acadmica y social de estudios que hace
apenas unas dcadas eran privatvos slo de sociedades desarrolladas.
Mi reconocimiento a la Dra. Amelia Acosta Len, por el
esfuerzo investgatvo que propone una aportacin valiosa que estoy
segura motvar futuros trabajos en la materia.
Candita Victoria Gil Jimnez
Rectora
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Mi reconocimiento a la Dra. Amelia Acosta Len, por el esfuerzo y
dedicacin que a lo largo de su vida acadmica ha mostrado a favor
de la difusin del conocimiento y la investgacin en temas de inters
general y con una aplicacin prctca en nuestro Estado. El trabajo que
desarrolla en el presente libro, es de gran trascendencia, partcularmente
a quienes desde la funcin pblica o el ejercicio profesional utlizan
las distntas herramientas que permiten la solucin de confictos. Es el
complemento acadmico ideal para aplicar disposiciones normatvas
relacionadas con la llamada justcia alternatva. Una obra necesaria
para quienes estn convencidos de que en la paz y la convivencia
armnica se encuentra la conservacin de la humanidad.
Miguel Alberto Romero Prez
Profesor Investgador de la UJAT
Consejero Jurdico del Poder Ejecutvo del Estado de Tabasco
PREMBULO
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INTRODUCCIN
El anlisis poltco de cualquier sociedad demanda de los analistas
un fundamento cientfco que les permita penetrar y desentraar la
lgica del objeto en cuestn. Dicho fundamento lo proporcionan las
Ciencias Sociales, que no son ciencias slo por un criterio instrumental,
sino porque destacan los elementos esenciales de las relaciones de
los grupos sociales, partdos, el Estado, los comportamientos poltcos,
la iglesia, la familia, las asociaciones civiles, las organizaciones no
gubernamentales, etctera.
Los confictos en el mundo globalizado son muestra palmaria
de lo contrapuesto a toda lgica, del propio proceso democrtco o la
democracia instaurada de cada pas, y sobre todo, del discurso pblico
de sus principales agentes ejecutantes y de las demandas que de ellos
dimanan.
Mi experiencia
1
de observacin en la operacin procesual de
los MASC me permite afrmar que con la real puesta en marcha de
estos, nos encontramos ante la extraordinaria posibilidad de abrir el
1
Un primer trabajo de la autora denominado: Conficto poltco y negociacin. Una perspectva
general de estudio, en donde compart autora con el Dr. Juan de Dios Pineda de la Universidad
de Nuevo Mxico, la impartcin de Talleres sobre los MASC en diversos Tribunales del pas y en
diversas insttuciones gubernamentales y privadas, las ctedras impartdas en las maestras en
mediacin, y la capacitacin permanente que ella misma se ha impuesto en los Estados Unidos
de Norte Amrica, Chile, Argentna y Mxico, las conversaciones sostenidas con especialistas del
tema en las Universidades de Quebec Montreal, Quebec Chicoutmi, Mc Gill y Ontario en Canada,
as como la asistencia a congresos internacionales sobre mediacin, negociacin, conciliacin y
arbitraje y el contacto permanente sostenido con el Centro de Mediacin y Arbitraje de la C-
mara Nacional de Comercio Mexicana, son actvidades que han inspirado a la autora a contnuar
en sus indagaciones sobre el tema, desentraando los andamiajes del conficto, ahora desde el
pensamiento complejo.
16
Conflicto, medios alternos de solucin y pensamiento complejo en Mxico
espectro de la incipiente democracia mexicana, implementndolos en
programas universitarios que formen a verdaderos profesionales en su
mbito.
En este sentdo y en esta vorgine ms de pasiones que de
razones habra que preguntarse en qu lugar recndito de las mentes
de los actores poltcos se esconder la existencia de esta interpretacin
integradora de la democracia? Estaremos atravesando por una nueva
transformacin de la categora democracia, de la cual ya han hablado
Norberto Bobbio, Vilfredo Pareto, Johanes Agnoli, Umberto Cerroni,
Robert Dahl y muchos otros politlogos-flsofos?
Habremos de retomar aquel pensamiento flosfco de
Arendt y McCarthy, en donde la primera manifesta un nuevo mundo
tene necesidad de una nueva poltcay la segunda enuncia por qu
no puedo matar a mi abuela si me da la gana?
En la actualidad observamos situaciones confictuales violentas
tanto verbales como fsicas, hechos reprobables desde cualquier arista
en sociedades del Norte y del Sur, desarrolladas y subdesarrolladas,
que conducen a la refexin profunda y con espritu universal sobre los
porqus de esta carencia del dilogo.
Ese culto al dios mercado y la ponderacin del tener sobre
el ser sirviendo a la colectvidad, la ambicin desdemedida de los
gobernantes en su lucha por el presupuesto pblico, abona mucho
a que los confictos se transformen en agobio para las economas,
en angusta para el ciudadano comn, quien fnalmente lleva en
su espalda la pesada lpida de carga fscal incrementada cada da
tendencialmente por los requerimientos de mayores ingresos pblicos
para el sostenimiento de cada una de las insttuciones pblicas y su
plantlla burocrtca.
Y el pueblo?, pareciera que debe esperar a que los grupos de
poder se pongan de acuerdo. Entre tanto, el sujeto de la democracia,
el ciudadano comn, se debate en la confusin, en el hartazgo y en
la incertdumbre de, primero decidir a quin elegir para gobernar y,
17
Amelia Acosta Len
segundo, una vez aceptado el lder por todos los sujetos involucrados
en un proceso electoral cul ser su estlo?, hacia dnde ser
conducida la gobernanza?
Existen an interrogantes e inquietudes ciudadanas de un
espectro amplio latente y evidente. De ah que hoy siento la obligacin
de refexionar e invitar a unirse a esta refexin, con la pretensin de
transformar la cultura de la agudizacin del conficto, que ha penetrado
todos los rincones del orbe, en una cultura del dilogo, del consenso de
la conciliacin, de la mediacin, de la negociacin y del arbitraje, para
lo cual cada ciudadano de la sociedad civil aporte creatvamente lo que
en opinin de Umberto Campagnolo es poltca para comprender y dar
sentdo al cotdiano quehacer del hombre en esa su multplicidad de
expresiones y comprensin que d unidad y universalidad, utlizando
la holstca como instrumento de auxilio e integrador de esa unin
de ideologas e intereses, de manera respetuosa y libre, en donde la
categora libertad, sea revelada con los lmites que permiten la tca y
el estado de derecho.
La realidad actual es compleja y preada de incertdumbres,
los tempos que vivimos son difciles y no podemos cruzarnos de brazos
ante resultados de profunda inequidad social, poltca, econmica y
ecolgica. El deber obliga a contnuar la obra poltco-cultural para
encontrar consenso en la humanizacin de las relaciones societales y
stas con la naturaleza.
Se necesita sensibilidad profunda y una enorme creatvidad
para resolver los confictos que tenden a agudizarse y que no slo
abarcan relaciones intersubjetvas, sino que alcanzan a la naturaleza
no humana; por ello la solucin progresiva de los mismos es el mayor
benefcio que podemos aportar a nuestros pueblos y naciones.
En un intento ms por escudriar los avatares del conficto,
me acerco al estudio del pensamiento complejo, de las catstrofes, del
caos. Al mismo tempo me percato de la amplia oportunidad que estn
dejando pasar los funcionarios pblicos y los poltcos, por no hacer
un intento real de invertrle al capital humano en la capacitacin de
18
profesionales de los Medios Alternos de Solucin de Confictos en el
contexto mexicano.
Alejada de fundamentalismos patritcos, propongo en esta
obra a nuestros decisores pblicos y poltcos primero, promover la
cultura de la paz en Mxico y segundo, optar por la capacitacin de
los MASC desde nuestro espacio socioterritorial y cultural para poder
trascender al multculturalismo sin temor a perder orgenes y avances
logrados.
Si la poltca y la funcin pblica desean convertr lo posible
en realidad, en bien del hombre, tenen que realizar acciones por
las vas pacfcas con las que cuentan, tendrn que hacer la conexin
con las ciencias sociales y humanstcas y con las que sean necesarias
para el logro de la convivencia armoniosa. Ella debe reconocerse
como parte de la cultura que encauza nobles propsitos y los realiza
en la comunicacin humana. Una poltca real, inteligente y de alto
relieve humano, debe fundarse en totalidades concretas y enfoques
integrales, es decir, debe asumir su objeto con perspectva holstca y
vocacin cultural.
Se trata de asumir la comunicacin como proceso de
intercambio de actvidad y relaciones sociales, como relacin
intersubjetva, donde se reconozca al hombre y los roles sociales que
desempea. Para ello, no puede faltar la comprensin y el mirar al otro
a partr de uno mismo, es decir, hacer al otro lo que deseamos para
nosotros, sin olvidar que la otredad es parte de nuestra totalidad y
unicidad.
Una perspectva de accin comunicatva integradora, propicia
el consenso a travs de la diversidad, la negociacin y la unidad que
se logra cuando cada hombre se sabe sujeto y agente del grupo
colectvo al que pertenece. De lo contrario, las relaciones se hacen
irreconciliables y confictuales en perjuicio de la propia sociedad.
Para ello resulta necesario no perder de vista la perspectva holstca
en el tratamiento de problemas, como la dinmica del conficto,
sus mediaciones y determinaciones, las estrategias integrales, la
19
Amelia Acosta Len
comunicacin y el contexto social, incluidos el entorno, la empata, las
relaciones humanas, las opciones y, sobre todo, la creatvidad en la
bsqueda del consenso y las soluciones.
El dilogo y los MASC, si se fundamentan en premisas reales,
son medios insusttuibles en la solucin de los confictos, pues el
hombre no es confictvo ni violento por naturaleza. Robinson Crusoe
era un individuo socializado y llev su socializacin a su hipottca isla.
Un enfoque holstco del problema no puede olvidar las condiciones
histrico-culturales que sirven de base a los comportamientos reales
de los hombres.
No es posible el consenso y la solucin de los confictos, si no
penetramos en sus races, y para ello se requiere voluntad poltca
de los poderes consttuidos que generan estrategias de cambio. Se
requiere sentdo cultural y humano para dar cauces libres de solucin
a los problemas que malogran a los pueblos y a los hombres.
Este trabajo dimana de tareas cientfcas empricas: fuentes
orales, encuestas de campo y entrevistas con personas que han
trabajado el tema en los niveles internacional, nacional y local, y tareas
cientfco tericas: literatura local, nacional e internacional, as como
tambin fuentes hemerogrfcas y ciberogrfcas, as como algunos
trabajos elaborados en el taller: complejidad y racionalidad compleja.
La utlizacin de la holstca como herramienta integradora y
de auxilio en las investgaciones de enfoque mult e interdisciplinario
de las ciencias sociales, slo existe en algunos pases de Latnoamrica;
su utlidad prctca ha sido desarrollada y probada efcientemente por
los seguidores de las corrientes ambientalistas occidentales, a partr
del Informe Brundtland y la Cumbre de Ro.
Esta aportacin pretende a travs de la ejercitacin que
permite el proceso educatvo en los espacios conocidos como
talleres, implementando el mtodo de la lgica especial del objeto
especial, para los fenmenos en donde se ubique el conficto, alcanzar
de manera sencilla, cotdiana, a los interesados tanto en la percepcin
20
de una situacin confictual como en la contribucin a la solucin de
sta, y por supuesto, convocar a los investgadores cientfcos a emitr
sus comentarios y a profundizar sobre la problemtca, a partr de un
enfoque disciplinario integrador que penetre de modo profundo en las
mltples mediaciones de naturaleza sociocultural e histrica.
El texto lo integran cinco captulos. El primero arriba a un
intento ms por comprender la esencia del conficto desde el enfoque
de la complejidad; el segundo analiza ms generalidades que he
considerado necesarias para ampliar el horizonte de comprensin de
los MASC; el tercero revela el poder de la comunicacin, explica lo que
se puede ganar cuando sta es asertva y cuando falla; el cuarto revisa
la etcidad y moralidad de los MASC con la esperanza de una futura
moralizacin de ellos y el quinto apartado tene la pretensa intencin
de revelar la praxis socio-histrica de los MASC en Mxico, as como
su inclusin en el Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos de
Norte Amrica, Cnada y Mxico.
Entrego mi grattud y reconocimiento a las Insttuciones de
Educacin Superior que han apoyado mi capacitacin y habilitacin
en la gestn de los MASC en los contextos nacional e internacional,
y especialmente en Mxico, al Centro de Mediacin y Arbitraje de
la Cmara Nacional de Comercio y a la Cmara de Comercio para las
Amricas, y a la Universidad jurez Autnoma de Tabasco por publicar
este trabajo
Dra. Amelia Acosta Len
Villahermosa, Tabasco, Mxico. Invierno de 2009
21
I. UN ACERCAMIENTO AL
PENSAMIENTO COMPLEJO
La complejidad en Poincar
Para el tema que hoy me ocupa, esto es, el conficto, he decidido buscar
algunas salidas a l desde la perspectva flosfca de la complejidad,
en donde lo que me interesa sobre todo, es el impacto que tenen
las nuevas teoras y enfoques en el terreno de la metodologa, en
el sentdo de la formulacin de nuevas teoras cientfcas posibles
que permitan, adems, tener a la complejidad como la herramienta
para lograr el cambio en nuestros ideales de racionalidad. Todo ello
para lograr que nuestra racionalidad en la convivencia local, estatal,
nacional e internacional se conduzca cada vez ms por la va de la paz.
A qu denominamos ideas de la complejidad? Cules son
sus precedentes? Qu manifestaciones la integran? Cules son los
elementos tericos nuevos que aportan estas ideas de la complejidad?
Y, por ultmo, tenen o no algo que aprender las ciencias sociales en
relacin con su entorno complejo?
He mencionado teora de la complejidad, ideas de la
complejidad y ahora puedo hablar de una racionalidad compleja o
mejor, de un enfoque de la complejidad. Hay mucha ambigedad en el
manejo de los trminos por qu?
La ambigedad en la denominacin de la teora de la
complejidad, ya del enfoque de la complejidad, o de una racionalidad
compleja, se encuentra en su propio origen. Esta forma de pensar
comenz a aparecer en el terreno de varias disciplinas que trabajaban
en contenidos diferentes.
22
En algunos casos se trataba de formulaciones tericas en
donde cada teora tena un nombre propio segn la disciplina de que
se tratara. Por ejemplo: la teora del caos, la teora de las catstrofes, la
teora de las estructuras disipatvas, la teora del conficto.
Cada una de ellas era una teora de la complejidad y cada
una trabajaba en un rea especfca. Se formula desde una disciplina
especfca, cada una trabaja la complejidad y aporta al conocimiento de
la complejidad. Sin embargo, ninguna es La Teora de la complejidad.
La teora en cuanto tal, an no est formulada, en otras palabras, se
encuentra en construccin.
Ahora, bien, s tengo un enfoque de la complejidad o ideas de
la complejidad, es decir, una aproximacin para generar una Teora
con mayscula de la complejidad podra parecer muy pretencioso
querer construir una teora, o sea una integracin tan grande del
conocimiento; sin embargo, s se va elaborando poco a poco un tpo
de pensamiento que sea diferente y divergente con respecto al modo
predominante de construccin de una teora cientfca. Entonces me
cuestono: a qu le llamamos ideas de la complejidad o teoras dentro
de la complejidad? Cmo comenz la historia?
Henri Poincar,
1
reconocido flsofo y matemtco francs del
siglo XIX, trabajando en ecuaciones diferenciales, hizo un razonamiento
interesante. Se encontraba trabajando en el famoso problema de los
tres cuerpos. En la fsica, estudiar la interaccin gravitatoria entre dos
cuerpos resulta bastante fcil, porque el sistema de ecuaciones toma
en consideracin slo una o dos interacciones.
Sin embargo, cuando aparece un tercer cuerpo, entonces las
infuencias entre esos tres complican bastante el manejo matemtco
del sistema. Eso es lo que se llam en general problema de los tres
cuerpos.
Poincar trat de grafcar las diferentes soluciones al problema
y, en uno de sus escritos personales, refere que a pocos pasos de
estar grafcando los resultados, se produca una maraa de tales
dimensiones, que la grfca pareca un caos.
2
Fue por esta expresin
que muchos autores llaman a Poincar el abuelo de la complejidad.
3
23
Amelia Acosta Len
Entre la poca de Poincar y la segunda mitad del siglo XX,
ocurrieron cambios tecnolgicos fundamentales que pusieron en
manos del hombre instrumentos capaces de procesar una gran
cantdad de datos y de poder expresar los resultados en una grfca,
una de estas herramientas tecnolgicas es la que ha llegado a nosotros
como la computadora.
El procesamiento que hace una computadora no se compara
en rapidez con la velocidad y la sistematzacin con la que lo seres
humanos podemos procesar la informacin, esto dio por primera vez
la posibilidad de resolver y encontrar solucin a lo que para muchos de
nosotros siempre fue algo paradjico, difcil.
Hace apenas algunas dcadas en la matemtca bsica del
preparatoriano, esa matemtca tena una caracterstca un poco
extraa. El profesor explicaba cmo resolver una ecuacin integral o
diferencial, pero su resultado, curiosamente, no era un dato concreto,
sino una frmula.
No era fcil comprender que la solucin fuese una frmula,
sin embargo, los profesores nunca explicaban, que la solucin era una
frmula porque sta, segn la variable que se tomara en consideracin,
poda dar una cantdad enorme de resultados concretos.
Es decir, el resultado concreto no era uno, sino un conjunto
de resultados posibles en relacin con las variables que se hubiesen
utlizado. Para lo que la ciencia s tena resultados fnales era para las
ecuaciones lineales.
La linealidad y la no linealidad en el pensamiento complejo
A propsito del apartado anterior, explico la linealidad y la no linealidad.
Si en una lnea recta se toma la distancia entre dos puntos, se obtene
una medida, medimos la longitud en esa recta. Sin embargo, si se
intenta medir una circunferencia el problema se complica.
Si traslado lo anterior a la vida cotdiana: una mujer va con una
costurera para que nos haga un vestdo, esta ltma al llegar a la cintura,
24
pasa una cinta fexible en torno a sta, al mismo tempo observa y ve la
medida que est en una cinta longitudinal que es una recta.
Si otra persona hace la misma medicin o la misma persona la
vuelve a hacer, siempre encontrar una pequea diferencia. Newton
4

resolvi ese problema planteando lo siguiente: para medir un tramo
curvo, debo cuantfcar una cantdad infnita de espacios rectos que
conforman la curva.
Cmo se hace el clculo?, convirtendo el espacio curvo,
en pequeos espacios para que sean espacios rectos. Sabemos que
no son rectos, porque ah hay un arco, sin embargo, llevando esto al
infnito, es posible establecer la consideracin.
En la investgacin la ciencia dio preferencia a todo lo que era
lineal o que poda ser lineal, slo que de esta simpleza no podemos
concluir que los sistemas no lineales no existan.
La ciencia en determinado momento comenz a estudiar el
mundo y la naturaleza como si los sistemas no lineales no existesen,
como si todo pudiera ser explicado como sistemas lineales, sistemas
en los cuales la causa y el efecto son nicos, van en una sola direccin.
Son sistemas en donde slo hay un futuro no dos ni tres.
Un sistema no lineal sera entonces un sistema interesante
porque es un sistema donde existen estados futuros posibles e incluso
probables; con determinado grado de realidad probable por las
condiciones actuales aunque no defnitvamente efectvas. Creo que los
confictos, por lo tanto, pueden comportarse lineal y no linealmente.
Con la racionalidad clsica de los siglos XVII hasta mediados
del XX, se abandon lo no lineal. El elemento bsico era el ideal de
simplifcacin. El mundo era simple, por lo tanto el mundo tena las
relaciones que podan ser estudiadas y comprendidas entre causa y
efecto, relaciones directas, lineales.
La concepcin histrica anterior data del siglo XVII, momento
histrico en que la ciencia tena al frente como enemigo ideolgico
y cultural, la religin. Esto haca que hubiera un sujeto trascendente
que garantzaba la veracidad del conocimiento, es decir Dios, quien se
encontraba por tanto, fuera del tempo.
25
Amelia Acosta Len
En el aporte terico a la fsica que hizo Isaac Newton
5
y que
adems es universal, el sujeto est excluido de la relacin, fuera de la
realidad, pero rigiendo a la relacin. Con un predominio de la relacin
determinista, pensaba, si el mundo tene leyes, el mundo puede ser
explicado a partr de esas relaciones simples bsicas, jerrquicamente
fundamendas. stas son las relaciones de causacin y determinacin.
El resto de las relaciones posibles no se niega que existan, pero no son
relevantes para la investgacin cientfca.
El cuadro del mundo en el pensamiento complejo
6
En los ideales del conocimiento siempre tene un lugar importante lo
que se ha llamado el cuadro del mundo. En una lnea de pensamiento
cientfco, consideramos que es el nico elemento en el cual se toma
en cuenta la subjetvidad. Ambos tenen una funcin reguladora
importante.
Este cuadro del mundo le indica al investgador qu tpo de
objetos existen en el mundo y cules deberan ser investgados. Por
aquella poca en la historia a la complejidad se la trataba como una
suma de muchas simplicidades.
En los aos sesenta se produjo un cambio muy revolucionario,
desde varias perspectvas cientfcas y especfcamente desde las
matemtcas, comenzaron a producirse desarrollos tericos con ayuda
de la computacin y con las herramientas de clculo.
La computacin ofreca posibilidades ms amplias para realizar
clculos. Estos nuevos clculos pusieron en tela de juicio el ideal clsico
de la racionalidad y ah comienza, en realidad, el desarrollo de las ideas
de la complejidad en el terreno de las ciencias naturales.
La primera formulacin de relieve fue la de Edward Lorenz
7
a
principio de los sesenta. El cientfco se encontraba realizando estudios
de fenmenos meteorolgicos e intentaba hacer un pronstco
ms exacto del estado del tempo con ayuda de un programa de
computacin. El ideal clsico de racionalidad deca que el pronstco
26
del tempo fallaba porque el anlisis no era sufcientemente exacto y
minucioso.
Si se pudieran medir las variables con mayor exacttud y
constatar las relaciones entre esas variables y predecir con ms certeza
el estado futuro, entonces el pronstco del tempo fallara por la
debilidad del sujeto y de las herramientas. Con ese ideal, Lorenz us
una computadora y un programa con un sistema de ecuaciones muy
simple para medir muchas cosas a la vez.
Era un sistema donde se hacan las mediciones con una
precisin de tres unidades despus del cero, precisin bastante alta.
Lorenz, al realizar su medicin, tuvo oportunidad de cambiar de una
computadora grande a otra ms pequea.
Tom los datos de la computadora inicial, los introdujo en otra
ms pequea y, cuando compar los resultados, se dio cuenta de que
eran absolutamente divergentes.
Dedujo que, seguramente, haba introducido un dato
errneamente, revis y, efectvamente, haba introducido un dato
mal, pero el error era haber cambiado simplemente una milsima. Sin
embargo, ese equvoco infnitamente pequeo daba como resultado
una macro alteracin en el sistema. En otras palabras, pequeos
cambios tenen grandes consecuencias.
Lorenz qued impresionado ante el hecho y por eso argument
que se trataba de un sistema catco y desordenado, en donde las
pequeas causas tenen grandes consecuencias. Este determinismo se
opuso al de la racionalidad clsica a la mecanicista que postulaba:
pequeas causas tenen pequeas consecuencias, y grandes causas
tenen grandes consecuencias.
Esta asimetra entre causa y consecuencia hizo que Lorenz
considerara estar ante un caos. Produjo una metfora llamada efecto
mariposa, para ilustrar cmo existen sistemas donde pequeas
fuctuaciones producen grandes cambios, como si el aleteo de una
mariposa en Brasil, provocase un tornado en Texas.
El sistema mantene su dinmica dentro de esos parmetros.
Lo que tenemos al fnal es una representacin de la dinmica del
sistema, del comportamiento dinmico del sistema en el tempo, hay
27
Amelia Acosta Len
estabilidad y hay determinacin pero con respecto a los parmetros
del sistema hay fuctuacin, inestabilidad e indeterminacin.
De ah que Lorenz hable de un caos determinista. No es caos
absoluto ni es determinismo absoluto, hay determinismos con relacin
al sistema y con relacin a la macroestructura y hay indeterminismos
con respecto a ciertos componentes del sistema y a la misma dinmica
interna de los componentes del sistema.
La importancia metodolgica de este hecho es que, por primera
vez, se present de lleno en la investgacin cientfca, en el terreno de
la matemtca y en el terreno de las ciencias naturales, el problema de
la presencia simultnea de lo determinado y lo indeterminado como
propiedad de los sistemas.
En la mayor parte de las discusiones flosfcas, la polmica
que se d dentro del pensamiento clsico es indeterminismo versus
determinismo, pero no la confuencia de ambos puntos de vista. Una
explicacin que conjugue determinacin e indeterminacin parecera
absurda, el mundo o tene orden o no lo tene, aunque no puede ser
ordenado y desordenado simultneamente.
El matemtco francs Ren Thom, por los aos sesenta,
presenta una posicin muy parecida a la de Giorello y Morini.
8
Formul
una teora para explicar la estabilidad estructural, la cual pareca
equilibrar las alteraciones, fuctuaciones y modifcaciones del entorno.
Por la razn de que hay sistemas que, cuando reciben una fuerte
infuencia externa, se destruyen. A los resultados de estos fenmenos,
en la poca de los setenta se les llam teora de las catstrofes. Para
Thom, en sentdo lato, catstrofe es cualquier transicin discontnua
en un sistema que puede tener ms de un estado estable. La catstrofe
es precisamente, el salto de un estado al otro.
Algunos de los resultados de esta teora son:
1. Que haba ciertas estabilidades en los sistemas, por lo que ve a
la dinmica del comportamiento dentro de los parmetros del
sistema en su evolucin.
2. Que estas estabilidades tenan una caracterstca indeseable
para el pensamiento cientfco anterior.
3. Que el pronstco del comportamiento futuro del sistema falla.
28
4. Que, precisamente cuando falla, es cuando el sistema se vuelve
interesante, sino, sera montono y siempre mantendra la
misma estabilidad estructural. El problema es que la estabilidad
del sistema es estabilidad hasta cierto punto.
Ren Thom explica las llamadas siete catstrofes elementales,
siete comportamientos dinmicos perfectamente formalizados.
Matemtcamente. al arribo de stas, el sistema se convierte en
otro sistema que presenta un comportamiento diferente, dentro del
terreno puramente matemtco.
Este cuidado hay que tener al tratar el conficto, de aqu que
la formacin del facilitador y profesional de los MASC deba se un
personaje hbil e inteligentemente entrenado, con una moral y tca
muy elevadas, pues l vivir de su prestgio.
Las catstrofes de Zeeman
En la dcada de los ochenta, estas teoras comenzaron a hacerse
populares rebasando el terreno de la literatura cientfca propia de la
disciplina en donde surgan. Comenzaron a buscarse aplicaciones en el
terreno de la biologa, la ciencia ms variada de la fsica y, como era de
esperarse, la ciencia social.
A fnales de los setenta, aparece un autor, Christopher Zeeman
quien hizo investgaciones para explicar, en trminos de la teora de
catstrofes, fenmenos sociales como los motnes en las prisiones,
los cuales nunca han podido ser formalizados porque no hay una
herramienta matemtca que pueda formalizar un desorden como un
motn. Sus estudios, sin embargo, fueron bastante exitosos.
Un estudio interesante de Zeeman y de su grupo a fnales
de los setenta, aplic este modelo de la teora de las catstrofes, de
cspide que muestra una geometra abstracta de espacio de fase, una
dinmica sistmica que exhibe un comportamiento como si los valores
del sistema se plegasen como con una hoja de papel haciendo una
S; lo que ocurre no es un simple pliegue, es que cuando se analizan
29
Amelia Acosta Len
los valores, hay determinados puntos en el sistema a los cuales, slo
puede corresponder una posicin.
Zeeman lo aplic a las ideologas, pensando que las ideologas
podran caracterizarse con un esquema de este tpo. Pareca algo
bastante sospechoso, sobre todo si la ideologa poltca era la de los
pases socialistas de la Europa del Este.
La conclusin de este estudio fue que, ubicados en la ideologa
poltca ofcial y predominante en estos pases, la idea que formulaban
para la poca que consideraba la convergencia de los dos sistemas
socioeconmicos era imposible.
Segn el esquema de catstrofe, lo nico que poda ocurrir
con relacin a la ideologa liberal, era que se produjese una catstrofe,
es decir una cada de estas posiciones de una ideologa social a una
ideologa absolutamente liberal.
Lo cual era en realidad el extremo totalmente opuesto y
a nadie haciendo anlisis de contenido le vena a la cabeza que eso
pudiese ocurrir. Aos ms tarde, caera el campo socialista.
Observando lo sucedido en Polonia o en la ex Unin Sovitca,
encontramos una serie de liderazgos poltcos que optan por una
posicin que no es de extremo liberalismo, sino ms cercano a lo que
podramos llamar la posicin social demcrata.
Retomando el tema de la complejidad y concluyendo se
exponen enseguida tres formas principales de entenderla:
1. Complejidad como ciencia, es decir, las investgaciones cientfcas
especifcas que se realizan bajo una disciplina aplicando
metodologas matemtcas de complejidad. Con bastante
terreno recorrido al respecto en biologa, fsica, qumica y por
supuesto en matemtcas.
2. Explicando sistemas dinmicos autorregulados, estudiados
por cada una de esas disciplina, las estructuras disipatvas, lo
que se llaman las clulas de Bernard, en biologa un trabajo
excelente publicado en la revista American Scientfc del autor
Stuart A. (Kaufman, 1987?),
9
llamado Antcaos y adaptacin,
que posteriormente escribi un libro sobre el tema, es una
explicacin del cmo, al lado del caos en los sistemas biolgicos
est la tendencia al orden.
30
El ant caos es una de las explicaciones ms interesantes sobre
por qu razn un organismo vivo siendo tan frgil en las etapas inciales
de su vida, logra vencer esa fragilidad y expresar su potencialidad
gentca.
Explica por qu razn, en las etapas tempranas de formacin
de un individuo, si las clulas son alteradas aunque la alteracin sea
grande el individuo es capaz de expresar todo su cdigo gentco y
liberarse de esa alteracin. Lo anterior no sucede en algunos casos en
que se da una malformacin que lleva a una mutacin.
No obstante esto ltmo, hay una propiedad en los sistemas
vivos que consiste en mantener la potencialidad integradora de ese
cdigo gentco, y que le permite resistr a embates de una forma
admirable.
Los embates, vistos desde una linealidad causa-efecto, seran
tan fuertes que deberan llevar a la desaparicin del individuo y, sin
embargo, eso no sucede. El sistema es un modelo matemtco para
explicar ese comportamiento, en otras palabras, la tesis que est
detrs de ese argumento es que no todo se reduce a seleccin natural
y al azar.
Hay un intento de elaborar principios y formulaciones
metodolgicas generales para explicar este tpo de sistema dinmico
auto-regulado, ms all de si es un sistema estudiado por la fsica,
la qumica, la biologa, las ciencias sociales o si es simplemente un
sistema formal diseado por la matemtca o la geometra.
Es lo que podra llamar la comprensin de la complejidad como
cosmovisin. Es tratar de explicar el mundo como sistema complejo y
tratar de extrapolar generalizaciones sobre los sistemas complejos con
independencia del sustrato concreto del sistema.
Si en la lnea de la complejidad como ciencia hay que
mencionar a Kaufman, a Ren Thom, a Benoit Mandelbrot y a Lorenz,
en la lnea de la complejidad como cosmovisin hay que mencionar a
tres autores G. Bateson y, de los contemporneos, a Capra y Fritjot a
partr de su libro La trama de la vida y el ms reciente Las conexiones
ocultas. Se trata ya ms de flosofa que de ciencia. Es una especie de
contnuacin y extensin del enfoque sistmico, para tratar de elaborar
31
Amelia Acosta Len
los fundamentos para una cosmovisin que permita comprender el
mundo en trminos de complejidad.
La tercera salida, propuesta de Morin
Hay una tercera lnea que es la llamada complejidad como mtodo.
Aqu cito al autor francs Edgar Morin, quien hace un intento por
construir un mtodo de pensamiento, es decir, convertr en reglas de
investgacin, en reglas de ordenamiento mental las generalizaciones
que se pueden extraer de las investgaciones realizadas en el rea de la
complejidad como ciencia.
La complejidad como ciencia muestra que una propiedad
de los sistemas dinmicos auto-regulados es su gran dependencia
con respecto a las condiciones iniciales, sin importar cun larga sea
la historia de l, las condiciones iniciales, sin embargo, stas, tenen
una infuencia decisiva en los comportamientos futuros. Tambin
en los MASC, el sistema es dinmico. Este condicionamiento de la
complejidad ayuda a comprender los orgenes del conficto y su estado
en el proceso para llegar a un resultado exitoso.
Cmo tomar eso en cuenta a la hora de pensar un sistema
dinmico auto regulado. Puede convertrse ese conocimiento en una
regla metodolgica de pensamiento o no.
En este intento por elaborar una metodologa a nivel
cosmovisivo, una pretensin de extrapolar lo que se plantea en las
ideas de la complejidad por disciplinas cientfcas separadas hacia una
elaboracin generalizadora, ha presentado de lleno un reto al ideal de
racionalidad clsica.
Cualquiera de los MASC es un reto al ideal clsico. Su proceso es
en contextos reales, con problemas y actores reales. Este dinamismo en
su proceso se opone decisivamente a puntos de vista del pensamiento
clsico racional.
Si las ideas anteriores son correctas, la actuacin de lo global
en los MASC tene que ser la investgacin de dinmicas no lineales.
32
Entonces, el ideal de simplifcacin es incorrecto, ya que uno explica lo
contario del otro.
Por tanto, plantear esta idea es como entrar a sentar las bases de
una racionalidad distnta, porque el mundo tene una dinmica propia,
que permite futuros distntos como futuros posibles y probables, y la
incertdumbre como una propiedad de los sistemas y por tanto como
un estado habitual del conocimiento.
Aprender a manejarse en condiciones de incertdumbre y a
obtener conocimiento en condiciones de incertdumbre, es aprender a
manejar el conficto con cualquiera de las estrategias de solucin que
se elijan. Imaginario o virtual, el conficto es real. Est ah, pero no
totalmente, porque se est formando contnuamente. Yo nunca podr
tomar en consideracin las condiciones de posibilidad y agotarlas en
mi realidad, porque esas condiciones de posibilidad se estn creando
ahora mismo por la dinmica misma del sistema. La dinmica no es
solo procesal futura, sino procesal actual. Lo virtual no es fctcio, est
ah.
Si logramos comprender el pensamiento complejo, seremos
ms exitosos en la operatvidad confictual, cualquiera que sea su
naturaleza.
La holstca y el consenso-disenso en el enfoque de la complejidad
El holos integrador, tan antguo como Grecia, deviene hoy en
instrumento tl en el ordenamiento de los confictos que vive la
humanidad, y que lo hace absolutamente indispensable para pensar
en sus alternatvas de solucin. Al respecto Snow Gang (tomado de
Gallego, 1997) plantea: ...hace veinte aos la educacin holstca
estaba limitada a intentos por realizar una integracin del sujeto con
el currculum de las escuelas... hoy, incluye no slo la integracin del
sujeto con su disciplina, sino un proceso de aprendizaje que lleve a una
visin de totalidad, a un entendimiento global con conciencia ecolgica,
a una bsqueda de la humanidad para la supervivencia...
33
Amelia Acosta Len
A lo largo de estas pginas, me he referido a lo que en la ciencia
consttuida se cualifca como una caja de herramientas, que Godet
(1996) califca como planifcacin estratgica. Ahora bien, pienso
que no es posible sustentar una estrategia sin los pasos intermedios
necesarios y ellos a su vez posean una identdad relatvamente
sustantva que, adems, manejar de forma holstca, es decir, tengo
la necesidad de tomar en cuenta todos los factores concurrentes en
ese momento dado, sin descuidar factores emergentes que pueden
cambiar y que pueden determinar el proceso en curso.
La holstca aporta elementos indispensables para el anlisis
de los fenmenos multdimensionales, esto es, para encontrar las
linealidades en la curva del crculo. A lo largo de este trabajo, hemos
acumulado una serie de propuestas para detectar los confictos y su
posicin.
El holos lleva implcito la caracterstca de ir integrando
paulatnamente los factores que inciden en un conficto. Una vez
reunidos, los analiza y empieza a generar posibles soluciones.
Desde este enfoque, la prospectva es tambin un elemento de
gran importancia en el conficto. Godet (1996) valora a la prospectva
como esclarecedora de la accin y que le da un sentdo que encierra el
signifcado doble de la palabra sentdo: direccin y signifcacin.
Las acciones que se ejecutan durante los confictos, tenen que
ver con los escenarios que se plantean a travs de la prospectva para
la obtencin de sus resultados tanto positvos como negatvos.
En los anlisis del presente y de los mltples futuros, debemos
pensar cules factores y actores son ms relevantes, sin descuidar a
ninguno de ellos. La determinacin de los de mayor importancia en un
momento del proceso no excluye que, a posteriori, otros asuman un
determinado papel preeminente.
Por ello, debemos seguirlos todos, por supuesto, sin dejar de
asumir que el todo siempre es superior a las partes, porque consttuye
en s una entdad propia, con valores nuevos que lo cualifcan.
Dentro de las alternatvas de solucin de confictos, es
importante destacar que el uso de estos procedimientos deviene en
la actualidad en apropiados o inapropiados, y pueden tener impactos
34
deseables o indeseables. Por supuesto, siempre se habr de intentar
lograr los deseables, que pueden ser:
Motvar a las partes o representantes a poner atencin al
problema y abrir sus mentes a la solucin.
Frente a la audiencia o a un arbitraje, pretender una solucin
justa.
Cada una de las partes tene derecho a ser escuchada.
Un abanico de oportunidades de solucin se presenta para llegar
a puntos de acuerdo.
Una tpologa alterna para resolver confictos
1. Procesos adjudicatorios:
Adjudicacin. Un juez decide cul de las partes tene razn.
Arbitraje. Existe un rbitro que hace que las partes
presenten sus posiciones.
2. Procesos consensuales:
Conciliacin. Comunicaciones interdependientes con las
partes, generalmente por separado o frente o a un tempo.
Negociacin. El objetvo es el acuerdo, generalmente
refrendado por la ley.
Mediacin. Comunicacin para establecer un acuerdo.
Cabildeo. El cabildeo o sondeo crea los espacios y
condiciones necesarias para persuadir con fundamentos
sobre asuntos de competencia pblica.
Como se puede observar, el objetvo del consenso es el acuerdo y las
vas para llegar a l son diferentes; pero siempre la tendencia es el o los
acuerdos que, generalmente, surgen de la diversidad. Cada elemento
implicado en la obtencin del consenso, y l mismo, contenen una
profunda carga moral de los sujetos actuantes.
El disenso, como antnomia del consenso, se entende como
desacuerdo, slo que el desacuerdo en el conficto tambin debe
presentar sustento terico, fundamentando la propuesta.
35
Amelia Acosta Len
En los fenmenos poltcos actuales, el comportamiento del
disenso ha variado: hoy deviene grito estridente, que slo alimenta e
intensifca el conficto y, por consiguiente, retrasa su solucin.
La tendencia general en nuestros das es coexistr en sociedades
democrtcas plurales, con sistemas de partdo, por tanto, divididas.
De ah la importancia del uso de cada uno de los elementos de esta
tpologa en los debates de asuntos de agendas pblicas. Nos parece
que habra que atribuirle una personalidad jurdica, por ejemplo, algo
semejante a la fgura del cabildeo, usual en algunos Estados de Europa.
Esta fgura tambin ha incursionado en Latnoamrica, aunque an no
se encuentra presente en el resto del as llamado Tercer Mundo.
La muerte lenta de la creatvidad es inducida generalmente
desde la escuela; pero, de igual manera, puede suceder desde el
hogar, la ofcina o desde cualquier espacio pblico o privado en el
que interactuemos. Esto no signifca que no existan lmites sociales; la
norma es uno de ellos. Sin embargo, es importante no olvidar que la
imaginacin es libre, que no tene lmites y, si nuestros sujetos tenen
una formacin en la tca y en los valores morales, econmicos, poltcos
y ecolgicos, esto es, valores de la convivencia que dimanan de nuestro
capital natural y social, existr una autolimitacin proporcionada por
las reglas, los condicionamientos y la tolerancia.
36
Notas
1
. GONZLEZ LVAREZ, Joaqun, Henr Poincar y la tpologa del Caos. Universidad de La Habana.
htp://personales.ya.com. Cuba, 2008
2
. Del latn chaos y ste a su vez del griego. Se contrapone a todo orden.
3
. La etmologa de la palabra complejidad proviene del latn complectere cuya raz plectere sig-
nifca trenzar, enlazar.
4
. MALDONADO, Carlos E. (2008). Complejidad y ciencias sociales desde el aporte de las mate-
mtcas cualitatvas. Cinta moebio [online]. n. 33. Disponible en: <htp://www.scielo.cl/scielo.
php?script=.
5
. DELGADO DAZ, Carlos (2000), Refexiones epistemolgicas sobre medio ambiente, determinis-
mo e indeterminismo. Una mirada desde la complejidad. en: Revista Diosa Epsteme. Crculo de
Epistemologa de Rosario. Ar. Ao VII, No. 6. Dic.
6
. El cuadro del mundo, surge de un nuevo saber que pretende estudiar lo cientfco no solamen-
te a partr de la simplicidad occidental que ha optado por dividir las ciencias: la Biologa se estudia
aparte, las matemtcas igual, lo mismo que la ecologa, tal como si la una no necesitase de la
otra. El conficto, objeto de este estudio, se complejiza para comprenderlo, pero no se aleja del
mundo, no se aleja del contexto social, por el contrario lo artcula en su contexto, interactuando
con todo lo que lo rodea, al fnal se podr elegir el camino a seguir para su resolucin, este tra-
bajo presenta cuatro alternatvas en los MASC para salir avante de l.
7
. LORENZ, Edward. (1996), The Essence of Chaos.University of Washington Press. Posterior a su
descubrimiento, Lorenz pudo ejemplifcar su hallazgo. Este resultado de su aguda observacin
ha llevado a investgadores como Acosta Len, fundamentar esta postura del determinismo de
Lorenz. En el libro de su autora, denominado Paradigma local, dimensin global. Las poltcas
pblicas de vivienda. Caso Tabasco, la autora investga con rigor cientfco cmo el paradigma
ejemplifcado en un pequeo fraccionamiento del municipio de Centro, Tabasco, construido en
suelo rellenado, no apto para uso habitacional, se destruy primero el pantano, despus, la fora
y fauna del entorno, incrementando el calentamiento por la falta de aire, la falta de agua potable,
asentamientos sufridos en las mismas construcciones por espacio de ms de diez aos. Hay que
hacer notar que el ejemplo que ella toma, es slo una parte de los efectos de la gran inundacin
sufrida en Villahermosa en el ao de 2007, en 2008, se produjo de nuevo otra inundacin con
menos riesgo para Tabasco, pero de graves consecuencias para el sur del Estado de Veracruz; en
2009 de igual manera regres la inundacin, esta vez al sur de Veracruz nuevamente. De esta ma-
nera, Acosta Len, fue descubriendo y revelando cmo las malas acciones de poltca pblica del
37
Amelia Acosta Len
sector impacta la ecologa del entorno local, estatal, nacional y global. Cabe aclarar sin embargo,
que si bien los rellenos de suelo para uso habitacional son realizados como una prctca cotdiana
en un territorio en donde la mayor parte es agua, con el objeto de construir viviendas, hubo otros
fenmenos naturales que convergieron en el evento tales como: la gran cantdad pluvial cada en
72 horas, los vientos de norte en el Golfo de Mxico, la elevacin de las mareas ms all de lo
normal y la gran humedad provocada por estos eventos; otros problemas provocados por el hom-
bre como el mal manejo del complejo de presas establecidas en Chiapas cuyos escurrimientos
forzosamente atraviesan Tabasco por dos grandes ros el Grijalva y el Usumacinta para desembo-
car en el Golfo de Mxico, proceso que se vio interrumpido, por el alza anormal de las mareas.
8
. GIORELLO, Giulio y Morini, Simona. (2000) Parbolas y catstrofes. Ciencia y Filosofa. Espaa.
9
. KAUFFMAN, Stuart A. (1990), The Science of Complexity and the Origins of Order, PSA: Pro-
ceedings of the Biennial Meetng of the Philosophy of Science Associaton, Calgary University, Ca.
39
II. GENERALIDADES PARA
COMPRENDER EL CONFLICTO
Aproximaciones tericas
Emergencia e irreductbilidad son atributos inherentes a la complejidad
de lo social.
1
La correlacin entre conficto y consenso es una muestra
especfca de ellos.
El fenmeno conocido como conficto es constante, surge
en todos los mbitos de nuestra vida y en toda forma de vida: es
inimaginable el funcionamiento de una sociedad integrada por
individuos para quienes los otros no existen en su contexto material
y espiritual.
Esta premisa pareciera asegurar que no somos nada sin la
gente que nos rodea. En realidad, as es, todos nos necesitamos
recprocamente. Las motvantes o desmotvantes experiencias de vida,
afectvas o cognoscitvas que nos ofrece la interaccin con las personas
de nuestro alrededor, son indispensables para la vida de cada uno.
Pero como cada individuo es diferente, esto hace que las
relaciones sociales alcancen un profundo grado de complejidad y si a
ellas adherimos la celeridad con que suceden los fenmenos sociales
actuales, en entornos locales, regionales, nacionales y mundiales, la
cuestn se complica an ms.
Para Renner
2
la prevencin del conficto radica en la
instrumentacin de poltcas que conduzcan a fortalecer una nueva
sociedad mejorando su gobernabilidad. Reconoce que las races de los
confictos actuales estn en el Tratado de Westalia de 1648, en donde
un conjunto de estados nacionales alcanzaron la cima de su poder en
el siglo XX.
40
Durante estos trescientos cincuenta aos, el gobierno
central actuaba convencido de ejercer sus derechos soberanos. En un
franco autoritarismo, los ejerca ms all de sus territorios cobrando
impuestos y salarios de guerra. En sus fronteras los gobiernos imponan
sus monopolios a travs del uso de la violencia los puntos ms lgidos
de estas actvidades fueron las dos Guerras Mundiales.
Con este antecedente, Renner reconoce que la comunidad
global actual generadora de confictos multfactoriales y
megaestatales, no aparece como un simple resultado de estructuras
econmicas. Los confictos pasan por un marco histrico concreto y
se desarrollan en procesos largos, que alcanzan su clmax en una
franca crisis de ruptura y contnuidad. De ah su afrmacin de que la
verdadera paz requiere de justcia y equidad.
De acuerdo con Capote,
3
Desde que en 1789 triunf la
Revolucin Francesa, una revolucin dej de ser slo recomienzo para
pasar a denotar enftcamente ruptura y cambio. Si el universo es
material, en su multdimensionalidad nos revela la artculacin orden
desorden.
El universo social no escapa de esta determinacin. El desorden,
en mltples formas, est asociado a la presencia de regulaciones en
su funcionamiento. Elemento esencial de esa relacin orden-desorden
en lo social es el conficto. Ms adelante, en ese mismo trabajo,
Capote habla de solucin de confictos con el proyecto conciliacin
en equidad.
En este sentdo, tanto Renner como Capote reconocen que
habr solucin pacfca del conficto si ella conduce a la equidad.
Ambos autores parten de diferentes referentes histricos; sin embargo,
proponen una misma alternatva que apunta hacia el equilibrio en el
consenso.
Otra postura interesante para abordar confictos
psicosociolgicos, es la de Mara Fuentes (2000), la cual identfca
dos niveles donde stos se dinamizan: un nivel bsico de operacin,
denominado de interaccin social mnima, en donde casi no hay
contacto fsico, pero que establece dos tpos de relacin: la de
audiencia, caracterizada porque una de las partes es miembro actvo y
responsable, en tanto que la otra, permanece pasiva o de espectador.
41
Amelia Acosta Len
La otra interaccin es la coactva, cuyo rasgo esencial se
identfca porque todas las partes son intervinientes en una accin
destnada al logro de un fn comn. El segundo nivel se presenta ms
complejo ya que la interaccin signifca comunicacin entre las partes.
Aqu se subrayan dos elementos: la interaccin de
infuencia, en donde cada parte contribuye a que se d la accin, y
la de interinfuencia, que establece que el resultado de la accin es
consecuencia del proceso de comunicacin.
4
El conficto intrasocial resulta de la convivencia, de la toma
de posturas extremas, de la falta de reconocimiento de nuestros
propios errores, de la incapacidad para ponerse en el lugar del otro. En
resumen, en donde hay vida, hay confictos.
5
Como el conficto es un producto social que resulta de la
interaccin humana que, adems, es dinmico y complejo, su fuidez
difculta que se establezcan sus resultados de manera inmediata y
absoluta. Filley
6
reconoce nueve condiciones para la aparicin de los
confictos:
1. Jurisdicciones ambiguas: Cuando dos partes tenen
responsabilidades relacionadas, sin que aparezcan claramente
marcados los lmites entre ambas.
2. Conficto de intereses. Esta situacin est asociada a formas
de evaluacin y formas de proyectarse en relacin con asuntos
comunes.
3. Barreras de comunicacin. Las difcultades y en general las
barreras asociadas con ellas, propician situaciones confictvas
entre las partes.
4. Dependencia. La dependencia que se origina por una de las
partes, genera confictos.
5. Diferenciacin en la organizacin. Cuando el grado de esta
diferenciacin aumenta, se incrementan las posibilidades de
que surja un conficto.
6. Asociacin de las partes. La posibilidad de que surja un conficto
aumenta cuando las partes se ven en la necesidad de tomar
decisiones conjuntas.
7. Necesidad del consenso. En general, el levantamiento de
consensos genera confictos.
42
8. Regulaciones comportamentales. Si los intereses de las partes
chocan con el contenido de las regulaciones, el procedimiento
mismo crea confictos.
9. Confictos previos no resueltos. Todo conficto no resuelto,
resulta ser un problema latente del que emergern nuevas
situaciones.
Pese a que el propio Filley hace mencin de la anterior clasifcacin, es
tambin l quien asegura que el conficto no necesariamente proviene
de las condicionantes anteriores. Por tanto, el conficto dimana de una
dinmica muy partcular, en donde el rol especial de los involucrados
deviene en factores psicosociales (Kolb, 1985) que se asocian a la
percepcin personal de cada una de las partes.
Identfcar las condicionantes del conficto conduce a sus
posibles resultados, que pueden manifestarse negatva o positvamente.
Esto depender de cmo se aborde el conficto y de cmo se concluya,
de cmo su desarrollo podr ser conducido, transformado e incluso
superado por las partes, con ayuda o sin ella, de un tercero (mediador,
conciliador, facilitador). Sin embargo, de aqu pueden surgir nuevos
confictos.
7
Segn se acepte, evite o niegue el conficto, pueden aparecer
mltples reacciones, tanto en lo individual como en lo colectvo,
acttudes tales como:
1. Superacin. Aqu se reconoce plenamente que existe el conficto
y se intenta superarlo.
2. Ventaja. Se reconoce que existe y se intenta sacar provecho.
3. Negacin. No se reconoce su existencia.
4. Evasin. S se reconoce que existe, pero no hay inters por
enfrentarlo.
5. Acomodacin. S se reconoce que existe, pero no se da respuesta
alguna.
6. Arrogancia. Se reconoce su existencia, se da alguna respuesta,
pero no la apropiada.
7. Agresividad. Se reconoce y se da respuesta, pero violenta y
hostl.
43
Amelia Acosta Len
Para acercarse a los confictos, es importante tener presentes tres
palabras: resolucin, gestn y transformacin.
8
1. Resolucin de confictos. Esta conceptualizacin implica
entender donde comienza el conficto y dnde termina, y busca
una convergencia de intereses en las partes.
2. Gestn de confictos. Se reconoce que un conficto no puede
resolverse librndose de l, sino que se debe buscar limitar sus
consecuencias destructvas. La gestn nos remite a conceptos
tcnicos y prctcos del enorme esfuerzo que implica su
resolucin.
3. Transformacin de confictos. Acenta la naturaleza dialctca
del conficto, esto es, se presenta entre un desorden-orden u
orden-desorden. Mencionamos ya que el conficto social es
un fenmeno del ser humano que forma parte natural de las
relaciones entre sujetos. ste es un elemento necesario en la
construccin y reconstruccin humana de la organizacin y de
las realidades sociales.
El conficto puede tener patrones destructvos que, canalizados
inteligentemente hacia manifestaciones constructvas, se transforman
en estructuras tambin constructvas. La transformacin es focal, en
la medida en que observa movimientos en direcciones constructvas
o destructvas.
La insistencia en el uso de la trada gestn-transformacin-
resolucin, tene el objetvo de producir cambios de acttudes
necesarias en las partes involucradas en el conficto. Sealar las
condiciones en que se ha identfcado un conficto y en las que no,
as como reconocerlo plenamente, es absolutamente indispensable
para su solucin, de otra manera el conficto discurre en un callejn
sin salida con un decremento en las posibilidades de transformacin.
Una vez inmersos en el conficto, surge la pregunta: cmo
cambiar una multplicidad de factores tales como contextos, acttudes,
poderes, formas de comunicar, modelos culturales, relaciones de
poder, estructuras de poder, etctera, que conduzcan a la resolucin de
confictos? Del cuestonamiento anterior surgen otras preguntas que
obligadamente nos van introduciendo poco a poco en los confictos:
44
1. Cules son los antecedentes generales de cada una de las
partes?
2. En trminos de poder, son iguales?
3. Disponen de recursos o mtodos?
4. Haban mantenido relaciones previas? En qu nivel o grado?
(Esto revelar la historia de confanza o desconfanza que puedan
tener entre s.)
5. Cules son las causas que originan el problema?
6. Qu fnes y medios son incompatbles?
7. En qu atmsfera surgi el conficto?
8. Estn involucrados como observadores terceras partes? En
qu grado?
9. Qu tctcas o estrategias han sido empleadas?
10. Existe una comunicacin efectva?
11. De qu manera infuyen cada tcnica o estrategia en cada una
de las partes?
Cuando alguna de las partes no reconoce la existencia del conficto,
desde el complejo enfrentamiento armado hasta el domstco, complica
la solucin del mismo. As, cuando el conficto es perfectamente
identfcado y reconocido, es decir, cuando se toma conciencia del
conficto, ste se vuelve objetvo.
En la situacin confictual objetva, se asume tambin
plenamente una meta comn y la conciencia de que slo una de
las partes podr acceder a ella. Tales pueden ser los confictos de
lmites territoriales, de puestos de eleccin popular como alcaldes y
gobernadores; o domstcos como, por ejemplo, cuando en un hogar
existe un slo televisor, y el esposo y la esposa desean ver programas
distntos en el mismo momento, el primero un partdo de futbol y la
segunda una serie romntca.
De la toma de conciencia del conficto emergen diversos
tpos de confictos:
1. Conficto autntco o real. Es cuando existe una situacin
confictva objetva, en donde ambas partes la perciben como
es, de forma precisa.
45
Amelia Acosta Len
2. Conficto de atribucin errnea. Cuando cada una de las partes
percibe una situacin confictual objetva de manera diferente.
3. Conficto latente. Es aquel en el que el conficto an no aparece
y, por tanto, si se prolonga la situacin, puede desencadenar
otros mayores.
4. Pseudo-conficto. Como su nombre lo indica, es un falso
conficto. Se buscan causales y no se encuentran.
Lo importante del conficto es convertrlo en una oportunidad
para avanzar en todos los sentdos, individual y colectvamente, y
aceptar que en toda manifestacin confictual existe una fuerte carga
emocional.
Factores que inciden en la generacin de confictos y los MASC
Algunos factores de relevancia y trascendencia que inciden en la
generacin de confictos son:
La migracin campo-ciudad
La crisis de valores
El narcotrfco como modus vivendi de fcil adquisicin de
riqueza
El crimen organizado
La impunidad
El desempleo
Las crisis familiares
La pobreza
Los crmenes medioambientales
Las catstrofes naturales
La defciente administracin pblica
La ausencia de buen gobierno
Las malas politcas pblicas y privadas
La apata de una sociedad civil que no se asume ciudadana
La paternidad y maternidad irresponsable
La inequidad de gnero
La cadena de la violencia
46
Identfcar otras alternatvas negatvas de solucin de confictos es
importante porque ellas existen y se practcan: la coercin, la fuerza,
la ley del ms fuerte; en este sentdo Klein (Klein, Naomi, 2008),
9

descubre, por ejemplo, la profunda falta de etcidad en el manejo
de los recursos pblicos destnados a los afectados en las grandes
catstrofes mundiales.
Klin toma como ejemplo la catstrofe en Nueva Orleans, sin
embargo, sobran casos similares en donde el duelo, la confrontacin,
las estrategias blicas y muchas para la ley y la justcia en donde habra
escenarios para los MASC.
Sin embargo en el proceso de la resolucin constructva-
positva de los confictos se implementan estrategias, que son
refexiones cognoscitvas que ir revisando y anlizando a lo largo de
este trabajo.
1. La estrategia ganar-ganar (Jandt, 1986).
10
Aqu, las partes
observan una acttud de total cooperacin. En apariencia, esta es una
situacin muy difcil de lograr. Otros autores como Monsalve (1988),
11

consideran las siguientes condiciones para que se d esta posibilidad.
12
A los partcipantes en el conficto les preocupa, primero que
todo, la predisposicin del otro en la solucin del conficto.
Ambas partes coinciden en que lo importante es lograr el
acuerdo.
Existe confanza entre uno y el otro.
Evitan confrontarse a nivel de respuestas basadas en el carcter.
Tienden a motvar conductas racionales en detrimento de las
emocionales.
Existe la posibilidad de hacer buenas ofertas y eliminar amenazas.
2. La estrategia ganar-perder. Cada parte, con su enfoque,
intentar resolver el conficto a su favor, sacar provecho de la situacin
y salir benefciada. Es evidente que aqu una parte saldr perjudicada
y por supuesto, esta estrategia es de competencia y en ella pueden
surgir las siguientes premisas:
47
Amelia Acosta Len
Las partes reaccionan como duros con los asuntos que
negocian.
No hay confanza en ninguna de las partes.
Sus principios son negociar desde mi posicin.
Utlizan la presin como va de acuerdo.
Cada parte se propone, por separado, slo ganar y vencer al
otro. Aqu la frmula de suma cero, aquello que una parte
gana, es precisamente lo que la otra pierde, y la amenaza juega
en esta situacin confictual un papel preponderante. Cuando se
utliza esta estrategia es obvio que las relaciones entre las partes
quedan deterioradas o dejan de existr.
3. La estrategia perder-perder. Es en donde ninguna de las dos partes
obtene su objetvo. Curiosamente las partes piensan: la negociacin
se da como yo desee, y no hay resultado alguno. Aqu las partes
piensan que evitar un conficto es preferible a confrontar directamente
el problema. Si refexionamos a fondo las estrategias de ganar-perder
y perder-perder, observamos que ninguna de ellas conduce a una
solucin constructva del conficto.
La mecnica del cmo y del qu de los MASC
El qu haremos para la solucin de confictos se centra en una
propuesta que genere una cultura de la tolerancia y la deteccin
y prevencin de confictos, en primer lugar; y en segundo, que cree
una cultura de la conciliacin, de la mediacin, de la negociacin y del
arbitraje por la va pacfca y a travs de una comunicacin efectva en
el dilogo del acto responsable del habla, para recoger consensos en
benefcio de todos.
Para el cmo hacerlo consideramos indispensable la creacin
de espacios comunicatvos de aprendizaje, como la implementacin de
talleres en donde el objetvo sea capacitar a la comunidad: profesores
y estudiantes de todos los niveles de escuelas pblicas y privadas,
lderes comunitarios, lderes autogestvos poltcos, etctera.
48
Para desarrollar en ellos habilidades que permitan detectar,
prevenir y resolver los confictos; esto ltmo en base a una cultura de
la tolerancia y del respeto, resultara de mayor utlidad. Los objetvos
de dichos talleres seran lograr:
1. Que los destnatarios de los mismos interioricen y reconozcan los
comportamientos relacionados con los confictos, recordando
que, a pesar de no estar de acuerdo, es posible resolver
divergencias sin recurrir al uso de la violencia.
2. Fortalecer el conocimiento, las habilidades y las tcnicas para
identfcar y prevenir el conficto.
3. Crear habilidades para establecer un lenguaje que permita
comunicarnos de manera clara y efciente, para evitar malos
entendidos en el mensaje transmitdo.
4. Crear grupos piloto en las insttuciones educatvas, de tal manera
que se conviertan en multplicadores de esta pedagoga, en su
escuela o colegio, pero, especialmente, con sus amistades y en
su familia.
5. Conformar un grupo de mediadores o conciliadores al interior
de las insttuciones educatvas.
6. Liderar espacios de refexin y dilogo, propuestas de convivencia
escolar, para lograr una verdadera integracin y partcipacin
escolar.
7. Apoyar la formacin de ciudadanos partcipatvos,
comprometdos, responsables, solidarios y con sentdo de
pertenencia.
Los escenarios
De acuerdo con Godet (2000)
13
, un escenario es un conjunto formado
por la descripcin de una situacin futura y de la trayectoria de eventos
que permiten pasar de una situacin origen a una situacin futura.
Es consensuado tpologizar los escenarios en: exploratorios
que pronostcan futuros previsibles de antcipacin o normatvos, que
se construyen como alternatvas del futuro.
49
Amelia Acosta Len
Los escenarios se construyen a partr de hiptesis, y con criterios
de expertos se reduce su grado de incertdumbre. En la generalidad,
cuando en poltca se habla de los escenarios, el pensamiento cuasi-
inmediato remonta a estrategias para construir andamiajes futuros,
desde el presente y teniendo amplio conocimiento de marcos histrico
concretos.
En la prctca, as es, se construyen escenarios navegando
en un constante dilogo desde un punto eje, hacia la retrospectva y
con los elementos que de los anlisis dimanen, se proyectan hacia los
eventos posibles que conducen a la esencia de la metodologa de los
escenarios: conocer indagando los fenmenos, los impactos probables
de consecuencias de las eventualidades que se presentarn.
La situacin en los confictos
En la formacin de un conficto, as como en su resolucin, es
indispensable indagar las causas de su origen. Esto signifca que es
imprescindible conocer la historia del problema, detectadas sus races,
se procede a consensuar los elementos que no son objeto de discusin
y que consttuyen un buen punto de partda.
Despus se procede a trabajar con las posiciones menos
confictvas, hasta llegar a los que consttuyen, hasta el momento,
posiciones no negociables.
A posteriori, se analizarn las medidas que permiten
identfcar y corregir la dinmica del curso del conficto y sus posibles
consecuencias; en ocasiones, el origen del conficto es tan remoto que
resulta imposible de cambiar, o han surgido condiciones emergentes
que cambian su trayectoria y lo predeterminan, pero su reconocimiento
y abordaje es ya un factor esencial para el tratamiento de sus
manifestaciones recientes. El nivel de compromiso de la negociacin
es, por una parte, un proceso volitvo, pero de aliento a lo positvo. Si
las partes negocian, es porque saben que de no hacerlo, el problema
empeorar.
50
El proceso de los MASC, una moneda al aire
Se dice que en el proceso de los MASC se juega una moneda al aire,
porque en l se puede ganar o perder, sin embargo, en cualquier
grado de confictualidad, abrir el debate es ya un xito y el objetvo
en cualquiera de estos mecanismos alternos es la resolucin pacfca.
El sentdo de observar el proceso en cualesquiera de los MASC
como un juego, no minusvalora la relevancia del mismo ni justfca la
no capacitacin o entrenamiento y conocimientos tericos entorno a la
gestn de los MASC; contrario sensu, reduce la posicin sine qua non
exigiendo un alto nivel heurstco para la toma de decisin inmediata
de los especialistas.
Analizar el discurso de las incompatbilidades o desavenencias
en cuestones confictuales es tambin un avance; en este sentdo
habr que ser muy cuidadoso al observar a las partes involucradas ya
que pueden ir cambiando muchas cuestones de conducta, acttudes,
apttudes, de los protagonistas del conficto, y es necesario establecer
las lneas o vas de salida de los impedimentos u obstculos. Asimismo,
de manera general, se pueden dar intercambios interpersonales que
pueden elevar el nivel de infuencia en la resolucin del conficto.
La creatvidad en la bsqueda de soluciones
Los formadores de especialistas, en su concepcin amplia, que no
slo abarca al profesor, al facilitador, al instructor, sino a todos los
que de alguna manera formamos individuos, como responsables de
buena parte del proceso educatvo, debemos recuperar nuestra propia
creatvidad, ya que sin ella recorreremos un largo camino a la desidia y
al facilismo o a la cultura del menor esfuerzo.
De modo progresivo, nos hemos percatado de que la fuerza
principal de una nacin no reside en las reservas de petrleo, hierro,
uranio, carbn, agua, esto es, el capital natural de un pas, sino en su
capital social, en el sentdo de la capacidad de crear que poseen los
individuos que pueblan un determinado territorio (Fung, 2000).
14
51
Amelia Acosta Len
No es fortuito que los pases del primer mundo compren
los talentos de otros pases para mejorar la composicin tcnica y
valoratva de su poblacin.
Necesitamos la creatvidad para salir adelante, para innovar,
para enfrentar los desafos globales (Fung, 1998),
15
para no perder
nuestros intereses identtarios, para dejar a las nuevas generaciones
un mundo menos catco.
La creatvidad es un valor que debemos desarrollar (Pupo,
1998),
16
un camino que debemos empezar a recorrer para no
condenarnos a la esclavitud. Un paradigma de la creatvidad es la
libertad Qu tan libre o esclavo puede ser el hombre?
52
Notas
1
. DELGADO, Carlos. (1999). Cuba verde. En busca de un modelo para la sustentabilidad en el Siglo
XXI. Jos Mart Pub. La Habana, Cuba.
2
. RENNER, Michael. (1994). Budgering for Disarmament: The Cost of War and Peace. Worldwatch
paper No. 122. U.S.A.
3
. CAPOTE, Iliana. (2002). La evolucin de la teora del conficto y sus manifestaciones contem-
porneas. En: Los Desafos de la Ciencia Poltca en el Siglo XXI. CNCPAP,IAPEM, y UH. Mxico.
4
. DEUSTSCH, M. (1994).Constructve Confict Resoluton: Principles, Training and Research. Jour-
nal of Social Issues.
5
. VILHEIM, Aubert. Cultura del conficto y diversidad cultural.
6
. FILLEY, A. (1989) Solucin de confictos interpersonales. Trillas. Mxico.
7
. CASTANEDO, A. (1999) Mediacin alternatve para la resolucin de confictos. ONBC. La Ha-
bana.
8
. BEN, I. (2000). Facilitng Resistence. Edges. U.S.A.
9
. KLEIN, Naomi. The Shock Doctrine. The Rise of Disaster Capitalism. Vintage. Canada. 2008
10
. JANDT, Fred Edmund. (1986). Ganar negociando: cmo convertr el conficto en acuerdo.
CECSA. Mxico.
11
. MONSALVE, T. (1988). Estrategias y tctcas de negociacin. CLAD. Caracas.
12
. THOMAS, Jim. Negociar para ganar: cmo conseguir siempre el mejor acuerdo. Barcelona:
Gestn 2000, 2006. Pags. 269. (BF637.N4T46E).
13
. GODET, Michael. (1997). Crise de la prvision essor de la prospectve. PUF. Paris.
14
. FUNG, Thala. (2000). La Ciencia Poltca en el trnsito al Siglo XXI. Flix Varela. Cuba.
15
. FUNG, T., PINEDA, Juan de Dios (2002) Los desafos de la Ciencia Poltca en el Siglo XXI. Colegio
Nacional de Ciencias Poltcas; Insttuto de Administracin Pblica del Estado de Mxico; Univer-
sidad de La Habana.
16
. PUPO Pupo, Rigoberto. (1990). La Actvidad como categora flosfca. Ciencias Sociales. La
Habana. Pgs. 261
53
III. EL PODER Y LA COMUNICACIN
EN EL CONFLICTO
El accionar del poder en el conficto
Cuando el poder que dimana de la poltca se ejerce como una noble
actvidad al servicio del hombre, y la sociedad ampla su horizonte
hasta abarcar el cosmos.
En un sistema republicano-liberal como el nuestro, en donde
adems se vive una transicin democrtca que se avizora de larga
duracin y muy compleja, esta actvidad prctca puede efectuarse y
salvar su caos, planifcando las tareas con efciencia tcnica y sentdo
humano.
De aqu la posibilidad de que las relaciones y acciones de
poder se conviertan en un arte con elementos intuitvos, perceptvos
y creatvos, adems de una buena carga de opciones tomadas de la
realidad histrico-concreta, elaboradas para satsfacer fnes humanos,
con los medios ms apropiados para el logro de objetvos y metas.
Frente al conficto, la esfera poltca prev o debiera hacerlo
acciones alternatvas con escenarios diversos en donde se refejen
tanto los benefcios como los perjuicios para los colectvos humanos,
esto es, los costos futuros. Las acciones, conducidas de manera
inteligente, tendern a incrementar el grado de certdumbre en el
logro de objetvos, pero ello slo se refejar, con la implementacin
de los MASC dentro de un sistema evaluatvo permanente.
Al respecto, Sartori ofrece el mtodo llamado lgica de la
racionalidad o razonabilidad operatva, en donde la racionalidad hace
referencia al pensamiento y la razonabilidad a la prctca cotdiana.
54
Ejercitando ambas simultneamente en una praxis, sta se
transforma en mtodo. Por qu lgica?
Porque la lgica misma conlleva reglas de transformacin,
pero no se refere exclusivamente a la lgica abstracta intelectual, sino
a aquella que involucra el pensar para la accin y que mucho tene que
ver con el perfl de un conciliador, de un mediador, de un negociador
o de un rbitro.
Coincido con Sartori en que el futuro poltco deber conocer
los mecanismos de los MASC con la lgica que asume el autor. Ello
lo posibilita al ejercicio del poder, dentro de las relaciones de poder,
como un estadista de acciones concretas que acta en un momento
concreto, y no slo como un estadista de escritorio.
Por ello, esta propuesta de trabajo no pretende ser un curso
de especializacin politolgica, tende ms bien a ser una capacitacin
vista como inversin y no como un simple egreso, en donde se
proporcionen herramientas metodolgicas, sistematzadas, que
coadyuven en la toma de decisiones, no slo para resolver confictos
sino para trascenderlos (en la siguientes pginas presentamos un
esquema de propuesta alternatva).
Cuando intentamos resolver algn problema, por lo general,
pasamos directamente a lo que creemos que puede ser la solucin.
Esto no es lo apropiado. Es preciso buscar antes las causas de los
problemas y no pasar directamente a la accin. Vale la pena retroceder
y tratar de entender las causas que originaron el problema, pues es
posible que nosotros seamos el origen del mismo.
Qu problema? Qu hacer?
Anlisis: La solucin
Diagnostque el problema
Posibles formas de resolverlo
Ordene los sntomas del problema
Genere ideas acerca de qu hacer
Posibles causas del problema
Difcultades para resolverlo
55
Amelia Acosta Len
El problema, ideas para accionarlo
Qu est pasando? Cmo se ve?
Qu vamos a hacer? Cundo?
Cmo? Qu no me gusta de la situacin actual?
Dnde? Quines van a partcipar? Cmo deseara que fuera?
Qu podra pasar despus?
Al mirar las causas, podemos dar repuesta al interrogante de qu hacer
para mejorar la situacin. Su anlisis nos indicar las medidas que
podran tomarse para prevenir situaciones como sa.
Un problema poltco implica una accin conducida. De
dicho acto da cuenta la Ciencia Poltca. Ella ofrece alternatvas del
ejercicio sociopolitolgico y sostene que la poltca, como arte, debe
proyectarse en acciones muy concretas que impliquen la intuicin, la
percepcin y la creatvidad aplicadas a la gestn de la solucin del
conficto. Analicemos la dinmica de un conficto:
1. El problema: Primero debemos identfcarlo y describir los
sntomas de la situacin actual; decir lo que no est bien de
una situacin conforme a la percepcin de la situacin ideal. Al
valorar sta ltma, podremos identfcar si realmente existe o
no el problema, ya que los confictos pueden ser imaginarios o
no.
2. Anlisis o diagnstco: Defne la fnalidad de la intervencin. Su
objetvo es conocer las fuerzas y las debilidades de los actores o
partes, lo cual consttuye un buen punto de partda para ceder
o para no negociar determinados elementos o factores del
conficto; buscar sus posibles convergencias y divergencias.
3. Hipotzar las causas que pueden llevar a una solucin de fondo
y no de parche.
4. Recopilar informacin que verifque las hiptesis.
5. Precisar el objetvo de solucin: destnatarios de la accin, modo
y tempo.
6. Establecer lo ms claramente posible el punto de partda y
de llegada del conficto y las estrategias de negociacin, para
obtener consensos.
56
7. Observar cuidadosamente cmo se comportan los involucrados,
valorar sus acciones rpidamente y cambiar estrategias cuanto
sea necesario.
Sartori (1984) refere, en cuanto a su saber poltco programado,
el clculo de los medios y un modo especial de razonamiento hbil e
inmediato.
En situaciones poltcas, los anlisis se arman sobre la base
de un modelo de interpretacin simplifcado y abstracto, que incluye
los principales elementos y relaciones que la integran, para intentar
explicar sus factores causales y prospectar un pronstco sobre su
evolucin futura.
Mencionamos con anterioridad que las relaciones sociales son
un generador de confictos. Tambin dentro de las relaciones de poder
se generan confictos de los que devienen conductas opuestas en los
individuos, infuidas tanto de una parte como de la otra. Es necesario
enfatzar que constantemente, en todo proceso de los MASC observan
la comunicacin interpersonal y la infuencia; sin embargo, es la
experiencia la que aporta ms frutos.
Existe una clasifcacin de los tpos de poder, los que son el
basamento del poder social tales como el poder coercitvo, el poder de
la recompensa, el poder experto (una persona lo puede ejercer sobre
otra cuando se le atribuye conocimientos o capacidades superiores),
el poder legtmo que nace del reconocimiento social hacia un lder,
etctera
La comunicacin y el contexto social
La comunicacin es un proceso mediante el cual transmitmos y
recibimos informaciones, acttudes, opiniones, etctera. Por su
medio captamos pensamientos, sentmientos y percepciones. La
intensifcacin de las comunicaciones actuales, a partr de las nuevas
tecnologas, nos obliga a hablar del proceso comunicatvo, incluido el
metalenguaje. Tambin consttuye la base para prevenir los confictos.
57
Amelia Acosta Len
Nos comunicamos cuando hablamos con los dems, cuando
hacemos algn gesto, una seal o algn movimiento corporal.
El contexto social en que se desarrolla la comunicacin es de
suma importancia ya que de l se obtenen los insumos positvos y
negatvos. Esto es de una importancia crucial para obviar los confictos.
La comunicacin tene varios elementos:
1. Emisor: es quien posee las ideas, las acttudes, las opiniones, y
quiere comunicarlas.
2. Receptor: es la persona que recibe el mensaje, lo interpreta, lo
descifra, lo acepta o lo rechaza y da una respuesta.
3. Mensaje: es la informacin, los sentmientos y las opiniones
que posee el emisor, los cuales transforma en signos verbales,
escritos, acttudes e imagen.
4. Canal: es el medio de comunicacin utlizado por el emisor.
Existen igualmente barreras en la comunicacin, stas pueden ser
fsiolgicas, fsicas, psicolgicas y sociales.
1. Fisiolgicas: Son aquellas que impiden una adecuada
comunicacin, pues deforman el mensaje. Son defectos o
defciencias en cualquiera de los rganos de los sentdos, tanto
del emisor como del receptor.
2. Fsicas: Son las interferencias, ruidos o la distancia que pueden
afectar a los medios y dems elementos de la comunicacin.
3. Psicolgicas:
Falta de inters: debemos estar motvados para emitr
o recibir el mensaje, de lo contrario no estaremos
contribuyendo a una buena comunicacin. Si no
se logra la comprensin del mensaje, no se habr
realizado ninguna comunicacin, simplemente habr
una determinada informacin.
Los prejuicios frente a los dems: la formacin de
prejuicios sin fundamento con relacin a las personas
que nos rodean, o con respecto a ciertos temas o
acttudes, nos impide una buena comunicacin.
Cuando el emisor y el receptor poseen intereses
diferentes.
58
Malentendidos causados por diferencias sobre el
mensaje.
La prevencin de una persona con relacin a la otra
demuestra recelo, temor y hasta agresividad. stos no
permiten establecer una buena comunicacin.
4. Sociales:
Cuando el grupo es demasiado grande.
Cuando las palabras no tenen el mismo signifcado
para las personas.
Cuando se transmite un mensaje no confrmado y
sin precisin, ste se distorsiona ya que el contenido
se deforma y se empobrece al pasar de una persona
a otra. Puede suceder que algunos aspectos del
mensaje se exageren o disimulen de acuerdo con los
intereses y acttudes de cada persona involucrada en la
comunicacin.
Asimismo, la comunicacin implica algo ms que hablar. Implica
escuchar actvamente, preguntar para estar seguros de que entendimos
lo que la otra persona quera decir, tratar de entender y comprender la
perspectva de las otras personas, etctera.
Debemos tener en cuenta algunas cosas que debemos evitar
cuando establecemos alguna comunicacin, para no deteriorar o no
romper la comunicacin y, en trminos generales, no tener problemas:
No evadir o confrontar al otro, no atacar fsica o verbalmente, no
ser irrespetuoso, no humillar.
No creer que sabemos todo sobre el otro o sobre la situacin.
No sentr inseguridad ni temor a ser rechazado.
No dirigirse en forma directa al otro u otros.
No tener sufciente claridad.
No emplear palabras ofensivas.
No tener acttudes ofensivas en el tono de la voz, la mirada o los
gestos.
No mostrarse indiferentes.
No emplear el silencio evasivo.
No hablar de un tema diferente al que se est tratando.
No darle una interpretacin errnea a lo que el otro dice.
59
Amelia Acosta Len
Todos hablamos en el grupo, de una manera u otra. Pero no todos
logramos establecer una comunicacin interpersonal verdadera,
contnuada y profunda en el seno de nuestro grupo.
Desde luego, no se trata slo de hacer comentarios sobre cosas
o personas. Hay que tener en cuenta que todos nos comunicamos en
ms de un nivel al mismo tempo. Porque hay un mensaje de la palabra
hablada, pero puede haber otro mensaje muy distnto en el tono de
voz, los gestos, la postura, la mirada, etctera. Esto se capta fcil y
rpidamente, especialmente en el mbito grupal.
Recibimos el mensaje de la palabra, pero tambin el de los
sentmientos. ste ltmo es el que ms anhelamos, especialmente en
el mbito del pequeo grupo. Unas mismas palabras pueden comunicar
cosas muy distntas a la vez a los diversos componentes del grupo:
calor humano, frialdad, aceptacin, rechazo, hostlidad, etctera.
El dilogo es difcil, entre otras cosas, por ser moneda de
mltples caras, con diversos mensajes:
Lo que quieres decir y ests diciendo.
Lo que ests realmente diciendo.
Lo que el otro y los otros oyen.
Lo que ese otro y otros piensan que escuchan.
Lo que la otra persona quiere contestar.
Lo que realmente logra decir.
Lo que t o las personas piensan de lo que esa otra persona est
diciendo.
Son muchos los factores que infuyen en los mensajes que se emiten
en la comunicacin: intelectuales, emocionales, sociales, actuales o del
pasado, profundos o superfciales, etctera. Todos estn motvados.
No hacemos nada por casualidad.
Nuestros mensajes estn condicionados por nuestros
prejuicios, nuestra cultura, nuestras acttudes, deseos, intereses,
defensas, ansiedades, miedos y sentmientos en general. Es como si
hablramos desde la torre de un castllo fuertemente amurallado. El
estar a la defensiva distorsiona los mensajes que emitmos, lo que
difculta la correcta comprensin de los mismos por parte de los otros.
60
Frecuentemente no somos conscientes de todo lo que
comunicamos. Por los ojos, el tono de la voz, los gestos, etctera, se
nos escapan mensajes sin que nos demos cuenta, pero que los dems
captan.
Los otros no slo pueden percibir el mensaje de nuestras
palabras, sino tambin el de nuestros sentmientos que envuelven
nuestras palabras. Mensajes de hostlidad, de agresividad, de
confusin, de ansiedad, de rechazo, de incertdumbre, de tmidez, de
amor, de aceptacin, etctera.
Seleccionamos lo que omos de acuerdo con nuestras
motvaciones. Es decir: omos lo que queremos or y escuchamos lo
que realmente nos interesa. Evadimos la comunicacin crtca, sobre
todo si nos hace percibir hostlidad y rechazo. En tales circunstancias,
nos preocupa ms preparar nuestra defensa que or objetvamente
lo que el otro y otros nos quieren decir o nos quieren comunicar.
Las mismas palabras pueden tener una connotacin y un
sentdo distnto para unos y para otros, de acuerdo con experiencias
previas, diferencias culturales o generacionales, expectatvas, etctera.
Foucault, argumenta que del lenguaje semitco hay que tener
siempre una sospecha y estar alerta, porque el discurso no siempre es
lo que menciona; Vatmo (2000)
1
argumenta que el lenguaje es como
una metfora, es decir, esconde lo que realmente quiere comunicar;
Derrida (2000)
2
toma ambas posturas para observar el lenguaje
oculto, y Beuchot (2000)
3
, en un ejercicio hermenutco del lenguaje,
similar al de los tres posmodernistas mencionados, reafrma sus
posturas, haciendo nfasis en la observacin del lenguaje semitco,
en comparacin con la oralidad.
La tolerancia, un valor democrtco de alto vuelo universal
La tolerancia en el pensamiento liberal recae en el reconocimiento de
los derechos fundamentales del hombre y del ciudadano (Cisneros,
1996).
61
Amelia Acosta Len
Para una mayor claridad, en este trabajo conceptualizo la
tolerancia como un valor. En este sentdo, con esperanza creo que existe
un conjunto de acttudes en los mexicanos, que facilitan el ejercicio de
la tolerancia en la conducta de las personas, acttudes de comprensin
y respeto por el otro, por sus creencias, por sus opiniones y valores,
por su pensamiento en la bsqueda de la verdad compartda, de
solidaridad, comprensin y dilogo, que hacen posible la promocin
de la tolerancia y la convivencia pacfca entre todos.
La tolerancia tambin implica madurez personal, sobre todo
cuando un individuo se esfuerza por reconocer y respetar las diferencias
de las personas a travs de una prctca dialgica. Vivir diariamente
este valor, nos llevar al respeto y a la comprensin de los dems.
En una sociedad como la nuestra, con tan altos ndices de
morbi-mortalidad por causa de la violencia, la educacin para una
convivencia pacfca, partcipatva y sin discriminaciones, en otras
palabras, para la democracia, es una alternatva muy difcil. Pero no
imposible.
La educacin prepara para el futuro a los ciudadanos y a la
sociedad misma. Por tanto, un proyecto educatvo con base en la
tolerancia ser siempre una apuesta por el bienestar del ser humano
y de la sociedad, por un mejor porvenir, equitatvo, partcipatvo y
solidario.
Esto implica un cambio profundo en la mentalidad de quienes
partcipamos en la formacin de las nuevas generaciones, de nuestros
coetneos e, incluso, de nuestros padres, desde la casa, la escuela, el
taller, la ofcina, etctera. Es lo que llamamos un contnuo y extensivo
proceso de socializacin de ideas, conductas, valores, emociones y
percepciones.
Los intereses
Los intereses representan lo que las partes quieren lograr al elegir
alguno de los medios alternos para la solucin de confictos. Incluye
62
todo lo que deseamos obtener del otro. Detrs de la posicin de
las personas, se encuentran sus necesidades, su cultura, sus ideas,
sentmientos, inquietudes, deseos, esperanzas, temores, etctera;
stos son los intereses. El mejor arreglo es aqul que satsface los
intereses de todas las partes.
Se sugiere que, antes de iniciar un proceso, se investgue cules
son nuestros propios intereses as como los de los dems, es decir,
debemos cuestonarnos sobre lo que realmente queremos obtener.
Los intereses de cada actor del proceso van en relacin directa con los
porqus y los paraqus.
Las respuestas a los cuestonamientos anteriores representan
las posibilidades que se tenen para resolver el conficto por la va
pacfca. Se puede decir que stos son los caminos que trazan los actores
de acuerdo con cada uno de sus intereses. Es lo que comnmente se
conoce como plan A, plan B, etctera.
Los juicios antcipados, el querer resolver el conficto a la
primera, ir condicionando la negociacin a todo o nada, no confar
en que los otros resolvern y no escuchar con paciencia, entre otras
cosas, son las acciones que no se deben realizar.
La intervencin a tempo, por ejemplo, de la tcnica de
comunicacin llamada lluvia de ideas, puede ser de gran ayuda.
Cuando se utliza esta tcnica, cada actor del proceso es libre de
expresarse, sin censuras, con frases auxiliadoras, creatvas y sin crtca.
De esta manera, los involucrados visualizarn cules de todas
las opciones enunciadas por ellos mismos es la que se considera ms
razonable para atender a los intereses de todas las partes.
Las reglas para el desarrollo de dicha tcnica, de acuerdo con
Ross (1995), son las siguientes:
Mantenerse centrado en el tema.
Manifestar sus ideas de manera sinttca, clara y precisa.
Hablar cuando le corresponda, no interrumpir.
Expresar una sola idea cada vez que le toque.
Asegurarse de que la propia idea sea registrada con precisin
por el moderador.
63
Amelia Acosta Len
Escuchar con atencin las ideas ajenas e intentar combinarlas
con las propias.
Es importante que el moderador del grupo acte solamente como
animador y coordinador y no como lder formador de opinin.
De conformidad con Gordon (1995), las reglas para el
moderador son las siguientes:
Crear una atmsfera propicia para la reunin.
Exponer el tema a tratar de manera clara, con la mayor
objetvidad posible y sin tratar de infuir en la posicin de los
dems integrantes.
Asegurarse de que los miembros del grupo hayan comprendido
bien cul es el problema a tratar.
Coordinar la partcipacin de los dems en forma cordial, pero
sin hacer ni permitr comentarios ni crtcas sobre las ideas
ajenas.
No rechazar ninguna idea por absurda que parezca.
Resumir y anotar cada idea en un pizarrn.
De acuerdo con Phillipe Stark (2000)
4
la creatvidad en la bsqueda de
soluciones, se encuentra en:
Estructurar cada idea sobre la base de interrogantes bsicos
como: quin, qu, cmo, cundo, dnde y por qu.
No temer a la imaginacin.
Combinar ideas existentes.
Dejar, deliberadamente, las alternatvas conocidas, para buscar
nuevos puntos de partda.
Es esencial que el ambiente prevaleciente sea respetuoso, clido
y alegre, para neutralizar inhibiciones y animar la generacin de
ideas nuevas.
64
Los compromisos
Son los planteamientos verbales o escritos que especifcan los
acuerdos. Los compromisos se establecen una vez que los intereses
entre las partes se han comprendido, se han evaluado las opciones y
se han logrado los acuerdos.
Las partes deben clarifcar cundo estn haciendo promesas
obligatorias y cundo estn solicitando que las haga el otro. Los
compromisos slo se deben realizar al fnal de la negociacin y cuando
las partes estn de acuerdo.
Para lograr buenos resultados en la etapa de los compromisos,
es conveniente crear acuerdos posibles que satsfagan los intereses de
ambas partes. Estas promesas deben ser planeadas, estructuradas y
diseadas para que sean prctcas, duraderas, de fcil comprensin y
verifcables.
Para ejemplifcar los criterios de legitmidad y justcia, as
como la fuente u origen de los confictos poltcos contemporneos,
me parece apropiado traer los planteamientos de dos tericos de
marcada vigencia, cuyas valiosas aportaciones han apoyado la solucin
de problemas poltcos actuales: Sartori y Kelsen.
A travs de la democracia en singular y en plural, de manera
extraordinaria y haciendo alarde del mtodo, Sartori (2003) comienza
la explicacin con la diferenciacin entre la prescripcin y la descripcin
de la democracia.
Su metodologa inicia con la explicacin del poder y del pueblo,
en donde la prescripcin es irreal; pero, por otra parte, sin el ideal, una
democracia no es tal. Sartori seala que ah est una gran trampa,
semejante a aquella otra que era pensar que las democracias eran dos,
la occidental y la comunista. Esto no es as.
Comprender los mecanismos con que la democracia funciona
a partr de estas explicaciones, es necesario para identfcarla como
una forma de Estado y gobierno concreta.
Sartori (2003)
5
enuncia: Despus de tales engaos, mi hilo
expositor ser el convertr lo ideal en real: cul es la relacin correcta
65
Amelia Acosta Len
entre deber ser y ser. Contna: todos ms o menos sabemos (es lo
fcil), cmo y cul debera ser la democracia ideal; mas muy poco se
sabe (es lo difcil) acerca de las condiciones de la democracia posible.
Este flsofo y politlogo, menciona un verdadero marco
histrico-conceptual y antropolgico del devenir de la democracia
actual. Explicita las diferenciaciones entre democracia social,
econmica y las democracias en general.
El ejercicio democrtco posee en s mismo un alto nivel de
confictualidad y, adems, hace un gran hincapi en el papel de la
opinin pblica como centro de toda democracia. Esto es: sin opinin
pblica, no existe la democracia, por tanto queda fuera de cualquier
forma de Estado y gobierno. Sin embargo, este tpo de opinin
debe cumplir tres condiciones: la primera, ser del pblico autnomo,
no heternomo (Kelsen, 1992);
6
la segunda, debe ser objetva y
profundamente ntma, ligada al emisor; la tercera, debe pertenecer
a la masa.
Al respecto coincido con, Uvalle (2002),
7
Sartori y Kelsen en
cuanto que lo pblico del gobierno es un imperatvo de la sociedad
contempornea. De aqu el peso de la opinin pblica para la
legitmacin de los gobiernos; de aqu la importancia de los MASC
como necesidad intrnseca del ideal demcratco que persigue una
convivencia pacifca entre los seres humanos y los pueblos, slo que los
MASC pueden desarrollarse, tanto en espacios pblicos como privados,
para resolver confictos entre Estados, gobiernos o, simplemente,
entre seres humanos.
Observo que inclusive en los enfoques de Sartori y Kelsen
existen divergencias. Mientras que para el primero la poltca ideal y la
poltca real aisladas no conducen a un ejercicio de la poltca concreta,
sino a un discurso demaggico, a una retrica hipcrita; para el
segundo, los actores de la poltca se unen slo en una realidad jurdica
llamada pueblo.
Para Sartori, las poltcas de fuerza reales profesan tambin
sus valores. Kelsen, coincidiendo aqu con Sartori, devela la partcipacin
de los poltcos del pueblo en la formacin de la voluntad colectva
y menciona a los partdos poltcos como uno de los elementos ms
66
sobresalientes de una democracia real; pero an estos existen por la
voluntad colectva de compartr intereses ms o menos comunes.
Cuando se llega a este punto de los partdos y de la formacin
de Estados de partdos, signifca que el individuo ya refexion y
concluy que como ente aislado no tene existencia poltca.
Este proceso histrico nacido de las necesidades de agrupacin
de intereses y doctrinas, es lo que hoy estamos presenciando en pases
de nuestra Amrica y que han dado paso a los Estados consttucionales
y democrtcos. No obstante lo anterior, debo decir tambin que
dichos Estados no siempre defenden los intereses de las mayoras.
Han abierto profundas divisiones entre los pases hegemnicos y los
pases del as llamado Tercer Mundo.
Lo anterior solo confrma que el conficto forma parte de las
relaciones humanas, que es parte de ellas, que se mueve con ellas,
y que la paz y la estabilidad muchas veces pende de un hilo que en
cualquier momento puede romperse y dar curso a un conficto.
El debate terico aqu presentado revela, en concreto, los
orgenes de confictos poltcos no resueltos, los esfuerzos realizados,
los logros obtenidos y tambin, por qu no, los desaciertos que han
tenido lugar en la toma de decisiones. Todo ello me permite tener
presente algunos elementos para valorar por qu se debe poner
mayor atencin a los procesos confictuales y por qu tenemos que
incursionar con responsabilidad en los medios alternos de solucin de
confictos.
Notas
1
. BEUCHOT,Mauricio (2004). Hemenutca, analoga y smbolo. Herder. Mxico.
2
. BEUCHOT. Idem...
3
. BEUCHOT. Idem...
4
. STARK, Phillipe. (2003). Stark. Benedik Taschen. Kln, Alemania.
5
. SARTORI, G. (2003). Qu es la democracia? Taurus. Mxico
6
. KELSEN, H. (1992). Esencia y valor de la democracia. Colofn. Mxico.
7
. UVALLE BERRONES, Ricardo. (2009). El Gobierno en Accin. FCE. Mxico.
67
IV. ETICIDAD Y MORALIDAD
EN LOS MASC
La tca como categora social
El ejercicio tco en toda sociedad conlleva una responsabilidad de alto
vuelo, es decir, servir al bien comn. En el devenir histrico, el hombre
socializa y se agrupa por el trabajo. As cada grupo humano establece
sus propios cdigos basados en normas morales y legales.
La responsabilidad ciudadana que los profesionistas asuman
una vez introducidos en la planta productva, de acuerdo don cdigos
de tca personales y profesionales, es lo que llevar a la sociedad a
alcanzar el bienestar.
La responsabilidad a la que me refero no es tan simple como
parece, cuando degrada el acto de libertad de las personas, esto es,
cuando sus actos son movidos por el egosmo sin tener presente al
otro, sin tener en cuenta las consecuencias que puede tener en la
irresponsabilidad de su accin.
Es en este momento cuando la irresponsabilidad del
profesionista degrada el valor de su profesin. El hombre ser libre
en la medida en que pueda elegir lo que le permita trascender su
espiritualidad.
Los actos de las personas son una actvidad de profunda libertad
moral, es por tanto de gran importancia abrir nuestra conciencia a la
fundamentacin terica que aporta la tca y a la actvidad prctca
que es su objeto de estudio.
De aqu parte nuestro inters por que el profesionista que
ejerza los MASC, lo haga bajo los principios de otredad y cuente
68
con una perspectva deontolgica que lo conduzca hacia la libertad
sustentada en el otro: la persona, la colectvidad, su entorno social, el
medio ambiente, es decir pasar del yo al nosotros.
Cuando la tca se asume como categora social, contribuye a la
construccin de una sociedad practcante de una cultura de la paz, con
seres humanos sanos de mente y espritu, con habilidades y destrezas
que les permitrn enfrentar los confictos dimanados del seno mismo
de la realidad social actual, en donde la violencia parece relegar la paz.
Debern ser capaces de crear las vas pacfcas basadas en el respeto
absoluto de los derechos humanos y las garantas consttucionales.
Las personas dedicadas a ejercer la profesin de cualesquiera
de los medios alternos de solucin de confictos como mediadores,
negociadores, conciliadores y rbitros, han de realizar esta noble
misin sintndose corresponsables con su propio contexto en el logro
de acttudes cvicas que favorezcan el ejercicio democrtco por sobre
los regmenes autoritarios.
El dilogo es un acto responsable del habla, de la igualdad, de la
justcia, y, sobre todo, de los comportamientos que deben acompaar
el paso por las tres etapas de los MASC: la preparatoria, la sesin-accin
y la etapa de los acuerdos. stas se desarrollan conciliando, mediando,
negociando o arbitrando, cada una de ellas con sus especifcidades, sin
embargo con un objetvo comn: resolver el conficto y hacerlo por la
va pacfca.
As como el dominio de una ciencia proporciona al hombre
valiosos instrumentos para servir a la sociedad, y a la vez aportar la
oportunidad de crecer como ser humano, y en alguna medida ser
respetado en su propia comunidad.
Los aspectos tcnicos y cientfcos que forman a un profesional
no podran ser completos si el profesional no busca ante todo su
realizacin plena como ser humano. Una profesin debe estar en todo
momento al servicio del hombre y no el hombre al servicio de una
profesin.
Los profesionales que cada vez necesitan ms las sociedades,
son aquellos individuos inteligentes, creatvos, trabajadores, honestos,
decentes, tcos y con una profunda sensibilidad humanitaria otorgada
por su moral.
69
Amelia Acosta Len
Slo de esta forma podrn enfrentar los desafos del presente
y el futuro; las sociedades actuales demandan personas sensibles,
respetuosas de los dems, solidarias, honestas, con sentdo de lo
humano, con una enorme capacidad creadora para resolver bien y de
inmediato los problemas locales, nacionales, regionales y mundiales.
Estos nuevos ciudadanos se formarn principalmente en
hogares y escuelas, dos polos signifcatvos de la formacin cultural,
dos espacios que pueden llegar a ser, en palabras de Jos Mart, la
crcel del hombre o su liberacin. El resultado que se obtenga de
cualquiera de estos dos mbitos, se proyectar en un nuevo tpo de
personas que humanizarn la relacin hombre-sociedad-naturaleza.
Qu son los valores y qu la moral?
Las experiencias adquiridas en campo me conjujeron al planteamiento
de una posible moralizacin de los MASC. Cabe aqu hacer hincapi
en que el trmino tca lo tomo aqu en un sentdo ms amplio y
profundo de cmo lo entendemos ordinariamente.
En este sentdo ser necesario incluir una refexin sobre
aquellos valores como la libertad, la solidaridad, la dignidad
humana, la justcia, la igualdad, esto es, la explicitacin de los valores
fundamentales hacia los que tenden las acciones de los MASC.
En el mundo actual, donde la visin estereotpada sobre la
inmoralidad y su prctca se convierten en algo cotdiano, en donde
a todo se le otorga un carcter instrumental, un mundo en donde a
todo se le da un valor material, es necesario reorientar la moralidad
individual para esparcirla en los colectvos humanos.
Hago una precisin para captar mejor el concepto de moral,
no porque no lo haya mencionado con anterioridad: la moral es un
hecho individual, partcular. La moral existe como adjetvacin de las
relaciones humanas. Un mismo acto de la relacin humana puede
portar un carcter moral o inmoral. Ello depender de lo que haya
detrs de l.
70
Basndonos en estas relaciones sociales, podemos decir que
la moral ha tenido espacios epocales y que surge en las sociedades
primitvas. Por lo tanto, podemos decir que es refejo de todo lo que se
mueve en el entorno social, en cualquier tempo histrico, es decir, lo
bueno, lo malo, lo econmico, lo poltco y los intereses antagnicos de
donde surge todo tpo de confictos.
Nuestro tempo histrico es hoy, y los medios alternos para la
solucin de confictos son portadores de una profunda carga moral y
brindan la oportunidad de vivir en este mundo convulso con relaciones
humanas pacfcas.
Los valores morales no nacen con el individuo, se van formando
con l en el proceso de su propio desarrollo fsico, intelectual y
espiritual, en el centro mismo de las relaciones humanas.
La conciencia moral tene formas, stas son los valores. Ellos
se vinculan estrechamente con las normas morales, sin embargo, las
normas prescriben mientras que los valores revelan el contenido de un
determinado sistema moral.
La conciencia moral y el profesional de los MASC
En la actualidad las teoras en torno a la conciencia moral social
y la conciencia moral individual han tenido un avance notable. A la
conciencia moral social se la considera como un conjunto de principios,
normas, valores e ideales que refejan las condiciones materiales de
vida que caracterizan e identfcan a un colectvo humano en una etapa
de su desarrollo histrico; la conciencia moral individual es la forma
muy partcular e irrepetble en que las concepciones existentes en
una determinada sociedad se expresan a nivel personal; representa
sta el conjunto de sentmientos, conocimientos y convicciones, que
resumen de alguna forma la conciencia moral social que transforma la
personalidad sobre la base de su existencia individual.
El crecimiento moral del individuo discurre a partr de un
proceso personal en el que asimila a la sociedad que lo rodea, es
71
Amelia Acosta Len
en este momento que su conciencia moral social se consolida. Estos
conocimientos estn dirigidos hacia la obtencin de determinados
objetvos, estos se materializan a travs de la instruccin y la educacin.
Tanto en la conciencia moral social como en la individual
operan elementos sensibles y racionales, esto las complejiza, hace
difcil sus aspectos gnoseolgicos y sociolgicos, pero no como para la
no comprensin de los mismos.
Asumo por lo tanto, que un profesional de los MASC que vivir
de su prestgio, debe poseer conciencia moral social y conciencia moral
individual, slo de esta forma abonar en el da a da a la formacin de
un buen prestgio para resolver de manera exitosa cualquiera de los
medios alternos de solucin de confictos que aplique.
Perfl tco del especialista en los MASC
El agente conductor del proceso de los MASC, deber contar con las
siguientes caracterstcas:
1. Ser un profesional afn a los MASC.
2. Demostrar un elevado inters por el ejercicio de los MASC.
3. Tener carcter dinmico y slido para la toma de decisin
inmediata.
4. Ser buen observador.
5. Tener buena capacidad para escuchar.
6. Poseer un buen nivel del lenguaje (materno si es nacional y el
dominio del lenguaje oral y hermenutco-semitco del pas en
donde habr de trabajar).
7. Ser emptco para generar confanza.
8. Tener un amplio criterio de resolucin inmediata (ser hbil
intelectualmente).
9. Ser capaz de controlar sus emociones.
10. Poseer un marco de criterios anclados slidamente en
convicciones morales que se refeje en sus intereses partculares
y colectvos.
72
11. Saber aplicar en el proceso y con amplio criterio las funciones
fundamentales de la moral: educadora e ideolgica, cognoscitva,
reguladora, valoratva-orientadora.
12. Su historia de vida debe responder a valores morales esenciales
como: el humanismo, la solidaridad, el colectvismo, la justcia,
la equidad, la libertad, la identdad personal y nacional, el
internacionalismo, el bien, el deber, la dignidad, el honor, el
ideal, el sentdo de la vida y la felicidad.
Sin minusvalorar ninguna de las otras caracterstcas, considero que
las mencionadas en los puntos 10, 11 y 12 son fundamentales en el
perfl del agente de los MASC. Creo que la conciencia moral evidencia,
o debe evidenciar, un conocimiento profundo de la realidad social.
Conocimiento que proporcionan la experiencia y los
sentmientos adquiridos a travs de la instruccin y la educacin del
da a da y que se deben refejar en el grupo social al que su identdad
le permite pertenecer.
El perfl de un agente de los MASC nos indica que no puede ni
debe ser cualquier persona, debe ser un individuo especial, con una
instruccin de vida y de estudio, de otra forma, los resultados siempre
generarn desconfanza.
73
V. LOS MEDIOS ALTERNOS
DE SOLUCIN AL CONFLICTO
La identdad ciudadana en torno a los MASC
En el Estado hobbesiano: Dcese que un Estado ha sido insttuido
cuando una multtud de hombres convienen y pactan, cada uno con
cada uno, que a un cierto hombre o asamblea de hombres, se le otorga
por mayora, representar a la persona de todos (es decir, de ser su
representante).
Hobbes explica con lo anterior la transicin del llamado
Estado salvaje al Estado de derecho. En el primero, asumimos,
no haba sino una dispersin poblacional en constantes pugnas. Para
evitar esa disgregacin, surgi el Estado, con el objeto de moderar en
los confictos y hacer que stos se mantengan en los lmites del orden.
Este Estado moderador no tena la pretensin de ser
instrumento de una u otra clase. Esto se refere al doble papel del
Estado, es decir, a un Estado vinculado con los intereses dominantes,
pero al mismo tempo, cumpliendo una funcin respecto al conjunto
de la sociedad.
El Estado llega a la modernidad y se le pide legitmarse, siempre
que se identfcase con la nacin. En este sentdo, el Estado comienza
a ser un nosotros, de aqu que la nacin sea un reconocimiento de
que dentro de un Estado, convive el nosotros. As, podemos hablar
de la nacin mexicana, de la nacin francesa, de la nacin chilena,
etctera. Ese nosotros corresponde a la identdad del Estado con su
sociedad, es decir, una identdad comn.
Ser diferente a otro signifca tener una identdad. Tener
adems de nombre propio, ocupacin y residencia, el sentdo de la
74
responsabilidad y obligacin de que hay que hacer de una o uno mismo
una mujer o un hombre con cualidades, con una cierta dimensin
humana. Tener una identdad es conferirle unidad a la propia vida, es
reunir el pasado para proyectarlo hacia delante, es, en concreto, darle
a nuestra vida personal un sentdo.
La identdad la vislumbramos desde los horizontes de la
unicidad y la diferencia. Podemos decir yo porque no hay otros
iguales a m y, a la vez, distntos. Ser igual a uno mismo es distnguirse
de los otros. Por otra parte, son ellos, los otros, quienes confrman la
identdad que creemos construir y tener la conciencia de qu soy, pasa
por la mirada y la expresin del otro. No somos individuos aislados,
mi subjetvidad no es slo ma, sino el resultado de mis relaciones.
Nada es slo mo, no puedo apartar mi contexto si quiero sentrme,
conocerme, en una palabra, vivir.
La identdad es un fenmeno que surge de la dialctca entre
el individuo y la sociedad. No hay identdades fuera de un contexto
histrico-social concreto y de un proceso de socializacin.
Diversos autores contemporneos coinciden en observar tres
niveles fundamentales de identdad: el de toda la humanidad, el de
los diferentes grupos o comunidades, y la identdad personal. Dichas
identdades se adquieren y se van construyendo a lo largo de la vida.
Es imposible forjarse una identdad personal sin atravesar lo colectvo.
Se es alguien desde la integracin en una sociedad y unos
grupos que me reconocen como tal, que reconocen tambin mi
identdad humana y que, a la vez, la buscan como ideal. Bsqueda
en la que entra, al mismo tempo, la de todos y cada uno como seres
diferentes, no confundibles con el todo.
De aqu que Villeneuve, Trudelle y Pelleter (2006),
1
hablen con
vehemencia de sus indagaciones cientfcas acerca de la humanizacin
de las comunidades como una estrategia prctca para la solucin de
confictos socioterritoriales.
Hoy, en la propia cotdianidad de las relaciones sociales,
escuchamos enunciados como: no olvides tu NIP, teclee aqu por favor
para hacer su NIP, revise su NIP en el cajero, etctera. Qu signifca
todo esto? Signifca que el Ncleo de Identdad Personal, es tan comn
y tan tl como la vida misma y que debe ser irrenunciable e irrepetble.
75
Amelia Acosta Len
No hay otra identdad colectva fundamental que la de
ciudadano. La ciudadana es la base de la igualdad, es lo que hace lcita
la libertad de asociacin o la libertad de eleccin de otras identdades.
A partr de la igualdad como ciudadanos, podemos llegar a
ser alguien a tener una profesin, una nacionalidad, propiedades
personales, mritos-, y tambin podemos llegar a ser lo que ya
somos pero muy imperfectamente: personas con pleno derecho,
que deciden y escogen su propia forma de vivir. Lo pblico hace del
sujeto un ser sujeto de derechos, a la vez que le concede el derecho a
la individualidad.
Ser ciudadano es el requisito para llegar a ser persona. La
ciudadana es la mejor plataforma para alcanzar la autonoma. La
bsqueda de la identdad deviene as un dialctco vaivn entre lo
colectvo y lo individual. Morir satsfecho slo podr hacerlo quien
haya encontrado algo vlido para todos los hombres y no slo para
l mismo. En este sentdo, la vida personal habr que verla como el
enunciado a una inconclusa poesa colectva.
Antes de contnuar al siguiente apartado me permito hacer
un breve corte epistemolgico en torno al concepto de ciudadana; su
origen proviene de la palabra latna civis, ciudadano.
Ciudadano es aqul hombre que vive en una ciudad y come
de su hacienda, renta o heredad y se considera ciudad a una multtud
de hombres ciudadanos que se ha congregado a vivir en un mismo
lugar, debajo de unas leyes y un gobierno; a la ciudadana se le d la
calidad y el derecho de ciudadano. (civitats jus). En 1852, la acepcin
se incorpora a la defnicin de ciudadano (el que est en posesin de
los derechos de ciudadana.
En 1927 el trmino se ajusta a civismo y queda entonces,
ciudadano (hombre bueno el de estado llano); en 2009, el Diccionario
Larousse defne: ciudadania, cualidad y derecho del ciudadano, vnculo
pblico que une a una persona con la organizacin estatal.
Hoy, para mltples estudiosos de la categora ciudadana,
sta es un bien comn, que como tal, se reparte entre sujetos que
pertenecen a un mismo territorio y que, como he mencionado antes,
como excepcin, se puede obtener por medio de la naturalizacin.
76
Hoy se plantea la necesidad de descentralizar la poltca y
acercarla al ciudadano como medio de recuperar la identdad cvica.
De esta forma, la comunidad, el territorio, la soberana reducida,
actuaran como vehculo para comprometer al individuo en los
principios universales, cosa que no logra el ideal liberal que an se
practca.
Pertenecer a una comunidad poltca da lugar a deberes
especiales, los cuales no slo obligaran a los ciudadanos a identfcarse
con ellos, sino que tenen la virtud de afanzar la identdad pblica,
cvica, de todos los ciudadanos pertenecientes a la comunidad.
Cmo formar ciudadanos?
Por razones de cohesin poltca y de coherencia moral, la concepcin
demo liberal, es decir, individualista, del ciudadano tene que ser
revisada. Es urgente otro modelo de democracia, un esquema en el
que la partcipacin ciudadana sea una realidad. La cooperacin ha de
ser compatble con las libertades individuales.
La pregunta es: cmo subsanar el dfcit de ciudadana,
de identdad cvica o de cooperacin que necesitamos? Basta
descentralizar la poltca y acercarla al ciudadano? Bastan medidas
poltcas, legislatvas? No habr que pensar de nuevo que no hay
democracia sin educacin? Qu puede hacer, en concreto, la
educacin? Qu podemos hacer en el terreno de la cultura?
Permtaseme traer al texto a los griegos, sobre todo, pensaban
que el buen ciudadano era el ciudadano virtuoso, es decir, aquel que
haba ido adquiriendo una serie de hbitos que le disponan a cooperar
con lo pblico, tenan razn.
Sentrse y entenderse como ciudadano consiste, en efecto, en
tener una serie de hbitos que mueven al individuo a interesarse no
slo por lo privado sino tambin por lo pblico. La educacin tene
mucho que hacer en la formacin de hbitos de convivencia, que
acostumbren a ver al otro como un igual, a respetarlo y a ayudarlo si
lo necesita.
Las leyes y los proyectos poltcos han de ponerse al da y hacer
frente a los nuevos problemas. Pero el proyecto poltco caer en el
vaco si no hay una buena disposicin ciudadana.
77
Amelia Acosta Len
La educacin en abstracto no forma ciudadanos, los realiza la
educacin concreta, la que se materializa, aquella que vive problemas
especfcos por ausencia de ciudadana. Esa educacin necesita, por
un lado, mayor autonoma y organizacin en sus proyectos y rendir
cuenta de ellos.
Por otro lado, requiere con urgencia una extensa vinculacin al
socioterritorio y coordinacin con las instancias territoriales pblicas
y privadas ms cercanas para resolver problemas concretos y para
realizar una labor educatva comunitaria real.
La identdad ciudadana puede construirse no por la va de
un patriotsmo, sino por la refexin acerca de los obstculos que se
dan en nuestra sociedad para fomentar hbitos de partcipacin y de
compromiso con los problemas ms graves de nuestro tempo.
Refexin que carece de operatvidad en abstracto, pero puede
ser efcaz si no se desconecta de las contradicciones y confictos que
tene la sociedad.
Ciudadana y globalidad
Para Kymlicka,
2
la salud y la estabilidad de una democracia no slo
dependen de la justcia de sus insttuciones bsicas, sino tambin de
las cualidades y acttudes de sus ciudadanos.
3
Con el postulado anterior el autor intenta establecer
diferencias en el derecho a las minoras de ciudadanos ante el poder
de las mayoras, en donde las minoras referidas por l son inmigrantes
pobres que emigran de sus pases en busca de una mejor calidad de
vida a travs del trabajo.
Con esta postura, Kymlicka comienza su argumento de
validacin del multculturalismo. Toma como ejemplo a los primeros
pases que cobijaron, que hicieron suyo lo multcultural, es decir, que
lo legitmaron, Australia y Canad.
4
Un ejemplo reciente lo tenemos en el Programa Canadiense de
Refugiados (RCP por sus siglas en ingls), poltca social perfectamente
planeada con el noble fn de amparar a personas en condicin de
emigrantes, en sus pases y que por motvos de sobrevivencia han
tenido que abandonarlos.
5
78
Nos encontramos ante un suceso en el que a travs del derecho
internacional se ponen lmites ante los excesos de las minoras. Obvia
que en otros pases los excesos son punibles y el castgo se ejecuta;
esta ocasin toc a los mexicanos quienes haciendo caso omiso de
uno de los postulados de Kymlicka mencionados con anterioridad, en
donde las cualidades y acttudes de los ciudadanos de un pas, Mxico
en este caso refejan la salud y estabilidad de la democracia mexicana
y de paso se llevan en el camino al sistema de justcia.
Los argumentos para la defensa de las minoras podran
ser: qu mexicanos abusaron del RCP, hay de mexicanos a mexicanos,
somos trabajadores, no parsitos, somos empresarios, en cuaquiera
de los casos, se castg el abuso.
En lo que a lo global se refere, Giddens (1997):
6
la
globalizacin no es un simple conjunto de procesos y no lleva a una
sola direccin. Produce solidaridad en algunos lugares y la destruye en
otros. Tiene algunas diferentes consecuencias de un lado del mundo
que del otro. En otras palabras, es un proceso global contradictorio.
No se trata simplemente de una fragmentacin: lo veo mucho ms
como un terremoto de las insttuciones en las cuales nuevas formas
de unidad van a la par con nuevas formas de fragmentacin. Tercero,
y ciertamente contrario a los escptcos de la globalizacin, me parece
que la actual fase de globalizacin no es solamente una extensin de
fases anteriores de la expansin Occidental.
Yo tomara la fase actual de la globalizacin que comenz hace
alrededor de 30 aos, cuando el primer sistema de comunicacin
global fue establecido. Esto cre un nuevo mecanismo econmico,
tal como el mercado mundial de moneda de 24 horas, ha afectado
nuestras vidas. Pero con la comunicacin global instantnea, el mismo
tejido de la vida social se ha visto alterado.
Cuando vivimos en un mundo donde las imgenes de los
medios son vistos por todo el planeta, esto cambia quienes somos y
como vivimos. Por ejemplo, podemos estar ms familiarizados con las
caras de los lderes del mundo que lo que estamos de familiarizados
con las caras de nuestros vecinos de al lado.
79
Amelia Acosta Len
Alfonso De Julios Campuzano (2003)
7
menciona: una de
las categoras poltcas centrales de la modernidad es, sin resquicio
a dudas, la ciudadana. El ciudadano como centro de atribucin de
facultades e imputacin de derechos es, ciertamente, el elemento
nuclear de la artculacin de las relaciones entre poltca y derecho en
los Estados nacionales.
No en vano ese status de ciudadano vino a abrogar,
defnitvamente, la estratfcacin estamental de las sociedades del
antguo rgimen en benefcio del reconocimiento de la igualdad
jurdica de todos los individuos, con independencia de su origen social
o de su posicin econmica.
Durante doscientos aos -que a ttulo orientatvo podramos
acotar bsicamente entre la Revolucin Francesa y la cada del Muro
de Berln, la ciudadana ha ejercido este papel de primer orden como
elemento dirimente de la atribucin no slo de derechos poltcos, sino
tambin de otra naturaleza, en el seno de la estructura burocrtco-
administratva del Estado.
La ciudadana defnida como ciudana-insttucin ha
sido y contna siendo el elemento vertebrador de las relaciones
interindividuales en el mbito de la vida poltca intraestatal y, a travs
de ella, los derecho subjetvos han cobrado cuerpo como correlato
jurdico del reconocimiento de la igualdad poltca de los individuos.
En su obra, Salcedo Aquino (2001), admite la loable labor
pluralista del multculturalismo, observando la riqueza del trmino
y no slo su pobreza. Salcedo y Torres Barreto (2007), en su obra
en coautora, revelan con enfoque multdisciplinario y desde la
flosofa, un afn profundo por comprender los problemas que del
multculturalismo se derivan. Combinan el anlisis conceptual riguroso
con la preocupacin por la comprensin de los problemas.
Ciudadana, Derechos Humanos y MASC
Los Derechos Humanos como hoy los conocemos surgen en 1789 con la
Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano; la Comisin
Nacional de los Derechos Humanos y sus homlogas nace en Suecia
con el nombre de Ombusman Superior, por decreto emitdo por el
80
Rey Carlos XII en 1713, con el objetvo de controlar en su ausencia a
sus funcionarios de gobierno en los abusos con los ciudadanos suecos.
La frmula del ombudsman se encuentra hoy en los cinco
contnentes, como: el defensor del pueblo en Espaa o el promotor
de la justcia en Portugal y se erigen como un cauce alternatvo de
proteccin de los derechos humanos, para reducir la distancia entre
gobernantes y gobernados, y promover la cultura de los derechos
humanos; una frmula en suma, que busca llenar los vacios en la
proteccin de los derechos fundamentales.
8
La Comisin Nacional de los Derechos Humanos en Mxico se
insttuye por decreto presidencial, del 5 de junio de ese ao y con ella
se instaura el sistema no jurisdiccinal y por supuesto con la extensin
de esta insttucin a las entdades federatvas aparece la fgura del
ombudsman mexicano.
9
La comparacin del ejercicio de los Derechos humanos con
el Estado de derecho al que nos referimos en un captulo anterior, es
equivalente a la aparicin de la Consttucin como garante de un orden
jurdico para una mejor convivencia entre los colectvos humanos.
En este sentdo, entendo a los derechos humanos como
la manera en que los ciudadanos se organizan para obtener esas
relaciones armoniosas en donde la preocupacin es por los otros.
En mi criterio entonces, los derechos humanos deben defenderse y
promoverse; violentarlos, es agredir al Estado de Derecho, entonces,
ser tambin atentar contra las insttuciones.
Zamora Grant (2007)
10
menciona tres vas para la defensa de
los derechos humanos: la Administratva, la Judicial (Jurisdiccional)
y la No Jurisdiccional. Quizs la ms recurrida e impactante por sus
posibilidades sea la Jurisdiccional, donde destaca por su estructura y
alcances el Juicio de Amparo y, cuando el acto de autoridad reclamado
pudiera consttuir un delito, el proceso penal. Lo que distngue a estas
vas jurisdiccionales y las diferencias de las restantes es precisamente
aquella capacidad de jurisdiccin, esto es, de declarar el derecho, y tal
tal atributo lo tenen las autoridades judiciacles.
Las resoluciones (sentencias) de las autoridades jurisdiccionales
tenen carcter imperatvo y vinculatorio, esto es, son mandatos
81
Amelia Acosta Len
que deben ser acatados o hacerse acatar por la fuerza misma si es
necesario, y ello es tambin gracias a su capacidad de coercin. Sin
dejar de reconocer que existen actos de autoridad administratva que
tenen tambin atributos como los que se mencionan.
Con lo anterior, queda claro entonces cmo ocurre la defensa
de los derechos humanos por la via jurisdiccional. En la actualidad,
la va No Jurisdiccional ha tomado fuerza en la fgura de la Comisin
Nacional de los Derechos Humanos y junto con la instauracin paulatna
de las comisiones estatales de Derechos Humanos, han ido formando
un sistema no jurisdiccional de defensa de ellos.
En Mxico, tenemos insttuciones sinnimas de la Comisin
tales como: el Insttuto Federal Electoral, las Universidades autnomas,
etctera, todas ellas son insttuciones pblicas con personalidad
jurdica y patrimonio propio y autonoma consttucional; todas ellas
miden una u otras cuestones de la vida en colectvo.
Estas comisiones han transcendido la globalidad en la Comisin
Americana de Derechos Humanos, la Corte Penal Internacional de los
Derechos Humanos, La Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Con lo anterior y reconociendo que existen algunos rganos
de control administratvo (jurisdiccional), depositados en insttuciones
como la Comision Nacional de Arbitraje Mdico (CONAMED), los
Consejos de Judicatura del Poder Judicial de la Federacin, el rgano
Superior de Fiscalizacion, etctera que pertenecen a la via jurisdiccional
de la defensa de los derechos humanos, considero que los Medios
Alternos de Solucin de Conficto, encuentran, en la defensa de los
derechos humanos y por la va No Jurisdiccional, un campo frtl para
su insercin jurdica nacional, y en los organismos internacionales, su
hogar para operar; todos estos organismos mantenen como misin
la noble tarea de velar por los ciudadanos poseedores o no
11
de una
ciudadana.
Los medios alternos para la solucin de confictos
En el devenir de la humanidad, los confictos aparecen casi como parte
de la condicin humana. La misma historia es dialctca, la interaccin
que entre los individuos aparece en lo cotdiano, es cambiante,
82
semejando un claro oscuro en donde los problemas aparecen, creemos
que se resuelven y sin embargo, no sabemos cundo regresarn. Es
importante, entonces, evaluarlos de manera contnua y permanente.
Considerar que los confictos blicos del siglo pasado, que se
resolvieron con las armas y las bombas nucleares, seran resueltos
hoy con los mismos mecanismos, es un equvoco. Los sistemas
de convivencia social han cambiado, por tanto, los mecanismos a
considerar tenen obligatoriamente que cambiar considerando en
todo momento el contexto poltco-jurdico, socioeconmico, medio
ambiental, socioterritorial, etctera.
Como mencion al principio del texto, las siglas MASC son
consideradas a lo largo de este trabajo como Medios Alternos de
Solucin de Confictos; sin embargo, conviene aclarar que tambin se
reconocen como: Mecanismos Alternatvos de Solucin de Confictos,
Solucin Alternatva de Controversias (SAC), Resolucin Alternatva de
Controversias (RAC) o Justcia Alternatva (JA). En la mayora de los casos
stas provienen de algunas insttuciones de gobierno de los Estados
Unidos de Norte Amrica, Universidades, Cortes de Justcia y se han
difundido en mbitos internacionales. En todos los casos persiguen el
noble fn de lograr una mejor convivencia pacfca, cualifcando a estos
medios, como todos aquellos que pueden ser permitdos por la ley, y
sin embargo diferentes a los juicios ante Tribunales judiciales. (Azar,
2003).
Al juicio se le reconoce como un sistema de solucin de
confictos por antonomasia. Es necesario, sin embargo, precisar que
ste es el parangn al hablar del concepto alternatva. Hoy que stas
se han ampliado, el juicio pas a ser una alternatva ms.
Algo similar al juicio sucede con el arbitraje. Este, en esencia
y caracterstcas, es diferente a los MASC, su experiencia histrica es
larga; sin embargo, a diferencia de la conciliacin y la mediacin e
inclusive de la negociacin, en donde las partes buscan un ganar-ganar,
y sus agentes inclusive, van convencidos de que algo tendrn que ceder
para que la solucin favorezca a ambas partes, en el arbitraje, por el
contrario las partes tenen intereses antagnicos.
83
Amelia Acosta Len
El objetvo de las estrategias son: ganar-perder/perder-ganar,
es decir, lograr una decisin favorable sin importar los intereses del
oponente. En el proceso, los actores en todo momento, intentan
convencer al rbitro de tener la razn de su lado, a travs de la
presentacin de pruebas. En este sentdo, al igual que al juicio, lo
consideramos un medio alterno de solucin de confictos.
Los sistemas alternatvos de solucin de confictos son
procedimientos voluntarios, fexibles, rpidos, econmicos, prctcos,
privados y confdenciales, que no tenen efecto obligatorio para las
partes. Su regulacin no se norma por ninguna norma preestablecida.
12

El rasgo comn de las Tcnicas Adecuadas de Resolucin de Confictos
es que las partes tenen partcipacin directa en su eleccin.
En el desarrollo de los procesos elegidos, en cambio, la
partcipacin es diferente segn se trate de la mediacin, el arbitraje
o aun la negociacin. La eleccin estar determinada por diversos
factores tales como las implicaciones econmicas o la complejidad del
caso o el deseo de partcipar de forma actva o con la colaboracin de
un asesor.
Es importante destacar en lo anterior la responsabilidad
que tenen los distntos profesionales en cuanto asesorar acerca de
la existencia de estas alternatvas. De este modo podrn brindar un
mejor servicio a sus clientes.
Quiero hacer hincapi en que ni la conciliacin, la mediacin,
la negociacin y el arbitraje son nuevos. Todos han sido usados para
diferentes fnes y en mayor o menor medida en uno u otro pas. Han
tenido diferentes aplicaciones, sobre todo dentro del derecho.
Reconozco que la manera desordenada como hasta ahora han
sido utlizados, explica la confusin que existe sobre el signifcado y
la peculiaridad de cada una de ellos, los nombres resultan familiares,
sin embargo en nuestro pas no se ha puesto nfasis en profundizar
en su conocimiento contextual; slo el termino negociacin es mejor
comprendido, tal vez por la generalizacin de su uso.
El propsito de la implantacin de las tcnicas de resolucin
de confictos es que, al aplicarse de manera sistemtca, las personas
comprendan las posibilidades que cada una les ofrece como
84
mecanismos diferentes y con ventajas partculares para resolver
diversos tpos de confictos.
Conviene mencionar que existen tambin algunas tcnicas
mixtas; pero casi todas son variantes de las tcnicas clsicas o
tradicionales (la opinin de expertos neutrales). Cuando las partes
recurren a un tercero neutral, quien adems de convocarlos y facilitar
el proceso ofrece una alternatva de sus buenos ofcios
13
con el
reinicio del dilogo, de manera muy inteligente y sutl, buscando la
oportunidad apropiada, puede, de considerarlo necesario, hacer
sugerencias de alternatvas de solucin para que sean evaluadas por
las partes y, de ser el caso, acordadas libremente.
Las propuestas del conciliador son slo propuestas y, por
tanto, las partes pueden no aceptarlas. La decisin est en las partes.
Un ejemplo lo observamos cuando existe un conficto por derechos de
autor, donde la parte afectada reclama ser resarcida econmicamente.
El conciliador, evaluando los hechos, puede sugerir montos y formas
de pago. Algo similar puede suceder en un Centro de Conciliacin por
pretensiones referidas a pago de deudas.
La conciliacin
Consiste en comunicaciones independientes con las partes en
contextos separados (sus casas o el trabajo, etctera). La conciliacin
se realiza tanto para incrementar las relaciones como para facilitar el
camino a otros procesos, por ejemplo, la mediacin.
La conciliacin es un acuerdo de voluntades. El diccionario
la defne citando su raz latna conciliare, llamar o reunir, convencer.
Conciliar signifca componer y ajustar los nimos de los que estaban
opuestos entre s, concertar dos o ms proposiciones o doctrinas al
parecer contrarias.
Tradicionalmente, conciliacin ha signifcado el proceso por el
cual las personas que estn en disputa son reunidas para conversar
sobre su conficto. Pero, adems del proceso, es importante la manera
85
Amelia Acosta Len
como las personas son reunidas psicolgicamente para que puedan ir
ms all de su hostlidad, de su suspicacia y de su negacin a plantear
el problema que los divide y, eventualmente, llegar a una solucin.
En la actualidad, el proceso de conciliacin, ha ido adquiriendo
mucha ms importancia, debido a que ha logrado generar propuestas
alternatvas para posibles soluciones a sus inconformidades. La
conciliacin sirve como un medio, mediante el cual, se dan a conocer
alternatvas que ayuden a resolver los confictos encontrados.
En dicha conciliacin es preciso la partcipacin de un tercero,
es decir, un conciliador que jugar el papel del mediador con el fn
de concertar una solucin viable para ambos lados, logrando as que
sus posturas encontradas, retomen un horizonte que resguarde sus
intereses de comn acuerdo, siempre y cuando ambas partes estn de
acuerdo en dialogar.
Cuando la conciliacin logra sus fnes, construye la base para
resolver no solamente la difcultad actual, sino tambin las futuras.
Idealmente los partcipantes dejarn la sesin con nuevas habilidades,
para resolver confictos de manera pacfca. La conciliacin no slo
resuelve disputas, tambin fortalece relaciones sociales y puede
mejorar la calidad de vida de una comunidad.
Qu sucede en una reunin de conciliacin?
En general, en estas reuniones se procede como sigue:
1. El conciliador, en el caso de una junta concertada, debe conocer
a las partes involucradas en la disputas y explorar los caminos a
travs de los cuales puede ser establecido un acuerdo.
2. La reunin es conducida de una manera informal. El profesional
de los MASC puede comenzar trabajando con ambas partes
pidindoles que compartan informacin sobre su disputa.
Las reuniones separadas entre el tercero y cada parte pueden
tambin ayudar. Las partes son conminadas a compartr
informacin y a avanzar con ideas acerca de cmo sus diferencias
pueden ser trabajadas hasta llegar a un acuerdo. El conciliador
puede tambin dar sugerencias.
3. Al conciliador se le otorgan amplias facultades en la conciliacin.
86
Debe determinar el proceso en su conjunto, el cual puede
incluir mediacin, o hacer recomendaciones para ser un
arbitraje preliminar. El conciliador puede encauzar a personas
y documentos, y tene el poder de inspeccionar cualquier libro,
documento u objeto relevante en la disputa.
4. El rol del profesional es tratar de resolver la disputa dentro de
los treinta das posteriores a la fecha de comienzo.
5. Si la disputa queda arreglada, un acuerdo normalmente queda
por escrito en un compromiso formal plasmado en el acta de
conciliacin, y ah concluye el caso. El profesional tercero dar
un certfcado en el que conste que la disputa ha sido fnalizada
con xito.
La conciliacin ha tenido desarrollos que van mucho ms all de defnirla
como una forma extrajudicial de resolver confictos. Sin embargo, a raz
de la reglamentacin jurdica que en algunos pases se le ha dado, el
termino mediacin ha venido utlizndose para diferenciarla y poder
ampliar el campo de accin, ms all de los problemas reglamentados
jurdicamente, y fomentar la labor que puede desarrollar a nivel social
un tercer facilitador de acuerdos pacfcos.
14
La conciliacin debe ser voluntaria. Una vez que ambas partes
estn de acuerdo en llevar a cabo el proceso de conciliacin, ste se
realiza mediante dilogos asistdos por un conciliador, el cual debe de
estar bien capacitado para dicha labor, de tal manera que realice de
forma equitatva. Se trabaja en torno al problema, iniciando con una
exposicin del mismo por parte de cada uno de los implicados. Una vez
que sus inquietudes han sido expuestas, el proceso se conduce hacia
una serie de ideas que complementen la solucin a sus confictos, y
logren que sus diferencias vayan retomando una perspectva que
conduzca a la solucin de sus problemas. La conciliacin es una buena
opcin para resolver confictos. Nos sirve en muchos aspectos. El
individuo no slo es apto para causar desorden o generar confictos,
sino que a travs de la conciliacin podemos constatar que el hombre,
como ser pensante, tene la capacidad para resolverlos. Por otra parte,
no debemos olvidar que con dicho proceso, se ahorra tempo y dinero.
87
Amelia Acosta Len
La mediacin
De los cuatro MASC es ste al que se ha puesto el mayor nfasis; por
qu? Revisemos algunas posturas acerca de esta alternatva.
Para Romero Galvez (2008)
15
se da una mediacin cuando
las partes se declaran incompetentes para solucionar su conficto.
Es decir, cuando la comunicacin fall, entonces las partes deciden
recurrir a un tercero neutral para estar presente en sus reuniones y
poder reiniciar el dilogo. Este tercero o mediador tene la limitacin
de no poder plantear alternatvas de solucin, es decir, acta como
facilitador del dilogo. La autoridad de trabajo convoca a las partes y
las invita a reiniciar el dilogo y el planteamiento de propuestas viables
que posibiliten un acuerdo.
Aunque el mbito profesional de Antonio Romero Glvez es
Espaa, y en este pas estn focalizando el estudio de los MASC slo en
la mediacin, resulta interesante el reconocimiento que l refere de
la existencia y prctca de otros medios. As como la clasifcacin llana
que l hace de estos medios adversariales y medios no adversariales.
Los medios adversariales son aquellos en los cuales un tercero asume
la responsabilidad de resolver un conficto, en susttucin de las partes;
podemos sealar en este grupo al arbitraje y al proceso judicial. Los
medios no adversariales, son aquellos en los cuales las partes del
conficto retenen el poder de resolver directamente su discordia,
algunas veces ayudados por un tercero, pero sin que ste pueda
decidir por una alternatva de solucin determinada. Pertenecen a
esta clasifcacin la negociacin, la mediacin y la conciliacin y an el
arbitraje, aunque como lo he dicho antes, con sus caracterstcas muy
partculares.
Cecilia Azar (2003)
16
considera que la mediacin es una
negociacin asistda porque centrando la atencin en la mediacin
y la conciliacin, se presentar el panorama que estos dos medios
enfrentan en el marco de la funcin pblica, como un fenmeno
innovador y de gran inters en nuestro pas...
Esteban Soto (2007) afrma que la mediacin es, en realidad
relevante para el ser humano en general, un ser eminentemente social,
88
que necesita relacionarse, llevando a cabo este proceso a travs de la
comunicacin, y ms concretamente, a travs del lenguaje.
17
Salvador Puntes dice: la accin de mediacin es un proceso
insttucionalizado de gestn pacfca de aquellos confictos en los
que una o todas las partes implicadas perciben que la posibilidad de
negociacin directa entre ellas se ha agotado; pero siguen estando
interesadas en preservar la relacin y el vnculo entre ellas.
La accin de mediacin se basa en la voluntariedad de las partes
para partcipar, en la confdencialidad sobre las informaciones que se
intercambian en el proceso, en la aportacin de propuestas de solucin
y acuerdo desde las propias partes implicadas en el conficto, en la
fexibilidad as como en la adaptacin del proceso a las caracterstcas
y necesidades de las partes, y en la intervencin de un tercero, neutral
e imparcial, que dirige un proceso comunicatvo orientado a fortalecer
a las partes para que puedan negociar un acuerdo satsfactorio para
ellas.
18
Como podemos observar en las posturas de los autores
anteriores acerca de la mediacin, aunque sus opiniones se desarrollan
en contexto diferentes, Antonio Romero Glvez (Espaa),Yolanda
Esteban Soto (Espaa), Cecilia Azar, especialista en Arbitraje,
(Mxico), Salvador Puntes, (Espaa), concretamente Barcelona, los
cuatro sostenen ms convergencias que divergencias en cuanto a la
mediacin y los MASC.
Sin embargo, es en la opinin del Doctor Jorge Hernn Gil
Echeverry (Colombia) en donde encontramos una divergencia de suma
importancia que si no la atendemos con cuidado, puede abonar a la
confusin de los conceptos y las categoras en torno a los MASC, l
seala: no debe verse a la mediacin como algo alternatvo. Porque
cuando decimos algo alternatvo estamos refrindonos a algo que
se utliza en lugar de o en reemplazo de, pero la mediacin no es
alternatva y tene su propio espacio, su propio lugar. La mediacin no
es, por ejemplo, una justcia alternatva, ni tampoco justcia privada
como pretenden identfcar algunos. Tampoco podemos ubicar a la
mediacin como una prctca auxiliar o alternatva del abogado o del
terapeuta.
19
89
Amelia Acosta Len
De todo lo anterior se advierte, que la mediacin ocupa un
espacio ms amplio que los mtodos alternos de solucin de confictos.
Pues tambin es notoriamente usada en el mbito negocial. En suma,
la mediacin, como gnero tambin comprende la conciliacin:
En la autocomposicin las partes pueden abordar la solucin
del conficto, ya sea comunicndose e intercambiando propuestas
directamente, por lo que se esta ante una negociacin, o bien con la
intervencin de un tercero neutral e imparcial que facilita y promueve
el dilogo y la negociacin entre ellas y en ese evento nos encontramos
ante la mediacin, en cualquiera de sus modalidades.
20
De lo anterior se desprende que los cuatro primeros autores,
convergen en la mayor parte de las caracterstcas ms relevantes de
la mediacin. Sin embargo, se precisa y reitera la importancia de la
identfcacin plena de los contextos, es decir, el MASC que haya podido
obtener buenos resultados en el norte de Espaa, (la mediacin por
ejemplo), puede no obtener los resultados positvos esperados en el
Sur de este pas; as puede ser que la mediacin, poco estudiada y
trabajada en Mxico, no obtenga los mismos resultados positvos en
Espaa que en nuestro pas.
21
En el caso de Gil Echeverry, su posicin
responde a una prctca de la mediacin en su contexto.
Las etapas de la mediacin y los MASC
Analizando con atencin, podramos concluir que la mediacin y los
MASC no adversariales responden en general a las siguientes etapas
de los procesos:
1. Organizacin del espacio fsico. Responde a una ambientacin
adecuada; es indispensable recordar que un buen espacio (sillas
confortables, msica en tono bajo y lenta, colores plidos,
etctera) puede propiciar calma y tranquilidad en las personas.
2. Discurso de apertura; la intencin apunta a preparar el clima
necesario para que las partes se sientan cmodas. El ambiente
debe ser confortable, pero neutral. El mediador, en este
segundo momento, debe pronunciar su discurso de apertura.
En l se presentan y exponen las reglas bsicas del proceso de
mediacin, especialmente el convenio de confdencialidad.
90
3. Escuchar las posiciones y comprender del conficto; el eje
central de la mediacin (y de los MASC), es la comunicacin.
En este estadio, el mediador debe recopilar la mayor cantdad
de informacin posible, comprenderla y asegurarse de que
la comprendan. Para esto, cuenta con una herramienta: el
parafraseo, que consiste en repetr lo que la persona acaba de
decir; de esta manera confrma la informacin recibida y logra
que las partes se escuchen.
4. Detectar los intereses de las partes. Lo que primero se escucha
cuando una de las partes expone es la posicin. A partr de ella,
el mediador debe buscar lo que subyace a la misma, es decir, los
intereses. Para llegar a descubrirlos bsicamente se utlizan las
preguntas, herramienta bsica del mediador.
5. Pregunta de replanteo: Una vez que el mediador detect los
intereses ms all de las posiciones, debe comunicarlo a las
partes. Lo habr de hacerlo replanteando el problema en
trminos de intereses en lugar de posiciones.
6. Generacin de opciones. Se logra a partr de la pregunta de
replanteo. Las opciones deben venir de ambas partes en conficto.
El mediador gua esta etapa pero no genera las alternatvas. Una
tcnica muy utlizada en esta etapa es el torbellino de ideas.
7. La propuesta. Surge de las opciones presentadas por las partes.
Debe ser analizada despus de pasarla por diferentes fltros:
de la realidad, de la ley, de los agentes del proceso, etctera.
8. El acuerdo. El objetvo buscado por las partes en litgio, el
acuerdo, luego de haber llegado a l, debe ser puesto por escrito
y las personas que intervinieron deben frmar dicho acuerdo.
Los procesos de resolucin de conficto son efcaces slo porque
incluyen la valoracin de los costos de las opciones como un elemento
primordial. Un anlisis exhaustvo de sus situaciones permite a las
partes predecir con exacttud las consecuencias de su comportamiento
y el de las insttuciones que intentan preservar o cambiar. Predicciones
bien fundadas pueden conducir a valoraciones realistas con sus
posibles consecuencias.
91
Amelia Acosta Len
La negociacin
La negociacin ha existdo siempre, dira, desde que el ser humano
aparece sobre la faz de la terra. La negociacin ha servido a lo largo de
la historia de la humanidad para llegar a acuerdos entre los pueblos,
entre naciones, en distntas sociedades y pocas, entre grupos
colectvos, en los distntos niveles de poder, etctera. Por eso, al
hablar de negociacin, hago mencin de un hecho primario, esencial y
cotdiano del ser humano. La vida misma es un proceso de negociacin
permanente. No hay da en que no negociemos algo, en nuestra familia,
trabajo, relaciones interpersonales. La negociacin se ha convertdo en
un puente no slo de comunicacin, sino de pacifcacin; en la medida
en que se negocie con todos cuantos nos rodean, se sabr que sus
intereses estn satsfechos, y al menos, parcialmente cumplido.
La negociacin es un sistema utlizado por las partes de una
controversia, y en ocasiones por sus representantes legales para
solucionar confictos presentes y evitar futuros. Es un medio auto
compositvo, bilateral; es decir no implica la intervencin de ningn
tercero neutral (Azar; 2003).
22
Se considera a la negociacin como un proceso mediante el
cual dos o ms partes tenden a construir un acuerdo. La interaccin
y, por ende, la comunicacin entre personas que defenden intereses
que se perciben incompatbles, genera confictos.
En la negociacin intervienen siempre personas que pueden
o no representar insttuciones. Las caracterstcas que se presentan en
el proceso son muy diversas, dinmicas, fuyen con rapidez inusitada
e impredecible, por tanto, las acttudes de los que intervienen y sus
variaciones lo son tambin y, en ocasiones, hasta el propio tema de
discusin apunta as a otras perspectvas inesperadas (Acosta; 2006).
23
Hablar de negociacin conlleva un ejercicio de voluntad de
ambas partes para llegar a acuerdos. Por tanto se necesitar de una
comunicacin fuida, concisa y asistda. Vista as, la mediacin se
entende como la extensin del proceso negociador, que busca que
ambas partes cooperen para converger en un solo resultado, en donde
ambas partes ganen ms que lo que ceden. Al respecto, Ileana Capote
92
(2002)
24
refere: En la teora sobre los confictos se pueden establecer
diferentes escuelas en funcin de su carcter motvacional, desde una
perspectva bien sea subjetvista o de una perspectva objetvista. Lo
anterior ha conllevado a defnir en el mundo acadmico tres grandes
escuelas sobre confictos: la biolgica, la psico-sociolgica y la escuela
estructuralista. De acuerdo con la postura o conducta que asuman los
negociadores, se defnen los estlos que cada una de las partes tomen,
y de aqu se llega a los modelos de negociacin.
Es importante hacer notar que obtendr mejores resultados
quien posea un mayor conocimiento de las conductas de infuencia.
Sin embargo, lo altamente positvo de un proceso de negociacin est
relacionado con el hecho de no depender de un solo estlo, por lo cual
tendr ms ventaja en el proceso aquel que tenga mayor conocimiento
del otro.
De acuerdo con Monsalve (1988)
25
y Fuentes (2000),
26
el no
depender de un solo estlo, conduce a estmular un modelo dual con
algunas caracterstcas de las posiciones por la que los actores optan
en una negociacin, la cual es aceptada libremente por el negociador,
de acuerdo con la conveniencia del tema en cuestn.
Metodologa
a. Defnir posicin
b. Seleccionar estlo
c. Hipotzar estlo del oponente
La palabra negociacin tene su origen en el trmino latno
negotum, que signifca no ocioso, es decir, ocupado, trabajador.
En el francs antguo, ngotaton signifca tratar con personas.
Ambas defniciones, por precarias que sean, son correctas por el hecho
de que todo aquello que tratan las gentes en los terrenos sociales,
en negocios, o poltcamente hablando, consttuye una negociacin.
En un uso del lenguaje ms reciente, una defnicin general
sobre el trmino de negociacin deber incluir, al menos, cinco
elementos bsicos: procesos, rutas de comunicacin, rutas de
interaccin, posiciones y agentes de negociacin. En un acercamiento
93
Amelia Acosta Len
a defnir este trmino, se considera como negociacin el proceso
que, por lo general, consiste en rutas de comunicacin e interaccin
que envuelven a dos o ms posiciones, que pueden ser agentes de
negociacin, o bien, insttuciones de negociacin. Estas partes, por
defnicin, tenen confictos en sus fnes u objetvos; y, a travs de la
negociacin, se pretende alcanzar un acuerdo o reconciliacin que
benefcie a ambas partes, pues no existe una negociacin en el que
una parte tenga el predominio de los benefcios. Adems, en estas
lneas se entende que, en los procesos de negociacin, existe una
comunicacin entre dos o ms agentes para determinar la naturaleza
de un futuro comportamiento, producto de las rutas de interaccin y
comunicacin.
Es aceptado que las personas o agentes en conficto usan el
trmino negociacin para describir los comportamientos entre las
partes para llegar a un fn. La negociacin es un trmino generalmente
entendido en un amplio e integral concepto, describiendo tambin, los
procesos de determinacin de un acuerdo.
As, la negociacin incluye una serie de pasos que no culminan
cuando se conocen los resultados de los acuerdos. Tambin es
necesaria la implementacin de los arreglos y el seguimiento del
comportamiento por los actores.
Algunos autores consideran que existen niveles en trminos
de negociacin, y se producen supuestos tales como la defnicin de
qu es negociable y qu no lo es. De ah que exista la clasifcacin de
negociaciones abiertas y cuasi-abiertas que, para algunos autores, las
segundas impiden o prejuician una negociacin transparente, porque
es asumida una postura de desconfanza entre negociadores (Volkema,
1999). En todo caso, el problema crtco es no qu tanto es negociable
o no negociable en trminos absolutos, sino que cada agente de
negociacin considere previamente los lmites de su negociacin.
Por lo dems, exitosas negociaciones siempre devienen con la
idea de que casi todo es negociable, y que cada agente tene tolerancia
o inters en negociar con su contraparte partendo de este supuesto
(Volkema, 1999).
27
As, algunas negociaciones simplemente requieren
paciencia, creatvidad, tolerancia y voluntad de sentarse en la mesa
de acuerdos. En el supuesto de que el agente elija que una partcular
94
situacin no es negociable, esto supone un comportamiento artfcial,
premeditado o no, en los inicios de la negociacin. Pero esto tambin
puede suponer la aplicacin de estrategias. Con todo, la mayora de las
veces, la generacin de apertura y dudas en el proceso de transferencia
de comunicacin es parte inherente en los procesos de negociacin.
No obstante, es indispensable conocer qu negociar y qu no, pues
este conocimiento funciona como una importante capacidad para el
negociador para maximizar sus benefcios (Pineda, 2002).
Reiteradas acttudes de falta de inters por negociar, signifcan
la prdida de oportunidades para practcar procesos de negociacin, lo
que conduce a limitar las experiencias en la materia. Y, por defnicin,
un negociador evitando negociaciones es un contrasentdo del
concepto en estudio. As, negociar es la acttud abierta al intercambio
de oportunidades, y depender de las caracterstcas de los agentes
obtener acuerdos y resultados. Con todo, los procesos de negociacin
deben ser vistos en trminos de maximizar benefcios, reduciendo
costos e incertdumbres.
El signifcado del acto de negociar
El signifcado de una negociacin es obtener lo que uno desea de
otros, pero esto no signifca que uno no ofrece nada a cambio. Este
proceso deriva de una comunicacin entre emisor-receptor constante,
que pretende acercar similitudes entre las diferencias para llegar a
acuerdos, pues las contrapartes tenen intereses en comn y otros
en contra. As, los procesos de negociacin se llevan a cabo todos los
das y en todo lugar, lo que habla de su complejidad. Una pretendida
negociacin que deja a las contrapartes insatsfechas no es, en trminos
estrictos, una negociacin.
Hay dos acttudes para negociar, denominadas como negociar
fuerte o suave. La negociacin suave tene como propsito evitar el
conficto personal y hacer concesiones de manera tal que la relacin
no se deteriore. La negociacin fuerte, por le contrario, considera
los intereses propios en extremo sin preocuparse que la contraparte
quede insatsfecha con la negociacin (Ury, 1993).
28
Una tercera
manera de negociar es encontrar un punto intermedio entre ambas
95
Amelia Acosta Len
posturas en donde las partes queden satsfechas. Un negociador que
utliza la tcnica fuerte contra la suave o bien la del regateo tene ms
oportunidades de lograr lo que se propone.
Toda negociacin es como una forma de acuerdo tcito en
donde cada una de las partes muestra su posicin y la defende, dando
a su vez concesiones para lograr un compromiso. Cualquier mtodo que
se utlice debe permitr un arreglo amigable y efciente, y deber evitar
que la relacin se deteriore entre las partes. El mtodo ms comn para
negociar es establecer una secuencia de posiciones en donde cada cual
en alguna medida va cediendo terreno. Mientras ms se clarifque la
posicin, se defenda de los ataques y se muestre convincente ante su
contraparte, la negociacin resultara menos compleja. Debemos tener
en cuenta que los seres humanos somos diferentes, que pensamos
diferente, tenemos sentmientos distntos y que nos comunicamos
de una manera que puede no ser lo sufcientemente clara para todos.
La acttud que tomamos ante una negociacin en ocasiones esta
infuenciada por el ego o por el estatus del individuo.
En una posicin de regateo se trata de incrementar la
posibilidad de que la balanza se incline a favor propio, empezando
con una posicin extrema y haciendo concesiones pequeas slo
para permitr que la negociacin fuya. Mientras ms se d la posicin
extrema y menores sean las concesiones, el tempo que se deber
invertr a la negociacin ser mayor y las posibilidades de que sta
fracase se incrementarn. Cada quin tratar de ejercer poder sobre el
otro para forzarlo a cambiar de posicin.
Sentmientos como enojo y resentmientos se presentan
como resultado de la rigidez de la contraparte. Mientras ms gente
se encuentre en la mesa de negociaciones, ms complicada ser
la negociacin. Quienes no ceden a su posicin provocan que la
contraparte tampoco ceda.
Si no se quiere tener una negociacin fuerte o suave, en
cualquier momento se puede cambiar el juego. El juego de la
negociacin tene dos niveles: en el primer nivel, se hace hincapi en
lo sustancial; en el segundo, se puntualiza en las reglas del juego. Las
reglas del juego y los papeles pueden cambiar en cualquier momento.
96
De acuerdo con Ury (1993),
29
en una negociacin es importante
considerar cuatro factores:
Separar a la gente del problema
Concentrarse en intereses
Generar una variedad de posibles soluciones antes de decidirse
por alguna
Los resultados basados en objetvos comunes son el tema
central.
De acuerdo con Fuller (1991),
30
establecer una estrategia fexible
para aquellas personas que se enfrentan a una negociacin de forma
infexible, sin considerar posibles alternatvas, estn destnadas a
fracasar en la materia. En cambio, llevar distntas estrategias hace
que los partcipantes se sientan con ms confanza en la mesa de
negociaciones, para lo cual bsicamente necesitamos tres aspectos:
acercamiento, tctcas y acttud.
Preparar una respuesta estratgica requiere considerar un cierto
nmero de factores que contribuyen al xito de la negociacin.
Decidir qu y por qu es lo que s est negociando, tomando en
cuenta que antes del acuerdo nada es un compromiso que se
deba aceptar.
Determinar qu tpo de concesiones puedes hacer, por si las
llegas a necesitar.
Establecer quin debe y quin no asistr a la negociacin.
Evaluar el tpo de tctcas que has usado durante tus
negociaciones.
Conocer a tu contraparte, sus debilidades, fortalezas as como
sus posibles estrategias.
Establecer tus lmites de negociacin.
Cabe sealar que toda negociacin es susceptble de sufrir
ajustes durante su proceso.
La posibilidad de negociacin empieza desde diferentes circunstancias,
pero las ms de las veces stas condicionan la acttud de las partes
como, por ejemplo, el tempo y la perspectva de factores internos y
externos.
97
Amelia Acosta Len
Pongamos un ejemplo. Supongamos que hay un conficto
generado por el modo en que se asignan los salarios en Mxico. Los
poderes ejecutvo y legislatvo no se ponen de acuerdo en si los salarios
contnuarn siendo zonifcados o si se homologarn. Ante este debate,
su solucin dista de ser inmediata; no obstante estar la negociacin en
curso, el problema es tambin econmico con repercusiones sociales
directas. Su solucin an se desconoce.
Los intereses en la negociacin
Toda negociacin tene dos motvos de inters: la negociacin misma
y las relaciones con la contraparte. Para manejar un problema y
mantener la relacin es necesario que las partes no entren en conficto,
basando la negociacin en una buena comunicacin, y negociando
directamente los puntos ms sensibles con su contraparte.
Es importante tomar en cuenta a la hora de la negociacin que
pueden existr problemas que infuyan en las decisiones y provoquen
que alguna de las partes llegue a la mesa de negociaciones con
prejuicios. Pero es muy importante reconocer el papel que juegan las
emociones, de aqu que primero hay que reconocerlas para poderlas
manejar; si la contraparte muestra cierta irascibilidad, se sugiere no
dejarse llevar por las propias emociones que, naturalmente, pueden
darse en uno como reaccin.
Los problemas dependen del ngulo desde el que se miren. El
entender puntos de vista de las contrapartes no necesariamente implica
estar de acuerdo con ellos. Es importante no caer en la tentacin de
interpretar las petciones como negatvas (no hay que pensar mal) y,
sobre todo, nunca culpar a la contraparte del problema que se presenta.
Lo importante es discutr las diferentes percepciones del problema de
manera honesta y franca sin culpar a nadie de la situacin y darle la
debida importancia a las cosas. Durante la negociacin probablemente
aparecern puntos dbiles y otros fuertes. Es importante identfcarlos
y fjar estrategias para cuando estos se presenten.
Hay que encontrar las inconsistencias en las percepciones
del problema y buscar diferentes ngulos para ver las cosas. El grado
de involucramiento en el problema es proporcional al inters que se
98
tene por las cosas. Por tanto, es importante el involucramiento en los
procesos de decisin. Se debe preguntar su opinin a la contraparte, y
darle crdito a medida que avanza la negociacin.
Para Fuller (1991) son seis los puntos de valoracin para conocer
al adversario, pues un aspecto de la preparacin de la negociacin que
generalmente se pasa por alto es la valoracin del contrincante con el
que se negociar. Hacer esto nos ayudar a identfcar las fortalezas
y debilidades de la posicin de nuestro adversario, as como tambin
nos proporcionar elementos para conformar nuestra estrategia.
Cun importante es esta negociacin para el adversario?
Qu es lo que puede perder el oponente si no se llega a un
acuerdo?
Cul es el impacto fnanciero total de este trato?
Cul es la perspectva actual y a corto plazo para el negocio del
oponente?
Qu tpo de reputacin tene el contrincante dentro de su
sector de negocios?
Qu experiencia previa se ha tenido con la contraparte? En
caso negatvo, qu experiencia han tenido otros que nosotros
conozcamos?
El cerrar un acuerdo no tene sentdo hasta que la ejecucin de lo que
se haya acordado se realice. Es bueno recordar que, si un acuerdo
parece demasiado bueno para ser cierto, entonces seguramente no
lo es. Cuando ocurren transacciones repettvas con algn adversario,
algunas veces se asume que las cosas no cambiarn. Sin embargo, las
situaciones cambian y el que hoy puede ser nuestro mejor cliente,
maana puede ser causa de nuestra bancarrota.
Elementos en torno a los intereses de la negociacin
Reconciliar intereses ms que posiciones ofrece ventajas: para
todo inters normalmente existen varias posiciones que puedan lo,
frecuentemente las personas asumen la posicin ms obvia. Cuando
se mira la posicin de la contraparte para motvar su inters, se puede
ofrecer encontrar una alternatva de posicin que pueda involucrar
los intereses de ambas partes. La tendencia es creer que, dado que la
99
Amelia Acosta Len
posicin de la contraparte es opuesta a la nuestra, los intereses sern
tambin opuestos.
Para poder identfcar intereses debemos de responder cierto
catlogo de preguntas (Ury, 1993).
Por qu? Es una tcnica bsica para examinar cada posicin
que se toma y preguntarnos el por qu de las cosas. Tambin
podemos preguntarle a la contraparte el por qu, pero debemos
estar ms interesados en conocer cun profundas son sus
acttudes que la justfcacin de las mismas.
Por qu no? Signifca que debemos refexionar sobre su
propuesta. Hay que identfcar los motvos de la contraparte,
cul es su inters, si se trata de cambiar la mentalidad, etc. La
pregunta del por qu de las cosas tene un doble signifcado,
uno est referido a las causas de su conducta y sus prioridades;
y la otra muestra hacia dnde se dirige y cmo va a actuar la
contraparte.
Intereses. Piense que cada una de las partes tene mltples
intereses y no slo uno. Un error comn es pensar que la
contraparte tene los mismos intereses. A veces creemos que
los intereses ms importantes estn basados en dinero; sin
embargo, los intereses estn basados principalmente en las
necesidades humanas como son: la seguridad, la economa, la
pertenencia, el reconocimiento, el control sobre sus vidas, entre
otros.
El propsito de una negociacin es servir a los intereses de las partes.
La oportunidad de que esto sucede est en funcin de la capacidad
que tengamos para comunicarlos y que conozcamos, por otra parte, los
intereses del otro. De ah que sea trascendente invitar a la contraparte a
corregirlo cuando vaya a expresar alguna idea. Lo elemental es mostrar
apertura y aceptar la legitmidad de expresar los propios intereses.
En una negociacin es de suma importancia ir hacia adelante;
nunca, hacia atrs. Hay que ser concreto pero fexible. En una
negociacin se debe saber hacia dnde ir y estar abierto a cualquier
idea. Habr que ser duro con el problema, pero fexible con la gente. Si
la contraparte se siente atacada, ella se defender y cerrar sus odos
100
a toda negociacin. Por eso es importante escucharla con respeto,
mostrarle cortesa y expresarle agradecimiento por el tempo y el
esfuerzo que ha invertdo en la negociacin (Ury, 1993).
La comunicacin en la negociacin
La comunicacin puede tener algunos problemas como son:
1. Que las partes negociadoras no hablen entre s, o por lo
menos no con la intensidad y apertura con que se debiera para
entenderse mutuamente; y
2. Que se hablen pero no se escuchen o se malinterpreten, o
se cambie el sentdo de lo que se dice. Es importante que las
acttudes en los procesos de comunicacin atendan, al menos,
a lo siguiente:
Escuchar cuidadosamente lo que se dice y
comprenderlo. Se puede interrumpir al interlocutor
para parafrasear lo que se acaba de decir y confrmar
que se entendi correctamente.
Hablar de manera que se entenda el mensaje:
concentrarse en el mensaje y evitar los ruidos externos.
Hablar de uno y no de la contraparte: hablar de lo que
uno hizo o de lo que cree o ignora, y no de lo que se
piensa de los dems.
Hablar solamente con un propsito: la informacin
irrelevante puede confundir o desviar la atencin.
La prevencin ayuda en la negociacin. Nosotros debemos
proponemos estructurar la negociacin de manera que podamos
separar los problemas de las relaciones y cuidar de no daar el ego de
las personas en la negociacin. Algo que puede ayudarnos, de acuerdo
con Ury (1993) es:
Las habilidades de comunicacin son cruciales para los negociadores
(Fuller, 1991). La habilidad para comunicarnos efectvamente es
fundamental para el xito de la negociacin. La persuasin por si
sola es solamente una parte de la ecuacin. Es necesario que seamos
capaces de controlar nuestras emociones cuando nos encontremos
101
Amelia Acosta Len
bajo presin, absorber y descifrar los argumentos del contrario, y
saber cundo hablar y cundo escuchar.
Por un lado, debemos comunicarnos claramente para evitar errores
costosos. Debemos saber qu es lo que queremos decir antes de
decirlo. Tener en cuenta que todo lo que expresamos en la negociacin,
la contraparte lo analiza para revelar los detalles de nuestra posicin.
Aquello que no decimos puede ser tan engaoso como aquello que
hacemos. Esto ocurre cuando el adversario interpreta mal nuestra
posicin y nosotros fallamos en corregirlo.
Es importante considerar que es mucho lo que se puede
aprender solamente por escuchar. Aparte de obtener hechos, el
escuchar tene muchas ventajas. Permitr que el adversario hable
mientras nosotros escuchamos nos revelar inconsistencias en su
posicin. Tambin puede darnos valiosas pistas sobre la veracidad de
nuestro oponente.
Algunos pasos para mejorar nuestra habilidad para escuchar
consisten en:
Estar siempre atentos.
Utlizar el contacto ocular para enviar el mensaje de que
estamos escuchando, as como asentr con la cabeza o esbozar
una sonrisa ocasionalmente.
Hacer preguntas de una manera no ofensiva.
Observar el lenguaje no verbal.
No interrumpir.
Ser paciente.
Ser emptco.
Pedir aclaracin en aquello que no hayamos entendido.
Durante la presentacin de la contraparte hay que buscar los
puntos de concordancia.
Es de suma utlidad reconocer y utlizar el poder del silencio, pues
pocas personas conocen que el silencio puede ser una herramienta
invaluable. Si se utliza adecuadamente, el silencio puede decir ms
que un discurso extenso para defender los trminos de la negociacin.
102
Puede ser usado como seal de desagrado, para enfatzar un punto,
o para forzar a la otra parte a seguir hablando. El silencio como
herramienta de negociacin debe ser utlizado de forma limitada
para tener efecto. Tambin el interpretar las seales verbales y no
verbales es importante, pues es necesario buscar mensajes verbales
y no verbales que indiquen credibilidad o incongruencia. Estas seales
pueden incluir:
Acttud. Es el adversario amigable o agresivo? No deben
hacerse suposiciones apresuradas, hasta no haber percibido
directamente la posicin del contrincante.
Apariencia. Si la apariencia del otro negociador es poco comn,
deben obtenerse otros elementos para poder establecer una
opinin.
Expresiones faciales. Sonrisas, ceos fruncidos y gestos pueden
expresar de forma silenciosa las reacciones de la otra parte.
Tono de voz. La manera en que la otra parte expresa algo puede
indicar cmo se sienten en relacin con un tema.
Tambin es importante ejercer el control sobre las seales que
enviamos a las contrapartes, pues cuando no enviamos seales sutles
indicando insatsfaccin, el nmero de asuntos que pueden causar
confictos disminuye.
Por otra lado, a pesar de que la contraparte sabe que su
mensaje no est teniendo el impacto deseado por las seales de no
atencin que podemos expresar, realmente no sabe el por qu. Puede
atribuirlo directamente a sus habilidades de presentacin o concluir
que sus demandas no son razonables.
Cada uno de los involucrados est constantemente evaluando
y revisando su propia posicin. Al mismo tempo, se encuentran
contnuamente analizando el proceder del oponente para determinar
los puntos donde existan diferencias para resolverlas. Para capitalizar
este hecho, podran enviarse seales que infuyan la valoracin que
hace el adversario de nuestra posicin: cambiando el tono de voz,
podemos enviar seales que van desde el enojo, la impaciencia, o la
incredulidad hasta la moderada o plena satsfaccin.
103
Amelia Acosta Len
Asimismo, es importante trabajar para eliminar el
comportamiento auto-defensivo, pues la forma como nos comportemos
tene un efecto directo sobre la otra parte para aceptar los trminos
y condiciones que les proponemos. Los seres humanos somos ms
receptvos a petciones realizadas por alguien que nos agrada o
respetamos. Para poder alcanzar nuestras metas, es necesario que
el adversario est de acuerdo con nuestras demandas. Dar y recibir
es necesario en la mesa de negociaciones. Tambin es necesario ser
cuidadoso cuando se hagan observaciones a los argumentos de la
oposicin. Hay que evitar caer en la trampa en la que los partcipantes,
en vez de buscar acuerdos, luchan por demostrar quin es mejor
negociador.
Existen diversas formas de vencer los obstculos de la
comunicacin. Con todo, ignorar al otro negociador intencionalmente
o no, limita nuestras posibilidades de obtener informacin que pudiera
ayudarnos a modifcar su posicin o a contradecir sus afrmaciones. Por
otra parte, la fatga puede disminuir nuestros poderes de concentracin
durante el desarrollo de las sesiones, por lo que debemos vigilar nuestro
cansancio y, de ser necesario, pedir un receso para recuperarnos.
Es importante construir una relacin de confanza para
romper la resistencia a partr de la comunicacin. As, proporcionar
hechos detallados para sustentar nuestra posicin, ser honestos con
nuestra contraparte y reconocer sus objetvos ayudar a construir
puentes hacia el acuerdo. Reconocer objeciones en nuestra posicin
fortalece esta situacin. Otra tctca consiste en asentr en algn punto
sugerido al inicio de la negociacin por nuestro adversario. Con todo,
es necesario el desarrollo de tctcas para hacer nuestros argumentos
ms efectvos. Siempre hay que tratar de abordar la situacin desde
el punto de vista del adversario. Debemos buscar aquellas seales
que nos indiquen receptvidad a ciertos elementos de lo que estamos
proponiendo. Dentro de estas tctcas, tenemos (Fuller, 1991):
Sustentar argumentos con documentacin.
Traer expertos para apoyar nuestra posicin.
Evitar el uso excesivo de quejas infundadas.
104
A pesar de que no debemos poner nfasis en las debilidades
de nuestra propuesta, no es prudente ignorarlas. Hay que
compensar las debilidades con las fortalezas que tengamos.
Hay que cerciorarse de que nuestras palabras y nuestras acciones
sean coherentes.
Utlizar la disposicin del oponente.
Con frecuencia, en las negociaciones se falla en lograr acuerdos que
pudieron haberse alcanzado. En la mayora de las negociaciones se
encuentran obstculos que inhiben a la gente para que opine. Algunos
de ellos son:
Juicios prematuros o irrefexivos.
Perder la concentracin en la negociacin.
Buscar respuestas simples o, en su caso, demasiado complejas.
La idea de que cada cual se quede con una parte.
La idea de que los problemas se solucionan con el tempo.
Es importante separar los procesos para identfcar posibles soluciones,
del proceso para escoger una solucin. Primero hay que inventar y
luego, actuar. Una sesin de lluvia de ideas puede ayudar a encontrar
soluciones a los problemas. Sin embargo, es importante dejar las reglas
claras de no critcar las ideas que se propongan y posteriormente hacer
una seleccin de las que son viables de las que no.
Antes de la lluvia de ideas, debemos lograr:
Defnir el propsito.
Elegir a los partcipantes.
Elegir el lugar para la negociacin.
Desarrollar una atmsfera propicia.
Escoger a un mediador.
Decidir las alternatvas y escenarios.
Los pasos para identfcar opciones de solucin son jerarquizar:
Los problemas esenciales y los secundarios. Qu es lo que est
pasando, cules son los sntomas, cules son los factores que
contrastan con la situacin ideal.
105
Amelia Acosta Len
Realizar un anlisis contextual. Diagnstco del problema,
causas, barreras para resolver el problema y los confictos.
Alternatvas y propuestas de solucin. Cules son las posibles
estrategias a seguir.
Propsitos de accin. Qu se debe hacer, cules son los pasos
a seguir.
Acuerdos. De qu manera podemos dibujar acuerdos previos,
de modo que se pueda crear un ambiente que genere confanza
en que se encontrarn soluciones.
Otra manera de generar mltples opciones para solucionar confictos,
es examinar el problema desde una perspectva multdisciplinaria o
fraccionarlo y resolverlo por partes (Ury, 2003). Podemos buscar un
esquema de ganar-ganar o emplear el juego de suma cero en donde
uno gana y otro pierde. Como negociador, es importante tener
soluciones que dejen a la contraparte igualmente satsfecha. Si se
siente engaada, no volver a hacer negociaciones con nosotros.
Para facilitar la toma de decisiones, ya que la negociacin
depende en parte de la decisin que tome la contraparte, deberemos
tener una acttud de negociacin sencilla, es decir, no debemos hacer
complejo lo que ya de por s es complejo. La tarea es proporcionar
elementos para que sea ms fcil que se tome la decisin enfocndose
en los puntos ms importantes. Es tl tomar una hoja y escribir
los posibles acuerdos y empezar a aclarar los puntos oscuros de la
negociacin. Hay que preparar diferentes escenarios. Tambin es
de mucha utlidad reducir el nmero de personas que partciparn
en la toma de decisin, para hacerla ms factble. Adems se puede
complementar la lista con las consecuencias que puede tener una u
otra decisin.
A menudo las personas que partcipan en un conficto, lo
consideran como una experiencia destructva. Sin embargo, esto es una
concepcin limitada y reductva. El conficto no siempre es destructvo,
sino que puede dar resultados positvos o negatvos. As pues, un
punto de vista ms objetvo es considerarlo prctcamente como algo
inevitable y buscar formas para que sus resultados sean constructvos.
106
En el otro extremo, el individuo D quiz desee un resultado
de ganador/perdedor en un conficto con el individuo C. Este efecto
deseado se debe con frecuencia a un punto de vista de suma cero,
en el que el individuo D piensa que triunfar slo a costa de la derrota
del individuo C.
La estrategia del cambio
Esto signifca hacer lo opuesto a lo que se quiere en situaciones
difciles. Es decir, si la contraparte ataca nosotros no debemos tener
el mismo comportamiento, pues si se contraataca se complican las
cosas, si se confronta con razones inaceptables para la contraparte
generalmente una negociacin no concluye exitosamente. En trminos
de negociacin contraatacar cuando uno es atacado signifca reventar
la negociacin, terminar las pltcas. Si este no es el fn, uno debe
permitr que la contraparte se desahogue en tempos de tensin, pero
se debe jugar bajo el mismo protocolo de entendimiento, pues de
otra forma si se cambian las reglas de negociacin preestablecidas el
desahogo puede signifcar que la presin crezca para la contraparte.
En la estrategia de cambio, lo opuesto a imponer su posicin
es dejar que la contraparte exponga la suya, en lugar de decir que
lo que debe hacer es escuchar lo que la contraparte tene en mente
hacer. El escuchar no signifca aceptar. Para cada una de las barreras
corresponde una estrategia diferente (Camp, 2002).
La primera estrategia de cambio es escuchar la negociacin sin
partcipar en ella.
La segunda estrategia es hacer movimientos con los brazos,
cara o manos para asentr o rechazar lo que se dice, pero sin
comprometer posiciones. La idea es valorar las respuestas de la
contraparte de acuerdo a nuestras manifestaciones corporales.
La tercera estrategia es sentarse a un lado de su contraparte.
Para atender las emociones negatvas de su contraparte, es
difcil resistr la tentacin de rebatr en ese momento, lo que
se sugiere es crear un clima de confanza para la resolucin en
conjunto del problema.
107
Amelia Acosta Len
La cuarta estrategia es el entender los puntos de vista. Se deben
entender las posiciones del negociador. Debemos generar un
clima de confanza para construir un puente entre lo que quiere
y lo que queremos.
La quinta estrategia es utlizar el poder de educar. Haga su mejor
esfuerzo para que la contraparte coopere. La idea de utlizar el
poder es para avanzar en la negociacin y educar. Mustrele que
no se puede ganar sin el esfuerzo de las partes.
Con todo, una negociacin tpica es la que se da en el clsico ceder y no
ceder, estra y afoja o regateo. Ninguna negociacin resulta amigable
y mucho menos efciente si se ataca a la contraparte. Una acttud de
colaboracin razonable es aceptable. Con todo, un elemento central
en toda negociacin es establecer el criterio que se utlizar y cmo se
usar en la negociacin. Cuando se negocia con un criterio objetvo,
existen, al menos, cuatro puntos bsicos que hay que tomar en cuenta:
Establecer un criterio para el punto a discutr.
Limitar barreras o lneas de discusin para no negociar lo que
est ms all del criterio objetvo.
Disear un protocolo de entendimiento de negociacin.
Nunca ejercer presin a la contraparte.
Es defnitvo defnir el protocolo para basar los juicios en discusin,
acordar principios y sentarse en la mesa de negociaciones con mente
abierta. Si despus de discutr un punto no se llega a un criterio, puede
someter ste a prueba invitando a un tercero a partcipar con su
opinin.
Es comn conocer de algunas acttudes de negociadores que
generan ventajas propias, con el propsito de no caer en el error de
este cuadro perverso.
As, si bien conocemos que existen tctcas que la gente utliza
para tomar ventaja en una negociacin, es necesario recomendar
mantener la calma y concentrarse en los problemas y no en la gente,
crear opciones en donde ganen todos, insistr en utlizar un criterio
objetvo. Algunas de estas tctcas (Ury, 2003),
31
son:
108
Decepcin deliberada. Cuando se emiten juicios falsos.
Autoridad ambigua. Que llegado a cierto punto se interrumpe
la negociacin porque tengan que consultar con alguien ms
siendo que ellos en un principio tomaran la decisin.
Ataque psicolgico. Ruido, Calor, presin ataques personales
como apariencia, vestmenta, ademanes, etc.
El bueno y el malo. Dos personas con un papel diferente, una
arremete e intmida y la otra hace las veces de confdente y
obtene la informacin.
Demandas extremas.
Retraso en la negociacin. El ltmo da disponible para tomar
una decisin.
Tmalo o djalo.
En otras palabras, existen diferentes instrumentos y estrategias para
evitar comportamientos que afecten una negociacin, lo valioso es, en
todo caso, detectar esos criterios-objetvo con el propsito de impulsar
una negociacin abierta que motve acuerdos.
De acuerdo con Ury (2003),
32
Las siguientes son algunas de las
principales barreras de la cooperacin:
La reaccin. Los humanos tenemos reacciones ante situaciones,
sufrimos estress, reaccionamos impulsivamente poniendo en
riesgo la negociacin y la relacin.
Las emociones. Las emociones negatvas de su contraparte,
detrs de los ataques existen enojo y hostlidad, miedo y
frustracin. Convencidos de que t ests mal y ellos bien, se
niegan a escuchar.
Las posiciones. En la solucin compartda, el problema se ataca
conjuntamente. La barrera en esta situacin es la posicin de la
contraparte, que frecuentemente trata de convencerte.
La insatsfaccin. La meta debe ser alcanzar un acuerdo
satsfactorio para ambas partes, sin embargo, puede encontrar
que una de ellas no muestre inters en ceder.
El poder. Finalmente si la contraparte ve una posicin de ganar-
perder, adoptar una posicin de cuidar lo suyo, y de intentar
negociar estrictamente los valores de la contraparte.
109
Amelia Acosta Len
La secuencia de los pasos es importante. No se puede pretender
controlar las emociones de la contraparte sin controlar primero las
propias. El secreto de una negociacin efectva es simple: preprese y
contne preparndose. Entre ms difcil sea la negociacin deber de
prepararse ms.
De acuerdo con el autor antes mencionado, existen cinco
puntos importantes en el camino de un acuerdo mutuo entre las
partes: inters, opciones para satsfacer ese inters, estndares para
resolver las diferencias, alternatvas de negociacin y propuestas de
acuerdo.
Inters. La negociacin tpicamente inicia cuando una
de las partes entra en conficto con la otra. Los intereses
son motvadores intangibles que determinan la posicin
(necesidades, sentmientos y aspiraciones). En orden de resolver
la negociacin de manera favorable es importante que se
esclarezcan los intereses de cada una de las partes. Conozca su
inters a dnde quiere llegar, es importante jerarquizar lo que se
negocia para no considerar cada parte con la misma importancia.
Es importante que las percepciones sean las mismas sobre
determinados factores. Una habilidad muy importante que hay
que desarrollar es entender y asumir cmo piensa la contraparte.
Si se trata de cambiar la mentalidad es importante saber primero
como piensan. Haga el ejercicio tratando de conocer el punto de
vista del problema (Hook, 2003).
Opciones. El propsito es identfcar los intereses de cada
lado tratando de encontrar alternatvas. Un error comn en
las negociaciones es encontrar solo una solucin, en lugar de
tomar una postura de encontrar diferentes formas de resolver
el problema, y que alguna de ellas pueda satsfacer a ambas
partes. Critcar y evaluar son importantes funciones, hay que
primero inventar y posteriormente evaluar. En una lluvia de
ideas es importante no critcar cuando se estn generando las
mismas, pues se puede inhibir la partcipacin.
Estndares. La gran virtud de los estndares es que en lugar
de tomar en cuenta tan solo un punto de vista, se consideran
lo que normalmente se hace. Es fcilmente aceptable que la
contraparte acepte un estndar ya que proviene de lo que pasa
110
en el mercado en lugar de tan solo una postura. Trate de llevar
a la mesa de negociaciones estndares que se manejan en el
mercado.
Alternatvas. Mucha gente llega a la mesa de negociaciones
buscando arreglo y pensando en que sus nicas alternatvas son
pensando mal, en que esta se complique o no se d. El propsito
de la negociacin no es siempre alcanzar un acuerdo. El acuerdo
es slo el fnal de la negociacin que satsface los intereses. El
propsito de la negociacin es explorar como satsfacer mejor
los intereses antes de llegar a un acuerdo mismo que se puede
traducir en las alternatvas para negociar acuerdos (ANA). Su
ANA, es su mejor posicin o curso de accin para satsfacer
sus intereses incluso sin arreglo de su contraparte. Si busca un
aumento de sueldo con su jefe debe de considerar en su ANA
un posible cambio de trabajo. El ANA es la llave del poder de
la negociacin. El poder depender de que tan grande, fuerte
o rico sea su contraparte y de que tan bueno sea su ANA. Entre
mejor sea su ANA ms poder lograr en una negociacin. En
ocasiones, el silencio es la mejor alternatva para negociar o, en
su caso la salida es una buena ruta para negociar (Hirschman,
1988).
Identfque su ANA. Deber de considerar tres alternatvas:
primero, qu tanto puede hacer usted por obtener lo que
busca; segundo, qu puede hacer usted por la otra parte para
que respete sus intereses; y, tercero, cmo traer a una tercera
parte a la situacin y que sirva a sus intereses. Formule su ANA
y una vez concluido analice sus capacidades de negociacin en
trminos de sus alternatvas para solucionar acuerdos.
Propuesta. Para formular una slida propuesta, se debe
seleccionar una opcin que satsfaga sus intereses tanto como
su ANA. La opcin deber de considerar los intereses de su
contraparte, de lo que piensa usted que es su ANA, y si es posible
tomando en cuenta los estndares (Ury, 2003).
Aspectos naturales que inciden en una negociacin
El ser humano por naturaleza reacciona ante estmulos, lo ms
comn es que cuando es agredido, responda de una manera similar
y sin pensar. Sin embargo, existen diferentes formas en las que puede
reaccionar. Como contraatacar, o cambiar el juego y dejarlo hablar, o
111
Amelia Acosta Len
de plano terminar la pltca, esto ltmo tene implicaciones y costos
muy altos (Volkema, 1999).
33
Existen muchas tctcas para cambiar el
nombre del juego entre las cuales, tenemos:
Paredes de Piedra. No-fexibilidad, es la idea de declarar: es
poltca insttucional.
Ataque. Intmidacin, te hacen sentr incomodo y presionar para
tomar una decisin.
Trucos. Manipular los datos, falsear informacin.
Mentras. Es la tctca ms difcil de detectar, (busque expresiones
faciales, cambios en la voz).
Lo ms importante es detectar la tctca que se est usando. Utlice
tempo para pensar y haga pausas sin decir ninguna palabra. Puede ir
hacia atrs y recapitular ciertas cosas. Si se necesita ms tempo para
pensar pida un receso. Finalmente, no tome decisiones importantes
en el aire, es decir, las decisiones importantes se toman cuando uno
est tranquilo, relajado, decisiones difciles deben ser asumidas por
mentes relajadas.
Antes de discutr sobre algo, necesita ver las cosas desde otro
punto de vista, el reto es crear un ambiente favorable en que se pueda
tomar una decisin.
Escuche los puntos de vista de la contraparte, ello implica tres
cosas: escucharlo, comprenderlo, y ponerlo de acuerdo. Las palabras y
la comprensin son parte de un esquema negociador. Maneje el tono
de voz para que l haga lo mismo, hable suave sin gritar, despacio,
pregunte si las cosas son claras. Una vez que lo ha escuchado y lo
comprende estar ms dispuesto a escucharlo a usted, es el tempo de
que usted emprenda con sus propios intereses. Haga oraciones que no
sean personales, ni que demuestran sofstcacin y, mucho menos, que
inhiban la comunicacin.
Los confictos en las negociaciones
El conficto es un fenmeno muy natural y tpico en todas las relaciones
humanas, incluyendo las que se dan por relaciones sociales, poltcas
y/o de negocios.
112
Los confictos tenen caracterstcas y dinmicas comunes, que
se estudian a contnuacin.
Tipologa de confictos ms comunes en negociaciones
El conficto surge del desacuerdo respecto a las metas o a los mtodos
con que se alcanzan. En las negociaciones, es inevitable el conficto
entre distntos intereses y, en ocasiones, el grado de conficto es
importante. El conficto interpersonal en una negociacin surge de
diversas fuentes, entre ellas:
Choques de personalidad.
Distntos conjuntos de valores.
Amenazas del estatus.
Percepciones y puntos de vista contrarios.
Los confictos interpersonales en las negociaciones consttuyen un
serio problema para muchos porque afectan profundamente a sus
emociones. Es necesario proteger la autoimagen y la autoestma
contra el dao que puedan ocasionarle los dems.
Cuando estos conceptos de s mismo se ven amenazados,
ocurre un serio malestar y la relacin se deteriora. Algunas veces
los temperamentos de dos personas son incompatbles y sus
personalidades chocan, el conficto nace de las defciencias de la
comunicacin o bien de diferencias en la percepcin.
A menudo los partcipantes en el conficto lo consideran
como una experiencia destructva, pero estamos ante una concepcin
limitada. El conficto no siempre es destructvo, sino que puede dar
resultados positvos o negatvos. As pues, un punto de vista ms
objetvo es considerarlo prctcamente inevitable y buscar formas en
que sus resultados sean constructvos.
En el otro extremo, individuo D quiz desee un resultado de
ganador/perdedor en un conficto con individuo C. Este efecto deseado
se debe con frecuencia a un punto de vista de suma cero, en que
individuo D piensa que triunfar slo a costa de la derrota de individuo
C.
113
Amelia Acosta Len
Resultados posibles del conficto
Perdedor Ganador
Resultados
individuales
Ganador Ganador/Perdedor Ganador/Perdedor
Perdedor Perdedor/Perdedor Perdedor/Ganador
La negociacin contnua
Las intenciones ayudan a los partcipantes a seleccionar sus estrategias.
Una vez elegidas y puestas en prctca, las estrategias infuyen de
modo decisivo en los resultados (triunfo o derrota). Esto se indica
grfcamente en el siguiente cuadro.
Estrategia de resolucin de confictos
Estrategia de resolucin Resultado probable
Evitar Perder/perder
Suavizar Perder/ganar
Imponer Ganar/perder
Confrontar Ganar/ganar
Las estrategias ms simples se centran en la cooperacin o competencia,
pero un enfoque muy comn revela que hay por lo menos cuatro
estrategias netamente distntas, a saber:
Evasin: alejarse fsica o mentalmente del conficto.
Sensibilizacin: adaptarse a los intereses del otro.
Imposicin: servirse de tctcas del poder para ganar.
Confrontacin: afrontar directamente el conficto y llegar a una
solucin mutuamente satsfactoria.
Aunque cualquiera de las cuatro estrategias anteriores puede llevar
al triunfo o a la derrota que se desean, la de la confrontacin ofrece
muchas ventajas conductuales. Ambas partes ven en el conficto
reciente una experiencia productva, pues una y otra obtuvieron
benefcios.
114
Tambin es importante su percepcin de que el proceso era
de apoyo: la solucin del problema y la colaboracin contribuyeron a
integrar las posturas de los dos negociadores (Fuller, 1991).
En el proceso de negociacin podemos distnguir algunas fases:
1. Planteamiento del problema. Cules son las posibles causas?
2. Anlisis del problema. Qu pretenden las partes involucradas?
3. Estrategias a seguir. Ganar-perder; perder-perder; ganar-ganar.
4. Desarrollo de las acciones. Aqu se realizan pasos especfcos
para resolver el problema.
Otro aspecto preponderante a tomar en cuenta en el desarrollo del
conficto es la situacin. Las fguras 2 y 3 focalizan la situacin en que se
presenta un conficto, tal y como se aprecian en los siguientes cuadros.
Qu es una situacin?
Una realidad Una lectura Una situacin
Hechos Observacin Interpretacin
Actos Conceptualizacin Descripcin
Relacin Explicacin
Prediccin
Qu es una situacin?
Estructurales Culturales Contextos
Actores sociales Valores Mundial
De la sociedad Representaciones Nacional
Creencias Regional
Local
Modelo de infuencia dual
Posicin Estlo Descripcin
Dura Racional
Busca direcciones lgicas para llegar a conclusiones
concretas. Clave: Mis razones
Dura Asertva
Negociar es regatear. Juzga, evala los hechos de acuerdo
con el conjunto de los valores personales. Clave: Yo exijo
115
Amelia Acosta Len
Suave Receptva
Los hechos hablan por s mismos. Presenta los hechos de
una manera neutral. Clave: Djame entenderte.
Suave Emocional
La imaginacin puede resolver cualquier problema. Dibuja
conclusiones entusiastas. Clave: Te comprendo.
Fuente: FUENTES VILA, Mara. (2000). Mediacin en la solucin de confictos. Centro Flix Varela.
La Habana.
Caracterstcas de las posiciones de negociacin
Posicin suave Posicin dura
Son personas amistosas Son adversarios
Quieren llegar a un acuerdo Quieren ganar
Ceden, importa la relacin Exigen
Suaves con las personas Duros con la persona
Confa en la otra parte Desconfan
Intercambian sus posiciones Profundizan su posicin
Ofrecen Amenazan
Muestran sus lmites No muestran sus lmites
Aceptan perdn para acuerdos Exigen ganancias para
Evitan confrontacin
Ceden a la presin
Fuente: MONSALVE, T. (1988). Estrategias y tctcas de negociacin. CLAD. Caracas. (Citado por:
FUENTES VILA, Mara, Ibid.)
Es importante destacar las diferencias existentes entre la mediacin y
la negociacin.
En la negociacin intervienen siempre personas que pueden o
no representar a insttuciones. Las caracterstcas que se presentan en
el proceso son muy diversas, dinmicas, fuyen con rapidez inusitada
e impredecible, por tanto las acttudes de los que intervienen y sus
variaciones lo son tambin y, en ocasiones, hasta el propio tema
de discusin apunta hacia otras aristas inesperadas. Pongamos un
ejemplo, donde el conficto generado tene como fenmeno los
salarios en Mxico, y los Poderes Ejecutvo y Legislatvo no se pusieran
de acuerdo si contnuarn los salarios zonifcados o se homologarn;
ante este debate, su solucin dista de ser inmediata, no obstante estar
la negociacin en curso, es econmico con repercusiones sociales
116
directas, su solucin an se desconoce, por lo tanto, la negociacin se
encuentra en trnsito a la solucin.
Diferencias entre la mediacin y la negociacin
Mediacin Negociacin
Se lleva a cabo entre dos o ms partes.
Se adiciona un mediador. El mediador es
una tercera parte neutral, cuya misin es
facilitar la comunicacin entre las partes
negociadoras.
Se lleva a cabo entre dos o ms partes que
estn tratando de llegar a un acuerdo mutuo
sobre un tema o asunto en partcular.
Las partes que estn negociando pueden
comunicarse directamente entre s, pero
pueden tambin hacerlo a travs del mediador.
Esto puede ser efectvo, especialmente
cuando las partes ya no pueden comunicarse
efectvamente entre ellas por la fuente carga
emotva que acompaa su interaccin.
Las partes en la negociacin se comunican
directamente entre s. En muchos casos esto
conduce a una ruptura de la comunicacin,
especialmente cuando las negociaciones se
han cargado fuertemente desde el punto de
vista emocional.
El mediador tende a focalizar la atencin en
las necesidades e intereses de cada parte.
Muchas veces el foco de la atencin se centra
en los derechos y posiciones de cada parte.
Todas las partes estn de acuerdo sobre quin
debe ser el mediador.
Las partes opuestas tenen poco control sobre
quin realiza la negociacin para la otra parte
La solucin fnal no est basada en el monto
de poder que cada parte muestra en la
mesa de negociaciones. Los acuerdos de la
mediacin perduran a travs del tempo, ya
que ellos son el resultado directo del control
que tenen los partcipantes del proceso a
travs del cual han llegado a un acuerdo que
satsface respectvamente sus necesidades e
intereses. La mediacin a menudo facilita el
camino de futuras negociaciones.
Cuando la negociacin se completa, una parte
puede seguir sintendo que el esfuerzo fnal
no es completamente justo o que la solucin
no ha sido imparcial. Esto puede conducir a
futuros problemas en otras negociaciones. En
algunos casos la parte fuerte gana y la parte
dbil pierde.
La mediacin de ordinario conduce a una
solucin rpida.
Dependiendo de la situacin, la negociacin
puede ser un proceso largo.
Fuente: MONSALVE, T. (1988). Estrategias y tctcas de negociacin. CLAD. Caracas. (Citado por:
FUENTES VILA, Mara, Ibid.)
El Arbitraje y sus especifcidades
El arbitraje es, por su estructura, parecido a un juicio en cuanto a que es
un tercero quien decide sobre el caso que se les presenta, y las partes
aceptan esa decisin: sentencia, en el caso de un juicio; laudo en el
117
Amelia Acosta Len
caso del arbitraje. ste MASC lo he seleccionado como tal slo por ser
una alternatva ms dentro de esa complejidad en que se mueve la
sociedad actual.
En el arbitraje no se d la comunicacin directa entre las
actores sino a travs de los abogados quienes presentan el proceso
ante el rbitro.
Entre el arbitraje y el juicio hay una diferencia fundamental: en
el juicio el rbitro es elegido por las partes; el procedimiento cuenta
con reglas ms fexibles y se asegura a las partes un alto grado de
confdencialidad, creemos que con ello se preserva la relacin entre
los agentes del proceso.
El arbitraje, a diferencia de la negociacin, requiere la
intervencin de un tercero que por lo general es nombrado por las
partes. Las personas que recurren a un arbitraje, generalmente lo hacen
de manera voluntaria, y algunas veces tenen la capacidad de decidir
sobre el procedimiento. Entonces la funcin del rbitro, su deber, es
escuchar los argumentos de defensa de cada uno para despus tomar
una decisin que resuelva el problema.
Consideramos que la diferencia mayor entre la decisin en el
arbitraje y la decisin judicial, es que el rbitro no posee la personalidad
jurdica del juez paraemitr un juicio de culpabilidad o no, el rbitro se
limita a discriminar y emitr la decisin que considere ms apropiada
para fnalizar el conficto.
Asimismo, conviene distnguir los mbitos de accin del
arbitraje: en el derecho privado-derecho pblico, el arbitraje interno-
internacional, arbitraje comercial-civil.
As cuando hablamos de derecho privado, nos estamos
refriendo a confictos suscitados entre partculares y entre ellos
deben resolverse, aunque en ocasiones la solucin se busca a travs
de insttuciones del Estado.
El arbitraje de derecho internacional pblico se caracteriza por
perseguir la solucin a travs de litgios entre los Estados, aqu es este
ltmo, es decir, el Estado quien designa a los rbitros con base en las
insttuciones jurdicas.
118
Es relevante destacar que desde el espacio de los MASC,
el arbitraje es el que mayores especifcidades posee, de aqu que la
mayora de estudiosos de este Medio Alterno, lo considere punto y
aparte. Considero que, siendo uno de los MASC ms practcados
en Mxico, su estudio debe ser profundizado, pero sobre todo el
seguimiento de su prctca. En la sociedad de hoy, nada est escrito
por completo y aunque hemos logrado encontrar abundante literatura
que lo refere, sus procedimientos exigen moverse con la dinmica
actual.
Se reconoce que las experiencias de Mxico en el arbitraje no
han sido del todo satsfactorias. La prdida de la Isla La Pasin en 1902
(primer caso llevado a la Corte Permanente de Arbitraje; el Chamizal,
Los Tratados de Bucareli de 1923, entre otros.
Los MASC y el Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos de
Norte America, Estados Unidos Mexicanos y Canad (TLC, NAFTA y
ALENA)
En 1965, Estados Unidos de Norte Amrica y Canad materializaron
frmando, un Acuerdo o Pacto Automotriz. Fue tambin en 1965 cuando
Estados Unidos y Mxico establecieron el programa de las maquiladoras
al norte de nuestro pas. A partr de aqu, las conversaciones para
futuros acuerdos surgieron entre ambos pases; sin embargo, fue
a fnales de los noventa, cuando estos pases platcaban acerca de
algunos convenios sobre libre comercio, que Canad expres su inters
por partcipar.
En 1990 con los Ejecutvos de los Estados Unidos Mexicanos y
de Estados Unidos de Norte Amrica, Carlos Salinas de Gortari y George
Bush ocurrieron los ltmos debates que daran forma al TLC; con
posterioridad se adhiri Canad a estas pltcas que se prolongaron
durante 1991 y 1992, hasta que en este ltmo ao el texto fue revisado
por los ministros de comercio de los tres pases para que en diciembre
de 1992 el documento quedara frmado trilateralmente.
119
Amelia Acosta Len
Sin embargo, el Acuerdo fue aprobado en 1993, por las
Asambleas Legislatvas, y entr en vigor el 1 de enero de 1994.
Serrano Migallon, (2009)
34
observa los MASC en el TLC como
mtodos para resolver controversias, y si bien es cierto que los dirige
a pases integrantes del TLC, tambin lo es que los MASC responden
a una historia del Mexico, contemporneo y que estos se encuentran
debidamente insttucionalizados.
Desde el Derecho Internacional Migalln se revela como
un estudioso de los MASC, por su envergadura y trascendencia
para Mxico, me permito citar al autor; considero, que su trabajo
investgatvo es una gua para identfcar lo que en el entorno de las
MASC acta en las relaciones internacionales mexicanas:
Negociacin. Arreglo directo de Estado a estado, por las vas
diplomtcas comunes para resolver las controversias.
Mediacin: si un tercero neutral facilita las discusiones, el proceso
recibe el nombre de mediacin. La mediacin es un proceso informal
en el cual un tercero neutral ayuda a las partes en conficto, a resolver
la controversia, aunque sin el poder para imponer una solucin. El
mediador es un Estado o un representante de ese Estado sometdo
por tanto, a las instrucciones de ste, por lo que el problema es
encontrar un mediador de confanza, de ah que el prestgio poltco
del mediador sea factor esencial. En la mediacin, el tercer pas
conduce las negociaciones, partcipa actvamente y sugiere posibles
soluciones, aunque las propuestas son emitdas de manera informal,
y con base en la informacin proporcionada por las partes.
La Convencion de La Haya de 1907 para el arreglo pacfco de los
confictos internacionales establece en su artculo segundo que en
caso de disentmiento grave o de conficto, antes de apelar a las armas,
las potencias signatarias convienen en recurrir, en cuanto lo permitan
las circunstancias, a los buenos ofcios o a la mediacin de una o varias
potencias amigas, y en su artculo 30 establece que: las potencias
signatarias consideran tl y deseable que una o varias potencias
ajenas al conficto ofrezcan, por su propia iniciatva en cuanto las
circunstancias se presten para ello, sus buenos ofcios o su mediacin
120
a los Estados en conficto. Las potencias ajenas al conficto tendrn el
derecho de ejercer los buenos ofcios o la mediacin, an durante el
curso de las hostlidades.
Conciliacin. La conciliacin es una de las ms antguas formas de
resolver controversias en pases del Lejano Oriente, debido a que
evade los argumentos legales antagnicos que necesariamente se
presentan en un proceso judicial o arbitral. Las reglas de conciliacin
de las Naciones Unidas en derecho comercial e internacional y las de
la Camara de Comercio Internacional, son pruebas fehacientes de su
importancia.
La conciliacin es un proceso insttutdo por las partes en conficto
para resolver sus problemas y tene su origen en los Tratados de Bryan.
Consiste bsicamente en que un tercero interviene entre los Estados
en conficto y trata de conciliar sus diferencias sobre la base de
concesiones reciprocas.
La diferencia entre la mediacin y la conciliacin es meramente
de grado. La mediacin es menos formal que la conciliacin.
El conciliador puede sugerir una resolucin, y si sta no es
aceptada por las partes, formula nuevas propuestas; el conciliador
designado por las partes, puede ser una persona o una comisin, al
fnal emitr un acuerdo escrito con conclusiones y recomendaciones
para resolver la controversia.
Arbitraje: El arbitraje es un mtodo mediante el cual las partes
acuerdan someter una controversia a un tercero o a una autoridad
jurisdiccional.
El arbitraje es un mtodo cuasijudicial, ya que en muchos aspectos se
asemeja a un procedimiento judicial, y es usado de manera extensa en
las relaciones laborales, industriales y en controversias comerciales. Ha
sido utlizado en Inglaterra y los Estados Unidos por ms de doscientos
aos.
35
121
Amelia Acosta Len
Cuando Vega y Posadas (Vega Canovas, Gustavo y Vega
Posadas, Alejandro, 2005)
36
referen la importancia de la inclusin de
los MASC en el TLC, lo hacen evocando las difcultades para negociar
que el propio Tratado global tuvo, es entonces cuando ellos introducen
lo que llamaron los modelos diplomtco-politco y el orientado por
reglas:
El modelo diplomtco-politco se caracteriza por el uso de
tcnicas diplomtcas tales como la consulta, mediante la cual las
propias partes intentan por si mismas resolver cualquier controversia
que surja; o la mediacin y/o conciliacin que consiste en la aceptacin
por las partes de la accin de terceros a fn de que estos ayuden a
proponer una base de resolucin que resulte mutuamente satsfactoria
en caso de una controversia.
() Sin embargo existe otro modelo orientado por reglas que
se fundamenta en el empleo o el arbitraje que se fundamente en el
empleo del arbitraje o la adjudicacin, y cuando las partes requieren
obtener relaciones vinculatorias (obligatorias)...
Posterior al anlisis de las posturas de uno y otros autores,
coincido con cada uno de ellos en cuanto a la existencia de los MASC en
Mxico, y a la presencia actva que ellos han desempeado; su utlidad
radica en que, si bien no han arrojado los resultados esperados, si
han permitdo entrar al debate de temas coyunturales para el Estado
Mexicano, lo cual ha permitdo ampliar el horizonte de comprensin
de grandes temas de la agenda nacional.
37
Cuando observamos que mexicanos sobresalientes como los
autores anteriores se estn preocupando y ocupando por escudriar en
los grandes confictos nacionales e internacionales, el cuestonamiento
salta por qu entonces no se ha dado seguimiento a estos estudios?
Por qu nos dilatamos tanto en hacer uso de lo que ya tenemos?
Por qu la apertura a corrientes externas, cuando lo que hara falta
es apoyar social, poltca y econmicamente a nuestros talentos
connacionales?
A la Camara Nacional de Comercio del Distrito Federal, se
adhiri a propsito de la puesta en marcha del TLC, el Centro de
Mediacion, abrindose a la vez otros Centros de Mediacion en Estados
Unidos de Norte Amrica y Canad.
122
Marco jurdico propicio para el encuadre de los MASC en Mxico
Posterior a la investgacin bibliohemerogrfca realizada, reconozco
que los medios alternos para la solucin de confictos tenen una
vocacin histrica innegable en nuestro pas, aunque con resultados
no del todo satsfactorios; sin embargo, esta exhaustva revisin me
permite asegurar que el nfasis en algunos de los MASC se ha puesto en
boga slo cuando provienen del extranjero, lo cual ha abonado mucho
a la distraccin de excelentes especialistas mexicanos en la materia
para realizar un trabajo de permanente seguimiento, incrementando
la confusin en torno a ellos y retrasando su incursin en el Sistema
Jurdico Mexicano.
De aqu que desde este trabajo apoye las sanas intenciones
de aquellas Entdades federatvas que cuentan con la Ley de Medios
Alternos de Solucin de Confictos o que han hecho ya sus propuestas;
en este sentdo, es importante tambin sugerir el respeto en estas
iniciatvas hacia la vocacin histrica del ejercicio del arbitraje, de
la conciliacin, de la negociacin, de la mediacin; estoy segura
de que este cuerpo normatvo unifcara la normatvidad mexicana
pues contendra los aspectos bsicos de los MASC, permitendo a
los partculares contar con la fundamentacin indispensable para el
diseo de los procedimientos en sus confictos.
El Artculo 13 Consttucional seala el derecho que toda
persona tene de ser juzgada por tribunales existentes antes de
haberse cometdo el acto o delito materia del juicio, esto no es vlido
crear rganos para conocer y resolver un caso especifco. Tambin
menciona que est prohibido expedir leyes aplicables a situaciones
producidas con anterioridad a la aprobacin de ellas, no puede
haber disposiciones jurdicas expedidas para regular una situacin
especfcamente partcularizada, por otro lado, se eliminan los fueros
(posibilidad de tribunales segn ofcio u ocupacin del infractor). Slo
se reconoce el fuero militar, para delitos y faltas de los miembros
de las fuerzas armadas (ejercito, fuerza rea y marina de guerra) de
naturaleza castrense; si un civil estuviera involucrado en el ilcito el
poder judicial ser competente para conocer su caso.
123
Amelia Acosta Len
La Consttucin Poltca de los Estados Unidos Mexicanos en su
artculo 17 Consttucional, establece que toda persona tene derecho a
que se le administre justcia por Tribunales que estarn expeditos para
impartrla en los plazos y trminos que fjen las leyes emitendo sus
resoluciones de manera pronta y expedita, completa e imparcial y que
dicho servicio ser gratuito; no obstante lo anterior, hay ocasiones en
las cuales la sociedad se muestra insatsfecha con los procedimientos
y las formas establecidas para procesar y resolver los confictos, las
mencionadas insatsfacciones tenen que ver fundamentalmente con
tres problemas:
1. Complejidad y excesivo formalismo.
2. Dilacin en la resolucin.
3. Que la solucin formal no resuelve el problema que origin
el conficto planteado.
El Artculo 25 Consttucional incluye una serie de declaraciones y
defniciones en materia econmica y asegura la denominada rectora
econmica del Estado, se ha cuestonado si tcnicamente es correcto
que sus disposiciones estn en el captulo Consttucional de las
Garantas Individuales; ms que contenido normatvo el artculo
25 tene una declaratoria de poltca econmica se refere a puntos
concretos: La rectora econmica, Los sectores productvos cuya
existencia y actuar quedan garantzados, Las reas econmicas en que
pueden partcipar los sectores (privados, social y pblico).
En mi opinin, un marco propicio para la incursin de los MASC
en Mxico nos lo d a la ltma tesis de la Suprema Corte de Justcia de
la Nacin y referente al Artculo 133 Consttucional,
38
el marco jurdico
de los medios alternos de solucin de confictos:
a) La consttucin es la mxima norma legal del pas.
b) Los tratados internacionales tambin lo son, y
c) Las leyes federales.
124
Es en este contexto en el que los MASC encuentran la posicin
extraordinaria de formar parte de nuestro Sistema jurdico, en las
sociedades actuales los MASC son instrumentos privilegiados de
operar entre partculares, entre pases y entre pases socios.
El artculo 104 Consttucional fraccin I, menciona la
concurrencia de leyes federales y locales cuando se afecten intereses
partculares. El partcular puede escoger bajo que jurisdiccin local o
federal pretende resolver el conficto del que forma parte, sea de la
materia civil o mercantl.
El Cdigo de Comercio vigente en el mbito federal establece
el arbitraje como medio alterno de solucin de controversias. En
caso de que un partcular que se haya sometdo a un procedimiento
arbitral, en cualquier momento puede acudir a cualquier relacin con
las disposiciones del Cdigo de Comercio al conocimiento de un juez
federal o local
En el artculo 73 Consttucional se mencionan las facultades
del Poder Legislatvo para legislar en diversas materias que tenen
relacin inmediata con las reas en las cuales se aplican regularmente
los MASC, tales como comercio exterior e interior, inversiones,
servicios fnancieros, propiedad intelectual, medio ambiente y en
materia laboral.
La conciliacin, la mediacin, e inclusive la negociacin y el
arbitraje, forman parte de la relacin libre y voluntaria de la relacin
contractual y si en un momento dado, el laudo requierese de ser
cumplido de manera obligatoria por alguna de las partes, en ese
momento entrara en accin la impartcin de justcia.
El artculo 2022 del Tratado del Libre Comercio de Amrica
del Norte, estableci la obligacin de que entre los pases signatarios
promoveran en sus legislaciones locales la instrumentacin de los
MASC entre los partculares.
39
Lo anterior obedeci a las diversas actvidades que haban
abonado mucho a la confusin, aceptacin y esclarecimiento de los
MASC en Mxico, como por ejemplo, la intromisin de corrientes
descontextualizadas en la formacin del profesional de los MASC; a
pesar de estas difcultades, en nuestro pas se contnan construyendo
125
Amelia Acosta Len
los andamiajes jurdicos para promover una cultura del uso de los
MASC que permee desde la educacin hasta la poltca. Mxico, a
partr desea fecha, ha promovido en sus diversas leyes internas la
instrumentacin de los MASC como la negociacin, la mediacin, la
conciliacin y el arbitraje.
A ms de quince aos de la entrada en vigor del TLCAN, se
reconoce que en Mxico, los MASC tenen an un camino por andar, sin
embargo, los ms de 30 tratados comerciales que ha suscrito Mxico,
observan un avance en la implantacin de los MASC.
Mi intencin al atraer a la investgacin el TLCAN, no se
fundamenta en la idea de que este acuerdo es lo mejor del derecho
internacional para Mxico, la prctca de estas relaciones trilaterales ha
revelado que entre las tres, la ms desfavorable ha sido para Mxico, se
constat, por ejemplo que entre los Estados Unidos de Norte Amrica
y Canad han permanecido relaciones de complementariedad, y en la
interaccin de EUA con Mxico, develaron el sometmiento, no as con
Canad.
126
Notas
1
. VILLANEUVE.
2
. KYMLICKA, Will (2003). La poltca verncula. Nacionalismo, multculturalismo y ciudadana.
Paidos. Espaa.
3
. KYMLICKA. idem.
4
.
5
. LA JORNADA, (14 de julio de 2009). Canad exige visas a visitantes mexicanos, frente al exceso
de solicitudes de refugio. Mxico.
6
. GIDDENS, Anthony. Extractos de los Apuntes de la Conferencia de UNRISD sobre Globalizacin
y Ciudadana. Otoo 1996/Invierno 1997. htp://www.UNRISD.org
7
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lacin / coord. por Mara Susana Boneto y Mara Teresa Piero. Dyckinson. Espaa
8
. ZAMORA GRANT, Jorge (2007). Introduccin al estudio de los Derechos Humanos. Gudio Cice-
ro, S.A. de C.V. Mxico.
9
. VENEGAS LVAREZ, Sonia (1998). Origen y devenir del Ombudsman. Una insttucin encomia-
ble?. UNAM. Mxico.
10
. ZAMORA GRANT. Idem.
11
. En este sentdo es relevante aclarar que cuando a la ciudadana se la considera slo una ca-
tegora poltca, en nuestro pas, Mxico, an existen grupos que no han accesado al ejercicio de
este derecho, es decir, hay mexicanos que an no cuentan con una acta de nacimiento y que para
el Estado no existen. Aqu tampoco cabra sealar que slo posee la ciudadana un ciudadano que
ha obtenido la mayora de edad, esto no es as, porque los nios mexicanos tenen vida desde el
alumbramiento materno.
12
. PACHECO PULIDO, Guillermo (2004), Mediacin Cultura de la paz, Medio alternatvo de admi-
nistracin de justcia. Mxico.
13
. En el captulo V, se observa cmo Fernando Migalln explica de forma sencilla los buenos
ofcios.
127
Amelia Acosta Len
14
. Ntese que aqu se enfatza que el conciliador deviene mediador; observamos, por tanto
que el concepto puede ampliarse de acuerdo a pases
15
. OMERO GLVEZ, Salvador Antonio (2005). La teora del conficto social. Gedisa. Espaa.
16
. AZAR MANZUR, Cecilia (2003). Breviarios Jurdicos: Mediacin, Conciliacin en Mxico: dos
vas alternatvas de solucin de confictos a considerar. Porra. Mxico.
17
. ESTEBAN SOTO, Yolanda. (2007). Captulo 5: La comunicacin: su utlidad y poder en el proceso
de Mediacin. En Sotelo Muoz, Helena, Otero Parga, Milagros (Coordinadoras). Mediacin y
Solucin de Confictos: Habilidades para una Necesidad Emergente. Tecnos. Madrid.
18
. PUNTES, Salvador (2007). La mediacin comunitaria. Ciudadanos, derechos y confictos. Kim-
press Ltda. Bogot, D.C., Colombia.
19
. Aunque comprendo la postura del Doctor Gil Echeverry, no la comparto; el Diccionario de
Filosofa (2004), de Nicola Abbagnano defne: La palabra alternatva procede de la voz latna Al-
ternato que signifca opcin entre dos o ms cosas o proposicin disyuntva. El Diccionario Pe-
queo Larousse Ilustrado (2009). Decimoquinta Edicin. Mxico-Colombia, Alternatvo (Adjetvo),
Alternus; que ofrece una opcin distnta a la habitual. Lo mencionado en los diccionarios respecto
al concepto en cuestn, obvia el sentdo de eleccin.
20
.
21
. Es de suma importancia precisar lo siguiente: un espaol, si no conoce los confictos de las
comunidades indgenas de Mxico, su historia, su territorio, sus leyes, su mediacin (o cualquier
proceso de los MASC), puede ir al fracaso; o puede ser que un profesional mexicano de los MASC,
que atenda un proceso de mediacin en Espaa, por desconocimiento del contexto en que el
conficto se desenvuelve, no tenga xito.
22
. AZAR MANZUR, Cecilia (2003). Breviarios Jurdicos: Mediacin, Conciliacin. En Mxico: dos
vas alternatvas de solucin de confictos a considerar. Porra. Mxico
23
. ACOSTA LEN, Amelia y PINEDA, Juan de Dios. (2006). Conficto Poltco y Negociacin. Una
perspectva general de estudio. Colegio Nacional de Ciencias Poltcas y Administracin Pblica,
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ness or Personal Situaton. New York Management Associaton.
28
. URY, W. (1993). Getng Past No: Negotatong Your Way from Confrontaton to Cooperaton.
Bantam. New York.
29
. URY, W. Ibidem. (op.cit. 118)
30
. FULLER, G.(1991). The Negotators Handbook. Prentce Hall. New Jersey, U.S.A.
31
. URY, W. (1993). Getng Past No; Negotatong Your Way from Confrontaton to Cooperaton.
128
Bantam. New York. The Negotators Handbook. Prentce Hall. New Jersey, U.S.A.
32
.
33
. VOLKEMA, R. (1999). The Negotaton Toolkit: How to Get Exactly What you Want in Any Busi-
ness or Personal Situaton. American Management Associaton. New York.
34
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35
. Idem. Cabos universitarios. Segunda serie de discursos y conferencias. Porrua. Mxico. 2009
36
. VEGA CANOVAS, Gustavo y POSADAS, Alejandro. Mxico, Estados Unidos y el Canada: Reso-
lucin de controversias en la era post-Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte. UNAM.
Mexico. 2005
37
. Como mexicana y como investgadora universitaria profeso la responsabilidad y compromiso
de precisar que los MASC son plurales, es decir, no debemos referirnos ni hacer uso de solo uno
de ellos. Hemos podido corroborar que en la teora existen y en la prctca tambin han sido
tles; en algunos casos en el Poder Judicial en Mxico se ha echado mano de ellos, tanto por
presentar alternatvas de buenos ofcios como por aminorar la enorme carga de trabajo en los
juzgados. A partr de los congresos nacionales e internacionales de mediacin, sta se ha puesto
en boga minusvalorando a los otros MASCs. Justo es puntualizar que si bien la mediacin ha sido
de enorme importancia en otros contextos del mundo, habramos de preguntarnos si el contexto
mexicano realmente requiere de insertar slo la mediacin y ms an cambiar leyes, aperturar
centros, especializar personas slo en mediacin, de mi refexin no se sustrae el cuestonamien-
to si ya en Mxico los MASC estn insttucionalizados, la viabilidad de su uso no radicara en ade-
cuarlos a los Tribunales encargados de la administracin de justcia? Profesionalizar al personal
slo en mediacin, con especialistas del exterior no eroga ms recurso pblico que echar mano
de lo que ya tenemos insttuido e insttucionalizado?
38
. Vase Anexo No. 1. Tesis de la Suprema Corte de Justcia de la Nacin entorno a los MASC
39
. TLCAN. Captulos XI al XIX.
129
REFLEXIONES FINALES
En el trnsito de esta indagacin y a casi cuatro aos de iniciada, los
hallazgos extraordinarios de este tpo de trabajo fueron apareciendo,
tres han sido plenamente identfcados: 1) el que correspondi a
la teora y los mtodos; 2) el que correspondi a los anlisis de la
informacin, los conceptos y las categoras y 3) el que correspondi a
los valores prctcos aplicados en los procesos observados.
Hallazgos
1. En la teora y los mtodos se revel que la revisin de los diversos
enfoques de la complejidad, del caos, de las catstrofes, mantenen
una relacin directa con la teora del conficto, las partcularidades de
ste son las que dieron la pauta para estudiar el origen, la situacin del
conficto y montar los escenarios para una aproximacin adecuada a
su solucin.
2. Para el anlisis de la informacin recurrimos a la holstca, ella
aporta elementos indispensables para el anlisis de los fenmenos
muldimensionales, esto es, para encontrar las linealidades en la curva
del crculo; a lo largo de este trabajo hemos acumulado una serie de
propuestas para detectar los confictos y su posicin; el holos lleva
nsito la caracterstca de ir integrando paulatnamente los factores
que inciden en un conficto; una vez reunidos, los analiza y empieza a
abrir aristas hacia posibles soluciones. Se revel que el holos capta la
totalidad concreta y la hermenutca la interpreta.
130
La holstca aporta elementos indispensables para el anlisis de los
fenmenos muldimensionales, esto es, para encontrar las linealidades
en la curva del crculo; a lo largo de este trabajo hemos acumulado
una serie de propuestas para detectar los confictos y su posicin; el
holos lleva nsito la caracterstca de ir integrando paulatnamente los
factores que inciden en un conficto; una vez reunidos, los analiza y
empieza a abrir aristas hacia posibles soluciones.
Los formadores de especialistas, en su concepcin amplia, que
no slo abarca al profesor, al facilitador, al instructor, sino a todos
los que de alguna manera forman individuos, como responsables de
buena parte del proceso educatvo; se descubri situar la recuperacin
la creatvidad, en un primer plano ya que sin ella recorreremos un largo
camino a la desidia y al facilismo o a la cultura del menor esfuerzo.
La comunicacin se devel, es factor primigenio en el proceso
de intervencin de los MASC, una comunicacin que transmita y
perciba apttudes, acttudes, y opiniones, captando pensamientos,
sentmientos y percepciones. La intensifcacin de las comunicaciones
actuales, a partr de las nuevas tecnologas, obligan a hablar del
proceso comunicatvo, incluido el metalenguaje; tambin consttuye la
base para prevenir los confictos.
El perfl tco de un profesional de los MASC es algo con lo que
va a tener que desarrollar su vida personal y profesional.
Este especialista vive de su prestgio, y su prctca debe llevarla
a cabo con conciencia moral, sta ha de ser su mayor virtud
Su historia de vida debe responder a valores morales
esenciales como: el humanismo, la solidaridad, el colectvismo, la
justcia, la equidad, la libertad, la identdad personal y nacional, el
internacionalismo, el bien, el deber, la dignidad, el honor, el ideal, el
sentdo de la vida y la felicidad.
La conciencia moral evidencia o debe evidenciar un
conocimiento profundo de la realidad social, que proporcionan la
experiencia y los sentmientos; los adquiridos a travs de la instruccin
y la educacin del da a da y que se deben refejar en el grupo social al
que su identdad le permite autopertenecer. El perfl de un agente de
los MASC nos indica que no puede ni debe ser cualquier persona, es
131
Amelia Acosta Len
un individuo especial, con una instruccin de vida y de estudio, de otra
forma, los resultados siempre generaran desconfanza.
La concepcin individualista de la ciudadana slo produce
ciudadanos pasivos. Ciudadanos que se saben sujetos de derechos,
pero no asumen otros deberes que los exigidos por la democracia
formal. Se basa en una concepcin de los derechos como derechos
individuales. En tales circunstancias, slo los derechos civiles y
poltcos fuerzan a la partcipacin ciudadana, los otros dan lugar a una
especie de paternalismo poltco. Ni los derechos econmicos, sociales
y culturales ni los llamados de tercera generacin pueden realizarse si
no hay una autntca voluntad de cooperar en que as sea por parte de
los ciudadanos.
La educacin tene mucho que hacer en la formacin de
hbitos de convivencia, que acostumbren a ver al otro como un igual, a
respetarlo y a ayudarlo si lo necesita. Las leyes y los proyectos poltcos
han de ponerse al da y hacer frente a los nuevos problemas.
3. Los valores prctcos aplicados en los procesos observados, en las
insttuciones propicias a los MASC.
La Comisin Nacional de los Derechos Humanos en Mxico se insttuye
por decreto presidencial, del 5 de junio de 1990 y con ella se instaura
el sistema no jurisdiccional y por supuesto con la extensin de esta
insttucin a las entdades federatvas aparece la fgura del ombudsman
mexicano
El Marco jurdico propicio para el encuadre de los MASC en
Mxico, lo dicta la ltma tesis de la Suprema Corte de Justcia de la
Nacin y referente al Artculo 133 Consttucional:
a) La consttucin es la mxima norma legal del pas
b) Los tratados internacionales tambin lo son y
c) Las leyes federales
Es en este contexto en el que los MASC encuentran la posicin
extraordinaria de formar parte de nuestro Sistema jurdico, en las
132
sociedades actuales los MASC son instrumentos privilegiados de
operar entre partculares, entre pases y entre pases socios.
El artculo 104 Consttucional fraccin I, menciona la asistencia
de leyes federales y locales cuando se afecten intereses partculares,
este partcular tene al albedro de elegir que jurisdiccin local o
federal pretende resolver el conficto del que forma parte, ya sea del
mbito civil o materia mercantl.
El Cdigo de Comercio con vigencia en el orden federal
establece el arbitraje como medio alterno de solucin de controversias.
En caso de que un partcular que se haya sometdo a un procedimiento
arbitral, en cualquier momento puede acudir a cualquier MASC.
133
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CANACO de la Ciudad de Mxico.
Recomendaciones de la Comision de Mediacin y Arbitraje
Comercial de la CANACO Ciudad de Mxico.
145
ANEXOS
ANEXO 1
Tesis Jurisprudenciales enorno a los MASC
Artculo 133 Consttucional
No. Registro: 172,650
Tesis aislada
Materia(s): Consttucional
Novena poca
Instancia: Pleno
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
XXV, Abril de 2007
Tesis: P. IX/2007
Pgina: 6
TRATADOS INTERNACIONALES. SON PARTE INTEGRANTE DE LA
LEY SUPREMA DE LA UNIN Y SE UBICAN JERRQUICAMENTE
POR ENCIMA DE LAS LEYES GENERALES, FEDERALES Y LOCALES.
INTERPRETACIN DEL ARTCULO 133 CONSTITUCIONAL. La
interpretacin sistemtca del artculo 133 de la Consttucin Poltca
de los Estados Unidos Mexicanos permite identfcar la existencia
de un orden jurdico superior, de carcter nacional, integrado por
la Consttucin Federal, los tratados internacionales y las leyes
generales. Asimismo, a partr de dicha interpretacin, armonizada
con los principios de derecho internacional dispersos en el texto
146
consttucional, as como con las normas y premisas fundamentales de
esa rama del derecho, se concluye que los tratados internacionales
se ubican jerrquicamente abajo de la Consttucin Federal y por
encima de las leyes generales, federales y locales, en la medida en que
el Estado Mexicano al suscribirlos, de conformidad con lo dispuesto
en la Convencin de Viena Sobre el Derecho de los Tratados entre
los Estados y Organizaciones Internacionales o entre Organizaciones
Internacionales y, adems, atendiendo al principio fundamental de
derecho internacional consuetudinario pacta sunt servanda, contrae
libremente obligaciones frente a la comunidad internacional que no
pueden ser desconocidas invocando normas de derecho interno y
cuyo incumplimiento supone, por lo dems, una responsabilidad de
carcter internacional. Amparo en revisin 120/2002. Mc. Cain Mxico,
S.A. de C.V. 13 de febrero de 2007. Mayora de seis votos. Disidentes:
Jos Ramn Cosso Daz, Margarita Beatriz Luna Ramos, Jos Fernando
Franco Gonzlez Salas, Jos de Jess Gudio Pelayo y Juan N. Silva
Meza. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretarios: Andrea
Zambrana Castaeda, Rafael Coello Cetna, Malkah Nobigrot Kleinman
y Maura A. Sanabria Martnez. El Tribunal Pleno, el veinte de marzo en
curso, aprob, con el nmero IX/2007, la tesis aislada que antecede.
Mxico, Distrito Federal, a veinte de marzo de dos mil siete. Nota: En la
sesin pblica de trece de febrero de dos mil siete, adems del amparo
en revisin 120/2002, promovido por Mc Cain Mxico, S.A. de C.V., se
resolvieron los amparos en revisin 1976/2003, 787/2004, 1084/2004,
1651/2004, 1277/2004, 1576/2005, 1738/2005, 2075/2005, 74/2006,
815/2006, 948/2006, 1380/2006, y el amparo directo en revisin
1850/2004, respecto de los cuales el tema medular correspondi
a la interpretacin del artculo 133 de la Consttucin Poltca de los
Estados Unidos Mexicanos, a que se refere esta tesis aislada.
Jurisprudencia
Novena poca
147
Amelia Acosta Len
Instancia: Pleno
XX, Septembre de 2004
Tesis: P./J. 84/2004
Pgina: 1258
TRATADOS INTERNACIONALES. SON NORMAS GENERALES Y, POR
TANTO, SON IMPUGNABLES EN CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL.
Los tratados internacionales son normas generales, ya que renen las
caracterstcas de generalidad, permanencia y abstraccin y, adems, las
materias enunciadas por la fraccin X del artculo 89 de la Consttucin
Poltca de los Estados Unidos Mexicanos como propias de dichos
instrumentos -autodeterminacin de los pueblos, no intervencin,
solucin pacfca de controversias, etctera-, slo pueden tener su
expresin creadora y desarrollo lgico a travs de normas generales,
lo que se corrobora con lo previsto en el artculo 133 consttucional,
que expresamente los coloca junto con otras normas, como la Ley
Suprema de la Unin, siempre que sean acordes con la misma. En
ese sentdo, al tener los mencionados instrumentos internacionales
la naturaleza de normas u ordenamientos generales, son susceptbles
de control consttucional a travs de la controversia que establece la
fraccin I del artculo 105 consttucional, que aunque no incluye de
modo explcito entre los actos impugnables a la especie tratados,
s menciona expresamente como actos sometdos a su control a las
disposiciones generales que es el gnero, como se infere de los
incisos h), i), j) y k) de dicha fraccin, adems de que ese alcance se
halla implcito en los dems incisos, donde no se excluyen ms actos
que los que corresponden a la materia electoral; aunado a que en el
penltmo prrafo de la mencionada fraccin I, al sealar los efectos de
la sentencia de invalidez se parte del supuesto de que la controversia
consttucional procede en contra de disposiciones generales, que
comprenden a los tratados. Controversia consttucional 33/2002. Jefe
de Gobierno del Distrito Federal. 29 de junio de 2004. Unanimidad de
nueve votos. Ausente: Guillermo I. Ortz Mayagoita. Ponente: Juan
Daz Romero. Secretaria: Martha Elba Hurtado Ferrer. El Tribunal Pleno,
148
en su sesin privada celebrada hoy treinta y uno de agosto en curso,
aprob, con el nmero 84/2004, la tesis jurisprudencial que antecede.
Mxico, Distrito Federal, a treinta y uno de agosto de dos mil cuatro.
Tesis aislada
Novena poca
Instancia: Pleno
X, Noviembre de 1999 Tesis: P. LXXVII/99 Pgina: 46
TRATADOS INTERNACIONALES. SE UBICAN JERRQUICAMENTE POR
ENCIMA DE LAS LEYES FEDERALES Y EN UN SEGUNDO PLANO RESPECTO
DE LA CONSTITUCIN FEDERAL. Persistentemente en la doctrina se ha
formulado la interrogante respecto a la jerarqua de normas en nuestro
derecho. Existe unanimidad respecto de que la Consttucin Federal
es la norma fundamental y que aunque en principio la expresin ...
sern la Ley Suprema de toda la Unin ... parece indicar que no slo
la Carta Magna es la suprema, la objecin es superada por el hecho
de que las leyes deben emanar de la Consttucin y ser aprobadas
por un rgano consttuido, como lo es el Congreso de la Unin y de
que los tratados deben estar de acuerdo con la Ley Fundamental, lo
que claramente indica que slo la Consttucin es la Ley Suprema. El
problema respecto a la jerarqua de las dems normas del sistema, ha
encontrado en la jurisprudencia y en la doctrina distntas soluciones,
entre las que destacan: supremaca del derecho federal frente al local
y misma jerarqua de los dos, en sus variantes lisa y llana, y con la
existencia de leyes consttucionales, y la de que ser ley suprema la
que sea califcada de consttucional. No obstante, esta Suprema Corte
de Justcia considera que los tratados internacionales se encuentran en
un segundo plano inmediatamente debajo de la Ley Fundamental y por
encima del derecho federal y el local. Esta interpretacin del artculo
149
Amelia Acosta Len
133 consttucional, deriva de que estos compromisos internacionales
son asumidos por el Estado mexicano en su conjunto y comprometen
a todas sus autoridades frente a la comunidad internacional; por
ello se explica que el Consttuyente haya facultado al presidente de
la Repblica a suscribir los tratados internacionales en su calidad de
jefe de Estado y, de la misma manera, el Senado interviene como
representante de la voluntad de las entdades federatvas y, por
medio de su ratfcacin, obliga a sus autoridades. Otro aspecto
importante para considerar esta jerarqua de los tratados, es la relatva
a que en esta materia no existe limitacin competencial entre la
Federacin y las entdades federatvas, esto es, no se toma en cuenta
la competencia federal o local del contenido del tratado, sino que por
mandato expreso del propio artculo 133 el presidente de la Repblica
y el Senado pueden obligar al Estado mexicano en cualquier materia,
independientemente de que para otros efectos sta sea competencia
de las entdades federatvas. Como consecuencia de lo anterior, la
interpretacin del artculo 133 lleva a considerar en un tercer lugar
al derecho federal y al local en una misma jerarqua en virtud de lo
dispuesto en el artculo 124 de la Ley Fundamental, el cual ordena
que Las facultades que no estn expresamente concedidas por esta
Consttucin a los funcionarios federales, se entenden reservadas a
los Estados.. No se pierde de vista que en su anterior conformacin,
este Mximo Tribunal haba adoptado una posicin diversa en la tesis
P. C/92, publicada en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin,
Nmero 60, correspondiente a diciembre de 1992, pgina 27, de
rubro: LEYES FEDERALES Y TRATADOS INTERNACIONALES. TIENEN LA
MISMA JERARQUA NORMATIVA.; sin embargo, este Tribunal Pleno
considera oportuno abandonar tal criterio y asumir el que considera
la jerarqua superior de los tratados incluso frente al derecho federal.
Amparo en revisin 1475/98. Sindicato Nacional de Controladores
de Trnsito Areo. 11 de mayo de 1999. Unanimidad de diez votos.
Ausente: Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Humberto Romn
Palacios. Secretario: Antonio Espinoza Rangel. El Tribunal Pleno, en su
sesin privada celebrada el veintocho de octubre en curso, aprob,
con el nmero LXXVII/1999, la tesis aislada que antecede; y determin
que la votacin es idnea para integrar tesis jurisprudencial. Mxico,
150
Distrito Federal, a veintocho de octubre de mil novecientos noventa
y nueve. Nota: Esta tesis abandona el criterio sustentado en la tesis P.
C/92, publicada en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin
Nmero 60, Octava poca, diciembre de 1992, pgina 27, de rubro:
LEYES FEDERALES Y TRATADOS INTERNACIONALES. TIENEN LA MISMA
JERARQUA NORMATIVA..
Jurisprudencia
Novena poca
Instancia: Primera Sala
XX, Octubre de 2004
Tesis: 1a./J. 80/2004
Pgina: 264
SUPREMACA CONSTITUCIONAL Y ORDEN JERRQUICO
NORMATIVO, PRINCIPIOS DE. INTERPRETACIN DEL ARTCULO 133
CONSTITUCIONAL QUE LOS CONTIENE. En el mencionado precepto
consttucional no se consagra garanta individual alguna, sino que se
establecen los principios de supremaca consttucional y jerarqua
normatva, por los cuales la Consttucin Federal y las leyes que de ella
emanen, as como los tratados celebrados con potencias extranjeras,
hechos por el presidente de la Repblica con aprobacin del Senado,
consttuyen la Ley Suprema de toda la Unin, debiendo los Jueces
de cada Estado arreglarse a dichos ordenamientos, a pesar de las
disposiciones en contrario que pudiera haber en las Consttuciones o
en las leyes locales, pues independientemente de que conforme a lo
dispuesto en el artculo 40 de la Consttucin Poltca de los Estados
Unidos Mexicanos, los Estados que consttuyen la Repblica son
libres y soberanos, dicha libertad y soberana se refere a los asuntos
concernientes a su rgimen interno, en tanto no se vulnere el Pacto
151
Amelia Acosta Len
Federal, porque deben permanecer en unin con la Federacin segn
los principios de la Ley Fundamental, por lo que debern sujetar su
gobierno, en el ejercicio de sus funciones, a los mandatos de la Carta
Magna, de manera que si las leyes expedidas por las Legislaturas de
los Estados resultan contrarias a los preceptos consttucionales, deben
predominar las disposiciones del Cdigo Supremo y no las de esas leyes
ordinarias, aun cuando procedan de acuerdo con la Consttucin Local
correspondiente, pero sin que ello entrae a favor de las autoridades
que ejercen funciones materialmente jurisdiccionales, facultades
de control consttucional que les permitan desconocer las leyes
emanadas del Congreso Local correspondiente, pues el artculo 133
consttucional debe ser interpretado a la luz del rgimen previsto por
la propia Carta Magna para ese efecto. Amparo en revisin 2119/99.
29 de noviembre de 2000. Cinco votos. Ponente: Olga Snchez Cordero
de Garca Villegas. Secretaria: Letcia Flores Daz. Amparo directo en
revisin 1189/2003. Anabella Demonte Fonseca y otro. 29 de octubre
de 2003. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Humberto Romn
Palacios. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Luis Fernando
Angulo Jacobo. Amparo directo en revisin 1390/2003. Gustavo Jos
Gerardo Garca Gmez y otros. 17 de marzo de 2004. Unanimidad de
cuatro votos. Ausente: Humberto Romn Palacios. Ponente: Humberto
Romn Palacios; en su ausencia hizo suyo el asunto Jos Ramn
Cosso Daz. Secretario: Jaime Salomn Hariz Pia. Amparo directo en
revisin 1391/2003. Anabella Demonte Fonseca. 31 de marzo de 2004.
Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Humberto Romn Palacios.
Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretaria: Ana
Carolina Cienfuegos Posada. Amparo en revisin 797/2003. Banca
Quadrum, S.A. Insttucin de Banca Mltple. 26 de mayo de 2004.
Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Humberto Romn Palacios.
Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Luis Fernando Angulo Jacobo.
Tesis de jurisprudencia 80/2004. Aprobada por la Primera Sala de este
Alto Tribunal, en sesin de veintds de septembre de dos mil cuatro.
152
Tesis aislada
Materia(s): Comn
Quinta poca
Instancia: Primera Sala
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
CVI
Tesis:
Pgina: 146
JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA CORTE, OBLIGATORIEDAD DE LA.
Conforme a la Ley de Amparo y a la Orgnica del Poder Judicial de la
Federacin, cabe la existencia de dos jurisprudencias, la propiamente
dicha de cuatro votos y cinco ejecutorias y la que se forma a travs
de innmeros fallos emitdos por tres votos. Ante tal dualidad
contradictoria, los Jueces y Magistrados Federales, y los tribunales
comunes, pueden apoyar legtmamente sus resoluciones en una o en
otra jurisprudencia, y cabe preguntarse: Cul es la obligatoria para
los Jueces jerrquicamente inferiores? la respuesta no puede ni debe
ser otra que la que enuncia el respeto de la Suprema Corte a los fallos
declarados por mayora absoluta de votos que se ajusten a la letra y
el espritu de la Consttucin, suprema reguladora de las actvidades
jurisprudenciales; todo esto con apoyo en lo dispuesto por el artculo
133 del propio Cdigo Poltco disposicin consttucional que obliga a
los Jueces a arreglarse a la consttucin y leyes y tratados de acuerdo
con la misma, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda
haber en las Consttuciones y leyes de los Estados. Amparo penal.
Revisin del auto que desech la demanda 9737/49. Vzquez Lpez
Ernesto. 6 de octubre de 1950. Mayora de tres votos. Disidentes: Luis
G. Corona y Jos Rebolledo. La publicacin no menciona el nombre del
ponente. Quinta Epoca: Tomo CV, pgina 1197. Amparo penal. Revisin
del auto que desech la demanda 2707/50. Gonzlez Abraham. 7 de
agosto de 1950. Mayora de tres votos. Disidentes: Jos Rebolledo y
Luis G. Corona. La publicacin no menciona el nombre del ponente.
153
Amelia Acosta Len
Jurisprudencia
Materia(s): Comn
Novena poca
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
XXII, Agosto de 2005
Tesis: I.4o.A. J/41
Pgina: 1656
INTERPRETACIN CONFORME A LA CONSTITUCIN FEDERAL. DE
ACUERDO A ELLA LOS TRIBUNALES ORDINARIOS PUEDEN CALIFICAR
EL ACTO IMPUGNADO Y DEFINIR LOS EFECTOS QUE SE DEDUCEN DE
APLICAR UN PRECEPTO DECLARADO INCONSTITUCIONAL. El artculo
133 de la Consttucin Federal dispone: Esta Consttucin, las leyes
del Congreso de la Unin que emanen de ella y todos los tratados que
estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el
presidente de la Repblica, con aprobacin del Senado, sern la Ley
Suprema de toda la Unin. Los Jueces de cada Estado se arreglarn
a dicha Consttucin, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones
en contrario que pueda haber en las Consttuciones o leyes de los
Estados. Lo anterior signifca que deben nulifcarse o dejar sin efectos
las leyes o los actos que violenten lo dispuesto en la Consttucin, pues
los principios, valores y reglas que el propio ordenamiento consagra
deben prevalecer con supremaca y en todo tempo. Por tanto, si
un precepto legal contraviene lo estpulado en la Consttucin debe
declararse su inconsttucionalidad en trminos de los procedimientos
respectvos, dando pauta as a la integracin de la jurisprudencia, o
bien, si se trata de un acto de autoridad que se fundamente en una
ley declarada inconsttucional, debe nulifcarse u ordenarse que
cesen sus efectos. Asimismo, en virtud del principio de supremaca
consttucional consagrado en el artculo que se comenta, los
legisladores deben expedir las leyes ordinarias con apego al Mximo
Ordenamiento que opera como limitante de la potestad legislatva,
154
de manera que cuando una ley admita dos o ms interpretaciones
que sean diferentes y opuestas, debe recurrirse a la interpretacin
conforme a la Consttucin Federal, que debe prevalecer como la
interpretacin vlida, efcaz y funcional, es decir, de entre varias
interpretaciones posibles siempre debe prevalecer la que mejor se
ajuste a las exigencias consttucionales dado que es la normatvidad de
mayor jerarqua y que debe regir sobre todo el sistema normatvo del
pas. Es cierto que los tribunales ordinarios no pueden pronunciarse
sobre la consttucionalidad o inconsttucionalidad de una ley pues,
por una parte, su esfera competencial se circunscribe al estudio de la
legalidad del acto ante ellos impugnado y, por otra, los nicos rganos
jurisdiccionales que tenen competencia para hacerlo son los del
Poder Judicial de la Federacin. Sin embargo, aqullos pueden califcar
el acto impugnado y defnir los efectos que se deducen de aplicar un
precepto declarado inconsttucional de acuerdo a la interpretacin
conforme, a fn de lograr que prevalezcan los principios y valores
consagrados a nivel consttucional. CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO
EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo
directo 484/2004. Jorge Alberto Castro Prez. 2 de febrero de 2005.
Unanimidad de votos. Ponente: Hilario Brcenas Chvez. Secretaria:
Silvia Anglica Martnez Saavedra. Amparo directo 7/2005. Guillermo
Alfredo Oviedo Plata. 2 de febrero de 2005. Unanimidad de votos.
Ponente: Hilario Brcenas Chvez. Secretaria: Karla Mariana Mrquez
Velasco. Revisin fscal 387/2004. Administrador Local Jurdico del
Centro del Distrito Federal, unidad administratva encargada de la
defensa jurdica del Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, del Jefe
del Servicio de Administracin Tributaria y de la autoridad demandada.
9 de febrero de 2005. Unanimidad de votos. Ponente: Jean Claude
Tron Pett. Secretaria: Sandra Ibarra Valdez. Revisin fscal 89/2005.
Administrador de lo Contencioso de Grandes Contribuyentes, unidad
administratva encargada de la defensa jurdica de las autoridades
demandadas, del Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, del Jefe del
Servicio de Administracin Tributaria y de la Administracin Central de
Fiscalizacin a Grandes Contribuyentes Diversos de la Administracin
General de Grandes Contribuyentes. 13 de abril de 2005. Unanimidad
de votos. Ponente: Jess Antonio Nazar Sevilla. Secretaria: Indira
155
Amelia Acosta Len
Martnez Fernndez. Revisin fscal 206/2005. Subadministrador de lo
Contencioso 1 de la Administracin Local Jurdica del Sur del Distrito
Federal, en suplencia por ausencia de la Administradora Local Jurdica
del Sur del Distrito Federal, unidad administratva encargada de la
defensa jurdica del Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, del Jefe
del Servicio de Administracin Tributaria y de la autoridad demandada.
29 de junio de 2005. Unanimidad de votos. Ponente: Jess Antonio
Nazar Sevilla. Secretaria: Indira Martnez Fernndez.
Jurisprudencia
Novena poca
Instancia: Pleno
XX, Septembre de 2004
Tesis: P./J. 84/2004
Pgina: 1258
TRATADOS INTERNACIONALES. SON NORMAS GENERALES Y, POR
TANTO, SON IMPUGNABLES EN CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL.
Los tratados internacionales son normas generales, ya que renen las
caracterstcas de generalidad, permanencia y abstraccin y, adems, las
materias enunciadas por la fraccin X del artculo 89 de la Consttucin
Poltca de los Estados Unidos Mexicanos como propias de dichos
instrumentos -autodeterminacin de los pueblos, no intervencin,
solucin pacfca de controversias, etctera-, slo pueden tener su
expresin creadora y desarrollo lgico a travs de normas generales,
lo que se corrobora con lo previsto en el artculo 133 consttucional,
que expresamente los coloca junto con otras normas, como la Ley
Suprema de la Unin, siempre que sean acordes con la misma. En
ese sentdo, al tener los mencionados instrumentos internacionales
la naturaleza de normas u ordenamientos generales, son susceptbles
156
de control consttucional a travs de la controversia que establece la
fraccin I del artculo 105 consttucional, que aunque no incluye de
modo explcito entre los actos impugnables a la especie tratados,
s menciona expresamente como actos sometdos a su control a las
disposiciones generales que es el gnero, como se infere de los
incisos h), i), j) y k) de dicha fraccin, adems de que ese alcance se
halla implcito en los dems incisos, donde no se excluyen ms actos
que los que corresponden a la materia electoral; aunado a que en el
penltmo prrafo de la mencionada fraccin I, al sealar los efectos de
la sentencia de invalidez se parte del supuesto de que la controversia
consttucional procede en contra de disposiciones generales, que
comprenden a los tratados. Controversia consttucional 33/2002. Jefe
de Gobierno del Distrito Federal. 29 de junio de 2004. Unanimidad de
nueve votos. Ausente: Guillermo I. Ortz Mayagoita. Ponente: Juan
Daz Romero. Secretaria: Martha Elba Hurtado Ferrer. El Tribunal Pleno,
en su sesin privada celebrada hoy treinta y uno de agosto en curso,
aprob, con el nmero 84/2004, la tesis jurisprudencial que antecede.
Mxico, Distrito Federal, a treinta y uno de agosto de dos mil cuatro.
Jurisprudencia
Novena poca
Instancia: Pleno
X, Agosto de 1999
Tesis: P./J. 74/99
Pgina: 5
CONTROL DIFUSO DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE NORMAS
GENERALES. NO LO AUTORIZA EL ARTCULO 133 DE LA CONSTITUCIN.
El texto expreso del artculo 133 de la Consttucin Federal previene
que Los Jueces de cada Estado se arreglarn a dicha Consttucin,
157
Amelia Acosta Len
leyes y tratados a pesar de las disposiciones en contrario que pueda
haber en las Consttuciones o leyes de los Estados.. En dicho sentdo
literal lleg a pronunciarse la Suprema Corte de Justcia; sin embargo,
la postura sustentada con posterioridad por este Alto Tribunal, de
manera predominante, ha sido en otro sentdo, tomando en cuenta
una interpretacin sistemtca del precepto y los principios que
conforman nuestra Consttucin. En efecto, esta Suprema Corte de
Justcia de la Nacin considera que el artculo 133 consttucional, no
es fuente de facultades de control consttucional para las autoridades
que ejercen funciones materialmente jurisdiccionales, respecto de
actos ajenos, como son las leyes emanadas del propio Congreso, ni
de sus propias actuaciones, que les permitan desconocer unos y
otros, pues dicho precepto debe ser interpretado a la luz del rgimen
previsto por la propia Carta Magna para ese efecto. Amparo en revisin
1878/93. Sucesin intestamentaria a bienes de Mara Alcocer vda. de
Gil. 9 de mayo de 1995. Once votos. Ponente: Jos de Jess Gudio
Pelayo. Secretario: Alfredo Lpez Cruz. Amparo en revisin 1954/95.
Jos Manuel Rodrguez Velarde y coags. 30 de junio de 1997. Once
votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario: Mario Flores
Garca. Amparo directo en revisin 912/98. Gerardo Kalifa Mata. 19
de noviembre de 1998. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Jos
Vicente Aguinaco Alemn y Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente:
Juan N. Silva Meza. Secretario: Alejandro Villagmez Gordillo. Amparo
directo en revisin 913/98. Ramona Mata Rascala. 19 de noviembre
de 1998. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Jos Vicente Aguinaco
Alemn y Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Jos de Jess Gudio
Pelayo; en su ausencia, hizo suyo el proyecto Genaro David Gngora
Pimentel. Secretario: Miguel ngel Ramrez Gonzlez. Amparo directo
en revisin 914/98. Magda Perla Cueva de Kalifa. 19 de noviembre de
1998. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Jos Vicente Aguinaco
Alemn y Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Juan N. Silva Meza.
Secretaria: Guillermina Couto Mata. El Tribunal Pleno, en su sesin
privada celebrada el trece de julio del ao en curso, aprob, con el
nmero 74/1999, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito
Federal, a catorce de julio de mil novecientos noventa y nueve. Nota:
Esta tesis contendi en la contradiccin 4/2000-PL que fue declarada
158
sin materia por el Tribunal Pleno, toda vez que sobre el tema tratado
existen las tesis P./J. 24/2002, P./J. 25/2002 , P./J. 23/2002 y P./J. 26/2002
que aparecen publicadas en el Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta, Novena poca, Tomo XV, junio de 2002, pginas 5, 81, 82 y 83
con los rubros: CONTRADICCIN DE TESIS. NO EXISTE VLIDAMENTE
ENTRE UN CRITERIO SUSTENTADO POR EL TRIBUNAL ELECTORAL
DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN Y LA JURISPRUDENCIA
DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN, CUANDO SE
TRATA DE LA CONSTITUCIONALIDAD O INCONSTITUCIONALIDAD
DE LEYES ELECTORALES., LEYES ELECTORALES. LA NICA VA
PARA IMPUGNARLAS ES LA ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD.,
TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN.
CARECE DE COMPETENCIA PARA PRONUNCIARSE SOBRE
INCONSTITUCIONALIDAD DE LEYES. y TRIBUNAL ELECTORAL DEL
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN. SI RESUELVE RESPECTO DE LA
INCONSTITUCIONALIDAD DE UNA NORMA ELECTORAL O SE APARTA
DE UN CRITERIO JURISPRUDENCIAL SUSTENTADO POR LA SUPREMA
CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN RESPECTO A LA INTERPRETACIN
DE UN PRECEPTO CONSTITUCIONAL, INFRINGE, EN EL PRIMER CASO,
EL ARTCULO 105, FRACCIN II, DE LA CONSTITUCIN FEDERAL, Y
EN EL SEGUNDO, EL ARTCULO 235 DE LA LEY ORGNICA DEL PODER
JUDICIAL DE LA FEDERACIN., respectvamente.
159
Amelia Acosta Len
ANEXO 2
Legislaciones Estatales que regulan la aplicacin de los mtodos
alternatvos
Quintana Roo fue el primer estado de la Repblica que estableci en
su Consttucin los Mtodos Alternatvos de Solucin de Confictos. El
30 de abril de 1997 entraron en vigor las reformas Consttucionales
a los artculos 7 y 99. A partr de que entr en vigor la Ley de Justcia
Alternatva (1997), se inici el primer Centro de Asistencia Jurdica en la
Ciudad de Chetumal, y posteriormente, se abrieron Centros en Cancn
y Cozumel, estando proyectado la apertura de Centros en: Playa del
Carmen y Felipe Carrillo Puerto. El Cdigo de Procedimientos Civiles
por su parte en el Ttulo Sexto, denominado Del juicio en General
Captulo nico, de la Conciliacin, de los artculos 257 al 263 se regula
este procedimiento.
Guanajuato: El 15 de abril de 2003, fueron publicadas en el Periodico
Ofcial, distntas reformas de la Consttucin Poltca del Estado,
entre ellas, en el artculo 3 en su parte conducente establece: La ley
establecer y regular la mediacin y la conciliacin como medios
alternatvos para la resolucin de controversias, respecto a derechos
de los cuales tengan libre disposicin. El 27 de mayo de 2003 fue
publicada en el Peridico Ofcial del Estado la Ley de Justcia Alternatva
del Estado de Guanajuato, la cual consta de 30 artculos y un transitorio,
en ste se estableci que la ley entrar en vigor seis meses despus de
su publicacin. Esta ley entr en vigor el 27 de noviembre del mismo
ao, da en el que se iniciaron las actvidades del Centro Estatal de
Justcia Alternatva a travs de sus cinco sedes regionales ubicadas en
las ciudades de Len, Irapuato, Salamanca, Celaya y Guanajuato. La
conciliacin en los cdigos de procedimientos civiles y penales. En el
Cdigo de Procedimientos Civiles; en el ttulo Quinto, captulo nico,
relatvo al Juicio de Paz, en el artculo 420 establece la conciliacin.
El Cdigo de Procedimientos Penales, se encuentra establecido en el
artculo 3.
160
Colima: El 23 de julio de 2003, se public en el Peridico Ofcial del
Estado, la reforma a la Fraccin VII del artculo 10 de la Consttucin
Poltca del Estado, mediante decreto Nmero 393 de fecha 22 de
septembre de 2003, el Congreso del Estado expidi la Ley de Justcia
Alternatva para el Estado de Colima.
Chihuahua. La Ley de Mediacin del estado de Chihuahua fue publicada
en el Peridico Ofcial No. 46 del 7 de junio del 2003.
Otros Estados. Quertaro es otro de los estados que cuenta con
una ley de Justcia Alternatva y con un Centro Estatal que brinda
servicios gratuitos de mediacin y Conciliacin. Otros Estados como
Aguascalientes, Baja California Sur, Oaxaca, Estado de Mxico, Distrito
Federal, entre otros, sin tener una legislacin especial de Mtodos
alternatvos, aunque algunos de ellos ya estn legislando, cuentan con
centros de mediacin y conciliacin que prestan servicios en diferentes
materias.
161
Amelia Acosta Len
ANEXO 3
Algunas Insttuciones y Organismos Nacionales entorno a los MASC
Procuradura General del Consumidor (PROFECO).
Comisin Nacional Para la Proteccin y Defensa de los Usuarios de
Servisio Financieros (CONDUSEF).
Comisin Nacional de Arbitraje Mdico.
Centro de Mediacin y Arbitraje Comercial de la Cmara Nacional
de Comercio de la Ciudad de Mxico (CMAC-CANACO).
Centro de Arbitraje de Mxico.
Tribunal Superior de Justcia.
Comisin Nacional de los Derechos Humanos.
ANEXO 4
Algunas Insttuciones y Organismos Internacionales entorno a los
MASC
American Arbitraton Associaton.
Centro de Estudios de Justcia de las Amricas.
Insttuto Argentno de Negociacin, Conciliacin y Arbitraje.
Program of Negotaton at Harvard Law School.
Arbitraje y Mediacin: Solucin Extrajudicial Global.
Proyecto para la Mediacin en Mxico ABA/USAID.
Convencin de La Haya.
162
ANEXO 5
Caracterstcas de los MASC
CONCILIACIN
1. El tercero propone la solucin y persuade a las partes.
2. Se le considera una etapa previa al arbitraje.
3. Debe ser un experto en la materia.
4. Se pretende la satsfaccin de intereses partculares y no fnes
pblicos.
5. Se pueden apegar a reglamentos previamente establecidos
por insttuciones arbtrales como la Cmara de Comercio
Internacional (CCI), la Asociacin Americana de Arbitraje (AAA) o
la Procuradura Federal del Consumidor (PROFECO).
6. El proceso termina en el momento en que lo dispongan las
partes.
7. No es vinculante.
8. El conciliador formula un informe.
9. Se designa el lugar del proceso y del idioma.
10. Es un mtodo rpido y econmico.
11. El cumplimiento del procedimiento debe ser voluntario.
MEDIACIN
1. Las partes son guiadas por un tercero. Las partes solucionan solas
el conficto.
2. Las partes tenen una intervencin conjunta con el tercero.
3. El tercero debe ser un experto en la materia.
4. Satsface intereses partculares y no pblicos (las partes son
privadas).
163
Amelia Acosta Len
5. No existe un proceso determinado.
6. El proceso termina en el momento en que lo dispongan las partes.
7. No es vinculante.
8. No hay ganador y perdedor.
9. Las partes designan el lugar del proceso y el idioma.
10. Es un mtodo rpido y econmico.
11. El cumplimiento de los resultados de la negociacin es voluntario.
NEGOCIACIN
1. Busca un benefcio mutuo dentro de un clima de confanza y
objetvidad.
2. Incumbe a toda la sociedad (no es limitatva en cuanto a personas
o materias).
3. Puede ser una actvidad compettva (comercio).
4. La negociacin es la base de la mediacin-conciliacin.
5. Sus tcnicas varan segn el sistema usado (Harvard, Respect, PI,
Maddux, etctera).
ARBITRAJE
1. Es un proceso especializado, menos ritualista y rpido.
2. Es simple e informal.
3. Armoniza la relacin comercial, no se pierde.
4. Se satsfacen intereses partculares y no fnes pblicos.
5. Es confdencial como proceso.
6. El proceso se desarrollar conforme a derecho o en equidad.
7. Se desarrolla de forma insttucional o ad hoc.
8. Es vinculante.
164
9. Se equipara con las sentencias.
10. El o los rbitros dan la solucin ya que son expertos en la materia.
11. El proceso y el idioma son designados por las partes.
12. Designacin del derecho aplicable al fondo del conficto por las
partes.
13. Se toma en cuenta principalmente la lex mercatoria.
14. No tene consecuencias econmicas o sociales.
15. Tiene un carcter desnacionalizado y eminentemente internacional.
16. Su cumplimiento es voluntario o forzoso.
17. Termina como tal en forma de laudo o por transaccin homologada.
18. Otorga una seguridad jurdica en relacin con la mediacin y la
conciliacin.
JUICIO
1. Es un proceso tutelado por el Estado.
2. Se aplica estrictamente el derecho.
3. No hay fexibilidad en las reglas del proceso.
4. El Juez monopoliza el proceso.
5. El Juez interpreta la Ley, nunca las necesidades de los comerciantes
o de las partes.
6. Es un proceso lento.
7. Tiene consecuencias econmicas y sociales.
8. Protege a los nacionales.
9. El Juez est especializado en la materia motvo del litgio.
10. Se pierde la relacin comercial.
Fuente:Lectura:
Gorjn Gmez Francisco J. y Jos Steele Garza. Mtodos alternatvos
de solucin de confictos. Oxford.
Estudiantes de la Maestra en Resolucin de Confictos, mediacin.
UJAT-Poder Judicial del Estado de Tabasco.
Esta obra se termin de imprimir el 29 de junio de 2010, con un
traje de 1,000 ejemplares. Compaa Editorial, Impresin y
Distribuidora, S.A. de C.V., Mxico, D.F. El cuidado de la edicin
estuvo a cargo de la autora y el Fondo Editorial Universitario.

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