Decreto 1011 de 2006 PDF

MINISTERIO DE LA PROTECCION SOCIAL
DECRETO NUMERO 1011 DE 2006

3 ABR 2006

Por el cual se establece el Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad de la Atencin de
Salud del Sistema General de Seguridad Social en Salud

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las contenidas en
el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica; artculos 173, 180, 185, 186,
227 y 232 de la Ley 100 de 1993 y 42 y 56 de la Ley 715 de 2001.
DECRETA:
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1
o
.- CAMPO DE APLICACIN. Las disposiciones del presente decreto se
aplicarn a los Prestadores de Servicios de Salud, las Entidades Promotoras de Salud,
las Administradoras del Rgimen Subsidiado, las Entidades Adaptadas, las Empresas
de Medicina Prepagada y a las Entidades Departamentales, Distritales y Municipales
de Salud.
As mismo, a los prestadores de servicios de salud que operen exclusivamente en
cualquiera de los regmenes de excepcin contemplados en el artculo 279 de la Ley
100 de 1993 y la Ley 647 de 2001, se les aplicarn de manera obligatoria las
disposiciones del Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad de la Atencin de Salud
del Sistema General de Seguridad Social en Salud -SOGCS- de que trata este
decreto, excepto a las Instituciones del Sistema de Salud pertenecientes a las Fuerzas
Militares y a la Polica Nacional, las cuales podrn acogerse de manera voluntaria al
SOGCS y de manera obligatoria, cuando quieran ofrecer la prestacin de servicios de
salud a Empresas Administradoras de Planes de Beneficios -EAPB-, Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud -IPS-, o con Entidades Territoriales.
PARGRAFO 1.- Salvo los servicios definidos por el Ministerio de la Proteccin Social y
para los cuales se establezcan estndares, no se aplicarn las normas del SOGCS a los
Bancos de Sangre, a los Grupos de Prctica Profesional que no cuenten con
infraestructura fsica para la prestacin de servicios de salud, a los procesos de los
laboratorios de gentica forense, a los Bancos de Semen de las Unidades de
Biomedicina Reproductiva y a todos los dems Bancos de Componentes Anatmicos,
as como a las dems entidades que producen insumos de salud y productos
biolgicos, correspondiendo de manera exclusiva al Instituto Nacional de Vigilancia de
Medicamentos y Alimentos - INVIMA-, de conformidad con lo sealado por el artculo
245 de la Ley 100 de 1993, la vigilancia sanitaria y el control de calidad de los
productos y servicios que estas organizaciones prestan.

ARTCULO 2
o
.- DEFINICIONES. Para efectos de la aplicacin del presente decreto se
establecen las siguientes definiciones:

REPUBLICA DE COLOMBIA
I
DECRETO NUMERO 1011 DE 2006 HOJA No.___
Continuacin del Decreto "Por el cual se establece el Sistema Obligatorio de Garanta de
Calidad de la Atencin de Salud del Sistema General de Seguridad Social en Salud "

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ATENCIN DE SALUD. Se define como el conjunto de servicios que se prestan al
usuario en el marco de los procesos propios del aseguramiento, as como de las
actividades, procedimientos e intervenciones asistenciales en las fases de promocin y
prevencin, diagnstico, tratamiento y rehabilitacin que se prestan a toda la poblacin.
AUDITORA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA ATENCIN DE
SALUD. Es el mecanismo sistemtico y continuo de evaluacin y mejoramiento de la
calidad observada respecto de la calidad esperada de la atencin de salud que reciben
los usuarios.
CALIDAD DE LA ATENCIN DE SALUD. Se entiende como la provisin de servicios de
salud a los usuarios individuales y colectivos de manera accesible y equitativa, a travs
de un nivel profesional ptimo, teniendo en cuenta el balance entre beneficios, riesgos y
costos, con el propsito de lograr la adhesin y satisfaccin de dichos usuarios.
CONDICIONES DE CAPACIDAD TECNOLGICA Y CIENTFICA. Son los requisitos
bsicos de estructura y de procesos que deben cumplir los Prestadores de Servicios de
Salud por cada uno de los servicios que prestan y que se consideran suficientes y
necesarios para reducir los principales riesgos que amenazan la vida o la salud de los
usuarios en el marco de la prestacin del servicio de salud
EMPRESAS ADMINISTRADORAS DE PLANES DE BENEFICIOS. -EAPB- Se
consideran como tales, las Entidades Promotoras de Salud del Rgimen Contributivo y
del Rgimen Subsidiado (Administradoras del Rgimen Subsidiado), Entidades
Adaptadas y Empresas de Medicina Prepagada.
PRESTADORES DE SERVICIOS DE SALUD. Se consideran como tales, las Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud, los Profesionales Independientes de Salud y los
Servicios de Transporte Especial de Pacientes.
Para los efectos del presente Decreto se consideran como instituciones prestadoras de
servicios de salud a los grupos de prctica profesional que cuentan con infraestructura
fsica para prestar servicios de salud.
PROFESIONAL INDEPENDIENTE. Es toda persona natural egresada de un programa de
educacin superior de ciencias de la salud de conformidad con la Ley 30 de 1992 o las
normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan, con facultades para actuar de manera
autnoma en la prestacin del servicio de salud para lo cual podr contar con personal de
apoyo de los niveles de formacin tcnico y/o auxiliar.
SISTEMA OBLIGATORIO DE GARANTA DE CALIDAD DE ATENCIN EN SALUD DEL
SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD -SOGCS-. Es el conjunto de
instituciones, normas, requisitos, mecanismos y procesos deliberados y sistemticos que
desarrolla el sector salud para generar, mantener y mejorar la calidad de los servicios de
salud en el pas.
UNIDAD SECTORIAL DE NORMALIZACIN EN SALUD. Es una instancia tcnica para
la investigacin, definicin, anlisis y concertacin de normas tcnicas y estndares de
calidad de la atencin de salud, autorizada por el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo.

Los estndares de calidad propuestos por esta Unidad se considerarn recomendaciones
tcnicas de voluntaria aplicacin por los actores del Sistema Obligatorio de Garanta de la
Calidad de la Atencin de Salud del Sistema General de Seguridad Social en Salud, los
cuales podrn ser adoptados mediante acto administrativo por el Ministerio de la
Proteccin Social, en cuyo caso tendrn el grado de obligatoriedad que ste defina.


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TITULO II
SISTEMA OBLIGATORIO DE GARANTA DE CALIDAD DE ATENCIN EN SALUD DEL
SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
-SOGCS-
ARTCULO 3
o
.- CARACTERSTICAS DEL SOGCS. Las acciones que desarrolle el
SOGCS se orientarn a la mejora de los resultados de la atencin en salud, centrados en
el usuario, que van ms all de la verificacin de la existencia de estructura o de la
documentacin de procesos los cuales solo constituyen prerrequisito para alcanzar los
mencionados resultados.
Para efectos de evaluar y mejorar la Calidad de la Atencin de Salud, el SOGCS deber
cumplir con las siguientes caractersticas:
1. Accesibilidad. Es la posibilidad que tiene el usuario de utilizar los servicios de salud
que le garantiza el Sistema General de Seguridad Social en Salud.
2. Oportunidad. Es la posibilidad que tiene el usuario de obtener los servicios que
requiere, sin que se presenten retrasos que pongan en riesgo su vida o su salud. Esta
caracterstica se relaciona con la organizacin de la oferta de servicios en relacin con
la demanda y con el nivel de coordinacin institucional para gestionar el acceso a los
servicios.
3. Seguridad. Es el conjunto de elementos estructurales, procesos, instrumentos y
metodologas basadas en evidencias cientficamente probadas que propenden por
minimizar el riesgo de sufrir un evento adverso en el proceso de atencin de salud o
de mitigar sus consecuencias.
4. Pertinencia. Es el grado en el cual los usuarios obtienen los servicios que requieren,
con la mejor utilizacin de los recursos de acuerdo con la evidencia cientfica y sus
efectos secundarios son menores que los beneficios potenciales.
5. Continuidad. Es el grado en el cual los usuarios reciben las intervenciones requeridas,
mediante una secuencia lgica y racional de actividades, basada en el conocimiento
cientfico.
ARTCULO 4
o
.- COMPONENTES DEL SOGCS. Tendr como componentes los
siguientes:
1. El Sistema nico de Habilitacin.
2. La Auditoria para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencin de Salud.
3. El Sistema nico de Acreditacin.
4. El Sistema de Informacin para la Calidad.
PARGRAFO 1
o
.- El Ministerio de la Proteccin Social ajustar peridicamente y de
manera progresiva, los estndares que hacen parte de los diversos componentes del
SOGCS, de conformidad con el desarrollo del pas, con los avances del sector y con los
resultados de las evaluaciones adelantadas por las Entidades Departamentales,
Distritales de Salud y la Superintendencia Nacional de Salud.

PARGRAFO 2
o
.- Las Entidades Promotoras de Salud, las Administradoras del Rgimen
Subsidiado, las Entidades Adaptadas, las Empresas de Medicina Prepagada, los
Prestadores de Servicios de Salud y las Entidades Departamentales, Distritales y
Municipales de Salud, estn obligadas a generar y suministrar los datos requeridos para


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el funcionamiento de este Sistema, de conformidad con las directrices que imparta el
Ministerio de la Proteccin Social.
ARTCULO 5
o
.- ENTIDADES RESPONSABLES DEL FUNCIONAMIENTO DEL SOGCS.
Las siguientes, son las entidades responsables del funcionamiento del SOGCS:
1. Ministerio de la Proteccin Social. Desarrollar las normas de calidad, expedir la
reglamentacin necesaria para la aplicacin del presente decreto, velar por su
permanente actualizacin y por su aplicacin para el beneficio de los usuarios,
prestar asistencia tcnica a los integrantes del Sistema con el propsito de
orientarlos en el cumplimiento de sus responsabilidades y emitir concepto en
aspectos tcnicos cuando lo soliciten las Entidades Territoriales y los prestadores de
servicios de salud siempre que el Ministerio lo considere pertinente.
Tambin corresponde al Ministerio de la Proteccin Social velar por el establecimiento
y mantenimiento de la compatibilidad del Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad
de la Atencin de Salud con otros Sistemas de Gestin de Calidad.
2. Superintendencia Nacional de Salud. Ejercer las funciones de vigilancia,
inspeccin y control dentro del SOGCS y aplicar las sanciones en el mbito de su
competencia.
3. Entidades Departamentales y Distritales de Salud. En desarrollo de sus propias
competencias, les corresponde cumplir y hacer cumplir en sus respectivas
jurisdicciones, las disposiciones establecidas en el presente decreto y en la
reglamentacin que para el efecto expida el Ministerio de la Proteccin Social,
divulgar las disposiciones contenidas en esta norma y brindar asistencia a los
Prestadores de Servicios de Salud y los definidos como tales para el cabal
cumplimiento de las normas relativas a la habilitacin de las mismas.
4. Entidades Municipales de Salud. En desarrollo de sus propias competencias, les
corresponde brindar asistencia tcnica para implementar la Auditoria para el
Mejoramiento de la Calidad de la Atencin de Salud en los Prestadores de Servicios
de Salud de su jurisdiccin y tambin realizar la Auditoria para el Mejoramiento de la
Calidad de la Atencin de Salud a los Prestadores de Servicios de Salud, que prestan
servicios de salud a la poblacin no afiliada.
PARGRAFO.- Lo previsto en el presente artculo se cumplir sin perjuicio de que las
entidades deban cumplir otras normas relacionadas con sistemas de calidad.
TITULO III
CAPTULO I
SISTEMA NICO DE HABILITACIN

ARTCULO 6
o
.- SISTEMA NICO DE HABILITACIN. Es el conjunto de normas,
requisitos y procedimientos mediante los cuales se establece, registra, verifica y controla
el cumplimiento de las condiciones bsicas de capacidad tecnolgica y cientfica, de
suficiencia patrimonial y financiera y de capacidad tcnico administrativa, indispensables
para la entrada y permanencia en el Sistema, los cuales buscan dar seguridad a los
usuarios frente a los potenciales riesgos asociados a la prestacin de servicios y son de
obligatorio cumplimiento por parte de los Prestadores de Servicios de Salud y las EAPB.


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CAPITULO II
HABILITACIN DE PRESTADORES DE SERVICIOS DE SALUD
ARTCULO 7.- CONDICIONES DE CAPACIDAD TECNOLGICA Y CIENTFICA. Las
condiciones de capacidad tecnolgica y cientfica del Sistema nico de Habilitacin para
Prestadores de Servicios de Salud sern los estndares de habilitacin establecidos por
el Ministerio de la Proteccin Social.
Las Entidades Departamentales y Distritales de Salud, en sus correspondientes
jurisdicciones, podrn someter a consideracin del Ministerio de la Proteccin Social
propuestas para la aplicacin de condiciones de capacidad tecnolgica y cientfica
superiores a las que se establezcan para el mbito nacional. En todo caso, la aplicacin
de estas exigencias deber contar con la aprobacin previa de este Ministerio.
PARGRAFO.- Los profesionales independientes que prestan servicios de salud, slo
estarn obligados a cumplir con las normas relativas a la capacidad tecnolgica y
cientfica.
ARTCULO 8
o
.- CONDICIONES DE SUFICIENCIA PATRIMONIAL Y FINANCIERA. Es el
cumplimiento de las condiciones que posibilitan la estabilidad financiera de las
Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud en el mediano plazo, su competitividad
dentro del rea de influencia, liquidez y cumplimiento de sus obligaciones en el corto
plazo.
PARGRAFO.- El Ministerio de la Proteccin Social establecer los requisitos y los
procedimientos para que las Entidades Departamentales y Distritales de Salud puedan
valorar la suficiencia patrimonial de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud.
ARTCULO 9
o
.- CONDICIONES DE CAPACIDAD TCNICO ADMINISTRATIVA. Son
condiciones de capacidad tcnico administrativa para una Institucin Prestadora de
Servicios de Salud, las siguientes:
1. El cumplimiento de los requisitos legales exigidos por las normas vigentes con
respecto a su existencia y representacin legal, de acuerdo con su naturaleza jurdica.
2. El cumplimiento de los requisitos administrativos y financieros que permitan demostrar
que la Institucin Prestadora de Servicios de Salud, cuenta con un sistema contable
para generar estados financieros segn las normas contables vigentes.
ARTCULO 10.- REGISTRO ESPECIAL DE PRESTADORES DE SERVICIOS DE
SALUD. Es la base de datos de las Entidades Departamentales y Distritales de Salud, en
la cual se efecta el registro de los Prestadores de Servicios de Salud que se encuentren
habilitados y es consolidada por parte del Ministerio de la Proteccin Social.
De conformidad con lo sealado por el artculo 56 de la Ley 715 de 2001, las Entidades
Departamentales y Distritales de Salud realizarn el proceso de inscripcin en el Registro
Especial de Prestadores de Servicios de Salud.

ARTCULO 11.- FORMULARIO DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO ESPECIAL DE
PRESTADORES DE SERVICIOS DE SALUD. Los Prestadores de Servicios de Salud
presentarn el formulario de inscripcin en el Registro Especial de Prestadores de
Servicios de Salud ante las Entidades Departamentales y Distritales de Salud
correspondientes para efectos de su inscripcin en el Registro Especial de Prestadores
de Servicios de Salud. A travs de dicho formulario, se declarar el cumplimiento de las


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condiciones de habilitacin contempladas en el presente decreto. El Ministerio de la
Proteccin Social establecer las caractersticas del formulario.
ARTCULO 12.- AUTOEVALUACIN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES
PARA LA HABILITACIN. De manera previa a la presentacin del formulario de
inscripcin de que trata el artculo 11 del presente decreto, los Prestadores de Servicios
de Salud debern realizar una autoevaluacin de las condiciones exigidas para la
habilitacin, con el fin de verificar su pleno cumplimiento. En caso de identificar
deficiencias en el cumplimiento de tales condiciones, los Prestadores de Servicios de
Salud debern abstenerse de prestar el servicio hasta tanto realicen los ajustes
necesarios para el cumplimiento de los requisitos.
El prestador que declare un servicio, es el responsable del cumplimiento de todos los
estndares aplicables al servicio que inscribe, independientemente de que para su
funcionamiento concurran diferentes organizaciones o personas para aportar en el
cumplimiento de los estndares.
Cuando un Prestador de Servicios de Salud se encuentre en imposibilidad de cumplir con
las condiciones para la habilitacin, deber abstenerse de ofrecer o prestar los servicios
en los cuales se presente esta situacin.
ARTCULO 13.- INSCRIPCIN EN EL REGISTRO ESPECIAL DE PRESTADORES DE
SERVICIOS DE SALUD. Es el procedimiento mediante el cual el Prestador de Servicios
de Salud, luego de efectuar la autoevaluacin y habiendo constatado el cumplimiento de
las condiciones para la habilitacin, radica el formulario de inscripcin de que trata el
artculo 11 del presente decreto y los soportes que para el efecto establezca el Ministerio
de la Proteccin Social, ante la Entidad Departamental o Distrital de Salud
correspondiente, para efectos de su incorporacin en el Registro Especial de Prestadores
de Servicios de Salud.
La Entidad Departamental o Distrital de Salud efectuar el trmite de inscripcin de
manera inmediata, previa revisin del diligenciamiento del formulario de inscripcin. La
revisin detallada de los soportes entregados ser posterior al registro especial de
prestadores de servicios de salud, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 19 del
presente decreto.
A partir de la radicacin de la inscripcin en la Entidad Departamental o Distrital de Salud,
el Prestador de Servicios de Salud se considera habilitado para ofertar y prestar los
servicios declarados.
PARGRAFO 1.- Cuando un Prestador de Servicios de Salud preste sus servicios a
travs de dos (2) o ms sedes dentro de la misma jurisdiccin Departamental o Distrital,
deber diligenciar un slo formulario de inscripcin.
Cuando un Prestador de Servicios de Salud preste sus servicios a travs de dos o ms
sedes dentro de dos (2) o ms Departamentos o Distritos, deber presentar el formulario
de inscripcin en cada una de las jurisdicciones Departamentales o Distritales de Salud
en las cuales presta los servicios, declarando en cada una, una sede como principal.

PARGRAFO 2.- El Prestador de Servicios de Salud deber declarar en el formulario de
inscripcin en el Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud, los servicios
que se prestan en forma permanente. La inobservancia de esta disposicin se considera
equivalente a la prestacin de servicios no declarados en el Registro Especial de
Prestadores de Servicios de Salud y dar lugar a la aplicacin de las sanciones
establecidas en los artculos 577 de la Ley 09 de 1979, 49 de la Ley 10 de 1990 y 5 del
Decreto 1259 de 1994 y las normas que las modifiquen o sustituyan


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Para el caso de los servicios prestados en forma espordica, el Prestador de Servicios de
Salud deber informar de esta situacin a la Entidad Departamental o Distrital de Salud
correspondiente, la cual realizar visitas en fecha y lugar acordados con el prestador, con
el fin de verificar el cumplimiento de las condiciones establecidas para dichos servicios,
ordenando su suspensin si los mismos no cumplen con los estndares establecidos, de
conformidad con lo previsto en el artculo 576 del Ley 09 de 1979 y las normas que las
modifiquen o sustituyan.
ARTCULO 14.- TRMINO DE VIGENCIA DE LA INSCRIPCIN EN EL REGISTRO
ESPECIAL DE PRESTADORES DE SERVICIOS DE SALUD. La inscripcin de cada
Prestador en el Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud, tendr un
trmino de vigencia de cuatro (4) aos, contados a partir de la fecha de su radicacin
ante la Entidad Departamental o Distrital de Salud correspondiente.
Los prestadores de servicios de salud una vez se cumpla la vigencia de su habilitacin
podrn renovarla, de acuerdo con los lineamientos que defina el Ministerio de Proteccin
Social.
ARTCULO 15.- OBLIGACIONES DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS DE
SALUD RESPECTO DE LA INSCRIPCIN EN EL REGISTRO ESPECIAL DE
PRESTADORES DE SERVICIOS DE SALUD. Los Prestadores de Servicios de Salud
son responsables por la veracidad de la informacin contenida en el formulario de
inscripcin y estarn obligados a mantener las condiciones de habilitacin declaradas
durante el trmino de su vigencia, a permitir el ingreso de la autoridad competente para
llevar a cabo la respectiva verificacin, a facilitar la verificacin, a renovar la Inscripcin
en el Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud cuando ste pierda su
vigencia o cuando haya cambios en lo declarado, conforme a lo dispuesto en el artculo
14 del presente decreto y a presentar las novedades correspondientes, en los casos
previstos en el artculo siguiente.
ARTCULO 16.- REPORTE DE NOVEDADES. Con el propsito de mantener actualizado
el Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud, el Ministerio de la Proteccin
Social establecer el "Formulario de Reporte de Novedades", a travs del cual se
efectuar la actualizacin de dicho registro por parte de la Entidad Departamental o
Distrital de Salud en su respectiva jurisdiccin.
PARGRAFO.- Dentro de los primeros cinco (5) das hbiles siguientes al vencimiento de
cada trimestre, las Entidades Departamentales y Distritales de Salud remitirn al
Ministerio de la Proteccin Social, la informacin correspondiente a las novedades
presentadas en el Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud durante cada
trimestre. La informacin remitida debe incluir las sanciones impuestas de conformidad
con las normas legales vigentes, as como los procesos de investigacin en curso y las
medidas de seguridad impuestas y levantadas.
Es responsabilidad de las Entidades Departamentales de Salud remitir trimestralmente a
los municipios de su jurisdiccin, la informacin relacionada con el estado de habilitacin
de los Prestadores de Servicios de Salud, de sus correspondientes reas de influencia.
Las Direcciones Municipales de Salud deben realizar de manera permanente una
bsqueda activa de los Prestadores de Servicios de Salud que operan en sus respectivas
jurisdicciones, con el propsito de informar a las Entidades Departamentales y ellas
verificarn que la informacin contenida en el Registro Especial de Prestadores de
Servicios de Salud responda a la realidad de su inscripcin, garantizando as el
cumplimiento permanente de las condiciones de habilitacin.

ARTCULO 17.- ADMINISTRACIN DEL REGISTRO ESPECIAL DE PRESTADORES
DE SERVICIOS DE SALUD. De conformidad con las disposiciones consagradas en el


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presente decreto y de acuerdo con las directrices que imparta el Ministerio de la
Proteccin Social, las Entidades Departamentales y Distritales de Salud, en sus
respectivas jurisdicciones, sern responsables de la administracin de la base de datos
que contenga el Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud.
ARTCULO 18.- CONSOLIDACIN DEL REGISTRO ESPECIAL DE PRESTADORES
DE SERVICIOS DE SALUD. Corresponde al Ministerio de la Proteccin Social conformar
y mantener actualizada para el mbito nacional, la base de datos del Registro Especial de
Prestadores de Servicios de Salud, consolidada a partir de los reportes que enven las
Entidades Departamentales y Distritales de Salud, de conformidad con lo establecido en
el presente Decreto.
ARTCULO 19.- VERIFICACIN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES PARA
LA HABILITACIN. Las Entidades Departamentales y Distritales de Salud sern las
responsables de verificar el cumplimiento de las condiciones exigibles a los Prestadores
de Servicios de Salud en lo relativo a las condiciones de capacidad tcnico administrativa
y de suficiencia patrimonial y financiera, las cuales se evaluarn mediante el anlisis de
los soportes aportados por la Institucin Prestadora de Servicios de Salud, de
conformidad con los artculos 8
o
y 9
o
del presente decreto.
En relacin con las condiciones de capacidad tecnolgica y cientfica, la verificacin del
cumplimiento de los estndares de habilitacin establecidos por el Ministerio de la
Proteccin Social, se realizar conforme al plan de visitas que para el efecto establezcan
las Entidades Departamentales y Distritales de Salud, de acuerdo con lo dispuesto en el
artculo 21 del presente decreto.
ARTCULO 20.- EQUIPOS DE VERIFICACIN. Las Entidades Departamentales y
Distritales de Salud deben contar con un equipo humano de carcter interdisciplinario,
responsable de la administracin del Registro Especial de Prestadores de Servicios de
Salud y de la verificacin del cumplimiento de las condiciones para la habilitacin, as
como de las dems actividades relacionadas con este proceso, de conformidad con los
lineamientos, perfiles y experiencia contenidos en el Manual o instrumento de
Procedimientos para Habilitacin definido por el Ministerio de la Proteccin Social.
Todos los verificadores debern recibir previamente la capacitacin y el entrenamiento
tcnico necesarios por parte del Ministerio de la Proteccin Social o de las Entidades
Departamentales y Distritales de Salud en convenio con alguna entidad educativa la cual
ser la responsable de garantizar la calidad de dicho entrenamiento.
ARTCULO 21.- PLAN DE VISITAS. Las Entidades Departamentales y Distritales de
Salud deben elaborar y ejecutar un plan de visitas para verificar que todos los
Prestadores de Servicios de Salud de su jurisdiccin, cumplan con las condiciones
tecnolgicas y cientficas, tcnico administrativas y suficiencia patrimonial y financiera de
habilitacin, que les son exigibles. De tales visitas, se levantarn las actas respectivas y
los dems soportes documentales adoptados para este proceso.
PARGRAFO.- Las visitas de verificacin podrn ser realizadas mediante contratacin
externa, acompaadas por un funcionario capacitado de la Entidad Departamental o
Distrital de Salud, previo cumplimiento de las condiciones establecidas en el artculo 20
del presente Decreto y las metas peridicas de visitas que determine el Ministerio de la
Proteccin Social.

Las Entidades Territoriales debern realizar al menos una visita de verificacin de
cumplimiento de los requisitos de habilitacin a cada prestador, durante los cuatro (4)
aos de vigencia del registro de habilitacin.


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ARTCULO 22.- PLANES DE CUMPLIMIENTO. Los Prestadores de Servicios de Salud
deben cumplir con los estndares de habilitacin y no se aceptara la suscripcin de
planes de cumplimiento para dichos efectos.
ARTCULO 23.- CERTIFICACIN DE CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES PARA
LA HABILITACIN. La Entidad Departamental o Distrital de Salud, una vez efectuada la
verificacin del cumplimiento de todas las condiciones de habilitacin aplicables al
Prestador de Servicios de Salud, enviar en un plazo de quince (15) das hbiles
contados a partir de la fecha de la visita, la "Certificacin de Cumplimiento de las
Condiciones para la Habilitacin", en la que informa a dicho Prestador de Servicios de
Salud que existe verificacin de conformidad de las condiciones.
PARGRAFO: Las Entidades Departamentales y Distritales de Salud no podrn negar la
certificacin por el incumplimiento de normas distintas a las que se exigen para la
habilitacin.
ARTCULO 24.- REVOCATORIA DE LA HABILITACIN. La Entidad Departamental o
Distrital de Salud podr revocar la habilitacin obtenida, mediante la inscripcin en el
Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud, cuando se incumpla cualquiera
de las condiciones o requisitos previstos para su otorgamiento, respetando el debido
proceso.
ARTCULO 25.- INFORMACIN A LOS USUARIOS. Los prestadores de servicios de
salud fijarn en lugares visibles al pblico, el distintivo que defina el Ministerio de la
Proteccin Social, mediante el cual se identifique que los servicios que ofrece se
encuentren habilitados. Igualmente mantendrn en lugar visible al pblico el certificado de
habilitacin una vez haya sido expedido.
ARTCULO 26.- RESPONSABILIDADES PARA CONTRATAR. Para efectos de
contratar la prestacin de servicios de salud el contratante verificar que el prestador este
inscrito en el registro especial de prestadores de servicios de salud. Para tal efecto la
Entidad Departamental y Distrital establecer los mecanismos para suministrar esta
informacin.
Si durante la ejecucin del contrato se detecta el incumplimiento de las condiciones de
habilitacin, el Contratante deber informar a la Direccin Departamental o Distrital de
Salud quien contar con un plazo de sesenta (60) das calendario para adoptar las
medidas correspondientes. En el evento en que no se pueda mantener la habilitacin la
Entidad Departamental o Distrital de Salud lo informar al contratante, quien deber
abstenerse de prestar los servicios de salud con entidades no habilitadas.
CAPITULO III
HABILITACIN DE LAS EMPRESAS ADMINISTRADORAS DE PLANES DE
BENEFICIOS -EAPB-
ARTCULO 27.- CONDICIONES BSICAS PARA LA HABILITACIN DE LAS EAPB.
Las condiciones bsicas de capacidad tecnolgica y cientfica, de suficiencia patrimonial y
financiera y de capacidad tcnico administrativa de obligatorio cumplimiento para la
entrada y permanencia de las EAPB, sern los estndares que para el efecto establezca

ARTCULO 28.- HABILITACIN DE LAS EAPB. Para aquellas entidades que a la
entrada en vigencia este Decreto no cuenten con la reglamentacin especfica en materia
de habilitacin, se dar aplicacin al procedimiento de autorizacin de funcionamiento
establecido en las disposiciones vigentes sobre la materia, el cual se asimila al
procedimiento de habilitacin para dichas entidades.


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ARTCULO 29.- ENTIDAD COMPETENTE. La Superintendencia Nacional de Salud ser
la entidad competente para habilitar a las EAPB.
PARGRAFO.- El Ministerio de la Proteccin Social establecer el procedimiento que la
Superintendencia Nacional de Salud deber aplicar para la verificacin, registro y control
permanente de las condiciones de habilitacin de las EAPB, tanto para aquellas que
actualmente se encuentran en operacin, como para las nuevas entidades.
La Superintendencia Nacional de Salud informar al Ministerio de la Proteccin Social el
resultado de las visitas y deber consolidar la informacin de habilitacin de estas
entidades.
Las EAPB que a la entrada en vigencia el presente Decreto no cuenten con
reglamentacin especfica, debern demostrar ante la entidad de control el cumplimiento
de las condiciones de operacin que se establezcan dentro de los seis (6) meses
siguientes a su definicin.
ARTCULO 30.- VIGENCIA DE LA HABILITACIN DE LAS EAPB. La habilitacin se
otorgar a las EAPB por un trmino indefinido.
Las EAPB debern mantener y actualizar permanentemente los requisitos exigidos por el
Gobierno Nacional.
La Superintendencia Nacional de Salud, en ejercicio de sus funciones de vigilancia,
inspeccin y control verificar el mantenimiento de las condiciones de habilitacin por
parte de estas entidades.
ARTCULO 31.- REVOCATORIA DE LA HABILITACIN DE LAS EAPB. La
Superintendencia Nacional de Salud podr revocar la habilitacin a una EAPB cuando
incumpla cualquiera de las condiciones o requisitos previstos para su otorgamiento. El
incumplimiento de las condiciones de habilitacin por parte de las EAPB dar lugar a la
imposicin de las sanciones previstas en la ley, previo agotamiento del debido proceso.
TTULO IV
AUDITORA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA
CALIDAD DE LA ATENCIN DE SALUD
ARTCULO 32.- AUDITORA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA
ATENCIN DE SALUD. Los programas de auditoria debern ser concordantes con la
intencionalidad de los estndares de acreditacin y superiores a los que se determinan
como bsicos en el Sistema nico de Habilitacin.
Los procesos de auditoria sern obligatorios para las Entidades Departamentales,
Distritales y Municipales de Salud, las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud y
las EAPB.
La auditoria para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencin de Salud implica:
1. La realizacin de actividades de evaluacin, seguimiento y mejoramiento de procesos
definidos como prioritarios.

2. La comparacin entre la calidad observada y la calidad esperada, la cual debe estar
previamente definida mediante guas y normas tcnicas, cientficas y administrativas


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3. La adopcin por parte de las instituciones de medidas tendientes a corregir las
desviaciones detectadas con respecto a los parmetros previamente establecidos y a
mantener las condiciones de mejora realizadas.
PARGRAFO.- Para todos los efectos de este Decreto debe entenderse que la Auditoria
para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencin de Salud incluye el concepto de
Auditoria Mdica a que se refiere el artculo 227 de la Ley 100 de 1993 y las normas que
lo modifiquen o sustituyan.
ARTCULO 33.- NIVELES DE OPERACIN DE LA AUDITORA PARA EL
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE SALUD. En cada una de
las entidades obligadas a desarrollar procesos de Auditoria para el Mejoramiento de la
Calidad de los Servicios de Salud, el modelo que se aplique operar en los siguientes
niveles:
1. Autocontrol. Cada miembro de la entidad planea, ejecuta, verifica y ajusta los
procedimientos en los cuales participa, para que stos sean realizados de acuerdo
con los estndares de calidad definidos por la normatividad vigente y por la
organizacin.
2. Auditoria Interna. Consiste en una evaluacin sistemtica realizada en la misma
institucin, por una instancia externa al proceso que se audita. Su propsito es
contribuir a que la institucin adquiera la cultura del autocontrol.
Este nivel puede estar ausente en aquellas entidades que hayan alcanzado un alto
grado de desarrollo del autocontrol, de manera que ste sustituya la totalidad de las
acciones que debe realizar la auditoria interna.
3. Auditoria Externa. Es la evaluacin sistemtica llevada a cabo por un ente externo a
la institucin evaluada. Su propsito es verificar la realizacin de los procesos de
auditora interna y autocontrol, implementando el modelo de auditoria de segundo
orden. Las entidades que se comporten como compradores de servicios de salud
debern desarrollar obligatoriamente la auditora en el nivel de auditora externa.
ARTCULO 34.- TIPOS DE ACCIONES. El modelo de Auditora para el Mejoramiento
de la Calidad de la Atencin de Salud se lleva a cabo a travs de tres tipos de acciones:
1. Acciones Preventivas. Conjunto de procedimientos, actividades y/o mecanismos de
auditora sobre los procesos prioritarios definidos por la entidad, que deben realizar
las personas y la organizacin, en forma previa a la atencin de los usuarios para
garantizar la calidad de la misma.
2. Acciones de Seguimiento. Conjunto de procedimientos, actividades y/o mecanismos
de auditora, que deben realizar las personas y la organizacin a la prestacin de sus
servicios de salud, sobre los procesos definidos como prioritarios, para garantizar su
calidad.
3. Acciones Coyunturales. Conjunto de procedimientos, actividades y/o mecanismos
de auditora que deben realizar las personas y la organizacin retrospectivamente,
para alertar, informar y analizar la ocurrencia de eventos adversos durante los
procesos de atencin de salud y facilitar la aplicacin de intervenciones orientadas a
la solucin inmediata de los problemas detectados y a la prevencin de su
recurrencia.

ARTCULO 35.- NFASIS DE LA AUDITORA SEGN TIPOS DE ENTIDAD. El Modelo
de Auditora para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencin de Salud ser implantado


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de conformidad con los mbitos de accin de las diversas entidades y con nfasis en los
aspectos que segn el tipo de entidad se precisan a continuacin:
1. EAPB. Estas entidades debern adoptar criterios, indicadores y estndares que les
permitan precisar los parmetros de calidad esperada en sus procesos de atencin,
con base en los cuales se adelantarn acciones preventivas, de seguimiento y
coyunturales consistentes en la evaluacin continua y sistemtica de la concordancia
entre tales parmetros y los resultados obtenidos, para propender por el cumplimiento
de sus funciones de garantizar el acceso, seguridad, oportunidad, pertinencia y
continuidad de la atencin y la satisfaccin de los usuarios.
2. Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud. Estas instituciones debern
adoptar criterios, indicadores y estndares que les permitan precisar los parmetros
de calidad esperada en sus procesos de atencin, con base en los cuales se
adelantarn las acciones preventivas, de seguimiento y coyunturales consistentes en
la evaluacin continua y sistemtica de la concordancia entre tales parmetros y los
resultados obtenidos, para garantizar los niveles de calidad establecidos en las
normas legales e institucionales.
3. Entidades Departamentales, Distritales y Municipales de Salud. Estas entidades
debern asesorar a las EAPB y a las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud,
en la implementacin de los programas de Auditora para el Mejoramiento de la
Calidad de la Atencin de Salud, con el propsito de fomentar el mejoramiento de la
calidad de los servicios de salud en su jurisdiccin. De igual manera, cuando obren
como compradores de servicios para la poblacin pobre en lo no cubierto con
subsidios a la demanda, las Entidades Departamentales, Distritales y Municipales de
Salud debern adoptar un Programa de Auditora para el Mejoramiento de la Calidad
de la Atencin de Salud.
PARGRAFO.- Este modelo se aplicar con base en las pautas indicativas expedidas por
ARTCULO 36.- PROCESOS DE AUDITORA EN LAS EAPB. Las EAPB establecern
un Programa de Auditora para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencin de Salud que
comprenda como mnimo, los siguientes procesos:
1. Autoevaluacin de la Red de Prestadores de Servicios de Salud. La entidad
evaluar sistemticamente la suficiencia de su red, el desempeo del sistema de
referencia y contrarreferencia, garantizar que todos los prestadores de su red de
servicios estn habilitados y que la atencin brindada se d con las caractersticas
establecidas en el artculo 3
o
de este decreto.
2. Atencin al Usuario. La entidad evaluar sistemticamente la satisfaccin de los
usuarios con respecto al ejercicio de sus derechos, al acceso, oportunidad y a la
calidad de sus servicios.
ARTCULO 37.- PROCESOS DE AUDITORA EN LAS INSTITUCIONES
PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SALUD. Estas entidades debern establecer un
Programa de Auditora para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencin de Salud, que
comprenda como mnimo, los siguientes procesos:

1. Autoevaluacin del Proceso de Atencin de Salud. La entidad establecer
prioridades para evaluar sistemticamente los procesos de atencin a los usuarios
desde el punto de vista del cumplimiento de las caractersticas de calidad a que hace
referencia el artculo 3
o
del presente decreto.


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2. Atencin al Usuario. La entidad evaluar sistemticamente la satisfaccin de los
usuarios con respecto al ejercicio de sus derechos y a la calidad de los servicios
recibidos.
ARTCULO 38.- PROCESOS DE AUDITORA EXTERNA DE LAS EAPB SOBRE LOS
PRESTADORES DE SERVICIOS DE SALUD. Las EAPB incorporarn en sus Programas
de Auditora para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencin de Salud, procesos de
auditora externa que les permitan evaluar sistemticamente los procesos de atencin a
los usuarios por parte de los Prestadores de Servicios de Salud. Esta evaluacin debe
centrarse en aquellos procesos definidos como prioritarios y en los criterios y mtodos de
evaluacin previamente acordados entre la entidad y el prestador y deben contemplar las
caractersticas establecidas en el artculo 3
o
de este decreto.
ARTCULO 39.- PROCESOS DE AUDITOR A EN LAS ENTIDADES
DEPARTAMENTALES, DISTRITALES Y MUNICIPALES DE SALUD. Las Entidades
Departamentales, Distritales y Municipales de Salud en su condicin de compradores de
servicios de salud para la poblacin pobre en lo no cubierto con subsidios a la demanda,
establecern un Programa de Auditora para el Mejoramiento de la Calidad de las
Atencin de Salud sobre los mismos procesos contemplados para las EAPB. Para los
procesos de auditora externa sobre los Prestadores de Servicios de Salud se les
aplicarn las disposiciones contempladas para las EAPB.
De igual manera, les corresponde asesorar a las EAPB y a los Prestadores de Servicios
de Salud, sobre los procesos de Auditora para el Mejoramiento de la Calidad de la
Atencin en Salud.
ARTCULO 40.- RESPONSABILIDAD EN EL EJERCICIO DE LA AUDITORA. La
Auditora para el Mejoramiento de la Calidad de la Atencin en Salud debe ejercerse
tomando como primera consideracin la salud y la integridad del usuario y en ningn
momento, el auditor puede poner en riesgo con su decisin la vida o integridad del
paciente.
TTULO V
SISTEMA NICO DE ACREDITACIN
ARTCULO 41.- SISTEMA NICO DE ACREDITACIN. Es el conjunto de entidades,
estndares, actividades de apoyo y procedimientos de autoevaluacin, mejoramiento y
evaluacin externa, destinados a demostrar, evaluar y comprobar el cumplimiento de
niveles superiores de calidad por parte de las Instituciones Prestadoras de Servicios de
Salud, las EAPB y las Direcciones Departamentales, Distritales y Municipales que
voluntariamente decidan acogerse a este proceso.
PARGRAFO.- Todo Prestador de Servicios y EAPB deber contar con la Certificacin
de Cumplimiento de las Condiciones para la Habilitacin como condicin para acceder a
la acreditacin.
ARTCULO 42.- PRINCIPIOS DEL SISTEMA NICO DE ACREDITACIN. El Sistema
nico de Acreditacin se orientar por los siguientes principios:

1. Confidencialidad. La informacin a la cual se tenga acceso durante el proceso
de acreditacin, as como, los datos relacionados con las instituciones a las
cuales les haya sido negada la acreditacin, son estrictamente confidenciales,
salvo la informacin que solicite el Ministerio de la Proteccin Social relacionada
con el nmero de entidades que no fueron acreditadas. No obstante, la condicin
de Institucin acreditada podr hacerse pblica, previa autorizacin de esta.


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2. Eficiencia. Las actuaciones y procesos que se desarrollen dentro del Sistema
nico de Acreditacin procurarn la productividad y el mejor aprovechamiento de
los recursos disponibles con miras a la obtencin de los mejores resultados
posibles.
3. Gradualidad. El nivel de exigencia establecido mediante los estndares del Sistema
nico de Acreditacin ser creciente en el tiempo, con el propsito de propender por el
mejoramiento continuo de la calidad de los servicios de salud.
ARTCULO 43.- ENTIDAD ACREDITADORA. El Sistema nico de Acreditacin estar
liderado por una nica entidad acreditadora, seleccionada por el Ministerio de la
Proteccin Social de conformidad con lo estipulado en las normas que rigen la
contratacin pblica, quien ser la responsable de conferir o negar la acreditacin.
PARGRAFO.- El Sistema nico de Acreditacin se aplicar con base en los
lineamientos que expida el Ministerio de Proteccin Social.
ARTCULO 44.- MANUAL DE ESTNDARES DEL SISTEMA NICO DE
ACREDITACIN. La Entidad Acreditadora aplicar los Manuales de Estndares del
Sistema nico de Acreditacin que para el efecto proponga la Unidad Sectorial de
Normalizacin y adopte el Ministerio de la Proteccin Social, los cuales debern
revisarse y ajustarse, en caso de ser necesario, por lo menos cada tres (3) aos.
TITULO VI
SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA CALIDAD
ARTCULO 45.- SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA CALIDAD. El Ministerio de la
Proteccin Social disear e implementar un "Sistema de Informacin para la Calidad"
con el objeto de estimular la competencia por calidad entre los agentes del sector que al
mismo tiempo, permita orientar a los usuarios en el conocimiento de las caractersticas
del sistema, en el ejercicio de sus derechos y deberes y en los niveles de calidad de los
Prestadores de Servicios de Salud y de las EAPB, de manera que puedan tomar
decisiones informadas en el momento de ejercer los derechos que para ellos contempla
el Sistema General de Seguridad Social en Salud.
El Ministerio de la Proteccin Social incluir en su pgina web los datos del Sistema de
Informacin para la Calidad con el propsito de facilitar al pblico el acceso en lnea sobre
esta materia.
ARTCULO 46.- OBJETIVOS DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA CALIDAD.
Son objetivos del Sistema de Informacin para la Calidad, los siguientes:
1. Monitorear. Hacer seguimiento a la calidad de los servicios para que los actores, las
entidades directivas y de inspeccin, vigilancia y control del Sistema realicen el
monitoreo y ajuste del SOGCS.
2. Orientar. Contribuir a orientar el comportamiento de la poblacin general para la
seleccin de la EAPB y/o la Institucin Prestadora de Servicios, por parte de los
usuarios y dems agentes, con base en informacin sobre su calidad.
3. Referenciar. Contribuir a la referenciacin competitiva sobre la calidad de los
servicios entre las EAPB y las Instituciones Prestadoras de Servicios.


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4. Estimular. Propende por apoyar e incentivar la gestin de la calidad basada en
hechos y datos.
ARTCULO 47.- PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA CALIDAD.-
Son principios del Sistema de Informacin para la Calidad, los siguientes:
1. Gradualidad. La informacin que debe entregarse ser desarrollada e implementada
de manera progresiva en lo relacionado con el tipo de informacin que se recolectar
y se ofrecer a los usuarios.
2. Sencillez. La informacin se presentar de manera que su capacidad sea
comprendida y asimilada por la poblacin.
3. Focalizacin. La informacin estar concentrada en transmitir los conceptos
fundamentales relacionados con los procesos de toma de decisiones de los usuarios
para la seleccin de EAPB y de Institucin Prestadora de Servicios de Salud de la red
con base en criterios de calidad.
4. Validez y confiabilidad. La informacin ser vlida en la medida en que
efectivamente presente aspectos centrales de la calidad y confiable en cuanto mide
calidad en todas las instancias en las cuales sea aplicada.
5. Participacin. En el desarrollo e implementacin de la informacin participarn de
manera activa las entidades integrantes del Sistema General de Seguridad Social en
Salud.
6. Eficiencia. Debe recopilarse solamente la informacin que sea til para la evaluacin
y mejoramiento de la calidad de la atencin en salud y debe utilizarse la informacin
que sea recopilada.
ARTCULO 48.- DATOS PARA EL SOGCS. Las EAPB, las Direcciones Departamentales
y Distritales de Salud y los Prestadores de Servicios de Salud, estn obligados a generar
y suministrar los datos requeridos para el funcionamiento del SOGCS, de conformidad
con las directrices que imparta el Ministerio de la Proteccin Social.
PARGRAFO.- El Ministerio de la Proteccin Social establecer los indicadores de
calidad del SOGCS que sern de obligatorio reporte por parte de las instituciones
obligadas al cumplimiento del presente decreto.
TTULO VIl
INSPECCIN, VIGILANCIA Y CONTROL
ARTCULO 49.- INSPECCIN, VIGILANCIA Y CONTROL DEL SISTEMA NICO DE
HABILITACIN. La inspeccin, vigilancia y control del Sistema nico de Habilitacin,
ser responsabilidad de las Direcciones Departamentales y Distritales de Salud, la cual
se ejercer mediante la realizacin de las visitas de verificacin de que trata el artculo
21 del presente decreto, correspondiendo a la Superintendencia Nacional de Salud, vigilar
que las Entidades Territoriales de Salud ejerzan dichas funciones.

ARTCULO 50.- AUDITORIA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA
ATENCIN EN SALUD. Es responsabilidad de las Entidades Departamentales, Distritales
y Municipales de Salud, sin perjuicio de las competencias que le corresponden a la
Superintendencia Nacional de Salud, adelantar las acciones de vigilancia, inspeccin y


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control sobre el desarrollo de los procesos de Auditora para el Mejoramiento de la
Calidad de la Atencin de Salud por parte de las Instituciones Prestadoras de Servicios
de Salud, en el mbito de sus respectivas jurisdicciones. Estas acciones podrn
realizarse simultneamente con las visitas de habilitacin.
Por su parte, la Superintendencia Nacional de Salud ejercer la vigilancia, inspeccin y
control sobre el desarrollo de los procesos de auditora para el mejoramiento de la calidad
por parte de las EAPB y de las Entidades Departamentales, Distritales y Municipales de
Salud.
Para tales efectos, tanto la Superintendencia Nacional de Salud como las Entidades
Departamentales y Distritales de Salud podrn realizar visitas de inspeccin y solicitar la
documentacin e informes que estimen pertinentes.
En caso de incumplimiento, las entidades competentes adelantarn las acciones
correspondientes y aplicarn las sanciones pertinentes, contempladas en la ley, previo
cumplimiento del debido proceso.
ARTCULO 51.- INSPECCIN, VIGILANCIA Y CONTROL DEL SISTEMA NICO DE
ACREDITACIN. Para efectos de ejercer las funciones de inspeccin, vigilancia y control
del Sistema nico de Acreditacin, la Superintendencia Nacional de Salud disear y
aplicar los procedimientos de evaluacin y supervisin tcnica, necesarios para realizar
el seguimiento del proceso de acreditacin y velar por su transparencia.
ARTCULO 52.- SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA CALIDAD. Las acciones de
inspeccin, vigilancia y control del contenido, calidad y reporte de la informacin que
conforma el Sistema de Informacin para la Calidad, estar a cargo de las Direcciones
Departamentales y Distritales y de la Superintendencia Nacional de Salud en lo de sus
competencias.
TITULO VIII
MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES
ARTCULO 53.- APLICACIN DE LAS MEDIDAS SANITARIAS DE SEGURIDAD. El
incumplimiento de lo establecido en el presente decreto, podr generar la aplicacin de
las medidas sanitarias de seguridad previstas en las normas legales, por parte de las
Entidades Territoriales de Salud en el marco de sus competencias, con base en el tipo de
servicio, el hecho que origina el incumplimiento de las disposiciones contenidas en el
presente decreto y su incidencia sobre la salud individual y colectiva de las personas.
ARTCULO 54.- SANCIONES. Sin perjuicio de la competencia atribuida a otras
autoridades, corresponde a las Entidades Territoriales de Salud, adelantar los
procedimientos y aplicar las sanciones a que haya lugar de acuerdo con lo previsto en el
artculo 577 y siguientes de la Ley 09 de 1979 y las normas que las modifiquen o
sustituyan.
TTULO IX
DISPOSICIONES FINALES

ARTCULO 55.- TRANSICIN. Todos los Prestadores de Servicios de Salud que al
momento de entrar en vigencia el presente decreto estn prestando servicios de salud,
tendrn el plazo que defina el Ministerio de la Proteccin Social para presentar el


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Formulario de Inscripcin en el Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud
ante la autoridad competente, fecha a partir de la cual caducarn los registros anteriores.
Si vencido el trmino sealado, no se ha efectuado la inscripcin el prestador no podr
continuar la operacin.
ARTCULO 56.- ACTUALIZACIN DE LOS ESTNDARES DEL SOGCS. El Ministerio
de la Proteccin Social podr ajustar peridicamente y de manera progresiva los
estndares que hacen parte de los diversos componentes del SOGCS de acuerdo con los
estudios y recomendaciones de la Unidad Sectorial de Normalizacin en Salud.

ARTCULO 57.- VIGENCIA Y DEROGATORIAS. El presente decreto rige a partir de la
fecha de su publicacin y deroga las disposiciones que le sean contrarias, en especial los
Decretos 11 de 1997 y el Decreto 2309 de 2002

PUBLIQUESE Y CUMPLASE

Dado en Bogota, D. C. a los 3 ABR 2006

ALVARO URIBE VELEZ
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

DIEGO PALACIO BETANCOURT
Ministro de la Proteccin social

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DECRETO NUMERO 1011 DE 2006

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