DERECHO CONSTITUCIONAL

DIEGO CARBONELL

UNIDAD II

EL PROCESO DE REFORMA DE LA CONSTITUCION

PODER CONSTITUYENTE
CONCEPTO:

Carl

Schmitt:

Poder

constituyente es la voluntad poltica cuya fuerza o autoridad es capaz de adoptar la concreta decisin de conjunto sobre el modo y la forma de la propia existencia poltica.

PODER CONSTITUYENTE
MESSINEO: Es

la facultad de accin, que deriva del derecho originario de la colectividad a proveer a su organizacin poltica y jurdica, estableciendo e imponiendo como regla de conducta una Constitucin.

PODER CONSTITUYENTE
BIDART Es

CAMPOS:

la competencia, capacidad o energa para constituir o dar Constitucin al Estado, es decir, organizarlo, para establecer su estructura jurdico poltica.

PODER CONSTITUIDO
Ejercido

por rganos estatales determinados por el derecho positivo. La distincin con el poder constituyente se da en las constituciones rgidas. El poder constituido tiene su origen en el constituyente y la Constitucin.

PODER CONSTITUYENTE

CLASES

ORIGINARIO

DERIVADO

CONDICIONADO

ORIGINARIO
Etapa

fundacional y transformaciones revolucionarias. Es el que se ejerce para sentar las bases fundamentales de la estructura y los lmites del ejercicio del poder en el seno de la comunidad. Poder Constituyente originario Argentino.

DERIVADO
ES

EL QUE SE EJERCE PARA REFORMAR LA CONSTITUCION NORMATIVA DEL ESTADO.

CONDICIONADO
ES

LA CAPACIDAD QUE TIENEN LAS PROVINCIAS PARA DICTARSE SU PROPIA CONSTITUCION. ES UNA FACULTAD PROPIA DEL SISTEMA FEDERAL. LIMITES AL EJERCICIO DEL PODER CONSTITUYENTE PROVINCIAL: ARTS. 5 Y 123 CN

TIPOS
PODER CONSTITUYENTE

FORMAL

MATERIAL

MUTACION CONSTITUCIONAL Son los cambios que se hacen a la constitucin por mtodos distintos a lo previsto en el norma escrita.
ADICION SUSTRACCION INTERPRETACION

DESCONSTITUCIONALIZACION
Cuando

el texto escrito no coincide con la realidad.

Const. Unitaria del 19 y 26.

TITULAR DEL PODER CONST.

EL

PUEBLO O LA COMUNIDAD. EN POTENCIA EL PUEBLO, EL EJERCICIO EN ACTO SON LOS REPRESENTANTES O LOS QUE ESTAN EN CONDICIONES DE HACERLO

LIMITES AL PODER CONST.

PODER

CONSTITUYENTE ORIGINARIO:
No encuentra lmites en el derecho positivo. Pero tiene lmites supra positivos:
Valor justicia. Tratados internacionales. Realidad social.

LIMITES AL PODER CONST.

PODER

CONSTITUYENTE DERIVADO: FORMALES:

QUORUM DEL ART. 30 CN CONVENCION CONSTITUYENTE. TEMARIO - PLAZO MATERIALES: CONTENIDOS PETREOS CLAUSULAS PETREAS DERECHO INTERNACIONAL

REFORMA DE LA CONSTITUCION
ETAPAS:

INICIATIVA REVISION RATIFICATORIA

ART. 30 CN (INICIATIVA)
CONGRESO

DE LA NACION:

Ley o declaracin? Cmaras en conjunto o por separado? Quorum: Naturaleza jurdica de la ley. Temario de la ley. Plazo

ART. 30 CN (REVISION)
CONVENCION

CONSTITUYENTE: INTEGRACION LIMITES

CONTROL
CONTROL

DE CONSTITUCIONALIDAD DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL:

JURISPRUDENCIA:
GUERRERO DE SORIA C/ BODEGAS Y VIEDOS PULENTA. CASO FAYT.

REFORMAS DE LA CONSTITUCION
1860:

FORTALECE FEDERALISMO 1866: CONGRESO ESTABLECE D DE EXPORTACION 1898: PROPORCION DIPUTADOS. MINISTROS 1949: CONSTITUCIONALISMO SOCIAL 1957: ART. 14 BIS. 1972: MODERNIZACIN ESTADO. 1994: DERECHOS HUMANOS, ETC.

BOLILLA

FORMACIN DEL TESORO DE LA NACIN

TESORO DE LA NACIN ARTCULO 4 CN

SON LAS FUENTES DE FINANCIACIN DEL ESTADO PARA OBTENER FONDOS

PARA HACER FRENTE A LAS EROGACIONES DERIVADAS DE SU FUNCIONAMIENTO ACTIVIDAD FINANCIERA REGULADA EN LOS ARTS. 4 Y 75 INC. 1 AL 11, CN LEY DE PRESUPUESTO Y CUENTA DE INVERSIN

CULE SON LOS OBJETIVOS DEL ESTADO?

BIENESTAR

GENERAL FINES DEL PREMBULO DESARROLLO HUMANO DESARROLLO ECONMICO-SOCIAL SOLIDARIDAD IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PLENO GOCE DE LOS DERECHOS FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES

ARTCULO 4 CN
TESORO DE LA NACIN

DERECHOS DE IMPORTACIN Y EXPORTACIN

VENTA Y LOCACIN DE TIERRAS

RENTA DE CORREOS

CONTRIBUCIONES

EMPRSTITOS Y OPERACIONES DE CRDITO

DERECHOS DE IMPORTACIN Y EXPORTACIN

CORRESPONDE

AL CONGRESO ARTCULO 75, INC. 1, CN IMPORTANCIA. RETENCIONES.

SU

LAS

EMPRSTITOS Y OPERACIONES DE CRDITO

COMPETENCIA:

EL CONGRESO CONTRAER EMPRSTITOS, ART. 75 INC.4, CN ARREGLAR PAGO DE LA DEUDA, ART. 75, INC. 7, CN. CAUSAS: URGENCIA DE LA NACIN O EMPRESAS DE UTILIDAD NACIONAL

TRIBUTOS

PODER TRIBUTARIO: LA POSIBILIDAD JURDICA DE CREAR Y EXIGIR TRIBUTOS EN RELACIN A LAS PERSONAS O BIENES QUE SE ENCUENTREN EN LA RESPECTIVA JURISDICCIN. TRIBUTO: LA DETRACCIN QUE SE HACE DE UNA PORCIN DE RIQUEZA A FAVOR DE ESTADO

CLASIFICACIN DE LOS TRIBUTOS

IMPUESTOS

CONTRIBUCIONES
TASAS

IMPUESTOS
DIRECTOS

INDIRECTOS

PODERES IMPOSITIVOS NACIONALES Y PROVINCIALES

CONTRIBUCIONES

DIRECTAS

EN PRINCIPIO A LAS PROVINCIAS EXCEPCIONALMENTE A LA NACIN

POR TIEMPO DETERMINADO CAUSAS: SIEMPRE QUE LA DEFENSA, SEGURIDAD Y BIEN GENERAL LO EXIJAN

CONTRIBUCIONES

INDIRECTAS

FACULTAD CONCURRENTE

LEY CONVENIO DE COPATICIPACIN FEDERAL

FORMACIN

DE LA LEY

CONVENIO
CONTENIDO

FORMACIN DE LA LEY
SOBRE

LA BASE DE ACUERDOS NACIN-PROVINCIA CMARA DE ORIGEN: SENADO MAYORA: ABSOLUTA DE LA TOTALIDAD DE LOS MIEMBROS NO REGLAMENTADA APROBADA POR LAS PROVINCIAS NO MODIFICADA UNILATERALMENTE

CONTENIDO DE LA LEY
AUTOMATICIDAD

CRITERIO

OBJETIVO DE REPARTO CRITERIO SOLIDARIO

EQUIDAD DESARROLLO EQUIVALENTE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

PROHIBICIN

TRANSFERENCIA SIN

RECURSOS

RGANO FISCAL FEDERAL

CONTROL

Y FISCALIZACIN DE LA

LEY
COMPOSICIN:

REPRESENTACIN DE LAS PROVINCIAS Y CIUDAD DE BUENOS AIRES

60

LEY VIGENTE

50

40 Nacin Provincia Reparac Aportes

30

20

10

BASES CONSTITUCIONALES DE LA TRIBUTACIN

PRINCIPIOS:
LEGALIDAD

(Arts. 19, 17, 75 inc.2, 52, 99 inc.3 y 39 CN) IRRETROACTIVIDAD NO CONFISCATORIEDAD IGUALDAD RAZONABILIDAD MLTIPLE IMPOSICIN