MINISTERIOAGROPECUARIOYFORESTAL MAGFOR

SUBPROGRAMA
Iniciativa integrada de Agricultura Urbana y Peri urbana con normas de inocuidad y orientada a prcticas de BPA en apoyo a la Seguridad AlimentariayNutricional

Managua,Nicaragua,17deoctubre2008

 GLOSARIODESIGLASYABREVIATURAS
AECI AgenciaEspaoladeCooperacinInternacional AUP AgriculturaUrbanayPeriurbana BCN BancoCentraldeNicaragua BPA BuenasPrcticasAgrcolas CCP ComitCoordinadordelProyecto. CPCE CentrodeProduccinComunitariaEscolar. DGPSA DireccinGeneraldeProteccinySanidadAgropecuaria EEUU EstadosUnidos ENACAL EmpresaNacionaldeAcueductosyAlcantarillados FAO OrganizacindelasNacionesUnidasparalaAgriculturaylaAlimentacin IDR InstitutodeDesarrolloRural IICA InstitutoInteramericanodeCooperacinparalaagricultura INAFOR InstitutoNacionalForestal INATEC InstitutoNacionaldeTecnologa INEC InstitutoNicaragensedeEstadsticasyCensos INTA InstitutoNicaragensedeTecnologaAgropecuaria MAGFOR MinisterioAgropecuarioyForestal MARENA MinisteriodelambienteyRecursosNaturales MINED MinisteriodeEducacin MINSA MinisteriodeSalud PESA ProgramaEspecialparalaSeguridadAlimentaria PIB ProductoInternoBruto PIB ProductoInternoBruto PINE ProgramaIntegraldeNutricinEscolar(adscritoalMINED). PNRH PolticaNacionaldeRecursosHdricos RAAN ReginAutnomadelAtlnticoNorte RAAS ReginAutnomadelAtlnticoSur SAN SeguridadAlimentariayNutricional SPAR SectorPblicoAgropecuarioRural SSAN SoberanaySeguridadAlimentariaNutricional

CONTENIDO

I. II.

RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................3 MARCO DE REFERENCIA .......................................................................................................5 2.1Informacingeneral....................................................................................................................... 5 2.2.Agricultura,seguridadalimentariaynutricin .............................................................................. 6 2.3Elsectordelagua............................................................................................................................ 7 2.4Importanciay/osituacindelsector(proyecto)enlaeconomadelpas..................................... 7 2.5Justificacin.................................................................................................................................... 7

III.

DESCRIPCIN DEL SUBPROGRAMA. .................................................................................11

3.1.Antecedentes...............................................................................................................................11 3.2ObjetivoGeneraldelSubprograma..............................................................................................12 3.3ObjetivosEspecficos....................................................................................................................12 3.4.BeneficiariasyBeneficiariosdelSubprograma...........................................................................12 3.5.reageogrficaocoberturadelsubprograma...........................................................................12 3.6.DuracindelSubprograma. .........................................................................................................13 3.7.ComponentesdelSubprograma..................................................................................................13 3.8.ResultadosEsperadoseIndicadores.....................................................................................16 3.9Organizacinparalaimplementacinoejecucindelsubprograma..........................................18 3.10CostosyCofinanciamientodelsubprograma...........................................................................20 IV. Sostenibilidad del subprograma .................................................................................................20

4.1Organizacindelosinvolucrados:................................................................................................20 4.2Eficienciayeficaciaenelusodelosrecursos:..............................................................................20 4.3Aumentodelademandainternadehortalizasyotrosproductos:..............................................21 4.4Apropiacindelasmujeres:.........................................................................................................21 V. 5.1 VI. Monitoreo y Evaluacin .............................................................................................................21 Plandeinformes.....................................................................................................................21 ANEXOS ....................................................................................................................................23

I. RESUMENEJECUTIVO
EnelPlanNacionaldeDesarrolloHumano20082012delGobiernodeReconciliaciny Unidad Nacional, se propone la integracin de las actividades de las instituciones del Sector Pblico Agropecuario y Rural (SPAR), con el propsito de contribuir a la reduccin de la pobreza en las zonas rurales y urbanas, fortalecer la soberana y seguridadalimentaria,ymejorarlacompetitividaddelsector.Enestemarcosecreuna comisinparaformularelProgramaNacionalAlimentario,lideradoporelMAGFOR. Este subprograma ha sido elaborado bajo los ejes principales del Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional, como es la lucha contra la pobreza y la seguridad alimentaria. Con esta iniciativa se pretende mejorar la dieta alimenticia de habitantes pobres de las periferias de las ciudades seleccionados como: Managua, Matagalpa, Somoto y atendiendo tambin a las regiones priorizadas por nuestro Gobierno de ReconciliacinyUnidadNacionalcomolaRAANyRAASmedianteelestablecimientode huertos familiares orgnicos para la produccin de hortalizas como: cebolla, chiltoma, tomate, pepino entre otras. De igual manera pequeas inversiones en equipo e infraestructura para la construccin de obras de captacin de agua, y micro riego localizado. Se considera una buena forma de ayudar y forjar una mejor cultura del aprovechamientodelospocosrecursosqueposeenestasfamilias,ensearlesautilizar ensubeneficiolospatiosdesuscasas,hacindolosproduciralgunosproductosagrcolas que conforman la dieta alimenticia, con el apoyo de tcnicos de las instituciones involucradasyotras,capacitadosenagriculturaurbanayperiurbana. El objetivo del subprograma es mejorar la seguridad alimentaria de las familias seleccionadas (SSAN) y de ser posible, generar ingresos netos mediante la venta de excedentes,paraloquesenecesitatenerdisponibilidaddeaguadebuenacalidadpara produccin hortcola. Especficamente se establecern huertos familiares orgnicos distribuidosdelasiguientemaneraencadamunicipio: Managua:(5distritos):500familiasy100familiasencadamunicipioseleccionadodel departamento de Managua y 10 Centros de demostracin y capacitacin en escuelas (tnelesoinvernaderos) Matagalpa: 500 (de la poblacin total el 37.1% pobreza extrema) y distribuidos de la siguiente manera: 150 familias en el casco urbano y periurbano de Matagalpa y 50 familias en cada uno de los 5 municipios seleccionados. 5 Centros de demostracin y capacitacinenescuelas(tnelesoinvernaderos) Madriz:500familias(delapoblacintotalel30.1%pobrezaextrema),distribuidosde la siguiente manera: 250 familias en el casco urbano y periurbano del municipio de Somoto y 50 familias en cada uno de los 5 municipios seleccionados 5 Centros de demostracinycapacitacinenescuelas(tnelesinvernaderos) RAAN: 300 familias distribuidas en los municipios ya seleccionados 5 Centros de demostracinycapacitacinenescuelas(tnelesoinvernaderos) RAAS: 300 familias distribuidas en los municipios ya seleccionados 5 Centros de demostracinycapacitacinenescuelas(tnelesoinvernaderos) Total de las y los beneficiarios directos son 2600 cabezas de familia y con esto se obtendrn los resultados esperados que tendrn un impacto favorable sobre la soberana y seguridad alimentaria y nutricional de unas 14,560 personas estimadas 3

comobeneficiariosindirectosdelsubprograma,teniendoencuentaquelaparticipacin delamujeractualmenteesdel35%yquesepretendealcanzarquelaparticipacindela mujerdealmenosenun60%. Latransferenciadetecnologaentemasdelagestindeagriculturaurbanayperiurbana con diversos sistemas agronmicos, riego localizado y produccin intensiva de hortalizas aumentar la capacidad de las instituciones y entidades nacionales que participenenelproyectotalescomo(MAGFOR,MINED,FAOUniversidades,Alcaldas,el MINSAyelINTA). Elpresupuestodeinversinestimadoparalaejecucindelsubprogramarepresentaun monto total de $4,506,686.33, con el cual se instalar la infraestructura de almacenamientodeagua,captacinysistemasdemicroriegolocalizadoysefacilitarn losmediosdeproduccinhortcola,tambindurantedosaosseprestarlaasistencia tcnicaparaaumentarlacapacidaddelosbeneficiarioscomotambindelainstituciones involucradasenAgriculturaUrbanayPeriurbana. Aunque para determinar los territorios se consider la situacin socioeconmica y, de seguridadalimentariaynutricionaldelapoblacinmeta,elsubprogramapartirdela elaboracindeunalneadebase,considerandoloscriteriosdeseleccindelasfamilias, que debern poseer potencial para desarrollar la actividad agrcola bajo el modelo propuesto.Alfinalizarlaintervencinseefectuarotramedicinparamedirelimpacto del subprograma. Las mediciones se harn con el propsito de retroalimentar las lecciones aprendidas en Agricultura Urbana y Periurbana1, y poner en evidencia los resultadosdelsubprogramaantelosinteresados. Elsubprogramapretendesatisfacerlasnecesidadesdeconsumodehortalizas,adems venderlosexcedentesdeproduccin,enlosmercadoslocales,mercaditosverdes,ventas etc. que contribuyan en la generacin de ingresos, para la adquisicin de otros productos de la canasta bsica de estas familias. Las familias de las zonas urbanas y periurbanastienenungrandficitenelconsumodehortalizasyaquesondealtocostoy no son accesibles para todos, por tal razn al producir hortalizas se contribuir a mejorarlaseguridadalimentariaynutricional. Paraelloseestablecerunplandeproduccin,elqueseracompaadodeunprograma deasistenciatcnica,capacitacinydivulgacin,queapoyarnlostcnicosdelMAGFOR, INTA,UNIVERSIDADESYALIANZASESTRATGICASconasesoradeFAOatravsdeun convenio de colaboracin. Duranteel primer ao del proyecto se les garantizara las beneficiarias y beneficiarios del proyecto insumos como semilla, abonos orgnicos, sistemas de captacin de agua e implementos bsicos de acuerdo al tamao de cada huerto. Otro de los ejes del subprograma se enmarca en establecer tneles de produccin de plntulas en las escuelas seleccionadas en cada zona de influencia, utilizando estos tneles como Centros de Demostracin y Capacitacin como tambin para dotar de conocimientos,aptitudesalosalumnosymaestrosdedichasescuelas;laproduccinque se obtenga de estos tneles sern utilizados para el consumo de los alumnos como complementosdelameriendaescolarquebrindaelMINED.

II. MARCODEREFERENCIA
2.1Informacingeneral Nicaragua est situada entre los 10 y 14 de latitud norte y los 83 y 87 de longitud oesteytieneunaextensintotalde130.000km2 yunasuperficieterrestrede121.428 km2.Sedistinguentresregiones:Pacfico,CentralyAtlntico. En la regin del Pacfico el clima es tropical de sabana, con dos estaciones anuales: la seca generalmente de noviembre a abril y la lluviosa de mayo a octubre, con menores lluviasentrelosmesesdejulioyagosto(cancula). Elpasestadministrativamentedivididoen15departamentos,2regionesautnomasy 153 municipios. Segn el censo de 2005, la poblacin total se estim en 5.142.098 habitantes con un crecimiento anual del 1,7%. Segn ese censo, el municipio de Managua tena entonces 1.262.978 habitantes (24,6% de la poblacin total), de los cuales el 9,5% (120.498 habitantes) son poblacin rural y el 90,5% (1.142.480 habitantes)urbana,MatagalpasegnelINEC2000tenaentoncesunapoblacintotalde 127,570 habitantes de los cuales estn distribuidos en 44 barrios para una poblacin urbanade85,358enlosqueseencuentranun37.1%enextremapobreza;Somotopor otra parte cuenta segn el INEC en el 2000 con una poblacin de 32,380 habitantes distribuidos en 20 sectores o barrios para una poblacin urbana de 15,974 habitantes (49%delapoblacintotal)yconunapobrezaextremadeun30.1%,LaRAANylaRAAS semanejandemaneramunicipalsegnelcensorealizadoporelINEC2000deloscuales indica que el 80.2 % de la poblacin total de la Costa Caribe est e extrema pobreza (www.inifom.gob.ni). SegnelBancoCentraldeNicaragua(BCN),elProductoInternoBruto(PIB)fueen2006 de5.300,8millonesdedlaresEE.UU.Eseao,elPIBNominalPerCpitafuede958,6 dlares con un crecimiento del 7,0%, entre 2003 y 2004, segn el informe Situacin NacionaldelaSeguridadAlimentaria2005.En2006,lasexportacionesfueronporun valorde1.977,5millonesdedlaresylasimportacionespor3.421,8millonesdedlares, loquedaunbalancecomercialnegativode1.444,3millonesdedlares. La pobreza es uno de los principales problemas que afronta la sociedad nicaragense, reflejadoenel79,9%delapoblacinquesobreviveconmenosdedosdlaresdiariosy un45,1%quelohaceconundlaralda.Laesperanzadevidaalnaceresde69,7aosy la tasa de mortalidad infantil es de 30 por cada mil nios nacidos vivos. La tasa de alfabetizacindejvenesentre15y24aosesdel86,2%yladeadultosdel76,7%.La tasa de matrcula en educacin primaria, secundaria y terciaria es del 69%. A la investigacinsededicael0,1%delPIB.

2.2.Agricultura,seguridadalimentariaynutricin Elsectoragrariotieneunaparticipacinnotableenlaeconomadelpas:segnelBCN, en 2006 la agricultura contribuy al 9,7% del PIB nominal y la ganadera al 5,7%. En esteao,laactividadagrcolatuvouncrecimientodel5,4%,sobresaliendolosrubrosde caf,caadeazcaryajonjol.Losprincipalesproductosagrcolasdeexportacin(caf, azcar, man, frjol, banano y ajonjol) aportaron en 2006 un 34,28% de las exportacionesFOBdelpas.Esemismoao,segnelBCN,laagriculturaylaganadera absorbieronel27,86%delafuerzalaboralocupada. El rea sembrada, tanto de productos de exportacin como de consumo interno, ha evolucionadodeformasignificativaenlosltimosaos.Ainiciosdelcicloagrcola2000 01,elreasembradafuede866.810hectreasyenelciclo200506sesembraronms de 969.000 hectreas, con una tasa de crecimiento del 12,5% en ese perodo. El 48% correspondeaproductosdeexportacinyel52%aproductosdeconsumointerno. Lospatronesdeconsumo,determinadosporlaIVEncuestadeConsumodeAlimentosde Nicaragua en 2004, son energticamente ricos pero pobres en protenas totales, vitaminasysalesminerales.Aunqueladietaesricaenenergaunaltoporcentajedela poblacinnoalcanzasusnecesidadesenergticas:aescalanacional,existeundficitde 200 Kcal por persona, lo que significa que muchos hogares sufren inseguridad alimentaria. La suficiencia en alimentacin depende del tamao del hogar: en general, los que tienen menos de cinco personas disponen de suficiente energa alimentaria, aunqueenellosun34%estensituacindeficienteocrtica; sinembargo,un70%de los que tienen ms de siete personas estn en situacin crtica o deficiente (dficit de 600Kcalporpersona). LosresultadosdelSegundoCensodeTallaenEscolaresdeNicaragua(2004)revelaron queladesnutricincrnicaesunproblemadesaludpblicaenNicaragua,afectandoal 27,2% de los nios de 6 a 9 aos de edad, de los cuales el 6,5% presentaba retardo severo. Este retraso es mayor en los varones, en el rea rural y aumenta de forma constanteamedidaqueaumentalaedad.Aunquelatendenciahacialadisminucindela desnutricin crnica se mantiene en nios de 6 a 59 meses, sta afectaba en 2004 al 18,1% de estos nios, segn el Sistema Integrado de Vigilancia de las Intervenciones Nutricionales(SIVIN).Segnestesistema,laanemiatambintiendeadisminuirsiendo en 2004 en nios de 6 a 59 meses del 17% y en mujeres en edad frtil del 9,9%. La deficienciaenvitaminaAtambinvadisminuyendosiendoen2004del3,1%. Segn estudios realizados por la FAO en muchos pases de Amrica Latina y el Caribe designanqueunodelosfactoresdeinseguridadalimentariaeslamigracindelcampoa la ciudad y por ende existen niveles de extrema pobreza teniendo una poblacin con grandes caractersticas para poder desarrollar la agricultura urbana y periurbana y tenerasunasolucinasusproblemasdeempleo,aladisponibilidaddealimentosya generar divisas para la obtencin de otros alimentos, con esta poblacin se puede establecerestosmodelosquehanestudiadopormuchotiempoyquesepuedeajustara los niveles de vida de Nicaragua y poder as combatir la pobreza extrema que sufren muchasfamiliasubicadasenlasreasurbanasyperiurbanasdelosmunicipiosdelpas. 6

2.3Elsectordelagua El informe oficial emitido en marzo de 2007 por el Ente Nacional de Aguas y de Alcantarillas (ENACAL) indica que la cobertura nacional de agua potable es del 63%. Esta compaa estatal proporciona aproximadamente el 55% de los servicios de suministro de agua en el pas. En aproximadamente el 77% de los hogares urbanos la cobertura es mala con cortes y limitaciones de horas de servicio y el abastecimiento rural es inferior al 31%. Aproximadamente el 42% de las fuentes de suministro no poseen suficiente cantidad de agua, especialmente durante la estacin seca de noviembreaabril.Lapoblacinurbanaconserviciosdesaneamientohasidoestimada enun32%. TeniendoencuentaqueNicaraguatienebajopotencialdeaguaenlasreasurbanade las ciudades y sabiendo que para desarrollar estos sistemas de agricultura urbana se necesitateneraccesoalagua,cosaqueesdifcilenlasreasurbanasyperiurbanasdel pas debido a la falta del vital lquido, se propone hacer e implementar sistemas de captacindeaguadelluviaparausarlaenelriegolocalizadodeestossistemassintener quehacerusosdelaguapotablequesabemosespoca. 2.4Importanciay/osituacindelsector(proyecto)enlaeconomadelpas. La produccin de hortalizas a travs de la implementacin del desarrollo de la AUP a nivel nacional es de gran importancia ya que los productos y subproductos obtenidos ayudan en gran manera en la dieta alimenticia de muchas familias y a mejorar la Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional. Si las beneficiarias y beneficiarios logran establecer huertos familiares orgnicos para la produccin de hortalizas se obtendrnbeneficioseconmicosconlaventadelosexcedentesypoderasmejorarsu niveldevidayladesufamilia,quevieneabeneficiarengranparteenlaeconomadesu municipioyporendedelpas, Efectivamente el gobierno a travs de las instituciones encargadas del Sector Pblico AgropecuarioyRural(SPAR)hacenfasisenlassolucionesrpidasalasdemandasde lasfamiliasnicaragensesmasempobrecidas.Porloqueseharuntrabajoenconjunto con Organismos No Gubernamentales en pro de la seguridad alimentaria y nutricional delasfamilias. 2.5Justificacin Losndicessocioeconmicosynutricionalesdescritosenelcaptuloanteriormuestran que la pobreza, la migracin del campo a la ciudad, la inseguridad alimentaria y la desnutricinsonproblemasqueafectangravementealasociedadnicaragenseyestn estrechamenterelacionadosentres.Estosproblemasnosolamentesonpadecidospor lapoblacinrural,sinotambinenformacrecienteporlapoblacinurbana,debidoala progresivamigracindesdeelcampoalaciudadyaquelosingresosestndistribuidos muydesigualmente,presentndosebarriosdondelosnivelesdepobrezasonmuyaltos ylainseguridadalimentariaigual.SegnelSegundo censo nacional de talla en escolares de primer grado de educacin primaria de la Repblica de Nicaraguapublicadoenabril 7

de2005,17.37%delapoblacininfantilescolardeManaguaentre6y9aospresenta retardosdedesarrolloensutalladeformamoderadaoalta,Lainformacinrecolectada enestecensofuedel23al27deagostode2004conlaparticipacinde8204maestrosy maestras de primer grado de primaria de 6486 escuelas urbanas y rurales de todo el pas.Secensa160376escolaresdeloscualesseincluyenelanlisisa159710niosy niascomprendidosentrelosparmetrosdefinidosdeedad(6aosconceromesesa9 aoscononcemeses)inscritosenprimergradoyconlosparmetrosderangosdetalla esperados.Deltotaldeloscensadosseobtuvoqueel72.79%hasidoclasificadocomo normalensurelacindetallaparasuedadyelresto21.21%conretardoentallacomo ensucrecimientofsico. Delos17departamentosnuevepresentaronprevalenciainferioresalaencontradaenel nivelnacional(21.21%).LosvaloresmsbajoscorrespondientesaLenconel17.28%, Managua con el 17.37 %, Rivas con el 17.71% Granada con el 20.74% Carazo con el 20.75%, Chontales con el 21.79%, Estel con el 22.18%, Masaya con el 22.70% y Chinandegaconel24.40%. Los departamentos restantes presentaron prevalecas constantes y mayores que el promedionacional,algunascomoJinotegaconel39.88%yMadrizconel47.16%.Los 10 municipios con mayor prevalencia son: las Sabanas, Madriz (58.52%), San Jos de Cusmapa (58.33%), Telpaneca (57.65%), Totogalpa (52.99%), El TortugueroRAAS ( 52.28%), Rancho GrandeMatagalpa (50.64%), San Lucas (51.20 %), El Tuma La Dalia (50.64%ySanRamn(48.38%)deMatagalparespectivamente. En vista a esta informacin se pretende realizar este proyecto con el propsito de asegurarlaseguridadalimentariaynutricionaldelosnios,adultosyjvenesdeestos barriosdedichosmunicipiosenriesgoydeextremapobreza. La agricultura urbana y periurbana (AUP), es un medio de mejorar la situacin alimentariaynutricionaldelaspoblacionesurbanas.Comprendelaproduccinagrcola ypecuariarealizadaconlaparticipacindelapoblacinutilizandodiferentesespaciosy tcnicas,dentroyenlaperiferiainmediatadelaciudaduotrosasentamientoshumanos. Incluye tambin la educacin en el ncleo familiar, en especial de la madre, pues la culturaalimentariatienerelacinconlasformasenqueelalimentoesconsumidoporla familia.MediantelaAUPsellevaacabolainclusinsocialdesectoresvulnerablescomo el de los adultos mayores, nios en edad escolar, las mujeres y la poblacin desempleada, contribuyendo al abastecimiento local de alimentos frescos, sanos, inocuos y nutritivos a bajo coste. Sin embargo, la AUP requiere agua de buena calidad para el riego, especialmente si los cultivos son hortalizas. Desafortunadamente, esta aguanoestaccesiblegeneralmenteenlosmediosurbanosyperiurbanosdenuestro pas.Esteeselcasodemuchosdelospobladoresenlosbarriosatendidos. La informacin sobre pobreza, seguridad alimentaria y nutricional de Nicaragua en particular,hansidoloscriteriosutilizadosparadefinirlos municipiosafectadosconla intervencindedichoproyecto. Elproblemadelhambreestanamplioennmerodepersonasafectadasytancomplejo porladiversidadestructuraldesuscausasqueparaaumentarlacoberturahacefaltala implementacindeprogramasestatalesdeSeguridadAlimentaria yNutricional(SAN),

basadoseninstrumentosynormasdeconsensonacionalyenunalgicadeintervencin multisectorial. ElGobiernodeReconciliacinyUnidadNacionalhapuestonfasisenelmayorpotencial delaeconomanicaragensequeseencuentraenelpueblo,ensugente,sobretodoenel campo, en el rea agropecuaria y en sus recursos naturales. Las polticas pblicas durante los ltimos diecisis aos se ocuparon de mantener la estabilidad macroeconmicaacostadeldeteriorosistemticodelniveldevidadelapoblacinmas pobre,sobretodoenlaszonasrurales,portalraznseestnimplementandoproyectos de desarrollo de la agricultura urbana y periurbana para mejorar la seguridad alimentaria,aliguallaFAOhahechoesfuerzosenvariospasesdeAmricaLatinayel Caribe,obteniendograndeslogrosyaquehanlogradomejorarlaSSANydesarrolladola agriculturaenlaszonasurbanasyperiurbanasdepasesconescasezdetierraaptapara sembrar.VisitarpginadeFAOenInternet. Estasituacincondujoaunaceleradoempobrecimientodelasregiones,loqueserefleja en los bajos niveles de capitalizacin en los cinturones marginales de las ciudades quienesportenerbajosingresos,norenenlosrequisitosexigidosporlasinstituciones financierasparasersujetosdecrdito. Adems existe una tendencia generalizada hacia la urbanizacin de la poblacin, mediante movimientos masivos de poblacin, desde las reas rurales hacia barrios marginalesy perifricos de los centros urbanos. Estos emigrantes suean con mejorar su nivel de vida, pero usualmente se ven obligados a afrontar condiciones de vida de extrema pobreza, poco desarrollo de la infraestructura del equipamiento urbano de servicios comunitarios (agua potable, electricidad, transporte pblico, vivienda, serviciosmdicos)ylaofertadetrabajoesescaso. Sinembargo,muchoshombresymujerestrabajanenlaszonasruralesyperiferiasdelas ciudades y departamentos, tratando de obtener ingresos y alimentos cultivando frijol, maz,yuca,camoteyalgunashortalizas.Realizndoloenunperododelao,durantela estacin lluviosa, pero en temporada seca presentan problemas con el recurso agua y portantonopuedencultivarenesteperododelao,portalraznseestnproponiendo a travs de este proyecto sistemas de captacin de agua de lluvia para que estos pobladoresdelaszonasurbanaspobrestenganaguaalmenospararegarsushuertosy poder as obtener cosechas aptas para el autoconsumo como para la venta de los excedentes. El Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional, partiendo de la experiencia de la produccin de patio que ha sido una alternativa utilizada principalmente por las mujeres nicaragenses, para obtener algunos alimentos del consumo diario como: chiltoma, cebolla, tomate, pipan, repollo, hierba buena, cilantro, pltano, etc., para la demandanutricional,impulsaproyectosyprogramasqueestndirigidosalasfamilias en extrema pobreza, a los pequeos productores, que son el objetivo principal de la revolucinagrcola,quedesdesusdemandas,proponenformasdecoordinareltrabajo conjunto con las instituciones del estado para dar la batalla en la erradicacin del hambreylapobreza.Considerandoloantesexpuesto,elproyectoseenmarcadentro delasprioridadesnacionales,yaqueestdirigidohacialossectoresmasvulnerablesde la poblacin en extrema pobreza ubicada en zonas de la periferia de Managua, 9

Matagalpa,SomotoylaCostaCaribeafindecontribuirenelderechoalaalimentacin por parte de estas familias, y es un reto de nuestro gobierno mejorar la agricultura urbanacomotambinhaceresfuerzosenmejorarlosnivelesdevidadeestapoblacin en extrema pobreza a travs de estos modelos de desarrollo de la agricultura en las ciudades,patios,escuelasconelfindecombatirelhambreylapobrezaextrema. Enmuchasciudades,lagranmayoradeproductoresurbanossonmujeres(enpromedio alrededor del 65%). Segn Mougeot (2006), La Agricultura Urbana es una alternativa viable de trabajo asalariado para las mujeres, las mismas que tienen escaso acceso al empleoformal,debidoalimitanteseducativasydecapacitacin.Lasmujeresamenudo enfrentan limitaciones y dificultades para acceder a la tierra, el agua, el trabajo, el capital,lastecnologasyotrosrecursos.Encontextosdepobreza,esmuyprobableque ellas tengan menos escolaridad que los hombres; en muchos pases son las leyes, costumbres y actitudes las que les impiden ser propietarias de bienes e incluso tomar decisiones sobre cuntos activos usar. Tambin se espera que sea la mujer quien sostenga el hogar, prepare los alimentos y cuide a los nios, a los enfermos y a los ancianos. A pesar de estas restricciones, las mujeres logran encontrar formas de inclusin, llegando a veces a dominar el comercio de la produccin de los agricultores urbanos. ComosealaMougeot(2006),muchassonlasmujeresquecomprandirectamentealos productoressucosechaalpormayor,luegorevendenstaalpormenor,olaprocesany lavendenbajoformadealimentoselaborados.Lasmujeresmsexitosaslleganaactuar comoverdaderas"financiadoras"delosproductoresagrcolasurbanos,adelantndoles prstamos en efectivo para as asegurar la continuidad del suministro, teniendo en cuenta que nuestro gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional se ha preocupado siempreporlamujerporsabequelamujereselpilardelasfamiliasNicaragensesy que siempre estn preocupadas por mejorar sus hogares por eso este gobierno ha puestoenmarchaprogramasyproyectosqueincluyenalamujeryqueestasestnyhan respondido de manera responsable a todos los beneficios que se les han dado por tal razn este proyecto debe de enfocarse en la inclusin de la mujer para que dicho proyectoseasustentable. Laagriculturaurbanaadquiereunvaloragregadoparalasmujeres,yaquelespermite trabajarcercadesushogares,almismotiempoquepuedencombinarestaactividadcon susmltiplesresponsabilidadesdiarias.Sehanidentificadocasosenlosquelasmujeres de familias en las zonas urbanas ganan ms en la produccin de alimentos que sus cnyuges en un trabajo formal. Adems, la actividad productiva y los ingresos independientes generados fortalecen su posicin social a nivel familiar y comunitario. (RUAF,2003)

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III. DESCRIPCINDELSUBPROGRAMA.

3.1.Antecedentes.
Desde abril de 1997, el Gobierno de Nicaragua solicit a la FAO su inclusin en el Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA), con el objetivo de fortalecer las acciones en el rea de la seguridad alimentaria y particularmente para apoyar la definicin de una estrategia de atencin al sector campesino de escasos recursos. El PESAseiniciensufasepilotoafinalesde1999ysellevacabohastaelao2004,con la asistencia tcnica de la FAO y el financiamiento de la Agencia Espaola de CooperacinInternacional(AECI). LafaseIIdelPESA,queserealizenelperodo20052007,buscaconsolidar,ademsde lasexperienciasdelaprimerafase,lacapacidadinnovadoradelasfamiliasproductoras, mostrando que es posible aumentar la produccin agrcola y los ingresos de los productores de escasos recursos de las zonas secas sobre una base de organizacin, gestin y participacin. El programa desarrolla modelos de sistemas agrcolas y no agrcolasapropiadosconimpactoeneldesarrolloeconmicodeestaszonasvulnerables delpas. En lo que respecta a las leyes nacionales, existe una ley de aguas recientemente aprobadaen2007.Enestaleyseestablecenlosinstrumentosdegestindelosrecursos hdricos:laPolticaNacionaldeRecursosHdricos(PNRH),elordenamientojurdicoyel rgimendeconcesiones,licenciasyautorizaciones. Desde 1988 se prepar una iniciativa para desarrollar capacidades y mejorar las condicionesdevidadelosmspobreenlosbarriosdeManagua,sepropusoyseejecut un proyecto de vivienda y comunidades urbanas productivas (CUP) en donde se escogi como piloto al barrio Ren Cisneros en donde haba una poblacin extremadamente pobre con viviendas muy pobres y con exceso de miembros por familia, dicho proyecto apoy en la construccin de un modelo de vivienda diga productivapara6personasendondecontabaconunacasadehabitacinde2pisosbien distribuida y con espacio para desarrollar una huerta hidropnica combinada con frutales, dicho proyecto benefici de manera directa a 150 familias e indirectamente gener200empleospermanentesalcomercializarhortalizasproducidasbajosistemas hidropnicos. Dichos beneficiarios fueron replicadores del modelo que se extendi a otros barrios aledaos ya que vieron los beneficios que los antes beneficiados obtuvieronconelestablecimientodehuertoshidropnicosyaqueobtuvierondivisasy mejoraronladietaensushogares.(ProyectoComunidadUrbanaProductiva) Otra de las iniciativas que se han venido implementando a travs de las experiencias adquiridas en la agricultura de patio en las zonas rurales y que el INTA ha vendido transfiriendo, se realizaron esfuerzos por el Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional a travs del INTA un proyecto de huertos familiares en los 5 distritos de Managua beneficiando con semilla y asistencia tcnica a mas de 100 familias en los barrios ms pobres de Managua en lo que se obtuvieron grandes experiencias en el desarrollo del mismo y como resultados se obtuvo que ms del 30% de las familias 11

beneficiadas lograron consumir hortalizas frescas y con esto mejoraron la dieta alimenticia de sus hogares teniendo en cuenta que ms del 85% de los beneficiarios fueronmujeres. Se ha hecho esfuerzos conjuntos en coordinacin con instituciones del SPAR para realizar un Programa Nacional Agroalimentario en funcin de mejorar la Seguridad Alimentaria y Nutricional de las familias en Nicaragua como una prioridad de nuestro GobiernodeReconciliacinyUnidadNacionaldondesemejoraralosnivelesdevidade los pobladores pobres de las zonas rurales como urbanas como una de las lneas estratgicasdelnuestrogobierno.

3.2ObjetivoGeneraldelSubprograma.
Contribuiralasoberanayseguridadalimentariaynutricionaldelasfamiliasubicadas enreasurbanasyperiurbanasdelosmunicipiosenextremapobrezaypriorizadosdel pashaciendousodelasbuenasprcticasagrcolas.

3.3ObjetivosEspecficos.
3.3.1. Establecer en los municipios y zonas seleccionadas microhuertos familiares, centros de produccin de plntulas e invernaderos comunitarios, para fortalecer la seguridad alimentaria y Centros de Demostracin y Capacitacin en Escuelas (CDCE) paracapacitacindelosalumnosydiseminacindelatecnologademicrohuertos. 3.3.2.Desarrollarbuenasprcticasagrcolashaciendousodeaguadebuenacalidadpara elmanejodelosmicroshuertosfamiliaresenlosdepartamentosseleccionados. 3.3.3 Realizar campaas de sensibilizacin y fomento a la produccin de hortalizas en sistemas de agricultura urbana y periurbana para mejorar la seguridad alimentaria de lasfamilias. 3.3.4. Elaborar material impreso para la promocin de la agricultura urbana y periurbanaenlosterritorios.

3.4.BeneficiariasyBeneficiariosdelSubprograma.
Total de las y los beneficiarios directos son 2600 cabezas de familia y con esto se obtendrn los resultados esperados que tendrn un impacto favorable sobre la soberana y seguridad alimentaria y nutricional de unas 14,560 personas estimadas comobeneficiariosindirectosdelsubprograma,teniendoencuentaquelaparticipacin delamujeractualmenteesdel35%yquesepretendealcanzarquelaparticipacindela mujerdealmenosenun60%.laparticipacinde 200 alumnosysus 400padres,y 10 maestrosporescuelacomoCentrodeDemostracinyCapacitacinenEscuelas,siendo stosbeneficiariosindirectos.

3.5.reageogrficaocoberturadelsubprograma.
ElsubprogramaseenmarcaenlaszonasdondehaypresenciadelSPARysobretodose tomarnlosndicesmsaltosdelosmunicipiosenextremapobreza,beneficiandoalas zonaspriorizadasdenuestropas. 12

Descripcin

N de N de N de Total Huertos Huertos Huertos Huertos Ao1 Ao2 Ao3 Establecidos 350 150 150 100 100 850 500 300 300 100 100 1300 150 50 50 100 100 450 1000 500 500 300 300 2600

Managua(5distritosycinco Municipios) Matagalpa(zonaurbanaysus municipios) Madriz(CascourbanoSomotoy5 municipios) RAAN(Cascourbanodesutres municipios) RAAS(Cascourbanoysustres municipios) TOTAL

Managua: (5 distritos): 500 familias en los cinco distritos y 50 familias en cada municipioseleccionadodeldepartamentodeManagua. Matagalpa:500(delapoblacintotalel37.1%pobrezaextrema)ydistribuidosdela siguiente manera: 150 familias en el casco urbano y periurbano de Matagalpa y 50 familiasencadaunodelos5municipiosseleccionados. Madriz:500familias(delapoblacintotalel30.1%pobrezaextrema),distribuidosde la siguiente manera: 250 familias en el casco urbano y periurbano del municipio de Somotoy50familiasencadaunodelos5municipiosseleccionados. RAAN:300familiasdistribuidasenlosmunicipiosyaseleccionados. RAAS:300familiasdistribuidasenlosmunicipiosyaseleccionados. Invernaderos:30distribuidosenlasescuelasocolegiosdelosmunicipiosseleccionados. GranTotal:2600familiasbeneficiarias

3.6.DuracindelSubprograma.
Dicho subprograma tiene una duracin de 3 aos comprender desde enero 2009 a diciembrede2011.

3.7.ComponentesdelSubprograma.
Paraalcanzarlosobjetivospropuestosdentrodelsubprograma,sehaidentificadoque lasaccionesserealizarnatravsdecuatrocomponentes: 3.7.1Organizacin. La organizacin del subprograma, es fundamental para garantizar el xito del mismo. Para ello, se trabajar con los Consejos del Poder Ciudadano, quienes tendrn gran responsabilidadenelbuenfuncionamientoysostenibilidaddelproyecto.Elgobiernoa travsdelINTAfuncionarcomolainstitucincontraparte,suministrandolaasistencia tcnica y capacitaciones. Por tanto el donante suministrar los insumos como semilla, 13

herramientasyequiposqueseannecesariosparaelapoyoalas ylosbeneficiarios,se implementarnlasnormasyprocedimientosorganizativosyoperativosquetienenlos ConsejosdelPoderCiudadano,paraestesubprograma. Noobstante,paraestablecerunacomunicacinfluidaconsucontraparteoperativa,en este caso el INTA, se formar un Comit Coordinador del proyecto, el cual estar integradoporlosCoordinadoresdeProgramasyProyectosdelosCPCdelosdiferentes Distritos que participarn en su ejecucin y un representante de cada una de las institucionesinvolucradas.EsteComittendruncoordinadorquinsernombradopor losmiembrosdelComit. LasfuncionesdelComitsernlassiguientes: 1. Garantizarlabuenamarchadelsubprograma 2. AprobarelPlandeTrabajoAnual. 3. Darseguimientoalaimplementacinparalocualsereunirdemaneraordinaria mensualmente,oextraordinariacuandoloconsiderenecesarioalmenosdosde sus miembros, quienes solicitarn al Coordinador (a) la convocatoria a la reunin. 4. Serelenlaceconlacontrapartetcnicaenlaimplementacindelsubprograma. 5. Suministrarlainformacinquerequieralacontraparte. 6. Informar a las estructuras del Poder Ciudadano de los diferentes Distritos que participanenlaejecucindelsubprograma,elavancedelmismoensuconjunto, ylosprincipalesacuerdostomadosenlasreunionesordinariasyextraordinarias. 7. Coordinar,reuniryseleccionaralasfamiliasbeneficiadas 8. Realizarencuentrosdemotivacineintercambioparalasfamiliasinvolucradas. 9. Capacitaralasfamiliasbeneficiadassobreenmanejodeloshuertosfamiliares 10. Coordinarreunionesparaevaluaractividadesrealizadasyavances,demanera conjuntaconlostcnicosdelINTA. 11. Divulgar la experiencia y ampliar la cobertura de huertos en los diferentes distritos. Las estructuras de los Consejos del Poder Ciudadano a travs de su debidas carteras tendrn el deber de coordinar trabajos conjuntos en aspectos de seleccin de beneficiariasybeneficiarioscomotambinparticiparnenlos eventosdecapacitacin para que se fortalezcan, esto debidamente coordinado con los tcnicos y especialistas queestarnencargadosdelproyectoencadaterritorio. 3.7.2AsistenciaTcnica Para desarrollar el proceso de asistencia tcnica, se establecern 2600 huertos familiares en las reas urbanas y periurbanas de los municipios seleccionados. La asistenciatcnicaserealizarconbasealaestrategiadeextensindelINTA(enfoquede promotora rural) contemplndose visitas directas a los coordinadores del Poder Ciudadano de cada territorio, dicha estrategia se basa generalmente en que cada promotoratenderdemaneradirectaa15beneficiariosybeneficiariosyestosestarn supervisadosporeltcnicoencargadoquevelarporlabuenaasistenciacomodelbuen funcionamientodelsubprograma.

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Laasistenciatcnicasebrindardirectamentealasbeneficiariasybeneficiariosatravs de las visitas directas de los promotores (estudiantes de ltimo ao y egresados) representantes del poder ciudadano, lderes comunitarios. Se prev una vinculacin directadelosespecialistasyasesoresentodaslasactividadesqueseimplementarn,de maneraqueexistaunaretroalimentacinenlaefectividaddeltrabajo Para el manejo de las hortalizas se fomentar la utilizacin de productos orgnicos y paralaasistenciatcnicaalasfamiliasbeneficiariaselINTAcoordinarconestudiantes de la carrera de Agronoma con la implementacin del proyecto se pretende que hombresymujeres,almenosun70%delaproduccinseaparaelautoconsumoyqueel otro30%seaparalacomercializacinlograndoasmejorarsudietaalimenticiaeincluir otrosproductosasualimentacinconlaventadelosexcedentesyque,durantetodas las etapas de ejecucin del proyecto se considerarn las demandas especficas de hombresymujeres. Paradesplegarlaasistenciatcnicasedesarrollarnalianzas detrabajocondiferentes organizaciones e instituciones tales como: Alcaldas, ENACAL, MINED, MAGFOR, UNIVERSIDADES, FAO, etc. (Instituciones de SPAR) con el propsito de consolidar acciones conjuntas y en beneficio de las familias beneficiarias. Para aprovechar las potencialidadesyexperienciaenelcampodelaproduccin,transferenciaydifusinde deagriculturaurbanayperiurbanaconelobjetivodemejorarlaatencinyasistenciaa lasbeneficiariasybeneficiariosynoduplicaresfuerzos. 3.7.3Capacitacin Los representantes del Poder Ciudadano sern capacitados por los extensionistas y especialistasdelaDireccindeExtensindelINTAenaspectostcnicosyorganizativos relacionadosconAgriculturaUrbanayPeriurbanacomotambinensuscomponentesy enelestablecimientoymanejodehuertosfamiliaresorgnicos. En un primer momento se capacitarn en base a la estrategia de promotora a promotores,miembrosdelConsejodelPoderCiudadanoconelobjetivodeprepararlos para el apoyo y seguimiento a las 2600 familias en el establecimiento de los huertos familiaresorgnicos. Posteriormente en la medida que se vayan realizando las distintas actividades y de acuerdoalasetapasfenolgicasdeloscultivossecapacitaralasfamiliasparticipantes a travs de demostraciones prcticas. Se estima que del total de participantes el 60% son mujeres deltotalde las beneficiarias y beneficiarios del proyecto en base a que la agriculturaurbanayperiurbanasiemprehaestadoenmanosdelasmujeres,yaqueson elpotencialsocialyeconmicodecadahogarnicaragense. Lascapacitacionesalasfamiliasinvolucradassedesarrollarnatravsdeinstrumentos ymtodosdeextensin,talleres,demostracionesprcticas,bajoelprincipiodeaprender haciendo, estos eventos se realizarn en huertos demostrativos con tecnologas de produccinhaciendousodelosCentrosdeDemostracinyCapacitacinenEscuelas. La transferencia y difusin de tecnologas alternativas se brindar a travs de 5 especialistasubicadosenelINTACentralresponsablesdelaejecucindelproyecto. 15

 3.7.4Divulgacin. Lasexperienciasyactividadesarealizarenelmarcodelsubprogramayenlaejecucin del mismo se divulgarn a travs de campaas nacionales de sensibilizacin sobre la importancia de la Agricultura Urbana y Periurbana a travs de programas radiales, videos,sistematizacin,impresosetc.,conelfindeempoderaralasbeneficiariasyque ste sea una herramienta para que ms familias se integren y desarrollen agricultura urbanayperiurbanasessuspatios. 3.7.5Establecimientodehuertosfamiliaresorgnicos. Se proveer de insumos para el establecimiento de huertos orgnicos, un huerto consiste en la siembra de cultivos de hortalizas, frutas y plantas medicinales que ayudarnamejorarladietaalimenticiadelasfamilias,porotrapartesetendrunplan de distribucin a las y los beneficiarios del proyecto por lo que se tendrn algunos criteriosdeseleccindebeneficiariosybeneficiariasquedetalloacontinuacin: 1. Lasfamiliasdebenposeerunreadeterrenoparaelestablecimientodelhuerto. 2. Disponerdeaguaparariego. 3. Manodeobraparalaproduccindelashortalizasseleccionadasbajoestas condiciones. 4. Lasfamiliasdeberndisponeralgunosmaterialesyherramientasmnimoscomo: machete,rastrillo,martilloymaderarsticaparacercar. Bien seleccionados y definidos los beneficiarios y beneficiarias se proceder al establecimientodehuertosfamiliaresorgnicoselcualsepretenderqueparaelprimer aodelsubprogramaseestablezcancomoproyectopilotoparaunavesadquiridaslas capacidadesseprocederalaexpansinentodalapoblacinmeta. En el primer ao se establecern al menos 850 huertos familiares orgnicos con su debidosistemadecaptacindeagua,enelsegundoaoseestablecern1300huertosde igual manera y en el ltimo ao del subprograma se establecern 450 sistemas de huertos familiares orgnicos con su sistema de captacin de agua de lluvia y en cada sistemasebeneficiardeunkitsdeherramientasmnimasnecesariasparaeltrabajoen el huerto como tambin de los ciclos de semilla necesaria para cada huerto familiar urbanoyperiurbano.

3.8.ResultadosEsperadoseIndicadores.

R.1. Incrementada la produccin y disponibilidad de alimentos frescos de calidad einocuosenladietadelasfamiliasbeneficiarias. 1.1 Al final del ao 2011, 2600 familias beneficiarias han establecido sus huertos familiaresorgnicos 1.1Alfinaldelao2011,2600familiashanlogradodiversificarycomplementarladieta atravsdelconsumodehortalizassanasyfrescas 16

1.1DisponibilidaddealimentosfrescosyperecederosdecalidadeInocuos. 1.1 Se tendr una lnea base a inicios del subprograma y al final del mismo sobre aspectosdeconsumoynutricin R.2. Fortalecida la organizacin y capacidad de las familias beneficiarias para la produccin,manejoycomercializacindeproductos. 2.1 Elaboradoyejecutado1plandecapacitacinparalasfamiliasbeneficiarias

2.2 2600familiascapacitadasenlaproduccin,manejoycomercializacinde productoshortcolas. 2.3 Conformada1reddeproductoresyproductorasurbanasyperiurbanosparala comercializacindeproductoshortcolasyenprocesosdeasociatividady cooperativismo. 2.4 Establecidos5grupos/puestosdecomercializacindeproductose incrementadoslosingresosdeproduccin. 2.5 Establecidos30invernaderos(CDCE)enEscuelasenlosmunicipios seleccionados. R.3. Establecida la articulacin de diferentes instituciones en apoyo a la agriculturaurbanayperiurbana,paralamitigacindelhambre. 3.1 Instituciones involucradas con experiencias, metodologas y estrategias para alcanzarlaSSANmediantelaagriculturaurbanayperiurbana. 3.2 Nmerodeconveniosyalianzasestablecidos

3.3 LaagriculturaurbanayperiurbanaesparteintegraldelosPlanesdeDesarrollo Municipalydelagestindelambiente. 3.4 El presupuesto propio para actividades de agricultura urbana por las organizacionesinvolucradashaaumentadoenun20% R.4 Se ha sistematizado y difundido las experiencias generadas con el subprogramadentrodelmarcodelSPARylasociedadengeneral. 4.1 Realizadas2campaasnacionalessobrelaimportanciadelaagriculturaurbanay periurbanaysuaporteparalaSSAN 4.2 Sistematizadas e identificadas lecciones aprendidas por lo menos en uno de los municipios 4.3 Elaborar material impreso para la promocin de la agricultura urbana y periurbana (hojas tcnicas:10000, plegables: 20000, morralito 3 ediciones/50000 ejemplaresentotal). R.5 Se ha beneficiado a 2600 familias con insumos, sistemas de captacin de agua yherramientasbsicas.

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5.1Entregados850huertosfamiliaresorgnicosconsusistemadecaptacindeaguaa las familias beneficiarias en el total de municipios seleccionados en el primer ao del subprograma 5.2Establecidosmsdel75%deloshuertosfamiliaresorgnicosparaelterceraodel subprograma. 5.3 Para el ltimo ao del proyecto al menos el 40% de las familias beneficiarias son replicadoresdelmodelodelsubprograma.

3.9Organizacinparalaimplementacinoejecucindelsubprograma
3.9.1Marcoinstitucionalycoordinacin ElsubprogramasellevaracaboporMAGFOR,atravsdelINTA.Tambinseprevel apoyo de las Alcaldas, del Programa Integral de Nutricin Escolar del MINED y del Movimiento Comunal y otras organizaciones de base comunitaria. El subprograma se coordinarconelPESAdeNicaraguayconelProgramaHambreCero. El subprograma contar con un Comit de Coordinacin como mxima instancia de gestin y evaluacin. El Comit de Coordinacin: es presidido por el MAGFOR, y contar con otros 5 miembros; i) INTA, ii) MINED, iii) Alcalda de cada zona en su territorio, iv) FAO, iv) Miembro de alianza estratgica. CPC: Se trabajar en conjunto paralaseleccindelasbeneficiariasybeneficiariosyacompaarnapromotoresenla asistenciatcnica.CadainstitucinuONGtendrsulaborenlosprocesosdedesarrollo delsubprogramaelcualsedescribenenelsiguienteapartado: MAG FOR: Comoorganismorectordelprogramanacionaldealimentosseencargarde los procesos de seguimiento a la institucin contraparte del buen funcionamiento del subprograma. INTA: El Instituto Nicaragense de Tecnologa Agropecuaria que en este caso ser la institucin contraparte del gobierno, se encargar in situ y dar seguimiento al buen desarrollo del subprograma en base a las actividades ya dispuestas en los planes operativosdelsubprogramacomotambinbrindarelapoyotcnicoyseguimientoalas actividades propuesta en el subprograma, tambin preparar informes que sern emitidosalgobiernocentraligualmentealaposiblefuentedefinanciamiento. ALCALDIAS: En el marco del desarrollo del subprograma se solicitar apoyo a las alcaldas para la seleccin de las reas a ser utilizadas y para el asesoramiento de la poblacinabeneficiarenelsubprograma. PINEMINED:Seleccindelasescuelas,colegiosdondeseestablecernlosinvernaderos para produccin de plntulas que se utilizarn para eventos de capacitacin, de tal maneraquesesolicitarhaciendousodelosconveniosyafirmadosparalaintegracin de maestros y alumnos de dichas escuelas, en los procesos de trasferencia tecnolgica para que estos se apropien y les sirva como herramienta de enseanza hacia los estudiantes. 18

FAO PSSAN: SetrabajarenconjuntoconFAOdebidoalagranexperienciaquetiene en trabajos sobre agricultura urbana y periurbana realizados en otros pases como tambinenlaexperienciaentemasdeSoberanaySeguridadAlimentariayNutricional. UNIVERSIDADES: Sesolicitarelapoyoalasuniversidadesdelaszonasseleccionadas paralaformacindepromotoresparalaasistenciatcnicaporpartedelosalumnosde losltimosaosdelascarrerasagrarias. CONSEJOS DEL PODER CIUDADANO: Con los responsables de las carteras que se designensetrabajardemaneraconjuntaenlosprocesosdeseleccindebeneficiariasy beneficiarios como tambin estarn presentes en los eventos de capacitacin ya que dichos miembros sern los responsables de la expansin y sostenibilidad del subprogramaunavezquefinaliceenfinanciamiento.DichosmiembrosdelosConsejos delPoderCiudadanobrindanacompaamientoaespecialistas,tcnicosypromotoresen lasvisitasdirectasalasbeneficiariasybeneficiariosdelsubprograma. DGPSA: Se solicitar apoyo en capacitacin a promotores en la aplicacin de buenas prcticas agrcolas en agricultura urbana y periurbana. A continuacin esquema de la estrategiadeintervencin: 1)Funcionamientodelsubprograma: 2)MarcoInstitucional: COMIT COORDINADOR DEL MAGFOR SUBPROGRAMA ALIANZAS ESTRATEGICAS UNIVERSIDADES, FAO(INTA, PSSAN, PINE-MINED, CPC, INTA FAOPSSAN CONSEJOSDEL TECNICOS DE INTA, PODER UNIVERSIDADES, FAO-PSSAN, CIUDADANO ETC. COORDINADORES DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE ALCALDIA UNIVERSIDAD PINE LOS CPC. MINED BENEFICIARIAS Y BENEFICIARIOS DEL SUBPROGRAMA

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3.10CostosyCofinanciamientodelsubprograma
Los costos y financiamiento se detallan de la siguiente manera de cualquier duda se puedenaclararconelpresupuestoenanexos.
CONCEPTO InversinInicial (insumos,sistemasdecaptacindeagua yotrosinsumos) Capacitacin AsistenciaTcnica(promotores) Divulgacin Recursoshumanos FortalecimientoInstitucional Invernaderos(tnelesparaplntulas) TOTALU$ U$3,489,337.60 U$30,678.00 U$482400.00 U$84,545.93 U$288,424.80 U$41,300 U$90,000.00

Totaldelsubprograma

U$4,506,686.33

IV. Sostenibilidaddelsubprograma
La sostenibilidad del subprograma descansa fundamentalmente en los siguientes elementos:

4.1Organizacindelosinvolucrados:
Es fundamental que las familias estn organizadas, para poder garantizar una implementacinbiencoordinadayaquelosplanesdecapacitacinyasistenciatcnica, descansanenelniveldeorganizacinquetienenlosinvolucrados.Ellocontribuirala creacin de las condiciones una vez que se termine el apoyo financiero de parte del donante.

4.2Eficienciayeficaciaenelusodelosrecursos:
Se requiere definir acciones que tendrn un impacto directo en el nivel de vida de las familias, y esto solamente ser posible en la medida que los recursos se utilicen en acciones que les garanticen un beneficio financiero o social a los involucrados. Las actividades a realizar deben de considerar que los recursos del proyecto tienen un montodefinidoparaundeterminadotiempo. En ese sentido, los pequeos productores de los huertos deben de prever que las acciones que van a realizar les permita garantizar los recursos financieros necesarios para que una vez que finalice el financiamiento externo, las organizaciones puedan continuardesarrollndoseconsuspropiosrecursos. 20

4.3Aumentodelademandainternadehortalizasyotrosproductos:
Se perfila que el poder adquisitivo de los nicaragenses beneficiados mejorar sustancialmente,porloqueseaumentarlademandadealimentos.Enesesentido,los excedentesdeproduccinqueseproduzcanporefectodelsubprograma,sedestinarn almercadolocal.

4.4Apropiacindelasmujeres:
Seperfilaquelamujersealaqueseapropieyseinvolucreenelsubprogramayaqueson el eje fundamental en las familias y por ende al incluir ms y ms mujeres en ello contribuyeeneldesarrollodelaagriculturaurbanayperiurbanaenlosmunicipiosen extrema pobreza la mujer ser un factor importante en la sostenibilidad de este proyecto.

V. MonitoreoyEvaluacin
5.1 Plandeinformes
Una vez organizado el subprograma, realizado el diagnstico y la lnea de base de la situacindepartidadelsubprogramayelprocesodeseleccindebeneficiarios,elINTA entregaruninformedeConsultoraelcualincluirlosbeneficiosdelsubprogramapara las beneficiarias y beneficiarios y de igual manera se tendr al menos los ndices obtenidosdenutricinycomomejoraestasituacinaltotaldebeneficiariosdirectose indirectos. El comit coordinador del subprograma preparar, conjuntamente con el responsable nacional del mismo y el Equipo de Apoyo Tcnico del INTA que hayan participado en estafasedelsubprograma,uninformeinicialquedeberincluir: 1. Lasactividadesrealmenterealizadasdelplandetrabajohastalafecha. 2. Larelacindepersonasyescuelasbeneficiadas. 3. Losproblemasquehayansurgidoyquepuedanafectaralarealizacindelas siguientesactividadesdelsubprograma. 4. Lasmodificacionesdelplandetrabajosifuerannecesarias. 5. Cualquierotrainformacinrelevanteparallevarabuenfinelsubprograma. ElCNP,comoresponsabledelacoordinacinyseguimientodelsubprogramadurantesu perodo de ejecucin, preparar cada seis meses un informe semestral sobre los avances del S/programa que incluya las actividades realizadas comparadas con las previstas en el plan de trabajo, los problemas y restricciones surgidas, las recomendacionesparasolucionardichosproblemasyunplandetrabajodetalladopara el siguiente semestre. Estos informes tendrn en cuenta la magnitud de los recursos aplicados,tantolosaportadosporlacooperacininternacionalcomoporelGobiernode Nicaragua. Los informes semestrales, redactados siguiendo las directrices y formatos del pas donanteytambinrespondernalosrequerimientosdeinformacindelosformatosde 21

la contraparte nacional. Sern remitidos al Comit Directivo del Subprograma para su consideracin y enviados posteriormente al pas donante para su aprobacin tcnica. Unavezaprobados,eldonantelosdistribuiralosGobiernosdeNicaraguayEspaa. De acuerdo con la estrategia de promotora y de la asistencia tcnica de los tcnicos responsables por zona debern presentar avances trimestrales de las actividades propuestasenelplanoperativodondeincluirntodoslosaspectosfuncionalesydelos inconvenientesdebidamentesecundadosconsusrecomendaciones.

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VI. ANEXOS
MarcoLgico Presupuesto Memoriasdeclculosparaeventosdecapacitacin

23

ObjetivoDesarrollo
Contribuir a la Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional de las familias ubicadas en reas urbanas y periurbanas de los municipios en extrema pobreza haciendo uso de las buenas prcticasagrcolas.

Indicador

MediosdeVerificacin

Al final del 2011 al menos el 30% de las EncuestasNutricionales familias incrementa la disponibilidad, acceso y consumo de hortalizas y vegetales mejorando su seguridad Patronesalimentarios alimentariaynutricional. Indicador MediosdeVerificacin RegistrodeBeneficiarios Informes tcnicos anualesdelINTA Documentosobrelainvestigacin trimestrales y

ResultadosEsperados R.1. Incrementada la produccin y disponibilidad de alimentos frescos de calidad e inocuos en la dieta de lasfamiliasbeneficiarias.

Al final del ao 2011, 2600 familias beneficiariashanestablecidosushuertos Al final del ao 2010, 2600 familias han logrado diversificar y complementar la dieta a travs del consumo de hortalizas sanaseinocuas. Disponibilidad de alimentos frescos y perecederosdecalidadeInocuos Una investigacin sobre aspectos de consumoynutricin

R1.A1 Seleccionar el comit coordinador del subprograma

Constituido el comit coordinador y el equipointerinstitucionaldelsubprograma

R1.A2 Recopilar informacin para caracterizacin de lasfamiliasbeneficiarias R1.A3Seleccionarlasfamiliasbeneficiarias R1.A4 Dotar de recursos, insumos e implementos agrcolas,paraelestablecimientodehuertos

Ainiciosdelproyectorealizada1encuesta Encuesta para la caracterizacin de las familias beneficiarias Seleccionadas 2600 familias beneficiarias Registrodefamiliasbeneficiarias dereasurbana Ainiciosdeabrilymayodel2009sedotar Actasdeentregadeinsumos de recursos e insumos a las familias Cartasdecompromisos beneficiariasdelsubprograma Ajuniodel2009sehanestablecidomsdel InformestcnicosINTA 60%deloshuertosfamiliaresenlas diferenteszonas Durante la ejecucin del subprograma se HojasdevisitasdeAsistenciaTcnica garantizar2visitas/mesporfamilia Durante el proceso del subprograma se Informes tcnicos realizarnporlomenos2visitasalao. promotores. de DGPSA Y

R1.A5Establecimientodehuertos R1.A6 Realizar visitas de asistencia a las familias beneficiarias R1.A7 Realizar inspecciones en la implementacin de BPA. R1.A8 Realizar visitas de seguimiento por parte del comitcoordinadordelsubprograma. R.2. Fortalecida la organizacin y capacidad de las familias beneficiarias para la produccin, manejo ycomercializacindeproductos.

Al final de cada ao se han realizado 4 Informes deseguimiento visitasdeseguimiento(1trimestral) Informesanuales Elaborado y ejecutado 1 plan de Plandecapacitacin capacitacinparalasfamiliasbeneficiarias 2600familiascapacitadasenlaproduccin, manejoycomercializacindeproductos.

Conformada 1 red de productores y productorasurbanosyperiurbanosparala comercializacindeproductos Establecidos5grupos/puestosde comercializacindeproductos. incrementadoslosingresosdeproduccin Establecidos 30 invernaderos en Escuelas enlosmunicipiosseleccionados.

ListadodeParticipantes Actas de constitucin de Redes/ Asociacionesdeproductoresurbanos InformesTcnicos

R2.A1. Realizar talleres de capacitacin en el establecimientoymanejodehuertos R2.A2.Realizar demostraciones establecimientodehuertos prcticas sobre

Realizar30talleresdecapacitacinporao InformesTcnicos, listadodeparticipantes

Realizar 60 demostraciones prcticas por InformesTcnicos, ao listadodeparticipantes Realizar20talleresdecapacitacinporao InformesTcnicos, listadodeparticipantes

R2.A3 Capacitar en produccin de semilla de hortalizas,racesytubrculos R2.A4. Sensibilizar y capacitar en tema de seguridad alimentariaybuenasprcticasagrcolas(BPA)

Realizar30talleresporao

InformesTcnicos,

 R2.A5. Capacitar en tema de comercializacin y mercado R2.A6.Motivacin,organizacinygnero R2.A/Conformarlareddeproductoresyproductoras urbanasydefinidaslaspolticasynormasasociativas R.3. Establecida la articulacin de diferentes instituciones en apoyo a la agricultura urbana y periurbana,paralamitigacindelhambre Realizar10talleresporao Realizar10talleresporao

listadodeparticipantes InformesTcnicos, listadodeparticipantes InformesTcnicos, listadodeparticipantes

A octubre del 2010 se tiene constituida 1 Actadeconstitucindelared reddeproductoresurbanosyperiurbanos Instituciones involucradas con experiencias, metodologas y estrategias Informestcnicos para alcanzar la SSAN mediante la agriculturaurbana Nmerodeconveniosestablecidos Laagriculturaurbanayperiurbanaesparte integral de los Planes de Desarrollo Conveniosfirmados Municipalydelagestindelambiente.

El presupuesto propio para actividades de agricultura urbana por las organizaciones involucradashaaumentadoenun20% PlanesdeDesarrolloMunicipal Al final del 2009 se han firmado 3 conveniosdecolaboracin

R3.A1Firmarconveniosdecolaboracin

R3.A2 Incorporar a estudiantes a los procesos de agricultura urbana y periurbana y buenas prcticas agrcolas(BPA). R.4 Se ha sistematizado y difundido las experiencias generadas con el proyecto dentro del marcodelSPARylasociedadengeneral

R4A1.Realizarcampaasnacionalesdesensibilizacin sobre la importancia de la AUP y buenas prcticas agrcolas.

Se han incorporado 134 estudiantes de ltimo ao de las carreras agrarias para brindar acompaamiento tcnico a las familiasbeneficiarias. Realizadas2campaasnacionalessobrela importancia de la agricultura urbana y periurbanaysuaporteparalaSSAN Sistematizadas e identificadas lecciones aprendidas por lo menos en uno de los municipios Elaborar material impreso para la promocin de la agricultura urbana y periurbana (hojas tcnicas:10000, plegables: 20000, morralito 4 edicin/60000entotal) Al final del 2009 se han realizado 2 campaasnacionalessobreAUP

InformesTcnicos Documentoselaborados

Informestcnicos Mantas Programasradiales

R4.A2. Sistematizar las experiencias y metodologas generadasconlaagriculturaurbanayperiurbana R4.A3Elaborarmaterialimpresoparalapromociny difusindelaagriculturaurbana

Al final del 2011 se cuenta con 1 Documento documentodesistematizacin A Julio del 2010 se cuenta con material de InformesTcnicos impresoparalapromocinyeducacinen AUP

R4.A4Elaboracindevideosobreagriculturaurbanay periurbana R5.A1 Se ha beneficiado con insumos a beneficiariosybeneficiariasenelproyectodeAUP R5.A2

Al final del 2011 se cuenta con 1 video sobrelaexperienciaenAUP Alfinalde20112600familiascuentancon recursos para la produccin de hortalizas sanaseinocuas. Actasdecompromisodelas beneficiarias

 5. Presupuestodelsubprograma20092011 Concepto UM Cantidad Costo Unitario U$ $1,342.05 $113.00 $38.60 $3,000.00 $0.50 $0.50 $8,011.80 $2,600.00 $5,000.00 $13,265.31 $1,000.00 $1,100.00 $1,500.00 $350.00 $3,000.00 $1,200.00 $3,000.00 50 60 12 1 $113.00 $38.60 $8,011.80 $1,200.00 CostoTotalU$

InversinenHuertosFamiliaresparalostres aos Talleresdecapacitacin Demostracionesprcticas Sistematizarexperiencias Elaboracindeplegables HojasTcnicas TcnicosExtensionistas Motosparatcnicos Cuasradiales Morralito Consumiblesdeoficina(sistematizacin) Viticosgrupodeapoyo(EquipotcnicoINTA) Consumiblesparaapoyoysupervisinequipo tcnico) Cmaradigital Equiposinformticosparaelequipotcnico

unid unidad unidad unidad unidad unidad unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad

2,600 110 60 1 10,000 20,000 12 12 1 3 1 1 1 5 1 134 30

$3,489,337.60 $12,430.00 $2,316.00 $3,000.00 $5,000.00 $10,000.00 $96,141.60 $31,200.00 $5,000.00 $39,795.93 $1,000.00 $1,200.00 $1,500.00 $1,750.00 $3,000.00 $160,800.00 $90,000.00 $3,953,471.13 $5,650.00 $2,316.00 $96,141.60 $1,200.00

Apoyoapromotores(transporteyalimentacin) Unidad Invernaderosparaproduccindeplntulas Subtotalao1delsubprograma Talleresdecapacitacin Demostracionesprcticas PersonalTcnico Viticosgrupodeapoyo(EquipotcnicoINTA) Unidad unidad unidad unidad Unidad

Consumiblesparaapoyoysupervisinequipo Unidad tcnico) Apoyoapromotores(transporteyalimentacin) Unidad Subtotalao2delsubprograma Talleresdecapacitacin Elaboracindevideo Demostracionesprcticas PersonalTcnico Viticosgrupodeapoyo(EquipotcnicoINTA) unidad unidad unidad unidad Unidad

1 134 50 1 60 12 1 1 134 1

$1,500.00 $1,200.00 $113.00 $3,000.00 $38.60 $8,011.80 $1,200.00 $1,500.00 $1,200.00 $15,000.00

$1,500.00 $160,800.00 $267,607.60 $5,650.00 $3,000.00 $2,316.00 $96,141.60 $1,200.00 $1,500.00 $160,800.00 $15,000.00 $285,607.60 $4,506,686.33

Consumiblesparaapoyoysupervisinequipo Unidad tcnico) Apoyoapromotores(transporteyalimentacin) Unidad Morralito Subtotalao3delsubprograma TotalU$ Unidad

 MEMORIADECALCULOPARAEVENTOSDECAPACITACIONAPROMOTORES COSTODE1TALLER. Descripcin Cantidad Costo/Unit.C$ TOTALC$ TOTAL$ $50.37 $50.37 $100.74 $2.88 $4.32 $4.32 $0.72 $12.23 $112.98

Alimentacin Almuerzo 15 $70.00 C$1,050.00 Refrigerio 30 $35.00 C$1,050.00 Subtotal C$2,100.00 Materiales Papelones 20 $3.00 C$60.00 Marcadoresperman. 6 $15.00 C$90.00 Marcadoresdepizarra 6 $15.00 C$90.00 Maskintape 1 $15.00 C$15.00 Subtotal C$15.00 Total C$2,115.00 COSTOUNITARIODE1DEMOSTRACIONPRACTICA Descripcin Cantidad Costo/Unit.C$ Costototal C$ Papelones Maskintape Crayones Refrigerio Total 15 1 3 20 $3.00 $14.00 $15.00 $35.00 C$45.00 C$15.00 C$45.00 C$700.00 C$805.00

Costototal$

$2.16 $0.72 $2.16 $33.58 $38.62