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Reglamento de Radiodifusin Sonora y Televisin Abierta comunitarias de Servicio Pblico, sin fines de lucro

(Gaceta Oficial N 37.359 del 8 de enero de 2002) Decreto N 1.521 03 de noviembre de 2001 HUGO CHVEZ FRAS Presidente de la Repblica En ejercicio de la atribucin que le confiere el numeral 10 del artculo 236 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en concordancia con lo dispuesto en el artculo 200 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, en Consejo de Ministros, DECRETA el siguiente, REGLAMENTO DE RADIODIFUSIN SONORA Y TELEVISIN ABIERTA COMUNITARIAS DE SERVICIO PBLICO, SIN FINES DE LUCR0

Captulo I Disposiciones Generales


Artculo 1 Objeto El presente Reglamento tiene por objeto establecer el rgimen general, los requisitos, las caractersticas, las limitaciones y las obligaciones de los servicios de radiodifusin sonora comunitaria y televisin abierta comunitaria, as como la forma y condiciones de otorgamiento de las habilitaciones administrativas y concesiones, a los fines de garantizar la comunicacin libre y plural de las comunidades. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, promover y coadyuvar el establecimiento de medios de radiodifusin sonora y televisin abierta comunitarias de servicio pblico, sin fines de lucro, a cuyos efectos realizar las acciones que resulten procedentes para tal fin. Artculo 2 Definiciones A los efectos del presente Reglamento se establecen las siguientes definiciones: 1. Comunidad: conjunto de personas que residen o se encuentran domiciliadas en una localidad y que la Comisin Nacional de Telecomunicaciones determina que se encuentran estrechamente vinculadas en razn de su problemtica comn y de sus caractersticas histricas, geogrficas, culturales y tradicionales. 2. Estacin: uno o ms transmisores o receptores o una combinacin de transmisores y receptores, incluyendo las instalaciones accesorias, necesarios para asegurar un servicio de radiocomunicacin en un lugar determinado. 3. Fundacin comunitaria: fundacin de corte democrtico, participativo y plural, constituida de conformidad con las previsiones establecidas en el Cdigo Civil, cuyo objeto especfico, exclusivo y excluyente consiste en asegurar la comunicacin libre y plural de los miembros de una comunidad en una localidad determinada, y que cumple con los requisitos exigidos por el presente reglamento para ostentar tal carcter.

4. Localidad: zona de cobertura de un servicio de radiodifusin sonora comunitaria o televisin abierta comunitaria, de conformidad con la determinacin que al efecto realice la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. 5. Perodo de transmisin: tiempo de duracin diaria de la programacin emitida por la estacin del servicio de radiodifusin sonora comunitaria o televisin abierta comunitaria. 6. Productor comunitario: persona natural o jurdica que produce contenidos sonoros o audiovisuales, que ha sido formada y acreditada como productor comunitario por un operador de servicios de radiodifusin sonora comunitaria o televisin abierta comunitaria y que no est vinculada con ningn operador de radiodifusin sonora y televisin abierta. 7. Productor independiente: persona natural o jurdica que produce contenidos sonoros o audiovisuales, que no ha sido acreditado como productor comunitario por un operador de servicios de radiodifusin sonora comunitaria o televisin abierta comunitaria y que no est vinculada con ningn operador de radiodifusin sonora y televisin abierta. 8. Produccin comunitaria: produccin sonora o audiovisual elaborada por una fundacin comunitaria o un productor comunitario, incluyendo su participacin en todas las fases de elaboracin de la misma, tales como la escritura, preproduccin, produccin y post-produccin de la obra. 9. Radiodifusin sonora comunitaria: servicio de radiocomunicacin que permite la difusin de informacin de audio destinada a ser recibida por el pblico en general, como medio para lograr la comunicacin libre y plural de los individuos y las comunidades organizadas en su mbito respectivo, en los trminos previstos en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones y sus Reglamentos. Permite a su titular realizar todas aquellas actividades destinadas a la instalacin y disposicin de los equipos e infraestructuras de Telecomunicaciones, incluyendo los enlaces necesarios para la prestacin del servicio. 10. Televisin abierta comunitaria: servicio de radiocomunicacin que permite la difusin de informacin audiovisual destinada a ser recibida por el pblico en general, como medio para lograr la comunicacin libre y plural de los individuos y las comunidades organizadas en su mbito respectivo, en los trminos previstos en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones y sus reglamentos. Permite a su titular realizar todas aquellas actividades destinadas a la instalacin y disposicin de los equipos e infraestructuras de Telecomunicaciones, necesarios para la prestacin del servicio. 11. Operador comunitario: fundacin comunitaria habilitada para la prestacin de los servicios de radiodifusin sonora comunitaria o televisin abierta comunitaria.

Captulo II Otorgamiento de las Habilitaciones de Radiodifusin Sonora y Televisin Abierta Comunitarias de Servicio Pblico, sin Fines de Lucro y las Concesiones de Radiodifusin
Seccin I Generalidades Artculo 3 Concesiones y Habilitaciones El Ministro de Infraestructura habilitar a las fundaciones comunitarias que hubieren cumplido las disposiciones previstas en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones sus reglamentos, las Condiciones Generales respectivas y dems normas aplicables, para el establecimiento y explotacin de redes de telecomunicaciones y para la prestacin de los servicios de radiodifusin sonora comunitaria y televisin abierta comunitaria, a cuyos efectos otorgar las habilitaciones de

radiodifusin sonora y televisin abierta comunitarias de servicio pblico, sin fines de lucro, sus atributos y las concesiones de radiodifusin correspondientes. Artculo 4 Unicidad de la Habilitacin y el Atributo Una misma persona slo podr obtener una (1) habilitacin de radiodifusin sonora y televisin abierta comunitarias de servicio pblico, sin fines de lucro, la cual no podr contener ms de un atributo de radiodifusin comunitaria ni ms de un atributo de televisin abierta comunitaria. Artculo 5 Requisitos De las solicitudes para la obtencin de las habilitaciones de radiodifusin sonora y televisin abierta comunitarias de servicio pblico, sin fines de lucro y las concesiones de radiodifusin correspondientes, deber desprenderse el cumplimiento de los siguientes extremos: 1. Capacidad e idoneidad legal del solicitante para la realizacin de la actividad. 2. Carcter de fundacin comunitaria, en los trminos establecidos en el Captulo III del presente Reglamento. 3. Carcter democrtico, participativo y plural del proyecto. 4. Viabilidad econmica y sostenibilidad del proyecto. 5. VDisponibilidad del espectro radioelctrico, en los trminos del artculo 11 del presente Reglamento. 7. Perfil social del proyecto. 8. Dems requisitos y condiciones previstas en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, sus reglamentos y la normativa aplicable a tales efectos. Artculo 6 Zona de Cobertura Los atributos de las habilitaciones de radiodifusin sonora y televisin abierta comunitarias de servicio pblico, sin fines de lucro tendrn como zona de cobertura la localidad en que se prestar el servicio. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones determinar las localidades en las cuales se prestarn los servicios de radiodifusin sonora comunitaria y televisin abierta comunitaria. Tales localidades no podrn ser menores que el rea geogrfica de la parroquia en que se preste el servicio y no podrn abarcar fracciones del rea total de una parroquia. Tampoco podrn las localidades tener un rea mayor a la del municipio en el que se preste el servicio. Excepcionalmente, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr determinar localidades que abarquen dos o ms parroquias de municipios o estados distintos, cuando las condiciones de asentamiento humano en stas permitan razonablemente identificarlas como una comunidad. Tambin, excepcionalmente, podr determinar localidades menores al rea de una parroquia, cuando por sus caractersticas geogrficas se haga necesaria la coexistencia de ms de un servicio de radiodifusin sonora comunitaria o televisin abierta comunitaria dentro de la misma. En todo caso la determinacin de las localidades deber ser tcnicamente factible. Artculo 7 Carcter Personalsimo Las habilitaciones de radiodifusin sonora y televisin abierta comunitarias de servicio pblico, sin fines de lucro y las concesiones de radiodifusin son ttulos personalsimos, no susceptibles de ser cedidos, gravados o enajenados por ningn ttulo, ni de realizacin de actos que impliquen el desprendimiento total o parcial de su control.

Seccin II Procedimiento Constitutivo Artculo 8 Procedimiento de Otorgamiento de Habilitaciones y Concesiones A los fines del otorgamiento o modificacin de las concesiones de Radiodifusin y de las Habilitaciones de Radiodifusin Sonora y Televisin Abierta Comunitarias de Servicio Pblico, sin fines de lucro se sustanciar un nico procedimiento de conformidad con las normas establecidas en el Captulo II del Ttulo III de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, en cuanto resulten aplicables, y con las particularidades desarrolladas en la presente seccin. El Reglamento de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones sobre Habilitaciones Administrativas y Concesiones de Uso y Explotacin del Espectro Radioelctrico tendr aplicacin supletoria. Artculo 9 Inicio del Procedimiento Los interesados en la obtencin de las concesiones de radiodifusin y las habilitaciones de radiodifusin sonora y televisin abierta comunitarias de servicio pblico, sin fines de lucro debern presentar solicitud ante la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, de conformidad con lo establecido en el artculo 26 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, a la cual debern acompaar los recaudos que determine la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, de conformidad con la disposicin del artculo 79 del Reglamento de la ley Orgnica de Telecomunicaciones Sobre Habilitaciones Administrativas y Concesiones de Uso y Explotacin del Espectro Radioelctrico. Tales recaudos debern permitir comprobar el cumplimiento de los requisitos y condiciones establecidos en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, las condiciones Generales respectivas, el presente Reglamento y dems disposiciones aplicables. Artculo 10 Solicitantes Las solicitudes a que hace referencia el artculo precedente podrn ser presentadas tanto por las fundaciones comunitarias como por algn miembro de la comunidad especfica que acte en calidad de promotor de una fundacin comunitaria. En este ltimo caso debern atender a lo establecido en el artculo 12 y dems disposiciones del presente Reglamento. Artculo 11 Verificacin de la Disponibilidad del Espectro Recibida la Solicitud, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, atendiendo al orden cronolgico de su presentacin, verificar la disponibilidad de espectro radioelctrico para la localidad especfica de conformidad con lo previsto en el artculo 107 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, as como la viabilidad tcnica del uso del espectro radioelctrico en la localidad. Si la Comisin Nacional de Telecomunicaciones determina que para la localidad especfica no existe disponibilidad de espectro radioelctrico o su utilizacin no resulta viable tcnicamente, terminar la evaluacin de la solicitud y remitir de forma inmediata el informe a qu hace referencia el artculo 14 del presente Reglamento. Si la Comisin Nacional de Telecomunicaciones determina que para la localidad especfica existe disponibilidad de espectro radioelctrico, que su utilizacin resulta viable tcnicamente y que ste es objeto de algn procedimiento constitutivo preexistente, suspender la tramitacin del procedimiento constitutivo hasta tanto se decida el procedimiento constitutivo preexistente, de lo cual informar al interesado. Si la Comisin Nacional de Telecomunicaciones determina que para la localidad especfica existe disponibilidad de espectro radioelctrico, que su utilizacin resulta viable tcnicamente y que ste no es objeto de procedimiento constitutivo alguno, dejar constancia de ello en el expediente y en sus registros y continuar con la tramitacin del procedimiento constitutivo.

Artculo 12 Constitucin de Fundaciones Cuando la solicitud hubiere sido introducida por personas actuando con el carcter de promotores de una fundacin comunitaria, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, una vez verificada favorablemente la disponibilidad del espectro radioelctrico, exigir a los promotores el cumplimiento del requisito establecido en el numeral 2 del artculo 5 de este Reglamento, a los fines de la continuacin del procedimiento constitutivo establecido al efecto, hacindole expresa mencin de lo dispuesto en el artculo 32 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones.

Artculo 13 Evaluacin de la Solicitud La Comisin Nacional de Telecomunicaciones dispondr de un lapso de cuarenta y cinco (45) das continuos, contados desde el recibo de la solicitud, prorrogables por quince (15) das continuos adicionales, para evaluar la solicitud presentada por el interesado y los recaudos que la acompaen, a los fines de verificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones establecidos en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, las Condiciones Generales respectivas, el presente Reglamento y dems normas aplicables, de conformidad con lo establecido en el artculo 28 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones. Artculo 14 Informe al Ministro de Infraestructura Una vez finalizada la evaluacin de la solicitud presentada por el interesado, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones presentar al Ministro de Infraestructura un informe que deber contener los siguientes aspectos: 1. Identificacin del solicitante y el carcter con el que acta. 2. Disponibilidad o no de espectro radioelctrico en la localidad, viabilidad tcnica de la utilizacin del espectro radioelctrico disponible e indicacin expresa de la frecuencia disponible, de ser el caso. 3. Comunidad de que se trate y localidad en la que desea prestar el servicio. 4. Descripcin de la habilitacin de radiodifusin sonora y televisin abierta comunitarias de servicio pblico, sin fines de lucro y los atributos solicitados. 5. Descripcin del procedimiento constitutivo. 6. Evaluacin de los requisitos legales. 7. Evaluacin de los requisitos econmicos. 8. Evaluacin de los requisitos tcnicos. 9. Evaluacin del diagnstico social de la comunidad consignado. 10. Recomendaciones. 11.Cualquier otro aspecto que la Comisin Nacional de Telecomunicaciones estime conveniente. Artculo 15 Decisin El Ministro de Infraestructura dispondr de treinta (30) das continuos contados a partir del recibo del informe a que hace referencia el artculo anterior para decidir sobre la procedencia de la solicitud. En caso que la solicitud cumpla con los requisitos y condiciones establecidos, el Ministro de Infraestructura otorgar la concesin de radiodifusin de forma conjunta con la habilitacin de radiodifusin sonora y televisin abierta comunitarias de servicio pblico, sin fines de lucro y los atributos correspondientes, a cuyos efectos el interesado deber suscribir el contrato a que hace referencia el artculo 73 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones. La porcin de espectro radioelctrico solicitada se entender reservada desde el momento en que el Ministro apruebe el otorgamiento de la habilitacin administrativa y la concesin correspondiente hasta la fecha en que el ttulo de concesin y el ttulo habilitante adquieran eficacia. En caso que la solicitud no cumpla con los extremos requeridos el Ministro de Infraestructura dictar un acto motivado en el cual la declarar improcedente, dar por concluido el procedimiento

administrativo: constitutivo y notificar al interesado. Cuando el Ministro de Infraestructura no se pronuncie dentro de los lapsos establecidos, se considerar que ha resuelto negativamente, a los fines de la interposicin de los recursos correspondientes.

Captulo III Fundaciones Comunitarias


Artculo 16 Cualidad de Fundaciones Comunitarias Las fundaciones constituidas de conformidad con las formalidades previstas en el Cdigo Civil y las especificaciones determinadas en el presente Captulo, tendrn carcter de comunitarias y, por ende, podrn ser titulares de la concesin de radiodifusin y de las habilitaciones de radiodifusin sonora y televisin abierta comunitarias de servicio pblico, sin fines de lucro. Si tales fundaciones perdieran el carcter de comunitarias de forma sobrevenida, se entendern decados los ttulos correspondientes. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones determinar el modelo para la constitucin de las fundaciones comunitarias en el que, a travs de la fijacin de las caractersticas organizativas, de funcionamiento y de control de tales fundaciones, establecer de manera uniforme la forma en que los interesados debern cumplir con los requisitos establecidos en el presente Captulo. Artculo 17 Objeto El objeto especfico, exclusivo y excluyente de las fundaciones comunitarias consiste en asegurar la comunicacin libre y plural de los miembros de las comunidades, a travs de la prestacin de los servicios de radiodifusin sonora comunitaria o televisin abierta comunitaria, as como coadyuvar a la solucin de la problemtica de la comunidad. Artculo 18 Domicilio Las fundaciones comunitarias debern estar domiciliadas en la localidad donde se preste el servicio. Artculo 19 Patrimonio El patrimonio de las fundaciones comunitarias, constituido por aportes, donaciones, o subvenciones, podr provenir de miembros de la comunidad donde se preste el servicio de radiodifusin sonora comunitaria o el servicio de televisin abierta comunitaria o de otras personas pero nunca de operadores de radiodifusin sonora o televisin abierta. Las fundaciones comunitarias no podrn aceptar ni recibir aportes, donaciones, subvenciones o contribuciones de ningn tipo que impliquen sujecin a condiciones diferentes a las establecidas en el presente Reglamento, sean impuestas por la persona que realice el -aporte, donacin, subvencin o contribucin o por alguna disposicin normativa. Artculo 20 Inversin de los Recursos Los ingresos obtenidos por la prestacin de los servicios de radiodifusin sonora comunitaria y televisin abierta comunitaria debern ser destinados a garantizar el funcionamiento y mantenimiento de las redes de telecomunicaciones, la continuidad en la prestacin del servicio de que se trate y la realizacin del objeto para el cual fue constituida la fundacin comunitaria. Artculo 21 Rgimen de Direccin y Administracin Las fundaciones comunitarias debern prever mecanismos democrticos, participativos y plurales, tanto para la eleccin como para el ejercicio de las funciones de las autoridades u rganos de direccin, administracin y control.

Tales autoridades u rganos de direccin, administracin y control, debern tener su domicilio o residir en la localidad donde se preste el servicio de radiodifusin sonora comunitaria o el servicio de televisin abierta comunitaria. En todo caso, el mximo rgano de direccin de las fundaciones comunitarias no podr estar constituido por ms de nueve (9) miembros, quienes podrn permanecer en sus respectivos cargos por un lapso de hasta tres (3) aos, tiempo transcurrido el cual debern volverse a realizar elecciones de tales autoridades. El mecanismo antes establecido podr ser revisado por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, cuando as lo considere pertinente, mediante acto motivado. Artculo 22 Incompatibilidades No podrn ser autoridades u rganos de direccin, administracin y control de las fundaciones comunitarias, as como tampoco intervenir en las mismas en forma directa o indirecta, las siguientes personas: 1. Funcionarios pblicos que ostenten cargos de alto nivel. 2. Militares activos. 3. Dirigentes en cualquier nivel de partidos polticos o grupos de electores. 4. Dirigentes o representantes de gremios o cmaras. 5. Operadores de servicios de radiodifusin sonora y televisin abierta. 6. Personas que ejerzan el control, la direccin o administracin de los operadores referidos en el numeral precedente, o de otros operadores de radiodifusin comunitaria y televisin abierta comunitaria. 7. Personas vinculadas a operadores de servicios de radiodifusin sonora y televisin abierta o emparentadas con stos hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad o por ser cnyuges. 8.Los sacerdotes, ministros ordenados o cualquier representante de iglesias de cualquier credo, culto o secta, cuando otro sacerdote, ministro ordenado o representante de la organizacin a que pertenece sea autoridad u rgano de direccin, administracin o control. Artculo 23 Plularidad Las fundaciones comunitarias debern asegurar el acceso equitativo de todos los miembros de la comunidad a los servicios que presten y, en tal sentido, no podrn realizar ningn tipo de accin u omisin que implique discriminaciones que impidan el acceso al medio de algn individuo o grupo de stos. Artculo 24 Exclusin de las Personas Jurdicas Pblicas Las personas jurdicas pblicas nacionales, estadales o municipales o sus entes descentralizados funcionalmente no podrn prestar servicios de radiodifusin sonora comunitaria o televisin abierta comunitaria directamente o a travs de fundaciones comunitarias, as como tampoco podrn dirigir, administrar o controlar tales fundaciones.

Captulo IV Obligaciones de los Operadores Comunitarios


Artculo 25 Rgimen Regulatorio Los operadores comunitarios estarn sujetos a la aplicacin de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, sus reglamentos, las Condiciones Generales respectivas, las normas tcnicas que dicte la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y los ttulos administrativos y contrato de concesin correspondientes.

Artculo 26 Programacin En cuanto a la programacin, los operadores comunitarios debern: 1. Cumplir la normativa vigente relativa a la regulacin del contenido de las transmisiones de radiodifusin sonora y televisin abierta. 2. Garantizar la transmisin de programas de contenido educativo, cultural e informativo que beneficien el desarrollo de la comunidad, as como coadyuvar en la solucin de la problemtica de la comunidad. 3. Garantizar la transmisin de mensajes dirigidos al servicio del pblico que procuren la solucin de la problemtica de la comunidad. 4. Disponer de espacios destinados a asegurar la participacin directa de los miembros de la comunidad, a fin de garantizar el derecho de las personas a la comunicacin libre y plural. 5. Garantizar el respeto de los valores ticos de la familia y la sociedad venezolana y evitar la discriminacin por razones de creencias polticas, edad, raza, sexo, credo, condicin social o por cualquier otra condicin. 6. Abstenerse absolutamente de transmitir mensajes partidistas o proselitistas de cualquier naturaleza. Artculo 27 Programas de Capacitacin Los operadores comunitarios debern presentar anualmente a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, programas de capacitacin y educacin en materia de produccin sonora o audiovisual que impartirn a la comunidad, con la finalidad de formar y acreditar productores comunitarios. A tales fines, los operares comunitarios podrn ser beneficiarios de los convenios que en materia de capacitacin suscriba la Comisin Nacional de Telecomunicaciones con organismos pblicos y privados, nacionales e internacionales. Artculo 28 Medio y Mensaje Los servicios de radiodifusin sonora comunitaria y televisin abierta comunitaria sern medios de transmisin de la produccin independiente y la produccin comunitaria, tanto propia como aquella generada en otras comunidades. Los operadores comunitarios debern destinar como mnimo el setenta por ciento (70%) de su perodo de transmisin diario a la transmisin de produccin comunitaria. Artculo 29 Pluralidad en la Programacin En ningn caso un mismo productor, comunitario o independiente, podr ocupar ms del veinte por ciento (20%) del perodo de transmisin diario de un servicio de radiodifusin sonora comunitaria o televisin abierta comunitaria. La produccin comunitaria generada por el operador comunitario no podr ocupar, en ningn caso, ms del quince por ciento (15%) del perodo de transmisin diario de la estacin. Las obligaciones a que hacen referencia el artculo anterior y el presente artculo slo se harn exigibles a partir del sexto mes de transmisin. Artculo 30 Publicidad Los operadores comunitarios podrn transmitir publicidad comercial de pequeas y medianas industrias domiciliadas en la localidad donde se presta el servicio. Igualmente, podrn transmitir publicidad de bienes y servicios que ofrezcan las personas naturales miembros de la comunidad donde se presta el servicio, as como la publicidad de grandes industrias y personas naturales de

otras comunidades siempre y cuando stas no excedan del cincuenta por ciento (50%) del tiempo de transmisin establecido para tal fin. En ningn caso el tiempo total de publicidad podr exceder de cinco (5) minutos en una hora de transmisin, los cuales no podrn interrumpir la emisin del mensaje o programa comunitario. Artculo 31 Patrimonio La programacin podr ser patrocinada por personas naturales o jurdicas, domiciliadas o no dentro de la localidad de que se trate. A tales fines, la programacin slo podr incluir mensajes auditivos o visuales del nombre o logo de tales empresas o entes pblicos, sin que pueda en ningn caso difundir informacin de ningn tipo de los bienes y servicios que ofrecen. La duracin de los mensajes no podr exceder de cinco (5) segundos por empresa y los mismos se podrn transmitir un mximo de cuatro (4) veces por hora de transmisin. El tiempo total de transmisin de tales mensajes no podr exceder de cinco (5) minutos en una hora de transmisin. Artculo 32 Retransmisiones Simultneas Los operadores comunitarios podrn retransmitir en forma simultnea: 1. Programacin de servicios de radiodifusin sonora y televisin abierta, siempre que no exceda del dos por ciento (2%) del perodo de transmisin diaria. 2. Programacin de otros servicios de radiodifusin sonora, comunitaria y televisin abierta comunitaria, siempre que no exceda del diez por ciento (10%) del perodo de transmisin diaria. En ningn caso la retransmisin a que se refiere el presente artculo podr incluir publicidad comercial. Artculo 33 Transmisin de Mensajes Oficiales Los operadores comunitarios debern transmitir los mensajes o alocuciones oficiales de la Presidencia o Vicepresidencia de la Repblica o de los Ministros, de conformidad con lo establecido en el artculo 192 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones. Artculo 34 Identificacin Los operadores comunitarios debern identificarse peridicamente durante su perodo de transmisin, de conformidad con lo que al efecto establezca la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.

Captulo V Radiodifusin Sonora Comunitaria


Artculo 35 Banda de Operacin La prestacin del servicio de radiodifusin sonora comunitaria se llevar a cabo a travs de la operacin de la frecuencia de espectro radioelctrico otorgada en concesin de uso y explotacin por el Ministro de Infraestructura, la cual estar comprendida en la porcin del espectro radioelctrico atribuida al servicio de radiodifusin sonora comunitaria en el Cuadro Nacional de Atribucin de Bandas de Frecuencias (CUBANAF). Artculo 36 Parmetros Tcnicos de Operacin Los operadores comunitarios que presten el servicio de radiodifusin sonora comunitaria, debern cumplir con los siguientes parmetros tcnicos de operacin:

1. Desviacin de frecuencias se permite un mximo de ms o menos setenta y cinco Kilohertz ( 75 KHz), que representa un 100% de modulacin. 2. Ancho de banda: 200 KHz para el canal (100 KHz a cada lado de la portadora principal). 3. Ancho de banda de operacin: 150 KHz 4. Modulacin: Frecuencia Modulada 5. Quienes operen entre 120 y 240 KHz, respecto a la frecuencia central de la portadora principal, deben atenuar por lo menos 25 dB por debajo del nivel de la portadora sin modulacin. Al cumplir esto, es necesario demostrar que la anchura de banda ocupada es de 240 KHz o menor. 6. Las estaciones de radiodifusin sonora comunitarias que aparezcan entre 240 1 600 KHz respecto a la frecuencia central de la portadora principal, deben atenuarse por lo menos 35 dB por debajo del nivel de la portadora sin modulacin. 7. Las estaciones de radiodifusin sonora comunitarias que aparezcan ms all de 600 KHz con respecto a la frecuencia central, deben atenuarse por lo menos 43 + 10 (p) dB por debajo del nivel de la portadora sin modular, u 80 dB cualquiera que resulte menor, donde P es la potencia de Vatios. 8. La tolerancia en frecuencia de la portadora principal permitida para estaciones de radiodifusin sonora comunitaria, es de ms o menos dos Kilohertz ( 2 KHz). 9. Se podrn utilizar, en las estaciones de radiodifusin sonora comunitaria, antenas o sistemas de antena y equipos, que cumplan con los requisitos que a tal efecto establezca la (Comisin Nacional de Telecomunicaciones. 10. Slo cuando sea tcnicamente indispensable a los fines de la prestacin del servicio y previa aprobacin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, el estudio y la planta podrn ubicarse en lugares diferentes. Los operadores comunitarios que presten el servicio de radiodifusin sonora comunitaria no podrn utilizar los equipos para fines distintos a aquellos para los cuales fueron autorizados, as como tampoco realizar cambios en los parmetros tcnicos sin aprobacin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Artculo 37 Perodo de Transmisin El servicio de radiodifusin sonora comunitaria podr prestarse durante las veinticuatro (24) horas del da, pero deber tener como mnimo un perodo de transmisin de seis (6) horas al da. Durante los primeros seis (6) meses de transmisin, los operadores comunitarios que presten el servicio de radiodifusin sonora comunitaria debern transmitir programacin, comunitaria o no, como mnimo durante una (1) hora al da.

Captulo VI Televisin Abierta Comunitaria


Artculo 38 Bandeja de Operacin La prestacin del servicio de televisin abierta comunitaria se llevar a cabo a travs de la operacin de la frecuencia de espectro radioelctrico otorgada en concesin de uso y explotacin por el Ministro de Infraestructura, la cual estar comprendida en la porcin del espectro radioelctrico atribuida al servicio de televisin abierta comunitaria en el Cuadro Nacional de Atribucin de Bandas de Frecuencias (CUBANAF). Artculo 39 Parmetros Tcnicos de Operacin Los operadores del servicio de televisin abierta comunitaria, debern cumplir con los siguientes parmetros tcnicos de operacin: 1. Ancho de banda de operacin: 6 MHz 2. Ubicacin de las diferentes portadoras: segn lo establezca la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.

3. Modulacin: modulacin en frecuencia para audio y modulacin en amplitud, banda lateral residual A5C negativa para el video. 4. Estndar: NTSC (Comit Nacional de Estndares de Televisin). 5. La separacin de la portadora de audio con relacin a la portadora de video ser mayor a 4,5 MHz. 6. Desviacin de la portadora de audio 75 KHz mximo. 7. Las radiaciones no esenciales, por debajo de 4,25 MHz y arriba de 7,75 MHz respecto a la frecuencia portadora de video, deben mantenerse a un nivel de 60 dB debajo de la seal portadora. 8. Polarizacin: Horizontal. 9. Cuando sea tcnicamente necesario a los fines de la prestacin del servicio y previa aprobacin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, el estudio y la planta podrn ubicarse en lugares diferentes. 10. Los operadores comunitarios que presten el servicio de televisin abierta comunitaria no podrn utilizar los equipos de telecomunicaciones para fines distintos a aquellos para los cuales fueron autorizados, as como tampoco realizar cambios en los parmetros tcnicos sin aprobacin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Artculo 40 Caractersticas de Seales de vides y Sincronismo Los operadores comunitarios que presten el servicio de televisin abierta comunitaria debern cumplir con las siguientes caractersticas de seales de video y de sincronismo: 1. Nmero de lneas de video: 525; 2. Nivel de supresin (nivel de referencia): 0 IRE; 3. Nivel mximo del blanco: Ho IRE; 4. Nivel de sincronismo: -40 IRE; 5. Diferencia entre los niveles de negro y supresin: 7,5 2,5; 7. Formato de la imagen (anchura-altura): 4/3; 8. Direccin de barrido: izquierda a derecha; 9. Lneas de arriba abajo. Artculo 41 Perodo de Transmisin El servicio de televisin abierta comunitaria podr prestarse durante las veinticuatro (24) horas del da, pero deber tener un perodo de transmisin mnimo de seis (6) horas al da. Durante los primeros seis (6) meses de transmisin, los operadores comunitarios que presten el servicio de televisin abierta comunitaria debern transmitir programacin, comunitaria o no; como mnimo durante una (1) hora al da. Asimismo, desde el sexto hasta el noveno mes de operacin, el tiempo de transmisin ser como mnimo de dos (2) horas diarias.

Captulo VII Seguimiento de los Servicios


Artculo 42 rgano de los Servicios La Comisin Nacional de Telecomunicaciones inspeccionar y fiscalizar la instalacin y operacin de los servicios de radiodifusin sonora comunitaria y televisin abierta comunitaria, as como su adecuacin a las previsiones del presente Reglamento y dems normativa vigente, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 10 del artculo 37 de la Le Orgnica de Telecomunicaciones. Artculo 43 Evaluacin de la Programacin La Comisin Nacional de Telecomunicaciones evaluar peridicamente la programacin que emitan las estaciones de radiodifusin sonora comunitaria y televisin abierta comunitaria y formular las observaciones y recomendaciones que considere pertinentes, las cuales debern ser

acatadas, con el fin de que sta se ajuste plenamente a las previsiones del presente Reglamento y dems normas aplicables. Artculo 44 Informe Los operadores comunitarios debern presentar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, en el primer mes de cada ao calendario, la siguiente informacin: 1. Estados financieros: balance general y estado de ingresos y egresos del ltimo ejercicio econmico de cierr 2. Listado de autoridades y rganos de direccin y control 3. Informe de los programas de formacin de productores comunitarios. 4. Descripcin de la programacin. 5. Aqulla que la Comisin Nacional de Telecomunicaciones considere necesaria a los fines de la verificacin del cumplimiento de las previsiones del presente Reglamento y dems normas aplicables. 6. Diagnstico del impacto social obtenido. Artculo 45 Calidad Los operadores de los servicios de radiodifusin sonora comunitaria y televisin abierta comunitaria, debern cumplir, en la prestacin de sus servicios, con los parmetros mnimos de calidad que a tal efecto establezca mediante Resolucin la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Artculo 46 Proteccin Contra Interferencias Los operadores comunitarios debern utilizar en sus transmisores y sistemas irradiantes los filtros y dems elementos necesarios para evitar ocasionar interferencias a otros servicios de telecomunicaciones. Artculo 47 Servicios en Zonas Fronterizas Para prestar los servicios de radiodifusin sonora comunitaria y televisin abierta comunitaria en zonas fronterizas, los operadores debern sujetarse a las previsiones de los convenios bilaterales o multilaterales vigentes sobre la materia, a las disposiciones de segundad nacional interna y a las normas tcnicas que al efecto dicte la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Artculo 48 Situaciones de Contingencia Los operadores de los servicios de radiodifusin sonora comunitaria y televisin abierta comunitaria estn en la obligacin de colaborar con los organismos de seguridad del Estado cuando se declare estado de excepcin o contingencia, de conformidad con las normas correspondientes. Artculo 49 Cesin de la Produccin Comunitaria Los productores comunitarios cedern a ttulo gratuito, a la fundacin comunitaria que los form, el uso de la produccin comunitaria que realicen durante su proceso de formacin, a los fines de que sta pueda transmitir libremente. En tales casos, los operadores comunitarios debern recocer a los productores comunitarios la autora de la obra e informarla. Artculo 50 Rgimen Sancionatorio Las disposiciones en materia sancionatoria establecidas en la Le Orgnica de Telecomunicaciones sern aplicables a los incumplimientos de las normas del presente Reglamento.

La prestacin por parte de operadores comunitarios, de servicios de telecomunicaciones distintos a los establecidos en el presente Reglamento, ser sancionada de conformidad con lo establecido en el numeral 1 del artculo 166 de la Le Orgnica de Telecomunicaciones. Artculo 51 Extincin Las concesiones de radiodifusin y las habilitaciones de radiodifusin sonora y televisin abierta comunitaria de servicio pblico, sin fines de lucro se extinguir por las causas siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. El transcurso del tiempo para el cual se otorgaron. La renuncia de su titular, aceptada por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. La revocatoria de conformidad con el artculo 171 de la Le Orgnica de Telecomunicaciones. El decaimiento del ttulo por cualquier causa. Cualquier otra causa establecida en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, sus reglamentos, las Condiciones Generales, los ttulos respectivos y el contrato de concesin.

Disposiciones Transitorias
Primera Las personas que se encontraren prestando servicio de radiocomunicaciones que permitan la difusin de programacin de audio o audiovisual dirigida al pblico en general de corte comunitario debern adecuarse a lo previsto en el presente Reglamento, debiendo presentar sus solicitudes ante la Comisin Nacional de Telecomunicaciones dentro de los noventa (90) das hbiles siguientes a la entrada en vigencia de este Reglamento, a los fines del otorgamiento de la habilitacin administrativa o concesin correspondiente, si fuere procedente. Analizado el lapso antes sealado sin que se haya dado cumplimiento a lo previsto en este artculo, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones aplicar las sanciones a que hubiere lugar, de acuerdo con lo previsto en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones. Segunda Dentro del primer ao de entrada en vigencia del presente Reglamento la Comisin Nacional de Telecomunicaciones realizar evaluaciones de la disponibilidad, cobertura e interferencias de las porciones de espectro radioelectrnico en diversas localidades. Cuando tales evaluaciones se encuentren realizadas, los interesados no tendrn que introducir los recaudos exigidos para comprobar tales extremos. Tercera Dentro del primer ao contado a partir de la entrada en vigencia del presente Reglamento la Comisin Nacional de Telecomunicaciones ofrecer apoyo tcnico a las Fundaciones Comunitarias con el objeto de promoverlas.

Disposicin Final
nica El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Dado en Caracas, a los tres das del mes de noviembre de de 2001. Aos 191 de la Independencia y 142 de la Federacin. (L.S.) HUGO CHVEZ FRAS Refrendado La Vicepresidenta Ejecutiva, ADINA MERCEDES BASTIDAS CASTILLO El Ministro de Relaciones Exteriores, LUIS ALFONSO DVILA GARCA El Ministro de Finanzas, NELSON JOS MERENTES DAZ La Ministra de la Produccin y el Comercio, LUISA ROMERO BERMDEZ

El Ministro de Educacin, Cultura y Deportes, HCTOR NAVARRO DAZ La Ministra de Salud y Desarrollo Social, MARA URBANEJA DURANT La Ministra del Trabajo, BLANCANIEVE PORTOCARRERO El Ministro de Infraestructura, ISMAEL ELIZER HURTADO SOUCRE La Ministra del Ambiente y de los Recursos Naturales, ANA ELISA OSORIO GRANADO El Encargado del Ministerio de Planificacin y Desarrollo, FERNANDO HERNNDEZ La Encargada del Ministerio de Ciencia y Tecnologa, MARA LAFUENTE SANGUINETI El Ministro de la Secretara de la Presidencia, DIOSDADO CABELLO RONDN