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INSTITUCIONES EDUCATIVAS UBICADAS EN ZONA DE FRONTERA Y/O RURAL El artculo 56 de la Ley de Reforma Magisterial y el artculo 129.

1 de su reglamento establece que el profesor puede percibir asignaciones temporales por laborar en una institucin educativa del mbito rural y de frontera, as como unidocente, multigrado o bilinge; y en el artculo 58 de la Ley en mencin seala que el Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Ministerio de Economa y Finanzas establecen los montos y criterios tcnicos de dichas asignaciones. Tal es as que DECRETO SUPREMO N 014-2014-EF ESTABLECE ASIGNACIONES PARA LOS PROFESORES QUE TRABAJAN EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS UNIDOCENTE, MULTIGRADO Y BILINGES Y LAS UBICADAS EN ZONA DE FRONTERA Y RURAL AS COMO EN EL VRAEM (PUBLICADO EL 17 DE ENERO DE 2014) y en su artculo 6 establece que el Ministerio de Educacin actualiza anualmente los padrones de instituciones educativas pblicas, los cuales constituyen el nico instrumento habilitante para la percepcin de las asignaciones sealadas. LA RESOLUCIN MINISTERIAL N 152-2014-MINEDU QUE APRUEBAN LOS PADRONES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PBLICAS FUE PUBLICADO EL JUEVES 17 DE ABRIL DE 2014, ante esto es necesario tener en cuenta y conocer lo siguiente: El artculo 13 de la Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial, de fecha 24 de julio de 2002, define como zona de frontera a la circunscripcin poltico administrativa cuyos lmites coincidan con los lmites internacionales de la Repblica; y su Reglamento aprobado por D.S. N 019-2003-PCM en el artculo 4 literal c) define el Distrito como una Circunscripcin territorial BASE del sistema poltico administrativo, cuyo mbito constituye una UNIDAD geogrfica, dotado con recursos humanos, econmicos y financieros; asimismo, ser apta para el ejercicio de gobierno y la administracin; de la misma forma en el literal o) define como zona de frontera, a la circunscripcin poltica administrativa de nivel DISTRITAL, localizada en el permetro fronterizo, cuyos lmites coinciden con los lmites internacionales de la Repblica. El artculo 8 de la Ley N 29778, Ley Marco para el Desarrollo de la Integracin Fronteriza, de fecha 26 de julio de 2011, indica que constituye zona de frontera el territorio de un DISTRITO FRONTERIZO. En base a estas normas legales en Tacna tenemos distritos que NO estn ubicados en Zona de Frontera, porque su lmite distrital NO coincide con el lmite del territorio peruano, as como hay distritos que SI estn ubicadas en Zona de Frontera, porque su lmite distrital SI coincide con el lmite del territorio peruano. En cuanto al padrn de las instituciones educativas ubicadas en zona rural y su grado de ruralidad esta ha sido elaborada por la Unidad de Estadstica del Ministerio de Educacin en base a los criterios de ruralidad desarrollados por el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social y el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, cumpliendo de esta manera con la sexta disposicin final de la Ley de Reforma Magisterial que indica que el Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, actualizar la determinacin de los mbitos territoriales considerados como rurales y de frontera. Por otro lado el artculo 4 de la R.M. N 152-2014-MINEDU deja sin efecto las 13 Resoluciones Ministeriales del ao 1993 mediante los cuales se reconocieron los centros poblados rurales y de frontera para efectos de pago de la Bonificacin Adicional; y el artculo 3 precisa que estas asignaciones solo lo podrn percibir los profesores nombrados. ESTOS PADRONES CONSTITUYEN EL NICO INSTRUMENTO PARA LA PERCEPCIN DE LAS ASIGNACIONES CUYOS MONTOS SE ESTABLECEN EN EL D.S. N 014-2014-EF DURANTE EL AO FISCAL 2014, LOS MISMOS QUE DEBEN SER ACTUALIZADOS ANUALMENTE POR EL MINEDU.

Este es un anlisis y/o comentario, salvo mejor opinin. Tacna-Per, sbado 19 abril de 2014. Fernando Gamarra Morales. e-mail: fer_gamarra@hotmail.com cel.: 952290888, RPM: *122826

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