Miguel Guzmn F.

NORMA OHSAS 18001

Miguel Guzmn F.

0.- Introduccin Especificacin - Norma reconocida en Seguridad y Salud Ocupacional. Se puede solicitar certificacin del sistema de gestin. Norma compatible con ISO 9001:2000 e ISO 14001:2004, para facilitar hacer un sistema integrado. No incluye todas las disposiciones necesarias para un contrato. La conformidad con la norma no exime el cumplimiento de las obligaciones legales.

Miguel Guzmn F.

1.- Objeto y Campo de Aplicacin

Requisitos para un sistema administracin en seguridad y salud ocupacional. Permite a la organizacin controlar los riesgos y mejorar su desempeo. Se puede aplicar a cualquier organizacin. El alcance de la aplicacin depende de factores internos organizacionales , naturaleza de las actividades, los riesgos y la complejidad de las operaciones. No esta dirigida a la seguridad de los productos y servicios. Conformidad con la poltica establecida. Buscar la certificacin.

Miguel Guzmn F.

Miguel Guzmn F.

2.- Normas de Referencia

OHSAS 18001:1999, Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional. OHSAS 18002:2000, Directrices para implementacin de la norma OHSAS 18001. OHSAS 18003:1999, Criterios para auditores de Sistemas de Seguridad y Salud Ocupacional. * BS 8800:1996, Gua para sistemas de administracin en salud ocupacional y seguridad industrial. * No publicada.

Miguel Guzmn F.

3. Definiciones

Salud: Estado en el que el organismo ejerce normalmente todas sus funciones Accidente: Evento no deseado que da lugar a muerte, enfermedad, lesin, dao u otra p rdida. Auditora: Examen sistemtico y, cuando sea posible, independiente para determinar si las actividades y sus resultados guardan conformidad con medidas preventivas planificadas y si dichas medidas son implementadas en forma efectiva y si son adecuadas para cumplir con la pol tica y objetivos de la organizaci n. Peligro: Es una fuente o situaci n con potencial de dao en trminos de lesin o enfermedad, dao a la propiedad, al ambiente de trabajo o una combinacin de estos.

Miguel Guzmn F.

3. Definiciones

Incidente: Evento no deseado que tuvo el potencial de convertirse en un accidente. Desempeo: Resultados medibles del SG S&SO. Riesgos: Combinacin de consecuencias y frecuencia pronosticada de un evento especfico no deseado que se manifiesta como resultado de la materializaci n de un peligro. Evaluacin de Riesgos: El proceso global de estimar la magnitud de los riegos y establecer si dicho riesgo es o no tolerable. Riesgo Tolerable: Un riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede ser asumido por la organizacin y que guarda relacin con sus compromisos de tipo legal y su propia poltica de Seguridad y Salud Ocupacional.

Miguel Guzmn F.

Chart
4.1 Requisitos Generales 4.2 Poltica de S&SO

Requisitos Norma OHSAS 18001 4. Elementos del sistema

4.3 Planificacin

4.4 Implementacin yOperacin

4.5 Verificacin y accin correctiva

4.6 Revisin por la Gerencia

4.3.1 Planificacin para la identificacin de peligros, evaluacin y control de riegos 4.3.2 Requisitos legales y otros

4.4.1 Estructura y responsabilidades

4.5.1 Medicin y seguimiento del desempeo

4.4.2 Entrenamiento Concientizacin y competencia

4.5.2 Accidentes, indicentes, no conformidades AC y AP 4.5.3 Registros y administracin de registros

4.3.3 Objetivos

4.4.3 Consulta y Comunicacin

4.3.4 Programas de gestin en S&SO

4.4.4 Documentacin

4.5.4 Auditoras

4.4.5 Control de Documentos y Datos

4.4.6 Control operativo

4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias

Miguel Guzmn F.

4. Requisitos del Sistema de Gesti n de Seguridad y Salud Ocupacional

Miguel Guzmn F.

4.1 Requisitos Generales

Establecer y mantener un sistema de Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional

Miguel Guzmn F.

Sistema en Seguridad y Salud Ocupacional

La complejidad y el detalle del S&SO dependen del tamao de la organizacin y de la naturaleza de sus actividades. El alcance de la documentacin y los recursos dedicados al sistema dependen del tamao y naturaleza de las actividades. La organizacin tiene libertad y flexibilidad para definir los l mites de implementacin del sistema, se puede implementar en unidades operativas de una empresa. Las organizaciones no deberan limitar el alcance de manera que excluya actividades, operaciones o procesos que tengan impacto sobre el S&SO de sus empleados y de otras partes interesadas. Si se implementa la OHSAS 18001 en una unidad operativa, obra o actividad, los documentos desarrollados por otras partes de la empresa si pueden ser utilizados.

Miguel Guzmn F.

Cuatro pasos bsicos de un sistema en S&SO

Anlisis de los Casos: clasificacin de los acontecimientos para identificar las causas, determinar tendencias y evaluar. Comunicacin: Sale del anlisis de los casos, se refiere a procedimientos, instrucciones de trabajo, pel culas, etc. Motivacin de parte de la alta direcci n hacia los trabajadores en el S&SO Inspeccin: Observar el nivel de cumplimiento del sistema antes de que se produzcan accidentes. Entrenamiento: orientar sobe las responsabilidades en cuanto al S&SO.

Miguel Guzmn F.

4.2 Pol tica de Seguridad y Salud Ocupacional Debe ser apropiada a los riesgos y naturaleza de ellos. Mejora Continua Compromiso para cumplir con la legislacin vigente. Documentada, implementada, mantenida y comunicada. Estar disponibles a las partes interesadas. Ser revisada peridicamente

Miguel Guzmn F.

Pol tica en Seguridad y Salud Ocupacional

Debera ser consistente con la visin de futuro de la organizacin. Debera ser realista sin exagerar ni menospreciar o rivalizar la naturaleza de los riesgos que enfrente la organizacin. Es improbable que los empleados hagan contribuciones a S&SO a menos que entiendan sus responsabilidades y sean competentes. Se debera colocar los criterios para comunicar la pol tica de S&SO a los interesados externos. El cambio es inevitable (legislacin, sociedad, etc), revisar la poltica.

Miguel Guzmn F.

Ejercicio Para la casa

Realice la poltica de Seguridad y Salud Ocupacional de la organizacin, basndose en el anlisis de riesgos.

Miguel Guzmn F.

4.3 Planificaci n 4.3.1 Planificaci n para la identificacin de peligros, evaluaci n y control de riesgos

Procedimientos para identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y la implementacin de las medidas de control. Incluyen: actividades rutinarias, no rutinarias, subcontratistas, visitas, instalaciones y actividades del personal que tiene acceso a la reas de trabajo. Los resultados de las evaluaciones y los efectos de estos controles deben ser considerados cuando se establezcan los objetivos de S&SO. Esta informacin debe estar documentada, mantenida y actualizada.

Miguel Guzmn F.

4.3.1 Planificaci n para la identificacin de peligros, evaluaci n y control de riesgos

La metodologa debe:

a) Ser establecida tomando el alcance, naturaleza y frecuencia de l os riesgos. Asegurar proactividad. b) Tener en cuenta la clasificacin de los riesgos. c) Ser consistentes con la experiencia operativa. d) Proveer informacin para la determinacin de los requisitos de las instalaciones, identificacin de las necesidades de capacitacin, y /o el desarrollo de controles operacionales. e) Tomar en cuenta el monitoreo. Asegurar efectividad y oportunidad en su implementacin.

Miguel Guzmn F.

Proactividad : Actitud de adelantarse a los acontecimientos sin dejar que suceda o pase algn problema.

Reactividad: Forma en que alguien o algo se comporta ante determinado estmulo.

Miguel Guzmn F.

Planificaci n para la identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

Establecer claramente y hacer evidentes los lazos entre la identificacin de peligros, la evaluacin y el control de riesgos y los otros elementos del sistema de gesti n en S&SO . Los procesos de identificaci n de peligros, evaluacin de riesgos y control de riesgos deberan permitir a la organizacin identificar, evaluar y controlar sus riesgos de S&SO permanentemente. La organizacin debera determinar cuales son sus riesgos de S&SO , tomando en cuenta las entradas y salidas asociadas con sus actividades, procesos, productos y/o servicios actuales y pasados pertinentes. Se puede hacer una revisi n inicial. Para la revisin inicial pueden incluir listas de verificaci n, entrevistas, inspeccin y medicin directas.

Miguel Guzmn F.

4.3.2 Requerimientos legales y otros. Procedimiento para requisitos legales y otros. Comunicar la informacin necesaria. Informacin actualizada.

Miguel Guzmn F.

Cdigo del Trabajo

Art. 441.- Reglamento de higiene y seguridad.- En todo medio colectivo y permanente de trabajo que cuente con m s de diez trabajadores , los empleados est n obligados a elaborar y someter a la aprobacin del Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos por medio de la direccin o Subdirecciones del Trabajo, un reglamento de higiene y seguridad, el mismo que ser renovado cada dos aos.

Miguel Guzmn F.

4.3.3 Objetivos
Objetivos de S&SO para cada funcin y nivel pertinente. Consistentes con poltica de S&S. Incluir un compromiso con la mejora continua. Cuando se establezcan los objetivos se debe considerar: requisitos legales, peligros y riesgos con respecto a Seguridad y Salud Ocupacional, requerimientos financieros, operacionales y de negocio.

Miguel Guzmn F.

Entradas para los objetivos

Polticas y objetivos empresariales. Resultados de la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de riesgos. Requisitos legales y de otra ndole. Opciones tecnolgicas. Requisitos financieros operativos y empresariales. Puntos de vista de los empleados. Revisiones e informacin de los sitios de trabajo. Anlisis del desempeo en cuanto a S&SO. Registros pasados de No Conformidades, accidentes, incidentes y daos a la propiedad. Resultados de la revisin por parte de la gerencia.

Miguel Guzmn F.

4.3.4 Programa (s) de Gesti n de la Salud y Seguridad Ocupacional

Establecer y mantener programas de gesti n en S&SO para alcanzar sus objetivos. Incluye: Responsabilidades y autoridades designadas para lograr los objetivos. Los medios y el tiempo (cronograma) con los cuales se lograrn esos objetivos. Programas deben ser revisados a intervalos regulares y planificados, ajustados cuando sea necesario.

Miguel Guzmn F.

4.4. Implantaci n y Operacin 4.4.1 Estructura y responsabilidad

Funciones, responsabilidades y autoridades del personal involucrado se deben definir, documentar y comunicar del personal que tiene efe cto sobre los riesgos de S&SO de las actividades, instalaciones y procesos de la organizacin. La responsabilidad final por la Seguridad y Salud Ocupacional ra dica en la gerencia. Designar un Representante de la Gerencia que asegure que el sistema este implementado y que se cumpla los requisitos en todos los campos de operacin y que presente a la Gerencia los informes sobre el desempeo del sistema y como base del mejoramiento. Gerencia provee los r ecursos para la implantacin, control y mejoramiento del sistema Todos con responsabilidad gerencial deben mostrar su compromiso con el mejoramiento continuo del desempe o en S&SO.

Miguel Guzmn F.

4.4.2 Capacitacin, conscientizacin y competencia. El personal debe ser competente. Educacin, entrenamiento y /o experiencia. Establecer y mantener procedimientos para que conozcan: La importancia de S&SO. Las consecuencias de sus actividades. Los beneficios del S&SO . Sus funciones y responsabilidades en S&SO . Las consecuencias de no cumplir con S&SO . Los procedimientos de Capacitaci n deben tomar en cuenta: los riesgos, responsabilidades, capacidad e instruccin.

Miguel Guzmn F.

4.4.3 Consulta y Comunicacin Procedimientos para comunicar la informacin pertinente de S&SO. Documentar e informar las disposiciones para la participacin y las consultas de los empleados. Los empleados deben ser involucrados en S&SO y ser consultados cuando haya cambios que afecten la salud y seguridad en el sitio de trabajo, estar representados en asuntos de S&SO y estar informados sobre quienes son sus representantes en S&SO y el representante designado por la gerencia.

Miguel Guzmn F.

Consejer a y Comunicaci n
Se debera documentar y promover las disposiciones que permitan involucrar a los empleados en las consultas sobre el desarrollo y revisin de la poltica, objetivos de S&SO, revisin de la gestin de riesgos y las revisiones de las evaluaciones. Se debera tambin incluir las disposiciones necesarias para las consultas sobre los cambios en el sitio de trabajo, horarios, nu eva maquinaria, tecnologa y procedimientos o normas de trabajo. Los empleados deberan tener representacin en las cuestiones de S&SO, y estar enterados sobre quien es su representante y el responsable del sistema como Representante de la Direccin.

Miguel Guzmn F.

4.4.4 Documentaci n

Establecer y mantener informacin en un medio adecuado. Documentacin que describa los elementos claves de SGS&SO y la interaccin entre ellos. Proporcione orientacin a la documentacin relacionada.

Miguel Guzmn F.

4.4.5 Control de Documentos

Procedimientos para controlar todos los documentos y datos requeridos por SGS&SO , asegura que: a) b) c) d) Se puedan localizar, actualizarlos, revisarlos y aprobarlos. Versiones pertinentes disponibles. Documentos y datos obsoletos retirados Identificados los documentos y datos que se conservan archivados.

10

Miguel Guzmn F.

4.4.6 Control Operacional Identificar las operaciones y actividades asociadas donde aplicar medidas de control. Planificar la actividades incluso el mantenimiento para especificar actividades. Procedimientos para cubrir situaciones que se pueda causar desviaciones de la poltica y objetivos. Estipular criterios de operacin en los procedimientos. Procedimientos para los riesgos identificados. Procedimientos para el diseo del sitio del trabajo, procesos, instalaciones, etc, con el fin de eliminar o reducir los riesgos.

Miguel Guzmn F.

Control operacional
Se debera establecer procedimientos para controlar los riesgos, incluyendo los de los subcontratistas y visitantes. Los procedimientos de S&SO deben ser revisados en forma regular para comprobar su conveniencia y efectividad. Se debe tener en cuenta en los procedimientos las situaciones en que los riesgos se extiendan al cliente o a otros predios, como por ejemplo, cuando los empleados estn trabajando en el predio de un cliente.

Miguel Guzmn F.

4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias Procedimiento y planes para respuesta a accidentes y situaciones de emergencia, prevenir y mitigar las posibles enfermedades y lesiones. Probar peri dicamente los procedimientos y revisarlos, en especial despus de que ocurran accidentes y situaciones de emergencia.

11

Miguel Guzmn F.

Preparaci n y respuesta ante emergencias

Se debera desarrollar planes de emergencia, identificar y proporcionar equipos de emergencia apropiados y probar regularmente su capacidad de respuesta mediante prcticas de entrenamiento. Los simulacros deberan probar la efectividad de la partes ms crticas de los planes de emergencia y probar la integridad de los proces os de planificacin de la emergencia. Los resultados de las emergencias y de las prcticas de entrenamiento deberan ser evaluados y los cambios que son identificados como necesarios se debera implementar.

Miguel Guzmn F.

Ejemplos
Procedimiento de primeros auxilios. Procedimiento de contencin de derrames. Procedimiento de traslado de heridos. Procedimiento de evacuacin por incendio. Procedimiento de ataque externo.

Miguel Guzmn F.

Ejercicio

Realice un plan de evacuacin del aula de clases

12

Miguel Guzmn F.

4.5 Verificaci n y Acciones correctivas 4.5.1 Monitoreo y medici n

Procedimientos para hacer seguimiento y medir regularmente el desempeo en S&SO , deben tener: Medidas cualitativas y cuantitativas. Seguimiento al grado de cumplimiento de los objetivos. Medidas proactivas de desempeo que hagan seguimiento a los programas de gestin de S&SO, criterios operacionales, legislacin y requisitos. Medidas reactivas. Registro suficiente de los datos y los resultados, an lisis de acciones correctivas. Procedimiento de calibracin y mantenimiento de equipo (si es necesario).

Miguel Guzmn F.

Tasa de incidencia

Indicede gravedad=

Nmerode lesiones y enfermedades reportables Nmero de horastrabajada s

200.000

Miguel Guzmn F.

4.5.2 Accidentes, incidentes, no conformidades, acciones correctivas y preventivas

Procedimientos para definir responsabilidades y autoridades con respecto al manejo e investigacin de accidentes, incidentes y no conformidades. La aplicacin de acciones para mitigar las consecuencias de los accidentes, incidentes y no conformidades. La iniciacin y realizacin de las acciones correctivas y preventivas. La conformidad de la efectividad de las acciones correctivas y preventivas. Procedimientos de revisin de Acciones Correctivas y Acciones Preventivas propuestas mediante la evaluacin de riesgos. Implementar y registrar cualquier cambio en los procedimientos generados por las Acciones Correctivas y Acciones Preventivas.

13

Miguel Guzmn F.

8 razones para que se produzcan los accidentes

Omisin de instrucciones.- E l tpico ahorro de tiempo en la realizacin de tareas de una operaci n, si no se lo corta de raz termina la operacin en un juego de azar, puede o no pasar un accidente, siempre pasa. Mal uso de los equipos.- Siempre usen las herramientas adecuadas para cada operacin, las desgastadas como martillos, combos deben ser cambiadas, Siempre una inspeccin es importante. Automatismos y falta de atencin.- Cuando el trabajador realiza trabajos repetitivos su mente comienza a divagar, siempre es bue no que dejen la rutina de alguna manera. La fatiga.- el trabajador puede estar cansado por varios motivos como son: tener dos ocupaciones, realizar un exceso de horas extras, muchas tareas en el hogar, etc. Trate de dormir siempre bien y llegar a su trabajo descansado y alerta.

Miguel Guzmn F.

8 razones para que se produzcan los accidentes

Estado emocional.- Un trabajador preocupado es un peligro para todo y para el mismo. La indiferencia.- No apoya ni dice no a la seguridad, solamente no la toma en cuenta. Los trabajadores indiferentes son indiferentes en su vida privada tambin. Los dems deben hacer el esfuerzo no yo. La imprudencia.- Alguien que trata sus equipos, herramientas o maquinarias de manera descuidada, tarde o temprano generar un accidente, lo peor es que el no lo sufre sino algn compaero, siempre hacer que se revise la herramienta, equipo o maquinaria antes de empezar su uso, ms cuando existan turnos. La mentalidad infantil.- Las bromas pesadas, inocentadas son causas para muchos accidentes, haga bromas que no comprometan equipos o herramientas en ellas, recuerde algo puede salir mal.

Miguel Guzmn F.

Anlisis de las causas de accidentes, incidentes

14

Miguel Guzmn F.

4.5.3 Registros

Procedimientos para identificar, mantener y disponer de los registros de S&SO , y de las auditorias y revisiones. Registros legibles, identificables y trazables. Se deben recuperar f cilmente y proteger contra daos, deterioro o prdida, tiempos de conservacin establecer y registrar.

Miguel Guzmn F.

4.5.4 Auditor as

Procedimiento y Programa de auditoras: a) Determinar si el sistema es conforme con las disposiciones planificadas (requisitos, etc). b) El sistema ha sido mantenido e implementado en forma apropiada. c) Es efectivo en cumplir poltica y objetivos. Se debe revisar los resultados de las auditorias previas y suministrar informacin gerencial. Se basa en las evaluaciones del riesgo de las actividades de la organizacin. Procedimiento debe incluir: alcance, frecuencia, metodologas, responsabilidades, requisitos y competencias

Miguel Guzmn F.

4.6 Revisi n por la Gerencia

La alta gerencia revisa a intervalos definidos el SGS&SO para asegurar su adecuacin y efectividad. Debe tener informacin necesaria. Revisin Documentada. Necesidades de cambio de poltica, objetivos, y otros. Compromiso de mejorar continuamente

15

Miguel Guzmn F.

Revisi n por la direccin

Entradas para la revisin por la direccin: Estadsticas de accidentes. Resultados de las auditorias tanto internas como externas. Acciones correctivas realizadas al sistema desde la revisin anterior. Informes de emergencias (reales o simulaciones o ejercicios). Informe del representante de la direcci n. Informe de los gerentes de l nea sobre la efectividad del sistema. Informes de los procesos de identificaci n de peligros, evaluacin y control de riesgos.

Miguel Guzmn F.

Revisi n por la direccin

La reunin por la direccin debe enfocarse a revisar: Conveniencia de la poltica actual. Establecimiento o actualizacin de objetivos de S&SO para el mejoramiento continuo. Suficiencia de la identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos. Niveles actuales de riesgo y efectividad de las medidas de control existentes. Suficiencia de los recursos. Efectividad de inspecciones de S&SO. Efectividad de informes de peligros.

Miguel Guzmn F.

Revisi n por la direccin

La reunin por la direccin debe enfocarse a revisar: Datos relacionados con accidentes e incidentes que hayan ocurrido. Ejemplos de procedimientos que no est n siendo efectivos o que no se utilicen. Resultados de las auditorias. Estado de preparaci n para emergencias. Mejoras e iniciativas de mejora. Resultados de la investigaci n de accidentes e incidentes. Cambios en la legislacin que afecten al SGS&SO .

16

Miguel Guzmn F.

Revisi n por la direccin

Los resultados deberan ser enfocados a: Actas de revisi n por la direccin. Revisiones de la poltica de S&SO . Objetivos de S&SO . Acciones correctivas especficas para cada gerente, con fechas propuestas para finalizarlas. Acciones especificas de mejoramiento, con responsabilidades asignadas y fechas propuestas para finalizarlas. Fechas para la revisin de acciones correctivas. reas a tomar en cuenta en las futuras auditorias internas.

17