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Instituto del Banco Mundial
EL ARTE DEL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS

Un manual para funcionarios de Gobierno y especialistas en desarrollo
BANCO MUNDIAL

AGRADECIMIENTOS
Esta publicacin fue preparada por la unidad de Intercambio de Conocimientos del Instituto del Banco Mundial. Su autor principal es Sevi Simavi, quien cont con la colaboracin de Kristoffer Tangri y Mitko Grigorov en tareas de investigacin y apoyo editorial. Un panel asesor de especialistas, compuesto por Juan Blzquez Ancn, Philip Karp, Enrique Maruri y Daniel Sellen, examin la publicacin y proporcion comentarios y sugerencias tiles para mejorar la calidad general. El trabajo se prepar siguiendo las orientaciones generales de Akihiko Nishio, director de Operaciones, y Han Fraeters, director de la Unidad de Intercambio de Conocimientos, ambos del Instituto del Banco Mundial. En distintas etapas, el manual se enriqueci con los comentarios de Oscar de Bruyn Kops, Brigitte Kerby-Dia, Steffen Janus, Shobha Kumar, Aaron Leonard, Nicolas Meyer, Lalia Semmoune-Gallo, Nicola Smithers, Dean Thompson, Degi Young (todos del Instituto del Banco Mundial) y Georgia Wimhfer (de GiZ, la Agencia Alemana de Cooperacin Internacional).
NDICE
I. INTRODUCCIN 2 II. COMPRENDER EL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS 5 III. EL CICLO DEL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS: LOS SEIS ELEMENTOS PARA LOGRAR EL XITO DE LOS INTERCAMBIOS SUR-SUR IV. V. VI. 9 28
CMO PUEDE AYUDARLO EL BANCO MUNDIAL? RECURSOS ADICIONALES GLOSARIO 31 29
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INTRODUCCIN
I. INTRODUCCIN
En 2009, en medio de la crisis nanciera, los analistas teman que los bancos de Nepal estuvieran en situacin de riesgo excesivo debido a que los mercados inmobiliario y de capitales estaban inados. El Banco Central de Nepal decidi evaluar a sus bancos comerciales, pero necesitaba asistencia y conocimientos especializados externos para realizar pruebas de tensin en dichas instituciones y calcular los perjuicios que podran causar las conmociones econmicas. Sin embargo, los modelos convencionales del Fondo Monetario Internacional para evaluar bancos de economas desarrolladas resultaban demasiado complejos e inadecuados para las circunstancias de un pequeo pas en desarrollo. Por su parte, el Banco Estatal de Pakistn haba realizado pruebas de tensin trimestrales a los bancos del pas. Cuando las autoridades del Banco Central de Nepal se enteraron, a travs del Banco Mundial, de las capacidades del Banco Estatal de Pakistn, se mostraron interesadas en saber cmo aplicar este anlisis en su entorno. El Banco Mundial facilit y nanci un intercambio de conocimientos entre ambos bancos centrales para que el personal del Banco Central de Nepal pudiera aprender a utilizar este modelo de prueba de tensin simplicada, basado en situaciones hipotticas, y as evaluar la estabilidad nanciera de los bancos del pas, formular regulaciones para mantener la estabilidad de las instituciones bancarias y establecer planes de contingencia en caso de quiebra de alguno de los bancos. Esta historia demuestra que existen nuevas vas para contribuir al desarrollo. Nepal est muy interesado en resolver un problema acuciante. Est buscando activamente una solucin: el modelo convencional no es apropiado, pero el de Pakistn s lo es. Pakistn se muestra dispuesto a compartir su modelo con Nepal. Nepal lo adopta, lo adapta y el modelo funciona. El especialista del Banco Mundial que participa en este intercambio sale del terreno conocido: no prepara un prstamo ni proporciona los conocimientos especializados l mismo. En vez de eso, hace de intermediario en el intercambio: una vez conocida la demanda, moviliza la oferta y facilita el aprendizaje. Mientras observa cmo aprenden Nepal y Pakistn, l tambin aprende e incorpora estos conocimientos al Banco Mundial. En un panorama de desarrollo en constante evolucin, esta situacin es cada vez ms comn. La demanda de soluciones especializadas y de un aprendizaje adaptado a contextos nacionales encabeza la agenda del desarrollo internacional. Funcionarios de Gobiernos y especialistas en desarrollo buscan ponerse en contacto con pares que enfrentan situaciones similares y aprender de ellos cmo llevar a cabo procesos de reforma. Cada vez ms se reconoce que los pases en desarrollo poseen el conocimiento relativo a lo que da y no da resultado para generar crecimiento. El intercambio de conocimientos sur-sur pone en contacto a funcionarios de Gobierno y especialistas para que puedan aprender de las experiencias prcticas del otro. Este tipo de intercambio ofrece la oportunidad de forjar una alianza mundial incluyente para ayudar a los pases a descubrir nuevos enfoques o nuevos aliados y as lograr un desarrollo sostenible. En esta gua, el intercambio de conocimientos entre pases en desarrollo se denomina intercambio de conocimientos sur-sur. Este tipo de intercambio permite que los funcionarios de Gobierno sean ms ecaces y ecientes a la hora de identicar, disear, implementar y medir soluciones de desarrollo.
POR QU ESTA GUA?

A medida que los pases participan ms activamente en el intercambio de conocimientos sobre desarrollo con sus pares, aumenta la demanda de recursos para planicar, disear, implementar y evaluar la ecacia de estos intercambios. A modo de respuesta, el Banco Mundial ha preparado esta gua, cuyo objetivo
INTRODUCCIN
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es explicar el ciclo de intercambios de conocimientos sur-sur para que los pases puedan planicar e implementar mejor sus propias actividades de intercambio. En esta gua se resumen las enseanzas aprendidas y las buenas prcticas que han seguido distintos pases del mundo en intercambios sur-sur. Concebida como un manual, la gua presenta un panorama general de esta clase de intercambios, divididos en pasos simples, con consejos prcticos y lecciones tiles. Su funcin no es presentar un modelo nico para el desarrollo de la capacidad, ni una solucin predeterminada para el intercambio de conocimientos. Ms bien, ofrece a los funcionarios de Gobierno y a los especialistas en desarrollo un marco con recomendaciones claras y pasos concretos que pueden utilizar en la preparacin de intercambios especcos. Los especialistas en desarrollo y los encargados de la formulacin de polticas estn dispuestos a analizar nuevas ideas y planteamientos, aprender unos de otros, intercambiar sus propias experiencias y crear asociaciones horizontales basadas en la igualdad, la conanza, el benecio mutuo y las relaciones a largo plazo.
A QUINES EST DIRIGIDA ESTA GUA?

Un intercambio de conocimientos exitoso cuenta con la participacin de distintos asociados y partes interesadas que cumplen funciones importantes durante el proceso. Esta gua est dirigida a los funcionarios de Gobierno y especialistas en desarrollo de los niveles nacional o provincial, independientemente del papel especco que desempeen en un intercambio. Esta gua recapitula el conjunto de elementos que se deben tener en cuenta durante un intercambio de conocimientos y aporta informacin para todas las partes involucradas, ya sean los que participan en la planicacin, en la implementacin o en la evaluacin de un intercambio. Est preparada tanto para quienes aprenden de la actividad como para quienes proporcionan conocimientos, sin importar su nivel de experiencia en intercambios de conocimientos.
QU CONTIENE ESTA GUA?

Como identicar adecuadamente a nuestros pares, planicar el intercambio y llevarlo a la prctica puede ser una tarea difcil, en esta gua se eliminan las conjeturas del proceso mediante una explicacin del ciclo del intercambio de conocimientos sur-sur en pasos simples. Esta gua lo ayudar a lograr lo siguiente:
denir sus objetivos; identicar a los asociados adecuados para el intercambio de conocimientos; disear el intercambio; implementar el intercambio; recopilar las enseanzas aprendidas y difundir los resultados.
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Hemos observado que nuestros pares de otros pases enfrentan muchos de los mismos problemas que nosotros. La sociedad civil y las asociaciones profesionales tienen una funcin activa y participan en el proceso de emisin de las matrculas de mdicos. Esto contribuye realmente a que haya transparencia y rendicin de cuentas. Phan Thi Hai Administracin del Servicio Mdico, Ministerio de Salud de Viet Nam
COMPRENDER EL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS
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II. COMPRENDER EL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS

TIPOS DE CONOCIMIENTOS Y DE INTERCAMBIOS
Comencemos con el concepto de conocimiento. Podemos denirlo como informacin, hechos, datos, prctica y experiencia. En el contexto de esta denicin, podemos distinguir entre dos tipos de conocimiento: explcito y tcito. El conocimiento explcito se puede codicar y registrar por escrito para compartirlo posteriormente. Por lo general, los documentos acadmicos, los libros y otros datos se consideran formas de conocimiento explcito, al igual que esta gua. En cambio, el conocimiento tcito no est codicado ni expresado en palabras: es un conocimiento que usted y sus pares llevan dentro. Es difcil de organizar formalmente y transmitir porque est basado en la experiencia, la perspicacia y la intuicin. La mejor forma de compartir el conocimiento tcito es mediante los intercambios de conocimientos. Esta distincin entre conocimiento explcito y tcito es importante. Si observamos la imagen de la pgina siguiente y pensamos que el conocimiento es un iceberg, el conocimiento explcito correspondera a la parte pequea que aparece por encima de la supercie. Incluso si se cuentan todos los libros y artculos que estn disponibles en el mundo, la mayor parte del conocimiento, es decir, el conocimiento tcito que est dentro de cada persona (o debajo del agua en la metfora), sera inaccesible y, por consiguiente, no tendra uso. Al igual que sucede con el conocimiento, podemos distinguir dos formas principales de intercambiar conocimientos. La transmisin unidireccional de conocimientos hace referencia a la situacin en que un usuario accede a contenidos de conocimientos explcitos y escritos. La transmisin multidireccional de conocimientos signica que las personas comparten sus experiencias y prcticas directamente con sus pares.
POR QU ES IMPORTANTE EL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS SUR-SUR?

Los funcionarios de Gobierno y los especialistas en desarrollo se orientan cada vez ms a superar el lmite del conocimiento explcito y la transmisin unidireccional de conocimientos. Quieren estar directamente conectados con sus pares que enfrentan desafos similares, para aprender de experiencias prcticas, como llevar a cabo reformas de polticas pblicas y de desarrollo. Esta interaccin puede ayudarlos a analizar y comprender mejor sus propias circunstancias, oportunidades y limitaciones. Las enseanzas extradas de la experiencia prctica de aquellos que han superado desafos similares pueden mejorar la aceptacin y el convencimiento de las partes interesadas, adems de generar un entorno adecuado para disear e implementar iniciativas y reformas de desarrollo. Un intercambio de conocimientos ofrece posibilidades de aprender y refuerza la capacidad de los encargados de la formulacin de polticas de hacerse cargo de sus propios procesos de desarrollo identicando, diseando, implementando y evaluando soluciones. Gracias a la mayor eciencia y ecacia de esta manera de proceder, los pases obtienen mejores resultados en general. La mayora de los libros y artculos publicados en el mundo sobre el desarrollo de los pases an provienen de pases de ingreso alto. Documentar y compartir conocimientos explcitos de los intercambios sur-sur es una buena forma de democratizar el desarrollo.
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20% 80%
CONOCIMIENTO EXPLCITO
CONOCIMIENTO TCITO
FUENTE: OLIVIER SERRAT, BANCO ASITICO DE DESARROLLO (2008).
A medida que aumenta la demanda de conocimiento tcito, tambin crece la demanda de mayor variedad de fuentes que proporcionen conocimientos. Cada vez se reconoce ms que los pases en desarrollo conocen lo que da y no da resultado para generar crecimiento econmico. Los pases en desarrollo se han convertido en una importante fuente de transferencia de conocimientos en materia de desarrollo. As, el intercambio de estos conocimientos constituye una de las formas ms importantes de cooperacin triangular y sur-sur. QU ES LA COOPERACIN TRIANGULAR? La cooperacin triangular involucra a tres asociados. Combina las fortalezas de los donantes tradicionales, las instituciones multilaterales y los prestadores de servicios de cooperacin sur-sur para aplicar programas de intercambio de conocimientos en los pases beneciarios (principales receptores). La cooperacin triangular otorga acceso a un capital intelectual variado y a la vez complementario. Las instituciones multilaterales y los donantes tradicionales suelen actuar como intermediarios, pero tambin pueden proporcionar conocimientos generales y especializados, al tiempo que fortalecen la capacidad de los pases en desarrollo como fuente de cooperacin para el desarrollo1.
POR QU SER PAS ASOCIADO EN EL INTERCAMBIO SUR-SUR: INCENTIVOS Y BENEFICIOS

Proveedores de conocimiento: Los pases desean cada vez ms convertirse en proveedores primarios de conocimientos por diversos motivos. A continuacin se enumeran algunos de losbenecios.
1 Vase ms informacin sobre la cooperacin triangular en http://www.oecd.org/dataoecd/62/54/44652734.pdf.
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Largo es el camino de los preceptos, pero breve y ecaz el de los ejemplos. Sneca
Benecios polticos: Participar en intercambios de conocimientos permite a los pases establecer nuevas
relaciones con otras naciones, y as complementar el dilogo comercial y poltico.
Benecios econmicos: La participacin puede generar oportunidades comerciales en el futuro, ya que los
funcionarios llegan a comprender mejor los mercados extranjeros y refuerzan la cooperacin entre pases. Participar en los intercambios de conocimientos sur-sur tambin demuestra solidaridad con otros pases y puede mejorar la integracin regional. de sus experiencias de desarrollo e incrementar su visibilidad internacional. Cada vez ms pases de ingreso mediano utilizan los intercambios de conocimientos para presentarse como centros de desarrollo e innovacin. valiosas durante los intercambios y pueden utilizar la interaccin con sus pares para convalidar las conclusiones extradas. Pueden convertirse en receptores de conocimientos durante los intercambios y son capaces de considerar sus proyectos desde distintas perspectivas. con otros y adaptar los conocimientos a un nuevo entorno pueden ampliar el acervo de conocimientos y ayudar a internalizar las enseanzas aprendidas. El intercambio de conocimientos con otros implica reconsiderar crtica y analticamente las observaciones que uno quiere compartir, lo cual lleva a aprender durante el proceso.
Mayor visibilidad: Los pases se convierten en proveedores de conocimientos para demostrar el xito
Convalidacin de conclusiones y comentarios: Los proveedores de conocimientos suelen recibir opiniones
Mayor cantidad de conocimientos: Las investigaciones sobre el aprendizaje demuestran que interactuar
Los hombres aprenden cuando ensean. Sneca

QU SON LOS CENTROS DE CONOCIMIENTOS? Un centro de conocimientos es una institucin o una plataforma interinstitucional dirigida por un pas, que puede ser pblica o privada. Un centro de este tipo brinda apoyo a los actores de un pas, principalmente a especialistas en desarrollo, y los pone en contacto con sus pares y otros asociados del exterior que ofrecen o buscan conocimientos tcnicos o experiencia sobre desarrollo. En trminos de polticas, un centro de conocimientos idealmente est enmarcado en un planteamiento estratgico sobre el intercambio de conocimientos como instrumento para lograr resultados de desarrollo y fortalecer la capacidad local. En trminos prcticos, facilita y coordina la labor de los actores nacionales que buscan realizar intercambios de conocimientos con otros pases del hemisferio sur en relacin con experiencias de desarrollo pertinentes. Un centro de conocimientos proporciona herramientas prcticas para identicar las experiencias pertinentes y para disear y llevar a la prctica los intercambios de conocimientos basados en los resultados. Tambin facilita el acceso a nanciamiento para iniciativas de intercambio de conocimientos e interviene en asociaciones nacionales e internacionales con otras instituciones de conocimientos y organizaciones multilaterales. Varios pases estn preparando o fortaleciendo sus centros de conocimientos, entre ellos Sudfrica, Indonesia, Singapur, China, Mxico y Brasil.
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Receptores y principales destinatarios de los conocimientos: Los receptores de conocimientos habitualmente logran el mximo provecho de los intercambios impulsados por demandas precisas. Estos son algunos de sus benecios.
Mejor comprensin de sus circunstancias: Las enseanzas extradas de la experiencia prctica de otros
pueden favorecer el anlisis y la comprensin de las circunstancias, oportunidades y limitaciones propias de un pas, lo cual contribuye a buscar soluciones ms globales. Los intercambios de conocimientos permiten a los pases convalidar sus ideas y buscar opiniones yasesora. de los enfoques y las herramientas que funcionaron bien o fracasaron. Pueden acceder a ideas valiosas sobre modelos y ejemplos exitosos e innovadores de otros pases y pueden adaptarlos a sus contextos locales para lograr un fortalecimiento ecaz de la capacidad. aceptacin de las partes interesadas y generar un mbito de aprendizaje. Tambin refuerzan la capacidad de los encargados de la formulacin de polticas para dirigir sus propios procesos de desarrollo. conocimientos pueden obtener acceso a tecnologas, herramientas y elementos tericos de probada ecacia y adaptados a la realidad sin necesidad de tener que reinventar la rueda. En consecuencia, pueden ahorrar considerablemente en costos y tiempo, ya que los intercambios de conocimientos promueven el uso inteligente de los recursos.
Exposicin a las mejores prcticas y casos exitosos: Los pases pueden aprender de sus asociados acerca
Mayor fortalecimiento de la capacidad interna: Los intercambios de conocimientos pueden mejorar la
Mayor ecacia en funcin de los costos mediante tecnologas de probada ecacia: Los receptores de
EL CICLO DEL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS
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III. EL CICLO DEL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS

Cuadro 1. Ciclo del intercambio de conocimientos sur-sur
LOS SEIS ELEMENTOS PARA LOGRAR EL XITO DE LOS INTERCAMBIOS SUR-SUR
INTERMEDIACIN
oferta demanda
Elemento 2
Elemento 4
DISEO
OBJETIVOS
Elemento 1
RESULTADOS
Elemento 3 FINANCIAMIENTO
Elemento 6
IMPLEMENTACIN
Elemento 5
Si bien cada intercambio de conocimientos es distinto, casi todos incluyen ciertos elementos importantes. (Tngase en cuenta que dichos elementos no necesariamente aparecen en un orden establecido). La etapa de intermediacin supone hacer corresponder la oferta con la demanda entre los posibles asociados para alcanzar el objetivo propuesto. Los organizadores del intercambio se ocupan de obtener el nanciamiento necesario, de planicarlo, disearlo y decidir cmo se transmitirn los conocimientos entre los pares. Implementan el intercambio para luego documentar, evaluar y difundir sus resultados. Para que un intercambio sea exitoso, debe tener los elementos siguientes esenciales:
Elemento1: Denicin de los objetivos Elemento2: I ntermediacin: Identicacin de los asociados adecuados para el intercambio
de conocimientos
Elemento3: Financiamiento del intercambio de conocimientos Elemento4: Diseo del intercambio de conocimientos
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Elemento5: Implementacin del intercambio de conocimientos Elemento6: Recopilacin de enseanzas y difusin de los resultados
1. Denicin de los objetivos: El intercambio de conocimientos debe fundarse en los objetivos que el pas procura alcanzar y los resultados especcos que busca en materia de desarrollo. Si usted es quien busca obtener conocimientos, antes de iniciar un intercambio debe formularse la pregunta clave: Qu resultado positivo queremos lograr en nuestro pas y qu necesito saber para contribuir a generar ese cambio?. Los objetivos de conocimiento deben corresponderse con las prioridades establecidas por los funcionarios encargados de la toma de decisiones y con la habilidad que tienen para realmente lograr los cambios buscados. Si en el intercambio usted actuar como proveedor de conocimientos, tambin debe formular a sus contrapartes esta pregunta, de modo que la iniciativa se disee en conformidad con estos objetivos. 2. Intermediacin: Identicacin de los asociados adecuados para el intercambio de conocimientos. Una vez establecidos los objetivos del aprendizaje, se debe hacer corresponder estratgicamente el lado de la demanda con el de la oferta en el intercambio. Esto implica vericar que los participantes posean experiencias signicativas para trasmitir y se encuentren en posiciones clave para concretar el cambio. Si usted es quien busca conocimientos, las preguntas fundamentales que debe formularse son: Qu pas es el ms adecuado para satisfacer mis necesidades de aprendizaje? Qu pas ha atravesado desafos similares? Quin tiene los conocimientos que necesito?. Si usted es el proveedor de conocimientos, deber preguntarse: Qu experiencias o conocimientos tenemos en mi pas que puedan resultar tiles como aprendizaje para otros? Cul es el mecanismo ms adecuado para transmitir estos conocimientos a mis asociados en el intercambio?. 3. Financiamiento del intercambio: Otro de los elementos esenciales del ciclo del intercambio de conocimientos sur-sur es el nanciamiento. Ser necesario asegurarse de disponer de todos los recursos pertinentes (nanciamiento sostenible, personal, tecnologa e instituciones de ejecucin) para respaldar un intercambio de conocimientos en curso. 4. Diseo del intercambio: En esta fase, se deber seleccionar un diseo ecaz para el aprendizaje, as como las actividades y los instrumentos ms apropiados para lograr los objetivos de quienes buscan conocimientos. Estos se describen en detalle ms adelante. 5. Implementacin del intercambio de conocimientos: Esta es la etapa en la que se desarrolla la verdadera accin, en la que los asociados se renen e intercambian experiencias. En esta fase es crucial utilizar los recursos disponibles con ecacia y aplicar los instrumentos de intercambio de conocimientos a travs una gestin cuidadosa del proyecto. Esto incrementa de manera exponencial las probabilidades de xito del intercambio. 6. Recopilacin de las enseanzas y difusin de los resultados: Una vez nalizado el intercambio de conocimientos, se debe promover y mantener la interaccin constante tanto entre los pases como dentro de cada pas participante a n de preservar el aprendizaje. Para esto, se debern programar sesiones recurrentes de interaccin, no una nica una reunin de seguimiento. El intercambio de conocimientos permite a los receptores aplicar y ampliar las mejores prcticas que dieron resultados positivos en otros pases. Pero una de sus principales virtudes es que los ayuda a evitar escollos, al dar a conocer enfoques que no funcionaron. Pregunte a su asociado en el intercambio de conocimientos acerca de los errores frecuentes o las ideas que, en el anlisis nal, resultaron inecaces o costosas. Con esta informacin, puede asegurarse de que no cometer el mismo error.
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PARTICIPANTES, FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES EN EL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS

En los intercambios exitosos, participan diversos asociados y actores interesados que cumplen funciones y desempean tareas importantes durante todo el ciclo. Si bien todos los intercambios de conocimientos son distintos, todos incluyen una serie de funciones esenciales. Cabe destacar que los participantes pueden desempear ms de una funcin durante el curso del intercambio. La mayora de los intercambios sur-sur vinculan dos o ms pases y sus instituciones: uno es el principal proveedor de conocimientos y el otro es el principal receptor. Esta asociacin entre pases es el eje central del intercambio. El intermediario busca pases asociados que se correspondan entre s y los pone en contacto, mientras que el nancista aporta los fondos necesarios para el intercambio. Los pases asociados por lo general seleccionan a los integrantes del equipo de planicacin y coordinacin que dirige el intercambio. Estos pueden actuar como facilitadores y organizar talleres, conferencias y viajes de estudio. Como alternativa, el equipo de planicacin puede contratar consultores externos y expertos independientes para que se ocupen de estas tareas. La base del intercambio radica en los actores interesados, los participantes y los agentes del cambio. Su xito depende de que intervengan los individuos, los grupos y las instituciones adecuadas; estos deben representar un amplio espectro de intereses en ambos pases asociados. A continuacin, expondremos diversas enseanzas y recomendaciones para crear programas exitosos de intercambio de conocimientos. Hemos estructurado dichas enseanzas en funcin de las etapas del ciclo y explicaremos los conceptos claves con ejemplos de intercambios ya realizados.
DEFINICIN DE LOS OBJETIVOS

El intercambio de conocimientos puede ser una herramienta sumamente valiosa para el aprendizaje de ambas partes. Pero como todos los enfoques acertados en materia de fortalecimiento de la capacidad, debe estar encuadrado en un contexto general del desarrollo y debe orientarse en funcin de las prioridades nacionales. Entonces, qu son los objetivos de desarrollo? De qu manera puede contribuir el intercambio de conocimientos sur-sur al logro de estos objetivos? Un objetivo de desarrollo reeja la meta general que un pas espera alcanzar. Debe aportar un claro valor econmico y social para los beneciarios a los que se dirige. Para alcanzar sus objetivos nacionales, el pas debe disponer de la capacidad institucional necesaria, lo que signica contar con partes interesadas claves que interacten entre s y muestren un grado de identicacin adecuado, as como con un marco institucional y jurdico slido, con capacidad para asignar los recursos con eciencia y ecacia. El objetivo del intercambio de conocimientos sur-sur es fortalecer la capacidad del pas para concretar sus objetivos. Los organizadores de este intercambio, en consecuencia, deben convocar a personas que puedan inuir en estas instituciones o iniciar o impulsar un proceso de cambio. Aqu es donde comienza a sentirse el impacto del intercambio sur-sur. El intercambio de conocimientos ejerce inuencia sobre los agentes locales, pues incrementa sus capacidades tcnicas, sus conocimientos y su motivacin. Luego estos ponen en marcha un cambio en las capacidades institucionales, que permiten alcanzar los objetivos de desarrollo. El intercambio por s solo no llevar a los pases a lograr estos objetivos, pero s debe contribuir a ello. Antes de encarar una iniciativa de intercambio de conocimientos, hgase las siguientes preguntas:
ELEMENTO 1
Qu objetivo de desarrollo quiero ayudar a lograr con este intercambio? Cules son los principales obstculos que impiden alcanzar estos objetivos? Qu debera cambiar como resultado de este intercambio? (Objetivo de fortalecimiento de la capacidad).
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El sabio aprende de los errores de los dems. Otto von Bismarck

Denir los objetivos es el primer paso del ciclo del intercambio de conocimientos sur-sur, y es un paso crucial. Para que la iniciativa tenga xito y puedan medirse sus resultados, es imprescindible establecer objetivos bien articulados e imperativos. Con objetivos claros, usted podr determinar qu es importante y qu no y guiar adecuadamente los dems elementos del ciclo. Cuadro 2. Cmo contribuye el intercambio de conocimientos sur-sur a lograr los objetivos de desarrollo y fortalecer la capacidad institucional
Objetivo de desarrollo
Es el objetivo fundamental que el pas procura alcanzar, el motor del intercambio de conocimientos. El intercambio debe acercar al pas a este objetivo, pues con l se abordan las deficiencias institucionales que impiden lograrlo. El intercambio por s solo no conduce al objetivo, pero debe contribuir a alcanzarlo.
Capacidad institucional
Los pases deben contar con la capacidad institucional adecuada para lograr sus objetivos de desarrollo. Sin ella, fracasarn. El intercambio de conocimientos sur-sur debe procurar generar cambios en el plano institucional. El intercambio puede influir en el grado de identificacin de los actores interesados, la eficiencia de las polticas y la eficacia de las organizaciones.
Capacidad de los individuos

El intercambio de conocimientos se da en este nivel. Se deben establecer con claridad los resultados del aprendizaje que se pretende que los individuos alcancen. A travs del intercambio, las personas (agentes del cambio) pueden mejorar sus capacidades tcnicas y sus conocimientos, generar conciencia, lograr consensos ms amplios y mejorar el trabajo en equipo, fortalecer las coaliciones, mejorar las redes a las que pertenecen o incrementar sus conocimientos prcticos sobre la ejecucin.
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EJEMPLO 1: RESPALDAR LA REFORMA ADMINISTRATIVA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN VIET NAM
El Gobierno de Viet Nam quera reformar la deciente administracin de su sistema de seguridad social para modernizarlo y hacerlo justo y transparente (objetivo de desarrollo). Con este objetivo, identic diversos aspectos clave a los que se deba prestar atencin: un marco legal fragmentado, la escasa coordinacin e intercambio de informacin entre las distintas entidades gubernamentales, la falta de conocimientos sobre las leyes que rigen la seguridad social y los procedimientos de observancia, la carencia de capacidades profesionales necesarias y la falta de sistemas adecuados de informacin y tecnologa de las comunicaciones (desafo institucional). Los funcionarios vietnamitas queran aprender especialmente acerca de las operaciones, los sistemas de gestin de informacin y las soluciones informticas que haban permitido a otros pases reformar sus sistemas administrativos de pensiones y seguros de salud (necesidades de los individuos en materia de aprendizaje).
EJEMPLO 2: PROYECTO DE REFORMA DEL SECTOR LCTEO EN TANZANA

El Gobierno de Tanzana observ que si se mejoraba el sector lcteo, se incrementaran los ingresos de los hogares rurales (objetivo de desarrollo). Ya se haba creado la Junta Nacional de Desarrollo de Productos Lcteos para fortalecer el sector, pero la produccin lctea sigui sometida a las limitaciones impuestas por las deciencias en las tcnicas de produccin, procesamiento y comercializacin, la lentitud en la incorporacin de nuevas tecnologas, los problemas en el entorno regulatorio del sector y las incongruencias en la organizacin de cooperativas lcteas de los pequeos poblados (desafos institucionales). La capacidad tcnica y administrativa de los funcionarios del Ministerio de Agricultura y de la Junta Nacional de Desarrollo de Productos Lcteos era limitada, lo que les impeda superar estos obstculos y orientar el crecimiento en el sector. Por tal motivo, queran profundizar sus conocimientos y sus capacidades tcnicas para promover un plan integral y generar consenso en favor de la reforma del sector lcteo (necesidades de los individuos en materia de aprendizaje).
IDENTIFICACIN DE LOS ASOCIADOS ADECUADOS PARA EL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS

Uno de los principales desafos a la hora de generar intercambios de conocimientos radica en lograr la mayor correspondencia posible entre la demanda y la oferta. Si bien todos los que participan en el intercambio son en cierta medida tanto proveedores como receptores de conocimientos, en la mayora de los casos habr un proveedor principal y un receptor principal. Cmo se logra el mayor grado de correspondencia posible entre los proveedores de conocimientos y los receptores especcos? En esta etapa, es condicin necesaria que los expertos responsables del intercambio conozcan lo suciente acerca de las necesidades de los pases participantes y sus ventajas comparativas. En otras palabras, antes que un pas emprenda la bsqueda de un asociado para el intercambio de conocimientos, debe denir con claridad sus objetivos, como se indic anteriormente. Sobre qu temas busca aprender el receptor o en qu reas el proveedor dispone de enseanzas y experiencias para transmitir? En muchos casos, las funciones de proveedores y receptores no estn claramente diferenciadas; cuando esto ocurre, se puede disear un intercambio de conocimientos para el aprendizaje mutuo.
ELEMENTO 2
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En esta etapa tambin es importante determinar con claridad quines son los agentes del cambio. Qu caractersticas deberan tener los participantes que usted quiere incluir en el intercambio de conocimientos? Pregntese lo siguiente: Qu personas o grupos tienen ms probabilidades de generar el cambio? Por qu son los ms adecuados para hacerlo?. Analice quines pueden dar inicio y gestionar los cambios necesarios para resolver las limitaciones de la capacidad. Estos agentes del cambio pueden pertenecer a una sola institucin, o puede tratarse de una combinacin de personas, grupos e instituciones. A la hora de seleccionar a los participantes, tenga en cuenta lo siguiente:
Quin impulsar la iniciativa y har realidad el cambio esperado? De qu manera la funcin o la situacin de esa persona facilitar que contribuya al intercambio y a sus
efectos?
Se necesitan diversos agentes del cambio para lograr distintos resultados? Qu incentivos tienen los participantes para aplicar sus conocimientos tal como se prev?
CONSEJO
Es posible que, a medida que avanza la planicacin, y por diversas razones, cambien los proveedores de conocimientos. Esto es una parte natural del proceso, por lo que no hay que desalentarse. Lo importante es encontrar los participantes adecuados. El proveedor de conocimientos ideal es aquel que puede participar y est dispuesto a transmitir los detalles de su experiencia en el mbito del desarrollo. Sin embargo, no siempre se logra el ideal.
Para identicar a los participantes, o pares, adecuados que actuarn como proveedores de conocimientos, usted debe conocer las necesidades de aprendizaje y las caractersticas de quienes buscan esos conocimientos. Contar con los proveedores adecuados es esencial para que el intercambio de conocimientos tenga xito. Los proveedores pueden ser personas, grupos o instituciones provenientes de los sectores privado, pblico o civil. Pueden pertenecer a la misma regin que quienes buscan conocimientos o estar radicados en un sitio lejano. A la hora de elegir al proveedor ms adecuado, debe preguntarse lo siguiente: Qu personas o grupos poseen los conocimientos y las experiencias ms pertinentes y transmisibles? Tienen los recursos y la capacidad para transmitirlos?.
Cmo seleccionar el proveedor de conocimientos ideal Al momento de seleccionar a los asociados del intercambio de conocimientos, se pueden aplicar los siguientes criterios:
xito demostrado en el abordaje de desafos similares en materia de desarrollo; experiencia pertinente en lo que respecta a transmitir conocimientos, recibir delegaciones y aplicar los
mtodos propuestos para el intercambio;
recursos disponibles para planicar e implementar el intercambio de conocimientos en los plazos

propuestos;
capacidad para cumplir, respaldada por un compromiso conrmado y por una clara atribucin de
responsabilidades;
relaciones previas entre las instituciones, grupos o personas que proveern los conocimientos y los
receptores;
comprensin adecuada de los posibles riesgos y dicultades logsticas, como la necesidad de contar con
traductores y problemas con los viajes.
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PARA QUIENES BUSCAN CONOCIMIENTOS Para implementar un intercambio de conocimientos eciente, primero identique sus necesidades y describa sus exigencias.
CONSEJO
Asegrese de buscar e incluir a los agentes del cambio adecuados, esto es, las personas o los grupos que estn en la posicin ms apropiada para poner en marcha y gestionar los cambios que se desea lograr. Busque dilucidar las necesidades de desarrollo de su pas y muestre compromiso e identicacin con la meta para lograr la sostenibilidad de los resultados del aprendizaje en el largo plazo.
SACAR EL MAYOR PROVECHO POSIBLE DEL PRESUPUESTO Al disear un intercambio de conocimientos, usted puede elegir entre una amplia variedad de instrumentos y actividades. Todas tienen sus ventajas y sus costos. En la seccin siguiente, encontrar orientaciones sobre cmo elegir las herramientas ms ecaces en funcin de sus circunstancias, su presupuesto y sus objetivos de aprendizaje.
CONSEJO
Cmo seleccionar a los receptores o agentes del cambio ideales Cuando analice a quines invitar (y a quines no), trabaje junto con sus asociados en el intercambio de conocimientos y con los participantes que ya haya seleccionado. Estos debern estar en condiciones de sacar provecho de su experiencia. Quin est en mejores condiciones para beneciarse con el intercambio de conocimientos y actuar en funcin de lo que ha aprendido? Los agentes del cambio desempean una funcin crucial. Son los que inician y gestionan el proceso de cambio. Busque a quienes podrn lograr el resultado deseado, aquellos que estn abiertos a una reforma y que impulsarn el cambio esperado.
AGENTES DEL CAMBIO: EJEMPLO El agente del cambio en un programa especco puede ser la misma organizacin que se pretende cambiar. Por ejemplo, si el objetivo es mejorar la supervisin parlamentaria, los agentes del cambio podran ser los siguientes: - el propio Parlamento (o empleados o grupos de empleados especcos), en cuyo caso el agente del cambio ser tambin parte del factor de capacidad al que se dirige el cambio; - agentes externos, como a) organizaciones de la sociedad civil o de los medios que presionan al Parlamento para lograr mayor rendicin de cuentas, o b) organizaciones dedicadas al fortalecimiento de la capacidad, que ayuden a incrementar los conocimientos tcnicos del personal del Parlamento para mejorar la funcin de supervisin.
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EJEMPLO 1: RESPALDAR LA REFORMA ADMINISTRATIVA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN VIET NAM
En este intercambio de conocimientos, entre los agentes del cambio guraba el personal clave de la sede central y tres ocinas provinciales de la Administracin del Sistema de Seguridad Social Vietnamita, personal de todos los departamentos tcnicos conexos, as como el grupo ms amplio de funcionarios vietnamitas (incluidos los del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y del Ministerio de Finanzas), la sociedad civil y diversos grupos de estudio. El objetivo era disear y supervisar un amplio programa de reforma para modernizar el sistema de seguridad social de Viet Nam. Esta importante iniciativa solo tendra xito si se lograba el consenso entre todas las partes interesadas. En lo que respecta a los proveedores de conocimientos, el Gobierno de Viet Nam quera aprender de las experiencias de otros pases de ingreso mediano que ya haban modernizado sus sistemas de pensiones y sus seguros de salud. Viet Nam tena particular inters en los pases que haban implementado proyectos del Banco Mundial para reformar sus sistemas de seguridad social. Por tal motivo, consider que Letonia, Bulgaria y Turqua seran contrapartes adecuadas en un intercambio de conocimientos. Las agencias de seguridad social de estos pases haban encarado procesos de reingeniera de las operaciones e implementado mejoras en las tecnologas de la informacin. Tambin haban administrado sus recursos humanos y establecido procedimientos para supervisar y gestionar las reservas de sus seguros sociales.
EJEMPLO 2: PROYECTO DE REFORMA DEL SECTOR LCTEO EN TANZANA

En el caso de Tanzana, los agentes del cambio incluyeron representantes de la Junta Nacional de Desarrollo de Productos Lcteos y el Ministerio de Agricultura. Estas instituciones son las responsables de las polticas y la supervisin del sector lcteo, y son especialmente apropiadas para mejorar la eciencia operativa de las cadenas de suministro del sector. En el intercambio tambin participaron productores, procesadores y distribuidores de primera lnea, puesto que son los que pueden impulsar mayores reformas y los que en el futuro tambin se beneciarn con un sistema ms eciente. Se ha comprobado que abogan por la reforma y fueron seleccionados por su inters en aplicar lo aprendido y difundirlo a otros actores. En lo que respecta al proveedor de conocimientos, Tanzana eligi la Junta Nacional de Desarrollo de Productos Lcteos de India y la Federacin Cooperativa de Comercializacin de Leche de Gujarat. La Junta Nacional de Desarrollo de Productos Lcteos, una entidad de supervisin de gran relevancia, fue crucial para impulsar la Revolucin Blanca en India, en virtud de la cual la produccin lechera del pas aument de 20 millones a 100millones de toneladas en solo 40aos, con lo que India se convirti en el principal productor de leche del mundo. Esta junta tena inters en difundir sus experiencias en el anlisis de restricciones y reestructuracin de las operaciones del sector, y presentaba un amplio historial de intercambios de este tipo en todo el mundo. Por otro lado, se seleccion la Cooperativa de Gujarat pues de este modo se establecan vinculaciones directas con una cooperativa que haba ampliado notablemente sus operaciones, en especial a travs de su marca internacional AMUL. Ambas organizaciones contaban con recursos probados para encarar todas las actividades de intercambio en los plazos previstos.
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FINANCIAMIENTO DEL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS

Los intercambios de conocimientos por lo general se consideran un instrumento ecaz en funcin de los costos de fortalecimiento de la capacidad: los pases aprenden de las experiencias de desarrollo de cada uno de ellos. Empero, para aprovechar al mximo el intercambio de conocimientos sur-sur, es un requisito previo contar con nanciamiento oportuno, suciente y sostenido. Se necesitan fondos sucientes, por ejemplo, para nanciar un viaje de estudios o una visita de expertos. Por lo tanto, el acceso a mecanismos de nanciamiento es muy importante para un intercambio efectivo de conocimientos sur-sur. Qu mecanismos de nanciamiento estn disponibles para el intercambio de conocimientos sur-sur? En calidad de asociado para el intercambio de conocimientos sur-sur, usted debe asegurarse sus propios fondos internos para conanciar las iniciativas de difusin de conocimientos. Deber obtener fuentes permanentes y conables de nanciamiento dentro de su pas para permitir intercambios sostenidos y exibles de conocimientos. Sin embargo, hay varias plataformas nacionales, regionales bilaterales y multilaterales de nanciamiento sur-sur que puede investigar para obtener respaldo. Los encargados de la formulacin de polticas pueden aumentar las posibilidades de recibir nanciamiento suciente si el programa de intercambio de conocimientos es parte de varias actividades ms de desarrollo de la capacidad. Usted tambin puede vincular los programas de intercambio de conocimientos al proceso de formulacin de polticas, en lugar de preparar intervenciones por nica vez.
ELEMENTO 3
Presupuesto nacional: Vincular el intercambio de conocimientos sur-sur a las prioridades y los objetivos
nacionales de desarrollo puede ser muy fructfero y ecaz en funcin de los costos para el fortalecimiento de la capacidad nacional. Cercirese de conocer primero cules son los mecanismos nacionales y regionales de nanciamiento que ya existen.
Asociados para el intercambio de conocimientos: El asociado para el intercambio de conocimientos

puede ser una buena fuente de nanciamiento (en calidad de proveedor primario o receptor de conocimientos). Al disear un intercambio y elegir asociados, vea si alguno de ellos est dispuesto a respaldar nancieramente el intercambio y si puede hacerlo. Usted tambin puede optar por acuerdos de cooperacin trilateral en los que se incorpora a un tercero para nanciar el intercambio.
Financiamiento de terceros: Hay muchas otras fuentes de nanciamiento, que van desde instituciones
multilaterales hasta organizaciones no gubernamentales y fondos duciarios dirigidos por los pases. En nuestro sitio web, wbi.worldbank.org/sske, usted encontrar una lista de fuentes de nanciamiento adicionales. Ms adelante consta una resea de las fuentes de nanciamiento disponibles a travs del sistema del Banco Mundial.
Financiamiento del Banco Mundial: Como el intercambio de conocimientos sur-sur aborda la cuestin de
las limitaciones de desarrollo de la capacidad, tal vez quiera estudiar con el Banco Mundial las opciones de nanciamiento en forma de prstamos vinculadas con programas ms amplios de desarrollo respaldados por el Banco. Los intercambios de conocimientos sur-sur tambin pueden nanciarse como parte de proyectos y programas multianuales de desarrollo.
Mecanismo de Intercambio de Experiencias entre Pases del Hemisferio Sur: Este instrumento es
un fondo duciario de varios donantes impulsado por la demanda para el respaldo de la difusin de las experiencias de desarrollo entre los pases clientes del Banco Mundial. Creado en 2008, el Mecanismo est ubicado en la unidad de Intercambio de Conocimientos del Instituto del Banco Mundial y es la nica fuente de nanciamiento del Banco Mundial dedicada exclusivamente a respaldar el intercambio de conocimientos sur-sur. Vase ms informacin acerca de la elegibilidad en www.worldbank.org/seetf.
Servicios remunerados: En los casos aprobados, el Banco Mundial puede prestar servicios remunerados
de intercambio de conocimientos sur-sur. El Banco Mundial colabora con los pases a pedido de estos, y presta asesoramiento y conocimientos especializados sin proporcionar nanciamiento. Los pases
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reembolsan al Banco los costos de su asesoramiento. Al prestar servicios remunerados, la nalidad del Banco es ampliar las opciones y los servicios disponibles para los clientes ms all de los que puede nanciar totalmente con cargo a su presupuesto administrativo. Para muchos pases de ingreso alto y mediano, los servicios remunerados de conocimientos y asesora prestados por el Banco Mundial estn adquiriendo cada vez mayor importancia. En los casos de Tanzana y Viet Nam mencionados como ejemplos, los intercambios de conocimientos se nanciaron a travs del Mecanismo de Intercambio de Experiencias entre Pases del Hemisferio Sur del Banco Mundial.
DISEO DEL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS

ELEMENTO 4
Los dos componentes ms bsicos del diseo del intercambio de conocimientos son la determinacin de los objetivos de aprendizaje y la seleccin de los mtodos de enseanza. Si se sabe cules son el objetivo general de desarrollo, las limitaciones de capacidad institucional, y los objetivos de aprendizaje de los participantes, se puede disear el intercambio de conocimientos. Es en este momento que la iniciativa toma forma. A medida que vaya diseando y desarrollando el intercambio de conocimientos, usted depurar la lista de participantes, colaborar con las partes interesadas para reajustar los objetivos de aprendizaje, organizar sus instrumentos y actividades, y planicar cmo medir los resultados. Es importante mantener el impulso e involucrar peridicamente a sus participantes en la planicacin. Para cuando el intercambio est listo para iniciarse, usted y sus participantes tendrn un sentido ms rme de los objetivos de aprendizaje y los resultados previstos. Al armar su iniciativa siga los pasos que se presentan a continuacin. 1) Considere las limitaciones operacionales Cules son las limitaciones de orden humano, ambiental, presupuestario y de tiempo para la iniciativa de intercambio de conocimientos? Entre las primeras cosas por considerar en una etapa temprana del diseo se encuentran las limitaciones operacionales.
Considere las limitaciones operacionales

De orden humano De tiempo De dinero Tecnolgicas
2) Seleccione los instrumentos de intercambio de conocimientos Qu instrumentos funcionarn dentro de las limitaciones operacionales y ayudarn a los participantes a lograr los objetivos de aprendizaje? La mayora de las iniciativas de intercambio de conocimientos constan de uno o ms instrumentos. Pueden usarse separadamente o en conjunto. Cada instrumento tiene sus propias ventajas y limitaciones, y algunos son ms adecuados que otros a tipos particulares de aprendizaje. Todos los instrumentos de intercambio de conocimientos deben disearse para ayudar a lograr los resultados apetecidos en materia de capacidad. Seleccionar los instrumentos para sus participantes es como analizar qu men preparar para un grupo de invitados a cenar. Si conoce sus gustos, usted tendr una idea bastante buena acerca de lo que apreciarn y de lo que no apreciarn. Supngase que se decide por una sopa nutritiva; eso solo debera bastar, pero complementndola con un buen pan usted tendr una comida. Anlogamente, tal vez encuentre que un instrumento de intercambio de conocimientos satisfar las necesidades bsicas de sus participantes, pero agregando otro instrumento usted los dejar plenamente satisfechos.
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Cuadro 3. Instrumentos de intercambio de conocimientos ms usados comnmente: Una breve resea
COMUNIDAD DE INTERCAMBIO DE PRCTICAS La comunidad de intercambio de prcticas es un grupo de personas que interacta peridicamente en relacin con un tema comn de inters para todas con el objetivo de aprender unas de otras. Una comunidad de intercambio de prcticas puede ser formal (con una misin, estructura, nanciamiento, etc. detallados) o informal (impulsada por el intercambio de conocimientos e informacin entre pares).
CONFERENCIAS Y FOROS Las conferencias y foros son oportunidades para que un nmero mayor de partes interesadas se ocupen de un tema especco con un alto nivel de interaccin entre los participantes.
DILOGOS Los dilogos mundiales brindan la oportunidad de examinar los conocimientos de los participantes acerca de un tema comn, de lo que puede derivarse un entendimiento, signicado y posibilidades nuevas o mejores. Los dilogos contribuyen a establecer consenso y promueven acciones bien fundamentadas.
VISITAS DE EXPERTOS La visita de expertos es un instrumento por el cual un experto (o grupo de expertos) en una materia visita un pas, ciudad u organizacin solicitante para impartir conocimientos sobre su esfera de especializacin. Las visitas tienen por objeto el estudio profundo de una cuestin o problema y la localizacin de los conocimientos prcticos y de experiencias para solucionarlos.
TALLERES El taller es un seminario educativo o una serie de reuniones en los que se hace hincapi en la interaccin y el intercambio de informacin entre los participantes (comnmente un nmero pequeo).
VIAJES DE ESTUDIOS Un viaje de estudios es una visita de una persona o un grupo de personas a uno o ms pases o zonas para intercambiar conocimientos. Los viajes de estudios brindan a las principales partes interesadas la oportunidad de aprender de sus pares las buenas prcticas de desarrollo pertinentes.
ACUERDOS DE HERMANAMIENTO El hermanamiento es el proceso por el cual se hermana a una entidad de un pas en desarrollo con una entidad similar pero ms arraigada de otro pas.
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3) Seleccione y ordene secuencialmente las actividades En un intercambio de conocimientos, el aprendizaje comnmente tiene lugar a travs de presentaciones, discusiones grupales, intercambios de ideas y sesiones de planicacin de actividades. Cada una de las actividades debe servir para hacer una contribucin a los objetivos apetecidos de aprendizaje de los participantes. Como en el caso de los instrumentos, cada una de las actividades tiene sus propias ventajas y limitaciones, y algunas son ms adecuadas que otras para tipos particulares de aprendizaje. La actividad que escoja depender, en parte, de los perles de los participantes, del tamao del grupo, del tiempo, de las limitaciones logsticas y de los recursos disponibles. Volviendo a la analoga de los alimentos, piense en las actividades como ingredientes especiales que contendr su sopa. Usted puede agregar estos ingredientes al instrumento de intercambio de conocimientos en rdenes distintos. La secuencia de sus actividades lo que debe ocurrir primero, lo que debe hacer despus es otro factor por considerar al seleccionar sus actividades. Algunas actividades son ms adecuadas que otras a la etapa de planicacin del intercambio de conocimientos, mientras que otras son ms ecaces para la entrega y el seguimiento. Comnmente se elegir una modalidad de entrega y no otra por razn de una o ms de las siguientes limitaciones:
Costo: las videoconferencias cuestan menos por participante que las reuniones presenciales, aunque
ninguna de las dos modalidades brinda economas de escala. Por otra parte, el aprendizaje electrnico lleva mucho tiempo de preparacin, pero una vez que est listo se convierte en la modalidad de entrega ms econmica en relacin a otros instrumentos.
Acceso a tecnologa: las videoconferencias, el aprendizaje electrnico y otras actividades en lnea

de intercambio de conocimientos requieren el acceso a determinadas tecnologas. La mayora de las plataformas en lnea son gratuitas o de muy bajo costo. Sin embargo, las videoconferencias requieren instalaciones y equipos especiales.
Caractersticas de la audiencia: las modalidades sincronizadas de entrega como sesiones presenciales

y videoconferencias, son ms adecuadas para las personas de alto nivel en virtud de sus calendarios y perles. Las modalidades asincrnicas de entrega, como el aprendizaje electrnico, son ms aptas para las audiencias grandes o geogrcamente dispersas.
Alfabetizacin (incluida la alfabetizacin digital): para participar ecazmente en la actividad, sus

participantes deben sentirse cmodos con la tecnologa usada para la entrega.
Idioma: la entrega en varios idiomas puede resultar difcil. La interpretacin simultnea es ms fcil en
el caso de las presentaciones y las actividades de intercambio de los conocimientos en las que hay ms estructura. Las actividades asincrnicas dan tiempo para las traducciones.
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Cuadro 4. Actividades de intercambio de conocimientos ms usadas comnmente: Una breve resea
PLAN DE ACCIN En un plan de accin se describe cmo los participantes aplicarn los conocimientos obtenidos durante el intercambio. Es una hoja de ruta para asegurar que se completen acciones pautadas. Normalmente, un facilitador ayuda a los participantes a crear el plan de accin.
TORMENTA DE IDEAS Las tormentas de ideas constituyen una tcnica de grupo para generar mltiples ideas y soluciones acerca de cuestiones o temas especcos. Una sesin de intercambio de ideas debe aprovechar la sabidura de los pares, alentar la innovacin y tener lugar en las primeras etapas de un proyecto o proceso.
DEMOSTRACIN La demostracin es una actividad durante la cual un experto o presentador muestra a los participantes cmo desarrollar una actividad o procedimiento o presenta un nuevo proceso o una innovacin. En ltima instancia, los receptores de conocimientos deberan poder realizar la tarea demostrada por s solos y aplicarla en su medio laboral especco. Despus de la demostracin suele seguir un debate.
DEBATE ELECTRNICO El debate electrnico es un dilogo en lnea que permite discutir un tema en un medio abierto. Los debates electrnicos son asincrnicos; no es preciso que la comunicacin suceda al mismo tiempo, de manera que los participantes pueden incorporarse a ella cuando les resulte conveniente. La gestin de los debates electrnicos en lnea se hace a travs de un foro de discusin o un instrumento similar.
DISCUSIN GRUPAL La discusin grupal puede ser sobre un tema, un caso o de carcter general; el objetivo consiste en solucionar un problema, tomar una decisin o crear algo en conjunto.
PANEL DE EXPERTOS El panel de expertos es un grupo de personas con conocimientos especializados a quienes se invita para discutir un tema o cuestin ante una audiencia. Requiere un coordinador y un moderador. En un plan de accin se describe cmo aplicarn los participantes los conocimientos obtenidos durante el intercambio.
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Cuadro 4. Actividades de intercambio de conocimientos ms usadas comnmente: Una breve resea
PRESENTACIN La presentacin es un informe oral del presentador a los participantes. A n de garantizar que la audiencia mantenga el inters, usted deber evaluar las aptitudes de comunicacin y entrega del presentador as como el formato de la presentacin.
JUEGO DE ROLES El juego de roles es una actividad muy interactiva en la que los participantes representan situaciones y problemas y luego analizan la situacin con la ayuda de otros participantes y observadores. Para el juego de roles se requiere un facilitador experto.
SIMULACIN La simulacin presenta una situacin realista e invita a los receptores de conocimientos a interactuar en ese medio con objetos y/o personas (por ejemplo, a travs del juego de roles, creacin de modelos y juegos de computadora). Muchas simulaciones tienen forma de juego; el ms conocido es el juego de operaciones inmobiliarias Monopoly.
ENCUESTA La encuesta es una manera de recopilar informacin de los participantes. Puede usarse a las encuestas para generar debates, identicar esferas de consenso o protagonismo de las partes interesadas, y jar el orden de prioridades de los prximos pasos importantes de las actividades de intercambio de conocimientos.
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EJEMPLO 1: SELECCIN DE INSTRUMENTOS DE INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS DE VIET NAM

Viet Nam pidi la ayuda del personal de la ocina del Banco Mundial en Viet Nam para planicar el intercambio. El personal de esa ocina trabaj con el personal del Banco Mundial en los pases proveedores de conocimientos a n de identicar las fuentes adecuadas de conocimientos. Primero, una delegacin de ocho funcionarios de alto nivel de la sede y tres ocinas provinciales de la Seguridad Social de Viet Nam participaron en un viaje de estudios a Letonia. Otra delegacin de 10 personas, integrada por viceministros y personal tcnico de los departamentos de pago y de informtica, fue en un segundo viaje de estudios a Turqua y Bulgaria para aprender acerca de las experiencias de reforma de la seguridad social de esos pases. Tres meses despus de las visitas de estudios, el personal de la Seguridad Social de Viet Nam de todos los departamentos tcnicos conexos as como una audiencia ms amplia de funcionarios vietnamitas incluidos el Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales y el Ministro de Hacienda, la sociedad civil y centros de estudios asistieron a una conferencia en Viet Nam. Funcionarios de los pases proveedores hicieron presentaciones en las que researon sus experiencias exitosas de reforma de la seguridad social respaldadas por el Banco Mundial, y se centraron en la administracin de los proyectos de reforma. Secuencia de las actividades de intercambio de conocimientos para una conferencia en VietNam Planicacin: Para planicar la conferencia, los equipos a cargo de Viet Nam, Letonia, Turqua, y Bulgaria organizaron una sesin preliminar de intercambio de ideas para determinar el alcance de la conferencia y celebraron varios debates electrnicos para armar el temario. Entrega: La conferencia comprendi varias presentaciones de pases proveedores de conocimientos sobre sus iniciativas de reforma desde las perspectivas de las polticas y de administracin de los proyectos. Los miembros de la delegacin del viaje de estudios vietnamita tambin presentaron sus enseanzas aprendidas y el plan de accin que prepararon a travs de discusiones grupales. Adems, los organizadores mostraron otros casos prcticos a travs de presentaciones en video. Seguimiento: Los participantes del intercambio de Viet Nam compartieron las lecciones aprendidas a travs de una serie de presentaciones y la distribucin de informes sobre las misiones realizadas a colegas y encargados de tomar las decisiones.
EJEMPLO 2: SELECCIN DE INSTRUMENTOS DE INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS EN TANZANA

Un grupo de trabajo de miembros de Tanzana e India plane el intercambio. Una visita de expertos de 10 das de duracin realizada a Tanzana por 6 funcionarios de la Direccin Nacional de Desarrollo Lechero de India y la Federacin de Gujarat sirvi de base al intercambio. Despus, una delegacin de 14 funcionarios de Tanzana del Ministerio de Agricultura, la Direccin Nacional de Desarrollo Lechero, productores, procesadores y distribuidores de leche visitaron India para ver en forma directa cmo los indios haban introducido las reformas en su propio pas y observar los resultados de su labor. Orden secuencial de las actividades de intercambio de conocimientos para el viaje de estudios de Tanzana a India Planicacin: Para planicar la segunda fase de sus iniciativas de intercambio de conocimientos el viaje de estudios, Tanzana e India organizaron una sesin preliminar de intercambio de ideas por videoconferencia para determinar el alcance de la visita. Tambin organizaron un debate electrnico para preparar una nota sobre el propsito de la visita. Entrega: El viaje de estudios incluy presentaciones y visitas de campo para aprender acerca de la revolucin lctea de India y la manera en que se llev a cabo, desde un punto de vista poltico y prctico. Adems, los organizadores llevaron a cabo discusiones grupales con lderes empresariales de India a n de promover alianzas en el futuro para mejorar el sector de productos lcteos de Tanzana. Seguimiento: Varias presentaciones para los colegas y encargados de tomar las decisiones en el pas de origen brindaron la oportunidad a los tanzanos de difundir las enseanzas aprendidas y proponer el camino a seguir.
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IMPLEMENTACIN DEL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS

ELEMENTO 5
Para estos momentos usted y sus asociados ya habrn acordado los objetivos de aprendizaje y resultados previstos. Usted habr evaluado sus limitaciones operacionales, y diseado y armado su intercambio, seleccionando los instrumentos y actividades apropiados. Se sentir usted listo para realizar las actividades que ha organizado para lograr los resultados planeados. Este es el momento poner en marcha su intercambio de conocimiento. En esta fase, usted pasa de la planicacin a la ejecucin, y dispone sus instrumentos y actividades para su uso. Es aqu cuando sucede la accin, y es importante hacer lo correcto. Un plan bsico de implementacin debera reunir a todos los aspectos de la planicacin previa en un proceso coherente y unicado. El plan contribuir a que su ejecucin est centrada y sea prctica y ecaz en funcin de los costos. Debera tener en cuenta varios pasos principales al aplicar los instrumentos de intercambio de conocimientos y llevar a cabo las actividades. 1. Detalle todas las tareas y asgneles un orden de prioridad sobre la base de su plan de ejecucin, recursos y objetivos. 2. Determine las funciones y responsabilidades de su equipo. Detalle los cronogramas de participacin y los plazos para la realizacin de cada tarea, y explique los mecanismos de presentacin de informes que usarn todos los miembros del equipo. 3. Cercirese de que los participantes no estn preocupados por otros compromisos y puedan centrarse en el intercambio. Preparamos hojas de orientacin minuciosas para la ejecucin respecto de cada uno de los siete instrumentos y diez actividades. Las plantillas lo guan en todo el proceso de implementacin paso a paso. Encontrar las hojas completas as como otros recursos tiles (por ejemplo, modelo de trminos de referencia y de programas) en la seccin de implementacin de nuestro sitio web: http://wbi.worldbank.org/sske/implementation.
ELEMENTO 6
RECOPILACIN DE ENSEANZAS Y DIFUSIN DE LOS RESULTADOS

Un intercambio de conocimientos sin resultados no es fructfero. El objetivo principal de esta gua es ayudarlo a garantizar que su iniciativa de intercambio de conocimientos, y toda la labor que usted y otros dedican a ella, aporte resultados. Una vez terminada la fase de su intercambio de conocimientos o la participacin general, es hora de evaluar los resultados del aprendizaje. Fue ecaz el intercambio de conocimientos? Como se discuti anteriormente, usted debe tener en claro desde un principio sus objetivos de desarrollo, los desafos institucionales y los objetivos de aprendizaje de los participantes. Ahora, terminado el intercambio, usted debera mirar atrs y evaluar lo bien que ha alcanzado los resultados del aprendizaje y los progresos que ha hecho con miras al logro del objetivo de desarrollo. Antes de que pueda empezar este proceso de evaluacin, necesitar cerciorarse de que el intercambio de conocimientos haya sido bien documentado a lo largo de su implementacin. La documentacin y presentacin de informes decientes suelen resultar en la perpetuacin de las malas prcticas. Si no ha registrado las buenas prcticas, tampoco podr difundirlas. Asegrese siempre de documentar cada etapa de su intercambio.
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Una vez que disponga de toda la documentacin necesaria, usted puede empezar con su evaluacin. Usted debe evaluar tanto los procesos como los mtodos utilizados (por ejemplo, la eleccin de instrumentos o la seleccin de participantes), adems de los resultados del aprendizaje (lo que ha aprendido, los cambios que puede observar en materia de capacidad). Para medir el xito del intercambio de conocimientos, es importante que entienda la diferencia entre productos y resultados. Se denomina productos a los productos concretos que usted puede cuanticar (por ejemplo, el nmero de personas capacitadas), entregas (por ejemplo, recomendaciones de polticas generadas) o hitos (por ejemplo, mdulos de aprendizaje terminado). Estos aspectos cumplen una funcin importante de monitoreo; puede referirse a ellos en cualquier momento durante el intercambio para determinar si un proyecto necesita ajustes para lograr resultados. Los resultados se pueden constatar a travs de los cambios de conducta o cambios institucionales que resultan del uso y la aplicacin de nueva informacin y conocimientos. Los resultados medidos a travs de evaluaciones de impacto demuestran si un pas ha logrado aumentar su capacidad para lograr objetivos de desarrollo puntuales. Para medir el progreso hacia los objetivos pautados, deben medirse los resultados a dos niveles:
A nivel de los agentes de cambio: En este nivel deben examinarse cmo ha evolucionado la capacidad
de los agentes de cambio a travs del intercambio de conocimientos. Son ellos ms capaces de tomar mejores medidas debido a una mayor concienciacin, a ms conocimientos y aptitudes, a ms consenso y trabajo en equipo, a coaliciones ms slidas, a redes mejoradas o a ms conocimientos tcnicos sobre ejecucin?
A nivel de la capacidad institucional: En este nivel se debe centrar la atencin en el fortalecimiento del
protagonismo de las partes interesadas, el aumento de la eciencia en los instrumentos de polticas y la mayor ecacia de estructuras organizacionales. Cada resultado en materia de capacidad esperado del intercambio de conocimientos puede y debe medirse. Es por eso que es importante que incorpore indicadores y el seguimiento de los resultados en el diseo y la implementacin del programa de intercambio. Usted querr saber y ser capaz de demostrar la manera en que el intercambio ha empoderado a los participantes para lograr los resultados que jaron para s mismos en materia de capacidad, y la manera en que su empoderamiento contribuye al cambio institucional que quieren introducir. Sin una medicin precisa y de alta calidad de los resultados ser menos probable que se puedan introducir los ajustes necesarios y oportunos en su intercambio de conocimientos. A medida que avanza la implementacin, se necesita una estructura de diseo exible que permita evaluar peridicamente cun bien el programa ha logrado los resultados previstos. Esta informacin sobre el avance se incorpora a las revisiones oportunas del diseo y la ejecucin del programa. Prepare un programa que permita hacer el seguimiento del avance encaminado al logro de resultados a distintos niveles; de esa manera se puede, cuando sea necesario, introducir ajustes en el programa. Este planteamiento tambin puede fundamentar las decisiones acerca del diseo de actividades posteriores del programa. Un programa bien planicado con mecanismos slidos de seguimiento de los resultados contribuir a acrecentar el caudal de informacin acerca de lo que da o no da resultado en el programa de intercambio de conocimientos. En algunos casos, usted podr medir los cambios en los indicadores de la capacidad cuando termine el programa o poco despus. Sin embargo, en otros casos cabe esperar que los cambios de los indicadores de la capacidad u otros resultados en materia de desarrollo se produzcan mucho despus de la terminacin de las actividades del programa. Por este motivo, tal vez se necesite una evaluacin de mediano a largo plazo de los resultados para medir con precisin los cambios en los indicadores de la capacidad y para evaluar los factores relacionados con la capacidad.
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Cuadro 5. Nociones bsicas de la medicin de los resultados
Medida Valor de referencia al inicio de la iniciativa
Descripcin Una declaracin cuantitativa o cualitativa que explica el valor de una medida antes de implementarse el intercambio de conocimientos o al principio de l. La determinacin del valor de referencia para cada medida permite a los especialistas evaluar ms adelante todo cambio del valor que pudiera atribuirse al programa. Los resultados especficos solo pueden confirmarse si se establece(n) valor(es) meta al comienzo de la iniciativa. Exprese el valor meta en trminos que sean comparables con el valor de referencia. Considere lo que es factible habida cuenta de las personas involucradas, los instrumentos, las actividades, y las modalidades de entrega utilizadas, y el tiempo disponible para el intercambio. Especifique la fecha estimada de confirmacin de cada resultado en materia de capacidad. Durante el programa pueden evaluarse algunos resultados en materia de capacidad (por ejemplo, despus de un evento especfico), en tanto que otros podran necesitar ms tiempo para ser confirmados. El monitoreo de las variaciones de los indicadores a travs del tiempo permite analizar los resultados obtenidos en materia de capacidad. Esta es la razn por la que es crucial el seguimiento peridico del avance del programa. Deben aclararse los mtodos e instrumentos de recopilacin de datos e identificarse los agentes responsables para asegurar la implementacin. A continuacin se mencionan algunos mtodos e instrumentos modelo de seguimiento: Mtodo: evaluacin inicial rpida, mtodo participativo. Instrumentos de recopilacin de datos: encuestas, grupos de debate, entrevistas estructuradas, anlisis de redes, medicin o anlisis de la eficacia de las campaas de sensibilizacin, y seguimiento de la adopcin de leyes o reformas especificas. Examen peridico de los resultados de las encuestas de actividad o sesiones de comentarios con los participantes. Haga los ajustes necesarios para garantizar que los participantes estn sacando el mayor provecho posible de cada actividad. Esto ayudar a los participantes a lograr los resultados apetecidos en materia de capacidad.
Metas o puntos de referencia del avance a distintos intervalos o etapas (por ejemplo, despus de eventos especficos) Mtodos, instrumentos, y roles o responsabilidades para la recopilacin y el monitoreo de la informacin
Productos de seguimiento y evaluacin para mejorar la iniciativa de intercambio de conocimientos Planes para difundir la informacin sobre el desempeo a intervalos peridicos
Formule un plan claro de difusin y consulta con sus partes interesadas para analizar las enseanzas, observaciones y pruebas. La documentacin de los resultados en materia de capacidad, junto con la descripcin minuciosa de las actividades de los proyectos permite a usted y a sus clientes y otros saber qu actividades han sido eficaces y en qu condiciones. Esta informacin puede utilizarse para asegurar una mejor planificacin en el futuro.
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EJEMPLO 1: RESULTADOS DE VIET NAM

Los funcionarios vietnamitas aumentaron sus conocimientos tcnicos y aptitudes en materia de ejecucin. Ms concretamente, los delegados aprendieron cmo cada ocina de la Seguridad Social del pas visitada haba administrado la reingeniera de los procesos institucionales y cmo haba implementado mejoras en las tecnologas de la informacin y comunicaciones. Tambin aprendieron cmo haba administrado los recursos humanos cada ocina de Seguridad Social, y aprendieron procedimientos para supervisar y administrar las reservas de la seguridad social. Como resultado inmediato de polticas derivado del intercambio, Viet Nam ha evaluado si debe integrarse la recaudacin impositiva y de los ingresos de la seguridad social. Los conocimientos adquiridos durante el viaje de estudios tambin ayudaron a la Seguridad Social de Viet Nam a disear un programa integral de reforma para modernizar su sistema de seguridad social.
EJEMPLO 2: RESULTADOS DE TANZANA

Los funcionarios del Ministerio de Agricultura, la Direccin Nacional de Desarrollo Lechero, y los principales productores, procesadores y distribuidores de leche aumentaron sus conocimientos y aptitudes. De esa manera adquirieron un mejor entendimiento de las limitaciones que encara el sector de productos lcteos de Tanzana y formularon polticas ecaces para mejorar el desempeo sobre la base del modelo indio. Los participantes en el intercambio de conocimientos llegaron a un acuerdo sobre el plan de posibles reformas del sector de productos lcteos adecuadas para Tanzana. El mayor consenso y trabajo en equipo condujeron al respaldo y la publicacin de un plan de reforma.
Difundir los conocimientos y sostener los resultados Difundir las enseanzas prcticas aprendidas es crucial para la programacin del futuro de intercambio de conocimientos por la comunidad del desarrollo. El mantenimiento de la interaccin entre pares es la manera ms ecaz de intercambiar conocimientos tcitos y mantener alianzas horizontales. Asimismo, el intercambio de conocimientos dentro de un pas por ejemplo, el intercambio de informacin entre los gobiernos centrales, regionales, y locales es una esfera importante de aprendizaje que no se ha tenido en cuenta en el pasado. Durante la terminacin y autoevaluacin, se debe dar respuesta a los siguientes interrogantes:
Qu procesos y mtodos podran mejorarse? Cules son los resultados generales del aprendizaje logrados por el intercambio de conocimientos? Se hicieron avances con miras al logro del objetivo de desarrollo? Es posible que el progreso se relacione
con el proceso de cambio respaldado por los resultados del aprendizaje?
Anticipa usted que se producir algn cambio despus de la terminacin del programa? En caso
armativo, establezca un plazo para la evaluacin complementaria.
Qu enseanzas principales podra usted compartir horizontal y verticalmente?
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HOW CAN ThE WORLD BANK ASSIST YOU?
IV. CMO PUEDE AYUDARLO EL BANCO MUNDIAL?

En su calidad de institucin mundial de desarrollo que ofrece nanciamiento, conocimientos y servicios de conexin, el Banco Mundial est idealmente posicionado para prestar apoyo a los funcionarios de los Gobiernos y especialistas en desarrollo para el intercambio de conocimientos sur-sur. El Instituto del Banco Mundial encabeza este programa en colaboracin con el resto de la organizacin. A continuacin usted encontrar una resea de los recursos, productos y servicios que estamos desarrollando para ayudar a los funcionarios de Gobierno y especialistas en desarrollo a planicar, disear e implementar intercambios de conocimientos ecaces y orientados a los resultados. Intermediacin: con ocinas en 120 pases, el Banco Mundial est en condiciones de ayudar a identicar oportunidades de aprendizaje ecaz entre especialistas y de ofrecer una perspectiva regional o mundial. El Banco puede prestar asistencia para reunir a los proveedores con los receptores de conocimientos. Los pases e individuos pueden ponerse en contacto con su ocina local del Banco Mundial para solicitar asistencia al efecto. El Banco Mundial puede cumplir un papel estratgico importante en el intercambio de conocimientos sur-sur como agente de conexin de conocimientos mundiales. Puede responder oportunamente a pedidos de los pases de aprender de otras naciones y actuar como intermediario de conocimientos entre las regiones. Financiamiento: gestamos mecanismos de nanciamiento para el intercambio de conocimientos sur-sur, como el Mecanismo de Intercambio de Experiencias entre Pases del Hemisferio Sur. Srvase remitirse al Elemento 3 para ms informacin acerca del nanciamiento. Diseo: ofrecemos conocimientos tcnicos e instrumentos (como esta gua) para la planicacin y el diseo de intercambios de conocimientos para lograr resultados duraderos. Implementacin: asesoramos y apoyamos a pases a fortalecer su capacidad para implementar el intercambio de conocimientos sur-sur. Tambin albergamos a la secretara de la Red Global de Aprendizaje para el Desarrollo, una alianza de ms de 120 instituciones reconocidas a nivel mundial en ms de 80 pases que proporcionan soluciones de aprendizaje para individuos y organizaciones dedicadas al desarrollo. Prestamos apoyo a Gobiernos para desarrollar planteamientos estratgicos para el intercambio de conocimientos y la identicacin de los sistemas institucionales para promover la participacin eciente. Pusimos en marcha una iniciativa con el objetivo de facilitar el intercambio entre pases interesados en el desarrollo y/o el refuerzo de sus mecanismos institucionales de intercambio de conocimientos sur-sur. Resultados: documentamos los resultados del intercambio de conocimientos sur-sur a travs de plataformas electrnicas de conocimientos. Ofrecemos una biblioteca electrnica de mejores prcticas e historias de resultados que ayudan a inspirar, sensibilizar, y promover instrumentos y prcticas comprobadas en el terreno. Estos ejemplos permiten a los agentes disear, implementar, y evaluar sus propios intercambios de conocimientos sur-sur. Vea nuestra base de datos de intercambio de conocimientos en http://wbi.worldbank.org/sske/result-stories.
HOW CAN ThE WORLD BANK ASSIST YOU?
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V. RECURSOS ADICIONALES
El archivo de informacin ms extenso acerca de intercambios de conocimientos en Internet puede encontrarse en el sitio web de la unidad de Intercambio de Conocimientos del Instituto del Banco Mundial, en http://wbi.worldbank.org/sske. El sitio contiene numerosos folletos, informes, videos y enlaces a eventos actuales importantes a nivel mundial en materia de cooperacin sur-sur. Para obtener informacin especca, podra consultar las siguientes publicaciones y pginas web:
El arte del intercambio de conocimientos: Una gua para la planicacin centrada en los resultados para
los especialistas en desarrollo, Instituto del Banco Mundial (Ciudad de Washington, 2012), disponible en http://wbi.worldbank.org/sske/sske/stories/planning-guide. Este documento sirve de recurso para el diseo, la implementacin y el seguimiento de las actividades de intercambio de conocimientos. Aunque est dirigido fundamentalmente a los miembros del personal del Banco Mundial a cargo de la facilitacin del aprendizaje mutuo entre pases, ofrece una lista de opciones prcticas para realizar intercambios. En tal carcter, se explaya sobre varias de las ideas, instrumentos, y actividades presentados en este manual.
Biblioteca de historias de resultados, Instituto del Banco Mundial, disponible en http://wbi.worldbank.org/

sske/all-result-stories. La base de datos del Instituto del Banco Mundial actualmente contiene ms de 70 historias de resultados que abarcan a todas las regiones del Sur Global y diferentes sectores, incluidos los de agricultura, industria, energa y minera, agua y saneamiento, nanzas, salud, educacin, administracin pblica y derecho, transporte, y comunicaciones. Estas historias se reeren a temas relevantes, como el cambio climtico, el gnero, el buen gobierno y la lucha contra la corrupcin, y los Estados frgiles. Las historias de resultados sirven de fuente, tanto de inspiracin como de informacin, para los especialistas en desarrollo y los funcionarios de Gobierno acerca de la manera de disear e implementar intercambios de conocimientos ecaces. En ellas tambin se detallan riesgos que deben evitarse.
El Mecanismo de Intercambio de Experiencias entre Pases del Hemisferio Sur del Instituto del
Banco Mundial; informacin disponible en http://wbi.worldbank.org/sske/sske/donors. Para ms informacin acerca del Mecanismo, remitirse al Elemento 3. Adems del Instituto del Banco Mundial, varias organizaciones mundiales ms promueven y trabajan en la cooperacin y el intercambio de conocimientos sur-sur. Juntos prestan asistencia al Sur Global para congurar la cooperacin sur-sur a n de promover el crecimiento y el desarrollo.
La Dependencia Especial para la Cooperacin Sur-Sur del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), sitio web disponible en http://ssc.undp.org/content/ssc.html. El sitio contiene enlaces a publicaciones y eventos de las Naciones Unidas sobre la cooperacin sur-sur y triangular, incluido el Sistema Mundial de Intercambio de Activos y Tecnologa Sur-Sur, una plataforma para la interaccin de los empresarios de los pases en desarrollo y para que ellos obtengan la tecnologa, los activos y el nanciamiento necesarios. Adems, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente tiene su Mecanismo de Cooperacin Sur-Sur, que comprende estudios de casos de cooperacin sur-sur, disponible en http://www.unep.org/south-south-cooperation/.
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RECURSOS ADICIONALES
El Equipo de Tareas sobre la Cooperacin Sur-Sur, disponible en http://bit.ly/oecd-tts.

El Equipo de Tareas estudia las sinergias entre la cooperacin sur-sur y la agenda de la ecacia de la ayuda a travs del triple mandato del Programa de Accin de Accra. Dicho mandato abarca la ampliacin y adaptacin de la agenda de la ecacia de la ayuda con la prctica de la cooperacin sur-sur y el logro de sinergias entre la cooperacin sur-sur y la cooperacin norte-sur. En el sitio web tambin hay estudios de casos en la cooperacin sur-sur.
La Oportunidad Sur-Sur, sitio web disponible en http://www.southsouth.info/.

La Oportunidad Sur-Sur es una comunidad en lnea que abarca a ms de 1500 profesionales dedicados a la cooperacin sur-sur, el intercambio de conocimientos y el aprendizaje para el desarrollo. El contenido actualizado lo generan ntegramente los usuarios a travs de blogs, discusiones grupales y comentarios de especialistas en cuestiones sur-sur. Los siguientes documentos proporcionan abundante informacin adicional sobre los intercambios de conocimientos. Se han compilado de una variedad de documentos sobre el tema de una variedad de fuentes.
Scaling Up Knowledge Sharing for Development, documento de trabajo para el Grupo de Trabajo sobre
el Desarrollo del G-20 (Pilar 9, 2011), disponible en http://bit.ly/WBI-Scalingup. En el documento de trabajo se describe la manera en que el intercambio de conocimientos, a travs de la cooperacin norte-sur, sur-sur, y triangular, puede intensicarse en respaldo del crecimiento y el desarrollo. Un grupo de trabajo integrado por el Equipo de Tareas sobre la cooperacin sur-sur y el PNUD, as como la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) y el Instituto del Banco Mundial, prepararon el documento.
Knowledge for Development: The State of the World Bank Knowledge Services, Banco Mundial (Ciudad
de Washington, 2011). En el informe se concluye que el aumento del acceso a los conocimientos nancieros, tcnicos y mdicos es fundamental para el crecimiento econmico sostenido y la reduccin de la pobreza. En l se describe la manera en que el Banco Mundial est convirtindose en un banco de conocimientos, no solo un banco de prstamos, y est generando, compartiendo y aplicando conocimientos en benecio del desarrollo.
Good Practice Paper Towards Effective South-South and Triangular Cooperation, Equipo de Tareas
sobre la Cooperacin Sur-Sur (Bogot, 2011), disponible en http://bit.ly/triangular-cooperation. Sobre la base de 31 estudios de casos de las experiencias sur-sur y triangulares, este Documento sobre Buenas Prcticas ha servido de fundamento para el programa de desarrollo del G-20 y la Alianza de Busan (vase ms adelante). Brinda una orientacin prctica sobre la manera de asegurar y profundizar la ecacia de los intercambios de conocimientos.
Using Knowledge Exchange for Capacity Development - What Works in Global Practice?, Instituto
Coreano de Desarrollo e Instituto del Banco Mundial (Ciudad de Washington, 2011), disponible en http://bit.ly/Capacity-Development. Basndose en estudios de casos especcos, en el documento se explica cmo centrar las actividades de intercambio de conocimientos en los resultados, por ejemplo, identicando los principales agentes de cambio, generando impulso, y aclarando las estadsticas para la medicin.
Alianza de Busan para la Cooperacin Ecaz al Desarrollo, disponible en http://bit.ly/Busan4.

La Alianza de Busan reconoce el rol de la cooperacin sur-sur y triangular, y establece que estos planteamientos pueden transformar a los pases en desarrollo de manera distinta de lo que puede hacerlo la cooperacin tradicional norte-sur. La Alianza promueve la identicacin de los pases en desarrollo con la agenda de desarrollo, insta a centrarse en los resultados, las alianzas para el desarrollo incluyente, y la transparencia y la rendicin de cuentas.
RECURSOS ADICIONALES
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VI. GLOSARIO
actividad de intercambio de conocimientos: un componente bsico del intercambio de conocimientos. Remitirse a la pgina 23 para ver una lista de actividades y su descripcin. agentes de cambio: personas fsicas que pueden iniciar y administrar los cambios necesarios para lograr el objetivo de fortalecimiento de la capacidad. centro de conocimientos: una institucin dirigida por un pas que respalda y pone en contacto a los actores nacionales, principalmente especialistas en desarrollo, con sus pares externos y asociados que son proveedores o receptores de experiencias y conocimientos especializados en materia de desarrollo. conocimiento explcito: conocimientos que pueden codicarse y escribirse para compartirse, como estudios acadmicos, libros o datos. Comprese con conocimiento tcito. conocimiento tcito: conocimientos no codicados, no articulados, que son difciles de formalizar y comunicar porque estn arraigados en la experiencia, las ideas, y la intuicin y de esa manera pueden compartirse mejor a travs de la experiencia y el intercambio de conocimientos. Vase conocimiento explcito. cooperacin triangular: un tipo de cooperacin para el desarrollo que involucra a tres partes, comnmente un donante tradicional de la OCDE, un proveedor del Sur Global y un pas beneciario. En la cooperacin triangular, las instituciones multilaterales y los donantes tradicionales proporcionan conocimientos especializados y de otro tipo o actan como intermediarios entre dos o ms asociados del sur. equipo de planicacin y coordinacin: un equipo de personas seleccionadas por los pases participantes o institucin intermediaria para planicar y coordinar las actividades de intercambio de conocimientos. facilitador: alguien que asegura que se produzca un intercambio de conocimientos productivo entre los participantes ayudndolos a entender sus objetivos comunes y planicar cmo alcanzarlos. El facilitador no toma una posicin particular en las discusiones, los talleres, viajes de estudios, conferencias, etc. instrumento de intercambio de conocimientos: el principal componente independiente del intercambio de conocimientos. El intercambio de conocimientos puede comprender uno o ms instrumentos. Remitirse a la pgina 21 para ver una lista de instrumentos y su descripcin. intercambio de conocimientos sur-sur: un intercambio de conocimientos que pone en contacto a dos o ms pases del Sur Global. intercambio de conocimientos: un evento o una serie de eventos que pone en contacto a funcionarios de Gobierno, profesionales del sector privado, y especialistas en desarrollo entre s para que puedan aprender de las experiencias prcticas de cada uno. intercambio multidireccional de los conocimientos: proceso que permite a un grupo de pares y partes interesadas compartir conocimientos a travs de diferentes actividades, que no estn vinculadas linealmente, sino que pueden tener lugar en diferente orden secuencial o incluso simultneamente. En un proceso multidireccional, los conocimientos pueden uir en todas las direcciones, y a veces borran las diferencias entre los proveedores de conocimientos y los receptores de conocimientos. Esto permite a los participantes compartir directamente sus experiencias, prcticas y conocimientos tcitos. Vase intercambio unidireccional de conocimientos.
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GLOSARIO
intercambio unidireccional de conocimientos: un proceso, usualmente lineal, que permite transmitir el conocimiento en una direccin. Esto comnmente comprende conocimientos explcitos, como conferencias y materiales escritos. Vase intercambio multidireccional de conocimientos. intermediacin: reunir a posibles asociados, proveedores y receptores del intercambio de conocimientos para lograr un objetivo determinado. limitaciones operacionales: factores que limitan el intercambio de conocimientos, incluidos la disponibilidad de personas, el nanciamiento, el tiempo y la tecnologa. objetivo de desarrollo: el principal objetivo de alto nivel que el pas quiere lograr, como reducir las tasas de mortalidad infantil o mejorar las condiciones propicias para los negocios. objetivo de fortalecimiento de la capacidad: el cambio institucional que los receptores del intercambio de conocimientos procuran lograr en su pas. parte interesada: una persona fsica o institucin cuyas acciones podran afectar y/o verse afectadas, directa e indirectamente, por los conocimientos adquiridos durante el intercambio de conocimientos. participantes: personas que participan fsicamente en el intercambio de conocimientos, ya sea como receptores de conocimientos, proveedores de conocimientos o algunas veces ambas cosas simultneamente. problemas de capacidad institucional: los principales obstculos para lograr el objetivo de desarrollo. Comnmente son el resultado de un protagonismo deciente de las partes interesadas, instrumentos inecientes de polticas, o disposiciones inecaces de organizacin. proveedores de conocimientos: personas fsicas, grupos, o instituciones provenientes de los sectores pblico o privado que poseen los conocimientos y la experiencia para ayudar a los receptores de conocimientos a lograr su objetivo de fortalecimiento de la capacidad. receptores de conocimientos: personas fsicas o instituciones que aprendern de los proveedores de conocimientos y usarn estas enseanzas y experiencias para alcanzar el objetivo de fortalecimiento de la capacidad y en ltima instancia el objetivo de desarrollo.
VALORAMOS SUS COMENTARIOS! Usted puede encontrar recursos adicionales y enlaces a otros actores nacionales y multilaterales que trabajan en este mbito en evolucin en nuestro sitio web: wbi.worldbank.org/sske. El Instituto del Banco Mundial agradece sus sugerencias y recomendaciones. Esperamos con inters sus comentarios.
Instituto del Banco Mundial
El Instituto del Banco Mundial busca fortalecer la capacidad de los pases en desarrollo para reducir la pobreza. Ponemos en contacto a individuos, redes e instituciones para ayudarlos a encontrar soluciones a sus desafos de desarrollo. Facilitamos el intercambio de conocimientos, promovemos la innovacin y creamos coaliciones para generar cambios duraderos. Para llegar a ms personas y aumentar nuestro impacto, trabajamos con instituciones mundiales, regionales y nacionales, as como con redes mundiales y locales de especialistas en desarrollo.

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Para ms informacin, visite o contacte SSKEhub@worldbank.org
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EL ARTE DEL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS

EL ARTE DEL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS

CMO PUEDE AYUDARLO EL BANCO MUNDIAL? RECURSOS ADICIONALES GLOSARIO 31 29

POR QU ESTA GUA?

A QUINES EST DIRIGIDA ESTA GUA?

QU CONTIENE ESTA GUA?

COMPRENDER EL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS

II. COMPRENDER EL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS

POR QU ES IMPORTANTE EL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS SUR-SUR?

FUENTE: OLIVIER SERRAT, BANCO ASITICO DE DESARROLLO (2008).

POR QU SER PAS ASOCIADO EN EL INTERCAMBIO SUR-SUR: INCENTIVOS Y BENEFICIOS

1 Vase ms informacin sobre la cooperacin triangular en http://www.oecd.org/dataoecd/62/54/44652734.pdf.

COMPRENDER EL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS

Convalidacin de conclusiones y comentarios: Los proveedores de conocimientos suelen recibir opiniones

Los hombres aprenden cuando ensean. Sneca

COMPRENDER EL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS

Mayor fortalecimiento de la capacidad interna: Los intercambios de conocimientos pueden mejorar la

EL CICLO DEL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS

III. EL CICLO DEL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS

LOS SEIS ELEMENTOS PARA LOGRAR EL XITO DE LOS INTERCAMBIOS SUR-SUR

EL CICLO DEL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS

EL CICLO DEL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS

PARTICIPANTES, FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES EN EL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS

DEFINICIN DE LOS OBJETIVOS

EL CICLO DEL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS

El sabio aprende de los errores de los dems. Otto von Bismarck

Capacidad de los individuos

EL CICLO DEL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS

EJEMPLO 2: PROYECTO DE REFORMA DEL SECTOR LCTEO EN TANZANA

IDENTIFICACIN DE LOS ASOCIADOS ADECUADOS PARA EL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS

EL CICLO DEL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS

recursos disponibles para planicar e implementar el intercambio de conocimientos en los plazos

EL CICLO DEL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS

EL CICLO DEL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS

EJEMPLO 2: PROYECTO DE REFORMA DEL SECTOR LCTEO EN TANZANA

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FINANCIAMIENTO DEL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS

Asociados para el intercambio de conocimientos: El asociado para el intercambio de conocimientos

EL CICLO DEL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS

DISEO DEL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS

Considere las limitaciones operacionales

EL CICLO DEL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS

Cuadro 3. Instrumentos de intercambio de conocimientos ms usados comnmente: Una breve resea

EL CICLO DEL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS

Acceso a tecnologa: las videoconferencias, el aprendizaje electrnico y otras actividades en lnea

Caractersticas de la audiencia: las modalidades sincronizadas de entrega como sesiones presenciales

Alfabetizacin (incluida la alfabetizacin digital): para participar ecazmente en la actividad, sus

EL CICLO DEL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS

Cuadro 4. Actividades de intercambio de conocimientos ms usadas comnmente: Una breve resea

EL CICLO DEL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS

Cuadro 4. Actividades de intercambio de conocimientos ms usadas comnmente: Una breve resea

EL CICLO DEL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS

EJEMPLO 1: SELECCIN DE INSTRUMENTOS DE INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS DE VIET NAM

EJEMPLO 2: SELECCIN DE INSTRUMENTOS DE INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS EN TANZANA

EL CICLO DEL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS

IMPLEMENTACIN DEL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS

RECOPILACIN DE ENSEANZAS Y DIFUSIN DE LOS RESULTADOS

EL CICLO DEL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS

EL CICLO DEL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS

Cuadro 5. Nociones bsicas de la medicin de los resultados

Medida Valor de referencia al inicio de la iniciativa

EL CICLO DEL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS

EJEMPLO 1: RESULTADOS DE VIET NAM