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Concurso Mercantil
Concurso Mercantil
EL CONCURSO MERCANTIL
FUNDAMENTOS Y PROCEDIMIENTO
CONCEPTO
EL CONCURSO MERCANTIL ES UN PROCESO JURISDICCIONAL AL QUE SE SOMETE O ES SOMETIDO UN COMERCIANTE CUANDO INCUMPLE GENERALIZADAMENTE CON EL PAGO DE SUS OBLIGACIONES, QUE TIENE POR OBJETO LOGRAR LA CONSERVACIN DE LA EMPRESA DEL COMERCIANTE, MEDIANTE EL CONVENIO QUE STE SUSCRIBA CON SUS ACREEDORES RECONOCIDOS, O EN SU DEFECTO ,VENDER LA EMPRESA, SUS UNIDADES PRODUCTIVAS O LOS BIENES QUE LA INTEGRAN PARA PAGAR A LOS ACREEDORES
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PROCEDIMIENTO JURISDICCIONAL ANTE TRIBUNALES FEDERALES UN COMERCIANTE- CONFORME AL CDIGO DE COMERCIO ( SOCIEDADES MERCANTILES Y PERSONAS FSICAS CON ACTIVIDADES EMPRESARIALES) INCUMPLIMIENTO GENERALIZADO EN EL PAGO DE LAS OBLIGACIONES FINALIDAD DEL PROCEDIMIENTO CONSERVAR LA EMPRESA O LIQUIDARLA ORDENADAMENTE.
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EL PROBLEMA DE INSOLVENCIA DE LAS EMPRESAS NO SOLO ES UN PROBLEMA ENTRE DEUDOR Y ACREEDORES; ES UN PROBLEMA QUE LASTIMA TODA LA VIDA ECONMICA DEL PAS.
LA CRISIS ECONMICA DE 1995 TRAJO AL MEDIO EMPRESARIAL, FINANCIERO, LABORAL Y ECONMICO LA NECESIDAD DE HACER UNA REFLEXIN A FONDO RESPECTO A MUCHOS DE LOS ENTORNOS EN LOS QUE SE DESARROLLABA LA VIDA PRODUCTIVA DEL PAS.
LA LEY DE QUIEBRAS Y SUSPENSIN DE PAGOS QUE HABA SIDO UNA BUENA LEY CUANDO FUE CONCEBIDA A PRINCIPIOS DE LOS AOS CUARENTA, CUANDO LAS CONDICIONES SOCIALES, ECONMICAS Y EMPRESARIALES ERAN MUY DISTINTAS, HABA DEJADO DE SER UNA BUENA SOLUCIN, POR EL CONTRARIO, SE CONVERTA EN UNA HERRAMIENTA DE LA CULTURA DEL NO PAGO.
ES DE INTERS PBLICO CONSERVAR A LAS EMPRESAS EVITAR QUE EL INCUMPLIMIENTO GENERALIZADO DE PAGOS PONGA EN RIESGO LA VIABILIDAD DE LAS EMPRESAS Y DE LAS DEMS CON LAS QUE MANTENGA UNA RELACIN DE NEGOCIOS
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EL PROCESO CONCURSAL PUEDE INICIAR COMO CONCURSO VOLUNTARIO; ESTO ES , CON UNA SOLICITUD DEL PROPIO COMERCIANTE, O COMO CONCURSO NECESARIO , POR LA DEMANDA PRESENTADA POR UN ACREEDOR O POR EL MINISTERIO PBLICO.
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CONCILIACIN.
QUIEBRA.
Venta de bienes del comerciante para pagar a los acreedores, hasta donde alcance
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ESCENARIO ACTUAL
A) CAMBIO RADICAL EN LAS CONDICIONES SOCIALES Y ECONMICAS B) CRECIMIENTO DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO, COMUNICACIONES, TELECOMUNICACIONES, ETC, C) MAYOR VELOCIDAD EN LOS NEGOCIOS PARA PODER COMPETIR D) MEJOR PREPARACIN ACADEMICA Y PROFESIONAL DE LOS PARTICIPANTES EN LA ADMINISTRACIN DE LAS EMPRESAS E) CAMBIO EN LAS ECONOMAS DE REGIONALES A NACIONALES Y MUNDIALES (GLOBALIZACION)
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EL CAMBIO DE ESCENARIO ECONMICO REVEL A LA COMISIN REDACTORA DE LA LEY QUE ERA NECESARIO ENTENDER PRIMERAMENTE QUE EL CONCURSO MERCANTIL NO ES MERAMENTE UN PROBLEMA JURDICO O PROCESAL, SINO DEBIDO A SU CARCTER MULTIDISCIPLINARIO, LOS MS IMPORTANTES PROBLEMAS QUE SE LE PRESENTAN A UNA EMPRESA EN ESTADO DE ILIQUIDEZ SON DE NATURALEZA FINANCIERA, COMERCIAL Y ADMINISTRATIVA.
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PARTICIPACIN DE ESPECIALISTAS I
EL JUEZ, RGANO CENTRAL Y RECTOR DE LA QUIEBRA, NO ESTA NECESARIAMENTE INSTRUDO EN ESTA MATERIAS , POR LO QUE PARA RESOLVER ADECUADAMENTE SOBRE ESOS PROBLEMAS QUE RESULTAN INDISPENSABLES PARA SUPERAR LA CRISIS QUE CONFRONTA UNA EMPRESA PARA HECER FRENTE A SUS OBLIGACIONES DE PAGO, EL LEGISLADOR CONSIDER NECESARIO CONTAR CON LA PARTICIPACIN DE ESPECIALISTAS QUE ASISTIERAN A LA AUTORIDAD JUDICIAL EN SUS RESOLUCIONES, SIN PRIVARLO DE SU FUNCIN PRIMORDIAL.
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PARTICIPACIN DE ESPECIALISTAS I
LOS RGANOS DE LA QUIEBRA NO SE INTEGRARON O FUNCIONARON EN LA FORMA PREVISTA EN LA ANTIGUA LEY DE QUIEBRAS Y SUSPENSIN DE PAGOS , EN PARTICULAR LA SINDICATURA. ENCOMENDAR ESTA FUNCIN A LAS CMARAS DE COMERCIO O DE INDUSTRIA O A LAS INSTITUCIONES DE CRDITO NO FUNCION EN LA PRCTICA, POR LO QUE LA INICITIVA DE LEY ENCONTR QUE EN LA PRCTICA NO SE CONTABA CON UNA SINDICATURA PROFESIONAL, COMPETENTE Y CON LOS RECURSOS HUMANOS Y ECONMICOS ADECUADOS PARA RESOLVER LA CRISIS DE UNA EMPRESA FALLIDA.
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PARTICIPACIN DE ESPECIALISTAS II
PARA ASEGURARSE DE CONTAR CON LAS PERSONAS QUE TIENEN LOS REQUISITOS NECESARIOSPARA LLEVAR A CABO SU TAREA CON COMPETENCIA Y HONESTIDAD, AS COMO LA TRANSPARENCIA EN SU DESIGNACIN, APARECE, COMO PRODUCTO DE LA NUEVA LEGISLACIN, EL INSTITUTO
FEDERAL DE ESPECIALISTAS DE CONCURSOS MERCANTILES, COMO UN RGANO DEL CONSEJO DE LA
JUDICATURA FEDERAL Y DEDICADO A LA ADMINISTRACIN DEL SISTEMA DE ESPECIALISTAS DE PROCEDIMIENTOS CONCURSALES Y A LA PROMOCIN DE ESTUDIOS, INVESTIGACIONES Y PROMOCIN DE LA CULTURA CONCURSAL.
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CUBRIR LOS REQUISITOS NECESARIOS PARA REALIZAR LAS FUNCIONES DE VISITADOR, CONCILIADOR O SNDICO; CONSTITUIR Y MANTENER LOS REGISTROS DE ESPECIALISTAS Y ADMINISTRAR EL SISTEMA DE SU DESIGNACION, SUPERVISIN, CAPACITACIN , CALIFICACIN Y SANCION DEL DESEMPEO. 2: PROMOVER UNA CULTURA CONCURSAL,
ESTRUCTURA
EL IFECOM SE ENCUENTRA INTEGRADO POR UNA JUNTA DIRECTIVA, LA CUAL A SU VEZ EST CONFORMADA POR EL DIRECTOR GENERAL, UN VOCAL ADMINISTRATIVO, UN VOCAL CONTABLE, UN VOCAL JURDICO Y UN VOCAL ECONMICOFINANCIERO, AS COMO LAS UNIDADES DE REGISTRO Y CONTROL DE ESPECIALISTAS, DE NORMATIVIDAD Y CAPACITACIN, UNA DIRECCIN DE TECNOLOGAS APLICADAS A LA INFORMACIN Y UNA DIRECCIN ADMINISTRATIVA.
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ES OBLIGACION LEGAL DEL IFECOM EMITIR REGLAS DE CARCTER GENERAL QUE INSTRUMENTAN LOS ACONTECIMIENTOS QUE SE DAN EN EL PROCEDIMIENTO CONCURSAL O EN LA CONFORMACIN DEL REGISTRO Y OPERACIN DE LOS ESPECIALISTAS. ES TAMBIEN OBLIGACION LEGAL DEL IFECOM EXPEDIR LOS CRITERIOS A LOS QUE SE SUJETARN LOS PROCEDIMIENTOS PBLICOS DE SELECCIN Y ACTUALIZACIN PARA AUTORIZAR A LOS ESPECIALISTAS : VISITADORES, CONCILIADORES O SNDICOS. TANTO LAS REGLAS DE CARCTER GENERAL DE LA LEY DE CONCURSOS MERCANTILES COMO LOS CRITERIOS DE SELECCIN Y ACTUALIZACION DE LOS ESPECIALISTAS DE CONCURSOS MERCANTILES Y SUS RESPECTIVAS MODIFICACIONES DEBEN OBLIGATORIAMENTE PUBLICARSE EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN.
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LOS ESPECIALISTAS DE CONCURSOS MERCANTILES SE CLASIFICAN, SEGN SU EXPERIENCIA EN : VISITADOR CONCILIADOR SNDICO
AUNQUE SUS FUNCIONES SON DISTINTAS, NADA IMPIDE QUE UN MISMO INDIVIDUO PUEDA REGISTRARSE EN UNA O MS DE LAS ESPECIALIDADES ANOTADAS.
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VISITADOR
PERFIL PROFESIONAL EXPERIENCIA COMPROBADA EN MATERIA DE CONTABILIDAD, AUDITORIA, COSTOS, ANLISIS E INTERPRETACIN DE ESTADOS FINANCIEROS FUNCIONES AL VISITADOR LE CORREPONDE CERCIORARSE Y DICTAMINAR LA MATERIALIZACIN DEL INCUMPLIMIENTO GENERALIZADO DE PAGOS, CONFORME AL ARTCULO 10 DE LA LCM, LA FECHA Y VENCIMIENTO DE LOS CRDITOS, ADEMS DE SUGERIR AL JUEZ EL DICTADO DE MEDIDAS PRECAUTORIAS PARA LA PROTECCIN DE LA MASA.
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CONCILIADOR
PERFIL PROFESIONAL EXPERIENCIA EN DIRECCIN EMPRESARIAL , ASESORA DE NEGOCIOS, FUSIONES, ESCISIONES, REESTRUCTURAS FINANCIERAS Y VALUACIN DE NEGOCIOS. FUNCIONES OBTENER LA SENTENCIA DE RECONOCIMIENTO DE CRDITOS. ACTUAR COMO UN AMIGABLE COMPONEDOR. SU FUNCIN ES MAXIMIZAR EL VALOR SOCIAL DE LA EMPRESA EN CONCURSO, MEDIANTE LA CELEBRACIN DE UN CONVENIO COMERCIANTE-DEUDOR Y SUS ACREEDORES. TAMBIEN DEBER VIGILAR LA ADMINISTRACIN DE LA EMPRESA Y CUANDO AS CONVENGA A LA MASA PUEDE SOLICITAR AL JUEZ EL CIERRE TOTAL O PARCIAL, TEMPORAL O DEFINITIVO DE LA EMPRESA.
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SNDICO
PERFIL PROFESIONAL EXPERIENCIA SIMILAR A LA DEL CONCILIADOR, LIQUIDACIN DE EMPRESAS, FUSIONES, ADQUISICIONES , COINVERSIONES, RESCATE Y VALUACIN DE EMPRESAS. FUNCIONES ADMINISTRAR LOS BIENES DEL COMERCIANTE, CON LAS MS AMPLIAS FACULTADES DE DOMINIO. LIQUIDAR LA EMPRESA, SOLICITANDO LOS ESTUDIOS, PERITAJES Y AVALOS NECESARIOS PARA LOGRAR SU MXIMO VALOR EFECTUAR DE MANERA IMPARCIAL Y TRANSPARENTE EL PAGO DE LOS ACREEDORES RECONOCIDOS EN LA SENTENCIA DE RECONOCIMIENTO, GRADUACIN Y PRELACIN DE CRDITOS.
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LA SUPERVISIN DE LOS SERVICIOS QUE PRESTAN LOS ESPECIALISTAS EN LOS CONCURSOS EN QUE SON ASIGNADOS ES UNA DE LAS FUNCIONES PRIMORDIALES DEL INSTITUTO
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SUSPENSIN TEMPORAL
CANCELACIN DEL REGISTRO
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DIRECTORIO DE ESPECIALISTAS
132 ESPECIALISTAS
252 ESPECIALIDADES
78 CONTADORES PBLICOS 42 LICENCIADOS EN DERECHO 5 LICENCIADOS EN ECONOMA 3 LICENCIADOS EN ADMINISTRACIN 1 LICENCIADO EN BANCA Y FINANZAS 1 INGENIERO INDUSTRIAL 1 INGENIERO QUMICO 1 ACTUARIO
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FORMATOS Y TECNOLOGA
LA LEY ARROGA AL INSTITUTO LA ELABORACIN DE UNA SERIE DE INSTRUMENTOS DESTINADOS A ESTANDARIZAR LA PRESENTACIN DE DATOS. POR LO TANTO EL INSTITUTO HA ELABORADO UNA SERIE DE FORMATOS OBLIGATORIOS Y OTROS DE CONVENIENCIA QUE SE ENCUENTRAN PUBLICADOS EN LA PGINA DE INTERNET DEL INSTITUTO. ADEMS, EL INSTITUTO HA PUESTO TAMBIN A DISPOSICIN PBLICA UN PAQUETE DE INFORMTICA PARA LOS ESPECIALISTAS PARA QUE ESTOS PUEDAN REALIZAR UN TRABAJO AUTOMTICO DE PTIMA CALIDAD Y EN MNIMO TIEMPO.
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CONCILIADORES ESPECIALES
(Artculo 312 LCM)
PARTICIPACIN EXTRAJUDICIAL DE CONCILIADORES. OBLIGACIN DEL INSTITUTO DE PROPORCIONAR EL LISTADO DE CONCILIADORES REGISTRADOS A : COMERCIANTES CON PROBLEMAS FINANCIEROS O ECONMICOS O A SUS ACREEDORES
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INTERVENTORES
REPRESENTANTE DE LOS INTERESES DE LOS ACREEDORES, QUE REPRESENTEN POR LO MENOS EL 10% DE LOS CRDITOS A CARGO DEL COMERCIANTE. DESIGNACIN, A SU COSTA, DE UN INTERVENTOR
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Procedimiento
SOLICITUD O DEMANDA VISITA SENTENCIA DE CONCURSO Etapa previa (Visitador)
CONCILIACIN
VENTA DE ACTIVOS
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ETAPA PREVIA
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LA SOLICITUD O DEMANDA
EL PROCEDIMIENTO CONCURSAL SE INICIA CON LA SOLICITUD QUE PRESENTA EL COMERCIANTE O LA DEMANDA QUE INTERPONE CUALQUIER ACREEDOR O EL MINISTERIO PBLICO.
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DEMANDA Nombre, denominacin o razn social del demandante Domicilio para or notificaciones
Nombre, denominacin o razn social del Comerciante Domicilio del Comerciante Documentos que debe anexar : Fundamentos de derecho Peticin para declarar el concurso Narracin de hechos Acreditar carcter de acreedor Documentos de prueba de parte Garanta de honorarios Visitador
Documentos que debe anexar : Peticin para declarar concurso Estados Financieros auditados Causas del incumplimiento Relacin de Acreedores/Deudores Inventario de sus bienes Garanta honorarios Visitador
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CONTESTACIN DE LA DEMANDA
EN CASO DE DEMANDA SE DAR VISTA AL COMERCIANTE POR NUEVE DAS PARA QUE LA CONTESTE. EN LA CONTESTACIN SE DEBERN OFRECER PRUEBAS. AS MISMO SE DA VISTA AL DEMANDANTE CON LA CONTESTACIN DE LA DEMANDA PARA QUE MANIFIESTE LO QUE CREA CONVENIENTE Y EN SU CASO OFREZCA MS PRUEBAS. PRUEBAS : SERN PRINCIPALMENTE DOCUMENTALES Y/O OPININ DE EXPERTOS
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EL JUEZ DENTRO DEL AUTO ADMISORIO, ORDENA NOTIFICAR AL IFECOM EL INICIO DEL PROCEDIMIENTO, SOLICITNDOLE LA DESIGNACIN DEL VISITADOR, CONCEDINDOLE UN TRMINO DE CINCO DAS PARA TAL EFECTO.
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LA VISITA DE VERIFICACIN
ORDEN DE VISITA: MANDAMIENTO AL COMERCIANTE, INCLUYENDO EL NOMBRE DEL VISITADOR Y EL DE SUS AUXILIARES, LUGAR (ES) EN DONDE SE LLEVAR A CABO LA VISITA, INFORMACIN Y DOCUMENTOS QUE DEBEN PONERSE A DISPOSICIN DEL VISITADOR, AS COMO EL PERIODO QUE CUBRA LA MISMA. DESARROLLO DE LA VISITA: EL VISITADOR DEBER PRESENTARSE EN EL DOMICILIO DEL COMERCIANTE DENTRO DE LOS CINCO DAS SIGUIENTES A DICTARSE LA ORDEN DE VISITA. LA VISITA SE DESAHOGAR CON EL COMERCIANTE O SU REPRESENTANTE Y TENDRN ACCESO A LOS LIBROS DE CONTABILIDAD, REGISTROS, ESTADOS FINANCIEROS Y CUALQUIER OTRO DOCUMENTO O MEDIO ELECTRNICO DE DATOS, RELACIONADOS CON EL OBJETO DE LA VISITA. EN CASO DE NO COLABORAR EL COMERCIANTE O SU PERSONAL, EL JUEZ PODR IMPONER A SOLICITUD DEL VISITADOR LAS MEDIDAS DE APREMIO PERTINENTES (Art 269 LCM) Y DE CONTINUAR SU NEGATIVA SE LE DECLARAR EN CONCURSO MERCANTIL
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LA VISITA DE VERIFICACIN
ACTA DE VISITA. AL TRMINO DE LA VISITA EL VISITADOR LEVANTAR UN ACTA EN LA QUE SE HARN CONSTAR EN FORMA CIRCUNSTANCIADA LOS HECHOS U OMISIONES QUE SE HUBIEREN CONOCIDO POR EL VISITADOR Y SUS AUXILIARES DURANTE EL TRMINO DE LA VISITA. DICTAMEN DEL VISITADOR: ES EL INFORME TCNICO RAZONADO QUE EL VISITADOR PRESENTA AL JUEZ EN EL FORMATO APROBADO POR EL IFECOM, POR EL QUE MANIFIESTA CON BASE EN EL ANLISIS DE LA DOCUMENTACIN DEL COMERCIANTE SI EXISTE UN INCUMPLIMIENTO GENERALIZADO DE PAGOS CONFORME A LO ESTABLECIDO EN LA LEY DE CONCURSOS MERCANTILES.
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ETAPA DE CONCILIACIN
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LA CONCILIACIN
UNA VEZ DICTADA LA SENTENCIA QUE DECLARA EL CONCURSO MERCANTIL SE DA INICIO A LA PRIMERA ETAPA POR LA LEY DE CONCURSOS MERCANTILES, ES DECIR LA CONCILIACIN, EN DONDE EL ESPECIALISTA CONCILIADOR DETERMINAR, ENTRE OTRAS COSAS, , QUINES, EN QU FORMA Y POR QU CANTIDAD SE DEBEN RECONOCER A LOS ACREEDORES DEL COMERCIANTE CONCURSADO
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Separacin comerciante
de
bienes
en
posesin
del
Los bienes identificables cuya propiedad no se le hubiere transferido por titulo legal definitivo e irrevocable, podrn ser separados por sus legtimos titulares.
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DEBER SER DESIGNADO POR EL IFECOM DENTRO DE LOS CINCO DAS SIGUIENTES A QUE RECIBA LA NOTIFICACIN DE LA SENTENCIA DE CONCURSO MERCANTIL.
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FINALIDAD DE LA CONCILIACIN
RECONOCIMIENTO, GRADUACIN Y PRELACIN DE CRDITOS. LOGRAR UN CONVENIO ENTRE COMERCIANTE Y ACREEDORES QUE PERMITA LA CONSERVACIN DE LA EMPRESA
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ETAPA DE QUIEBRA
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LA SENTENCIA DE QUIEBRA
EL COMERCIANTE EN CONCURSO SER DECLARADO EN QUIEBRA, CUANDO : EL PROPIO COMERCIANTE LA SOLICITE TRANSCURRA EL TRMINO PARA LA CONCILIACIN, SIN QUE SE SOMETA AL JUEZ, PARA SU APROBACIN, UN CONVENIO. EL CONCILIADOR SOLICITE LA QUIEBRA POR FALTA DE DISPOSICIN DEL COMERCIANTE O DE SUS ACREEDORES PARA SUSCRIBIR UN CONVENIO, O SEA IMPOSIBLE HACERLO.
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EL SNDICO
EL SNDICO ES EL ESPECIALISTA ENCARGADO DE LOS BIENES DE LA QUIEBRA , DE ASEGURARLOS Y ADMINISTRARLOS , DE PROCEDER A SU LIQUIDACIN Y CON EL DINERO QUE SE OBTENGA , PROCEDER A LIQUIDAR A LOS ACREEDORES SEGN SU GRADO DE PREFERENCIA HASTA DONDE ALCANCE.
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