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Un
PROGRAMA
que se cumple y no se transa ___

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c d M 0 AVANZA LA REVOLUCIbN EN LIBERTAD

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I N V U D l K I A 3 CIY c u I Y 3 1 K U L L I U N .

Las principales industrias e n construccion, o prpnto a iniciarsc, soti : ndtese qur son m i s de 90 grandes industrias y que la gran mayoria se instalarari e:? pwvincias)

Plantas de Celulosa (Constituci6n y Arauco). Plantas d e Abonos Fosfatados ( Rancagua, Penco y Valdivia i. -Planta d e Neumiticos (Coquimbo). -5 Plantas Petroquimicas (Valparaiso, Concepcidn, Magallanci : -Refineria de Petroleo ( reciCn terminada en Concepcion 1. --3 Plantar d e Az6car de Remolacha (Ruble, Valdivia, Curictr) -Plants de Aguas Servidas (Antofagasta). -Planta de Trefilaci6n de Cobre (Antofagasta). --Fibrica de Miquinas d e Coser (Maiprj). 4 Fibricas d e productos eiectronicos, principaliiiertte tele -Varias industrias automotrices ( fabrication de partes en -2 Fibricas de mdquinas, herranzientas y de impiernento. -Fibrica de fittings y piezas especiaies de cabre. -FSbrica de transformadores. -3 Plantas de Acido SulfGrico ( Arica, Vallenar, Rancagua -Varias Plantas de conservas y alimenticias en genera! ( p r i ! r c c p a i w w i t z -9 lndustrias de la madera (distribuidas en Ias pi-ovincias dr C ~ < i t i : ; -Fibrica de lana mineral. -Planla de caRerias para petrdleo (Concepcidn) . -4 Fiibricar d e productos metblicas. 3 Centrales fruticolas ( Aconcagua, O'Higgins, Curic6 j -18 Mataderos-frigorificos industriales (oclio en iniciacion y er ,?s?udio cvznzadc diez, distribuidos en casi todas las provincias del pais). -3 Centrales Pesqueras ( Atacama y Coquimbo)" -9 Centraler Vitivinicolas (Taka, Maule, Nuble, Concepciotl ! -1 6 Plantas Lecheras ( e n diversas provincias). -Planta de flotaci6n de minerales (duplicacidn d e Paipote reeiir- terminada; -Planta Regional Mixta de Vallenar (Atacama). -Planta de lixiviacidn de minerales (Taltal, reciin terminada -Planta de Flotaci6n de Cabildo ( terminada, Aconcagua j " -Planta d e lixiviacion ( e n estudio, Antafagasta). de Cobre (recien terminada en Las Ventanas,, ba!p -Refineria --Fundici6n Lar Ventanas (ampliaci6n terminada, Valparaisa! -Planta de ConcentraciQn en Tumbilio (Coquimbo). -Planta d e lixiviacidn de Conibarbali (Coquimbo). -2 Fibricas de maquinarias y accesorios e k t r i c o s . -Creaci&n de parques industriales en Valparaiso, Concepci6!:, C' Osorno. -Muchas otras de menar importancia.

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age ( 1 ) El Proyecto d e Ley que faciiita el desarrollo de la i 7 6 J s h 9 dar.4 ocupaci6n a 20.000 trabajadores, estd reteqfdo desde hare v a - t x r i m e s e l ei Senado por 10s partidos de oposicibn.

Pramacetieron y no tumplieron.

Candidatearse es u n t6rniinc clue no aparece en el cliccioembargo, todo chilene con registro electoral sabe r: i i v oien lo que significa. -$era q u e le pasa a Fulano? Se ha puesto tan palmoteac'or 1 le hace promesas a medio rnunclo. ~. --Est6 cand rda teandose. -jAh!, ya entiendo. Por e s o . . , LQviCn no enriende la nueva personalidaci c Y e Fulano, porq c e actija de una manera diferente a ia habitual y hace proI 121'lcSin

k4egado el momento de cumplir: bueno, lo prometido se 3 o se transa por influencias politicas. 'I' asi hemos vivid0 por aiios e n este pais. Casi puede decIi*sz que estainos acostumbrados a que las promesas se 01i.~_l a la hora del triunfo. qesulta decepcionante. Tal corno dice u n estudioso nortezr--eelcano "en America latina la politica se ha convertido en clesmoralizaclor, caracterizado por una insalvable brecha promesas y realizaciones que todos --incluyendo a 10s n ~ 1 5 1 - 3 politicos~ han llegado a considerar corno u n hecho i i l e v Table". Por cierto que no seria justo acusar a 10s candidatos preslcievciales de haber prometido cosas a sabiendar de que no an cumplir. No, no es eso. Sencillamente o no tuvieron J I - 2rograrna coherente, o se vieron obligados a transarlo para cgljeguir el apoyo de algunas corrientes politicas. Como vul;?[n-wnte se dice, tuvieron "que entrar en componendas".
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No transard mi Programa.
H a d e Glaniar F a atencibn, entonces, que e l actual Presidente asegure q u e no cambiar6 un solo p u n t o d e su Prsgrsma ni por u n mill6n d e votos. LCuales son esos puntcs por 10s cuales, tanto el Presidente c o m o el Partido que lo spoya, se juegan enteros? Para responder a esa pregunta se ha confeccionads cste pequeiio fclieto. t i e n e el prop6sito de d a r a conocer las 'netas del Programa d e la Democracia Cristiana y proporcionar ICs elementos que 10s lectores necesitan para Ccrmarse un juicio sobre l a labor reatizada hasta la fecha. P o r la educaci6n para todos 10s nifics chilenos, p r la organizaci6n d e P a comunidad (Promoci6n Popular), per It3 creacion d e nuevas fuentes d e trabajo, por la Reforma Agra(*<a, por el Pian de Viviendas, por la reforma del sistema de prspiedad, por la modernizaci6n d e la legislaci6n del trabaji; y l a ampliacidin de ias bases sindicales, p o r la extensicin y wej o r a m i e n t o d e 10s pragramas de salud, por la reforma y ampliaci6n del actuai sistema d e seguridad social, pot- alcanzar estas metas dijo el Presidente Frei q u e no transigit-6, que no cambiaria ni una sola de ellas por un rnilidn d e votos. En e l Programa ya estudiado en 1962 ( 0 sea, treinta nwses antes del triunfo de l a Democracia Cristiana), figuran tambi6.n o t r o s puntos d e gran importancia, c o m o ser ia aceleraciSn d e l crecimiento econ6mico, el c o n t r o l paulatino d e la inflacitm, la redistribucidn de ingresos, el m e j o r z m i e n t o d e la balanza d e pagos, la reforma constitucional, la racionalizaci6n de la administraci6n pdblica y toda una nueva linea d e acci6n en las Relaciones I nternacionales. Educacicin para P Q ~ O S IQS nihos chilenos. Bien poco se p e d e esper a r d e un pais donde 10s niLas cifras de la UNESCO 60s no se educan. Asimismo, rnuestran que Chile tiene en m u c h o puede esperarse de este momento el m e j o r reun nais c o m o el nuestro, c o r d d e c o n s t r u c c i j n de esdonde se ha realizado un gicuelas en Am6rica latina. gantesco esfuerzo en el campo educacional. Mientras en

el period0 anterior el gasto pljblico e n educaci6n creci6 e n un 1% anual, entre 10s aiios 196

r6 inaugurada la const,-uc-

En marzo p r 6 x i m o queda-

ci6n del aula diez mil d e este Gobierno. De las dos mil quinientas escuelas construi-

E E awmento de metros

das, mas d e mil han side ubicadas en !as zonas rurales, Para contrarrestar el abandon0 en que se halEaban fas 6reas campesinas en materia de educaci6n. En lineas generales, en el campo educacional se h a n reaEizado: --la Reforma Educacional, q u e implica u n c a m b i o d e m C todos y programas de estudio; m6s d e acuerdo c c n /as caracteristicas de nuestro pais y d e nosctros; -!a prolongaci6n d e 00s estudios p r i m a r i o s de 6 a 8 a h s ; -el aumento considerable d e matricufas, que ha s u b i d s del 83% de 10s ni6os en edad escolar rnatriculados en 1964, al 9 2 % e n 1966, porcentaje que es uno de 15s mas altos del mundo. For o t r a parte, respecto a !a educaci6n de adultos, en 3966 el Presidente Frei inaug u r 6 el l n s t i t u t o de CapaciEn el quinquenio '1960-611 taci6n Profesional. La m a t r i el incremento promedics d e cuia ha sido d e 21.000 t r a matriculas alcanzo a 60.000 bajadores e n 1966 y de alumnos anwales. En 1965 el 32.000 en 1967. incremento fue de 220.000 y en 1966 de 300.C)OO alwmha Comwnidad se organiza. nos respecto a 1964. Por priinera vez 10s pobladores del campo o de la ciud a d han adquirido conciencia de su responsabilidad, y se lian unido para enfrentar sus propios problemas. Su acci6n en este sentido h a sido inteligente y d e gran eficacia.

E l Gobierno, en su accion: ciios para que [a CQlmUniddc' 1 ) motiva la propia organise organice por si rnisma y zacion de la Cornunidad; slcance a s i el grado de res2 ) facilita la capacitation pcnsabilidad necesario para de dirigentes y elementos la conduccidn de sw destinede base; En este campo, !as reali4 ) crea 10s servicios para zscimes han sido un sinn6asesorar a las organizamere de Congesos Carnpeciones existentes Q en siiics, el Proyecto de Ley que formacion; c p e ~las Juntas de V e c i n ~ s , 5 ) prepara la legislacion neesasoria para cooperativas, cesaria para alentar y facentrales de cornp.ra, centros ciiitar la organizacibn de madres, guarderias infanpopular. t i I e s, centros cultvrales, clubes juveniles, clubes deP O ~ ~ ~ Y Oetc. S , . . AdernSs, se han d i c t a d o cursos d e capacitacidn para dirigenhes d e organizaciones populares. Las labores d e la p r o p i a comunidad, labores q u e han c m tribujdo a u n i r l a y a d a r i e un nuevo sentido d e su responsabilidad en la resolucibn de sus p r o p i o s probiemas, ha sids la s i c l len ~ te: Autoconstrucci6n de viviendas, pavirnentacidn d e aceras, Lnstalacibn d e tek%nos, C Q n S t r U C C i 6 n d e 1.800 k i l 6 m e t r o s Clz carminos, construcci6n d e innumerables puentes pequefios, constr-uccidn d e canales de riego y d e pistas d e aterrizaje, acci6n de emergencia organizada e n e l t e r r e m o t o y e n 10s grandes ternporales de 1965, construccidn d e escuelas, d e postas de pFlrrmeros auxillios, d e sedes sociales y d e talleres, instaiacidn de alcantariilado, de agua potable y d e l u z e n numerosas pobkaaiones.
Por o t r a parte, mediante la Operaci6n S i t i o se le han eneregado sitios serniurbanizsdos a las familias, proporciondndoles equipos para c o n s t r u i r viviendas provisorias y d6ndoseles facilidades para levantar la vivienda definitiva. 4

El Gobierno del Presidente Frei no pretende dirigir desde a r r i b a u n movirnierato POpcriar, sino a r b i t r a r 10s me-

El Gobierno y la Organizacion de la Cornunidad

Aho a aAo, durante sus periodos d e vacaciones, 10s estudiantes u n i v e r s i t ar i o s viajan a todas las regiones del pais para ayudar a iias distintas comunidades a realizar las obras reciCr, descri tas.
Creacion de nuevas Guetltes de trabajo. Ocupacion y desocupaci6n.

Desde hace muchos meses se halla en el Senado el Proyecto d e Ley que crea las Juntas de Vecinos y le da f o r m a legal a Promocicin Popular. Contra 10s intereses de la Comunidad, 10s parlamentarios opositores se hen obstinado en no aprob a r dicha ley.

Expertos internacionales dirigieron una investigacion Debido a l considerable avsobre la desocupacion e n tomcnts de la poblacion, que do Chile. AI comparar el mede un 1,5% anuel en la dBj o r aho del Gobierno antecada del 30 subio a 2,4% rior, o sea 1960, con el reen la d i c a d a del 60, se ha ci6n pasado, establecieron originado la necesidad de q u e !a desocupaci6n ha bajaproveer 70.000 ocupaciones do. Solo hay algunas zonas anwales. El actual Gobierno agricolas y d e la construcha mantenido las tasas n o r c i d n donde existe el problemales de ocupacicin, y a l i n ma de falta d e trabajo. En la miis, las ha mejorado. agricultura de 10s paises en desarrollo es natural que haya desocupacion. Lo i m p o r t a n t e es que e 0 excesc sea abscrbido gor la actividad urbana, como h a venido ocurriendo e n estos ajltimos aAos. E n la construcci6nI el hecho d e q u e una o b r a ss termine y 10s trabajadores queden mornen'hijnearnente sin OCUpacidn, existiendo cierta demora para que stra vez cansigan trabajo, es causa del problema. Esto ya se est6 resolviendo c o n ios nuevos programas. Finalmente, 10s Convenios del Cobre, de 90s cuales hablarernos m6s adelante, p e r m i t i r d n asegurar miles y miles d e nuevas ocupaciones en nuestro pais. Todos !os estudios realizados p e r m i t e n asegurar que, en el futuro, en ning5n sector de l a eeonomia e x i s t i r i desocupaeicin en ChiOe.

La Reforma Agraria.
La Reforma que tiene por o b j e t o m o d i f i c a r la estructura d e I s tenencia d e la tierra, afectar6 a s61o un poco mas d e 3.000 propietarios aqrisollas, 10s cwales poseen el 50% d e l a superficie agraria deChile. Actualmente se encuentra Lo realizado con la antigua en el Congreso el Proyecto de Ley de Refornaa Agraria key sobre Reforma Agraria, que perrnitird. cvrnplir plenaEntre 10s afios 1965 y mente dicha Reforma. Por 9966 se Bian expropiado 347 rredio d e la nueva ley se haciendas con una swperficie crearan 100.000 nuevos procsreeraa a un mi!BQn be hecpietarios agricolas. tireas. Asi se ha favoreeida Para tener una idea de r6a 4.827 familias campesinas. ~ C se I h a c u m p l i d o hasta Estc es cornparativamente aqwl e l Programa de Gobierm 6 s de lo que se realiz6 en no ssspecto a l sector campeChile en 10s anteriores 30 sino, conviene citar las paahos. labras del Presiclente Frei en l a Plaza d e Santa Cruz. Dijo que podia recordar ah!, frente a 10s trabajadores reunidos, "cada una d e las palabras qwe pronunci6 e n esta Plaza. Y puedo decir q u e estoy curnpliendo cad a una d e las palabras pronunciadas. No eran, pues, promesas para sacar votos. Era un Programa d e Gobierno q u e yo estaba planteandoles a vstedes, para q u e juntos lo pudieramos realizar, conquistando el Poder. Recuerdo q u e les d i j e q u e enviaria una ley para que ustedes pudier a n tener una organizaci6n Awmento de salarios sindical. Uno d e rnis p r i m e campesi nos ros actos fue envial- la ley y ya esta a p u n t o d e ser desEn muchas zonas del pais pachada por el Congreso. Les el salario de 10s carnpesinos p r o m e t i que haria una polf-que ganaban e n diners de tica de salarios para campe$ 500 a S 700- ha subids S ~ ~ Q Sq,u e fuera rnejorando un 400% y un 500% y h ~ y serstancialrnente su ingresa ganan tres, cvatro y hasta rnonetario y crea que he cinco mil pesos en dinera c u m pl ido". diaris .

"Yo les p r o m e t i que aumentaria sustancialmente la asignaci6n familiar y, hoy dia, la asignaci6n f a m i l i a r es mds de tres veces superior a l a que se pagaba antes d e que subi6ramos al Gobierno. Les p r o m e t i q u e habria edwcaci6n para sus hijos, porque cada vez que conversaba c o n 10s campesinos, e n Osorno o en Cautin, en Colchagua o en Coqwimbo, lo primero que las madres d e familia y 10s trabajadoses m e pedian era educaci6n para sus hijos. Esa es la m a y o r demostracibn d e madvrez y de inteligencia d e 10s trabajadoses, porque ellos saben que s610 la educaci6n d e sus hijos -mds q u e 10s salarios y 10s sindicatos- es lo que e n el f u t u r o les dare dignidad, independencia, personalidad. Y yo, en el plano educacional, les he cumplido, porque no es una afirmacibn, es un hecho, que nunca en la historia de Chile se ha realizado un esfuerzo educacional m6s grandioso. Y de dos mil quinientas escuelas nuevas construidas en el breve espacio de dos afios, m6s d e mil se han levantado en Ias zonas rurales, para d a r educacibn a 10s campesinos chilenos". W asi sigue el Presidente Frei habl6ndole a 10s campesinos d e Santa Cruz sobre la Reforma kgraria, la labor d e INDAP, d e CORA, con 10s cuales "hemos estado realizando una tarea importante al servicio del pequeAo agricultor, del mediano agric u l t o r y del campesino chileno, expropiando miis d e 300 fundos con el o b j e t o d e instalar e n ellos asentarnientos q u e perm i t i r g n d a r a 10s campesinos chilenos un titulo d e propiedad individual y familiar, para q u e pusdan ellos ser duefios de la tierra que trabajan. En consecuencia ustedes pueden Las viviendas en nlirneros apreciar que ninguna d e las promesas que hiciera c o m o Durante 10s aiios 1965-66 candiclato ha sido olvidada se construyeron 86.000 viy que cada una d e ellas ha viendas, o sea un prornedio sido lealmente cumplida". de 43.000 casas anuales. Ello es el doble d e lo construido El Pian d e Viviendas. en 10s dos a6os inmediatamente anteriores. Est0 sin En 1965 se cre6 el Ministomar en cuenta las 48.000 terio d e la Vivienda y Urbaviviendas d e ernergencia. nismo, cwyo objetivo es uni-

..

%car a una serie d e instituciones que hoy se encuentran ligadas, planificar la construcci6n d e casas y su distribuci6n por provincias, estudiar P a capacidad de pagos d e las familias i-nas modestas, estudiar la rnanera d e b a j a r 10s costos, coordinar la construcci6n d e poblaciones con 10s servicios de urbanizacion y equipamiento, etc. El Programa d e Gobierno para 10s dos primeros acics contemplaba la construcci6n d e 95.000 vivfendas. Asi se cieducs q u e se dejaron d e construir 9.000 casas. Ello se debe ,>srincipalrnente a la dernora del Congreso e n aprobar 10s Corrveniix. d e l Cobre, que implican la construcci6n de 8.000 vivienchs.

Reforma del sistema de propiedad.

El Gobierno no es contrario al regimen de propieclad privada y tiende, rnediante la reforma de ia garantia del ckrecho de propiedad, a obtener que 10s bienes Sean administrsdos y explotados del modo mas conveniente a1 Fnteres pirhllm. Ya es tiempo d e que dejemos de pensar en terminos arcaicos ccmo 10s seiialados en el Derecho Romano, que hablaban c k us0 y abuso d e 10s bienes: el propietario debe poseer c o n c h c i a d e la vinculacidn que existe entre el interes social y el recto ejercicio d e su derecho sobre las cosas. Por lo tanto, ha de desterrar e l falso concept0 d e poseerlas con el solo fin d- satisfacer exclusivamente sus propias necesidades. Por desgracia, la historia de nuestra patria est6 ilena de personajes que se han opuesto a1 paso dei ferrocarril par sus propiedades; de latifundistas desconsiderados que jainas h a n tenido e n cuenta e l sentido social, la funci6n social de ; 3 clue poseen. La Reforma Constitucional establece el modo de a d q u i r i r l a propiedad, d e usar, gozar y disponer de ella y determlri3 13s limitaciones y obligaciones necesarias.
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Formacicin m a s h de sindicatos.
E n Chile \a legislaci6n social estaba atrasada. Establecia un regimen q u e hacia practicamente muy d i f i c i l el ejercicis d e la libertad sindical.

E n el Congreso Nacional se Leyes laborales del actual encuentran en discusi6n 10s Gobierno siguientes proyectos d e leyes presentados por P a actual adEst5n en vigencia diversas ministracibn: leyes tales c o m o la q u e nive. 1 ) El q u e establece un r6la el salario m i n i m o agricola g i m e n general d e libertad con e l industrial, la q u e resindical. glamenta la jornada d e ocho 2) El que establece el sehoras para e l campesino, la guro o b l i g s t o r i o d e accidenque suprime el desahucio a r tes del t r a b a j o y enfermedab i t r a r i o y est6 p r o n t a a ser des profesionales. promulgada l a Ley d e Sindi3 ) El d e Prestaciones Facacion Campesina. rniiiares.. que . incluye dispos k i o n e s para c r e a r ' u n servicio social f a m i l i a r destinado a rcbustecer 10s derechos y posibilidades de la familia. Durante el a6o 1966, el nirmero d e sindicatos formaclos oficialmente h a aumentado en 600% sobre 10s creados en 1964.

LOS Programas de Salud. El Presidente Frei est6 impulsando la extensi6n d e 16s servicios d e protecci6n, conservaci6n y recuperaci6n d e la salud, destinados a favorecer principalmente a las clases mris
modestas. E n t r e 1964 y 1966 el auLa niortalidad i n f a n t i l bam e n t o de camas ha sido d e j6 d e 105,5 por mil a 99,5 707 habilitadas a 923, o sea por mil en 7965. 40%. En vacunaciones teLa distribuci6n de leche niamos en 1964 la cantidad gratuita para la m a d r e y el de 3.610.800. En 1966 tuviniAo subi6, d e 1964 a 1966, m o s 4.710.000 (31% d e avd e 84 millones a 188 millomento). nes d e litros. LOS medicos reci6n titulados enviados a provincia eran 236 en 1964. En 1966 este m6m e r 0 subid a 377, Q sea aumentaron e n un 60%. Seguridad Social. Por o t r a parte, si b i e n es c i e r t o q u e e l sistema de Segur i d a d Social es uno d e 10s m6s antiguos d e America latina, s u

organizacidn y m6todos administrativos dejan mucho que desear. Para r e f o r m a r la Seguridad Social,.el Gobierno est6 dando termino a la preparacidn d e un proyecto d e ley que perm i t i r d corregir 10s defectos anotados, y ampliar a todos 10s habitantes 10s beneficios previsionales.

U n a pais que avanza: Aceiesacion del crecimiento econ6mico.

La industria es uno de 10s El Producto Nacional factores que mas contribu. Este dato es d e gran imye al crecirniento economico. portancia. Tradicionalmente El sector industrial partici(1945 a 1944) el aumento pa con un 25% et) el total d e la produccion en Chilo del Rroducto Nacional. fue d e 3,6% en promedio El crecirniento de la in. anual. Si se resta un 2 % (audustria se debe principalm e n t o d e la poblacion) nos mente a la redistribucion de ingresos que ha originade va quedandta un 1,6%. u n incremento inusitaclo en Ahora bien, en 1946 hemos llegado a 7% anual, o Is dernanda de productos sea a! doble d e las irltimas rnanufacturados de consumo dbcadas. AI restar el aumencornljn y corriente. to de la poblaci6n (2,4%) A la fecha existen solicitula tasa queda en 4,6%, una des de capitalistas extranjede las m k altas del mundo. ros para internar a1 pais mas de 100 millones de dolares. Esta cifra, que es muy lejos la mas alta habida en el pais, indica la confianza en nuestro Gobierno y el credit0 d e que goza nuestro pais en el exterior.

Control paulatino d e la inflacicin.

La inflacidn anual ha bajado desde un 47%, ocurrida e n 10s dltimos doce meses d e la administraci6n anterior, a 25% en 1965 y 17% e n 1966. E n el presente afio la meta es d e 72%, para llegar en 1968 a una estabilidad aceptable pars un pais e n desarrollo. $or qu6 se ha adoptado una politica de desaceieraci6n paulatina?

Ello se ha hecho a s i porq u e una detenci6n brusca de Ampliaciones en las un intenso proceso que duindustrias raba en Chile por aiios y SegGn encuestas realizaafios, habria afectado a secclas, se ha eornprobado q u e tores vitales del desarrollo de las 175 industrias m6s econ6rnic0, causando paraliimportantes de Chile, 131 de raciones d e diversas activiellas, o sea el 7 5 % , iniciadades y cesantia. ron ampliaciones en s u s insLa estrategia seguida ha talaciones e n 1966 o las tieconsistido en actuar sobre nen programadas para 1967. IQS factores que podrian IlaUn sondeo en las industrias marse las razones bdsicas de medianas indica cifras parefa inSlaci6n y sobra 10s elecidas. met-ttos que sirven de cana/ES d e transmisi6n de la m i s m No faltan las personas q u e olvidan las grandes alzas habidas en 10s Gobiernos anteriores. S610 recuerdan la l j l t i m a alza y la extienden a todo lo q u e adquieren. Otros d v i d a n q u e se dijo claramente que las alzas continuarlan, pero cada vez en menor proporci6n. Cwalquier aumento d e precios es considerado, por sectores alarmistas, como un Cracaso del Gobierno.
Redistribuci6n de 10s Ingresos: "Buena Plata".
En la campaha presidenPorcentaje que reciben 10s cia1 de 1964, se d i j o q u e asalariados ''con Frei ganariamos buena En el quinquenio 1951-55 plata". Efectivamente, se ha 10s asdariados recibian un logrado una redistribucihn 42% del total del ingreso, d e [os ingresos que muestra en el bienio 63-64 sub% s6un crecimiento real de 10s salo al 43,6%, en 1965 f u e de larios y sueldos de un 25% 47,6% y en 9966 alcanzo a en promedio en 10s dos aRos 49.2 %. que lleva este Gobierno. Respecto a l a redistribuci6n d e ingresos, una d e las medidas m6s importantes ha sido la nivelaci6n del salario minims agricola con el industrial y e l aumento de la asignaci6n f a m i l i a r obrera, que e n t r e 10s aAos 1964 y 1966, creci6 en 134%.

Qwizis sea Chile e l p r i m e r pais d e l mundo en e l cual, de manera sirnukinea, s i n ocasionar cesantia, se Iogra bagar an c o r t o p l a r o una imftecion desmesurada okteniendo un c w c i m i e n t o rnotafde e n ell desarrollo d e su producci6n y aumentando considerabPemente !os salarios d e ios arabajadores.
Saliendo de !as calillas: N e j o r a m i e n t o d e l a Balalrza d e P a p s . L a Balanza de Pagos marca el aurneiato o la dismii-i~:i6n d e l a ayuda externa que recibe u n pais. Entre 10s ahos ii7-53 */ 1964, la ayuda crediticia neta a Chile aumeili6 en 200 r n r ; : 3 i ~ s d e dolares anuales. En 10s ahos 1965 y 1966 e l i n c r e i n e r - 3 I;tal, e n promedic par aiio, f u e de solo 45 millones de cloi3i-es. La verdad es que vainos saliendo de !as calillas \ 653 q u e afircnan?os exgiica la voluntaria determination del Gcbissr. no de renunciao a 10s creditos del AID y de? Fordo ATPAumento de [as netario Internacionai, q u e exportaciones Ee venian recibiendase 3 e s c hace varios afios. Entre 10s aiios 5% y 64 las El a l t o precio alcanzado exportaciones fueron del orpor el Cobre, ( 2 s proyectcs den de 10s 600 millones d e industriales que se estan poddares. En 1966 alcanraron n i e n d o e n practica y el aua m i s d e 1.000 millones de m e n t o de l a produccion ddares. agropecuaria (que, entre otras cosas, p e r m i t i r a ahor r a r 150 millones d e dolares Cifras del Cobre e n productos que se traen del exterior 1 scn h e n a s razcE l aurnento anual p o r innes para pensar que el pais gresos tributarios del Cobre no necesitara auinentar su sere del orden d e 10s 140 deuda con c t r a s nacioaes y millones de dolares. Las nueque la Balanza de Ragos mevas ocupaciones dekidas a l jorara alin mas e n e l f u t u r o . Proyecto del Cobre s e r l n alAntes hwbo dpocas de 150rededor de ochenta mil ( m l s nanza e n e l Cabre, p e r o ~ S O S del total d e las que se crean recursos se dilapidaron deen Chile en un aAo). magagicamente, o se em-

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pilearon en i m p o r t a r articulos d e Iujo, para los que m6s tienen. Ahara se favoaece a todos 10s chilenos.

Reforma de la Csnstitwcidn Politica.

ha actual Constituci6n, redactada en 1925, no se amolda
en diversos aspectos a 10s requerimientos poiitic3s de la Cpocs

2c:uaE. Por eso el Ejecutivo ha enviaclo ai Congreso u n Proyectc c'e Reforma Constitucional que propone, entre otras disposicicnes:

Establecer el plebiscito para dar a! pueblo la oportuni-

c h i de manifestar su opinion e n forma directa cuando surjan

c ' ; i z w w a s importantes entre el Poder Ejecutivo y el Legis-

I a titvc.
2 ) Consagrar en la Constitucidn la pr6ctica segljn la cual
ei Congreso puede facultar al Gobierno pars dictar normas SO-

txe materias propias de ley, para asi dar?e eficacia en su acci3n "

3) Simplificar y abreviar el procesc d e forrnaci6n de las [eyes 4) Reservar al Ejecutivo la iniciativa para legislar sobre materias que interfieran en el cumplimiento de 10s programas econ6micos y sociales que requieren unidad y continuidad. 53 Agregar entre las garantias constitucionales 10s derechos que el trabajados puede reclamar. C sea, que se trata de haczr m6s eficaz la accicjn de Algunas reformas EOS diversos poderes, en conSe estudian proyectos de cordancia c o n principios leyes que ataiien a la reforconstitucionaies m6s moder~

nos.
No m6s tramitacion burosrQtica:

En 10s comienzos del GobiefnQ de la Democracia Cristiana se design6 una Comi-

m a en 10s procedimientos administrativos, a la reform a en 10s sistemas org6nicos de 10s ministerios e ins. tituciones del Estado y a prob i d a d administrativa.

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si6n Especial d e Racionalizaci6n d e l a Administracidn Civil de? Estado. qui! objerivo principal tenia dicha Comisicin? El d e estudiar y sugerir al Presidente d e l a Repirblica todas aqueHas medidas tendientes a procurar e l mejoramiento, agilizaci6n y eficiencia d e 10s Servicios PLiblicos, partiendo del prim cipio b6sico de que la administraci6n del Estado no es wn fin e n si, sin0 un medii0 para prestar servicios y para atender a1 inter& general de !a comunidad. Y a est6n e n vigencia una serie de medidas destinadas 3 agilizar las instituciones ptjblicas, a procurar un ordenamiento de 10s gastos del Estado y a racionalizar determinados sectores y servicios.

Nueva Linea de AccIon en las Relaciones Internacionales. El Gobierno actual est6 Durante el actual Gobierconsciente de que ningilno dr no, Chile ha rearrvdado re10s problemas que enfrenta laciones diploniitiees y coChile y que conforma s~ cuamerciales con sa ldnidn Sodro d e subdesarrollo, puede vi6tica, Polonia, Checoslovaser resuelto cabalrnente por ungria, Bulgaria y Ru. e l pais concebido en f o r m a aislada y separado del resto del mundo. Por eso se ha buscado ampliar \as relaciones del nuestro con otrers paises. Por una parte se han estrechado antiguos iazcs, por la o t r a se han anudado nuevas relaciones Chile desea que e l prop6sito d e la OEA sea cambiado de l a excesiva preocupaci6n por problemas politicos a la preocwpaci6n por problemas de desarrollo econ6mico y d e justicia social. La soluci6n cabal d e 10s graves problemas d e Chile no es concebible sin0 e n el cwadro de una America fatina integrada, donde el progreso se realice en libertad, la convivencia se practique legalmente y l a justicia tenga una plena e x p r e s i h . El Presidente Frei ha propiciado la Reuni6n Hemisfdrica d e Presidentes, con wn temario que responda a las mtjltiples

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e imperiosas inquietudes d e Solidaridad en cl 10s pueblos del Continente. SubdesarrolEo E! proyecto d e agenda sugerid0 por nuestro Mandatario Uno d e 10s puntos m6s imincluye temas c o m o la neceportantes del Acta d e Bogot6, sidad d e la integracidn; la resumen del v i a j e latinoamecreaci6n d e un estatuto rjniricano del Presidente Frei, co y u n i f o r m e para las inreafirme "la solidavidad con versiones extranjeras; la cotodos 10s pueblos q u e luordinaci6n d e las politicas chan p o r su desarrollo y l a mineras, agropecuarias, d e conviccion de que, para aiexplotaci6n d e 10s recursos canzar condiciones justas en del mar, del t r a b a j o y d e la lrps relaciones entre ellos y educaci6n en todos 10s Es10s' paises m6s avanzados, tados latinoamericanos, y la son indispensables sustancial i m i t a c i 6 n d e la carrera arles modificaciones e n l a esmamentista. t r u c t u r a del intercambio y Respecto a nuestras reladel financiamiento internaciones con Estados Unidos, cionales". hemos logrado una crecientc cooperaci6n en 10s campos Ayuda de Europa d e asistencia econ6mica y t6cnica. L o s esfuerzos d e l Hemos suscrito convenios Gobierno actual por conted e crGdito, asistencia tkcniner la inflacidn y, al misrno ca, cooperaci6n cientifica y tiempo, d a r c u m p l i m i e n t o a educacional c o n varios Gos u Programa, han encontrabiernos d e Europa occidendo e n e l Gobierno e institutal, c o m o Gran Bretaha, Itaciones norteamericanos, una lia, EspaAa, Dinamarca, Franexcelente disposicidn p a r a cia, Alemania y Bdgica. apoyarnos financieramente. Con Rusia se han suscrito tres convenios: u n o sobre CQmercio, o t r o d e s u m i n i s t r o d e maquinarias y equipos y un tercer0 sobre asistencia tecnica. Por o t r a parte, con Israel se ha suscrito un convenio d e cooperaci6n cientifica. Respecto a Asia, conviene seAalar l a creciente vinculacidn comercial con Jap6n. Y tambiCn se h a llegado a un entendim i e n t o de m u c h o provecho c o n 10s exportadores africanos d e ' cobre, especialmente con Zambia.

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Dos palabras at lector.

Ya hemos analizado, d e n t r o d e las limitadas dimensiones d e este folleto, la manera c o m o el Presidente Frei y el Go131ewcde la Democracia Cristiana han c u m p l i d o serenamente el Programa estudiado en 1962 y 1963. Esperamos que estas p6ginas hayan servido para q u e el lector se f o r m e -tal corn0 lo d i j i m o s a1 principiou n juiC i G personal de la labor realizada hasta la fecha. La actitud c'e quien ha leido estas lineas, d e quien conoce las metas propuestas y la manera COMO se han ido alcanzando, sere de gran importancia para llevas a cab0 la o t r a parte, o sea, lo que todevia resta del Programa, cuyo c u m p i i m i e n t o el Presidente de Chile est6 decidido a no transar.

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