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ACUERDO por el que se da a conocer el Procedimiento y los plazos para llevar a cabo el proceso de conciliacin de los registros de las plazas transferidas, as como la determinacin de los conceptos y montos de las remuneraciones correspondientes. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.- Secretara de Educacin Pblica. FERNANDO GALINDO FAVELA, Subsecretario de Egresos de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, y MARCO ANTONIO ABAID KADO, Oficial Mayor de la Secretara de Educacin Pblica, con fundamento en los artculos 31 y 38 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; Segundo Transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Coordinacin Fiscal y de la Ley General de Contabilidad Gubernamental; 7, 62 y 65, Apartados A, fraccin I, y B, del Reglamento Interior de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, y 7, 34 y 35 del Reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica, hemos tenido a bien emitir el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE SE DA A CONOCER EL PROCEDIMIENTO Y LOS PLAZOS PARA LLEVAR A CABO EL PROCESO DE CONCILIACIN DE LOS REGISTROS DE LAS PLAZAS TRANSFERIDAS, AS COMO, LA DETERMINACIN DE LOS CONCEPTOS Y MONTOS DE LAS REMUNERACIONES CORRESPONDIENTES.

Objetivo 1. Determinar las plazas/horas transferidas que debern ser registradas por la Secretara de Educacin Pblica (SEP), previa validacin por parte de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP), as como los conceptos y montos de las remuneraciones que correspondan a las plazas/horas. Con la informacin citada, la SEP ser la encargada de realizar los trmites respectivos a efecto de integrar la nmina del personal educativo de cada Estado, en trminos del artculo 26-A de la Ley de Coordinacin Fiscal. Definiciones 2. Para efectos del presente procedimiento se entender por:

Conceptos y Montos de las Remuneraciones: Son los costos asociados a las plazas/horas, y que pueden ser de naturaleza tabular y/o por prestaciones. Decreto: Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Coordinacin Fiscal y de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de diciembre de 2013. Plazas Transferidas: Plazas que la Federacin transfiri a los Estados en el marco del Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de Mayo de 1992 y los convenios que de conformidad con el mismo fueron formalizados con los Estados, as como las plazas correspondientes a aos posteriores que sean reconocidas, previa validacin de la SHCP. Comprende plazas de jornada, y por asignacin de horas. Presupuesto Regularizable de Servicios Personales del FAEB: Costeo de la plantilla autorizada correspondiente a los conceptos y montos de las Remuneraciones asociados a la plaza para cada Estado con cargo al Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal (FAEB), sin la aplicacin de la frmula a la que se refiere el artculo 27 de la Ley de Coordinacin Fiscal vigente en 2013. Sistema de Informacin y Gestin Educativa: Sistema al que se refiere el artculo 12, fraccin X, de la Ley General de Educacin. Premisas 3. El proceso de conciliacin se debe realizar bajo las siguientes premisas:

I. A travs del Fondo de Aportaciones para la Nmina Educativa y Gasto Operativo (FONE), a los Estados les correspondern los recursos requeridos para el pago de las Plazas Transferidas. II. Las plazas/horas que se concilien debern incluir los Conceptos y Montos de las Remuneraciones que cuenten con la acreditacin del pago y el documento donde conste el acto jurdico por el que se formaliz la obligacin correspondiente, as como los impuestos federales causados y aportaciones de seguridad social. III. De conformidad con lo sealado en el segundo prrafo de la fraccin I del artculo segundo transitorio del Decreto, la informacin que servir de base para la conciliacin es aquella que corresponda al inicio del ciclo escolar 2013 2014 (19 de agosto de 2013). IV. Se respetarn los derechos de los trabajadores de la educacin en trminos de las disposiciones jurdicas

aplicables.

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El Sistema de Informacin y Gestin Educativa 4. Con el propsito de que el proceso de conciliacin se lleve a cabo de manera eficiente, eficaz, transparente; que permita garantizar los elementos necesarios para la rendicin de cuentas; otorgue certeza en la integridad del resultado de los clculos y de la determinacin final de los registros de las plazas transferidas, as como de los Conceptos y Montos de las Remuneraciones correspondientes a cada Estado; la SEP pondr a disposicin de la SHCP, de las Autoridades Educativas locales, y de las dems autoridades estatales competentes, el Sistema de Conciliacin del Analtico de Plazas (SICAP), en el cual se desarrollarn las tareas fundamentales del procedimiento de conciliacin. La informacin que sea conciliada se entregar al Mdulo de Servicios Personales del Sistema de Informacin y Gestin Educativa. 5. Flujo de trabajo. En los procesos, el equipo de trabajo al que se refiere el numeral 10, participar en el mbito de sus respectivas competencias y conforme a las atribuciones que tienen conferidas. Procedimiento 6. La conciliacin de las plazas/horas, as como, la determinacin de los Conceptos y Montos de las Remuneraciones, se llevarn a cabo en tres etapas de conformidad con lo siguiente: Etapa I.- Determinacin del Presupuesto Regularizable de Servicios Personales del FAEB del ejercicio fiscal 2014, por Estado. Etapa II.- Conciliacin de plazas/horas de los Estados. Etapa III.- Determinacin de los Conceptos y Montos de las Remuneraciones que correspondan a cada Estado. Etapa I: Determinacin del Presupuesto Regularizable de Servicios Personales del FAEB del ejercicio fiscal 2014 por Estado. 7. El Presupuesto Regularizable de Servicios Personales del FAEB se determinar con base en las plazas/horas y los Conceptos y Montos de las Remuneraciones que obran en los registros de la SHCP. Dicho presupuesto incluir, por Estado, los recursos de Carrera Magisterial. 8. La SHCP, a travs de la Unidad de Poltica y Control Presupuestario, definir el Presupuesto Regularizable de Servicios Personales del FAEB por Estado. 9. La informacin base para el clculo del presupuesto estar disponible para los Estados en el SICAP, a partir del momento en que inicie el proceso de conciliacin, de conformidad con el calendario que se seala en el numeral 30, del presente Procedimiento. Etapa II: Conciliacin de las plazas/horas con los Estados. De la integracin de los equipos de trabajo 10. El equipo de trabajo estar conformado con representantes de los Estados, la SEP (Direccin General de Personal y Direccin General de Presupuesto y Recursos Financieros) y la SHCP (Unidad de Poltica y Control Presupuestario y Direccin General de Programacin y Presupuesto "A"). 11. La SEP comunicar al Estado, con al menos 3 das hbiles de anticipacin al inicio del proceso de conciliacin, los nombres de los representantes de la SEP y de la SHCP, que se integrarn al equipo de trabajo. Por su parte, los Estados informarn a la SEP los nombres de sus representantes dentro del mismo plazo. 12. La comunicacin a la que se refiere el numeral anterior se realizar a travs de la Oficiala Mayor de la SEP, mediante oficio dirigido a los Titulares de las Secretaras de Educacin Pblica, o equivalentes, en los Estados. De los requerimientos de informacin 13. El Estado, previo al inicio de esta etapa del proceso de conciliacin, deber contar con la informacin siguiente: I. II. III. Analtico de plazas/horas del Estado. El catlogo de centros de trabajo. El catlogo de categoras y puestos.

IV. La estructura de la clave de la plaza utilizada por el Estado. Lo anterior, de conformidad con las estructuras de datos sealadas en el Anexo I del presente procedimiento. Procedimiento A. Registro del Analtico de Plazas/horas del Estado

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14. El equipo de trabajo proceder a la carga del analtico de plazas/horas del Estado en el SICAP. Asimismo, efectuar la validacin de los catlogos de categoras, puestos y centros de trabajo.

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la validacin de los catlogos de categoras, puestos y centros de trabajo. 15. Cuando existan cdigos de categoras no registrados para el Estado en el analtico de plazas/horas de la SHCP, la SEP podr registrar dichos cdigos. 16. Para el registro de los cdigos a que se refiere el numeral anterior, se deber dar de alta el tabulador y adjuntar la documentacin que acredite la existencia de dicho cdigo, as como de sus tabuladores vigentes. Los tabuladores a que se refiere este numeral son los del Estado. B. Costeo del Analtico de Plazas/horas del Estado

17. Una vez que se cuente con el registro del Analtico de Plazas/horas del Estado se proceder a su costeo, el cual se realizar con base en los Conceptos y Montos de las Remuneraciones que obran en los registros de la SHCP, conforme a lo establecido en el numeral 7. 18. En caso de que el costeo que se determine en trminos del numeral anterior sea superior al Presupuesto Regularizable de Servicios Personales del FAEB definido conforme al numeral 8, el Estado deber ajustar su analtico mediante la reduccin de plazas/horas. C. Conciliacin del Analtico de Plazas/horas del Estado

19. El proceso de conciliacin del analtico de plazas/horas del Estado se iniciar una vez que el costeo se encuentre dentro del Presupuesto Regularizable de Servicios Personales del FAEB definido conforme al numeral 8. 20. La Etapa II concluye con la conciliacin y validacin del analtico de plazas/horas del Estado, con lo cual se da cumplimiento a lo sealado en la fraccin I del artculo segundo transitorio del Decreto, respecto de la obligacin de la SEP de conciliar con las autoridades educativas de los Estados, los registros de las Plazas Transferidas. Etapa III: Determinacin de los Conceptos y Montos de las Remuneraciones que correspondan a cada Estado. 21. Una vez conciliado y validado el analtico de plazas/horas, se proceder a la revisin de los Conceptos y Montos de las Remuneraciones que cada Estado otorga a sus trabajadores. De los requerimientos de informacin 22. El Estado deber contar con la siguiente informacin previo al inicio de esta etapa: I. II. III. Clasificador por Objeto de Gasto del Estado. Catlogo de conceptos de pago de servicios personales. Tabuladores y criterios de pago estatales (conceptos y montos).

Lo anterior, de conformidad con las estructuras de datos sealadas en el Anexo II del presente Acuerdo. Procedimiento Registro de los Conceptos y Montos de las Remuneraciones 23. Se registrar cada uno de los Conceptos y Montos de las Remuneraciones identificando si su naturaleza es de tipo: I. II. Tabular, Por nmero de casos, o

III.

Por frmula de clculo (criterios).

24. Los conceptos de tipo tabular son aquellos cuya aplicacin es general para todas las plazas de la relacin cdigotipo de personal (modelo)-zona econmica-nivel salarial; y sus montos se definen en trminos absolutos. 25. Los conceptos por nmero de casos, son aquellos cuya aplicacin no se puede definir de manera general y, por lo tanto, su costeo se determinar de manera estadstica por nmero de casos. Los importes pueden ser generales o especficos por cdigo, centro de trabajo o cualquier otro elemento. 26. Los conceptos por frmula de clculo (criterios), son aquellos cuya definicin est basada en la aplicacin de una frmula aritmtica, que involucra elementos adicionales al clculo (parmetros) como pueden ser nmero de das, tipo de personal (modelo), categoras especficas, localidades, municipios, etc. 27. La solicitud de registro de los Conceptos y Montos de las Remuneraciones que las autoridades estatales con atribuciones en la materia hayan otorgado a los trabajadores y que estn cubriendo al personal que ocupe las plazas conciliadas, deber incluir la documentacin que acredite: I. El acto jurdico por el que se formaliz la obligacin del pago, incluyendo las condiciones que se establecieron para el mismo. II. Que el concepto de pago haya sido cubierto regularmente al personal, en los trminos acordados con la
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representacin sindical o segn el acto jurdico correspondiente. 28. El equipo de trabajo proceder a la generacin del Presupuesto Regularizable de Servicios Personales por concepto de percepciones ordinarias, incluyendo prestaciones econmicas, repercusiones por concepto de seguridad social y contribuciones. 29. Con la generacin del Presupuesto Regularizable de Servicios Personales del Estado se da cumplimiento a lo sealado en la fraccin I del artculo segundo transitorio del Decreto, respecto de la obligacin de la SEP de conciliar con las autoridades educativas los Conceptos y Montos de las Remuneraciones que correspondan a cada Estado. Plazos 30. El procedimiento para llevar a cabo la conciliacin de los registros de las Plazas Transferidas se realizar de conformidad con el siguiente calendario:

31. Sern la SHCP y la SEP, en el mbito de sus respectivas competencias, las facultadas para interpretar el presente Acuerdo y resolver los casos no previstos.

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TRANS ITORIO NICO.- El presente Acuerdo entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Dado en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los 21 das del mes de febrero del ao dos mil catorce.- El Subsecretario de Egresos, Fernando Galindo Favela.- Rbrica.- El Oficial Mayor de la Secretara de Educacin Pblica, Marco Antonio Abaid Kado.- Rbrica.

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