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Geoestrategia de Venezuela ante el Cambio Climático

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Ensayo sobre el Cambio Climático en Venezuela
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

CLAVE: GEOPOLÍTICA

Análisis del Cambio Climático en Venezuela
(Propuestas Geoestratégicas y Geopolíticas Para Limitar Sus Efectos)
CF. Jesús Jiménez Muñoz

Caracas, 19 de noviembre de 2007

Análisis del Cambio Climático en Venezuela
(Propuestas Geoestratégicas y Geopolíticas para Limitar sus Efectos)
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ÍNDICE

ÍNDICE .................................................................................................................... 2 INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 4 METODOLOGÍA...................................................................................................... 5 Presente y Futuro de Rattenbach. ....................................................................... 5 Aplicación por extensión. ..................................................................................... 6 Implicaciones del método. ................................................................................... 7 CONTEXTO DEL FENÓMENO............................................................................... 8 Relación causal del fenómeno............................................................................. 8 Consecuencias derivadas del fenómeno. ............................................................ 8 El agotamiento de la capa de ozono............................................................. 9 1) Biológicas y de salud. ............................................................................. 10 2) Climáticas. .............................................................................................. 10 El Efecto Invernadero. ................................................................................. 10 La desertización. .......................................................................................... 12 La lluvia ácida............................................................................................... 13 ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO................................................................................. 14 Ámbito internacional.................................................................................... 14 Ámbito nacional. .......................................................................................... 15 LINEAMIENTOS PROPUESTOS.......................................................................... 19 Presente. ....................................................................................................... 19 Futuro 1......................................................................................................... 20 Futuro 2......................................................................................................... 20 Futuro deseado. ........................................................................................... 20 Geopolíticas Respecto al Descongestionamiento de Ciudades. ............. 21 Geopolíticas Respecto a la Eficiencia Energética..................................... 21 CONCLUSIONES.................................................................................................. 22 RECOMENDACIONES ......................................................................................... 23 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ...................................................................... 24

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(Propuestas Geoestratégicas y Geopolíticas para Limitar sus Efectos)
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INTRODUCCIÓN El manejo de los conceptos de Geopolítica, conlleva a los aspectos inherentes a los diferentes enfoques políticos condicionados por la geografía. Identificar y aplicar los conceptos básicos de la geopolítica marítima venezolana; aplicar los conceptos básicos del ordenamiento territorial; así como aplicar los conceptos básicos de las Relaciones Internacionales conducidas por la República Bolivariana de Venezuela; son las metas propuestas en el presente ensayo. A tales efectos se seleccionó la metodología estratégica planteada por Rattenbach (1977), dado que este escrito en tanto que ejercicio académico, demanda una propuesta cuyas características son propias de los métodos futurológicos y estratégicos. Teniendo sobreentendida la necesidad de incorporar los temas Relaciones Internacionales, Desarrollo Integral Sostenible y Sustentable, Gestión Ambiental, y otros nuevos enfoques en el manejo del termino Recurso en la planificación del desarrollo; el presente trabajo pretende cubrir con sencillez pero bien argumentada, una síntesis de la importancia de la Geopolítica ante el fenómeno del Cambio Climático.

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METODOLOGÍA Presente y Futuro de Rattenbach. Parafraseando al General Rattenbach, resulta normal y sistemático que todas las organizaciones humanas vivan su “presente” (o situación actual) en función de un “futuro” (u objetivo final) ubicado adelante en el tiempo. Dicho objetivo final o meta resulta de la concepción del devenir que se tiene. Si el objetivo final resulta inalcanzable en un solo tramo, se fijan objetivos intermedios, de acuerdo con el esfuerzo que se está dispuesto a invertir en determinado lapso. De la correcta dosificación del tiempo y esfuerzo depende que todo el proceso concebido sea realista y factible (Fig. 1).

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El camino, alternativa o como quiera llamársele a la acción seleccionada para avanzar desde el presente hacia el futuro, se llama en términos generales “Política”. La “Estrategia” es la instrumentación del proceso planteado por la política para alcanzar el futuro, con la aplicación de modos de acción económicos, psicológicos, educacionales, militares, entre otros. En resumen, adoptando el concepto del General Beaufre (1965), la Estrategia “es el arte de hacer que la fuerza concurra para alcanzar las metas de la Política”. Aplicación por extensión. Bajo el principio mutatis mutandis aplicado a los conceptos de Política y Estrategias planteados anteriormente, extenderemos su aplicación a las Geopolíticas y Geoestrategias con respecto a los efectos del Cambio Climático. Bajo esta premisa resulta preciso caracterizar la situación actual y en función de sus resultados visualizar la situación deseada a futuro, el objetivo final. Estos dos aspectos (situación actual y situación deseada) son fundamentales para definir las geopolíticas y diseñar entonces las geoestrategias (Fig. 2).

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Implicaciones del método. Ahora bien, como el Cambio Climático es un fenómeno de carácter global, la caracterización de la situación actual en Venezuela con respecto al mismo amerita un nivel de comprensión del fenómeno en sí y la identificación de los factores intervinientes. El Cambio Climático es en sí un efecto, razón por la cual la aplicación del método sugerido necesariamente debe estar concentrada en las causas, a los fines de atender el requerimiento planteado cual es la limitación de sus efectos en Venezuela. Esta aseveración nos permite presentar un esquema sintetizado de relación causa-efecto, como fundamento para desarrollar el contexto del fenómeno como problema ambiental:

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CONTEXTO DEL FENÓMENO Relación causal del fenómeno. La Fundación Instituto de Ingeniería (2006) reseña los cimientos de este fenómeno a finales del siglo XVIII cuando el Hombre empezó a utilizar combustibles fósiles como fuente de energía que la Tierra había acumulado en el subsuelo durante la historia geológica, dando origen a la era de la industrialización o Revolución Industrial. Según esta reseña, pasar de los sistemas de transporte propulsados a vapor o la faena agrícola asistida por animales, al empleo de mecanismos motorizados o propulsados a base de hidrocarburos, nos ha hecho transitar a un ritmo vertiginoso por la Era de la Industrialización, lo cual sentó las bases del desarrollo económico mundial sobre la plataforma industrial cada vez más demandante de combustibles fósiles. Para Fundambiente (1998) “el progreso se convirtió en la justificación automática de la intervención invasiva e indiscriminada del Hombre en su entorno medio-ambiental”. La Naturaleza fue vista como una fuente de materias primas y al mismo tiempo fue tomando fuerza la idea de que los límites del desarrollo estaban sólo determinados por la capacidad de innovación y desarrollo tecnológico. Consecuencias derivadas del fenómeno. Como consecuencia a la vista y por evidente, es necesario precisar que los cambios introducidos por el Hombre en la Naturaleza han provocado la destrucción de muchos recursos, lo cual ha dado lugar a una baja en calidad ambiental que pone en peligro la propia existencia humana dada su interdependencia con el equilibrio ecológico que contiene la Tierra. Este equilibrio ecológico que contiene la Tierra es en sí un Sistema Cibernético, por lo tanto la afección planetaria del fenómeno resulta de una dinámica y compleja
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cadena de interdependencia causa – efecto – causa, cuya comprensión para su solución sobrepasa cualquier Estrategia unilateral en lo internacional y mecanicista en lo sencillo. Ahora bien, para una mejor comprensión causal es importante discernir la consecuencia de las consecuencias. Las nocivas actividades del Hombre deterioran cada vez más las aguas, los suelos, el aire y la vegetación (primera consecuencia). La visión aislada y la implementación de soluciones también aisladas de las citadas consecuencias, producen una serie de problemas de carácter global (consecuencia de las consecuencias). Para Fundambiente (1998), estas consecuencias de las consecuencias (causas) componentes del Cambio Climático son: El agotamiento de la capa de ozono. El Efecto Invernadero. La desertización. La lluvia ácida.

El agotamiento de la capa de ozono. La capa de ozono, delgada franja de gas que rodea nuestro planeta, es parte de la estratosfera. Está ubicada a 25 km de altitud y tiene una importancia vital para los seres vivos. Absorbe parte de la radiación ultravioleta (UV), proveniente del Sol, que es perjudicial para los seres vivientes La existencia de esta capa como filtro solar se conoce desde hace muchos años. Sin embargo son recientes los estudios sobre su importancia y la necesidad de protegerla debido a la presencia de ciertos contaminantes industriales que tienen la capacidad de destruirla. Desde 1969, se han descubierto deterioros en la capa de ozono en diferentes partes del Mundo, sobre todo en invierno y primavera. El porcentaje de disminución varía en cada lugar y depende la altura a la que se encuentre. Para ilustrar este

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fenómeno, Fundambiente (1998) cita a la NASA, según la cual la capa de ozono se ha reducido en más de 30% sobre la Antártica y pronostica que una disminución general podría llegar a 20% en los próximos 70 años. Las manifestaciones de este fenómeno (consecuencia de las consecuencias de las consecuencias) están a la vista: 1) Biológicas y de salud. Aumento del cáncer de piel. Problemas oculares. Trastornos en el sistema inmunológico. Bajo rendimiento en el crecimiento de las plantas, fitoplancton, crustáceos, peces y algas.

2) -

Climáticas. Cambio en el comportamiento que siguen los vientos. Cambio en el comportamiento de los regímenes pluviales. Desbalance térmico.

El Efecto Invernadero. El Efecto Invernadero es una de las consecuencias (sino la principal) cuya causa prima radica en el uso de combustibles fósiles y en otros procesos industriales, actividades éstas que propician una acumulación de gases en la atmósfera, lo cual a su vez se traduce en el aumento anómalo de la temperatura de la Tierra.

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El adjetivo anómalo se resalta, porque el Efecto Invernadero ha existido desde la formación de la Atmósfera hace millones de años, y ha permitido el origen y mantenimiento de la vida tal como la conocemos. Los gases naturales que producen Efecto Invernadero son el vapor de agua, el metano, el dióxido de carbono, el óxido nitroso, el ozono y los clorofluorocarbonos. Las emisiones de estos gases derivados de la actividad antrópica aumentan

sustancialmente sus concentraciones atmosféricas. Estos aumentos potencian el Efecto Invernadero lo cual produce por término medio un calentamiento adicional de la superficie de la Tierra, lo que ha venido a conocerse como calentamiento global. En la descripción básica del Calentamiento Global de la enciclopedia Microsoft Encarta, se señala que desde 1896 se sabe que el dióxido de carbono ayuda a impedir que los rayos infrarrojos escapen al espacio, lo que hace que se mantenga una temperatura relativamente cálida en nuestro planeta (Efecto Invernadero en sí); “…el incremento de los niveles de dióxido de carbono puede provocar un aumento de la temperatura global, lo que podría originar importantes cambios climáticos con graves implicaciones para la productividad agrícola”.

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En enero de 2001 la Comisión Intergubernamental de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) sobre el Cambio Climático presentó un informe en el que se ponía de manifiesto que “…la temperatura media de la Tierra había aumentado 0,6 grados en el siglo XX. Asimismo este informe previó que la temperatura media del planeta subiría entre 1,4 y 5,8 ºC entre 1990 y 2100” (Microsot Encarta 2005). Aunque algunos científicos han planteado que este incremento en la temperatura podría ser sólo parte de una fluctuación natural, el citado informe de la ONU pone de manifiesto que la actividad humana contribuye sustancialmente a este cambio climático. De sucederse el citado aumento en la temperatura global, provocaría cambios en el nivel del mar, disminución de la cubierta de hielo y aumento de la temperatura media de los océanos; todas estas variables inciden directamente en la Geopolítica. Según Gore, (2004) desde finales de la década de 1960 el nivel medio del mar ha crecido entre 0,1 y 0,2 m y aumentará entre 0,09 y 0,88 m entre 1990 y 2100; y la capa de hielo en los polos desde finales de la década de 1960 ha disminuido un 10%. La desertización. La desertización consiste en el incremento de áreas con condiciones de desierto, por la acción humana y prácticas incompatibles con el uso de la tierra. Aunque este fenómeno se produce principalmente en las zonas áridas y semi-áridas, hoy en día, debido a la fuerte intervención del Hombre, se está manifestando también en áreas boscosas húmedas y semi-húmedas. Algunos de los procesos indicadores de los orígenes de la desertización son: Erosión de la capa superior del suelo. Formación de arroyos en tierras cultivadas.

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Empobrecimiento de la cubierta vegetal como consecuencia de los saques selectivos que no garantiza la perpetuidad e las especies, por la disminución pronunciada de la regeneración de las mismas (extinción).

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Obras de ingeniería que no toman en consideración los criterios de vida útil, basados en los niveles de sedimentación.

La desertización es uno de los mayores problemas que enfrenta la Humanidad. Según la FAO, cada año se pierden 7 millones de hectáreas de tierra cultivable, una superficie equivalente a un país como Irlanda. Generalmente la desertización se produce como consecuencia de la eliminación de la cubierta vegetal por deforestación e incendios forestales. La lluvia ácida. Según Fundambiente (Ibid), “la lluvia ácida se forma cuando dos gases contaminantes, el óxido de azufre y el óxido de nitrógeno, se combinan y reaccionan con el agua formando ácido sulfúrico y nítrico, respectivamente”. La neblina y las nubes cargadas de estos componentes bañan la vegetación con agua altamente ácida llegando a ocasionar degradación y hasta muerte de la capa vegetal. Los gases precursores de la lluvia ácida pueden tener origen natural o antropogénico. Los naturales provienen de fuentes sulfurosas como los volcanes. Los antropogénicos están relacionados a las zonas urbanas e industrializadas, donde existes elevados niveles de contaminación. Aproximadamente el 70% del dióxido de sulfuro es producido por las plantas generadoras de energía eléctrica, la mayoría de las cuales queman carbón. Aun cuando sabemos que las causas del Cambio Climático son

interdepedientes e interactúan en un sistema cibernético llamado ecosistema, nos concentraremos en el agotamiento de la capa de ozono y el Efecto Invernadero, por ser las que evidencian sensibilidad ante la intervención antrópica.
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ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO

Strong (1992), siendo Secretario General de la Conferencia de las Naciones Unidad sobre el Medioambiente y Desarrollo, expresó:
Los aspectos ambientales y de desarrollo están vinculados de manera indisoluble, ya que afectamos el medio ambiente sobre todo a través del proceso de desarrollo… La pobreza obliga a los seres humanos que deben resolver los imperativos cotidianos de la sobrevivencia a aplicar prácticas de explotación que destruyen los recursos de los que depende su desarrollo futuro… Si bien los síntomas de ese cambio son esencialmente ambientales, las causas más importantes del calentamiento global, tales como la utilización y la transformación de los combustibles fósiles por los distintos sectores, tienen su origen en el desarrollo.

Strong (Ibid) explica que muchas de las soluciones que se requieren para atenuar el problema del Cambio Climático deben estar necesariamente

fundamentadas en los siguientes aspectos: La eficiencia energética tanto local como transfronteriza. El descongestionamiento de ciudades. El aumento de la cobertura forestal.

Aunque el objetivo de este trabajo consiste en formular posibles propuestas geoestratégicas y geopolíticas del Estado venezolano que permitan a corto, mediano y largo plazo limitar los efectos del Cambio Climático, es menester señalar que ante un problema global tan delicado, el Mundo entero ha estado reaccionando conjugando medidas geopolíticas para atender la demanda de atención sobre la mitigación de los efectos del fenómeno. Ámbito internacional. Los gobiernos de los países industrializados acordaron, en 1997, firmar el Protocolo de Kyoto del Convenio Marco sobre Cambio Climático de las Naciones

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Unidas. El acuerdo entró en vigor sólo después de que 55 naciones, que suman el 55% de las emisiones de gases de efecto invernadero, lo ratificaron. En la actualidad, 129 países lo han confirmado alcanzando el 61,6 % de las emisiones, tal y como lo indica el barómetro de la ONU. El objetivo del Protocolo de Kyoto es conseguir reducir un 5,2% las emisiones de gases de efecto invernadero globales sobre los niveles de 1990 para el período 2008-2012. Este es, hasta el momento, el único mecanismo internacional para empezar a hacer frente al cambio climático y minimizar sus impactos. Ámbito nacional. A nivel nacional la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) plasma en su texto las líneas geopolíticas en torno a la problemática ambiental. En el mismo documento que sustenta la guía dinámica, se destaca como el contenido de la Carta Magna, de la Ley Orgánica de Ordenamiento del Territorio, la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, el Plan de Desarrollo Económico y Social 2001-2007 y los diez Objetivos Estratégicos, “definen el marco jurídico nacional para el crecimiento y desarrollo de distintas áreas del ámbito nacional (equilibrios socioeconómicos) teniendo como norte los conceptos de Geo-estrategia, Geo-economía, Eco-política y la Geopolítica de los Recursos como nuevas ramas del estudio geopolítico”. En el preámbulo de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, se declara como fin supremo refundar la República y consolidar los bienes jurídicos ambientales como patrimonio común e irrenunciable de la humanidad, entre otros señalamientos. En el capítulo IX, específicamente el artículo 127 “constituye una especie de declaración programática a favor del ambiente” (Garay, 2005) y el 128, en tono imperativo, ordena la atención de las realidades ecológicas de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable a través de un política de ordenación del territorio a ser desarrollada por el Estado. Así vemos como en las Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013, encontramos dos separatas tituladas “Nueva

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Geopolítica Nacional” y “Nueva Geopolítica Internacional”. En estos lineamientos nos encontramos con pronunciamientos íntimamente ligados a la temática del Cambio Climático. En cuanto a la Geopolítica Nacional el citado plan reza:
En esta nueva etapa, y bajo los lineamientos del Proyecto Nacional Simón Bolívar (2007-2021), se establecerán las bases firmes para la transición hacia una nueva organización socio-territorial coherente con el nuevo Socialismo del siglo XXI… el Eje Norte Llanero constituye el eje de integración y desarrollo principal para el periodo que articulará a los demás ejes de desconcentración (ejes Occidental, Oriental y ApureOrinoco)…propone, de manera coherente, una visión geoestratégica que implica el planeamiento integral y la asignación de medios para alcanzar la meta de un Desarrollo Territorial Desconcentrado.

Este Desarrollo Territorial Desconcentrado es pues un lineamiento geopolítico, toda vez que implica la modificación de la estructura socio-territorial, es decir una nueva ordenación del territorio entre cuyos objetivos figuran:
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- Proteger los sistemas ambientales para conservar el agua potable y la biodiversidad, reduciendo a la vez el impacto de la intervención humana y recuperando los cuerpos de agua y suelos degradados. - Planificar y gobernar el territorio asegurando la base de sustentación ecológica a través de una nueva concepción de la planificación territorial como proceso que integre las propuestas urbanas y rurales transformando los planes normativos a procesos dinámicos que ofrezcan resultados a corto plazo dentro de una direccionalidad de largo plazo. - Disminuir la vulnerabilidad de la población tomando en cuenta las zonas de riesgo. Esta temática se ha venido a publicitar como el Cuarto Motor, la Geometría del Poder.

En cuanto a la Geopolítica Internacional se presenta un reto en materia energética, pues parte de los objetivos están fundamentados en el mercado de hidrocarburos y sus derivados (combustibles fósiles entre otros) principal contribuyente a la emisión de gases de Efecto Invernadero, propulsor primo del Cambio Climático. En el citado plan se señala:
Establecer como puntal para la conformación de un nuevo mapa geopolítico el desarrollo energético. Venezuela coloca su potencialidad energética como puntal para profundizar la alianza estratégica con los pueblos del mundo, por la paz y la convivencia. Siendo uno de los países de mayor reserva de energía, en lo relativo a reservas de gas asociado, gas libre, petróleo, carbón, bitumen y agua energizable en el marco de una visión de convertirse en exportador integral de energía. La energía debe ser un factor dinamizador de transformación del modelo de desarrollo para la superación de la vieja economía rentista dando paso a una economía diversificada productiva con equidad y justicia social. Se plantea profundizar la internacionalización energética, con el objetivo de incrementar la capacidad de exploración, producción y comercialización integral de la energía, a través de iniciativas de integración energética regional con inversiones extranjeras no controladas por los ejes hegemónicos, bajo la figura de empresas

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mixtas. Ejemplo de ello es Petrosur, en donde se desarrollan 3 proyectos bandera: uno en la Faja Petrolífera del Orinoco, otro en la Refinería Abreu de Lima en el nordeste brasilero y el tercero, en nuevas áreas de exploración y producción de petróleo y gas en Argentina, también se pueden mencionar las empresas mixtas constituidas entre China y Venezuela y el gran proyecto de Gaseoducto del Sur. Asimismo, se busca desarrollar la industria del gas natural libre, asegurar la soberanía en el negocio petrolero y fortalecer la contribución fiscal de la industria de los hidrocarburos.

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LINEAMIENTOS PROPUESTOS

Dada de la existencia de lineamientos inherentes a la mitigación de los efectos del Cambio Climático y enmarcadas de manera global las causales del problema, se puede centrar la atención en la aplicación del método señalado, para lo cual interpolaremos a los periodos solicitados (corto, mediano y largo plazo) (Fig. 5).

Presente. La condición inicial para la formulación de posibles geopolíticas y

geoestratégicas, es el conocimiento de la situación real actual y la visión futurista o meta a alcanzar. Este planteamiento por sí mismo obliga a diseñar una estrategia inmediata, en este caso para determinar “dónde estoy”; es decir, para entrar en la

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conciencia de que más allá de las consecuencias fehacientes del fenómeno es necesario medir su impacto. Futuro 1. En el corto plazo deberíamos estar midiendo los impactos del fenómeno, para lo cual las causas antropogénicas del mismo ya deberían estar plenamente identificadas y los medios y recursos para medirlas dispuestos. Estas causas antropogénicas serían las variables. Futuro 2. En el mediano plazo ya debería estar funcionando un sistema de vigilancia y control. Con las mediciones logradas en el estadio anterior, se desarrollaría un sistema de información capaz de arrojar líneas de tiempo que permitan comparar el comportamiento de las variables. Cubiertas ambas expectativas, ya se tendrían las bases para tomar decisiones que disminuyan la presión de las variables sobre el ambiente (por ejemplo reordenamiento territorial). Futuro deseado. En el largo plazo la meta sería alcanzada con el ejercicio efectivo de la vigilancia y control, y la toma de decisiones acertadas a favor de la limitación del impacto de las variables sobre el ambiente.

Con la Concepción del Devenir visualizada como Futuro deseado a largo plazo en el que el ejercicio efectivo de la vigilancia y control fomentará decisiones acertadas a favor de la limitación del impacto de las variables sobre el ambiente; y retomando el planteamiento de Strong (Ibid), que señala que las causas más importantes del calentamiento global la utilización y la transformación de los combustibles fósiles (energía); la propuesta estará focalizada en los elementos consumidores de esa energía, es decir, en el descongestionamiento de ciudades y la eficiencia energética.

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Geopolíticas Respecto al Descongestionamiento de Ciudades. 1) “Ordenar el territorio asegurando la base de sustentación ecológica”. Geoestrategias: - Conservar las cuencas hidrográficas y la biodiversidad - Formular los Planes de Ordenación del Territorio - Disminuir la vulnerabilidad de la población tomando en cuenta las zonas de riesgo

Geopolíticas Respecto a la Eficiencia Energética. 1) “Ajustar el metabolismo urbano disminuyendo la carga sobre el ambiente” Geoestrategias: - Promover la ciudad compacta con alta densidad y baja altura - Promover una ciudad energéticamente eficiente - Incorporar tecnologías de construcción compatibles con el ambiente - Incrementar el uso de sistemas de transporte eficientes en energía y tiempo

2) “Generar alternativas ante la explotación de los recursos no renovables” Geoestrategias: - Promover la incorporación de energías alternativas basadas en recursos renovables - Incidir en el cambio del patrón productivo hacia tecnologías verdes - Promover patrones sostenibles de consumo - Reinvertir los beneficios de la explotación de recursos no renovables en el incremento de la inversión en investigación y desarrollo

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CONCLUSIONES 1) El hecho de la concurrencia de múltiples variables derivadas de conductas antropogénicas, trae como consecuencia que el Cambio Climático sea un fenómeno global transcomplejo basado en el modelo desarrollista. 2) El hecho de que el fenómeno tenga un carácter global trae como consecuencia que el camino, alternativa o como quiera llamársele a la acción seleccionada para avanzar desde el presente hacia el futuro (Política para limitar los efectos), deba tener un carácter transfronterizo. 3) El hecho de la incidencia del Calentamiento Global sobre el aumento de la temperatura media de los océanos, la disminución de la cubierta de hielo y el aumento del nivel del mar, traerá como consecuencia social la afectación de los asentamientos poblacionales en las zonas costeras. 4) El hecho de que las principales causas del calentamiento global sean la utilización y la transformación de los combustibles fósiles por los distintos sectores, trae como consecuencia que su origen radique en el desarrollo ergo las geopolíticas y geoestrategias deben estar orientadas al diseño de modelos sustentables. 5) El hecho de que el origen de la problemática esté mayormente localizado en los elementos consumidores de energía trae como consecuencia que la mitigación de los efectos se consiga con el descongestionamiento de ciudades y la eficiencia energética.

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RECOMENDACIONES 1) Atender la concurrencia de múltiples variables del Cambio Climático derivadas de conductas antropogénicas, como primer subproducto del modelo desarrollista. 2) Coadyuvar al fomento de geoestrategias mitigantes del fenómeno basadas en “geopolíticas transfronterizas”. 3) Crear conciencia sobre el hecho de que la incidencia del Calentamiento Global sobre el aumento del nivel del mar, cuya consecuencia geopolítica será la afectación de los asentamientos poblacionales en las zonas costeras. 4) Coadyuvar al fomento de las geopolíticas y geoestrategias orientadas al diseño de modelos de desarrollo sustentable. 5) Facilitar con hechos los programas de descongestionamiento de ciudades y de eficiencia energética.

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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS •

Beaufre, André. “Introducción a la Estrategia”. Editorial Instituto de Estudios

Políticos. Madrid, España, 1965. • Fundación Instituto de Ingeniería. “Estudio de Prospectiva Tecnológica en

Cambio Climático”. Ediciones Impregraf. Ministerio del Poder Popular para la Ciencia y la Tecnología. Venezuela, Caracas, 2006. • Fundambiente. “Principales Problemas Ambientales en Venezuela”. Editorial

Armitano. Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales Renovables MARNR. Caracas, 1998. • Garay, Juan. “La Constitución Bolivariana. Segunda Versión: Gaceta Oficial

N° 5.453 del 24 de marzo de 2000”. Ediciones Corporación AGR, S. C. Agosto de 2005. • 2004. • Microsoft Corporation. “Biblioteca de Consulta Microsoft Encarta 2005”. Gore, Albert. “Una Verdad Incómoda”. Film documental. Estados Unidos,

1993-2004. • Rattenbach, Augusto. “Introducción a la Estrategia”. Editorial Pleamar.

Argentina. Agosto, 1977. • República Bolivariana de Venezuela. “Líneas Generales del Plan de

Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013”. Ministerio del Poder Popular para la Planificación y el Desarrollo. Caracas, 2006. • Strong, Maurice. “Cambios Climáticos, Medio Ambiente y Desarrollo.

Opiniones de Dirigentes del Mundo”. Editorial Organización Meteorológica Mundial. Ginebra, Suiza, 1992.

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