Africa Central

n abordarea doctrinar a integrrii economice , piaa comun este un pas crucial , care consacr eliminarea barierelor netarifare i tarifare ale comerului interstatal, unicitatea teritoriului i a comerului, politica vamal regional cu ri tere, precum i libera circulaie a persoanelor. CEMAC i ECCAS dein obiective similare n domeniu, cadre de reglementare adoptate i de cele mai multe instrumente de exploatare in zonele de liber schimb i uniunile vamale. CEMAC a ajuns la stadiul de zone de liber schimb din 1998 , prin aplicarea unui tarif preferenial de comer generalizat asupra produselor originare recunoscute. La rndul su ECCAS a adoptat n iulie 2004 un plan de aciune pe trei ani pentru eliminarea barierelor netarifare si tarifare privind comerul interstatal.1

1.Comunitatea Economic a Statelor Africii Centrale <CEEAC/ ECCAS>

Tratatul de instituire a Comunitii Economice a Statelor din Africa Central (ECCAS), semnat n octombrie 1983, la Libreville, Gabon Republica a intrat n vigoare n decembrie 1984. Documentele fundamentale ale organizaiei CEEAC sunt:
1

Tratatul de instituire a Comunitii Economice din Africa Central Protocol de stabilire a Reelei de parlamentarilor din Comunitatea Economic a Africii Centrale ( REPAC ) Protocolul privind pacea i securitatea n Africa Central ( COPAX ) Pact de non- agresiune dintre membrii Comitetului consultativ permanent al Naiunilor Unite pe probleme de securitate statelor din Africa Central Pact de asisten reciproc ntre statele membre ale ECCAS Acordul de sediu ntre Guvernul Republicii Gabon i Comunitatea Economic a Africii Centrale Convenia privind cooperarea i asistena judiciar reciproc ntre membrii Comunitii Economice a Statelor din Africa Central Rezoluia privind cooperare relativ dintre Naiunile Unite i ECCAS

.***, Regional Integration Observatory, United Nations Economic Commision for Africa, www.uneca.org

Rezoluia canform creia se acord statutul de observator ECCAS la Adunarea General a ONU

ECCAS cuprinde zece state membre: Republica Angola, Republica Burundi, Republica Camerun, Republica Central-African, Republica Congo, Republica Democrat Congo, Republica Gabon, Republica Guineea Ecuatorial, Republica Sao Tome i Republica Ciad. Obiectivul fundamental al Comunitii l constituie promovarea i consolidarea cooperrii armonioase i o autosusinere dinamic, echilibrat n toate domeniile de activitate economic i social, n special n domeniile industriei, transportului, comunicaiilor, energiei, agriculturii, resurselor naturale, domeniile monetar i financiar, comercial si vamal pentru a realiza o autonomia colectiv dar mai ales pentru a ridica nivelul de trai al ntregii comunitii. ECCAS a condus procesul de integrare regional n Africa Central i este recunoscut de ctre Uniunea African.2 Instituiile ECCAS sunt : Conferina a efilor de stat i de guvern , care este organul suprem de ECCAS ; Consiliul de Minitri ; Curtea de Justiie ( nu este nc operaional ) ; Secretariatul General este organul executiv al Comunitii ; Consiliul consultativ ; Comitetele tehnice de specialitate . Activitile din cadrul Comunitii Economice sunt reprezentate prin trei mari piloni, respectiv3: I. Pace, securitate i stabilitate prin formatiuni precum COPAX(Protocolul privind pacea i securitatea n Africa Central), MARAC(Mecanismul de Avertizare Rapid

.***, Prsentation de la Communaut Economique des Etats de l'Afrique Centrale, http://www.ceeaceccas.org/index.php?option=com_content&view=article&id=2&Itemid=2

3

.***, Domaines dintervention - Actions a mener, http://www.ceeac-eccas.org/index.php?option=com_content&view=article&id=7&Itemid=23

din Africa Central), FOMAC, Unitatea electoral, CRESMAC, REPAC(Reeaua de parlamentari din Comunitatea Economic a Africii Centrale) . II. Integrare fizic, economic i monetar prin infrastructur agricultur, mediu, dezvoltare rural, comer, vam, sntate. III. Consolidarea capacitii i vizibilitii CEEAC-ului prin efectuarea mobilizrii informaiilor cu privire la activitile de integrare regional, dezvoltarea capacitilor instituionale ale structurilor Secretariatului General al ECCAS, dezvoltarea de parteneriate i cooperare cu partenerii de dezvoltare i alte instituii de integrare regional. Afectate de tulburri sociale i politice i armate n majoritatea conflictelor statele sale membre , ECCAS a pus in prim plan fa de rolul su tradiional de cooperare i integrare regional , promovarea pcii i stabilitii n Africa Central , precum i sprijinirea procesului electoral echitabil n statele membre. Chiar dac regiunea CEEAC este format pn in momentul de fa din 1 0 mambri, aceasta de dezvolt economic treptat prin numeroasele proiecte ce le deine cu parteneri din domeniul economic, fiind sunt reprezentati prin4: 1) Proiectul BAD-CEEAC(Banca Africana de Dezvoltare): relaii de cooperare n mai multe domenii, inclusiv infrastructura i consolidarea capacitilor n toate rile i n cadrul instituiei. 2) Proiectul PAPS-CEEAC(Program de sprijin pentru pace i securitate): finanat n al 9-lea Fond European de Dezvoltare (FED) din februarie 2007 aceste sprijin a fost adugat mai trziu de Facilitatea pentru pace de care s-a bucurat Uniunea African i toate comunitile economice regionale africane. 3) Proiectul RENFOR-CEEAC: ACBF-Fundaia Africana a Capacitii de Construcii. 4) Proiectul HIPSSA-CEEAC prin ITU (Uniunea Internaional a Telecomunicaiilor) este agenia specializat a Naiunilor Unite pentru tehnologiile informaiei i comunicaiilor:
4

Stabilirea cadre juridice, de

.***, Partenaires au developpement, http://www.ceeac-eccas.org/index.php?option=com_content&view=article&id=20&Itemid=11

reglementare i de politici armonizate la nivel regional i continental pentru a crea un mediu care atrage investiii i ncurajeaz dezvoltarea durabil a competitive african pieelor regionale de telecomunicaii. 5) Proiectul PACCIA II-CEEAC( International Trade Centre): PROGRAM DE SPRIJIN PENTRU CONSTRUIREA CAPACITII DE COMER INTERNAIONAL N SERVICIUL A AFRICII.

2.Comunitatea Economica i Monetar a Africii Centrale <CEMAC>

Premisele constituirii.Comunitatea Economic i Monetar a Africii Centrale (CEMAC) cuprinde ase ri provenind din gruparea ECCAS (Comunitatea Economic a Statelor Africii Centrale) : Camerun, Congo, Gabon, Guineea Ecuatorial, Republica Centrafrican i Tchad. Obiectivul acestei grupri este de a promova o dezvoltare armonioas a statelor membre n cadrul instituirii unei piee comune. Actuala grupare regoinal CEMAC s-a nscut din cenua vechii grupri UDEAC (Uniunea Vamal i Economic din Africa Central), transformat apoi n ESU (Uniunea Vamal Ecuatorial). Evoluia sa istoric este reprezentat prin urmtoarele date : Iunie 1959, Crearea Uniunii Vamale Ecuatoriale (UDE); 1961, aderarea Camerunului la UDE; 8 decembrie 1964, semnarea la Brazzaville a Tratatului de instituire a Uniunii Vamale i Economice din Africa Central (UDEAC); 1983, aderarea Guineei Ecuatoriale la UDEAC; 16 martie1994, semnarea la N'Djamena n Chad Tratatul de instituire a Comunitii Economice i Monetare a Africii Centrale ( CEMAC );
Cele ase state membre au o populaie cuprinzand peste 37,6 milioane locuitorii, comerul acesteia se bazeaza pe se bazeaz n principal pe materii prime, petrol i produse lemnoase i ntr-o

mare msur minerale, cacao, cafea, bumbac, iar prin infaptuirea initiala a unei uniuni vamale a condus

la o reducere semnificativ a tarifelor asupra produselor importate n regiune i la instituirea unui tarif vamal comun (TEC). Domeniile pe care se bazeaz gruparea este format din patru mari domenii: Piaa Comun, Infrastructur i dezvoltare durabil, Politica economic, resurse monetare i financiare, Drepturile omului, buna guvernare, dezvoltarea uman i social.

Obiectivele propuse de fondatori au fost urmtoarele5: crearea unei piee comune bazat pe libera circulaie a persoanelor , bunurilor, capitalurilor i serviciilor; asigurarea unei gestionri stabile a monedei comune; un mediu sigur pentru activitile economice; armonizarea reglementrilor privind politicile sectoriale naionale;

Instituiile CEMAC6 o Uniunea economic din Africa Central (CAEU); o Uniunea Monetar a Africii Centrale (UMAC) o PARLAMENT; o Curtea de Justiie; o Curtea de Conturi. Organismele gruprii CEMAC sunt7: Adunarea a efilor de stat; Consiliul de Minitri; Comitetul Ministerial (UMAC); Comisia CEMAC; BEAC(Banca Statelor din Africa Centrala);
5 6 7

.***, Connatre la CEMAC A propos, prelucrat de pe site-ul oficial www.cemac.int/apropos. .Comisia CEMAC- Tlcharger le dpliant de la CEMAC, prelucrat de pe site-ul www,cemac.int .Ibidem

 BDEAC(Banca de Dezvoltare a Statelor din Africa Cantrala); COBAC(Comisia Bancara A Africii Centrale); Activitile gruprii CEMAC se concentreaz actualmente n jurul Programului Economic Regional(PER), care are scopul de a " face din CEMAC un spaiu economic integrat aparte, n ceea ce priveste securitatea, solidaritatea i buna guvernare ce prevaleaz n serviciul dezvoltrii umane."8 PER are o agend n curs de dezvoltare (2010 - 2025) n trei etape de cinci ani pentru realizarea Vision 2025 CEMAC : 1. Faza 2010-2015 , care const n construirea bazele instituionale ale apariiei 2. Etapa 2016-2020 este ancorarea pilonilor de diversificare economic a Comunitii . 3. Perioada 2021-2025 urmrete s consolideze fazele anterioare. Dup finalizarea acesteia, se va duce la crearea unei zone economice n curs de dezvoltare de la CEMAC 2025 . Ideea unei eventuale extinderi nu exist, intruct inc de la nfiinarea regiunii CEMAC sau pus bazele unei cooperri, ajutor i sprijin reciproc in toate domeniile. Astfel, la nivel mondial CEMAC deine relaii strnse i cu alte grupri cum ar fi: UE prin Acordurile de parteneriat
economic (APE) ce vizeaz promovarea comerului ntre grupri - prin dezvoltarea comerului, creterea economic durabil i reducerea srciei, 9 ONU, OMC dar i cu alte ri din Africa, Caraibe i Pacific (rile ACP).

8 9

.***, Connatre la CEMAC Vision, prelucrat de pe site-ul oficial www.cemac.int .***, Secretariat virtuel de negociations, www.apeafriquecentrale.org