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ADELANTOS
Los Adelantos de dinero al Contratista, a cuenta de su monto contratado, tienen por finalidad financiar al Contratista para efectos de la ejecucin de la obra, montos que deben ser a su vez garantizados mediante Cartas Fianzas o Plizas de Caucin.
No es obligatorio para las Entidades Pblicas otorgar los Adelantos, pero de establecerlo esto debe estar indicado en las Bases.
Los Adelantos de dinero al Contratista, a cuenta de su monto contratado, tienen por finalidad financiar al Contratista para efectos de la ejecucin de la obra, montos que deben ser a su vez garantizados mediante Cartas Fianzas o Plizas de Caucin.
No es obligatorio para las Entidades Pblicas otorgar los Adelantos, pero de establecerlo esto debe estar indicado en las Bases.
El Reglamento establece que para obras hay solo dos tipos de Adelantos: Adelanto Directo, que es un capital de trabajo y puede ser hasta el 20% del Monto del Contrato Original. Adelanto para Materiales e Insumos, que es un adelanto especfico y que puede ser hasta el 40% del Monto del Contrato Original
El Adelanto Directo requiere la siguiente gestin: Dentro de los 8 das calendario siguientes de Firmado el Contrato, el Contratista puede solicitar el Adelanto Directo, dentro del monto (o porcentaje) establecido por las Bases. Junto con su solicitud el Contratista debe adjuntar: Garanta (Carta Fianza o Pliza de Caucin) Comprobante
Dentro de los 7 das calendarios siguientes de entregada la citada documentacin, la Entidad entregar el monto de adelanto solicitado.
Si la solicitud (o entrega de la Garanta o la entrega de la Factura) por el Adelanto Directo es despus de los 8 das calendario, por tratarse de un incumplimiento es responsabilidad del Contratista, ya no es obligatorio para la Entidad la entrega del Adelanto Directo. Por lo tanto la Entidad ya no lo puede entregar o si desea entregarlo lo podra hacer despus del plazo de 7 das calendario normado. En este escenario el otorgamiento del Adelanto Directo deja de ser uno de los eventos que determina el inicio del plazo.
Ejemplo: Monto del Contrato Original: S/. 1000,000 + 18% (S/.180, 000) = S/. 1180,000.00 Adelanto Directo: 20% Contrato Original: S/. 200,000.00 La amortizacin del Adelanto Directo se har mediante descuentos proporcionales en cada una de las valorizaciones de obra.
Monto del Contrato Original: MCO: S/. 1000,000.00 + 18% (S/.180, 000) = S/. 1180,000.00 Adelanto Directo: 20% Contrato Original: S/. 200,000.00 AMORTIZACIONES: Valorizacin N 01: S/. 200,000.00 Amortizacin = 20% x S/.200,000.00
Valorizacin N 02: S/. 300,000.00 Amortizacin = 20% x S/.300, 000.00 Valorizacin N 03: S/. 500,000.00 Amortizacin = 20% x S/.400, 000.00 Valorizacin N 04: S/. 100,000.00 Amortizacin = 20% x S/.100,000.00 Sumatoria: A1+A2+A3+A4= S/.200,000.00 Total: S/. 1000,000.00 Amortizacin = S/. 200,000.00(CANCELADO)
Se amortiza sobre el monto de la Valorizacin sin IGV. Se debe cumplir que la sumatoria de las Amortizaciones debe ser igual al monto del Adelanto Directo otorgado sin IGV. Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortizacin de los adelantos se tomar en cuenta al momento de efectuar el pago siguiente que le corresponda al Contratista y/o en la Liquidacin Final
ADELANTO POR MATERIALES E INSUMOS Con relacin a la entrega del Adelanto para materiales e insumos, segn el artculo 188 del Reglamento y al artculo 38 de la Ley, seala que est supeditada al cumplimiento de ciertas condiciones: 1. Que la entrega de dichos adelantos haya sido prevista en la bases. 2. Que el adelanto se solicite luego de iniciado el plazo de ejecucin contractual.
Se deber sealar que el artculo 188, los adelantos para materiales e insumos, se deber solicitar en concordancia con el calendario de adquisicin de materiales e insumos, para comprar bienes que sern empleados directamente en la ejecucin de la obra.
El adelanto sealado no podr servir para financiar la compra de cualquier bien, que si bien son necesarios para la ejecucin de la obra, tambin puede ser para la ejecucin de otras obras (maquinarias o equipos). Por lo que se deber adquirir los materiales o insumos que sern incorporados a la obra.
Esto es concordante con el Decreto Supremo N 011-79-VC, en la medida que el citado dispositivo solo ha previsto el clculo y amortizacin de adelanto para materiales que quedan incorporados en la obra, los bienes consumibles y los equipos que se incorporen a la obra. Por lo tanto, los adelantos para materiales o insumos no podran emplearse para que el contratista compre o adquiere maquinaria o equipo que resulta necesario para su accionar en la ejecucin de otras obras.
El contratista debe solicitar el adelanto para materiales solo en concordancia al cronograma de Adquisicin de materiales de la Obra. El adelanto para materiales debe ser solicitado con la debida anticipacin y dentro del plazo contractual, en concordancia con el Calendario de Adquisicin de Materiales e insumos presentados por el contratista y/o elaborados por la entidad. No procede otorgamiento de adelanto de materiales o insumos en los casos en que las solicitudes correspondientes sean realizadas con posterioridad a las fechas sealadas en el calendario de adquisicin de materiales, en cada etapa se entregar adelanto para los materiales correspondientes a las partidas por ejecutar.
Explicacin Se deber tener en cuenta que las Bases o el contrato debern establecer los siguientes adelantos: 1) Directos al contratista, los que en ningn caso excedern en conjunto del veinte por cien (20%) del monto del contrato original. 2) Para materiales o insumos a utilizarse en el objeto del contrato, los que en conjunto no debern superar el cuarenta por cien (40%) del monto del contrato original.
Segn el Art. 188, las solicitudes de otorgamiento de adelantos para materiales o insumos, debern ser realizadas con la anticipacin debida. Las solicitudes deben realizarse siempre que se haya dado inicio al plazo de ejecucin contractual, es decir posterior a la determinacin de la fecha de inicio de obra, y no a la suscripcin del contrato, deber estar el contrato en plena ejecucin. Las solicitudes de materiales deben hacer referencia a Materiales e Insumos y que deben tener concordancia en el tiempo con el calendario de adquisicin de materiales e insumos presentado por el contratista y/o elaborados por la entidad. .
La Entidad (Supervisor) deber verificar que el adelanto corresponde a las necesidades de materiales en obra y no proceder el otorgamiento del adelanto de materiales o insumos en los casos en que las solicitudes correspondientes sean realizadas por el contratista con posterioridad a las fechas sealadas en el calendario de adquisicin de materiales y/o cuando se tenga evidencia que no se requieren en obra. Las Garantas contra la entrega de adelanto para materiales debern ser presentadas en forma previa y como condicin de pago, las garantas que acepten las Entidades deben ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realizacin automtica en el pas al solo requerimiento de la respectiva Entidad. .
La amortizacin se har mediante descuentos proporcionales en cada una de las valorizaciones de obra, con el expediente donde se debe acompaar las guas de remisin e ingreso al almacn de la obra, reducindose segn el calendario de adquisicin de materiales, es decir la garanta se mantendr vigente hasta la utilizacin de los materiales o insumos a satisfaccin de la entidad, cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortizacin de los adelantos se tomar en cuenta al momento de efectuar el pago siguiente que le corresponda al contratista y/o en la liquidacin.
RECOMENDACIONES: 1) El rea de Supervisin de Obras, as como el funcionario (Gerente o Sub Gerente de Obras) deben tener conocimiento y control sobre el Cronograma de Adquisicin de Materiales alcanzado por el Contratista. 2) La solicitud del adelanto debe tener compatibilidad con el Cronograma, de manera que los adelantos de materiales sean efectivamente utilizados en la compra de materiales, por tanto el pronunciamiento del Supervisor sobre la oportunidad del adelanto y el control del ingreso de materiales a obra y su correspondiente informe donde se establezca los materiales adquiridos, ingresados a almacn de obra y por adquirir que requiere la obra hasta su conclusin.
El Adelanto para Materiales (cemento, fierro, ladrillo, asfalto, cables, luminarias, griferas, etc.), Insumos (combustibles, madera para encofrado, dinamita, etc.) y equipamientos (que se incorporan a la obra: ascensores, grupo electrgeno, aire acondicionado, turbinas, generadores, tableros, electrobombas, etc.), tiene la siguiente gestin:
Qu sucede si la solicitud de Adelanto de Materiales es despus de la fecha considerada en el Calendario de Adquisicin de Materiales?
No proceder el otorgamiento del Adelanto para Materiales o Insumos o Equipamientos en los casos en que las solicitudes correspondientes sean realizadas con posterioridad a las fechas sealadas en el Calendario de Adquisicin de Materiales.
Calendario de Adquisicin de Materiales Solicitud de Adelanto para Cemento: MES 1 Procede material Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Solicitud de Adelanto para Ladrillo: MES 2 es Cemento 10000 30000 Procede Fierro 70000 co. Agregad 45000 para Ascensor: MES 4 NO Solicitud de Adelanto os Ladrillos 15000 25000 Procede Ascensor 85000
total 125000 45000 110000
Calendario de Adquisicin de Materiales materiales Mes 1 Mes 2 Mes 3 Cemento 10,000 30,000 Fierro co. 70,000 Agregados 45,000 Ladrillos 15,000 25,000 Ascensor 85,000 Total: S/. 125,000 45,000 110,000
Mes 4
Solicitud de Adelanto para Cemento: MES 1 Procede Solicitud de Adelanto para Ladrillo: MES 2 Procede Solicitud de Adelanto para Ascensor: MES 4 NO Procede
Cmo se amortiza el Adelanto para Materiales? La amortizacin del Adelanto Materiales se har en funcin a la cantidad de material utilizado en el periodo de la Valorizacin. Ejemplo: Monto del Presupuesto de Estructuras: S/. 1000,000 +18% (S/.180,000) = S/. 1180,000.00 Adelanto para Cemento Tipo I Frmula Polinmica: K = .... + 0.100 Cr / Co + ......
Monto Adelanto para Cemento Tipo I: 0.100 x 1000,000 = S/. 100,000.00 Cimiento corrido: 06 m3 de concreto (fc = 140 kg/cm2) = 06 m3 x 6 bl/m3 = 36 bolsas. Zapatas y vigas de cimentacin: 10 m3 concreto (fc = 175 kg/cm2) = 10 m3 x 8 bl/m3 = 80 bolsas Columnas: 20 m3 concreto (fc = 210 kg/cm2) = 20 m3 x 9 bl. / m3 = 180 bolsas Total bolsas de cemento utilizadas en el mes = 296 bolsas Amortizacin del mes = 296 bolsas x S/. 20 / bolsa (precio del contrato) = S/. 5,920.00
MUCHAS GRACIAS
ING. GODOFRESO CASTRO AMPA