ESCUELA DE SUBOFICIALES Y NIVEL EJECUTIVO GONZALO JIMENEZ DE QUESADA EJERCICIO DEL MANDO TC (r) MILTON MAURICIO GUZMAN GARCIA

OBJETIVO GENERAL
Estar en la capacidad de ubicarse en el contexto del desempeo como Comandante, resaltando aspectos tan importantes como la seriedad, responsabilidad y compromiso que embarga el ejercicio del mando.

 Complementando su vida personal con la profesional mejorando sus competencias generales con liderazgo, relaciones interpersonales, autorregulacin , efectividad en el servicio , trabajo en equipo , habilidad comunicativa.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar los conceptos bsicos sobre el ejercicio del Mando, que tericamente puedan aclarar inquietudes al respecto. Distinguir los diferentes estilos de mando para que como comandantes de una unidad, obren sin vacilacin en el momento de ejercerlo. Conocer e identificar los problemas que se puedan presentar en los comandos al ejercer el mando generando soluciones practicas aplicables a la relacin superior- Subalterno.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
Motivar al futuro Subintendente, para que ejerza el mando acertadamente sin temor a equivocarse, que su gestin como comandante de una unidad sea exitosa. Resaltar los factores y elementos que hacen parte de la integralidad de un comandante, sus funciones, responsabilidades y decisiones. Identificar los principios que se deben registrar en el ejercicio del mando y sus tcnicas de aplicacin.

UNIDAD I
INTRODUCCION AL MANDO

UNIDAD I INTRODUCCIN AL MANDO Y LIDERAZGO

Definicin etimolgica del mando. Fundamento legal. La doctrina del mando. Antecedentes histricos.

DEFINICION ETIMOLOGICA DEL MANDO CONCEPTOS DEL MANDO

MANDO:
Es la autoridad y poder que ejerce el superior para con los subalternos.
AUTORIDAD: Es la potestad o facultad que tiene una persona para hacerse obedecer. Para tomar decisiones de obligatorio cumplimiento. (Acto Administrativo).
.

PODER:
Es la capacidad que tiene una persona de persuadir, convencer, manejar y dirigir una o varias personas, para que cumplan una funcin especifica o tarea asignada.

MANDAR:
Conducir al subalterno por las vas del cumplimiento y el deber.

COMANDANTE: Toda aquella persona investida de autoridad legal para comandar, gobernar, dirigir o administrar una organizacin de carcter castrense. COMANDAR: Es ejercer la autoridad legal que se otorga a una persona en virtud de su grado, jerarqua y cargo.

CONCEPTUALIZACION DE MANDO
MANDO
AUTORIDAD PODER MANDAR COMANDANTE COMANDAR

AUTORIDAD Y PODER
POTESTAD, FACULTAD, ( ACTO ADMTVO). CAPACIDAD DE PERSUADIR, DIRIGIR. CONDUCIR POR VIAS DE CUMPLIMIENTO PERSONA INVESTIDA DE AUTORIDAD LEGAL EJERCER AUTORIDAD LEGAL

FUNDAMENTO LEGAL DEL MANDO

.Cdigo Penal Militar ( Delitos contra el Servicio)

Ley 600 y 890 ( Prevaricatos Accin Omisin) Ley 522 del 99 Ley 734 de 2002 ,ley 1015 Decreto 1355. Ley 62 de 1993. Decreto 1798 del 2000 Cdigo de tica policial

Constitucin Nacional Art. 218, 216

LA DOCTRINA DEL MANDO

El mando es la autoridad que un jefe ejerce lcitamente sobre sus subalternos en virtud de un grado o cargo. Lo anterior no significa otra cosa que , si una persona ha de mandar, primero tiene alguien que delegarle mando para hacerlo.

CONCEPTUALIZACION DOCTRINA
1. Enseanza que se da. 2. Es ciencia o sabidura. 3. Opinin o conjunto de ideas de un autor o escuela. 4. Conjunto de ideas religiosas, sociales, polticas o policiales que unen en un grupo a las personas que las profesan.

DOCTRINA POLICIAL Conjunto de normas, reglamentos, enseanzas, instrucciones, valores e ideas que rigen y distinguen a la Polica Nacional y los que la integran.

ANTECEDENTES HISTRICOS
El mando es generalizado en todos los pases del mundo, pero difiere de las grandes jerarquas de un pas a otro Ej.. Ejrcitos, policas del mundo, monarquas, etc.
No lo ejerce una sola persona si no por el contrario grupos sociales, Democracias, ejrcitos y/o fuerzas armadas

Desde tiempos inmemorables, el ser humano por naturaleza ha sido sociable y por ende ha necesitado de alguien que lo gue y lo oriente en las diferentes actividades de su vida , la historia de la humanidad ha contado desde sus inicios con una serie de lderes bien sea en el aspecto religioso, militar, poltico, social etc., los cuales han proclamado sus ideas para alcanzar el xito o el fracaso.

LIDERES A NIVEL MUNDIAL

JESUCRISTO (Lder Perfecto) ADOLFO HITLER (Lder Autocrtico) MAHADMA GANDI (Lder Democrtico) SIMON BOLIVAR (Lder Revolucionario) CARLOS MARX (Lder Idealista)

UNIDAD II
CUALIDADES DEL MANDO

Aunque no hay cualidad que sea intil para quien debe de ejercer una autoridad, se da el nombre de cualidades del mando a aquellas que de modo mas particular le son necesarias. Las principales de esas cualidades son:

VOLUNTAD

Una voluntad poderosa y firme, es la primera de las cualidades que necesita tener quien est destinado al mando, pues para mandar eficazmente es preciso querer de modo inquebrantable lo que se ordena y quererlo con perseverancia hasta que se haya logrado.

CRITERIO

El jefe no tiene garanta mas cierta de su autoridad sobre sus subalternos, que la confianza que haya logrado inspirarles.

FIRMEZA DE CARACTER

La firmeza de carcter es indispensable al hombre que tiene la misin de mandar. Ella le evita que se deje influenciar, tanto por la idea de los peligros que a el y a su personal puedan ser expuestos, como por la previsin de las dificultades que es preciso vencer en la ejecucin de las misiones que le sean encomendadas.

LA JUSTICIA

Quien se inspira en un espritu de estricta justicia en todos los actos a que obliga el mando, afirma su autoridad personal sobre el ms slido de los fundamentos.

LA PREVISIN

De todas las cualidades del mando, es la previsin la que da a los subordinados la idea ms neta, y al mismo tiempo la ms exacta, de la capacidad profesional del jefe. El ignorante mejor dotado no sabr ser previsivo. El novicio, que naturalmente ignora, tampoco puede ser previsivo, pero l comienza a serlo desde el da en que empieza a saber y a reflexionar.

La iniciativa

TENER LA CAPACIDAD DE HACER FRENTE A LOS IMPREVISTOS Es la cualidad de obrar, proponer, y decidir espontneamente.

En la iniciativa influyen los siguientes factores:

El carcter de situacin o problema El espritu del cuerpo - Entusiasmo Forma del servicio Unidad de opinin del lder El adiestramiento La instruccin

LA RESPONSABILIDAD

Son citados y admirados los jefes que tienen el valor de las responsabilidades que les incumben, lo cual equivale a decir que estn en minora.

DOMINIO DE SI MISMO

La presencia de un jefe que se domina, ayuda o no perjudica en nada la ejecucin de sus ordenes; la de un jefe que no sabe dominarse, es el mayor obstculo que el puede oponer al cumplimiento de las suyas.

SOLICITUD POR LOS SUBALTERNOS

La solicitud por los subalternos es un deber de justicia y una obligacin profesional ms bien que una cualidad de mando.

EXPERIENCIA

Es el conocimiento que se adquiere gracias a la prctica y la observacin. Es la enseanza, el adiestramiento que se adquiere con la prctica, el uso y el vivir.

ACTIVIDAD

Es el principal elemento del mando, de la direccin. Es la facultad suprema que debe poseer el lder. Es la capacidad de obrar con prontitud, eficacia, diligencia y decisin ante determinadas situaciones e implica que el lder vigile permanente el desempeo de sus congneres para no criticar y sancionar, sino, corregir los errores.

VALOR DE DISENTIR

No sentir ni pensar como otros; es el valor de exponer sus propias ideas; opinar razonablemente de modo distinto. Para el lder el valor de disentir es uno de los elementos de la direccin ms importantes en razn a que si consiente acciones errneas de sus superiores o subalternos lo conlleva a perder sus dignidad y respeto.

ESPIRITU
TRANSMITIR ENERGIA, DINAMISMO ANIMAR A SU PERSONAL PARA EL LOGRO DE LOS RESULTADOS ESPIRITU DE SERVICIO, VOCACIN Y ENTREGA AL MISMO AMOR POR SU PROFESIN

MEDITACIN

Es necesario conjugar dos trminos importantes, ejecutar con prontitud despus de haber meditado convenientemente ya que el ms peligroso enemigo de la actividad es la falta de meditacin en la preparacin y ejecucin del plan, de la operacin, de la idea.

UNIDAD III
FUNDAMENTOS DEL MANDO

FENOMENOS DEL MANDO

Es claro que hay hombres que mandan sin proponrselo, otros que queriendo y haciendo esfuerzos no logran hacerlo y otros que ejerciendo el mando, lo que obtienen son reacciones totalmente distintas a las que busca.

El jefe que manda sin proponrselo, debe cuidar su carcter; robustecer su conciencia para identificar y acrecentar sus virtudes. VOLUNTAD.

Queriendo mandar y no lo consigue!

El que queriendo mandar Y no lo consigue, debe entonces hacer un diagnostico concienzudo, para establecer cual es la falencia. APRENDER

Quienes mandan pero obtienen reacciones diferentes, es por que no son claros en las ordenes que imparten.

CIRCUNSTANCIAS IMPREVISTAS
Las circunstancias imprevistas, constituyen la mejor oportunidad para conocerlos y valorarlos.
Ante un hecho inesperado y catastrfico, los dbiles de carcter, se vern arrastrados por fuerza de las circunstancias. Los fuertes resistirn y quienes dominen las situaciones crticas, estarn ejerciendo el mando cabalmente. Pero si adems tal jefe tiene una fuerte personalidad, capaz de poner en su puesto a sus subalternos, de darles la calma en los casos catastrficos este ser el verdadero jefe.

ELEMENTOS ESENCIALES PARA MANDAR

OBSERVE el funcionamiento de su unidad durante un
determinado tiempo antes de hacer cualquier cambio. Esto asegura que sus acciones y rdenes estarn basadas en hechos.

EVALE a sus subalternos para determinar sus puntos fuertes y

dbiles. Utilice todos los medios posibles para promover el desarrollo de sus subalternos

ORIENTE a su unidad sobre sus polticas y normas deseadas. Uno

de los principales problemas del mando es la falta de tica y moral que presentan algunos comandantes en su vida policial.

EJEMPLO Debemos tener en cuenta que el subalterno siempre

esta pendiente de las acciones u omisiones de sus superiores, ya sea para imitarlas o para escudarse en ellas por lo tanto si en nuestra unidad fijamos una poltica y unas normas a seguir nosotros como comandantes debemos ser los primeros y los ms estrictos en cumplirlas.

FINES DEL MANDO

El Mando descansa aspiraciones comunes. sobre

En tanto estas aspiraciones subsistan, ser posible el mando. Esto nos est indicando que los jefes en el ejercicio de mando pueden buscar dos fines.

UNIDAD IV

LA AUTORIDAD

POR CONSENTIMIENTO

Opera cuando una colectividad acepta obedecer a un jefe, por propia persuasin e inters. Esta es autoridad de derecho natural, ya que la autoridad solo puede ser ejercida a nombre del conjunto por un jefe escogido por la colectividad.

DELEGADA

Es aquella con que el depositario de una autoridad superior confiere a las personas de que necesita servirse, para asegurar en el radio de su accin el ejercicio electivo de esa autoridad superior.

FUNCIONES DE LA AUTORIDAD
La autoridad que ya se ha dicho es inherente en cualquier sociedad, tiene como funcin esencial centralizar todas las percepciones que dan a la entidad, a la institucin, a la unidad o a la empresa, la unidad de conciencia y de desprender de las percepciones las reacciones motrices que aseguren la unidad de accin. Esta funcin es esencial de la autoridad, y se va a analizar bajo dos aspectos; Funcin de conciencia y Funcin ejecutiva.

FUNCIN DE CONCIENCIA.
El conocimiento interior por el cual el hombre aprecia sus actos. Es el acopio de conocimientos, informaciones y evaluaciones de los pormenores que han de incidir en una determinacin o sea en sus actos

FUNCIN EJECUTIVA.
Tambin llamada de realizacin, que no es otra cosa que poner en obra el mecanismo de la autoridad para: Preveer Planear Organizar Ordenar Coordinar Controlar

Este mecanismo de la autoridad se expresa con:

Saber, Poder Querer.

Pero es ms exacta la formula de Augusto Compte: Saber Para Prever Y Prever Para Poder.

EL CONTROL PUEDE SER:

Directo: Se aplica a las pequeas Unidades, en operaciones simples y se realiza por contacto directo y observacin personal. Indirecto: Se aplica en unidades mayores y cuando los objetivos de las operaciones se expanden, en el terreno. Cuando se asciende en la cadena del mando el jefe tiene menos tiempo de examinar cada actividad, entonces se hace necesario tener un sistema de control de informacin: Progresos obtenidos, hacia el objetivo Grado de eficiencia en la utilizacin de los medios Dnde y porqu existen problemas Cules son las dificultades

EL SISTEMA DE CONTROL PUEDE SER:

Visitas personales del jefe inmediato. (Cdte. de distrito etc.) Visitas personales del Comandante Dpto. Inspecciones. Informes

AL ESTABLECER EL CONTROL EL COMANDANTE DEBE: Identificar: los puntos y reas de control Establecer normas: las normas deben afectar tanto al jefe como a los subalternos o unidad que va a ser inspeccionada.

Antecedentes: el jefe debe conocer cul deber ser la situacin de la unidad o servicio en el momento de la inspeccin, que es lo que debe estar ocurriendo en ese momento.

Crticas: Es el anlisis de los resultados obtenidos para determinar el grado en que se ha logrado el objetivo.

En este momento el Comandante deber estar en capacidad de: Determinar: Al Comandante mismo, como ha ejercido su funcin Establecer: Como el Comandante de la Unidad y la Unidad inspeccionada han cumplido su misin Estipular: Como el Comandante Subalterno ha utilizado los recursos puestos a su disposicin.

Fijar: En donde radica la desviacin y de quien es la responsabilidad.

Identificar: los problemas y determinar sus efectos sobre otras reas.

Verificar: El conocimiento de la doctrina, la poltica y reglamentaciones vigentes. Hacer: las correcciones y formular las recomendaciones que sean del caso.

ACTOS DE AUTORIDAD
Los actos de la autoridad hacen referencia a las funciones:

Permanentes y Cotidianas.

LAS FUNCIONES PERMANENTES

Son aquellas cuya estabilidad es prolongada, que casi podra decirse constituyen una rutina. Para este caso las autoridades superiores han establecido la doctrina, la poltica, las regulaciones, las directivas, planes y objetivos por alcanzar tales documentos se limitan a expresar una voluntad general, una orientacin clara de los fines que se deben alcanzar y le fijan unos procedimientos rutinarios

FUNCIONES COTIDIANAS

Se refieren a los trabajos por ejecutar diariamente y que no tienen el carcter de permanentes. Ejemplo: la instruccin es una actividad permanente, la inspeccin del material de intendencia es cotidiana o sea se cumple en das y horas fijadas por el Comando.

CLASIFICACION DE LA AUTORIDAD
As es que son dos las clases de autoridad:

La autoridad Legal
La Autoridad Mora

AUTORIDAD LEGAL Es aquella con que el depositario de una autoridad superior inviste a las personas de que necesita servirse, para asegurar en el radio de su accin el ejercicio electivo de esa autoridad superior.

AUTORIDAD MORAL Es La autoridad que tiene una persona sobre otra u otras por su: aspecto fsico (fuerza, resistencia, conformacin etc.); por su inteligencia (comprensin, juicio, reflexin, lucidez, etc.); por sus conocimientos y capacidades (saber, entrenamiento, competencia, etc.); por su moral, (virtudes, buenas costumbres, disposicin para obrar bien), etc.

CENSURA DE SUS ACTOS

Toda autoridad, por liberal y bien intencionada que sea, va a parar fcil y casi fatalmente en el despotismo si sus actos no estn sujetos a censura alguna.

APOYOS DE LA AUTORIDAD

La fuerza: es un medio irresistible para obligar, materialmente pero es poco eficaz para obtener obediencia. Con la fuerza se puede amedrentar, castigar a quien rehsa obedecer, pero en muchas ocasiones sin poder obligarlo a la sumisin.

La persuasin: no es otra cosa que inducir, obligar, mover, a una persona con razones o fundamentos a hacer algo. La persuasin elimina la resistencia y decide a obediencia; inspira al subalterno la conviccin de que su deber obedecer.

Toda autoridad conferida a una persona tiene sus limitaciones de orden: a.- tico

b.- Legal
c.- Conveniencia general

a. De Orden tico:
Ya que la tica guarda relacin con el derecho y la moral. Un comandante no puede o no debe ordenar actos que afecten los sentimientos de la conciencia, actos que estn en contra de las buenas costumbres, de la dignidad o contra de los principios y doctrinas que conforman la institucin, la nacionalidad. Nadie puede ordenar a sus subalternos que den escndalo a la colectividad, nadie puede ordenar la deslealtad.

b. De Orden Legal:

Lo legal es lo que esta prescrito en la ley y conforme a ella; es lo que es verdico, fiel y recto en el cumplimiento de las funciones. Un comandante no puede ordenar actos que van contra la constitucin o contra las leyes.

c. De Conveniencia General:

Dentro de la tica y las regulaciones legales, el comandante se ha de ver restringido en el ejercicio del mando en funcin de la conveniencia nacional, colectiva o particular de los miembros de la Institucin. Esta es una limitacin que surge del criterio personal. El comandante no ha de permitir el uso de uniformes en ciertos lugares o para ciertas ocasiones.

El comandante investido de autoridad tiene como medio para ejercer el mando, para hacerlo operante, las ordenes las cuales deben: Estar relacionadas a una obligacin profesional o del servicio, a la disciplina, a la eficiencia, al compaerismo, a la tcnica, a la moral, a todas las indicaciones del mando, etc. Un comandante no puede ordenar que sus hombres trabajen para su propio beneficio.

Ajustarse a sus atribuciones y dentro del campo de sus limitaciones. Un comandante de una estacin de Polica no puede asumir la autoridad de un Comandante de Distrito o de Departamento sin previa delegacin. Obedece a una necesidad, a una obligacin. El comandante previo anlisis de la situacin debe atender los requerimientos de la autoridad civil. Ser completa, clara y explcita.

Su cumplimiento debe ser posible y razonable, un comandante no puede ordenar el embarque de 50 hombres en una nave de capacidad para 10 hombres. Debe comprobarse de que se ha cumplido o se est cumpliendo. La orden es el impulso directivo que hace efectuar la accin coordinada.

PROCEDIMIENTO DE LA AUTORIDAD Los procedimientos de que se vale la autoridad para convertir en actos sus decisiones por medio de rdenes son los siguientes: Por el estmulo Por los impulsos autoritarios. Por el derecho a la funcin. Por el temor. Por el Ejemplo. Por el llamamiento al sentido del deber.

a.- El estmulo

es el incitamiento racional del hombre a obrar. Exige por parte del Comandante un cabal conocimiento de sus hombres, un uso acertado de sus medios para premiar, una evaluacin de la situacin, una generalizacin o particularizacin de distinciones o acicates que no vaya a producir en unos el estmulo buscado y en otros la desilusin. El justo y el oportuno reconocimiento a quienes lo merecen. El hombre se puede estimular con:

1). Acogiendo las sugerencias adecuadas de sus subalternos. 2) Haciendo que los hombres entiendan el significado de su misin. 3). Informndolos sobre los resultados alcanzados. 4). Desarrollando el sentido de la responsabilidad. 5). Dando la oportunidad a los subalternos de hablar de sus problemas. 6). Hacindole saber a los subalternos que dentro de la organizacin, ellos juegan un papel importante. 7). Siendo imparcial y justo. 8). Otorgando distinciones a quienes lo merecen. 9). Velando por tu bienestar.

b). los impulsos autoritarios

conducen el abuso de autoridad, si el Jefe no sabe controlarse. Su uso puede ser conveniente, pero no en forma rutinaria, sino para ciertas oportunidades.

c). El derecho a la funcin

no es otra cosa que el claro reconocimiento y respeto por la autoridad propia que tienen los subalternos, el mando se comparte, el mando se subordina.

d). La autoridad a base de temor,

es el miedo de la aprensin al jefe. La autoridad que repose solamente sobre el temor al castigo ser precaria e ineficaz; nunca ser fuerte, amplia, segura, fecunda y realmente productiva.

e). El comandante que se atiene al influjo que el como modelo puede ejercer en sus subalternos, en parte puede obtener cierto habito. El ejemplo tiene un poder persuasivo innegable, pero como procedimiento aislado no es desicivo. Lo mas frecuente es que el subalterno no sigue las buenas cualidades del jefe sino sus defectos y errores.

f). La autoridad por el llamamiento al sentido del deber es colocar cada hombre en su lugar y en su funcin, conocer la parte moral del hombre que vale mas cuanto es mas cumplidor de su misin. Ninguno de los procedimientos anotados de que se vale la autoridad, aisladamente da buenos resultados. De ellos es necesario tener las combinaciones que para cada caso seguramente son necesarias y posiblemente diferentes .All se revela la habilidad del jefe en el ejercicio del mando.

UNIDAD V
PRINCIPIOS Y TECNICAS DEL MANDO

Partiendo de las bases de que el mando es hacer que los hombres se pongan en accin y lleven acabo los hechos que desea el que manda; que en el mando hay dos sujetos, uno el que manda, otro u otros que obedecen, tenemos que para llegar al resultado apetecido, es ante todo indispensable fijar unos principios y unas tcnicas

CONOCERSE A SI MISMO

Es dar el primer paso hacia el conocimiento psicolgico de los dems. La mxima socrtica concete a ti mismo nos impulsa a estar permanentemente en contacto con la realidad de los hechos que nos rodean y en las cuales intervenimos.

CONOCER A SUS HOMBRES

Tal conocimiento le va a permitir no slo ejercer un mando justo, sino que a la vez va a dar la posibilidad de elegir acertadamente a sus colaboradores

HABILIDAD, TECNICA Y TACTICA

Implica que deben poseerse conocimientos por lo menos generales, sobre el cargo asignado y estar capacitados tcticamente para las operaciones, saber de los aspectos tcnicos que ellas involucran, conocer a cabalidad las normas administrativas y en s, todos los pormenores del manejo del personal.

INFORMACION AL PERSONAL
El hombre es ms eficaz cuanto ms informado est de la situacin, de los detalles, del pensamiento del comandante, de la misin y de los posibles requerimientos por formular. El hombre bien informado tiene una moral ms alta, el espritu de cuerpo es ms firme y adquiere un mayor grado de eficiencia e iniciativa.

EL EJEMPLO
Sobre este principio es suficiente mencionar esta frase celebre El subalterno es el reflejo del Comandante . En su comando impngase como tarea permanente, con sus grandes o escasas cualidades, el cumplir a cabalidad con sus deberes y dar ejemplo.

VERIFICACION DEL PROCESO

Este principio est estrechamente relacionado con el de Mantener informados a sus hombres , y por otra parte, hace relacin a la funcin de conciencia y a la ejecutiva o de realizacin del jefe, y tambin toma en cuenta las condiciones que debe seguir la orden. Claridad en las rdenes, control peridico y desarrollo o ejecucin en funcin de la misin.

CONCIENTIZACION DEL TRABAJO EN GRUPO

Es deber del comandante desarrollar la mutua colaboracin de sus hombres con su comando y entre ellos mismos; as obtiene el sentimiento individual que debidamente orientado y adiestrado, hace que no solo en las ms pequeas Unidades, sino en las grandes organizaciones, se trabaje con un amplio sentido de colaboracin.

TOMA DE DECISIONES OPORTUNAS

Este principio se refiere a que siempre debe tener habilidad para hacer apreciaciones de situacin y poder llegar a una decisin cabal. Esto de la habilidad para hacer apreciaciones no es otra cosa que saber razonar lgicamente.

EL SENTIDO DE LA RESPONSABILIDAD EN EL SUBALERTNO

Este principio sugiere que el Comandante delegue la autoridad adecuada a cada subalterno, pero dndole la debida orientacin y vigilancia adecuada.

CAPACIDADES Y LMITES DEL COMANDO

Saber cuales son las capacidades y limitaciones de su comando, as como de sus hombres con el fin de poder hacer exigencias para el cumplimiento de una determinada misin.

BUSQUEDA DE LA RESPONSABILIDAD

El comando o jefe, es responsable por lo que su Unidad haga o deje de hacer. El jefe que no va en busca de la responsabilidad es pusilnime, miedoso, inactivo es un mando sin firmeza y respaldo. Jefe que no se hace responsable de sus acciones es un irresponsable, sin carcter, desleal y cobarde.

Las tcnicas aconsejables para este propsito seran: Conozca los deberes y responsabilidades de sus jefes inmediatos, los suyos y la de sus subalternos. Solicite y asuma misiones diversas que le proporcionen experiencia y le den un ms alto grado de responsabilidad. Las tares que le sean asignadas, grandes o pequeas desarrllelas en forma completa y cuidadosa. Recuerde que en su comando usted es el nico responsable de lo que se haga o deje de hacer.

 Reconozca sus errores y acepte las crticas justificadas. Sea infranqueable a lo que usted crea que es justo y correcto. Antes de proceder a una sancin cercirese del que el fracaso de un jefe subordinado no se debi a un error del comando suyo. En situaciones de emergencia tome la iniciativa y asuma la responsabilidad; tome una decisin y no espere rdenes superiores.

LA IMPORTANCIA DEL TRABAJO

Siempre se espera del Comandante, tanto por sus superiores como por sus subalternos que l, el jefe haga algo ms de lo que los esfuerzos ordinarios le exigen. Que se note su deseo de superacin y efectividad. Hay quienes ven en el trabajo simplemente un Modus Vivendi , y hacen mecnicamente lo que se les pide que hagan y nada ms. Por otra parte, debemos estar convencidos de que ningn trabajo es de poca importancia. Tenemos la tendencia a sobre valorar nuestro trabajo, no tanto con nosotros mismos, como con los dems. Es una debilidad humana comprensiva, sucede con mucha frecuencia que no se piensa en mejorar determinado trabajo, solamente por que lo creemos sin importancia.

Pensamos errneamente que debemos de hacer slo las cosas importantes, las que tienen cierta notoriedad o que despiertan un inters, esto es equivocado. Debemos tener presente que nuestra profesin, ningn trabajo es de poca importancia sino que todos son igualmente importantes.

Sera tcnicas apropiadas las siguientes:

Crear la mstica por la profesin. Encausar las energas propias para una ms alta eficiencia. No hacer gala de trabajador, ser discreto. Procurar, dominar todas las actividades y por menores de la Unidad y estar en capacidad de opinar y obrar correctamente.

MANEJO DE LOS PROBLEMAS PERSONALES

Para el comandante sus problemas personales son tan importantes como el cumplimiento de la misin y los problemas de sus hombres, pero va a ser incapaz de ejercer sus labores si no se entrega de lleno a su trabajo.

No estar absorbido por sus propios problemas

VISION DEL FIN QUE PERSIGUE

El jefe debe saber qu es lo que quiere, cundo y cmo lo quiere. Debe tener la concepcin exacta del objetivo por alcanzar, pues de no ser as, las interpretaciones que han de dar sus subalternos a la orden, tendr la misma caracterstica de duda o de falsa interpretacin agote todos los medios de informacin.
Las tcnicas para la aplicacin de este principio son: Evale a conciencia an los menores detalles. Despeje toda duda.

DELEGACION DE FUNCIONES
Todos los oficiales y suboficiales como comandantes van a ser miembros de una P.M. activos colaboradores de sus jefes. Los hombres que han de trabajar para ustedes, as como ustedes trabajando para un jefe, constituyen unos y otros, el grupo de hombres que disponen de la fuerza, de la competencia y del tiempo que puedan faltar al jefe. El comandante no puede y no debe hacer todo, es necesario repartir, racionalizar el trabajo.
Las tcnicas para la aplicacin de este principio son: Delegue la autoridad y controle. Racionalice el trabajo. Piense que sus asesores y jefes subalternos tienen tambin capacidades.

UNIDAD DE MANDO
Este es el principio que sirve de base a la Polica Nacional. El concepto de un slo comandante se aplica a todas las organizaciones, desde el comandante de compaa hasta el Director General. Hay quienes sostienen que la unidad de mando es un principio absoluto, y en cambio cobra fuerza la unidad de esfuerzos.
Las tcnicas para la aplicacin de este principio son: Respete la cadena de mando. Defina funciones y responsabilidades. D la suficiente autoridad.

UNIDAD VI
EL MANDO Y SU PROBLEMAS

Dificultades del mando

En el ejercicio del mando, el jefe va a encontrar una serie de dificultades que le van ha hacer ms difcil la conduccin de sus hombres: Estas dificultades del mando pertenecen: A. Al jefe en si. B. Al subalterno. C. A los superiores

AL JEFE EN SI

Las dificultades que radican en el jefe mismo, estn conformadas por sus condiciones personales: 11.- Defensa de la propia individualidad. 2.- La pasin del mando. 3.- Conciencia de si mismo y concesin a los dems de su propio yo responsable. 4.- Egosmo., 5.- Falta de comprensin. 6.- Insinceridad. 7.- Sentido de las proporciones.

Defensa de su propia personalidad

Se apoya en un carcter firme. La posesin de un carcter enrgico y una personalidad destacada, condiciones estas necesarias para el mando. Por otra la individualidad o la idiosincrasia no siempre son ndice de tal carcter y personalidad. As pues en muchos casos se estar definiendo una individualidad inepta, amoral. Es en si una dificultad.

La pasin del Mando Ya hemos dicho que el mando por el mando desconoce el material humano, las causas e ideales obedecen a la simple pasin: La pasin del mando como el carcter enrgico y una personalidad destacada son condiciones necesarias pero no son suficientes. La pasin del mando arbitraria, desmedida es tan inconveniente en el jefe como la carencia de tal pasin. Para unos esta pasin debe de ser controlada, para otros debe de ser estimulada.

Egosmo
Este radica precisamente en la preocupacin constante por la personalidad ajena. El que descubre su personalidad y la personalidad de los dems, les da un valor y busca mejorarla, tiene un gran sentido de mando. El jefe tiene que renunciar a su egosmo, desechar ese inters personal, para obrar en funcin de la colectividad. El egosmo es el enemigo numero uno para un buen mando. El jefe egosta empleara todo su poder para su bien personal en cambio el verdadero jefe, el jefe desinteresado, estar siempre pendiente de sus subalternos.

Falta de comprensin

La conciencia de la propia superioridad, de donde arranca la intima conviccin del derecho a ejercer el mando; puede conducir por incomprensin a dos consecuencias igualmente equivocadas: el desprecio hacia los dems y una exagerada escrupulosidad en el proceder.

Insinceridad

Es otra dificultad, pues es obvio que quien obra en forma falsa y con doblez, no obra bien. Mientras ms alta sea la categora, ms grande su poder, mayores sus responsabilidades, ms sinceridad se requiere.

EN EL SUBALTERNO

Tenemos que en el proceso de organizar la voluntad de los hombres, el jefe encontrar dificultades. La condicin humana, la formacin moral, las tendencias, son una gama de dificultades que el subalterno esta imponiendo al jefe en el ejercicio del mando.

Es comn en las unidades confrontar y tener que soportar a:

El quejoso Estos son aquellos que tienen o inventan problemas con otros y estn sobre el comandante colocando quejas.

El resentido
Que no son otra cosa que los disgustados por algo, desambientados o demasiado sensibles, se comportan regularmente impulsados por condiciones ajenas a su control.

El obstinado Involucra porfa, terquedad, testarudez; es una voluntad desordenada. Usted debe entender la causa de la obstinacin. Si esta caracterstica es innata en la personalidad del subalterno puede ser que responda a medios de acercamiento en que no surja la testarudez.

El descorts

Si la descortesa del subalterno va dirigida hacia usted, tenga cuidado de ver primero, si no se debe a una descortesa previa de su parte.

El desleal Tenga cuidado para definir la deslealtad. Las opiniones divergentes de los subalternos, no son siempre evidencia de deslealtad, la deslealtad puede ser claramente demostrada tan solo por un acto de subversin bien definido.

El irresponsable
Debemos recordar que el sentido de la responsabilidad rara vez es virtud innata y de que nuestro pueblo adolece de esta falla. Un hombre joven requiere medidas educativas. Uno maduro requiere la presin de la disciplina. Hay que empezar por lograr que el subalterno aprecie cabalmente la importancia de su tarea, de su cargo.

A los superiores
En cuanto hace relacin con las dificultades con los superiores debemos partir del principio de que las rdenes deben cumplirse. Los superiores como los subalternos tienen su peculiar formacin. Tienen sus rutinas y an vicios que a veces los hacen incapaces. Muchos desestiman a sus subalternos, otros los sobreestiman.

Responsabilidades
Los problemas del mando los podemos sintetizar en responsabilidades, Las responsabilidades del jefe son dos: 1.El cumplimiento de la misin: Responsabilidad primordial del jefe y para llevarla a cabo debe subordinar a su realizacin cualquier otro asunto del servicio o particular.

2. Los deberes para con sus hombres: La segunda responsabilidad es el bienestar de sus hombres, impuesta por el efecto que ejerce tal bienestar sobre la moral de sus subalternos para el mejor cumplimiento de la misin asignada y por un simple sentido de humanidad y el claro concepto de las relaciones humanas.

Seleccin del personal

Ustedes como comandantes no van a tener oportuna en la eleccin del personal para ingreso, pero posiblemente van a tener en sus manos la prerrogativa de escoger el personal para los diferentes cargos o para el cumplimiento de las diversas misiones. Para el caso del ingreso de personal, las directivas sobre el mismo son suficientemente explcitas. Pero para la asignacin de funciones y de misiones debe el comandante conocer en su personal: 1.- Sus antecedentes 2.- La observacin

1.-

Por sus antecedentes,

Es conocer su capacidad tcnica tctica, administrativa y su capacidad de responsabilidad. Es historial del hombre a todo lo largo de su carrera con inclusin de experiencia y antigedad.

Relaciones

El tercer problema es el de las RELACIONES, o trato con los jefes y con sus subordinados. Este aspecto se convierte en problema de mando cuando el jefe: 1.- No mantiene con sus subalternos una relacin directa y personal. 2.- No toma en cuenta los conceptos y opiniones de sus jefes subalternos en la soluciones de los diversos problemas. 3.- No hace saber a sus jefes subalternos que es lo que se espera de ellos. 4.- No hace uso de los estmulos que tiene a su mano, para obtener un perfeccionamiento del mando.

5.- No les da las debidas orientaciones para encauzar las condiciones individuales de cada jefe subalterno, dndoles a conocer cuales son los mejores medios para progresar. 6.- En sus decisiones se deja llevar por las simpatas o por influencias, no es justo e imparcial, cae en el favoritismo. 7.- En relacin con los jefes busca independizarse, no interpreta sus decisiones, no consulta sus procedimientos o se someten sin la menor objecin a jefe, no hay reflexin ni personalidad.

Hasta aqu se ha considerado las relaciones con los jefes subordinados. Ahora las relaciones entre el jefe y el subordinado. Lgicamente hay una diferencia entre estas dos relaciones, en la primera se considera aun jefe y para la segunda es un simple subalterno, sin la calidad de jefe. Para que este espacio no se convierta en un problema debe de existir: 1.- Mutuo respeto y confianza. 2.- No familiaridad. 3.- Conocimiento por parte del jefe de los problemas del personal. 4.- Conocimiento por parte de los subalternos de las limitaciones y restricciones que pesan sobre el jefe. 5.- Influencia personal y directa para mantener en alto las relaciones. 6.- No inmiscuirse en actividades subalternas que no son de su resorte.

UNIDAD VII
LA SUBORDINACION

CUALIDADES DE LA SUBORDINACION

Hay disposiciones de espritu, sentimientos, creencias y hbitos que preparan eficazmente los hombres a las sumisiones que su organizacin en sociedad hace indispensables.

DOCILIDAD.
Ocurre con la docilidad, lo que con las dems cualidades y virtudes: que est muy desigualmente repartida entre los seres humanos.

HUMILDAD Y MODESTIA

La humildad, esa virtud que inspira al hombre el sentimiento de su debilidad y de su insuficiencia, le hace aceptar como natural su misin a las reglas y a las autoridades establecidas.

SENTIMIENTO DEL DEBER O DEL HONOR

Los sentimientos morales tienen su germen en el alma, pero es la educacin la que los desarrolla.

ABNEGACIN Y PATRIOTISMO

Hay deberes particularmente penosos. A ese nmero pertenecen aquellos que no pueden ser cumplidos sin riesgo de la vida.

MORALIDAD

Basta que un hombre carezca de moralidad para que le repugne la sumisin y se rebele contra ella cuando no tiene un inters evidente en obedecer.

ESPRITU DE CUERPO

El espritu de cuerpo, ese orgullo de pertenecer a determinado cuerpo, ese deseo de continuar su tradicin, ese empeo de acrecer o de conservar su renombre, es la forma que con ms frecuencia toma en los pequeos el amor a la gloria.

UNIDAD VIII
CONSERVACION DE LA DISCIPLINA

DEFINICIN

La Disciplina es la capacidad de actuar ordenada y perseverantemente para conseguir un bien. Exige un orden y unos lineamientos para poder lograr ms rpidamente los objetivos deseados, soportando las molestias que esto ocasiona. .

ha sido instituida por haberse reconocido muchas veces, como resultado de experiencias tan funestas como convincentes, cuan indispensable es obtener la obediencia absoluta reclamada por el cumplimiento de las misiones encomendadas a las instituciones armadas.

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Los principios fundamentales de la disciplina pueden ser enunciados como sigue:

En toda institucin desde el cuerpo como unidad superior hasta en las mas dbiles de las fracciones constituidas, la autoridad es confiada al mas digno.
El mas digno es sealado a los subalternos obligados a obedecerlo, por medio del grado que se le ha conferido y de las funciones de que est investido temporalmente. Es el ms digno porque su edad, la duracin y calidad de sus servicios, su carcter, su saber y su experiencia, lo capacitan para hacer el uso mas apropiado de la autoridad que le ha sido dada sobre los otros.

De acuerdo con esos principios fundamentales, han sido establecidas las reglas de la subordinacin. Las ms importantes de entre ellas estn generalizadas y resumidas de la siguiente manera: Entre los policiales de grados diferentes, la autoridad corresponde al de grado ms alto. Entre los del mismo grado, ella pertenece al ms antiguo dentro de este.

El subalterno debe al superior una obediencia completa, y una sumisin en todos los instantes.

DISCIPLINA PRCTICA.

La disciplina es indispensable para que optemos con persistencia por el mejor de los caminos; es decir, por el que nos va dictando una conciencia bien formada que sabe reconocer los deberes propios y se pone en marcha para actuar.

DISCIPLINA POLICIAL
La disciplina es una de las condiciones esenciales para el funcionamiento de la Institucin Policial e implica la observancia de las disposiciones Constitucionales, legales y reglamentarias que consagran el deber profesional. Del mantenimiento de la disciplina son responsables todos los servidores de la Institucin. La disciplina se mantiene mediante el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los deberes, coadyuvando con los dems a conservarla.

LOS MEDIOS PARA ENCAUZAR LA DISCIPLINA

Los medios preventivos hacen referencia al ejercicio del mando con el fin de orientar el comportamiento de los subalternos a travs de llamados de atencin verbal, Los medios correctivos hacen referencia a la aplicacin del procedimiento disciplinario en caso de ocurrencia de falta definida como tal en la presente ley.

El Reglamento de rgimen disciplinario, define la disciplina como condicin esencial para la existencia de toda fuerza, que consiste en mandar y obedecer dentro de las atribuciones del superior y las obligaciones del subalterno; contrarresta los efectos disolventes de la lucha, crea ntima cohesin y permite al superior exigir y obtener del subalterno que las rdenes sean ejecutadas con exactitud y sin vacilacin.

NECESIDADES DE LA DISCIPLINA La disciplina es un tema que nos genera muchas inquietudes y preocupaciones, ya que sabemos que nos da unas normas y unas pautas de comportamiento que, a su vez, nos facilitan el funcionamiento social con la familia, los amigos, los compaeros de trabajo, y con los jefes entre otros.

La principal necesidad para adquirir este valor es la Autoexigencia; es decir, la capacidad de pedirnos a nosotros mismos un esfuerzo "extra" para ir haciendo las cosas de la mejor manera..

DISCIPLINA Y JUSTICIA
Desafortunadamente, aparecen a veces comandantes que no tienen autoridad moral para ejercer el mando o que sienten temor de que se les tilde de duros o solo desean que los subalternos los adulen como jefes buenazos adulacin que es, como se dice vulgarmente de dientes parta fuera, ya que los inferiores ntimamente le critican su actuacin, prosperando as en las unidades el libertinaje y la indisciplina. Al superior le corresponde ser justo, ceirse a los reglamentos, estimular al bueno y sancionar al malo; as, ejerciendo esa justicia, todos estarn contentos y trabajaran con voluntad y entusiasmo, sabiendo que estn bien dirigidos.

LOS CASTIGOS.

Si las recompensas son indispensables para impulsar y estimular a los hombres de buena voluntad, las represiones no lo son menos para obligar al cumplimiento del deber, por medio de la perspectiva de un castigo mas penoso que el deber mismo, a los perezosos, negligentes, tmidos, desidiosos y sobre todo a los malos, que solo toman su parte en la tarea comn cuando se les forza a ello por medio del rigor.

LOS ESTIMULOS
Las recompensas son los testimonios de satisfaccin, los permisos, los ascensos y las condecoraciones. La esperanza a esas recompensas es eficaz para guiar por la senda del deber a aquellos a quienes les llaman la atencin, y los inducen para hacer lo necesario para merecerlas y obtenerlas. Cuando las recompensas no son discernidas a quienes mas las merecen, toman el carcter de favores concedidos al capricho, y entonces no producen el efecto estimulante hacia el bien que se busc en ellas al instituirlas.

GRACIAS