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ACETA OFICIAL E LA REPUBLICA DE VENEZUELA CVII— MES IX Caracas: jueves 30 de junio de 1980 N’ 2.624 Extraordinario SUMARIO Contraloria General de la Republica ueeiones y Model Resolucion por ta se aprueban las Ins para la Contabilidad Fiscal de los Bsta. CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA Repdblica de Ven Contraloria General Caracas, 16 de mayo de Repablica. RESUELTO Se aprueban jones y modelos para la conta de los Estados de Ia R poblica, de conformidad con las disposiciones t¥eulo 67 de la Ley OrgGnica de la Contraloria G al de la Rep es y modelos q: entrardn en se op 1981, fecha @ partir de la cual se avtoriza la apertura Jos registros seftalades en dichas instrucciones y Los Publquese en la Gaceta Oficial las re instrucci sercién de la presente Resolucién de confo: iad con la mencione sicién legal, y editense por la imprenta de esta Contralorta los ejem que requieran los Estados de la Repdblica y demds dependencias enc » hte MANUEL RAFAEL ntralor Gene: GACETA OFICIAL DF LA REPL ICA DE_VENEZUBLA PUBLICACION N° 20 INSTRUCCIONES Y MODELOS PARA LA CONTABILIDAD FISCAL DE LOS ESTADOS DE LA REPUBLICA INDICE GENERAL INTRODUCCION CAPITULO | OBJETIVOS CAPITULO II NORMAS Y CONVENCIONES GENERALES CAPITULO III DESCRIPCION GENERAL DEL SISTEMA CAPITULO IV REGISTROS CONTABLES PRINCIPALES Y AUXILIARES CAPITULO V OPERACIONES OBJETO DE REGISTRO CONTABLE CAPITULO VI CUENTAS CUYO USO SE PRESCRIBE. NATURALEZA Y EMPLEO, GACETA OFICIAL DELA REPUBLICA DE VENEZUELA, ANEXOS: Anexo N° 1 Modelos e instructivos de los libros de contabilidad, "Diario", "Mayor", y "Libro Auxilicr de Tesorerfa" y de los formularios "Resumen Mensual del Movimiento de Tesoreria" y "Movimiento de la Columna Varios". Anexo N°2 Ejemplo de asientos de la contabilidad de la Tesoreria del Estado y del uso de los formularios "Resumen Mensual del Movimiento de Tesorerfa" y "Movimiento de la Columna Varios". Anexo N°3 Ejemplo de asientos de Diario y de Balances. Modelo de asientos de cancelacién de cuentas al final de la vigencia. Anexo N°4 Instructivo para la Formacién de Inventarios y Cuentas de los Bienes Muebles ¢ Inmuebles de los Estados y Municipios de la Repiblica. ‘ GACETA OPICIAL DE LA RFPUBLICA DE VENI Mediante esta Publicacién se prescriben las instrucciones y modelos para la contabilidad Fis cal de Los Estados de la Repiblica; tales instrucciones y modelos regulan el registro integral de las operaciones relativas a lo contabilidad patrimonial de las mencionadas Entidades Fede- roles © sea las vinculadas al Tesoro y Hacienda Estadales, ya que en lo que o ejecucién pre supuestaria se refiere, Io prescripcién de las disposiciones técnicas y de registro contable que regirén en este campo corresponde a la Oficina Central de Presupuesto, dependionte de Ia - Presidencia de la Repiblica y a la Direccién Nacional de Contabilidad Administrativa del Mi nisterio de Hocienda de conformidad con lo dispuesto en la Ley Organica de Régimen Presu- puestario. No obstante lo anteriormente expuesto, queda sobreentendido, que los registros de Ia ejecu-- cién presupvestaria constituyen la fuente de informacién idénea, en cuanto o los datos relati- vos a dicho proceso, que requiere la contabilidad patrimonial . En el Capitulo | de esta Publicacién se presentan los objetivos del sistema; en el Capitulo II se incorporan las normas y convenciones generales que en materia de contabilidad patrimonial regiran en fas Administraciones Estadales; en el Capitulo Ill se efectéa la descripcién general - del sistema; en el Capitulo IV se mencionan los registros contables principales y auxiliares a utilizarse; en el Capitulo V se setalan las operaciones que serdn objeto de registro contuble; en el Capitulo VI figuran las cuentas cuyo uso se prescribe con el senalamiento de la natura~ leza y empleo de las mismas. En el anexo N2 1 aparecen los modelos e instructivos de los libros de contabilidad, "Diario", "Mayor" y "Libro Auxiliar de Tesorerfa" y de los formularios “Resumen Mensual del Movi to de Tesorerfa" y “Movimiento Mensval de la Columna Varios" fen En el anexo N2 2 figuran los ejemplos de asientos de la contabilidad de Ia Tesorerfa del Es~ tado y del uso de los formularios "Resumen Mensual del Movimiento de Tesorerfa" y "Mov' fo Mensval de la Columna Varios" . En el anexo N2 3 figuran los ejemplos de asientos de Diario y de Balances correspondientes a un movimiento mensual de operaciones contables, si como el modelo de asiento de cancela-~ cién de cuentas al final de la vigencia. Los asientos anteriormente sefalados podrén ser modificados o sustituidos siempre y cuando se - obtengan los resultados pretendidos, @ través del sistema prescrito en esta Publicacién y previa consulta con el Organismo Contralor; asimismo, las Administraciones Estadales podrén adicionar- le la informacién que se estime necesaria para sus fines internos sin que sea precisa la consulta antes mencionada. En el anexo N& 4 figura el instructive relativo a la formacién de inventarios y cuentas de los bienes muebles e inmuebles, aplicable tanto en los Estados como en las Municipalidades. En cuanto o los registros relatives a le contabilidad de proveedurfas y almacenes, y de la deuda poblica, si es el caso, regiran las instrucciones y. modelos previstos en las Publica nes Nos. 15 y 19 de la Contralorio General de la Repiblica, respectivamente. GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUPLA 5 I OBJETIVOS El sistema de contabilidad fiscal de los Estados de la Repiblica que se prescribe a través de la presente Publicacién, tiene por finalidad establecer las normas, instruccto nes y modelos para el registro y control de la totalidad de las operaciones realizadas por las Administraciones Estadales, que permitira determinar los resultados de las activida des de cada ejercicio econémico y la situacién financiera tanto mensual como de cada perfodo fiscal. Los estados financieros producidos por las Administraciones Estadales proporcionarén informacién verazy oportuna utilizable para fines estadisticos, de anélisis financie- ro y de control. NORMAS Y CONVENCIONES GENERALES i Las normas y convenciones que deben ser observadas por las Administractones Estadales a los fines de una correcta aplicacién del Sistema, son las siguientes: 1. Seran objeto de registro contable todes las operaciones y situaciones relatives al Tesoro y la Hacienda de los Estados lo cual incluye, como es obvio, aquellas que se des prenden de la ejecucién presupvestaria de dichos Entes. 2. El Sistema contempla la separacién de las cuentas del Tesoro, la Hacienda y el Pre- supuesto. En cuanto a las cuentas de orden, se deja a criterio de cada Enti- dad Federal la creacién de las que considere conveniente, salvo en lo que se re fiere al registro dela deuda pdblica, para lo cual se utilizaran las previstas — en la Publicacién N° 19 del Organismo Contralor. 3. El registro de las operaciones relatives a los bienes muebles e inmuebles, 6 por el Instructivo que aparece en el Anexo N° 4 de esta Publicacién. En cuanto a las materias en depésito y las operaciones de crédito pUblico, se opli- corén, hasta tanto se dicten normas expresas para los Estados, las Publicaciones N8. 15y 19de la Contraloria General de la Repiblica, respectivamente. 4. Enlo que se refiere a registros auxiliares de contabilidad, ademas de los que se mencionan en el Capitulo IV de estas instrucciones, la Administracién Estadal po dra establecer los que considere convenientes, de acuerdo con las circunstancias. 5. Debe tenerse en cuenta que enire los registros previstos en el Capitulo antes men cionado, figura el Libro Auxilior de Tesoreria el cul est& destinado ola con- tobilizacién diaria de los operaciones de esta dependencia y a la posterior ela boracién de un resumen mensual de dichas operaciones, que permita al Depar= tamento de Contabilidad de la Administracién Estadal reflejarlas en un solo asien to de Diario. Sin embargo, en el Anexo N° 3 de esta Publicacién, que com= prende los ejemplos de osientos de operaciones a realizarse en el Libro Diario, el movimiento de Tesorerie se presenta en varios asientos, con una finalided me romente didactica. GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE_VENEZUFLA earin DESCRIPCION GENERAL DEL SISTEMA ul El sistema consiste en el registro contable, tanto de las operaciones del Tesoro y les vineu ladas al presupvesto, como las referentes o los bienes, derechos y obligaciones que confor man la Hacienda Poblica Estadal. Est& integrado por registros principales y auxiliares que se utilizaran para asentar las operaciones antes mencionadas, mediante la utilizacion de las cuentas establecidas y de los procedimientos aplicables en cada caso. Estructuralmente el Balance de la Hacienda Estedal comprende cuatro (4) grupos de Cuentas: del Tesoro, de lo Hacienda, del Presupuesio y de Orden, En los cuentas del Tesoro se en frentan los actives disponibles y realizables a los pasivos exigibles y las reservas de previ sién para establecer la Situacién Financiera del Tesoro. En los cuentas de la Hacienda fi- guran los demas bienes patrimoniales del Estado representados en activos fijos y ofros derechos de contenido econémico enfrentados a los pasives a largo plazo, de cuya comparacién se de termina el monto de la Hacienda Piblica del Estado. A través de los cuentas transitorios = del presupuesto se muestran acumulativamente durante cada vigencia tanto los ingresos como los gastos para establecer de su comporacion los resultados de su ejecucion. Finalmente, las cuentas de orden, son utilizadas con fines de control ¢ informacién contobles. REGISTROS CONTABLES PRINCIPALES Iv Y AUXILIARES La contabilidad de los Estados de la Repiblica debera Hevarse en los registros principales y auxiliares que.se describen a continvacién: REGISTROS PRINCIPALES Los libros "Diario" y "Mayor" constitiyen los registros principales que han de ser Ile vados por la Administracién Estadal, i En el libro "Diario" se registrara al final de cada mes un resumen de las operacio- nes mensvales que afecten a cada cuenta de Mayor, osi como a las sub-cuentas y - divisiones estadisticas respectivas de acuerdo con la clasificacién de cuentas que se incleyen en esta Publicacién y sobre la bose de la informacién contenida en los res pectivos comprobantes y en los listados y resimenes que se preparen en relacién con los mismos. Posteriormente se efectuaran los pases al "Mayor" en los rubros correspon dientes. El resultado del movimiento mensual de las operaciones se reflejaré en las formas previstos en los "Balancés de Comprobacién" y "Balance General" comprendi- dos en el Anexo NE 3. REGISTROS AUXILIARES Los registros auxiliares bésicos a utilizarse, son los que contiene el instructive sobre la contabitidad de los bienes muebles e inmuebles de los Estados y Municipios que aparece en el Anexo Nt 4 de esta Publicacién y los previstos en las Publicaciones - Nos. 15 y 19 de la Contraloria General de la Repiblica relatives @ la contabilidad de provedurfas y almacenes y de la deuda piblica, respectivamente. Se Ievara as? mismo un “Libro Auxiliar de Tesoreria" y los formularios "Resumen Mensual del Mo= vimiento de Tesorerfia" y "Movimiento Mensual de la Columna Verios" cuyo models y uso figuran en el Anexo Nt 1 GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA OPERACIONES OBJETO DE REGISTRO v CONTABLE El sistema comprende el registro de las siguientes operaciones y sitvaciones: 1. Ingresos y egresos de los fondos ordinarios y del Situade Coordinado. 2. Ingresos presupuestarios liquidados, constituidos casi en su totalided por el Situado Constitucional. 3. Las retenciones y devoluciones de depésitos de terceras personas y el manejo de los fondos especiales con destinocién especifica. 4. Las inversiones transitorias del Fisco Estodal en Cédules, Bonos, Pagarés, ete., y los de carcter permanente realizadas en empresas y entes auténomos. los fondos girados en calidad de avances y los anticipos concedides a contratistas. &. Los gastos por pagar y los préstamos a corto plazo. 7. La sitvacion financiera del Tesoro resultante de comparar el activo corriente, por una porte, con el pasivo exigible y'los reservas de prevision, por la otra, la cual muestra cada mes y al cierre del ejercicio, el estado de liquidez del Tesoro, en su conjunto. 8. La situacion de la deuda piblica estadal, cuaodo exista, y la de los intereses relativos a la misma, 9. Las operaciones relativas a los activos fijos del Estado, tales como bienes mvebles, in~ muebles y materias en depésito, asi como las que se refieren a las responsebilidades cales establecidas a cargo de funcionai 10. Las operaciones correspondientes @ otros actives, tales como deudas favor del Estado a largo plazo, etc. 11. Las deudos adminisirativas sin disponib pora actives dudosos. lod presupvestoria y la constitucion de reservas 12. El resultado anual de le ejecucién presupvestaria ,obtenido por comperacién entre los in gresos y los gastos presupuestarios, que se transferira al final del ejercicio fiscal a Hacienda del Estodo, cuenta esta, que representa el patrimonio contable neto del Fisco Estadal. CUENTAS CUYO USO SE PRESCRIBE vi NATURALEZA Y EMPLEO En este capitulo se prescriben las cuentas que han de ser utilizadas por la unidad de contabilidad encargade de efectuar el registro contable de las operaciones antes mencio- nodas. CUENTAS DEL TESORO Active Corriente 102 - —""TESORERIA DEL ESTADO". Representa los fondos ordinarios del Fisco Estadal, - existentes en la Tesorerfa, procedentes de ingresos del Presupuesto, disponibles pora otender al pogo de gostos u otras operaciones legalmente autorizadas. En ningon caso figuraran en esta cuenta vales © comprobantes de gastos por legalizar. ® GACETA OFICIAL DF LA REPUBLICA DP_VENEZUTLA Se debita. por los ingresos de fondos ordinorios, con abono @ les cuentas que mo= tivaron la entrada. tas respectivas, Se acredita por los egresos de dichos fondos, con cargo a las ¢ El saldo debe corresponder exactamente con la existencia de fordos ordincrios en ceje, cajas chicas y cuentas corrientes bancorios, osi como al dinero que trcrsitoriemente hy biere entregado la Tesoreria del Estado a sus pagadores auxiliares. Este rubro no incluye los Fondos del Situado Coordinado ni los girodos en calidad de avences © anticipos, los cucles - ienen un tratamiento contable especial, como se indicara més adelante. fs de edvertir, que los dineros que se manejen en la Tesoreria, pertenecientes ¢ otras entidedes 0 terceres perso” se mantendran en cuentos corrientes y cajas seporadas de los fondos ordinarios y se com zerén en los rubros: "130 - Fondos Especiales" y "132 - Fondos de Terceros". nas tobi Soportes Documentario: - Planilla de depésitos berccrios - Cheques; noias de cébito y de erSdito bancarias = Informes de recoudacién 10 - _ "FONDOS DEL SITUADO COORDINADO", Representa los fondos provenientes del Situado Constituctonal sujetos coordinacién con les planes administrativos-que desarrolla el Poder Nacional, pertenecientes al Tesoro del Estado, pero que deben manejarse y registrerse ~ separadamente de los fondos ordinarios, en virtud de que tienen destinacién especifice y un tratamiento cdminisirative y contcble especial. Las subcuentas de este rubro son: = _ El Boneo Central de Venezuela, depositario de los fondos del Situado Coordi- nado de las Entidades Federales, provenientes de la Tesorerfa Nacional. - los Bencos locales, ubicados en coda Estado, a los cuales son transferidos del Banco Central los fondos en referencia @ le orden de los Gobernaciones, bien para oten der al pogo de servicios 0 construceién de obras que deben administrar directomente— aquellas, o para erogar mediante avances o anticipos los recursos que han de ser in- vertidos por los organismos ejecutores del Poder Nacional ~ Ministerios y Entes Auténo mos - de conformidad con los programes, convenios y contratos que se hayan pactado. La cuenta "110 - Fondos del Situado Coordinado", tendré el siguiente movi- miento: Se debita: a) con abono a la cuenta N° "122-Ingresos por Recaudar", por los ingresos de Tas cuotas_mensucles del Situado sujeto @ coordinccién, al serle acreditados al Estado en su cuento del Banco Central de Venezuela, y, b) por cualquier otro concep~ to de ingreso a dichos Fondes, con crédito a las cuentas respectivas. Se acredita: por los egresos de los Fondos en referencia, con cargo a la cuenta N°"101-Ordenes de Pago", en los siguientes casos: a) al pagar directa- mente gastos comprobados de programas de! Situado Coordinado; b) al efectuar a- vances a otros organismos ejecutores de tales programas, y, ¢) al hacer anticipos a contratistas de obras del Plan Coordinado. El saldo debe corresponder alas existencias de fondos del Situado Coordina- do en las respectivas cuentas bancarias, debidamente conciliadas. GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DI VENEZUILA : Los Fendos en referencia tienen destinocién exclusiva para la realizocién de los Programas, Convenios, Contratos, Obras y servicios contemplados en los Pre supuestos de gastos sujetos a coordinacién. ~ Cuando se efectien traslados de estos Fondos, de una entidad bancaria a otra, sélo se cfectan las subcuentas respectivas, pero no el saldo de la cuenta ma- yor. Soportes Documentarios: - Comunicaciones emanadas del Banco Central de Venezuela - Cartas - Ordenes - Planilles de depésites bancorios - Cheques; Notas de débito y de crédito bancarias 120- "DOCUMENTOS NEGOCIABLES". Represent los velores reelizables a favor del Tesoro, tales como cédulas, bonos, letras, pagarés, ete., que correspondan a inversiones tronsitorias del Fisco Estadal, cuyos titulos deben conservarse en la Tesoreria y puedan ser_convertides en efectivo a corto plazo. Se advierte que les ccciones u otros titulos representatives de inversiones permanentes no Figuraran boje este rubro sino en el N° 210. Se debita_con abono a la cuenta N°"299-Haciende del Estado"al registrarse la compra de dichos valores, simulténecmente alos osientos que ofectan los cuentas del Tesoro y del Presupuesto. Se ccredita con cargo a la cuenta N° "299" por la venta de tales valores simul- taneamente alos asientos que afectan las cuentas del Tesoro y del Presupuesto, o rectamente con cargo ale cuenta N° 102. El saldo debe corresponder al valor de los referidos documentos, debidamente cla sificodes, con indicecién de las entidades o personas que deban pagarlos y los fechas de sus vencimientos. Soportes_Documentarios = Letras de cambio = Bonos = Pagarés 122 "INGRESOS POR RECAUDAR". Representa el monto de los impuestos, contribucio nes y otfos ingresos presupuestarios que. sean motivo de liquidacién 0 reconocimiento pre vio, inclusive las cuotas devengadas del Situado Constitucional que no hebiendo + ein recaudadas se consideren exigibles @ favor del Tesoro Estodal. Es de advertir que los tasas y otros ingresos del presupuesto, cuye liquidacién y recaudacién sean simulténeos, no afectardn esta cuenta, sino que se registraran directa mente con abono a la cuenta N°"301-Ingresos" segin se indica al explicar el uso de dicho rubro. Se_debita por el monto de los ingresos que se liquiden a cargo de los contri- buyentes 0 de Tes entidades que deban pagarlos, con abono a la N°"301-Ingresos" . Se ocredita: @) por las recaudaciones de ingresos previemente reconocides 0 liqui- dedos, con cargo a Ta N°"102-Tesorerfa del Estado" 0 a la N° 110-Fondos del Situado Coor dinado" , segin el caso, y , b) ocasionalmente por las anulaciones, exoneraciones o reba- jos de los ingresos ya liquidados, con cargo a la N°"301-Ingresos" si corresponden a la vigen cia en curso, 0a le "299-Hacienda del Estado" si se tratara de vigencias anteriores. 7 El saldo de esta cuenta debe mostrar, por cada renglén de Ingresos, el monto Ww GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA Dk VENEZUELA pendiente de recaudacién indicando los entidades © persones deudoras y las vigencias a que corresponden. Soportes Documentarios, - Comprobantes de liquidaciones de ingresos - Comprobantes de recaudacién de ingresos = Comprobantes relatives a exoneraciones, anvlaciones, etc. 126 - "FONDOS EN AVANCE". Representa: a) los fondos en poder de habilitados, ad- ministradores y otros empleodos de la Entidad Federal, destinados al pago de gastos presupues tarios, hasta tanto que los responsables comprueben la inversién y reintegren los sobrantes no gostedos, y, b) los fondos entregados @ los funcionarios de monejo de los Ministerios, Entes Auténomos y otros organismos ejecutores de los programes del Situedo Coordinado, mientras - rindan cuenta de la inversion y reintegran los sobrantes no costedos. Las érdenes de pago girados en calidad de avances para ctender el pago de suel- dos y salarios y los montos de los vencimientos de las érdenes permanentes con el mismo des tino no se registraran en esta cuenta; pues seran convencionalmente consideradas como érde- nes especiales directas y sus montos se registraran como gastos por pagar, aun cuando tales - erogaciones constituyen Fondos en Avances. Por supuesto, quedando entendido, que en el casoven que se produzca un reintegro, ser& necesario efectuar el ajuste respectivo. Se debita con abono a Ie cuenta N& "101 - Ordenes de Pago" en lo oportunidad en que se emitan Tas érdenes giradas en calidad de avances. Se acredita: a) con cargo a la cuenta N® "300 - Gastos Presupuestarios" por el monto comprobedo de la inversién de los fondos anticipados a los responsobles del manejo de los mismos; b) con cargo a las cuentas N* "102 - Tesoreria del Estado" y N® “110 - Fon- dos del Situado Coordinado", por los reintegros efectuados de fondos ordinarios 0 fondos del Situado Coordinado, no gastados. El Saldo de este rubro debe corresponder con los fondos entregados en calidad de avances que estén pendientes de rendicién de cuentas. Soportes Documentario: = Ordenes de Pago de Avances = Comprobantes de rendiciones de cuentas = Comprobanies de ingresos relatives a reintegros 128 - "ANTICIPOS A CONTRATISTAS". Representa los fonder anticipados a los contratis~ tas, @ cuenta de construccion de obras pdblicas, suministros 0 servicios,hasta tanto se haga - entrega total o parcial de las obras y servicios contratedos. Generalmente, sobre todo en el coso de Ja contratacién de obras, estos anticipos son objeto de amortizaciones en el curso de la ejecueién del contrato, on las oportunidgdes en que se producen las respectivas valuacio - nes. Se debita con abono a la cuenta N® "101 - Ordenes de Pago", al emitirse lo or- den de pago comespondiente al onticipo. 2 con cargo a la cuenta N° "300 - Gastos Presupuestarios", por el - pos provenientes ~ Se ocre monto de fas amortizaciones efectuadas por los contratistas sobre los an! de los fondos ordinarios y de los fondos del Situado Coordinado. GACHTA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA u El Seldo debe representar el monto de los onticipos entregodes pendientes de amor tizacion. Las subcuentas seran "Presupuesto Ordinorio" y "Situado Coordinado". Soportes Documentarios = Ordenes de Pogo = Valuaciones de obros © documentos similores donde oparezca Ia amortizacién de anticipos. 130 -_"FONDOS ESPECIALES". Representa aquellos fondos oficicles que moneja la Tesore fa, distintos de Tes ordinarios, destinados a atender erogaciones no contempladas en el pre- supvesto del Estado. En tal caso se encuentran los fondos pertenecientes a otras entidades,- éestinades a determinades fines; por ejemplo, los Fondos del Situado Municipal Coordinedo ~ que pagan los Estados con recursos del Situcdo Ordinario, y que lego se consignan en cuen fas corrientes especiales, estoblecidas a favor de cada uno de los Municipios, contra las cua= Jes se giran cheques emitides conjuntomente por el Gobemador y los Presidentes de los Con- cejos Municipales para el pago de obras y servicios que han sido materia de convenios. Tam bién se registran en esta cuenta los fondes del Situado Coordinado oportades a las goberna ciones por los Ministerios u otros entes piblicos en virtud de convenios celebrados con dichos organismos. El manejo de estes fondos recibidos de otros organismes podra registrarse detalla domente, a los fines de su control en registros ouxiliares establecides al efecto. Es neceso= Fig. que estos fondos se manejen en cuentas corrientes bencories seporades de los utilizodas - para los fondos ordinarios y los fondos del Situado Coordinado. No puede disponerse de estos Fondos eciales sino para las finalidades expresamente autorizadas. Se cebita por los ingresos correspondientes a cada fondo, con abono a la cuenta N2 "131°= Depositos Especiales", to Se acredita Por los egress comprobades, con débito a la cuenta correlativa N2 = El saldo de esta cuenta y el de su correlativa deben ser iguales. Soportes Documentarios: = Planillas de depésitos bancarios - Cheques, notas de débito y de crédito bancarias 132 - "FONDOS DE TERCEROS", Representa el dinero perteneciente a terceras personas © entidades, qué se maneja en la Tesoreria, distinto de los Fondos a los cuales se hizo re- ferencia en los rubros anteriores, proveniente de los depésitos y retenciones que se_menc non en la cuenta correlativa N2 "133 - Depésitos de Terceros". También deben figurar en este rubro el efectivo y los cheques ya girados, correspondientes a sueldos, jornales u otros gastos contabilizados, pero cuyo valor esté pendiente de entregar a sus beneficiarios al final de cada mes. Estos fondos también deben mantenerse seporados en caja o en cuentas corrientes bancarias especiales y no confundirse con 10s ordinarios del Tesoro, por cuanto son ajenos y de ellos no puede disponerse para gastos, ni siquiera transitoriamente. Se debita por los ingresos y retenciones de fondos correspandientes a los conceptos icades, con abono a la cuenta correlativa N2 "133 - Depésitos de Terceros". Se ocredita por la devolucién © entrega comprobada de esos fondos, con cargo a la misma cuenta NE 133. 2 GACETA OFICIAL DE_LA REPUBLICA DE VENEZUELA El saldo debe estar representade en efective, cheques, sobrescontentivos de dinero por entregar, y en las cuentas bancarias respectivas; su monto seré igual al de la cuenta co- rrelativa N2 133, Soportes Documentari - Relaciones de retenciones efectuadas = Planillas de depésitos bancarios - Cheques ~ Recibos que respalden la devolucién de estos fondos Pasivo Corriente 101- —""ORDENES DE PAGO". Representa el valor de las érdenes de pago giradas contra los 3 del Tesoro y los fondos del Situado Coordinado, autorizedas por la Contralo fondos ordinar tla del Estado y ain no pagodas. Se acredita: a) con cargo ala cuenta “103-Gostos por Pagar" : 1°) por les érde~ nes de pago especiales directas y por los vencimientos mensuales de las permanentes; 2°) por las érdenes de avance, tanto de las especiales como los vencimientos de los permanentes, siempre y cuando sean destinadas al pago de sueldos, salarios y gastos similcras. Este dlti~ mo asiento es simultaneo al que se recliza para registrar previamente el gasto por pagar, al debitar la cuenta N°"300-Gastos Presupuestarios", con abonoa la N°"103-Gastos por Pagar". 6) con cargo ala cuenta N°"126-Fondos en Avance", por el monto de las ér- denes de avonce, en la oportunidad de su emisién siempre y cuando no sean emitides po~ ca el pago de sueldos y salarios y gastos similores, de acuerdo con lo punto a). 2°) de esta cuenta, y ¢) con cargo ala cuenta N°"128-Anticipos a Con tratistas", por el giro de las érdenes de pago mediante las cucles se le conceden antici falede en el pos a contratistas. Se debita: a) por el pago de las drdenes, con abono a la cuenta N°" 102-Tesore- tia del Estado” 0 a Ia cuenta N°"110-Fondos del Situado Coordinedo", segin el co so, y b) ocastonalmente, cuando haya enulacién de érdenes ya contabilizadas, con abo- no ala cuenta N°"103-Gestos por Pager", N°"126-Fondos en Avonces" 0 N°"128- Anticipos a Contratistas" « Elsaldo debe mostrar el valor de las érdenes giredas y carobadas, pendientes de pogo, alciere de las cuentas mensuales. Es entendido que las érdenes_permanentes sélo se registraran por el valor de las cuctes vencidas. Soportes_Documentarios: = Ordenes de Pogo = Ordenes de anulaciones y de modificaciones - Cheques 103- "GASTOS POR PAGAR". Esta cuenta representa el monto de los gastos por pager, tanto por concepto de recepcién de bienes , servicios y obras ejecutadas, como por el monto de los vencimientos de las érdenes de pago permanentes autorizadas por la Administracién Estadal . Igualmente, se consideraran gastos por pogar y se contabilizaran como tales, los - montos de las érdenes de page giradas en calidad de avances para atender la cancelacién de los sueldos y salaries de la Entidad Regional . GACETA OFICIAL DI LA REPUBLICA DE_VENFZUFLA B Se octedita con cargo a la cuenta N% "300 - Gastos Presupuestarios” por el mon to de los gastos por pagar correspondientes a los presupuestos ordinario y coordinado, consti tuidos por: 1°) los bienes y servicios recibidos y el monto de las obras ejecutodas deducida la amortizacién de anticipos concedidos al contratista; 2) el monto de los vencimientos de los érdenes de pago permanentes y %) el monto de las érdenes de ovance giradas para cubrir el pago de sueldos y sclarios, Se debita con cbono a la cuenta N& "101 - Ordenes de Pago" : 1°) por el mon- to de las Srdenes de pago directas emitidas; 2) por los vencimientos mensvoles de las érde nes permanentes; 3) por el monto de las érdenes de avance emitidas para el pogo de suel= dos y salarios. Estos dos Gltimos asientos son simulténeos @ los previstos en los créditos Nos. 2 y 3 del parrafo anterior, yo que ambos registros estin amparados por un mismo hecho, la ‘isin de la orden de pago. El saldo de esto cuenta debe mostrar acumulotivamente el monto de los gostos por pagor que esién pendientes de girar. las subcuentas principales serén "Presupuesto Ordinario" y "Sitvado Coordinado". - Constancios de recepcién de bienes y servicios - Valuaciones de obras - Comprobentes de gastos - Ordenes de pago 10%- —"PRESTAMOS A CORTO PLAZO". Representa el pasivo ocasionado por los crédi fos que obfenga el Gobierno Regional para ser cubiertos dentro de la vigencia, osf come por los sobregiros que le sean concedidos al Estado por Bences v otras Entidades, con el fin de - solucionar situaciones transitorias de la Tesorerfa. Se ccredita ol recibirse los préstamos 0 concederse los sobregiros anteriormente dicados, con cargo @ la cuenta Nt "102 - Tesoreria del Estado". Los intereses ccusados - por concepto de esas obligaciones se cargaran a Gastos Presupvestarios. Se_debite cuando las obligaciones sean canceladas con abono a la cuenta Ne = 102. Estas cancelaciones se realizoran sin que medie emision de érdenes de pago, pues no ofecten el presupuesto. El saldo debe reflejar el monto de los préstamos recibidos y de los sobregiros pon- dientes dé pagar, sin intereses. Soportes Docutnentarios: - Notas de débito y de erSdito bancarias = Cheques emitides para Ie concelacién de dichos préstamos 131 - "DEPOSITOS ESPECIALES". Esta cuenta es correlativa de la N® "130 -, Fondos Especiales", del activo, cuya notvraleza ya fue explicada y se utilize para reflejar la correspondiente obligacién del Tesoro, pues dichos fondos deben ser invertidos en las fi nalidades especificas para los cucles fueron constituides 0 para entregarlos a las entida- des propietarias de los mismos. Estos fondos oficiaies se manejan fuera del presupuesto del 4 GACETA OFIGAL DE LA REPUBLICA DE VENEAVELA Estado. Anteriormente se menciond el caso de los Fondos del Situado Municipal que una vez pogades por la Tesorerfe del Estado se consignan en cuentas corrientes especiales a fa vor de las Municipalidades, para luego girar cheques con las firmas del Gobernador y de los Presidentes de los Concejos Municipales para el pago de las obras estipuladas en los Convenios, asi como los fondos del Situado Coordinado aportades a las Gobernaciones por Ministerios u otros entes piblicos en virtud de convenios celebrados con dichos Organtsmos. Se ocredita por los ingresos a cada uno de los fondos referides con cargo a la N& 130 - "Fondos Especiales". Se debita por los egresos comprobades de tales fondos, con abono a su correlati: va N° 730. El saldo debe corresponder al de la cuenta N° 130, detallado por entidades de~ positontes. Soportes Documentari - Plonillas de depésitos bencaries - Cheques, notas de débito y de crédito bancarias 133\- "DEPOSITOS DE TERCEROS". Esta cuenta es correlativa de la N° "132 - Fon- dos de Terceros" y representa el pasivo originado por retenciones 0 depésitos de terceras Personas, que deben devolverse o entregarse a sus propietarios 0 destinatarios. Los ca- ses més frecuentes de esta clase de depésitos que se constituyen en la Tesoreria son las consignaciones en garantia de coniratos, las retenciones que se efectian por concepto de In: puesto Sobre la Renta, Seguro Social Obligatorio, Cajas de Ahorre, Cooperativas, Sindicatos ign deben regisirorse en esta cuenta los cheques y dinero por entregar a sus beneficiarios por razén de gastos que hayan sido contabilizados y que queden en la Caja de - la Tesoreria al final de cada mes. los subcuentas se clasificorén de acuerdo con la naturcleza de los depésitos, discri minodos por personas 0 entidades propietariai © destinatarias, Se acredita por los ingresos y retenciones de la naturaleza indicada anteriormente, con cargo a su correlativa N® "132 - Fondos de Terceros". Se debita con abono a la cuenta correlativa N® 132, al devolyer o entregar los roferidos depési fos. El saldo debe ser igual al de la cuenta N* 132. Soportes Documentarios ~ Relacién de retenciones efectuodas - Planillas de depésitos bancarios = Cheques - Recibos que respalden la devolucion de estos fondos 141 - — "RESERVAS DE PREVISION' Esta cuenta se utiliza para compensar en el pasivo la propercién en que <2 estima que olgunos de las cuentas del active del Tesoro son de len ta realizacion, o fin de establecer en los balances, con la mayor aproximacion, posible la real situacion financiera del Tesoro Estodal. Tal puede ser, por ejemplo, el caso de aque GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE_VENFZUELA los portidas que pudieren figurar en las cuentas "120 - Documentos Negociables" y "122 - Ingreses por Recavdar", cuya dudosa efectivided exija la constitucion de estas reservas com tobles. En vista de que toles reservas representan activos de le Hacienda Estadal, sus mon tos deben restoblecerse en la cuenta N® "240 - Otros Activos". Lo aconsejable es que este rubro se ajuste al final de cada ato, a fin de lograr la mayor sinceridad de los estados financieros. Se_acredita, inicialmente, con base en el andlisis y calificacién de los actives co rientes del Tesoro, por el monto estimado de los ingresos por cobrar que se consideren de = lenta o de dificil recaudacién, 0 de los demas octivos de recuperacién problematica y, anualmente, por los reajustes de dicho estimative que determinen aumento de los reservas en mencidn, con cargo a la "299 - Hacienda del Estado". Se debita por los reajustes de dicho estimative, que representen disminucién de los reservas de previsién, con obono a la N2 "299 - Hacienda del Estado". El saldo deberd corresponder al total de las reservas estimedas para cada renglén de las cuentas de! Teor que las requiera. Soportes Documentaries : = Informes donde se determinen los activos de lento o dificil recuperacién ~ Ajustes por cumentos o disminuciones de las respectives reserves 199 - "SITUACION FINANCIERA DEL TESORO" El objetivo de esta cuenta es mostrar, al final de cada mes y al cierre de la vigencia anval, el estado de liquidez del Tesoro en su conjunto, por comperacién entre los saldos del activo corriente y los del posivo exi gible a corto p!azo, incluidas las reservas de previsién. Si los octivos disponibles y reali” zables son superiores al pasivo inmedicto y las reservas, la sitvacién es favorable y, por consiguiente hay un Superavit Fiscal; en caso contrario se presenta un Déficit Fiscal. El siguiente ejemplo ilustra graficamente sobre la forma como debe establecerse la Sitvacién Financier del Tesoro Estedal por comparacién entre los scldos del activo co rriente y del pasivo exigible que muestren los balances de prueba, al final de cada mos, utilizando en este caso cifras convencionales. ACTIVO CORRIENTE PASIVO EXIGIBLE Cia. N Saldo Cia, N2 — Seldo 102 Bs. 6.720.000 101 8s. 1.000.000 10 "3,000,000 103 “5,000,000 120 "500.000 109 "1,000,000 122 "500,000 131 "1,000,000 126 "500,000 133 " 700.000 128 "600,000 141 " 7.000 130 "1,000,000 132 “700,000 Sub-Total Bs. 8.707.000 Superévit Fiscal "4,813,000 Bs. 13,520,000 13.520.000 GACHTA OFICIAL DILA RFPUBIICA Di_VENEZUELA, Para establecer los cSmputos de la situccién financiera al final de code mes, los saldos de los cuentas Nos, 199 y 200, que provienen del mes anterior, se concelan entre si por contraportida para que queden en cero y simulténeamente, se estublece lo nueva sitvacisn finenciera afectando las mismas cuentas con el resultado obtenido de lo comparactén de--las cuentas del Tesoro, tal como se explica en el ejemplo anterior. En dicho ejemplo, el total de los saldos del activo corriente es superior a los del posivo exigible; no obstante, puede presentorse la situacién controria, es decir, un déficit fiscal . Lo determinocién contoble de! Superdvit Fiscal, si lo hubiere, es de gran impor- toncia no slo para demostrar los resultados de a gestién financiera, sino porque dicho Su perdvit puede servir de bose pora incrementar el presupuesto. En combi nonciera desfavorable, indicativa de un Déficit Fiscal, obliga @ tomer los medidas adminis trotivos pertinentes, ya que lo totolidad de les recursos disponibles no alcanza a cubrir las obligaciones inmediatas ¢ cargo del Tesoro Estodal. 1 una sitvacién En relaci8n con lo expuesio, debe tencrse presente o la fines de la determine~ cién de la liquidez del Tesoro Estodal o una fecha determinoda, que la cuenta 199 repre- senta tanto la situacién finaneiera de los fondos ordinarios como la situacién de los fandos del Sitvade Coordinado los cuales estén permaneniemente comprometidas mediante convenios y contratos, si bien de ésios Glthmos, los que no hayan sido ejecutados, no constituyen gos fos por pager. El_rubro_ NE 199 se acredita al abrir las cuentas y luego al final de cada mes por lo diferencia favorable, si Ta hubiere, entre al activo y el posivo corrientes del Teso- ro, incluidas las Reservas, con cargo a la cuenta N® “200-Situacién Fiscal del Tesoro”. Se debita si la diferencia fuere cusfavorable, con abono a su correlativa N2 - "200-Situacién Fiscal del Tesoro". Los saldos de las cuentas 199 y 200 deben ser siempre iguoles. A los efectos de concelar los saldos de estos rubros al final de cada mes, el que muestre scldo débito se - abona y el que tenga saldo crédito se carga. CUENTAS DE LA HACIENDA Active de la Hacienda 200- —"“SITUACION FISCAL DEL TESORO" Esta cuenta, correlative de la NP "199-Si tuacién Financicra del Tesoro descrita anteriormente, sirve como rubro de enlace entre el grupo de cuentas del Tesoro y el grupo de cuentas de la Hacienda. Al mismo tiem= po, cumple Ie finalidad de restituir en ell bolance de las cuentas de la Hacienda, el saldo ne~ to-crédito © débito - que avtoequilibra las cuentas del Tesoro. Conforme se explicé anteriormente, al indicar el uso de la cuenta N° 199, se precisaron los casos de cargo y abono a su correlctiva N° 200; no obstante, para mayor Clarida, nuevamente se sefialan @ continuacién los que se refieren a la cuenta de que se trata. Se debita con cbone ala N® 199 por le diferencic favorable que resulte de la comparacién de Tos saldos del activo corriente con los del pasivo exigible y las reserves de ptevision, al final de cada mes. Se acredita con cargo ala N° 199 por la diferencia desfavorable que resulte « de la comparacion de las _referidas cuentas del Tesoro, al finalizar las operaciones mensua~ les. GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA ” Una vez producides los balances mensuales, os saldos de las cuentas Nos. 199 y 200 deben ser objeto de asientos de contrapartida para dejarlas en coro y volver a re~ gistrar la nueva situacién que resulte al cierre de cada mes. Si'el saldo de la cuenta N° 199 es crédito, indicative de un Superavit Fiscal, el saldo de la N° 200 seré débito, porque este remonente favorable del Tesoro viene © incrementar la Hacienda Estadal. En el caso contrario, es decir, si se establece una situacién deficitaria del Tesoro, los saldos en referencia se invierten y el de la N° 200 aparece como un pesivo que pesa sebre la Hacienda. 202- "FONDOS PARA PAGO DEUDA PUBLICA ESTADAL" . Representa el monto de los fondos desfinados @ cubrir el pago de cepital e intereses dela Deuda Publica Esta dal, contraida previa autorizacién legal. Se _debita por los fondes que sitte la Tesoreria de! Estado, en la entidad fidet comisaria 0 en una cuenta bencaria especial para atender el servicio de ladeuda, con abono ala N°"299-Hacienda del Estedo" simultaneamente a los asientos que ofectan las cuentas del Tesoro y del Presupuesto. Se acredita: a) con cargoa la cuenta "201-Deuda Pablica Estadal" por los pages que se efecten de las cuotas de capital ¢ intereses vencidos; y , b) con car- go alacuenta N° 204, por el monto de los intereses pagados antes de su vencimiento. El saldo se detallara por las entidades bancdrias donde se depositen los fon- dos. Soportes Documentarios : - Comprobantes de bancos 0 entidedes fideicomizarias - Cheques relatives @ las operaciones que se reclicen = Documenios comprobatorios de los pagos efectuados 204 - "INTERESES PREPAGADOS D.P. ESTADAL". Esto cuenta representa el monto de los intereses descontados 0 pagados por anticipado y abn no vencidos, a los ocreedores de lo Deuda Piblica del Estado, Su saldo iré disminuyendo a medida que se verzan tales ine tereses. Se debita: a) con cbono a la cuenta "299 - Hacienda del Estado" por el monto - de los intereses descontados con antelacién a su vencimiento y b) con abono a la N2 "202 - Fondos para Pago Deuda Publica Estadol", por el monto de los intereses pagados antes de su vencimiento. Se acredita con cargo a la cuenta "299 = Hacienda del Estado" nor el monto -- vencido de Tos intereses descontados © pagados por anticipado, al irse venciendo los perfodos respectivos. el que ocasio Ido de esta cuenta estard discri ‘on Tos descuentos © los pages anti inado por las operaciones de crédito piblico ipados de inereses. Soportes Documentarios: - Registros utilizados para efectuar los céleulos de vencimientos de los intereses ~ Cheques, notas de débito y de crédito bancarias 18 GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA 210 - "APORTES DE_CAPITAL Y ACCIONES". Representa el valor de los aportes 0 - acciones ‘correspondiente: a inversiones de naturaleza permanente, que pertenecen a la En- fidad Federal, en empresas y entidades auténomas 0 de capital mixto. Toles inversiones re quieren autorizacién legal y son diferentes de las que figuron kajo el rubro N2120 - Do cumentos Negociobles", las cuales tienen cardcier transitorio y pueden restizarse en cual=— quier momento. Los aportes y aceiones @ que se refiere este rubro generalmente corresponden a in- versiones en Institutes Auténomos, Corporaciones Regionales, Compsiias 0 Sociedades Anéni mas y deben estar representados, unos y oras, en los titulos correspondientes, Las mencionadas entidades deben presentar cnuclmente @ le Oficina de Contabili- dod del Estado sus balances e informes financieros, con indicacién de la cusntia de los de- rechos © acciones que corresponden al Fisco Regional, pora los efectos de sus andlisis y re~ gistro contable. Se debita con abono a la N& "299 - Hacienda del Estodo", al regisirorse dichas inversiones, simulténeomente @ los osientos que afecten el Tesoro y el presupuesto o cuando por cuclquier motive se incremente el valor de tales aportes. Se acredita con corgo a Ia N& 299 por lo disminucién de los referidos aportes ~ y acciones. En caso de venta, el producto ingresora a la Tesoreria como "Ingresos Extraor dinarios". 7 El saldo debe detallarse por empresas o entidades en las cuales el Estado tence oportes 0 acciones. Soportes umentarii = Comprobantes justificatives de los aportes realizados por la Administracién Es tadal en los entes respectivos a = Estados Financieros de los entes - Comprobantes de ingresos cuando se trate de la venta de toda o parte de la inversion efectuada por el Gobierno Estadal 22- "BIENES INMUEBLES". Representa el valor de los terrenos, edificios ¢ instale - ciones perfenecientes ol Fisco Estadal, con les siguientes excepciones: «) las construccio- nes de uso y dominio poblico, tales como las obras viales, sanitarios, hidraylicas y simila~ res y, b) los recursos naturales como beldios, bosques, minas y yacimientos. Se debita con abono a la N& "299 - Hacienda del Estedo", por el valor del in ventario inicial de dichos bienes y luego por las nuevas adquisiciones, por compra, cons = truccion, ediciones, mejoras y demas conceptos de incorporacién que se mencionan en el Instructivo para la formacién de Inventarios y Cuentas de los Bienes Mucbles e Inmuebles - de los Estados y Municipios de la Reptblica que figura en el Anexo N® 4 de esta Publica cién. Se acredita por las ventas de inmuebles legalmente outorizedos, asf como por de molicion y dem&s conceptos de desincorporacién indicados en el citaco Instructivo, con = débito a la cuenta N% 299. El saldo estar& discriminado por propiedades, clasificadas de acuerdo con su na- sileza, U50 ¥ destinacion, segin se indica en el mismo Instructivo. GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DF VENEZUBLA » s Documentarios: ~ Constancias de los inventarios iniciales practicados y documentos de propiedad debidamente protocolizados - Comprobantes relatives a la incorporacién y desincorporacién de bienes y docu mentos registrados relatives a las transferencias de la propiedad ~ 214 - "BIENES MUEBLES Representa el valor de los objetos y equipos de naturaleza mdvil y de carécier permanente o semipermanente, es decir, que no desaparezcan al pri-- mer uso y que estén al servicio de las dependencias del Gobierno Regional. Los semovien fes también se incluyen dentro de este rubro. Los bienes myebles que se encueniren almacenados figurarén en Ie cuenta N2 216- "Proveedurfas y Almacenes", pero cuando se entregan para su uso 0 custodia de los depen= dencias administrativas pasan a figurar en la N& 214 en referencia Es indispensable consultar el Instructivo sobre Inventarios y Cuentas de Bienes Mue bles e Inmuebles citado anteriormente, a los efectos de la clasificacin, denominacién y er pecificaciones con que deben figurar, asf como pera el registro contable de su movimiento. con abono a la N%"299-Hacienda del Estado" por el monto de los in s iniciales de bienes muebles en uso, en todas los Unidades de Trabajo de la Admi- nistracién Estadal y luego, mensualmente, por el valor de las incorporaciones por compras, ~ fraspasos y demés conceptos indicados en el mismo Instructivo . Se gcredita con cargo a la cuenta N2"299- Hacienda del Estado" por concepio de desincorporaciones de bienes muebles en uso, debidamente avtorizadas y comprobadas en la - forma que indica el mismo Instructivo . iE uso, diser dia. Ido de esta cuenta debe corresponder al valor total de los bienes muebles en ides por las Unidades de Trabajo que los tengan a su servicio, guarda © custo Soportes Documentari - Constancias de los inventarios iniciales realizados ~ Comprobantes relativos a la incorporacién y desincorporacién de bienes 216 - — "PROVEEDURIAS Y ALMACENES". Representa el valor de las existencias de mue- bles en depésito y de materiales de consumo en los almacenes del Esiado, cada uno de los cuales debe Mevar un registro de inventario permanente que refleje el movimiento de tales materias, por especies y valores, de acuerdo con lo previsto en la Publicacién N° 15 de la Con= traloria General de la Repdblica. ita: a) por el monto de los inventarios iniciales que deben verificarse en la de las cuentas y, b) por el valor de los entradas © incorporaciones que se oca sionen por compras, traspasos recibidos, donaciones y demés conceptos mencionados en la refe. rida Publicacién N° 15. En ambos casos con cbono ala cuenta N° "299-Hacienda del Estado" . Se acredita: ¢) por el valor de los suministros de materiales para el consumo, ventas, donaciones auforizades y demas conceptos de salida o desincorporacién de los almacenes, con cargo a la N° "299-Hacienda del Estado", y 4) por los traspasos de bienes muebles en depé- sito para el uso de las dependencias del Estedo, con cargo a la N°"214-Bienes Muebles" . 20 GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA, El saldo de este rubro debe corresponder al valor de las _existencias en cada una de las proveedurtas, depésitos o almacenes, en donde se Ilevaré registro de cada uno de los articulos, debidamente clasificados por los grupos y subgrupos previstos en Ie Publicacién citada. Soportes Documentarios : Constancia de inventario inicial Comprobante de entreda y salida de los bienes_almacenados 222- ——"RESPONSABILIDADES _FISCALES " . Representa el monto de las cantidades deja~ das a corgd de funcionarios © ex-funcionarios de manejo, contratistos y otras persones, por reporos confirmedos © sentencias de auioridad competante, que se hayan originade por des- falcos 0 faltentes de fondos, bienes muebles, materiales, 0 por cualquier otro perjuicio cuan- tificable que afecte al Fisco Estodal. Se debita por las responsabilidades estcblecidas con enteriorided a la apertura del nuevo sistema de cuentas con abono a la cuenta N°"299-Hacienda del Estado", y luego por os cargos fisccles que se confirmen, traspeséndolos de la cuenta N° "240-Otros Actives". Se acredita con abono a la cuenta N°"299-Hacienda del Estado": a) por los pages que hagan de Tas cantidades cdeudedas, los responsables, sus fiadores 0 Tories “imultenea mente alos asientos que ofectan las cuentas del Tesoro y del Presupueste. b) cuando en vir- tud de fallos 0 sentencias posteriores de las autoridedes respectivas se decloren insubsistentes determinadas responsabilidades . El saldo_debe clasificarse por los conceptos que originaron los cargos y detallarse con expresién de Tos nombres y cédulas de identided de los responsables. Soportes, Documentarios ; Sentencias de autoridades competentes que establezcan, modifiquen o anulen la responsabilidad fiscal Comprobentes de pagos efectuados por los responsables al Tesoro Estadal 240 - “OTROS ACTIVOS". Esta cuenta agrupa todos los demés actives del Fisco Estadal no comprendidos expresamenté en los rubros hasta aqui mencioncdos. En tal caso se encuen. tran los depésitos constituides en los bancos para la apertura de cartas de crédito; los re- paros por faltantes de fondos o bienes, pendientes de confirmacién; asf como los demas derechos y acciones de contenido econémico de propiedad del Estado. Se debita_inicialmente pora registrar esta clase de activos y Ivego por los tras~ pasos que se hagan @ esta cuenta de otros rubros del balance. Se acredita: a) cuando tales derechos se hagan efectivos por recaudacién de los mismos, con cargo a Ta cuenta N° "299-Hacienda del Estodo", simulténeamente a los asien tos que afectan las cuentes del Tesoro y del Presupuesto; y, b) con cargo a esta 7 misma cuenta N° 299, por las concelaciones legalmente autorizedas. Elsaldo debe detallorse indicando la naturaleza de coda uno de estos acti- vos, su ofigen, tradicién legal y entidades © personas deudoras, o bajo cuya custo- dia se encventren. Soportes Documentarios: Documento donde conste la acreencia a favor del Fisco Estadal Documentos donde consten las modificaciones 0 cancelaciones efectuadas y os trasposos o estacuenta de otros rubros del belonce GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA 2 Pasivo de la Hacienda 201 - “DEUDA PUBLICA ESTADAL". Representa el monto de las obligaciones de cré- dito publico a cargo del Estado - capital adeudedo @ intereses vencidos - originados por emisiones, empréstitos, contratos u otras operaciones autorizadas por la Ley de Crédito Poblico. Se ocredita con cargo a la N°"299-Hacienda del Estado", osf: @) por el mon- to de la deuda puesta en circulacién, mediante la colocacién de bonos, emisién de pa-, gorés, ejecucién de contratos 0 cualquier otra operacién de crédito piblico y, b) por el monto de los intereses vencides, a medida que se vayan causando. Se debita con crédito ala N°"202-Fondos pera pago Deuda Pdblica Estadal” por el monto de las omortizeciones de capital adeudado y pogo de interesesvencidos. El saldo de esta cuenta esiara discriminado por empréstitos, emisiones © contratos que originaron Ta deuda piblica interna e indicaré el detalle del capital odeudedo y los in tereses vencidos por pagar. 7 NOTAS: Ira. Es entendido que al recibir el producto de cada operacién de cré dito piblico, se corgara simultaneamente la cuenta N® "102 - Tescrerfa del Estado", con = abono a la cuenta N*"303 - Ingresos Extracrdinarios™ 2da. Los Estados que asi lo requieran aplicarén por analogia la Publica clon N& 19 sobre Contabilidad Fiscal de Crédito Pobligo y utilizaran las eventos estadisticas de orden, que alli aparecen. Soportes Documentari = Documentos relacionados con las comunicaciones y constancias referentes o le coloced én de los titulos = Documentos relacionados con la constitucién de los créditos a favor de lor - prestamistos = Documentos relactonades con el pago de capital e intereses de la deuda p6- blica 203 - “OBLIGACIONES DIFERIDAS". Representa las deudas administrativas, contreidas excepcionclmente por el Gobierno Regional sin avtorizacién presupvestaria tales como los ~ obligaciones originadas por sentencias judiciales o causas similares, pora cuyo page no exis, ta apropiacion en el presupuesto. Aunque controer obligaciones sin autorizocién presupvestaria constifuye un proce- dimiento irregular, se presentan situaciones de hecho como las senaladas que es necesario re flejar en la contabilidad. Se acredita cuando se establezcan obligaciones de este tipo con cargo o Ia cuen to Nt "299 = Hacienda del Estcdo". "cuando se cancelen ~ Se debita con abono a la N® "299 - Hacienda del Estodo los referidas obligaciones, una vez que se opropien las portidas presupvestorios para cubrir- lot y se afecten los cuentas del Tesoro y del Presupuesto por el giro y el pago respective, de acverdo con el procedimiento ordinario. El saldo debe detallarse por personas y entidedes acreedoras, con indicacién de lo naturaleza de las obligaciones. 2 GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DF VENEZUELA Es de advertir que el pogo de los créditos a favor de terceros en este rubro, esté sujeto o la respectiva osignacién presupuestoria y al cumplimiento de las demés formalidades legales, entarios: Soportes Doc - Documentos relatives a le constitucién de la deuda y «su cencelacién 221 - — "RESERVAS PARA ACTIVOS DUDOSOS": Esta cuenta sirve pare compensar clertas pertidas que figuren en el activo de Ta Hacienda, en la pioporcién en que se estimen que son de diffeil realizacién. En tal caso pueden encontrarse, por ejemplo, algunas cantidades que figuran en los cuentas Nos. "222-Responsebilidades Fiscoles" y "240-Otros Actives", cuando se trate de personas o entidades insolventes o que hayan desoparecido .. del Estedo", por enterse. ‘Se ceredita anvalmente con cargo o la N2 "299 - Heci | ronto de Tes referidas reservas y cada vez que éstas debon incr Se debita por los reajustes que representen disminucién de las mencionodes reser vos, con bono a Ta cuenta N® 299, El saldo debe detallarse por los rubros del activo de la Hociends a los cules - se refiere Ta reserva estimada. = Informes que justifiquen la creacién, modificacidn y eliminecién de las res pectivas reservas CUENTAS DEL PRESUPUESTO 300 - — "GASTOS PRESUPUESTARIOS! Representa en el curso de Ia vigencia el monto de los gastos Incurridos por Te recepcion de bienes o servicios, por el monto comprobado de la inversién de los fondos girados en eclided de avances y en general por los gastos que se van causendo con motivo de la ejecucién presupuesteria, Se debite: a) con cbone a Ia cuenta N2 "126 - Fondos en Avance" por el monto de los rendicfones de cuente efectuades por los responsables del manejo de los fondos girados fen calided de avances; b) con abono a la cuenta N2 “128 - Anticipos a Contratistas", por el monto de las amortizeciones efectuadas por los contratistas sobre los onticipos recibidos y ¢) con obono a fa cuenta N® "103 ~ Gastos por Pagar", por el monto de los demas gastos incurridos en el mes, que deberan cancelarse tanto con los fondos ordinarios como con los del Situcde Coordinedo. Se acredita: Se « 2) pare corregir errores por cargos indebidos @ esta cuenta; b) con cargo a la cuenta Nt "102 - Tesoreria del Estado" por los reintegros de érdenes de pogo giradas para cancelar sueldos y salarios en el caso en que excepcionalmente no se hayan - Utilizedo le totalided de los fondos girados y ¢) al final del ax, con cargo @ la cuenta - NE "309 - Ejecucion del Presupuesto", subcuentas “Presupuesto Ordinario" 0 "Situado - - Coordinado", para cancelar los gastos incurrides correspondientes o cada uno de los presu- puestos. ___ El selde debe mostrar acumulativamente los gastos cousados que resultan de la ejecucién del presupuesto en el curso del cjercicio fiscal. GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA, 25 Las subeventas seran "Presupuesto Ordinario" y “Situado Coordinado". Soportes Documentori = Los comprobantes de gastos que hayan afectado la cuenta N "103 - Gastos por Pagar", tales como facturas, valuaciones, etc - Las érdenes de pago, en el caso de los gastos que se registran al emitirse di chas ordenes = Los comprabantes de las rendiciones de cuenta, provenientes de los fondos gi rados en calidad de avance = Los comprobanies de los reintegros provenientes de los fondos girados en cal cod de avence para el pogo de sucldos y sclarios y similares 301 - — "INGRESOS". Representa el monto de los ingresos devengados a favor del Esta do, en el curso de cada vigencia fiscal. Se acredita: a) con cargo a la N® “122 - Ingresos por Recoudar" por el valor de los que hayan sido reconocidas o liquidades a favor del Tesoro durante cada perfodo mensual, inclusive las cuotas del Sitvado Constitucional por constitvir recursos fijos, aun cucnde no ho yan ingresado a la Tescreria y, b) con cargo a la N® "102 ~ Tesoreria del Estado" por el - valor de los ingress que no son objeto de liquidacién previa. Se debita con abono a la N%'309 ~ Ejecucién del Presupuesto", al cierre de co- da vigencia anual, para transferir o esta cuenta su saldo- crédito. El saldo debe mostrar acumulativamente el monto de los ingresos devengados en el curso del ejercicio fiscal. Las subcuentgs principales serén "Ingresos del Presupuesto Ordinario" y del "Si- tuade Coordinado" . Soportes Documentarios = Plonillas de liquidacién elaboradas con base en los ingresos presupuestados correspondientes : a) Situado Constitucional; b) a otros ingresos que puedan producirse, tanto de liquidacién previa a la recoudacién como de liquida- cién y cobro simultaneo 303 - “INGRESOS EXTRAORDINARIOS". En esta cuenta transitoria se registra- ran, en el curso de cada vigencia, los ingresos origincdos por concepto de opera- ciones de crédito péblico, venta de activos fijos y cuclesquiera otros proventos icados por la Ley como ingresos extraordinarios. Su uso es similar al de la cuenta N° "301 - Ingresos". Igualmente se cancela al final del ano. cal Se _acredita con cargo ala cuenta N°"102-Tesoreria del Estado" por el monto de los ingresos recibidos. Se debita con abono a la cuenta N° "309-Ejecucién del Presupuesto", al cie- re de cada vigencia anual para tronsferir a esta cuenta su saldo crédito. El saldo debe mostrar acumulativamente en el curso de cada vigencia, el monto percibide por cada renglén de ingresos. 4 GACETA OFICIAL DF LA REPUBLICA DF_VENEZUELA ic rtes_ Documenta: = Planillas de liquidacién y demas documentos comprobatorios del ori- gen de los ingresos CUENTA DE RESULTADO DEL PRESUPUESTO 309- "EJECUCION DEL PRESUPUESTO" , Esto cuenta se vtilizoré pora registrar el resultado de Ta ejecucién presupuestaria y transferir el superavit 0 déficit ocurri- do al final del ejercicio econémico, @ le cuenta N°"299-Hacienda del Estado". fe acredita al final de la vicencia : a) con cargo a los cuentas Nos. "301-In= gresos" y"*303- Ingresos Extroordinarios" por los saldos de estos cuentos a fin de concelarles; yb) con corgo ola cuenta N° "299-Hecienda del Estado" por el saldo definitive de esta cuenta 309, cuando se produce un déficit. Se_debite al 31 de diciembre : 6) con abono a la cuenta N? "300-Gastos Presupuestarios" por el monto de esta cuenta @ fin de cancelarla y 4) con abono a la cuenta N°"299-Hacienda del Estado" por el saldo definitive de esta cuenta 309, cuando se produce un superdvit. Las subeventas principales seran : "Ejecucién del Presupuesto Ordinorio"y "Ejecucién del Presupuesto Coordinado" . CUENTA DEL PATRIMONIO 299- "HACIENDA DEL ESTADO". Representa el patrimonio contable neto del Fisco Estadal que resulta de Ta comparacién del activo con el pasivo del balance. Los casos de cargos y abonos a esta cuenta quedaron descritos al tratar sobre el empleo de los rubros respectivos. Cualquier operacién que directa o indirectamente aumente el Patrimonio Es- todal, requerirs, en dltimo témino, un crédito a esta cuenta; en cambio, cual- quier operacién que disminuya la Haciende , exige un cargo ala misma. Come habra podido notarse, dentro del meconismo contable previsto, el ru- bro en referencia se ofecta con varios cargos y abonos convencionales y transito- rios, en tanto que se reajusta su saldo al cierre de los balances anuales, en forma que entoncés refleje, por comparacién entre el activo y el pasivo, el monto con- table de la Hacienda Estadal. En relacién con lo expuesto debe tenerse presente, que esta Publicacién prevé asientos en la cuenta N°"299-Hacienda del Estado" , .simultaneos @ otros que afectan cuentas del Tesoro y del Presupuesto, con el objeto de mantener, hasta donde sea posible, la conciliacién permanente de las cuentas de ingresos y gastos de la contabilidad patrimonial con las de la ejecucién presupuestaria. No obstante, se consi dera que en algunas oportunidades podran realizarse los asientos en forma directa, sin~ ofectar la cuenta respective de Presupuesto en la contabilidad patrimonial, aunque teniendo en cuenta tol situacisn a los efectos de la conciliacién que debe e los resultodos de dicha contabilided y los de la ejecucién presupuestaria. entre GACUTA OFICIAL DILA REPUBLICA DE VENEZUELA ANEXOS: ANEXO N° 1 Modelos e instructivos de los libros de contab lod, "Diario", "Mayor", Y "Libro Auxilior de Tesoreria" y de los formularios "Resumen Mensval del Movimiento de Tesorerfd' y "Movimiento Mensual de la Columna Varios" . ANEXO N°2 Ejemplo de asientos de la contabilidad de la Tesorerfa del Estado y del uso de los formularios “Resumen Mensual del Movimiento de Tesorerfa" y "Mo vimiento Mensual de la Columna Varios". ANEXO N°3 Ejemplo de csientos de Diario y de Balances. Modelo de asientos de can- celacién de cuentas al final de la vigencia. ANEXO N°4 Instructivo para la Formacién de Inventarios y Cuentas de los Bienes Muebles e Inmuebles de los Estedos y Municipios de la Republica. VENEZUELA LA REBUBLICA Di be GACETA OFICIAL 26 evi 3830 iH yousioviss @} — vouisiovss3 @| OwNaIsy 110 NOIDaNDSIa ‘SHOAW S¥INAND @ MINIMINE@)—Noising @ Own LAN 1970 Olevia o¥erd OaeTIVi ANEXO N® GACITA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUFLA 2 1 Modelo N® 1 PREPARACION: DATOS NDICAR: LIBRO DE DIARIO ~ Instructivo — Registrar los _cstentos de diario con bese en los documentos y comprobontes que justificen lor opsrceiones realizadas por la Entidad Federal. El Depertamento de Contabi lad habi un libro debide~ mente folicdo en cuya primera pégina se hard constar el némero de folios que comprende. Los espactos en blanco y columnas se Ilenaran asi: 1. Fecha Dia, mes y ato al cual corresponde el osiento. 2. Descripcién 2.1 Nimero del asiento 2.2 Cédigo y denominacién de céda una de las cuen, tos, subcuentas, divisiones y subdivisiones esta disticas, ofectadas de ceverde con el "Cédigo de Cventos". 2.3 Explicacién del asiento 3. Subdi in_estadistica Monto en bélivares para coda subdivision estadistica. Divisién estadistica Monto en boliveres para cada divis 5. Subcuenta Mento en bolivares para cada subcuenta. 6. Cuentas mayores - Debe: Monto por el cual se corga (n) 0 debita (n) la (@) cuenta (s) de mayor . = Haber: Monto por el cual se abona (n) 0 acre () la) cuenta (3) de mayor. GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA Oalys © uaavH lo 3430 No!dd¥as3q_ ©) WHO3d ROAW 73d WLNIND YoAavw oud 1 GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA » ANEXO N° 1 OBJETIVO: PREPARACION: DATOS A INDICAR _Modelo N° 2 LIBRO MAYOR = Instructivo - Registrar en las cuentas de! Libro Mayor, las operaciones asentades en el "Libro de Diario", Modelo N° 1. Preporar un registro individual para cada cuenta, me~ diante el empleo de tarjetas, hojes movibles u otro sis tema apropicdo . Los espacios en blanco y columnas deben Ilenarse asi: Cuenta de Mayor Cédigo y denominacién correspondiente a cada cuenta. Fecha Dia, mes y ato del registro de la operacién, Descripeién Explicaciéa breve dela transaceién que se registra ("movimiento del mes", "ajuste", etc.). Folio del Diario Némero del folio del “Libro de Diario" de don- de proviene la operacién que se registra. Debe Monto por el cucl se debita la cuenta correspon- diente. Hober Monto por el cual se acredita la cuenta correspondien= te. Saldo Diferencia entre el monto del debe y del haber, (co- lumnes 5 y 6). GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA pay amen pe een | wen weg | een oa Liaedded pein Ss Olea - wn -29| ane] wane Vavosaiaouve aN opm FACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DF VENEZUELA u ANEXO N® 1 Jelo N° 3 LIBRO AUXILIAR DE TESORERIA = Instructive = OBJETIVO: Registrar diariamente los asientos contables en base a los docu- mentos y comprobantes que justifican las operaciones de la Tesorerfa del Estado. PREPARACION: La Tesorerfa habilitara._ un libro debidamente foliado, en cuye primera pagina se hard constar el némero de folios que comprende. DATOS A INDICAR: Los espacios en blanco, y columnas se Ienardn as nto N® Numero del asiento correspondiente, utilizando una nu- meracién consecutiva que se iniciara cada mes. Fecha Dia, mes y aio al cual corresponde el osiento. Concepto Explicacién del csiento efectuado. 4, Cuenta N° Cédigo y denominacién de cada una de las cuentas utilizadas por la Tesoreria. Si las columnas resulta- sen insuficientes, se abrira una denominada "VARIOS", enla cual se registrardn las operaciones correspondien, tes a las cuentes para las cuales no se hayon destinados columnas individuales, y al final de cada mes, el mo- vimiento de la misma se demostrara mediante un resumen ro AN transcrito en el" jar de Tesorerfd" inmediata- mente después del cierre mensual, 0 en el formulario "Mo. vimiento Mensual de la Columna Varios" cuyo modelo aperece sefialado con el, N° 5, dentro del Anexo N°l. Ademés, mensualmente, el movimiento del "Libro Au- xiliar de Tesorerfa" debera ser informado al Departa- mento de Contabilidad, mediante el empleo del formula- rio "Resumen Mensual del Movimiento de Tesorerfa". GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA CODIGO @ RESUMEN MENSUAL DEL MOVIMIENTO DE TESORERIA @ Mes de De CUENTAS DEUDORAS | @ CUENTAS ACREEDORAS @ TOTALES Modelo No. 4 ® EL TESORERO GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA 33 ANEXO N° 1 Modelo N* 4 RESUMEN MENSUAL DEL MOVIMIENTO DE TESORERIA. ~ Instructivo = OBJETIVO: Transeribir en forma resumida, lo informacién relativa a las opera= ciones efectuadas por la Tesoreria del Estado que han de asentar se en los registros de contabilidad. PREPARACION Y DIS TRIBUCION: Se prepararé un resumen de todas las operaciones efectuadas, por lo menos en original y dos (2) copias con el siguiente destino: Original: Para el Departamento de Contabilidad Duplicado: Para Ia Direcctén de Administracién Triplicado: Para el archivo de la Tesorerfa DATOS AINDICAR: Los espacios en blanco. y columnas se Ilenarén asf: 1, Mes y afio al cual se refiere el resumen. 2. Cédigo Cédigo que le corresponde a cada cuenta. 3. Cuentas deudoras Denominacién de cada una de las cuentas afectadas. 4. Cuentas acreedoras Denominacién de coda una de las cuentas afectadas. 5. Debe Monto mensual por el cual se debita coda cuenta. 6. Haber Monto mensual por el cual se acredita cada cuenta. 7. El Tesorero Nombre y firma del funcionario responsable del in- forme. M GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA Modelo No. 5 MOVIMIENTO MENSUAL DE LA COLUMNA VARIOS © Mes De De | coniGo CUENTAS DEBE HABER Totales ©. EL TESORERO Modelo N° 5 ANEXO N° 1 GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA 35 MOVIMIENTO MENSUAL DE LA COLUMNA VARIOS OBJETIVO: PREPARACION Y DISTRIBUCION: DATOS A INDICAR: = Instructivo ~ ‘odas en la columna "VARIOS" del Libro Auxiliar de Tesoreria. Registrar el resumen del movimiento de las cuentas contabil Se prepararé una demostracién del movimiento mensual de esta columna, en original y copia, destinodas al archivo de la Tesoreria. Los espacios en blanco y columnas se Ilenaréa o: 1, Mes y afio al cual se refiere la demostracién del movi- miento de la columna. 2. Cédigo Jo que le corresponde a cada cuenta. 3. Cuentas Denominacién de cada una de las cuentas afectadas. 4, Debe Monto mensual por el cual se debita cada cuenta. 5. Haber Monto mensual por el cual se acredite coda cuenta, 6. El Tesorero Nombre y firma del responsable de hober efectua- do la demostracién. 36 GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE, VENEZUELA ANEXO N° 2 Ejemplo N°_} EJEMPLO DE ASIENTOS DE LA CONTABILIDAD DE LA TESORERIA DEL ESTADO Y DEL USO DEL FORMULARIO “RESUMEN MENSUAL DEL MOVIMIENTO DE TESORERIA" En este anexo se presenta un ejemplo de asientos de contabilided, implementado con ci fras convencionales, cuyo objetivo es demostrar el movimiento de las cuentas de la Tesore- ria Estadal, amparado por documentos justificativos, listados o resimenes de informacién. Los documentos que sirvan de soportes a los asientos contables, deben ser clasificados, or denados cronolégicamente y archivados alos efectos de facilitar su verificacién por parte de la Administracién y de la Contraloria del Estado. Los operaciones realizadas han de ser registradas diariamente en el" Libro Auxiliar de Tesoreria" (anexo N° 2-1) y sus resultados deberan ser, suministrados a Ia oficina en cargada de centralizar la contabilidad fiscal mediante el “Resumen Mensual de Movi ~~ miento de Tesoreria" (anexo N° 2-2) alos fines de la realizacién de los respectivos asientos de Diorio. El corte de cuenta al final de cada mes, requerira el deta- Ie del movimiento'de la columna "Varios" del Libro Auxiliar de Tesoreria, el cual podré demostrarse en este registro auxiliar 0 empleando ‘el formulario “Movimiento Mensual de la Columna Varios", (anexo N° 2-3). EJEMPLO DE REGISTRO CONTABLE A continuacién se sefialan I registrarse en el Libro Aux operaciones realizadas en el mes de enero de 1980, a i de Tesorerfa: Operaciones efectuodas el I°de enero de 1980: 1° Cobro de Ingresos Bs. 4.000,00 - De liquidacién anticipada: = Presupuesto Ordinario Bs. 1.800,00 = Situade Coordinado Bs. 1.800,00 = De liquidacién simulténea al cobro: = Ingresos Diversos Bs. 400,00 Estos ingresos fueron depositados asf: - Caja, Presupuesto Ordinario Bs. 400,00 = Bancos, Presupuesto Ordinario " 1,800,00 = Pancos, Situado Coordinado " 1,800,00 22 Cancelacién”de Ordeies de Pago Bs. 500,00 = Presupuesto Ordinario 200,00 = Sitvado Coordinado "300,00 Estos pagos fueron efectuados mediante cheques GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE, VENEZUELA 38 Ingresos de Fondos Especicles Bs. 3.000,00 = Sitvado Municipal Bs. 2.000,00 = Fondos de la Nacién, sujetos @ coor 1..000,00 Estos ingresos fueron depositodos en cuentas corrientes especiales Operaciones efectuadas el 12 de enero de 1980: 42 Ingresos proveniertes de préstamo obtenido © corto plozo 8. 5.000,00 = Contided cboneda en cuenta corriente de lo Tesorerfa del Estado 5® Cancelacién Ordenes de Pogo Bs. 1.200,00 = Presupuesto Ordinario Bs. 700,00 Situado Coordinado “500,00 Estos pogos fueron efectuados median= wre sheers 6% " Ingresos por reintegr de Fondos gira dos en calidad de avences Bs. 600,00 = Presupuesto Ordinario (Orden ~~ N22 del 01-01-80) Este dinero fue depositado en banco x ox x x x 7% Anticipos entregados @ contratistas Bs. 1,200,060 = Presupuesto Ordihorio Bs, 400,00 = Situede Coordinado "800,00 Estor onticipos fueron concedidos me diante Ordenes de Pogo Qperaciones efectuadas el 20-01 8% — Concelacifn de Ordenes de Pago B. 500,00 Presupvesto Oxdinario Concelodo por Caja Bs. 100,00 Coneelado por Banco "400,00 Cpa, de Ingresos de Liguidocién Sinulog 8s. 500,00 Este dincro fue depositado en banco 102 Ingresos por Retenciones efectuada: al personal Bs. 1,500,00 = Impuesto sobre Ia Renta Bs. 500,00 = Seguro Social Obligatorio "200,00 = Coja de Ahorro * 300,06 = Embargos * 300,00 = Cuotes de gremios y similares "200,00 GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA Este dinero fue depositads en benco, cuenta corfiente especial para Fondos de Terceros Operaciones efectuadas el 3 80. 112 Cancelacién de Ordenes de Pago Bs. 400,00 = Presupuesto Ordinario Bs. 400,00 Este pogo fue efectuado por bance x ox x Kk Xx 122 Devolucién de Fondos de Terceros Bs. 1,100,00 = Impuesto sobre la Renta Bs. 500,00 = Caja de Ahorro "300,00 = Emborgos 300,00 Estas cancelaciones fueron efectuadas mediante cheques emitidos de la cuen ta corriente especial de Fonds de -- Terceros. x x x x x 132 Cobro de Ingresos Bs. 3.700,00 = De liquidacién anticipada: = Presupvesto Ordinario Bs. 1,800, 00 = Situade Coordinado 1,800,00 = De liquidacién simulténea al cobro = Ingresos Diversos Bs. 100,00 Estos ingresos fueron depositados asf = Caja, Presupuesto Ordinorio Bs, 100,00 = Banoo, Presupuesto Ord "1,800, 00 = Banco, Situado Coordinedo " 1,800,00 x x x x x 142 Pagos efectuados con Fondos Especiales Bs, 1.500,00 - = Sitvado Municipal Bs. 1.000, 00 Fondos de la Nacién, sujetos coordinacién 500,00 Estos pagos fueron efectuados de Ja cuen ta corriente especial destinada al control de los Fondos Especiale: mediante cheques. x x x x xy 152 Faltante de fondos, segin orqueo de caja de fecha 31-01-80 Bs. 3.000,00 = Presupuesto Ordinario Este faltante fue trdsposado o lo cuenta - N2 "240-Otros Activos", hasta tanto se - determine el responsable del mismo. GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA 40 GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA Anexo N2 2-2 Ejemplo N21 RESUMEN MENSUAL DEL MOVIMIENTO DE TESORERIA MES DE DE Cédigo CUENTAS DEUDORAS DEBE HABER 102 Tesorerfa del Estado 10.200,00 Caja 500,00 Bancos 9.70000 10 Fondos del Situado Coordinado 3.600,00 240 Otros Activos 3.000,00 101 Ordenes de Pago 3.800,00 130 Fondos Especiales 3.000,00 132 Fondos de Terceros 1.,500,00 133 Depésitos de Terceros 1.100,00 131 Depésitos Especiales 1.500,00 CUENTAS ACREEDORAS 102 Tesoreria del Estado 5.200,00 Cojo 100,00 Boncos 5.100,00 10 Fondos del Situado Coordinado 1.600,00 122 Ingresos por Recaudar 7.200,00 126 Fondos en Avances (Reintegros) 600,00 301 Ingresos 1,000,00 131 Depésitos Especiales 3.000,00 109 Préstamos a Corto Plozo 5.000,00 133 Depésitos de Terceros 1.500,00 132 Fondos de Terceros 1.100,00 130 Fondos Especiales 1..500,00 ToTates | 27.700,00 |27.700,00 EL TESORERO. GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA 4“ Ejemplo N° 1 Po Anexo No. 2-3 MOVIMIENTO MENSUAL DE LA COLUMNA "VARIOS" MES DE DE CUENTA_N® DEBE HABER Fondos Especiales 3.000,00 Depésitos Especiales 3.000,00 Préstamos a Corto Plazo 5.000,00 Fondos de Terceros 1,500,00 Depésitos de Terceros 1.500,00 Depésitos de Terceros 1.100,00 Fondos de Terceros 1.100,00 Depésitos Especiales 1,500, 00 Fondos Especiales 1,500,00 7.100,00 12.100,00 EL TESORERO GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE_VENEZUELA ANEXO N® 3 EJEMPLOS Y MODELOS DE ASIENTOS PARA EL REGISTRO CONTABLE DE LAS OPERACIONES Los ejemplos de osientos contobles que se presentan a continuacién en forma esque- matica y resumide, tienen por objeto o ntar a los funcionarios contedores y auditores de las Administraciones Regionales sobre el registro de las operaciones en el Libro Diario y sobre la produceién de los bolances. Son pertinentes las siguientes advertencias: re 2 5e e Los ejemplos se refieren a las operaciones ordinortas més frecuentes. Se uti lizan cifras convencionales a fin de explicer objetivamente la forma de cbrir los libros, registrar el movimiento mensval, produeir los belances respectivos y cortor las cuentas al finolizor coda cnualidad. Queda al criterio de coda Administracién y de los respectivas Contralorfas de cade Estodo determinar la denominacién de las Subcuentas, Divisions y Subdivisiones estodisticas; los que oquT se proponen, a manera de ejemplos, deben adaptorse a las necesidodes de coda Administracién. Es entendido que en coda asiento se expondra claramente la “rozén" del mis mo y se mencionarén los comprobontes, relaciones y otros documentos en que se fundamenta, asf como las fechas, personas 0 entidades a que se refiere ca da operacién. 5 Asimismo, existe la posibilided de emplear métodos de registro mecanizado en el procesamiento de la contobilidad patrimonial, en cuyo coso, los libros em pastados y foliados son sustituidos por los listodos y estados contables que producen los computadoras. Se ha considerado conveniente no presentar en estos ejemplos las operaciones de Crédito Poblico realizedas por los Estedos que tienen obligaciones de este tipo ya contraidas, en vista de que tienen caracteristicas sui-géneris en cuon to a destinacién y manejo del producto de dichos recursos extroordinarios, ast como en lo referente a la rendicién de la deude y pogo de intereses, todo lo cual requiere un tratamiento contable especial, siendo necesario que dichos Estados soliciten instrucciones a la Contralorfa General de la Repiblica. Pa ra el registro de las operaciones en referencia se aplicarén por analogia las normas de la Publicacién Nt19 de lo Contralorfa General de la Repiblica - sobre Contobilidad Fiscal del Crédito Péblico, como quedé establecido en el capitulo II de estos Instrucciones, Se incluyen tambien en el presente anexo los modelos de asientos de cancela nes de cuentas al final de la Es de hacer notar, tal como se seficla en el Copitulo II, que en el ejemplo involucrado en el Anexo N°3 se presentan los asientos de Tesorerfa individualmente, con una finalidad didéctica. En com- bio, mediante la informacién que suministre el Libro Auxiliar de Teso rerfa podré incluirse en un solo asiento de Diario todo el movi: miento mensval de dicha dependencia. Asimismo, en el ejemplo slo oparecen con caracter ilustrativo, los osientos correspondien~ tes @ cuatro dias, aunque como se dijo anteriormente las opera- ciones serén objeto de registro contable, dia a dia durante coda mes. LA REPUBLICA DE VENFZUELA GACETA. 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UL. Iv. VI. vil. OBJETIVOS NORMAS Y CONVENCIONES GENERALES DESCRIPCION GENERAL DEL SISTEMA REGISTROS CONTABLES OPERACIONES OBJETO DE REGISTRO CONTABLE CUENTAS MAYORES CUYO USO SE PRESCRIBE PARA EL REGISTRO DE LAS OPERACIONES RE- LATIVAS A LOS BIENES MUEBLES E INMUEBLES FORMACION DE INVENTARIOS, REGISTRO DEL MQ. VIMIENTO Y RENDICION DE CUENTAS DE LCS BIE- NES MUEBLES E INMUEBLES. GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA 6 INTRODUCCION Mediante este Instructivo se prescriben las normas y modelos para la formacién de inventarios y cuentas de los bienes mucbles e inmuebles de los Estados y Municipios de la Repiblica. En el punto N*I de este Instructivo se presentan los objetiyes del Sistema; en cl N° IT, las normas y convenciones generales que deben ser observadas para lograr un funcionamiento eficiente del Sistema; en el N° Ii, la descripcién general del Sistema; en el N* IV, los registros contables que deben utilizarse: en el N° V, la des cripeién de las operaciones objeto de registro; en el N* VI, las cuen tas mayores cuyo uso se prescribe y, enel N° VII, elproceso que debe cumplirse para la formacién de los inventarios, registro del movimiento y rendicién de cuentas relativas a los bienes muebles e inmuebles, tanto a nivel de las "Unidades de Trabajo", como de las Oficinas de Bienes de los Estados y Municipios. Es preciso sefialar que la formacién de los inventarios de los Bienes Estadales y Municipales constituye una operacién de vas - to aleance y su pis. ‘ficacién debe ser cuidadosamente preparada, te, niendo en cuenta los recursos humanos y materiales de que se dispone, las normas de la legislacién vigente y la estructura administrativa de cada Estado o Municipio. Debido a ello se presenta a continuacién los aspectos especificos més importantes sobre el inventario de los Bienes Muebles e Inmue - bles, en cuanto a su formacién inicial y al registro permanente de su movimiento. lL OBJETIVOS El subsistema de contabilidad de los bienes muebles e inmuebles de los Estados y Municipios que se prescribe a través del presente - Instructivo, tiene por finalidad establecer las normas, instrucciones y modelos para la formacién de los inventarios de los bienes muebles ¢ inmuebles de los Estados y Municipalidades de la Reptblica y el regis tro y control de las operaciones relativas a los mismos. En efecto, el registro sucesivo de las operaciones a partir del - inventario inicial de estos bienes patrimoniales, es la base indispensa- ble para que las contabilidades de los Estados y Municipios muestren cifras sinceras. 76 GACKTA OFICIAL DILA. REPUBLICA DE_VENIZUELA Qbjetivos de los Inventarios El objetivo de los inventarios no puede ser tinicamente el reflejo de una situacién estética, que muestre el valor de los biencs en una - fecha determinada, sino el establecimiento de un registro permanente, con una concepcién dingmica y funcional, que tenga utilidad practica pa ra los fines administrativos y de control. En efecto, el registro sucesivo de las operaciones a partir.del - inventario de los bienes patrimoniales, son las bases indispensables pa ra que la contabilidad muestre cifras ciertas y actualizadas. Principios que deben seguirse La formacién de los inventarios generales exige que se observen los siguientes principios: unidad procedimental; simultaneidad, clasifi- cacién uniforme de los bienes de acuerdo con su naturaleza, uso y des tinaci6n; descripci6én adecuada y completa de cada uno de los bienes, - en forma que sea posible la ubicacién, e identificacién. En cuantoa la valoraci6n, 10s bienes muebles e inmuebles serén registrados por su - valor de adquisicién o en su defecto por el valor que se determine me diante justiprecio. Los inventarios y los justiprecios, cuando procedan, se hardn por las mismas oficinas a cuyo cargo estén los bienes. Los Patrimonios Estadales y Municipales Estdn integrados por todos los bienes que se hayan adquirido a - cualquier tftulo 0 que por Ley le corresponden, o bien que les haya si do cedidos o adscritos por otras entidades oficiales. En general, se consideran como de pertenencia del respectivo Estado o Municipio los bienes que estén a su uso y servicio, aunque se hayan construfdo con - aportes de otras entidades, siempre que previamente sean traspasados ° adscritos a las Haciendas respectivas. Inventario de Inmuebles Para la formaci6n de los inventarios de los bienes inmucbles es conveniente la realizacién de un estudio previo sobre la forma como - est& constitufdo el patrimonio estadal o municipal, con el objeto de ¢sta- blecer, a la luz de las disposiciones constitucionales y legales, la delimi- taci6n de los bienes que le corresponden, para no incluir en su contabilidad aquellos que puedan pertenecer a la Hacienda Nacional, pues con frecuencia se presentan situaciones dudosas. La norma acostumbrada, en estos ca sos es registrar las respectivas propiedades en la Hacienda Péblica GACETA OFICIAL DE LA. REPUBLICA DI VENEZUELA 7 @ la cual hayan sido adseritas en virtud de decretos u otros actos legales, y si estos faltaren, dichos bienes podrén incorporarse en los inventarios de la entidad gubernamental en donde actualmente se encuentren a su uso y servicio. Es indispensable darle prelacién al inventario de los Bienes Inmue- bles, es decir, iniciarlo en forma inmediata aplicando las presentes ins- trucciones y mpdelos, en vista de que esta operacién requerir& algtn - tiempo, y siendo escaso el movimiento de tales bienes, es factible actua lizar dicho inventario a la fecha del corte de cuentas. 7 Con tal finalidad, es recomendable la formacién de expedientes pa ra cada propiedad inmueble , en los cuales se indique su denominaci6n, sila tiene; su ubicaci6n geogr&fica y localizaci6n; la medicién del Srea total del terreno y de las construcciones o instalaciones; la descripci6n sistemAtica de cada inmueble con sus linderos, usos y servidumbres, asf como el estudio de la tradicién legal de la propiedad, hasta donde ello - sea posible y, finalmente, el avalto actual de cada inmueble, sies el caso. Mantenimiento del Inventario Permanenté A partir de la verificaci6n del inventario yeneral o de su reajuste, surge de inmediato la necesidad de mantenerlo actualizado de manera permanente, lo cual se realiza de la siguiente manera: a) Bienes Mucbles En las Unidades de Trabajo que mantienen bienes muebles en uso, tanto la formaci6n de inventarios como de las cuentas, est4n a car- go de los jefes o directores de cada una de ellas. Es de aclarar que se entiende por "Unidad de Trabajo" la dependen cia o conjunto de dependencias, bajo el cuidado inmediato de un jefe 0 director, que cumple una actividad determinada dentro de ca da servicio, y cada una de las cuales debe formar inventario de los bienes a su cargo, para luego rendir cuentas de su movimiento a la Oficina de Bienes del Estado o Municipio respectivo. b) Bienes Inmuebles Las Oficinas de Bienes antes seflaladas, rinden cuenta ante el De partamento de Contabilidad de los Estados y Municipios del mo, vimiento mensual de los bienes, mediante la consolidacién de las cifras rendidas por las "Unidades de Trabajo", en el caso - de los bienes muebles, y con base en las cifras de sus propios registros, en el caso de los bienes inmuebles. Tales rendicio- nes servirén a las Administraciones Estadales y Municipales, - GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA para registrar en sus respectivas contabilidades, conjuntamente con las restantes operaciones realizadas enel mes, el movi - miento de sus bienes muebles e inmuebles y elaborar sus respecti vos balances generales. Es de advertir, que cuandoel presente instructivo menciona las Oficinas de Bienes Estadales o Municipales se refiere a las unidades ad ministrativas creadas para atender el manejo y control de los bienes - muebles ¢ inmuebles, o bien, a los funcionarios que se designen para - cumplir estas labores, debido a la inexistencia de dichas Oficinas de Bie nes. De la misma manera cuando se mencionan los Departamentos de Contabilidad, se trata de la unidad administrativa del Estado 0 Municipio a cuyo cargo esté la centralizacién de la contabilidad patrimonial de esos Entes, independientemente de Ia denominacién que se le haya dadoen la respectiva estructura organizativa. Por Gltimo, conviene destacar que la Constitucién de la Reptblica consagra la autonomfa de los Municipios en cuanto a la Administracién - de sus bienes, y por su parte, el Cédigo Civil estatuye la existencia de sus respectivas Haciendas Pablicas; pero en la pr&ctica, son los Distri - tos los que tienen actividad administrativa en materia fiscal y, en virtud, son estos Gltimos los que administran los Bienes Municipales. Por esta raz6n, alos efectos de la formaci6n de inventarios y cuentas de los bie - nes patrimoniales, cuando se menciona en las siguientes Instrucciones y Modelos a los Municipios o Municipalidades, tal denominaci6n es referida propiarente a los Distritos, en cuyas cabeceras funcionan tanto los Conce jos Municipales como los 6rganos administrativos que estén en capacidad de formar los inventarios y rendir las cuentas referentes a los Municipios que los integran, Il. NORMAS Y CONVENCIONES GENERALES Las normas y convenciones que deben ser observadas por las Administraciones Estadales y Municipales, figuran en cada punto de este Instructivo donde se trata del registro de las operaciones conta. bles. Entre ellas se encuentran las relativas a: Los conceptos de bienes muebles y bienes inmuebles a los efectos del presenté instructivo, 2. La clasificaci6n de dichos bienes mediante la codificacién - numérica-alfabética y la unificacién de la nomenclatura de los elementos que los conforman. 3. Los.conceptos genéricos de incorporaciones y desincorpora- ciones de los bienes. 4, La formaci6n de los inventarios y la rendicién de cuentas - por parte del respectivo funcionario responsable del manejo de los bienes, mediante el uso de los formularios previstos. 5. Los bienes que no deben ser objeto de registro contables. GACETA OFICIAL DE LA °REPUBLICA DE VENEZUELA ” MI. DESCRIPCION GENERAL DEL SISTEMA El subsistema consiste en el registro contable de las operaciones relativas a los bienes muebles e inmucbles pertenecientes a los Esta- dos y Municipios de la Reptiblica. Est4 integrado por registros auxiliares constituidos por formula- rios, donde la Oficina de Bienes del Estado o del Municipio, contabili za las operaciones y prepara los respectivos restmenes mensuales -- del movimiento de dichos bienes. Tales restmenes servirén de base a los asientos, que a nivel de los registros princfpales deber4n realizar las administraciones Estada- les 0 Municipales, de acuerdo con las instrucciones prescritas por la Contralorfa General de la Reptiblica, en la presente Publicacién. IV.REGISTRCS CONTARLES El subsistema prevé regi s contables auxiliares, mediante los cua les se prepara mensualmente la informacién requerida por el Departamen- to de Contabilidad del respectivo Estado 0 Municipio, a los efectos de le realizaciéa de los asientos de Diario, que afettan segin el caso las cuea- tas mayores "Bienes Inmuebles", "Bienes Muebles", "Ctros Actives", "Res Ponsabilidades Fiscales" y "Hacienda Estadal" 0 "Hacienda Municipal”. Los formularios destinados a la formacién de inventarios, registro de las operaciones y rendicién de cuentas de los bicnes muebles ¢ inmucbles cuyos modelos e instrucciones figuran en el punto N° VII del presente Ins-- tructivo, son los siguientes: l. Formulario 2M Inventario de Bienes Muebles Se utilizaré por las "Unidades de Trabajo", para transcribir el - inventario inicial y los inventarios posteriores de los bienes muebles estadales 0 municipales. 2. Formulario BM-2-Relacién del Movimiento de Bienes Muebles Sera utilizado por las "Unidades de Trabajo", de los Estado y Mu nicipios para rendir cuenta del movimiento mensual de incorporaciones y desincorporaciones de bienes muebles, a la Oficina de Bienes de di. chas Entidades, 3. Formulario BM-3-Relacién de Bienes Muebles Faltantes Se preparard en las "Unidades de Trabajo" de cada Estado o Muni cipio, para informar las diferencias establecidas entre las existencias fisicas y los registros contables . La desincorporacién de estes bie. nes faltantes se incluird en el formulario N°RM-2, bajo el concepto N° 60 "Faltantes de Bienes por Investigar''. 4. Formulario BM-4-Resumen de la Cuenta de Bienes Mue - bles En este formulario se hard un resumen mensual por valores de las existencias anteriores, de las incorporaciones y desincorpo GACETA OFICIAL DE_LA REPUBLICA DF_VENFZUPLA istencias fades de raciones registradas en el formulario BM-2 y de las es que quedan al final de cada mes. Se prepararé en las "Uni Trabajo" y se incluiré en la informaci6n que éstas deben presentar mensualmente a las Cficinas de Bienes de los Estados 9 Municipios. En la elaboracidn del resumen del movimiento que contempla este formulario, es indispensable separar del monto de las desin- corporaciones, el valor de los muebles faltantes incluidos en el - formulario BM-3, por cuanto a éstos habrd de darse, como se ex plicard luego, un tratamiento contable especial. rovimiento mensual de Bienes Mue- nidades de Trabajo". En este modelo se indica la forma como la Oficina de Bienes de los Estados y Municipios prepararén con base en los datos in- cluidos en el formulario BM-4, el resumen del movimiento men-- sual de bienes muebles, que habr4 de remitir al Departamento de Contabilidad de la Entidad respectiva. nes Inmuebles por la Oficina de Bienes del Estado 0 Munic stencia y valor de los inmuebles que inte- gran los respectivos patrimonios, con corte de cuenta al 31 de di- ciembre de cada afo. Modelo para la preparacién en las Oficinas de Bienes, del movimiento mensual de bienes inmuebles. Este modelo que indica la forma como las Oficinas de Bie-- nes de los Estados prepararén el resumen del movimiento de sus inmuebles, es similar al que las mismas Oficinas utilizan para la centralizacién mensual de los bienes muebles. En efecto, - ambos comprenden las mismas columnas para las existencias al final y comienzo de cada mes, para las incorporaciones y - desincorporaciones y para los totales de dichas columnas, con la diferencia en cuanto a su uso, en que en la columna némero 1 del presente resumen la especificacién de los bienes inmue- bles se hard por el nGmero del subgrupo previsto en el respecti vo catélogo de codificacién y no por "Unidades de Trabajo", ya que el funcionamiento de éstas unidades no esté previsto en cuan_ to al control y registro de los bienes inmuebles, que es ejercido directamente por las Oficinas de Bienes. 8. Resumen Mensual de la Guenta de Bicnes Inmuebles: Este modelo sefiala la forma como se presentaré la rendi- cién de cuenta mensual de los bienes inmuebles, la cuales incluiré GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA _DE_VENEZUFLA, st una copi bles" al ci del "Resumen del Movimiento Mensual de Bienes: Inmue_ al se hizo referencia en el punto anterior. Ademds de las formas y modelos mencionados, el presente - Instructivo contiene una serie de formularios que sirven de guia - para formar los expedientes de las propiedades inmucbles, que per mitirén su posterior registro contable. Dichos formularios son -- los siguientes: a) “Hoja de Trabajo N°l- Para descripcién de edificios” b) "Hoja de Trabajo N°2- Para descripcién de terrenos" c) "Hoja de Trabajo N°3- Para descripcién de instalaciones fijas" d) 'Ficha de Resumen de cada Propiedad". V, CPERACIONES OBJETO DE REGISTRO CONTABLE Y PROCEDIMIENTOS PARA SU CONTABILIZACION El sistema comprende el registro de las siguientes operaciones: 1, Avcargo de las "Unidades de Trabajo" 0 dependencias designa- das por las Administraciones Estadales 0 Municipales, para - Llevar el control de los bienes muebles: 1.1 Transcripcién en el Formulario "BM-1-Inventario de Bie~ nes Muebles" de los inventarios de bienes mucbles practicados por la Unidad. 1.2 Registro en el Formulario "BM-2-Relacién del Movimien- t ode Bienes Muebles" de cada uno de los biencs incorporados y desincorporados en el mes, con base en los documentos que Les amparan, tales como comprobantes de recepcién y de en - tregas, facturas comerciales, actas, etc. 1.3 Descripcién en el Formulario "BM-3- Relacién de Bienes Muebles Faltantes"' de los faltantes de bienes muebles que se hayan determinadoen el mes. 1, 4 Elaboracién con base en el contenido de los Formularios “BM-1, BM-2 y BM-3 antes sefialados, del formulario "BM-4 Resumen de la Cuenta de Bienes Muebles en cada Unidad de Tra bajo" en el cual constaré la existencia inicial de bienes muebles, el monto de las incorporaciones y desincorporaciones ocurridas end es de la cuenta y la existencia al final del mes. 2. A cargo de las Oficinas de Bienes de los Estados y Municipios o de los funcionarios autorizados por esos Entes, para realizar la centralizacién de las operaciones relativas a sus bienes: 2.1 Elaboraci6n con destino al Departamento de Contahilidad del Estado o del Municipio,de la Cuenta Mensual de Bienes Muebles preparada con base en los datos rendidos por las "Unidades de Trabajo", en los "Formularios BM-4", , GACETA OFICIAL DE UA REPUBLICA DE VENFZUPLA ranscvipeién en el Formulario "BM-1 - Inventario de Bienes Inmuebles" de los inventarios de bienes inmucbles - cuyas caracterfsticas y valores se tomardn de los expedien- tes individuales para cada propicdad, que vayan formando las Oficinas de Bienes. 2.3 Registro de acuerdo con el modelo respectivo, del movi- miento mensual de bienes inmuebles, con el detalle de cada uno de los bienes incorporados y desincorporados en el mes. 2.4 Elaboracién de la Cuenta Mensual de Bienes Inmuebles que debe remitir la Oficina de Bienes al Departamento de Contabi- lidad, con base en los datos procesados por la misma Oficina, La Cuenta reflejaré cada mes la existencia inicial, el monto de las incorporaciones y desincorporaciones y la existencia final e incluiré una copia de los inventarios si es el caso y del movi miento mensual detallado de los bienes inmucbles. a VI. CUENTAS MAYORES CUYC USC SE PRESCRIBE PARA FL RE- GISTRO DE LAS CPERACIONES RELATIVAS A LCS BIENES - MUEBLES E INMUEBLES. En el presente instructive se dieron indicaciones para que las Ofi- “einas de Bienes consoliden las operaciones que realizan "Las Unidades de Trabajo", en cuanto a bienes mucbles y Meven los inventarios y --- cuentas de los bienes inmucbles. El uso de las cuentas de Mayor sélo esté previsto a nivel de la Conta bilidad Central de las Administraciones Estadales y Municipales tal co- mo quedé establecido en el Capftulo VI de la presente Publicacién. En efecto, con base en el resumen que produzca la Cficina de Bie nes, el Departamento de Contabilidad en los Estados 0 Municipios proce dera a registrar el movimiento de los referidos bienes utilizando las - cuentas previstas en el sistema de contabilidad fiscal de los Estados y en el de los Municipios y cuya naturaleza y empleo es la siguiente: ACTIVO Cuentas Mayores Sub-Cuentas Divisiones BIENES INMUEBLES Por subagrupaciones, Cada uno de los de acuerdo con la na. Inmuebles. turaleza de los Bienes BIENES MUEBLES Por Unidades de Trabajo OTROS ACTIVOS Faltantes de Bienes Mue- Por Unidades de bles por investigar. Trabajo. RESPONSABILIDADES Por Unidades de Trabajo Por responsables FISCALES PASIVO HACIENDA MUNICIPAL (OQ ESTADAL) Cuenta representative del Patrimonio respective. GACETA OFICIAL DE_LA REPUBLICA DE_VENEZUELA 3 y Empleo RIENES INMUEPLES Esta cuenta ntas_Mayores representa el valor de los terrenus, edificios e instalaciones fijas, defi- nidas en el punto VIT del presente Instructivo. Se exceptian de registro en esta cuenta: Las construcciors y obras de uso y domini> pblico, que carezcan de valor contable, tales com> carreteras, camiones, puentes, regularizacién de rfos y canales navegables, plazas, vias piblicas y similares La cuenta "Rienes Inmuebles" se debita inicialme ste por el monto de los inventarios, con abono a la de "Hacienda Municipal o Estadal", Poste- riormente y a partir del inventario se debita por el valor de las incorpora- ciones y se abona por las desincorporaciones, afectando a la cuenta "'Hacien da Municipal o Estadal ", Esta cuenta mayor esté formada por las subagrupaciones prescritas de acuerdo con la naturaleza, uso, destinacién de los Bienes. Ademés se - Nevardn, Ios registros de todos y cada uno de los Inmuebles, con indicacién de su ubicacién, area y demas caracterfsticas, correctamente justipreciados, TIENES MUERLES Esta cuenta representa el valor de los Rienes de Sardcter permanente o semi-vermanente, que aparecen definidos y clasifica. dos como tales en este Instructivo, siempre que estén en servicio, Tos Bienes Muebles que se encuentren almacenados, figurarén en la cuenta "'Proveedurfas y Almacenes" mientras no sean entregados para su uso y custedia a las dependencias respectivas, La cuenta "Sienes Muebles" se debita inicialmente por el monto de - los inventarios, con abono a la cuenta "Hacienda Municipal o Fstadal ", Posteriormente y a partir del inventario, las incorporaciones y se abonar& por las desine> cuenta ''"acienda Municipal o Estadal ", se debitaré por el valor de rporaciones, afectando a la El registro de las incorporaciones y desincorporaciones, cuys concep fos son explicados en este Instructivo se realizar4 con base en las rendicion. nes de cuentas de las Unidades de Trabajo, cuyo resumen deberénremitir . mensualmente las Oficinas de Bienes estadales 0 municipales, a los Departa- mentos de Contabilidad respectivos. OTROS ACTIVOS Ealtantes de Bienes por Investigar Esta cuenta representa el valor de los faltantes de Bienes Mue- bles que se establezcan en las Unidades de Trabajo, por comparacién entre las existencias ffsicas y los respectivos registros contables, 0 bien por manifiesta desaparicién de tales Bienes. Dichos faltantes deben ser objeto de investigacién, para determinar las responsabilida, des a que hubiere lugar. si GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA Como’ divisién estadfstica de la subcuenta ''Faltantes de Biencs por Investigar", deber4 indicarse la Unidad de Trabajo o dependemia en la cual se produjo el faltante y el nombre del Jefe de dicha Unidad de Trabajo, quien, en principio, debe responder por el faltante. Se debita: Por el monto de los faltantes establecidos, en pro ceso de investigacién, con crédito a la cuenta, "Bienes Muebles". Se acredit, Cuando, envirtud de haberse decidido los casos de faltantes de Bienes Muebles en las Unidades de Trabajo, por ante hs autoridades competentes, se determine comprobada culpabilidad del funcionario, responsabilizado del hecho, en cuyo caso se hara el cargo ala cuenta "Responsabilidades Fiscales". También se abona cuando las autoridades competentes resuelvan que el Estado o Municipio debe asumir la pérdida, en consideracién a que la misma no es atribuible a ningiin funcionario, caso en el cual se cargar4 la cuenta "Hacienda Municipal (0 Estadal)". Elsaldo de este rubro contable, "Otros Activos- Faltantes de Bienes por Investigar", debe reflejar el valor de los faltante de Bienes Muebles en las Unidades de Trabajo 0 Dependencias del Municipio (o Es tado) en proceso de investigacién. RESPONSABILIDADES FISCALES En esta cuenta deben regis- trarse las cantidades a cargo de funcionarios 0 ex-funcionarios, en ra- zén de los faltantes de Bienes Muebles en las Unidades de Trabajo o de- pendencias del Estado 0 Municipio, de cuyo valor hayan sido responsa- Dilizados, en virtud de decisiones de autoridades competentes. Se debita Para registrar el monto de las responsabilidades determinadas, con abono ala cuenta "Otros Activos", subcuenta "Fal- tantes de Bienes por Investigar". Se acredita: Por el pago de las cantidades adeudadas que ha- gan los responsables, sus fiadores o herederos; 0 cuando en virtud de sentencias 0 actos de autoridades competentes, se levanten los cargos © se declaren sin valor. En ambos casos proceder4 un débito a la cuen ta "Hacienda Municipal (o Estadal)". 7 El saldo de esta cuenta debe presentarse discriminado por los responsables de dichos faltantes. HACIENDA MUNICIPAL (O ESTADAL) Esta cuenta representa el Patrimonio de la Municipalidad en cuanto a los Bienes Inmuebles y Muebles. Se acredita por todas las incorporaciones y operaciones que incre menten el valor de dichos Bienes y se debita por las desincorporaciones u operaciones que impliquen disminucién de su valor, GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA 85 VII, FORMACION DE INVENTARIOS, REGISTRO DEL MOVIMIENTO Y RENDICION DE CUENTAS DE LOS BIENES MUEBLES EIN - MUEBLES INDICE 1. Clasificacién General de los Bienes Pfiblicos. 2, Inventario y Cuenta de los Bienes Inmuebles. 1 Tareas preliminares Fecha del corte de cuentas para el inventario inicial. 3 Definiciones y convenciones referentes a los bienes inmucbles. 4 Clasificacién funcional de los bienes inmuebles. 5 Conceptos que comprende cada subagmpacién. 6 — Hojas de trabajo para formacién de expedientes de las propiedades inmuebles, Formularios destinados a la formacién de inventarios y registro de operaciones de los bienes inmuebles. 3. Inventario y Cuenta de los Bienes Muebles Tareas preliminares. Formacién del inventario ffsico de los bienes mucbles. Clasificacién funcional de los bienes mueble Conceptos que comprende cada subagrupaci6n. Catlogo Gufa para inventarios de bienes mucbles. Formularios destinados a la formaci6n de inventarios, registro de operaciones y rendicién de cuenta de los bienes muebles. ake 4, Rendicién Mensual de la Cuenta de los Bienes Muebles e Inmuebles 1 En las Unidades de Trabajo y en las Oficinas de Bienes. En los Departamentos de Contabilidad Central. Conceptos de incorporaciones y desincorporacionés de bienes muebles ¢ inmuebles. 4 Rendicién mensual de cuenta de los bienes inmucbles. Rendicién mensual de cuenta de los bienes mucbles. 1. CLASIFICACION GENERAL DE LOS BIENES PUBLICCS Los bienes han sido clasificados por grupos y sub-agrupaciones,para fi- nes de la formacién de inventarios, rendicién de cumtas, ysu Balance de la Hacienda Pablica respectiva: registro en el La presente Publicacién se refiere a los grupos: GRUPO | - BIENES INMUEBLES GRUPO 2- BIENES MUEBLES 86 GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA Bienes Inmuebles Se entiende por "Bienes Inmuebles", los predios, edificios, estructuras, instalaciones y ancxidades de cardcter fijo, permanerte o semipermanente, adhe ridas al terreno 0 a las edificaciones, por formar parte integrante de las mis- mas. En tal virtud, los aditamentos fijos y elementos empotrados, adosados o instalados en los edificios, tales como alacenas, cajas fuertes, ascensores, cal deras, maquinarias, instalaciones eléctricas, de acueductos o telefénicas; clo sets, sanitarios, lémparas fijas, persianas, instalaciones de refrigeracién y --- acondicionamiento de aire de los edificios piblicos deberdn ser inclufdos dentro del inventario de inmuebles respective, y no como bienes muebles. Empero, si tales instalaciones estuvieran colocadas provisionalmente en edificios o predios de propiedad de terceros, en tal caso sf deberén inventariar se como bienes muebles, siempre que fueren desmontables. Es posible que, al ser instalados en forma permanente ciertos equipos - entren a formar parte de los Bienes Inmucbles, a menos que las instalaciones se hayan hecho en forma provisional en propiedades de terceros. Los grupos Nos. 3 y 4 a los cuales se refiere la Publicacién Nt 15 de la Contralorfa General de la Rept Depésito" que son los que se encuentran en los Almacenes por no estar destina dos_a una obra o servicio y los "Materiales de Consumo" que son los que desa parecen por su primer uso y los que por su r&pido desgaste y escaso valor no pueden considerarse como "Bienes Mucbles", ya que estos Gltimos se caracte-- rizan por su naturaleza permanente o semipermanente. Igualmente se con blica, los constituyen los "Bienes Muebles en sideran como "de consumo", aquellos articulos que al colocarlos, agre- agtos © aplicarlos @ otros, 0 al transformarlos, desaparecen como uni dado materia independiente y entran a formar parte de esos otros bie- nes. Bienes Muebles : Para los efectos del Inventario, se entiende por ''Bienes Muebles" los equipos y objetos de raturaleza mévil, no adheridos ffsicamente a los terrenos 0 edificaciones, y que no desaparecen al prine r uso, tal como sucede con los "Materiales de Consumo" (materias en almacenes - © depésitos) de que trata la referida Publicacién N? 15, Igualmente se consideran como bienes bles los semovientes. INVENTARIO Y CUENTA DE LOS BIENES INMUEBLES 1 Tareas preliminares Ante la magnitud de la tarea que represen aaah ~~ ta la formacién de un inventario general de los bienes inmucbles de los Estados y de los Municipios, lo cual im plica la descripcién completa y detallada, medicién, avalifo actualizado y estudio legal de nurmerosas propicdades de diferente naturaleza, se de duce que éste serd un trabajo que requiere de algiin tiempo para ser con cluido en su totalidad, por lo cual es necesario iniciarlo de inmediato, realizando etapas sucesivas. La Contralorfa General de la Reptblica, en cumplimiento de su Ley Org4nica, ha dispuesto que se realice, como primera y necesaria GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA etapa para este trabajo, una relacién o lista previa de los bienes inmue- bles de propiedad de los respectivos Estados y Municipios, con los da tos existentes, que luego se complementarfan con los que puedan obte- nerse posteriormente, para lo cual se imparten prescripciones y reco- mendaciones en el presente Instructivo, tendientes a coordinar y unifi- car tan importante tarea. Este inventario servird como base para los posteriores reajustes , que han de realizarse mediante la medicién, la descripcién detallada y los consiguientes avaliios, al mismo tiempo que permitird la incorpo. racién de aquellas propiedades que por cualquier motivo noestén in cluidas en la relacién de tales bienes, siguiendo el orden previsto en la "Clasificacién Funcional de los Bienes Inmuebles", que aparece més ae lante. 7 En resumen, las finalidades de esta primera etapa del trabajo sm: En primer lugar, obtener una informacién actualizada y cierta, con los datos indispensables, sobre las propiedades inmuebles de los Estados y los Municipios; y, en segundo lugar, disponer de los elementos necesa rios para continuar, hasta su terminacién, los inventarios definitivos de bienes inmuebles. Las Comisiones de Inventarios que deben integrarse por funciona rios calificados, que podrfan ser los Procuradores de los Estados 0 los Sindicos Procuradores Municipales, los ingenieros, topégrafos y los Je fes de las Oficinas de Bienes al servicio del respectivo ente piblico, pro cederén a formar sendos expedientes individuales para las propiedades inmuebles, que contengan las informaciones y documentos relativos a las mismas, a fin de obtener en forma cierta, unificada y sistem4tica, los datos indispensables para el inventario definitivo. Cada expediente iré precedido de una ficha de resumen en la cual se consignarén los datos que puedan obtenerse de la respectiva propic- dad inmueble, siguiendo el orden y prescripciones de este Instructivo. Para la realizacién de un inventario de los bienes piblicos, es ne cesario que los Estados y Municipios, dentro de sus posibilidades, pro cedan a la creacién de Oficinas de Bienes, con el objeto especitico de mantener actualizados los inventarios fisicos, recoger los datos, ana lizarlos, centralizarlos y presentarlos luego para su registro en la Con tabilidad de la respectiva Hacienda Publica. Es evidente que la preparacién de un inventario completo y actua lizado, permitiré la recuperacién, preservacién y salyaguarda de los terrenos y dem4s propiedades del respectivo Municipio o Estado, evitan do, ademés, la posesién indebida por terceros. cl Con los datos obtenidos, la Oficina de Bienes formaré expedientes individuales para cada propiedad inmueble, que contendrén los datos, do cumentos y estudios que m4s adelante se indican. Sino se dispusiese, en el momento del levantamiento del inventario, de ciertas informacio. nes 0 de determinados documentos, 0 del personal ‘suficiente para las mediciones y descripciones, dentro del plazo fijado para la realizacién del inventario, ellono debe impedir registrar la existencia de las pro piedades inmuebles, debiéndose formar los expedientes con la informa. cién de que se disponga, ya que con posterioridad se completarén los datos, documentos y estudios necesarios. GACETA OFICIAL DI_LA REPUBLICA DE_VENEZUPLA Cuando el expediente corresponda a una séla drea de terreno con varias edificaciones e instalaciones, se describirdn por separado cada una de ellas, en el mismo expediente, con indicacién del conjunto de construcciones que lo integran. 2 Fecha del Corte de Cuentas Al fijar la fecha de corte de cuen- ial tas para el inicio de la vigencia para el Inventario in se quiere significar que los inventa rios existentes en la actualidad, correspondientes a los bienes inmue- bles, se reajustarén en esa fecha. Sino hubiere registro de tales bie- nes ser necesario comenzar a formar de inmediato el inventario de los mismos, a fin de establecer su monto al comienzo del afio El levantamiento del Inventario de los Bienes Inmuebles se efec- tuard con los datos conocidos y con los que puedan obtenerse hasta la fe cha del corte anual de cuentas, afin de permitir la formacién del Ba~ lance de la Hacienda Publica respectiva, ya que como es sabido, los in- ventarios de bienes inmuebles de los Estados y los Municipios, 0 no existen 0 son notoriamente inactuales. Los bienes inmuebles comprenden los predios, edificios, estructu ras, instalaciones y anexidades de cardcter fijo, permanente o semi permanente, adheridos al terreno o a las edificaciones. iInmuebles Para los efectos del inventario de bienes inmuebles, deberén con, siderarse como unidades bdsicaS, aquellos inmuebles cuyas partes integrantes formen un conjunto org&nico. Asf, al registrar en el inven- tario un edificio, se incluirdn todas sus instalaciones, las cuales serén descritas de manera detallada; al inventariar un establecimiento indus- trial serd menester referir pormenorizadamente los edificios, terrenos, asi como sus estructuras, maquinaria fija y dems anexidades, tales co mo las redes de acueducto y eléctricas; al inventariar una hacienda © finca rural ser preciso hacer referencia detallada de la extensién de sus terrenos, los edificios ¢ instalaciones fijas, ete. Se entiende por "\tificios" toda clase de construcciones cubiertas sea cual fuere su uso 0 destinacién, tamaiio v inateriales de que estén hechos. Cada bloque de edificio se inventariaré por separado como una unidad que comprenda los terrenos en que esté construido, sus insta laciones de agua, electricidad, teléfonos y ascensores, refrigeracién y acondicionamiento de aire, cocinas y lavander‘as fijas, garages, esta cionamientos, jardines y zonas verdes, vias de acceso y todas sus anexi dades, usos y servidumbres. También se advierte que forman parte dd edificio los aditamentos fijos y elementos empotrados 0 adosados al mis mo, tales como cajas de seguridad, 14mparas fijas, persianas, etc., y, por consiguiente, éstos no serdn inventariados como bienes muebles. No se incluirdn en el inventario las carreteras, puentes, calles, plazas, parques y dems bienes de uso y servicio publico. GACETA OFICIAL DE_LA REPUBLICA DF VENFZUELA. » Clasificacién funcional de los Bienes Inmuebles Subagrupaciones 1.01 Edificios para oficina 1-02 Edificios, terrenos e instalaciones para establecimientos culturales. 1-03 Edificios, terrenos e instalaciones para fines asistenciales y de proteccién social. 1-04 Edificios, terrenos e instalaciones para obras piblicas 1.05 Edificios, terrenos e instalaciones para fines agropecuarics 1-06 Edificios, terrenos e instalaciones para fines industriales y de explotaciones varias. 1-07 Edificios, terrenos e instalaciones para cdrceles, reforma torios y similares. 1.08 Edificios, terrenos, plantas, instalaciones, anexidades, — redes de acueductos piiblices y obras hidraulicas. 1.09 Edificios, terrenos, instalaciones y redes de plantas eléc- tricas de servicio pi 1-10 Edificios, terrenos, estructuras, instalaciones y redes te- lefSnicas y de telecomunicaciones en general. 1-11 Edificios, terrenos, estructuras e instalaciones de otros ico. servicios piiblicos. Edificios, terrenos e instalaciones portuarias 1-13 Edificios, terrenos e instalaciones de aerSdromos y aero puertos civiles. 1-14 Construcciones y estructuras de ferrocarriles 1-15 Edificios para alojamiento, hoteles y otros fines similares 1-16 Edificios, terrenos e instalaciones para uso de la policia. 1-17 Otras construcciones y estructuras no especificadas. 1-18 Construcciones en proceso 1-19 Predios Urbanos 1-20 Terrenos rurales 1-21 Minas ada subapru 5 Conceptos que comprende c La clasificacién de los Bienes Inmuebles, para los efectos del in ventario, se ha prescrito teniendo en cuenta la naturaleza, uso y destina cién de los mismos, segtin el siguiente orden: 1-01 Edificios para Ofici: Incluye los edificios piblicos destinados principalmente al servi- cio de la administracién respectiva, con sus terrenos, anexidades e ins- talaciones, aunque en ellos funcionen ocasionalmente otras dependencias distintas de oficinas. A fin de no incluirlos en esta subagrupacién, conviene consultar las subagrupaciones siguientes, las cuales se refieren a los edificios que tienen otras destinaciones especificas. GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA 1-02 Edificios, Terrenos e Instalaciones para establecimientos culturale Incluye los edificios de escuelas y concentraciones escolares, co legios, liceos, academias e institutos de educacién, asf como sus anexi dades, tales como campos de deportes y juegos, capillas, jardines, 1 boratorios, pabellones de alojamiento y de servicios, etc. Igualmente se incluiran en este grupo los teatros, estadios, bblio tecas, museos, casas y campos histéricos, jardines botAnicos y zoolégi cos, escuelas y granjas experimentales con fines educativos, observato rios meteorolégicos y similares. 1-03 Edificios, Terrenos e Instalaciones para fines Asistencia- Tes y de Proteccién Social. Incluye hospitales, orfanatos, ancianatos, manicomios, leproco- mios y asilos en general, casa-cunas, casas de maternidad, puestos de salud, unidades sanitarias, medicaturas rurales, laboratorios clfnicos © veterinarios y similares, También los comedores populares y demas entidades de proteccion social. 1-04 Edificios, Terrenos e Instalaciones para Obras Piblicas. Incluye las edificaciones, estructuras y predios al servicio de las obras piblicas, tales como depésitos, talleres, garages y las instalacio nes para produccién y explotacién de materiales de construccién. 1-05 Edificios, terrenos e instalaciones para fines agropecuatis . Incluye haciendas, estancias, granjas, puestos de monta, vive- ros y jardines de aclimatacién, que se tomaran en cada caso como una unidad de ex>lotacién, incluyendo los predios, mejoras, estructuras, anexidades, usos y servidumbres. 1.06 cios, Terrenos e Instalaciones para plotaciones varias es Industri les y Incluye los establecimientos industriales, ya sea de extraccién, pro duccién o transformacién, tales como las fAbricas y talleres de manufac turas o de artes y oficios. Las plantas, estructuras y maquinaria fija, se inventariarén bajo esta subagrupacién, y de acuerdo con elorden clasificacién que por secciones y departamentos de produccién, dispon- ga la Direccién de cada establecimiento o empresa. Excluye los pequefios talleres de mantenimiento, dependientes de entidades en que no prive la actividad industrial, los cuales se incluirdn en el inmueble correspondiente, dentro de la subagrupacién respectiva Las plantas eléctricas y telefénicas, los acueductos y otros servicios pi blicos, van a las subagrupaciones especiales que figuran més adelante. 1-07 Edificios, Terrenos e Instalaciones para Carceles, Refor- matorios y similares. Incluye los predios, edificaciones e instalaciones fijas de los esta blecimientos carcelarios y de readaptacién de menores, como granjas y talleres anexos. GACETA OFICIAL DE_LA_REPULLICA DE_VENEZUFLA on 1.08 Edificios, Terrenos, Plantas, Instalaciones, Anexidades de Redes de Acueductos Piblicos y Obras Hidrailicas Redes de Acueductos Publicos y Obras Hidratlicas Incluye las construcciones, plantas e instalaciones referentes a la captacién, tratamiento y distribucién de aguas para el servicio piblico; adem4s, las hoyas hidrogréficas que estén demarcadas, y las obras hi. drdulicas, como represas o embalses destinados para producir energia eléctrica, servicios de riego, suministro de agua a poblaciones y reser vas de agua con cualquier otra finalidad. Excluye los pequeiios acue- ductos ¢ instalaciones de agua, para el servicio interno de los edificios © fincas oficiales, que quedar4n inventariados como instalaciones dentro de cada unidad. 1.09 Edificios, Terrenos, Instalaciones y Redes de Plantas Eléc. tricas de Servicio Piblico. Incluye los terrenos, edificios, estructuras, plantas hidrocléctri. cas, térmicas 0 de otra clase; las redes de conduccién y de distribucién; las sub. estaciones y demds anexidades propias de las empresas de elec tricidad, cuando estas iltimas sean propiedad del Municipio. mi Excluye las pequefias plantas eléctricas e instalaciones internas, para el servicio de edificios,, fincas 0 talleres, que se inventariarén dn tro de las subagrupaciones respectivas. Et 1.10 Edificios, Terrenos, Estructuras, Instalaciones y Redes te.’ lefSnicas y de Telecomunicaciones en general. tefenicas y de Telecomunicaciones en general. Incluye las edificaciones, plantas, estructuras, instalaciones predios propios de las empresas de servicios telefénicos, telegrdficos, de radiccomunicaciones, cable, “televisién, radar y similares. | Com. prende, adem4s, las redes aéreas, subterr&neas y submarinas y las es taciones, sud-estaciones, torres y dems estructuras. Excluye los aparatos msviles o desmontables de telegraffa, telefo nia, radiotelefonia, televisién, etc., que figurarén como bienes mue bles. 1-11 Edificios, Terrenos, Estructuras e Instalaciones de otros Servicios Pablicos Incluye los correspondientes a otros servicios piblicos, tales co- mo mercados cubiertos, mataderos, hornos crematorios y otras insta- laciones similares. 1-12 Edificios, Terrenos e Instala, Portuar Incluye los de puertos marftimos, fluviales y lacustres con todas sus anexidades; muelles, terminales de pasajeros, almacenes, cavas frigorificas y patios, vias férreas internas, gréas, bésculas y dem4s rma quinaria fija, asf como los faros y sefiales. GACITA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA 1.13 Edificios, Terrenos ¢ Instalaciones de Acrédro ero. iviles puertos Incluye los predios, estructuras o instalaciones fijas de los acroe puertos civiles, inclusive las estaciones de pasajeros, almacenes de carga, hangares, talleres, maquinaria fija, torres de control, pistas & aterrizaje y rampas, vias de acceso y dem4s anexidades. 1-14 Construcciones y Estructuras de Ferrocarriles Incluye los edificios, vias férreas y sus estructuras asf como to das sus anexidades y zonas, los cables aéreos de transporte y teleféri- cos, sus plantas, estructuras y estaciones. Excluye el material rodante que debe inventariarse como bienes muebles. 1.15 Edificios para alojamiento, hoteles _v otros fines similares Incluye los hoteles y restaurantes, las residencias oficiales y las casas de habitacién de propiedad del respectivo ente piblico- 1.16 Edifici ca s terrenos, estructuras e instalaciones fijas Incluye los edificios, for- dos, cuarteles, campamentos y estaciones de policfa; Para com talezas y casinos. s 1-17 Construcciones o Fstructuras no Esp alaciones y Incluye todas aquellas edificaciones, estructuras, ondientes terrenos que no queden incluidos en subagrupacio. sus corres servin, nes especificas, y, en general, los que no estén adscritos a un cio determinado. También se incluirdn los inmuebles adquiridos para fines de utilidad péblica, hasta que sean destinados; igualmente, aque- Nos terrenos no utilizados, provenientes de la construccién de obras pti blicas. 1-18 Construcciones en Proceso Incluye los edificios y estructuras en proceso de construccién y su correspondiente terreno; se abrird el respectivo expediente con el tf tulo de propiedad, 0 con los datos de que se dispongan. El valor del re gistro contable ser4 el monto del terreno, y las sucesivas variaciones| de precios, serdn las correspondientes a las partes de obras termina- das, las cuales deberdn incorporarse por el concepto 04 Construcci6n de Inmuebles. Terminadas las obras se registrar4n en las subagrupa- ciones correspondientes. Excluye las autopistas, carreteras, calles, plazas, parques, pum tes y dem4s construcciones destinadas al servicio piblico. GACHTA OFICIAL DI_LA REPUBLICA DE_VENIZUELA 1-19 Predios Urbanos Incluye los terrenos ubicados dentro de las &reas urbanas, que no tengan edificaciones. Los ejidos ser&n motivo de demarcacién, levanta miento de planos y catastro, hasta tanto sea posible su valoracién. 1-20 Terrenos Rurales Incluye los predios demarcados de propiedad municipal que no se encuentren en explotacién y por consiguiente que no pucdan catalogarse dentro de la subagrupacién 1-05. Los linderos deben estar cercados, 0 marcados con postes de concreto los vértices del terreno, para sefialar con exactitud las dimensiones del mismo. Excluye las reservas territoriales de la Municipalidad, ejidos - y zonas_ verdes no demarcados especificamente, cuya extensién y valor son imponderables. 1-21 Minas Incluye los edificios, terrenos ¢ instalaciones de las minas, canteras y areneras de propiedad del respectivo ente publico, que es- tén en explotacién o que hayan sido explotados. Si existiere evaluacién de tales bienes, se registrard su valor, en caso contrario se hardn fi. gurar en el inventario con un valor convencional estimado. 6 Hojas de trabajo para la formacién de expedientes di da 7 A los fines de fundamentar la formacién del inventario definitivo de los Bienes Inmuebles en los Estados y Municipalidades, se ha previs to una serie de formularios denominados "Hojas de Trabajo", que servi nn de base para la preparacién de la "Ficha de Resumen de cada Pro- Piedad", cuyo uso y finalidad se describe m4s adelante. Las referidas "Hojas de Trabajo" se refieren a la descripcién de los siguientes tipos de propiedades: "Hoja de Trabajo No. 1- Para descripcién de edificios" "Hoja de Trabajo No. 2. Para descripcién de terrenos" "Hoja de Trabajo No. 3- Para descripcién de instalaciones fijas"” Como es obvio, las referidas "Hojas de Trabajo" solamente con! tituyen una guia para que las comisiones inventariadoras sigan ordena - damente el proceso de ubicacién de las propiedades, 1a medicién, des- eripcién, avalio, etc., y acopien la documentacién que en cada caso se indica, hasta donde sea posible. El objetivo es no sélo formar los expedientes de cada propiedad in mueble, sino permitir su posterior registro contable. os 94 HOJA DE TRABAJO N‘l Del expediente N* Ll. GACETA OFICIAL DE_LA REPUBLICA DE_VENEZUELA ITARIO DE INMUEBL INVEN S PARA DESCRIP CION DE EDIFICIOS (Utilfcese un formulario para cada construccién) Estado (0 Municipio) propietario: Denominacién del Inmueble: Clasificacién funcional del Inmueble (Uso principal a que esta destinado): Ubicacién Geografica: Estado o Territorio: Municipio: Direccién: Area total del terreno m Area de la Construccién; Area cubierta (ocupada por el edificio sobre el terreno): erreno) 7 m’. Namero de pisos: Area total de la construccién (total de los pisos): Area de las anexidades (jardines, patios, ete Descripcicn del Inmueble: (Marquense con una X las estructuras y materia- les predominantes) a) Tipo de estructura: b) Piso: Paredes de carga Tierra Madera Cemento Metalica Ladrillo Concreto armado Mosaico Otras Granito (Especificar) Otros (Especi f) 8) GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA 95 Paredes: Bloques de arcilla Bloques de concreto Ladrillos Madera Metilicas Otras (Especificar) Puertas y ventanas: De madera Servicios: Sanitarios Cocinas 4) Techo Metdlicos (zinc o alu= minio) Asbesto Tejas de arcilla sobre losa de concreto Tejas de arcilla sobre cafia amarga o similar Platabanda Otros- (Especificar) Metalicas Teléfonos Aire acondicionado Agua corriente Ascensores Electricidad Otros (Especificar) Otras anexidad Patios Estacionamientos Jardines Otros (Eepecificar) Linderos: continua .... 96 10. ll. GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DF_VENFZUELA (ccntinuacién linderos) Estudio legal de 1a propiedad: (Obtener dictamen de! Procurador del Estado 0 del Sindico Procurador Municipal) Valor con que figura en la Contabilidad: Fecha: Valor de adquisiciéa Bs. Mas adiciones y mejoras Fecha: 7 Total ..... Bs. Avaléo Provisional de la Comisién: (Para la construccién y el area de terre- no ocupada por la misma) Planos, Esquemas y Fotograffas: (Los que se acompafien, con mencién de Ja Oficina en donde se encuentren los restantes) _ Preparado por: Nombre y Firma Lugar y fecha: GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA 7 USVENTARIO DE INMUEBLi'S HOJA DE TRABAJO N° 2 PARA DSCRIPCION DE TERRENOS Delexpediente N° _____(Utilfcese un formulario para cada terreno) 1, Estado (o Municipio): Denominacién del Inmuebles 3. Clasificacién Funcional del Inmueble: Ganaderfa: Mixto agropecuari. Agricultur, Otros usos: 4. Ubicacién geografica: Estado o Territorio: Municipio: Lugar y Direccién: 5. Area Totaldel Terreno: Hectéreas: m= 6. Area de las Construcciones: m* (Para la descripcién individual de las construcciones utilicese la HOJA DE TRABAJO N° 1). 7. Descripcién del terreno: Plana | Semi-plana | Pendiente: | Muy pendiente [ torte a) Topograffa: Hectareas Tt Ge b) Cultivos Permanentes: frutales y maderables | Area deforestada ] Agricola Hectareas: % c) Otros Bosques | Tierras incultas No aprovechables Terrenos: Hectarea nh GACETA OFICIAL DE_LA REPUBLICA DE VENEZUELA, a) reros: [Naturales a Hectireas: == e) Recursos de agua: (naturales y artificiales): Cursos de agua: (rios, quebradas): Manantiales: oe Canales y acequias: ois _ Embalses y lagunas: Pozos y aljibes: Acueductos: i” Otros recursos de agua: __ ee f) Cercas: Longitud: _ Estantes de Material: inn g) Vise interioreg: Longitud y especificaciones: h) tras bienhechurfas: (En resumen. El detalle de los edificios se anota- r4 en la HOJA DE TRABAJO N*1, y el de las instalaciones fijas en la HOJA DE TRABAJO N? 3) 8. continua .. GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA = » (continuaciSe ‘ia teres) 9. Estudio Legal de la Propiedad: (Ser Menado por el Procurador del Esta- do o por el $fndico-Procurador Municipal, segiin el caso.) 10, Valor con que figura en la Contabilidad: Fecha: Valor de adquisiciéa Bs. Mas adiciones y mejoras Fecha: " Total Bs. ==-= 11. Avalio de la Comisién (Para los terrenos solamente) Hectéreas a Bs. c/a. Bs. Adiciones y mejoras al terreno .. 12, Planos, Esquemas y Fotografias: (Los que se acompafien, con mencién de la Oficina en donde se encuentren los restantes Preparado por: Nombre y Firma 100 GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA INVENTARIO DE INMUEBLES HOJA DE TRABAJON*3 = PARA DESCRIPCION DE INSTALACIONES FI! * Del Expediente N* Deben describirse en forma compendiada las instalaciones de caracter fijo, es decir, adheridas al terreno o a las edificaciones, que aumenten el va- lor de los mismos, en orden de importancia, distintas de los edificios propia- mente dichos, para los cuales se utilizardé la HOJA DE TRABAJO N°l. As se mencionardn las maquinarias fijas e instalaciones de valor, de uso agrope- cuario, tales como bafiaderos, tanques, estacién meteorolégica; torres y an- tenas de telecomunicaciones} equipos portuarios; intalaciones mineras; de fa - bricas, escuelas industriales, laboratorios y de otros servicios piblicos, de bidamente valorizadas, (Si no fuere suficiente el espacio, se utilizard papel corriente para continuar la descripcién, que debe ser breve y concisa.) GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA ayqonumuy top eyzvieqdord peppiug e fy BUN UO? BUTTE y, *8q w2 TROL oOW, sorqonumuy ap N oy. fon tea pS eIOCIONaT 0rA IT] 9P eyDRE OF odnap pweedxa| -cng |odnzo| —eayesfoap 2p Teuopune ugtseor a{qenuuy op ugrreuywousg 6 oe wN 8] upieoureets 7 .N VEOH $ Tre Onvinnwor vHoaa ¥ O1aIOINAW +e OLTELSIA +z oavisa «1 Sa'TEAAWNI SENGIG Ga OFEVLNGANI ssajqonuiuy sustg sns vos sepeuojoejox sou Sisexado se op oxssiHox [> vied sajedioquny A solepersat sauorseaysiuuipE + se] od sopertqtin ugzas ugioenunuos e usserede onb soyew.sos sor, ‘soiqanuiay_ssuatg soy ap waUaTseTD! TEUSAUY ap USSPUIZOT BT © FOpeUNESP FOTTeTUIOT L Sp one 102 GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA Instrucciones para el uso del Formulario” Inventario de Bienes Inmuebles" (B-I-1) Con el propésito de uniformar la estructura y contenido del in- ventario de Bienes Inmuebles, que debe elaborarse con corte de cuen- ta al comienzo de la vigencia fiscal, se ha considerado conveniente ~ prescribir el formulario "Inventario de Bienes Inmuebles" (B-I-1), Fl formulario en referencia ser utilizado por la Oficina de Bie_ nes del Estado o Municipio, para informar la existencia y valor de 1os inmuebles que integran su patrimonio, con corte de cuenta al 31 de di - ciembre de cada afio. Deberé producirse el n@mero de copias necesarias de acuerdo con las necesidades del respectivo ente piblico. Los espacios en blanco y columnas se Nenarén asf: 1, *Estadi istritos 3, # Municipio: 4, Fecha: Indiear la fecha a la cual corresponde el inventario, 5. Hoja Nv: Senalar el atimero correspondiente a cada hoja del 6. Ubicacién Geogrdfiea: Indicar dentro del Estado o Municipio, Ta ubieacién de cada inmueble, de acuerdo a su ubicacién geo, rffica o su direccién urbana, aeniendo presente que deberén relacionarse consecutivamente todos los inmuebles, siguien - do el orden de la clasificacién funcional preserita en este ins- tructive. + 7. Clasificacién funck Indicar en la sub-columna respectiva el eédigo que corresponde a cada tipo de propiedades inmue - bles, es decir, de acuerdo con su naturaleza, uso o destina - cién. 8, NGmero de Expediente: Indicar el némero de identificactén ~ que se Te asigne a cada inmueble en la oportunidad en que se incorpore a la contabilidad, %+ Denominaci6n del Inmucble; Sefalar el nombi. con el qve es comunmente conocido el inmueble, 10. Fecha de Incorporaci6n: Indicar en la subcolumna respec- tiva, el mes y afio en el cual se efectué el registro corta - dle del inmueble. 11, yalor: Bl valor ser aquel con que dicho bien figura en el inventario inicial, 12. Resumen: Indicar en el espacio correspondiente los datos que a continuacién se sefialant Némero total de inmuebles: Indicar la cantidad de inmue,- bles para la fecha del inventario, Monto total Bs.: El monto total en bolivares, 1 sultante de sumar el valor del inventario de bienes inmuebles. ® Sefalar con una "x" la Entidad propictaria del Inmueble, GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA 103 (Formulario BL 2) FICHA DE RESUMEN PARA CADA PROPIEDAD INMUEBLE. (EXPEDIENTE No. ) 1, Estado (o Municipalidad propietaria): 2. Denominacién del Inmueble: 3, Clasificaciéa funcional del Inmueble: 4. Ubicacién Geogréfica y Localizacién: Area total del terreno 6. Area de la Construccién: a) Area cubierta: b) Area de la construccién: c) Area de otras instalaciones: ) Area total construida: 7. Descripeién del Inmueble: 8. 106 GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA 9. Estudio legal de la Propiedad: et 10. E ease qe Eee 12, Planos, esquemas y fotograffas: Preparado por: i Nombre y Firma Revisado,por el Jefe de la Comisié Nombre y Firma GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA 105 Instrucciones para « men para cada Pry Este formulario que 3 enseres utilizados en colegios, hospitales, hoteles, campe:r toa, ete. . Excluye: Los equipos e implementos fijos adheridos a las edifica- clones, tales como closets, sanitarios, lamparas fijas, etc., asf como las instalaciones permanentes que se inventariar4n junto con los "Inmuebles" respectivos. Para los fines del inventario se de- sestimar4n elementos tales como la ropa y lencerfa doméstica, va- jilla y la cubierterfa de escaso valor, as{ como los elementos de aseo de rapido consumo o deterioro. 2-03 Maquinaria y demas equipo de construccién, campo, in- dustria y taller: Incluye: Esta sub-agrupacién comprende las siguientes secciones: 2-03-1 Equipo de taller y herramientas de uso general. Abarca todas las herramientas, tiles y equipos de uso general, que puedan ser utilizados indistintamente en diferentes artes y oficios. 2-03-2 Maquinaria y equipo de construccién y conservacién. Comprende toda la maquinaria, equipo y herramientas utilizadas en la construccién y conservacién de obras. 2-03-3 Maquinaria y equipo para mantenimiento de automotores Comprende las m4quinas, equipos, herramientas y itiles empleados especialmente en la reparacién y mantenimiento de automotores, de Jos utilizados en talleres y estaciones de servicio. 2-03-4 Maquinaria e implementos agricolas y pecuarios. GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA 3, La destinada a fines de agricultura y ganaderia, silvicultura y explo taciones similares, e implementos tales como arados, arneses, arreos y atalajes. 2-03-5 Maquinaria e implemento de artes grAficas. Las destinadas a imprentas, talleres de fotograbado, litograffa, en- cuadernacién y similares. 2-03-6 = Maquinaria industrial. Comprende la maquinaria y equipo industrial mévil o desmontable,o sea que no forma parte de instalaciones permanentes adheridas al terreno, Excluye: La maquinaria y equipo que iran al sub-grupo siguiente (2-04), los aparatos cientificos de ingenierfa y profesiones especia- lizadas y los de laboratoriog cientfficos (2-07). No se hardnfigurar las herramientas e implementos de r4pido consumo o deterioro tales como limas, fresas, buriles, ruedas abrasivas, etc. 2-04 Equipos de Transporte: Incluye; Esta sub-agrupacién se divide en las siguientes secciones, 2-04-1 Vehfculos automotores terrestres. Comprende los automotores para pasajeross carga y demas ve- h{culos especializados, tales como ambulancias, carros de in- cendio, carros cisterna, camiones-griia, asf como las motoci- cletas y motonetas. 2-04-2 Otros vehfculos terrestres. Comprende los no motorizados, tales como bicicletas, remolques y vehiculos de traccién animal. 2-04-3 Material rodante ferroviario y de cables aéreos. Abarca las locomotoras, vagones, autovfas, vagonetas, etc. 2-04-4 Equipos auxiliares de transporte. Los utilizados en puertos y aeropuertos, tales como maquinaria de patio y almacén, gréias, remolcadores terrestres, elevadores de carga, etc. 2-04-5 Embarcaciones. Comprende las unidades a flote, tales como barcos, barcazas, lanchas y botes, 2-04-6 — Aeronaves. Los aviones de carga y pasajeros, ‘helicépteros, planeadores y similares. Nota: El Grupo 2-04- Equipos de Transporte, excluye: Los au- tomotores especializados para fines agricolas, mineros 0 de ex-

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