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MARZO 2014
Artculo 21.- Niveles mnimos de estudios Para la declaracin de viabilidad de un PIP por la OPI, ste deber contar, como mnimo, con el nivel de estudios siguiente:
21.1 PERFIL SIMPLIFICADO: Para los PIP cuyos montos de inversin, a precios de mercado, sean iguales o menores a S/. 1200,000.00 (Un Milln Doscientos y 00/100 Nuevos Soles).
21.2 PERFIL: Para los PIP cuyos montos de inversin, a precios de mercado, sean iguales o menores a S/. 6000,000.00 (Seis Millones y 00/100 Nuevos Soles). 21.3 PREFACTIBILIDAD: Para los PIP cuyos montos de inversin, a precios de mercado, sean mayores a S/. 6000,000.00 (Seis Millones y 00/100 Nuevos Soles) y hasta S/. 10000,000.00 (Diez Millones y 00/100 Nuevos Soles). 21.4 FACTIBILIDAD: Para los PIP cuyos montos de inversin, a precios de mercado, sean mayores a S/. 10000,000.00 (Diez Millones y 00/100 Nuevos Soles).
21.5 Para los PIP o Programas de Inversin que se financien con recursos distintos a operaciones de endeudamiento, la OPI podr autorizar la elaboracin del estudio de Factibilidad, sin requerir el estudio de Prefactibilidad, siempre que en el Perfil se haya identificado, sustentado y definido la alternativa a ser analizada en el estudio de Factibilidad.
21.6 Los niveles de estudio mnimos sealados en el presente artculo no son de aplicacin para los PIP a los que, mediante norma legal, se les haya autorizado que la declaracin de viabilidad de la OPI se realice con un nivel de estudio especfico. 21.7 Las dems excepciones a lo dispuesto en el presente artculo se aprobarn por la DGPM en base a un Informe sustentatorio elaborado por la UF y aprobado por la OPI correspondiente. Para lo cual, la DGPM tiene un plazo no mayor de diez (10) das hbiles desde la recepcin de los documentos antes sealados.
Segn Tipo de Reglamentacin Pblicos Privados Segn Sistema de Contratacin Contrato a Suma Alzada Contrato por Precios Unitarios Esquema Mixto de Suma Alzada y Precios Unitarios. Segn Modalidad de Ejecucin Contractual Sistema Llave en mano Concurso Oferta Otras Modalidades: Sistema de Concesiones
"Artculo 40.- Sistemas de Contratacin Los sistemas de contratacin son: 1. Sistema a suma alzada, aplicable cuando las cantidades, magnitudes y calidades de la prestacin estn totalmente definidas en las especificaciones tcnicas, en los trminos de referencia o, en el caso de obras, en los planos y especificaciones tcnicas respectivas. El postor formular su propuesta por un monto fijo integral y por un determinado plazo de ejecucin. Tratndose de obras, el postor formular dicha propuesta considerando los trabajos que resulten necesarios para el cumplimiento de la prestacin requerida segn los planos, especificaciones tcnicas, memoria descriptiva y presupuesto de obra que forman parte del Expediente Tcnico, en ese orden de prelacin; considerndose que el desagregado por partidas que da origen a su propuesta y que debe presentar para la suscripcin del contrato, es referencial. ..."
OSCE (ORGANISMO SUPERIOR DE CONTRATACIONES DEL ESTADO ORGANISMO DESCONCENTRADO DEL MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS) PROCESOS DE SELECCIN: Art. 19 del Reglamento de Ley de Contrataciones del Estado Licitacin Pblica: Contratacin de Bienes y Obras. Concurso Pblico: Contratacin de servicios Adjudicacin Directa: Bienes, servicios y ejecucin de obras.
Pblica: Cuando el monto de contratacin es mayor al 50% del lmite mximo establecido para la Adjudicacin Directa. Selectiva: Caso contrario.
Adjudicacin Menor Cuanta: Bienes, servicios y obras cuyos montos sean inferiores a la dcima parte del lmite mnimo establecido para la Licitaciones Pblicas o Concursos Pblicos. Subasta Inversa:
Es un documento tcnico desarrollado para permitir la ejecucin de la construccin de una infraestructura, aplicando las normas y reglamentos vigentes. Tiene una vigencia de 3 aos y requiere la actualizacin del valor referencial cada 6 meses. Un estudio de pre-inversin tiene 3 aos de validez.
Consta de las siguientes partes: Memoria descriptiva Ingeniera del Proyecto Estudio de Impacto Ambiental Anlisis de Riesgo y Vulnerabilidad. Especificaciones tcnicas Metrados Anlisis de Costos Insumos Fletes Presupuesto Frmula Polinmica Cronograma de ejecucin Planos: arquitectura, estructuras, elctricas, otros. Bases del concurso Anexos
instalaciones
sanitarias,
instalaciones
MEMORIA DESCRIPTIVA Nombre del Proyecto: (Conservando el nombre del PERFIL) Antecedentes o Introduccin: Del rea del Proyecto: Ubicacin y Lmites del Proyecto: (Regin, Provincia, Distrito, Anexo, Localidad) Poblacin directamente beneficiada Altitud y Clima Topografa Tipo de Suelo Vas de Acceso Actividades predominantes de la poblacin Locales pblicos existentes Objetivos: Objetivos Generales Objetivos Especficos Situacin Actual o Existente Situacin con el Proyecto Metas fsicas del Proyecto Resumen del Costo de la Obra Plazo y Modalidad de Ejecucin de la Obra
INGENIERIA DEL PROYECTO Dependiendo del tipo de proyecto: Estudios Topogrficos Estudios Geotcnicos Estudios Geolgicos Clculos estructurales Clculos hidrulicos Clculos hidrolgicos Intensidad de Trnsito ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Instrumento Ambiental (DIA, PAMA, EIA) ESPECIFICACIONES TECNICAS Descripcin Mtodo de Ejecucin Unidad de Medida Mtodo de Medicin METRADOS Metrados de movimiento de tierras, encofrados, concreto, etc. Metrado de acero (correspondiente planilla) Metrado de explanaciones (obras viales)
LIMPIEZA DE TERRENO
ELIMINACION DE RAICES
TRAZO Y REPLANTEO
MOVIMIENTO DE TIERRAS
NIVELACION DE TERRENO EXCAVACIONES
MOVIMIENTO DE TIERRAS
EXCAVACIONES EN PRESENCIA DE AGUA
CUBICACION DE LA MADERA La unidad de medida es el pie cuadrado (p2.), constituido por un cuadrado de un pie de lado y una pulgada de espesor (1 x 12 x 12) La madera se vende en pulgadas de espesor (e), pulgadas de ancho (a) y pies lineales de largo (l), luego tenemos la siguiente expresin: e x a x l x 12 12 x12 e x a x l 12 Ejm. Tabla de 2 x 8 x 10 Tiene 13.33 p2.
OBRAS VIALES
TRABAJOS PRELIMINARES Limpieza de terreno. Trazo, Nivelacin y Replanteo. Alineamiento de calles. Retiro de obstculos: Arboles, postes, etc. Demoliciones de estructuras existentes. Reubicacin de redes de agua y alcantarillado. Tendido de redes subterrneas de alumbrado, telefona, etc.
OBRAS VIALES
CONCRETO SIMPLE Y ARMADO Cunetas (Excavacin, encofrado, vaciado, curado). Sardineles (Excavacin, encofrado, vaciado, curado). Veredas (Encofrado, vaciado, curado). Obras de arte (Excavacin, encofrado, vaciado, curado) Juntas. Eliminacin de material excedente. SEALIZACION: Sealizacin Horizontal. Sealizacin Vertical VARIOS: Instalacin de barandas.
CONCEPTOS BASICOS
PARTIDA Cada uno de los rubros o partes que conforman el presupuesto de una obra, con fines de medicin, evaluacin y pago. Las partidas pueden jerarquizarse de la siguiente manera: Partidas de primer orden. Agrupan partidas de caractersticas similares. Pueden ser llamadas Partidas Titulo. Partidas de segundo orden. Agrupan partidas genricas, que nombran una labor en general o sin precisar detalle. Estas pueden ser llamadas Partidas Sub-ttulos o Partidas Bsicas. Partidas de tercer orden. Son partidas especficas que indican mayor precisin de trabajo. Estas pueden ser llamadas Partidas Bsicas. Partidas de cuarto orden. Son partidas para casos excepcionales, de mayor especificidad.
METRADO De conformidad con el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, es el clculo o la cuantificacin por partidas de la cantidad de obra a ejecutar. Mediante Resolucin Directoral N 0732010/VIVIENDA/VMCS-DNC del 04 de Mayo del 2010, se aprueba la Norma Tcnica de Metrados para Obras de Edificacin y Habilitaciones Urbanas UNIDAD DE MEDIDA Es una cantidad estandarizada de una determinada magnitud fsica. (Ejm. ml. m2. m3. Glb. Da.)
RENDIMIENTOS: La cantidad de meta fsica ejecutada por una determinada cuadrilla durante la jornada de trabajo. (Construccin Civil, Programas Sociales)
COSTOS DIRECTOS: Es la suma de mano, materiales, equipos y herramientas que son necesarios para la ejecucin de la infraestructura (pen, operario, oficial, cemento, agregados, madera, asfalto, tubera, maquinaria, herramientas, etc.)
COSTOS INDIRECTOS: Gastos Generales (Fijos y Variables) y la Utilidad Honorarios de Residente y personal tcnico, gastos de licitacin y contratacin, mantenimiento de cartas fianzas, etc.
Planos completos (relacionarlos) y especificaciones tcnicas del proyecto. (Evaluacin de Gabinete) Conocer la zona de estudio. (Evaluacin de campo) Elaborar un buen metrado. Contar con software adecuados (cpoc, kbcop, S10, Construcsoft, etc.)
Son los insumos necesarios (mano de obra, materiales, equipos y herramientas necesarios para la ejecucin de una determinada partida)
ANEXO
DE
TIPOS DE VALORIZACIONES
DE MAYORES GASTOS GENERALES VARIABLES (ART. 204) DE OBRAS ADICIONALES (ART. 207 Y 208)
Tipos:
Artculo 197
Sistemas de Valorizar
Vinculados a los Sistemas de Contratacin Art. 40 del D.S. N 184-2008-EF Suma Alzada. Se valoriza hasta el total del metrado del presupuesto. Ejemplo : Partida Metrado Metrado Presupto. Ejecutado 135 m3 140 m2 Metrado a Valorizar 120 m3 150 m2
Sistemas de Valorizar
A Precios Unitarios Se valoriza hasta el total de los metrados realmente ejecutados Ejemplo :
Partida Metrado Presupto. Metrado Metrado Ejecutado a Valorizar
135 m3 140 m3
REAJUSTES
El Reajuste mantiene actualizado el valor del Contrato. V = Valorizacin del periodo (S.Alzada, P.Unitarios, Mixto)
Reajuste = V ( K-1)
SISTEMAS DE REAJUSTES
Art. 49 del D.S. N 184-2008-EF Continua vigente D.S.N 011-79-VC para obras
FORMULA POLINOMICA
Representacin matemtica de la estructura de costos de un Presupuesto. K = a Jr/Jo + b Mr/Mo + cEr/Eo + dVr/Vo + eGUr/Guo a,b,c,d,e : Coeficientes de Incidencia Jr,Mr,Er,Vr,GUr: Indices a la fecha del reajuste Jo,Mo,Eo,Vo,Guo: Indices a la fecha del presupuesto Cada monomio podr subdividirse en dos o ms monomios El nmero total de monomios no exceder de ocho El coeficiente de incidencia de cada monomio no ser inferior a 0.05 Cada obra podr tener como mximo cuatro frmulas polinmicas
rea Geogrfica N 1:
Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca, Amazonas y San Martn. Ancash, Lima, el Callao e Ica.
rea Geogrfica N 2:
rea Geogrfica N 3:
rea Geogrfica N 4: rea Geogrfica N 5: rea Geogrfica N 6:
VALORIZACIONES....REAJUSTES
Artculo 198
REAJUSTES
Bases
de Obra y valorizaciones Adicionales : reajustan con SU PROPIA FORMULA POLINOMICA al mes en que debe ser pagada la Valorizacin.
la ejecucin de obra: Reajuste con los I.U. (K) conocidos al momento de la Valorizacin
la Liquidacin de obra: Reajuste con los I.U. (K) definitivos que corresponde.
EN LA LIQUIDACION FINAL SE COMPARAN LOS REAJUSTES PAGADOS A CUENTA CONTRA LOS DEFINITIVOS LO QUE DARA SALDOS (+) o (-)
D.S. N 011-79-VC del 01 de marzo de 1979 Modificaciones : D.S. N 017-79-VC (Deduccin Adel.Mat.) D.S. N 022-80-VC (Amortizacin Adel.Mat.) D.S. N006-86-VC (Deduccin Adel.Directo)
Normas sobre reajustes a) Norma General b) Norma para Obras Atrasadas c) Norma para Obras permanentemente Adelantadas d) Norma para Obras con Adelanto Directo e) Norma para Obras con Adelanto Especfico para materiales e insumos
NORMA GENERAL
Las Valorizaciones de Obra Principal y de Obra Adicional se reajustan al mes en que debe ser pagada la Valorizacin. Para Valorizaciones mensuales el art. 197 seala que el plazo de pago es hasta el ltimo da del mes siguiente. De ambas normas se obtiene: Ri = Vi ( K i +1 - 1) Durante la ejecucin de la obra no es posible aplicar la norma general, se aplica un reajuste a cuenta con los I.U. (K) del mes anterior.
EN LA LIQUIDACION FINAL SE REALCULAN LOS REAJUSTES CON LOS I.U. DEFINITIVOS QUE IMPLICA LOS K DEFINITIVOS (PARA VAL MENSUALES ES EL MES SIGUIENTE)
* El Adelanto Directo
El Adelanto Directo corresponde a un capital de trabajo que la entidad otorga al Contratista, siempre y cuando las Bases del Proceso de Seleccin lo hayan considerado (art. 38 D.LEG. 1017) y el Contratista lo solicite (art. 187 D.S. N 1842008-EF)
Deduccin
Norma para Obra con Adelanto para Materiales e Insumos Adelanto Materiales (AM) : hasta 40% Contrato (C)
Monto Mximo = c.i.mat. x Saldo Bruto x FR x Ima Adel. Materiales por Valorizar Imo e Insumos c.i. = coeficiente de incidencia del material o insumo en la frmula polinmica Saldo bruto por Valorizar = monto por valorizar del presupuesto de esa Frmula Polinmica al momento en que pide el Adelanto. F.R. = Factor de Relacin = Contrato / V.R. ( 5 decimales) Ima = I.U. Del material al momento en que se pide el Adelanto. Imo = I.U. Del material al mes del V.R.
Ampliaciones de Plazo: Por ejecucin de Obras Adicionales Variables) ( NO Mayores Gastos Generales
Ampliaciones de Plazo : Por Paralizacin de obra por causa ajena Contratista: Mayores Gastos Generales Variables acreditados (conceptos que forman parte de la estructura original: Suma Alzada Precios Unitarios).
DEFINICIONES
D.S. N 184-2008-EF. DEFINICIONES. NUMERAL 40 PRESTACION ADICIONAL DE OBRA. Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato, cuya realizacin resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra principal
Origen
- Por errores, deficiencias, omisiones del Exp.Tcnico - Por hechos posteriores a la suscripcin contrato
Tipos
- Por mayores metrados
- Por Obras Complementarias
Gestin.
Los adicionales menores o iguales al 15% del MCO, autoriza su ejecucin y pago la Entidad (Resolucin) Los adicionales mayores del 15% del MCO, aprueba el Adicional la Entidad, pero la Contralora es quien autoriza su ejecucin y pago (Resolucin).
Procedimiento y Plazo
- La tramitacin y aprobacin se inicia con la Anotacin en el cuaderno de obra sea por el Contratista o el Supervisor.
- Deber realizarse con 30 das calendario de anticipacin a la ejecucin. -A partir del da siguiente de la anotacin el Contratista tiene 10 d.c. Para preparar y presentar el presupuesto adicional al I o S. - El I o S tiene 10 d.c. Para evaluarlo y remitirlo a la Entidad.
- La Entidad tiene 10 d.c. Para emitir resolucin aprobatoria (la demora PUEDE ser causal Amp.Plazo).
n A V.R. %A 1 M.C.O.
Presupuestos
Este caso se presenta cuando en el Presupuesto Contratado ya existe una partida para un trabajo determinado (Por ejemplo: cunetas de mampostera de piedra) y se modifica por otro trabajo que responde a la misma finalidad programada (por ejemplo: cunetas revestidas en concreto).
Luego se genera un Deductivo Vinculante (partida cunetas de Mampostera de Piedra) y en Adicional (partida cunetas Revestidas de Concreto). En este caso la frmula a aplicar es la siguiente:
Tipos de Liquidaciones
Obras por Contrata, distinguimos dos tipos de Liquidaciones:
La Entidad deber pronunciarse dentro del plazo de treinta (30) das (calendario) de recibida, sea observado o de ser pertinente elaborando otra. En esta situacin la Entidad notificar al Contratista para que pueda pronunciarse en los siguientes quince (15) das (calendario).
Si el contratista no presentara la Liquidacin en el plazo previsto, su elaboracin ser responsabilidad exclusiva de la Entidad en idntico plazo, siendo los gastos de cargo del Contratista. La Entidad remitir la Liquidacin al Contratista para que este se pronuncie dentro de los (15) das (calendario) siguientes. La Liquidacin quedar consentida cuando, practicada por una de las partes, no sea observada por la otra dentro de los plazos establecidos.
Cuando una de las partes observe la liquidacin presentada por la otra, sta deber pronunciarse dentro de los (15) das calendario haber sido recibida la observacin, de no hacerlo se tendr por aprobada la liquidacin con las observaciones formuladas.
En el caso de que una de las partes no acoja las observaciones formuladas por la otra, aquella deber manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto antes. En tal supuesto, dentro de los (15) das (hbiles) siguientes, cualquiera de las partes deber solicitar la conciliacin y/o arbitraje.