Manual Interventoria

Repblica de Colombia
Ministerio de Transporte
INSTITUTO NACIONAL DE VAS
VERSIN - 0
Instituto Nacional de Vas - INVIAS
Manual de Interventora
MINISTERIO DE TRANSPORTE
INSTITUTO NACIONAL DE VIAS
Resolucin Nmero 5282
DEL 18 DE DICIEMBRE de 2003
Por la cual se adopta el Manual de Interventora en el Instituto Nacional de Vas.
LA DIRECTORA GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL DE VAS

En ejercicio de las facultades conferidas por el Decreto No. 2056 del 24 de julio del ao 2003, y
C O N S I D E R A N D O:
Que para el cumplimiento de los fines de la contratacin, el Instituto Nacional de Vas, entre otros tendr la direccin general y la responsabilidad de ejercer control y vigilancia de la ejecucin contractual, de conformidad con lo establecido en el Artculo 14 de la Ley 80 de 1993. Que el control y vigilancia de la ejecucin de las obras por licitacin o concurso que
adelanta el INSTITUTO NACIONAL DE VIAS, se hace a travs de Interventoras. Las Secretaras Generales Tcnica y Administrativa, a travs de las Unidades Ejecutoras y las Direcciones Territoriales, sern las dependencias encargadas de dirigir, coordinar y controlar las labores de Interventora en los contratos de la infraestructura de los modos de transporte carretero, fluvial, frreo, martimo y dems obras complementarias que estn a cargo del INSTITUTO NACIONAL DE VAS.
En mrito de lo expuesto, RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO. Adoptar el Manual de Interventora en el Instituto Nacional de Vas como herramienta para realizar la supervisin para la contratacin,. ARTICULO SEGUNDO: Los Jefes de cada una de las Unidades Ejecutoras y las Direcciones Territoriales del Instituto Nacional de Vas debern darle estricto cumplimiento al MANUAL DE INTERVENTORIA.
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SECRETARA GENERAL TCNICA
MANUAL DE INTERVENTORA
VERSIN 0
BOGOT, D.C, DICIEMBRE DE 2003
CONTENIDO
PRESENTACIN OBJETO DE LA INTERVENTORIA I. PROPSITOS DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES Y/ O TRMINOS DE REFERENCIA II. INTERVENTORAS 1. CONSULTORIA 1.1 R E C I B O E I N I C I A C I N D E L C O N T R A T O D E C O N S U L T O R A 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5 1.1.6 1.1.7 1.1.8 Orden de Iniciacin de Interventora Reunin supervisor del proyecto Documentacin del proyecto Informacin tcnica contenida en los documentos Reunin con el consultor Orden de iniciacin del contrato de consultora Modificaciones al proyecto Entrega del anticipo y/o del pago anticipado
1. 2. DESARROLLO ADMINISTRATIVO Y TCNICO DE LA EJECUCIN DEL CONTRATO DE CONSULTORA 1.2.1 Trmites ante las entidades de servicios pblicos y autoridades ambientales 1.2.2 Gestin tcnica 1.2.3 Gestin administrativa 1.2.4 Informes de interventora 1.2.5 Casos eventuales
1.3
SEGUIMIENTO DEL CONTRATO, ENTREGA Y LIQUIDACION
1.3.1 Acta de terminacin 1.3.2 Acta de recibo final y liquidacin 1.3.3 Entrega de documentos al Instituto Nacional de Vas
2. 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.1.6 2.1.7 2.1.8
INTERVENTORA
DE OBRA
RECIBO E INICIACIN DEL CONTRATO DE OBRA. Orden de iniciacin de interventora Documentacin del proyecto Orden de iniciacin del contrato de obra Instalaciones. Visita de iniciacin al proyecto. Reunin con el contratista La inversin Reuniones semanales
2.2 DESARROLLO ADMINISTRATIVO Y TCNICO DE LA EJECUCIN DEL CONTRATO 2.2.1 Gestin tcnica y administrativa 2.2.2 Informes de interventora 2.2.3 Casos eventuales
2.3
2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.3.4 2.3.5 2.3.6
ENTREGA Y LIQUIDACION DEL CONTRATO DE OBRA
Acta de terminacin de obra Visita previa y final de inspeccin de obra Acta de recibo final de obra Informe final y planos rcord de obra Acta de liquidacin del contrato Acta de devolucin de garantas del contratista (en caso que el contrato lo contemple) 2.3.7 Entrega de documentos al Instituto Nacional de Vas 2.3.8 Acta de terminacin del contrato de interventora. 2.3.9 Acta de recibo final y de liquidacin del contrato de interventora. 2.3.10 Interventora para proyectos especiales
3. 3.1 3.2
PLAN DE CONTROL DE CALIDAD CONSIDERACIONES GENERALES REQUISITOS Y ALCANCE DEL PLAN DE CALIDAD
3.2.1 Responsabilidad gerencial 3.2.2 Compras, subcontratos 3.2.3 Plan de control de calidad 3.2.4 Control de los documentos y datos 3.2.5 Control de los registros de calidad 3.2.6 Identificacin y trazabilidad del producto
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3.2.7 3.2.8
Control de procesos Auditorias internas de calidad.
3.3
3.3.1 3.3.1.1 3.3.1.2 3.3.1.3 3.3.1.4 3.3.1.5 3.3.1.6 IV.
RESPONSABILIDADES DEL REPRESENTANTE LEGAL

Poltica de calidad Objeto Alcance Responsabilidades Objetivos de la calidad Compromiso gerencial Responsables de la ejecucin y la calidad del contrato
FORMATOS DE INTERVENTORA Orden de iniciacin de consultora e interventora Orden de iniciacin de contrato de obra Orden de iniciacin del contrato de diseo y construccin Acta de recibo y aprobacin de diseo Acta de anticipo del constructor y/o consultor Acta de liquidacin de anticipo Acta de reajustes Acta de recibo parcial de obra Acta de Cambio de Especificaciones Acta de fijacin de precios no previstos Acta de suspensin Orden de reiniciacin Acta de cambio de supervisor o de interventora Acta de terminacin de contrato de consultora/ Interventora Acta de terminacin de contrato de obra / vencimiento de plazo Acta de recibo final de contrato de obra Acta de liquidacin de contrato de obra Acta de recibo y liquidacin de contrato de consultora/Interventora Acta nica de entrega de elementos por parte del Instituto Nacional de Vas Cuadro de informe de inversin y buen manejo de anticipo Cuadro de control de ajustes Informe semanal de Interventora Plan de inversin del anticipo Anlisis de precios unitarios Cuadro de reversin de precios unitarios no previstos Cuadro de control legal Autorizacion para reintegro saldo de anticipo Evaluacin de cumplimiento de las obligaciones contractuales Cuadro resumen de pruebas de laboratorio Cuadro de control financiero
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SGT- 001 SGT- 002 SGT- 003 SGT- 004 SGT- 005 SGT- 006 SGT- 007 SGT- 008 SGT- 009 SGT- 010 SGT- 011 SGT- 012 SGT- 013 SGT- 014 SGT- 015 SGT- 016 SGT- 017 SGT- 018 SGT- 019 SGTSGTSGTSGTSGTSGTSGTSGTSGTSGTSGT020 021 022 023 024 025 026 027 028 029 030
SGTSGTSGTSGTSGTSGTSGTSGTSGTSGTSGTSGTSGTSGTSGTSGTSGTV.
031 032 033 034 035 036 037 038 039 040 041 042 043 044 045 046 047
Cuadro comparativo de precios unitarios no previstos Solicitud de adicin y/o prrroga Acta de seguimiento al contrato Acta de seguimiento ambiental Formulario de requerimientos ambientales preliminares Informe mensual ambiental de interventoria Cuadro para el control de manejo de escombros Acta de pago mensual de Interventora Acta de Informe semanal Ambiental de Interventora Ficha tcnia para proyectos Cuadro de inventario forestal Certificacin de Recibo de Obra (Anexo 3) Acta de devolucin de garantas Acta de liquidacin de convenio Interadministrativo Acta de Comit Tcnico Acta de auditora ambiental consultoria/ obra Acta de modificacin de cantidades de obra
FORMATOS DE CONTROL DE CALIDAD Responsabilidad gerencial Proveedores Subcontratistas Listado actividades sometidas a control de calidad (Mapa de Listado actividades con subcontrato Listado compras Identificacin y trazabilidad Puntos de inspeccin y ensayo Registro: no conformidad Accin: correctiva / preventiva
FCC - 001 FCC - 002 FCC - 003 FCC - 004 procesos) FCC - 005 FCC - 006 FCC - 007 FCC - 008 FCC - 009 FCC - 010
ANEXOS Anexo 1 Anexo 2 Anexo 3 Anexo 4 Indicadores de desempeo del contrato Instructivo para supervisores Certificacin de Recibo de Obra (Ver formato SGT- 042) Valla Invias.
GLOSARIO BIBLIOGRAFA
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PRESENTACIN
La Secretara General Tcnica en coordinacin con la Oficina de Control Interno han elaborado el presente Manual de Interventora, con el fin de obtener una interpretacin cada vez ms transparente, eficiente y eficaz sobre el rgimen de contratacin administrativa y unificar criterios sobre esta materia, el cual se encuentra soportado en el mandato de la Ley 80 de 1993. Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica. Para el Instituto Nacional de Vas es muy grato presentar una herramienta metodolgica sobre la funcin de interventora en la Entidad, acorde con el accionar de la administracin pblica y basada en los lineamientos dados por el Seor Presidente de la Repblica en materia de lucha contra la corrupcin y la transparencia. La Direccin no poda pasar por alto la dilucin de responsabilidades en el tema de la contratacin por falta de un reglamento que establezca claramente quien debe cuidar de los intereses de la institucin, de la Nacin y por ende de los ciudadanos e n cada etapa del contrato, especialmente en la etapa de ejecucin. Acorde con los principios constitucionales y las polticas de modernizacin del Estado, el manual de interventora ayuda al mejoramiento de la gestin de la entidad, contribuye a elevar la productividad y a garantizar la eficiencia y la eficacia en el proceso de ejecucin de las obras, y consultora, permitiendo definir estrategias de mejoramiento de la calidad del producto esperado, y a la vez que brinda un manejo sistmico de los procesos que se interrelacionan. El manual contiene los lineamientos establecidos para la interventora en contratos de consultora, y en Interventoras de obra, de igual forma contiene el plan de control de calidad y los formatos de actas de interventora, junto con anexos para registrar los indicadores de desempeo, instructivo para supervisores, Recibo de Obra. El proceso de ejecucin de un contrato en todas sus etapas debe surtirse documentalmente tanto al interior como al exterior del Invas, documentacin que se debe cuidar y conservar, e impedir su sustraccin destruccin, u ocultamiento para uso indebido. Es nuestro inters, generar mecanismos que fortalezcan la cultura organizacional en materia de ejecucin contractual, y de la prevencin de riesgos en el desarrollo de la misin institucional y la consecucin de los objetivos propuestos, mediante una verdadera representacin de la Entidad, en
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la ejecucin de los contratos, verificando que se de estricto cumplimiento a las especificaciones tcnicas, los requerimientos administrativos, legales y contables acordado. Por estas y muchas razones ms, el Manual especifica los procesos, procedimientos, recursos, responsabilidades y normatividad vigente que debe cumplir la interventora durante la vigencia del contrato suscrito con el Instituto Nacional de Vas y del amparo de la calidad y cumplimiento del servicio, de tal suerte que se comprometa con el cumplimiento de las exigencias institucionales y las haga exigibles a los contratistas. Nuestra intencin es la de que este manual debe ser incorporado al interior de la entidad como una herramienta de gestin por parte de las Subdirecciones misionales y de apoyo, y cuente con la participacin y respaldo de todos los servidores pblicos, y la ciudadana en general en desarrollo y aplicacin de los mecanismos de participacin ciudadana de que tata la Ley. Esta es una herramienta que facilita la toma de decisiones en las diferentes etapas del proyecto. Las disposiciones establecidas en este documento son de obligatorio cumplimiento tanto para el interventor y el contratista, como para los supervisores de los contratos designados por el Instituto para tal fin. Este instrumento que ponemos a disposicin de todas las reas ejecutoras de la entidad, sea aplicado en el desarrollo del trabajo y nos permita mejorar los controles y alcanzar las metas propuestas, lo cual redundar en el cumplimiento de los fines del Estado. Por ltimo, quiero sealar que la responsabilidad del interventor de acuerdo con artculo 32 de la Ley 80 de 1993, numeral 1 es igual a la del servidor pblico en los trminos previstos en el artculo 53 y 55 del Estatuto Contractual; as como en la Ley 734 de 2002, artculo 53 como sujetos disciplinables. Esperamos que este manual contribuya al buen manejo y por ende, al desarrollo exitoso de todos los proyectos que se gestionen.
ALICIA NARANJO URIBE Directora General
OBJETO DE LA INTERVENTORA
La Interventora tiene el objeto de representar al Instituto Nacional de Vas, supervisar y controlar la accin del contratista, para verificar que se cumplan las especificaciones y normas tcnicas, las actividades administrativas, legales, contables, financieras y presupuestales, establecidas en los pliegos de condiciones o trminos de referencia de los contratos celebrados por la Entidad. La interventora se origina en la existencia de un compromiso contractual para la realizacin de cualquier tipo de contrato (consultora, de obra y ambiental), siendo el interventor el responsable y la mxima autoridad del contrato y su desarrollo.
OBJETIVOS
Asegurar mediante una interventora proactiva, la calidad del desarrollo del objeto del contrato. Representar al Instituto para la adecuada ejecucin de los contratos apoyndolo en la direccin y coordinacin del mismo sin ir en contra de la misin y los valores de la Entidad. Informar y conceptuar al Instituto en forma continua y peridica sobre el avance, problemas y soluciones presentados en el desarrollo del contrato. Llevar el control del archivo de interventora con la finalidad de integrar un expediente claro del desarrollo del contrato. Verificar el cumplimiento de la normatividad vigente, requerimientos de la Autoridad Ambiental competente y adems las especificaciones de cada uno de los aspectos ambientales contenidos en el contrato. Asegurar la mitigacin del impacto ambiental causado por la obra. Asegurar la calidad de las obras, iniciando su intervencin desde la revisin y aprobacin de los diseos. Efectuar un estricto control de la calidad de los materiales empleados por el contratista, a partir de las especificaciones tcnicas dadas por el Instituto. Asegurar el cumplimiento de las metas contractuales logrando que se desarrollen los contratos, dentro de los presupuestos, de tiempo e inversin previstos originalmente. Armonizar la interaccin del contratante y contratista, para el logro general del objeto contractual que satisfaga las necesidades de la comunidad.
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I. PROPSITO DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES Y/O TRMINOS DE REFERENCIA

Los Pliegos de Condiciones y/o Trminos de Referencia son documentos que sirven de base en la regulacin de la actividad contractual de la Administracin. En ellos se especifican el suministro, obra o servicio que se pretende contratar, las condiciones a seguir en la preparacin, ejecucin del contrato, los derechos y obligaciones de la entidad contratante de los oferentes y el futuro contratista. En los Trminos de Referencia o Pliegos de Condiciones de contratos de Estudios y Diseos, Construccin, Mejoramiento, Rehabilitacin, Mantenimiento e Inventarios, debe exigirse la estandarizacin de la informacin georeferenciada, presentada mediante el Sistema de Informacin del Instituto Nacional de Vas vigente.
OBJETIVO
PROPSITOS
Definir el objeto del contrato 1. Informar en forma estandarizada Divulgar la intencin de licitar a los aspirantes sobre las Definir los trminos del proceso condiciones de licitacin o Proveer la informacin necesaria sobre concurso requisitos de participacin y formalidades que se deben cumplir 2. Definir los procesos nicos y Establecer las reglas para la seleccin particulares de evaluacin objetiva del contratista objetiva de las propuestas Definir y ponderar los criterios de evaluacin Suministrar los formularios que deben procesarse 3. Reglamentar la actuacin de las Proveer los instrumentos base para el partes contratantes control del contrato. (Normas, Leyes, Resoluciones etc.) Reglamentar legalmente el contrato Establecer las reglas de comunicacin Suministrar las normas tcnicas, planos y documentos de referencia Definir las condiciones de calidad y servicios, mtodos de control, seguimiento y vigilancia. Definir los procedimientos para la medida y pago.
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N O T A : Los pliegos de condiciones se establecen para el objeto referente a la ejecucin de obras (construccin, mantenimiento, mejoramiento y rehabilitacin) y los trminos de referencia se establecen para el objeto de estudios, diseos e interventora.
II. INTERVENTORAS
Considerando las diferentes actividades que deber realizar el interventor durante la realizacin del proyecto, y/o ejecucin del contrato, se han dividido en dos grandes grupos as: 1. Consultoria 2. Interventora de obra Cada uno de ello esta definido en tres (3) etapas o procesos bsicos que son: Iniciacin del Contrato Desarrollo tcnico y administrativo del contrato. Entrega y liquidacin del contrato, seguimiento posterior en la ejecucin de las obras
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1. CONSULTORA 1.1 RECIBO E INICIACIN DEL CONTRATO DE CONSULTORA

Este proceso se refiere al estudio del proyecto, la preparacin y establecimiento de directrices para la ejecucin, y la elaboracin de las actas de iniciacin de los contratos de interventora y de consultora; esto con el fin de establecer y organizar los aspectos tcnicos, financieros y legales relacionados con el contrato, de tal forma, que se logre la efectiva ejecucin de ste, conforme a lo programado. Durante esta etapa, la interventora deber: 1.1.1 Orden de iniciacin de interventora Con el fin de formalizar el inicio de la labor de interventora, previa orden de iniciacin de la Unidad Ejecutora, indicando las fechas de iniciacin y terminacin, valor del contrato, revisin del personal y el equipo que contar la interventora para el ejercicio de sus funciones, el supervisor del proyecto y el Interventor deben diligenciar y suscribir el acta de iniciacin del contrato, con revisin y Vo.Bo. del Jefe de la Unidad Ejecutora respectiva (Ver formato SGT-001). Copia de dicha acta debe ser remitida a la Direccin Territorial que por su jurisdiccin le corresponda. El supervisor de proyecto y el interventor deben entregar al consultor el CD con el software del sistema de informacin del Instituto Nacional de Vas vigente, suministrado por la Unidad Ejecutora correspondiente, para cada uno de los contratos. 1.1.2 Reunin supervisor del proyecto El supervisor del proyecto debe organizar y llevar a cabo una reunin con la interventora y dems funcionarios que considere necesario. El Interventor contar con los siguientes documentos: Propuesta ganadora y cuadro de evaluaciones, adendos, aclaraciones. Resolucin de adjudicacin Contrato de interventora Especificaciones generales de construccin de carreteras
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Manual de interventora y dems documentos que le permitan al interventor conocer los requerimientos que le son exigidos por el Instituto Nacional de Vas y la normatividad vigente aplicable al contrato a manejar. Resolucin de la autoridad ambiental competente (en los casos en que aplique) Especificaciones tcnicas del Instituto
En el caso de que el contrato de consultora contemple la realizacin de estudios de impacto ambiental y/o planes de manejo ambiental, el supervisor ambiental del Instituto Nacional de Vas debe entregar al interventor copia de los trminos de referencia ambientales, as como copia de las resoluciones, providencias y requerimientos de la autoridades ambientales. El interventor debe presentar el personal con quienes desarrollar la interventora del contrato de consultora de acuerdo con lo establecido en la propuesta.
1.1.3
Documentacin del proyecto
Es responsabilidad del interventor revisar y estudiar los documentos e informacin en general, suministrados por el supervisor del proyecto, con el propsito de establecer criterios claros y precisos sobre el proyecto, de modo tal que pueda realizar de manera efectiva las labores encomendadas. 1.1.4 Informacin tcnica contenida en los documentos
Es deber de la interventora, revisar los requerimientos tcnicos exigidos al consultor en los trminos de referencia y/o pliegos de condiciones. Adicionalmente, y dependiendo del tipo de consultora sobre la cual se ejercer la Interventora, es indispensable que sta ltima efecte una visita al terreno donde se ubicar el proyecto a disear con el fin de identificar los requerimientos especficos del mismo. 1.1.5 Reunin con el consultor La interventora debe organizar una reunin con el consultor y dems personas que considere conveniente, en la que se analice la programacin de la ejecucin del contrato y en donde se establezcan los lineamientos,
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metodologa y dems aspectos que se seguirn a lo largo del desarrollo de la consultora. En esta reunin el consultor debe presentar, ante la interventora, el personal a utilizar en el desarrollo de la consultora de acuerdo con lo establecido en su propuesta. 1.1.6 Orden de iniciacin del contrato de consultora De igual forma que en el inicio de la interventora, el consultor e interventor deben elaborar y suscribir el Acta de Iniciacin del Contrato de Consultora, con revisin del supervisor del contrato, supervisor del proyecto y Vo.Bo. del Jefe de la Unidad Ejecutora correspondiente (Ver formato SGT-001). Dicha acta se suscribe con el fin de formalizar el inicio del desarrollo de la consultora, dejando constancia de las fechas de iniciacin y terminacin, valor del contrato, la revisin del personal y del equipo con que cuenta en el momento y los que debe adicionar el consultor para el ejercicio de sus funciones. NOTA: Cuando se presenta el caso de que la misma firma inicia los estudios y diseos y posteriormente la ejecucin de la obra, las actas se deben manejar por separado e independientemente por las reas respectivas. Cada Unidad Ejecutora ser responsable del seguimiento y control administrativo y tcnico del contrato, con el fin de dar cumplimiento al objeto establecido, para ello debern nombrarse supervisores de proyecto en las Unidades Ejecutoras y supervisores de contrato en las Direcciones Territoriales. Sin embargo, aunque el manejo de las actas sea por separado, los supervisores de proyecto de las respectivas dependencias, el contratista y el interventor debern elaborar el Acta de Iniciacin del Contrato de Diseo y Construccin (Ver formato SGT- 003), para dejar constancia del inicio de la labor del contratista. De igual forma, una vez finalice el proceso de Estudios y Diseos, se debe elaborar el Acta de Recibo y Aprobacin de Diseo e Iniciacin de Ejecucin de Obra (Ver formato SGT- 004), para dejar constancia de la terminacin y cumplimiento en la consultora y el inicio de las labores de la ejecucin de la Obra. 1.1.7. Modificaciones al proyecto Para realizar modificaciones en la programacin u otro factor del proyecto, el interventor en coordinacin con el consultor, deben elaborar la propuesta que justifique las modificaciones planteadas, la cual deber ser avalada por el Supervisor del contrato. Dicha propuesta adems, debe remitirse para revisin y aval del Supervisor de Proyecto y del Jefe de la Unidad Ejecutora respectiva.
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1.1.8. Entrega del anticipo y/o del pago anticipado El Instituto Nacional de Vas entregar al consultor el valor pactado como anticipo o pago anticipado; el cual debe ser verificado por el interventor.
1.2 DESARROLLO ADMINISTRATIVO Y TCNICO DE LA EJECUCIN DEL CONTRATO DE CONSULTORA

Para el desarrollo administrativo y tcnico de la ejecucin del contrato de consultora, se definen las siguientes actividades y responsabilidades que debe realizar el interventor: 1.2.1 Trmites ante las entidades de servicios pblicos y autoridades ambientales En caso de que los proyectos tengan relacin o interferencia con redes de servicios pblicos, el Interventor deber verificar la presentacin de los documentos por parte del consultor ante las empresas involucradas en el proceso, que requieren de la aprobacin previa del Interventor. Para el trmite de la solicitud de la aprobacin de los proyectos se debe tener en cuenta lo siguiente: El consultor debe efectuar la solicitud de los datos tcnicos a las diferentes Empresas de Servicios Pblicos. El interventor debe verificar que los datos obtenidos cumplan con las especificaciones tcnicas exigidas por las Empresas de Servicios Pblicos e indicar al consultor los ajustes a realizar. La interventora debe aprobar el proyecto y diseo con su respectiva aprobacin en los planos, Previo Vo.Bo. de las empresas
Previos a la iniciacin de la obra, la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social del Instituto Nacional de Vas, tramitar los permisos y/o licencias ambientales a que haya lugar con base en los estudios ambientales realizados por el consultor y aprobados por el interventor. Adems el interventor debe tener en cuenta las siguientes actividades: El Instituto Nacional de Vas fija los trminos de referencia, para lo cual el Consultor con el Vo.Bo. del Interventor debe allegar a la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social una ficha tcnica y un plano donde se muestren los diseos especficos del proyecto a desarrollar. Los
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requerimientos establecidos por dichos trminos de referencia para el plan de manejo ambiental, varan de acuerdo con las actividades y alcance del proyecto. Previa a la ejecucin de la obra, el Instituto Nacional de Vas deben solicitar los permisos y/o licencias ambientales ante las Autoridades Ambientales competentes, para lo cual el interventor debe revisar los trminos de referencia, con el fin de supervisar la realizacin del plan de manejo ambiental de acuerdo con stos requerimientos. El interventor debe velar porque el consultor de cumplimiento tanto a los trminos de referencia y pliegos de condiciones preparados por el Instituto Nacional de Vas para el desarrollo de los estudios de impacto ambiental y/o planes de manejo ambiental, as como de los trminos de referencia y pronunciamientos de la Autoridad Ambiental competente respecto al desarrollo de los estudios. De otra parte el consultor debe efectuar los ajustes pertinentes en caso de que haya un pronunciamiento de la Autoridad Ambiental respecto al estudio. El interventor debe disponer como mnimo de un experto ambiental, el cual debe realizar el seguimiento al desarrollo del estudio de Impacto ambiental y a los requerimientos definidos en la evaluacin efectuada por la Autoridad Ambiental y/o el Instituto Nacional de Vas (Ver formato SGT- 34). El interventor debe participar en las reuniones requeridas por la Autoridad Ambiental y/o el Instituto Nacional de Vas en desarrollo de la evaluacin y aprobacin del estudio de Impacto ambiental. Una vez finalizado el estudio de impacto ambiental, el consultor debe presentarlo al interventor que lo aprobar y luego lo pasar para su posterior evaluacin a la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social del Instituto Nacional de Vas.
1.2.2 Gestin tcnica Para lograr la ejecucin oportuna de los trabajos, el interventor debe exigir al consultor el inicio de los trabajos en las fechas previamente programadas. El interventor ser el responsable ante el Instituto Nacional de Vas de cualquier retraso en el desarrollo de la consultora, a no ser que la causa le sea imputable al contratista por incumplimiento o desacato de rdenes, entre otros aspectos. Sin embargo, si el incumplimiento es del contratista y el interventor no lo requiere e informa oportunamente al INVIAS, este ltimo ser igualmente responsable.
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La interventora debe revisar antes y durante la ejecucin del contrato, las referencias topogrficas (puntos topogrficos, coordenadas y cotas), d e tal forma que le permitan posteriormente al constructor localizar adecuadamente el proyecto sobre el terreno. De igual forma, debe exigirle al ejecutor del contrato la permanencia de las referencias topogrficas establecidas, su proteccin, traslado o reposicin cuando sea necesario. El interventor debe controlar el avance de los proyectos de estudios y diseos en forma permanente mediante visitas peridicas a las instalaciones del consultor y adems las reuniones programadas desde un principio con participacin del supervisor del contrato que el Instituto Nacional de Vas designe para tal fin. Para ello, debe revisar, aprobar y complementar el programa de trabajo con el consultor para la ejecucin de los estudios. De igual forma, debe efectuar por escrito, las observaciones que estime pertinentes a los informes de avance de los estudios y diseos del consultor y velar porque se entreguen en las fechas establecidas, de tal forma que garantice el cabal cumplimiento de las actividades a efecto de lograr el correcto desarrollo de los estudios y diseos. Adems debe tener en cuenta los siguientes aspectos: Efectuar el seguimiento a las radicaciones de los estudios y diseos que haga el consultor en las Empresas de Servicios Pblicos, conducentes a obtener las aprobaciones de los sistemas de redes propuestos, para la aprobacin de los mismos. Facilitar el acceso, en calidad de prstamo a los planos, estudios, documentos e informacin general en poder del Instituto Nacional de Vas, que sean necesarios para el desarrollo integral de los trabajos por parte del Consultor. Responder por los sobrecostos que se causen, cuando por tales hechos se ocasionen daos a la Entidad o al consultor respecto del contrato sobre el cual ejerci la interventora, sin perjuicio de las acciones que adelanta el Instituto Nacional de Vas. Realizar el seguimiento a los planes y alternativas desarrolladas en la consultora en lo referente al manejo del trnsito.
El interventor debe exigir el inicio de los estudios concernientes al manejo de trnsito, al mismo tiempo que se inician las labores propias de la consultora, controlando en el proceso la calidad, mtodos y tecnologa aplicada por el contratista en el desarrollo del mismo. El consultor debe presentar a la Interventora un plan de manejo de trfico en los diferentes frentes de trabajo que pretenda ejecutar y elaborar un
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documento escrito, destinado a mantener los parmetros dentro de los rangos mnimos, en zonas urbanas y rurales. El interventor debe exigir al consultor los siguientes documentos: Cronograma y horarios de los trabajos de acuerdo con los resultados que arroje el anlisis de los parmetros mnimos aceptables Una descripcin de los trabajos a ejecutar y del manejo del trnsito as como la ubicacin de los puntos crticos donde se requiera el apoyo de la Polica de Carreteras. El soporte tcnico explicativo de los desvos especificando el perodo de duracin, fecha, horario y rutas que transitan por las vas afectadas, a fin de que se haga la publicidad requerida por los diferentes medios en forma anticipada y oportuna. As mismo el consultor debe proponer mecanismos para la atencin rpida de situaciones que impidan parcial o totalmente el trnsito de los vehculos, como pueden ser accidentes, vehculos varados en la va, entre otros. Disear un plan de demoliciones y manejo de escombros que no ocasione traumatismos en el trnsito. Adems debe proponer mecanismos que minimicen los efectos que dichas demoliciones puedan causar en el rea en estudio, cumpliendo siempre con la normatividad vigente de las autoridades ambientales competentes. Recopilar informacin sobre otras vas que estn siendo intervenidas (construccin o mantenimiento), para que el plan de rutas alternas presentado est coordinado con dichas obras. Presentar una propuesta estratgica para disminuir el impacto sobre el trnsito vehicular y peatonal, dentro de esta propuesta debe contemplarse la creacin de polticas que consideren convenientes, ya sea para la modificacin de rutas de transporte pblico y de carga, desvos para el trnsito automotor particular, contra flujos y planes reversibles, restricciones a la circulacin y al parqueo y trabajos nocturnos. El interventor debe solicitar al consultor el detalle de la sealizacin temporal necesaria y suficiente a implementar; tales como: sealizacin esttica y luminosa, seales reglamentarias preventivas e informativas, con elementos como barricadas, conos, canecas, delineadores luminosos, semforos y dems elementos que consideren necesarios para garantizar la seguridad de los peatones, flujos vehiculares y personal de obra.
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Controlar el avance del contrato
El incumplimiento de estas obligaciones por parte del interventor lo hara responsable conjuntamente con el contratista de los perjuicios causados a la entidad contratante o a terceros. Normatividad a tener en cuenta: Hacen parte del presente manual de interventora los documentos que se relacionan a continuacin: Ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios, las normas comerciales y civiles vigentes que rijan las materias, aquellos que lo regulen particularmente. Ley 99 de 1993 y sus decretos reglamentarios. Ley 105 de 1993. Ley 685 de 2001. Ley 716 de 2001. Ley 734 de 2002. Ley 789 de 2002. Ley 816 de 2003. Cdigo Colombiano de Diseo Ssmico de Puentes, adoptado mediante Resolucin No. 0003600, del 20 de junio de 1996, emanada del Ministerio de Transporte. Resolucin No. 002633 del 14 de diciembre de 1999, emanada del Ministerio de Transporte, por la cual se establece la instalacin obligatoria de vallas informativas en las obras pblicas que realice el Ministerio de Transporte y sus entidades adscritas y vinculadas. Resolucin No. 002543 del 23 de agosto de 2000, emanada del Ministerio de Transporte, por la cual se modifica parcialmente la Resolucin No. 2633 del 14 de diciembre de 1999. Resolucin No. 002666 del 1 de marzo de 2002, emanada del Ministerio de Transporte, por la cual se modifica la Resolucin No. 2633 del 14 de diciembre de 1999.
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Estudios, diseos, planos y especificaciones del proyecto, aprobados por el Instituto. Manual de Gestin Socio - Ambiental y Predial de Proyectos Viales en Colombia INVIAS, versiones 2000 y 2002. Manual sobre dispositivos para la regulacin del trnsito en calles y carreteras. Tercera versin, adoptado mediante Resolucin No.5866 de noviembre 12 de 1998. Manual de estabilidad de taludes. Normas de Ensayos de Materiales para Carreteras, versin 1996, adoptadas mediante Resolucin No. 008067 del 19 de diciembre de 1996, emanada de la Direccin General del Instituto. Especificaciones Generales de Construccin de Carreteras, versin 1996, adoptadas mediante Resolucin No. 008068 del 19 de diciembre de 1996, emanada de la Direccin General del Instituto. Resolucin No. 007001 del 18 de noviembre de 1997, emanada de la Direccin General del Instituto, por medio de la cual se establecen los porcentajes mnimos y su vigencia en las garantas de los contratos que celebre el Instituto. Resolucin No. 003000 del 5 de junio de 1998, emanada de la Direccin General del Instituto, por medio de la cual se adopta la poltica ambiental del Instituto Nacional de Vas. Manual de Capacidad y Niveles de Servicio para Carreteras de Dos Carriles segunda versin, adoptado mediante Resolucin No. 005864, del 12 de noviembre de 1998, emanada de la Direccin General del Instituto. Manual de Diseo Geomtrico para Carreteras, adoptado mediante Resolucin No. 005865, del 12 de noviembre de 1998, emanada de la Direccin General del Instituto. Manual de Dispositivos para la Regulacin del Trnsito en Calles y Carreteras, adoptado por la Resolucin No. 005866 del 12 de noviembre de 1998, proferida por la Direccin General del Instituto. Manual de Diseo de Pavimentos Asflticos para Vas con Bajos Volmenes de Trnsito, adoptado mediante Resolucin No. 005867, del 12 de noviembre de 1998, emanada de la Direccin General del Instituto.
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Manual de Diseo de Pavimentos Asflticos en Vas con Medios y Altos Volmenes de Trnsito, adoptado mediante Resolucin No. 002857, del 6 de julio de 1999, emanada de la Direccin General del Instituto. Gua Metodolgica para el Diseo de Obras de Rehabilitacin de Pavimentos Asflticos de Carreteras, adoptada mediante Resolucin No. 002658 del 27 de julio de 2002, emanada de la Direccin General del Instituto. Resolucin No. 000306 del 1 de febrero de 2001, emanada de la Direccin General del Instituto, por medio de la cual se definen unos procedimientos para el pago de obligaciones a cargo de INVIAS y se derogan las Resoluciones Nos. 005154 de septiembre 8 de 1995 y 004293 de julio 24 de 1997. Resolucin No. 000416 del 6 de febrero de 2001, emanada de la Direccin General del Instituto, por medio de la cual se aclara la Resolucin No. 00306 del 1 de febrero de 2001. Resolucin No. 001190 del 14 de marzo de 2001, emanada de la Direccin General del Instituto, por la cual se establecen las causales, cuantas y procedimiento para hacer efectiva la Clusula sobre Multas, pactada en los contratos que celebre el Instituto Nacional de Vas. Resolucin No. 005938 del 18 de octubre de 2001, emanada de la Direccin General del Instituto, por la cual se modifica el artculo cuarto de la Resolucin No. 00306 del 1 de febrero de 2001. Resolucin No. 001136 del 13 de marzo de 2002, emanada de la Direccin General del Instituto, por la cual se reglamenta la competencia, el procedimiento, se fijan los requisitos y se adoptan documentos modelo para la liquidacin de los contratos celebrados por el Instituto Nacional de Vas, y se delega una facultad. Resolucin No. 001166 del 14 de marzo de 2002, emanada de la Direccin General del Instituto, por la cual se establecen las funciones de los supervisores de proyectos, de contratos de obra y consultora. Resolucin No. 002661 del 27 de junio de 2002, emanada de la Direccin General del Instituto, por la cual se actualizan las Normas de Ensayo de Materiales para Carreteras del Instituto Nacional de Vas. Resolucin No. 002662 del 27 de junio de 2002, emanada de la Direccin General del Instituto, por la cual se actualizan las Especificaciones Generales de Construccin de Carreteras para los contratos de obra celebrados por el Instituto Nacional de Vas.
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Resolucin No. 004189 del 15 de octubre de 2002, emanada de la Direccin General del Instituto, por la cual se establece un requisito en el procedimiento para el pago de obligaciones a cargo del Instituto Nacional de Vas. Resolucin No. 001101 del 3 de abril de 2003, emanada de la Direccin General del Instituto, por la cual se adopta el Manual de Gerencias Tcnicas Comunitarias como norma para el desarrollo de las veeduras tcnicas ejercidas en los proyectos a cargo del Instituto Nacional de Vas Gestin administrativa
1.2.3
En la labor de interventora, se generan diversos tipos de documentos, que deben archivarse de manera adecuada y consecuente, con el fin de facilitar y garantizar el buen manejo de la historia de cada contrato de los proyectos ejecutados por el Instituto Nacional de Vas. Adems el interventor debe seguir el procedimiento de estructuracin de la carpeta tcnica suministrada por el grupo de archivo y correspondencia. Composicin de la serie documental El supervisor del proyecto y el interventor deben desarrollar la gestin acerca de la composicin de la serie documental del contrato, organizada por cuadernillos los cuales fsicamente pueden diferenciarse uno de otros a travs de carpetas debidamente identificadas segn el componente legal y tcnico. Cuadernillo legal
El cuadernillo legal contiene copia de los siguientes documentos: Trminos de referencia. Documento del proceso licitatorio o invitacin pblica (publicaciones, resolucin de apertura y cierre, observaciones a los trminos de referencia, adendos, evaluacin, acto administrativo de adjudicacin. Documentos del proceso de invitacin directa (invitacin y evaluacin, adjudicacin. Disponibilidad y registro presupuestal. Contrato Garantas Acta de iniciacin de consultora e interventora (Ver formato SGT-001) Acta de iniciacin del contrato de Diseo y Construccin (Ver formato SGT-003) Acta de recibo y aprobacin de diseo (Ver formato SGT-004)
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Acta de anticipo del contratista y/o consultor (Ver formato SGT-005) Acta de ajustes (Ver formato SGT-007) Acta de suspensin (Ver formato SGT-011) Acta de reiniciacin (Ver formato SGT-012) Acta de cambio de supervisor de proyecto o de interventora (Ver formato SGT-013) Acta de adicin y/o prrroga (Ver formato SGT-032) Acta de terminacin del contrato de consultora (Ver formato SGT-014) Acta de recibo y liquidacin del contrato de consultora / Interventora (Ver formato SGT-018)
Cuadernillo tcnico
Es responsabilidad de la Interventora constituir el cuadernillo tcnico, el cual contendr copia de todos aquellos documentos derivados del proceso de seguimiento como son: Actas de seguimiento y dems documentos necesarios para supervisar el desarrollo del contrato. Acta de seguimiento al contrato (Ver formato SGT-033) Cuadro resumen de pruebas de laboratorio (Ver formato SGT-029) Correspondencia (copias y originales). Entrega de Archivos al Instituto Nacional de Vas.
Es responsabilidad del interventor hacer entrega de toda la documentacin correspondiente del contrato a la unidad ejecutora correspondiente, a fin de ser analizado y estudiado para su traslado a los archivos correspondientes por parte del Invias. Llevar el control de recursos fsicos y humanos El interventor debe realizar un seguimiento diario al personal y equipos utilizados por el consultor, verificando que la cantidad y calidad de los mismos estn acordes con la propuesta presentada.
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En caso de presentarse anomalas, el interventor exigir el cambio o adicin del personal o equipo necesario, y lo reportar al supervisor del contrato. Estos cambios deben ser avalados por el supervisor del proyecto del Instituto Nacional de Vas. De no darse cumplimiento a las adiciones o cambios solicitados, el Interventor debe solicitar a la dependencia correspondiente, a travs del supervisor del contrato, la aplicacin de las sanciones previstas en el contrato. Cuando el contratista celebre subcontratos, el interventor debe revisar las condiciones de stos, del personal y equipo a emplear, y posteriormente lo remitir al supervisor del proyecto, para su revisin y aprobacin definitiva por parte del Jefe de la Unidad Ejecutora. Efectuar reuniones peridicas de seguimiento El interventor debe concertar reuniones peridicas con el contratista, con el fin de evaluar la gestin del proyecto. En dichas reuniones el interventor podr ordenar al contratista, la intensificacin de las labores que no est desarrollando de conformidad con lo previsto en el contrato o la suspensin de actividades no contempladas en l o inconducentes para el cumplimiento del objeto. Control financiero del contrato La interventora debe conocer el estado financiero del contrato y registrar las operaciones que se efecten con los fondos del mismo. Debe informar mensualmente al supervisor del contrato de dicho estado, mediante un informe que especifique el monto de dinero gastado, el monto del presupuesto que se asign al proyecto, la cantidad de presupuesto sobrante y los trabajos que faltan por ejecutar. Adems mensualmente debe entregar al supervisor de contrato, junto con el informe mensual correspondiente, el Cuadro de control financiero (Ver formato SGT 030) a travs del cual, a manera de registro, se describen las actas financieras que se han tramitado durante la ejecucin del proyecto. El supervisor del contrato debe remitir copia de dichos informes al supervisor del proyecto. Control legal del contrato La interventora es responsable del manejo legal del contrato. Para ello debe llevar control de los documentos, como plizas, contratos adicionales al valor, sanciones y actas legales tramitadas durante la ejecucin del proyecto. Estudiar sugerencias, reclamaciones y consultas del contratista.
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Es deber del interventor estudiar las sugerencias, consultas y reclamaciones presentadas por del contratista, resolverlas por escrito oportunamente si son de su competencia y emitir un concepto y recomendacin sobre las que no lo sean, remitindolas al supervisor del contrato. Es deber del interventor solicitar, de manera oportuna, la aplicacin de sanciones en contra del contratista en caso de incumplimiento de obligaciones de este ultimo y sustentar tcnicamente dicha solicitud y los dems actos que en razn del trmite de la respectiva sancin sean necesarios. El interventor ser responsable de las consecuencias surgidas del incumplimiento de esta obligacin Ninguna orden del interventor podr darse verbalmente. "Es obligatorio para el Interventor entregar por escrito sus rdenes o sugerencias y ellas deben enmarcarse dentro de los trminos del contrato" (Artculo 32, numeral 2, Ley 80/93). Ordenes de Pago El interventor cuantificar las labores realizadas durante el mes respectivo, con base en ello, revisar los valores a pagar al contratista. De igual forma, liquidar los valores a pagar a la interventora. La cuantificacin de las labores realizadas por del contratista, la debe consolidar el Interventor en los tres (3) ltimos das hbiles del perodo de evaluacin. En las Actas de reajustes (Ver formato SGT 007), se especificar el cdigo del tem a ajustar y se aplicar la ecuacin de equilibrio contractual para obtener el valor ajustado. De igual forma, los ajustes en forma acumulada y parcial deben consignarse en el Cuadro de control de ajustes (Ver formato SGT021), donde se compararn estos valores segn lo programado y lo ejecutado. Estos informes deben ser remitidos al supervisor del contrato del Instituto Nacional de Vas para su revisin y aval.
1.2.4 Informes de interventora La interventora en el desarrollo de las consultoras debe presentar al supervisor del contrato del Instituto Nacional de Vas informes de seguimiento, que le permitan a este ltimo, estar enterado del avance y dems aspectos relevantes del proyecto. Entre estos informes, se destacan: - Informe Mensual
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Este informe describe el estado actual del proyecto y presenta recomendaciones para la efectiva ejecucin del contrato. El interventor debe elaborarlo y enviarlo al supervisor del contrato del Instituto Nacional de Vas durante los cinco (5) primeros das de cada mes. El cual consta de dos partes: un resumen ejecutivo y un informe bsico. Los informes mensuales deben ser presentados por el interventor con la evaluacin del cumplimiento de las obligaciones contractuales (Ver formato SGT-028), el cual ser estudiado por la dependencia a cargo durante los cinco (5) das hbiles siguientes a la presentacin del informe y si de este se concluye que existen mritos para aplicar multas, al da hbil siguiente lo enviar a la Unidad Ejecutora correspondiente, junto con los soportes y el oficio que solicite ejecutar las acciones legales para proceder a la aplicacin de las multas, de conformidad con las clusulas del contrato y de la Ley 80 de 1993. Lo anterior no excluye la obligacin del interventor de solicitar, si considera pertinente, la aplicacin de las sanciones a que haya lugar. El informe debe contener adems de un resumen ejecutivo los siguientes aspectos: - El estado del contrato en el mbito financiero y presupuestal: facturacin mensual, estado de avance financiero. - Trabajos ejecutados: descripcin general de las tareas ejecutadas, estado de avance del contrato. - Recursos: debe relacionarse el personal y equipo de la interventora y del contratista empleado en el periodo correspondiente del informe. - Aspectos tcnicos: modificaciones, problemas y soluciones adoptadas. Control de Calidad: Cuadro resumen de pruebas de laboratorio (Ver formato SGT-029), en el cual se describirn las fechas en las cuales se efectuaron los ensayos, el abscisado y/o localizacin y los resultados obtenidos; as mismo, se incluirn los resultados de los ensayos de laboratorio, los anlisis y conclusiones correspondientes y dems informacin pertinente al proyecto. En el caso de que el consultor desarrolle estudios de impacto ambiental y/o diseo de planes de manejo ambiental, se debe incluir resumen de las pruebas, monitoreos y estudios de caracterizacin que hayan sido efectuadas en desarrollo del contrato. - Desarrollo del contrato de consultora y estado del mismo segn la programacin. - Aspectos administrativos
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- Aspectos varios: registros fotogrficos, actas, anexos e informacin adicional relacionada con el proyecto. - Comentarios y conclusiones - Informe Final Una vez terminado el proyecto, la interventora debe elaborar un informe que haga memoria descriptiva del proyecto. El cual debe contener: - Antecedentes y descripcin general del proyecto. Desarrollo del proyecto: ensayos realizados, desarrollo de los trabajos en el tiempo y avance mensual de las actividades, entre otros aspectos. Aclaraciones tcnicas. Actas suscritas Registros fotogrficos y/o flmicos. Planos de localizacin de redes y de todos los dems aspectos pertinentes al caso.
- Todos los dems documentos que se consideren pertinentes por parte del Instituto Nacional de Vas - El Interventor y el Consultor adems de lo anterior, debe tener en cuenta de manera especial las siguientes consideraciones generales: Disponer y administrar los recursos de personal, equipos, implementos y dems servicios necesarios para el normal desarrollo de la interventora. Guardar absoluta reserva sobre los resultados obtenidos en el desarrollo del contrato, y no utilizar, ni divulgar para fines distintos a los previstos en el mismo, los resultados de su trabajo sin la autorizacin previa y escrita del Instituto Nacional de Vas.
- Todos los documentos empleados y los resultados e informacin que se produzcan en el desarrollo del contrato, pasarn a ser propiedad del Instituto Nacional de Vas, manteniendo el Interventor copia de los mismos. NOTA: El personal que utilice el interventor durante la ejecucin del contrato, es de su libre escogencia, el cual ser evaluado por el supervisor del contrato y/o supervisor del proyecto. Entre aquel y el Instituto Nacional de Vas no existe, ni existir vnculo alguno. En consecuencia, el Interventor responde de manera exclusiva por el pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales a que haya lugar.
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1.2.5
Casos eventuales
Modificaciones del Proyecto Cuando se presenten cambios en los lineamientos originalmente contratados con la Consultora es factible incluir modificacin al mismo. Adiciones y/o Prrrogas (Cuando se requiera) Si durante el desarrollo del contrato, se hace necesario un mayor plazo y/o mayor presupuesto para el contrato, resultante de mayor o menor alcance del proyecto original el Interventor, previa solicitud del consultor, debe elaborar una solicitud de adicin y/o prrroga debidamente justificada (Ver formato SGT-032). Esta debe ser enviada a la Unidad Ejecutora correspondiente, a travs del supervisor del contrato para el aval del supervisor del proyecto y del Jefe de la Unidad Ejecutora correspondiente. Las solicitudes podrn presentarse en el momento en que el Supervisor del Proyecto las requiera, a ms tardar, un (1) mes antes de vencer el plazo inicial del contrato. Suspensin, ampliacin y reinicio de labores La interventora solicitar al Instituto suspender temporalmente el contrato, debido a causas de fuerza mayor no imputables ni al contratista ni al interventor; as mismo podr solicitar, posteriormente ampliar el plazo pactado por la suspensin temporal, la Interventora debe elaborar el Acta de Suspensin debidamente suscrita por las partes y enviarla a la Oficina Asesora Jurdica (Ver formato SGT-011) que formaliza tales decisiones. De la misma forma, una vez finalizado el plazo de la suspensin, la interventora debe elaborar el Acta de Reiniciacin (Ver formato SGT-012) para efectos de dejar documentado el reinicio de las labores. En los casos en que no se contine con la ejecucin del proyecto, el Instituto Nacional de Vas a travs de la Unidad Ejecutora respectiva con revisin de la Oficina Asesora Jurdica se debe realizar la liquidacin del contrato de consultora y en est se efectuar el cruce de cuentas corrientes.
Cambio de Interventor
Si se hace necesario un cambio de la interventora, por razones imputables o no a sta, el supervisor del proyecto debe elaborar el Acta de Terminacin del Contrato de Interventora y simultneamente el Acta de Cambio de Supervisor / Interventora (Ver formato SGT-013). Control de Cumplimiento y Sanciones.
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En los casos en que el contratista incumpla sus obligaciones contractuales, el Interventor debe exigirle con plazos perentorios el cumplimiento de tales obligaciones y una vez cumplidos estos plazos, de ser necesario, solicitar al Instituto Nacional de Vas la aplicacin de las sanciones previstas en el Contrato. En caso que sea necesario aplicar multas, declarar la caducidad o hacer efectiva cualquiera de las garantas contractuales, la interventora debe elaborar un informe para la Unidad Ejecutora correspondiente, estableciendo y justificando su concepto al respecto. Adicionalmente, debe presentar una evaluacin mensual sobre el cumplimiento del consultor, respecto a las obligaciones contractuales. Para tal efecto el Instituto Nacional de Vas adelantar las acciones tendientes a obtener el reconocimiento y pago de las sanciones a que hubiere lugar, estipuladas en el contrato.
1.3 SEGUIMIENTO DEL CONTRATO, ENTREGA Y LIQUIDACIN

Este proceso comprende todas las actividades que deben desarrollarse una vez haya finalizado el proyecto de consultora. Estas actividades son descritas a continuacin: 1.3.1 Acta de terminacin
Una vez finalizado el plazo para la ejecucin de la consultora, el interventor procede a elaborar el acta de terminacin del contrato de consultora/ Interventora (Ver formato SGT-014), la cual debe dejar constancia de la terminacin del proyecto. Esta debe ser firmada por el interventor y el consultor. 1.3.2 Acta de recibo final y liquidacin
El interventor debe elaborar el acta de recibo final y el supervisor del proyecto debe elaborar la Liquidacin del contrato, mximo durante los 4 meses siguientes a su finalizacin. (Ver formato SGT-018), de tal forma, que se logre dejar constancia del estado definitivo en que estas actividades se recibieron. Por otro lado, el acta de recibo y liquidacin del contrato, debe contener el amparo de la calidad de servicio, las clases de documentos elaborados, la cantidad, descripcin y nmero de copias a entregar, planos y la informacin en medios magnticos.
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1.3.3
Entrega de documentos al Instituto Nacional de Vas
El Interventor debe entregar al Instituto Nacional de Vas, los siguientes documentos como mnimo: Informe final de Interventora Registros topogrficos y flmicos Diseos totalmente terminados y aprobados. Planos estandarizados mediante el sistema de informacin del Instituto Nacional de Vas.
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2. INTERVENTORA DE OBRA 2.1 RECIBO E INICIACIN DEL CONTRATO DE OBRA

Este proceso se refiere al estudio del proyecto, la preparacin y establecimiento de directrices para la ejecucin, expedicin de la orden de iniciacin del contrato de obra; esto con el fin de establecer y organizar los aspectos en el mbito tcnico, financiero y legal relacionados con el proyecto, de tal forma, que se logre la efectiva ejecucin de ste, conforme a lo programado. Es importante aclarar que es responsabilidad de las dependencias competentes adelantar todos los trmites necesarios para la efectiva ejecucin del contrato, como por ejemplo, adquisicin de predios, licitaciones, etc. El supervisor de proyecto asignado debe recolectar toda la informacin relativa al contrato y facilitar al Interventor seleccionado; Sin embargo es responsabilidad del interventor solicitar y acopiar los documentos necesarios para el desarrollo del contrato. Antes de iniciar la obra, el interventor debe asegurar que se cumplan las obligaciones y requisitos ambientales y prediales. Para tal efecto el Interventor velar porque el contratista cumpla con los requerimientos ambientales. 2.1.1 Orden de iniciacin de interventora
Con el fin de formalizar el inicio de la labor de interventora, el jefe de la Unidad ejecutora impartir la orden de iniciacin indicando la fecha a partir de la cual se contabiliza el plazo del contrato, (Ver formato. SGT-001) NOTA: Antes de impartir la orden de iniciacin el supervisor del proyecto y del contrato debe ser designado mediante acto administrativo.
2.1.2 Documentacin del proyecto El Interventor reunir los siguientes documentos del contrato de obra y del contrato de interventora: - Estudios y diseos correspondientes al proyecto. - Pliegos de condiciones, trminos de referencia, adendos, aclaraciones, resolucin de adjudicacin, contratos, plizas de garanta.
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- Propuesta ganadora, equipo, maquinaria, personal, etc. Manual de interventora y dems documentos que le permitan al interventor conocer los requerimientos que le son exigidos por el Instituto Nacional de Vas y la normatividad en general. Resolucin por medio de la cual se otorga el permiso o licencia ambiental para la obra. Plan de manejo ambiental o instructivo de mnimas implicaciones ambientales. Especificaciones Generales de construccin y manuales del Instituto Nacional de Vas vigentes, especificaciones particulares si existieren y los Cdigos, Normas y Especificaciones de Ensayo de Materiales para Carreteras.
A su vez, se le proporcionar informacin del domicilio contractual del contratista, para los contactos correspondientes. Es responsabilidad del interventor revisar y estudiar los documentos e informacin del proyecto, con el propsito de establecer criterios claros y precisos sobre el mismo, de modo tal que pueda realizar de manera efectiva las labores encomendadas. 2.1.3 Orden de iniciacin del contrato de obra
A la expedicin de la orden de inicio del contrato de obra, el jefe de la Unidad ejecutora se reunir con el interventor y el contratista con el fin de impartir la orden de iniciacin indicando la fecha a partir de la cual se contabiliza el plazo contractual. ( Ver formato SGT 001) El Interventor y el Supervisor de Contrato dejarn constancia de acuerdo con la fecha de iniciacin y el programa de obra, del personal y del equipo con que contar el contratista de obra para el ejercicio de sus funciones. En el evento de que la misma firma inicia los estudios y diseos y posteriormente la ejecucin de la obra, una vez finalice el proceso de estudios y diseos, se debe elaborar el Acta de recibo y aprobacin de diseo, (Ver formato SGT-004), para dejar constancia de la terminacin y cumplimiento en la consultora, y el inicio de las labores de la ejecucin de la obra.
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2.1.4 Instalaciones Tanto el interventor como el contratista de obra deben organizar y disponer los recursos de personal y equipo, acordes con las necesidades reales de la obra. El contratista de obra debe instalar un campamento en un sitio cercano a la obra, con las condiciones, equipos y personal adecuado para la ptima vigilancia, control y ejecucin del proyecto. Este campamento debe permanecer durante el tiempo de duracin del contrato. La Interventora debe verificar y exigir lo propuesto y recomendar cambios o incrementos. Adems el contratista debe conformar una infraestructura humana y tcnica suficiente que garantice al Instituto Nacional de Vas el cumplimiento de los programas, acciones y actividades establecidas en el plan de manejo ambiental. 2.1. 5 Visita de Iniciacin al proyecto Es indispensable que el interventor efecte una visita conjunta con el contratista y el supervisor de contrato al terreno donde se ejecutar el proyecto con el fin de establecer las prioridades de las obras a ejecutar con el presupuesto del contrato, de acuerdo con las necesidades actuales del sector contratado. Igualmente se deben revisar las cantidades de obra establecidas en el contrato a partir de la informacin suministrada, teniendo en cuenta las prioridades de obra a ejecutar en esta primera visita, para las modificaciones de obra que eventualmente se requieran. Adems debe rendir informe al Instituto Nacional de Vas sobre aspectos que considere importantes para el desarrollo del contrato. 2.1.6 Reunin con el contratista La interventora debe organizar una reunin con el contratista de obra y dems personas que considere conveniente, en la que se analice la programacin de la ejecucin del contrato, las posibles modificaciones que requiera el proyecto en donde se establezcan los lineamientos, metodologa y dems aspectos que se seguirn a lo largo de toda la ejecucin de la obra. 2.1.7. Inversin El Instituto Nacional de Vas pagar al contratista el valor concedido como anticipo; su monto no podr exceder del 50% del valor del contrato. Contar
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con la aprobacin del Jefe de la Unidad Ejecutora para que posteriormente el Contratista de obra la presente ante la Subdireccin Financiera para efectos del pago correspondiente. Al valor del acta mensual de obra se le descontar el valor correspondiente a la amortizacin del anticipo de acuerdo a lo establecido en el contrato. Para el efecto, el interventor y el contratista de obra deben elaborar y firmar el Acta del anticipo (Ver formatos SGT-005 y SGT-023). Apertura de la Cuenta de Anticipo
El contratista de obra y el interventor, deben abrir una cuenta bancaria a nombre del proyecto y nmero del contrato, para los fondos del anticipo que ser manejada de manera conjunta. A su vez, deben llevar un registro que demuestre el saldo y las bases que lo conforman. Manejo del Anticipo
Para el manejo del anticipo deben tenerse en cuenta los siguientes requerimientos: El dinero proveniente del anticipo slo ser invertido de acuerdo al programa de inversin de anticipo debidamente aprobado por la interventora, quien adems debe aprobar las cuentas de inversin y la relacin de gastos. La iniciacin de labores o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales, no est supeditada en ningn caso al giro del anticipo por parte del Instituto Nacional de Vas. El anticipo se debe utilizar exclusivamente para la inversin en elementos bsicos para el desarrollo del proyecto que representen el mayor porcentaje del valor del contrato. Los cheques deben ir firmados por el contratista de obra e interventor. Todos los cheques sern cruzados, a la cuenta del primer beneficiario. Con cargo a esta cuenta no se autorizan traslados de suma alguna a otra cuenta, persona o entidad (notas dbito) ni ingresos por ningn concepto (notas crdito) ya que todo movimiento se har por medio de cheques. El Instituto Nacional de Vas podr solicitar informes sobre el movimiento de la cuenta.
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Los rendimientos obtenidos del anticipo se deben liquidar a favor del Instituto Nacional de Vas. Los extractos bancarios sern remitidos directamente al Interventor; quien al da siguiente debe entregarlos al contratista de obra. El interventor debe presentar al Supervisor de Contrato la relacin de gastos previamente revisada y aprobada por el primero. Los dineros del anticipo no podrn destinarse a fines distintos a los relacionados con la ejecucin y cumplimiento del contrato y tienen la condicin de fondos pblicos hasta el momento que sean amortizados mediante la ejecucin de las obras contratadas, momento hasta el cual su mal manejo, el cambio de destinacin o su apropiacin darn lugar a las responsabilidades penales correspondientes. El contratista de obra debe entregar al Interventor un informe mensual de inversin y buen manejo de anticipo (Ver formato SGT-0020), dentro de los primeros quince (15) das calendario del siguiente mes, en original y dos (2) copias, foliados y debidamente legajados con el siguiente contenido: Extracto bancario Conciliacin bancaria Plan de inversin vigente Comprobante de egresos en forma contable vigente. Se debe presentar con fotocopia del cheque girado, debidamente diligenciado; debe contener el nmero de la cdula de ciudadana o NIT del beneficiario, adems se debe discriminar el concepto de pago y dejar constancia de los descuentos tributarios. Estos comprobantes deben estar debidamente soportados con facturas. Su valor no debe ser inferior a un salario mnimo mensual vigente; deben estar tipografiadas e indicar la direccin, el nmero de telfono, el nmero de cdula de ciudadana o NIT del beneficiario y la constancia de cancelacin con el nmero del cheque y nombre del Banco. En cada factura debe consignarse claramente la descripcin de los bienes y servicios prestados, indicando la cantidad, unidad, valor unitario y valor de la factura. Adems se debe indicar el nmero del contrato. Los recibos de pago deben tener los mismos requisitos que la factura. No se debe crear cajas menores con el fondo del anticipo.
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Cabe aclarar que cualquier diferencia entre los saldos bancarios que se registren en el extracto que el contratista de obra debe presentar con el registro de gastos o el programa de inversiones, o cuando se compruebe que a los dineros provenientes del anticipo se les dio una destinacin diferente a la autorizada, ser causal para hacer efectiva la garanta de buen manejo y correcta inversin del mismo. Liquidacin del anticipo
Invertida la totalidad del anticipo el contratista de obra y el Interventor deben cancelar la cuenta bancaria anulando los cheques sobrantes y harn el reintegro al Instituto Nacional de Vas del saldo de la cuenta si lo hay y posteriormente se suscribir el Acta de liquidacin del anticipo (Ver formato SGT-006) y adems del acta deben presentar la siguiente documentacin: Certificacin, por parte de la entidad financiera donde conste la cancelacin de la cuenta. Constancia de anulacin de cheques sobrantes. Constancia de cheques anulados por el contratista. Procedimiento para reintegro de saldos del anticipo en Bancos a favor del Instituto Nacional de Vas.
En algunas ocasiones, los contratos se liquidan sin haber finalizado la ejecucin de la obra, ya sea debido a la terminacin por mutuo acuerdo, liquidacin unilateral o incumplimiento en la ejecucin. En caso que queden saldos en la cuenta corriente correspondiente al anticipo, estos debern ser reintegrados al Instituto Nacional de Vas a travs del siguiente procedimiento: El interventor solicita el saldo de la cuenta corriente al banco y hace la respectiva conciliacin. Elaborar el proyecto de acta de liquidacin del contrato incluyendo el valor del saldo a favor del Instituto Nacional de Vas. En caso de que el contratista no firme el acta, la debe enviar directamente al supervisor del contrato para que por conducto de ste, el Jefe de la Unidad Ejecutora enve a la Oficina Asesora Jurdica para la emisin de la Resolucin de liquidacin del contrato, la cual debe ser aprobada y firmada por el Jefe de la respectiva Unidad Ejecutora. La Unidad Ejecutora respectiva debe elaborar la resolucin de liquidacin del contrato. Esta debe mostrar el valor del saldo a favor del Instituto Nacional de Vas y la remite a la Oficina Asesora Jurdica para su revisin.
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Dicho acto administrativo debe cumplir el trmite legal como es la notificacin y resolver el recurso de reposicin, si fuere el caso. El Interventor debe elaborar y firmar la autorizacin para el retiro del valor del anticipo a reintegrar (Ver formato SGT- 027). Con la autorizacin y la Resolucin respectiva, el interventor debe tramitar el reintegro y recibir el cheque correspondiente que ser consignado en la cuenta indicada por la Subdireccin Financiera del Instituto Nacional de Vas, quin registrar el ingreso y elaborar el recibo de caja correspondiente con copias a la Oficina Asesora Jurdica y a la Unidad Ejecutora.
2.1.8 Reuniones semanales El interventor debe organizar y llevar a cabo una reunin semanal con el contratista de obra, con el propsito de efectuar seguimiento a la ejecucin de la programacin de la obra y solucionar los problemas encontrados, de la cual se levantar un Acta. Siempre que sea posible se contar con la presencia del Supervisor del contrato y dems funcionarios que considere conveniente. (Ver formato SGT-022)
2.2 DESARROLLO ADMINISTRATIVO Y TCNICO DE LA EJECUCIN DEL CONTRATO

Para el proceso del desarrollo administrativo y tcnico de la ejecucin del contrato de obra, el Interventor debe tener en cuenta las siguientes actividades y responsabilidades: 2.2.1 Gestin tcnica y administrativa
En el mbito tcnico, el interventor debe cumplir con lo establecido en el presente manual el cual reglamenta las funciones de interventora para los contratos de obra que celebra el Invias, as mismo deber cumplir lo siguiente: Revisar los Estudios correspondientes. y diseos existentes y efectuar los ajustes
Revisar el replanteo topogrfico y topogrficas
la permanencia de referencias
El contratista de obra e interventora deben revisar antes y durante la ejecucin del contrato, las referencias topogrficas (puntos topogrficos,
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coordenadas y cotas), de tal forma que le permitan al constructor localizar adecuadamente el proyecto sobre el terreno. De igual forma debe, exigirle al ejecutor del contrato la permanencia de las referencias topogrficas establecidas, su proteccin, traslado o reposicin cuando sea necesario. Llevar el control de la calidad de las obras ejecutadas
El interventor debe verificar el cumplimiento de las normas y especificaciones tcnicas de la obra. Para ello, debe efectuar ensayos de laboratorio, control de calidad de los materiales a partir de lo establecido en las especificaciones tcnicas del Instituto Nacional de Vas, y sus Normas de Ensayos de Materiales para Carreteras, control de los mtodos constructivos, controles topogrficos de las secciones, localizacin y nivelacin de los elementos estructurales. En caso de incumplimiento se abstendr de recibir la obra e informar a la Unidad Ejecutora correspondiente. En caso de identificarse cambios en las especificaciones, el interventor debe informar al supervisor del contrato, quien a su vez informar al supervisor del proyecto, para su evaluacin y Vo.Bo. del Jefe de la Unidad Ejecutora correspondiente, en los casos en que se afecte considerablemente el proyecto. Controlar el impacto ambiental y la seguridad industrial del proyecto
Con el fin de llevar a cabo oportunamente el control del impacto ambiental y seguridad industrial, la Interventora debe ejecutar las siguientes actividades: Coordinar con el contratista la prevencin o atenuacin de los posibles impactos que se causen por la ejecucin de las obras, de acuerdo al Plan de Manejo Ambiental respectivo y dems requerimientos de la Resolucin ambiental aprobatoria. Exigir y vigilar el cumplimiento por parte del contratista del plan de manejo ambiental y dems requerimientos establecidos en la resolucin que otorga el permiso o licencia ambiental al proyecto. Asegurar que el contratista disponga de un campamento en el terreno donde se adelantan las obras ubicado en zona privada. En este campamento se debe tener la siguiente documentacin ambiental: los estudios ambientales, copia del formato SGT- 035, acerca de los requerimientos ambientales preliminares con sus anexos respectivos y las resoluciones ambientales expedidas para el proyecto. Garantizar el cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad ambiental, en el plan de manejo ambiental aprobado para la obra y los requerimientos resultantes de las auditoras ambientales realizadas, adems el interventor ambiental con una dedicacin de
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tiempo suficiente que permita asegurar el cumplimiento de las obligaciones adquiridas por el contratista. Velar porque la interventora ambiental designada participe en todas las reuniones programadas por el Instituto Nacional de Vas (incluyendo los Comits de Obra), (Ver formato SGT- 034) de seguimiento ambiental, as como elaborar los informes mensuales de interventora ambiental (Ver formato SGT- 036), para que la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social del Instituto Nacional de Vas haga el seguimiento y anlisis respectivo. Velar porque las fuentes de materiales a utilizar estn debidamente legalizadas ante las autoridades competentes y se diligencien correctamente las planillas de disposicin de escombros. (Ver formato SGT- 037). Exigir y verificar el cumplimiento por parte del contratista las normas de seguridad industrial necesarias en la ejecucin de la obra. Controlar y verificar la implementacin de los planes existentes y la sealizacin utilizada en el manejo del trnsito peatonal y vehicular. En caso de estar incluido en el contrato de obra, los requerimientos para los planes de sealizacin y manejo del trnsito, es responsabilidad del Interventor las siguientes: Exigir la implementacin del plan para el manejo del trnsito al mismo tiempo que se empieza la ejecucin de la obra. Verificar el cumplimiento de los parmetros de operacin de trnsito sobre las vas o corredores del sistema vial arterial que se afecten, sobre la red de vas locales y sobre las que van a ser utilizadas de acuerdo al plan aprobado. Cuando el interventor verifique el incumplimiento de alguno de los parmetros, solicitar la sancin respectiva, a la subdireccin correspondiente que deber sustentar de acuerdo con lo previsto en el contrato. Velar porque se implemente la propuesta estratgica para disminuir el impacto rural sobre el trnsito vehicular y peatonal, si fuese necesario se tomaran las medidas pertinentes y las modificaciones para garantizar el cumplimiento de los parmetros de manejo del trnsito dentro de los niveles mnimos aceptables.
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Verificar y exigir las modificaciones a los planes de manejo del trnsito conducente a garantizar los niveles mnimos aceptables de los parmetros de trfico. El cumplimiento de los parmetros de manejo del trnsito no exime al contratista de cumplir los indicadores de rendimiento establecidos en el contrato. Verificar que la sealizacin esttica y luminosa, las seales reglamentarias, preventivas e informativas sean construidas y ubicados de acuerdo a las especificaciones tcnicas establecidos en el manual sobre dispositivos para la regulacin del trnsito en calles y carreteras y/o martimas y fluviales. Cuando la sealizacin propuesta para el plan de manejo del trnsito entre en contradiccin con la ya existente el contratista debe implementar algn tipo de mecanismo que permita tapar o retirar las seales en uso y se debe prever su restitucin una vez se hayan realizado los trabajos y retirado la sealizacin temporal, actividades que son responsabilidad del contratista, bajo la supervisin de la Interventora. Una vez el contratista haya puesto en marcha todo el sistema de sealizacin la Interventora efectuar mediciones reales en terreno de todos los parmetros, con el fin de determinar si se est cumpliendo con los objetivos propuestos en el plan de manejo del trnsito; en caso negativo solicitar al contratista en forma inmediata tomar las medidas necesarias para lograr el cumplimiento de los mismos. Sea cual fuere el mecanismo a utilizar el interventor lo evaluar de acuerdo a las necesidades reales del rea de intervencin . Debe controlar que toda la sealizacin utilizada siga como mnimo lo establecido en el manual sobre dispositivo para la regulacin del trnsito en calles y carreteras Controlar la utilizacin de los materiales de riesgo
En el caso que las obras requieran de la utilizacin de materiales explosivos o de alto riesgo, la Interventora debe llevar el registro de la provisin, consumo y existencia de los materiales. Si el contratista es el ejecutor de las obras que emplean tales materiales, la interventora debe exigir y verificar el cumplimiento de las normas establecidas por el Ministerio de Defensa para el manejo y control de explosivos. Tambin debe verificar el equipo y personal utilizado, de tal forma que sea el ms adecuado para los trabajos a ejecutar.
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El incumplimiento de cualquiera de obligaciones antes mencionadas por parte del interventor y que deriven, sean causa, permitan o faciliten del incumplimiento del contratista, lo hara responsable conjuntamente con este ltimo, de los perjuicios causados a la entidad contratante o a terceros. Exigir la iniciacin de los trabajos
Para lograr le ejecucin oportuna de los trabajos, el Interventor debe exigirle al contratista el inicio de las actividades en las fechas previamente programadas. El Interventor ser el responsable ante el Instituto Nacional de Vas de cualquier atraso de la obra, a no ser que la causa le sea imputable al contratista por incumplimiento o desacato de rdenes, entre otros aspectos. Llevar el diario de la obra ( Bitcora) El interventor debe llevar y mantener un libro de registro, que permita el control diario de la obra, de las actividades desarrolladas, instrucciones, observaciones, convenios, quejas, solicitudes, compromisos, tareas pactadas, decisiones tomadas en las reuniones del Comit de Obra, el estado fsico semanal de las obras y dems determinaciones relacionadas con el desarrollo de la ejecucin de la obra. Mantener actualizado el Archivo de Interventora En la labor de Interventora, se generan diversos tipos de documentos, que deben archivarse de manera adecuada y consecuente, en concordancia con el Plan de Aseguramiento o Gestin de la Calidad de la Interventora, con el fin de facilitar y garantizar el buen manejo de la historia de cada contrato de los proyectos ejecutados por el Instituto Nacional de Vas. Adems el interventor debe seguir el procedimiento de estructuracin de la carpeta tcnica suministrado por el grupo de archivo y correspondencia de la Subdireccin Administrativa, la cual se subdivide en dos etapas: a) Composicin de la Serie documental El supervisor del proyecto y el interventor deben desarrollar la gestin acerca de la composicin de la serie documental del contrato, organizada por cuadernillos los cuales fsicamente pueden diferenciarse uno de otros a travs de carpetas debidamente identificadas segn el componente legal, tcnico y financiero. Cuadernillo legal Contiene copia de los siguientes documentos:
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Pliego de condiciones, adendos. Disponibilidad y reserva presupuestal. Contrato Orden de Iniciacin del contrato de obra Orden de iniciacin del contrato de diseo y construccin (Ver formato SGT- 003) Acta de recibo y aprobacin de diseo, (Ver formato SGT- 004) Acta de anticipo del contratista y/o consultor (Ver formato SGT- 005) Acta de pago mensual (Ver formato SGT- 038) Acta de Ajustes (Ver formato SGT- 007) Acta de recibo parcial de obra (Ver formato SGT- 008) Acta de fijacin de precios no previstos (Ver formato SGT- 010) Acta de modificacin de cantidades de obra (Ver formato SGT - 047) Acta de adicin y/o prrroga (Ver formato SGT- 032) Acta de suspensin (Ver formato SGT- 011) Acta de reiniciacin (Ver formato SGT- 012) Acta de cambio de supervisor o interventora (Ver formato SGT- 013) Acta de terminacin del contrato de obra (Ver formato SGT- 015) Acta de recibo final de contrato de obra (Ver formato SGT- 016) Acta de liquidacin del contrato de obra (Ver formato SGT- 017)
Cuadernillo Tcnico Es responsabilidad del Interventor constituir el cuadernillo tcnico, el cual contendr copia de todos aquellos documentos derivados del proceso de seguimiento como son: Actas de seguimiento y dems documentos necesarios para supervisar el desarrollo del contrato. Acta de seguimiento al contrato (Ver formato SGT- 033) Acta de cambio de especificaciones (Ver formato SGT- 009) Cuadro de control de ajustes (Ver formato SGT- 021) Informe semanal de interventora (Ver formato SGT- 022) Anlisis de precios unitarios (Ver formato SGT- 024) Cuadro resumen de pruebas de laboratorio (Ver formato SGT- 029) Cuadro comparativo de precios unitarios no previstos (Ver formato SGT031) Acta de seguimiento ambiental (Ver formatos SGT- 034) Acta de auditora ambiental (Ver formato SGT- 046) Acta de informe mensual de auditora ambiental (Ver formato SGT- 036) Ficha tcnica para proyectos (Ver formato SGT- 040) Formulario de requerimientos ambientales preliminares (Ver formato SGT- 035) Cuadro para el control de manejo de escombros (Ver formato SGT- 037) Cuadro de inventario forestal (Ver formato SGT- 041) Correspondencia (copias y originales)
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Cuadernillo Financiero Es responsabilidad del interventor constituir el cuadernillo financiero, el cual contendr copia de todos aquellos documentos derivados del proceso de cuentas tramitadas en el desarrollo del contrato, en este cuadernillo se debe constituir por las siguientes actas: Orden de Iniciacin del contrato de obra Orden de iniciacin de la obra, cuando el contrato lo exija (Ver formato SGT- 003) Acta de anticipo del contratista (Ver formato SGT- 005) Plan de inversin del anticipo (Ver formato SGT- 023) Acta de pago mensual (Ver formato SGT - 038) Acta de reajustes (Ver formato SGT- 007) Acta de recibo parcial de obra (Ver formato SGT- 008) Acta de recibo final de contrato de obra (Ver formato SGT- 016) Acta de liquidacin del contrato de obra (Ver formato SGT- 017) Autorizacin para reintegro saldo anticipo (Ver formato SGT- 027)
b) Consecutivo y numeracin de las actas Como se mencion anteriormente existen tres (3) cuadernillos para la organizacin del archivo histrico de cada contrato como son el legal, tcnico y financiero los cuales deben llevar una numeracin con su respectivo consecutivo como se muestra a continuacin: Cuadernillo legal la numeracin consecutiva va desde el nmero (1) orden de iniciacin hasta el acta (n) de liquidacin, para efectos de las actas de recibo parcial se debe iniciar con el nmero del acta y nmero del contrato Cuadernillo financiero: Lleva el consecutivo del cuadernillo legal de las actas correspondientes al trmite financiero. Cuadernillo tcnico Debe orientarse por la numeracin del consecutivo del cuadernillo legal, para efectos de actas no legales (tcnicas) se manejar un consecutivo paralelo, como se muestra a continuacin: Acta No. 1 de Comit de Obra Acta No. 2 de Comit de Obra Acta No. 3 de Cambio de Especificaciones Tcnicas
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Llevar el control de Recursos Fsicos y Humanos
El archivo que tiene el interventor debe mantener una relacin diaria del personal y equipos del contratista de obra, especificando el estado, las horas de servicio, ubicacin y clase de trabajo ejecutado, verificando que la cantidad y calidad del personal y equipo utilizado estn acordes con el programa de inversiones y el programa detallado de la obra. En caso de que se presenten anomalas, el interventor exigir el cambio o adicin del personal o equipo necesario, y lo reportar al supervisor del contrato. Si los cambios afectan considerablemente la ejecucin del proyecto, deben ser aprobados por el supervisor del contrato del Instituto Nacional de Vas. De no darse cumplimiento a las adiciones o cambios solicitados, se debe solicitar a la Unidad Ejecutora correspondiente, a travs del supervisor de contrato, la aplicacin de las sanciones previstas en el contrato. Cuando el contratista de obra celebre subcontratos (previa autorizacin de la unidad ejecutora) el interventor debe revisar y autorizar las condiciones del mismo, as como del personal y equipo a emplear. Lo remitir al supervisor del contrato y ste a su vez, al Supervisor del Proyecto para su revisin y aprobacin definitiva, por parte del Jefe de la Unidad Ejecutora respectiva. Controlar el avance del contrato
El interventor debe controlar diariamente el avance de los proyectos, supervisando las cantidades de obra ejecutadas por el contratista de acuerdo con los planos, diseos y especificaciones tcnicas a travs de mediciones realizadas por la comisin de topografa e inspectores; supervisadas por el residente de interventora. Adems debe informar oportunamente al Instituto Nacional de Vas si se presentan mayores o menores cantidades de obra y/o no previstos. As mismo debe controlar el avance de obra de acuerdo con el programa de ejecucin vigente y con el programa detallado de obra, esta informacin debe ser presentada en el Comit de Obra que se programa semanalmente. El personal ambiental debe participar en los Comits de Obra y adems debe diligenciar el formato de seguimiento ambiental una (1) vez al mes ( Ver formato SGT-034). A esta reunin deben asistir, el personal ambiental, el especialista ambiental del contratista y el encargado del tema ambiental de la Subdireccin del Medio Ambiente y Gestin Social si se considera necesario. Para el cumplimiento de la programacin (en cuanto a cantidad y tiempo), impartir instrucciones respecto al orden de prioridad en que se deban efectuar los trabajos y solicitar las sanciones a que hubiere lugar.
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Efectuar reuniones peridicas Adems del residente de obra quin estar presente diariamente cerca de las instalaciones de la obra, el director del proyecto debe asistir como mnimo una vez al mes a la obra, para la revisin, control y coordinacin necesaria. Control Financiero del Contrato de Obra La interventora debe conocer las reservas presupuestales existentes, las necesidades de adiciones si es el caso y el estado financiero de la obra registrando las operaciones que se efecten con los fondos del mismo, por ejemplo el trmite de contratos adicionales, actas de modificacin de cantidades de obra, aprobacin de precios de tems no previstos, etc. Adems la interventora debe informar al supervisor del contrato el estado, mediante el informe mensual que especifique el monto de dinero gastado, el monto del presupuesto que se asign al proyecto, la cantidad de presupuesto sobrante y la cantidad de obra (en trminos de dinero) que falta ejecutar. Adems debe entregar al supervisor del contrato, junto con el informe mensual correspondiente, el cuadro de control financiero (Ver formato SGT030), a travs del cual, a manera de registro, se describen las actas financieras que se han tramitado durante la ejecucin del proyecto. Control legal del contrato de obra En el aspecto legal, la interventora es responsable del manejo del contrato de obra. Para lograr un control detallado de cada uno de los documentos y trmites efectuados durante la ejecucin del proyecto, debe presentar mensualmente al supervisor del contrato, junto con el informe mensual correspondiente, el cuadro de control legal (Ver formato SGT- 026). Estudiar sugerencias, reclamaciones y consultas del contratista de obra Es obligacin del interventor estudiar las sugerencias, consultas y reclamaciones presentadas por el contratista, resolverlas por escrito dentro de los 5 10 das hbiles siguientes a su recibo, segn su complejidad, dicho documento debe ser remitido al supervisor del contrato, quien a su vez emitir su concepto que enviar a la unidad ejecutora para el estudio correspondiente. Es deber del interventor solicitar, de manera oportuna, la aplicacin de sanciones en contra del contratista en caso de incumplimiento de obligaciones de este ultimo y sustentar tcnicamente dicha solicitud y los dems actos que en razn del trmite de la respectiva sancin sean necesarios. El interventor
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ser responsable de las consecuencias surgidas del incumplimiento de esta obligacin. Ninguna orden del interventor podr darse verbalmente. "Es obligatorio para el interventor entregar por escrito sus rdenes o sugerencias y ellas deben enmarcarse dentro de los trminos del respectivo contrato" (Artculo 32, numeral 2, Ley 80/93). Elaborar las Actas de Obra e Interventora El interventor cuantificar las obras y labores realizadas durante el perodo ejecutado con el fin de elaborar el Acta de Recibo parcial de obra (Ver formato SGT- 008) correspondiente e igualmente acta mensual de interventora. Las actas de obra y de costos de interventora deben ser remitidas al Instituto Nacional de Vas en los diez (10) primeros das calendario del perodo siguiente al ejecutado y adems deber adjuntar el informe mensual de Interventora, para realizar el trmite del pago de dichos servicios. Igualmente se debe adjuntar con el Acta de Recibo Parcial de Obra, los documentos soporte como preactas, formato de transferencia electrnica y la respectiva copia magntica. Programar y organizar reuniones del Comit de Obra. Con el fin de tratar y analizar temas y problemas relacionados con el desarrollo del contrato, y acordar soluciones prcticas y oportunas, la Interventora debe programar y organizar reuniones semanales de obra. En estas reuniones ser obligatoria la asistencia y participacin del residente de la interventora, el residente de obra, el residente ambiental del contratista y siempre que sea posible del supervisor del contrato designado por el Instituto Nacional de Vas. El interventor debe consignar en un acta los participantes de la reunin y los aspectos acordados, especificando las tareas establecidas y los responsables del cumplimiento de las mismas. Estas actas sern firmadas nicamente por los asistentes a la reunin. Cuando las necesidades de la obra lo requieran, la Interventora convocar a reuniones extraordinarias. 2 . 2 . 2 I n f o r m e s d e i n t e r v e n to r a La interventora en el transcurso de la ejecucin de la obra, debe presentar al Supervisor del contrato y/o del proyecto del Instituto Nacional de Vas los
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informes necesarios, que le permitan a este ltimo estar enterado del avance y dems aspectos relevantes del proyecto. Entre estos informes, se destacan: - Informe Mensual Este informe describe el estado actual del proyecto y presenta las recomendaciones para la efectiva ejecucin del contrato. El interventor debe elaborarlo y enviarlo al supervisor del contrato del Instituto Nacional de Vas durante los cinco (5) primeros das de cada mes. Este informe consta de dos partes: un resumen ejecutivo y un informe bsico. Los informes mensuales deben ser presentados por el interventor conjuntamente con el Acta de recibo parcial de Obra (Ver formato SGT- 008), especificando las actividades establecidas en el contrato, las modificaciones implementadas y las obras ejecutadas, incluyendo la descripcin de las actividades, cantidad y precios unitarios; con el fin de evaluar el cumplimiento del contratista de obra en lo referente a las diferentes actividades y acuerdos establecidos en el contrato de obra. En estos informes debe reflejarse el control estadstico de asistencia a las reuniones semanales y observaciones consignadas en la bitcora de obra que es obligatoria, as como el nombre de cada visitante. Igualmente se debe presentar la evaluacin del cumplimiento de las obligaciones contractuales (Ver formato SGT- 028), la dependencia a cargo lo estudiar en cinco (5) das hbiles siguientes a la presentacin del informe y si de este se concluye que existen mritos para aplicar multas, al da hbil siguiente se debe remitir a la Oficina Asesora Jurdica, junto con los soportes y el oficio que solicite ejecutar las acciones legales para proceder a la aplicacin de las multas de conformidad con las clusulas del contrato y de la Ley 80 de 1993. Adems el interventor debe entregar el informe mensual de interventora ambiental (Ver formato SGT - 036), con el fin de asegurar el cumplimiento de los compromisos y alcances ambientales adquiridos por el contratista de obra. En caso de proyectos catalogados como de mediano y gran impacto ambiental, el informe mensual de interventora deber seguir los siguientes lineamientos: En la primera fase del informe de interventora ambiental se debe registrar la descripcin del estado contractual de la obra indicando el nmero de contrato, valor, adiciones, prrrogas, nombre de la empresa constructora e interventora y del interventor ambiental, entre otros. La segunda fase debe describir las actividades realizadas en el periodo respectivo, detallando aquellas que han tenido mayor incidencia ambiental y ms relevancia en el desarrollo de la construccin del proyecto.
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La tercera fase, debe reportar como mnimo los siguientes aspectos: Reflejar las acciones adelantadas por la Interventora para verificar el cumplimiento por parte del contratista sobre la implementacin de las medidas de manejo ambiental contempladas en el Estudio de Impacto ambiental y/o Plan de Manejo Ambiental. - Identificar los inconvenientes y problemas ambientales que se presentan en desarrollo de la obra. - Indicar las acciones adoptadas por la Interventora en la implementacin de soluciones proactivas para resolver los inconvenientes y problemas ambientales que se presentan en desarrollo de la obra. - Indicar los resultados del programa de seguimiento y monitoreo ambiental. Presentar el reporte de evaluacin del desempeo ambiental de la obra teniendo en cuenta los indicadores ambientales definidos en el Estudio de Impacto Ambiental y/o Plan de Manejo Ambiental y de los que resulten durante el desarrollo de la obra. Presentar un anlisis del cumplimiento por parte del contratista de las obligaciones establecidas por la autoridad ambiental en la resolucin ambiental para el desarrollo de la obra. Reportar las auditorias ambientales internas realizadas al proceso de disposicin de escombros, manejo de trnsito, implementacin del diseo paisajstico, el cargue y descargue de materiales y suministros, entre otros. Actualizar la informacin relativa a la verificacin y actualizacin de las licencias y permisos ambientales de zonas de disposicin de material de desecho o sobrantes, canteras, plantas de asfalto y concreto. Actualizar los costos ambientales y compararlos con los definidos contractualmente.
En la cuarta fase del informe, el interventor ambiental debe detallar las conclusiones y recomendaciones resultantes del proceso de Interventora y adems anexar registros topogrficos, fotogrficos, fotocopias de actas y otros documentos que sean requeridos, con el fin de realizar el control de documento y datos desarrollada por la interventora ambiental. Adicionalmente para los proyectos de mnimo impacto, se deben entregar dos (2) informes de interventora ambiental exigidos por la Autoridad Ambiental
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competente, el primero al cumplirse el 50% del cronograma de actividades de obra y el segundo al finalizar las labores constructivas. Estos informes deben contener como mnimo la siguiente informacin: - Informacin contractual - Breve descripcin de las obras realizadas. Descripcin detallada de cmo se han implementado los programas del Plan de Manejo Ambiental en el estudio de impacto ambiental.
- Acciones y comunicaciones realizadas por la interventora para verificar la implementacin del Estudio del Impacto ambiental y/o Plan de Mejoramiento Ambiental. - Las planillas de disposicin de material de desecho o sobrantes y un archivo fotogrfico que muestre el avance de la obra. - Resumen Ejecutivo Debe contener de manera concisa y precisa la informacin que permita conocer suficientemente el estado y avance del proyecto. En este informe ejecutivo se debe incluir: Estado y avance fsico del proyecto: Especificando la cantidad de obra presupuestada, ejecutada y modificada y los atrasos con respecto a la programacin establecida. Estado y avance presupuestal de las obras. Reporte consolidado del nivel de calidad de las obras. Recomendaciones y conclusiones En los aspectos anteriores debe especificarse y estudiarse los puntos crticos o relevantes para el desarrollo adecuado del proyecto. - Informe Bsico Debe contener: El estado del contrato en el mbito financiero y presupuestal: anticipo, facturacin mensual, estado de avance financiero.
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Trabajos ejecutados: descripcin general de las tareas ejecutadas, estado de avance de la obra (en trminos monetarios y de unidades fsicas), modificaciones del proyecto en cantidades, precios unitarios. Recursos: debe detallarse el personal y equipo de la Interventora y del contratista de obra empleado. Aspectos tcnicos: modificaciones, problemas y soluciones adoptadas. Control de Calidad: cuadro resumen de pruebas de laboratorio (Ver formato SGT-029), en el que se describen las fechas en las cuales se efectuaron los ensayos, el abscisado y/o localizacin y los resultados obtenidos; as mismo, se incluirn los resultados de los ensayos de laboratorio, los anlisis y conclusiones correspondientes y dems informacin relacionada con la calidad de la obra. Desarrollo del contrato de obra y comportamiento segn la programacin. Aspectos administrativos Aspectos varios: registros fotogrficos, informe meteorolgico o control diario del estado del tiempo, actas, anexos e informacin adicional relacionada con el proyecto. Comentarios y conclusiones - Informe Final Una vez terminado el proyecto, la interventora debe elaborar un informe que haga memoria descriptiva del mismo. El informe deber estar debidamente empastado y foliado, con una presentacin metodolgica adecuada (ndices, anexos, pie de pgina, etc.). El original del informe se debe remitir al grupo de archivo y correspondencia de la Oficina Asesora Jurdica (archivo central). Contenido del Informe final de interventora de obra La relacin mnima de documentos y anexos que el informe final de interventora debe contener adems de lo que la respectiva Unidad Ejecutora considere pertinente, debe ser: Datos completos del contratista de obra y firma interventora (nombre, telfono, fax. E-mail y direccin).
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Copia del contrato de obra, de los otro s, adiciones, prrrogas, suspensiones y/o sanciones que tenga el contrato. incluye estabilidad de obra y certificado de
- Copia de la pliza nica, modificacin. -
Memoria descriptiva de la ejecucin /desarrollo del contrato. Actas de terminacin, entrega y recibo final de obra, liquidacin, pago final, modificaciones en tems como en precios unitarios. Descripcin de los trabajos de: especificaciones tcnico-constructivas, diseo del pavimento u obra, seccin tpica de la estructura de diseo, condiciones del subsuelo, situaciones tcnica encontradas, procedimientos aplicados, relacin de metas fsicas ejecutadas debidamente abscisadas y localizadas. Ensayos de laboratorio. Labor de interventora . Registro fotogrfico, antes, durante y a la terminacin de la obra. Copia de la bitcora de obra. Plano rcord con metas fsicas ejecutadas debidamente abscisado y localizado. Antecedentes y descripcin general de la obra, ubicacin, caractersticas geolgicas, geogrficas, topogrficas, estructurales, entre otras. Proceso de construccin: rendimiento del personal, equipos y materiales utilizados, cantidades de obras ejecutadas, relacin de metas fsicas ejecutadas y no ejecutadas discriminadas por tramos, detallando cantidades, porcentajes de obra ejecutada y por ejecutar, tomando como unidad o porcentaje, la extensin del tramo a recuperar, ensayos realizados, desarrollo de los trabajos en el tiempo y avance mensual de las actividades a nivel constructivo.
- Costos de construccin por tem y porcentajes de cada tem en relacin con el costo total. - Planos a escala 1:500 de las obras ejecutadas.
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- Planos en planta de las obras donde se visualice tanto lo ejecutado como lo no ejecutado; Perfiles estructurales por tramo de obra ejecutada. - Aclaraciones tcnicas en los cambios de diseo, exclusiones de metas fsicas, ampliaciones del objeto, e informe del control de calidad de la obra. - Actas suscritas - Registros fotogrficos y/o flmicos en ejecucin y finales ejecutado como de lo no ejecutado (con fechador). tanto de lo
- Manual de mantenimiento y conservacin o recomendaciones especiales que sean necesarios para la conservacin de las obras. - Libro de obra - Pliza de estabilidad donde se distingan claramente las fechas de inicio y vencimiento de su vigencia. - Copia de tiras topogrficas. - Informe final de aspectos ambientales. - Todos los dems documentos que se consideren pertinentes por parte del Instituto Nacional de Vas 2.2.3 C a s o s e v e n t u a l e s Cuando se presenten mayores o menores cantidades de obra y/o no previstas, la interventora debe consignarlas en el Acta correspondiente, para el caso de los tem que deban ajustarse, stos se consignarn en las actas de reajustes (Ver formato SGT-007), en la cual se especificar el cdigo del tem y se aplicar la ecuacin de equilibrio contractual, para obtener el valor ajustado. De igual forma, los ajustes en forma acumulada y parcial deben consignarse en el cuadro de control de ajustes (Ver formato SGT- 021), donde se deben comparar estos valores segn lo programado y lo ejecutado. Estos informes deben ser remitidos al Supervisor del contrato del Instituto Nacional de Vas para su revisin y concepto. Estas actas se deben tramitar simultneamente con las de recibo parcial de obra. Si se consideran cambios en los mtodos constructivos o en las especificaciones tcnicas, la interventora debe enviar una Acta de cambio de especificaciones
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(Ver formato SGT-009) en la cual se deben mencionar las propuestas y razones o causales que sustenten las modificaciones. - Precios no Previstos Generalmente, por causa de las modificaciones implementadas en la obra, la Interventora debe estudiar los precios de obras no previstos presentados por el contratista de obra para lo cual debe elaborar y presentar a la Unidad Ejecutora correspondiente del Instituto Nacional de Vas, un cuadro comparativo de precios unitarios no previstos ( Ver formato SGT- 031), un anlisis de precios unitarios (Ver formato SGT- 024), y el acta de fijacin de precios no previstos (Ver formato SGT- 010), para el estudio respectivo. La dependencia correspondiente, por medio del supervisor de contrato verificar durante la ejecucin del contrato, los precios y en caso de encontrar diferencias considerables con respecto a los del mercado, har responsable a la Interventora. En el caso que ya se hayan aprobado los precios, la Interventora debe asumir los sobrecostos en que incurra el Instituto Nacional de Vas. - Adiciones y/o Prrrogas Si durante el desarrollo del proyecto, se hace necesario un mayor plazo y/o mayor presupuesto para el contrato de obra o de interventora, resultante como mayor o menor cantidades no previstas en el acta respectiva, el interventor debe elaborar una solicitud de adicin y/o prrroga (Ver formato SGT- 032), motivo por el cual el supervisor de contrato velar porque las razones que obligaron a la adicin o prrroga del contrato estn plenamente justificadas ante el supervisor de proyecto de la Unidad Ejecutora correspondiente y/o Director Territorial quien debe verificar que la informacin contenida en la solicitud sea la requerida; la adicin ser aprobada por el Subdirector de la Unidad Ejecutora. Las solicitudes deben presentarse treinta (30) das calendario antes de vencer el plazo inicial del contrato. La interventora debe ejercer el control permanente, para evitar que las obras ejecutadas sobrepasen el valor contractual, advirtiendo de esto por escrito al Contratista de obra. - Reprogramacin de Obra Toda vez que se presenten modificaciones en cantidades, plazo, valor del contrato, o suspensin del mismo, que alteren la normal ejecucin de las obras, la Interventora debe exigir para su estudio por escrito al contratista de obra la presentacin de una nueva programacin para la ejecucin o la nueva
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inversin actualizada. El Interventor velar porque las reprogramaciones no ocasionen mayores costos al Instituto. - Suspensin, ampliacin y reinicio de labores Si por causas de fuerza mayor, no imputables a la interventora, al contratista de obra o al Instituto Nacional de Vas debe suspenderse temporalmente el contrato de ejecucin de obra o si se establece posteriormente ampliar el plazo pactado para la suspensin temporal, la Interventora debe emitir un concepto tcnico previo sobre la suspensin y a su vez debe elaborar el Acta de suspensin (Ver formato SGT- 011) que formaliza las decisiones tomadas. De la misma manera, una vez finalizado el plazo de la suspensin, la interventora debe elaborar la orden de reiniciacin (Ver formato SGT-012) para efectos de dejar documentado el reinicio de las labores. En los casos en que no se contine con la ejecucin del proyecto, el Instituto Nacional de Vas, el interventor y la unidad ejecutora respectiva, realizarn la liquidacin del contrato y en esta se efectuar el cruce de cuentas corrientes, tomando la parte sobrante del anticipo consignada en la cuenta correspondiente. Si esto no es suficiente (teniendo en cuenta los trabajos hasta el momento ejecutados), se debe tomar el porcentaje de la retencin de la garanta (en el caso que el contrato la contemple), descontado de las cuentas mensuales y si an no es suficiente, har uso de la pliza de buen manejo del anticipo. - Cambio del Interventor Si se hace necesario un cambio de la interventora, por razones imputables o no a sta, el supervisor del contrato debe elaborar el Acta de terminacin del contrato de interventora. (Ver formato SGT- 014). - Control de Cumplimiento y Sanciones En los casos en que el contratista de obra incumpliera sus obligaciones contractuales, el interventor debe exigirle con plazos perentorios el cumplimiento de tales obligaciones y una vez no cumplidos estos plazos, debe solicitar al Instituto Nacional de Vas la aplicacin de las sanciones previstas en el Contrato. En caso de ser necesario aplicar multas, declarar la caducidad o hacer efectiva cualquiera de las garantas contractuales, la interventora debe elaborar un informe para la dependencia correspondiente, estableciendo y justificando su concepto al respecto. Adicionalmente debe presentar una evaluacin mensual sobre el cumplimiento del contratista de obra con respecto a las obligaciones contractuales.
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Para tal efecto el Instituto Nacional de Vas debe adelantar las acciones tendientes a obtener el reconocimiento y pago de las sanciones a que hubiere lugar, estipuladas en el contrato.
2.3 ENTREGA Y LIQUIDACIN DEL CONTRATO DE OBRA
Este proceso comprende todas las actividades que deben desarrollarse una vez haya finalizado la ejecucin del proyecto. Estas actividades se describen a continuacin: 2.3.1 A c t a d e t e r m i n a c i n d e o b r a Una vez finalizado el plazo para la ejecucin de la obra, el interventor debe proceder a elaborar el Acta de Terminacin del Contrato de Obra vencimiento de plazo (Ver formato SGT- 015), la cual debe dejar constancia de la terminacin parcial o total de las obras. Mediante la suscripcin de esta acta se asume plena responsabilidad por la veracidad de la informacin en ella contenida y adems debe ser firmada por el Contratista, Interventor, Supervisor del Contrato. 2.3.2 Visita previa y final de inspeccin de obra
Una vez terminada la ejecucin del proyecto, la interventora debe programar, mximo Diez (10) das despus de cumplido el plazo del contrato de obra una visita, con el fin de determinar el estado final de la obra a recibir. Esta visita la realizarn los representantes de la Interventora, el contratista de obra y el supervisor del contrato del Instituto Nacional de Vas. En caso de que la obra no cumpla con los requisitos exigidos, por causas imputables al contratista, se proceder con el proceso de reclamacin y/o de fijacin de sanciones, acorde con las condiciones fijadas en el contrato. Si en cambio, slo son necesarios arreglos de menor magnitud, el Interventor debe hacer las solicitudes e indicaciones necesarias al contratista de obra, para que proceda a realizar los arreglos necesarios. Estos arreglos deben terminarse en el plazo establecido para tal fin. Una vez verificada la realizacin de los correctivos de obra y/o trabajos pendientes, se efectuar el recibo final de obra. 2.3.3 Acta de recibo final de obra
El interventor debe elaborar el Acta de Recibo Final de obra a ms tardar un (1) mes despus de la fecha de terminacin de la misma (Ver formato SGT56
016), dicha acta debe suscribirse previa revisin y aceptacin del Instituto Nacional de Vas. Antes de la liquidacin del contrato y/o a ms tardar a los dos (2) meses de la terminacin del mismo se debe remitir a la Unidad Ejecutora correspondiente la documentacin bsica del informe final de interventora, en documento remisorio del informe final se debe hacer la salvedad de aquellos documentos que no se pueden enviar debido a su trmite, como por ejemplo la gestin ante entidades externas o dependencias internas del Instituto Nacional de Vas que participan, y cuyas actas o documentos de recibo estn en periodo de suscripcin y perfeccionamiento. Con un segundo envo y dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, el interventor debe completar la totalidad de la documentacin solicitada en el informe final de interventora. . Mediante la suscripcin del Acta de Recibo Final de Obra se asume plena responsabilidad por la veracidad de la informacin en ella contenida y adems debe ser firmada por el contratista de obra e interventor de tal forma que se logre dejar constancia del estado definitivo del desarrollo del contrato. Para ello, el acta de recibo final de obra debe contener una descripcin detallada de todos los trabajos realizados durante la ejecucin del contrato, con su localizacin exacta y a su vez debe especificar la cantidad de unidades construidas, el valor unitario y el valor total de cada tem, para as lograr definir el valor total definitivo de la obra ejecutada. NOTA: Anexo al acta de recibo final de obra, debe actualizar la pliza de amparo de estabilidad de obra ejecutada. 2.3.4 Informe final y planos rcord de obra
La descripcin del procedimiento para la elaboracin del informe final est consignada en el numeral 2.2.2. Y adems debe anexarse al informe final los planos definitivos de la obra, los cuales deben reflejar todas las modificaciones realizadas durante la ejecucin del proyecto. Si se considera pertinente, se incluir informacin adicional. Cada dependencia del Instituto Nacional de Vas que ejecuta contratos de obra deber remitir a la Subdireccin de Apoyo Tcnico, una copia del correspondiente informe final de interventora, con el propsito de realizar el seguimiento de ley, mediante la inclusin del objeto del contrato (vas, puentes, andenes, etc.) en la programacin de las visitas tcnicas a las obras, a fin de constatar su estabilidad o en su defecto proceder al respectivo requerimiento al contratista y si este no repara, proceder a la presupuestacin de daos para la aplicacin de la garanta de ley. Previo a la liquidacin del contrato y como requisito para esta, la interventora y el Contratista de obra deben efectuar la entrega en la Subdireccin de Apoyo
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Tcnico, de la informacin solicitada en lo concerniente a pavimentos expresada en los Trminos de Referencia de acuerdo al formato en medio magntico establecido y suscribir la certificacin de recibo de obra, (Ver formato SGT- 042) El supervisor del proyecto designado para cada contrato debe velar para que la interventora presente en original y copia el respectivo informe final de interventora.
2 .3 . 5 A c t a d e l i q u i d a c i n d e l c o n t r a t o Mediante la suscripcin del Acta de Recibo final de Obra, el contratista de obra y el interventor asumen plena responsabilidad por la veracidad de la informacin en ella contenida, y en esa medida deben garantizar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones contractuales de las dos partes. Con base en el Acta de Recibo final de obra, y la actualizacin de la garanta de estabilidad de las obras ejecutadas, el supervisor de proyecto elaborar el Acta de Liquidacin del contrato de acuerdo con la normatividad vigente, para la suscripcin por las partes. Se debe dejar constancia del estado financiero, de los valores de la obra ejecutada y ajustes pagados, la amortizacin del anticipo, de los valores retenidos, de disponibilidades y reservas presupuestales, de las actas legales tramitadas de los contratos adicionales de modificaciones contractuales, de acciones legales en proceso (si es del caso), de garantas y dems informacin requerida. Las actas de liquidacin deben llevar el Vo.Bo. del contratista de obra e Interventor en cada una de sus hojas, puesto que de no hacerlo se podra incurrir en una posible falsedad de documento pblico. NOTA: Es responsabilidad del supervisor del contrato diligenciar y adjuntar en el acta de recibo final de obra, el Anexo 1 indicadores de desempeo del contrato. Adems debe remitir una copia a la Unidad Ejecutora correspondiente.
2.3.6 Acta de devolucin de garantas del contratista (en caso que el contrato lo contemple) Es responsabilidad de la interventora elaborar la orden de pago que especifica la cantidad de dinero que el Instituto Nacional de Vas debe
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entregar al contratista, por concepto de devolucin de garantas retenidas, (Ver formato SGT- 043).
2.3.7
E n t r e g a d e d o c um e n t o s a l I n s t i t u t o N a c i o n a l d e V a s
El interventor debe entregar al supervisor del contrato entre otros los siguientes documentos para la suscripcin del Acta de Recibo Final y Liquidacin del Contrato de Interventora: Informe final de Interventora. Registro fotogrfico Original Registro flmico Planos Rcord aprobados en original y una (1) copia. Acta de recibo final de Obra, suscrita por el Contratista y el Interventor. Proyecto de Acta de recibo final de Interventora. 2.3.8 Acta de termi nacin del contrato de interventora
Una vez finalizado el plazo para la ejecucin de la obra, el interventor procede a elaborar el Acta de Terminacin del Contrato de Consultora / Interventora (Ver formato SGT- 014), la cual debe dejar constancia de la terminacin de la ejecucin de la obra. Esta acta debe ser firmada por el interventor, y el supervisor del contrato. 2.3.9 Acta de recibo final y de liquidacin del contrato de interventora Mediante la suscripcin del Acta de Recibo Final del Contrato de Interventora, el Interventor asume plena responsabilidad por la veracidad de la informacin en ella contenida. Con base en esta Acta el supervisor del proyecto proceder a la elaboracin del acta de liquidacin del contrato de Interventora teniendo en cuenta el plazo establecido en el pliego de condiciones como mximo dentro de los cuatro meses siguientes a la finalizacin del contrato, para la suscripcin por las partes (Ver formato SGT- 018). Se debe dejar constancia del estado financiero, de amortizacin del anticipo, de las disponibilidades y reservas presupuestales, de las actas de pago de Interventora, de las actas legales, contratos adicionales, de las modificaciones
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contractuales, acciones legales en proceso y sanciones (s es el caso), garantas, reconocimientos y relacin de documentos entregados al Instituto. Si en el contrato de Interventora se pact retencin de garanta adicional, el Supervisor del contrato debe elaborar el acta respectiva de la devolucin y tramitarla a la vez con el acta de liquidacin. Las actas de liquidacin deben llevar el Vo.Bo. del Interventor en cada una de sus hojas, puesto que de no hacerlo se podra incurrir en una posible falsedad de documento pblico. 2.3.10 Interventora para proyectos especiales
Celebracin de convenios Para la celebracin de convenios, el Jefe de la Unidad Ejecutora correspondiente debe velar porque se cumplan los siguientes requisitos necesarios para los respectivos trmites y suscripcin del respectivo convenio: Trmite con la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social y el grupo de coordinacin interinstitucional, para los permisos o licencias expedidos por la Autoridad Ambiental competente y el trmite correspondiente con las empresas de servicios pblicos. Anlisis de conveniencia en el que se incorporen las principales razones de viabilidad, legalidad de la ejecucin del convenio. Certificados de disponibilidad presupuestal de parte del ente o comunidad, y un certificado de disponibilidad presupuestal del Instituto Nacional de Vas, en caso de aportar recursos financieros para su ejecucin. El memorando de la solicitud de elaboracin del convenio dirigido a la Oficina Asesora Jurdica y el memorando dirigido al Director General en el cual se recomienda la suscripcin del convenio.
En estos memorados, se deben incluir el objeto del convenio, plazo, recursos destinados, obligaciones de las partes, presupuesto de ejecucin de obras y otros elementos que se consideren adecuados para ser incorporados en la minuta del convenio. Estos convenios deben ser liquidados de acuerdo con la normatividad vigente. (Ver formato SGT 044).
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El incumplimiento de cualquiera de obligaciones antes mencionadas por parte del interventor y que deriven, sean causa, permitan o faciliten del incumplimiento del contratista, lo hara responsable conjuntamente con este ltimo, de los perjuicios causados a la entidad contratante o a terceros
3. PLAN DE CONTROL DE CALIDAD

El contratista presentar y desarrollar un Plan de Control de Calidad especfico para el proyecto, conforme a lo estipulado por el Instituto Nacional de Vas, el que deber conocer y velar por su cumplimiento, el Interventor del proyecto debe hacer las sugerencias que crea convenientes y necesarias para su aplicacin y/o correccin. El Interventor del proyecto podr hacer las sugerencias que crea convenientes y necesarios para su aplicacin o correccin de los mismos.
3.1.
CONSIDERACIONES GENERALES
El contratista deber proporcionar al Instituto un trabajo acorde con la calidad definida en los documentos del contrato, y para lograr este objetivo, ejecutar y controlar los trabajos bajo el enfoque de un modelo de Aseguramiento o
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Gestin de la Calidad conforme a la Norma NTC-ISO 9000:1994 o NTC-ISO 9001:2000. El contratista deber presentar un Plan para el Control de Calidad especfico para el proyecto, en el cual deber incluir los requisitos de un sistema de Aseguramiento o de Gestin de la Calidad. Para el entendimiento y definicin de los trminos tcnicos sobre calidad, el contratista se remitir a la Normas NTC-ISO: 8402 y NTC-ISO: 9000:2000 con relacin al vocabulario, y a las diferentes normas de la serie NTC-ISO 9000. Durante la ejecucin de los trabajos, la responsabilidad por la calidad del servicio es, nica y exclusivamente, del contratista y cualquier supervisin, revisin, comprobacin o inspeccin que realice el INVIAS, o sus representantes, se har para verificar su cumplimiento, y ello no lo exime de su obligacin sobre la calidad de la obra. Durante la ejecucin de los trabajos, el contratista deber elaborar los registros de acuerdo con los procedimientos e instrucciones del Plan de Control de Calidad. La confiabilidad de estos registros deber ser tal que le garantice al INVIAS que los trabajos contratados se estn desarrollando de acuerdo con los procedimientos documentados que se presentan en los siguientes requisitos del Plan de Control de Calidad.
3.2.
3.2.1
REQUISITOS Y ALCANCE DEL PLAN DE CALIDAD

Responsabilidad gerencial
El contratista deber hacer una declaracin formal, por escrito y firmada, segn formato modelo (Ver formato FCC-01), o similar segn el Sistema de Aseguramiento o Gestin que maneje, en donde establecer las polticas, objetivos y el compromiso de la calidad en relacin con el proyecto. El personal deber conocer el alcance, la responsabilidad y la autoridad de las funciones relacionadas directa o indirectamente con la planeacin y control de los procesos a aplicar en la obra, con los elementos del Plan de Control de Calidad y con la calidad del proyecto, as como con las acciones correctivas y preventivas para el mejoramiento de los mismos. 3.2.2 Compras y subcontratos
El contratista deber solicitar a sus subcontratistas y proveedores el cumplimiento de los requisitos de calidad del contrato, exigindoles a los mismos la presentacin de una declaracin formal, por escrito y firmada,
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segn formato modelo (Ver formatos FCC-02; FCC-03) o similares segn el Sistema de Aseguramiento o Gestin que maneje. En todos los casos, previa autorizacin del Instituto Nacional de Vas, el contratista deber seleccionar a sus proveedores y subcontratistas, de acuerdo con la capacidad que tengan para suministrar bienes y servicios con la calidad requerida, as como los controles a los que sern sometidos aquellos. Antes de proceder a una compra o a una subcontratacin, deber evaluar y seleccionar a sus proveedores o subcontratistas para asegurarse que poseen la capacidad adecuada para: - Satisfacer los requisitos de entrega. - Satisfacer los requisitos de calidad. - Satisfacer cualquier requisito especfico que se exija para el producto que se compra o se subcontrata. El contratista deber asegurar que las rdenes de compra, rdenes de trabajo o subcontratos proporcionan al proveedor o al subcontratista, de manera clara y precisa, toda la informacin necesaria para cumplir con los requisitos del Instituto Nacional de Vas. Cualquier cambio en las especificaciones deber ser transmitido oportunamente a los proveedores y/o subcontratistas. El contratista establecer acuerdos para que el Instituto, o su representante, pueda verificar el cumplimiento de las especificaciones de los servicios subcontratados, en las instalaciones del proveedor o del subcontratista, antes de su entrega. 3.2.3 Plan de control de calidad
Para la coordinacin de las diferentes actividades, el contratista deber desarrollar la documentacin del Plan de Control de Calidad de manera ordenada, sistemtica y comprensible. El documento utilizado para describir el control de calidad del proyecto, la poltica y objetivos de calidad ser el Plan de Control de Calidad. A partir de las necesidades y expectativas identificadas por el Instituto Nacional de Vas, expresadas en los documentos de la presente licitacin pblica, el contratista deber planear la realizacin de las actividades que asegurarn la calidad del proyecto, considerando los requisitos y especificaciones de los servicios que deber prestar y los controles necesarios para garantizar su cumplimiento.
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El contratista deber indicar las instrucciones tcnicas o procedimientos especficos para las actividades sometidas al Plan de Control de Calidad (Ver formato FCC-04) o similares segn el Sistema de Aseguramiento o Gestin que maneje. Deber elaborarse un organigrama que muestre las relaciones de responsabilidad y autoridad de las funciones correspondientes al Plan de Control de Calidad, y las interrelaciones de la organizacin del contratista con las entidades que intervienen en el proyecto. As mismo deber describir las funciones del personal encargado de la calidad que intervendr en los trabajos, de acuerdo con el organigrama del proyecto. El contratista de acuerdo con el requisito de Control de Documentos y Registros de Calidad deber tener una estructura documental mnima de acuerdo con los formatos, listados y documentos exigidos dentro del Plan de Control de Calidad. Se podr ampliar el nmero de documentos de acuerdo con la experiencia en Aseguramiento o Gestin de Calidad del contratista, si este lo considera necesaria para mejorar el Plan de Control de Calidad del proyecto. 3.2.4 Control de los documentos y datos
La siguiente es la relacin de la documentacin mnima requerida dentro del Plan de Control de Calidad: - Formato de responsabilidad gerencial (Ver formato FCC-01) - Formatos de compromiso calidad: proveedores y subcontratistas, (Ver formatos FCC-02; FCC-03) - Listado de actividades sometidas al control de calidad, (Ver formato FCC-04) - Formato de actividades a subcontratar (Ver formato FCC-05) - Listados de elementos a comprar (Ver formato FCC-06) - Formato de recibo cantidades de obra identificacin y trazabilidad (Ver formato FCC-07) - Formato de puntos de inspeccin y ensayo (Ver formato FCC-08) - Formato de no conformidades (Ver formato FCC-09) - Formato de acciones correctivas y preventivas (Ver formato FCC-10) - Formato de equipo de inspeccin y ensayo: listado de equipo (Ver formato FCC-11) El contratista podr si lo considera necesario implementar al Plan de Control de Calidad otros documentos siempre que lo anterior redunde en el mejoramiento de la calidad de la obra. El contratista establecer disposiciones para cuando se presenten cambios y modificaciones en la documentacin del Plan de Control de Calidad, de forma tal que sea revisada y aprobada por un funcionario con nivel de autoridad y
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responsabilidad. Los cambios debern notificarse oportunamente a las reas afectadas. Los documentos que genere el contrato debern ser incluidos dentro de la documentacin, para lo cual el contratista disear un procedimiento para realizar el control de la documentacin y de los datos, el cual deber ser mencionado en el plan de control de calidad y estar disponible para consulta del INVIAS. El contratista indicar los responsables del archivo de la documentacin. 3.2.5 Control de los registros de calidad
Debern mantenerse registros de calidad para demostrar el cumplimiento del Plan de Control de Calidad. Por lo tanto, el contratista deber tener procedimientos para el control de los registros de calidad, los cuales debern identificarse claramente con los trabajos, clasificarse de manera que sean fcilmente recuperables, archivados o almacenados para evitar su deterioro, protegidos contra acceso no autorizado y alteraciones, disponibles para el Instituto Nacional de Vas y retenidos durante un perodo acordado contractualmente. Todos los registros del plan de calidad del contratista se mantendrn en la oficina de la obra, y de acuerdo con el derecho de acceso, podrn ser inspeccionados por el Instituto Nacional de Vas cuando lo estime conveniente. El contratista deber indicar el responsable en su organizacin de ejecutar el control de los registros de calidad. El contratista deber conservar los registros de calidad durante cinco (5) aos; al cumplirse este perodo, y un mes antes de destruir dichos registros, deber informar al Instituto Nacional de Vas sobre tal accin, y si ste lo considera adecuado, podr conservarlos, evitando as su destruccin. 3.2.6 Identificacin y trazabilidad del producto
El contratista establecer un procedimiento (Mapa de Procesos), que permita rastrear la historia, aplicacin o localizacin de un producto o servicio, por medio de identificacin nica y registrada, y deber mantener el registro de dicha identificacin (Ver formato FCC-07) o similares segn el Sistema de Aseguramiento o Gestin que maneje. Como mnimo, debern identificarse y trazarse todos los productos y servicios, parciales y finales sometidos al plan de control de calidad. En la identificacin y trazabilidad de los productos, debern incluirse los documentos contractuales suministrados por el Instituto Nacional de Vas.
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El contratista deber presentar una relacin de los productos y servicios (Mapa de Procesos) que van a ser sometidos a identificacin y trazabilidad. Dentro de la relacin anterior se deber identificar los productos parciales dentro del desarrollo del contrato. 3.2.7 Control de procesos
El contratista deber identificar las actividades sometidas al control de procesos y elaborar un programa (Mapa de Procesos) de puntos de inspeccin y ensayo de cada una (Ver formato FCC-08) o similares segn el Sistema de Aseguramiento o Gestin que maneje, como mnimo, dentro de las mencionadas actividades deber documentarse: - Puntos de inspeccin y ensayo - Recibo de cantidades de obra identificacin y trazabilidad - Tratamiento no conformidades - Acciones correctivas y preventivas - Control equipos: inspeccin, medicin y ensayo En cada una de estas inspecciones deber realizar el tratamiento adecuado de las no-conformidades. Para verificar el cumplimiento de los requisitos especificados para los materiales, los trabajos y los servicios, el contratista deber establecer, en cada uno de los programas de puntos de inspeccin y ensayo, los puntos de control adecuados y la frecuencia del proceso, as como los criterios para la aceptacin. Para ejercer el control sobre los procesos, el contratista establecer una planeacin cuidadosa de la forma de ejecucin y de los lmites de aceptacin, buscando asegurar que stos se desarrollen bajo condiciones controladas y con la secuencia especificada (las condiciones controladas se refieren a la verificacin de materiales, personal calificado, suministros, logstica, condiciones ambientales, mantenimiento de equipos, procedimientos de trabajo o planes de calidad, cdigos y normas, y aprobacin de procesos). Adems, deber identificar las actividades crticas que afectan la calidad de los trabajos, (Mapa de Procesos) para mantenerlas bajo estricto control, y desarrollar procedimientos documentados para dichas actividades, y presentarlos al Instituto Nacional de Vas, o a su representante, antes del inicio de la actividad, a fin de que el procedimiento pueda ser evaluado en las instalaciones del contratista y se conozcan los mecanismos de control establecidos. Se deber dar especial atencin a los procesos cuyos resultados o caractersticas del producto no son medibles o cuyos resultados slo se pueden
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determinar por inspeccin durante su utilizacin u operacin. Adems de requerir una supervisin continua, deber tenerse en cuenta la exactitud y variabilidad del equipo de medida que se utilice, la habilidad, capacidad y conocimientos del personal, los registros de procesos y equipos, las condiciones ambientales de tiempo, temperatura y humedad, y cualquier otra clase de factores que puedan afectar la calidad. Es responsabilidad del contratista, asegurar o gestionar la calidad de los trabajos que realiza, y garantizar su correcto funcionamiento, en las condiciones acordadas, durante el periodo de garanta. Para ello deber contar con un laboratorio de campo, controlado por personal calificado e idneo para tal labor, que le permita efectuar los ensayos convenientes y verificar la calidad exigida en las Especificaciones Generales de Construccin de Carreteras, versin 1996, en las Normas de Ensayos de Materiales para Carreteras, versin 1996, y en las especificaciones particulares incluidas en el Pliego de Condiciones. El Instituto Nacional de Vas o su representante podrn requerir pruebas adicionales durante la ejecucin y la entrega de los trabajos. En ste caso el contratista deber hacer la coordinacin para poner a disposicin el personal necesario para la toma y el examen de las muestras. Si se necesitan pruebas especiales debern ser ejecutadas por entidades especializadas. Debido a la complejidad de algunos procesos involucrados en los proyectos viales y a su incidencia en el costo de los mismos, deber establecerse un procedimiento especial para la puesta en circulacin, por motivos de urgencia, de ciertos productos no conformes. En este caso, es necesario indicar inequvocamente el responsable de esa puesta en circulacin y las medidas correctoras posteriores que debern adoptarse. El contratista deber presentar: - Listado de actividades sometidas al control de procesos (Ver formato FCC04) - Programa de puntos de inspeccin y ensayo de cada una de las actividades sometidas al control de procesos (Ver formato FCC-08) - Listado de instrucciones tcnicas, o procedimientos especficos, para las actividades sometidas al control de procesos, y tenerlos a disposicin de INVIAS en caso de que ste lo requiera. 3.2.8 Auditoras internas de calidad
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El contratista deber planear y ejecutar auditoras internas de calidad de acuerdo con procedimientos escritos. Los resultados de estas auditoras debern documentarse a travs del registro de las deficiencias encontradas, las acciones correctivas requeridas, el perodo de tiempo acordado y el responsable de su ejecucin. Los resultados de las auditoras internas podrn ser analizados por el Instituto Nacional de Vas, o su representante, as como las acciones correctivas realizadas y su efectividad. Durante la ejecucin de los trabajos, el contratista deber desarrollar un programa de auditoras internas de calidad, que contemple como mnimo una auditora bimensual, dependiendo de la duracin del contrato. El Instituto Nacional de Vas se reserva el derecho de realizar auditoras externas al Plan de Control de calidad del contratista, en el momento que lo considere necesario, por s mismo o por quien designe para el efecto.
3.3 RESPONSABILIDAD DEL REPRESENTANTE LEGAL

3.3.1 Poltica de la calidad 3.3.1.1 Objeto (El contratista se encargara de presentar de acuerdo a la normatividad vigente, el objeto y polticas de calidad que se van a implementar en el proyecto, el cual remitir al interventor para su aprobacin. 3.3.1.2 Alcance
Este requisito es aplicable a todas las actividades que impliquen estar dentro del plan de control de calidad, 3.3.1.3 Responsabilidades Corresponde al representante legal, definir la poltica y objetivos de calidad, establecer las funciones y responsabilidades del personal y proporcionar los recursos necesarios para el Plan de Calidad. Corresponde al personal aplicar las polticas de calidad y colaborar en el logro de los objetivos de calidad.
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3.3.1.4
Objetivos de la calidad
Nuestros logros en el desarrollo de calidad se medirn a travs del cumplimiento de los objetivos establecidos por el representante legal del contratista. 3.3.1.5 Compromiso gerencial Con el fin de cumplir los requisitos de calidad exigidos por el Instituto Nacional de Vas, el Representante legal, designar al Ingeniero encargado del Aseguramiento o Gestin de la Calidad en obra quien velar por el cumplimiento del Plan de Control de Calidad para el contrato y por la calidad durante la ejecucin de los trabajos. Para tal efecto se asignarn los recursos tcnicos y humanos necesarios, manteniendo una comunicacin permanente con el cliente. Se informar al personal acerca del desarrollo del contrato as como de sus funciones y responsabilidades. Todas las actividades estarn orientadas a garantizar el desarrollo y mejoramiento del nivel de vida de los colaboradores de la empresa. 3.3.1.6 Responsables de la ejecucin y la calidad del contrato El (contratista) (Nombre del contratista), design a (Nombre del Ingeniero encargado del Aseguramiento o Gestin de la Calidad en la Obra) como responsable de la ejecucin del contrato y de la calidad del contrato resultante. El (contratista) (Nombre del contratista), se compromete a hacer cumplir la aplicacin de las polticas y objetivos de calidad propuestos en el Plan de Control de Calidad, con el fin de realizar todas las actividades de obra de acuerdo con los requerimientos y especificaciones estipulados para la misma. En constancia de lo anterior se firma por el Representante Legal.
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I V. F ORMATOS D E I NTERVENTOR A
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V . F O R M A T O S D E C O N T R O L D E C ALI D AD
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ANEXOS
ANEXO 2
INSTRUCTIVO PARA SUPERVISORES
1.
TAREA BSICA DE LA SUPERVISION Supervisar a las interventoras para que la ejecucin y desarrollo de los proyectos se encuentre enmarcada y sujeta a los estudios y diseos previstos para los mismos, los pliegos de condiciones y el contrato respectivo, al objeto, alcances, tiempos, especificaciones generales y particulares, cantidades y costos, para lo cual debern realizar una direccin y manejo de los recursos asignados, buscando de la manera ms eficiente y eficaz obtener los resultados y metas objeto de los proyectos a su cargo.
2.
TAREAS GENERALES DE LOS SUPERVISORES
2.1 Conocer en todas sus partes el contenido de los contratos, pliegos de condiciones y dems documentos correspondientes a los proyectos sobre los cuales se ejerce la supervisin. 2.2 Supervisar el cumplimiento de las obligaciones contractuales del interventor.
2.3 Controlar a travs del interventor el oportuno cumplimiento de los compromisos contractuales y no contractuales adquiridos por parte del contratista para el adecuado desarrollo del proyecto. 2.4 Desarrollar las gestiones y servicios a que haya lugar con otras reas internas y/o externas al Instituto Nacional de Vias, para garantizar la adecuada ejecucin del proyecto. 2.5 Llevar el control financiero de los contratos.
2.6 Asegurar que el interventor y el contratista oportunamente adecuen la vigencia y/o el valor de las garantas segn lo pactado en el contrato.
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2.7 Supervisar que la interventora realice la ejecucin, el seguimiento y control de los planes de manejo ambiental, relacionados con la ejecucin de las obras. 2.8 Supervisar que la interventora exija al contratista, el cumplimiento de las especificaciones tcnicas generales y particulares del proyecto. 3. TAREAS ESPECIFICAS DE LOS SUPERVISORES
3.1 ASPECTOS ADMINISTRATIVOS RESPECTO A LA EJECUCIN DE OBRAS A continuacin se presentan una discriminacin general de las actividades a desarrollar por parte de los supervisores tanto para los contratos de interventora como para los contratos de obra, entendiendo en todo caso que en los contratos de obra el seguimiento y control de los mismos est en cabeza de los interventores. EN CONTRATOS DE INTERVENTORIA 1. Participar activamente en la elaboracin del proyecto de Trminos de Referencia para la contratacin del interventor. 2. Vigilar que el interventor presente el recurso humano propuesto y cumpla con el tiempo de dedicacin al contrato, as como aprobar o rechazar los cambios en este recurso. 3. Supervisar que el contrato de interventora inicie con antelacin o por lo menos simultneamente al contrato de obra. 4. Entregar y/o verificar que el interventor cuente con la informacin necesaria para el desarrollo de los contratos de interventora y de obra (estudios, diseos, planos, contrato, pliegos, especificaciones de obra, manual de interventora, plan de manejo EN CONTRATOS DE OBRA Participar activamente en la elaboracin del proyecto de Pliego de Condiciones para la contratacin del contratista. Verificar que el interventor cumpla con los procesos de supervisin del recurso humano propuesto por el contratista de obra y su tiempo de dedicacin al proyecto. Supervisar que el contrato de obra slo se inicie hasta tanto haya iniciado el contrato de interventora correspondiente. Verificar que el interventor entregue al contratista toda la informacin necesaria para la ejecucin de la obra (estudios, diseos, planos, contratos, pliegos, especificaciones de obra, manual de interventora, plan de manejo ambiental y dems documentos relacionados con el
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de interventora, plan de manejo ambiental y dems documentos relacionados con el proyecto y los contratos). 5. Revisar y suscribir todas las actas correspondientes al desarrollo del contrato de interventora.
documentos relacionados proyecto y el contrato).
con
el
Revisar y suscribir todas las actas correspondientes al desarrollo del contrato de obra, previamente elaboradas y firmadas por la interventora con sus debidos soportes y sustentos. Verificar que la Interventora de cumplimiento a los pliegos de condiciones con respecto a los cambios relacionados con el personal del contratista de la obra. Dar aviso oportuno al interventor del incumplimiento de las obligaciones por parte del contratista, para los casos en que el Instituto Nacional de Vias sea informado por los subcontratistas o trabajadores con el propsito de tomar los correctivos del caso. Revisar y firmar las autorizaciones de pago a que tiene derecho el contratista as como tramitar la firma del Jefe de la Unidad Ejecutora respectiva
6. Solicitar al interventor los cambios relacionados con el personal de la interventora.
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8. Revisar y firmar las autorizaciones de pago a que tiene derecho la interventora as como tramitar la firma del Jefe de la Unidad Ejecutora respectiva. 9. Verificar que la interventora solicite a la autoridad ambiental competente la expedicin de la resolucin de cumplimiento del plan de manejo ambiental. 10. Verificar que la interventora controle adecuadamente la inversin y el manejo del anticipo que se paga al contratista, conforme a lo establecido en el contrato.
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11. Manejar para cada contrato un archivo, donde reposen todos los documentos relacionados con el desarrollo del contrato. 12. Remitir al Grupo de Contratos y Conceptos los originales de las actas que se suscriban durante la ejecucin del contrato. 13. Cumplir los procedimientos y diligenciar correctamente todos los formatos establecidos para la ejecucin de los contratos establecidos en el manual de interventora. 14. Colaborar e indicar al contratista, sobre los procedimientos internos o externos de orden administrativo, legal y financieros establecidos por el Instituto Nacional de Vias. 15. Elaborar los indicadores relacionados con el proyecto, anexndolos a las actas de liquidacin del contrato 3.2 Elaborar los indicadores relacionados con el proyecto, anexndolos a las actas de liquidacin del contrato
ASPECTOS TCNICOS RESPECTO A LA EJECUCIN DE OBRAS EN CONTRATOS DE OBRA Supervisar porque la interventora exija el cumplimiento de los compromisos contractuales tcnicos y tareas pactadas con el contratista. Supervisar que el interventor ejerza el control sobre precios, plazos, calidad, cantidades y avance de obra.
EN CONTRATOS DE INTERVENTORIA INTERVENTORIA 1. Supervisar el cumplimiento de los compromisos y tareas pactadas con el interventor. 2. Revisar la gestin del interventor en lo referente al control que ste debe ejercer sobre precios, plazos, calidad, cantidades y avance de obra.
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3. Realizar el seguimiento al desarrollo financiero de los contratos, utilizando para ello la informacin que la interventora debe suministrarle en forma oportuna y peridica. 4. Estudiar, recomendar y presentar por escrito los cambios sustanciales que estime necesarios para lograr los objetivos de la interventora. 5. Verificar que los precios de tems no previstos presentados por la interventora, se encuentren dentro de los mrgenes de precios del mercado y que la obra as lo requiera, con el fin de recomendar su aprobacin o negacin. 6. Asegurar que se cumpla el cronograma de las reuniones programadas por la interventora. 7. Estudiar, conceptuar y tramitar las solicitudes de sanciones o multas aplicables al interventor ante la Oficina Asesora Jurdica. 8. Conceptuar sobre la calidad de los informes producidos dentro del contrato de interventora, efectuando las observaciones pertinentes. 9. Reportar al superior inmediato, cuando se efecten cambios en las metas fsicas de los proyectos. 10. Verificar la calidad de los informes presentados por la interventora relacionados con el seguimiento a la ejecucin del plan de manejo ambiental, cumplimiento a los lineamientos
Velar porque la interventora realice el seguimiento al desarrollo financiero de los contratos, utilizando para ello la informacin que debe suministrar en forma oportuna y peridica. Estudiar, recomendar y presentar por escrito los cambios sustanciales en los contratos que se estimen necesarios para lograr los objetivos contractuales, previa solicitud debidamente justificada de la interventora. Revisar las recomendaciones efectuadas por la interventora respecto de precios unitarios, obras adicionales y en general aquellos aspectos que generen mayor valor en los contratos y conceptuar sobre los mismos, con el fin de decidir sobre su aprobacin o negacin. Asegurar que se cumpla el cronograma de las reuniones programadas por la interventora. Tramitar ante la Oficina Asesora Jurdica las solicitudes del interventor respecto de sanciones o multas aplicables al contratista.
Verificar la calidad de los informes presentados por la interventora que estn acordes con cada una de las actividades ejecutadas por el contratista de conformidad con el plan de manejo ambiental,
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cumplimiento a los lineamientos ambientales y adems supervisar los requisitos ambientales. 11. Verificar que en los informes de interventora se anexe debidamente los soportes de disposicin de escombros. 12. Atender y dar respuesta oportuna a los requerimientos de la comunidad donde se realiza la obra, dentro de los trminos legales.
plan de manejo ambiental, cumplimiento a los lineamientos ambientales y adems supervisar los requisitos ambientales. Verificar que la interventora exija al contratista los soportes de disposicin de escombros. Verificar que la interventora suscriba conjuntamente con el constructor las actas correspondientes al desarrollo del contrato, revisar los informes y documentos presentados.
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G GL LO OS SA AR RI IO O A c t a . Documento donde se describe lo tratado en una reunin, dejando constancia de los compromisos y tareas pactadas especificando fechas para su cumplimiento e indicando el responsable de cada uno de ellas. A c t a d e e n t r e g a y r e c i b o f i n a l . Documento mediante el cual el contratista hace entrega y el Instituto recibe los bienes, las obras, o los servicios objeto del contrato. A c t a d e l i q u i d a c i n . Documento donde consta l liquidacin del contrato, el valor del contrat, su vencimiento, los valores ejecutados y pagados, los anticipos y pagos anticipados concedidos y amortizados, el balance financiero con los saldos respectivos si los Hubiere, en caso necesario debe incluir los acuerdos conciliaciones y transacciones a que llegaren las partes, para poner fin al contrato y poder declararse a paz y salvo. A c t a d e s u s p e n s i n . Documento mediante el cual se acuerda la suspensin del contrato, cuando se presente una circunstancia de fuerza mayor o caso fortuito que amerite el cese del desarrollo del contrato. A c t a d e r e i n i c i a c i n . Documento mediante el cual se levanta la suspensin y se ordena la reiniciacin de las actividades, debidamente firmada por las partes. El contratista se obliga a actualizar sus plizas a esta fecha. Adicin: Es el proceso por el cual, mediante soportes tcnicos debidamente presentados por el interventor y evaluados por el supervisor del proyecto, se analiza la viabilidad de obtener la adicin en valor al contrato principal, con el fin de lograr el objetivo inicialmente propuesto; siempre y cuando exista disponibilidad presupuestal. A n t i c i p o . Son recursos financieros pblicos entregados por el Instituto al contratista, en cuenta conjunta a nombre del proyecto quien se obliga a destinarlos en forma exclusiva a la ejecucin del contrato, de acuerdo con el programa de inversin previamente aprobado por el contratante, bajo su supervisin y vigilancia se realice utilizando instrumentos financieros que aseguren el manejo transparente de los recursos y su destinacin exclusiva al contrato. El monto no podr exceder el cincuenta por ciento 50% del valor total del contrato, el cual ser amortizado, descontando el mismo porcentaje de cada acta de recibo que se presente.
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Como es un pago no causado a ingreso alguno, ste constituye para el contratista un pasivo (cuenta por pagar) y es objeto de retenciones. A s p e c t o a m b i e n t a l . Elementos de las actividades, productos o servicios de una organizacin que pueden interactuar con el medio ambiente. A u d i t o r a A m b i e n t a l . Es el proceso de verificacin sistemtico y documentado para obtener y evaluar en forma objetiva la evidencia que permita determinar si las actividades ambientales, los eventos, las condiciones y los sistemas administrativos especificados cumplen con los requerimientos y normatividad ambiental vigente. Certificado de disponibilidad presupuestal (CDP). Documentoexpedido por el responsable del presupuesto, mediante el cual se garantiza la existencia de apropiacin presupuestal disponible, libre de toda afectacin presupuestal y suficiente para respaldar los actos administrativos con los cuales se ejecuta el presupuesto o se hace la apropiacin presupuestal. C e s i n . Es la renuncia o transmisin, gratuita u onerosa, que se hace de una cosa, crdito, accin o derecho a favor de otra persona. El que cede se denomina cedente; y quien adquiere por este titulo, cesionario. C o n s o r c i o . Asociacin de dos o ms personas naturales o jurdicas, las cuales presentan en forma conjunta una misma propuesta para la adjudicacin, celebracin y ejecucin de un contrato, respondiendo solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y el contrato. En consecuencia, las actuaciones, hechos u omisiones que se presenten en desarrollo de la propuesta y del contrato, afectarn a todos los miembros que lo conforman. C o n t r a t i s t a . Persona natural o jurdica a quien se le ha adjudicado una Licitacin, concurso o contratacin directa y con quien se celebra un contrato. C o n t r a t o . Acuerdo celebrado entre el Instituto y el oferente favorecido con la adjudicacin de una Licitacin pblica, concurso de mritos, convocatoria o invitacin, en el cual se fijan el objeto contractual, los valores, clusulas contractuales que rigen la naturaleza de los trabajos, derechos y obligaciones de las partes y los plazos para su legalizacin, perfeccionamiento y liquidacin. C o n t r a t o a d i c i o n a l . Es el que celebra el Instituto y el contratista para ampliar el plazo y/o valor de un contrato.
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C o n t r a t o d e C o n s u l t o r a . Es el que celebra la Entidad para contratar estudios y/o diseos necesarios para la ejecucin de proyectos de inversin, estudio de diagnstico, prefactibilidad o factibilidad para programas o proyectos especficos, as como las asesoras tcnicas de coordinacin, control y supervisin. Son tambin contratos de consultora los que tienen por objeto la interventora, asesora de proyectos, direccin, programacin y la ejecucin de diseos, planos, anteproyectos y proyectos.
C o n t r a t o d e O b r a . Son los que celebre el Instituto para la construccin, rehabilitacin, mejoramiento, mantenimiento, conservacin, instalacin y en general para la realizacin de cualquier otro trabajo material sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecucin y pago. C o n t r o l d e C a l i d a d . Es el proceso mediante el cual se verifica la calidad de los materiales y procesos que se utilizan, de acuerdo con las especificaciones tcnicas requeridas y se vela por la idoneidad de las actividades de la ejecucin de la consultora y/o de la obra. C o s t o s . Valores de los medios e insumos necesarios para producir un bien o servicio (Productos intermedios o finales). C o s t o s D i r e c t o s . Son los costos que estn asociados directamente con el alcance del propsito general y resultado de un programa o proyecto. Son aquellos costos relacionados con un componente especifico de la propuesta. C o s t o s I n d i r e c t o s . Son las erogaciones que tienen que ver con la ejecucin del proyecto, pero que no estn directamente relacionadas con su objeto o propsito general. C u e n t a d e A n t i c i p o . Es la cuenta bancaria especial que se abre con el valor total del anticipo que entrega el Instituto, para ser manejada conjuntamente por el contratista y la supervisin del interventor. D e s e m p e o A m b i e n t a l . Resultados mensurables del sistema de administracin ambiental, relativos al control de los aspectos ambientales de la organizacin, basados en la poltica, objetivos y las metas ambientales. F i d u c i a . Los encargos fiduciarios que celebre el Instituto con las sociedades fiduciarias autorizadas por la Superintendencia Bancaria, tendrn por objeto la administracin o el manejo de los recursos vinculados a los contratos que tales entidades celebren. Slo podrn celebrarse con estricta sujecin a las normas vigentes sobre la materia. nicamente para objetos y con plazos determinados.
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I C A . Impuesto de industria y comercio, avisos y tableros. I V A . Impuesto al valor agregado. I n t e r v e n t o r . Es la persona natural o jurdica que representa al Instituto ante el contratista y que esta encargada del control tcnico, administrativo y jurdico, de vigilar y hacer cumplir el contrato en la ejecucin de un proyecto. Ninguna orden del Interventor podr darse verbalmente. I n t e r v e n t o r E x t e r n o . Es la persona natural o jurdica a quien el Instituto le ha adjudicado una convocatoria, concurso o contratacin directa y con quien se celebra el contrato, cuyo objeto es realizar la interventora en la ejecucin de un contrato suscrito por el Instituto con un contratista. I n f o r m e d e A u d i t o r a A m b i e n t a l . Reporte de los resultados identificados y recolectados durante el proceso de la Auditora ambiental. I n t e r v e n t o r a A m b i e n t a l . Es el conjunto de actividades, relacionadas con la supervisin, control y verificacin del cumplimiento de la normatividad y requerimientos ambientales aplicables a la ejecucin de un proyecto, obra o actividad. I m p a c t o a m b i e n t a l . Cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o benfico, total o parcial como resultado de las actividades, productos o servicios de una organizacin inherentes a un proyecto, obra o actividad. O b r a A d i c i o n a l : Es aquella que por su naturaleza, pueden ejecutarse con los planos y especificaciones originales del contrato o variaciones no substanciales de los mismos y en donde todos los tems tengan precios unitarios pactados O b r a c o m p l e m e n t a r i a : Es aquella que no estn incluidas en los planos ni en las especificaciones originales del contrato, ni pueden ejecutarse con precios del contrato. O r d e n d e i n i c i a c i n . Es el Documento en el cual se estipula la fecha de iniciacin del contrato. A partir de dicha fecha se comienza a contabilizar el plazo y se establece la fecha ltima para la entrega de lo pactado en el objeto del contrato. O r d e n d e P a g o . Documento por medio del cual se efecta el pago por parte del Instituto, al contratista o consultor y/o al interventor por las labores ejecutadas durante el perodo respectivo de acuerdo con la modalidad de pago acordada en el contrato.
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O t r o s . Documento que se hace a un contrato para agregar algo omitido, ya sea adicionando suprimiendo estipulaciones en l contenidas. P a g o A n t i c i p a d o : Es el desembolso que se efecta a nombre del contratista para la ejecucin del contrato que pueden ser invertidos libremente por el contratista, sin perjuicio de su obligacin de cumplir con el objeto contratado; De acuerdo con lo estipulado en la Directiva Presidencial No. 12 de octubre 01 de 2002, numeral 6; no se deben pactar pagos anticipados, salvo en casos excepcionales plenamente justificados y motivados. La suma anticipada se paga antes de la iniciacin del contrato o durante su desarrollo, razn por la cual, sta constituye para el contratista una cuenta por cobrar. P l a n d e M a n e j o A m b i e n t a l (PMA). Es el plan que de manera detallada establece las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir los posibles efectos o impactos ambientales negativos causados en desarrollo de un proyecto, obra o actividad; incluye tambin los planes de seguimiento, evaluacin, monitoreo y contingencias. P l a z o . : Periodo de validez de un contrato. Plazo y trmino se consideran generalmente sinnimos desde el punto de vista tcnico jurdico. Trmino para legal y judicial. P r e c i o n o p r e v i s t o . Es aquel que se requiere pactar para un tem no contemplado dentro de las cantidades originales del contrato. P r r r o g a : Proceso por el cual, mediante soportes tcnicos debidamente presentados por el interventor y evaluados por el supervisor del proyecto, se analiza la viabilidad de prorrogar el plazo del contrato inicialmente pactado, con el fin de lograr el objetivo inicialmente propuesto; siempre y cuando existan justificaciones de tipo social, tcnico, ambiental y/o econmico. R e g i s t r o P r e s u p u e s t a l ( R P ) . Se denomina registro presupuestal al monto de recursos que respalda el cumplimiento o pago de las obligaciones o compromisos adquiridos de conformidad con la ley por parte del Instituto Nacional de Vas, y que correspondan o desarrollen el objeto de la apropiacin afectada. S u p e r v i s o r d e p r o y e c t o . Es el servidor publico encargado de gestionar y efectuar el seguimiento ante la Oficina de Planeacin del Instituto Nacional de Vas, de la inscripcin de proyectos en el Banco de
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Programas y Proyectos de Inversin, efectuar el seguimiento ante la Subdireccin Financiera de la expedicin del Certificado de Disponibilidad Presupuestal y Futuras Vigencias, si se requiere, efectuar el seguimiento y proporcionar la informacin tcnica y el apoyo necesario a la Subdireccin del Medio Ambiente y Gestin Social para adelantar la gestin Predial, Social y Ambiental que requiera cada proyecto y revisar los Estudios, Diseos y buscar asesora en los temas que no sean de su conocimiento, a travs del Jefe de la Unidad Ejecutora y solicitar su actualizacin en caso que se requiera y definir las condiciones especficas de los pliegos de condiciones, trminos de referencia o bases de contratacin. Asegurar la inclusin de los componentes ambiental, social, predial, tcnico, jurdico y financiero de acuerdo con la interalidad y alcance que requiera cada proyecto. S u p e r v i s o r d e C o n t r a t o : Es el servidor pblico que debe conocer los documentos necesarios generados en la etapa precontractual, que dio origen al contrato de obra y consultora, a efectos de realizar la supervisin, Ejercer el control sobre el cumplimiento de todas las obligaciones contractuales inherentes al contrato supervisado, Revisar y ajustar el programa de trabajo e inversin presentado por el Contratista, el cual deber estar avalado por el Interventor. Adems tramitar por intermedio del Supervisor de proyecto, la aprobacin correspondiente ante el Jefe de la Unidad Ejecutora respectiva, revisar, refrendar y tramitar las actas de obra y de ajuste previa verificacin directa en el sitio de la obra, de las preactas suscritas entre el Contratista y el Interventor, entre otras, etc.. S u s p e n s i n . Es la interrupcin por un tiempo determinado en la ejecucin de un contrato; la cual debe estar justificada tcnicamente y de comn acuerdo entre las partes. U n i n T e m p o r a l . Es la asociacin de dos o ms personas naturales y/o jurdicas, las cuales en forma conjunta presentan una misma propuesta para la adjudicacin, celebracin y ejecucin de un contrato.. V a l o r F i n a l d e l C o n t r a t o . Es la resultante de la suma de todos los pagos efectuados al contratista, en el momento de hacer la liquidacin del contrato, incluyendo los ajustes.
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BIBLIOGRAFA INVIAS. Resolucin No. 006496 de 1994. Funciones de la Interventora para los contratos de Obra. SILVA, Eduardo. Seminario El Ejercicio de la Interventora de Obras Civiles. RESTREPO, Guillermo. Seminario Control de Seguridad en la Ejecucin de Proyectos. QUINTERO, Luis. Seminario El Ejercicio de la Interventora. Control de Proyectos y Control Integrado. PASTRANA, Orlando. Foro Situacin y Perspectiva de la Interventora en Colombia. Ecopetrol. PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO. Seminario Gerencia, Programacin y Control de Obras. SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS. Curso sobre Interventora. ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PUBLICA. Manual de Procedimientos para la Interventora de Obras Pblicas. EMPRESA DE ENERGIA DE BOGOTA. Manual de Interventora de Contratos. ASOCIACION DE INGENIEROS CONSULTORES. Manual para Contratacin de Consultora. NTC-ISO 14001. SISTEMA DE ADMINISTRACIN AMBIENTAL, ESPECIFICACIONES CON GUA PARA USO. NTC-ISO 14010. DIRECTRICES PARA LA AUDITORA AMBIENTAL. PRINCIPIOS GENERALES DE AUDITORA AMBIENTAL. MANUAL DE DISPOSITIVOS PARA EL CONTROL DE TRNSITO EN CALLES Y CARRETERAS.
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ARTCULO TERCERO: La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga expresamente las resoluciones internas que le sean contrarias.
PUBLIQUESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE.
Dada en Bogot, D. C., a los
ALICIA NARANJO URIBE Directora General
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Resolucin Nmero 5282

DEL 18 DE DICIEMBRE de 2003

Por la cual se adopta el Manual de Interventora en el Instituto Nacional de Vas.

LA DIRECTORA GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL DE VAS

En mrito de lo expuesto, RESUELVE:

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SECRETARA GENERAL TCNICA

INSTITUTO NACIONAL DE VIAS

BOGOT, D.C, DICIEMBRE DE 2003

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SEGUIMIENTO DEL CONTRATO, ENTREGA Y LIQUIDACION

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2. 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.1.6 2.1.7 2.1.8

ENTREGA Y LIQUIDACION DEL CONTRATO DE OBRA

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Control de procesos Auditorias internas de calidad.

RESPONSABILIDADES DEL REPRESENTANTE LEGAL

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ALICIA NARANJO URIBE Directora General

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I. PROPSITO DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES Y/O TRMINOS DE REFERENCIA

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1. CONSULTORA 1.1 RECIBO E INICIACIN DEL CONTRATO DE CONSULTORA

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Documentacin del proyecto

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1.2 DESARROLLO ADMINISTRATIVO Y TCNICO DE LA EJECUCIN DEL CONTRATO DE CONSULTORA

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Controlar el avance del contrato

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1.3 SEGUIMIENTO DEL CONTRATO, ENTREGA Y LIQUIDACIN

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Entrega de documentos al Instituto Nacional de Vas

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2. INTERVENTORA DE OBRA 2.1 RECIBO E INICIACIN DEL CONTRATO DE OBRA

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2.2 DESARROLLO ADMINISTRATIVO Y TCNICO DE LA EJECUCIN DEL CONTRATO

Revisar el replanteo topogrfico y topogrficas

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