Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca de la Nacin Secretara de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar Subsecretara de Agricultura Familiar

ARGENTINA. OCUPACIONES Y FUENTES DE INGRESOS DE LOS HABITANTES RURALES

Un anlisis a partir de las Encuestas de Niveles de Vida y Produccin

PROINDER
PROYECTO DE DESARROLLO DE PEQUEOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS

Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca de la Nacin Secretara de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar Subsecretara de Agricultura Familiar PROINDER

ARGENTINA. OCUPACIONES Y FUENTES DE INGRESOS DE LOS HABITANTES RURALES Un anlisis a partir de las Encuestas de Niveles de Vida y Produccin

Autor: Clara Craviotti SERIE ESTUDIOS E INVESTIGACIONES N 27 Buenos Aires, 2011

Craviotti, Clara Argentina, ocupaciones y fuentes de ingresos de los habitantes rurales: un anlisis a partir de las encuestas de niveles de vida y produccin. - 1a ed. - Buenos Aires: Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca de la Nacin, 2011. EBook - (Estudios e investigaciones; 27) ISBN 978-987-25476-6-0 1. Desarrollo Rural. 2. Estudio del Trabajo. I. Ttulo CDD 338.9

Fecha de catalogacin: 01/07/2011

LAS OPINIONES EXPRESADAS EN ESTE DOCUMENTO SON DE EXCLUSIVA RESPONSABILIDAD DEL AUTOR Y PUEDEN NO COINCIDIR CON LAS DE LA INSTITUCIN.

Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca de la Nacin Secretara de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar Subsecretara de Agricultura Familiar PROINDER, Proyecto de Desarrollo de Pequeos Productores Agropecuarios Av. Paseo Coln 982, Ciudad Autnoma de Buenos Aires Mail: fiproinder@minagri.gob.ar

ISBN 978-987-25476-6-0 Fotografa portada: Galera fotogrfica del INTA 1 Edicin electrnica URL: www.proinder.gov.ar Buenos Aires, 1 de julio de 2011

PRESENTACION

La Subsecretara de Agricultura Familiar hace conocer, a travs de este documento, informacin reciente y de utilidad para aquellos interesados en la temtica agraria y rural de nuestro pas y quienes intervienen en la formulacin y ejecucin de polticas pblicas. En efecto, se aborda en este trabajo la problemtica de los hogares rurales en funcin de su grado de diversificacin ocupacional y de ingresos, no slo considerando su situacin actual sino tambin su evolucin respecto a aos anteriores, permitiendo de esta manera identificar aquellos aspectos en los cuales ha habido una mejora y aquellos otros en los cuales es necesario reforzar la atencin del Estado. El anlisis realizado se construye en base a la informacin relevada por la Encuesta de Niveles de Vida y Produccin que abarc a cinco provincias de la Argentina. Con l se inicia la publicacin de los diferentes resultados que es posible obtener a partir de una fuente tan completa como sta, que incluye datos relativos al funcionamiento de los hogares rurales en general, las caractersticas de las personas que los integran y, en el caso de que sean productores, las de sus explotaciones agropecuarias. Se trata de una encuesta multipropsito por la variedad de dimensiones que releva pero tambin por los diferentes usos que se puede hacer de la informacin obtenida. Por otra parte, al relevarse nicamente las explotaciones pertenecientes a los hogares que residen en el medio rural de hecho se excluyen buena parte de las unidades de rasgos ms empresariales, cuyos responsables frecuentemente residen en ciudades de tamao intermedio o grande. De esta manera, a travs de la Encuesta indirectamente se contribuye a precisar aspectos relativos al universo de las explotaciones que constituyen el eje de accin de la SsAF. El antecedente de este documento es uno previo efectuado en el ao 2002, que lleva por ttulo Implicancias del empleo rural no agropecuario en los hogares rurales de Mendoza, Ro Negro y Santa Fe. En l se construy una tipologa que ha sido retomada a los fines de este estudio, mientras que el actual usa como base para la clasificacin de los hogares al conjunto de las ocupaciones desempeadas por los miembros durante el ao (en lugar de la semana previa a la encuesta como lo haca el anterior). Ello permite lograr una idea ms acabada de las inserciones ocupacionales, al neutralizar posibles sesgos derivados de la estacionalidad de buena parte de las tareas agropecuarias. Por otra parte este estudio es tambin ms amplio, al incluir una provincia del NOA y otra del NEA, comparar los datos con los provenientes de las encuestas anteriores y considerar variables adicionales que ayudan a precisar la morfologa de los hogares y de la poblacin incluida en ellos. Tanto el documento como la encuesta de referencia han sido realizados en el marco del Proyecto de Desarrollo de Pequeos Productores Agropecuarios (PROINDER), que es un proyecto de cobertura nacional financiado por el Banco Mundial (BIRF) y ejecutado por el Ministerio en forma descentralizada en las 23 provincias del pas. Los objetivos de este proyecto son mejorar las condiciones de vida de familias rurales pobres de pequeos productores y trabajadores transitorios agropecuarios mediante la financiacin de proyectos productivos y fortalecer la capacidad institucional nacional, provincial y local

para generar e implementar polticas de desarrollo rural. Especficamente este estudio integra el conjunto de documentos realizados por el Componente Fortalecimiento Institucional del mencionado proyecto. Ing. Agr. Guillermo Martini Subsecretario de Agricultura Familiar

INDICE

INDICE DE CUADROS Y GRAFICOS DEL TEXTO ........................................................ 7 RESUMEN........................................................................................................................... 11 OBJETIVOS ........................................................................................................................ 19 ANTECEDENTES .............................................................................................................. 20 1. Aproximaciones terico-empricas a la diversificacin ocupacional de los habitantes rurales .................................................................................................................................. 20
1.1 Nueva ruralidad, pluriactividad, empleo rural no agropecuario ..................................... 20 1.2. Nuevas direcciones en el abordaje de la diversificacin rural ......................................... 28 2. Breves consideraciones acerca de las dinmicas de las actividades agroalimentarias .... 31

RESULTADOS .................................................................................................................... 35
1. Una visin general sobre las ocupaciones y las fuentes de ingresos en el ao 2010 .......... 35 2. Tipos de hogares rurales: Aspectos demogrficos, acceso a recursos y caractersticas de las ocupaciones desempeadas en 2010................................................................................ 48 2.1 Aspectos socio-demogrficos ........................................................................................................... 50 2.2 Acceso a recursos y niveles de ingresos ........................................................................................... 59 2.3 Presencia e importancia de las distintas fuentes de ingresos............................................................. 74 2.4 La insercin ocupacional de los distintos tipos de familias .............................................................. 84 2.5 Monoactividad y pluriactividad: Su incidencia en las caractersticas de las explotaciones .............. 89 3. Evolucin de las principales variables relevadas .......................................................... 103

ANEXO METODOLGICO ............................................................................................. 123 CONCEPTOS Y DEFINICIONES BSICAS DE LA ENCUESTA ..124 BIBLIOGRAFA ..125

INDICE DE CUADROS Y GRAFICOS DEL TEXTO

Cuadro 1: Condicin de actividad de la poblacin rural de 10 y ms aos en la semana y en el ao, en porcentajes Cuadro 2: Razones por las cuales no busc trabajo durante la semana de referencia, en porcentajes Cuadro 3: Poblacin ocupada de diez aos y ms segn cantidad de ocupaciones durante el ao, en porcentajes Cuadro 4: Rama de actividad de la ocupacin principal de la poblacin en la semana y en el ao, en porcentajes Cuadro 5: Porcentaje de la poblacin ocupada en la rama primaria en 2010 y 2001 (ocupacin principal en la semana) Cuadro 6: Rama de actividad de la ocupacin secundaria de la poblacin en la semana y en el ao, en porcentajes Cuadro 7: Categora ocupacional de la ocupacin principal de la poblacin rural en la semana, en porcentajes Cuadro 8: Categora ocupacional de la ocupacin principal de la poblacin rural en la semana por rama de actividad de la ocupacin principal, en porcentajes Cuadro 9: Categora ocupacional de la ocupacin secundaria de la poblacin rural en la semana, en porcentajes Cuadro 10: Nivel de calificacin de la ocupacin principal de la poblacin rural en la semana, en porcentajes Cuadro 11: Acceso a jubilacin en asalariados permanentes o transitorios segn tarea, en porcentajes del total de ocupados en esa actividad Cuadro 12: Acceso a obra social en asalariados permanentes o transitorios segn tarea, en porcentajes del total de ocupados en esa actividad Cuadro 13: Promedio de ingresos anuales del trabajador asalariado permanente en concepto de su trabajo Cuadro 14: Porcentaje de hogares que acceden a fuentes de ingresos monetarias y no monetarias Cuadro 15: Porcentaje de hogares que llevan a cabo produccin de autoconsumo Cuadro 16: Importancia de las distintas fuentes de ingresos en los ingresos brutos anuales totales Cuadro 17: Participacin de los distintos tipos de ingresos en los ingresos por transferencias, en porcentajes Cuadro 18: Hogares rurales que realizan alguna produccin agropecuaria, independientemente de su destino, en porcentajes Cuadro 19: Hogares rurales segn la tipologa construida, en porcentajes Cuadro 20: Promedio de miembros del hogar, segn tipologa, en porcentajes Cuadro 21: Porcentaje de hogares donde migr algn miembro del hogar en los ltimos seis aos, segn tipologa Cuadro 22: Promedio de miembros activos del hogar durante el ao, segn tipologa Cuadro 23: Relacin entre miembros activos e inactivos por hogar, segn tipologa Cuadro 24: Hogares donde slo el jefe estuvo ocupado en la semana segn tipologa, en porcentajes del total de hogares de la categora

Cuadro 25: Porcentaje de hogares con jefatura femenina, segn tipologa Cuadro 26: Promedio de edad de los jefes de hogar segn tipologa Cuadro 27: Porcentaje de la poblacin de hasta 19 aos de edad segn tipologa Cuadro 28: Poblacin rural de 25 aos y ms por niveles educacionales seleccionados segn tipologa, en porcentajes del total de la categora Cuadro 29: Jefes de hogar de 25 aos y ms por niveles educacionales seleccionados segn tipologa, en porcentajes del total de la categora Cuadro 30: Poblacin de 6 a 19 aos que asiste a algn establecimiento escolar, segn tipologa, en porcentajes Grfico 1. Mendoza: Porcentaje de hogares con NBI, bajo las lneas de pobreza e indigencia, segn tipologa Grfico 2. Misiones: Porcentaje de hogares con NBI, bajo las lneas de pobreza e indigencia, segn tipologa Grfico 3. Ro Negro: Porcentaje de hogares con NBI, bajo las lneas de pobreza e indigencia, segn tipologa Grfico 4. Salta: Porcentaje de hogares con NBI, bajo las lneas de pobreza e indigencia, segn tipologa Grfico 5. Santa Fe: Porcentaje de hogares con NBI, bajo las lneas de pobreza e indigencia, segn tipologa Cuadro 31: Porcentaje de los hogares con NBI y tambin estn por debajo de la lnea de pobreza, segn tipologa Cuadro 32: Promedio anual de ingresos por transferencias segn tipologa Grfico 6. Mendoza: Niveles de ingresos brutos monetarios anuales segn tipologa, en valores absolutos Cuadro 33: Mendoza. Hogares rurales segn nivel de ingresos brutos monetarios anuales, segn tipologa, en porcentajes Grfico 7. Misiones: Niveles de ingresos brutos monetarios anuales segn tipologa, en valores absolutos Grfico 7. Misiones: Niveles de ingresos brutos monetarios anuales segn tipologa, en valores absolutos Grfico 8. Ro Negro: Niveles de ingresos brutos monetarios anuales segn tipologa, en valores absolutos Cuadro 35: Ro Negro. Hogares rurales segn nivel de ingresos brutos monetarios anuales, segn tipologa, en porcentajes Grfico 9. Salta: Niveles de ingresos brutos monetarios anuales segn tipologa, en valores absolutos Cuadro 36: Salta. Hogares rurales segn nivel de ingresos brutos monetarios anuales, segn tipologa, en porcentajes Grfico 10. Santa Fe: Niveles de ingresos brutos monetarios anuales segn tipologa, en valores absolutos Cuadro 37: Santa Fe. Hogares rurales segn nivel de ingresos monetarios anuales, segn tipologa, en porcentajes Cuadro 38: Acceso a bienes seleccionados por parte del hogar segn tipologa, en porcentajes Cuadro 39: Mendoza. Porcentaje de hogares que acceden a fuentes de ingresos monetarias y no monetarias, segn tipologa Grfico 11: Mendoza. Importancia de las distintas fuentes de ingresos, segn tipologa, en porcentajes

Cuadro 40: Misiones. Porcentaje de hogares que acceden a fuentes de ingresos monetarias y no monetarias, segn tipologa Grfico 12: Misiones. Importancia de las distintas fuentes de ingresos, segn tipologa, en porcentajes Cuadro 41: Ro Negro. Porcentaje de hogares que acceden a fuentes de ingresos monetarias y no monetarias, segn tipologa Grfico 13: Ro Negro. Importancia de las distintas fuentes de ingresos, segn tipologa, en porcentajes Cuadro 42: Salta. Porcentaje de hogares que acceden a fuentes de ingresos monetarias y no monetarias, segn tipologa Grfico 14: Salta. Importancia de las distintas fuentes de ingresos, segn tipologa, en porcentajes Cuadro 43: Santa Fe. Porcentaje de hogares que acceden a fuentes de ingresos monetarias y no monetarias, segn tipologa Grfico 15: Santa Fe. Importancia de las distintas fuentes de ingresos, segn tipologa, en porcentajes. Cuadro 44: Poblacin ocupada de diez aos y ms segn cantidad de ocupaciones durante el ao, segn tipologa, en porcentajes Cuadro 45: Rama de actividad de la ocupacin principal de la poblacin ocupada de diez aos y ms durante el ao previo a la Encuesta, segn tipologa, en porcentajes Cuadro 46: Rama de actividad de la ocupacin secundaria de la poblacin ocupada de diez aos y ms durante el ao previo a la Encuesta (en porcentajes) Cuadro 47: Monoactividad y tipos de pluriactividad en los hogares de productores agropecuarios, en % del total de productores Cuadro 48: Mendoza. Superficie apta de los hogares con produccin agropecuaria, segn tipologa, en porcentajes Cuadro 49: Misiones. Superficie apta de los hogares con produccin agropecuaria, segn tipologa, en porcentajes Cuadro 50: Ro Negro. Superficie apta de los hogares con produccin agropecuaria, segn tipologa, en porcentajes Cuadro 51: Salta. Superficie apta de los hogares con produccin agropecuaria, segn tipologa, en porcentajes Cuadro 52: Santa Fe. Superficie apta de los hogares con produccin agropecuaria, segn tipologa, en porcentajes Cuadro 53: Rgimen de tenencia de la tierra de los hogares con produccin agropecuaria, en porcentajes Cuadro 54: Orientacin productiva de los hogares con produccin agropecuaria, en porcentajes Cuadro 55: Disponibilidad y antigedad promedio del tractor en los hogares con produccin agropecuaria, en porcentajes Cuadro 56: Contratacin de asalariados permanentes en los ltimos 12 meses en los hogares con produccin agropecuaria, en porcentajes Cuadro 57: Contratacin de servicios de mano de obra en los ltimos 12 meses en los hogares con produccin agropecuaria, en porcentajes Cuadro 58: Contratacin de servicios de maquinaria en los ltimos 12 meses en los hogares con produccin agropecuaria, en porcentajes Cuadro 59: Promedio anual de ingresos totales y derivados de la explotacin segn tipos de productor, en porcentajes

Cuadro 60: Niveles de ingresos derivados de la explotacin segn tipos de productor en porcentajes Cuadro 61: Poblacin segn cantidad de ocupaciones durante el ao (encuesta de base y 2010), en porcentajes Cuadro 62: Rama de actividad de la ocupacin principal de la poblacin en la semana y en el ao, en porcentajes (encuesta de base y 2010) Cuadro 63: Categora ocupacional de la ocupacin principal de la poblacin rural en la semana, en porcentajes (encuesta de base y 2010) Cuadro 64: Porcentaje de hogares que acceden a fuentes de ingresos monetarias y no monetarias (encuesta de base y 2010) Cuadro 65: Participacin de las distintas fuentes de ingresos en los ingresos brutos anuales totales (encuesta de base y 2010) Cuadro 66: Hogares rurales segn la tipologa construida, en porcentajes (encuesta de base y 2010) Cuadro 67: Monoactividad y tipos de pluriactividad en los hogares de productores agropecuarios, en porcentajes (encuesta de base y 2010) Cuadro 68: Promedio de miembros del hogar, segn tipologa, en porcentajes (encuesta de base y 2010) Cuadro 69: Porcentaje de hogares donde migr algn miembro del hogar en los ltimos seis aos (encuesta de base y 2010) Cuadro 70: Porcentaje de hogares con jefatura femenina (encuesta de base y 2010) Grfico 16: Mendoza. Porcentaje de hogares con NBI, bajo la lnea de pobreza e indigencia en el ao 2000, segn tipologa Grfico 17: Misiones. Porcentaje de hogares con NBI, bajo la lnea de pobreza e indigencia en el ao 1996, segn tipologa Grfico 18. Ro Negro: Porcentaje de hogares con NBI, bajo la lnea de pobreza e indigencia en el ao 2000, segn tipologa Grfico 19. Salta: Porcentaje de hogares con NBI, bajo la lnea de pobreza e indigencia en el ao1996, segn tipologa Grfico 20. Santa Fe: Porcentaje de hogares con NBI, bajo la lnea de pobreza e indigencia en el ao 2000, segn tipologa Cuadro 71: Porcentaje de los hogares con NBI y tambin estn por debajo de la lnea de pobreza, segn tipologa (encuesta de base y 2010) Cuadro 72: Promedio de edad de los jefes de hogar segn tipologa (encuesta de base y 2010) Cuadro 73: Porcentaje de la poblacin de hasta 19 aos de edad segn tipologa (encuesta de base y 2010) Cuadro 74: Poblacin rural por niveles educacionales seleccionados segn tipologa, en porcentajes (encuesta de base)

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RESUMEN

Este documento tiene como propsito primordial caracterizar a los hogares rurales de cinco provincias Mendoza, Misiones, Ro Negro, Salta y Santa Fe- tomadas como representativas de las diferentes regiones de la Argentina en funcin de la importancia que adquiere en cada una de ellas el empleo y los ingresos agropecuarios y no agropecuarios, as como identificar patrones de comportamiento asociados a los tipos de hogares definidos. Su insumo fundamental son los datos provenientes de encuestas realizadas por el PROINDER en las provincias definidas.

Una sistematizacin de trabajos latinoamericanos indicaba que, en los aos

noventa, el ingreso no agrcola representaba aproximadamente el 40% de los ingresos rurales. Postulaba adems un aumento de su participacin a medida que aumenta el PBI per cpita de los pases. Estos trabajos poseen una base emprica relativamente importante: las encuestas de hogares rurales. Sin embargo, su marco analtico es limitado: las motivaciones para encarar una ocupacin u otra son exclusivamente de tipo econmico; asimismo, las tipologas generadas resultan algo simplificadoras: Consideran los hogares ricos y pobres y las zonas de agricultura dinmica o agrcolas pobres, no examinando qu pasa con las zonas y los hogares en situaciones intermedias. Por otra parte, una comprensin de la diversidad del sector rural no agrcola y del carcter de las ocupaciones desempeadas est a menudo ausente. Las modificaciones en los tipos de insercin ocupacional de las familias rurales se relacionan con tendencias demogrficas y educacionales de mediano-largo plazo as como con otras ms puntuales que tienen que ver con los ciclos econmicos. Coyunturas ms favorables al sector agrario pueden influir para que los productores familiares que lograron mantenerse en ciclos adversos tengan ms posibilidades de preservar su capacidad de reproduccin sin tener que recurrir a otras actividades. Adems del dinamismo relativo de las diferentes actividades, el cambio tecnolgico afecta su capacidad para retener o expulsar trabajadores. Con vistas a evaluar en qu medida determinados factores operan en uno u otro sentido tambin hay que tener en cuenta la trayectoria de los hogares. El empleo rural no agrario no siempre supone una alternativa real de mejora para los hogares, si las ocupaciones desempeadas se caracterizan por la informalidad y la precariedad. Los estudios ms recientes sobre diversificacin ocupacional analizan la pluriactividad en el conjunto de los hogares y no exclusivamente en los de productores, o bien ponen la mirada en la combinacin, por parte de individuos que residen en el medio rural, de ocupaciones cuyo signo caracterstico es la

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inestabilidad ocupacional. Ello es vinculado con las tendencias a reestructuracin que operan tanto en el agro como en el resto de los sectores.

la

Tambin se presta atencin a la importancia que actualmente revisten las familias no productoras en el medio rural, cuya reproduccin se basa en una multiplicidad de fuentes de ingreso con un rol central del trabajo asalariado, y donde cobran mayor relevancia los ingresos por transferencias y menos la produccin de autoconsumo.

En el caso argentino, para analizar las modalidades de insercin ocupacional de

los habitantes rurales hay que tener en cuenta no slo las tendencias ms generales que afectan a la agricultura, sino tambin el surgimiento de nuevos usos de los espacios rurales, no necesariamente ligados a sta.

La existencia de procesos de reestructuracin a nivel agrario implica cambios en la

canasta productiva y en la importancia relativa de los diferentes tipos de unidades familiares y no familiares- as como la profundizacin del cambio tecnolgico. Todos estos factores promueven cambios importantes en la estructura agraria y en los mercados de trabajo.

En este sentido, los estudios efectuados apuntan hacia la disminucin del empleo
permanente y el aumento del transitorio; al surgimiento de nuevas formas de contratacin de los trabajadores, as como a mayores requerimientos de competencias y calificaciones. Los datos censales disponibles al momento de este estudio revelan que si bien disminuye en trminos absolutos la cantidad de poblacin rural ocupada en actividades no agrarias, el proceso es menos acentuado que en las actividades agrarias, por lo que el empleo no agropecuario estara en parte compensando la disminucin del empleo en el agro. Sin embargo, dado el aumento relativo del trabajo transitorio en el agro, parte de las actividades agropecuarias seran insuficientemente captadas por el Censo de Poblacin, que toma a la ocupacin principal y a la semana anterior al relevamiento como perodo de referencia. De all la importancia de fuentes como la Encuesta de Niveles de Vida y Produccin que consideran la totalidad de los trabajos desempeados durante el ao. Tambin incide en el sentido antes mencionado la clasificacin de ciertas actividades como no agropecuarias en funcin del establecimiento donde se llevan a cabo, que en realidad constituyen servicios vinculados a la produccin primaria. El inters por precisar el grado de diversificacin ocupacional en los hogares no significa desconocer la importancia que sigue teniendo la actividad agraria como fuente de empleo fundamental de la poblacin rural. El anlisis de los datos de la Encuesta revela que, dejando de lado el caso de la provincia de Salta, en las otras cuatro provincias la ocupacin principal durante el ao previo se da en la rama agraria. Si se considera exclusivamente la semana anterior a la Encuesta tambin predomina la actividad primaria. En cambio, en la ocupacin secundaria prevalece

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la rama primaria en Misiones, Salta y Santa Fe, mientras que en Mendoza y Ro Negro se destaca la rama terciaria. En cuanto a la forma de insercin laboral de la poblacin rural, la categora predominante en la ocupacin principal de la semana es la de asalariado permanente. Misiones es una excepcin en funcin de la importancia que adquieren los trabajadores por cuenta propia. Si se considera la ocupacin secundaria, aumenta notoriamente el peso de la condicin de trabajador por cuenta propia y baja la de asalariado permanente, comparando con la ocupacin principal. Tambin aumenta la de asalariado estacional en Misiones y Ro Negro. Dejando de lado la ocupacin de productor, encargado de explotacin o pen rural, la tarea numricamente ms importante de la poblacin rural durante la semana previa a la Encuesta es la de comerciante/vendedor (con excepcin de la provincia de Ro Negro). Otras tareas destacadas son las de empleada domstica (Santa Fe), operario industrial/descartadora, camionero o empleada domstica (Mendoza). El anlisis del acceso a prestaciones sociales fundamentales (como jubilacin y obra social) pone de manifiesto el grado de precariedad de buena parte de la poblacin rural. Dejando de lado situaciones particulares de algunas provincias, la falta de cobertura es muy elevada en ciertas tareas como la de pen rural y todava ms aguda en los oficios de la construccin, los vendedores, los empleados gastronmicos y el empleo domstico. El mix de ingresos de los hogares rurales es ms variado que el mix ocupacional, al combinar los derivados del trabajo dentro y fuera del sector agropecuario con ingresos derivados de transferencias. A ingresos por produccin agropecuaria destinada a la venta slo acceden entre un 11% y un 35% de los hogares rurales, correspondiendo este ltimo porcentaje a Misiones; en contraste, los ingresos por trabajo asalariado en el sector agropecuario estn presentes en la mitad de los hogares de Mendoza, Ro Negro y Santa Fe y en poco menos de un tercio de los de las otras dos provincias. El trabajo asalariado fuera del sector se da en la mitad de los hogares en Mendoza y Salta y en casi un tercio de los de Misiones, Ro Negro y Santa Fe. Entre el 13 % y el 20% de los hogares rurales recurren a la autoproduccin de alimentos. En el otro extremo, entre la mitad y dos tercios de los hogares acceden a algn tipo de ingreso por transferencias (con excepcin de Santa Fe). La relevancia de las distintas fuentes de ingresos en el presupuesto total de los hogares rurales difiere: en Mendoza y Salta, lo ms importante es el trabajo asalariado no agropecuario. En Misiones, Ro Negro y Santa Fe, los ingresos provenientes del trabajo independiente agropecuario. Cabe destacar asimismo la importancia que alcanzan los ingresos por transferencias de distinto tipo en los hogares rurales de las provincias del Norte (Misiones y Salta).

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El componente definitorio de este tipo de ingresos son las pensiones o jubilaciones. Los ingresos en concepto de planes sociales nacionales son un poco ms importantes en Misiones que en las dems provincias, pero an en este caso no superan el 10% de los ingresos por transferencias. La reciente asignacin universal por hijo slo representa el 16% de los ingresos de este tipo en la provincia de Salta; en el resto de las provincias no alcanza el 3%. El valor monetario de la asistencia alimentaria slo roza el 6% de los ingresos por transferencias en Misiones y Santa Fe. En esta provincia las remesas de migrantes significan el 15% de este tipo de ingresos. En trminos generales, los ingresos no agropecuarios son fundamentales en Mendoza (44% del total) y Salta (40%). En Ro Negro y Misiones no alcanzan al tercio del total (29% y 26% respectivamente) para bajar al 20% en el caso de Santa Fe. De esta manera se pone de manifiesto la heterogeneidad entre las provincias que es perdida de vista cuando se trabaja con datos agregados a nivel del pas, un abordaje frecuente en los estudios sobre empleo rural no agropecuario. Se destaca la importancia de los hogares de productores agropecuarios en Misiones (donde representan casi la mitad del total), una situacin intermedia en Ro Negro y Salta (donde alcanzan poco ms de un cuarto) y la situacin diferenciada de Mendoza y Santa Fe, donde stos renen un escaso 12%- 17% de los hogares rurales respectivamente. En dos de estas provincias -Ro Negro y Santa Fe- los hogares compuestos por asalariados agropecuarios son la categora numricamente predominante, mientras que en Mendoza y Salta, este lugar es ocupado por los no productores con insercin en actividades no agrarias. Un anlisis ms fino de los hogares segn su condicin de productor/no productor agropecuario y su diversificacin ocupacional da cuenta de caractersticas distintivas en cuanto al grado de acceso a recursos y las condiciones de vida. Replicando lo encontrado por trabajos realizados en otros pases, los datos nos sugieren que, dejando de lado los hogares compuestos por miembros inactivos, los hogares de productores puros y en algunos casos los de productores pluriactivos agrarios - tienden a ser menos numerosos que el resto de los hogares. No obstante, Misiones y Salta muestran una situacin algo diferente, con un promedio relativamente mayor de miembros dentro de los hogares de productores puros y tambin en los compuestos por inactivos. Los hogares de productores muestran en mayor medida algn miembro migrante, excepto en Ro Negro y Mendoza. El promedio de miembros del hogar activos durante el ao (que trabajaron o estaban desocupados y buscaron trabajo) es de 1,7. Dentro de los hogares de productores aquellos que podemos denominar como pluriactivos intersectoriales por lo general muestran un promedio mayor de activos por hogar. En los hogares de no productores, esta condicin se da en los que poseen una insercin laboral

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mixta. En los hogares de productores puros o de no productores insertos exclusivamente en actividades agropecuarias el jefe tiende a ser el nico miembro que ha trabajado en la semana previa a la Encuesta. Entre el 7% y el 16% de los hogares rurales posee jefatura femenina, situacin que se incrementa notoriamente en los hogares compuestos por inactivos de las provincias de Mendoza, Ro Negro y Salta. Exceptuando los hogares de inactivos, en los hogares de productores puros o de pluriactivos intersectoriales los jefes presentan una edad promedio ms elevada que en los dems. Asimismo, slo un cuarto de la poblacin de los hogares de productores puros de Ro Negro y Santa Fe posee hasta 19 aos de edad, debilitando su continuidad en el mediano plazo. Esta situacin contrasta con la de Salta y Misiones, donde entre el 43 % y el 48% de la poblacin de estos hogares se encuentra en esta franja etaria. Pero adems estas provincias presentan una importante proporcin de poblacin en hogares de inactivos o desocupados que son nios o jvenes y en trminos generales, una importante proporcin de menores en los hogares rurales. Los mayores porcentajes de poblacin con secundaria completa se dan en los hogares de no productores con insercin externa no agropecuaria en prcticamente todos los casos, si bien en distinto grado. En contraste, una mayor proporcin de personas con primaria incompleta se da en las familias no productoras insertas en actividades agrarias. Asimismo, en cuatro de las cinco provincias, los hogares de inactivos o desocupados presentan una alta concentracin de poblacin con escolaridad primaria incompleta. Adems, casi el 20% de los menores de los hogares rurales no asiste a ningn establecimiento educativo en cuatro de las cinco provincias relevadas por la Encuesta. Un rasgo repetido en cuatro de las cinco provincias relevadas por la encuesta es que los hogares no productores que trabajan en actividades agropecuarias es decir, fundamentalmente los hogares de trabajadores asalariados agrarios- son los que se encuentran en peor situacin relativa en cuanto a niveles de pobreza. El promedio de ingresos brutos monetarios anuales tiende a ser, dentro de las categoras de hogares productores, ms elevados en los pluriactivos intersectoriales, al menos en Misiones, Ro Negro y Santa Fe; en contraste, en los productores puros es mayor el promedio de ingresos derivado de la explotacin en todas las provincias consideradas. Por lo que en trminos generales, la pluriactividad se asociara con productores de menor escala pero no necesariamente, con hogares de menores ingresos. Dentro de las categoras de hogares no productores, en todas las provincias el promedio de ingresos es ms elevado en los insertos en actividades no agropecuarias.

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Se pone de manifiesto la importancia de los ingresos por trabajo asalariado en los hogares rurales no productores de todas las provincias, aunque en Mendoza y Ro Negro tambin es relevante el trabajo independiente, en el caso de los hogares que se ocupan en actividades no agrarias. Los ingresos por transferencias cobran un papel importante en los hogares de productores puros y pluriactivos de Misiones y en los de productores puros de Salta. En general tiende a haber ms monoactividad desempeo de una nica ocupacin durante el ao por parte de los miembros del hogar ocupados - en los hogares no productores respecto a los productores. Un patrn diferente emerge en la provincia de Ro Negro, caracterizada por una elevada pluriactividad de la poblacin rural durante el ao en todas las categoras. El anlisis por la rama de actividad de la ocupacin principal indica que durante el ao previo a la Encuesta, en aquellos hogares que fueron clasificados como de productores pluriactivos intersectoriales, la actividad agropecuaria era considerada como la ocupacin principal por entre el 36% y el 64% de la poblacin que integra estos hogares. Al considerar la ocupacin secundaria, los porcentajes se incrementan: El 89% de los pluriactivos intersectoriales en Salta, el 83% en Misiones, el 63% en Santa Fe y el 61% en Mendoza menciona la actividad agraria. Es decir que hay un grupo importante de hogares rurales que desempea alguna ocupacin agropecuaria de manera accesoria o circunstancial.

Analizando especficamente a los hogares de productores, encontramos que la

monoactividad es predominante en los hogares de Misiones, Ro Negro y Santa Fe, mientras que la pluriactividad intersectorial (es decir, que combina el trabajo en el predio con la ocupacin en alguna actividad no agropecuaria) lo es en Mendoza y Salta. Los pluriactivos se distinguen por disponer de superficies menores respecto a los productores puros. Esto ocurre en 4 de las 5 provincias relevadas por la Encuesta. Tienen menor acceso a la propiedad como forma exclusiva de tenencia, destacndose la importancia de las combinaciones que no incluyen la propiedad en los que son pluriactivos agrarios, dando cuenta de una mayor vulnerabilidad relativa de estos hogares.

Excepto en Misiones - donde no existen grandes diferencias segn el carcter

monoactivo/pluriactivo del productor - la pluriactividad, especialmente la agraria, aparece bastante asociada a la ganadera como actividad exclusiva, produccin de ciclo largo que requiere de otros ingresos para financiar el ciclo productivo y los gastos cotidianos de los hogares.

Los productores puros tienen mayor acceso a un tractor que los pluriactivos
(aunque no necesariamente ste es ms moderno), aunque ello puede ser relativizado a la luz del peso que adquiere la orientacin ganadera en las explotaciones de stos ltimos. En provincias como Ro Negro y Santa Fe los pluriactivos intersectoriales tienden a

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contratar ms asalariados permanentes que el resto de los productores nuevamente puede incidir en ello la orientacin ganadera-. Sin embargo, la debilidad del indicador de contratacin directa de asalariados permanentes se refuerza por la importancia que adquiere la externalizacin de tareas en el agro actual, y en segundo trmino, por la presencia de formas de intermediacin laboral. Son Santa Fe, Ro Negro y Mendoza las provincias que muestran mayor recurrencia a estos esquemas de las cinco relevadas por la Encuesta. Por otra parte, el uso de formas de intermediacin laboral es mayor en los productores puros de estas tres provincias. Con respecto a la contratacin de servicios de maquinaria, es muy alta en los pluriactivos agrarios de Ro Negro y los productores puros de Santa Fe. Finalmente, el contraste de los datos obtenidos en 2010 con los que surgen de una encuesta similar realizada en las mismas provincias en los aos 1996 y 2000 revela que: a) tanto en la semana como en el ao ha disminuido la rama primaria como fuente de empleo en Mendoza, Misiones y Salta; paralelamente, se produce un incremento significativo de la rama terciaria. En Ro Negro y Santa Fe aumenta, por el contrario, el porcentaje de la poblacin inserta en ocupaciones agropecuarias; b) En relacin a la categora ocupacional de la ocupacin principal de la poblacin rural, en todas las provincias aumenta el porcentaje de los patrones o empresarios. En tres disminuye la de familiares sin remuneracin. Con respecto a los trabajadores, disminuye la categora de asalariados transitorios en todas excepto en una (Ro Negro). Aumentan los asalariados permanentes; c) Ha aumentado en tres provincias Mendoza, Ro Negro y Santa Fe- el porcentaje de hogares que acceden a ingresos por produccin agropecuaria, en el contexto de una mejora de algunos indicadores del sector. En cambio en Misiones y Salta disminuye el nmero de familias que acceden a este tipo de ingresos; d) Un rasgo notorio es la disminucin marcada de las familias que logran ingresos no monetarios a travs de la autoproduccin de alimentos; el porcentaje que la realiza baja casi 70 puntos porcentuales en Salta, 50 en Mendoza, Misiones y Santa Fe y 30 en Ro Negro respecto a 1996/2000; e) En correspondencia con estos datos, en los casos de Misiones y Salta disminuye la importancia de los ingresos por produccin agropecuaria dentro del total de ingresos rurales. En cambio, tanto en Mendoza, como en Ro Negro y Santa Fe aumenta su relevancia, aunque quiz no de la manera que cabra esperar de acuerdo a los indicadores de crecimiento del sector; f) Las nicas provincias donde aumentan los productores puros en cuanto a su participacin en el total de hogares rurales son Ro Negro y Santa Fe, provincias donde tambin se incrementan los no productores con insercin en el agro (asalariados agropecuarios). En Mendoza, Misiones y Salta crecen los no productores ocupados fuera del sector. Los hogares de inactivos se incrementan en todas las provincias, excepto en Santa Fe, donde disminuyen. Es decir que Ro Negro y Santa Fe mostraran un mayor dinamismo del agro en cuanto a la generacin de empleo directo. g) Otro aspecto significativo es el hecho de que la pluriactividad de los productores agropecuarios parece haber disminuido en los ltimos aos en las provincias que registran mayor dinamismo del agro; h) El tamao promedio de los hogares en general ha disminuido, pero tambin lo hace el porcentaje de hogares rurales que registra al menos un miembro migrante en los ltimos seis aos. Esta disminucin se da especialmente en las categoras no productoras; dada su mayor importancia, esto podra indicar una mayor capacidad

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de retencin de la poblacin rural por una mejora de ciertas condiciones contextuales; j) A pesar de que ha disminuido el porcentaje de hogares rurales con jefatura femenina, sta ha aumentado en ciertas categoras de productores pluriactivos, en los productores puros de Misiones y Salta, y en el caso de Mendoza, en los hogares con miembros inactivos; k) Existe una disminucin del porcentaje de miembros jvenes en los hogares rurales, aunque una mejora del nivel educacional, por la combinacin de una disminucin del porcentaje que tiene primaria incompleta y un aumento del que posee secundaria completa y ms; l) todas las provincias han logrado mejorar sus indicadores de pobreza rural; sin embargo, el porcentaje de disminucin es variable, y la pobreza tiende a mantenerse o acentuarse en el caso de los no productores con insercin en el agro, es decir, los trabajadores asalariados. Puede plantearse la hiptesis de una mejora en ciertos indicadores estructurales en el lapso considerado, pero tambin un aumento de la desigualdad entre provincias (con Santa Fe, Mendoza y Ro Negro consolidndose frente a Salta y Misiones) y entre los diferentes tipos de hogares, especialmente, por el mantenimiento de ciertos indicadores negativos en el caso de aquellos que se desempean como asalariados agropecuarios.

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OBJETIVOS
El presente documento tiene como propsito primordial caracterizar a los hogares rurales de cinco provincias Mendoza, Misiones, Ro Negro, Salta y Santa Fe- tomadas como representativas de las diferentes regiones de la Argentina (NOA, NEA, Cuyo, Pampeana y Patagonia) en funcin de la importancia que adquiere el empleo y los ingresos agropecuarios y no agropecuarios, as como identificar patrones de comportamiento asociados a los tipos de hogares definidos. Las principales dimensiones consideradas en el anlisis engloban aspectos demogrficos, educacionales y ocupacionales, as como relativos a las condiciones de vida, niveles de ingresos y acceso a recursos, caractersticas de las explotaciones agropecuarias, entre otras relevantes. El insumo fundamental del trabajo son los datos provenientes de la Encuesta de Hogares Rurales sobre Niveles de Vida y Produccin (ENPV) de 2010, que han sido contrastados con los obtenidos de encuestas similares efectuadas en los aos 1996-2000 en las mismas provincias. Estos relevamientos toman como base una muestra estadsticamente representativa del universo de hogares rurales dispersos y residentes en localidades de hasta 2000 habitantes segn la definicin de ruralidad adoptada por los censos poblacionales argentinos-, que no son alcanzados por las encuestas realizadas por el INDEC, habitualmente centradas en los hogares urbanos. Se aplican a una muestra estadsticamente representativa de hogares rurales a travs de un cuestionario individual y otro familiar. Otros relevamientos de este tipo han sido efectuados en La Rioja (2002) y Buenos Aires (2006). El documento est estructurado en tres partes: En la primera se efecta una actualizacin conceptual y de antecedentes empricos relevantes, que aporta para la definicin de criterios que se utilizaron para el procesamiento de las encuestas. En la segunda se presenta un panorama general de las ocupaciones de los habitantes rurales y sus fuentes de ingresos; se profundiza en el anlisis de aspectos centrales de los hogares segn una tipologa construida y en el grado de vinculacin existente entre la monoactividad/pluriactividad de los hogares de productores y las caractersticas de sus explotaciones. Finalmente, en el tercer apartado se considera la evolucin de las principales variables relevadas en los ltimos diez-quince aos, para lo cual se reprocesaron los datos provenientes de encuestas anteriores segn los criterios empleados para el 2010 y se efectuaron ajuste menores a los datos oportunamente publicados. Este estudio cont con la colaboracin del Lic. Alejandro Gerardi en el procesamiento estadstico de la informacin. La fase de preparacin y realizacin del trabajo de campo, armado de la base de datos y carga de la informacin estuvo a cargo del CEIL-PIETTE dependiente del CONICET. Se incluyen mayores precisiones sobre el operativo en el Anexo Metodolgico correspondiente.

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ANTECEDENTES

1. Aproximaciones terico-empricas a la diversificacin ocupacional de los habitantes rurales

1.1 Nueva ruralidad, pluriactividad, empleo rural no agropecuario

Diferentes conceptos, de variada robustez o pretensin terica han sido delineados para abordar los cambios en la distribucin del empleo rural entre actividades agrarias y no agrarias, que se manifiestan empricamente en varios pases latinoamericanos. Nueva ruralidad, pluriactividad, empleo no agropecuario son algunos de ellos. No son sin embargo, conceptos independientes, es ms, en algunos casos son utilizados de manera indistinta, o sus contenidos no son identificados con precisin, lo que puede dar lugar a confusin. El primero es el ms comprehensivo, en tanto pone la mirada sobre el espacio rural en su conjunto. Probablemente es el ms ligado a una interpretacin sobre el devenir de la agricultura en los pases latinoamericanos en el contexto de la globalizacin; por esa razn tambin ha dado lugar a distintos cuestionamientos. Sin pretender entrar en una discusin que excedera los alcances de este documento, podemos mencionar que el enfoque surge en los aos noventa en Amrica Latina y pone nfasis en diferentes aspectos (Craviotti, 2008): el surgimiento de nuevas tendencias de consumo de los habitantes urbanos, que se expresan en la revalorizacin de los espacios rurales y nuevos usos, no necesariamente ligados a lo agropecuario; la diversificacin del empleo rural, con un mayor peso de las actividades secundarias y terciarias; y la creciente interrelacin rural- urbana, puesta de manifiesto en la pluriactividad de los productores agropecuarios y en la presencia en el medio rural de nuevos residentes y/o agentes productivos, sin tradicin en la actividad agropecuaria. Segn Llamb y Prez Correa (2007), la nueva ruralidad ha sido planteada como un concepto paraguas, con el objeto de generar una agenda de investigacin interdisciplinaria sobre las relaciones entre los procesos globales y los territoriales y dar lugar a una actualizacin crtica de la sociologa rural latinoamericana. Si bien sera una nocin autctona de Amrica Latina, es posible que su surgimiento haya sido influenciado por los estudios sobre la agricultura a tiempo parcial, la pluriactividad y la multifuncionalidad rural, conceptos que empiezan a perfilarse a fines del decenio de 1960 para caracterizar los cambios de la agricultura familiar en Europa (Kay, 2005). No obstante ello, cabe sealar que la nocin de nueva ruralidad no alude exclusivamente a la combinacin de ocupaciones por parte de los productores agropecuarios, a travs de lo que se ha dado en llamar pluriactividad. La diversificacin del empleo rural puede darse a travs de esta va, o bien mediante la insercin en ocupaciones no agrarias de personas

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que residen en el medio rural y no poseen conexin alguna con el agro. Por otra parte, el concepto pretende dar cuenta de la multiplicidad de usos y funciones del espacio rural, por eso consideramos que es un concepto ms abarcativo. La nocin de pluriactividad adquiri fuerte presencia en los estudios agrarios de nuestro pas en la dcada del 90, si bien con anterioridad diversos trabajos consideraron de manera explcita el desempeo de ocupaciones extraprediales como parte fundamental de las estrategias de reproduccin de los hogares campesinos (cfr. entre otros Forni y Benencia, 1985; Tsakoumagkos y otros, 1988; Giarracca y Aparicio, 1989). No obstante, en la etapa ms reciente el foco est puesto no slo en ellos, sino que se ampla hacia otras capas de productores familiares. Si bien el inters por la temtica no puede disociarse de las dificultades que experimentaron estos grupos para mantenerse como productores y/o sostener procesos de capitalizacin previos en el contexto de las polticas implementadas en los noventa, buena parte de los trabajos intentaron desmitificar una visin excluyente de la pluriactividad como estrategia de supervivencia y/o la asociacin unvoca entre trabajo extrapredial y pobreza, al indicar que sta tambin poda formar parte de una estrategia de capitalizacin, o bien estar asociada al desarrollo de intereses laborales propios por parte de algunos miembros familiares, no necesariamente vinculados a las necesidades de la explotacin. Otro de los aspectos resaltados por estos trabajos es que la pluriactividad no siempre conlleva una prdida de importancia de la actividad agraria por parte de quienes la encaran. Parte de estos trabajos se preocuparon por investigar los impactos de la pluriactividad en la organizacin laboral de las explotaciones o intentaron desmarcarse de los aspectos estrictamente prediales, al procurar vincular las caractersticas de las regiones de pertenencia de los productores con las modalidades de pluriactividad predominantes (ver entre otros, Neiman et al., 2001; Craviotti, 2002; Gorenstein, 2007). Estos trabajos son coincidentes en trminos de la necesidad de tomar al hogar y no al productor como unidad de anlisis, as como en la importancia de considerar la multiplicidad de sus actividades y no slo sus diferentes fuentes de ingresos.1 Pero tambin destacan que dadas las fuentes disponibles, la medicin del fenmeno es parcial, ya que no abarca a la totalidad de los miembros familiares.2 Paralelamente, en otros pases latinoamericanos tambin surge el inters por el tema, ligado a las transformaciones experimentadas por la agricultura familiar. Es interesante hacer una breve incursin en el caso brasileo en particular el estado de Rio Grande do Sul- , teniendo en cuenta que la institucionalizacin de la problemtica de la AF a nivel del Estado argentino en parte viene de la mano del Mercosur y de la necesidad de definir polticas especficamente orientadas a este sector, en consonancia con lo que vena haciendo Brasil (Soverna et al., 2008). Tambin porque nos permite iluminar algunos
Especficamente algunos autores (Cucullu y Murmis, 2003) propusieron distinguir la pluriactividad de la plurinsercin, que implica acceder a diferentes fuentes de ingresos sin conexin con el desempeo de mltiples actividades laborales. Los censos agropecuarios slo relevan la pluriactividad del productor o socio que trabaja para la EAP. Preguntan por su trabajo fuera de ella, si ste se realiza dentro o fuera del sector agropecuario y bajo cul categora ocupacional.
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aspectos que pueden ser tenidos en cuenta para el anlisis del caso argentino, que son retomados en otros apartados de este documento. En Brasil, el concepto de pluriactividad se introduce en el debate acadmico de los aos noventa a travs de los estudios centrados en el anlisis de las estrategias de reproduccin social de los productores familiares. Sin embargo, el impulso decisivo al tema parece haber venido de la mano de la ampliacin de las investigaciones sobre las transformaciones en el mercado de trabajo rural.3 Particularmente los trabajos de Schneider se interesan por las modalidades de pluriactividad encontradas en el sur de Brasil. En este sentido la visualiza como un mecanismo de persistencia de carcter estructural, que resulta en una estrategia planeada y permanente de inclusin de los miembros de las familias rurales en el mercado de trabajo. Pero en su opinin no se asocia al surgimiento de una nueva categora social, sino que es un fenmeno que agrega caractersticas diferenciadas a las categoras sociales ya existentes, principalmente los agricultores familiares. Partiendo de esa premisa, el autor propone una tipologa de pluriactividad, diferenciando: a) La pluriactividad tradicional o campesina (fenmeno limitado en sociedades de desarrollo intermedio o avanzado), presente en grupos sociales relativamente autnomos, que realizan una produccin principalmente para el autoconsumo. En estas unidades, tal como haban enfatizado Chayanov y el propio Kautsky, la pluriactividad ocurre dentro de la propiedad por medio de la combinacin de actividades de produccin, transformacin y artesana. b) La pluriactividad intersectorial, donde se verifica la articulacin de la agricultura con otros sectores de la economa, especialmente la industria y el comercio. Es un emergente de dos macro procesos, la descentralizacin industrial y la rurbanizacin; en el primer caso se ve acompaada de la informalizacin y la precarizacin de las relaciones de trabajo. c) La pluriactividad de base agraria, que incluye la prestacin de servicios agrcolas (como es el caso de los servicios con maquinaria propia en otra explotaciones) las actividades de procesamiento, transporte y comercializacin de la produccin agrcola.4 Su denominador comn sera que son una consecuencia de la demanda creciente por servicios y actividades no agrcolas generadas por el propio proceso de modernizacin de la agricultura. d) La pluriactividad paraagrcola, que comprende la transformacin de la produccin agrcola destinada a la comercializacin. Este tipo de pluriactividad tiende a aparecer en regiones donde predomina la agricultura familiar y donde los mercados de trabajo en actividades no agrcolas son dbiles o casi inexistentes (Schneider, 2009). Teniendo en cuenta estas aproximaciones a la cuestin, Carneiro (2006) introduce dos argumentos provocativos: Por una parte cuestiona el contenido heurstico del concepto, al indicar que su plasticidad y aplicacin a una gama demasiado amplia de situaciones
En este sentido Carneiro (2006) sostiene que el debate sobre la pluriactividad en Brasil integra otro con el cual a menudo se confunde: el significado de las actividades no agrcolas en las zonas rurales. De una manera un tanto confusa a nuestro juicio, el autor incluye dentro de este tipo de pluriactividad a la artesana, el comercio informal y al servicio domstico, actividades que en principio no parecen asimilables.
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compromete gravemente su contenido explicativo. Relacionado con lo anterior, se pregunta si no debemos restringir el uso de la nocin para calificar un fenmeno especfico que indique un autntico cambio en la forma de realizar y de organizar el trabajo en la unidad familiar, ya que siempre la combinacin de actividades fue propia de las familias campesinas. Contina diciendo que en ese caso la pluriactividad podra ser visualizada como embrin de una nueva capa social - "moderna" - en el campo, con un sistema de valores propio, que no es ni urbano ni rural, y que se distingue por tener una concepcin diferente del trabajo, alternativo al modelo hegemnico productivista. Su xito dependera de la construccin de una red interdependiente de actores sociales que actuaran en el mismo territorio, incluyendo la formacin de nuevos mercados. El enfoque de la pluriactividad como estrategia de reproduccin social de la produccin familiar tiene soporte emprico en una encuesta a unidades familiares realizada en 2002/2003 en cuatro regiones del estado de Ro Grande do Sul. Sus resultados indican que la mitad de las familias relevadas son pluriactivas, aunque los ingresos provenientes de la agricultura siguen siendo cruciales para la mayora (representan el 59% del total). Le siguen los ingresos recibidos en concepto de transferencias sociales, en especial jubilaciones -19,6%- y los ingresos provenientes de actividades no agrcolas -17,5%-. Se destaca que los hogares pluriactivos tienen mayor nmero de miembros y mayores ingresos totales que los monoactivos; en cambio, en stos es mayor la proporcin de ingresos por transferencias (Schneider y Conterato, 2005). Sobre la base de los mismos datos, Sacco dos Anjos y Velleda (2007) agregan que las familias pluriactivas tienen explotaciones ms pequeas que las familias dedicadas exclusivamente a la agricultura y una superficie agrcola til ms reducida. Pero tambin plantean una hiptesis fuerte: la tendencia hacia la acentuacin de la dicotoma en la agricultura familiar del Brasil meridional. De un lado existe un reducido nmero de explotaciones cuya participacin en los mercados se mantiene o incluso se ampla y del otro, una elevada proporcin que depende fundamentalmente de actividades ajenas a la agricultura, o de la seguridad social, o ambas cosas. Complementando esta fuente, los datos provenientes de la Investigacin Nacional por Muestra de Domicilios (PNAD) de 2005 en base al universo de los hogares rurales, y no exclusivamente los que manejan unidades de tipo familiar5- indican que las familias ocupadas exclusivamente en la agricultura representaban el 50% de los hogares rurales dispersos en Brasil; el 23% eran pluriactivos, el 16% realizaban exclusivamente actividades no agrcolas y el 11%, inactivos. La anteltima categora es la que muestra mayor crecimiento respecto a 2001. Analizando la composicin de los ingresos, surge que los agrcolas representan un 45,8%, los no agrcolas un 25,4%, las jubilaciones y pensiones un 22,5% y los ingresos provenientes de otras fuentes un 6,3% (Schneider, 2009). El autor subraya el importante papel de las jubilaciones y pensiones para las familias que dependen exclusivamente de la agricultura (sobre todo para los trabajadores por cuenta propia, que obtienen casi un 30% de sus ingresos de esta fuente), y el hecho de que las familias cuenta propia pluriactivas adems de tener una estructura de ingresos ms diversificada, son los hogares rurales de ingresos ms elevados.
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El anlisis considera solamente los domicilios situados en las reas rurales no metropolitanas, que comprenden los aglomerados rurales aislados cuya tierra pertenece a un nico propietario.

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Subsiguientes anlisis desagregados de los datos de la PNAD indican, ya para la agricultura familiar de Ro Grande do Sul, que el nmero de familias pluriactivas permanece estabilizado en el perodo 2001-2005, creciendo de manera significativa la pluriactividad agraria, aunque no la de tipo intersectorial. Esto es interpretado como que una coyuntura ms favorable al sector agrario determin que aquellos productores familiares que pudieron mantenerse durante la crisis de los 90 tuvieron ms posibilidades de preservar su capacidad de reproduccin en la primera mitad de la dcada del 2000, teniendo un menor incentivo a insertarse en otras actividades (Alves do Nascimento, 2007). Se concluye as que el anlisis de la evolucin de las diferentes modalidades de pluriactividad encontradas debe tener en cuenta las caractersticas de las regiones y los ciclos econmicos, en funcin del tipo de polticas implementadas. Probablemente de los tres conceptos mencionados en un comienzo, el de empleo rural no agropecuario sea el de menor jerarqua o pretensin terica. Su desarrollo en Amrica Latina (a fines de los noventa - principios de los 2000) viene ligado al inters de organismos internacionales, que comienzan a introducir la cuestin de su posible contribucin a la superacin de la pobreza rural, en un contexto de polticas sectoriales adversas a la pequea y mediana produccin y que promovieron la consolidacin de la agricultura empresarial, con escasa absorcin de trabajadores.6 En este sentido se percibe cierto optimismo en cuanto a las posibilidades del sector no agrcola de absorcin de la poblacin excedente.7 En consecuencia, si bien el concepto de empleo rural no agropecuario es intrnsecamente neutro se centra en la dinmica de los mercados de trabajo rurales - el contexto en que se posiciona en la agenda del desarrollo rural latinoamericano no lo es. Quiz, la fortaleza principal de los estudios sobre la cuestin derive del hecho de que poseen una base emprica relativamente importante: las encuestas de hogares rurales realizadas en diversos pases. En cambio, los trabajos centrados en la temtica de la pluriactividad son ms diversificados en cuanto a los datos en que apoyan y las preocupaciones que les dieron origen: Pueden ser tanto analticos como prescriptivos, interesndose en el primer caso por la diversificacin de ocupaciones de los productores como elemento central a la hora de explicar la dinmica de la estructura agraria. Otro posible elemento de contraste
Como parte del inters por el tema, el BID, la CEPAL, la FAO y el RIMISP organizaron en noviembre de 1999 el Seminario Internacional sobre Desarrollo del empleo rural no agrcola. Varios de los artculos all presentados fueron publicados en el nmero especial dedicado al empleo y los ingresos rurales no agrcolas de la revista World Development (Vol. 29, N 3, marzo 2001), editado por Thomas Reardon (Michigan State University) y Julio A. Berdegu (RIMISP) y luego traducido al espaol en el documento Empleo e ingresos rurales no agrcolas en Amrica Latina, Santiago de Chile: CEPAL, 2004. Otros antecedentes significativos fueron los artculos de Klein (1993) acerca del dinamismo del sector rural no agrcola y el de de Janvry, Sadoulet y Wilcox (1990). (Craviotti y Gerardi, 2002) Sin embargo, la medicin del empleo teniendo en cuenta el lugar de residencia de los trabajadores puede sobreestimar la capacidad de generacin de empleos en tareas no agrcolas en las zonas rurales, teniendo en cuenta que parte de los encuestados realizan sus actividades en zonas urbanas. Otra cuestin que este enfoque subestima es que el ERNA como sector de absorcin es plausible en una situacin en la que se ha expandido la mercantilizacin de la economa y el desarrollo del trabajo asalariado.
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es que el inters por la temtica se verifica no slo en los pases en desarrollo, sino tambin en los desarrollados. El marco analtico que sustenta una parte de los trabajos producidos dentro de esta corriente por parte de organismos internacionales es el asset approach (enfoque basado en la dotacin de activos). La idea fundamental es que la decisin de participar en una actividad es una funcin de los incentivos que tiene el hogar y de su capacidad (recursos) para participar en ella. Entre los incentivos estn los factores de atraccin o pull factors (como ganar un ingreso ms alto), y de expulsin o push factors (entre ellos, compensar el mayor riesgo de la agricultura en relacin a otros sectores, paliar la escasez de financiamiento o de tierras). Un modelo de los determinantes de la diversificacin del ingreso (por motivos de presin o atraccin), es el desarrollado por de Janvry y Sadoulet (1996), que parte de que el problema principal del hogar es maximizar su rentabilidad, aunque est sujeto a varias restricciones (Escobal, 2004). En este esquema de anlisis, las motivaciones para encarar una ocupacin u otra son exclusivamente de tipo econmico; asimismo, las tipologas generadas son algo simplificadoras: Consideran los hogares ricos y pobres y las zonas de agricultura dinmica o agrcolas pobres. No se examina qu pasa con las zonas y los hogares en situaciones intermedias. La tcnica privilegiada es el anlisis de regresin lineal entre variables, por lo general vinculando el nivel de ingresos con otras caractersticas del hogar. Dentro de este grupo de estudios, se destaca el de Escobal (2004) por su carcter longitudinal y porque divide el ingreso en ocho categoras segn si es generado por:1) actividades con empleo autnomo o empleo asalariado; b) del sector agrcola o no agrcola; y c) calificadas o no calificadas.8 En base a los datos obtenidos cuestiona la asociacin lineal entre ocupaciones calificadas y mayores ingresos y entre agricultura y bajos salarios: Las personas con trabajo calificado tienen ingresos ms elevados en la Costa, pero no en las regiones del Altiplano y el Amazonas. Tambin hay algunos casos en que el salario agrcola es mayor que el salario no agrcola promedio. Una sistematizacin de varios trabajos latinoamericanos (Reardon y otros, 2004) indica que el ingreso no agrcola representaba en los aos noventa, aproximadamente el 40% de los ingresos rurales, proporcin que era cercana al 45% estimado para Africa y al 35% para Asia. Los mayores niveles de ingreso rural no agropecuario per cpita se dan en zonas con agricultura dinmica, pero el hogar promedio de esas zonas puede o no depender ms del ingreso no agrcola que los hogares de las zonas agrcolas pobres. Al respecto incide la cuanta de los eslabonamientos de la produccin provenientes de la agricultura local y la presencia o no de otros motores de crecimiento. Como contraste, las zonas agrcolas pobres tienden a tener hogares que dependen notoriamente de la actividad no agrcola pero los montos percibidos son relativamente bajos; son empleos refugio, de baja productividad y mal remunerados. A nivel micro se reproduce esta
Por otra parte, el autor reconoce el impacto de las polticas implementadas en el desarrollo de algunas actividades en desmedro de otras. As en el Per el incremento de la proporcin del tiempo total destinado a trabajar en empleos autnomos y asalariados en el sector no agrario obedecera a que los precios al productor bajaron sustancialmente en la mayora de los cultivos, a partir de la puesta en marcha en 1990 del programa de estabilizacin macroeconmica.
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situacin, ya que los hogares acomodados diversifican en distintos mercados de trabajo respecto de los pobres.9 A pesar de estos recaudos, Reardon y otros son concluyentes: El empleo no agrcola reduce la incidencia de la pobreza; la participacin en esta clase de ocupaciones impide que muchos hogares caigan en una situacin de pobreza extrema.10 Un estudio reciente de parte de estos autores (Hagblade et al., 2010) integra, sin innovar demasiado, el esquema mencionado anteriormente, ahora referido a un marco geogrfico ms amplio (no slo Amrica Latina, sino tambin frica y Asia, incluyendo pases con tasas de crecimiento elevado, como China e India).11 Concluye que en zonas de agricultura dinmica este tipo de empleos crece por la mayor demanda de bienes y servicios (pull scenario), aunque con el tiempo esta ltima disminuye. En zonas de agricultura estancada, en cambio, hay diversificacin en actividades no agrarias trabajointensivas y de bajos ingresos, as como migracin (push scenario); hay pocas perspectivas para un crecimiento sostenido del empleo rural no agropecuario, salvo que haya otros bienes rurales transables, vinculados por ejemplo a la minera. Con una visin ms matizada que la que surge de estudios anteriores, sostienen que la globalizacin y liberalizacin generan impactos negativos sobre las actividades industriales en pequea escala a cargo de poblacin rural pobre; por lo tanto, no es realista esperar que el crecimiento del ERNA pueda solucionar la pobreza de las zonas atrasadas de los pases en desarrollo. Distancindose de algunos de los argumentos esgrimidos por este conjunto de trabajos, Ellis (2004) argumenta que la distincin entre factores de atraccin y de expulsin es artificial, ya que son simplemente dos caras de una misma moneda: Si la agricultura se est quedando rezagada respecto al dinamismo de otros sectores de la economa, inciden factores de "atraccin", y si la agricultura se est deteriorando en relacin con una economa no agrcola esttica, operan factores de "expulsin". De todas maneras la misma lgica se aplica en ambos casos - la agricultura se vuelve relativamente desfavorable en comparacin con otros sectores como medio principal de vida, y se recurre a la diversificacin de ocupaciones para superar esta desventaja-. Indica por otra parte que las razones de la diversificacin ocupacional van mucho ms all de lo que se suele visualizar cuando la mirada est puesta en determinar las motivaciones en un caso concreto. Existen tendencias demogrficas y econmicas de largo plazo, o bien asociadas al tipo de polticas implementadas. Al respecto, y tomando como marco de referencia la situacin de los pases del sur de frica el autor menciona:
Por otra parte, la educacin determina la participacin en el empleo no agropecuario. El acceso a infraestructura (carreteras, electricidad y agua potable) y la cercana a los pueblos son tambin determinantes cruciales. Por otra parte, los autores defienden la idea de la especializacin de los hogares: la pluriactividad de los hogares baja si se emplea un criterio restrictivo, por ejemplo, si se considera al hogar como pluriactivo slo si obtiene por lo menos un 20% de su ingreso de la otra actividad.
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Para los autores, los datos de ingresos dan una idea ms acabada de la economa rural no agropecuaria que los provenientes de ocupaciones, porque captan mejor los ingresos ocasionales. Hay que remarcar que su definicin operacional de ingresos no agropecuarios no se corresponde estrictamente con el desempeo de ocupaciones (incluye las transferencias privadas y pblicas).

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 La disminucin de tamao de las explotaciones causada por subdivisiones hereditarias, hasta el punto en que incluso en buenas condiciones agro-econmicas, la agricultura slo puede proporcionar un medio de subsistencia parcial; La incapacidad creciente de los jvenes para acceder a tierras que les permitan dedicarse a la agricultura como ocupacin principal; La disminucin de los rendimientos agrcolas debido a la disminucin de la fertilidad de los suelos y la degradacin del ambiente natural; El aumento de la variacin climtica; La disminucin de los retornos de la agricultura debido al desmantelamiento de los subsidios, la mayor inestabilidad de precios tras la liberalizacin de los mercados, y los bajos precios agrcolas, agravados en algunos cultivos por los subsidios a las exportaciones en los pases ricos. Un trabajo sobre el tema que adems de sistematizar avances introduce algunos matices o cuestionamientos es el de Ranjan (2006). Por una parte enfatiza la heterogeneidad del sector rural no agrcola, argumentando que el reconocimiento de esa diversidad est ausente a menudo en la literatura sobre el tema. Contina aclarando que la identificacin de los factores de atraccin y expulsin vara segn la peculiar trayectoria de los hogares: La fabricacin de ladrillos puede ser una actividad impulsada por la desesperacin (push scenario) para alguien que trabajaba anteriormente como chofer, pero impulsada por la demanda (pull scenario) para una persona cuya ocupacin previa era recolectar lea para vender. Por otra parte, la consecuencia lgica de un enfoque basado en la atraccinexpulsin es que la distribucin de los hogares en las diferentes actividades seguir una distribucin bimodal: Habr dos grupos de actividades - de bajo rendimiento y de alta rentabilidad -, que son realizadas por los hogares pobres y ricos respectivamente. Qu pasa con los hogares que no son ni ricos ni pobres? A pesar de los numerosos anlisis sobre el empleo rural no agropecuario la situacin de stos no es tan clara, por lo que es importante no simplificar las tipologas empleadas. Otro aspecto que enfatiza Ranjan (2006) es que las correlaciones deben ser explicadas a partir de las caractersticas peculiares del contexto (incluyendo los aspectos sociales y culturales), evitando generalizar. Algunos ejemplos al respecto: El tamao de la tierra es uno de los factores ms importantes que parece ser responsable de la difusin del ERNA a nivel de los hogares. Sin embargo, una correlacin inversa entre la propiedad de la tierra y la proporcin de ingresos no agrcolas no siempre se puede verificar empricamente, por varias razones. En primer lugar, el acceso a la tierra es slo uno entre los factores que influyen en el empleo y los ingresos. En segundo lugar, el xito en la actividad agraria puede reducir la necesidad de diversificar pero tambin proporcionar recursos financieros que permiten realizar actividades no agrcolas. Una variedad de factores culturales puede significar que haya una preferencia por participar en determinados tipos de empleos y no en otros. Tambin es importante reconocer que la relacin entre gnero y oportunidades de empleo no es esttica; evoluciona con el tiempo y vara en los diferentes grupos socioeconmicos.

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 Atributos de capital humano. La edad, las habilidades y la educacin amplan el conjunto de empleo y opciones para las personas. La composicin por edad del hogar (generalmente evaluado por las tasas de dependencia) y los niveles de educacin son una medida frecuentemente utilizada a la hora de explicar el grado de participacin en la economa no rural. La probabilidad de participacin en trabajos no agrcolas aumentara con la edad, pero tambin existe un punto a partir del cual est inversamente relacionada con sta. Urbanizacin. El desarrollo de centros urbanos y las mejoras en infraestructura pueden aumentar la participacin en empleos rurales no agropecuarios o dificultarla en el caso de las familias con recursos reducidos, debido al aumento de la competencia. El capital social. La participacin en redes sociales ampla el conjunto de las opciones de empleo para las personas. Si este factor no es tenido en cuenta, la importancia de las barreras a la entrada al ERNA puede verse subestimada.

Este y otros trabajos generados desde pases en desarrollo cuestionan hasta qu punto el empleo rural no agrario suponen una alternativa real de mejora para los hogares. Al respecto, Mndez y otros autores (2009) destacan que buena parte los sujetos rurales acceden a escenarios laborales marcados por la informalidad y la precariedad: El servicio domstico, el comercio ambulante y la construccin son, en la prctica, las principales opciones disponibles. En Chile, el desplazamiento desde empleos rurales agrcolas hacia el ERNA sera ejercido por aquellos individuos con los salarios ms bajos; esta condicin ayudara a mantener bajos los salarios en el sector agropecuario. Sobre la base de datos de una encuesta utilizando tcnicas de panel, y levantada en 1996 y 2001, Ramrez (2002) destaca que el empleo rural no agrcola es mucho menos estable que el rural agrcola; los trabajadores que se mantienen en una misma actividad en ambas mediciones no superan el 30%, con la excepcin de la rama de servicios que incluye a los empleados pblicos, ms estables por definicin.

1.2. Nuevas direcciones en el abordaje de la diversificacin rural Podra identificarse una segunda lnea de estudios sobre la diversificacin ocupacional, que analiza la pluriactividad en el conjunto de los hogares y no exclusivamente en los de productores - acercndose de esta manera a algunas de las preocupaciones que dieron origen a los estudios sobre el ERNA- o bien ponen la mirada en la combinacin, a nivel individual, de ocupaciones cuyo signo caracterstico es la inestabilidad ocupacional, situacin vinculada a las tendencias de reestructuracin que operan tanto en el agro, como en el resto de los sectores.

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En este grupo ubicamos el trabajo de H. de Grammont (2009) para Mxico, que parte de la idea de que la pluriactividad - vista como especfica de la produccin campesina generalmente subestima o ignora al hogar no campesino pluriactivo. En consecuencia, para analizar los datos procedentes de encuestas de hogares rurales opta por diferenciar la Unidad Campesina Pluriactiva (UCP) de la Unidad Familiar Pluriactiva (UFP) hogares sin actividad agropecuaria propia, que incluyen unidades con y sin produccin de autoconsumo.12 El trabajo presenta algunos aspectos destacables: a) Est explcita la conexin con las teoras sobre la estructura agraria y el campesinado, existiendo una preocupacin por explicar los cambios en relacin a ellas; b) Existe un inters por diferenciar tipos de hogares por su insercin en la estructura, y no por su condicin de pobreza o ingresos, independientemente de que estas variables sean consideradas, c) Se comparan datos de dos perodos diferentes (1992 y 2004), para identificar grandes tendencias de evolucin. Su hiptesis principal es que existira un acelerado proceso de desagrarizacin del campo mexicano, no por la desaparicin de la actividad agropecuaria, sino por el impresionante crecimiento de los ingresos no agrcolas en los hogares rurales. Esta situacin encubrira dos procesos diferentes: Por un lado estn las familias campesinas que diversifican actividades de sus miembros con trabajo esencialmente asalariado. Si bien las actividades anexas al trabajo agropecuario siempre existieron en la economa campesina, en la actualidad la agricultura habra dejado de ordenar y dar sentido a la vida de estos hogares, donde slo el 2% carece de actividades fuera del predio (en 1992 era el 11%). En segundo lugar est el hecho de que las familias no campesinas hoy da representan dos terceras partes de los hogares rurales, basndose fundamentalmente en el trabajo asalariado va migraciones a nivel regional, nacional o hacia los Estados Unidos. A su juicio, la disminucin de los hogares campesinos se produjo por el agotamiento de la poltica de reforma agraria, la crisis de la agricultura a partir de la implementacin de las polticas neoliberales y la consecuente concentracin de la produccin. A su vez, el incremento de los hogares campesinos pobres y los hogares no campesinos se dio por el crecimiento demogrfico y el desgaste de las migraciones definitivas. Siguiendo a los autores clsicos, considera que no se debe buscar la explicacin de los cambios en el campesinado mismo sino en la sociedad capitalista dominante. Hoy la relacin entre ambas formas de produccin ha cambiado profundamente porque el capitalismo se ha transformado. La persistencia de los hogares campesinos y no campesinos responde no tanto a la fuerza de los vnculos comunitarios sino principalmente a la actual situacin del mercado de trabajo, escaso y precario, incapaz de absorber la mano de obra sobrante del campo, que hace que los migrantes tengan mayores dificultades para instalarse definitivamente en las regiones de atraccin. Algunos de los rasgos resaltados por este trabajo, que permiten visualizar en qu medida las UCP y UFP presentan problemticas diferentes son:

12

Esta ltima distincin no se retoma en el anlisis posterior del autor, posiblemente por la escasa significacin del autoconsumo en estos hogares.

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 En las UCP, si bien las actividades empresariales y las remesas de migrantes crecieron en 12 aos, llama la atencin el aumento de los subsidios gubernamentales, que estaban prcticamente ausentes en 1992 pero que actualmente tienen presencia en las tres cuartas partes de los hogares rurales. La actividad agropecuaria, monetaria y de autoconsumo, representa slo una tercera parte del ingreso total; el salario, monetario y en especie, es casi tan importante como la actividad agropecuaria; los subsidios gubernamentales aportan el 13% y las remesas, el 7%. Asimismo, las UCP se ubican en mayor proporcin por debajo de la lnea de pobreza. Sus jefes son de edades mayores y acceden a un menor nivel educativo que los jefes de las UFP, especialmente si son mujeres (stos seran los hogares ms pobres del campo). Es la unidad la que es pluriactiva, ms que el jefe: 27% de los jefes de estos hogares campesinos declaran desempear otro trabajo, esencialmente como obreros y jornaleros. En las UFP, 76% de los hogares cuentan con salario monetario. El autoconsumo existe solamente en el 15% de los hogares, cerca de una tercera parte (31%) tiene actividades empresariales, 28% recibe remesas y 40% subsidios. Por el lado de sus ingresos, 57% provienen del salario monetario y 8% del salario en especie, 15% de actividades empresariales, 9% de las remesas, 4% del subsidio; el autoconsumo es irrelevante (1%). En comparacin con 1992 se constata una mayor monetarizacin de los salarios, un ligero incremento de las actividades empresariales y de las remesas, un notable incremento de los subsidios (0.2% en 1992) y una clara disminucin del autoconsumo (4% en 1992). La mitad de estos hogares son pobres, pero la pobreza en este grupo ha disminuido respecto a 1992, a diferencia de lo que ocurre con los hogares campesinos.

Un aspecto que este estudio no plantea, sin embargo (especialmente teniendo en cuenta su preocupacin por la evolucin de la estructura agraria) es la conexin existente entre ambos tipos de hogares, es decir, los posibles procesos de movilidad o trasvasamiento de unos a otros. En otro pas que ha experimentado profundos procesos de reestructuracin agraria en el marco de la adopcin de polticas neoliberales (Nueva Zelanda), un estudio reciente (Richardson y otros, 2008) se interesa por la multiplicidad de ocupaciones, aunque en este caso el centro del anlisis son los individuos que residen en el medio rural. Retoma un concepto propuesto por estudios de la dcada del 70-80 en pases desarrollados, el de multiempleo (multiple job holding), por considerar que el de pluriactividad tiende a asociarse con el empleo externo de los productores y deja de lado a la poblacin rural que combina varias actividades no agrcolas. Desde ese punto de vista, no captara la complejidad actual del empleo rural, que se ha visto influenciado por la significativa reduccin de la participacin del Estado en las economas de los pases occidentales desde la dcada de 1980, y por los cambios en las relaciones de gnero y en los procesos de trabajo. El estudio considera como pluriocupados a las personas que participan en ms de un empleo en un da o semana, o en varios puestos de trabajo a lo largo del ao; tiene la ventaja de permitir comparaciones entre mbitos urbanos y rurales, conectndose as con los estudios propios de la sociologa de las ocupaciones.

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Bsicamente el fenmeno de pluriempleo es interpretado como una estrategia para hacer frente a las cambiantes condiciones rurales asociadas a la reestructuracin econmica neoliberal (opcin de necesidad), si bien luego evolucion hacia una eleccin por parte de un importante grupo de personas. Algunos ejemplos ilustrativos son los trabajadores de frigorficos, los esquiladores y cosechadores, y otros trabajadores rurales que se desempean en el sector turstico e inmobiliario, entre otros. Como vemos, se trata de un sector heterogneo, pero que en varios casos lleva la marca de la precariedad o inestabilidad laboral. Se trata ste de un rasgo fundamental a tener en cuenta en el anlisis. En conjunto, este recorrido analtico nos permite reafirmar la importancia de diferenciar los hogares productores de los no productores como paso previo a dimensionar el grado de diversificacin de actividades e ingresos, as como de precisar las caractersticas demogrficas de los miembros que la hacen posible y la vinculacin existente entre tipos de ocupaciones y condiciones de vida. Por otra parte, el contraste entre diferentes momentos habilita un esfuerzo interpretativo sobre la posible direccionalidad de los cambios identificados en la estructura ocupacional rural, indicativos de las posibles transformaciones experimentadas por la estructura agraria.

2. Breves consideraciones agroalimentarias

acerca

de

las

dinmicas

de

las

actividades

Un estudio que se plantee analizar en la actualidad las modalidades de insercin ocupacional de los habitantes rurales de Argentina, dentro y fuera del sector agropecuario, debe tener en cuenta no slo el surgimiento de nuevos usos de los espacios rurales, no necesariamente ligados a sta (de tipo residencial/recreacional en las reas cercanas a grandes ciudades o zonas ubicadas en circuitos tursticos, o los nuevos desarrollos productivos en los cuales la minera en gran escala es quiz la actividad paradigmtica), sino tambin las tendencias ms generales que afectan el desempeo de la actividad agropecuaria. En esta materia diferentes trabajos son coincidentes en destacar la existencia de un fuerte proceso de reestructuracin del agro, incentivado por las polticas de desregulacin econmica, apertura externa y privatizaciones implementadas durante los aos noventa, que en sus aspectos fundamentales no se habra revertido en aos ms recientes, en los que continu el sesgo exodirigido de la poltica sectorial (Gorenstein y otros, 2009). As, en trminos generales, las producciones orientadas al mercado externo en las que el pas presenta ventajas comparativas se han visto favorecidas. En este marco, una distincin gruesa puede ser establecida entre aquellas actividades que tradicionalmente han estado insertas en circuitos globales (como la produccin de granos), las que han profundizado su insercin exportadora en las ltimas dos dcadas (por ejemplo ctricos o uva) y las nuevas producciones que han surgido casi exclusivamente orientadas a mercados internacionales, como es el caso de los berries.

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El mencionado proceso de reestructuracin a nivel agrario no slo implica cambios en la canasta productiva sino que tambin incluye la profundizacin del cambio tecnolgico, aspecto que redefine las condiciones de funcionamiento de las distintas unidades de produccin y promueve cambios importantes en la estructura agraria, los mercados de trabajo, la organizacin del proceso laboral y la demanda de calificaciones y competencias de los trabajadores (Neiman et al. 2006). Frente a estos procesos, y luego de una etapa en que cobra influencia la visin acerca de la necesidad de recuperar la heterogeneidad de agentes sociales presentes en el agro argentino (cfr. entre otros Murmis, 1993 y 1998; Tsakoumagkos, 2008), parecen reactualizarse y hasta fortalecerse las visiones dualistas, que contraponen agricultura familiar con los denominados agronegocios, aunque a diferencia de enfoques previos no se hace hincapi en la funcionalidad de sta para la existencia de aquellos. As, bajo la denominacin de agronegocio se hace referencia a la creciente penetracin de la produccin agropecuaria por capitales provenientes de fuera del sector - que de alguna manera controlan su desarrollo -, a la orientacin de la actividad en base a oportunidades comerciales (principalmente vinculadas a la exportacin), sin tomar en consideracin otros criterios, y a la intensidad en el uso de insumos industriales y de tecnologas orientadas a atenuar la especificidad (biolgica y climtica) del agro, entre otros aspectos. No obstante, la encarnadura de este modelo no aparece tan clara; si bien tiene como soporte fundamental a las grandes empresas que intervienen en el aprovisionamiento de insumos y la distribucin y en lo estrictamente productivo, a figuras tales como los pools de siembra, tambin logra enrolar otros agentes - aunque de manera subordinada (y en ello residira parte de su fortaleza). El crecimiento de este modelo se produce a expensas de la produccin familiar, cuyo debilitamiento resulta fundamentado en los datos censales. Estos dan cuenta de un fuerte proceso de disminucin de unidades productivas, especialmente las de menor tamao. A pesar de ello, las unidades familiares representaban en el 2002 dos tercios del total de explotaciones y ocupaban una superficie de 23,5 millones de hectreas (Obschatko et al., 2006). Tanto este grupo como el de las unidades empresariales presentan heterogeneidades internas, an cuando la tendencia parece apuntar hacia la consolidacin de los sectores medios y altos de caractersticas empresariales. Por otra parte, los cambios producidos entre los ltimos dos censos - no slo en trminos de modificaciones en la importancia relativa de los distintos tipos de unidades e incremento de la superficie promedio de las explotaciones, sino tambin en cuanto a cambios en las actividades desarrolladas - generan efectos complejos sobre los mercados de trabajo agropecuarios, debido a los diferentes requerimientos laborales y ciclos de produccin involucrados en cada caso. En un extremo se destacan los cultivos de maz, trigo y soja con 0,3 jornales por hectrea/ao de demanda laboral, y en el otro extremo los frutales - en particular la uva de mesa, con requerimientos de entre 173 y 290 jornales, dependiendo del nivel tecnolgico de las explotaciones- (Neiman, 2010). Puede as dimensionarse la relevancia que adquiere en trminos laborales el crecimiento de la superficie implantada con soja, en algunos casos desplazando una variedad de producciones y en otros, involucrando el incremento de superficie desmontada. Sin embargo, tal como antes se mencionara, a ello se agregan cambios en las formas de

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llevar a cabo las tareas, en funcin de la incorporacin de nuevas tecnologas y pautas de calidad en algunas producciones. En trminos generales, los estudios efectuados apuntan hacia la disminucin del empleo permanente y el aumento del transitorio (con una acentuacin de la estacionalidad del mismo en algunos casos); al surgimiento de nuevas formas de contratacin de los trabajadores (con un peso importante de las formas de intermediacin laboral, especialmente en las unidades de mayor tamao), as como a los mayores requerimientos de competencias y calificaciones (ya sea para operar maquinaria o en tareas manuales vinculadas al manejo, en producciones en que la calidad se convierte en una caracterstica importante). En algunas actividades crecen los empleos ligados a la prestacin de servicios para la produccin primaria (Neiman et al., 2006). Estas transformaciones se ven parcialmente reflejadas en los datos censales que miden la insercin ocupacional de la poblacin, ya sea porque se trata de aspectos cualitativos, de difcil medicin, o porque la carencia de datos ms recientes impide visualizar el grado en que el cambio de la poltica macroeconmica encarado en el ao 2002 ha repercutido sobre el empleo agropecuario. An as, no debe dejar de hacerse notar que entre 1991 y 2001 la cantidad de personas ocupadas en el agro de manera directa haba disminuido marcadamente - en un 34% en tan slo en diez aos, siendo la reduccin ms notable en el caso de la poblacin rural-. Por otra parte, si en 1991 18 provincias del pas tenan ms de la mitad de su poblacin rural ocupada desempendose en la agricultura como actividad principal, en 2001 eran slo 11.13 En el mismo perodo intercensal (1991-2001) tambin disminuye en trminos absolutos la cantidad de poblacin rural ocupada en actividades no agrarias, pero el proceso es menos acentuado, por lo que el empleo no agropecuario estara en parte compensando la disminucin del empleo en el agro. Decimos en parte, ya que tambin disminuy la poblacin ocupada total. Al respecto es posible plantear dos hiptesis complementarias:

1) Dado el aumento del carcter transitorio del empleo en el agro, parte de las actividades agropecuarias son insuficientemente captadas por el Censo de Poblacin, que toma a la ocupacin principal y a la semana anterior como perodo de referencia, pudiendo ser mejor dimensionadas a partir de la consideracin de la totalidad de los trabajos desempeados durante el ao; 2) Parte de la poblacin ha pasado a desempearse en actividades consideradas como no agropecuarias en funcin del establecimiento donde se llevan a cabo, tratndose sin embargo de servicios vinculados a la produccin primaria, y donde cobran relevancia los saberes y las trayectorias ocupacionales previas relacionadas con el sector agropecuario.

Aumenta adems el peso de los asalariados (que en 2001 pasan a representar el 54,6% de los ocupados en el sector) en detrimento de las restantes categoras ocupacionales, en primer lugar los trabajadores familiares, y en segundo lugar, los trabajadores por cuenta propia. Estas dos ltimas categoras adquieren particular relevancia en el NEA - aspecto ligado a la importancia que tradicionalmente han tenido los pequeos productores en esta regin -.

13

33

A partir de este panorama general, vale la pena introducir algunas consideraciones acerca de cmo vara la rama de actividad de la poblacin ocupada segn su lugar de residencia, a partir de reprocesamientos especiales efectuados del Censo de Poblacin de 2001 (Craviotti, 2009). Con un predominio para todo el pas de la ocupacin agraria en el caso de la poblacin dispersa (64%), se verifica una disminucin de 40 puntos porcentuales en el caso de aquella que reside en localidades de hasta 2000 habitantes. El segundo salto se da entre las localidades rurales y el tramo de 2000 a 5000 habitantes (aunque en este caso, la diferencia es de slo 7 puntos). En el tramo siguiente, de 5000 a 10.000 habitantes, la diferencia es de 5 puntos porcentuales, implicando que slo el 12% de la poblacin trabaja en una actividad agraria. Las actividades donde se concentra la poblacin ocupada de las localidades son las del sector terciario de la economa, conformando un vasto y heterogneo conglomerado en cuanto a nivel de calificacin, estabilidad laboral y acceso a prestaciones sociales, que es de inters precisar.

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RESULTADOS

1. Una visin general sobre las ocupaciones y las fuentes de ingresos en el ao 2010

Nos centramos ahora en analizar los principales resultados obtenidos del procesamiento de la Encuesta realizada por el PROINDER, tomando algunos de los ejes explicitados en puntos anteriores. En primer trmino cabe destacar que durante el ao cerca del 60% de la poblacin rural puede ser considerada como ocupada con la notable excepcin de Salta, donde dicha proporcin se reduce al 45%. La condicin de ocupado disminuye al considerar la semana previa a la Encuesta, acentundose no obstante la singularidad de la provincia del NOA (Cuadro 1).

Cuadro 1: Condicin de actividad de la poblacin rural de 10 y ms aos en la semana y en el ao, en porcentajes

Mendoza
Semana Ocupado Desocupado Inactivo Total 50,8 4,0 45,2 100,0 Ao 58,0 % 1,3% 40,7 % 100,0 %

Misiones
Semana 50,7 3,6 45,7 100,0 Ao 56,4 % 2,2% 41,4 % 100, 0%

Ro Negro
Semana 53,3 3,2 43,5 100,0 Ao 61,6% 1,4% 37,0% 100,0 %

Salta
Semana 29,9 2,5 67,6 100,0 Ao 45,0% 1,2% 53,8% 100,0%

Santa Fe
Semana 54,6 2,9 42,5 100,0 Ao 59,2% 1,8% 39,0% 100,0 %

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

Por otra parte, dentro de la poblacin que es clasificada como inactiva, Mendoza muestra la mayor proporcin de jubilados o pensionados de todas las provincias relevadas, mientras que en Salta es muy importante la de estudiantes y menores de edad (Cuadro 2).

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Cuadro 2: Razones por las cuales no busc trabajo durante la semana de referencia, en porcentajes
Mendoza
Estudiante Menor de edad Subtotal Ama de casa Jubilado / anciano No hay trabajo/Cree no poder encontrarlo Otro Total 21,9 17,3 39,2 27,5 21,4 0,8 11,1 100,0

Misiones
32,6 10,5 43,1 28,5 15,7 1,2 11,5 100,0

Ro Negro
18,1 17,8 35,9 26,7 18,3 0,6 18,5 100,0%

Salta
45,8 7,8 53,6 23,6 8,4 2,9 11,5 100,0

Santa Fe
13,2 25,2 38,4 37,1 12,6 2,5 9,5 100,0

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

La cantidad de personas que pueden ser consideradas como pluriactivas por desempear simultneamente ms de una ocupacin es relativamente baja si se toma la semana previa a la Encuesta (Cuadro 3). Sin embargo, al considerar el perodo de referencia ms largo el ao-, vemos que aumenta en todos los casos, existiendo situaciones como la de Ro Negro, donde es muy significativo el porcentaje de miembros de hogares rurales en esta situacin. La monoactividad absorbe en cambio entre el 77% y el 89% de la poblacin rural de Mendoza, Misiones, Salta y Santa Fe.

Cuadro 3: Poblacin ocupada de diez aos y ms segn cantidad de ocupaciones durante el ao, en porcentajes
Mendoza
1 ocupacin 2 ocupaciones + de 2 ocupaciones Total Semana 89,3 10,7 Ao 77,2 20,3 2,5 100,0 100,0 100,0

Misiones
Semana 93,1 6,9 Ao 88,4 11,2 0,3 100,0

Ro Negro
Semana 89,9 9,8 0,3 100,0 Ao 35,3 53,2 10,2 100,0

Salta
Semana 87,9 12,1 Ao 84,5 15,2 0,3 100,0 100,0

Santa Fe
Semana 91,8 8,1 0,1 100,0 Ao 88,6 10,6 0,7 100,0

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

En funcin del criterio considerado por la Encuesta tomar como actividad principal aquella que insume la mayor cantidad de tiempo-, se pone de manifiesto que la poblacin rural de las provincias se ubica mayoritariamente en la rama primaria de la economa. Esta ltima es prcticamente asimilable a la rama agraria, ya que el porcentaje de la poblacin ocupada en la explotacin de minas y canteras o en la extraccin de petrleo es nfimo, rozando el 0,5% de la poblacin ocupada slo en Ro Negro y Salta.14
14

No es posible discriminar al interior de la rama agricultura, ganadera, caza, silvicultura y pesca los casos que corresponden a actividades recolectoras (caza y pesca).

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Teniendo en cuenta la semana, la insercin en la rama primaria prcticamente alcanza los dos tercios de los casos en Ro Negro, Salta, Santa Fe y Misiones, siendo sin embargo menor en la provincia cuyana. No se registran diferencias significativas entre este periodo y la semana salvo en el caso de Salta, donde considerando el ao se reduce en 17 puntos la participacin en el agro, que son transferidos a ocupaciones en el sector terciario de la economa (Cuadro 4).15

Cuadro 4: Rama de actividad de la ocupacin principal de la poblacin en la semana y en el ao, en porcentajes

Mendoza Semana Ao
Primaria Secundaria Terciaria Total 47,8 15,4 36,9 100,0 49,7 14,4 35,9 100,0

Misiones Semana Ao
67,0 9,9 23,2 100,0 65,6 10,4 24,0 100,0

Ro Negro Semana Ao
69,1 12,8 18,1 100,0 68,2 12,2 19,6 100,0

Salta Semana Ao
61,9 6,9 31,2 100,0 45,1 6,1 48,8 100,0

Santa Fe Semana Ao
68,0 8,5 23,5 100,0 65,6 9,1 25,3 100,0

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

Si contrastamos estos datos con los obtenidos del Censo de Poblacin de 2001 (Cuadro 5), vemos que casi diez aos despus de este relevamiento, la ocupacin en el agro ha aumentado en Ro Negro y Santa Fe, ha bajado en Mendoza, y se ha mantenido relativamente estable en los casos de Misiones y Salta.

Cuadro 5: Porcentaje de la poblacin ocupada en la rama primaria en 2010 y 2001 (ocupacin principal en la semana)
Mendoza Misiones Ro Negro Salta Santa Fe Encuesta Censo Encuesta Censo Encuesta Censo Encuesta Censo Encuesta Censo
47,8 58,6 67,0 69,8 69,1 55,7 61,9 63,7 68,0 55,7

Nota: En el caso de los datos censales los datos refieren nicamente a la rama agraria Fuente: Encuesta 2010; Craviotti y Gerardi (2002) en base a datos del CNPV 2001

La rama de actividad que predomina en la ocupacin secundaria del ao (Cuadro 6) tambin es la primaria, mientras que en la semana prevalece la primaria en los casos de Misiones, Salta y Santa Fe, a diferencia de Mendoza y Ro Negro, provincias en las que la rama terciaria es fundamental.

No es posible a partir del formulario de la encuesta determinar si el establecimiento donde trabaja la persona se ubica en reas rurales o urbanas, un punto a considerar cuando se dimensiona el empleo rural no agropecuario.

15

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Cuadro 6: Rama de actividad de la ocupacin secundaria de la poblacin en la semana y en el ao, en porcentajes

Mendoza Semana Ao
Primaria Secundaria Terciaria Total 39,2 16,9 43,9 100,0 51,2 15,4 33,4 100,0

Misiones Semana Ao
88,1 2,1 9,7 100,0 83,3 3,6 13,0 100,0

Ro Negro Semana Ao
43,0 10,2 46,8 100,0 46,1 20,4 33,5 100,0

Salta Semana Ao
79,3 6,5 14,2 100,0 68,9 8,3 22,7 100,0

Santa Fe Semana Ao
58,1 9,5 32,5 100,0 51,3 14,8 33,9 100,0

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

Sin embargo, cabe observar que la insercin ocupacional de la poblacin rural est fuertemente moldeada por el sexo y el nivel educacional alcanzado: En cuatro de las provincias relevadas por la Encuesta dos terceras partes de los hombres ocupados se insertan en la rama primaria en la semana de referencia. En cambio, la cifra es mucho ms variable en el caso de las mujeres: excepto en Misiones y Santa Fe, donde el 66% y 55% respectivamente se ocupa en la rama mencionada, en el resto de las provincias su participacin en sta oscila entre el 35-45%, siempre considerando la ocupacin principal. Con respecto al nivel educativo formal, un 80% de las personas con primaria incompleta y casi dos terceras partes de aquellas con primaria completa se insertan en actividades primarias. En quienes tienen estudios secundarios completos se registran diferencias segn provincias, pero en ningn caso la ocupacin en estas actividades supera el 50% en aquellos que poseen este nivel de estudios (los guarismos ms elevados se dan en Santa Fe y Ro Negro). En estas personas, ms bien prevalecen las actividades en la rama terciaria. En cuanto a la forma de insercin laboral de la poblacin rural, la categora predominante en la ocupacin principal de la semana es la de asalariado permanente (seguida por la de asalariado estacional en Mendoza y la de familiar sin remuneracin en Santa Fe, y de trabajador por cuenta propia en Ro Negro y Salta). La excepcin est representada por Misiones, donde esta ltima condicin pasa a primer lugar, rasgo esperable en una provincia con peso importante de la agricultura familiar. Categoras hbridas como es el caso de la de asalariados con ingreso a porcentaje adquieren cierta presencia slo en la provincia de Santa Fe, en funcin de la importancia de la mediera en la actividad lechera (Cuadro 7). Finalmente, se observa al analizar la categora ocupacional por rama de actividad, que en el caso de la rama primaria se mantiene la preeminencia del trabajo asalariado permanente salvo en Misiones, aunque la importancia numrica de sta disminuye al tiempo que aumenta la de la categora de familiares sin remuneracin (Cuadro 8). Ocurre que en los datos agregados incide la importancia que adquieren los trabajadores en relacin de dependencia en la rama terciaria de la economa.

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Asimismo Mendoza, Ro Negro y Santa Fe se diferencian de las provincias del Norte por el peso de la categora patrn, dando cuenta de una estructura agraria con mayor presencia de las explotaciones de caractersticas ms empresariales.

Cuadro 7: Categora ocupacional de la ocupacin principal de la poblacin rural en la semana, en porcentajes

Mendoza
Patrn cta.propia fam.s/remuneracin asalar.perm. asalar.estac. trab.c/ingreso a porc. Total 4,7 12,2 14,9 46,9 20,2 1,1 100,0

Misiones
0,3 37,0 25,3 23,1 12,7 1,6 100,0

Ro Negro
5,3 21,9 12,4 44,5 15,2 0,8 100,0

Salta
1,2 29,5 10,5 37,1 20,4 1,2 100,0

Santa Fe
5,1 12,3 23,1 44,6 9,0 6,0 100,0

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

39

Cuadro 8: Categora ocupacional de la ocupacin principal de la poblacin rural en la semana por rama de actividad de la ocupacin principal, en porcentajes
Mendoza Prim patrn cta.propia fam.s/remune racin asalar.perm. asalar.estac. trab.c/ingreso a porc. 5,4 7,4 22,5 37,0 25,4 2,3 100,0 100,0 100,0 Sec 6,1 17,5 9,2 40,9 26,3 Terc 3,4 16,1 7,3 62,4 10,8 40,1 30,3 12,7 16,8 0,1 100,0 Prim Misiones Sec 2,6 29,7 1,5 63,7 1,4 1,0 100,0 31,3 21,1 35,9 5,6 6,1 100,0 Terc Prim 6,6 18,2 15,0 43,8 15,8 0,6 100,0 100,0 Ro Negro Sec 0,5 28,3 4,1 40,4 26,6 Terc 3,8 31,4 8,5 49,8 4,7 1,8 100,0 Prim 1,3 26,6 16,5 30,6 23,6 1,4 100,0 Salta Sec 4,8 59,7 2,8 6,2 23,7 2,8 100,0 Terc 0,3 28,7 0,4 56,8 13,4 0,5 100,0 Prim 6,3 11,1 27,4 39,6 6,9 8,8 100,0 100,0 100,0 Santa Fe Sec 8,9 4,4 1,2 72,5 13,0 18,7 18,5 49,1 13,7 Terc

Total

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

Cuando pasamos a considerar la ocupacin secundaria en la semana, aumenta notoriamente el peso de la condicin de trabajador por cuenta propia y baja la de asalariado permanente, comparando con la ocupacin principal (Cuadro 9). Tambin aumenta la de asalariado estacional en Misiones y Ro Negro.

Cuadro 9: Categora ocupacional de la ocupacin secundaria de la poblacin rural en la semana, en porcentajes

Mendoza
Patrn cta.propia fam.s/remuneracin asalar.perm. asalar.estac. trab.c/ingreso a porc. Total 10,8 36,5 9,0 22,5 15,6 5,6 100,0

Misiones
54,5 9,4 9,2 27,0 100,0

Ro Negro
10,4 44,8 8,0 9,8 25,3 1,7 100,0

Salta
1,3 81,0 6,1 1,0 10,6 100,0

Santa Fe
3,4 56,4 5,8 21,7 11,7 1,0 100,0

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

Dejando de lado la ocupacin de productor o pen rural, la tarea numricamente ms importante de la poblacin rural en la semana de referencia es la de comerciante/vendedor, que rene alrededor de un 9-10% de la poblacin ocupada (con la excepcin de la provincia de Ro Negro). Otras tareas que ocupan entre el 6 y el 8% de la poblacin son las de encargado de explotacin o empleada domstica (Santa Fe), operario industrial/descartadora, camionero o empleada domstica (Mendoza) y encargado de explotacin (Ro Negro). Se trata por lo general de ocupaciones no calificadas o semicalificadas.

Cuadro 10: Nivel de calificacin de la ocupacin principal de la poblacin rural en la semana, en porcentajes16
Mendoza
Calificada Semicalificada No calificada Total 5,0 35,7 59,3 100,0

Misiones
3,5 70,6 25,9 100,0

Ro Negro
6,0 46,8 47,2 100,0

Salta
6,7 44,3 49,0 100,0

Santa Fe
5,1 35,3 59,6 100,0

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

El anlisis del acceso a prestaciones sociales fundamentales (como jubilacin y obra social) pone de manifiesto el grado de precariedad que persiste actualmente en buena parte de la poblacin rural asalariada (Cuadros 11 y 12). Dejando de lado situaciones particulares de algunas provincias, la falta de cobertura es muy elevada en ciertas tareas como la de pen rural y todava ms aguda en los oficios de la construccin, los vendedores, los empleados gastronmicos y el empleo domstico.

Para formular los cdigos se tuvo en cuenta el Clasificador Internacional Uniforme de Ocupaciones, el trabajo de Da Silva et al. (1999) y las respuestas abiertas de la Encuesta 2010 en las cinco provincias. Las ocupaciones de alta calificacin abarcan las de profesional/tcnico, administrador/gerente, docente, tcnico de la salud; las semicalificadas, las de empleado administrativo, vendedor/comerciante, productor, encargado de explotacin, contratista de servicios, tractorista, modista, oficios de la construccin, mecnico, polica y bombero. Las no calificadas, las ocupaciones de obrero rural o industrial, chofer, empleado domstico/niera/cuidador, portero, changarn, ayudante.

16

42

Cuadro 11: Acceso a jubilacin en asalariados permanentes o transitorios segn tarea, en porcentajes del total de ocupados en esa actividad
Mendoza Profesional, tcnico Administrador, gerente, director Enfermero, agente sanitario Docente, Maestro,Profesor Empleado de oficina,administrativo Vendedor, Empleado de comercio Encargado de explotacin, capataz Tractorista, maquinista, fumigador, motosierrista Albail, Pintor, olero Otros oficios de la construccin Mecnico, Artesano, Soldador Polica,Gendarme,Bombero, Obrero,pen,viatero,Cosechero,Cuidador animales,jardinero,regador Obrero,operario industrial,Descartadora Chofer,camionero,transportista, fletero, repartidor, tomero Empleada domstica, Niera, Cuidador de personas,Celador, preceptor Cocinero, Panadero, Mozo Portero,Casero,Sereno,Vigilador, Changarn Ayudante no agropecuario
Total 100,0 58,6 53,8 100,0 95,2 69,4 80,2 64,1 0,0 100,0 55,6 97,8 36,0 46,3 60,9 19,0 0,0 40,4 0,0 56,5 47,3 16,9 4,9 51,0% 34,8

Misiones
100,0 100,0 100,0 95,1 83,0 77,9 27,7 100,0 63,9 21,7 69,4 100,0

Ro Negro
94,8 100,0 100,0 100,0 96,6 17,1 80,9 87,3 0,0 53,0 100,0 100,0 60,2 58,9 61,7 14,7 100,0 60,8 0,0 100,0% 64,2

Salta
77,1 100,0 100,0 94,3 55,5 11,4 82,5 100,0 0,0 0,0 54,1 100,0 53,5 45,6 87,5 4,8 37,0 36,3 0,0 45,7 53,

Santa Fe
100,0 100,0 30,7 31,0 29,5 58,8 81,9 47,3 0,0 74,4

47,2 31,4 97,8 44,3 59,7 39,2 0,0 100,0 48,3

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

43

Cuadro 12: Acceso a obra social en asalariados permanentes o transitorios segn tarea, en porcentajes del total de ocupados en esa actividad

Mendoza Profesional,tcnico, enlogo, msico, bodeguero Administrador,gerente,directorl Enfermero,Agente sanitario Docente,Maestro,Profesor Empleado de oficina,administrativo Vendedor, empleado de comercio Encargado de explotacin, capataz Tractorista, maquinista, fumigador, motosierrista Modista, peluquera, zapatero Albail, Pintor, olero Otros oficios de la construccin Mecnico, Artesano, Soldador Polica,Gendarme,Bombero Obrero,pen,viatero,Cosechero,Cuidador animales,jardinero,regador, Obrero,operario industrial,Descartadora Chofer,camionero,transportista Empleada domstica, niera, cuidador de personas, Celador,preceptor Cocinero, Panadero, Mozo Portero,Casero,Sereno,Vigilador, Changarn Ayudante no agropecuario
Total 97,9 58,6 53,8 100,0 95,8 69,4 85,2 64,1

Misiones Ro Negro
94,8 100,0 17,3 83,9 64,3 95,1 66,7 100,0 77,9 27,7 100,0 63,9 21,0 79,4 100,0 16,0 16,9 4,9 51,0 35,6 100,0 100,0 100,0 96,6 17,1 80,9 87,3

Salta
77,1 100,0 100,0 94,3 55,5 11,4 69,7 100,0 0,0 0,0 0,0 54,1 100,0 55,7 71,2 87,5 5,0 39,6 36,3 0,0 54,0 55,5

Santa Fe
100,0

100,0 30,7 31,0 29,5 59,9 81,9

0,0 100,0 55,6 97,8 37,1 45,6 60,9 19,0 0,0 40,4 0,0 56,5 48,0

0,0 53,0 100,0 100,0 59,2 58,9 61,7 14,7 100,0 60,8 0,0 63,6 63,6

47,3 0,0 74,4

47,7 31,4 97,8 44,3 59,7 29,0 0,0 100,0 48,2

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

Por otra parte, las diferencias en las remuneraciones promedio de los trabajadores permanentes segn grandes ramas de actividad son significativas en el caso de Mendoza y Ro Negro- favoreciendo al trabajo no agropecuario -, y en Misiones y Salta, al trabajo agropecuario (Cuadro 13). Es sta una comparacin gruesa que debe ser tomada con cautela ya que no tiene en cuenta la duracin horaria de las actividades desempeadas, entre otros criterios.

44

Cuadro 13: Promedio de ingresos anuales del trabajador asalariado permanente en concepto de su trabajo
Mendoza Misiones Ro Negro Salta Santa Fe
20.607 20.624

15.587 12.602 20.680 17.705 Ingreso como asal perm agrop 18.309 10.510 31.850 11.815 Ingreso como asal perm no agrop Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

Cuando pasamos a analizar el mix de ingresos de los hogares rurales (Cuadro 14), encontramos que ste es ms variado que el mix ocupacional, al combinar los derivados del trabajo dentro y fuera del sector agropecuario con ingresos derivados de transferencias (pensiones o jubilaciones, planes sociales, remesas, asistencia alimentaria en especie17). (Cuadro 14) A ingresos por trabajo independiente agropecuario (fundamentalmente produccin destinada a la venta) slo accede entre un 11% y un 38% de los hogares rurales, correspondiendo este ltimo porcentaje a Misiones. Los ingresos por trabajo asalariado en el sector agropecuario estn presentes en la mitad de los hogares de Mendoza, Ro Negro y Santa Fe. El trabajo asalariado fuera del sector tambin est presente en el 50% de los hogares en Mendoza y Salta. Slo entre el 13 y el 21% de los hogares recurre a la autoproduccin de alimentos. En el otro extremo, entre la mitad y dos tercios de los hogares accede algn tipo de ingreso por transferencias (con la excepcin de Santa Fe).

Cuadro 14: Porcentaje de hogares que acceden a fuentes de ingresos monetarias y no monetarias
Mendoza
Sin ingresos Ingresos monetarios por trabajo independiente agropecuario Ingresos por autoconsumo Ingresos por trabajo asalariado y a porcentaje agropecuario Ingresos por trabajo independiente no agropecuario Ingresos por trabajo asalariado y a porcentaje no agropecuario Ingresos por transferencias Otros ingresos 0,2 10,8 19,6 46,1 22,9 51,2 62,8 7,9 38,2 19,8 26,4 15,2 28,6 67,3 11,0

Misiones

Ro Negro
0,2 29,9 20,7 49,4 17,9 29,1 47,6 11,8

Salta
1,3 26,0 12,9 31,9 15,3 48,3 56,9 16,5

Santa Fe
2,0 20,0 14,3 49,2 11,0 32,8 35,5 21,4

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

17

Se valorizaron las cantidades de los diferentes productos recibidos por este concepto en base a los precios pagados por los hogares de la muestra por esos mismos productos, eliminando los valores extremos.

45

Resulta llamativo que provincias con indicadores de pobreza tan diferentes, como Santa Fe y Salta, muestren un nivel similar de hogares con produccin de autoconsumo (1214%). En realidad, como lo demuestra el siguiente cuadro, son los hogares no pobres quienes recurren en mayor medida a la autoproduccin de alimentos, por lo que podra inferirse que una carencia extrema de recursos en los hogares pobres les impedira echar mano de esta estrategia de subsistencia.

Cuadro 15: Porcentaje de hogares que llevan a cabo produccin de autoconsumo

Tipos de hogares Mendoza Misiones Ro Negro Salta Santa Fe Pobres (inv coef Engel = 1.75) 12,5 11,3 7,3 7,5 12,6 No pobres 22,8 18,0 25,7 23,6 14,9 Total 19,6 19,8 20,6 12,9 14,3 Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

Cul es la relevancia que adquieren las distintas fuentes de ingresos en el presupuesto total de los hogares rurales? Hay provincias como Mendoza y Salta, donde lo ms importante es el trabajo asalariado (no agropecuario y en segundo trmino, en el sector agropecuario). Otras como Santa Fe, Ro Negro y Misiones, donde pesan los ingresos provenientes del trabajo independiente agropecuario (fundamentalmente como productor). Cabe destacar asimismo la importancia de los ingresos por transferencias de distinto tipo en los hogares rurales de las provincias del Norte; Misiones y Salta (Cuadro 16).

Cuadro 16: Importancia de las distintas fuentes de ingresos en los ingresos brutos anuales totales
Mendoza
Ingresos monetarios por trabajo independiente agropecuario Ingresos por autoconsumo Ingresos por trabajo asalariado y a porcentaje agropecuario Ingresos por trabajo independiente no agropecuario Ingresos por trabajo asalariado y a porcentaje no agropecuario Ingresos por transferencias Otros ingresos Total 16,2 0,5 21,7 10,3 33,8 15,4 2,0 100,0

Misiones
28,7 4,6 14,7 6,1 19,7 23,6 2,5 100,0

Ro Negro
31,5 1,3 23,9 7,9 21,3 10,8 3,4 100,0

Salta
8,6 1,0 28,3 4,6 35,2 19,8 2,5 100,0

Santa Fe
37,1 0,3 29,9 4,1 15,5 6,9 6,2 100,0

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

46

Si agregamos los datos de las categoras 4 y 5 del cuadro previo para dimensionar la importancia global de los ingresos no agropecuarios, encontramos que stos son fundamentales en Mendoza (44% del total) y Salta (40%). En Ro Negro y Misiones no alcanzan al tercio del total (29% y 26% respectivamente) para bajar al 20% en el caso de Santa Fe.18 Por otra parte, evaluados estos datos a la luz de la rama de la ocupacin principal en el ao (Cuadro 4) se podra plantear la hiptesis de que las actividades no primarias absorben ms poblacin que el ingreso que generan. El componente definitorio de los ingresos por transferencias son las pensiones o jubilaciones, que adquieren un papel especialmente relevante en Mendoza y Ro Negro. Los ingresos en concepto de planes sociales nacionales son un poco ms importantes en Misiones que en las dems provincias, pero an en este caso no superan el 10% de los ingresos por transferencias. La reciente asignacin universal por hijo slo representa el 16% de los ingresos de este tipo en la provincia de Salta; en el resto de las provincias no alcanza el 3%. No obstante, cabe plantear que a la fecha de relevamiento su cobertura no estaba tan extendida. El valor monetario de la asistencia alimentaria slo roza el 6% de los ingresos por transferencias en Misiones y Santa Fe. En esta provincia las remesas de migrantes significan el 15% de este tipo de ingresos (Cuadro 17). Cuadro 17: Participacin de los distintos tipos de ingresos en los ingresos por transferencias, en porcentajes
Mendoza Ingreso por pensin o jubilacin ingreso por pensin por alimentos ingreso por seguro de desempleo ingreso por otro seguro ingreso por asignacin familiar universal por hijo ingreso por planes sociales nacionales ingreso por instituciones sin fines de lucro ingreso por dinero o bienes de personas no miembros del hogar Valor anual x asistencia
Total 90,6 0,8 0,0 0,1 1,6 5,0 0,1 0,9 0,9 100,0

Misiones
77,0 1,0 1,2

Ro Negro
88,5 0,3 0,1

Salta
74,8 3,3 0,3

Santa Fe
68,2 1,3 1,9

2,3 9,6 0,2 3,0 5,7 100,0

1,5 4,0

16,5 4,3

1,9 5,9

2,5 3,2 100,0

0,3 0,4 100,0

14,4 6,4 100,0

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

Por otra parte, los datos referidos a la importancia de las distintas fuentes de ingresos no se relacionan de manera simple con la condicin de productor (Cuadro 18). Hay provincias como Misiones, donde casi la mitad de hogares rurales est constituida por productores agropecuarios y los ingresos vinculados a la explotacin son importantes, si
18

Estos datos pueden contrastarse con los provenientes del trabajo de Reardon et al.(2004), que indicaban que en Amrica Latina el ingreso no agropecuario tenda a representar el 40% del ingreso total de los hogares rurales. La heterogeneidad existente entre las provincias hace cuestionable la agregacin de datos a nivel del pas en su conjunto; an ms, un trabajo ms desagregado seguramente mostrara marcadas heterogeneidades a nivel intraprovincial.

47

bien superan levemente a los ingresos en concepto de transferencias. Santa Fe comparte con esta provincia la circunstancia de que los ingresos derivados de la produccin agropecuaria son los ms relevantes dentro del total de los ingresos rurales aunque en este caso los hogares de productores no alcanzan a reunir la cuarta parte del total. Asimismo una cuarta parte de los hogares se encuentra por encima de los $50.000 de ingreso anual, a diferencia de Misiones donde los hogares en esta situacin apenas alcanzan el 6%. Es decir: en los datos agregados pocos hogares de productores con ingresos importantes pueden ser equivalentes a muchos hogares con ingresos reducidos. Cabe de todos modos recordar que el criterio de relevamiento adoptado por la Encuesta es ms amplio que el empleado por los censos agropecuarios: Inquiere si algn miembro del hogar trabaja tierras, independientemente del destino de la produccin obtenida (comercial o autoconsumo). Aquellos casos que brindaron una respuesta afirmativa fueron considerados como productores. El mencionado cuadro muestra la importancia que revisten los hogares de productores en Misiones, una situacin intermedia en Ro Negro y Salta (donde alcanzan poco ms de un cuarto del total) y la situacin diferenciada de Santa Fe y Mendoza, donde stos se ubican entre el 12% y el 17%.

Cuadro 18: Hogares rurales que realizan alguna produccin agropecuaria, independientemente de su destino, en porcentajes
Mendoza Misiones Ro Negro Salta Santa Fe No 87,7 56,7 72,3 72,6 83,3 productor 12,3 43,3 27,7 27,3 16,7 Productor 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Total Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

2. Tipos de hogares rurales: Aspectos demogrficos, acceso a recursos y caractersticas de las ocupaciones desempeadas en 2010

En la primera parte de este documento se explicitaron diferentes antecedentes que permiten plantear que la comprensin de los cambios experimentados en la estructura ocupacional rural requiere no slo considerar la evolucin de los rasgos inherentes a la actividad agraria, sino tambin su interrelacin con otros sectores. Las familias de productores pluriactivos expresan, en su diversificacin de ocupaciones e ingresos, tales interrelaciones, que tambin se dan en los hogares rurales que carecen de tierra y cuyos miembros se insertan en mltiples ramas de actividad. Por otra parte, esta condicin les permite aminorar el riesgo y en algunos casos, acceder a ingresos mayores. Asimismo, los cambios en los tipos de insercin ocupacional se relacionan con la evolucin de tendencias demogrficas y educacionales de mediano-largo plazo as como

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con otras ms puntuales que tienen que ver con los ciclos econmicos. Estos inciden en el dinamismo relativo de las diferentes actividades y, conjuntamente con el cambio tecnolgico, en su capacidad de retener o expulsar trabajadores.

Teniendo en cuenta los aspectos antes mencionados, la tipologa de hogares empleada en este trabajo asume que la diversificacin ocupacional y de ingresos de los hogares se relaciona con su nivel de acceso a recursos y condiciones de vida, as como con los atributos sociodemogrficos de sus integrantes.

La tipologa discrimina en primer trmino la condicin de productor/no productor agropecuario. Una diferenciacin ulterior de estos hogares proviene de la consideracin de las diferentes ocupaciones realizadas durante el ao: Si no existe insercin en otras actividades, stos son clasificados como de productores agropecuarios puros (1). Si adems sus miembros desempean otras ocupaciones en la rama agraria (por ejemplo como trabajadores asalariados o contratistas de servicios de maquinaria) son considerados hogares de productores con insercin externa agropecuaria o pluriactivos agrarios (2); otra posibilidad es que sean hogares de productores con insercin externa no agropecuaria o mixta, categora que para simplificar, denominaremos pluriactivos intersectoriales (3).19 Por su parte, los hogares no productores son diferenciados segn la rama donde desarrollan sus actividades en no productores con insercin agropecuaria (4), no agropecuaria (5), o mixta (6). A diferencia de los hogares de productores, aqu se consideran las tres posibilidades en forma separada, debido al gran peso numrico de las dos ltimas. A la primera de ellas nos referiremos indistintamente como hogares de asalariados agropecuarios, debido a que slo en la provincia de Santa Fe la actividad independiente (fundamentalmente como contratista de servicios de maquinaria) cobra alguna significancia20. Por ltimo, consideramos de manera separada a los hogares de inactivos (7), compuestos por personas que no desempearon ocupacin alguna durante el ao. Siguiendo este criterio, encontramos que Mendoza y Salta son provincias donde la categora de familias no vinculadas en absoluto con el agro adquiere preeminencia. Lo contrario ocurre en las tres provincias restantes. En este sentido se destaca Misiones por el peso de los productores puros, y Santa Fe/Ro Negro, por la importancia de los hogares no productores ocupados en actividades agropecuarias. Le sigue la categora de
Esta tipologa retoma la adoptada en el estudio anterior efectuado por el PROINDER (Craviotti y Gerardi, 2002) en base a las encuestas de Mendoza, Ro Negro y Santa Fe, pero a diferencia de ste considera al conjunto de ocupaciones desempeadas en el ao (y no en la semana) para clasificar los tipos de hogares. En esta provincia la actividad independiente agraria se da en el 14% de los hogares no productores con insercin agropecuaria.
20
19

49

no productores insertos en actividades no agrarias. Cabe destacar asimismo que los hogares de inactivos son ms relevantes en el caso de Misiones.

Cuadro 19: Hogares rurales segn la tipologa construida, en porcentajes

Mendoza Misiones Ro Negro Salta Santa Fe Tipo de hogar rural Productor agropecuario puro 4,4 27,7 16,6 9,0 9,6 Productor agropecuario con 1,2 5,9 1,6 2,2 3,3 insercin externa agropecuaria Productor agropecuario con insercin externa no 6,7 9,8 9,5 16,2 3,7 agropecuaria o mixta No productor agropecuario con 33,9 23,0 40,6 23,3 15,4 insercin agropecuaria No productor agropecuario con 33,5 24,8 17,4 35,0 25,1 insercin no agropecuaria No productor agropecuario con 21,6 4,6 13,6 7,1 10,9 insercin mixta Hogar Inactivo o desocupado 9,3 12,0 7,5 7,5 6,8 Total 100 100 100 100 100 Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

2.1 Aspectos socio-demogrficos

En trminos generales, de las cinco provincias relevadas por la Encuesta, Salta es la que presenta hogares ms numerosos (con un promedio de 4,7 personas por hogar) y Ro Negro los menos (3,3 personas por hogar). Misiones, Mendoza y Santa Fe se encuentran en una situacin intermedia, con 4, 3,9 y 3,5 personas por hogar respectivamente. Estos datos revelan un patrn familiar bastante similar al registrado en hogares urbanos. Replicando lo encontrado por trabajos realizados en otros pases (Schneider, 2007), los datos nos sugieren que, dejando de lado los hogares compuestos por miembros inactivos, los hogares de productores puros y en algunos casos de productores pluriactivos agrarios - tienden a ser menos numerosos que el resto de los hogares. No obstante, Misiones y Salta muestran una situacin algo diferente, con un promedio relativamente mayor de miembros dentro de los hogares de productores puros y tambin en los de inactivos (Cuadro 20). En trminos generales, los hogares compuestos por mayor nmero de miembros son los de no productores con insercin mixta.

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Cuadro 20: Promedio de miembros del hogar, segn tipologa, en porcentajes

Tipo de hogar Productor agropecuario puro Productor pluriactivo agrario Productor pluriactivo intersectorial o mixto No productor con insercin agropecuaria No productor con insercin no agropecuaria No productor con insercin mixta Inactivo o desocupado Total Mendoza 3,3 4,0 3,8 4,3 4,0 4,6 1,6 3,9 Misiones 4,1 5,0 4,5 4,8 3,8 4,6 2,3 4,0 Ro Negro 2,5 2,5 3,8 3,5 3,1 4,7 1,7 3,3 Salta 4,3 3,8 5,0 4,8 5,0 4,9 3,2 4,7 Santa Fe 3,2 3,3 4,3 3,6 3,5 4,0 1,9 3,5

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

Se destaca que, excepto en Mendoza y Misiones, en las restantes provincias al menos un quinto de los hogares registra un miembro que ha migrado en los ltimos seis aos. Aunque los motivos que pueden haber dado lugar a la migracin de miembros del hogar son diversos estudio, trabajo, matrimonio, etc.- se puede observar en el siguiente cuadro que los hogares de productores muestran en mayor medida algn miembro migrante. Slo las provincias de Ro Negro y Mendoza no presentaran un patrn claro en este sentido.

Cuadro 21: Porcentaje de hogares donde migr algn miembro del hogar en los ltimos seis aos, segn tipologa

Tipo de hogar

Producto r agropecu ario puro

Productor pluriactivo agrario

Productor pluriactivo intersectori al o mixto

No productor con insercin agropecuaria

No productor con insercin no agropecuaria

No productor con insercin mixta

Inactivo o desocupa do

Total

Mendoza Misiones Ro Negro Salta Santa Fe

8,4 28,7 23,0 29,5 31,4

26,5 12,4 19,9 31,3 30,1

19,9 35,1 32,2 36,5 40,8

17,7 7,6 14,1 18,6 24,5

16,1 9,5 20,4 18,3 14,6

21,6 8,9 28,1 28,1 18,7

13,0 1,3 11,9 18,1 14.7

17,4 16,2 20,2 23,3 22,2

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

El promedio de miembros del hogar activos durante el ao (que trabajaron o estaban

51

desocupados y buscaron trabajo) es de 1,7.21 No existen grandes diferencias entre los tipos de hogares considerados (Cuadro 22), excepto porque dentro de los hogares de productores aquellos que podemos denominar como pluriactivos intersectoriales por lo general muestran un promedio mayor de activos por hogar. En los hogares de no productores, esta condicin se da en los que poseen una insercin laboral mixta.

Cuadro 22: Promedio de miembros activos del hogar durante el ao, segn tipologa

Tipo de hogar

Productor agropecuar io puro

Productor pluriactivo agrario

Productor pluriactivo intersectori al o mixto

No productor con insercin agropecuaria

No productor con insercin no agropecuaria

No productor con insercin mixta

Inactivo o desocupa do

Total

Mendoza Media Misiones Media Ro Negro Media Salta Media Santa Fe Media

1,8 2,1 1,5 1,8 1,6

3,1 1,9 1,7 2,0 1,8

2,4 2,5 2,5 2,1 2,8

1,8 2,0 1,6 1,6 1,7

1,7 1,8 1,5 1,9 1,7

2,7 2,4 2,8 2,5 2,4

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

1,9 1,8 1,7 1,7 1,7

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

Probablemente influenciado por el promedio ms elevado de miembros de sus hogares, las provincias de Misiones y Salta son las que expresan una relacin ms baja entre miembros activos e inactivos, especialmente en los hogares de asalariados agropecuarios (Cuadro 23).

21

Desocupado en el ao es el que contest que no trabaj en los ltimos 12 meses y busc trabajo en los ltimos 30 das.

52

Cuadro 23: Relacin entre miembros activos e inactivos por hogar, segn tipologa
Tipo de hogar Productor agropecuario puro Productor pluriactivo agrario Productor pluriactivo intersectorial o mixto No productor con insercin agropecuaria No productor con insercin no agropecuaria No productor con insercin mixta Total Mendoza 1,2 3,1 1,7 0,8 0,8 1,4 0,9 Misiones 1,0 0,6 1,3 0,7 0,9 1,1 0,8 Ro Negro 1,5 2,4 2,0 0,9 0,9 1,5 1,1 Salta 0,7 1,2 0,7 0,5 0,6 1,1 0,6 Santa Fe 1,0 1,2 1,8 0,9 0,9 1,5 0,9

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

Analizando cmo se distribuye la ocupacin al interior de los hogares, es dable observar que en general en los hogares de productores puros o de no productores insertos exclusivamente en actividades agropecuarias el jefe tiende a ser el nico miembro que ha trabajado en la semana previa a la Encuesta (Cuadro 24). Esta situacin se refuerza al tomar el ao como perodo de referencia.

Cuadro 24: Hogares donde slo el jefe estuvo ocupado en la semana segn tipologa, en porcentajes del total de hogares de la categora
Tipo de hogar Productor agropecuario puro Productor pluriactivo agrario Productor pluriactivo intersectorial o mixto No productor con insercin agropecuaria No productor con insercin no agropecuaria No productor con insercin mixta Total Mendoza 57,8 15,2 17,1 52,8 35,4 17,4 31,8 Misiones 35,7 59,8 17,3 58,3 48,8 26,4 37,3 Ro Negro 63,3 29,1 8,1 68,0 44,1 14,4 44,4 Salta 52,3 57,8 72,6 70,0 14,3 32,7 41,2 Santa Fe 59,7 41,7 22,4 57,9 39,7 29,5 44,7

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

Si bien un porcentaje relativamente bajo de los hogares rurales posee jefatura femenina variando entre un mnimo de 7% en Santa Fe y un mximo de 16% en Mendoza -, esta

53

condicin se acenta en los hogares de no productores insertos en actividades no agrarias en Mendoza y Ro Negro, y se incrementa notoriamente en los hogares de inactivos tanto en estas dos provincias como tambin en Salta (Cuadro 25). Cuadro 25: Porcentaje de hogares con jefatura femenina, segn tipologa
Tipo de hogar Productor agropecuario puro Productor pluriactivo agrario Productor pluriactivo intersectorial o mixto No productor con insercin agropecuaria No productor con insercin no agropecuaria No productor con insercin mixta Inactivo o desocupado 16,5 5,3 20,2 9,6 48,9 16,2 18,3 11,0 32,3 8,7 Mendoza 12,0 Misiones 15,2 12,0 7,0 2,4 11,3 Ro Negro 4,4 11,6 4,6 5,6 17,3 7,8 13,7 8,6 24,6 33,2 12,7 6,4 5,0 8,6 6,0 19,7 6,7 Salta 12,2 Santa Fe 3,0

Total

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

En las provincias de Mendoza, Ro Negro y Salta los jefes de hogar tienen en promedio una edad superior a los de Misiones y Santa Fe. Analizando esta variable en funcin de la tipologa de hogares, encontramos que, exceptuando aquellos hogares que, al ser clasificados como inactivos, es esperable que su jefe tenga una edad elevada, se destaca que en los hogares de productores puros o de pluriactivos intersectoriales los jefes presentan una edad superior a los jefes de los dems hogares. Mendoza y en segundo lugar Santa Fe y Ro Negro se destacan por la mayor edad, en trminos comparativos, de los jefes de hogares de productores puros. Cuadro 26: Promedio de edad de los jefes de hogar segn tipologa

Tipo de hogar

Productor agropecuar io puro

Productor pluriactivo agrario

Productor pluriactivo intersectori al o mixto

No productor con insercin agropecuaria

No productor con insercin no agropecuaria

No productor con insercin mixta

Inactivo o desocupa do

Total

Mendoza Misiones Ro Negro Salta Santa Fe

60 49 56 54 56

53 44 46 53 39

55 50 55 56 50

43 39 45 43 41

49 41 46 46 39

47 44 46 44 40

71 68 71 64 71

50 47 50 49 44

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

54

Al menos un tercio de la poblacin rural de las provincias relevadas tiene hasta 19 aos de edad. Analizando esta variable segn la tipologa de hogares, encontramos que en las provincias de Mendoza, Ro Negro y Santa Fe slo un cuarto de la poblacin de los hogares de productores puros posee hasta 19 aos de edad, quiz debilitando su continuidad en el mediano plazo. Esta situacin contrasta con la de Salta y Misiones, donde entre el 43 y el 48% de la poblacin de estos hogares se encuentra en esta franja etaria. Pero adems estas provincias presentan una importante proporcin de poblacin en hogares de inactivos o desocupados que son nios o jvenes y en trminos generales, una importante proporcin de menores en sus hogares rurales.

Cuadro 27: Porcentaje de la poblacin de hasta 19 aos de edad segn tipologa

Tipo de hogar

Productor agropecuar io puro

Productor pluriactivo agrario

Productor pluriactivo intersectori al o mixto

No productor con insercin agropecuaria

No productor con insercin no agropecuaria

No productor con insercin mixta

Inactivo o desocupa do

Total

Mendoza 24,3 Misiones 48,0 Ro Negro 20,3 Salta 43,0 Santa Fe 21,7 34,1 43,6 45,1 43,1 43,0 5,9 40,5 38,1 52,7 56,4 54,5 48,3 46,7 52,5 14,7 28,6 43,5 36,3 41,5 5,5 35,6 56,6 44,1 56,6 49,0 42,4 30,4 48,4 30,3 27,0 48,5 38,6 40,8 9,3 39,2

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010, reprocesamientos especiales

Cuando analizamos el nivel educacional de la poblacin en funcin de la tipologa de hogares, encontramos que los mayores porcentajes de poblacin con secundaria completa se dan en los hogares de no productores con insercin externa no agropecuaria en prcticamente todos los casos, si bien en distinto grado. En contraste, una mayor proporcin de personas con primaria incompleta se da en las de no productores insertos en actividades agrarias. Asimismo, en cuatro de las cinco provincias, los hogares de inactivos o desocupados presentan una alta concentracin de poblacin con escolaridad primaria incompleta. (Cuadro 28). Este dato estara indicando que tanto el nivel de empleo como la posibilidad de acceder a ocupaciones no agropecuarias depende del grado de formacin alcanzado. Analizando ahora los jefes de los hogares, dos patrones diferentes parecen insinuarse (Cuadro 29): a) Las provincias de Ro Negro, Salta y Misiones (si bien en diferente medida), donde aquellos jefes que se insertan en actividades no agropecuarias presentan

55

proporcionalmente una mayor cantidad de aos de escolaridad, mientras que en dos de estas provincias los jefes de hogares de productores pluriactivos agrarios son los que muestran en mayor medida el nivel mximo de primaria incompleta; y b) Mendoza y Santa Fe, donde son los jefes de hogares de asalariados agropecuarios los que se encuentran comparativamente en situacin ms desventajosa.

56

Cuadro 28: Poblacin rural de 25 aos y ms por niveles educacionales seleccionados segn tipologa, en porcentajes del total de la categora
Misiones Ro Negro Salta Santa Fe

Mendoza Tipos de hogares

Secundaria Secundaria Secundaria Secundaria Secundaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria completa y completa y completa y completa y completa y incompleta incompleta incompleta incompleta incompleta ms ms ms ms ms 43,9 15,1 58,0 2,5 56,2 12,6 55,6 16,0 16,7 30,9

Productor agropecuario puro Productor pluriactivo agrario Productor pluriactivo intersectorial o mixto No productor con insercin agropecuaria No productor con insercin no agropecuaria No productor con insercin mixta Inactivo o desocupado

54,4

60,1

51,7

8,6

39,9

3,9

13,0

27,9

25,2

32,2

58,4

8,5

28,1

29,8

57,5

6,4

17,8

29,6

49,7

5,7

59,5

42,4

9,1

46,3

10,6

32,4%

8,0

32,3

22,8

29,0

24,9

16,3

44,7

15,1

67,5

17,0

43,0

44,1 64,7

10,6 10,1

49,6 94,1

10,0 2,1

45,9 51,5

14,7 17,1

32,3 45,5

21,2 21,3

25,2 34,3

15,8 12,0

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

Cuadro 29: Jefes de hogar de 25 aos y ms por niveles educacionales seleccionados segn tipologa, en porcentajes del total de la categora
Misiones Ro Negro Salta Santa Fe

Mendoza Tipos de hogares

Secundaria Secundaria Secundaria Secundaria Secundaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria completa y completa y completa y completa y completa y incompleta incompleta incompleta incompleta incompleta ms ms ms ms ms 37,1 20,5 56,7 1,6 59,5 9,1 55,3 14,5 17,3 30,8

Productor agropecuario puro Productor pluriactivo agrario Productor pluriactivo intersectorial o mixto No productor con insercin agropecuaria No productor con insercin no agropecuaria No productor con insercin mixta Inactivo o desocupado

42,2

63,3

73,2

18,8

38,0

2,4

19,1

17,2

25,4

28,6

58,7

3,5

31,0

26,7

36,2

6,4

23,4

15,6

51,2

5,0

50,6

49,0

3,5

52,0

5,9

37,1

9,4

35,0

22,7

45,8

13,5

16,1

44,8

13,2

61,1

15,3

33,8

45,3 70,1

10,9 14,5

64,0 99,3

4,6

40,3 54,8

11,0 21,0

28,7 43,1

11,6 13,8

28,6 30,9

6,4 5,1

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

Por su parte, la asistencia escolar de la poblacin rural de entre 6 a 19 aos arroja cifras preocupantes (Cuadro 30): Casi el 20% de los menores de los hogares rurales no asiste a ningn establecimiento educativo en cuatro de las cinco provincias relevadas por la Encuesta. Estas cifras son mayores en los hogares de productores pluriactivos intersectoriales de Ro Negro y Santa Fe, y de pluriactivos agrarios de esta ltima.

Cuadro 30: Poblacin de 6 a 19 aos que asiste a algn establecimiento escolar, segn tipologa, en porcentajes
Tipo de hogar Productor agropecuario puro Productor pluriactivo agrario Productor pluriactivo intersectorial o mixto No productor con insercin agropecuaria No productor con insercin no agropecuaria No productor con insercin mixta Inactivo o desocupado Mendoza 89,4 84,5 83,2 76,7 92,6 78,0 100,0 82,9 Misiones 70,0 78,0 83,1 82,9 96,8 97,0 81,4 82,2 Ro Negro 92,0 100,0 70,6 84,0 95,0 77,3 100,0 83,5 Salta 77,9 84,4 94,2 90,1 99,1 79,7 98,7 93,6 Santa Fe 84,8 51,1 71,5 82,6 86,2 74,5 45,4 80,7

Total

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

2.2 Acceso a recursos y niveles de ingresos

La construccin de diferentes indicadores de pobreza, ya sea pobreza estructural (segn el indicador de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) empleado por el INDEC desde el ao 1980), pobreza por ingresos (lnea de pobreza adoptando un coeficiente de Engels de 1:75) y lnea de indigencia (que implica dificultades para el acceso a una canasta alimentaria bsica) permite contrastar la situacin relativamente ms favorable de Santa Fe, Ro Negro y Mendoza con respecto a las otras dos provincias relevadas por la Encuesta. En el primer grupo de provincias la indigencia alcanza alrededor del 11% de los hogares, la pobreza entre un 22% y un 32%, y la condicin NBI entre un 13% y un 21% (siendo Santa Fe el piso y Mendoza el techo). En contraste, en Misiones y Salta la indigencia alcanza un cuarto de los hogares rurales, la pobreza, se aproxima a la mitad (Misiones) o an la supera (Salta). Slo respecto al indicador NBI mejora la situacin de

los hogares de Misiones respecto de la de Salta, provincia donde se inscriben en esta situacin la mitad de los hogares rurales.22 Si nos adentramos ahora en los niveles de pobreza segn la tipologa construida (grficos 1 a 5), observamos que en Mendoza son los hogares no productores que trabajan en actividades agropecuarias los que se encuentran en peor situacin en trminos relativos, si se consideran dos de los tres indicadores (lnea de pobreza e indigencia). Le siguen los hogares de productores pluriactivos agrarios en materia de porcentaje ubicado por debajo de la lnea de pobreza.

Grfico 1. Mendoza: Porcentaje de hogares con NBI, bajo las lneas de pobreza e indigencia, segn tipologa

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

Para el clculo de la condicin NBI se consideraron las siguientes variables: 1) Hacinamiento: hogares con ms de 3 personas por cuarto. 2) Tipo de vivienda: Hogares que habitan viviendas inadecuadas (dos o tres elementos bsicos de la vivienda como paredes, techos y pisos son inadecuados. Paredes: cualquier material que no sea ladrillo, piedra, bloque u hormign. Pisos: de tierra o ladrillo suelto. Techos: de cartn, caa, tablas o pajas con barro o paja sola. 3) Servicios sanitarios: Hogares que no tienen ningn tipo de retrete. 4) Educacin: Hogares con algn miembro de 6 a 12 aos que no asiste a la escuela o nunca asisti. 5) Capacidad de subsistencia: Hogares que tienen 4 o ms personas por miembro ocupado y cuyo jefe tiene muy bajo nivel de educacin (nunca asisti a algn establecimiento educativo o asisti, como mximo, hasta dos aos del nivel primario). Para el clculo de las canastas de alimentos y la construccin de las lneas de indigencia y pobreza se tomaron los precios reales pagados por los hogares de la muestra, eliminando los valores atpicos extremos. Luego se aplic a la canasta normativa utilizada por el INDEC para el clculo de la lnea de indigencia, los precios promedio de cada producto en cada provincia. Estos precios promedio multiplicados por la cantidad de producto que en teora debera consumir un adulto equivalente, al sumarlos dan como resultado el valor final de la canasta de alimentos o lnea de indigencia. Sobre estos valores se calcul la lnea de pobreza -metodologa de la CEPAL para Amrica Latina en 1980, con la inversa del coeficiente de Engels = 1.75-. (Gerardi, 2010)

22

60

En Misiones, los hogares de pluriactivos agrarios son los que muestran niveles ms elevados de pobreza, no as de indigencia o NBI, en la que es manifiestamente peor la situacin de los asalariados agrarios.

Grfico 2. Misiones: Porcentaje de hogares con NBI, bajo las lneas de pobreza e indigencia, segn tipologa

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

En Ro Negro, llama la atencin el alto porcentaje de hogares NBI en dos de los tres estratos de productores considerados, y de NBI y pobreza en los asalariados agrarios.

61

Grfico 3. Ro Negro: Porcentaje de hogares con NBI, bajo las lneas de pobreza e indigencia, segn tipologa

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

En Salta, son los hogares de productores puros, seguidos por los de asalariados agropecuarios los que se encuentran en peor situacin en al menos dos de los tres indicadores.

62

Grfico 4. Salta: Porcentaje de hogares con NBI, bajo las lneas de pobreza e indigencia, segn tipologa

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

Santa Fe muestra un patrn algo diferente al resto de las provincias relevadas por la Encuesta, con los no productores con insercin mixta con los niveles ms elevados de pobreza e indigencia. Grfico 5. Santa Fe: Porcentaje de hogares con NBI, bajo las lneas de pobreza e indigencia, segn tipologa

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

63

En trminos generales, tomando un solo indicador, el de lnea de indigencia, encontramos que los hogares que muestran los niveles ms elevados son los de no productores agropecuarios (integrados fundamentalmente por trabajadores asalariados) en tres de las cinco provincias relevadas por la Encuesta. El siguiente cuadro nos presenta los hogares que se encuentran en situacin ms crtica por combinar pobreza estructural con pobreza por ingresos. El porcentaje ms elevado se da en los no productores ocupados en actividades agropecuarias en Mendoza y Ro Negro, en los productores puros en Salta aunque tambin es alto en la mencionada categora- y en los hogares de inactivos en Misiones (jurisdiccin donde stos representan el 12% del total de los hogares).

Cuadro 31: Porcentaje de los hogares con NBI y tambin estn por debajo de la lnea de pobreza, segn tipologa

Tipos de hogares rurales

Productor agropecuario puro Productor pluriactivo agrario Productor pluriactivo intersectorial o mixto No productor con insercin agropecuaria No productor con insercin no agropecuaria No productor con insercin mixta Inactivo o desocupado

Mendoza 6,9 14,0 4,4 26,8 3,7 21,9 6,7 13,6

Misiones 12,0 20,1 7,6 17,1 7,8 21,4 38,5 15,4

Ro Negro 7,3

Salta 59,8 31,8

Santa Fe 2,2 5,4 4,8 7,9 8,0 6,7

8,2 18,3 5,7 7,7 4,6 10,6

34,7 46,4 12,8 24,8 26,7 30,6

Total

6,5

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

Teniendo en cuenta estos datos, se puede sopesar la pertinencia de los ingresos recibidos por los hogares a travs de transferencias de diverso tipo. Dejando de lado los hogares de inactivos, donde lgicamente pesan las jubilaciones o pensiones, encontramos que en tres provincias Mendoza, Santa Fe y Misiones - son los asalariados agrarios los que menores ingresos obtienen por este concepto, a pesar de que son los que presentan una pobreza ms acentuada con respecto a los dems hogares. Ro Negro muestra que los ingresos ms bajos por transferencias se dan en un grupo que efectivamente presenta un bajo nivel de pobreza pero relativamente baja cobertura en los asalariados agrarios, el grupo de esta provincia en situacin ms crtica. Salta se encuentra en la situacin ms coherente con la distribucin de ingresos por

64

transferencias en funcin de la pobreza rural, al poseer baja cobertura en la categora en mejor posicin los productores pluriactivos intersectoriales- y alta en los productores puros, que renen los niveles ms crticos por la combinacin de ambos indicadores.

Cuadro 32: Promedio anual de ingresos por transferencias segn tipologa

Mendoza
Productor agropecuario puro Prod. pluriactivo agrario Prod. pluriactivo intersectorial No prod. con ins. Agrop. No prod. con ins. no agrop. No prod. con ins. Mixta Inactivo o desocupado 8.401 5.690 6.583 2.069 4.517 4.502 11.169

Misiones
5.285 4.544 3.870 1.485 3.803 4.859 10.058

Ro Negro
5.485 3.013 6.128 2.372 3.064 1.002 26.246

Salta
6.839 3.676 1.615 2.948 5.439 3.790 10.427

Santa Fe
6.197 2.129 1.753 1.401 1.485 1.520 24.057

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

Pasemos ahora a analizar los niveles de ingresos monetarios brutos de los hogares. Un punto de partida necesario refiere a las diferencias existentes entre las provincias tomadas como un todo: el promedio de ingresos de los hogares rurales de Santa Fe y Ro Negro duplica al de Salta y ms que duplica al de Misiones. Analizando los ingresos en funcin de los tipos de hogares considerados, vemos que en Mendoza los ingresos monetarios anuales tienden a ser, en promedio, ms elevados en los hogares de productores agropecuarios puros que en los dems hogares de productores23. En los no productores que trabajan en actividades no agropecuarias los ingresos son ms altos que en los que trabajan en actividades agropecuarias y existe una mayor frecuencia de casos con ingresos ms elevados (Grfico 6).24

No obstante, es menester tener en cuenta que la desviacin estndar es significativamente mayor en este tipo de hogares, mostrando disparidades muy marcadas en la distribucin del ingreso. Lo mismo ocurre en las provincias de Ro Negro y Santa Fe. Cabe observar que en los hogares no productores los ingresos brutos coinciden con los netos, mientras que en los de productores no es as. Por lo que se consider ms adecuado comparar entre s a las diferentes categoras de los hogares de productores y aplicar el mismo procedimiento a los hogares de no productores.
24

23

65

Grfico 6. Mendoza: Niveles de ingresos brutos monetarios anuales segn tipologa, en valores absolutos

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

Al considerar la distribucin por categora de ingresos (Cuadro 33), los no productores tienden a concentrarse en las categoras bajas o intermedias de la distribucin.

Cuadro 33: Mendoza. Hogares rurales segn nivel de ingresos brutos monetarios anuales, segn tipologa, en porcentajes
No No productor No productor con producto Inactivo o con insercin r con desocupad insercin no insercin o agropecuari agropecuari mixta a a

Tipo de hogar

Productor agropecuari o puro

Productor pluriactivo agrario

Productor pluriactivo intersectorial o mixto

Sin ingreso s Hasta 12.000 pesos De 12.001 a 24.000 Entre 24.001 y

4,0

9,5

9,7

9,8

28,8

14,0

6,1

60,0

24,5

33,0

19,1

45,2

36,5

34,3

30,0

32,2

31,0

40,1

22,6

33,3

42,8

10,0

66

Tipo de hogar

Productor agropecuari o puro

Productor pluriactivo agrario

Productor pluriactivo intersectorial o mixto

No No productor No productor con producto Inactivo o con insercin r con desocupad insercin no insercin o agropecuari agropecuari mixta a a

50.000 Entre 50.001 y 100.00 0 Ms de 100.00 0 Total

6,6

18,4

19,8

2,1

15,5

16,8

23,2 100,0

8,0 100,0

11,1 100,0

1,2 100,0

0,6 100,0 100,0 100,0

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

En Misiones, el promedio de ingresos anuales tiende a ser ms elevado en los hogares de productores pluriactivos intersectoriales que en los otros hogares de productores, y mayores en los no productores insertos en actividades no agropecuarias respecto a los que trabajan en actividades agropecuarias (Grfico 7). Adems esta ltima categora de hogares tiene una relativamente alta participacin en los tramos superiores de ingresos (Cuadro 34).

Grfico 7. Misiones: Niveles de ingresos brutos monetarios anuales segn tipologa, en valores absolutos

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

67

Cuadro 34: Misiones. Hogares rurales segn nivel de ingresos brutos monetarios anuales, segn tipologa, en porcentajes
No No productor No productor con producto Inactivo o con insercin r con desocupad insercin no insercin o agropecuari agropecuari mixta a a

Tipo de hogar

Productor agropecuari o puro

Productor pluriactivo agrario

Productor pluriactivo intersectorial o mixto

Sin ingreso s Hasta 12.000 pesos De 12.001 a 24.000 Entre 24.001 y 50.000 Entre 50.001 y 100.00 0 Ms de 100.00 0 Total

23,8

49,3

14,9

56,1

26,1

25,9

61,6

36,7

35,3

30,0

18,8

41,2

50,3

35,5

30,6

13,5

48,3

22,4

22,9

23,8

1,8

7,4

1,9

6,6

2,6

9,2

1,1

1,5 100,0 100,0

0,3 100,0 100,0

0,6 100,0 100,0 100,0

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

En Ro Negro, el dato saliente es la media de ingresos en los hogares de pluriactivos intersectoriales, que es notoriamente superior respecto a los dems hogares de productores (Grfico 8). En los no productores, las familias cuyos miembros trabajan en actividades no agropecuarias tienen ingresos superiores que los que trabajan en la actividad agropecuaria.

68

Grfico 8. Ro Negro: Niveles de ingresos brutos monetarios anuales segn tipologa, en valores absolutos

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

Por otra parte, los pluriactivos intersectoriales presentan una mayor concentracin relativa en los tramos superiores de ingresos (Cuadro 35).

Cuadro 35: Ro Negro. Hogares rurales segn nivel de ingresos brutos monetarios anuales, segn tipologa, en porcentajes
No No productor No productor con producto Inactivo o con insercin r con desocupad insercin no insercin o agropecuari agropecuari mixta a a 0,6

Tipo de hogar

Productor agropecuari o puro

Productor pluriactivo agrario

Productor pluriactivo intersectorial o mixto

Sin ingreso s Hasta 12.000 pesos De 12.001 a 24.000 Entre 24.001 y 50.000 Entre 50.001

18,8

11,6

3,8

20,1

15,4

4,9

23,6

21,9

43,1

13,1

31,1

20,4

23,7

23,3

16,4

24,9

31,4

40,3

37,3

53,8

40,9

25,5

20,4

31,7

5,4

16,5

17,7

6,0

69

Tipo de hogar

Productor agropecuari o puro

Productor pluriactivo agrario

Productor pluriactivo intersectorial o mixto

No No productor No productor con producto Inactivo o con insercin r con desocupad insercin no insercin o agropecuari agropecuari mixta a a

y 100.00 0 Ms de 100.00 0 Total

17,4 100,0 100,0

20,0 100,0

2,5 100,0

10,4 100,0 100,0

6,3 100,0

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

En Salta los hogares no productores cuyos integrantes trabajan en actividades no agrarias muestran el promedio de ingresos ms elevado de todos los tipos de hogares considerados. Dentro de los hogares de productores, son los pluriactivos agrarios los que se encuentran en esta situacin. En este grupo existe tambin mayor frecuencia de casos con ingresos ms elevados (Grfico 9).

Grfico 9. Salta: Niveles de ingresos brutos monetarios anuales segn tipologa, en valores absolutos

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

Mirada la cuestin en funcin de los tramos de ingresos (Cuadro 36), hay una mayor concentracin en los de ingresos ms altos en los hogares no productores con insercin mixta dentro de los no productores, y en los pluriactivos agrarios dentro de los hogares productores.

70

Cuadro 36: Salta. Hogares rurales segn nivel de ingresos brutos monetarios anuales, segn tipologa, en porcentajes
Productor Productor Productor pluriactivo Tipo de agropecuario pluriactivo intersectorial hogar puro agrario o mixto Sin ingresos Hasta 12.000 pesos De 12.001 a 24.000 Entre 24.001 y 50.000 Entre 50.001 y 100.000 Ms de 100.000 Total 0,7 50,0 21,4 32,6 25,7 6,6 11,7 No No No productor productor productor Inactivo o con con con desocupado insercin insercin no insercin agropecuaria agropecuaria mixta 15,9 63,3

24,9

23,3

54,2

43,7

68,0

24,0

13,5

22,9

48,0

10,3

27,8

20,0

54,8

7,3

0,7

4,8

2,2

1,3

4,0

4,3

0,8 100,0

2,4 100,0

0,7 100,0

1,5 100,0

1,5 100,0

5,2 100,0 100,0

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

Finalmente en Santa Fe, los hogares de productores pluriactivos intersectoriales presentan un mejor nivel de ingresos en promedio (y tambin mayor frecuencia de situaciones con ingresos ms elevados) dentro de los hogares productores. En los no productores, las diferencias internas son leves, aunque los ingresos son mayores en los insertos en actividades no agropecuarias.

71

Grfico 10. Santa Fe: Niveles de ingresos brutos monetarios anuales segn tipologa, en valores absolutos

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

Mirando el cuadro de distribucin de las categoras por tramos de ingresos (Cuadro 37), se encuentra que al menos un tercio de los hogares de productores puros o intersectoriales est por encima de los $100.000 de ingresos brutos al ao. Cabe tambin mencionar que tanto en esta provincia como en Salta hay un relativo alto porcentaje de hogares de inactivos sin ingreso alguno durante el ao relevado.

Cuadro 37: Santa Fe. Hogares rurales segn nivel de ingresos monetarios anuales, segn tipologa, en porcentajes
Productor Productor Tipo de agropecuario pluriactivo hogar puro agrario Sin ingresos Hasta 12.000 pesos De 12.001 a 24.000 Entre 24.001 7,1 10,0 5,4 7,4 Productor pluriactivo intersectorial o mixto No No No productor productor productor Inactivo o con con con desocupado insercin insercin no insercin agropecuaria agropecuaria mixta 1,4 16,2 19,4 26,6 12,1 18,8

20,8

24,5

13,8

27,8

19,9

17,6

28,2

13,3

30,5

22,4

33,9

51,1

27,3

13,6

72

Productor Productor Tipo de agropecuario pluriactivo hogar puro agrario y 50.000 Entre 50.001 y 100.000 Ms de 100.000 Total

Productor pluriactivo intersectorial o mixto

No No No productor productor productor Inactivo o con con con desocupado insercin insercin no insercin agropecuaria agropecuaria mixta

16,8

21,7

14,2

13,6

7,6

17,1

22,0

32,0 100,0

18,0 100,0

42,1 100,0

7,1 100,0

2,0 100,0

11,4 100,0

5,3 100,0

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

Por ltimo, y en cuanto al acceso a bienes indicativos de cierta capacidad de ahorro, el siguiente cuadro muestra, en trminos generales, la mejor situacin de los hogares santafesinos y mendocinos, excepto si se trata de hogares de asalariados agropecuarios (Cuadro 38). En Salta y Misiones, dentro de un panorama donde slo el 57% y el 78% respectivamente de los hogares respectivamente acceden a ciertos bienes bsicos como una heladera, los hogares de productores tienden a tener menor acceso que el resto en el primer caso, y los de hogares de pluriactivos agrarios en el segundo. Esta situacin tambin se da en los productores puros y pluriactivos agrarios de Ro Negro. En otros bienes ms vinculados al nivel educacional alcanzado, como es el caso de una computadora, se distinguen por un mayor nivel de acceso Ro Negro, Mendoza y Santa Fe respecto a las otras dos provincias relevadas por la Encuesta. En la primera existe mayor disponibilidad en los hogares de no productores que trabajan en actividades no agropecuarias o con insercin mixta. Ello obedecera al peso que la actividad profesional adquiere en la poblacin rural de esta provincia.

Cuadro 38: Acceso a bienes seleccionados por parte del hogar segn tipologa, en porcentajes
Mendoza Misiones Heladera 73,8 45,1 79,3 PC 6,8 2,8 4,6 Ro Negro Heladera 59,5 63,5 87,6 PC 18,2 8,8 24,4 Salta Helad era 25,1 41,2 32,5 PC 0,3 0,0 2,4 Santa Fe Helad era 94,5 89,2 86,9 PC 37,4 21,6 30,4

Tipo de hogar
Heladera Productor agropecuario puro Productor pluriactivo agrario Productor pluriactivo intersectorial o mixto 93,1 93,3 98,1 PC 28,0 13,6 39,9

73

Mendoza

Misiones Heladera 76,0 92,5 48,1 84,4 77,7 PC 1,7 5,5 20,0 0,0 5,0

Ro Negro Heladera 83,5 94,1 90,7 86,0 82,6 PC 14,0 43,9 41,7 21,4 25,1

Salta Helad era 55,6 83,1 51,9 37,3 56,8 PC 6,2 11,3 15,0 0,0 6,9

Santa Fe Helad era 76,0 76,8 69,9 94,0 79,3 PC 12,6 26,7 30,2 5,3 20,9

Tipo de hogar
Heladera No productor con insercin agropecuaria No productor con insercin no agropecuaria No productor con insercin mixta Inactivo o desocupado Total 88,6 95,7 93,7 92,8 93,4 PC 10,2 30,4 24,7

22,0

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

2.3 Presencia e importancia de las distintas fuentes de ingresos

Pasemos a analizar ahora cul es el mix de ingresos de los diferentes tipos de hogares. En trminos generales se puede observar un abanico mayor de opciones de ingreso en los hogares de pluriactivos intersectoriales (dentro de los hogares de productores) y, en los hogares no productores, en aquellos ocupados en actividades no agrarias o mixtos. Ya centrndonos en la provincia de Mendoza, los ingresos en concepto de autoconsumo se dan ms en las categoras no productoras que en las productoras. Los ingresos por trabajo asalariado en el agro estn presentes en todos los hogares de pluriactivos agrarios y en la gran mayora de no productores agrarios o con insercin mixta. Se perciben ingresos por trabajo autnomo no agropecuario en un porcentaje significativo de hogares no productores con insercin no agropecuaria. Los ingresos por transferencias estn presentes en todos los hogares de inactivos y en un nmero importante de productores puros y no productores con insercin mixta.

Cuadro 39: Mendoza. Porcentaje de hogares que acceden a fuentes de ingresos monetarias y no monetarias, segn tipologa
Productor Tipo de hogar agropecuario puro Sin ingresos Ingresos monetarios por trabajo independiente agropecuario Ingresos por autoconsumo Ingresos por trabajo 4,0 Productor pluriactivo agrario Productor pluriactivo intersectorial o mixto No No No productor productor productor Inactivo o con con con desocupado insercin insercin no insercin agropecuaria agropecuaria mixta

88,1

83,4

73,0

2,3

2,4%

11,3

6,4 100,0

9,9 18,5

22,9 97,7

17,8

23,8 97,0%

20,6

74

Productor Tipo de hogar agropecuario puro asalariado y a porcentaje agropecuario Ingresos por trabajo independiente no agropecuario Ingresos por trabajo asalariado y a porcentaje no agropecuario Ingresos por transferencias Otros ingresos

Productor pluriactivo agrario

Productor pluriactivo intersectorial o mixto

No No No productor productor productor Inactivo o con con con desocupado insercin insercin no insercin agropecuaria agropecuaria mixta

30,1

42,0%

30,8

69,4

80,8%

90,2

70,8 32,4

48,9 2,1

52,8 13,4

44,0 0,5

66,0% 4,5%

64,0 8,5

100,0 23,1

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

Otro nivel de evidencias surge cuando analizamos la importancia relativa de las distintas fuentes de ingresos dentro de los ingresos totales de los hogares (Grfico 11). En la provincia mencionada, vemos que en los productores decrece la relevancia de los ingresos devenidos de la produccin a medida que la insercin ocupacional en el agro se complementa con otras ocupaciones. El papel del trabajo asalariado es mayor en el segmento de productores pluriactivos agrarios y fundamental en el de los no productores, aunque en el presupuesto de los hogares insertos en actividades no agropecuarias cobra tambin importancia el trabajo independiente.

75

Grfico 11: Mendoza. Importancia de las distintas fuentes de ingresos, segn tipologa, en porcentajes

Nota: A los fines de simplificar los grficos, no figura la participacin de la categora residual (otros ingresos)

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010, reprocesamientos especiales

Qu ocurre en Misiones? En cuanto al acceso a diferentes tipos de ingresos, encontramos que los provenientes de la produccin de autoconsumo estn presentes en al menos un quinto de los hogares de productores y en varias categoras no productoras (Cuadro 40). Los ingresos por trabajo asalariado existen en todas las categoras vinculadas con el agro (salvo, como es de esperar, en los productores puros). En los pluriactivos intersectoriales tambin pesa fundamentalmente el trabajo asalariado. Finalmente, el porcentaje de hogares que recibe ingresos en concepto de transferencias es mucho ms significativo en Misiones que en Mendoza, estando ms presente en los hogares de productores que en los de no productores.

76

Cuadro 40: Misiones. Porcentaje de hogares que acceden a fuentes de ingresos monetarias y no monetarias, segn tipologa
Productor Tipo de hogar agropecuario puro Sin ingresos Ingresos monetarios por trabajo independiente agropecuario Ingresos por autoconsumo Ingresos por trabajo asalariado y a porcentaje agropecuario Ingresos por trabajo independiente no agropecuario Ingresos por trabajo asalariado y a porcentaje no agropecuario Ingresos por transferencias Otros ingresos Productor pluriactivo agrario Productor pluriactivo intersectorial o mixto No No No productor productor productor Inactivo o con con con desocupado insercin insercin no insercin agropecuaria agropecuaria mixta

86,9

62,0

74,9

24,5

21,1

18,1

19,2

19,6

10,9

14,4

92,9

20,9

98,1

88,7

34,7

34,4

71,7

72,2

73,2%

69,2

64,2 20,3

77,7 7,8

57,5 17,1

58,0 5,6

61,4 9,7

71,1

100,0

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

En cuanto a la importancia de las distintas fuentes de ingresos, en Misiones el panorama es un tanto diferente al encontrado en Mendoza: Los hogares de productores puros dependen en primer lugar de su produccin y luego de las transferencias estatales; los pluriactivos agrarios, del trabajo asalariado y las transferencias; los intersectoriales de su produccin y el trabajo asalariado no agrario, aunque logran una canasta bastante diversificada en materia de ingresos. Los no productores, ya sea con insercin dentro del agro como fuera de l, se sustentan bsicamente a partir del trabajo asalariado (Grfico 12).

77

Grfico 12: Misiones. Importancia de las distintas fuentes de ingresos, segn tipologa, en porcentajes

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

En la provincia de Ro Negro, los ingresos en concepto de trabajo asalariado estn presentes en la totalidad de los hogares pluriactivos agrarios; algo semejante ocurre en los no productores que trabajan en actividades agrarias. En cambio, en los no productores que trabajan fuera del sector agropecuario est presente por igual el trabajo asalariado y por cuenta propia. Los ingresos por transferencias estn presentes en 2 de cada 3 hogares de pluriactivos agrarios. (Cuadro 41).

78

Cuadro 41: Ro Negro. Porcentaje de hogares que acceden a fuentes de ingresos monetarias y no monetarias, segn tipologa
Productor Tipo de hogar agropecuario puro Sin ingresos Ingresos monetarios por trabajo independiente agropecuario Ingresos por autoconsumo Ingresos por trabajo asalariado y a porcentaje agropecuario Ingresos por trabajo independiente no agropecuario Ingresos por trabajo asalariado y a porcentaje no agropecuario Ingresos por transferencias Otros ingresos Productor pluriactivo agrario Productor pluriactivo intersectorial o mixto No No No productor productor productor Inactivo o con con con desocupado insercin insercin no insercin agropecuaria agropecuaria mixta 0,6

94,1

85,0

88,4

2,3

2,1

14,7

33,8

16,8

25,3

19,3

17,0

25,1

100,0

14,0

98,3

97,9

47,1

61,0

20,6

70,8

63,5

83,2

43,6 11,6

67,5 3,4

44,3 29,4

46,9 3,4

43,7 14,8

33,1 5,8

94,8 32,9

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

En esta provincia, los productores puros dependen fundamentalmente de su produccin, siendo muy baja la relevancia de los ingresos por transferencias. Los pluriactivos agrarios, dependen tanto de ella como del trabajo asalariado, mientras que en los pluriactivos intersectoriales pesa un poco ms el trabajo asalariado. Los no productores insertos en el agro se sustentan fundamentalmente gracias al trabajo asalariado, mientras que los no productores insertos en actividades no agrarias dependen del trabajo asalariado y un poco menos, del trabajo por cuenta propia (Grfico 13).

79

Grfico 13: Ro Negro. Importancia de las distintas fuentes de ingresos, segn tipologa, en porcentajes

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

En Salta destacamos que los hogares de productores puros son aquellos donde estn ms presentes los ingresos por transferencias: dos tercios de estos hogares los reciben. El trabajo asalariado se da prcticamente en todos los hogares de pluriactivos agrarios y de no productores con insercin agraria o mixta. Una menor proporcin de hogares pluriactivos intersectoriales y no productores con insercin no agropecuaria obtiene ingresos por este concepto (Cuadro 42).

80

Cuadro 42: Salta. Porcentaje de hogares que acceden a fuentes de ingresos monetarias y no monetarias, segn tipologa
Productor Productor Productor pluriactivo agropecuario pluriactivo intersectorial puro agrario o mixto 0,7 No No No productor productor productor Inactivo o con con con desocupado insercin insercin no insercin agropecuaria agropecuaria mixta 15,9

Tipo de hogar Sin ingresos Ingresos monetarios por trabajo independiente agropecuario Ingresos por autoconsumo Ingresos por trabajo asalariado y a porcentaje agropecuario Ingresos por trabajo independiente no agropecuario Ingresos por trabajo asalariado y a porcentaje no agropecuario Ingresos por transferencias Otros ingresos

90,2

80,1

87,2

7,1

19,2

22,9

24,1

11,5

6,8

15,0

9,4

89,0

7,2

96,5

92,7

33,8

22,3

27,1

70,9

89,3

77,2

69,6 16,8

41,7 23,7

18,8 47,3

43,1 17,5

78,3 5,0

42,1 11,4

84,1 2,5

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

Llamativamente en los hogares de productores puros de esta provincia, los ingresos por transferencias pesan casi tanto como los ingresos monetarios devenidos de la produccin (Grfico 14). En los hogares de pluriactivos agrarios o intersectoriales, cuentan ms los ingresos por trabajo asalariado que los obtenidos a partir de la produccin propia. Por su parte en los no productores insertos en el agro los ingresos por trabajo asalariado constituyen el 83% del ingreso, proporcin que, con ser importante, desciende al 70% en los no productores que trabajan en actividades no agrarias. Este sector se encuentra en segundo lugar luego de los productores puros por la importancia de los ingresos en concepto de transferencias.

81

Grfico 14: Salta. Importancia de las distintas fuentes de ingresos, segn tipologa, en porcentajes.

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

Por ltimo, en Santa Fe son muy pocos los hogares que recurren a la produccin de autoconsumo como va para complementar ingresos; una incidencia algo mayor de esta estrategia la encontramos en los hogares de asalariados agropecuarios (Cuadro 43). El patrn es claro: Tanto en los productores pluriactivos como en los no productores, independientemente de su sector de insercin, est presente como recurso fundamental el trabajo asalariado, y no tanto por cuenta propia. Sin embargo, Santa Fe es la nica provincia donde el trabajo independiente como prestador de servicios agropecuarios cierta presencia. Por otra parte, los ingresos por transferencias estn presentes en casi la mitad de los productores puros y de los no productores con insercin mixta.

82

Cuadro 43: Santa Fe. Porcentaje de hogares que acceden a fuentes de ingresos monetarias y no monetarias, segn tipologa
Productor Productor Productor pluriactivo agropecuario pluriactivo Tipo de hogar intersectorial puro agrario o mixto Sin ingresos Ingresos monetarios por trabajo independiente agropecuario Ingresos por autoconsumo Ingresos por trabajo asalariado y a porcentaje agropecuario Ingresos por trabajo independiente no agropecuario Ingresos por trabajo asalariado y a porcentaje no agropecuario Ingresos por transferencias Otros ingresos 7,1 No No No productor productor productor Inactivo o con con con desocupado insercin insercin no insercin agropecuaria agropecuaria mixta 1,4 12,1

83,1

41,5

61,5

13,9

24,0

13,3

14,8

9,4

19,0

8,7

11,5

15,2

100,0

25,7

87,1

87,3

20,7

30,4

23,5

83,3

86,2

73,4

46,7 17,3

23,1 10,5

16,8 20,6

29,4 24,7

27,6 18,4

45,7 13,3

87,9 37,6

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

Adems, en esta provincia vemos que los hogares de productores puros tienen ingresos casi exclusivamente devenidos de la produccin para la venta, y que tanto en los de pluriactivos agrarios como en los intersectoriales importa ms esta fuente de ingresos que las restantes, aunque el trabajo asalariado es bastante relevante para los pluriactivos agrarios. En los hogares no productores, vemos que el trabajo asalariado es el componente casi exclusivo de sus ingresos. Por ltimo, los ingresos por transferencias desempean un papel insignificante dentro del presupuesto anual de los diferentes tipos de hogares considerados, excepto en los hogares compuestos por inactivos (Grfico 15).

83

Grfico 15: Santa Fe. Importancia de las distintas fuentes de ingresos, segn tipologa, en porcentajes.

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

2.4 La insercin ocupacional de los distintos tipos de familias

Profundizaremos ahora en el mundo ocupacional de estas familias rurales, con el objetivo de precisar un poco ms el lugar que en l poseen las actividades vinculadas con el agro. Analizando el desempeo de una o ms ocupaciones durante el ao (Cuadro 44), vemos que en general tiende a haber ms monoactividad desempeo de una nica ocupacin durante el ao- en los miembros de hogares de no productores respecto a los productores.25 Dentro de este panorama, un patrn diferente emerge en la provincia de Ro Negro, caracterizada por una elevada pluriactividad de la poblacin rural durante el ao en todas las categoras. En Misiones y Salta se destaca el elevado porcentaje de poblacin con ms de una ocupacin en los hogares de pluriactivos agrarios.

Se excluye del anlisis a los hogares de productores puros e inactivos que por definicin no combinan ocupaciones.

25

84

Cul es la importancia del agro en este contexto? El anlisis por la rama de actividad de la ocupacin principal nos muestra que durante el ao previo a la Encuesta (Cuadro 45), en aquellos hogares que fueron clasificados como de productores pluriactivos intersectoriales, la actividad agropecuaria era considerada como la ocupacin principal por entre el 36% y el 64% de la poblacin que integra estos hogares. Sin embargo, al considerar la ocupacin secundaria (Cuadro 46), aparece un fenmeno: El 89% de los pluriactivos intersectoriales en Salta, el 83% en Misiones, el 63% en Santa Fe y el 61% en Mendoza menciona la actividad agraria. Asimismo, las diferencias se amplan si se toma la semana previa a la Encuesta. Estos datos confirmaran que existe un grupo importante de hogares rurales que desempea alguna ocupacin agropecuaria de manera accesoria o quiz circunstancial.

85

Cuadro 44: Poblacin ocupada de diez aos y ms segn cantidad de ocupaciones durante el ao, segn tipologa, en porcentajes
Mendoza
1 Productor pluriactivo agrario Productor pluriactivo intersectorial o mixto No productor con insercin agropecuaria No productor con insercin no agropecuaria No productor con insercin mixta Total 2 + de 2 7,9 1

Misiones
2 + de 2 1

Ro Negro
2 + de 2 1

Salta
2 + de 2 1

Santa Fe
2 + de 2

62,6

29,5

44,7

53,4

1,9

25,2

40,8

23,3

45,4

54,6

58,9

41,1

63,0

34,2

2,8

67,8

30,8

1,4

27,4

49,2

21,0

65,4

34,1

0,5

69,5

27,2

3,3

86,5

13,3

0,2

91,7

8,3

40,9

53,9

4,7

88,8

10,3

0,9

98,1

1,6

0,3

79,7

19,8

0,5

96,6

3,4

40,3

45,0

12,8

92,8

7,2

89,4

10,6

69,9 77,2

24,0 20,3

6,1 2,5

76,5 88,4

23,5 11,3 0,3

29,3 35,3

53,6 53,2

15,6 10,2

81,9 84,5

18,1 15,2 0,3

72,9 88,6

24,3 10,6

2,8 0,7

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

Cuadro 45: Rama de actividad de la ocupacin principal de la poblacin ocupada de diez aos y ms durante el ao previo a la Encuesta, segn tipologa, en porcentajes
Mendoza
Primaria Productor pluriactivo agrario Productor pluriactivo intersectorial o mixto No productor con insercin agropecuaria No productor con insercin no agropecuaria No productor con insercin mixta Total Secun daria Ter ciar ia Primaria

Misiones
Secunda ria Terciari a Primaria

Ro Negro
Secundar ia Terciari a Prima ria 100,0

Salta
Secu ndari a Terciaria

Santa Fe
Primari a 100,0 Sec und aria Terci aria

100,0

100,0

100,0

53,7

13,2

33, 1

64,3

12,1

23,5

49,5

22,0

28,5

36,4

6,1

57,4%

55,8

14,0

30,1

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

32,9

67, 1 39, 4 35, 9

30,6

69,4

34,3

65,7

0,1

10,6

89,2

26,1

73,9

50,7 49,7

9,9 14,4

24,9 65,2

24,2 10,8

51,0 24,0

58,1 68,2

17,0 12,2

25,0 19,6

58,0 44,9

9,4 6,3

32,6 48,9

60,6 65,6

9,8 9,1

29,6 25,3

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

87

Cuadro 46: Rama de actividad de la ocupacin secundaria de la poblacin ocupada de diez aos y ms durante el ao previo a la Encuesta (en porcentajes)
Mendoza
Primari a Productor pluriactivo agrario Productor pluriactivo intersectorial o mixto No productor agropecuario con insercin agropecuaria No productor agropecuario con insercin no agropecuaria No productor agropecuario con insercin mixta Total 100,0 Secu ndari a Terci aria Primari a 100,0

Misiones
Secunda ria Terciari a Primaria

Ro Negro
Secundar ia Terciari a Prima ria 100,0

Salta
Secu ndari a Terciaria

Santa Fe
Primari a 100,0 Sec und aria Ter ciari a

100,0

61,1

14,1

24,8

83,1

4,3

12,6

52,4

12,9

34,6

88,5

0,6

10,9

63,1

9,9

27,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

31,0

69,0

11,5

88,5

17,9

82,1

25,4

74,6

7,5

92,5

60,3 51,2

12,2 15,4

27,5 33,4

78,4 83,3

8,6 3,6

13,0 13,0

27,7 44,8

48,5 21,7

23,8 33,5

34,8 68,9

28,9 8,3

36,3 22,7

46,1 51,3

31,2 14,8

22,7 33,9

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

88

Si desagregamos el anlisis de la ocupacin principal (con la consideracin de la tarea desempeada), para visualizar ms claramente en qu tipo de ocupaciones se insertan los productores que trabajan en otras actividades adems de hacerlo en su propia explotacin, sobresale en los pluriactivos agrarios la actividad de pen rural, secundariamente la de encargado de una explotacin, esto ltimo en Mendoza y Santa Fe (no en las dems provincias). En los pluriactivos intersectoriales prevalecen: a) en Mendoza la de operario industrial y comerciante/vendedor; b) en Ro Negro, la de profesional/tcnico y vendedor; c) en Misiones el esquema es diferente, ya que adems del comercio y la tarea de operario industrial, se destaca el servicio domstico; d) en Salta son dos tareas las que ms absorben luego de la de productor, las de comerciante y administrador/gerente; e) en Santa Fe importan el servicio domstico, las tareas de operario industrial y vendedor dentro de las ocupaciones principales de los pluriactivos intersectoriales. Cuando observamos la rama de actividad desagregada, encontramos ciertas particularidades, por ejemplo, que en Salta la administracin pblica es la rama principal de estos pluriactivos.26 Qu ocurre con los otros grupos de hogares rurales? En quienes no son productores pero declaran una ocupacin principal dentro del sector agropecuario, sta es la de pen u obrero rural que rene desde un mnimo del 57% en Ro Negro, para pasar al 82% en Salta y al 92% en Misiones -, secundariamente la de encargado de explotacin. En aquella poblacin rural no vinculada de ninguna forma a la actividad agropecuaria vemos que en casi todas las provincias (si bien en distinta medida) el trabajo como comerciante o vendedor es la ocupacin predominante, llegando en algunos casos a absorber a un tercio de esta poblacin (Misiones y Santa Fe). Los trabajos de operario industrial, chofer y empleada domstica son algo relevantes en Mendoza; en Misiones, los oficios de mecnico y albail; en Salta los de empleada domstica, albail y agente sanitario; en Santa Fe el empleo domstico, el trabajo como albail y como docente. Una excepcin a la predominancia de la actividad de comerciante es Ro Negro donde la construccin ocupa el primer lugar seguida por este rubro y el de los empleados de oficina. Pero adems aqu encontramos casi un cuarto de personas que realiza una tarea profesional, rasgo que encontrara su razn de ser en el contnuo de localidades intercaladas con zonas rurales que es propio del Alto Valle, determinando un patrn ms urbano de sus ocupaciones.

2.5 Monoactividad y pluriactividad: Su incidencia en las caractersticas de las explotaciones

Est fuera de discusin en los estudios sobre la temtica que el desempeo de mltiples actividades se correlaciona con determinadas caractersticas de las explotaciones en cuanto a los tipos de producciones desarrolladas, las formas de organizacin del trabajo
Cabe observar que como esta categora abarca hogares con miembros que se desempean en actividades extraprediales no agrarias exclusivamente o que combinan actividades no agrarias y agrarias, tambin es importante la tarea de obrero rural dentro de las tareas mencionadas.
26

adoptadas y la intensidad en el uso de los recursos productivos. En este apartado avanzaremos en el anlisis de algunas de estas cuestiones a partir de los datos de la Encuesta 2010. Considerando exclusivamente a los hogares de productores, la monoactividad es predominante en los hogares de Misiones, Ro Negro y Santa Fe, mientras que la pluriactividad intersectorial (es decir, que combina el trabajo en el predio con la ocupacin en alguna actividad no agropecuaria) lo es en Mendoza y Salta (Cuadro 52).27

Cuadro 47: Monoactividad y tipos de pluriactividad en los hogares de productores agropecuarios, en % del total de productores
Mendoza
Agraria Intersectorial Monoactivo Total 9,7 54,0 36,3 100,0

Misiones
12,6 22,2 65,3 100,0

Ro Negro
5,6 34,4 60,0 100,0

Salta
7,1 59,2 33,7 100,0

Santa Fe
19,7 22,4 57,8 100,0

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

Tal como ha sido sealado en otros trabajos, los pluriactivos se distinguen por disponer de superficies menores respecto a los monoactivos. Esto ocurre en 4 de las 5 provincias relevadas por la Encuesta (Cuadros 48 a 52). Pero esta evidencia tiene que ser tomada con recaudo en el caso de Mendoza, dada la gran dispersin del dato. En ello inciden las diferencias segn si las explotaciones relevadas pertenecen a reas bajo riego o de secano; algo parecido ocurre en Ro Negro. En Salta tambin la dispersin es elevada. Por otra parte, vemos que en trminos generales un cuarto de las explotaciones de los hogares rurales de Misiones, Salta y Santa Fe y la mitad en Mendoza calificaran, a primera vista, como minifundios, aunque el hecho de que en esta provincia la agricultura se realiza bajo riego habilita una produccin ms intensiva y por lo tanto, una mayor rentabilidad en superficies menores. En contraste, la produccin ganadera predominante en suelos de baja carga estara explicando la concentracin en los tramos mayores de superficie en el caso de Ro Negro. Santa Fe es la provincia que mostrara una distribucin ms equilibrada por tramos de superficie apta.

Cabe recordar que el universo de la encuesta los hogares rurales- es ms restringido que el de los censos agropecuarios: no son considerados las explotaciones dirigidas por productores que viven en reas urbanas de las provincias o que residen fuera de ellas.

27

90

Cuadro 48: Mendoza. Superficie apta de los hogares con produccin agropecuaria, segn tipologa, en porcentajes

Productor agropecuario puro

Productor pluriactivo agrario

Productor pluriactivo intersectorial

Total

Hasta 5 ha 5,1 a 10 ha 10,1 ha a 25 25,1 a 100 ha 200,1 a 500 ha 500,1 a 1000 ha Ms de 1000 ha Total

39,9 33,3 13,2 9,1 1,7 2,3 0,6 100,0

51,9 21,5 16,6 7,7

52,7 21,8 15,2 5,7 2,1 2,5 100,0

2,3 100,0

48,0 25,9 14,6 7,1 0,6 1,9 1,8 100,0

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

Cuadro 49: Misiones. Superficie apta de los hogares con produccin agropecuaria, segn tipologa, en porcentajes

Productor agropecuario puro

Productor pluriactivo agrario

Productor pluriactivo intersectorial

Total

Hasta 5 ha 5,1 a 10 ha 10,1 a 25 ha 25,1 a 100 ha 100, 1 a 200 ha 200,1 a 500 ha Total

16,5 11,2 40,1 30,4 1,9 100,0

51,8 2,2 30,4 13,8 1,9 100,0

31,6 13,0 44,2 10,4 0,8 100,0

24,7 10,4 39,7 23,7 1,5 0,2 100,0

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

91

Cuadro 50: Ro Negro. Superficie apta de los hogares con produccin agropecuaria, segn tipologa, en porcentajes

Productor agropecuario puro

Productor pluriactivo agrario

Productor pluriactivo intersectorial

Total

Hasta 5 ha 5,1 a 10 ha 10,1 a 25 ha 25,1 a 100 ha 100, 1 a 200 ha 200,1 a 500 ha 500,1 a 1000 ha Ms de 1000 ha Total

17,3 10,0 14,0 9,1 4,9 0,8 0,9 42,9 100,0

33,1 16,0

25,3 17,9 17,5 6,1 1,9 3,4 27,9 100,0

11,6 39,2 100,0

20,9 12,2 15,3 7,6 3,6 0,5 2,4 37,6 100,0

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010, reprocesamientos especiales

Cuadro 51: Salta. Superficie apta de los hogares con produccin agropecuaria, segn tipologa, en porcentajes

Productor agropecuario puro

Productor pluriactivo agrario

Productor pluriactivo intersectorial

Total

Hasta 5 ha 5,1 a 10 ha 10,1 a 25 ha 25,1 a 100 ha 100, 1 a 200 ha 200,1 a 500 ha 500,1 a 1000 ha Ms de 1000 ha Total

36,7 12,1 1,5 24,2 14,0 7,6 2,5 1,5 100,0

39,7 7,0 6,8 7,1 23,4 4,3 11,7 100,0

21,0 3,5 2,6 25,1 20,6 3,7 0,5 22,8 100,0

27,7 6,6 2,6 23,4 16,8 6,5 1,5 14,9 100,0

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

92

Cuadro 52: Santa Fe. Superficie apta de los hogares con produccin agropecuaria, segn tipologa, en porcentajes

Productor agropecuario puro

Productor pluriactivo agrario

Productor pluriactivo intersectorial

Total

Hasta 5 ha 5,1 a 10 ha 10,1 a 25 ha 25,1 a 100 ha 100, 1 a 200 ha 200,1 a 500 ha 500,1 a 1000 ha Ms de 1000 ha

9,5 2,5 11,1 30,5 14,9 19,9 7,4 4,1

59,4 4,2 5,4 22,7 2,5 2,9 3,0

46,9 3,0 12,0 9,2 16,9 12,0

27,7 2,3 8,1 24,8 10,7 15,8 4,8 5,7%

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

En cuanto al rgimen de tenencia de las explotaciones, las formas puras de propiedad son relativamente predominantes slo en Mendoza y Ro Negro. En Santa Fe es importante la tierra en propiedad combinada con arrendamiento o contrato accidental, mientras que particularmente en Salta y en segundo lugar en Misiones son muy significativas las formas de acceso a la tierra que no incluyen la propiedad. Asimismo, el 51%y el 24% de los hogares productores respectivamente son ocupantes de tierras. Considerando la monoactividad/pluriactividad de los hogares (Cuadro 53), encontramos que, con excepcin de Salta, los productores puros presentan en mayor medida que los pluriactivos la propiedad exclusiva como forma de acceso a la tierra. Otro aspecto a destacar es la importancia de las combinaciones de sistemas de tenencia que no incluyen la propiedad en los productores pluriactivos agrarios, dando cuenta de una mayor vulnerabilidad relativa de estos hogares.

93

Cuadro 53: Rgimen de tenencia de la tierra de los hogares con produccin agropecuaria, segn tipologa, en porcentajes

Productor agropecuario puro

Productor pluriactivo agrario

Productor pluriactivo intersectorial

Total

Mendoza Slo propiedad Combinaciones de propiedad y otras formas Combinaciones sin tierra en propiedad Misiones Slo propiedad Combinaciones de propiedad y otras formas Combinaciones sin tierra en propiedad Ro Negro Slo propiedad Combinaciones de propiedad y otras formas Combinaciones sin tierra en propiedad Salta Slo propiedad Combinaciones de propiedad y otras formas Combinaciones sin tierra en propiedad Santa Fe Slo propiedad 91,4 4,5 2,5 57,3 7,7 29,0 77,5 7,5 14,6 80,5 6,5 11,6

61,5 8,8 30,1

29,0 8,4 62,3

49,9 5,9 45,0

54,5 8,1 37,5

73,2 5,3 21,5 25,0 4,7 65,2 67,3

36,5 3,3 60,2 49,4

87,1 1,9 11,0 14,0 1,2

75,9 4,0 20,1 20,4 2,3 74,7 49,1 20,8 28,5

52,2 22,6

82,8 25,2

Combinaciones de propiedad y 20,8 5,5 34,5 otras formas Combinaciones sin tierra en 10,3 68,7 40,2 propiedad Nota: Se elimin la opcin sin datos para simplificar la presentacin

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

La orientacin productiva de las explotaciones es predominantemente mixta en Misiones y Santa Fe, ganadera exclusiva en Ro Negro y Salta (aunque con un peso importante de la agricultura en la primera, lo cual se relaciona con la existencia en esta provincia de zonas productivas bien diferenciadas) y agrcola pura en Mendoza. Se observa que excepto en Misiones - donde no existen grandes contrastes segn el carcter monoactivo/pluriactivo del productor - la pluriactividad, especialmente la agraria, aparece bastante asociada a la ganadera como actividad exclusiva, produccin de ciclo largo que requiere de otros

94

ingresos para financiar el ciclo productivo y los gastos cotidianos de los hogares (Cuadro 54).

95

Cuadro 54: Orientacin productiva de los hogares con produccin agropecuaria, segn tipologa, en porcentajes

Productor agropecuario puro

Productor pluriactivo agrario

Productor pluriactivo intersectorial

Total

Mendoza Agrcola 80,2 47,3 73,7 73,5 Ganadera 2,9 14,0 6,9 6,2 Mixta 15,3 16,2 19,1 17,4 Misiones Agrcola 3,0 14,4 2,6 4,5 Ganadera 1,7 2,3 1,6 Mixta 95,3 85,6 94,6 93,8 Ro Negro Agrcola 27,4 14,8 29,7 27,5 Ganadera 47,6 65,4 45,0 47,7 Mixta 22,1 19,8 24,2 22,1 Salta Agrcola 9,2 20,5 5,0 7,6 Ganadera 53,4 25,3 74,0 63,3 Mixta 37,4 49,6 21,1 28,7 Santa Fe Agrcola 7,5 14,6 7,6 Ganadera 12,9 62,5 56,1 32,4 Mixta 76,9 34,3 29,3 57,8 Nota: Orientacin productiva mixta abarca las categoras agrcola-ganadera, forestal-ganadera y agrcolaforestal-ganadera. Se excluy la opcin otra que rene pocos casos, a fin de simplificar la presentacin de los datos.

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

Ya adentrndonos en el acceso a tecnologa (Cuadro 55), no dejan de ser importantes las diferencias entre provincias, que se reiteran para otro tipo de equipamiento, como es el caso de un camin o camioneta. Por otra parte, evaluando la cuestin a la luz de la monoactividad/pluriactividad, encontramos que en general los productores puros estn ms mecanizados que los pluriactivos (aunque no necesariamente su tractor es ms moderno). Cierta excepcin a este esquema se da en Ro Negro y en Santa Fe. Aunque el menor acceso a tractor por parte de los pluriactivos puede ser relativizado a la luz del peso que adquiere la orientacin ganadera en sus explotaciones.

96

Cuadro 55: Disponibilidad y antigedad promedio del tractor en los hogares con produccin agropecuaria, en porcentajes

Productor agropecuario puro

Productor pluriactivo agrario

Productor pluriactivo intersectorial

Total

Mendoza

% de productores que disponen de tractor hasta 65 HP

Antigedad promedio (aos)

61,6 30 16,1 5

47,5 23 2,1 5

42,5 39 6,8 17

49,8 34 9,7 10

% de productores que disponen de tractor de ms de 65 HP

Antigedad promedio (aos) Misiones

% de productores que disponen de tractor hasta 65 HP

Antigedad promedio(aos)

25,8 37 4,2 25

6,1 27 0,4 30

14,2 28 1,8 32

20,5 35 3,1 26

% de productores que disponen de tractor de ms de 65 HP

Antigedad promedio(aos) Ro Negro

% de productores que disponen de tractor hasta 65 HP

Antigedad promedio (aos)

35,2 30 10,6 25

15,9 22 3,0% 20

34,4 32 5,9 17

33,8 30 8,6 23

% de productores que disponen de tractor de ms de 65 HP

Antigedad promedio (aos) Salta

% de productores que disponen de tractor hasta 65 HP

Antigedad promedio (aos)

8,3 33 3,0 21

6,8 25

3,1 20

5,1 27 1,0 21

% de productores que disponen de tractor de ms de 65 HP

Antigedad promedio (aos) Santa Fe

% de productores que disponen de tractor hasta 65 HP

Antigedad promedio (aos)

55,3 35 55,7 21

23,2 33 5,5 12

26,0 24 46,7 26

42,4 33 43,8 22

% de productores que disponen de tractor de ms de 65 HP

Antigedad promedio (aos)

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

Finalmente, en cuanto a la organizacin social del trabajo en las explotaciones, vemos que Santa Fe, Ro Negro y Mendoza en ese orden- son las provincias donde los

97

productores ms contratan trabajadores asalariados, pero de todos modos en ningn caso esta situacin supera al cuarto del total (Cuadro 56). Predomina asimismo la contratacin de un nico trabajador. Ello relativiza la potencia de este indicador para discriminar a los productores que residen en el medio rural.28 Por otra parte, en algunas provincias como Ro Negro y Santa Fe, los pluriactivos intersectoriales tienden a contratar ms asalariados permanentes que el resto de los productores -nuevamente puede incidir en ello la orientacin ganadera-.

Cuadro 56: Contratacin de asalariados permanentes en los ltimos 12 meses en los hogares con produccin agropecuaria, en porcentajes

Productor agropecuario puro

Productor pluriactivo agrario

Productor pluriactivo intersectorial

Total

Mendoza Misiones Ro Negro Salta Santa Fe

7,0 0,5 13,1 1,8 16,2

7,7

9,8 21,9 0,2 27,4

2,4 15,0

8,6 0,3 15,4 0,9 18,5

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

La debilidad del indicador de contratacin directa de asalariados permanentes se refuerza por la importancia que adquiere la externalizacin de tareas en el agro actual a travs de la recurrencia a contratistas de maquinaria y a diversas modalidades de intermediacin laboral, que transforman la contratacin de mano de obra en la contratacin de un servicio. Son Santa Fe, Ro Negro y Mendoza las provincias que muestran mayor recurrencia a estos esquemas de las cinco relevadas por la Encuesta (Cuadros 57 y 58). Por otra parte, el uso de formas de intermediacin laboral es mayor en los productores puros de estas tres provincias. Con respecto a la contratacin de servicios de maquinaria, es muy alta en los pluriactivos agrarios de Ro Negro y los productores puros de Santa Fe.

Cuadro 57: Contratacin de servicios de mano de obra en los ltimos 12 meses en los hogares con produccin agropecuaria, en porcentajes

En cuanto a la contratacin de trabajadores transitorios, su presencia es mayor en las explotaciones de Mendoza, donde alcanza el 40% de los hogares de productores, seguida de Ro Negro con el 31% y Santa Fe, con el 26%. Probablemente vinculada a la presencia de actividades intensivas en trabajo (como la fruticultura) encontramos en las primeras dos provincias una mayor importancia relativa del segmento que contrata ms de 270 jornales al ao (es decir, el equivalente a un trabajador permanente). Aunado a los datos que surgen del cuadro anterior, esto muestra nuevamente el contraste de los productores de estas provincias con los de las provincias del Norte.

28

98

Productor agropecuario puro

Productor pluriactivo agrario

Productor pluriactivo intersectorial

Total

Mendoza Misiones Ro Negro Salta Santa Fe

24,5 5,8 17,5 24,7

2,1 4,7 6,6 9,0

9,2 6,4 7,1

14,0 5,8 12,9 0,5 16,0

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

Cuadro 58: Contratacin de servicios de maquinaria en los ltimos 12 meses en los hogares con produccin agropecuaria, en porcentajes
Productor agropecuario puro Productor pluriactivo agrario Productor pluriactivo intersectorial

Total

Mendoza Misiones Ro Negro Salta Santa Fe

21,2 8,2 27,8 18,8 50,7

10,8 6,5 61,3 17,7 22,1

23,4 12,8 21,0 13,2 37,9

21,4 9,0 27,3 15,4 42,2

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

Por ltimo, algunas de las observaciones mencionadas anteriormente pueden visualizarse ms claramente al considerar los cuadros que siguen. El primero de ellos muestra el promedio anual de ingresos totales obtenidos por los hogares, indicndonos que en tres provincias Misiones, Ro Negro y Santa Fe- las unidades de pluriactivos intersectoriales poseen una media de ingresos ms elevada que las de productores puros. En cambio, cuando se considera los ingresos alcanzados como productores, los ms altos son los de los hogares de productores puros en las cinco provincias (Cuadro 59). Por lo que en trminos generales, la pluriactividad se asociara con productores de menor escala pero no necesariamente, con hogares de ingresos menores. Esta situacin se asemeja a lo encontrado por estudios previos para otros pases. El segundo cuadro, referido a la distribucin de los tipos de productores segn el rango de ingresos obtenidos de la produccin nos muestra que los pluriactivos tienen una mayor relevancia en el tramo que no tuvo ingreso alguno en el perodo considerado (esto incluye a productores que carecen de ellos por haberse iniciado recientemente en la actividad). Asimismo, en tres provincias este grupo revela una mayor participacin en el tramo inferior de ingresos -de hasta 5000 pesos anuales, unos $400 mensuales- (Cuadro 60).

99

Se destacan, finalmente, las marcadas diferencias entre provincias en lo que se refiere al promedio de ingresos devenidos de la produccin, aunque estas cifras deben tomarse con recaudos, dados los coeficientes de variacin existentes.

100

Cuadro 59: Promedio anual de ingresos totales y derivados de la explotacin segn tipos de productor, en porcentajes
Mendoza Tramos de ingresos Prod. puro Prod. pluriacti vo agrario Prod. pluract ivo interse ctorial Prod. puro Misiones Prod. Prod. pluract pluriactiv ivo o agrario interse ctorial Prod. puro Ro Negro Prod. Prod. pluractiv pluriac o tivo intersect agrario orial Prod. puro Salta Prod. Prod. pluract pluriac ivo tivo interse agrario ctorial Prod. puro Santa Fe Prod. Prod. pluriacti pluractivo vo intersector agrario ial

Promedio anual de 89.088 ingresos brutos totales Promedio anual de ingresos 76.534 derivados de la explotacin

52.470 46.360 22.266

13.664 26.618 73.812 30.757

102.598 17.741 28.956 18.256

121.052

92.624

160.273

32.523

19.719 16.158

2.846

11.081 65.696 13.036

36.191

9.755

9.009

5.528

112.240

52.603

104.427

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

Cuadro 60: Niveles de ingresos derivados de la explotacin segn tipos de productor en porcentajes
Mendoza Tramos de ingresos Prod. puro 11,9 12,4 8,4 22,9 17,7 3,6 23,2 100 Prod. pluriacti vo agrario 16,6 25,2 11,6 11,4 8,8 18,4 8,0 100 Prod. pluract ivo interse ctorial 26,1 25,2 19,9 4,4 8,8 12,4 3,2 100 Prod. puro 13,1 17,5 20,0 19,1 19,9 10,1 0,3 100 100 Misiones Prod. Prod. pluract pluriactiv ivo o agrario interse ctorial 37,4 22,9 52,8 0,9 4,1 4,7 33,3 7,5 10,6 23,5 1,9 0,3 100 Prod. puro 5,9 17,5 9,0 17,3 12,7 20,6 16,9 100 100 47,0 19,9 Ro Negro Prod. Prod. pluract pluriac ivo tivo interse agrario ctorial 14,9 11,6 18,2 18,6 22,5 16,4 12,8 8,4 9,7 100 0,8 100 2,4 100 Prod. puro 9,8 61,8 13,3 8,6 5,7 Salta Prod. Prod. pluract pluriac ivo tivo interse agrario ctorial 19,9 12,2 49,9 14,1 6,9 6,8 34,6 47,9 3,3 1,3 0,5 0,2 100 Prod. puro 16,9 9,2 2,2 10,6 13,4 18,3 29,4 100 8,4 100 13,7 Santa Fe Prod. Prod. pluractivo pluriactivo intersectoria agrario l 58,6 19,4 38,5 8,5 2,0 4,8 6,9 8,0 31,3 100

0 Hasta 5000 anuales 5001 a 10000 10001 a 20000 20001 a 40000 40001 a 100000 100001 y + Total

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin 2010

3. Evolucin de las principales variables relevadas

En este acpite se analiza la evolucin de las principales variables en las provincias relevadas por la Encuesta en los ltimos diez-quince aos, a partir del contraste de los datos obtenidos en 2010 con los que surgen de una encuesta similar realizada en las mismas provincias en los aos 1996 y 2000 (que denominaremos ENPV de base). Para ello se reprocesaron los datos de dichas encuestas adoptndose los mismos criterios en la definicin de las variables.29 A mediados-fines de los 90 en dos de las provincias relevadas Ro Negro y Saltaresultaba bastante mayor que en la actualidad el porcentaje de la poblacin ocupada que tena una nica ocupacin durante el ao. En el caso de Ro Negro, de 72% de la poblacin en esta situacin en el 2000 se pasa al 36% en el 2010 (Cuadro 61). Correlativamente aumenta la importancia de quienes desempean dos o ms ocupaciones. Aunque cabe observar al respecto que esto engloba tanto a aquellos que las desempearon simultneamente como a los que cambiaron de trabajo durante el ao. Dentro de este panorama, la situacin de Misiones no registra cambios a lo largo de los aos, mientras que Mendoza y Santa Fe se diferencian de las restantes provincias en funcin de un leve aumento de la poblacin monoactiva.

Cuadro 61: Poblacin segn cantidad de ocupaciones durante el ao (encuesta de base y 2010), en porcentajes
ENPV de base
1 ocupacin 2 ocupaciones + de 2 ocupaciones Total ENPV 2010 1 ocupacin 2 ocupaciones + de 2 ocupaciones Total

Mendoza
64 23 13 100,0 77 20 3 100,0

Misiones
88 10 3 100,0% 88 11 1 100,0

Ro Negro
72 21 7 100,0 36 53 11 100,0

Salta
73 22 5 100,0 53 40 7 100,0

Santa Fe
79 17 4 100,0 89 11 100,0

Fuente: Encuestas de Hogares rurales sobre niveles de Vida y Produccin (1996, 2000 y 2010), reprocesamientos especiales

Un punto a destacar son las modificaciones experimentadas por las ocupaciones principales de los habitantes rurales en el perodo. Encontramos que tanto en la semana como en el ao existe una marcada disminucin de la rama primaria como fuente de
29

Es decir, para la construccin de la tipologa se consideraron las ocupaciones desempeadas durante el ao. En cambio, en un trabajo previo (Craviotti y Gerardi, 2002) realizado en base a las encuestas de Mendoza, Ro Negro y Santa Fe del ao 2000 se tom nicamente la semana como perodo de referencia. Por lo que los cuadros desagregados por tipos sociales no son estrictamente comparables.

empleo en Mendoza, Misiones y Salta; paralelamente se produce un incremento significativo de la rama terciaria. En Ro Negro y Santa Fe aumenta, por el contrario, el porcentaje de la poblacin inserta en ocupaciones agropecuarias.

Cuadro 62: Rama de actividad de la ocupacin principal de la poblacin en la semana y en el ao, en porcentajes (encuesta de base y 2010)
ENPV de base
Primaria Secundaria Terciaria Total

Mendoza Semana Ao
51,3 18,9 29,8 100,0 47,8 15,4 36,9 100,0 60,9 16,2 23,0 100,0 49,7 14,4 35,9 100,0

Misiones Semana Ao
78,3 6,7 15,1 100,0 67,0 9,9 23,2 100,0 77,9 6,4 15,7 100,0 65,6 10,4 24,0 100,0

Ro Negro Semana Ao
34,5 15,7 49,8 100,0 69,1 12,8 18,1 100,0 39,4 14,7 45,9 100,0 68,2 12,2 19,6 100,0

Salta Semana Ao
64,5 6,1 29,4 100,0 61,9 6,9 31,2 100,0 63,5 6,6 29,9 100,0 45,1 6,1 48,8 100,0

Santa Fe Semana Ao
45,5 13,3 41,2 100,0 68,0 8,5 23,5 100,0 44,8 13,4 41,8 100,0 65,6 9,1 25,3 100,0

ENPV2010
Primaria Secundaria Terciaria Total

Fuente: Encuestas de Hogares rurales sobre niveles de Vida y Produccin (1996, 2000 y 2010), reprocesamientos especiales

En relacin a la categora ocupacional de la ocupacin principal de la poblacin rural, en cuatro provincias aumenta el porcentaje de los patrones o empresarios, y en dos (Mendoza y Santa Fe) crece la categora de trabajadores por cuenta propia. En tres disminuye la de familiares sin remuneracin. Con respecto a los trabajadores, disminuye la categora de trabajadores asalariados transitorios en todas excepto en una (Ro Negro). Aumentan, por el contrario, los asalariados permanentes en Mendoza y Salta (Cuadro 63).

104

Cuadro 63: Categora ocupacional de la ocupacin principal de la poblacin rural en la semana, en porcentajes (encuesta de base y 2010)
ENPV de base
Patrn cta.propia fam.s/remuneracin asalar.perm. asalar.estac. trab.c/ingreso a porc. Total ENPV 2010 Patrn cta.propia fam.s/remuneracin asalar.perm. asalar.estac. trab.c/ingreso a porc. Total

Mendoza
1,6 19,5 17,1 32,7 23,5 5,5 100,0 4,7 12,2 14,9 46,9 20,2 1,1 100,0

Misiones
0,8 33,1 31,2 20,0 14,9 100,0 0,3 37,0 25,3 23,1 12,7 1,6 100,0

Ro Negro
1,6 23,6 10,8 48,0 11,4 4,6 100,0 5,3 21,9 12,4 44,5 15,2 0,8 100,0

Salta
0,8 28,1 16,9 31,9 22,4 100,0 1,2 29,5 10,5 37,1 20,4 1,2 100,0

Santa Fe
3,9 23,0 13,8 40,9 13,8 4,6 100,0 5,1 12,3 23,1 44,6 9,0 6,0 100,0

Fuente: Encuestas de Hogares rurales sobre niveles de Vida y Produccin (1996, 2000 y 2010), reprocesamientos especiales

Los cambios acaecidos en las fuentes de ingresos de los hogares son, quizs, ms impactantes. As en los ltimos aos ha aumentado en tres provincias Mendoza, Ro Negro y Santa Fe- el porcentaje de hogares que accede a ingresos por produccin agropecuaria en el contexto de la mejora experimentada por algunos indicadores del sector, especialmente en las producciones orientadas a la exportacin. En cambio en Misiones y Salta disminuye el nmero de familias con este tipo de ingresos. En el primer caso tambin cae el trabajo asalariado en el sector y aumenta el trabajo independiente no agropecuario. En el segundo se incrementa el trabajo asalariado no agropecuario (Cuadro 64). Un rasgo notorio es la disminucin marcada de las familias que generan ingresos no monetarios a travs de la autoproduccin de alimentos; el porcentaje baja casi 70 puntos porcentuales en Salta, 50 en Mendoza, Misiones y Santa Fe y 30 en Ro Negro respecto a 1996/2000. De todos modos, su importancia no era en ese momento significativa dentro del presupuesto de los hogares rurales, tal como surge del cuadro 65. Los ingresos por transferencias no siguen un patrn claro: Aumentan en dos provincias, bajan en dos y se mantienen estables en una.

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Cuadro 64: Porcentaje de hogares que acceden a fuentes de ingresos monetarias y no monetarias (encuesta de base y 2010)
ENPV de base
Sin ingresos Ingresos monetarios por trabajo independiente agropecuario Ingresos por autoconsumo Ingresos por trabajo asalariado y a porcentaje agropecuario Ingresos por trabajo independiente no agropecuario Ingresos por trabajo asalariado y a porcentaje no agropecuario Ingresos por transferencias Otros ingresos ENPV 2010 Sin ingresos Ingresos monetarios por trabajo independiente agropecuario Ingresos por autoconsumo Ingresos por trabajo asalariado y a porcentaje agropecuario Ingresos por trabajo independiente no agropecuario Ingresos por trabajo asalariado y a porcentaje no agropecuario Ingresos por transferencias Otros ingresos

Mendoza
0 8 67 56 21 45 50 7 0 18 20 46 23 51 63 8

Misiones
0 56 90 31 6 29 39 3 0 38 20 26 15 29 67 11

Ro Negro
0 12 61 35 31 55 53 17 0 30 21 49 18 29 48 12

Salta
0 40 89 54 23 40 57 5 1 26 13 32 15 48 57 16

Santa Fe
0 16 59 36 23 42 64 16 2 20 14 49 11 33 35 21

Fuente: Encuestas de Hogares rurales sobre niveles de Vida y Produccin (1996, 2000 y 2010), reprocesamientos especiales

La relevancia de las distintas fuentes de ingresos se modifica en el perodo considerado. En correspondencia con lo antes sealado, en los casos de Misiones y Salta disminuye en los ltimos aos la importancia de los ingresos devenidos de la produccin agropecuaria dentro del total de ingresos rurales. En cambio, tanto en Mendoza, como en Santa Fe y ms que nada en Ro Negro aumenta su relevancia, pero quiz no de la manera que cabra esperar de acuerdo a los indicadores de crecimiento del sector. En las dos ltimas tambin aumenta bastante la significacin del trabajo asalariado agrario y se reduce la del trabajo asalariado e independiente no agropecuario. En Mendoza encontramos en cambio, un aumento del trabajo asalariado no agropecuario con respecto a fines de los 90 (Cuadro 65).

106

En trminos generales, la importancia de los ingresos no agropecuarios dentro de los ingresos de los hogares rurales aumenta slo en Mendoza y Salta, para bajar en las dems provincias.

Cuadro 65: Participacin de las distintas fuentes de ingresos en los ingresos brutos anuales totales (encuesta de base y 2010)
ENPV de base
Ingresos monetarios por trabajo independiente agropecuario Ingresos por autoconsumo Ingresos por trabajo asalariado y a porcentaje agropecuario Ingresos por trabajo independiente no agropecuario Ingresos por trabajo asalariado y a porcentaje no agropecuario Ingresos por transferencias Otros ingresos Total ENPV 2010 Ingresos monetarios por trabajo independiente agropecuario Ingresos por autoconsumo Ingresos por trabajo asalariado y a porcentaje agropecuario Ingresos por trabajo independiente no agropecuario Ingresos por trabajo asalariado y a porcentaje no agropecuario Ingresos por transferencias Otros ingresos Total

Mendoza
15,7 3,6 23,1 13,0 24,8 14,7 5,1 100,0 16,2 0,5 21,7 10,3 33,8 15,4 2,0 100,0

Misiones
41,2 1,4 14,3 7,1 23,2 11,1 1,7 100,0 28,7 4,6 14,7 6,1 19,7 23,6 2,5 100,0

Ro Negro
24,7 3,3 11,1 13,1 34,9 10,1 2,9 100,0 31,5 1,3 23,9 7,9 21,3 10,8 3,4 100,0

Salta
14,6 1,1 35,5 8,2 26,6 12,9 1,0 100,0 8,6 1,0 28,3 4,6 35,2 19,8 2,5 100,0

Santa Fe
34,8 1,8 14,1 15,5 17,3 11,1 5,5 100,0 37,1 0,3 29,9 4,1 15,5 6,9 6,2 100,0

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre niveles de Vida y Produccin (1996, 2000 y 2010), reprocesamientos especiales30

Asimismo, Mendoza y Santa Fe mantienen la participacin relativa de los hogares de productores dentro del total de hogares rurales. En contraste, en Misiones y Salta disminuyen en 16 y 14 puntos respectivamente. Ro Negro se aparta de estas tendencias, incrementndolos en 13 puntos. Si pasamos a considerar cmo ha variado el peso de los diferentes tipos de hogares segn la tipologa construida (Cuadro 66), constatamos que:

A partir del reprocesamiento de los datos de la ENPV 2000 efectuada en Mendoza, Ro Negro y Santa Fe, se encontraron leves diferencias con las cifras del grfico incluido en Craviotti y Gerardi (2002) en base a dicha Encuesta.

30

107

a) Las nicas provincias donde aumentan los productores puros en cuanto a su participacin en el total de hogares rurales son Ro Negro y Santa Fe b) Los productores pluriactivos agrarios disminuyen en todos los casos c) Los pluriactivos intersectoriales aumentan en Mendoza y Ro Negro d) Los no productores con insercin en el agro aumentan en Ro Negro y Santa Fe e) Los no productores ocupados fuera del sector se incrementan en Mendoza, Misiones y Salta f) Los hogares de inactivos se incrementan en todas las provincias, excepto en Santa Fe, donde disminuyen.

Cuadro 66: Hogares rurales segn la tipologa construida, en porcentajes (encuesta de base y 2010)
ENPV de base
Productor agropecuario puro Productor pluriactivo agrario Productor pluriactivo intersectorial o mixto No productor agropecuario con insercin agropecuaria No productor agropecuario con insercin no agropecuaria No productor agropecuario con insercin mixta Hogar Inactivo o desocupado

Mendoza
4,9 3,1 3,8 32,1 29,7 21,2 5,2

Misiones
36,9 7,0 14,8 16,1 13,4 5,7 6,0

Ro Negro
3,9 2,0 6,0 20,0 51,5 12,4 4,3

Salta
12,7 12,0 17,1 35,1 15,7 5,7 1,7

Santa Fe
7,2 4,1 4,6 18,5 41,0 12,0 12,6

100 100 100 100 100 Total ENPV 2010 4,4 27,7 16,6 9,0 9,6 Productor agropecuario puro 1,2 5,9 1,6 2,2 3,3 Productor pluriactivo agrario Productor pluriactivo 6,7 9,8 9,5 16,2 3,7 intersectorial o mixto No productor agropecuario con 23,3 15,4 33,9 23,0 40,6 insercin agropecuaria No productor agropecuario con 33,5 24,8 17,4 35,0 25,1 insercin no agropecuaria No productor agropecuario con 21,6 4,6 13,6 7,1 10,9 insercin mixta 9,3 12,0 7,5 7,5 6,8 Hogar Inactivo o desocupado 100 100 100 100 100 Total Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre niveles de Vida y Produccin (1996, 2000 y 2010), reprocesamientos especiales

Combinando estos hallazgos, podemos plantear la hiptesis de que Ro Negro y Santa Fe mostraran un mayor dinamismo del agro en cuanto a la generacin de empleo directo. En un plano general resulta preocupante la importancia que pasan a adquirir los hogares de inactivos.

108

Otro aspecto significativo es el hecho de que la pluriactividad de los productores agropecuarios parece haber disminuido en los ltimos aos, en estas provincias que registran mayor dinamismo del agro (Cuadro 67). En los 90-principios de 2000 en la mayora la pluriactividad era ms importante que la monoactividad. Por otra parte, en ambos momentos la pluriactividad intersectorial resulta ms importante que la agraria.

Cuadro 67: Monoactividad y tipos de pluriactividad en los hogares de productores agropecuarios, en porcentajes (encuesta de base y 2010)
ENPV de base
Agraria Intersectorial Monoactivo Total ENPV 2010 Agraria Intersectorial Monoactivo Total 9,7 54,0 36,3 100,0 12,6 22,2 65,3 100,0 5,6 34,4 60,0 100,0 7,1 59,2 33,7 100,0 19,7 22,4 57,8 100,0

Mendoza
26,3 31,9 41,9 100,0

Misiones
12,0 25,1 62,9 100,0

Ro Negro
16,6 50,6 32,8 100,0

Salta
28,2 41,1 30,6 100,0

Santa Fe
26,7 30,0 43,3 100,0

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre Niveles de Vida y Produccin (1996, 2000 y 2010), reprocesamientos especiales

Analizando ahora ciertos indicadores correspondientes a los hogares - como el nmero de miembros que los integran - encontramos que su tamao promedio en general ha disminuido en 2010 si se lo compara con fines de los 90. Esto se da en todos los casos, por lo que el dato parece inscribirse dentro de tendencias ms generales de evolucin, no respondiendo a situaciones particulares (Cuadro 68).

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Cuadro 68: Promedio de miembros del hogar, segn tipologa, en porcentajes (encuesta de base y 2010)
ENPV de base Productor agropecuario puro Productor pluriactivo agrario Productor pluriactivo intersectorial o mixto No productor con insercin agropecuaria No productor con insercin no agropecuaria No productor con insercin mixta Inactivo o desocupado Total ENPV 2010 Productor agropecuario puro Productor pluriactivo agrario Productor pluriactivo intersectorial o mixto No productor con insercin agropecuaria No productor con insercin no agropecuaria No productor con insercin mixta Inactivo o desocupado Total Mendoza 3,6 3,3 4,7 4,1 3,6 5,1 1,7 4,0 3,3 4,0 3,8 4,3 4,0 4,6 1,6 3,9 Misiones 4,7 5,7 5,6 4,4 4,8 5,8 2,5 4,8 4,1 5,0 4,5 4,8 3,8 4,6 2,3 4,0 Ro Negro 3,0 2,7 4,1 3,6 3,3 5,0 2,7 3,6 2,5 2,5 3,8 3,5 3,1 4,7 1,7 3,3 Salta 3,7 5,7 6,2 5,3 5,7 5,4 2,8 5,3 4,3 3,8 5,0 4,8 5,0 4,9 3,2 4,7 Santa Fe 3,4 3,7 3,9 4,6 3,7 4,7 1,6 3,7 3,2 3,3 4,3 3,6 3,5 4,0 1,9 3,5

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre niveles de Vida y Produccin (1996, 2000 y 2010), reprocesamientos especiales

Un aspecto notable que surge de la comparacin entre las encuestas es que disminuye el porcentaje de hogares rurales que registran al menos un miembro migrante en los ltimos seis aos. La disminucin se da ms que nada en las categoras no productoras y en los pluriactivos agrarios. Dada la mayor importancia numrica de las primeras, los datos podran indicar una mayor capacidad de retencin de la poblacin rural por una mejora de las condiciones contextuales (Cuadro 69).

110

Cuadro 69: Porcentaje de hogares donde migr algn miembro del hogar en los ltimos seis aos (encuesta de base y 2010)

ENPV de base

Producto r agropecu ario puro

Productor pluriactivo agrario

Productor pluriactivo intersectori al o mixto

No productor con insercin agropecuaria

No productor con insercin no agropecuaria

No productor con insercin mixta

Inactivo o desocupa do

Total

Mendoza Misiones Ro Negro Salta Santa Fe ENPV 2010 Mendoza Misiones Ro Negro Salta Santa Fe

27,2 28,4 18,3 26,3 32,6

19,6 38,1 31,1 41,7 22,0

32,6 32,6 25,3 42,0 41,1

26,4 17,0 20,5 30,8 22,2

13,5 21,1 21,9 27,7 29,7

27,7 23,5 24,4 52,9 35,0

8,6 22,2 20,8 60,0 12,0

21,8 26,3 22,1 34,7 27,1

8,4 28,7 23,0 29,5 31,4

26,5 12,4 19,9 31,3 30,1

19,9 35,1 32,2 36,5 40,8

17,7 7,6 14,1 18,6 24,5

16,1 9,5 20,4 18,3 14,6

21,6 8,9 28,1 28,1 18,7

13,0 1,3 11,9 18,1 14.7

17,4 16,2 20,2 23,3 22,2

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre niveles de Vida y Produccin (1996, 2000 y 2010), reprocesamientos especiales

En un contexto donde ha disminuido el porcentaje de hogares rurales con jefatura femenina, encontramos sin embargo que sta ha aumentado en ciertas categoras de productores pluriactivos, en los productores puros de Misiones y Salta, y en el caso de Mendoza, de manera significativa en los hogares con miembros inactivos (Cuadro 70).

111

Cuadro 70: Porcentaje de hogares con jefatura femenina (encuesta de base y 2010)
ENPV de base Productor agropecuario puro Productor pluriactivo agrario Productor pluriactivo intersectorial o mixto No productor con insercin agropecuaria No productor con insercin no agropecuaria No productor con insercin mixta Inactivo o desocupado Mendoza 18 0 0 7 10 9 26 9 Misiones 5 5 7 6 20 6 33 9 Ro Negro 3 0 15 7 28 12 36 20 Salta 8 19 10 8 23 6 60 13 Santa Fe 3 26 0 6 16 4 48 16

Total ENPV 2010 12 15 4 12 3 Productor agropecuario puro 12 12 Productor pluriactivo agrario Productor pluriactivo 16 7 5 8 6 intersectorial o mixto No productor con insercin 5 2 6 14 5 agropecuaria No productor con insercin 20 11 17 9 9 no agropecuaria No productor con insercin 10 25 6 mixta 49 18 32 33 20 Inactivo o desocupado 16 11 9 13 7 Total Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre niveles de Vida y Produccin (1996, 2000 y 2010), reprocesamientos especiales

Algunas consideraciones relevantes sobre la evolucin de las condiciones de vida de los hogares se desprenden, en primer lugar, del anlisis de los indicadores referentes a necesidades bsicas insatisfechas, pobreza e indigencia. En el caso de Mendoza, la provincia ha logrado disminuir en casi 10 puntos el porcentaje de la poblacin rural considerando los tres indicadores. Pero ha cambiado su importancia relativa en funcin de la tipologa de hogares: si en 2010 son los hogares no productores que trabajan en actividades agrarias los que se encuentran en peor situacin, antes las diferencias entre hogares eran menos marcadas: los no productores con insercin mixta y los productores pluriactivos agrarios se les asemejaban bastante (Grficos 16 y 1)

112

Grfico 16: Mendoza. Porcentaje de hogares con NBI, bajo la lnea de pobreza e indigencia en el ao 2000, segn tipologa

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre niveles de Vida y Produccin (2000), reprocesamientos especiales

Por su parte Misiones muestra una mejora de los indicadores aunque menos significativa que Mendoza en lo que refiere a NBI e indigencia. En materia de distribucin por categoras, en 1996 los pluriactivos agrarios combinaban una situacin ms desventajosa en materia de NBI y pobreza, slo superada por los asalariados agrarios en materia de pobreza y por los inactivos en materia de NBI. Hoy, en cambio, los asalariados agrarios son los hogares ms indigentes o con NBI (Grficos 17 y 2).

113

Grfico 17: Misiones. Porcentaje de hogares con NBI, bajo la lnea de pobreza e indigencia en el ao 1996, segn tipologa

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre niveles de Vida y Produccin (1996), reprocesamientos especiales

Por otra parte, la mejora de los indicadores es ms leve en Ro Negro (6-7 puntos porcentuales en materia de NBI y pobreza). Si comparamos el Grfico 18 con el nmero 3, vemos que actualmente sigue mantenindose el alto nivel de NBI en dos de los tres estratos de productores considerados y la combinacin de NBI y pobreza de los asalariados agrarios que era propia de diez aos atrs.

114

Grfico 18. Ro Negro: Porcentaje de hogares con NBI, bajo la lnea de pobreza e indigencia en el ao 2000, segn tipologa

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre niveles de Vida y Produccin (2000), reprocesamientos especiales

Qu ocurre en Salta? A nivel global, la mejora a travs de los aos se percibe en materia del indicador NBI pero no en el de poblacin bajo lnea de pobreza. Actualmente son los productores puros y los asalariados agrarios los que se encuentran en peor situacin en cuanto a pobreza estructural y por ingresos; antes, eran los diferentes grupos de productores (Grficos 19 y 4).

115

Grfico 19. Salta: Porcentaje de hogares con NBI, bajo la lnea de pobreza e indigencia en el ao 1996, segn tipologa

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre niveles de Vida y Produccin (1996), reprocesamientos especiales

Por ltimo, Santa Fe mejor en 2 puntos los hogares en situacin en NBI y en 4 en los que estn bajo la lnea de pobreza. Dentro de este panorama, antes eran los no productores con insercin agraria los que se encontraban en peor situacin en materia de pobreza e indigencia (Grficos 20 y 5), hoy son los no productores con insercin mixta.

116

Grfico 20. Santa Fe: Porcentaje de hogares con NBI, bajo la lnea de pobreza e indigencia en el ao 2000, segn tipologa

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre niveles de Vida y Produccin (2000), reprocesamientos especiales

Cuando consideramos los hogares que se encuentran en situacin ms crtica, por combinar pobreza estructural y pobreza por ingresos (Cuadro 71) vemos que, si se consideran los hogares en situacin ms desventajosa en 1996-2000 - como era el caso de los pluriactivos agrarios en Misiones y Salta, los no productores con insercin mixta en Mendoza, los no productores con insercin agropecuaria en Misiones y Santa Fe -el porcentaje de hogares en esta condicin baja. Pero permanece o se incrementa en esta ltima categora en Mendoza, Ro Negro y Salta.

117

Cuadro 71: Porcentaje de los hogares con NBI y tambin estn por debajo de la lnea de pobreza, segn tipologa (encuesta de base y 2010)

ENPV de base
Productor agropecuario puro Productor pluriactivo agrario Productor pluriactivo intersectorial o mixto No productor con insercin agropecuaria No productor con insercin no agropecuaria No productor con insercin mixta Inactivo o desocupado Total ENPV 2010 Productor agropecuario puro Productor pluriactivo agrario Productor pluriactivo intersectorial o mixto No productor con insercin agropecuaria No productor con insercin no agropecuaria No productor con insercin mixta Inactivo o desocupado Total

Mendoza 0,0 8,7 0,0 22,7 9,5 31,5 4,3 17,3

Misiones 16,4 47,6 18,2 47,9 15,0 35,3 38,9 26,2

Ro Negro 18,0 9,8 0,0 16,2 2,3 10,0 6,6 6,8

Salta 47,4 55,6 47,1 36,2 29,8 23,5 20,0 39,8

Santa Fe 0,0 0,0 0,0 10,5 8,4 7,7 0,0 6,3

6,9 14,0 4,4 26,8 3,7 21,9 6,7 13,6

12,0 20,1 7,6 17,1 7,8 21,4 38,5 15,4

7,3

59,8 31,8

2,2 5,4 4,8 7,9 8,0 6,7

8,2 18,3 5,7 7,7 4,6 10,6

34,7 46,4 12,8 24,8 26,7 30,6

6,5

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre niveles de Vida y Produccin (1996, 2000 y 2010), reprocesamientos especiales

En materia de edad promedio de los jefes de hogar, existe un panorama heterogneo entre las provincias relevadas en los diferentes perodos (en tres aumenta y en dos disminuye). Esta heterogeneidad se mantiene al analizar la situacin de forma desagregada. El nico rasgo comn es que baja la edad promedio de los no productores ocupados en actividades agrarias (Cuadro 72).

118

Cuadro 72: Promedio de edad de los jefes de hogar segn tipologa (encuesta de base y 2010)

ENPV de base

Producto r agropecu ario puro

Productor pluriactivo agrario

Productor pluriactivo intersectori al o mixto

No productor con insercin agropecuaria

No productor con insercin no agropecuaria

No productor con insercin mixta

Inactivo o desocupa do

Total

Mendoza Misiones Ro Negro Salta Santa Fe ENPV 2010 Mendoza Misiones Ro Negro Salta Santa Fe

57 51 54 53 59 60 49 56 54 56

48 43 49 50 53 53 44 46 53 39

51 50 55 51 45 55 50 55 56 50

45 43 45 44 43 43 39 45 43 41

42 43 44 44 46 49 41 46 46 39

40 44 40 48 46 47 44 46 44 40

72 68 67 68 68 71 68 71 64 71

45 49 46 48 49 50 47 50 49 44

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre niveles de Vida y Produccin (1996 y 2000), reprocesamientos especiales

Por otra parte, ha disminuido la proporcin de miembros jvenes en los hogares rurales, especialmente en Ro Negro y Mendoza. Este cambio se observa de manera generalizada en los hogares no productores con insercin mixta y en todas las categoras de la provincia de Ro Negro (Cuadro 73).

119

Cuadro 73: Porcentaje de la poblacin de hasta 19 aos de edad segn tipologa (encuesta de base y 2010)

Productor ENPV agropecuar de base io puro

Productor pluriactivo agrario

Productor pluriactivo intersectori al o mixto

No productor con insercin agropecuaria

No productor con insercin no agropecuaria

No productor con insercin mixta

Inactivo o desocupa do

Total

Mendoz 31 a Misiones 32 Ro 35 Negro Salta 44 Santa 21 Fe ENPV 2010 Mendoz 24 a Misiones 48 Ro 20 Negro Salta 43 Santa 22 Fe

39 44 30 49 26

37 41 40 53 27

49 41 49 56 50

40 32 44 55 45

47 45 51 53 49

3 20 30 50 7

43 36 45 53 41

30 57 15 38 34

27 44 29 53 44

48 57 43 56 45

39 49 36 54 43

41 42 41 48 43

9 30 5 47 6

39 48 36 52 40

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre niveles de Vida y Produccin (1996, 2000 y 2010), reprocesamientos especiales

Por ltimo, en materia de nivel educacional alcanzado por la poblacin de 25 aos y ms, vemos que en general ste ha mejorado con el correr de los aos, por la combinacin de una disminucin del porcentaje que tiene primaria incompleta y un aumento del que posee secundaria completa y ms. A pesar de ello Ro Negro parece mostrar un leve empeoramiento, al menos en relacin a la poblacin rural que pudo completar la educacin secundaria (Cuadros 74 y 28). En sntesis, relacionando los diferentes datos de evolucin presentados en este apartado comparativo, puede plantearse: 1) La tendencia hacia el mantenimiento o incremento de los hogares de productores agropecuarios en las tres provincias que exhibiran un mayor dinamismo del agro Mendoza, Ro Negro y Santa Fe- acompaada en dos de ellas, por el alza de los hogares compuestos por trabajadores asalariados. En Misiones y Salta, la tendencia parece ser en cambio hacia la disminucin de los hogares de productores, mantenindose o disminuyendo los de asalariados agropecuarios. Esto es coincidente con la disminucin registrada en estas provincias de la rama agraria como fuente de empleo rural, aunque sta sigue siendo fundamental, especialmente en el caso de Misiones. No seran los

120

ingresos no agropecuarios los que ayudaran al mantenimiento de estas familias sino ms que nada las transferencias, que de todos modos no seran suficientes para paliar la incidencia de la pobreza. 2) Existe una mejora en ciertos indicadores estructurales en el lapso considerado, pero tambin un aumento de la desigualdad entre provincias (con Santa Fe, Mendoza y Ro Negro consolidndose frente a Salta y Misiones) y entre los diferentes tipos de hogares, especialmente por el mantenimiento de ciertos indicadores negativos en el caso de aquellos que se desempean como asalariados agropecuarios.

121

Cuadro 74: Poblacin rural por niveles educacionales seleccionados segn tipologa, en porcentajes (encuesta de base)
Mendoza Tipos de hogares Misiones Ro Negro Salta Santa Fe

Secundaria Secundaria Secundaria Secundaria Secundaria Primaria Primaria Primaria Primaria Primaria completa y completa y completa y completa y completa y incompleta incompleta incompleta incompleta incompleta ms ms ms ms ms 39 9 69 2 36 12 76 4 48 9

Productor agropecuario puro Productor pluriactivo agrario Productor pluriactivo intersectorial o mixto No productor con insercin agropecuaria No productor con insercin no agropecuaria No productor con insercin mixta Inactivo o desocupado

51

14

69

60

76

63

10

31

28

66

28

25

70

26

31

60

87

59

66

49

25

18

59

42

51

14

26

24

51 43 44

8 6 11

79 100 72

40 81

4 15 25

73 100 68 6

39 49 38

19 4 16

Total

29

Fuente: Encuesta de Hogares rurales sobre niveles de Vida y Produccin (1996 y 2000), reprocesamientos especiales

ANEXO METODOLGICO

La Encuesta se aplic a una muestra de estadsticamente representativa de viviendas rurales, esto es ubicadas de manera dispersa y en centros poblados de hasta 2000 habitantes. La Encuesta principal se realiz sobre una Muestra por Conglomerados Estratificados en dos etapas. La unidad primaria de muestreo fue el segmento rural dentro de las fracciones y radios del Censo de 2001, estratificados por departamento provincial, entre aquellos que tenan algn segmento rural. La asignacin de unidades primarias para cada estrato se hizo en forma aproximadamente proporcional al nmero de segmentos rurales del departamento con un mnimo de 1 segmento por departamento. Dentro de cada departamento, estos segmentos se eligieron por seleccin sistemtica sin reemplazo con probabilidad proporcional al nmero de hogares rurales ms uno en el Censo 2001. Se le adiciona un hogar para darle alguna chance a los segmentos rurales que en el Censo 2001 no tenan hogares, pues con el tiempo transcurrido la realidad puede ser diferente; de otro modo, la poblacin rural de estos segmentos no estara representada por el estudio pues no tendran chance de ser elegidos. La seleccin de los segmentos dentro de cada departamento se hizo, entonces, en base a una muestra sistemtica acumulando el nmero de hogares ms uno. En total se eligieron 100 segmentos por provincia. Se contaba para cada segmento con informacin de la poblacin (X1) y de hogares (X2) que surge del formulario R2 del Censo Nacional de Poblacin y Viviendas 2001 (INDEC) de cada provincia a nivel de segmento rural; esto permiti confeccionar los marcos muestrales de la primera etapa. La unidad secundaria (segunda etapa) fue la vivienda rural. Se seleccionaron tres viviendas por muestreo sistemtico entre las pertenecientes a este conglomerado. La seleccin de las 3 viviendas por segmento se llev a cabo con un mtodo sistemtico con arranque aleatorio 1 en k. Simultneamente se realiz una encuesta especfica adicional para productores rurales descartando aquellos que pudieron ya haber sido elegidos entre los tres hogares de la muestra sistemtica mencionada -, eligiendo mediante una seleccin completamente aleatoria un hogar ms por segmento de esa condicin al cual se le aplic un conjunto de secciones especficas de los cuestionarios. Adems, de la muestra de tres hogares por segmento mencionada anteriormente se tom una submuestra de un hogar por segmento al cual se le aplic el cuestionario ampliado que incluye las secciones de consumo y gastos. Se estimaron los ponderadores adecuados segn la probabilidad de seleccin de cada hogar y considerando cada tipo de cuestionario o grupo de pertenencia del hogar, as como si hubo reemplazos en el segmento.

123

CONCEPTOS Y DEFINICIONES BASICAS DE LA ENCUESTA

Vivienda particular Es todo local formado por un cuarto o conjunto de cuartos estructuralmente separados o independientes y destinados al alojamiento de uno o ms hogares. Hogar Es la persona o grupo de personas, sean o no parientes, que residen habitualmente en una misma vivienda particular y que comparten sus alimentos e identifican un mismo Jefe/a de Hogar. Residente habitual de un hogar Se considera que una persona es residente habitual en una determinada vivienda si es que sta es definida como su domicilio permanente o si ha residido al menos 6 de los ltimos 12 meses. Aquellas personas que por circunstancias particulares - por ejemplo, estudio, problemas de salud, etc.- han residido en la vivienda un tiempo menor al estipulado en esta definicin, pero que siguen refirindose a aquella como su domicilio habitual, son considerados miembros del hogar. Aquellas personas que aun habiendo residido en la vivienda durante la mayor parte de los ltimos 12 meses no se encuentran al momento de la Encuesta por haber decidido migrar definitivamente, no son considerados miembros del hogar. Miembros del hogar Son todos aquellos residentes habituales de la vivienda vinculados o no por relaciones de parentesco directo o indirecto. Jefe/a del Hogar Es la persona a quin los dems miembros del hogar reconocen como tal. A cada hogar le corresponde un Jefe/a o, inversamente, no puede haber un hogar con ms de un Jefe/a. Perodos de referencia Es el lapso de tiempo que se toma como referencia para detectar situaciones, actividades y condiciones de los encuestados. En el caso de esta encuesta, dependiendo de diferentes temas a indagar, se consideran los siguientes perodos de referencia: ltima semana: del 25 al 31 de enero de 2010 ltimo mes: enero de 2010 ltimos doce meses: 1 de febrero de 2009 al 31 de enero de 2010

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