FORMULA FCIL

El conflictivo panorama planetario da la razn a Sigmund Freud cuando aseguraba que la violencia, individual o colectiva, que acompaa a la condicin humana desde el origen de los tiempos, puede ser limitada, relativamente controlada, legalmente regulada e incluso castigada, pero nunca exterminada. Hoy no hay grandes conflictos armados internacionales pero, por el contrario, la paz brilla por su ausencia en muchos lugares sumidos en interminables conflictos intraestatales. Y esto define tanto a los desarrollados en los Estados frgiles como a los que afectan a sociedades donde formalmente no existe una guerra, pero donde la violencia annima y diaria es ya un rasgo gentico.

Entre otras cosas la historia ensea que la violencia es el principio central de la organizacin social. Tambin muestra que solo es considerada negativa si deviene en derrota, pero que si le acompaa la victoria termina por ser mayoritariamente percibida como virtuosa. Sobre estos presupuestos, y a base de guerras, se han conformado buena parte de los actuales Estados nacionales y se ha dirimido el liderazgo global, regional o local a lo largo del tiempo. Una panormica actual del mundo globalizado nos muestra que, para quienes habitamos en democracias consolidadas, la violencia organizada ya ha dejado de ser un instrumento til para solucionar problemas. Dicho sin frivolidad alguna, hasta podramos pensar que la guerra ha pasado de moda entre nosotros cuando disponemos de otros mecanismos ms insidiosos, pero no menos letales, para defender nuestros privilegios e intereses, reservndola nicamente como instrumento de ltimo recurso cuando est en peligro un statu quo que lleva dcadas favorecindonos. Esto no quiere decir, por supuesto, que nuestra estabilidad estructural sea irreversible; por eso debemos ocuparnos diariamente de perfeccionar un sistema que permita resolver pacficamente los conflictos que nos afecten. Pero sabemos igualmente que quienes disfrutamos de esa situacin somos minora en un mundo en el que las brechas de desigualdad no hacen ms que aumentar y, adems, somos corresponsables del malestar e inseguridad de muchos de nuestros semejantes.

Por eso son muchos (mayora) quienes rechazan esa visin tpica de lasdemocracias occidentales, empezando por los que nada tienen que perder y nada esperan de un orden internacional que consideran injusto, ni de unas autoridades locales que, frecuentemente, son los principales violadores de sus derechos. No puede extraar, en consecuencia, que sean tambin

muchos an los que entienden la violencia como el nico instrumento a mano para subvertir su desfavorable situacin o, cuando el conflicto se prolongasine die, en la mejor opcin vital. Tomar las armas se convierte, as, en la menos mala de todas las alternativas existentes para quienes, individual o colectivamente, pretenden satisfacer sus necesidades diarias, garantizar su propia seguridad y tratar de imponer su dictado. Para muchos de ellos la violencia ha dejado de ser un instrumento al servicio de un objetivo poltico, para convertirse en un fin en s misma.

Hoy, en una apresurada ojeada, podemos afortunadamente confirmar que, muy al contrario de lo ocurrido durante el pasado siglo, la guerra en Europa brilla por su ausencia. Sin que se haya digerido totalmente la implosin de la URSS y de Yugoslavia, y aunque se registren puntuales brotes de violencia callejera, el continente es una isla de estabilidad en la que no se vislumbra a medio plazo ningn proceso que no se pueda gestionar sin recurrir a las armas. A pesar de sus notables errores y carencias como se acaba de constatar en el Consejo Europeo de diciembre, saldado sin avances apreciables en la operatividad de la Poltica Comn de Seguridad y Defensa, la Unin Europea sigue siendo el ms exitoso experimento histrico de prevencin de conflictos violentos.

Adems de lograr que la guerra haya quedado eliminada de la agenda de los Veintiocho, su poderoso influjo junto con el de la OSCE ha coadyuvado para que ninguno de los problemas europeos haya derivado en violencia abierta, encarrilando a los pases balcnicos hacia Bruselas y aliviando las tensiones internas de minoras histricamente maltratadas. Hoy el mayor foco de tensin se vive en torno a Ucrania, disputada abiertamente porMosc y Bruselas, pero no debemos suponer que ese forcejeo vaya ms all de la mesa de negociaciones. Lo mismo cabe decir de la tensin bltica, con Rusia procurando restablecer su influencia en su vecindad, y de los crecientes problemas internos de Turqua, aunque la pacificacin del conflicto kurdo an est lejos.

Por su parte, en Amrica la imagen es engaosa si solo se piensa enColombia como el nico conflicto abierto. Precisamente la resolucin de ese dilatado episodio de violencia puede ser una de las mejores noticias de 2014, tras haber cimentado un proceso de negociacin que asume que con las armas no hay futuro para nadie. El visible rearme en el que estn metidos varios gobiernos, traspasando los lmites de la mera defensa nacional, es un factor belgeno nada desdeable. As, cabe identificar a Brasil, en su intento por consolidar un liderazgo regional que

busca, potenciando su msculo militar, un hueco entre unos Estados Unidos hegemnicos y unos vecinos (con Venezuela como punta de lanza) que ensayan improbables vas alternativas.

No existe ninguna guerra continental, pero son varias las ciudades centroamericanas y sudamericanas que encabezan la clasificacin de los lugares ms violentos del planeta. Esta violencia annima es el resultado, en primer lugar, de la brutal desigualdad reinante- a pesar de los indudables datos de crecimiento econmico-, que excluye a una gran parte de la poblacin de los beneficios de unos sistemas que solo aprovechan a unos pocos. A eso se suman unas fuerzas de seguridad incapaces de garantizar la seguridad ciudadana ( Argentina ha sido el ms reciente apunte meditico con motivo de huelgas policiales inusitadas). No es menor tampoco el efecto multiplicador de unos grupos privados (mafias, maras, crteles, bandas) que cuestionan frontalmente el monopolio del Estado en el uso de la fuerza y que disponen de medios sobrados para comprar voluntades en todos los niveles del Estado. Pero tambin, en un proceso que se retroalimenta constantemente, es el reflejo de una privatizacin de la seguridad que deja en situacin de extrema vulnerabilidad a quien no pueda costearse directamente la suya. Ms oscura es la situacin en frica Subsahariana, donde ni siquieraSudfrica est a salvo de una oleada de inestabilidad que puede arruinar el modlico esfuerzo de un Nelson Mandela encumbrado, con razn, a los altares de la construccin de la paz. Desgraciadamente tanto el conflicto de Mal, como los RCA y RDC o los que asolan a Sudn (Darfur) y Sudn del Sur (ahora sumido en un choque fratricida) son cualquier cosa menos novedades. En estos y en tantos otros casos (Chad, Nigeria, Nger), al margen de su escaso reflejo meditico, se multiplican causas estructurales tan conocidas como desatendidas durante dcadasfracasos de convivencia entre distintos, insatisfaccin de necesidades elementales, corrupcin generalizada, inquietante debilidad del Estado, ominosa discriminacin tnica y/o religiosa, represin y permanente violacin de derechos-, a las que solo queda por aadir la gota que colme el vaso de la paciencia de unas poblaciones que nada bueno esperan de sus gobernantes.

Ninguno de estos problemas tiene solucin militar, dado que sus races corresponden a la esfera social, poltica y econmica. Eso supone que estn condenados al fracaso todos los (limitados y selectivos) esfuerzos militares sobrevenidos- lo que supone de partida asumir la inoperancia de los sistemas de alerta y accin tempranas-, si no existe la necesaria voluntad poltica para activar preventivamente respuestas multilaterales y multidimensionales que entiendan que la promocin

del desarrollo es la va ms directa para lograr mayores niveles de seguridad. Ningn contingente militar puede ms que paliar, en el mejor de los casos, los efectos ms llamativos del problema; pero nunca podr por s solo enderezar el rumbo de unos procesos que, a falta de soluciones omnicomprensivas, corren el riesgo de reabrirse de inmediato (baste recordar que ms del 40% de las guerras actuales son mera repeticin de conflictos mal cerrados).

El escaso inters de la comunidad internacional en el futuro de la regin- vista solo bajo la ptica de un foco de amenaza terrorista, comercios ilcitos y emisin de emigrantes, y la del depredador de sus inmensas riquezas-, la debilidad de las organizaciones regionales (comenzando por la Unin Africana) y la interesada fragilidad de muchos de estos Estados lleva a prever una continuacin de la inestabilidad y de los conflictos violentos que hoy la caracterizan.

Cuando se cumplen tres aos desde el arranque de la mal llamadaprimavera rabe, solo ha habido cuatro pases en los que el dictador ha cado; pero en ninguno de los veintids se ha producido un verdadero cambio de rgimen. Con el macabro protagonismo de Siria sin esperanza de queGinebra 2 aporte solucin alguna, nada ha cambiado para mejor enYemen, mientras se cruzan apuestas sobre si Tnez puede evitar el retroceso violento que viven Libia y Egipto. Aunque con distinto grado de intensidad, las movilizaciones que experimenta el mundo rabe muestra claramente el agotamiento de unos regmenes polticos fracasados. Su suicida resistencia pronostica que la regin seguir sometida a convulsiones recurrentes, de las que ningn pas est a salvo, en la medida en que todos ellos comparten un diagnstico altamente negativo tanto desde la perspectiva del desarrollo (incluso en las petromonarquas del Golfo) como de la seguridad (con la renovada fuerza de la amenaza yihadista por doquier).

Si a eso se aade que ni Afganistn ni Irak, ni mucho menos el que enfrenta a Israel con sus vecinos, son ejemplos exitosos de resolucin de conflictos, podemos concluir que en la rbita rabe-musulmana se multiplican los focos de violencia que seguirn ocupando la atencin durante2014. Por el contrario, uno de los soplos de esperanza ms significativos de la agenda internacional es la posibilidad de que termine por cuajar el proceso de acercamiento entre Washington y Tehern, por muchas que sean las asignaturas pendientes y los previsibles esfuerzos de Israel y Arabia Saudpor abortarlo.

Asia-Pacfico es, por ltimo, el escenario que con cierto toque sensacionalista parece llamado a privar del sueo a los amantes de la paz. Aunque es innegable que los dos gigantes mundiales EE UU y China estn inmersos en una dinmica de tanteo en el rea, no cabe dar por sentado que sus diferencias vayan a traducirse necesariamente en violencia. Aunque ninguno de los dos tiene inters en provocar un estallido que difcilmente servira a sus intereses, eso no quita para que ambos realicen calculados movimientos ajedrecsticos para ir ocupando posiciones de ventaja, tratando atraer a los vecinos a su respectiva rbita. Pero si esto decepciona a los aficionados a las novedades y las emociones fuertes, ya se perfilan a la vuelta de la esquina tres nuevos escenarios conflictivos: el rtico, el ciberespacio y el espacio exterior. En suma, la voluntad de poder de la que hablaba Nietzsche nos asegura que las guerras seguirn formando parte de nuestro futuro.