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PREGUNTAS
Y
RESPUESTAS

CONTRAINSURGENCIA

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Teniente Coronel DAVID KILCULLEN


David Kilcullen, antiguo teniente coronel del ejrcito australiano, y Doctor en Antropologa, ha participado en numerosas
campaas de contrainsurgencia en el sureste asitico y en
medio oriente. Como asesor del Departamento de Estado de
los EEUU ha trabajado en Pakistn, Afganistn, Iraq y Somalia. Miembro del Estado Mayor Personal del General Petraeus
en Iraq, ha contribuido de manera significativa en el desarrollo de la teora de la contrainsurgencia y colaborado en la elaboracin de numerosos estudios doctrinales asociados. El
documento Veintiocho Artculos que hemos traducido, es
una gua prctica muy conocida y extendida, dirigida a oficiales y suboficiales, que ha sido incluida en el FM 3-24 como
anexo y es actualmente utilizada por varios ejrcitos como
referencia para el adiestramiento de pequeas unidades.

Tu Compaa acaba de ser alertada


para un prximo despliegue en Afganistn. Has ledo a David Galula,
T.E. Lawrence y Robert Thompson,
has estudiado los manuales de
contrainsurgencia y has visto algunas pelculas como Black Hawk
derribado o la Batalla de Argelia. Ahora que conoces la historia, la filosofa
y la teora de la contrainsurgencia tienes el problema de cmo trasladar
todo esto a la prctica en el nivel compaa.
No hay respuestas universales y los insurgentes estn entre los oponentes
con mayor capacidad de adaptacin con los que te vas a encontrar. Enfrentarse a ellos te va a exigir todo tu esfuerzo y dedicacin, pero no eres
el primero en hacer frente a este reto. Existen principios que se pueden
aplicar para conectar la teora de la contrainsurgencia con las tcnicas
y procedimientos ya conocidos y practicados por tu compaa. Los veintiocho consejos que a continuacin se exponen son fruto del estudio y
de la experiencia colectiva de todos los que antes que t aprendieron
en este tipo de escenarios, pero no son mandamientos, su aplicacin
debe hacerse con sentido comn y espritu crtico.

Traducido por D. Francisco Javier Varela Salas


General Jefe de la Brigada de La Legin

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PREPARACIN

2. Define el problema.
Una vez que conozcas tu zona y sus habitantes puedes empezar a definir el problema: Quines son los insurgentes? Qu los motiva?.La contrainsurgencia es fundamentalmente una competicin para conseguir el
apoyo de la poblacin, por eso debes conocer cules son las necesidades de la gente y cmo conseguir su
apoyo. Necesitas conocer el porqu y el cmo consiguen los insurgentes a sus seguidores. T acabas de llegar
a la zona pero el insurgente probablemente naci all y el personal local lo conoce desde que era un nio. Tu
peor oponente no ser el tpico terrorista psicpata de las pelculas de Hollywood, ser un guerrero carismtico
como pueda serlo el mejor de tus jefes de seccin. Sus seguidores no son ningunos ingenuos y la causa de su
lucha se debe normalmente a malas polticas gubernamentales y abusos
de sus fuerzas de seguridad. Es preciso analizar el
problema colectivamente,
con tus jefes de seccin y
de pelotn, compartiendo
ideas, tratando de entender la situacin y buscando
consenso. Esto no suena
muy militar pero una vez
desplegado, las situaciones evolucionan muy rpidamente y no hay tiempo
ni para dar rdenes ni para
redactar el propsito del
comandante y la tropa deber adoptar decisiones
que en ocasiones tendrn
impacto en el nivel estratgico. La nica manera de
ayudarlos es compartir el
conocimiento de la situacin y confiar en ellos para
que acten con iniciativa
en el da a da de las operaciones.

III

CONTRAINSURGENCIA

1. Conocer el campo de juego.


Estudia a la gente, la topografa, la economa, la historia, la religin y la cultura de tu zona de responsabilidad.
Tienes que conocer cada aldea, camino, grupo de poblacin y lderes tribales que puedan influir en el cumplimiento de tu misin. Tu objetivo es llegar a ser el mayor experto de tu distrito. Estudia el mapa cada noche
antes de acostarte y grbatelo en la memoria para recordarlo cada maana al levantarte.
En un mundo ideal, los rganos de inteligencia y expertos en la zona, deberan de proporcionarte informacin
de detalle sobre tu distrito pero esto rara vez ocurre y si sucede, este tipo de informacin no sustituye a la que
puedas conseguir de tus predecesores o en un reconocimiento previo de zona. No olvides que tienes que conocer tambin el rea de influencia que te afecte. Comparte estos conocimientos con tus Jefes de Seccin y
tus suboficiales e involcralos para que se especialicen en aspectos concretos en funcin de sus habilidades
personales.

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CONTRAINSURGENCIA

3. Organiza la estructura de inteligencia.


En contrainsurgencia, destruir al enemigo es fcil, lo difcil es encontrarlo, por eso las operaciones deben planearse en funcin de los resultados de la labor de inteligencia, pero no del producto preparado por escalones
superiores sino por la inteligencia que elabores por ti mismo, por eso necesitas adaptar la organizacin de la
compaa al objeto de conseguir una plana mayor con cierta capacidad de anlisis de informacin, medios de
reconocimiento y vigilancia e intrpretes, que siempre sern insuficientes. Prioriza el empleo de estos intrpretes
y utilzalos en la fase de preparacin para que tus hombres aprendan lo bsico de la lengua del pas a donde
vais a desplegar. Esta reorganizacin de la compaa la vas a tener que hacer sin un refuerzo adicional de
personal por lo que podras tener que utilizar al destinado en alguna de tus secciones. El ahorro de vidas y esfuerzo que puedes conseguir lo compensa.
4. Organzate para las operaciones interagencias.
Prcticamente todo en contrainsurgencia se
hace en colaboracin con mltiples organismos
civiles y militares (inter-agencias) de manera que
tu compaa va a tener que trabajar con civiles y
personal local que no estn bajo tu control pero
cuyo xito es esencial para ti. Hay que adiestrar
a la unidad para trabajar en este entorno y comprender que muchos civiles encuentran intimidatorios los fusiles de asalto, los cascos y los
chalecos antibalas. Es preciso encontrar la manera de no atemorizarlos y hablar de estos problemas de percepcin con la poblacin local para
encontrar las formas correctas de relacionarse
con ellos.
Es importante comprender que las operaciones
militares slo crean un espacio temporal de seguridad, de oportunidades, pero que a largo
plazo slo el desarrollo que promueven las agencias civiles permite ganar la guerra.

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5. Muvete ligero y refuerza tu logstica.


Mientras t te mueves aplastado por el peso de los numerosos elementos que componen tu equipo, el enemigo
slo lleva un rifle, un RPG y una botella de agua si tiene suerte, por lo que a no ser que reduzcas drsticamente
la carga del equipo e introduzcas en tu unidad la cultura de la velocidad y rapidez, los insurgentes estarn
siempre en condiciones de superioridad.
Reducir la carga no supone renunciar a la potencia de fuego que siempre se puede tener prevista y solicitar en
su caso. Recuerda tambin que tienes que reforzar la seguridad de los rganos logsticos. El enemigo suele
atacar los puntos ms vulnerables entre los que suelen encontrarse los medios e instalaciones logsticas y los
convoyes. El personal de estos rganos debe estar adiestrado tambin en operaciones de combate. De hecho,
sus posibilidades de entrar en accin son mayores que las de las unidades de maniobra.
6. Busca un consejero poltico/cultural.
En una situacin ideal, se debera de disponer de un consejero poltico/cultural (POLAD) a nivel compaa
capaz de hablar el idioma de la zona y de navegar con soltura en la intrincada poltica local. Volviendo al planeta
tierra, slo los ms elevados niveles de mando dispondrn de un POLAD; t no, de manera que tendrs que
improvisar. Busca un individuo de tu compaa que tenga una especial sensibilidad o preparacin para manejarse bien en ese ambiente, pero es mejor que no trates de ser t tu propio consejero cultural porque aunque
debes tener un amplio conocimiento de la dimensin poltica y cultural de tu misin, la tarea del consejero es
ayudarte a comprender, desde fuera, el entorno.
7. Adiestra a los jefes de pelotn y confa en ellos.
La contrainsurgencia es una guerra de jefes de seccin y de pelotn, a veces, de soldados. Debes adiestrarlos
para que acten de manera inteligente, en ausencia de rdenes. El adiestramiento debe enfocarse hacia tareas
bsicas como el tiro, tcnicas de patrullas, reacciones, etc. En caso de duda, dedica menos tiempo al adiestramiento de compaa y seccin para dedicar ms tiempo a los pelotones. Si es necesario reemplaza a los
hombres que no estn a la altura de las circunstancias. Una vez que estn adiestrados y que hayan superado
tu evaluacin, confa en ellos. Aunque es un tpico, en realidad pocos jefes de unidad confan en sus hombres.
En contrainsurgencia no queda otro remedio.
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CONTRAINSURGENCIA

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CONTRAINSURGENCIA

8. El talento es lo ms importante.
No todo el mundo es bueno en
contrainsurgencia. Mucha gente
no comprende el concepto y algunos no pueden ponerlo en prctica. Trata de encontrar entre tus
hombres a aquellos que de una
manera natural se manejen con
soltura en estas situaciones y colcalos en posiciones en los que
puedan aportar sus habilidades al
conjunto. El empleo es en estos
casos, es menos importante que
el talento. Una pequea unidad
mandada por un joven suboficial
competente puede tener mucho
ms xito en contrainsurgencia
que cientos de soldados bien armados bajo el mando de un oficial
con muchos aos de servicio.
9. Preparara un plan.
El ltimo cometido de la fase de
preparacin es desarrollar una
imagen mental de cmo vas a llevar a cabo la operacin. Puedes
tener la tentacin de hacerlo con
anterioridad pero es mejor esperar para tener una base ms slida. Como cualquier plan, puede
cambiar cuando pises el terreno,
tambin puede que precise de
una actualizacin cuando se produzcan cambios importantes en
la situacin pero el desarrollo de
este plan previo te permite definir
claramente lo que tienes que conseguir en el desarrollo de la misin. Se puede basar en la
identificacin de las diferentes
etapas de la operacin, por ejemplo: Establecer la superioridad,
crear redes locales, aislar al enemigo. Tienes que garantizar en
cualquier caso la transicin entre
fases tanto hacia delante como
hacia atrs para poderte adaptar
a las reacciones de la insurgencia. Este plan debe ser la solucin al problema que has
definido durante esta fase de preparacin. Debe ser sencillo y conocido por todos.

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EL MOMENTO CLAVE
Una vez desplegado, en el momento de hacerte cargo
de tu zona de responsabilidad se produce el momento
clave. Los errores que cometas ahora te van a perseguir
durante el resto de la misin mientras que algn xito
inicial puede conducirte a la victoria. Debes analizar tus
primeras acciones y reconocer en su caso posibles torpezas y reaccionar en consecuencia.

CONTRAINSURGENCIA

10. Estar all.


La regla fundamental de la contrainsurgencia es estar
all. Si no ests presente en el lugar donde y cuando
se produce el incidente, poco podrs hacer, por eso es
importante vivir prximo a la poblacin y no tratar de resolver los problemas desde bases bien protegidas y
apartadas. Moverse a pie, dormir en pueblos y patrullar
de noche parecen actividades ms peligrosas de lo que
realmente son y te permiten establecer enlace con la
poblacin local que podr ver que eres una persona real
en la que se puede confiar y hacer tratos y no un extraterrestre que de vez en cuando se pasea por la zona
dentro de un extrao y pesado vehculo blindado.
11. Evita reacciones impulsivas.
No actes con precipitacin, toma tus decisiones basadas en hechos. Debido a las condiciones locales de lo
que puede entenderse por normalidad, a la posibilidad
de que la insurgencia trate de provocar reacciones contra la poblacin civil y a la fragmentacin del campo de
batalla, especialmente en reas urbanas, hacen que la
primera impresin de lo que sucede en un incidente
suela ser equivocada. Si es posible comparte tus primeras impresiones con otros oficiales o personal local de
confianza y trata de evitar la precipitacin a la hora de
tomar una decisin.

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>> Reportaje Central

CONTRAINSURGENCIA

12. Prepara el relevo desde el primer da.


Aunque no lo creas, no vas a resolver el problema t solo durante el tiempo que dure la misin. La unidad que
os va a relevar necesitar recoger la experiencia que estis acumulando; por eso, desde el primer da, los jefes
de seccin y pelotn deben abrir bases de datos que recojan las lecciones aprendidas, detalles sobre la poblacin civil, informes de patrulla, mapas, croquis actualizados, fotografasEs tedioso y aburrido pero esencial.
Con el tiempo conseguirs la informacin que mantendr a tus hombres vivos.
13. Construye relaciones basadas en la confianza.
Una vez que te has establecido debes de crear con la poblacin civil relaciones que estn basadas en la confianza, este es el significado de ganar los corazones y mentes. Corazones porque tienes que persuadir a la
poblacin de que trabajas para proteger sus intereses. Mentes porque tienes que convencerlos de que puedes
protegerlos y de que enfrentarse a ti no les proporcionar ningn beneficio. Fjate que en ningn concepto se
dice que tienen que quererte. Lo que importa es el inters mutuo y no las emociones. Si tienes xito, con el
tiempo desplazars el apoyo a la insurgencia y conseguirs la iniciativa.
Las relaciones pueden establecerse con los lderes de la comunidad, fuerzas de seguridad locales, ONG y otro
tipo de organizaciones que se encuentren en zona. Lleva a cabo reconocimientos para identificar las necesidades de la comunidad, renete con ellos, encuentra puntos de inters mutuo y moviliza el apoyo popular. Este
es el verdadero esfuerzo principal y lo dems es secundario. Todas las actividades que potencien la confianza
sirven a tu causa y aquellas que minen esa confianza o rompan tus relaciones ayudarn al enemigo.

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15. Busca xitos iniciales.


Para establecer tu dominio en la zona de responsabilidad asignada, necesitas algn xito inicial que no est
asociado a un enfrentamiento blico, totalmente desaconsejado por las posibilidades de provocar daos colaterales y el desconocimiento que en este momento tendrs de la situacin, sino a la resolucin de asuntos
pendientes que tus predecesores no pudieron solucionar o consiguiendo el apoyo de un lder local significativo
que se ha resistido a la cooperacin hasta entonces. Estos xitos iniciales te permitirn recuperar la iniciativa
que inevitablemente se pierde en los procesos de relevo.
16. Realiza patrullas de disuasin.
Normalmente nuestros sistemas de patrullas estn organizados para provocar una reaccin enemiga a la que
hacer frente una vez que esta se produce. Esto es contraproducente y conduce a una actitud perniciosa y a una mentalidad de
bunker; por eso es mejor montar patrullas de disuasin, como
puede ser peinar una amplia zona con numerosas patrullas pequeas que consiguen el efecto de hacer muy arriesgado el ataque a
una de ellas por el desconocimiento de la posicin de todas las
dems. Otro mtodo puede ser organizar patrullas durante el da
con cometidos de ayuda humanitaria pero que se ocultan al atardecer para emprender durante la noche reconocimientos de zonas
especficas. De esta manera, gracias a una actitud constante e impredecible, mantenemos al enemigo fuera de juego y con el tiempo
conseguimos un espacio ms permisivo. Una buena prctica es
dedicar un tercio de la fuerza disponible para hacer patrullas.
IX

CONTRAINSURGENCIA

14. Empieza con tranquilidad.


No trates al principio de romper la resistencia ms fuerte, ni vayas directamente contra la posicin ms poderosa
de la insurgencia tratando de provocar un enfrentamiento decisivo, tampoco dediques tus esfuerzos en las poblaciones que apoyan claramente a los insurgentes. En su lugar, empieza desde zonas seguras y extiende
gradualmente tu influencia y relaciones con la poblacin local vecina. Trabaja con la sociedad local y no contra
ella, gnate la confianza de unas pocas poblaciones, averigua con quien se relacionan, se casan o negocian
e incorpralos a tu red de relaciones. Pronto surgir el enfrentamiento con los insurgentes pero cuando llegue
tendrs a tu lado el apoyo de aliados locales y poblacin civil.

CONTRAINSURGENCIA

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17. Estar preparado para retrocesos en la misin.


Los retrocesos son normales, tanto en contrainsurgencia como en otro tipo de guerras. Puedes cometer errores, perder hombres, matar o detener a la persona equivocada o perder parte de la red de relaciones establecidas. En estos casos no desesperes, vuelve a la fase inicial de tu plan. Es normal que mientras una seccin
progrese con xito, otras tengan dificultades, ello no es la evidencia de que ests fracasando, deja que los
jefes de tus unidades subordinadas tengan la libertad de accin necesaria que les permita adaptarse a las condiciones locales y esa flexibilidad te ayudar a superar las dificultades.
18. Recuerda que te estn viendo.
Una de las ms importantes diferencias entre la contrainsurgencia que lucharon nuestros padres y la que luchamos nosotros es la presencia permanente de los medios de comunicacin social. Cuando los insurgentes
montan una emboscada a tus patrullas o activan un coche bomba, no lo hacen para destruir unos vehculos
ms, sino para conseguir imgenes con camiones ardiendo y cadveres, que puedan emitir en las noticias de
la noche. Cudate de este enemigo que sigue un guin para la audiencia y pretende derrotarte en el campo de
batalla de la opinin pblica. Tus hombres deben estar adiestrados en esto y asumir que todo lo que digan o
hagan aparecer en los medios. Mantn a la prensa de tu lado, aydales a hacer su trabajo y comparte informacin con ellos. Las buenas relaciones con los medios, especialmente con los locales, incrementan de una
manera significativa el conocimiento de la situacin y te permiten difundir tu propio mensaje a las audiencias.

19. Ten en cuenta a las mujeres, ten cuidado con


los nios.
La mayora de los combatientes insurgentes son hombres, pero en las sociedades tradicionales, las mujeres tienen una tremenda influencia en las redes
sociales que apoyan a los insurgentes por eso es importante atraer a las mujeres mediante programas de
desarrollo econmico y social que crean relaciones
de inters mutuo y que con el tiempo perjudicarn a
la insurgencia. Necesitas el apoyo de estas mujeres
contrainsurgentes y la colaboracin del personal
inter-agencias para hacer esto con eficacia. Si convences a las mujeres, ganars la confianza de su familia y habrs dado un gran paso para movilizar a la
poblacin civil contra la insurgencia.
Por el contrario, evita que tus hombres confraternicen
con los nios. La insurgencia puede castigar a los nios que mantengan relaciones de amistad con nuestras
tropas o usarlos contra nosotros. Los nios son avispados, carecen de empata y estn predispuestos a cometer
atrocidades si son influenciados por sus parientes. Evita tambin la entrega de caramelos u otros regalos a los
nios para evitar que se acerquen excesivamente a tus vehculos y puedan provocar un accidente que, sin
duda, ser explotado por la insurgencia contra ti. Endurece el corazn y mantn a los nios a distancia prudencial.
20. Recoge datos regularmente.
Probablemente sabes que llevar el registro de las bajas enemigas en tu zona de responsabilidad no sirve para
nada. No sabes cuantos haba cuando llegaste, no sabes cuantos se han desplazado hasta tu zona desde
otras regiones y no sabes cuanta poblacin se ha adherido a su causa desde entonces. En cualquier caso necesitas desarrollar un sistema para medir la eficacia de tus actividades, que debe incluir la recogida de datos
relacionados con lo social, lo militar y lo econmico e interpretarlos inteligentemente para conseguir una impresin general de los progresos que ests consiguiendo. Estos datos incluyen generalmente el porcentaje de
enfrentamientos iniciados por tus fuerzas y aquellas iniciadas por los insurgentes, longevidad de los lderes locales en puestos de responsabilidad, cantidad y calidad de los chivatazos sobre actividad insurgente que proporciona la poblacin local, y actividad econmica en tiendas y mercados. El anlisis de la tendencia de estos
datos a lo largo del tiempo te permite medir la eficacia de tu unidad en la lucha contra la insurgencia.

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CONTRAINSURGENCIA

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A PLENO RENDIMIENTO

CONTRAINSURGENCIA

Normalmente, el primer tercio de la misin, si no ms, se emplea en conseguir la plena eficacia de la unidad.
En el ltimo tercio habr que luchar contra la mentalidad de cerrar cartera. Ahora, ya establecido en tu zona
de responsabilidad, en la parte ms productiva de la misin, potencia el inters de tus hombres y mantn a tu
lado a la poblacin civil.
21. Desarrolla tu idea-fuerza.
Teniendo en cuenta que la contrainsurgencia es una competicin para ganar el apoyo de la poblacin, es
preciso conocer las causas que influyen en estos aspectos. En la mayora de las sociedades existen personas
o estructuras que crean opinin, como pueden ser los lderes locales, gente influyente de la comunidad, religiosos, periodistas y otros que marcan tendencias e influyen en las percepciones de la opinin pblica. A veces
esta influencia se materializa gracias a un mensaje tipo basado en mitos histricos de origen tnico, nacionalista
o sectarismo poltico. Para mitigar esta influencia debes desarrollar tu propio mensaje tipo o adaptar el que recibirs de escalones superiores a las condiciones locales de tu zona de responsabilidad. Para ello debes conocer la opinin de los lderes locales, ganarte su confianza y conocer que es lo que les motiva para construir
sobre esta base el mensaje tipo que en cualquier caso debe enfatizar la justicia de tu causa y el inevitable xito
de la misma.
22. Las fuerzas locales deben adquirir las capacidades de la insurgencia, no las nuestras.
A estas alturas, estars trabajando con las fuerzas locales, adiestrndolas o proporcionndoles apoyos. La
tendencia natural es ayudarles para que se vayan pareciendo a nuestras unidades y puedan asumir con el
tiempo y, por si solos, la responsabilidad de la misin. Esto es un error. Las fuerzas locales necesitan suplantar
las capacidades de la insurgencia; es decir, deben moverse, equiparse y adoptar una organizacin parecida a
la de los insurgentes. Esto, combinado con una poblacin afn permitir a las fuerzas locales aislar a la insurgencia de sus apoyos. A nivel de compaa, esto significa que deberas de organizar, adiestrar y emplear
fuerzas auxiliares locales, si consigues la autorizacin pertinente. Para ello se puede utilizar el procedimiento
de adiestrar una unidad local de entidad pelotn en el marco de una seccin y de esta manera convertirse con
el tiempo en el embrin de una futura seccin local. Esto te permite organizar un sistema de redes de apoyo
que irn creciendo a medida que la poblacin se vaya comprometiendo con la defensa de sus intereses.
23. Pon en marcha Asuntos Civiles.
La contrainsurgencia es un intento de resolver problemas de tipo social y poltico mientras te estn disparando,
por eso las acciones de cooperacin con la poblacin civil se convierten en una de las actividades ms importantes. A nivel compaa debes centrarte en resolver en primer lugar las necesidades bsicas, para ir posteriormente progresando siguiendo la pirmide de
Maslow. Debes conseguir la cooperacin de las
agencias nacionales, internacionales y locales
presentes en la zona. Ser difcil controlar a
estas agencias, muchas ONG no quieren que
les asocien a tu unidad para preservar el principio de neutralidad, por eso, una vez definido el
problema y creado el consenso necesario, tu
papel ser proporcionar proteccin, identificar
las necesidades, facilitar la ejecucin de Asuntos Civiles y utilizar las mejoras en las condiciones de vida de la poblacin para crear redes de
confianza y su decidido apoyo. No hay imparcialidad en esta actividad. Cuando ayudas a
unas personas, estas perjudicando a otras, no
necesariamente insurgentes, por eso estos programas deben de ser controlados y protegidos
si fuera necesario captando a los beneficiarios,
comunidades locales y lderes, para que te ayuden a ayudarles.
XII

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25. Combate la estrategia del enemigo, no a


sus fuerzas.
Cuando llegues a este momento, si las cosas van
bien, los insurgentes estarn en plena ofensiva
porque habrs creado una situacin muy peligrosa para ellos al amenazar su nexo de unin
con la poblacin. Es normal, incluso en operaciones con xito, el rebrote de la actividad ofensiva
insurgente que por si sola no significa que hayas
hecho las cosas mal (salvo que hayas perdido
una parte importante del apoyo de la poblacin).
En este momento, la tendencia normal es lanzarse a la yugular del enemigo y tratar de destruir
sus fuerzas en campo abierto, lo que no es aconsejable en tu nivel de mando porque podra ser
contraproducente para la poblacin civil. En su
lugar, ataca la estrategia del enemigo, es decir si
tratan de recuperar la lealtad de un grupo de poblacin, coopera con dicho grupo para luchar
contra la insurgencia. Si trata de provocar un conflicto entre grupos, media en el mismo. Las permutaciones son infinitas pero el principio es el
mismo: Combatir la estrategia y no sus fuerzas.
26. Contina con tu plan. No ataques al enemigo innecesariamente.
Trata de no distraerte ni llevar a cabo reacciones ofensivas por el slo deseo de destruir o capturar insurgentes.
Tu objetivo debe ser implantar tu propio plan, el plan que desarrollaste al principio de la misin y que actualizaste
con los inputs de la comunidad local. La solucin debe orientarse al ambiente y no al enemigo, es decir, a la
resolucin de los problemas del distrito.
Algunas personas de la comunidad local que te apoyan tambin conocen a los lderes de la insurgencia y a
medida que la campaa progresa con xito, es posible que te puedan servir como interlocutores vlidos para
alcanzar algn tipo de acuerdo con el enemigo. Las relaciones con otras agencias presentes en la zona pueden
tambin apoyarte para conseguir la captacin de algunas facciones de la insurgencia sin alterar a otros grupos
locales potencialmente aliados pero que tengan amigos o parientes en el movimiento insurgente.
A estas alturas una desercin es mejor que una rendicin, una rendicin mejor que una captura y una captura
mejor que un cadver.
XIII

CONTRAINSURGENCIA

24. Lo pequeo es hermoso.


Existe con frecuencia la tendencia a desarrollar
un gran nmero de programas de larga duracin
as como la de tratar de trasplantar a nuestra
zona programas que han funcionado en otros lugares. Esto tambin es un error. Con frecuencia
el xito de determinados programas depende de
unas condiciones locales muy especficas o de
un bajo perfil que escapa de la atencin de la insurgencia. En el nivel de compaa, los programas que tienen xito en un distrito
frecuentemente tienen tambin xito en otras
zonas debido precisamente a que son iniciativas
de escala reducida. Por eso trata de potenciar
programas pequeos, son baratos, fciles de
mantener, de baja visibilidad y fciles de recuperar si finalmente fracasan.

Contrainsurgencia:Maquetacin 1 18/01/2011 15:03 Pgina XIV

>> Entrevista

EL TIEMPO SE ACABA
Ahora que la misin se acerca a su fin, el problema es mantener a tu gente motivada e impedir que bajen la
guardia y lograr que prosigan con inters todos los programas, proyectos y operaciones iniciados. Todos los
consejos anteriores siguen teniendo validez en esta fase final, pero hay uno nuevo:
27. Mantn en secreto tu plan de relevo.
La tentacin de hablar del regreso a casa es casi inevitable cuando se acerca el final de la misin. La poblacin
local sabe que te vas y probablemente tiene un conocimiento general de los planes de rotacin mejor que el
que t puedas tener; recuerda que han visto a muchas unidades llegar y partir. En cualquier caso debes proteger
los detalles especficos del plan de rotaciones para evitar que el enemigo pueda hacer uso de esta informacin.
Mantn los detalles en secreto compartimentando la informacin en tu PLM. Evita tambin la tentacin de despedirte de las autoridades locales, siempre puedes mandarles una postal desde casa.

CONTRAINSURGENCIA

QUE PASA SI?


Qu ocurre si te asignan otra zona?
Has estudiado en detalle una zona con sus particularidades sociales, polticas y religiosas pero finalmente te
han cambiado el despliegue y tienes otra zona de responsabilidad donde las condiciones locales pueden ser
muy diferentes. El trabajo que has hecho inicialmente no ha sido una prdida de tiempo, has aprendido unas
tcnicas vlidas para definir lo importante de las organizaciones sociales. Tendrs que empezar de nuevo pero
ahora tienes una estructura mental que te permite priorizar lo que tienes que buscar y hacer comparaciones
por lo que el trabajo ser ms sencillo y ms rpido.
Qu ocurre si tu unidad superior no hace contrainsurgencia?
Si las rdenes que recibes son matar terroristas u organizar patrullas blindadas a alta velocidad desde bases
fuertemente protegidas, es porque tus superiores probablemente no entiendan lo que es la contrainsurgencia.
En estos casos haz lo que puedas, aplica el adagio de hacer el menor dao posible pero no trates de llevar a
cabo aquello que tu unidad superior no te haya autorizado. Con el tiempo encontraras la forma de hacer lo que
tienes que hacer pero nunca engaes sobre lo que ests haciendo y donde lo ests haciendo. Ellos tienen los
apoyos de fuego.
Qu ocurre si no tengo medios?
No tienes intrpretes, las agencias no tienen presupuestos para los proyectos en tu zona y cuentas con una
baja prioridad en los programas de acciones de cooperacin con la poblacin civil. Todava puedes hacer cosas,
necesitas reforzar la autoconfianza, mantener tus actividades a escala reducida y priorizar el esfuerzo. La poblacin local es tu aliada, ellos saben lo que es realmente importante. S sincero con ellos, intercambia opiniones con los lderes locales sobre posibles proyectos y opciones para definir prioridades. A menudo ellos pueden
facilitarte los medios que t no tienes y slo requieren de ti apoyo y proteccin. Este proceso de consultas y
negociacin te puede ayudar para movilizar su apoyo y reforzar la cohesin social de la comunidad. Si te
centras en lo que es realizable, tu plan puede funcionar.
Qu ocurre si la situacin general del teatro de operaciones cambia?
Es tu peor pesadilla. Todo ha ido bien en tu sector pero la situacin general en el teatro de operaciones ha
cambiado e invalida de alguna forma todo tu esfuerzo. En estas situaciones es preciso adaptar el plan inicialmente previsto. Habr que dar un paso atrs, consolidar lo conseguido, recuperar el equilibrio y prepararse
para ganar nuevas posiciones cuando la situacin lo permita. Fjate en el artculo 28. Si pierdes la iniciativa, la
debes de recuperar tan pronto como sea posible o date por perdido.

XIV

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CONCLUSIN
Hasta aqu la sabidura popular de los que te han precedido. Como todo consejo, necesita interpretacin y, a
veces, encontraras aparentes contradicciones. Con el tiempo aprenders a aplicar estos consejos a tu manera
y aadirs a ellos tus propias observaciones y experiencias. Al final, si no recuerdas ninguno de los artculos
anteriores, que al menos te quede este:

CONTRAINSURGENCIA

28. Hagas lo que hagas, mantn la iniciativa.


En contrainsurgencia la iniciativa lo es todo. Si el enemigo te ataca, mantn el control del entorno y si eres
capaz de conseguir el apoyo de la poblacin, tendrs xito. Si eres t quien reacciona contra el enemigo, aunque los destruyas o captures en grandes cantidades, si ellos controlan el entorno, t fracasaras. En contrainsurgencia, el enemigo inicia la mayora de los ataques, te golpea por sorpresa y se retira sin darte tiempo para
reaccionar, por eso no debes caer en la trampa de llevar a cabo operaciones de respuesta. Cntrate en la poblacin, sigue tu plan inicial y combate al enemigo slo cuando te lo encuentres delante. Esto te permite obtener
y mantener la iniciativa.

XV

Contrainsurgencia:Maquetacin 1 18/01/2011 15:03 Pgina XVI