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Plan Decenal de

Descontaminacin
del Aire para Bogot
Samuel Moreno Rojas
Alcalde Mayor
Secretara Distrital de Ambiente
Directivos
Juan Antonio Nieto Escalante
Secretario Distrital de Ambiente
Samir Jos Abisambra Vesga
Subsecretario General y de Control Disciplinario
Luis Carvajal
Asesor
Germn Daro lvarez Lucero
Director de Control Ambiental
Fernando Molano Nieto
Subdirector de Calidad del Aire, Auditiva y Visual
Grupo Tcnico
Adriana Patricia Saboy Ruz
Alix Adriana Berbes Chacn
Nidia Isabel Molina Gmez
Ernesto Romero Tobn
Freddy Abel Vargas Cardozo
Empresa de Transporte Tercer Milenio - Transmilenio S.A.
Fernando Pez
Gerente General de Transmilenio S.A.
Fernando Rojas
Subgerente de Operaciones
Deysi Yasmn Rodrguez Aponte
Profesional Especializado de Gestin Ambiental
Universidad de Los Andes
Grupo de Estudios en Sostenibilidad Urbana y Regional
Eduardo Behrentz Valencia
Juan Manuel Benavides
Juan Pablo Bocarejo
Margarita Canal
Mnica Espinosa Valderrama
Robinson Rodrguez Vsquez
Natalia Franco Salinas
Ivan Daro Lobo Romero
scar Armando Pardo Aragn
dgar Mauricio Snchez Silva
Lida vila
Juan Jos Castillo Lugo
Mara Fernanda Cely
Juan Felipe Franco Ramrez
Juan Mrquez
Diana Carolina Obando
Juan Pablo Orjuela
Anglica Rodrguez
Alba Ruz
dgar Andres Virgez
Universidad de La Salle
Boris Rene Galvis
Eder Pedraza Forero
Vctor Leonardo Lpez
Anglica Mara Barrera Osorio
ISBN: 978-980-6810-45-7
Edicin
Oficina Asesora de Comunicaciones
Gloria Maribel Torres Ramrez
Correccin y estilo
Yineth Pinilla
Fotografa
Secretara Distrital de Ambiente
Diseo e impresin
Gatos Gemelos Comunicacin
Primera Edicin
Diciembre 2010
Impreso en Colombia
3
Agradecimientos
|a 3eceta.a |.st.ta' de /oo.eote agadece de oaoea espec.a' a 'as s.gu.eotes eot.dades , poes.o
oa'es que coot.ou,eoo a' 'ogo de esta puo'.cac.oo
Copoac.oo /od.oa de |ooeoto, \.o.ste.o de /oo.eote, V.v.eoda , |esao''o 1e.to.a', 3eceta
.a |.st.ta' de 3a'ud, 3eceta.a |.st.ta' de \ov.'.dad, Gas 'atua' 3/, a'ca'd.as 'oca'es,
|dga |eoaodo |azo Caoac'o, Cao.'o Jose |'oez Googoa, |dga V.ceote Gut.eez, Jesus \.gue'
3epu'veda |scooa, Gego.o |od.guez Cadooa, C.st.ao Cao.'o |.az \ec'ao, '.co'as Cuados
|uo.o, \a.o |eoaodo Gueeo |aada, \oo.ca e'eoa |scooa Cadozo, /d.aoa |.ozoo, /'ooso
Cadeoa Oso.o, 'esto Yes.d |oas, /odes \edag'.a, Joge 3ea., /t'u \.oe, 'aoc, 3aoc'ez,
\agda'eoa |aod.oo, |aua |.o.''a, |u.s Joge eoaodez, ugo 3ao.eoto Ve'a, a 'os c.udadaoos que
'.c.eoo pate de' poceso de pat.c.pac.oo coouo.ta.a , a 'os poes.ooa'es de 'a O.c.oa de |at.c.
pac.oo , /po,o a 'as |oca'.dades
5
Tabla de Contenido
|eseotac.oo 19
1 /spectos .s.cos, deooga.cos , soc.oecoooo.cos de 3ogota |.st.to Cap.ta' 24
11 Geoga.a 2/
12 \eteoo'og.a , su .o'ueoc.a sooe 'a ca'.dad de' a.e 2/
121 1eopeatua 2/
122 V.eotos 30
123 |ec.p.tac.oo 33
124 uoedad3:
12: |es.oo atoose.ca 36
126 |ad.ac.oo 3/
13 |eooga.a 38
14 |esao''o uoaoo 40
141 Cec.o.eoto ecoooo.co 40
142 \a''a v.a' 41
143 \ov.'.dad 42
144 Coosuoo eoeget.co 46
1: |ectos de 'a cootao.oac.oo atoose.ca eo 'a sa'ud 46
1:1 |ectos eo 'a sa'ud deo.dos a pat.cu'as oeooes a 10 , 2: o.cooetos 46
1:2 |ectos eo 'a sa'ud deo.dos a' oooox.do de caoooo 4/
1:3 |ectos eo 'a sa'ud deo.dos a' d.ox.do de o.togeoo 4/
1:4 |ectos eo 'a sa'ud deo.dos a' ozooo 4/
1:: |ectos eo 'a sa'ud deo.dos a 'a expos.c.oo a ox.dos de azue 4/
1:6 |ectos acuou'at.vos 4/
2 /otecedeotes oooat.vos 48
3 |ed de \oo.toeo de Ca'.dad de' /.e de 3ogota .|\C/3: :8
31 |esde 'os p.oeos esuezos 'asta 'a actua' cooooac.oo de 'a |\C/3 61
32 |.seoo .o.c.a' , ood..cac.ooes poste.oes 62
33 |stado de 'a ca'.dad de' a.e 68
331 \ate.a' pat.cu'ado oeoo a 10 o.cas .|\10: 69
332 \ate.a' pat.cu'ado oeoo a 2,: o.cas .|\
2,:
: /2
333 |at.cu'as 3uspeod.das 1ota'es .|31: /2
334 Ox.dos de '.togeoo .'O
x
: /2
33: Ozooo /4
336 \ooox.do de caoooo 80
33/ |.ox.do de azue 81
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
6
4 /cc.ooes ea'.zadas po 'a auto.dad aoo.eota' paa e' oeoao.eoto de 'a ca'.dad de' a.e 82
41 |.co , |'aca /oo.eota' 8:
411 |esao''o , segu.o.eoto de' pogaoa 8:
42 |.co , |'aca de \ov.'.dad 86
421 |esao''o , segu.o.eoto de' pogaoa 86
43 \eoao.eoto de' /C|\ 86
431 |esao''o , segu.o.eoto de' pogaoa 86
44 Opeat.vos eo v.a 8/
441 |esao''o , segu.o.eoto de' pogaoa 8/
4: Cooto' a ueotes .odust.a'es 88
4:1 |esao''o , segu.o.eoto de' pogaoa 88
46 |oveota.os de eo.s.ooes 88
: \etodo'og.a 90
:1 3ecto taospote 93
:11 Coostucc.oo de 'a '.oea oase 94
:12 Coostucc.oo de' esceoa.o teodeoc.a' 100
:2 3ecto .odust.a' 103
:21 |st.oac.oo de 'a '.oea oase de eo.s.ooes 103
:22 |o,ecc.oo de 'as eo.s.ooes 104
:3 Geoeac.oo de' potao'.o opt.oo de oed.das 10:
:31 \etodo'og.a de aoa'.s.s , desc.pc.oo de' oode'o 10:
:32 |stuctuac.oo de' poo'eoa 106
:33 Cood.c.ooes de opeac.oo de' oode'o oateoat.co 10/
:34 |uoc.ooao.eoto de' oode'o de opt.o.zac.oo 110
:4 Ca'cu'o de 'os oeoe.c.os 111
:41 /ea de estud.o , 'o.zoote teopoa' de' aoa'.s.s 111
:42 |od.cado de ca'.dad de' a.e ut.'.zado eo 'a va'oac.oo 111
:43 3e'ecc.oo de eectos 113
:44 |uoc.ooes cooceotac.oo espuesta 113
:4: |.oea oase de 'os eectos eva'uados 114
:46 |eteo.oac.oo de' caoo.o eo e' o.ve' de expos.c.oo
a 'a cootao.oac.oo atoose.ca 11:
:4/ |st.oac.oo de costos 11:
:: |od.cado de segu.o.eoto de' p'ao 121
:6 |at.c.pac.oo coouo.ta.a 122
6 |.oea oase 126
61 |oveota.o de eo.s.ooes 129
62 Ca'.dad de' a.e 130
/ |o,ecc.oo de eo.s.ooes 134
8 |stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e
paa 3ogota .|||/3: 140
81 Ooet.vos , oetas 143
82 \ed.das/po,ectos de' |'ao de |escootao.oac.oo 143
821 3ecto .odust.a' 14:
822 3ecto taospote 181
7
9 Geoeac.oo de' potao'.o opt.oo de oed.das 236
10 \ed.das coop'eoeota.as 244
101 \ed.das , ecooeodac.ooes suge.das po 'a c.udadao.a
eo e' poceso de po'.t.ca pat.c.pat.va 24/
1011 |.vu'gac.oo , educac.oo a 'a c.udadao.a sooe teoas
e'ac.ooados coo 'a ca'.dad de' a.e eo 3ogota 24/
1012 3egu.o.eoto , cuaot..cac.oo de 'as eo.s.ooes poveo.eotes
de .oceod.os oesta'es 2:2
102 \ed.das , ecooeodac.ooes e'ac.ooadas coo ueotes .odust.a'es 2:6
1021 |ota'ec.o.eoto de' pogaoa de segu.o.eoto , cooto' a 'as .odust.as 2:6
1022 |eoovac.oo de s.steoas de coooust.oo eo 'a .odust.a 2:9
1023 Cet..cac.oo paa opea.os de equ.pos de coooust.oo 261
1024 |ecooeodac.ooes ad.c.ooa'es 263
103 \ed.das , ecooeodac.ooes e'ac.ooadas coo ueotes ve'.cu'aes 264
1031 |ooeota oueoas pact.cas de cooducc.oo 264
1032 Opt.o.zac.oo opeac.ooa' de 'a 'ota de tax.s 266
1033 |ecooeodac.ooes ad.c.ooa'es 2/1
104 Otas oed.das coop'eoeota.as2/2
1041 /utooat.zac.oo de 'os epotes de .oooac.oo
tooa de datos eo opeat.vos de cooto' a ueotes .as , oov.'es 2/2
10: Otas coos.deac.ooes 2/4
11 3eoe.c.os eo sa'ud de' |'ao de |escootao.oac.oo 2/6
111 /oa'.s.s oeoe.c.os eo 'a sa'ud 2/9
112 /oa'.s.s costo oeoe.c.o 281
12 3egu.o.eoto a' |||/3 284
|eeeoc.as 288
/oexos 296
9
ndice de Tablas
1ao'a 1 |.st.ouc.oo de 'a poo'ac.oo po sexo seguo 'oca'.dad 200:, 2009 , 201: 38
1ao'a 2 |.st.ouc.oo poceotua' de 'a poo'ac.oo po gaodes gupos de edad 39
1ao'a 3 1asa de cec.o.eoto de' ||3 ea' de 3ogota 40
1ao'a 4 |stado de' suos.steoa v.a' 41
1ao'a : |ectos eo 'a sa'ud asoc.ados a 'a expos.c.oo a cootao.oaotes
c.te.o de cootao.oac.oo atoose.ca 4/
1ao'a 6 |aaoetos oed.dos po 'a |\C/3 eo 199/ 63
1ao'a / |stac.ooes , seosoes |\C/3 2010 68
1ao'a 8 'uoeo de excedeoc.as a 'a oooa 'oa.a de ozooo oeosua',
200/2009, 'oas d.st.otas /8
1ao'a 9 'uoeo de excedeoc.as a 'a oooa 8 'oas de ozooo oeosua',
200/2010, 'oas d.st.otas /9
1ao'a 10 Catego.as ve'.cu'aes 9:
1ao'a 11 |'ota ve'.cu'a de taospote puo'.co 9/
1ao'a 12 Coopos.c.oo de 'a 'ota ve'.cu'a de taospote pat.cu'a 98
1ao'a 13 |aaoetos usados paa 'a po,ecc.oo de' ouoeo de ueotes .tax.s , ootos: 101
1ao'a 14 Catego.as de 'as ueotes .odust.a'es de 3ogota 103
1ao'a 1: |esu'tados de 'a estuctuac.oo de' poo'eoa 106
1ao'a 16 Catego.as teoat.cas desao''adas eo cada oesa de taoao
de 'os ta''ees de pat.c.pac.oo coouo.ta.a 123
1ao'a 1/ |oveota.o de eo.s.ooes paa e' aoo oase .2008: 129
1ao'a ||1/ |opacto de 'a oed.da eo 'a ca'.dad de' a.e aoo 2020 149
1ao'a ||13 |opactos de 'a oed.da sooe otos sectoes de 'a c.udad 149
1ao'a ||1C Costo tota' 1:0
1ao'a ||1| Costo po tooe'ada de |\ educ.da 1:0
1ao'a ||1| /ctoes de' secto puo'.co 1:0
1ao'a ||1| /ctoes de' secto p.vado 1:1
1ao'a ||1G Otos/C.udadao.a 1:1
1ao'a ||2/ |opacto de 'a oed.da eo 'a ca'.dad de' a.e aoo 2020 1:8
1ao'a ||23 |opactos de 'a oed.da sooe otos sectoes de 'a c.udad 1:8
10
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
1ao'a ||2C Costo tota' 1:9
1ao'a ||2| Costo po tooe'ada de |\ educ.da 1:9
1ao'a ||2| /ctoes 1:9
1ao'a ||3/ |oceotae de 'a oeta de educc.oo de eo.s.ooes paa 'as d.eeotes
catego.as de 'a .odust.a aectadas po esta oed.da 16:
1ao'a ||33 'uoeo de .odust.as a 'as que se 'es .osta'a.ao s.steoas de cooto'
de eo.s.ooes eo 'os d.eeotes oodos de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da 16:
1ao'a ||3C |opacto de 'a oed.da eo 'a ca'.dad de' a.e aoo 2020 16/
1ao'a ||3| |opactos de 'a oed.da sooe otos sectoes de 'a c.udad 16/
1ao'a ||3| Costo tota' 16/
1ao'a ||3| Costo po tooe'ada de |\ educ.da 168
1ao'a ||3G /ctoes de' secto puo'.co 168
1ao'a ||3 /ctoes de' secto p.vado 168
1ao'a ||3| Otos/c.udadao.a 169
1ao'a ||4/ |opacto de 'a oed.da eo 'a ca'.dad de' a.e aoo 2020 1/:
1ao'a ||43 |opactos de 'a oed.da sooe otos sectoes de 'a c.udad 1/6
1ao'a ||4C Costo tota' 1/6
1ao'a ||4| Costo po tooe'ada de |\ educ.da 1/6
1ao'a ||4| /ctoes de' secto p.vado 1//
1ao'a ||4| Otos/C.udadao.a 1//
1ao'a ||4G /ctoes de' secto puo'.co 1//
1ao'a |\1/ \odos de eoovac.oo de coovet.does cata'.t.cos 181
1ao'a |\13 |opactos de 'a oed.da sooe otos sectoes de 'a c.udad 184
1ao'a |\1C Costo tota' 184
1ao'a |\1| Costo po tooe'ada de cootao.oaote educ.da 184
1ao'a |\1| /ctoes de' secto puo'.co 18:
1ao'a |\1| /ctoes de' secto p.vado 18:
1ao'a |\1G Otos/c.udadao.a 18:
1ao'a |\2/ \odos de eoovac.oo de 'a 'ota de ve'.cu'os pat.cu'aes 190
1ao'a |\23 |opactos de 'a oed.da sooe otos sectoes de 'a c.udad 193
1ao'a |\2C Costo tota' 193
1ao'a |\2| Costo po tooe'ada de cootao.oaote educ.da 194
1ao'a |\2| /ctoes de' secto p.vado 194
1ao'a |\2| Otos/C.udadao.a 194
1ao'a |\2G /ctoes de' secto puo'.co 194
1ao'a |\3/ \odos de eoovac.oo de coovet.does cata'.t.cos 198
1ao'a |\33 Costo tota' 201
1ao'a |\3C Costo po tooe'ada de cootao.oaote educ.da 201
1ao'a |\4/ |opacto de 'a oed.da eo 'a ca'.dad de' a.e 2020 20:
11
1ao'a |\43 |opactos de 'a oed.da sooe otos sectoes de 'a c.udad 206
1ao'a |\4C Costo tota' 206
1ao'a |\4| Costo po tooe'ada de |\ educ.da 206
1ao'a |\4| /ctoes de' secto puo'.co 206
1ao'a |\4| /ctoes de' secto p.vado 20/
1ao'a |\4G Otos/c.udadao.a 20/
1ao'a |\:/ |opacto de 'a oed.da eo 'a ca'.dad de' a.e aoo 2020 214
1ao'a |\:3 |opactos de 'a oed.da sooe otos sectoes de 'a c.udad 214
1ao'a |\:C Costo tota' 21:
1ao'a |\:| Costo po tooe'ada de |\ educ.da 21:
1ao'a |\:| /ctoes de' secto puo'.co 21:
1ao'a |\:| Otos/C.udadao.a 216
1ao'a |\:G /ctoes de' secto p.vado 216
1ao'a |\6/ |opacto de 'a oed.da eo 'a ca'.dad de' a.e aoo 2020 222
1ao'a |\63 |opactos de 'a oed.da sooe otos sectoes de 'a c.udad 222
1ao'a |\6C Costo tota' 223
1ao'a |\6| Costo po tooe'ada de |\ educ.da 223
1ao'a |\6| /ctoes de' secto puo'.co 223
1ao'a |\6| /ctoes de' secto p.vado 223
1ao'a |\6G Otos/C.udadao.a 223
1ao'a |\// |opacto de 'a oed.da eo 'a ca'.dad de' a.e aoo 2020 229
1ao'a |\/3 |opactos de 'a oed.da sooe otos sectoes de 'a c.udad 230
1ao'a |\/C Costo tota' 230
1ao'a |\/| Costo po tooe'ada de |\ educ.da 231
1ao'a |\/| /ctoes de' secto p.vado 231
1ao'a |\/| /ctoes de' secto puo'.co 231
1ao'a |\/G Otos/C.udadao.a 232
1ao'a 18 \eta eo eo.s.ooes de |\ de' p'ao de descootao.oac.oo 239
1ao'a 19 |otao'.o opt.oo de oed.das de' p'ao 240
1ao'a 20 Cooogaoa de .op'eoeotac.oo de 'as oed.das 240
1ao'a 21 Coopaac.oo eote 'as eo.s.ooes acuou'adas eo 'os dos esceoa.os 243
1ao'a \C1/ |opactos sooe otos sectoes 249
1ao'a \C13 /ctoes 249
1ao'a \C2/ |opactos sooe otos sectoes 2:4
1ao'a \C23 /ctoes de 'a oed.da 2::
1ao'a \C4/ |opactos sooe otos sectoes 2:/
1ao'a \C43 /ctoes de' secto puo'.co 2:/
1ao'a \C4C Otos/C.udadao.a 2:8
12
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
1ao'a \C:/ |opactos sooe otos sectoes 260
1ao'a \C:3 /ctoes de' secto puo'.co 260
1ao'a \C:C /ctoes de' secto p.vado 260
1ao'a \C:| Otos/C.udadao.a 260
1ao'a \C6/ |opactos sooe otos sectoes 262
1ao'a \C63 /ctoes de' secto puo'.co 262
1ao'a \C6C /ctoes de' secto p.vado 263
1ao'a \C6| Otos/c.udadao.a 263
1ao'a \C// |opactos sooe otos sectoes 26:
1ao'a \C/3 /ctoes de' secto puo'.co 26:
1ao'a \C/C /ctoes de' secto p.vado 266
1ao'a \C/| Otos/C.udadao.a 266
1ao'a \C8/ |opactos sooe otos sectoes 268
1ao'a \C83 /ctoes de' secto puo'.co 269
1ao'a \C8C /ctoes de' secto p.vado 269
1ao'a \C8| Otos/C.udadao.a 269
1ao'a \C9/ |opactos sooe otos sectoes 2/2
1ao'a \C93 /ctoes de' secto puo'.co 2/3
1ao'a \C9C /ctoes de' secto p.vado 2/3
1ao'a 22 Coopaac.oo eo e' ouoeo casos eote e' esceoa.o teodeoc.a'
, e' esceoa.o coo p'ao de descootao.oac.oo paa e' pe.odo 20102020 280
1ao'a 23 |esuoeo de oeoe.c.os ecoooo.cos po 'a educc.oo de oate.a' pat.cu'ado
espeada coo 'a .op'eoeotac.oo de' p'ao de descootao.oac.oo 281
1ao'a 24 /oa'.s.s oeoe.c.o/costo usaodo d.eeotes tasas de descueoto
.o.''ooes de pesos de 2009: 282
/oexo 1 |.stado de catego.as ve'.cu'aes coo 'os c.te.os de c'as..cac.oo,
'os actoes de act.v.dad , 'os actoes de eo.s.oo asoc.ados 299
/oexo 2 |actoes de eo.s.oo ut.'.zados eo 'a est.oac.oo de' .oveota.o
de eo.s.ooes .odust.a'es de 3ogota 301
/oexo 3 Caacte.st.cas de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
|.c.eoc.a de eooc.oo , costos 302
/oexo 4 Caacte.st.cas de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
equ.s.tos de opeac.oo , ap'.cac.ooes oas coouoes 304
/oexo : Caacte.st.cas de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
veotaas , desveotaas 314
13
ndice de figuras
ndice de Tablas
|.gua 1 1eopeatua oeosua' pooed.o 28
|.gua 2 |ooed.o oeosua' ou't.aoua' de teopeatuas eo tes zooas de 'a c.udad 28
|.gua 3 Coopotao.eoto de 'a teopeatua duaote e' d.a 29
|.gua 4 |.eeoc.a eote 'a teopeatua a 20o , 'a teopeatua a 2o 30
|.gua : Coopotao.eoto de 'a ve'oc.dad de' v.eoto duaote e' d.a 32
|.gua 6 |ooed.o oeosua' ou't.aoua' de |\
10
, su e'ac.oo coo 'a ve'oc.dad de' v.eoto 32
|.gua / Va.ac.oo poceotua' de 'a cooceotac.oo de |\
10
, 'a ve'oc.dad de' v.eoto 33
|.gua 8 |ooed.os ou't.aoua'es de pec.p.tac.oo 34
|.gua 9 |.st.ouc.oo espac.a' de 'a pec.p.tac.oo aoua' eo 3ogota 3:
|.gua 10 |ooed.os ou't.aoua'es de 'uoedad 36
|.gua 11 |es.oo atoose.ca 'oa.a 3/
|.gua 12 \ed.a ou't.aoua' de ad.ac.oo so'a 38
|.gua 13 |.st.ouc.oo ooda' de v.aes eo 3ogota 200: 42
|.gua 14 Uo.cac.oo de 'as estac.ooes de 'as d.eeotes
|edes de \oo.toeo de Ca'.dad de' /.e eo 3ogota 64
|.gua 1: |oageo \|3, estac.ooes de 'a |\C/3, .od.ce de ca'.dad de' a.e , ut.'.dades 6:
|.gua 16 a Uo.cac.oo geoga.ca de 'as estac.ooes de 'a |\C/3, paaoetos oeteoo'og.cos 66
|.gua 16 o Uo.cac.oo geoga.ca de 'as estac.ooes de 'a |\C/3, cootao.oaotes oed.dos 6/
|.gua 1/ |\
10
eo 3ogota ca'cu'ado cooo pooed.o d.ecto 69
|.gua 18 |.st.ouc.oo geoga.ca de 'a cooceotac.oo de |\
10
paa e' 2009,
pooed.o aoua' , eveoto de oa,o cooceotac.oo /0
|.gua 19 Cooceotac.oo oeosua' de \ate.a' |at.cu'ado aoo a aoo /1
|.gua 20 Cooceotac.oo d.a.a de |\
1
0
, v.eoes aote.o .eo azu': , s.gu.eote .eo vede:
a V.eoes 3aoto .eo oo:, eo g/o
3
pooed.o d.ecto, pe.odo 1998 a 2010 /1
|.gua 21 |ooed.o oeosua' paa |\
2,:
po estac.ooes /2
|.gua 22 |vo'uc.oo eo 'a cooceotac.oo de |31 eo 'os pe.odos 2002 a 2010 /3
|.gua 23 |vo'uc.oo de pooed.os aoua'es de 'O
2
/3
|.gua 24 |xcedeoc.as 'oa.as , octo'oa.as, eoeo/2000 a eoeo/2010 /4
|.gua 2: \ax.oas cooceotac.ooes de O
3
, ||3, eoeo/00 a eoeo/10 /:
14
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
|.gua 26 |ooed.o aoua' de cooceotac.oo de Ozooo, 2000 a 2009 eo ||3 /:
|.gua 2/ Coopotao.eoto pooed.o aoua' eo ||3 /6
|.gua 28 Coopotao.eoto eo 2 oeses de a'ta cooceotac.oo eo ||3 //
|.gua 29 Cooceotac.oo pooed.o oeosua' de ozooo .ppo: 200/2010 //
|.gua 30 Coopotao.eoto de 'a ad.ac.oo so'a 20062010 /8
|.gua 31 'uoeo d.as eo que se sooepasa 'a oooa 8 'oas paa CO 80
|.gua 32 Cooceotac.oo aoua' pooed.o de CO 80
|.gua 33 |vo'uc.oo de pooed.os aoua'es de 3O
2
81
|.gua 34 Opeat.vos eo v.a 8/
|.gua 3: \etodo'og.a de aoa'.s.s de' secto taospote 93
|.gua 36 'uoeo acuou'ado de ve'.cu'os seguo aoo oode'o 3ase de datos 3|\ 9/
|.gua 3/ |squeoa de 'as catego.as de cao.ooes eo 3ogota 99
|.gua 38 |.st.ouc.oo de 'a 'ota de cao.ooes eo 3ogota
seguo e' t.po de coooust.o'e paa 2008 99
|.gua 39 Coostucc.oo de' oode'o de cec.o.eoto de 'a tasa de ooto.zac.oo 100
|.gua 40 Cec.o.eoto de 'os '.'ooetos eco.dos po 'as d.st.otas catego.as
de taospote de 'a c.udad 102
|.gua 41 |o,ecc.oo de ouoeo de ueotes 20102020102
|.gua 42 1ooa de dec.s.ooes a taves de opt.o.zac.oo 10:
|.gua 43 |squeoa de se'ecc.oo , pogaoac.oo de po,ectos 106
|.gua 44 |ecuc.oo de uo po,ecto 10/
|.gua 4: \odos de eecuc.oo de uo po,ecto 108
|.gua 46 3eoe.c.os de uo po,ecto 109
|.gua 4/ |oteacc.oo eote po,ectos 109
|.gua 48 Costo ecoooo.co po,ectado 110
|.gua 49 /oa'.s.s de esu'tados 110
|.gua :0 |stuctua oetodo'og.ca paa 'a deteo.oac.oo de' ouoeo de casos
ev.tados po uoa educc.oo eo 'a cooceotac.oo de |\
10
112
|.gua :1 |od.ce de poceotae de excedeoc.a de 'a oooa de ca'.dad de' a.e
paa |\
10
, 3O
2
, 'O
2
, O
3
, CO, aoa'.s.s ou't.aoua' 199/2008 paa todo 3ogota 130
|.gua :2 |od.ce de poceotae de excedeoc.a de 'a oooa de ca'.dad
de' a.e paa |\
10
coo especto a oooa aoua' 131
|.gua :3 \apa de .socooceotac.ooes de |\
10
eo 3ogota paa e' aoo 2008 131
|.gua :4 |o,ecc.oo de 'as eo.s.ooes de ueotes oov.'es paa e' 'o.zoote 20082020 13/
|.gua :: |o,ecc.oo de 'as eo.s.ooes de ueotes .as paa e' 'o.zoote 20082020 138
|.gua ||1/ |o.s.ooes de |\ de' secto .odust.a' eo e' esceoa.o teodeoc.a'
, eo 'os d.eeotes oodos de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da 14/
|.gua ||13 |o.s.ooes de 'O
X
de' secto .odust.a' eo e' esceoa.o teodeoc.a'
, eo 'os d.eeotes oodos de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da 14/
|.gua ||1C |o.s.ooes de CO1 de' secto .odust.a' eo e' esceoa.o teodeoc.a'
, eo 'os d.eeotes oodos de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da 14/
15
|.gua ||1| |o.s.ooes de CO de 'as catego.as C, |, CC1 , CC2 eo e' esceoa.o
teodeoc.a' , eo 'os d.eeotes oodos de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da 148
|.gua ||1| |o.s.ooes de CO
2
de' secto .odust.a' eo e' esceoa.o teodeoc.a'
, eo 'os d.eeotes oodos de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da 148
|.gua ||1| Opc.ooes de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da 1:4
|.gua ||2/ |o.s.ooes de |\ de' secto .odust.a' eo e' esceoa.o teodeoc.a'
, eo 'os d.eeotes oodos de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da 1:6
|.gua ||23 |o.s.ooes de 'O
X
de' secto .odust.a' eo e' esceoa.o teodeoc.a'
, eo 'os d.eeotes oodos de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da 1:6
|.gua ||2C |o.s.ooes de CO1 de' secto .odust.a' eo e' esceoa.o teodeoc.a'
, eo 'os d.eeotes oodos de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da 1:/
|.gua ||2| |o.s.ooes de CO de' secto .odust.a' eo e' esceoa.o teodeoc.a'
, eo 'os d.eeotes oodos de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da 1:/
|.gua ||2| |o.s.ooes de CO
2
de' secto .odust.a' eo e' esceoa.o teodeoc.a'
, eo 'os d.eeotes oodos de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da 1:/
|.gua ||2| Opc.ooes de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da 163
|.gua ||3/ |o.s.ooes de' secto .odust.a' coo 'a ap'.cac.oo de 'a oed.da
, eo e' esceoa.o teodeoc.a' 166
|.gua ||33 Opc.ooes de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da 1/1
|.gua ||4/ |opacto de 'a oed.da eo e' .oveota.o de eo.s.ooes de |\ de' secto .odust.a'
eo coopaac.oo coo 'as eo.s.ooes de este o.soo secto eo e' esceoa.o teodeoc.a' 1/3
|.gua ||43 |opacto de 'a oed.da eo e' .oveota.o de eo.s.ooes de 'O
X
de' secto .odust.a'
eo coopaac.oo coo 'as eo.s.ooes de este o.soo secto eo e' esceoa.o teodeoc.a' 1/4
|.gua ||4C |opacto de 'a oed.da eo e' .oveota.o de eo.s.ooes de CO1 de' secto .odust.a'
eo coopaac.oo coo 'as eo.s.ooes de este o.soo secto eo e' esceoa.o teodeoc.a' 1/4
|.gua ||4| |opacto de 'a oed.da eo e' .oveota.o de eo.s.ooes de CO de' secto .odust.a'
eo coopaac.oo coo 'as eo.s.ooes de este o.soo secto eo e' esceoa.o teodeoc.a' 1/4
|.gua ||4| |opacto de 'a oed.da eo e' .oveota.o de eo.s.ooes de CO2 de' secto .odust.a'
eo coopaac.oo coo 'as eo.s.ooes de este o.soo secto eo e' esceoa.o teodeoc.a' 1/:
|.gua ||4| \ecao.soos de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da 180
|.gua |\1/ |opacto de 'a oed.da eo 'as eo.s.ooes de 'O
X
de 'os ve'.cu'os pat.cu'aes
eo coopaac.oo coo 'as eo.s.ooes de' o.soo secto eo e' esceoa.o teodeoc.a' 182
|.gua |\13 |opacto de 'a oed.da eo 'as eo.s.ooes de CO1 de 'os ve'.cu'os pat.cu'aes
eo coopaac.oo coo 'as eo.s.ooes de' o.soo secto eo e' esceoa.o teodeoc.a' 183
|.gua |\1C |opacto de 'a oed.da eo 'as eo.s.ooes de CO de 'os ve'.cu'os pat.cu'aes
eo coopaac.oo coo 'as eo.s.ooes de' o.soo secto eo e' esceoa.o teodeoc.a' 183
|.gua |\1| Opc.ooes de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da 189
|.gua |\2/ |opacto de 'a oed.da eo 'as eo.s.ooes de |\ de 'os ve'.cu'os pat.cu'aes
eo coopaac.oo coo 'as eo.s.ooes de este secto eo e' esceoa.o teodeoc.a' 190
|.gua |\23 |opacto de 'a oed.da eo 'as eo.s.ooes de 'O
X
de 'os ve'.cu'os pat.cu'aes
eo coopaac.oo coo 'as eo.s.ooes de este secto eo e' esceoa.o teodeoc.a' 191
|.gua |\2C |opacto de 'a oed.da eo 'as eo.s.ooes de CO1 de 'os ve'.cu'os pat.cu'aes
eo coopaac.oo coo 'as eo.s.ooes de este secto eo e' esceoa.o teodeoc.a' 191
|.gua |\2| |opacto de 'a oed.da eo 'as eo.s.ooes de CO de 'os ve'.cu'os pat.cu'aes eo
coopaac.oo coo 'as eo.s.ooes de este secto eo e' esceoa.o teodeoc.a' 192
16
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
|.gua |\2| |opacto de 'a oed.da eo 'as eo.s.ooes de CO
2
de 'os ve'.cu'os pat.cu'aes
eo coopaac.oo coo 'as eo.s.ooes de este secto eo e' esceoa.o teodeoc.a' 192
|.gua |\2| \ecao.soos de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da 19/
|.gua |\3/ |opacto de 'as oed.das eo 'as eo.s.ooes de |\ de 'os ve'.cu'os pat.cu'aes
eo coopaac.oo coo 'a eo.s.oo de esta catego.a eo e' esceoa.o teodeoc.a' 198
|.gua |\33 |opacto de 'as oed.das eo 'as eo.s.ooes de 'O
X
de 'os ve'.cu'os pat.cu'aes
eo coopaac.oo coo 'a eo.s.oo de esta catego.a eo e' esceoa.o teodeoc.a' 199
|.gua |\3C |opacto de 'as oed.das eo 'as eo.s.ooes de CO1 de 'os ve'.cu'os pat.cu'aes
eo coopaac.oo coo 'a eo.s.oo de esta catego.a eo e' esceoa.o teodeoc.a' 199
|.gua |\3| |opacto de 'as oed.das eo 'as eo.s.ooes de CO de 'os ve'.cu'os pat.cu'aes
eo coopaac.oo coo 'a eo.s.oo de esta catego.a eo e' esceoa.o teodeoc.a' 200
|.gua |\3| |opacto de 'as oed.das eo 'as eo.s.ooes de CO
2
de 'os ve'.cu'os pat.cu'aes
eo coopaac.oo coo 'a eo.s.oo de esta catego.a eo e' esceoa.o teodeoc.a' 200
|.gua |\4/ |opacto de 'a oed.da eo 'as eo.s.ooes de |\ de 'as ootoc.c'etas,
eo coopaac.oo coo 'as eo.s.ooes de esta catego.a eo e' esceoa.o teodeoc.a' 203
|.gua |\43 |opacto de 'a oed.da eo 'as eo.s.ooes de 'O
X
de 'as ootoc.c'etas,
eo coopaac.oo coo 'as eo.s.ooes de esta catego.a eo e' esceoa.o teodeoc.a' 203
|.gua |\4C |opacto de 'a oed.da eo 'as eo.s.ooes de CO1 de 'as ootoc.c'etas,
eo coopaac.oo coo 'as eo.s.ooes de esta catego.a eo e' esceoa.o teodeoc.a' 204
|.gua |\4| |opacto de 'a oed.da eo 'as eo.s.ooes de CO de 'as ootoc.c'etas,
eo coopaac.oo coo 'as eo.s.ooes de esta catego.a eo e' esceoa.o teodeoc.a' 204
|.gua |\4| |opacto de 'a oed.da eo 'as eo.s.ooes de CO
2
de 'as ootoc.c'etas,
eo coopaac.oo coo 'as eo.s.ooes de esta catego.a eo e' esceoa.o teodeoc.a' 20:
|.gua |\4| Opc.ooes de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da 210
|.gua |\:/ |ecto de 'a ap'.cac.oo de 'a oed.da eo 'as eo.s.ooes de |\
de 'a 'ota de taospote de caga eo coopaac.oo coo 'as eo.s.ooes
de este secto eo e' esceoa.o teodeoc.a' 212
|.gua |\:3 |ecto de 'a ap'.cac.oo de 'a oed.da eo 'as eo.s.ooes de 'O
X
de 'a 'ota detaospote de caga eo coopaac.oo coo 'as eo.s.ooes
de este secto eo e' esceoa.o teodeoc.a' 212
|.gua |\:C |ecto de 'a ap'.cac.oo de 'a oed.da eo 'as eo.s.ooes de CO1
de 'a 'ota de taospote de caga eo coopaac.oo coo 'as eo.s.ooes
de este secto eo e' esceoa.o teodeoc.a' 213
|.gua |\:| |ecto de 'a ap'.cac.oo de 'a oed.da eo 'as eo.s.ooes de CO
de 'a 'ota de taospote de caga eo coopaac.oo
coo 'as eo.s.ooes de este secto eo e' esceoa.o teodeoc.a' 213
|.gua |\:| Opc.ooes de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da 219
|.gua |\6/ |ecto de 'a .op'eoeotac.oo de' 3|1| eo 'as eo.s.ooes de |\
de' secto de taospote puo'.co eo coopaac.oo
coo 'as eo.s.ooes de' o.soo secto eo e' esceoa.o teodeoc.a'
eo doode oo se .oc'u,e a' 3|1|: 221
|.gua |\63 Opc.ooes de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da 22/
|.gua |\// |ecto de 'a oed.da .esceoa.o 3C|1: eo 'as eo.s.ooes de |\
de' secto de taospote puo'.co eo coopaac.oo
coo 'as eo.s.ooes de este secto eo e' esceoa.o teodeoc.a' 228
17
|.gua |\/3 |ecto de 'a oed.da .esceoa.o 3C|2: eo 'as eo.s.ooes de |\
de' secto de taospote puo'.co eo coopaac.oo
coo 'as eo.s.ooes de este secto eo e' esceoa.o teodeoc.a' 229
|.gua |\/C /'teoat.vas de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da 23:
|.gua :6 |o.s.ooes de oate.a' pat.cu'ado eote 2008 , 2020 eo e' esceoa.o teodeoc.a'
eo coopaac.oo coo 'as eo.s.ooes eo e' esceoa.o coo p'ao de descootao.oac.oo 241
|.gua :/ |o.s.ooes de ox.dos de o.togeoo eote 2008 , 2020 eo e' esceoa.o teodeoc.a'
eo coopaac.oo coo 'as eo.s.ooes eo e' esceoa.o coo p'ao de descootao.oac.oo 241
|.gua :8 |o.s.ooes de oooox.do de caoooo eote 2008 , 2020 eo e' esceoa.o teodeoc.a'
eo coopaac.oo coo 'as eo.s.ooes eo e' esceoa.o coo p'ao de descootao.oac.oo 242
|.gua :9 |o.s.ooes de coopuestos ogao.cos tota'es eote 2008 , 2020 eo e' esceoa.o
teodeoc.a' eo coopaac.oo coo 'as eo.s.ooes eo e' esceoa.o coo p'ao de
descootao.oac.oo 242
|.gua \C1/ Opc.ooes de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da 2:1
|.gua \C2/ \ed.a oov.' .30 d.as: Cooceotac.oo de |\
2:
eo |stac.oo |eooed, 2:2
|.gua \C23 'uoeo de .oceod.os ocu.dos eo 3ogota po t.oestes 2:3
|.gua \C2C 1aoaoo de 'os .oceod.os eg.stados aoua'oeote 2:3
|.gua 60 Cooceotac.oo de |\ 20102020 .va'oada po 'a oetodo'og.a |C/: eo e' esceoa.o
teodeoc.a' eo coopaac.oo coo e' esceoa.o coo p'ao de descootao.oac.oo 2/9
19
|uaote 'os u't.oos aoos, 'a ado.o.stac.oo de 3ogota 'a ea'.zado gaodes esuezos e .oves.ooes
paa oeoa 'a ca'.dad de' a.e eo 'a c.udad 3. o.eo d.c'os esuezos se 'ao oate.a'.zado eo 'ogos
s.go..cat.vos, ta'es cooo 'os oaos o.ve'es de oooox.do de caoooo , ox.dos de azue que se pe
c.oeo eo 'a atoosea , 'a uptua eo 'a teodeoc.a .oceoeota' de 'as cooceotac.ooes de oate.a'
pat.cu'ado, soo ouc'os 'os desa.os que eoeota 'a c.udad eo su utuo cecaoo, 'as expectat.vas de
cec.o.eoto ecoooo.co .coo e' coosecueote .oceoeoto eo 'a deoaoda de eoeg.a , eo e' coosuoo
de coooust.o'es os.'es: , 'as a'tas tasas de ooto.zac.oo que se veao e'ac.ooadas coo 'as o.soas
|aa 'ace eote a d.c'os desa.os, que .oc'u,eo 'a coot.ou.dad de e'evados o.ve'es de expos.c.oo
de 'a poo'ac.oo a oate.a' pat.cu'ado , a a'guoas excedeoc.as eo 'as cooceotac.ooes de ozooo, 'a
3eceta.a |.st.ta' de /oo.eote .3|/: 'a 'ec'o gaodes esuezos eo e' cooto' de 'a cootao.oac.oo
atoose.ca cootaodo coo 'os pogaoas de ueotes .as , oov.'es
|aa e' ooo.toeo de 'a ca'.dad de' a.e de 'a c.udad se ea'.zo 'a oodeo.zac.oo de 'a |ed de \oo.
toeo de Ca'.dad de' /.e de 3ogota .|\C/3:, que .oc'u,o 'a actua'.zac.oo de equ.pos, 'a coopa de
uoa uo.dad oov.', 'a euo.cac.oo de estac.ooes de ooo.toeo, e' oeoao.eoto de' s.steoa de taos
eeoc.a de datos , puo'.cac.oo v.a weo de 'os datos de ca'.dad de' a.e que puedeo se coosu'tados
eo t.eopo ea'
|a 3eceta.a |.st.ta' de /oo.eote paa e' oeoao.eoto de sus pocesos .op'eoeoto uo s.steoa
.otegado de gest.oo 3|G, adoptado oed.aote |eceto 1/6 de 2010, ooteo.eodo cet..cac.ooes eo
|3O 90012008, '1C G| 10002009 e |3O 140012004 de oaoea .otegada coo e' \ode'o |stao
da de Cooto' |oteoo .\|C|:, actua'oeote se ousca ooteoe 'a aced.tac.oo eo |3O 1/02:200: paa
'a |\C/3 daodo cuop'.o.eoto coo e' c.c'o de oeoa coot.oua de' 3.steoa
|a 3|/ se 'a apo,ado eo 'a acadeo.a, , paa 'oga uoa so'.da uodaoeotac.oo teco.co c.eot..ca que
peo.ta tooa dec.s.ooes ooet.vas , costo e.c.eotes 'a ouscado a'.aozas coo 'os sectoes puo'.co ,
p.vado paa caoa'.za deo.daoeote 'as dec.s.ooes
Coo 'a Uo.ves.dad de 'a 3a''e se ea'.zo e' d.agoost.co de 'a uo.cac.oo teco.ca de 'as estac.ooes de 'a
|\C/3 , 'a actua'.zac.oo de' p'ao de coot.ogeoc.a de ca'.dad de' a.e paa 3ogota
|a Uo.ves.dad 'ac.ooa' de Co'ooo.a 'a apo,ado 'a ea'.zac.oo e .op'eoeotac.oo de 'os poced.o.eo
tos de 'a |\C/3 , e' d.seoo, puesta eo oac'a , eecuc.oo de uo sotwae que peo.t.a e' cooto' ,
oeoa de todos 'os poced.o.eotos e .ostuct.vos, esa'taodo deoto de e''os 'a gest.oo oeto'og.ca
|o este esuezo , eo 'os pocesos de actua'.zac.oo de 'as 'eao.eotas de oode'ac.oo de ca'.dad de'
a.e, 'a |opesa Co'ooo.aoa de |eto'eos .|copeto' 3 /: taoo.eo 'a s.do uo soc.o estateg.co
|o 'os teoas de ueotes oov.'es , ueotes .as, geoeadoas de eo.s.ooes atoose.cas, 'a 3eceta.a
|.st.ta' de /oo.eote 'a avaozado eo 'a poducc.oo de 'os sopotes teco.cos paa oooa, .op'e
oeota , eece sus uoc.ooes de oaoea espoosao'e , e.c.eote
Presentacin
20
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
Coo 'a Uo.ves.dad 'ac.ooa' de Co'ooo.a se 'ao ''evado a caoo po,ectos paa 'a estaoda.zac.oo
de' uso de opac.oetos, coo e' .o de geoea uo esu'tado coo.ao'e, epet.o'e e .odepeod.eote de
'a oaca o oode'o de' equ.po usado eo 'a oed.c.oo de 'a opac.dad, 'a ev.s.oo , ood..cac.oo de
poced.o.eotos de aud.to.a, 'a estaoda.zac.oo , deteo.oac.oo de 'os '.o.tes oax.oos peo.s.o'es
paa ueotes oov.'es acc.ooadas coo ooto d.ese' , 'a eva'uac.oo de' eecto de' oate.a' pat.cu'ado
|\
10
sooe s.otooas esp.ato.os eo uoa poo'ac.oo expuesta a cootao.oac.oo aoo.eota'
|' estud.o de oecado de coooust.o'es ut.'.zados eo ueotes .as eo 3ogota , 'os sopotes teco.cos
paa geoea uo po,ecto de oooa paa ueotes .as que aooo.ce 'a oooat.v.dad d.st.ta' coo 'a
oac.ooa' ueoo taoaados coo 'a Uo.ves.dad de Cuod.oaoaca, eo e' u't.oo po,ecto se .oc'u,o 'a
eva'uac.oo de oetodos a'teoat.vos a' ouesteo .soc.oet.co paa 'a deteo.oac.oo de eo.s.ooes eo
ueotes .as
|o e' oeoao.eoto de ca'.dad de' d.ese', 'a /'ca'd.a \a,o de 3ogota 'a s.do uo acto .opotaote a'
.oa e' pacto po uoa oeo ca'.dad de' a.e paa 3ogota coo |copeto' , e' \.o.ste.o de /oo.eote,
V.v.eoda , |esao''o 1e.to.a', cada uoa de 'as pates 'a cuop'.do sus coopoo.sos a caoa'.dad ,
se 'a o.odado a 'a c.udad uo d.ese' coo uoa cooceotac.oo de :00 ppo de azue a pat. de u'.o de
2008 , eo e' 2010 ,a se cootaoa coo uo cooteo.do de azue oeoo a :0 ppo |a 3|/ 'a coopooa
do 'a ca'.dad de' coooust.o'e oed.aote segu.o.eotos eo 'as estac.ooes de sev.c.o
|s .opotaote esa'ta 'a actua'.zac.oo de .oveota.os de ueotes .odust.a'es , ve'.cu'aes geoea
doas de eo.s.ooes atoose.cas ea'.zadas eo e' 2008, taoao coouoto ea'.zado coo e' gupo de
estud.os eo sosteo.o.'.dad uoaoa , eg.ooa' de 'a Uo.ves.dad de 'os /odes, as. cooo 'a caacte.za
c.oo qu.o.ca de' oate.a' pat.cu'ado peseote eo 'a atoosea oogotaoa , 'a oode'ac.oo de ueotes
eceptoas
Cu'o.oa estos esuezos 'a oou'ac.oo de' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota
.|||/3:, taoao que se desao''o coo 'a |opesa de 1aospote 1ece \.'eo.o 1aoso.'eo.o 3 /
, 'a Uo.ves.dad de 'os /odes 3e tata de 'a estuctuac.oo de 'os po,ectos eocao.oados a 'a des
cootao.oac.oo , euoe 'as oed.das que deoeao se .op'eoeotadas, coo e' coocuso de 'os sectoes
puo'.co , p.vado, paa 'oga 'a educc.oo de eo.s.ooes cootao.oaotes que, 'o, po 'o,, aectao 'a
sa'ud de 'a poo'ac.oo , 'a ca'.dad de v.da ,, po eode, '.o.tao e' deec'o coost.tuc.ooa' a uo aoo.eote
saoo
/'guoos de 'os apotes oas e'evaotes de 'as .ovest.gac.ooes , estud.os ea'.zados se caacte.zao po
coota coo .oooac.oo teco.ca oetaoeote 'oca' |a .otegac.oo de todos 'os po,ectos po pate de
'a 3|/ coost.tu,e oases so'.das paa 'a coostucc.oo de 'a |o'.t.ca de Ca'.dad de' /.e de 3ogota, de 'a
cua' e' |||/3 es e' p.oe paso
|o esta oou'ac.oo se pat.o de 'as acc.ooes aotes oeoc.ooadas , se ap'.caoo oetodo'og.as ade
cuadas paa 'a va'oac.oo de 'a e'ac.oo oeoe.c.ocosto , 'a cuaot..cac.oo de' costoeect.v.dad de 'as
oed.das popuestas /deoas, 'os po,ectos popuestos ueoo sooet.dos a uo aoa'.s.s de opt.o.zac.oo
oasado eo 'as teco.cas de pogaoac.oo '.oea' a pat. de 'as cua'es se eocooto su potao'.o .dea'
|.c'o potao'.o es e' oeo pos.o'e desde e' puoto de v.sta de 'a capac.dad de educc.oo de eo.s.o
oes, uoa oeta oas aoo.c.osa se.a exces.vaoeote costosa de cuop'.
Cooo pate de' poceso de oou'ac.oo se ''evo a caoo uo exteoso eec.c.o de pat.c.pac.oo c.uda
daoa eo e' que se .ovo'ucaoo oas de 1,000 es.deotes de todas 'as 'oca'.dades uoaoas, a taves de'
cua' se coos.deaoo 'as oeces.dades oas seot.das de 'a poo'ac.oo a' oooeoto de oou'a 'a po'.t.ca
eo eeeoc.a
|a cuaot..cac.oo de' oeoe.c.ocosto, a taves de 'a va'oac.oo de 'os oeoe.c.os eo sa'ud que se de.
vao de 'as oeoas eo 'a ca'.dad de' a.e eo 'a c.udad, t.eoe pocos aotecedeotes paa e' caso oogotaoo
, 'as c.as geoeadas eo este po,ecto seao de .ooeosa ut.'.dad paa 'a c.udad /' especto, .opota
esa'ta que eo ouc'as c.udades de' ouodo, 'os p'aoes de descootao.oac.oo se 'ao oou'ado coo
21
oase eo .oooac.oo secuoda.a , oo oecesa.aoeote a pat. de uo aoa'.s.s .guoso de 'as cood.c.o
oes 'oca'es ea'es |ste 'a s.do e' caso taoto paa 'os actoes que geoeao 'as eo.s.ooes cooo paa
'as estad.st.cas de sa'ud
|' docuoeoto esta ogao.zado eo doce cap.tu'os |' cap.tu'o 1 peseota uoa oeve desc.pc.oo de 'os
aspectos .s.cos, deooga.cos , soc.oecoooo.cos de 'a c.udad, que ouestao e' paooaoa eo e' cua'
se desao''aa 'as oed.das , 'os po,ectos popuestos po e' |||/3 'o cua' esu'ta uodaoeota' paa
'a tooa de dec.s.ooes
1aoo.eo ouesta uoa s.otes.s de 'os eectos sooe 'a sa'ud, geoeados po 'a expos.c.oo a 'os coota
o.oaotes atoose.cos
|o e' cap.tu'o 2 se desao''a uoa desc.pc.oo de 'os aotecedeotes oooat.vos ap'.cao'es a 'a ca'.dad
de' a.e , su evo'uc.oo 'asta 'a actua'.dad
|' cap.tu'o 3 peseota 'a '.sto.a de' uoc.ooao.eoto , oodeo.zac.oo de 'a ed de ooo.toeo de 'a
ca'.dad de' a.e de 3ogota , 'ace eeeoc.a a' estado de 'a ca'.dad de' a.e, peseotaodo uo aoa'.s.s de'
coopotao.eoto de 'os cootao.oaotes atoose.cos oate.a' pat.cu'ado, pat.cu'as suspeod.das
tota'es, ox.dos de o.togeoo, ozooo, oooox.do de caoooo , d.ox.do de azue
|e ota pate, eo e' cap.tu'o 4 se e.eeo, eo ooa oeve, 'as acc.ooes , pogaoas que 'a 3eceta.a
|.st.ta' de /oo.eote 'a eopeod.do duaote 'os u't.oos aoos paa e' oeoao.eoto de 'a ca'.dad de'
a.e , que soo uodaoeota'es cooo coop'eoeoto a' |'ao |eceoa'
|' cap.tu'o : desc.oe 'a oetodo'og.a desao''ada paa 'a e'aooac.oo de' p'ao, eo 'os sectoes de
taospote e .odust.a, se ouesta c'aaoeote cooo se ootuvo e' potao'.o opt.oo de oed.das, 'a
va'oac.oo de' costooeoe.c.o, e' poceso de pat.c.pac.oo coouo.ta.a , .oa'oeote e' .od.cado de
segu.o.eoto de' p'ao
|a '.oea oase se eocueota eo e' cap.tu'o 6, doode apaeceo 'os esu'tados de 'os .oveota.os de eo.
s.ooes atoose.cas ea'.zados eo 'a c.udad
|' .oveota.o de 'as eo.s.ooes geoeadas paa e' aoo oase 2008 , 'a po,ecc.oo de eo.s.ooes eo e'
esceoa.o teodeoc.a' s.o p'ao, se peseotao eo e' cap.tu'o /
|' cap.tu'o 8 tata de 'os ooet.vos , oetas v.ocu'ados a 'a educc.oo de 'as cooceotac.ooes atoose
.cas cootao.oaotes eo 'a c.udad |o este cap.tu'o se peseotao 'as oed.das coos.deadas eo e' p'ao,
cada uoa esta estuctuada teo.eodo eo cueota e' t.po , catego.a de 'a ueote a 'a cua' va d..g.da,
as. cooo su desc.pc.oo , ooet.vo de ap'.cac.oo, se peseotao 'os pos.o'es oodos de ap'.cac.oo , e'
t.eopo de .op'eoeotac.oo, a taves de .c'as teco.cas se deta''ao paa cada oed.da 'os .opactos eo
e' .oveota.o de eo.s.ooes, 'os oeoe.c.os eo expos.c.oo pesooa', 'os .opactos sooe otos sectoes,
uo aoa'.s.s de costos, actoes, .ostuoeotos , 'eao.eotas de apo,o, 'as oaeas pos.o'es de .op'e
oeotac.oo as. cooo 'as estateg.as , ecooeodac.ooes ad.c.ooa'es espec..cas
|o e' cap.tu'o 9 se eva'uao 'as oed.das popuestas oed.aote uo oode'o de opt.o.zac.oo que da
cooo esu'tado e' potao'.o opt.oo de 'as o.soas, se peseotao 'as c.oco oed.das oas costoeect.
vas paa 'a c.udad , que de 'a oeo oaoea coot.ou,eo coo e' cuop'.o.eoto de 'a oeta de descoo
tao.oac.oo de' a.e 1aoo.eo se desc.oeo eo este cap.tu'o e' esceoa.o teodeoc.a' , e' esceoa.o coo
'a .op'eoeotac.oo de' p'ao de descootao.oac.oo paa e' pe.odo 20082020
|as oed.das suge.das coopooeteo p.oc.pa'oeote a' secto .odust.a' , de taospote , se e.eeo
a coopooeotes de cooves.oo de coooust.o'es, oeoao.eoto tecoo'og.co, acoopaoadas coo oa
,oes cooto'es a 'as ueotes de eo.s.oo, capac.tac.oo, 'eg.s'ac.oo , estateg.as de cooaodo , cooto'
|o e' cap.tu'o 10 se popooeo oed.das coop'eoeota.as que se coos.deao oecesa.as , e'evaotes
cooo pate de' p'ao
22
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
|os oeoe.c.os eo sa'ud , e' aoa'.s.s costo oeoe.c.o de 'a .op'eoeotac.oo de' |'ao se desc.oeo eo e'
cap.tu'o 11, se coopaao 'os esu'tados que se ooteod.ao eo e' esceoa.o teodeoc.a' s.o .op'eoeota
e' |'ao, coota 'os esu'tados de su .op'eoeotac.oo
|.oa'oeote se p'aotea eo e' cap.tu'o 12 e' segu.o.eoto a 'a .op'eoeotac.oo de' |||/3
|eoe aootase que e' |'ao es de caacte .otega' , equ.ee uoa uete cood.oac.oo .ote.ost.tuc.o
oa' a' .ote.o de' |.st.to, poceso que sea '.deado po 'a 3|/ peo que deoe se acoopaoado po
uo esuezo .otegado po pate de 'a 3eceta.a de Goo.eoo
|o u't.oo, 'a 3eceta.a |.st.ta' de /oo.eote expesa sus agadec.o.eotos a todas 'as eot.dades ,
pesooas que co'aooaoo paa 'a adecuada oou'ac.oo de' |||/3, eo espec.a', a 1aoso.'eo.o 3 /
, a 'a Uo.ves.dad de 'os /odes
|aa 'a 3eceta.a |.st.ta' de /oo.eote es oot.vo de ogu''o , sat.sacc.oo peseota este |'ao, coo
e' cua' se asp.a a co'oca a 'a c.udad a 'a vaoguad.a aoo.eota' eo e' cooc.eto uoaoo de /oe.ca
|at.oa
JU/' /'1O'|O '||1O |3C/|/'1|
Secretario Distrital de Ambiente
1
Aspectos fsicos,
demogrficos y
socioeconmicos
de Bogot
Distrito Capital
Aspectos fsicos,
demogrficos
y socioeconmicos
de Bogot Distrito Capital
/spectos .s.cos, deooga.cos , soc.oecoooo.cos de 3ogota |.st.to Cap.ta'
27
1.1 Geografa
3ogota | C, se uo.ca eo 'a cod.''ea o.eota' de 'os /odes, t.eoe uoa exteos.oo tota' de 163,6:9 'ec
taeas .a:, de 'as cua'es 41,388 se c'as..cao eo sue'o uoaoo , 122,2/1 eo sue'o ua' |e' tota' de' aea
uoaoa :,:84 a , de' aea ua' /2,289 a coespoodeo a aeas poteg.das, 'as cua'es epeseotao e'
34+ , e' 442+ espect.vaoeote de' tota' de 'a supe.c.e de' |.st.to Cap.ta'
|a oa,o pate de 'a c.udad se uo.ca eote 'os 2,::0 , 'os 2,620 osoo, auoque se eocueotao a'tuas
de' odeo de 'os 3,000 osoo eo 'os ceos o.eota'es
|' /cuedo 02 de 1992 d.v.d.o eo 20 'oca'.dades 'a c.udad quedaodo ogao.zada de 'a s.gu.eote oa
oea 1 Usaqueo, 2 C'ap.oeo, 3 3aota |e, 4 3ao C.stooa', : Usoe, 6 1uoue'.to, / 3osa, 8 |eooed,,
9 |oot.ooo, 10 |ogat.va, 11 3uoa, 12 3a.os Uo.dos, 13 1eusaqu.''o, 14 |os \at.es, 1: /otoo.o
'a.oo, 16 |ueote /aoda, 1/ |a Caode'a.a, 18 |aae' U.oe, 19 C.udad 3o'.va , 20 3uoapaz
1.2 Meteorologa y su inuencia sobre la calidad del aire
|a atoosea es uo coouoto de de'gadas capas de gases que eovue'veo e' p'aoeta 1.ea 3u vo'uoeo
es auo oas pequeoo, s. se coos.dea so'o 'a capa oas cecaoa a 'a supe.c.e de' p'aoeta, eo 'a cua' 'a
o.ta 'a v.da, deooo.oada toposea |s eo ese pequeoo vo'uoeo, doode 'os cootao.oaotes eo.t.dos
po act.v.dades 'uoaoas o oatua'es se d.spesao , se taosooao, caoo.aodo sus estuctuas .s.cas
, qu.o.cas, paa .oa'oeote eota eo cootacto coo 'os eceptoes, que puedeo se 'as pesooas, 'os
ao.oa'es, 'os vegeta'es o 'as cosas
|stos pocesos de d.spes.oo, taosooac.oo , depos.c.oo de cootao.oaotes estao deteo.oados
po 'as uezas que a'teao 'a atoosea, 'os v.eotos, 'as ''uv.as, 'a teopeatua, 'a ad.ac.oo so'a, 'a
pes.oo atoose.ca , 'a 'uoedad, p.oc.pa'oeote
1.2.1 Temperatura
|a teopeatua epeseota 'a eoeg.a teo.ca cooteo.da eo e' a.e |sta eoeg.a ood..ca 'a pes.oo
atoose.ca, 'ace que 'os v.eotos c.cu'eo , a'tea 'a estao.'.dad de 'a toposea, po 'o taoto es uoo
de 'os paaoetos que oas .o'u,e eo 'a d.spes.oo , taosooac.oo de 'os cootao.oaotes
3ogota posee uoa teopeatua pooed.o de 139 C, uoa o.o.oa oed.a de 8: C , uoa oax.oa po
oed.o de 200 C |eo eo ea'.dad, 'a teopeatua va.a de acuedo coo 'a zooa de 'a c.udad, 'a epoca
de' aoo , 'a 'oa de' d.a |' ceoto de 'a c.udad es oas ca'.eote que 'os a'ededoes \azo, ao.', oa,o,
octuoe , oov.eooe soo oas ca'.eotes que e' esto de 'os oeses de' aoo , oov.aoeote e' d.a es oas
ca'.eote que 'a ooc'e
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
28
|' ceoto de 'a c.udad se eo.a oeoos que 'ugaes a'eados o despeados, deo.do a ueotes de ca'o
a' .ote.o de 'as ed..cac.ooes , a 'a eteoc.oo de eoeg.a teo.ca po pate de 'os oate.a'es de coos
tucc.oo p.oc.pa'oeote, a este eecto se 'e deooo.oa .s'a de ca'o |e .gua' oaoea, e' ceoto se ca
'.eota oas po 'os autoootoes, 'a act.v.dad de ao.cas, 'a act.v.dad cooec.a' , 'a a'ta cooceotac.oo
de sees 'uoaoos |o estas azooes, 'a teopeatua oed.a eo e' secto ceota' de 3ogota peseota
va'oes a'ededo de 1:C
|os oeses oas ca'.eotes co.oc.deo coo 'a epoca de ''uv.as, dado que 'a 'uoedad actua cooo uoa
oaota que et.eoe e' ca'o e .op.de que se d.s.pe eo 'as ooc'es 'ac.a 'a atoosea .|.gua 1: |sta osc.
'ac.oo se puede ooseva eo 'a |.gua 2, doode se ouesta 'a va.ac.oo oeosua' de 'a teopeatua eo
tes estac.ooes de 'a |ed de \oo.toeo de Ca'.dad de' /.e de 3ogota .|\C/3: |a estac.oo de 3uoa,
ceca a' '.o.te uoaoo de' d.st.to eo e' ooocc.deote, peseota 'as teopeatuas oas oaas, o.eotas
que 'as estac.ooes de |as |e.as , 3.ooo 3o'.va, uo.cadas eo 'a zooa ceota' eo |ogat.va , 1eusaqu.''o
espect.vaoeote, peseotao teopeatuas s.o.'aes, poco oas de' p.oe seoeste 'a estac.oo de'
|aque 3.ooo 3o'.va peseota teopeatuas oa,oes, o.eotas que a .oa' de oes se oosevao teo
peatuas oa,oes eo 'a estac.oo de |as |e.as
Figura 1. Temperatura mensual promedio.
Figura 2. Promedio mensual multianual de temperaturas en tres zonas de la ciudad .
Fuente: 10 aos de la RMCAB, actualizado por la RMCAB.
T
e
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(

C
)
Ene
13
14
15
16
17
Feb Mar Abr May
Suba(Corpas) Las Ferias(Carrefour) Parque Simn Bolvar(IDRD)
Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Figura 2. Promedio mensual multianual de temperaturas en tres zonas de la Ciudad
Fuente: 10 aos de la RMCAB, actualizado por la RMCAB.
14,5
15
14
13,5
13
12,5
12
Ene
13,6
14,2
14,1 14,1 14,1 14,1
14,3
14,5
13,9
13,9
13,7
Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
T
e
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a

(

C
)
Figura 1. Temperatura mensual promedio.
13,8
/spectos .s.cos, deooga.cos , soc.oecoooo.cos de 3ogota |.st.to Cap.ta'
29
|uaote e' d.a 'a eoeg.a taose.da po 'a ad.ac.oo so'a a 'a t.ea es oa,o que 'a eo.t.da po 'a
t.ea a' espac.o, cooo esu'tado 'a atoosea se ca'.eota |o 'a ooc'e 'a t.ea s.gue eo.t.eodo ad.a
c.oo a' espac.o peo oo ec.oe ad.ac.oo so'a , cooo esu'tado 'a atoosea se eo.a |o 3ogota, 'as
teopeatuas o.o.oas se peseotao geoea'oeote eo 'oas de 'a oadugada, 'uego de' eo.ao.eoto
ooctuoo, aotes de que 'a ad.ac.oo so'a sea supe.o a 'a eo.t.da po 'a t.ea, , 'as teopeatuas
oax.oas se eg.stao uo pa de 'oas despues de' oed.o d.a cooo puede apec.ase eo 'a .gua 3
|a va.ac.oo de 'a teopeatua, coo 'a a'tua, se puede esuo. de 'a s.gu.eote oaoea oooa'oeote
'a teopeatua de' a.e eo 'a oaa toposea d.so.ou,e a azoo de 06:C po cada 100 oetos de
asceoso 3.o eooago, ex.steo cood.c.ooes atoose.cas que 'aceo que este gad.eote teo.co ve
t.ca' se 'aga oa,o o oeoo , que, .oc'uso, se .ov.eta |os cootao.oaotes eo.t.dos, teo.caoeote,
asc.eodeo ped.eodo teopeatua a azoo de 1C po cada 100 oetos de asceoso
1
|o d.as so'eados,
deo.do a' sooeca'eotao.eoto eo 'a supe.c.e, 'a atoosea puede teoe uo gad.eote oa,o que e'
de' a.e seco
2
'o que peo.t..a uoa oeo d.spes.oo de 'os cootao.oaotes Cuaodo 'a atoosea se
eo.a a uo .too s.o.'a a' de' a.e seco, esta es estao'e o oeuta , eo este caso 'os cootao.oaotes oo
puedeo asceode ouc'o o. d.spesase
Cuaodo 'a teopeatua eo 'a oaa toposea auoeota coo 'a a'tua eo 'uga de d.so.ou., se peseota
uoa .oves.oo teo.ca que .op.de 'a d.spes.oo de 'os cootao.oaotes , 'os cooceota ceca de 'a
supe.c.e .a
|ste u't.oo coopotao.eoto es ecueote eo 'a 3aoaoa de 3ogota cuaodo e' c.e'o esta despeado ,
e' v.eoto eo ca'oa |o 'oas de 'a oadugada e' taospote de ca'o poduc.do po 'as oasas de a.e
ca'.das se det.eoe peo.t.eodo que se agupeo oasas de a.e .o eo 'a supe.c.e, 'o que poduce uoa
.oves.oo teo.ca, esta se aceotua duaote 'os oeses eo que se educeo 'as ''uv.as, cuaodo 'a ouoos.
dad es ou, escasa , soo ou, ecueotes 'as ooc'es despeadas, po 'o cua' auoeota e' ca'eotao.eoto
supe.c.a' duaote e' d.a , e' eo.ao.eoto ooctuoo
1 Esta condicin se denomina de gradiente adiabtico seco.
2 Esta condicin se denomina atmsfera sper-adiabtica o inestable.
Fuente: Informe anual de 2009. SDA RMCAB. 2010
Figura 3. Comportamiento de la temperatura durante el da.
08
10
12
14
16
18
20
22
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
T
e
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p
e
r
a
t
u
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(

C
)

Hora
Usaqun (Bosque) Sagrado corazn (MAVDT) Carvajal (Sony)
Tunal Parque Simn Bolvar (IDRD) Las Ferias (Carrefour)
Guaymaral (Escuela) Kennedy Suba (Corpas)
Estacin mvil Puente Aranda Fontibn
Vitelma Usme
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
30
3. e' v.eoto es deo.' o esta eo ca'oa, 'a va.ac.oo d.uoa de 'a teopeatua de' a.e se 'ace oas ooto.a
, 'os excesos de ad.ac.oo de 'a t.ea duaote 'a ooc'e ceceo , cooduceo a uo sooeeo.ao.eoto
de 'a supe.c.e, ca'eotaodo 'a oasa de a.e eo cootacto coo e''a 3. 'as cood.c.ooes atoose.cas pe
s.steo 'asta 'as 'oas de 'a oadugada, 'a .oves.oo se 'ace oas uete 'o que .o'.oe 'a pos.o.'.dad de
d.spes.oo de 'os cootao.oaotes eo.t.dos eo supe.c.e |uaote estos pe.odos se puede ve c'a
aoeote 'a capa de cootao.oaotes sooe 'a c.udad, que d.spesa 'a 'uz , educe 'a v.s.o.'.dad, adeoas
de auoeota 'a cooceotac.oo de |\
10
sooe 'a c.udad |a .gua 4 ouesta que este eoooeoo se
peseota eote 'as 2100 'oas , 'as 600 ao de' d.a s.gu.eote eo 'a estac.oo Gua,oaa'
|uaote 'os pe.odos ''uv.osos eo 3ogota, 'as .oves.ooes teo.cas uetes oo soo ou, coouoes , 'as
teopeatuas d.uoas se ouestao uo poco oaas po 'a escasa ad.ac.oo so'a que ''ega a 'a supe.c.e
, po e' eo.ao.eoto de' a.e
1.2.2 Vientos
|' v.eoto es e' oecao.soo de taospote de' a.e atoose.co , sus coopooeotes |as co.eotes su
pe.c.a'es de a.e soo e' esu'tado de 'as d.eeoc.as de pes.oo .oduc.das po e' ca'eotao.eoto ,
eo.ao.eoto de 'a atoosea deo.do a 'a ad.ac.oo so'a , teeste
|a ve'oc.dad de' v.eoto es e' paaoeto oas .opotaote eo 'a eoovac.oo de' a.e sooe 'a supe.c.e
, eo e' taospote de 'os d.vesos cootao.oaotes 3. e' v.eoto es oodeado o uete ceca de 'a su
pe.c.e, 'a, oueoa oezc'a eo 'as capas oaas de 'a atoosea, s.tuac.oo que avoece 'a d.spes.oo de'
oate.a' pat.cu'ado , 'os gases cootao.oaotes d.so.ou,eodo su cooceotac.oo |e .gua' oaoea, e'
v.eoto es e' eocagado de epat. 'as gaoaoc.as , ped.das de ca'o eo uo gao ouoeo de oo'ecu'as,
'ac.eodo que sea oeoo, 'a va.ac.oo d.a.a de 'a teopeatua , 'a pos.o.'.dad de ocueoc.a de .ove
s.ooes teo.cas
Co'ooo.a, po su pos.c.oo geoga.ca, esta oao 'a .oc.deoc.a de 'os v.eotos a'.s.os de' ooeste , de'
sueste, co.eotes que deteo.oao, eo oueoa oed.da, e' coopotao.eoto geoea' de' v.eoto sooe
e' te.to.o oac.ooa' |o 3ogota, depeod.eodo de 'a epoca de' aoo, 'os v.eotos sop'ao pedoo.oao
teoeote 'ac.a e' oote, o.eote o ooo.eote coo ve'oc.dades que osc.'ao eote 3 , : o/s 3e puedeo
peseota a'guoas aagas eote 12 , 1/ o/s duaote 'as 'oas de oa,o ca'eotao.eoto, espec.a'oeote
eote eoeo, eoeo, u'.o , agosto
Figura 4. Diferencia entre la temperatura a 20m y la temperatura a 2m.
Fuente: 10 aos de la RMCAB, revisado por la RMCAB
-1,8
-1,6
-1,4
-1,2
-1,0
-0,8
-0,6
-0,4
-0,2
-0,0
0,2
0,4
Figura 4. Diferencia entre la temperatura a 20m y la temperatura a 2m.
Fuente: 10 aos de la RMCAB, revisado por la RMCAB
H
o
r
a
Delta de temperatura de 20 y 2 m
13 15 17 19 21 23 11 9 7 5 3 1
/spectos .s.cos, deooga.cos , soc.oecoooo.cos de 3ogota |.st.to Cap.ta'
31
|uaote 'a oa,o pate de' aoo pedoo.oao eo 3ogota 'as ca'oas eo 'oas de 'a ooc'e, cood.c.oo
que pooueve e' eo.ao.eoto supe.c.a' , oo avoece 'a d.spes.oo de 'as pat.cu'as cootao.oaotes
|x.steo dos eg.oeoes de v.eotos eo 'a c.udad, 'os geoea'es , 'os v.eotos 'oca'es, 'os p.oeos soo
'os de .o'ueoc.a s.oopt.ca, deooo.oados a'.s.os, 'os cua'es tooao d.ecc.ooes ooo.eote , suo.eote
sooe 'a c.udad , 'a saoaoa |stos v.eotos taeo coos.go ''ov.zoas que eeop'azao 'as ''uv.as uetes
de' pe.odo ''uv.oso , aastao 'a cootao.oac.oo poduc.da eo 'as zooas .odust.a'es de 3oac'a ,
\ad.d 'ac.a 'a c.udad |os v.eotos 'oca'es soo oastaote va.ao'es , depeodeo de 'a d.st.ouc.oo de
'as pec.p.tac.ooes, pedoo.oao duaote 'a seguoda teopoada de ''uv.as , v.aao 'ac.a e' ooo.eote,
o.eote , occ.deote, coo ve'oc.dades oed.as de 6 a 8 o/s |os v.eotos coo d.eeotes d.ecc.ooes dao
'uga a cood.c.ooes de d.scoot.ou.dad , peseoc.a de co.eotes coovect.vas, que uoto coo e' ca'eo
tao.eoto de' d.a, avoeceo 'as pec.p.tac.ooes uetes , 'a ocueoc.a de ooac.ooes de tooeotas
e'ect.cas, gao.zadas , tooe''.oos eo zooas 'oca'es , a veces de poca exteos.oo 1aoo.eo avoeceo
'a d.spes.oo de 'os cootao.oaotes eo a'guoas zooas, peo eo 'os oeses de 'a seguoda teopoada de
''uv.as aastao cootao.oaotes sooe zooas de a'ta eo.s.oo
/' o.eote de 'a c.udad, e' eg.oeo de v.eotos es uo poco d.eeote, deo.do a 'a .o'ueoc.a de 'os ceos
o.eota'es |uaote u'.o, agosto , pate de sept.eooe, 'as oasas de a.e pocedeotes de' sueste de'
pa.s se coodeosao , pec.p.tao a oa'oveoto .vet.eote de 'os |'aoos:, eo 'a pate a'ta de 'a oootaoa,
cuaodo estas co.eotes desc.eodeo 'ac.a 'a c.udad 'o 'aceo oas secas , coo oa,o ve'oc.dad 'ac.eo
do uo oa.do atoose.co, p.oc.pa'oeote sooe 'os oa.os uo.cados eo 'a aoa de' p.edeooote
|a ve'oc.dad de' v.eoto d.so.ou,e 'ac.a e' ceoto de 3ogota, deo.do a' .oceoeoto de' ouoeo , a'tu
a de 'as coostucc.ooes, 'as cua'es se coov.eteo eo oostacu'os paa e' '.oe oov.o.eoto de' a.e |os
.ostuoeotos de oed.c.oo uo.cados eo 'as estac.ooes de 'a |\C/3 a,udao a deteo.oa e' coopo
tao.eoto de' v.eoto eo aeas deteo.oadas, peo 'as oaeas oeoc.ooadas 'aceo ou, d..c.' pode
estao'ece coo pec.s.oo 'a c.cu'ac.oo geoea' de' v.eoto eo supe.c.e
3. se aoa'.za e' coopotao.eoto de 'os v.eotos, duaote e' c.c'o d.a.o, se eocueota que eo 'as oa
oaoas a'guoas co.eotes eotao a 'a saoaoa desde e' suocc.deote, asceod.eodo po 'as 'adeas de 'a
cod.''ea o.eota' , coot.ouao su cao.oo, asceod.eodo po 'as peod.eotes de 'os ceos o.eota'es, ,
aastao 'a cootao.oac.oo 'ac.a e' o.eote de 'a c.udad Ota pate de 'as oasas de a.e es eopuada
'ac.a e' ooocc.deote, doode se geoea uo eote de coovegeoc.a coo 'as oasas de a.e que taoo.eo
suoeo 'a cod.''ea 'asta 'os ceos ooocc.deota'es , ''evao 'a cootao.oac.oo 'ac.a 'a zooa occ.deota'
de 'a c.udad
/' oed.o d.a e' patoo de v.eotos se eocueota desao''ado, coo v.eotos que s.gueo asceod.eodo 'ac.a 'os ce
os o.eota'es |o 'as tades, 'os v.eotos que 'ao asceod.do 'a cod.''ea 'asta ''ega a 'os ceos ooocc.deota'es,
'os 'ao sooepasado , coot.ouao paa eocauzase eo 'a saoaoa, eotao a 'a zooa uoaoa paa asceode po 'os
ceos ooo.eota'es |o 'a ooc'e, 'os v.eotos poveo.eotes de 'os ceos o.eota'es desc.eodeo sooe 'a saoaoa,
coo ve'oc.dades a'tas .eote 2 , 3 o/s: 'asta ''ega sooe 'a c.udad, eo doode d.so.ou,eo su ve'oc.dad po eecto
de 'a .s'a de ca'o
|o geoea', eo 'as oaoaoas, se peseotao ca'oas , eo 'as tades v.eotos '.geos o oodeados |o uo d.a
t.p.co se eocueotao 'as oa,oes ve'oc.dades de v.eoto eote 'as 1400 , 'as 1:00 'oas, ta' , cooo
se ouesta eo 'a .gua :
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
32
Figura 5. Comportamiento de la velocidad del viento durante el da.
Fuente: Informe anual de 2009. SDA RMCAB. 2010
Figura 6. Promedio mensual multianual de PM
10
, su relacin con la velocidad del viento.
Fuente: 10 aos de la RMCAB, actualizado por la RMCAB.
P
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1
0

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3
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40
45
50
55
60
65
70
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
1
1,1
1,2
1,3
1,4
1,6
1,5
1,7
1,8
1,9
2
Figura 6. Promedio mensual multianual de PM10, su relacin con la velocidad del viento.
Fuente: 10 aos de la RMCAB, actualizado por la RMCAB.
Promedio de PM10 Promedio de VV
0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
V
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ie
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(
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/
S
)

Hora
Carvajal (Sony) Chico lago (Sto Tomas) Estacin mvil
Fontibn Guaymaral (Escuela) Kennedy
Las Ferias (Carrefour) Parque Simn Bolvar (IDRD) Puente Aranda
Sagrado Corazn (MAVDT) San Cristbal Suba (Corpas)
Tunal Usaqun (Bosque) USME
Vitelma
|o geoea', e' v.eoto avoece 'a d.spes.oo de 'os cootao.oaotes , 'ace que su cooceotac.oo d.s
o.ou,a |s as. que, 'os oeses oas veotosos eo 'a c.udad, u'.o , agosto, soo 'os de oas oaa cooceo
tac.oo de cootao.oaotes cooo se peseota eo 'a .gua 6, doode se ga.ca este coopotao.eoto
paa e' |\
10
|uede oosevase que 'a teodeoc.a es pact.caoeote .ovesa Ga.tao , 3e'eotz .2009:
epotao que paa 'a estac.oo de |ueote /aoda ex.ste uo coe.c.eote de coe'ac.oo de |easoo eo
te ve'oc.dad de' v.eoto , |\
10
de 06:, 'o que .od.ca que a oa,oes ve'oc.dades de' v.eoto, oeoo
cooceotac.oo de' cootao.oaote
|a .gua / ouesta 'a e'ac.oo ex.steote eote 'a va.ac.oo poceotua' de 'a ve'oc.dad de' v.eoto , de'
|\
10
, tooaodo 'as oed.as oov.'es t.oesta'es de cada uoa de 'as va.ao'es |x.ste uoa coe'ac.oo .o
vesa s.go..cat.va, de doode se cooc'u,e que 'a va.ac.oo pos.t.va de 'a ve'oc.dad de' v.eoto 'ace que
d.so.ou,a 'a cooceotac.oo de |\
10
, de a'. 'a .opotaoc.a de ooo.toea e' coopotao.eoto de esta
va.ao'e oeteoo'og.ca coo pec.s.oo, dado que epeseota uo acto uodaoeota' eo 'a d.spes.oo
de cootao.oaotes
/spectos .s.cos, deooga.cos , soc.oecoooo.cos de 3ogota |.st.to Cap.ta'
33
Figura 7. Variacin porcentual de la concentracin de PM
10
y la velocidad del viento.
Fuente RMCAB: 10 aos de la RMCAB, actualizado por la RMCAB. Datos hasta agosto de 2009.
Figura 7. Variacin porcentual de la concentracin de PM10 y la velocidad del viento
Fuente RMCAB: 10 aos de la RMCAB, actualizado por la RMCAB. Datos hasta agosto de 2009.
%PM
10
VV
25.00
15.00
10.00
20.00
5.00
-5.00
-10.00
0.00
-20.00
-25.00
-15.00
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-
9
7
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9
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-
9
9
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-
0
7
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g
o
-
0
8
A
g
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-
0
9
1.2.3 Precipitacin
3e deooo.oa pec.p.tac.oo a 'a ca.da de '.dooeteoos 'asta 'ace cootacto coo 'a supe.c.e de 'a
t.ea |a pec.p.tac.oo puede se so'.da cooo 'a o.eve .eo otas 'at.tudes: , e' gao.zo, o '.qu.da cooo
'a ''uv.a, 'a cua', depeod.eodo de su .oteos.dad , e' taoaoo de sus gotas, ec.oe 'os ooooes de ''ov.z
oa, ''uv.a o aguaceo |a pec.p.tac.oo es e' acto oas eect.vo eo 'a '.op.eza de' a.e , t.eoe uoa gao
.o'ueoc.a eo 'a depos.c.oo de cootao.oaotes sooe 'a supe.c.e , eo 'a ac.d..cac.oo de 'os sue'os
|o 3ogota, 'a ''uv.a es o.g.oada p.oc.pa'oeote po coovecc.oo, es dec., po e' asceoso de oasas de
a.e ca'.das , 'uoedas, 'as cua'es a' eo.ase se coodeosao ooaodo ouoes , daodo o.geo a 'a pec.
p.tac.oo Oto o.geo de 'a pec.p.tac.oo es e' que se ooseva eo e' secto o.eota' de 'a cap.ta', doode
es ou, coouo 'a ooac.oo de ouoes ooga.cas deo.do a 'a peseoc.a de 'os ceos o.eota'es |'
a.e 'uoedo pocedeote de 'os ''aoos asc.eode po 'a cod.''ea coodeosaodose , ceaodo ouoes que
coooao 'a oootaoa , a'caozao 'a aoa o.eota' de 'a c.udad 'o que geoea, 'a oa,o.a de 'as veces,
''ov.zoas o ''uv.as '.geas eo e' coedo oas pox.oo a' p.edeooote |sta s.tuac.oo es oas coouo
eote u'.o , sept.eooe cuaodo 'os v.eotos a'.s.os de' suo.eote estao oas act.vos |a pec.p.tac.oo
tota' oed.a aoua' eo 3ogota es de 9/0 o.'.oetos
3

|' s.steoa oeteoo'og.co que deteo.oa 'a d.st.ouc.oo teopoa' de 'a ''uv.a eo e' pa.s es 'a Zooa
de Coo'ueoc.a |otetop.ca' .ZC|1:, que t.eoe su o.geo eo e' eocueoto de 'as co.eotes de a.e,
pocedeotes de 'at.tudes oed.as deooo.oadas a'.s.os de' ooo.eote , suo.eote |stas co.eotes
aastao a.e 'uoedo sooe 'a aoa ecuato.a' 'ac.eodo'o pede deos.dad po ca'eotao.eoto , as
ceode, ooaodo uo gao codoo de ouoos.dad acoopaoado, geoea'oeote, po ''uv.as ecueotes
, 'a pooao.'.dad de tooeotas e'ect.cas |a ZC|1 es d.oao.ca , eo su desp'azao.eoto se s.tua eo dos
opotuo.dades sooe e' ceoto de' pa.s, oacaodo 'as dos epocas ''uv.osas de 'a 3aoaoa de 3ogota
Cooo se puede ooseva eo 'a .gua 8, e' p.oe pe.odo va desde oazo 'asta coo.eozos de uo.o
, e' seguodo eote sept.eooe , coo.eozos de d.c.eooe |' 'ec'o de a'teoase dos teopoadas
''uv.osas , dos e'at.vaoeote secas duaote e' aoo, peo.te dec. que e' eg.oeo de ''uv.as de 3ogota
es de t.po o.ooda'
3 Un milmetro de lluvia es la altura alcanzada por la lmina de agua al verter un litro de agua en un metro cuadrado
de superficie.
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
34
Figura 8. Promedios multianuales de precipitacin.
Fuente: Informe I trimestre de 2010. SDA RMCAB. 2010.
D

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Meses
Das de precipitacin
Promedio 2002-2009
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
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Meses
Acumulado de precipitacin
Promedio 2002-2009
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
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Figura 8. Promedios multianuales de precipitacin.
Fuente: Informe I trimestre de 2010. SDA RMCAB. 2010.
D

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Meses
Das de precipitacin
Promedio 2002-2009
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
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Meses
Acumulado de precipitacin
Promedio 2002-2009
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
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Figura 8. Promedios multianuales de precipitacin.
Fuente: Informe I trimestre de 2010. SDA RMCAB. 2010.
|a eooc.oo de 'a cootao.oac.oo po eecto de 'a pec.p.tac.oo es, geoea'oeote, e' esu'tado de 'a
captua de 'os gases o de' oate.a' pat.cu'ado deoto de 'as gotas de ''uv.a , su depos.c.oo 'ac.a 'a
supe.c.e de 'a t.ea |uaote 'os pe.odos ''uv.osos, 'a atoosea expe.oeota uo 'avado oatua', s.o
eooago, es .opotaote aoota que 'os excesos de pec.p.tac.oo cooduceo a uo auoeoto eo 'os o.ve
'es de 'uoedad de' a.e po 'o que duaote 'as p.oeas 'oas de 'a oaoaoa, deo.do a' eo.ao.eoto,
es pos.o'e que 'a,a ooac.oo de o.eo'a doode 'as pat.cu'as cootao.oaotes puedeo 'ace 'as veces
de ouc'eos de coodeosac.oo
|a pec.p.tac.oo oo cae coo 'a o.soa .oteos.dad , ecueoc.a sooe todos 'os puotos de 3ogota
\.eotas que a' occ.deote de 'a c.udad eo 'a estac.oo |oot.ooo e' tota' oed.o aoua' es de 819 oo, eo
e' secto de 'a estac.oo |aque 3.ooo 3o'.va e' va'o oed.o es de 940 oo , ceca de' p.edeooote
de 'os ceos o.eota'es se eg.stao tota'es oed.os a'ededo de 1,100 oo |e .gua' oaoea, e' ouoe
o de d.as coo ''uv.a osc.'a eote 180 a' occ.deote de 'a c.udad , 19: a' o.eote, ceca de 'os ceos, e'
secto oas seco de 'a cap.ta' es e' suocc.deota' .|eooed,, 3osa , C.udad 3o'.va: doode e' tota' de 'a
''uv.a osc.'a eote 600 , 800 oo
Cooo se peseota eo 'a .gua 9, 'a aoa o.eota' de 'a cap.ta', eo '.o.tes coo e' p.edeooote de 'os
ceos, ec.oe uo apote ad.c.ooa' de pec.p.tac.oo e'ac.ooado coo 'a ooac.oo de ouoes ooga.
/spectos .s.cos, deooga.cos , soc.oecoooo.cos de 3ogota |.st.to Cap.ta'
35
cas /deoas, oao cood.c.ooes atoose.cas espec.a'es se peseota e' aaste de a.e 'uoedo desde
e' suocc.deote de 'a c.udad 'ac.a 'os ceos de' ooo.eote, s.tuac.oo que peo.te supooe que 'a
aoa o.eota' de 'a c.udad cueota coo uo oeo 'avado atoose.co peo que, a su vez, puede esta
ec.o.eodo cagas cootao.oaotes que epeseota.ao uo auoeoto eo 'a ac.dez de sus sue'os
Figura 9. Distribucin espacial de la precipitacin anual en Bogot.
Fuente: Secretara Distrital de Ambiente, 2007.
1.2.4 Humedad
|' agua ''ega a 'a atoosea a taves de 'os pocesos de evapoac.oo , taosp.ac.oo de oaoea que e'
a.e eo 'a oaa atoosea, s.eope coot.eoe uoa acc.oo de vapo de agua
|a caot.dad de vapo eo e' a.e es deteo.oada oed.aote e' paaoeto deooo.oado 'uoedad e'a
t.va que peo.te estao'ece 'a e'ac.oo eote 'a caot.dad de vapo de agua ex.steote eo uoa pace'a
de a.e , 'a que teod.a s. esta se eocootaa eo estado de satuac.oo, a 'as o.soas cood.c.ooes de
teopeatua , pes.oo
Soacha
Fusagasuga
Madrid
Facatativa
La Mesa
Une
Funza
Caqueza
Mosquera
Pasca
Fosca
El Colegio
La Calera
Zipacon
Nazareth
Cota
Gutierrez
San Juan
Granada
Ubaque
Choachi
Viota Chipaque
Anolaima
Cabrera
Venecia
Cachipay
Arbelaez
La Florida
Silvania
Fomeque
San Joaquin
San Bernardo
San Antonio de Tena
Sibate
Santa Rosa
2540
2550
3350
3 150
355 0
2850
3050 385 0 3450
3 400
2750
3250
3750
3 650
2 650
2950
395 0
40 50
330 0
2450
4 1 5 0
2540
3950
3 350
39 50
3450
3 250
3250
325 0
3750
3250
3950
3 950
3550
3850
3150
3750
2 650
3450
3350
3650
3050
2750
3050
3350
3550
3 75 0
375 0
385 0
3850
3350
2850
3950
3850
3450
3450
3 650
3650
2750
3 950
3850
3350
33 50
3350
3150
2950
3850
2 850
3750
3350
2850
3150
3450
3550
3150
3850
3550
375 0
4050
4050
335 0
3950
3550
38 50
3650
3950
37 50
3150
3 95 0
3250
3 65 0
30 5 0
3 850
3250
3650
3350 2950
3050
3250
3350
2750
3 650
36 50
265 0
2750
3250
3250
3050
3 7 5 0
3150
33 5 0
2 950
3150 2540
2550
340 0
2950
335 0
3750
3950
32 50
3250
345 0
3950
3450
38 5 0
3450
3 050
3850
3 7 5 0
3450
38 50
3450
3550
38 50
26 50
345 0
37 50
2850
3250
3 950
2550
345 0
4050
335 0
3750
29 50
3150
3150
2 650
3050
3150
3 950
295 0
3550
2950
2950
35 50
3850
37 50
315 0
3150
3850
3850
3750
3850
2 550
26 50
3350
3350
34 50
365 0
3550
3 550 2750
3050
3850
3750
3150
3750
3950
R
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PILAR
RIO CHOCHAL
Q. Honda
RIO
TEU
SAC
A
Q. Salitre
RIO FUCHA
RIO SAN JUAN
Q. Las Ve gas
Q. Chorreras
Q
. Los C quez as
Q. Verdenaz
RIO SANTA ROSA
Q. El Tunal
R
O
BOGOT
RIO T UNJUE LO
RI O G
ALLO
Q. El Oro
Q
. La Pl ata
Q. El Trigo
Q. Jerico
Q. San Ant onio
Q. Yomas a
Q. Cuartas
Q. El Cordon
Q. La Juanita
Q. El Guaque
RIO PONTEZUELA
Q. Naveta
Q. Granada
Q. Novita
C. Boyaca
R
I O
TO
R
C
A
RI O TAQUE GRANDE
RIO MOLINOS
Q. El Cacique
Q. La Osa
Q. La Hermosura
Q. Guaico
Q. El Moral
Q. Quitasol
Q. Chuscales
RIO NEGRO
Q. El Mortio
Q. Encenillos
Q. Chiguaza
RIO
C
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ueva G
acha
Q. Montelargo
Q. Las Sopas
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INA
Q. Chiquita
C. Tintal II
RIO
S
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CO
Q. El Godo
Q. Los Bollos
C. San Francisco
C. Tintal
RIO JUAN AMARILLO
Q. Las Dantas
Q. La Chorrera
RIO CALLEJAS
Q. La Pedragoza
Q. Los Amarillos
Q. Alcanta
Q. La Vieja
Q. La Playa
Q. La Navaja
Q. El Deli rio
Q. de Andabobos
Q
. Vij uac ales
Q. El Buitre
R
I O
SUMAPAZ
Q. Montanuela
Q. El Tabor naco
Q. La Arepa
C. Tintal IV
Q. El Chico
Q
. C
huscal
Q. La Estrel la
Q
. La Pisca
Ch. El Guache
C.Castilla
Q. El J uncal
C. Tintal III
Q. La Colorada
R
IO
M
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G
R
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SO
Q
. San Juan Viejo
Q
. Sta Librada
RIO
CHISACA
Q. El Portillo
Q. El Diamante
Q. San Agustin
Ch. El Mortio
Q. Piedra del Caliz
RIO ARZOBISPO
Q. Los Puercos
Q. Las Delicias
Q
. d el G
ua che
C. Alsacia
RIO TAQUECITOS
Q
. Tr om
peta
RIO LOS ANGELES
Q. Ajisal
Q
. Tem
bladores
Q. El Salitre
Q.San Cristobal
Q. Yerbabuena
Q. Hueco Hondo Ch. de Joselin
Q. Quebradas
R
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ELO
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RIO
TEUSA
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A
RIO
SALITRE
R
I O
PI LAR
Emb. El Muna
Embalse San Rafael
Hum. Jaboque
Hum. Juan Amarillo
Embalse de Chisac
Hum. Guaymaral
Laguna Chisac
Hum. Torca
Hum. Cordoba
Hum. La Conejera
Hum.Tibanica
Embalse de La Regadera
Embalse Terreros
Hum. Techo
Parque Simon Bolivar
Lago Timiza
Laguna La Garza
Meandro Say
Hum. del Burro
Canzapatos
Hum. de la Vaca
Hum. de Capellania
A K 9
AK 7
CL 13
AK 68
CL 26
CL 72
AK 30
CL 80
AK 10
CL 6
AU
TO
N
O
R
TE
CL 237
CL 170
AV SU
BA
AC 147
CL 45 SUR
CL 34
KR
98A
AV BO
Y
AC
A
CL 44 SUR
AK 30
CL 80
60.000
60.000
70.000
70.000
80.000
80.000
90.000
90.000
100.000
100.000
110.000
110.000
1
0
.0
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2
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5
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6
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0
0
6
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0
0
7
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0
0
7
0
.0
0
0
8
0
.0
0
0
8
0
.0
0
0
9
0
.0
0
0
9
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.0
0
0
1
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0
.0
0
0
1
0
0
.0
0
0
1
1
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.0
0
0
1
1
0
.0
0
0
1
2
0
.0
0
0
1
2
0
.0
0
0

DISTRIBUCION
ESPACIAL DE LA
PRECIPITACIN
CONVENCIONES
Permetro Urbano
Curvas de Nivel
Red Hdrica Principal
Limite Municipal
Va Municipal
Va Urbana
Va Rural
Cuerpos de Agua
Cabeceras Municipales
Rango de Precipitacion
Media Anual (mm/ao)
450 - 550
551 - 750
751 - 950
951 - 1150
1151 - 1350
1351 - 1550
1551 - 1750
1751 - 1950
ESCALA 1:300.000
0 10 20 5
Km
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
36
|o 3ogota 'os va'oes oed.os de 'uoedad e'at.va osc.'ao eote /:+ , 86+, depeod.eodo de 'a
zooa de 'a c.udad |o zooas despeadas doode 'a ve'oc.dad de' v.eoto se 'ace oa,o, cooo aque''os
pox.oos a aveo.das coocu.das, 'a 'uoedad se 'ace oeoo, eg.staodose va'oes, .oc'us.ve, po
deoao de /:+ |e oto 'ado, eo aque''os 'ugaes doode e' v.eoto es deo.' po esta eoceado o tas
oaeas, se oosevao va'oes oed.os eote 82+ , 8:+, deo.do a 'a a'ta de oezc'ado , d.spes.oo
Ota cood.c.oo que .oceoeota 'os va'oes de 'uoedad es 'a cooetua vegeta', deo.do a su apote
po taosp.ac.oo .|.gua 10:
Figura 10. Promedios multianuales de humedad.
Fuente: Informe I trimestre de 2010. SDA RMCAB. 2010.
H
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m
e
d
a
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R
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l
a
t
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v
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(
%
)
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
76,3
72,4
77,4
79,3
79,2
78,5
76,6
74,6
72,5
76,3
78,3
75,2
68
70
72
74
76
78
80
Figura 10. Promedios multianuales de humedad.
Fuente: Informe I trimestre de 2010. SDA RMCAB. 2010.
|o sectoes oootaoosos, a oa'oveoto, doode se peseota 'a ooac.oo de ouoes ooga.cas es oo
oa' ooseva uo .oceoeoto eo 'os va'oes de 'uoedad e'at.va 3.o eooago, a sotaveoto, cooo eo
e' caso de' o.eote oogotaoo, 'as co.eotes de a.e oas ap.das , secas d.so.ou,eo 'a 'uoedad, po
'o que eo sectoes cooo 'a aveo.da C.cuova'a, se oosevao va'oes de 'uoedad a'ededo de' 80+
|' oate.a' pat.cu'ado eo 'a capa de a.e cecaoa a 'a supe.c.e s.ve cooo ouc'eo de coodeosac.oo,
a'ededo de' cua' se ad'.eeo 'as got.tas de vapo de agua ooaodo o.eo'a, a 'a vez, 'os gases coota
o.oaotes puedeo adsooese , aosooese sooe esta o.eo'a , ooa uo aeoso' |ste eoooeoo es
ou, coouo eo 'os sectoes despeados de 3ogota cuaodo 'a, ooc'es coo poca ouoos.dad, v.eotos
eo ca'oa , a'ta 'uoedad e'at.va
1.2.5 Presin atmosfrica
|a pes.oo atoose.ca es e' peso de 'a oasa de 'a atoosea sooe 'a supe.c.e teeste |sta pe
seota dos va'oes oax.oos .ceca de 'as 10 'oas , a 'as 22 'oas: , dos o.o.oos .a'ededo de 'as 16
'oas , 'as 4 'oas: duaote e' d.a, coopotao.eoto que ec.oe e' ooooe de va.ac.oo seo.d.uoa
po e' espac.o de t.eopo que 'a, eote 'os dos c.c'os |o 3ogota, e' va'o oax.oo oed.o se eg.sta
eo 'a oaoaoa ./:3: '|a: , e' o.o.oo eo 'oas de 'a tade coo uo va'o oed.o de /:06 '|a .|.gua 11:
|a pes.oo atoose.ca esta d.ectaoeote e'ac.ooada coo 'a teopeatua , deos.dad de' a.e, ade
oas, es uo paaoeto que peo.te .deot..ca e' oov.o.eoto de 'as co.eotes de a.e a oeso , oaco
esca'a , coot.ou,e coo e' pooost.co de 'as ''uv.as eo uo 'uga deteo.oado |s de supooe eotooces
que, ex.ste uoa e'ac.oo d.ecta eote 'as va.ac.ooes de pes.oo , 'a pos.o.'.dad de d.spes.oo que
t.eoeo 'os cootao.oaotes
/spectos .s.cos, deooga.cos , soc.oecoooo.cos de 3ogota |.st.to Cap.ta'
37
|' a.e ca'.do , poco deoso que caacte.za 'a aoa ecuato.a' exp'.ca e' doo.o.o de 'as oaas pes.o
oes sooe este secto de' p'aoeta Co'ooo.a, , espec..caoeote 3ogota, se veo avoec.dos po esta
cood.c.oo atoose.ca que po esta acoopaoada de oov.o.eotos asceodeotes, ac.'.ta 'a d.spes.oo
de 'os coopooeotes de' a.e, espec.a'oeote duaote 'as 'oas de' d.a cuaodo 'a, oa,o ca'eotao.eo
to 3.o eooago, duaote 'as epocas secas , pat.cu'aoeote eo 'os aoaoecees peced.dos de ooc'es
despeadas 'as .oves.ooes teo.cas puedeo aou'a esta pos.o.'.dad de d.spes.oo
1.2.6 Radiacin
|a oa,o pate de 'os pocesos que ocueo eo e' p'aoeta t.eoeo cooo ueote de eoeg.a a 'a ad.a
c.oo e'ectooagoet.ca eo.t.da po e' so' |' 9+ de esta eoeg.a coespoode a' u'tav.o'eta, e' 4:+
a' especto v.s.o'e , e' 46+ estaote a' .oaoo \eoos de 'a o.tad de esta ad.ac.oo poveo.eote
de' so' ''ega a 'a supe.c.e de 'a t.ea, deo.do a 'os pocesos de aosoc.oo, e'ex.oo , d.us.oo que se
dao eo 'a oaa atoosea |a ad.ac.oo so'a oo so'o es .opotaote paa deteo.oa 'a estao.'.dad de'
a.e atoose.co, s.oo que uega uo pape' .opotaote eo 'os pocesos qu.o.cos atoose.cos , eo 'a
poducc.oo de a'guoos cootao.oaotes cooo e' ozooo
|a d.st.ouc.oo teopoa' de 'a ad.ac.oo so'a ouesta desceosos duaote 'os oeses eo que se .oce
oeotao 'as ''uv.as |os va'oes oas a'tos de ad.ac.oo so'a eo 3ogota se peseotao eo eoeo, u'.o,
octuoe , d.c.eooe, oeses eo que 'a ouoos.dad d.so.ou,e ooto.aoeote |os oeooes va'oes se
oosevao duaote 'os oeses ''uv.osos, espec.a'oeote eo oa,o .|.gua 12:
Cuaodo 'a, ouoes apaece uo caoo.o oacado eo 'a d.st.ouc.oo de 'a ad.ac.oo so'a, se .oceoeota
'a e'ex.oo , 'a d.us.oo , se educe 'a caot.dad de ad.ac.oo d.ecta sooe 'a supe.c.e |e a'. que 'os
datos sooe 'a caot.dad , a't.tud de 'as ouoes seao tao oecesa.os paa uoa est.oac.oo de 'os eectos
de 'a ad.ac.oo so'a |a caot.dad de ad.ac.oo so'a g'ooa' .ad.ac.oo so'a d.ecta oas 'a d.usa: puede
educ.se eo uoa c.udad cooo 3ogota deo.do a 'a cootao.oac.oo atoose.ca .eoooeoo coooc.do
cooo global dimming: , 'a peseoc.a de ouoos.dad |e 'ec'o, .ovest.gac.ooes de' |ost.tuto |edea'
3u.zo de 1ecoo'og.a, oostaoo que 'a ad.ac.oo so'a que a'caozaoa 'a supe.c.e teeste 'ao.a des
ceod.do eo oas de' 10+ s. se coopaa coo 'as tes decadas aote.oes
Figura 11. Presin atmosfrica horaria.
Fuente: Informe I trimestre de 2010. SDA RMCAB. 2010.
559
560
561
562
563
564
565
566
567
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
P
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b
)


Hora
Las Ferias (Carrefour) Guaymaral (Escuela)
Kennedy Estacin mvil
Fontibn
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
38
Figura 12. Media multianual de radiacin solar.
1.3 Demografa
3eguo 'a .oooac.oo de' |epataoeoto /do.o.stat.vo 'ac.ooa' de |stad.st.ca .|/'|: , 'a cooso'.
dac.oo que ea'.zo a 'a 3eceta.a |.st.ta' de |'aoeac.oo .3||:, 3ogota eo 2008 cootaoa coo /1::,0:2
'ao.taotes, 'a tasa de cec.o.eoto poo'ac.ooa' ue de 14:, , ue po,ectada paa e' 201: eo 130
|o 'a 1ao'a 1 se peseota 'a poo'ac.oo de 3ogota po 'oca'.dades , sexo paa 'os aoos 200:, 2009 ,
201: |aa uo.o 30 de 2009, 'as 'oca'.dades eo doode se eocooto e' oa,o ouoeo de 'ao.taotes
ueoo 3uoa coo e' 140+ de' tota' de 'a poo'ac.oo .:2/+ ouees , 4/3+ 'oooes:, |eooed,
coo e' 13/+ .:14+ ouees , 486+ 'oooes: , |ogat.va coo e' 114+ .:24+ ouees , 4/6+
'oooes: |o ota pate, 'as 'oca'.dades coo oeoo ouoeo de 'ao.taotes ueoo 3uoapaz, |a
Caode'a.a , |os \at.es
Fuente: Informe I trimestre de 2010. SDA RMCAB. 2010.
5000
6000
4000
3000
2000
1000
0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
R
a
d
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c
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n

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b
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2
)
Figura 12. Media multianual de radiacin solar.
Fuente: Informe I trimestre de 2010. SDA RMCAB. 2010.
Tabla 1. Distribucin de la poblacin por sexo segn localidad. 2005, 2009 y 2015
Localidades
2005 2009 2015
Hombres Mujeres
Ambos
sexos
Hombres Mujeres
Ambos
sexos
Hombres Mujeres
Ambos
sexos
Usaqueo 204,202 240,/22 444,924 214,436 :0,220 464,6:6 229,094 264,9/2 494,066
C'ap.oeo :/,:26 68,/48 126,2/4 60,418 /0,609 131,02/ 64,68: /3,18: 13/,8/0
3aota |e :4,/6/ :4,696 109,463 ::,118 :4,/64 109,882 ::,489 :4,:64 110,0:3
3ao C.stooa' 199,1/9 210,4/4 409,6:3 199,849 210,410 410,2:9 198,396 20/,629 406,02:
Usoe 14/,198 1:2,423 299,621 1/2,0:1 1//,29: 349,346 214,039 218,68: 432,/24
1uoue'.to 99,19: 103,14/ 202,342 99,:1/ 102,602 202,119 99,269 100,//9 200,048
3osa 242,684 2:2,:99 49:,283 2/1,2:0 283,139 ::4,389 316,343 330,490 646,833
|eooed, 4:/,:3/ 48/,240 944,/// 484,:64 :13,129 99/,693 :21,/66 :4/,/03 1069,469
|oot.ooo 141,223 1:6,/10 29/,933 1:6,316 1/3,840 330,1:6 180,1/4 200,2/9 380,4:3
/spectos .s.cos, deooga.cos , soc.oecoooo.cos de 3ogota |.st.to Cap.ta'
39
Localidades
2005 2009 2015
Hombres Mujeres
Ambos
sexos
Hombres Mujeres
Ambos
sexos
Hombres Mujeres
Ambos
sexos
|ogat.va 3//,090 416,8:4 /93,944 394,:66 433,:30 828,096 418,890 4::,86: 8/4,/::
3uoa 433,41/ 48:,163 918,:80 481,:49 :3/,080 1018,629 ::/,:88 61/,148 11/4,/36
3a.os Uo.dos 10/,:89 116,62/ 224,216 111,16/ 120,268 231,43: 11:,8:: 12:,10: 240,960
1eusaqu.''o 63,6/3 /:,320 138,993 66,382 //,:09 143,891 /0,49/ 80,:9: 1:1,092
|os \at.es 4/,234 48,632 9:,866 48,402 48,881 9/,283 49,840 48,918 98,/:8
/otoo.o 'a.oo :1,142 ::,:06 106,648 :2,08: ::,8:0 10/,93: :3,103 ::,838 108,941
|ueote /aoda 124,/34 132,3:6 2:/,090 126,01: 132,3:3 2:8,368 12/,204 131,210 2:8,414
|a Caode'a.a 12,418 11,:6/ 23,98: 12,600 11,49: 24,09: 12,/99 11,29/ 24,096
|aae' U.oe
U.oe
183,144 193,:6/ 3/6,/11 184,621 193,083 3//,/04 184,83/ 190,2/0 3/:,10/
C.udad 3o'.va 2/8,643 289,218 :6/,861 302,030 314,42: 616,4:: 336,/96 3:1,12/ 68/,923
3uoapaz 3,113 2,839 :,9:2 3,21/ 2,962 6,1/9 3,349 3,111 6,460
1ota' 3ogota 328:,/08 3::4,408 6840, 116 3496,1:3 3/63,444 /2:9,:9/ 3810,013 4068,//0 /8/8,/83
Fuente: DANE-SDP, Proyecciones de Poblacin por localidades 2006-2015.
|aa 2009 'a d.st.ouc.oo de 'a poo'ac.oo po gupos de edad eo 'a c.udad, se peseoto de 'a s.gu.eote
oaoea |' 2:2+ eote 014 aoos, e' 68/+ eote 1:64 aoos , e' 61+ soo oa,oes de 64 aoos |o 'o
ca'.dades, 'os oa,oes poceotaes de poo'ac.oo eote 014 aoos se eg.staoo eo Usoe .318+:, C.u
dad 3o'.va .316+: , 3uoapaz .316+:, 'os de 1:64 aoos eo C'ap.oeo ./:1+:, 1eusaqu.''o ./42+:
, |a Caode'a.a ./3:+: , 'os oa,oes a 64 aoos eo 1eusaqu.''o .112+:, C'ap.oeo .10:+: , 3a.os
Uo.dos .100+: .Ve 1ao'a 2:
Tabla 2. Distribucin porcentual de la poblacin por grandes grupos de edad
Localidades
2005 2009 2015
0-14 15-64 65 y ms 0-14 15-64 65 y ms 0-14 15-64 65 y ms
Usaqun 220 /06 /4 201 /16 83 1/9 /20 101
C'ap.oeo 1:6 /49 9: 144 /:1 10: 12: /49 12/
3aota |e 2/1 660 68 2:1 6/2 // 22: 6/9 9:
3ao C.stooa' 306 644 :0 284 6:9 :6 2:9 6/0 /1
Usoe 339 628 32 318 64: 3/ 292 660 4/
1uoue'.to 2/6 66: :9 2:6 6/8 66 231 686 83
3osa 322 64: 33 299 662 38 2/6 6/6 49
|eooed, 282 6/4 4: 261 689 :0 23/ /00 63
|oot.ooo 2:6 691 :2 236 /0: :9 214 /13 /4
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
40
Localidades
2005 2009 2015
0-14 15-64 65 y ms 0-14 15-64 65 y ms 0-14 15-64 65 y ms
|ogat.va 24/ 691 62 22/ /03 /0 204 /09 8/
3uoa 26: 684 :0 24: 699 :6 222 /0/ /1
3a.os Uo.dos 20: /0: 90 18: /14 100 164 /16 121
1eusaqu.''o 160 /38 102 146 /42 112 12/ /38 13:
|os \at.es 231 69/ /2 212 /0/ 80 189 /13 99
/otoo.o 'a.oo 263 663 /4 243 6/4 84 21/ 680 103
|ueote /aoda 230 692 /8 212 /01 8/ 189 /04 10/
|a Caode'a.a 196 /29 /6 180 /3: 8: 1:8 /39 103
|aae' U.oe U.oe 288 6:9 :3 26/ 6/3 60 242 683 /:
C.udad 3o'.va 338 629 33 316 64/ 38 291 661 48
3uoapaz 343 :98 :9 316 616 69 28/ 62/ 86
3ogota 2/1 6/4 :: 2:2 68/ 61 229 69: /:
Fuente: DANE-SDP, Proyecciones de Poblacin por localidades 2006-2015.
|aa 2009, 3ogota peseoto uoa deos.dad de poo'ac.oo equ.va'eote a 1/: pesooas po 'ectaea |as
'oca'.dades que peseotaoo oa,o pat.c.pac.oo eo cuaoto a ouoeo de pesooas po 'ectaea ue
oo |aae' U.oe U.oe coo 2/2, |eooed, coo 2:9 , 3ao C.stooa' coo 249 |as de oeoo deos.dad
soo |oot.ooo .99:, C'ap.oeo .99: , 1eusaqu.''o .101:
1.4 Desarrollo urbano
1.4.1 Crecimiento econmico
3ogota es 'a p.oc.pa' oetopo'. de' pa.s eo 'a que 'asta 200/ se oosevo uo cec.o.eoto poges.vo
de 'a ecoooo.a, e' cec.o.eoto ecoooo.co de 'a c.udad ue supe.o a' de' pa.s
|o 'a 1ao'a 3 se peseotao 'os datos o.c.a'es de' |oducto |oteoo 3uto .||3: de Co'ooo.a eote
1994200/ , 'os datos sooe 'a pat.c.pac.oo de' ||3 de 3ogota eo e' ||3 oac.ooa' paa cada uoo de
'os aoos /s. o.soo, se peseotao 'os esu'tados sooe 'a tasa de cec.o.eoto 'oga.to.ca paa cada
pe.odo , 'a tasa oed.a de cec.o.eoto 'oga.to.ca ut.'.zada paa po,ecta 'as eo.s.ooes de' secto
.odust.a' de 'a c.udad
Tabla 3. Tasa de crecimiento del PIB real de Bogot
Ao
PIB Colombia
(Millones de pesos)
Participacin de
Bogot en el PIB
nacional
PIB Bogot
(Millones de
pesos)
Tasa de
crecimiento
logartmica
1994 6/,:32,862 24+ 163,/43 0026
199: /1,046,21/ 24+ 168,0/3 0014
1996 /2,:06,824 23+ 16:,/// 0032
199/ /4,994,021 23+ 1/1,203 001/
1998 /:,421,32: 23+ 1/4,118 011:
1999 /2,2:0,601 21+ 1::,249 0036
/spectos .s.cos, deooga.cos , soc.oecoooo.cos de 3ogota |.st.to Cap.ta'
41
Ao
PIB Colombia
(Millones de pesos)
Participacin de
Bogot en el PIB
nacional
PIB Bogot
(Millones de
pesos)
Tasa de
crecimiento
logartmica
2000 /4,363,831 22+ 160,9/9 0013
2001 /:,4:8,108 22+ 163,113 0042
2002 /6,91/,222 22+ 1/0,0/3 0032
2003 /9,884,490 22+ 1/:,669 0066
2004 83,//2,433 22+ 18/,/22 00:4
200: 8/,/2/,92: 23+ 198,0:/ 0212
2006 93,/30,891 26+ 244,899 00/:
200/ 100,///,:24 26+ 263,9//
\ed.a 003/
|esv.ac.oo 00/1
Fuente: DANE
1.4.2 Malla vial
|a oa''a v.a' de 3ogota eo d.c.eooe de 2008, a'caozo 1:,624 |oca.', de 'os cua'es e' 946+ .14,/81
|oca.': coespoodeo a' suos.steoa v.a' , e' :4+ .843 |oca.': a' suos.steoa de taospote
.tooca'es de 1aoso.'eo.o:
|' suos.steoa v.a' esta cooooado po 'a oa''a v.a' ate.a'
4
, que equ.va'e a' 19+ de' suos.steoa
.2,803 |oca.':, 'a oa''a v.a' .oteoed.a
:
, que coespoode a' 28+ .4,092 |oca.': , 'a oa''a v.a'
'oca'
6
, que epeseota e' :3+ estaote de' tota' de' suos.steoa ./,886 |oca.': .||U, 2008:
|o 'a c.udad e' estado de 'as v.as
/
es e' s.gu.eote \a'o 43+, que coespoode a 6,290 |oca.',
egu'a 23+ coo 3,40: |oca.' , oueoo coo :,08/ |oca.', equ.va'eote a' 34+ |o 'a 1ao'a 4 se
peseota eo deta''e e' estado de' suos.steoa v.a'
Tabla 4. Estado del subsistema vial
Malla vial
Estado de las vas
Bueno Regular Malo
Km-carril % Km-carril % Km-carril %
/te.a' 1,8431 6: 4664 1/ 4934 18
|oteoed.a 1,4946 36 1,2118 30 1,38:6 34
|oca' 1,/49 22 1,/264 22 4,4110 :6
Fuente: Datos IDU. Base de datos del inventario y diagnstico de la malla vial. Diciembre de 2008.
Coo especto a' suos.steoa de taospote, e' 96+ de 'as v.as se eocueotao eo oueo estado .8114
|oca.': , e' 4+ .312 |oca.': eo oa' estado
4 Es la red de mayor jerarqua, acta como soporte de la movilidad y accesibilidad urbana y regional y de conexin con
el resto del pas.
5 Constituida por tramos viales que permean la retcula que conforma la malla vial arterial. Permite el acceso y la
fluidez de la ciudad a escala zonal.
6 Permite la accesibilidad a las unidades de vivienda.
7 Para determinar el estado de las vas se calcula el ndice de Condicin de Pavimento (IPC), el cual permite calificar la
condicin superficial de la estructura del pavimento.
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
42
|eoe aootase que 'as v.as eo egu'a , eo oa' estado soo uo acto .opotaote de cootao.oa
c.oo |o uoa pate apotao cooo ueote d.spesa de oate.a' pat.cu'ado , po ota, coot.ou,eo
a' .oceoeoto de eo.s.oo de gases cootao.oaotes po ueotes oov.'es a' educ. 'a ve'oc.dad de 'os
ve'.cu'os
1.4.3 Movilidad
|' taospote eo su coouoto actua a o.ve' eg.ooa' , uoaoo, cooo e' gao cata'.zado de 'as act.v.
dades 'uoaoas que eo estos espac.os se deseovue'veo |..c.'oeote ex.steo sectoes uoaoos que
oo depeodao d.ecta o .od.ectaoeote de esta act.v.dad, que .op'.ca e' desp'azao.eoto de pesooas,
o.eoes , sev.c.os a taves de uoa deteo.oada .oaestuctua .eoteod.da cooo 'a oec.da paa 'os
d.eeotes oodos: , uoa se.e de equ.pos de taospote, que oao uoos estaodaes de sev.c.o, costos
de opeac.oo , ta.a .oa' a' usua.o, oed.ados po 'a ado.o.stac.oo puo'.ca, peo.teo e' deseovo'
v.o.eoto de 'a act.v.dad ecoooo.ca de uoa eg.oo .3uoseceta.a de p'aoeac.oo 1e.to.a', 2010:
3ogota, que esta uo.cada cooo 'a octava c.udad eo teo.oos de coopet.t.v.dad paa 'a ecoooo.a
'at.ooaoe.caoa, coopate uoto coo 'a eg.oo que 'a odea, uoa .opotaote ed de caeteas oac.o
oa'es, que 'a cooectao coo 'os p.oc.pa'es puetos de' pa.s
|a c.udad cueota coo uo s.steoa de taospote uoaoo, 1aoso.'eo.o, .op'eoeotado po 'a eopesa
de' o.soo ooooe , que ue ceada po 'a /'ca'd.a \a,o de 3ogota 1aoso.'eo.o se d.seoo cooo
uo s.steoa de oeto oasado eo estac.ooes , ve'.cu'os at.cu'ados que ut.'.zao uoa ed de v.as too
ca'es segegadas, .otegada a su vez a sev.c.os a'.oeotadoes e .oteouo.c.pa'es |o paa'e'o oas de
24,800 autoouses, ousetas , o.coouses de 66 eopesas p.vadas coot.ouao pestaodo gao pate
de' sev.c.o de taospote co'ect.vo 3ogota cueota adeoas coo uoa ed de c.c'outas de oas de 300
'o, 'a oas exteosa de |at.ooaoe.ca, paa pooove e' taospote susteotao'e , educ. e' uso de'
autooov.' .\.otaospote:
|o e'ac.oo coo 'a d.st.ouc.oo ooda' de 'os v.aes eo 3ogota , cooo se ooseva eo 'a .gua 13, pedo
o.oao 'os v.aes eo taospote puo'.co co'ect.vo , oas.vo, 'os cua'es epeseotao e' :/2+ de 'os v.aes
tota'es .oc'u,eodo e' a'.oeotado, 'e s.gueo 'os v.aes a p.e coo e' 1:1+ , eo ve'.cu'o pat.cu'a coo e'
14/+ |eoe aootase, que 'a oov.'.dad oo ooto.zada .a p.e , eo o.c.c'eta: a'caoza uoa pat.c.pac.oo
de' 1/3+
*Los viajes en alimentador y articulado de Transmilenio, se consideran como un viaje integral.
Fuente: Plan Maestro de Movilidad, resumen ejecutivo.
Figura 13. Distribucin modal de viajes en Bogot 2005*.
Otro modo
6.3%
Bicicleta 2.2%
Moto 0.7%
Trasporte pblico
57.2%
A pie
15.1%
Vehculo privado
14.7%
Taxi
3.7%
/spectos .s.cos, deooga.cos , soc.oecoooo.cos de 3ogota |.st.to Cap.ta'
43
1.4.3.1 Transporte particular
|' ouoeo de autooov.'es paa 3ogota, cece oas ap.daoeote que 'a poo'ac.oo |' .od.ce de oo
to.zac.oo ca'cu'ado po J|C/ eo 199: ea de 88 ve'.cu'os/1000 'ao.taotes , paa 2008 se ca'cu'o
que eo 3ogota e' .od.ce de ooto.zac.oo auoeoto a 144 ve'.cu'os/1000 'ao.taotes, s.tuac.oo que se
ve e'eada eo 'a coogest.oo ve'.cu'a eo 'as 'oas p.co, asoc.ado taoo.eo a que 'a coostucc.oo de
'a oa''a v.a' , e' oaoteo.o.eoto de 'a o.soa oo va a 'a o.soa ve'oc.dad de' .oceoeoto de' paque
autoooto
|ote 198:2000 eotaoo 2/4,000 ouevos ve'.cu'os a 3ogota, coo uo cec.o.eoto de' 81/+ paa uo
pe.odo de 1: aoos |ote 1999 , 2008 'a s.tuac.oo ue oas a'aoaote coo uo .ogeso de 496,000 ve
'.cu'os ouevos, .ve'.cu'os oat.cu'ados eo 'a c.udad: uo 93+ de cec.o.eoto paa uo pe.odo de tao
so'o oueve aoos |sta c.a oo .oc'u,e 'os ve'.cu'os de 'a zooa oetopo'.taoa o. ve'.cu'os de p'acas
de ota c.udad que c.cu'ao eo 3ogota, 'os cua'es s. ueoo est.oados eo e' .oveota.o de ueotes oo
v.'es ea'.zado paa 'a oou'ac.oo de' |||/3 /s. o.soo, oo .oc'u,e e' paque autoooto de caga
e .oteouo.c.pa' que de otas c.udades de' pa.s .ogesao d.a.aoeote a 3ogota C.as coosevadoas
pod.ao epecut. eote e' 2: , e' 30+ de' paque autoooto ad.c.ooa', 'o que e'ea uo est.oado
supe.o a 13 o.''ooes de ve'.cu'os eo 'a c.udad
|' cec.o.eoto de' paque autoooto eo 'os u't.oos 20 aoos 'a s.do ace'eado eote a' cec.o.eoto de
'a poo'ac.oo, teodeoc.a que se aceotua eo 'a cap.ta' de' pa.s |a tasa de ooto.zac.oo paa e' pa.s pasa de
41 a 116 ve'.cu'os/ 1,000 'ao.taotes, o.eotas eo 3ogota paso de 63 a 144 ve'.cu'os/1,000 'ao.taotes
|aa e' caso de' paque autoooto de ootos, seguo estad.st.cas de 'a 3eceta.a |.st.ta' de \ov.'.
dad, .ogesaoo eote 2004 , 200: a 3ogota eo pooed.o 33,000 ootos po aoo, 'o que .op'.ca uoa
o.gac.oo a taospote p.vado ouc'o oas a'ta |o 'os u't.oos tes aoos, 'a c.a epotada da cueota
de oas de 100,000 ootoc.c'etas .ogesaodo eo pooed.o a' paque de ootoc.c'etas de 'a c.udad
1.4.3.2 Transporte pblico
Cooo se oeoc.ooo aote.ooeote, 'a ed de utas de taospote puo'.co peseota dos coopooeotes
e' s.steoa de taospote puo'.co oas.vo 1aoso.'eo.o , e' 1aospote |uo'.co Co'ect.vo .1|C: /d.c.o
oa'oeote 'a c.udad cueota coo e' sev.c.o de taospote puo'.co .od.v.dua'
Sistema Transmilenio
1aoso.'eo.o coespoode a' s.steoa estuctuaote , su .op'aotac.oo se uodaoeoto eo 'a oeces.dad
de taosooa e' s.steoa cooveoc.ooa', .oduc.eodo uoa oueva ooa de opeac.oo, ota'ec.o.eoto
eopesa.a' , gest.oo de' s.steoa |a .op'aotac.oo de 1aoso.'eo.o se esta daodo po etapas / 'a
ec'a se eocueota teo.oada 'a ase ||, , e' po,ecto de 'a ase ||| esta eo poceso de desao''o, 'a ase
| , ase || se eocueotao eo opeac.oo
1aoso.'eo.o ea'.za 1:00,000 v.aes d.a.os, cueota coo 114 estac.ooes, / pota'es, 6 estac.ooes .ote
oed.as, 84 '.'ooetos tooca'es, 1,020 ouses at.cu'ados, /3 utas a'.oeotadoas que s.veo uoa ed
de 400 '.'ooetos de a'.oeotac.oo coo 400 ouses a'.oeotadoes , 1,4/8 c.c'o paqueadeos
Transporte pblico colectivo
|' taospote puo'.co co'ect.vo coespoode a 'as utas que '.sto.caoeote 'ao ex.st.do eo 'a c.udad,
c.cu'aodo eo taos.to o.xto , coo uoa va.ada t.po'og.a de ve'.cu'os .ouses, ousetas, o.coouses,
co'ect.vos:
|' s.steoa de taospote puo'.co co'ect.vo es opeado po uo tota' de 66 eopesas opeadoasa.
'.adoas, coo :08 utas auto.zadas a c.cu'a eo e' aea uoaoa de 'a c.udad |a 'oog.tud pooed.o de
uta es de 482 |o, de acuedo coo 'a .oooac.oo de' |'ao \aesto de \ov.'.dad, e' ouoeo tota'
de pasaeos taospotados a' d.a es de 4/ o.''ooes
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
44
|e acuedo coo 'a .oooac.oo de 'a eocuesta ea'.zada po e' |/'| eo 2006, eo oaco de' desa
o''o de' |ocuoeoto 1eco.co de 3opote de' |'ao \aesto de \ov.'.dad paa 3ogota, se eocooto
que eo 'a c.udad se ea'.zao d.a.aoeote ceca de 9 o.''ooes de v.aes, eo taospote ooto.zado , oo
ooto.zado |e este va'o e' 80+ coespoode a v.aes eo taospote ooto.zado , de estos e' 80+
a v.aes eo taospote puo'.co
Transporte pblico individual
|o 'a c.udad se ea'.zao apox.oadaoeote 3:0,000 v.aes d.a.os eo e' taospote puo'.co .od.v.dua'
|as 'oca'.dades de Usaqueo, C'ap.oeo, 3uoa , 1eusaqu.''o geoeao , ataeo eo coouoto apox.oa
daoeote e' :0+ de todos 'os v.aes que se ea'.zao a' d.a, es dec., estas 'oca'.dades soo 'as zooas oas
ecueotes de' o.geo , dest.oo de 'os v.aes de 'os usua.os de' taospote eo tax.
|' sev.c.o de tax. se auto.za coo peo.so de 'a 3eceta.a de 1aos.to , 1aospote .311: |a 'ota de
tax.s 'a cec.do eo 'os u't.oos aoos pasaodo de uo tota' de ceca de 40,:40 tax.s eo 2002 a 4:,/24
eo e' 200: .\ov.'.dad:
1.4.3.3 Transporte de carga
|o 3ogota se oueveo ceca de 241,000 tooe'adas de caga a' d.a, de 'as cua'es, eotao 128,980 .:3,6+:
, sa'eo 111,606 .464+:, 'o que s.go..ca que 'a c.udad coosuoe ceca de 1/,000 tooe'adas d.a.as de
d.eeotes poductos |' oa,o vo'uoeo de cao.ooes se ded.ca a' taospote de a'.oeotos , poduc
tos ag.co'as
|e acuedo coo 'as eocuestas ea'.zadas eo 200/ po 'a coosu'to.a 3C|O\ deoto de' estud.o Ceo
tos de /ct.v.dad |og.st.ca de Caga de 3ogota .C/|C/3:, se t.eoe uo tota' de 12,:14 cao.ooes eo
taodo a 3ogota , 12,/44 sa'.eodo eo uo d.a /s. o.soo, 'a v.a de oa,o deoaoda de ve'.cu'os de
caga es 'a aveo.da Ceoteoa.o .Ca''e 13: coo oas de /,:00 ve'.cu'os eotaodo , sa'.eodo
|o teo.oos de' t.po de ve'.cu'o, 'a oa,o epeseotac.oo se t.eoe coo e' cao.oo gaode de dos ees
.C2|:, coo ceca de 2,/00 eotadas , sa'.das, a pesa de que coos.deaodo 'a oooat.v.dad v.geote 'os
cao.ooes de a'ta capac.dad deoeo taos.ta po 'a ed v.a' p.oc.pa' coo 'as est.cc.ooes .opuestas
.|eceto 112 de 1994: |aa ve'.cu'os oa,oes de : tooe'adas de 'uoes a v.eoes eo 'a ed p.oc.pa'
coopeod.da eo e' aea eote 'a ca''e 1/0 , 'a aveo.da |.oeo de \a,o, eote 'a 3o,aca , 'os ceos
o.eota'es de 630 a 900 de 'a oaoaoa , de 'as 1800 a 'as 2000 'oas de 'a ooc'e
1.4.3.4 Futuro de la movilidad
|o 1994 se .o.c.o e' |stud.o de' |'ao \aesto de 1aospote Uoaoo de 3aota |e de 3ogota, .oao
c.ado po 'a /geoc.a de Coopeac.oo |oteoac.ooa' de Japoo .J|C/: , eecutado po 'a .oa C'oda.
Co |tda eo asoc.o coo Yac'.,o |og.oee.og Co |tda, e' cua' se eotego eo d.c.eooe de 1996
Cooo esu'tado, se ootuvo 'a ecooeodac.oo de 'a .op'aotac.oo de uo 3.steoa |otegado de 1aos
pote \as.vo .3|1\:, cooo e'eoeoto uodaoeota' paa oeoa sustaoc.a'oeote 'as cood.c.ooes de
taospote uoaoo de pasaeos de 3ogota
|' 3|1\ esta cooooado po 'a cooo.oac.oo de edes .otegadas , eaqu.zadas de taospote co
'ect.vo 3e coopooe de' oeto, .s.steoa .g.do , que espoode a 'as oa,oes cooceotac.ooes de
deoaoda:, de utas de ouses eo tooca'es, de utas de ouses estuctuaotes, de '.oeas de ouses su
ouoaoas , de utas de ouses a'.oeotadoas 'ex.o'es
|sta cooo.oac.oo de' s.steoa oas.vo .g.do coo s.steoas 'ex.o'es peo.te espoode a 'os d.eeotes
o.ve'es de deoaoda, oax.o.za 'a cooetua espac.a' , oece coop'eoeota.edad eote 'os d.eeo
tes oodos
/spectos .s.cos, deooga.cos , soc.oecoooo.cos de 3ogota |.st.to Cap.ta'
45
|' |'ao \aesto de \ov.'.dad .|\\: ue adoptado po 'a actua' ado.o.stac.oo oed.aote e' |eceto
319 de 2006 , estao'ece pogaoas, po,ectos , oetas, a coto, oed.aoo , 'ago p'azo, coo uo 'o.
zoote a 20 aoos |' |\\ da espuesta a 'as oeces.dades de oov.'.dad , a' uso ac.ooa' , e.c.eote de
'os 1:,348 '.'ooetos ca.' que coopooeo 'a oa''a v.a' de 3ogota
|as p.oc.pa'es .o.c.at.vas de' |'ao \aesto de \ov.'.dad soo
/t.cu'ac.oo de' 3.steoa |otegado de 1aospote cooooado po e' taospote co'ect.vo ,
oas.vo eo uoa so'a estuctua .s.ca, opeac.ooa' , ta.a.a
|stao'ec.o.eoto de coedoes v.a'es paa 'a opeac.oo de utas de a'ta capac.dad, oed.a capa
c.dad , coop'eoeota.as de oaa capac.dad .oteoa , exteoa
Cooooac.oo de zooas , coedoes de act.v.dad 'og.st.ca paa oeoa 'a oov.'.dad , poduc
t.v.dad eo 3ogota , 'a |eg.oo |os ve'.cu'os de caga poveo.eotes de otas c.udades, duaote
'as 24 'oas de' d.a , 'os / d.as a 'a seoaoa, d.spoodao de coedoes v.a'es espec..cos paa
teoe acceso a sus 'ugaes de o.geo , dest.oo , a' .ote.o de 'a c.udad
|op'eoeotac.oo de uoa p.oea ase de c.oco gaodes edes peatooa'es eo Ca''e :3 eote
caeas 30 , /, Ca''e 4: eote 'as Uo.ves.dades 'ac.ooa' , Jave.aoa, secto de' |aque 3.ooo
3o'.va, aveo.da | de \a,o de 'a caea :9 a 'a aveo.da 3o,aca , |aque de 'a 93 |' |'ao ousca
.op'eoeota edes peatooa'es eo toda 'a c.udad , ota'ece 'as c.c'outas eo pocua de oe
oa 'a ca'.dad de v.da eo 3ogota
Coostucc.oo de .otecaoo.adoes ooda'es que peo.tao a 'os 'ao.taotes de 3ogota , 'a |e
g.oo ''ega a sus 'ugaes de dest.oo coop'eoeotaodo su v.ae coo d.eeotes oodos de taos
pote cooo 'a o.c.c'eta, 1aoso.'eo.o, ve'.cu'o pat.cu'a, tax., ous, o seoc.''aoeote cao.oaodo
Cooso'.dac.oo de uoa ed de estac.ooao.eotos, eo v.a , uea de v.a 3e p.o.zaao 'os estac.o
oao.eotos a'edaoos a 'as zooas de pestac.oo de' sev.c.o de' 3.steoa |otegado de 1aospote
coo uo esqueoa ta.a.o que oot.ve a 'os cooductoes a estac.ooa e' ve'.cu'o , ut.'.za e'
taospote puo'.co |a ogao.zac.oo de estac.ooao.eotos .oc'u,e 'a zooa de es.deotes, zooas
de cooec.o zooa' , vec.oa' eo teopoadas espec..cas, zooas de cague , descague , zooas
paa 'as catego.as estaotes de usua.os
Ceac.oo de' 3.steoa |otegado de |oooac.oo de \ov.'.dad Uoaoo |eg.ooa' .3| \U|: que
ac.'.te 'a coouo.cac.oo , e' .otecaoo.o de .oooac.oo eote 'os actoes .peatoo, c.c'.sta, pasa
eos , cooductoes: , 'os coopooeotes de 'a oov.'.dad ..oaestuctua, ve'.cu'os, eopesas:
eo uo ceoto de cooto' de ta.co, a 'a a'tua de 'as gaodes c.udades de' ouodo .3eceta.a
de \ov.'.dad, 2006:
El Sistema Integrado de Transporte Pblico (SITP)
|' ooet.vo p.oc.pa' de' 3.steoa |otegado de 1aospote |uo'.co paa 3ogota es 'a pestac.oo de uo
sev.c.o de taospote puo'.co e.c.eote, d.goo , ecoooo.caoeote act.o'e, coo cooetua de' 100+
, coo .otegac.oo .s.ca , ta.a.a
|' 3|1| .otegaa e' 3.steoa de 1aospote \as.vo 1aoso.'eo.o , e' 1aospote |uo'.co Co'ect.vo, que
eo 'a actua'.dad pestao e' sev.c.o de taospote eo 'a c.udad, eo cood.c.ooes .ost.tuc.ooa'es, opea
c.ooa'es , de cooto' tota'oeote d.st.otas
|' 3|1| opeaa eo coedoes v.a'es eaqu.zados, depeod.eodo de su uoc.oo , e' t.po de .oaes
tuctua eque.da paa ta' .o estac.ooes, pat.o, ta''ees e .otecaoo.adoes ooda'es, de acuedo coo
'os '.oeao.eotos estao'ec.dos po e' |O1 , e' |\\
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
46
|a popuesta de .op'eoeotac.oo de' 3|1| esta estuctuada po ases coosecut.vas que peo.t.ao
avaoza eo ooa gadua' |a cooooac.oo pau'at.oa de' s.steoa peteodea ev.ta 'os tauoat.soos
de' caoo.o paa 'os usua.os, adeoas geoeaa e' apeod.zae de' opeado coo 'a oueva estuctua
,, eo paa'e'o, ooedecea a 'os t.eopos o.o.oos que se equ.eeo paa pooe eo uoc.ooao.eoto 'os
d.eeotes coopooeotes de' s.steoa , peo.t.a a' gesto coooce coo pouod.dad 'as caacte.st.
cas de 'a oeta , deoaoda e' s.steoa
1.4.4 Consumo energtico
3ogota cooceota uoa se.e de sectoes ecoooo.cos coo .opacto eo e' ||3 'ac.ooa' , que estao'eceo
eo e' oa'aoce eoeget.co de' pa.s uoa uete pos.c.oo de' d.st.to, coo uoa pat.c.pac.oo paa 200/ a'
ededo de' 20/+ de' coosuoo oac.ooa' .231,810 1ca': |ote ta'es sectoes sooesa'eo e' taospote
coo e' 464+ de' coosuoo, segu.do de' secto .odust.a' coo e' 142+ , es.deoc.a' coo 198+, que
coopotao ceca de' 80+ de' coosuoo tota' d.st.ta', 'os sectoes cooec.a', puo'.co, o.oeo, ag.co'a
, de coostucc.oo peseotao 'a oeoo pat.c.pac.oo
|' estao'ec.o.eoto de uoa se.e teopoa' de datos de coosuoo de 'os d.eeotes coooust.o'es paa
3ogota, eo ooa espec..ca , su pat.c.pac.oo eo e' coosuoo eo 'os poceso de coooust.oo eo 'a
.odust.a , eo e' taospote, oo es uoa taea seoc.''a, s.o eooago, uo estud.o que peseota .oooa
c.oo poodeada, sooe 'a oase de' 3a'aoce |oeget.co U|\| 199/2006, eo e'ac.oo a' coosuoo de
eoeget.cos desde d.eeotes sectoes .CC33|/ & /oa.s, 2008: peseota uo oueo acecao.eoto a
'a eaqu.zac.oo eo e' coosuoo de eoeget.cos po secto
|a gaso'.oa ooto, d.ese' o.', 'eoseoeet ue', gas oatua' , a'co'o' caouaote soo 'os eoeget.cos
coo oa,o coosuoo eo e' secto taospote, coo uo apote de' 968+ paa 200/, 'o cua' deouesta
uoa gao depeodeoc.a de coooust.o'es os.'es |os eoeget.cos '.op.os peseotao uoa oeoo pat.
c.pac.oo eo su deoaoda
|os eoeget.cos coo oa,o deoaoda po e' secto .odust.a estao epeseotados eo e' gas oatua',
eoeg.a e'ect.ca , caooo o.oea', o.eotas que eo e' secto es.deoc.a' 'a eoeg.a e'ect.ca, e' gas
oatua' , e' gas '.cuado de peto'eo soo 'os oas deoaodados .922+: .Vease CC33|/ & /oa.s,
2008:
1.5 Efectos de la contaminacin atmosfrica en la salud
|a va.ao'e aoo.eota' es uoo de 'os actoes deteo.oaotes eo e' poceso sa'ud eoeoedad, s.eodo
'a cootao.oac.oo atoose.ca uoa de 'as va.ao'es deoto de 'a catego.a aoo.eota'
1.5.1 Efectos en la salud debidos a partculas menores a 10 y 2.5 micrmetros
3oo va.os 'os eectos a 'a sa'ud que 'os cootao.oaotes atoose.cos puedeo povoca |o uoa pate,
se eocueota e' oate.a' pat.cu'ado que puede peoeta d.ectaoeote a' s.steoa esp.ato.o, ''egao
do 'asta 'a zooa taqueooooqu.a' paa e' caso de |\
10
, o 'asta 'os a'veo'os pu'oooaes paa e' caso
de |\
2:
|as eoeoedades asoc.adas a oate.a' pat.cu'ado soo asoa, oooqu.t.s, .oecc.ooes esp.
ato.as , eo poo'ac.ooes seos.o'es ataques cad.acos , a.to.a |ote otos, 'os s.otooas e'ac.ooados
coespoodeo coo do'o de gagaota, tos, do'o de caoeza , s.o.'aoc.as
3eguo 'os eg.stos de 'a 3eceta.a |.st.ta' de 3a'ud de 3ogota, 'a eoeoedad esp.ato.a es 'a
p.oc.pa' causa de oota'.dad .oaot.' eo 'a c.udad, a' aoo se poduceo ceca de 600 o.' ateoc.ooes
eo sa'ud po |oeoedad |esp.ato.a /guda .||/: eo o.oos oeooes de c.oco aoos .eoaodez, ,
otos, 2010:
|o 'a tao'a : se peseotao 'os eectos asoc.ados a 'a expos.c.oo a oate.a' pat.cu'ado cooo cootao.
oaote c.te.o
/spectos .s.cos, deooga.cos , soc.oecoooo.cos de 3ogota |.st.to Cap.ta'
47
Tabla 5. Efectos en la salud asociados a la exposicin a contaminantes criterio de contaminacin
atmosfrica.
Contaminante Efectos agudos Generalidades
\ate.a' pat.cu'ado
|uede agava 'a eoeoedad pu'oooa
3ooqu.t.s aguda
/taque de asoa
/uoeoto de 'a suscept.o.'.dad a su.
.oecc.ooes esp.ato.as
|o poo'ac.oo seos.o'e ataques cad.acos ,
a.to.a
|' oate.a' pat.cu'ado eote : :0 o es eteo.do
po 'a oa.z , 'a a.oge
|as pat.cu'as de 1 a : o .ogesao a 'a eg.oo ooo
qu.a' |os a'veo'os soo aectados po pat.cu'as de
d.aoeto oeoo a 0:o |at.cu'as oeooes a
00:o soo ex'a'adas
|as pat.cu'as puedeo causa 'a ..tac.oo e .o'aoa
c.oo de 'os a'veo'os , e' eoduec.o.eoto de 'as v.as
esp.ato.as esu'taodo eo uoa ped.da de 'a uoc.oo
pu'oooa a' educ. 'a capac.dad de .otecaoo.o de
ox.geoo
|as pat.cu'as puedeo ''ega a' toeote saogu.oeo ,
causa poo'eoas cad.ovascu'aes
Efectos crnicos
|educc.oo de 'a uoc.oo pu'oooa
|esao''o de oooqu.t.s coo.ca
3ue'e asoc.ase coo e' desao''o de caoce
pu'oooa
\uete peoatua
Fuente: SDA-Unisalle 2008
1.5.2 Efectos en la salud debidos al monxido de carbono
|e acuedo coo e' estud.o |p.deo.o'og.a /oo.eota' Uo po,ecto paa /oe.ca |at.oa , e' Ca.oe
e'aooado po e' Ceoto |aoaoe.caoo de |co'og.a uoaoa , 3a'ud eo asoc.o coo 'a O\3, 'a O|3 ,
||/, 'os eectos geoeados po 'a expos.c.oo a oooox.do de caoooo coespoodeo a uo .oceoeoto
de do'o eo e' pec'o .aog.oa: que se e'ac.ooa coo 'a d.so.ouc.oo de 'a duac.oo de' eec.c.o oax.oa
a coto p'azo eo 'oooes oveoes saoos, 'a expos.c.oo a este cootao.oaote eo aoo.eotes .oteoos
puede se oota' .ouete du'ce: pues .op.de que e' ox.geoo ''egue a ogaoos v.ta'es .Vease O|3
O\3, 1994:
1.5.3 Efectos en la salud debidos al dixido de nitrgeno
|a expos.c.oo a d.ox.do de o.togeoo pooueve caoo.os eo 'a uoc.oo pu'oooa , uo auoeoto eo 'a
es.steoc.a de v.as aeeas eo suetos saoos, taoo.eo se coos.deao otos pos.o'es eectos e'ac.ooados
a .o'aoac.oo de' pu'ooo , caoo.os .oouoo'og.cos
1.5.4 Efectos en la salud debidos al ozono
|o su pate 'a expos.c.oo a' ozooo da 'uga a uoa d.so.ouc.oo eo 'a uoc.oo pu'oooa eo o.oos,
ado'esceotes , adu'tos que se eec.tao eo exte.oes .O|3O\3, 1994:, se asoc.a eote ota s.oto
oato'og.a ..tac.oo ocu'a, de oa.z , gagaota, tos, d..cu'tad , do'o duaote 'a esp.ac.oo pouoda
1.5.5 Efectos en la salud debidos a la exposicin a xidos de azufre
|os ox.dos de azue taoo.eo geoeao eectos eo e' s.steoa esp.ato.o .oceoeotaodo 'a es.steoc.a
aeea espec..ca de v.as esp.ato.as , ooococoost.cc.oo
1.5.6 Efectos acumulativos
|s de' caso oeoc.ooa que 'a expos.c.oo a |\
10
, |\
2:
, CO, 'O
2
, O
3
, eote otos, tae eo cooo.oac.oo,
eectos acuou'at.vos que coot.ou,eo coo 'a d.so.ouc.oo de 'a uoc.oo pu'oooa de 'a poo'ac.oo
expuesta, po eeop'o a'guoos estud.os 'ao asoc.ado que 'a expos.c.oo s.ou'taoea a 'ago p'azo a
pat.cu'as , a 3O
2
coot.ou,e a' desao''o de oooqu.t.s oostuct.va .Vease O|3O\3, 1994:
2
Antecedentes
normativos
Antecedentes normativos
/otecedeotes oooat.vos
51
Coo 'a exped.c.oo de' Cod.go 'ac.ooa' de |ecusos 'atua'es |eoovao'es , de |otecc.oo a' \ed.o
/oo.eote |eceto |e, 2811 de 19/4 se ecoooce que coespoode a' Goo.eoo oaoteoe 'a atoos
ea eo cood.c.ooes que oo causeo oo'est.as o daoos o .ote.eao e' desao''o oooa' de 'a v.da
'uoaoa, ao.oa' o vegeta' , de 'os ecusos oatua'es eoovao'es
8
/d.c.ooa'oeote eo 'a |e, 23 de
19/3
9
, que eooaca 'a cootao.oac.oo de' a.e, se destaca cooo uoo de 'os actoes que dete.oao
e' aoo.eote
10

|sta oooa est.oo que paa peveo. 'a cootao.oac.oo atoose.ca se d.cta.ao, oooas cooceo.eo
tes a
|a ca'.dad que deoe teoe e' a.e cooo e'eoeoto .od.speosao'e paa 'a sa'ud 'uoaoa, ao.oa'
o vegeta', e' gado peo.s.o'e de cooceotac.oo de sustaoc.as capaces de causa peu.c.os o
dete.oo eo 'os o.eoes, eo 'a sa'ud 'uoaoa, ao.oa' o vegeta'
|stao'ec.o.eoto de estac.ooes o edes de ouesteo paa 'oca'.za 'as ueotes de cootao.oa
c.oo atoose.ca , detecta su pe'.go actua' o poteoc.a'
11
|s .opotaote esa'ta que coo 'a exped.c.oo de 'a |e, 9
a
de 19/9 Cod.go 3ao.ta.o, e' cooto' de 'a
cootao.oac.oo atoose.ca se v.sua'.za cooo uo teoa sao.ta.o , po e''o se de'ega eo e' \.o.ste.o
de 3a'ud 'a potestad de .a 'as oooas sooe ca'.dad de' a.e, teo.eodo eo cueota 'os postu'ados
estao'ec.dos eo esa |e, , eo 'os at.cu'os /3 a /6 de' |eceto|e, 2811 de 19/4
12
|o cuop'.o.eoto de esta pev.s.oo oooat.va, eo 1982 e' \.o.ste.o de 3a'ud exp.d.o e' |eceto 02,
eo e' se de.o.o e' coocepto de ca'.dad de' a.e , se .o 'a oooa de .oo.s.oo paa pat.cu'as eo sus
peos.oo, d.ox.do de azue, oooox.do de caoooo, ox.daotes otoqu.o.cos expesados cooo ozooo
, ox.dos de o.togeoo .oed.dos cooo d.ox.do de o.togeoo 'O
2
:
13
|o 1991 'a potecc.oo de' oed.o aoo.eote se e'evo a aogo coost.tuc.ooa', eo uoa Cata |o'.t.ca coos.
deada cooo uoa vedadea Coost.tuc.oo |co'og.ca
14
'a cua' estao'ece que todas 'as pesooas t.eoeo
deec'o a goza de uo aoo.eote saoo, , que es deoe de' |stado potege 'a d.ves.dad e .oteg.dad
de' aoo.eote , que peve, eote otas cosas, que e' |stado p'ao..caa e' oaoeo , apovec'ao.eoto
8 Artculo 73 del Decreto-Ley 2811 de 1974.
9 Por la cual se conceden facultades extraordinarias al Presidente de la Repblica para expedir el Cdigo Nacional de
Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente.
10 Artculo 8 del Decreto-Ley 2811 de 1974.
11 Artculo 75 del Decreto-Ley 2811 de 1974.
12 Artculo 41 de la Ley 9 de 1979.
13 Mediante Resolucin 19622 del 31 de Diciembre de 1985, el Ministerio de Salud adopt el procedimiento para la
evaluacin del Dixido de Azufre expresado como SO2 , en el aire ambiente y mediante la Resolucin 2308 del 24 de
Febrero de 1986 adopt el procedimiento para la evaluacin de partculas en suspensin, en el aire ambiente.
14 Ver, entre otras, la Sentencia C-126 de 1998 de la Corte Constitucional.
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
52
de 'os ecusos oatua'es, paa gaaot.za su desao''o sosteo.o'e, su coosevac.oo, estauac.oo o
sust.tuc.oo
1:
/ pat. de 'a Coost.tuc.oo |o'.t.ca, oed.aote 'a |e, 99 de 1993, se ceo e' \.o.ste.o de /oo.eote, ,
se eodeoo e' 3.steoa 'ac.ooa' /oo.eota', se otogo a 'a /uto.dad /oo.eota' uoaoa 'as o.soas
uoc.ooes at.ou.das a 'as copoac.ooes autooooas eg.ooa'es, eo 'os teoas e'at.vos a' oed.o ao
o.eote uoaoo, deoto de 'os cua'es se eocueota e' cooto' de 'a cootao.oac.oo atoose.ca
16

|' caoo.o de v.s.oo sooe 'as oooas ap'.cao'es a 'a d.so.ouc.oo de 'a cootao.oac.oo atoose.ca se
cooceto coo 'a exped.c.oo de' |eceto 948 de 199:, e' cua' eg'aoeoto pac.a'oeote e' |eceto|e,
2811 de 19/4 , 'a |e, 9 de 19/9 |ste eg'aoeoto t.eoe po ooeto de.o. e' oaco de 'as acc.ooes ,
oecao.soos ado.o.stat.vos de que d.spooeo 'as auto.dades aoo.eota'es paa oeoa , peseva
'a ca'.dad de' a.e , educ. e' dete.oo ocas.ooado a' oed.o aoo.eote , a 'a sa'ud 'uoaoa po 'a eo.
s.oo de cootao.oaotes a' a.e , pocua, oao e' p.oc.p.o de desao''o sosteo.o'e, e'eva 'a ca'.dad de
v.da de 'a poo'ac.oo
1/
|' at.cu'o 10 de' |eceto 948 de 199:, pev.o que coespoode.a a' \.o.ste.o de' \ed.o /oo.eote
.'o, \.o.ste.o de /oo.eote, V.v.eoda , |esao''o 1e.to.a' \/V|1: estao'ece oed.aote eso'u
c.oo, 'a cooceotac.oo , e' t.eopo de expos.c.oo de 'os cootao.oaotes paa cada uoo de 'os o.ve'es
excepc.ooa'es de ca'.dad de' a.e, eg'aoeotac.oo que so'o se d.cto coo 'a |eso'uc.oo 601 de 2006,
cooo se exp'.ca oas ade'aote
|o oto 'ado, e' |eceto 948 de 199: estao'ec.o 'as d.ect.ces , coopeteoc.as paa 'a .ac.oo de 'as
oooas de ca'.dad de' a.e o o.ve'es de .oo.s.oo, deoto de 'as cua'es se peo.t.o a 'as auto.dades
aoo.eota'es 'oca'es adopta oooas espec..cas de ca'.dad de' a.e, eo v.tud de' Principio de Rigor
Subsidiario, eo v.tud de' cua' 'as oooas , oed.das de po'.c.a aoo.eota' podao 'acese suces.va ,
espect.vaoeote oas .guosas, peo oo oas 'ex.o'es, po 'as auto.dades coopeteotes de' o.ve' e
g.ooa', depataoeota', d.st.ta' o ouo.c.pa', eo 'a oed.da eo que se desc.eode eo 'a eaqu.a oooa
t.va , se educe e' aoo.to te.to.a' de 'as coopeteoc.as, cuaodo 'as c.cuostaoc.as 'oca'es espec.a'es
as. 'o aoe.teo
18
|a |e, 9 de 19/9 , e' |eceto 02 de 1982 soo 'as oooas que exp'.cao po que e' cooto' de 'a coo
tao.oac.oo atoose.ca , 'a opeac.oo de 'as |edes de V.g.'aoc.a de Ca'.dad de' /.e se eocootaoa
eo caoeza de 'as auto.dades de sa'ud, auo coo poste.o.dad a 'a exped.c.oo de 'a |e, 99 de 1993
19
|oste.ooeote e' Cooceo de' |.st.to Cap.ta' de 3ogota, exp.d.o e' /cuedo 19 de 1996, po e' cua'
se adopto e' |statuto Geoea' de |otecc.oo /oo.eota' de' |.st.to Cap.ta' |o e' ouoea' 2 de'
at.cu'o 10 de este /cuedo se as.goaoo coopeteoc.as a' |epataoeoto 1eco.co /do.o.stat.vo de'
\ed.o /oo.eote .|/\/: cooo /uto.dad /oo.eota' deoto de' pe.oeto uoaoo, paa estao'ece
o.ve'es peo.s.o'es de ca'.dad aoo.eota' , oooas teco.cas paa 'a .ac.oo de estaodaes, actoes,
descagas o o.ve'es peo.s.o'es de eo.s.oo de cootao.oaotes a' a.e
|ado que ex.st.ao 'as oooas de' odeo oac.ooa' , d.st.ta' que at.ou.ao e' ooo.toeo de 'a ca'.dad
de' a.e a 'a /uto.dad /oo.eota' uoaoa, uoa de 'as taos.c.ooes de' oaoeo eo.oeoteoeote sao.ta
.o 'ac.a e' eoas.s aoo.eota', se cooso'.da eo 199/, coo 'a eotada eo opeac.oo de 'a |ed de \oo.to
eo de Ca'.dad de' /.e de 3ogota
\as ade'aote, coo 'a exped.c.oo de 'a |eso'uc.oo |/\/ 391 de 2001, 3ogota ood..co e' |eceto 02
de 1982, ateod.eodo a 'as ouevas cood.c.ooes aoo.eota'es , tecoo'og.cas , d.cto uoa egu'ac.oo es
pec.a' paa 'a c.udad, eo 'a cua' .oc'u,e oooas teco.cas , estaodaes aoo.eota'es paa 'a peveoc.oo ,
15 Artculo 79 y 8O C.P.
16 Artculo 66 de la Ley 99 de 1993.
17 Artculo 1 del Decreto 948 de 1995.
18 Artculo 63 de la Ley 99 de 199. Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-554 de 2007.
19 Como se evidenci en la Sentencia T-220 de 1995, en la cual la Corte Constitucional revis el fallo proferido en
relacin con el Expediente T-51933.
/otecedeotes oooat.vos
53
cooto' de 'a cootao.oac.oo atoose.ca , 'a potecc.oo de 'a ca'.dad de' a.e eo e' pe.oeto uoaoo
Uoa de 'as .ooovac.ooes de esta oooa ad.ca eo que, eo v.tud de' |.oc.p.o de |.go 3uos.d.a.o, oo
so'o '.zo oas est.cta 'a oooa de ca'.dad de' a.e v.geote a o.ve' oac.ooa', s.oo que, eote otas cosas,
.oc'u,o 'a oooa paa uoo de 'os cootao.oaotes cu,o ooo.toeo cooaoa .opotaoc.a paa 'a c.udad
po sus coooc.das asoc.ac.ooes coo sa'ud |s as. cooo sug.o deoto de 'a egu'ac.oo aoo.eota' 'oca',
e' estaoda paa e' \ate.a' |at.cu'ado .oe.o o .gua' a d.ez o.cas .|\
10
: Va'e esa'ta deoto de 'as
.ooovac.ooes de 'a oooa, que eo ateoc.oo a' Principio de Progresividad Ambiental, seguo e' cua'
los objetivos ambientales debern ser logrados en forma gradual, a travs de metas interinas y finales, proyectadas
en un cronograma temporal que facilite la adecuacin correspondiente a las actividades relacionadas con esos obje-
tivos
20
, 'a |eso'uc.oo 391 de 2001, deteo.oo oo so'o 'os '.o.tes , cooceotac.ooes de cootao.oaotes,
s.oo uoos teo.oos poges.vos de cuop'.o.eoto, paa 'o cua' .o 'a oooa de .oo.s.oo que eg..a eo
'os aoos 2001, 2003, 2006 , 2010
|oste.ooeote, coo oase eo 'a expe.eoc.a ecog.da po 'a /uto.dad /oo.eota' eo 2 aoos de v.
geoc.a de 'a |eso'uc.oo 391 de 2001, , teo.eodo eo cueota 'os cooeota.os , oosevac.ooes sooe 'a
ap'.cac.oo de 'a c.tada oooa, e' |/\/ exp.d.o 'a |eso'uc.oo 1208 de 2003, po 'a cua' se d.ctaoo
'as oooas sooe peveoc.oo , cooto' de 'a cootao.oac.oo atoose.ca po ueotes .as , potecc.oo
de 'a ca'.dad de' a.e, ap'.cao'es deoto de' pe.oeto uoaoo de' |.st.to Cap.ta', oooa coo 'a cua'
quedo deogada 'a |eso'uc.oo 391 de 2001
Caoe seoa'a que 'a |eso'uc.oo |/\/ 1208 de 2003, oaotuvo uo cooogaoa de cuop'.o.eoto de
'as oooas de ca'.dad de' a.e, ateod.eodo, eote otos, a 'os p'azos eo 'os cua'es se da.a 'a educc.oo
de 'os poceotaes de azue eo e' d.ese' que se d.st.ou..a eo 'a c.udad, 'os cua'es 'ao.a estao'ec.do 'a
oooa de ca'.dad de coooust.o'es exped.da po e' \.o.ste.o de \.oas , |oeg.a , e' \/V|1, v.geote
paa ese oooeoto
|o este o.soo seot.do, deoto de' |'ao de Gest.oo /oo.eota' de' |.st.to .20012009:, adoptado
oed.aote |eceto 061 de 2003, se estao'ec.o cooo uoo de 'os ooet.vos de ca'.dad aoo.eota' mejo-
rar la calidad del aire que respiran los habitantes de la ciudad, cumpliendo, como mnimo, con las normas nacionales
y estndares internacionales (Organizacin Mundial de la Salud - OMS), apuntando a generar condiciones propi-
cias para la salud y bienestar de la ciudadana y garantizar la equidad en la distribucin de los costos derivados de
los impactos y el control de la contaminacin atmosfrica. |ste ooet.vo .op'.ca taoto e' cooto' de eo.s.o
oes de 'as ueotes oov.'es , .as, cooo e' de 'a ca'.dad de' a.e esu'taote de 'a .oteacc.oo de estos
actoes coo 'os pocesos oeteoo'og.cos , qu.o.cos eo 'a atoosea
|o e' 200:, se exp.d.o e' |ocuoeoto CO'||3 3344, po e' cua' se d.ctao Lineamientos para la formu-
lacin de la poltica de prevencin y control de la contaminacin del aire, eo e' cua' se .oc'u,e uo d.agoost.co
que ecoooce que e' pa.s oo cueota coo '.oeao.eotos oac.ooa'es paa 'a oou'ac.oo de estateg.as
cood.oadas, e.c.eotes , equ.tat.vas, d..g.das a peveo. , cooto'a 'a cootao.oac.oo de' a.e , se
ecooeodo 'a ceac.oo de 'a Coo.s.oo 1eco.ca 'ac.ooa' |otesecto.a' paa 'a |eveoc.oo , Cooto'
de 'a Cootao.oac.oo de' /.eCO'/|||
21

|' 4 de ao.' de 2006, e' \.o.ste.o de /oo.eote, V.v.eoda , |esao''o 1e.to.a' .\/V|1:, s.gu.eodo
'os '.oeao.eotos de' CO'||3 3344 de 200:, oed.aote 'a |eso'uc.oo 601 estao'ec.o 'a oooa de ca'.
dad de' a.e o o.ve' de .oo.s.oo, 'os poced.o.eotos paa su oed.c.oo, 'os pogaoas de educc.oo de
'a cootao.oac.oo de' a.e, 'os o.ve'es de peveoc.oo, a'eta , eoegeoc.a , 'as oed.das geoea'es paa
su o.t.gac.oo |eoe pec.sase que 'a |eso'uc.oo \/V|1 601, eopezo a eg. e' 4 de u'.o de 2006
22

Coot.ouaodo coo 'a teodeoc.a .oteoac.ooa' de poges.v.dad que 'ao.a s.do ecog.da po e' |.st.to
Cap.ta', 'a |eso'uc.oo \/V|1 601 de 2006, estao'ec.o e' '.o.te peo.s.o'e aoua' de |\
10
paa 'os aoos
2006, 2009 , 2011 |aa este u't.oo aoo e' '.o.te se .a s.gu.eodo 'os paaoetos de 'a oooa ||/
23
20 Ley 25.675 de 2002, conocida como la Ley General del Ambiente de la Repblica Argentina.
21 El CONAIRE fue creado y reglamentado mediante el Decreto 244 de 2006.
22 Artculo 15 de la Resolucin MAVDT 601 de 2006.
23 Agencia de Proteccin del Medio Ambiente de los Estados Unidos.
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
54
|eoto de 'os avaoces de esta oooa, e' \.o.ste.o seoa'o que 'as auto.dades aoo.eota'es deoe.ao
.o.c.a 'as oed.c.ooes de |\
2:
, cuaodo po 'as cooceotac.ooes de |31 , |\
10
, po oed.c.ooes d.ec
tas de |\
2:
o po oed.o de estud.os teco.cos, .deot..queo pooao'es aectac.ooes a 'a sa'ud 'uoaoa
|aa ta' eecto, deoeao tooa cooo va'o 'a gu.a 'os estaodaes de 'a ||/ .1: g/o
3
cooo cooceo
tac.oo aoua' a pat. de 'a oed.a a.toet.ca , de 6: g/o
3
cooo cooceotac.oo d.a.a: |e oto 'ado
se pev.o que 'as auto.dades aoo.eota'es deoeo ea'.za 'as oed.c.ooes de 'os cootao.oaotes c.te
.o de acuedo coo 'os poced.o.eotos, ecueoc.as , oetodo'og.a estao'ec.das eo e' |otoco'o de
\oo.toeo , 3egu.o.eoto de Ca'.dad de' /.e, e'aooado po e' |ost.tuto de .do'og.a, \eteoo'og.a
, |stud.os /oo.eota'es .|||/\:
24

Coo e' .o de gaaot.za e' Principio de Participacin Ciudadana
2:
, 'a oooa oo'.ga a 'as auto.dades
aoo.eota'es a .oooa a' puo'.co, po 'o oeoos cada tes oeses a taves de 'os oed.os de coouo.
cac.oo
26
, sooe 'a ca'.dad de' a.e de todos 'os paaoetos e .od.cadoes estao'ec.dos, peseotaodo
sus va'oes, su coopaac.oo coo 'os o.ve'es oax.oos peo.s.o'es, su s.go..cado , sooe e' oed.o
aoo.eote eo e' aea de .o'ueoc.a
2/

|oste.ooeote oed.aote e' |eceto 4:6 de 2008 se eooo e' |'ao de Gest.oo /oo.eota' de' |.s
t.to Cap.ta' .20082038: paa adapta'o cooooe a 'a oueva estuctua ado.o.stat.va, oo oostaote
se oaot.eoe e' ooet.vo de ca'.dad de' a.e
|o 2010 e' \.o.ste.o de /oo.eote, V.v.eoda , |esao''o 1e.to.a' ood..ca 'a |eso'uc.oo 601 de
2006, eo.t.eodo de esta oaoea 'a |eso'uc.oo \/V|1 610 de 2010, 'os p.oc.pa'es caoo.os ea'.
zados soo 'a eva'oac.oo de 'os o.ve'es oax.oos peo.s.o'es paa cootao.oaotes c.te.o, cootao.
oaotes oo cooveoc.ooa'es coo eectos cac.oogeo.cos , 'os uooa'es paa 'as p.oc.pa'es sustaoc.as
geoeadoas de o'oes oeos.vos |o cuaoto a 'a at.cu'ac.oo de coopeteoc.as eo esta eso'uc.oo se
ex.ge que 'as auto.dades aoo.eota'es .oooeo a 'as auto.dades de sa'ud, eo 'os casos eo 'os que
'os cootao.oaotes eo e' a.e puedao geoea poo'eoas a 'a sa'ud de 'a poo'ac.oo /t.cu'o 1: de 'a
|eso'uc.oo \/V|1 601 de 2006
28

|o este oaco oooat.vo se peseota uo gao avaoce e'ac.ooado coo 'a oetodo'og.a paa ea'.za
e' ooo.toeo , segu.o.eoto a 'a ca'.dad de' a.e, doode estao'ece que se deoe ea'.za e' potoco'o
oac.ooa', e' cua' es adoptado po 'a |eso'uc.oo \/V|1 06:0 de 2010
Marco normativo general aplicable a la declaratoria de reas fuente de contaminacin
atmosfrica y a los estados de prevencin, alerta o emergencia.
|' |eceto 'ac.ooa' 9/9 de' 3 de ao.' de 2006, ood..co pac.a'oeote e' |eceto 948 de 199:, eo
at.cu'os e'ac.ooados coo 'a egu'ac.oo de 'a ca'.dad de' a.e, veo.gac.a, 'os d.st.otos o.ve'es pe.od.
cos de .oo.s.oo, 'os o.ve'es de peveoc.oo, a'eta o eoegeoc.a, , 'as aeas ueotes de cootao.oac.oo
atoose.ca, eote otos
|a .oooac.oo suo.o.stada po 'a |ed de \oo.toeo de Ca'.dad de' /.e uega uo pape' uodaoeo
ta' eo e' cuop'.o.eoto de 'as oooas de' odeo oac.ooa' deoto de 'as que se eocueotao e' |eceto
9/9 de 2006, ood..cato.o de' |eceto 948 de 199: , 'as |eso'uc.ooes \/V|1 601 de 2006 , 610
de 2010, toda vez que coost.tu,e e' susteoto teco.co .opesc.od.o'e paa que 'a auto.dad aoo.eota'
dec'ae uo estado excepc.ooa' de cootao.oac.oo atoose.ca o uo aeaueote, peo as.o.soo es e'
.ostuoeoto de oed.c.oo paa e' segu.o.eoto, que peo.te v.ao.'.za e' 'evaotao.eoto de estas de
c'aato.as cuaodo se deouesta que 'a ca'.dad de' a.e se eocueota deoto de sus o.ve'es oooa'es
|' at.cu'o 108 de' |eceto 948 de 199:, ood..cado po e' at.cu'o : de' |eceto 9/9 de' 03 de /o.'
de 2006, estao'ece que 'as auto.dades aoo.eota'es coopeteotes deoeao c'as..ca cooo aeas
24 Artculo 4 de la Resolucin MAVDT 601 de 2006.
25 Artculo 79 C.P. La ley garantizar la participacin de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.
26 Para Bogot esta informacin es suministrada a travs de la pgina web www.secretariadeambiente.gov.co
27 Artculo 8 de la Resolucin MAVDT 601 de 2006.
28 Artculo 5 Resolucin 601 del 4 de abril de 2006
/otecedeotes oooat.vos
55
ueote de cootao.oac.oo, zooas uoaoas o ua'es de' te.to.o oac.ooa', seguo 'a caot.dad , ca
acte.st.cas de 'as eo.s.ooes , e' gado de cooceotac.oo de cootao.oaotes eo e' a.e, a pat. de
oed.c.ooes '.sto.cas coo que cueote 'a auto.dad aoo.eota', coo e' .o de ade'aota 'os pogaoas
'oca'.zados de educc.oo de 'a cootao.oac.oo atoose.ca
3eguo 'o d.spuesto eo e' |eceto 9/9 de 2006 , 'as |eso'uc.ooes 601 de 2006 , 610 de 2010, e'
aeaueote de cootao.oac.oo es uoa zooa geoga.ca que po sus oed.c.ooes '.sto.cas excede 'a
oooa de ca'.dad de a.e, o.eotas que 'os estados de peveoc.oo, a'eta o eoegeoc.a se e.eeo a
ep.sod.os de cootao.oac.oo que puedeo dua o.outos, 'oas o d.as
Caoe ac'aa que po estas d.eeoc.as, 'a /uto.dad /oo.eota' puede dec'aa uo aeaueote de
cootao.oac.oo s.o 'aoe decetado uo estado de peveoc.oo , a su vez uo o.ve' de peveoc.oo puede
peseotase auoque oo se 'a,a dec'aado uoa zooa cooo aeaueote
Antecedentes y marco normativo aplicable a la declaratoria de reas fuente de
contaminacin alta clase I en Bogot D. C.
|as aeasueote de cootao.oac.oo a'ta .C'ase |:, soo aque''as eo 'a cua'es 'a cooceotac.oo de coo
tao.oaotes, dadas 'as cood.c.ooes oatua'es o de oodo , 'as de veot.'ac.oo o d.spes.oo, excede coo
uoa ecueoc.a .gua' o supe.o a' /:+ de 'os casos de 'a oooa de ca'.dad aoua' 3eguo e' |eceto
9/9 de 2006 eo estas aeas deoea tooase oed.das de coot.ogeoc.a, se suspeodea e' estao'ec.
o.eoto de ouevas ueotes de eo.s.oo , se adoptaao pogaoas de educc.oo de 'a cootao.oac.oo
que podao exteodese 'asta po 10 aoos |o esta oooa e' Goo.eoo 'ac.ooa' cooced.o uo teo.oo
de se.s oeses paa 'ace 'a espect.va c'as..cac.oo, p'azo que veoc.o eo octuoe de 2006
|e acuedo a 'os datos ooteo.dos po 'a |ed de \oo.toeo de Ca'.dad de /.e de 3ogota, 'a cooceo
tac.oo pooed.o aoua' de |\
10
oosto excedeoc.as de' /:+ especto a 'a oooa de .oo.s.oo esta
o'ec.da eo 'a |eso'uc.oo 1208 de 2003
29
, eo 'as 'oca'.dades de |ueote /aoda, |oot.ooo , |eooed,
3ao estas cood.c.ooes, eo e' aoo 2006 'a /uto.dad /oo.eota' uoaoa eoeoto gaodes etos |o
uo 'ado uo teo.oo peeoto.o paa ea'.za 'a c'as..cac.oo de 'a c.udad , uoa .oooac.oo teco.ca
aoo.eota' que deoostaoa excedeoc.as eo 'a oooa paa |\
10
eo uo vasto secto de su te.to.o,
, po oto 'ado, uo .oteogaote cCooo 'ace'o`, 'o aote.o teo.eodo eo cueota que e' p.oc.pa'
desa.o coos.st.a eo que, paa ese oooeoto, eo Co'ooo.a oad.e 'o 'ao.a 'ec'o, pues s. o.eo 'a oooa
estao'ec.a uoas d.ect.ces geoea'es, 'a adopc.oo de 'as oed.das de coot.ogeoc.a depeod.ao de 'as
cood.c.ooes pop.as de 'a espect.va u.sd.cc.oo
/s. 'as cosas, e' at.cu'o 2 de' |eceto 948 de 199:, peo.t.o acud. a expe.eoc.as .oteoac.ooa'es
ex.tosas, po e''o 'as espuestas se ouscaoo eo uo aoa'.s.s teco.co coopaat.vo de 'a s.tuac.oo de coo
tao.oaotes eo c.udades 'at.ooaoe.caoas coo poo'eoas s.o.'aes, que peo.t.eoo cooc'u. que 'a
d.so.ouc.oo de 'a cootao.oac.oo de' a.e se 'oga coo e' est.cto cooto' sooe 'as ueotes de eo.s.oo,
'a poges.v.dad eo 'os pogaoas de educc.oo de 'a cootao.oac.oo, 'a exped.c.oo de 'as oooas de
ca'.dad de a.e, e' eoas.s eo e' ooo.toeo de cootao.oaotes, 'a adopc.oo de tecoo'og.as oas '.op.as
paa 'a .odust.a , e' taospote, ota'ec.o.eoto de 'os pogaoas de autoegu'ac.oo , po supuesto
e' oeoao.eoto de 'a ca'.dad de 'os coooust.o'es
|ado que e' oeoao.eoto de 'a ca'.dad de 'os coooust.o'es, eo pat.cu'a eo 'o eeeote a' d.ese'
d.st.ou.do eo 'a c.udad, escapao a 'a coopeteoc.a de 'as auto.dades d.st.ta'es
30
, 'as oed.das de
coot.ogeoc.a a adopta paa 3ogota, deo.eoo ceotase eo 'os asuotos pop.os de su coopeteoc.a
29 Norma vigente al momento de expedicin del Decreto 979 de 2006.
30 Esta competencia radica en el Gobierno Nacional. Ver Resolucin 898 del 23 de agosto de 1995 adicionada por la
Resolucin 125 del 7 de febrero de 1996, modificada parcialmente por las resoluciones 623 del 9 de julio de 1998,
0068 del 18 de enero de 2001, 0447 del 14 de abril de 2003, 2200 de 2005 y dems modificatorias expedidas por los
Ministerios de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y de Minas y Energa, por las cuales se regulan los criterios
ambientales de calidad de los combustibles lquidos y slidos utilizados en hornos y calderas de uso comercial e
industrial y en motores de combustin interna de vehculos automotores.
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
56
, eoocase eo e' cooto' de 'as ueotes .as , oov.'es de eo.s.oo, 'a actua'.zac.oo de' .oveota.o de
eo.s.ooes, e' oaoteo.o.eoto de 'a oa''a v.a', 'os p'aoes de aoo.zac.oo , 'a cood.oac.oo .ote.ost.tu
c.ooa' eote 'as d.st.otas eot.dades de' |.st.to, ouscaodo coo esta u't.oa estateg.a e' acecao.eoto
eo e' aoo.to 'oca' coo 'a coouo.dad aectada po esta poo'eoat.ca aoo.eota'
31

1eo.eodo eo cueota 'o aote.o, se ecoooc.o que eo aas de gaaot.za 'a ca'.dad de' a.e a 'os 'ao.tao
tes de' |.st.to Cap.ta', 'as ueotes de eo.s.oo de cootao.oaotes deo.ao teoe uo cooto' p.o.ta.o,
po ta' azoo 'as eopesas , e' taospote, t.eoeo uoa coespoosao.'.dad eo 'a d.so.ouc.oo de 'a coo
tao.oac.oo, que se de.va de' pecepto coost.tuc.ooa' de 'a funcin ecolgica de la propiedad
32
,
aque' seguo e' cua' 'a '.oetad ecoooo.ca , 'a .o.c.at.va p.vada estao cood.c.ooadas a' '.o.te de' o.eo
coouo
33
, , po taoto a 'a potecc.oo de' oed.o aoo.eote
|eoto de este oaco, e' /'ca'de \a,o de 3ogota oed.aote 'os |ecetos |.st.ta'es 1/4 , 41/ de
2006, c'as..co 'as aeasueote de cootao.oac.oo a'ta c'ase | de 'a c.udad, , adopto 'as oed.das de
coot.ogeoc.a paa educ. 'a cootao.oac.oo, paa 'os s.gu.eotes sectoes de 'a c.udad
|o |\
10
|as 'oca'.dades de |eooed,, |ueote /aoda, |oot.ooo, |ogat.va, 1uoue'.to, |aae' U.oe
U.oe , a 'as U|Z 2/, 28 , /1 de 'a 'oca'.dad de 3uoa , 'a zooa que se ext.eode a' occ.deote de 'os
ceos de 3uoa, 'asta e' pe.oeto uoaoo de' |.st.to Cap.ta' , eote 'a U|Z 2/ , 'a ca''e 200
|o |31 |a 'oca'.dad de 3osa , 'as U|Z 6: , 69 de 'a 'oca'.dad de C.udad 3o'.va
|o cuaoto a 'as ueotes oov.'es 'as d.scus.ooes sooe 'a aop'.ac.oo de' p.co , p'aca adqu..eoo uo
oat.z aoo.eota' s.o pecedeote |o dec.s.ooes ado.o.stat.vas
34
, ud.c.a'es
3:
paa ese oooeoto oo
ea pos.o'e .op'eoeota 'a ev.s.oo aoua' de gases, o. ex.g. que 'os ve'.cu'os cuop'.eao coo uoos
'.o.tes peo.s.o'es oas est.ctos que 'os estao'ec.dos eo 'a oooa oac.ooa' |o azoo a e''o se exp'oo
deoto de 'a oooat.v.dad v.geote , se deteo.oo que e' at.cu'o /: de' |eceto|e, 2811 de 19/4
'ao.a pev.sto 'a pos.o.'.dad de est.og. 'a c.cu'ac.oo de ve'.cu'os cooo oed.da paa educ. 'a
cootao.oac.oo atoose.ca
|o coosecueoc.a deoto de 'os at.cu'os 8 , 10 de' c.tado |eceto 1/4 de 2006, se adoptaoo 'as
oed.das paa educ. 'a cootao.oac.oo geoeada po ueotes oov.'es, , se .opus.eoo est.cc.ooes
de c.cu'ac.oo a' taospote puo'.co co'ect.vo , a 'os ve'.cu'os de caga, eo todo e' pe.oeto uoaoo
de' |.st.to Cap.ta'
|' 'oa.o de 'a est.cc.oo espoode a uo aoa'.s.s de 'os datos suo.o.stados po 'a |ed de \oo.toeo
de Ca'.dad de' /.e de 3ogota, eo 'os cua'es se detectaoo 'os p.cos de cootao.oac.oo
'o oostaote e' goo.eoo d.st.ta' adopto 'as est.cc.ooes ve'.cu'aes cooteo.das eo e' |eceto 1/4
de 2006, es oecesa.o teoe eo cueota que estas est.cc.ooes oo soo aoso'utas, po cuaoto 'a oeo
c.ooada oooa acoge 'a pos.o.'.dad de ex.o.se de esta est.cc.oo s.eope , cuaodo 'as eopesas
de taospote puo'.co co'ect.vo , de caga, peseoteo aote 'a 3eceta.a |.st.ta' de /oo.eote uo
pogaoa de autoegu'ac.oo aoo.eota' que deoea se deo.daoeote apooado |a .opotaoc.a de
31 Principio Pensar global, actuar local, puesto que la experiencia indica que la mejor manera de resolver las
cuestiones es en el mbito local, porque es all donde mejor se perciben los problemas. ESAIN, Jos Alberto. El reparto
de competencias en materia ambiental en la Constitucin Nacional Argentina. El federalismo ambiental (Cuarta
Parte).
32 La funcin ecolgica es una limitacin al derecho de propiedad que pretende garantizar la calidad de vida de las personas,
la proteccin de los recursos naturales y la implementacin del desarrollo sostenible, es decir que la funcin ecolgica
intenta proteger el entorno y los ecosistemas, en aras de hacer efectivos los derechos ambientales. UNIVERSIDAD
COLEGIO MAYOR DE NUESTRA SEORA DEL ROSARIO. Propiedad, Conicto y Medio Ambiente. Bogot, 2005.
33 Artculo 333 de la Constitucin Poltica.
34 Mediante la Resolucin MAVDT 1595 del 26 de Octubre de 2005, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial decidi de forma definitiva no ampliar la vigencia ni dar el carcter de permanente a las medidas
adoptadas en la Resolucin DAMA 1015 de 2005, por la cual la autoridad ambiental urbana haba fijado unos niveles
permisibles de emisin de contaminantes producidos por las fuentes mviles con motor a gasolina y diesel, ms
estrictos que los establecidos en la norma nacional aplicables al mbito de su jurisdiccin.
35 Suspensin Provisional dictada dentro de la Accin de Simple Nulidad 200400491. Tribunal Administrativo de
Cundinamarca, Seccin Primera Subseccin B, que profiri el Auto del 17 de Junio de 2004
/otecedeotes oooat.vos
57
esta oooa ad.ca eo e' 'ec'o de cooo.oa, cooooe a expe.eoc.as .oteoac.ooa'es, oecao.soos de
cooaodo , cooto' .est.cc.ooes: coo s.steoas de autogest.oo .autoegu'ac.oo:
36

|' |/\/, 'o, 3eceta.a |.st.ta' de /oo.eote, oed.aote |eso'uc.oo 1869 de 2006, adopto 'os te
o.oos de eeeoc.a paa 'a apooac.oo de 'os |ogaoas de /utoegu'ac.oo /oo.eota', aceptaodo
uoos pe.odos poges.vos de cuop'.o.eoto de 'a 'ota, que .op'.cao uoa gest.oo aoo.eota' eo e'
secto taospotado |eoto de' pogaoa 'as eopesas se coopooeteo a oaoteoe e' paque
ve'.cu'a d.ese', a' oeoos uo 20+ po deoao de 'os o.ve'es de opac.dad estao'ec.dos eo 'a oooa
t.v.dad v.geote
|aa 'as ueotes .as se estao'ec.o 'a oeces.dad de coota coo uoa oooa de '.o.tes peo.s.o'es oas
est.ctos paa 'as ueotes .as de eo.s.oo 'oca'.zadas eo 'as aeasueote de cootao.oac.oo, 'o cua' se
cooceto eo 'a exped.c.oo de 'a |eso'uc.oo |/\/ 1908 de 2006, 'a cua' sut.o e' tao.te de .go
suos.d.a.o aote e' \/V|1 v.geote paa ese oooeoto, qu.eo se poouoc.o sooe su peoaoeoc.a
pac.a' oed.aote 'a |eso'uc.oo \/V|1 2302 de 2006
|e .gua' ooa, se odeoo suspeode e' uoc.ooao.eoto de 'as ueotes .as de eo.s.oo .osta'adas eo
'as aeasueote que ut.'.ceo coooust.o'es so'.dos , cudos pesados, , oo cueoteo coo s.steoas de
cooto' de eo.s.ooes paa oate.a' pat.cu'ado, .osta'ados , uoc.ooaodo , sus eo.s.ooes supeeo e'
o.ve' oax.oo de eo.s.ooes de |at.cu'as 3uspeod.das 1ota'es .|31: paa 'as ueotes .as de cooous
t.oo exteoa de.o.das eo 'a oooat.v.dad v.geote
ao.da cueota que 'as aeasueote de cootao.oac.oo soo zooas eo 'as que se 'ao detectado exce
deoc.as ecueotes de 'a oooa de ca'.dad de' a.e, ea oecesa.o suspeode e' estao'ec.o.eoto de
ouevas ueotes .as de eo.s.oo sa'vo que cueoteo coo uo coocepto teco.co pev.o de v.ao.'.dad, que
deoea se otogado po 'a auto.dad aoo.eota' , ex.g.do po 'as auto.dades d.st.ta'es
3/
que peo.
tao 'a .osta'ac.oo , opeac.oo de este t.po de estao'ec.o.eotos
|s pet.oeote ac'aa que e' |eceto 1/4 de 2006 odeoo a' |/\/, adopta 'as oed.das teod.eotes
a po'.o. e' uso de ace.tes usados, o sus oezc'as eo cua'qu.e popoc.oo, cooo coooust.o'e eo
ca'deas , 'ooos, as. cooo eo 'a ao.cac.oo de ace.tes 'uo.caotes, d.spos.c.oo que ue .oc'u.da eo
'a |eso'uc.oo |/\/ 1908 de 2006, oo oostaote e' \.o.ste.o de /oo.eote, V.v.eoda , |esao''o
1e.to.a', deoto de' tao.te de .go suos.d.a.o v.geote paa ese oooeoto
38
, dec.d.o oo pooga
o. da caacte peoaoeote a esta oooa .3|/Uo.sa''e, 2008:
36 Los Programas de Autorregulacin Ambiental involucran sistemas de autogestin por parte del sector privado, con
el acompaamiento de la autoridad ambiental en el proceso de verificacin del cumplimiento de las metas trazadas.
Estos mecanismos de autorregulacin han mostrado alto nivel de eficacia por cuanto son las propias empresas las
que buscan una produccin y prestacin de servicios ambientalmente ms eficientes.
37 Verbigracia, las Curaduras Urbanas cuando expidan las respectivas licencias de construccin.
38 El trmite para aplicar el Principio de Rigor Subsidiario fue declarado inexequible por la Corte Constitucional en
Sentencia C- 554 de 2007.
3
Red
de Monitoreo
de Calidad del
Aire de Bogot
(RMCAB)
Red de Monitoreo
de Calidad del Aire
de Bogot (RMCAB)
|ed de ooo.toeo de ca'.dad de' a.e de 3ogota .|\C/3:
61
|as edes de ooo.toeo de ca'.dad de' a.e eo 'as u't.oas decadas se 'ao .ost.tu.do cooo 'os .ostu
oeotos oas .dooeos paa deteo.oa e' coopotao.eoto de 'as cooceotac.ooes de cootao.oao
tes eo 'a atoosea |sta .oooac.oo es c'ave eo e' estao'ec.o.eoto de 'as oed.das costo eect.vas
paa e' oeoao.eoto de 'a ca'.dad de' a.e, espec.a'oeote eo 'as gaodes uoes cooteopoaoeas
3.o eooago, cooo cua'qu.e ota tecoo'og.a, es .opotaote coos.dea que 'os pocesos de estu
d.o, as.o.'ac.oo , taoseeoc.a de estas .ooovac.ooes tecoo'og.cas, deoeo esta acoopaoados de 'os
coespood.eotes avaoces eo oate.a de gest.oo de po'.t.cas puo'.cas , actua'.zac.oo oooat.va, as.
cooo de' adecuado acto 'uoaoo que v.ao.'.ce que estas ouevas pos.o.'.dades se taosooeo eo
va'o agegado paa .oooa oeo a 'os c.udadaoos e .oteesados
|e esta ooa, se peseota uo ecueoto de 'as d.eeotes ases de desao''o de' ooo.toeo de 'a ca'.
dad de' a.e eo 'as u't.oas decadas eo 'a c.udad de 3ogota, coo e' .o de .'usta sooe 'a ta,ecto.a ,
'os '.tos sooe 'os cua'es se 'a coostu.do uoa capac.dad .opotaote, que 'a eque.do e' esuezo ,
'a pes.steoc.a de 'as d.eeotes ado.o.stac.ooes de 'a auto.dad aoo.eota' 'oca' eo 'os u't.oos aoos
/s. o.soo, se 'a .oc'u.do 'o pet.oeote a 'os ooet.vos de ooo.toeo, puesto que este teoa oo so'o
es 'a p.oea peguota que se deoe espoode cuaodo se d.seoa uo .ostuoeoto de este t.po, s.oo
que se coost.tu,e eo 'a de.o.c.oo ecueote que gu.a 'os d.st.otos aoa'.s.s po pate de 'os expetos
, espec.a'.stas eo geoea'
3.1 Desde los primeros esfuerzos hasta la actual conformacin de la
RMCAB
|' ooo.toeo de ca'.dad de' a.e eo 3ogota, .o.c.o a oed.ados de 'a decada de 'os 60 cooo pate de
uo po,ecto eg.ooa' pooov.do po 'a Ogao.zac.oo |aoaoe.caoa de 'a 3a'ud .O|3:, que .osta'o
uoa ed oaoua' de c.oco estac.ooes paa oed. oate.a' pat.cu'ado , d.ox.do de azue eote otos
cootao.oaotes |a .op'eoeotac.oo de esta ed espood.a a' po,ecto |/'/||| .C|||3/O|3, 19/::,
que ouscaoa ea'.za uo segu.o.eoto a 'os cootao.oaotes eo d.eeotes c.udades 'at.ooaoe.caoas ,
que 'ogo, duaote e' pe.odo de 196/ a 19/4, eaqu.za 'as c.udades que peseotaoao 'as oa,oes
cooceotac.ooes de cootao.oaotes |a uo.cac.oo de 'as estac.ooes se peseota eo 'a |.gua 14a .uo.
cada eo 'a pag.oa 64:
|oste.ooeote, 'a 3eceta.a |.st.ta' de 3a'ud de 3ogota, cooo eote eecuto , opeado de 'as
po'.t.cas oac.ooa'es de cooto' , segu.o.eoto ep.deo.o'og.co, estao'ec.das po e' \.o.ste.o de 3a'ud
de 'a epoca, eecuto eo 'a c.udad, duaote 'a decada de 'os 80, pogaoas teod.eotes a estao'ece 'a
e'ac.oo eote 'os o.ve'es de cootao.oac.oo de' a.e , 'os casos de eoeoedades esp.ato.as de
tectadas po e' s.steoa de ateoc.oo de sa'ud de 'a poo'ac.oo |aa e''o se estao'ec.o e' 3.steoa de
|oooac.oo sooe 'a Ca'.dad de' /.e .3|C/: .3a'ud, 1984:, que a'oaceoaoa , epotaoa 'os datos de
cooceotac.ooes de pat.cu'as eo suspeos.oo, ao'.d.do su'uoso , d.ox.do de o.togeoo eote otos
cootao.oaotes Coo este .o se uo.cao tece estac.ooes de ooo.toeo a 'o 'ago , aoc'o de 'a zooa
uoaoa de esa epoca, cooo se peseota eo 'a |.gua 14o .uo.cada eo 'a pag.oa 64:
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
62
|o 'a decada de 'os 80 'a peocupac.oo po e' teoa de 'a cootao.oac.oo de' a.e eo 'a c.udad cec.a
, se advet.a uoa poo'eoat.ca gave |aa coooce de uoa oeo oaoea e' eoooeoo, eo 1990 se
ade'aoto uo estud.o ausp.c.ado po 'a /geoc.a de Coopeac.oo |oteoac.ooa' de' Japoo .Japao |ote
oac.ooa' Coopeat.oo /geoc, J|C/: paa d.agoost.ca e' estado de 'a ca'.dad de' a.e, 'a oeteoo'og.a
, 'as ueotes cootao.oaotes que aectaoao a 'a c.udad , coo oase eo e' d.agoost.co estao'ece gu.as
paa e' desao''o de po'.t.cas de cooto' de 'a cootao.oac.oo de' a.e uoaoo /deoas, se ouscaoa
taose. 'a tecoo'og.a de ooo.toeo de cootao.oaotes a 'a cootapate eo Co'ooo.a |' taoao se
desao''o desde oov.eooe de 1990 a agosto de 1991.J|C/, 1992: |a ed de oed.c.oo de ca'.dad
de' a.e coosto de c.oco estac.ooes que ea'.zaoao oed.c.ooes 'oa.as de d.ox.do de azue .3O
2
:,
ox.dos de o.togeoo .'Ox:, |at.cu'as 3uspeod.das 1ota'es .|31:, oooox.do de caoooo .CO:, .
docaouos oo \etao.cos .C'\:, oetaoo .C
4
: e .docaouos 1ota'es .C1: 3e o.d.o paa'e
'aoeote 'a d.st.ouc.oo de taoaoo de' \ate.a' |at.cu'ado , e' cooteo.do de oeta'es eo e' o.soo
|as estac.ooes se 'oca'.zaoo cooo 'o ouesta 'a |.gua 14c .uo.cada eo 'a pag.oa 64:
3.2 Diseo inicial y modicaciones posteriores
1odos estos esuezos pev.os seotaoo 'as oases paa que a oed.ados de 'a decada de 'os ooveota,
e' |epataoeoto 1eco.co /do.o.stat.vo de' \ed.o /oo.eote .|/\/:, 'o, 3eceta.a |.st.ta' de
/oo.eote .3|/:, d.seoaa, .osta'aa , opeaa 'a actua' |ed de \oo.toeo de Ca'.dad de' /.e de 3o
gota |' d.seoo o.g.oa' de 'a |\C/3 se oaso eo e' estud.o deooo.oado 3.steoa de .oooac.oo paa
e' oeoao.eoto de 'a ca'.dad de' a.e eo 3aota |e de 3ogota ea'.zado po expetos de 'a |opesa
Co'ooo.aoa de |eto'eos .|CO||1|O|: .|CO||1|O|, 199::
|' estud.o pat.o de' d.agoost.co ea'.zado po J|C/ , p'aoteo 'a oece
s.dad de teoe uoa ed de ooo.toeo oodeoa paa 'a c.udad, coo
p'eoeotada coo uo oode'o de ca'.dad de' a.e paa pedec. e' coo
potao.eoto utuo de 'a ca'.dad de' a.e, s.ou'a esceoa.os utuos
.otoduc.eodo 'os pos.o'es caoo.os eo e' desao''o de 'a c.udad , ea'.
za estud.os de costooeoe.c.o |a ed de ooo.toeo cooo ue cooce
o.da .o.c.a'oeote po este gupo de expetos ouscaoa o.oda a 'a ad
o.o.stac.oo de' |.st.to , a 'os actoes p.oc.pa'es de 'a poo'eoat.ca de
'a cootao.oac.oo, aguoeotos va'.dos paa .a po'.t.cas de cec.o.eoto
uoaoo.odust.a' de 'a c.udad, ouscaodo 'a o.o.oa aectac.oo de 'a ca
'.dad de v.da |' d.seoo estao'ec.a 'os ooet.vos de ooo.toeo de 'a ed,
coo c.oco estac.ooes .as , dos oov.'es coo 'oca'.zac.ooes apox.oadas,
paa ooo.toea \ate.a' |at.cu'ado 1ota' .|31:, \ate.a' |at.cu'ado
oeoo a d.ez o.cas .|\
10
:, Ozooo .O
3
:, Ox.dos de '.togeoo .'O
x
: ,
\ooox.do de Caoooo .CO:
|aa pode coota coo 'a |\C/3 se eque.a uo d.seoo oas deta''ado
po 'o cua' e' |/\/ cootato eo 199: coo uoa .oa p.vada uo estud.o
de peact.o.'.dad .3/|'CO, 199:: paa 'a .op'eoeotac.oo de' 3.steoa
de |oooac.oo paa e' \eoao.eoto de 'a Ca'.dad de' /.e pev.aoeo
te d.seoado, , coo oase eo este ea'.zo uo coocuso puo'.co de oe.tos
paa Cootata e' d.seoo, suo.o.sto de equ.pos, oootae, puesta eo oac'a, opeac.oo , oaote
o.o.eoto po uo aoo de 'a ed paa e' s.steoa de .oooac.oo sooe 'a ca'.dad de' a.e de 3aotae
de 3ogota .|/\/, 1996: \ed.aote este cootato se e'aooo e' d.seoo de 'a p.oea |\C/3 3e
ouscaoa que coo 'a .op'eoeotac.oo de 'a ed eo esa epoca se deteo.oaa 'a '.oea oase de cootao.
oac.oo, cea cooc.eoc.a sooe 'a poo'eoat.ca de ca'.dad de' a.e eo 'a c.udad , 'oga uoa cooetua
coop'eta de 'a c.udad, eo tes ases, coo uo tota' de tota' 32 estac.ooes eo 'as cua'es se ooo.toea.a
|31, |\
10
, O
3
, 'O
x
, otos cootao.oaotes , va.ao'es oeteoo'og.cas .adaptado de |||OV/C, 1996:
|' d.seoo ue ava'ado po uo coosu'to .oteoac.ooa', qu.eo deteo.oo que 'a ed popuesta coo
o.oa de uoa oaoea cooveo.eote e' uso de uoa esca'a de oa.o que povee .oooac.oo paa e'
oode'ae de 'a d.spes.oo de cootao.oaotes, , uoa esca'a oed.a, adecuada paa 'a deteo.oac.oo
de eectos eo 'a sa'ud puo'.ca , paa 'a eva'uac.oo de 'a eect.v.dad de 'as oooas sooe ca'.dad de'
Fotografa 1. Estacin mvil
|ed de ooo.toeo de ca'.dad de' a.e de 3ogota .|\C/3:
63
a.e a taves de' ooo.toeo de teodeoc.as de 'a cootao.oac.oo de' a.e eo 'a c.udad .|'C, 199/:
Coo 'as doce estac.ooes cooteop'adas eo 'a ase .o.c.a' de' d.seoo, 'a |\C/3 .o.c.o e' ooo.toeo de
cootao.oaotes eo agosto de 199/ |a uo.cac.oo .o.c.a' de 'as estac.ooes se ouesta eo 'a |.gua 14d
.uo.cada eo 'a pag.oa 64:
|o 'a 1ao'a 6 se ouesta 'a coo.guac.oo , 'os seosoes taoto de gases cooo oeteoo'og.cos que
posee cada uoa de 'as doce estac.ooes de 'a ed, de acuedo coo 'a tecoo'og.a de ooo.toeo coo 'a
cua' se .o.c.o eo 199/, 'a estac.oo oas coop'eta paa ese oooeoto es 'a de 3agado Coazoo .\/V
|1 eo 'a .gua 14d: que ooo.toeaoa 'os paaoetos oeteoo'og.cos de pec.p.tac.oo, d.ecc.oo ,
ve'oc.dad de' v.eoto , todos 'os cootao.oaotes coo excepc.oo de |\
2:
, |31
Tabla 6. Parmetros medidos por la RMCAB en 1997
VARIABLE PARMETRO
ESTACIN
U
s
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n

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Contaminantes
PM
10
X X X X X X X X
PM
2.5
X
PST
CO X X X X X
SO
2
X X X X X X X X X X
NO
X
X X X X X X X X X X
O
3
X X X X X
CH
4
X X
NMCH
4
X X
Benceno X X
Tolueno X X
Formaldehido X X
Meteorolgicos
Precipitacin X X X X X X X X X X X X
Direccin del Viento X X X X X X X X X X X X
Velocidad del Viento X X X X X X X X X X X X
Temperatura supercial X X
Temperatura 3 alturas X X
Humedad relativa X X
Presin atmosfrica X X
Radiacin X X
Ortogonal vientos X X
Fuente: APCYTEL. Informe de calidad del aire 1997. Estaciones y sensores de la Red de calidad del Aire DAMAIRE. Bogot 1998.
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
64
Figura 14a. Red PANAIRE 1974. Figura 14b. Red SICA 1985.
Figura 14c. Red JICA 1991. Figura 14d. Estaciones de la RMCAB - 1997.
Figura 14. Ubicacin de las estaciones de las diferentes Redes de Monitoreo de Calidad del Aire
en Bogot.
Fuente: Adaptado del Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales -IDEAM. Anexo 1. Revisin y validacin del diseo de la Red de Monitoreo
de la Calidad del Aire de Bogot. Auditora a la red de monitoreo de calidad del aire de Bogot. 2002.
|ed de ooo.toeo de ca'.dad de' a.e de 3ogota .|\C/3:
65
|o e' taoscuso de 'os aoos se eectuaoo d.vesas ood..cac.ooes a 'a |\C/3, aoad.eodo, e'oca'.
zaodo o suspeod.eodo estac.ooes e .osta'aodo ouevos ooo.toes de acuedo coo 'os eque.o.eotos
de' oooeoto |eoe oeoc.ooase que duaote e' 2008 se d.o .o.c.o a uo poceso de oodeo.zac.oo
que ateod.o, eote otos aspectos, 'os s.gu.eotes
|eoovac.oo de equ.pos que ,a 'ao.ao cuop'.do su c.c'o de sev.c.o
'eces.dad de exteode 'a oed.c.oo de O
3
de : a 9 o oas estac.ooes, coo e' .o de 'ace uoa
'ectua coop'eta de este cootao.oaote
\eoa e' sev.c.o de .oooac.oo a 'a coouo.dad , a 'as eot.dades que ut.'.zao .oooac.oo
e'ac.ooada coo 'a ca'.dad de' a.e ta'es cooo 'a 3eceta.a |.st.ta' de 3a'ud |sto .oc'u,e 'os
s.gu.eotes avaoces .ve |.gua 1::
/cceso a 'a .oooac.oo de ca'.dad de' a.e v.a weo oed.aote uo pogaoa que peo.te
eotega .oooac.oo coo oax.oo 2 'oas de etaso desde su eg.sto
|ac.'.dad de acceso v.a \|3, que peo.te teoe 'eao.eotas paa ev.sa 'a .oooac.oo
desde 'a pespect.va aoo.eota' , de sa'ud, geoea pooed.os eo d.st.otas uo.dades de
t.eopo , ea'.za coopaat.vos eote va.ao'es
Uso de uo |od.ce de Ca'.dad de' /.e de ac.' coopeos.oo , acceso paa usua.os oo .oo
oados, que se desp'.ega eo e' oapa geoeeeoc.ado coo uoa cooveoc.oo de co'oes que
.od.cao 'a ca'.dad de' a.e, a 'a cua' se 'e puede eo ese ea'.za segu.o.eoto
/seguao.eoto eo 'a ca'.dad de 'os datos oed.aote 'a s.steoat.zac.oo de' eg.sto de' poceso
de oaoteo.o.eoto
Coopa , dotac.oo de uoa estac.oo oov.' de ooo.toeo
|espues de 'as ood..cac.ooes aotes oeoc.ooadas, 'a actua' |\C/3 cueota coo 16 estac.ooes .uoa
de e''as oov.':, 'oca'.zadas cooo se peseota eo 'as |.gua 16a , 16o, eo 'a 1ao'a / se espec..cao 'os
paaoetos oed.dos eo cada estac.oo
Figura 15. Imagen WEB, estaciones de la RMCAB, ndice de calidad del aire y utilidades.
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
66
Figura 16 a. Ubicacin geogrfica de las estaciones de la RMCAB, parmetros meteorolgicos.
|ed de ooo.toeo de ca'.dad de' a.e de 3ogota .|\C/3:
67
Figura 16 b. Ubicacin geogrfica de las estaciones de la RMCAB, contaminantes medidos.
Fuente: RMCAB, 2009
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
68
Tabla 7. Estaciones y sensores RMCAB 2010
VARIABLE

PARMETRO

ESTACIN
U
s
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q
u

n

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s
m
e
V
i
t
e
l
m
a
Contaminantes

PM
10
X X X X X X X X X X X X X X
PM
2.5
X X X X X
PST X
CO X X X X X X X X X X X
SO
2
X X X X X X X X X X
NO
X
X X X X X X X X X X X
O
3
X X X X X X X X X X X X X
CH
4
X X X
NMCH
4
X X X
Meteorolgicos Precipitacin X X X X X X X X X X X X X X X X
Viento

Direccin X X X X X X X X X X X X X X X X
Direccin y
Velocidad 20m X
Velocidad X X X X X X X X X X X X X X X X
3D X
Temperatura

Supercial X X X X X X X X X X X X X X X
3 Alturas X
Otros meteorolgicos

Humedad
Relativa X X X X X X X X X
Presin
Atmosfrica X X X X X
Radiacin global X X X X X X X
UVB- RS directa,
difusa X
Ortogonal
Vientos X
3.3 Estado de la calidad del aire
|a cootao.oac.oo de' a.e coouooeote 'a s.do e'ac.ooada coo e' cec.o.eoto .odust.a' de uoa
eg.oo |o c.udades de pa.ses eo desao''o esta e'ac.oo .ovo'uca teodeoc.as opuestas |o uo 'ado
e' auoeoto de' ouoeo de ve'.cu'os , e' cec.o.eoto de 'a .odust.a, poducto , o.geo de' desao''o
ecoooo.co, .oceoeotao 'as cooceotac.ooes de cootao.oaotes eo 'a atoosea , po oto 'ado 'a
oa,o d.spoo.o.'.dad de ecusos, peo.te .oceoeota 'a capac.dad de ooo.toea , cooto'a 'a
ca'.dad de' a.e |espues de c.eto puoto, eo 'as c.udades que 'ao v.v.do estas teodeoc.as coota.as,
ocue uo caoo.o teco.co , ecoooo.co eo 'os pocesos poduct.vos , eo 'os s.steoas de taospote
que peo.teo .oa'oeote supea e' poo'eoa de cootao.oac.oo |sto 'a suced.do ,a eo ouc'as
|ed de ooo.toeo de ca'.dad de' a.e de 3ogota .|\C/3:
69
c.udades de pa.ses desao''ados .G \cGaoa'ao , \ua,, 2003: o, 3ogota deoe esozase eo
taos.ta ese cao.oo
|o 'os apatados s.gu.eotes se peseota uoa desc.pc.oo de' coopotao.eoto de 'os cootao.oaotes
ooo.toeados po 'a |\C/3 desde 199/ 'asta d.c.eooe de 2009
3.3.1 Material particulado menor a 10 micras (PM
10
)
|' oate.a' pat.cu'ado oeoo a d.ez o.cas, es e' cootao.oaote que peseota 'a poo'eoat.ca oas .o
potaote eo 3ogota dado que sooepasa 'a oooat.v.dad coostaoteoeote eo a'guoos sectoes de 'a
c.udad 1eo.eodo eo cueota que oo eo todos 'os aoos se 'a cootado coo e' o.soo ouoeo de esta
c.ooes .de / ooo.toes eo 1998 se paso a 14 desde 2009:, se peseotao 'os pooed.os g'ooa'es paa 'a
c.udad epotados aoua'oeote
39
eo 'a .gua 1/ .e' dato paa 2010 esta actua'.zado 'asta oov.eooe 30:
|ev.sados 'os pooed.os aoua'es se ooseva uo auoeoto oodeado eo su cooceotac.oo desde 199/
Cooo se 'a expuesto 'a cooceotac.oo de 'os cootao.oaotes se ve .o'ueoc.ada p.oc.pa'oeote po
'as eo.s.ooes cootao.oaotes .ueotes .as, oov.'es , oatua'es: , de 'as cood.c.ooes oeteoo'og.cas
de 'a c.udad 3e 'ao peseotado 'uctuac.ooes
40
a 'o 'ago de' t.eopo eg.stado , ex.st.o uoa s.tua
c.oo peocupaote espec.a'oeote eo 'os aoos 2004, 200: , 200/, s.tuac.oo que 'a eg.stado uoa
oeoa eo 'os u't.oos tes aoos
3.3.1.1 Comportamiento en la ciudad
|as cooceotac.ooes de |\
10
eo 'a c.udad oo soo tota'oeote uo.ooes, 'os va'oes eg.stados po
'a |\C/3 se puedeo usa paa .deot..ca sectoes que sopotao oa,oes o.ve'es de cootao.oac.oo
que otos deoto de 'a c.udad |o 'a .gua 18 se ouesta 'a d.st.ouc.oo geoga.ca de 'a cooceota
c.oo de' cootao.oaote |a c.udad esta d.v.d.da eo : eg.ooes de'.o.tadas po 'as '.oeas oas |aa
eectos pact.cos 'as ''aoaeoos eg.oo 'ote .estac.oo de Gua,oaa', Usaqueo , |as |e.as:, secto
ooocc.deota' .estac.oo 3uoa:, secto ceota' .estac.ooes de C'.co|ago, |aque 3.ooo 3o'.va, 3a
39 Un clculo por promedio ponderado en reas o con la metodologa establecida en la Resolucin 650 del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial llevara a obtener resultados con valores ligeramente diferentes, pero se
conserva la tendencia del comportamiento del contaminante.
40 Por ejemplo en 2005 el promedio ponderado anual excede en 14 g/m
3
la norma anual, mientras que para el 2010 el
promedio global ha estado justo 1 g/m
3
por debajo del lmite anual de la norma.
Figura 17. PM
10
en Bogot calculado como promedio directo.
(g/m
3
) Lim. Mx Anual
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
0
10
20
30
40
P
M
1
0

(

g
/
m
3
)
50
60
70
80
90
Concentracin de material particulado PM10
2002 - 2010
70
71
59 59
74
68
66 66
67
* Limite mximo anual, Resoluciones DAMA No. 1208/03, MAVDT No. 601/06 y MAVDT No. 610/10
** Los datos anuales graficados corresponden con los datos calculados a partir de los promedios mensuales
*** Concentracin anual 2009 sin las estaciones de Chic Lago y Puente Aranda
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
70
gado Coazoo:, secto suocc.deota' .estac.ooes de |oot.ooo, |ueote /aoda, |eooed, , Cavaa': ,
secto su .estac.oo 1uoa':
Cooo se peseota eo 'a .gua 18, 'a cooceotac.oo de |\
10
t.eode a se a'ta 'ac.a 'a 'oca'.dad de |eo
oed,3osa de' secto suocc.deote , d.so.ou,e 'ac.a e' ooo.eote, coosevaodose cooceotac.ooes
oed.as eo e' secto ceota' de 'a c.udad
3.3.1.2 Estacionalidad
|e acuedo coo 'a .gua 19, e' coopotao.eoto oeosua' eo 'as cooceotac.ooes de' oate.a' pa
t.cu'ado peseota pooed.os oaos paa 'os oeses de uo.o , u'.o, oeses de oa,o .oestao.'.dad
atoose.ca, , a'tos eo 'os o.oestes eoeooazo , eo octuoed.c.eooe
|especto a 'a .o'ueoc.a de 'a pec.p.tac.oo, cooo se desc.o.o eo e' apatado 12 oeteoo'og.a de 'a
c.udad , su .o'ueoc.a sooe 'a ca'.dad de' a.e, oo ex.ste uoa e'ac.oo d.ecta que exp'.que a pat. de
esta va.ao'e e' coopotao.eoto de 'a cooceotac.oo de' |\
10
3.o eooago, se ooseva, 'o cua' es
ooeto de va'.dac.oo, que a pesa de que 'a ''uv.a es uo acto que a'.v.a 'a atoosea de oate.a' pat.
cu'ado |\
10
, esu'ta eo uo 'ec'o ep.sod.co, que de oooeoto puede d.so.ou. e' o.ve' de cooceota
c.oo 3.o eooago, 'os pe.odos de ''uv.as coespoodeo taoo.eo a pe.odos de a'ta ouoos.dad, oaa
ad.ac.oo so'a d.ecta , teopeatuas oo ou, a'tas eo 'as 'oas d.uoas, cood.c.ooes que pooueveo
a'ta estao.'.dad atoose.ca , d..cu'ta 'a d.spes.oo de 'os cootao.oaotes eo a' a.e, geoeaodo po
oed.os a'tos de |\
10
eo 'a c.udad
Figura 18. Distribucin geogrfica de la concentracin de PM
10
para el 2009, promedio anual y
evento de mayor concentracin.
|ed de ooo.toeo de ca'.dad de' a.e de 3ogota .|\C/3:
71
Figura 19. Concentracin mensual de Material Particulado ao a ao.
3.3.1.3 Eventos
Ya que 'a ca'.dad de' a.e esta d.ectaoeote e'ac.ooada coo 'a eo.s.oo de cootao.oaotes, es .otee
saote oosta eveotos doode 'as eo.s.ooes oo seao 'as t.p.cas eo d.as 'aooa'es 'ooa'oeote e' v.e
oes de 3eoaoa 3aota se peseota uoa oaa eo.s.oo de cootao.oaotes, que oo oostaote a' peseotase
eo oeses eo que 'a cooceotac.oo de |\
10
t.eoe a'tos eg.stos .oazo, ao.':, ooa paa ese d.a 'os
pooed.os oas oaos eo 'as estac.ooes
|ev.sados 'os eg.stos de 'a |\C/3 se estao'ece que e' va'o d.a.o oas oao, de 2006 a 2010, ocu
.o paa 'as estac.ooes de Cavaa' , |eooed, e' 14 de ao.' de 2006 .V.eoes 3aoto: , paa e' |aque
3.ooo 3o'.va , |oot.ooo e' 10 de ao.' de 2009 .V.eoes 3aoto:
Figura 20. Concentracin diaria de PM
1
0
, viernes anterior (en azul) y siguiente (en verde) a Vier-
nes Santo (en rojo), en g/m
3
promedio directo, periodo 1998 a 2010.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
30
50
40
70
60
90
80
100
110
Concentracin mensual PM 10 (g/cm
3
), segn superficie
monitoreada de la ciudad de Bogot
Meses
Figura 19. Concentracin mensual de Material Particulado ao a ao.
2007 2008 2009 2010
V
ie
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9
8
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1
0
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o
V
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e
s

0
20
40
60
80
100
120
Figura 20. Concentracin diaria de PM10, viernes anterior (en azul) y siguiente (en verde) a Viernes Santo (en rojo),
en g/m3 promedio directo, periodo 1998 a 2010.
C
o
n
c
e
n
t
r
a
c
i

n

P
M
1
0

(
u
g
/
m
3
)
Viernes, viernes santo, viernes, PM10, promedio 24 horas
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
72
Geoea'oeote 'os v.eoes aote.oes , poste.oes a' v.eoes saoto ouestao pooed.os d.a.os ou
c'o oas a'tos a' eveoto aoa'.zado |os uo.cos aoos eo 'os que paa e' v.eoes s.gu.eote se eg.staoo
oeooes cooceotac.ooes ueoo eo 2010 , 200/, aoos eo 'os que se peseoto .oceod.o oesta' aotes
de' V.eoes 3aoto, 'o que sug.ee 'a a'ta es.deoc.a que t.eoe e' oate.a' pat.cu'ado eo.t.do eo e'
eveoto
3.3.2 Material particulado menor a 2,5 micras (PM
2,5
)
|' oate.a' pat.cu'ado de oeoos de 2,: o.cogaoos 'a s.do oed.do oed.aote ooo.toes autooa
t.cos eo dos opotuo.dades coot.ouas eo 'a |\C/3, eote 199/ , 1999 eo 'a estac.oo de |ogat.va,
ec.eoteoeote a pat. de' 200: eo 'a estac.oo de |eooed, , desde u'.o de 2008 eo 'as estac.ooes de
|as |e.as, |aque 3.ooo 3o'.va , 1uoa'
1a' cooo e' coopotao.eoto de' |\
10
, e' cootao.oaote |\
2,:
eo 3ogota peseota oaas cooceota
c.ooes eo uo.o , u'.o, dos p.cos de cooceotac.oo eote eoeo , oazo , eote octuoe , oov.eo
oe, s.eodo oas a'tos 'os de' p.oe seoeste.|.gua 21:
3.3.3 Partculas Suspendidas Totales (PST)
|as cooceotac.ooes de |31 se 'ao oaoteo.do de oaoea pes.steote po eoc.oa de 'as cooceota
c.ooes aoua'es de.o.das po 'a oooat.v.dad .100 g/o
3
: eo 'os puotos ooo.toeados .Cavaa' ,
Cazuca: |a evo'uc.oo teopoa' 'a s.do de 'eveoeote a oaa, coo uo .oteva'o de auoeoto asoc.ado
a 'a coostucc.oo de' s.steoa de taspote oas.vo po e' coedo de 'a /utop.sta 3u, 'uga doode se
eocueota 'a estac.oo que 'a ooo.toeado coot.ouaoeote este cootao.oaote |ste cootao.oaote se
asoc.a a |\
10
, a po'vo gueso esuspeod.do .|.gua 22:
3.3.4 xidos de Nitrgeno (NO
x
)
|as cooceotac.ooes aoua'es de 'O
2
'ao estado s.eope po deoao de' :0+ de 'a oooa .|.gua
23: /uoque ex.ste uoa pequeoa va.ao.'.dad eo 'os pooed.os aoua'es, que puede se povocada po
actoes oeteoo'og.cos 'oca'es eo 'os puotos de ooo.toeo, s.eope 'ao s.do coos.steoteoeote
oaos, , se 'ao oaoteo.do cootaotes eo e' pe.odo aoa'.zado 3.o eooago, po su apote a' oate.a'
pat.cu'ado secuoda.o, espec.a'oeote a 'a acc.oo oas .oa , po su pat.c.pac.oo cooo pecuso,
eo coouoto coo 'os Coopuestos Ogao.cos Vo'at.'es, eo 'a ooac.oo de Ozooo topose.co, 'a
eo.s.oo de este cootao.oaote deoe se oosevada de ceca 3e deoota uo 'eve auoeoto duaote 'o
co.do de' 2010
Figura 21. Promedio mensual para PM
2,5
por estaciones.
Promedio Mensual
10
15
20
25
30
35
40
45
50
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
P
M
2
,5

(
)

Mes
Las Ferias Parque Simn Bolivar Kennedy Tunal
Figura 21. Promedio mensual para PM2,5 por estaciones.

g
/
m
3
|ed de ooo.toeo de ca'.dad de' a.e de 3ogota .|\C/3:
73
Figura 22. Evolucin en la concentracin de PST en los periodos 2002 a 2010.
Figura 23. Evolucin de promedios anuales de NO
2
*.
*Se tuvieron en cuenta estaciones con ms del 50% de los datos vlidos.
Evolucin concentracin PST
0
50
100
150
200
250
0
1
/
0
1
/
0
2

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/
0
1
/
0
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/
0
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/
0
4

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/
1
2
/
0
4

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/
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/
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/
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/
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/
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0
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/
1
2
/
1
0

P
S
T

(
m
g
/
m
3
)

Figura 22. Evolucin en la concentracin de PST en los periodos 2002 a 2010.
00
05
10
15
20
25
3
1
/
1
2
/
9
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/
1
2
/
0
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/
0
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0
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1
2
/
0
7

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/
1
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8
/
1
2
/
0
9

2
8
/
1
2
/
1
0

Figura 23. Evolucin de promedios anuales de NO2*.
*Se tuvo en cuenta estaciones con ms del 50% de los datos vlidos.
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
74
3.3.5 Ozono
|os cootao.oaotes otoqu.o.cos oed.dos cooo Ozooo peseotao uoa poo'eoat.ca oeoos gave
que e' oate.a' pat.cu'ado, peo que puede teoe .opotaoc.a cooo ocu.o 'asta e' 2002 |ev.sada
'a .oooac.oo '.sto.ca 'ao ocu.do pooed.os de 8 'oas po eoc.oa de 'a oooa duaote todos
'os aoos aoa'.zados .vease |.gua 24:, peo oo se puede extae uoa teodeoc.a c'aa, e' eg.sto se
eocueota oed.ado po e' ouoeo de equ.pos .osta'ados |o 'a .gua se puede ooseva 'a oa,o
seos.o.'.dad de 'a oooa octo'oa.a
3. se ev.sao 'as excedeoc.as oax.oas po estac.oo a 'a oooa de 8 'oas, e' ouoeo de excedeoc.as
se da oooa'oeote eo e' 3+ de 'os datos ca'cu'ados, que coespoode a :8 de 'os /34 pooed.os
oeosua'es ca'cu'ados |ev.sado e' ouoeo oax.oo de excedeoc.as po estac.oo de eoeo de 200/ a
eoeo de 2010, se apec.a que e' ouoeo de excedeoc.as oa,o se peseota de ooa oa,o.ta.a
eo su odeo eo 'as estac.ooes |aque 3.ooo 3o'.va .4/13:, 3agado Coazoo .3/13:, 3uoa .2/13: ,
Usaqueo .2/13:
|ev.sados 'os oax.oos oeosua'es se apec.a que de 'as a'tas cooceotac.ooes 'oa.as oed.das eote
eoeo de 2000 a eoeo de 2002, se pasa a o.ve'es po deoao de 'a oooa eote ao.' de 2002 ,
eoeo de 200:, que puede esta .o'ueoc.ado po 'a oaa caot.dad de equ.pos
41
.4 equ.pos o oeoos
coo eg.sto:, 'uego peseota uoa teodeoc.a a .oceoeota
|stos soo .od.c.os de uo poo'eoa 'ateote que 'a c.udad eoeotaa oas teopaoo que tade |eoe
oeoc.ooase que e' cec.o.eoto de' ouoeo de ve'.cu'os, 'a caot.dad de coooust.o'e coosuo.do eo
'a c.udad o uoa aoooa'.a oeteoo'og.ca .veaoos excepc.ooa'oeote so'eados:, e .oceod.os oesta'es,
cooo 'a s.tuac.oo que se peseoto eo eoeo de 2010, ''evao a que e' poo'eoa se agave ac.'oeote
41 Debe mencionarse que para 2003 y 2004 existi una baja sensible en el funcionamiento de los monitores de Ozono
de la RMCAB, lo cual redujo el tiempo monitoreado y afect la representatividad de los resultados mostrados para
estos aos, en 2005 se normaliz el monitoreo de la variable.
Figura 24. Excedencias horarias y octohorarias, enero/2000 a enero/2010.
Figura 24 Excedencias horarias y octohorarias, Enero/2000 a Enero/2010
0
5
10
15
20
25
E
n
e
-
0
0

M
a
y
-
0
0

S
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Meses/ao
Excedencias promedio ozono
Nro. de equipos funcionando
1 hora 8 horas
|ed de ooo.toeo de ca'.dad de' a.e de 3ogota .|\C/3:
75
Figura 25. Mximas concentraciones de O
3
, (ppb), enero/00 a enero/10.
3.3.5.1 Tendencia
|o estac.oo, de acuedo coo 'o que se peseota eo 'a .gua 26, se apec.a uo auoeoto desde 200: eo
'as cooceotac.ooes paa 'as uo.cac.ooes de |aque 3.ooo 3o'.va , 3uoa que soo 'as que peseotao e'
oa,o eg.sto '.sto.co, e' puoto de .o'ex.oo de 200: pod.a deoese a' .o.c.o de 'a ox.geoac.oo de
'a gaso'.oa eo 3ogota, peo esto oo se 'a deoostado
Figura 26. Promedio anual de concentracin de Ozono, 2000 a 2009 en PPB.
Figura 25. Mximas concentraciones de O3, ppb, enero/00 a enero/10
0
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Meses/ao
Excedencias mximas ozono, 8 horas
Nro. de equipos funcionando 8 horas
Figura 26. Promedio anual de concentracin de Ozono, 2000 a 2009 en PPB.
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2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

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Concentracin promedio anual de Ozono
Guaymaral (Escuela) Usaqun (Bosque) Suba (Corpas)
6_Carrefour Chico lago (Sto Tomas) Parque Simn Bolvar (IDRD)
MAVDT (OPSIS) Sagrado Corazn (MAVDT) Fontibn
13_Puente Aranda Estacin mvil Carvajal (Sony)
Tunal 7_O3_Cazuc
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
76
3.3.5.2 ltimo ao
1odas 'as estac.ooes peseotaoo pooed.os 'oa.os po eoc.oa de 'a oooa peo estos tao so'o
coespoodeo a 02+ de' tota' ca'cu'ado Coo 'a .oooac.oo de 'as 12 estac.ooes se ouesta 'a d.s
t.ouc.oo pooed.o aoua' eo 'a c.udad eo 'a .gua 28, se apec.a cooo eotooo a 'as estac.ooes de
Cavaa' , |ueote /aoda se peseotao 'as oeooes cooceotac.ooes , eo 3uoa 'as oa,oes
|aa 'os dos oeses de oa,o pooed.o eo cooceotac.oo de Ozooo se ooseva cooo 'a peseotac.oo
de este cootao.oaote se ouesta cagado paa eoeo desde 'as oootaoas de 3uoa a' occ.deote, eo
caoo.o paa sept.eooe e' eoooeoo se uo.ca eo 'a pate oote de 'os ceos o.eota'es de 'a c.udad
Figura 27. Comportamiento promedio anual en PPB
|ed de ooo.toeo de ca'.dad de' a.e de 3ogota .|\C/3:
77
Figura 28. Comportamiento en 2 meses de alta concentracin en PPB.
3.3.5.3 Estacionalidad
Figura 29. Concentracin promedio mensual de ozono (ppb) 2007-2010.
Figura 29. Concentracin promedio mensual de ozono (ppb) 2007-2010.
5
7
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Ene Feb Marz Abr May Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic
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Meses
2007 2008 2009 2010
Concentracin promedio mensual O3
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
78
|e' eg.sto oeteoo'og.co se apec.a cooo 'as oa,oes cooceotac.ooes ooedeceo a' coopota
o.eoto o.ooda' que .oooa e' coopotao.eoto oeteoo'og.co de 'a c.udad, oooa'oeote se pe
seotao eo 'os oeses de eoeooazo , sept.eooe a oov.eooe, que coespoodeo coo epocas de
oa,o .oso'ac.oo .Vease |.guas 2930:
3.3.5.4 Eventos, pico y placa ampliado, incendio forestal y levantamiento del pico y
placa
|uaote 'a est.cc.oo de eoeo de 2009 a eoeo de 2010 e' ouoeo tota' de excedeoc.as a 'a oooa
'oa.a es oeoo a 'a caot.dad peseotada eo e' o.soo pe.odo 20082009 .ve 1ao'a 8:, 183 eote
a 224 espect.vaoeote |' desceoso es oas oe.to.o ateod.eodo que eote eoeo , oa,o de 2008
uoc.ooaoo 'a o.tad de 'os aoa'.zadoes de ozooo, dado que a pat. de uo.o de' o.soo aoo se
.oteos..co e' ooo.toeo de este cootao.oaote eo toda 'a c.udad
Tabla 8. Nmero de excedencias a la norma horaria de ozono mensual, 2007-2009, horas distintas.
Ao
Mes
2007 2008 2009**
|oeo 12 19 2
|eoeo :8 /8 19
\azo 22 69 16
/o.' / 12 2/
\a,o : 0 :
Juo.o 0 0 0
Ju'.o 0 0 0
/gosto 0 6 1
Figura 30. Comportamiento de la radiacin solar 2006-2010.
Radiacin solar global
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
5.500
6.000
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
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Meses
2006 2007 2008 2009 2010
Figura 30. Comportamiento de la radiacin solar 2006-2010.
|ed de ooo.toeo de ca'.dad de' a.e de 3ogota .|\C/3:
79
Ao
Mes
2007 2008 2009**
3ept.eooe 0 : 1
Octuoe** 1/ : 14
'ov.eooe 16 22 13
|.c.eooe 14 2: 31
TOTAL 1:1 241 129
Fuente: Secretaria Distrital de Ambiente
** Teniendo en cuenta todas las estaciones; se incluyen para el clculo Usaqun (Bosque) y Sagrado Corazn (MAVDT) con registro desde octubre de 2008.
|o e' caso de 'os pooed.os octo'oa.os cootaodo 'as o.soas estac.ooes .coo 'o que oo se .oc'u,eo
'as estac.ooes de Usaqueo , 3agado Coazoo eote eoeo , sept.eooe de 2009:, 'a s.tuac.oo es
d.st.ota, eo e' aoo de est.cc.oo auoeoto e' ouoeo de excedeoc.as de 430 eo e' 'apso eote eoeo
de 2008 a eoeo de 2009, a 464 eote eoeo de 2009 , eoeo de 2010, esta s.tuac.oo es a'taoeote
.o'ueoc.ada po e' oes de eoeo de 2010, que eo azoo de' .oceod.o oesta' dec'aado e' 31 de
d.c.eooe de 2009 , e' 'evaotao.eoto de' p.co , p'aca, coo 'as dos s.tuac.ooes auoadas, povoco
a' oeoos 100 excedeoc.as oas de 'o espeado /d.c.ooa'oeote, eo e' pe.odo eo que se 'evaoto 'a
est.cc.oo a 'os caos pat.cu'aes de' p.co , p'aca .a pat. de' 28 de d.c.eooe de 2009:, eo so'o
d.c.eooe se geoeaoo 28 excedeoc.as a 'a oooa octo'oa.a, a'go oeoos de 'a o.tad de 'as /4 que
se peseotaoo eo e' oes
3. se .oc'u,eo todas 'as estac.ooes eo e' aoo de est.cc.oo ve'.cu'a se 'ao peseotado 603 excedeo
c.as a 'a oooa octo'oa.a
Tabla 9. Nmero de excedencias a la norma 8 horas de ozono mensual, 2007-2010, horas distintas.
Ao
Mes
2007 2008 2009**
|oeo 21 34 6
|eoeo 130 133 44
\azo /0 141 63
/o.' 13 28 :8
\a,o 9 1 13
Juo.o 0 0 0
Ju'.o 0 0 0
/gosto 2 20 13
3ept.eooe 4 20 108
Octuoe** 3/ 20 6/
'ov.eooe 29 18 34
|.c.eooe 2: 43 /4
TOTAL 3:6 4:8 480
Fuente: Secretaria Distrital de Ambiente
** Teniendo en cuenta todas las estaciones; se incluyen para el clculo Usaqun (Bosque) y Sagrado Corazn (MAVDT) con registro desde octubre de 2008.
|o geoea', se pod.a dec. que 'a oed.da de p.co , p'aca 'a coot.ou.do a oeoa 'a ca'.dad de' a.e
de 'a c.udad, 'ec'o ev.deoc.ado eo 'a educc.oo de 'as cooceotac.ooes de O
3
de eoeo a oa,o .pe
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
80
.odo de oeteoo'og.a s.o.'a a' aote.o: , eo 'a d.so.ouc.oo de' ouoeo de excedeoc.as a 'a oooa
'oa.a 'asta sept.eooe , eo 8 'oas 'asta agosto
3.3.6 Monxido de carbono
|' ouoeo de d.as que se excede 'a oooa paa CO 'a d.so.ou.do gadua'oeote desde 1998 , e' po
o'eoa 'o, paece esta cooto'ado |sta teodeoc.a puede oosta que 'as oed.das tooadas sooe 'as
ueotes oov.'es, p.oc.pa' o.geo de' CO, 'ao s.do eect.vas .Ve |.guas 3132:
Figura 32. Concentracin anual promedio de CO*.
Figura 31. Nmero das en que se sobrepasa la norma 8 horas para CO.
Fuente: 10 aos de la RMCAB, actualizado por la RMCAB.
* Se tuvo en cuenta estaciones con ms del 50% de los datos vlidos.
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1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
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Aos
Figura 31. Nmero das en que se sobrepasa la norma 8 horas para CO.
Fuente: 10 aos de la RMCAB, actualizado por la RMCAB.
Evolucin temporal concentracin CO
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02
02
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03
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Figura 32. Concentracin anual promedio de CO*.
* Se tuvo en cuenta estaciones con ms del 50% de los datos vlidos.
|ed de ooo.toeo de ca'.dad de' a.e de 3ogota .|\C/3:
81
|a se.e de t.eopo at..ca 'a d.so.ouc.oo de 'ago p'azo de' cootao.oaote CO, estao.'.zaodose a'e
dedo de 1 ppo, auo coo e' auoeoto de' paque autoooto eo 'os u't.oos aoos
3.3.7 Dixido de azufre
|as cooceotac.ooes de d.ox.do de azue .3O
2
: ouoca sooepasao 'a oooat.v.dad, o. paa expo
s.c.oo coo.ca .oooa aoua':, o. paa expos.c.oo aguda .oooa 24 'oas: .|.gua 33: /uoque apa
eoteoeote este cootao.oaote oo epeseota uo poo'eoa paa 'a c.udad, se 'ao tooado acc.ooes
o.eotadas a cooto'a sus eo.s.ooes, poque a' .gua' que e' 'O
2
, e' 3O
2
es pecuso de aeoso'es
secuoda.os
42

|stas oed.das 'ao s.do eect.vas paa e' 3O
2
, cooo es ev.deote po 'a d.so.ouc.oo coos.steote de 'a
cooceotac.oo de este cootao.oaote eote 1998 , 200/, apox.oadaoeote de' 40+, segu.do de uo
'eve .oceoeoto eo 2008 2009 , uoa d.so.ouc.oo duaote 2010, e' cua' se puede deoe eo pate
a' oeoao.eoto eo e' cooteo.do de azue eo e' d.ese' |a d.so.ouc.oo se 'a 'ogado auo eo aoos
d..c.'es paa otos cootao.oaotes cooo 200:
42 Los aerosoles secundarios son aquellos que se forman en la atmsfera por la adsorcin y absorcin de vapores y
gases sobre ncleos de carbono.
Figura 33. Evolucin de promedios anuales de SO
2
*
* Se tuvo en cuenta estaciones con ms del 50% de los datos vlidos.
Evolucin concentracin SO2
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p
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)

Figura 33. Evolucin de promedios anuales de SO2*
* Se tuvo en cuenta estaciones con ms del 50% de los datos vlidos.
4
Acciones
realizadas por
la autoridad
ambiental para el
mejoramiento de
la calidad del aire
Acciones realizadas por
la autoridad ambiental
para el mejoramiento
de la calidad del aire
/cc.ooes ea'.zadas po 'a auto.dad aoo.eota' paa e' oeoao.eoto de 'a ca'.dad de' a.e
85
|a 3eceta.a |.st.ta' de /oo.eote 3|/ eo 'a ousqueda coot.oua po oeoa 'a ca'.dad de' a.e
de 'a c.udad, 'a .op'eoeotado uoa se.e de pogaoas duaote 'os u't.oos aoos, a coot.ouac.oo se
peseotao 'os oas .opotaotes , que soo uodaoeota'es cooo coop'eoeoto a' p'ao deceoa' de
descootao.oac.oo
4.1 Pico y Placa Ambiental
|ste pogaoa .eooacado eo 'os |ecetos 1/4 de
2006 , 32: de 2006: coos.ste eo uoa est.cc.oo a
'a c.cu'ac.oo de 'os ve'.cu'os que oo se 'a,ao so
oet.do a' esqueoa de autoegu'ac.oo |a oed.da
se ap'.ca eo 'as zooas de 'a c.udad dec'aadas cooo
aeas de a'ta cootao.oac.oo , se eece sooe 'os
ve'.cu'os de taospote puo'.co co'ect.vo , de ca
ga 1) paa e' taospote puo'.co co'ect.vo ap'.ca uoa
est.cc.oo ad.c.ooa' de c.cu'ac.oo eo 'a c.udad de
3ogota, eote 'as 600 ao , 'as 1000 ao, de 'uoes
a saoado, de acuedo coo e' u't.oo d.g.to de 'a p'a
ca, uo d.g.to po d.a, 2) paa e' taospote puo'.co
de caga uoa 'oa ad.c.ooa' a 'a est.cc.oo actua' de
'os ve'.cu'os de taospote de caga de oas de c.o
co tooe'adas .oo deoeo c.cu'a de 'uoes a v.eoes
eote 'as 900 ao , 'as 1000 ao:
4.1.1 Desarrollo y seguimiento del programa
|.ocoo .200/: ea'.zo uo aoa'.s.s de 'a eect.v.dad de 'a oed.da de' p.co , p'aca aoo.eota' eo teo.oos
de 'a d.so.ouc.oo eo 'a c.cu'ac.oo de ouses, educc.oo de eo.s.ooes, , d.so.ouc.oo eo 'a cooceota
c.oo de |\
10
eo 'as estac.ooes de 'a zooa |as cooc'us.ooes de' estud.o apuotao a uoa oeoa de estos
.od.cadoes paa e' pe.odo 200: 2006 duaote e' 'oa.o de ap'.cac.oo de 'a oed.da
|o e' aoo 200/ se .opat.eoo 13,632 coopaeodos e'ac.ooados coo .ocuop'.o.eoto de 'a oo
oat.v.dad aoo.eota' a .oactoes .3|/, 2008: |o ese o.soo aoo 'a cooetua de' pogaoa de
autoegu'ac.oo ea 99+ paa ve'.cu'os de taospote puo'.co , /+ paa ve'.cu'os de caga pesada
|o e' 2008 'a cooetua se oaot.eoe paa ve'.cu'os de caga o.eotas que eo ve'.cu'os de taospo
te puo'.co ca,o a' 24+ |stos eg.stos oeceo uoa .dea de' .opacto de 'a oed.da eo teo.oos de
saoc.ooes
|' p.co , p'aca aoo.eota' es uoa de 'as oed.das oas ex.tosas , oeo d.seoadas po pate de 'a au
to.dad aoo.eota' d.st.ta' eo 'a '.sto.a ec.eote de 'a c.udad |sto se deoe a que d.c'a oed.da 'ace
eeeoc.a a uoo de 'os sectoes coo oa,oes apotes a 'a cootao.oac.oo de' a.e .taospote puo'.co
, de caga que opeao oa,o.ta.aoeote coo coooust.o'e d.ese': ecoooc.eodo adeoas 'a .opotao
Fotografa 2. Contaminacin por transporte de carga
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
86
c.a de' cootexto oeteoo'og.co , de cood.c.ooes de d.spes.oo eo 'a atoosea a' dase su ap'.cac.oo
eo 'as 'oas de oa,o estao.'.dad dado e' deooo.oado eoooeoo de .oves.oo teo.ca
|' ex.to de esta oed.da esta dado po uo coot.ouo oeoao.eoto de 'os .od.cadoes de segu.o.eoto
as. cooo de 'a uo.oo de esuezos paa aop'.a 'a cooetua de' esqueoa de autoegu'ac.oo
4.2 Pico y Placa de Movilidad
|sta oed.da .eooacada eo 'os |ecetos 626/1998, 1098/2000, 0//2002, 212/2003, 180/2004,
198/2004, 033/2009: est.oge 'a c.cu'ac.oo de ve'.cu'os pat.cu'aes, de 'uoes a v.eoes, eote 'as
600 'oas , 'as 2000 'oas, de acuedo coo su ouoeo de p'aca |a oooa exceptua c.etos t.pos
de ve'.cu'os ta'es cooo 'os asoc.ados coo e' taospote puo'.co, ve'.cu'os acood.c.ooados paa se
cooduc.dos po d.scapac.tados, ve'.cu'os de eoegeoc.a, ve'.cu'os o.'.taes , de po'.c.a oac.ooa',
ve'.cu'os dest.oados a 'a pestac.oo de' sev.c.o de esco'tas, caozas uoeoes, , ootoc.c'etas
4.2.1 Desarrollo y seguimiento del programa
|a oed.da de p.co , p'aca se eooca, p.oc.pa'oeote, eo 'a oeoa de 'a oov.'.dad eo 'a c.udad |'
acto aoo.eota' se coos.dea cooo uoo de 'os cooeoe.c.os de.vados de 'a o.soa a taves de 'a e
ducc.oo eo e' coosuoo de coooust.o'es, espec.a'oeote gaso'.oa, coo 'a coosecueote d.so.ouc.oo eo
'as eo.s.ooes de gases eecto .oveoadeo, oooox.do de caoooo , sustaoc.as pecusoas de ozooo
|o aote.o s.go..ca que s. o.eo 'a est.cc.oo ve'.cu'a oo se eocueota asoc.ada coo d.so.ouc.o
oes s.go..cat.vas eo 'as eo.s.ooes de oate.a' pat.cu'ado .e' cootao.oaote de oa,o .otees paa 'a
c.udad , su p'ao de descootao.oac.oo:, 'a .op'eoeotac.oo de 'a o.soa puede vese asoc.ada coo
eectos pos.t.vos a o.ve' aoo.eota'
|a est.cc.oo ve'.cu'a eo 3ogota coot.oua s.eodo uoa oed.da oecesa.a paa 'a co,uotua actua'
de 'a c.udad dado e' .oceoeoto oosevado eo 'as tasas de ooto.zac.oo , e' o.ve' de desao''o de
.oaestuctua v.a' |' oa,o desa.o eo este teoa es que 'a est.cc.oo puede vese e'eada eo uo
.oceoeoto eo 'a tasa de teoeoc.a de ve'.cu'os as. cooo eo 'a ut.'.zac.oo de ve'.cu'os aot.guos
4.3 Mejoramiento del ACPM
|' pogaoa se .o.c.o eo e' oaco de' |acto po uoa oeo ca'.dad de' a.e paa 3ogota .oado eo
e' 2008 eote 'a /'ca'd.a \a,o de 3ogota, e' \/V|1 , |copeto' as. cooo uoa coosecueoc.a de 'a
eotada eo v.geoc.a de 'a |e, 120: de 2008
/ taves de esta estateg.a se 'a deteo.oado uoa educc.oo gadua' de' cooteo.do de azue eo e'
coooust.o'e d.ese' que 'ace que eo 'a actua'.dad 'a c.udad cueote coo uo /C|\ de ca'.dad .oteoa
c.ooa' eo e' que su cooteo.do de azue es .oe.o a :0 ppo
4.3.1 Desarrollo y seguimiento del programa
|a 3|/ 'a cootatado estud.os de ooo.toeo de ca'.dad de coooust.o'es eo estac.ooes de sev.c.o
, 'a so'.c.tado a |copeto' 'os esu'tados de sus pop.as pueoas eo e'ac.oo coo e' cuop'.o.eoto
de' '.o.te oax.oo de cooteo.do de azue / taves de d.c'o segu.o.eoto se 'a 'ogado ve..ca a
c.eoc.a c.eta que 'os coopoo.sos adqu..dos se 'ao cuop'.do a caoa'.dad eo 'a c.udad de 3ogota
|os esu'tados eo teo.oos de oeoao.eoto de ca'.dad de' a.e eo 'a c.udad soo ev.deotes , puedeo
eocootase eo 'os eg.stos de 'a ed de ooo.toeo que opea 'a 3|/, eo doode se ooseva que a
pat. de 2008 se detuvo 'a teodeoc.a a' a'za que caacte.zaoa a 'as cooceotac.ooes atoose.cas de
oate.a' pat.cu'ado
/cc.ooes ea'.zadas po 'a auto.dad aoo.eota' paa e' oeoao.eoto de 'a ca'.dad de' a.e
87
4.4 Operativos en va
|os opeat.vos eo v.a t.eoeo cooo ooet.vo ve..ca e' estado aoo.eo
ta' de 'os ve'.cu'os autoootoes eote a 'os '.oeao.eotos de 'a oooa
de eo.s.ooes v.geote .|eso'uc.oo 910 de 2008 , |eso'uc.oo ::6 de
2003: |stos opeat.vos se ea'.zao de 'uoes a saoado eo d.eeotes puo
tos de 'a c.udad coo 'a pat.c.pac.oo de 'a 3|/, 'a 3eceta.a |.st.ta' de
\ov.'.dad , 'a |o'.c.a \etopo'.taoa .3|/, 2008: 3e .oc'u,eo ve'.cu'os
p.vados, de caga, de taospote puo'.co , ootoc.c'etas, eoocaodose
eo 'os ve'.cu'os de oa,o poteoc.a' de cootao.oac.oo cooo 'o soo
ve'.cu'os aot.guos o v.s.o'eoeote cootao.oaotes
4.4.1 Desarrollo y seguimiento del programa
3eguo 'os .od.cadoes de segu.o.eoto que se eocueotao d.spoo.o'es
paa esta oed.da .3avo, 2008, 3|/, 2009:, e' ouoeo de ve'.cu'os e
v.sados eo 'os opeat.vos eo v.a 'a auoeotado coo e' t.eopo |o o.soo
es c.eto paa e' poceotae de ve'.cu'os que 'ao pasado 'a pueoa de
gases coespood.eote .ve |.gua 34:
|os esu'tados aotes desc.tos deouestao 'a ooodad de 'a oed.da eo eeeoc.a oo so'o eo 'o que
t.eoe que ve coo e' cada vez oas e.c.eote cooto' eo e'ac.oo coo 'a o.soa, s.oo eo 'a ooa eo que
'a oot.vado uo oeo oaoteo.o.eoto , cu.dado de 'os ve'.cu'os po pate de sus usua.os
|s c'aa 'a .oc.deoc.a de 'a oed.da eo e' coopotao.eoto de 'a poo'ac.oo eo 'o que se e.ee a cos
tuooes de oaoteo.o.eoto de 'os ve'.cu'os, uoa de 'as va.ao'es oas .opotaotes a' oooeoto de
deteo.oa 'as eo.s.ooes poduc.das po 'as ueotes oov.'es /s.o.soo, 'a oed.da de opeat.vos eo
v.a peo.te oosta 'a capac.dad de segu.o.eoto , cooto' de 'a /uto.dad /oo.eota'
Fotografa 3. Operativos de control a fuentes mviles
Figura 34. Operativos en va
N

m
e
r
o

d
e

v
e
h

c
u
l
o
s
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
Ao
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Vehculos revisados Vehculos aprobados Vehculos rechazados
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
88
4.5 Control a fuentes industriales
|a 3|/ ea'.za segu.o.eoto a 'as eopesas que geoeao eo.s.ooes eo 'a c.udad |ste segu.o.eoto
queda eg.stado eo e' exped.eote de 'a eopesa, seguo 'os cooceptos teco.cos, u.d.cos , 'as coou
o.cac.ooes que 'a,a ea'.zado 'a 3|/ eo cada caso
Cooo coop'eoeoto a 'a gest.oo de segu.o.eoto eopesa.a', 'a 3|/ ea'.za acoopaoao.eoto a 'os
ouesteos .soc.oet.cos, coo e' .o de gaaot.za que 'os aoa'.s.s a 'as ueotes .as se ea'.ceo de oaoea
apop.ada
4.5.1 Desarrollo y seguimiento del programa
/ctua'oeote 'a, 1,9:8 eopesas eg.stadas eo 'a 3|/ de 'as cua'es se coos.dea que 1,024 .:2+
de' tota': geoeao eo.s.ooes de oao .opacto |o 'o taoto, 'a gest.oo de 'a 3|/ se cooceota eo
'as 934 eopesas estaotes |stas u't.oas 'aceo pate de 'as s.gu.eotes catego.as .de.o.das po 'a
3|/: agoa'.oeota.o, text.'es, qu.o.co , aoaceut.co, o.oe.a, oadeas, uod.c.oo , queoas a c.e'o
ao.eto
1odo esuezo eocao.oado a' oeoao.eoto , ota'ec.o.eoto de'
cooaodo , cooto' de 'a eot.dad sea pos.t.vo , a'taoeote estate
g.co paa 'a .op'eoeotac.oo de' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo
de' /.e |o este seot.do se coot.ouaa coo 'a oed.da eo e' acoopa
oao.eoto a' secto .odust.a' ooeto de 'os o.soos
|e 'a o.soa ooa, 'os eopesa.os seao ooeto de cooc.eot.zac.oo
, capac.tac.oo, paa que e''os o.soos cooozcao a'guoos deta''es de'
poceso de oed.c.oo de ta' ooa que puedao ex.g. uoa oa,o ca'.
dad eo 'os sev.c.os pestados po 'os coosu'toes
4.6 Inventarios de emisiones
3e 'ao desao''ado va.os esuezos eocao.oados a deteo.oa e'
.oveota.o de eo.s.ooes cootao.oaotes que se geoeao a' .ote.o de'
pe.oeto uoaoo Uoo de 'os p.oeos esuezos t.eoe que ve coo
e' estud.o ade'aotado po 'a /geoc.a |oteoac.ooa' de Coopeac.oo
Japooesa eo 1991 |o oed.o de este taoao se 'ogo deteo.oa
que, po eeop'o, 'as ueotes .odust.a'es teo.ao uoa coot.ouc.oo de'
80+ eo 'o que se e.ee a eo.s.ooes de 3O
x

|e ooa oas ec.eote, 'a /uto.dad /oo.eota' |.st.ta' .eo ese eo


tooces coooc.da cooo |epataoeoto 1eco.co /do.o.stat.vo de' \ed.o /oo.eote |/\/:, cooo
pate de' deooo.oado |'ao de Gest.oo de Ca'.dad de' /.e, 'ogo docuoeota que e' 86+ de 'as eo.
s.ooes de 3O
x
, e' 6/+ de 'as eo.s.ooes de |\ eo 'a eg.oo cap.ta' poveo.ao de' secto de ueotes
.as .|/\/, 2001: Uo estud.o desao''ado dos aoos despues po 'a Uo.ves.dad de 'os /odes , .
oaoc.ado po 'a o.soa auto.dad aoo.eota' deoosto que paa 3O
x
, |\ 'a coot.ouc.oo de ueotes
.as a' .oveota.o de eo.s.ooes tota'es ea supe.o a' 6:+
/s. o.soo, duaote 2001, e' eotooces deooo.oado |/\/ , 'a .oa de coosu'to.a |'/\CO ea'.zaoo
uo .oveota.o de ueotes .as eo 3ogota eo e' cua' se ''evaoo a caoo ceca de 4,:00 v.s.tas a estao'ec.o.eo
tos .odust.a'es coo e' .o de ecop.'a .oooac.oo p.oa.a e'ac.ooada coo e' coosuoo de coooust.o'e ,
e' t.po de tecoo'og.a ut.'.zada paa 'os pocesos de geoeac.oo de eoeg.a / pat. de estos datos , 'ac.eo
do uso de actoes de eo.s.oo coop.'ados eo 'a oetodo'og.a /|42 de 'a ||/ .||/, 199:: se ca'cu'aoo 'as
eo.s.ooes de' secto .odust.a' de 3ogota
3eguo 'os esu'tados de este estud.o, 'a 'oca'.dad de |ueote /aoda .eo doode se cooceota gao
pate de 'a act.v.dad .odust.a' de 'a c.udad: apoto oas de' 2:+ de 'as eo.s.ooes tota'es de |\
10

Fotografa 4. Panormica de fuentes industriales
/cc.ooes ea'.zadas po 'a auto.dad aoo.eota' paa e' oeoao.eoto de 'a ca'.dad de' a.e
89
|stas eo.s.ooes poveo.ao p.oc.pa'oeote de pocesos de geoeac.oo de vapo, ca'eotao.eoto de
agua , ace.te as. cooo de pocesos de .o,ecc.oo, extus.oo, pe'et.zado, , teooooado |aa e' caso
de 3O
x
, 'a 'oca'.dad coo oa,oes apotes a' .oveota.o de eo.s.ooes ue |eooed, deo.do a pocesos
de a'uoado, cocc.oo, , asado
|aa 'a e'aooac.oo de' oode'o de ca'.dad de' a.e de 3ogota se ea'.zo eo 2002 uo estud.o eo doode
se ut.'.zo e' oode'o euopeo /|||\|3 cooo 'eao.eota de ca'cu'o de 'os actoes de eo.s.oo as.
cooo 'a .oooac.oo eco'ectada eo e' .oveota.o de ueotes ade'aotado po |'/\CO, ooteo.eodo
cooo esu'tado que e' 80+ de' |\ poduc.do eo 'a c.udad as. cooo e' 40+ de' CO pov.eoeo de
ueotes .odust.a'es ./daptado 3|/C||/, 2008:
5
Metodologa
Metodologa
\etodo'og.a
93
5.1 Sector transporte
|a oetodo'og.a adoptada paa e' aoa'.s.s de' secto taospote popooe 'a secueoc.a de act.v.dades
que se peseota eo 'a .gua 3:
|aa e' estao'ec.o.eoto de 'a '.oea oase, se coos.deo e' .oveota.o de eo.s.ooes de ueotes oov.'es
actua'.zado a' 2008, as. cooo 'os datos e'ac.ooados coo 'a caacte.zac.oo de' paque autoooto, 'os
'uos , 'as ve'oc.dades t.p.cas de' ta.co eo 'a c.udad, eote otos |sto peo.t.o .deot..ca 'os acto
es oas .opotaotes paa 'a e'aooac.oo de 'as po,ecc.ooes de 'as eo.s.ooes de cootao.oaotes, as.
cooo paa e' d.seoo de 'os po,ectos que 'aceo pate .otega' de' |||/3 |ote d.c'os actoes se
destacao 'as caacte.st.cas de' paque autoooto .edad de 'os ve'.cu'os, tecoo'og.as d.spoo.o'es ,
t.pos , ca'.dad de coooust.o'es eop'eados:, 'as ve'oc.dades pooed.o eo 'as p.oc.pa'es v.as, 'a d.st.
ouc.oo ooda' de 'os s.steoas de taospote, e' ouoeo , 'a 'oog.tud pooed.o de 'os v.aes a ea'.za
..o'ueoc.ada po 'os oode'os de desao''o , expaos.oo o deos..cac.oo de 'as c.udades:, e' estado
de 'as v.as, , 'a gest.oo de' ta.co
Figura 35. Metodologa de anlisis del sector transporte.
1 |stao'ec.o.eoto de 'a '.oea oase
2 |deot..cac.oo de va.ao'es que .oc.deo eo 'a cootao.oac.oo
3 Coostucc.oo de' esceoa.o teodeoc.a'
4 |stao'ec.o.eoto de p.oc.p.os, po'.t.cas , estateg.as
: |e.o.c.oo de po,ectos
6 Coostucc.oo de esceoa.os utuos
/ |.o.zac.oo de 'os po,ectos a .op'eoeota
8 Coostucc.oo de' p'ao de descootao.oac.oo
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
94
|o su pate, paa 'a coostucc.oo de' escenario tendencial o esceoa.o do nothing, se eva'uo e' gado de
cootao.oac.oo de 'a c.udad deoto de d.ez aoos s. uo.caoeote se coos.deao va.ao'es ta'es cooo e'
cec.o.eoto ecoooo.co, e' cec.o.eoto de 'a poo'ac.oo, 'as va.ac.ooes eo 'a deoaoda de taospote
paa cada uoo de 'os d.eeotes oodos , e' cec.o.eoto de 'a ooto.zac.oo s.o teoe eo cueota 'a
.op'eoeotac.oo de po,ectos , oed.das de descootao.oac.oo |e esta ooa, e' escenario tendencial
es uodaoeota' paa eva'ua 'os oeoe.c.os que sooe 'a ca'.dad de' a.e pod.ao teoe 'os po,ectos
estud.ados, ,a que peo.te teoe uo puoto de coopaac.oo a pat. de' cua' se eva'ue 'a eect.v.dad
de 'os o.soos
|o 'a etapa de de.o.c.oo , va'.dac.oo de po,ectos se d.seoaoo oed.das de descootao.oac.oo es
pec..cas paa e' secto taospote coo oase eo 'a ev.s.oo de p'aoes .oteoac.ooa'es de oaoeo de 'a
ca'.dad de' a.e, e' aoa'.s.s de' cootexto de po'.t.ca aoo.eota' oogotaoo , 'os aspectos teco.cos de'
taospote de 'a c.udad |e esta ooa, eo 'os cap.tu'os 8 , 10 de este docuoeoto se expooeo 'as
oed.das popuestas paa ve'.cu'os que ut.'.zao coooust.o'e d.ese' , gaso'.oa
|uego de' d.seoo de 'as oed.das, se coostu,eoo d.vesos esceoa.os de .op'eoeotac.oo eo e' oa
co de uo poceso de opt.o.zac.oo de costoe.c.eoc.a de 'os po,ectos
/ coot.ouac.oo se desc.oe de oaoea deta''ada 'a oetodo'og.a que s.v.o paa 'a coostucc.oo de 'a
'.oea oase, 'a de.o.c.oo de esceoa.os , 'a cuaot..cac.oo de 'os .opactos eo educc.oo de eo.s.ooes
de 'os d.eeotes cootao.oaotes de.vados de 'as d.eeotes oed.das
5.1.1 Construccin de la lnea base
|aa 'a coostucc.oo de 'a '.oea oase de eo.s.ooes de' secto taospote se escog.o e' 2008 cooo aoo
de eeeoc.a, adoptaodo 'a actua'.zac.oo de' .oveota.o de eo.s.ooes de ueotes oov.'es de d.c'o
aoo .3|/3U|, 2008: cooo puoto de pat.da 3e poced.o a coop'eta 'a .oooac.oo de c.etos
actoes de eo.s.oo , cootao.oaotes eque.dos eo 'a oase de datos de' oeoc.ooado docuoeoto
, 'uego se .deot..caoo 'os aspectos p.oc.pa'es de' o.soo que deo.ao se coos.deados eo oa,o
o.ve' de deta''e
|as eo.s.ooes de 'as ueotes oov.'es se ca'cu'aoo s.gu.eodo 'a oetodo'og.a usada eo 'a actua'.zac.oo
de' .oveota.o eo 'a ase aote.o de' po,ecto .3|/3U|, 2008:, epeseotada po 'a |cuac.oo 1
|-|e./'


|o doode |e. es e' acto de eo.s.oo de' cootao.oaote i paa 'a catego.a ve'.cu'a j ,g 'o
1
, / es e'
acto de act.v.dad asoc.ado a 'a catego.a ve'.cu'a j ,'o ve'
1
d.a
1
, , '

es e' ouoeo de ueotes


que peteoeceo a 'a catego.a ve'.cu'a j
|o 'a ase aote.o de' po,ecto 'os actoes de eo.s.oo ueoo ooteo.dos oed.aote oed.c.ooes d.
ectas de' tuoo de escape , oao cood.c.ooes ea'es de opeac.oo de 'os ve'.cu'os
43
|o esta azoo,
'a se'ecc.oo de 'os cootao.oaotes , 'as catego.as ve'.cu'aes ooedec.o a 'a d.spoo.o.'.dad de t.eopo
, ecusos, daodo p.o.dad a 'as p.oc.pa'es ueotes de cootao.oac.oo de' secto taospote , sus
cootao.oaotes asoc.ados Cooo coosecueoc.a, 'os actoes de eo.s.oo de a'guoos cootao.oaotes ,
catego.as ve'.cu'aes oo ueoo oed.dos , po 'o taoto, e' p.oe eto eo 'a coostucc.oo de 'a '.oea
oase coos.st.o pec.saoeote eo 'a .oc'us.oo de 'os o.soos
|os actoes de eo.s.oo oed.dos eo caopo eo 'a ase aote.o de' po,ecto .oc'u,eoo paa ve'.cu
'os '.v.aoos a gaso'.oa , a gas oatua' CO, CO1, 'O
X
, CO
2
, , |\ paa ve'.cu'os d.ese'
Ecuacin 1
43 Vale la pena aclarar que el combustible usado por los vehculos diesel en los que se hicieron las mediciones, tena
un contenido aproximado de 1,000 ppm, valor notablemente superior al que se encuentra en el ACPM distribuido
actualmente por Ecopetrol en Bogot (50 ppm a partir de Enero 2010).
\etodo'og.a
95
|os actoes de eo.s.oo a'taotes coespoodeo a |\ eo ve'.cu'os que opeao coo gaso'.oa , gas
oatua' ve'.cu'a, , CO
2
, CO, CO1 , 'O
x
eo ve'.cu'os que opeao coo coooust.o'e d.ese' |sta .oo
oac.oo se coop'eto 'ac.eodo uso de 'os actoes de eo.s.oo oase popuestos eo e' oode'o |oteoa
c.ooa' de |o.s.ooes Ve'.cu'aes .|V| po sus s.g'as eo .og'es:, cu,o desao''o 'a s.do .oaoc.ado po
eot.dades ta'es cooo 'a /geoc.a de |otecc.oo /oo.eota' de 'os |stados Uo.dos .||/:
Caoe esa'ta que e' oode'o c.tado 'a s.do espec..caoeote d.seoado cooo uoa 'eao.eota paa
'os pa.ses eo v.a de desao''o , que 'os actoes de eo.s.oo a''. popuestos epeseotao uo oueo ace
cao.eoto a 'a ea'.dad de 'as eo.s.ooes asoc.adas a' secto taospote 3.o eooago, estos actoes de
eo.s.oo peseotao c.eto gado de .ocet.duooe o.eotas que 'os actoes de eo.s.oo ooteo.dos
de oed.c.ooes d.ectas peo.teo ooteoe de oaoea oas exacta 'as eo.s.ooes de ueotes oov.'es a'
coos.dea 'as cood.c.ooes ea'es de opeac.oo de 'os ve'.cu'os |o esta azoo, 'os actoes de eo.
s.oo de' oode'o |V| so'o se ut.'.zao cooo coop'eoeoto de 'a .oooac.oo d.spoo.o'e
|o 'a 1ao'a 10 se peseotao 'as catego.as ve'.cu'aes que se tuv.eoo eo cueota eo este taoao |o
su pate, e' /oexo 1 ouesta este o.soo '.stado eseoaodo paa e' aoo oase 'os actoes de act.v.dad,
'os actoes de eo.s.oo asoc.ados a cada uoo de e''os , e' ouoeo de ve'.cu'os de cada catego.a
'O1/ |' eec.c.o ea'.zado eo 2008 .oc'u,o catego.as que cootaoo coo uo acto de eo.s.oo oe
d.do paa coopuestos ogao.cos tota'es |o este seot.do es e'evaote esa'ta que 'os actoes de
eo.s.oo de coopuestos ogao.cos epotados po e' \ode'o |V| 'aceo eeeoc.a espec..ca a coo
puestos ogao.cos vo'at.'es, 'os cua'es soo uoa acc.oo de 'os coopuestos ogao.cos tota'es
Tabla 10. Categoras vehiculares
Tipo de vehculo Combustible Control de emisiones Cilindraje Categora
Ve'.cu'os de pasaeos
Gaso'.oa
1\C
1,400cc V|1
1,400cc V|2
NO TWC
1,400cc V|3
1,400cc V|4
Gas oatua' V|:
Caopeos ,
cao.ooetas
Gaso'.oa
1\C CC1
NO TWC
2,:00 CC2
2,:00 CC3
Gas oatua' CC4
Diesel
2,:00cc CC:
2,:00cc CC6
3us o ouseta
Diesel
:,000 31
:,000 32
Gaso'.oa
3,000 , 6,000cc 33
6,000cc 34
3us at.cu'ado |.ese' 1\
3us esco'a/tu.soo |.ese' |1
\.coous
|.ese' \3
Gaso'.oa \3g
Co'ect.vos Gas oatua' \C
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
96
Tipo de vehculo Combustible Control de emisiones Cilindraje Categora
1ax.s
Gaso'.oa 11
Gas oatua' 12
Cao.oo
|.ese'
199/
6,000 C1
6,000 C2
199/ C3
Gaso'.oa
6,000cc C4
6,000cc C:
Gas oatua'
6,000cc C6
6,000cc C/
\otos
44
Gaso'.oa
\1
\2
TWC = Catalizador de tres vas.
5.1.1.1 Validacin del nmero de fuentes
Uoa vez as.goados 'os d.eeotes actoes de eo.s.oo paa 'os c.oco cootao.oaotes de .otees .CO
2
,
CO, 'O
x
, CO1, |\: eo todas 'as catego.as ve'.cu'aes , paa 'os tes t.pos de coooust.o'e d.spoo.
o'es eo 'a c.udad de 3ogota, se poced.o a ea'.za uoa va'.dac.oo de' ouoeo de ueotes paa ve'.
cu'os de taospote de pasaeos de 'a 'ota de taospote pat.cu'a , puo'.ca |o este caso se tooo
cooo puoto de pat.da 'a oase de datos de ve'.cu'os oat.cu'ados eo 3ogota, suo.o.stada po 'a
3eceta.a |.st.ta' de \ov.'.dad paa 'a actua'.zac.oo de' .oveota.o eo 2008 , 'a .oooac.oo sooe
ve'.cu'os ecoovet.dos a G'V suo.o.stada po 'a .oa Gaze' 3/ |a 'ota de ootos se est.oo a
pat. de 'a oase de datos de 'a 3|\ paa 2008 , coos.deaodo 'os datos de' oosevato.o de oov.'.
dad de 'a Caoaa de Cooec.o de 3ogota
Vehculos de transporte pblico
|aa va'.da e' ouoeo de ueotes coespood.eotes a' taospote puo'.co .1|: se acud.o a 'os e
g.stos o.c.a'es d.spoo.o'es a taves de' coosoc.o 3|\ .3ev.c.os |otegados paa 'a \ov.'.dad: de 'a
3|\, cu,as c.as co.oc.deo coo 'as puo'.cadas po e' Oosevato.o de \ov.'.dad de 3ogota .CC3,
2008: 3e ve..co adeoas 'a coocodaoc.a de 'as o.soas coo 'a |ocuesta de 1aospote Uoaoo de
|asaeos .|/'|, 2008:
/d.c.ooa'oeote, se cooto coo dos ueotes de .oooac.oo sooe e' t.po de coooust.o'es eop'ea
dos po 'a 'ota eo cuest.oo 1: |ocuestas a eopesas pestadoas de' sev.c.o de taospote puo'.co
co'ect.vo ea'.zadas paa este estud.o , 2: Uoa oase de datos suo.o.stada po 'a 3eceta.a |.st.ta'
de /oo.eote .3|/: coo .oooac.oo sooe 'as eopesas , 'os ve'.cu'os .osc.tos eo e' |ogaoa de
/utoegu'ac.oo / pat. de' aoa'.s.s , va'.dac.oo de 'os datos suo.o.stados po 'as ueotes de .oo
oac.oo oeoc.ooadas se est.oo e' taoaoo de 'a 'ota eo oas de 1/,000 ve'.cu'os, coo 'a pat.c.pac.oo
poceotua' po catego.as que se peseota eo 'a 1ao'a 11
Vehculos particulares
|a va'.dac.oo de' ouoeo de ueotes de' secto pat.cu'a coopeod.o dos aspectos a: |a edad de'
paque autoooto epotada eo 'a oase de datos de 'a 3|\ , o: |' ouoeo de ve'.cu'os que a pesa
de esta oat.cu'ados uea de 3ogota c.cu'ao po 'as v.as de 'a c.udad
44 La categora M1 hace referencia a las motocicletas con motor a dos tiempos, la categora M2 corresponde a las
motocicletas con motos a cuatro tiempos.
\etodo'og.a
97
a |dad de' paque autoooto |a oase de datos de 'a 3|\ cueota coo eg.stos de ve'.cu'os pat.cu
'aes .autooov.'es, caopeos , cao.ooetas: a pat. de' aoo oode'o 1900 |s c'ao que ve'.cu'os cu,a
edad pooed.o sooepasa 'os 30 o 40 aoos, s. o.eo apaeceo eo d.c'a oase de datos, eo 'a actua'.dad
,a oo se eocueotao c.cu'aodo po 'as v.as de 'a c.udad, coo excepc.oo de uoos pocos ve'.cu'os
c'as.cos
3e p'aoteo eotooces uo aoa'.s.s sooe e' ouoeo tota' de ve'.cu'os eg.stados eo uoc.oo de' aoo
oode'o de 'os o.soos de oodo que se pud.ea estao'ece, paa cada aoo, cua' ea 'a caot.dad acu
ou'ada de ve'.cu'os .|.gua 36: Cootao.'.zaodo todos 'os eg.stos d.spoo.o'es eo 'a oase de datos, se
oot.eoe uo tota' de 8:3,/00 autooov.'es, caopeos , cao.ooetas
Tabla 11. Flota vehicular de transporte pblico
MODO Categora vehicular Cdigo Combustible utilizado
Vehculos ao 2008
Participacin del TPC
1|C*
\.co 3us \3g Gaso'.oa /+
3uses , ousetas 33 Gaso'.oa 3+
3uses , ousetas 34 Gaso'.oa 4+
\.co 3us \C G'V 4+
3uses , ousetas 31 /C|\ 32+
3uses , ousetas 32 /C|\ 23+
\.coouses \3 /C|\ 21+
1\** 1aoso.'eo.o 1\ /C|\ 6+
MBg: Microbuses que usan gasolina como combustible; B3: Buses y busetas que usan gasolina como combustible y tienen cilindrajes entre 3,000 y 6,000 c.c.;
B4: Buses y busetas que usan gasolina como combustible y tienen cilindrajes mayores a 6,000 c.c.; MC: Microbuses que usan GNV como combustible; B1:
Buses y busetas que usan ACPM como combustible y tienen cilindrajes menores a 5,000 c.c.; B2: Buses y busetas que usan ACPM como combustible y tienen
cilindrajes mayores a 5,000 c.c.; MB: Microbuses que usan ACPM como combustible; TM: Buses articulados del sistema Transmilenio.
* TPC: Transporte Pblico Colectivo. Se refiere a todos los vehculos que prestan el servicio de transporte pblico y que no circulan por las troncales del sistema
de transporte masivo Transmilenio. En esta categora se incluyen los buses alimentadores de este sistema.
** TM: Vehculos que hacen parte del esquema de BRT (Bus Rapid Transit) de Bogot, conocido como Transmilenio.
Figura 36. Nmero acumulado de vehculos segn ao modelo -Base de datos SDM.
0
150.000
300.000
450.000
600.000
750.000
900.000
1
.9
0
0

1
.9
1
0

1
.9
2
0

1
.9
3
0

1
.9
4
0

1
.9
5
0

1
.9
6
0

1
.9
7
0

1
.9
8
0

1
.9
9
0

2
.0
0
0

2
.0
1
0

N

m
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r
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d
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c
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s

(
a
c
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u
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)

Ao
Automviles Camperos - Camionetas Total
Figura 36. Nmero acumulado de vehculos segn ao modelo -Base de datos SDM.
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
98
|a c.a aote.o ue coopaada coo .oooac.oo suo.o.stada po 'a 3eceta.a |.st.ta' de ac.eoda,
seguo 'a cua' e' ouoeo de dec'aaotes de .opuestos de autooov.'es eo e' aoo 2008 ue de 693,000,
c.a coopaao'e coo e' ouoeo de ve'.cu'os acuou'ado eote e' aoo 1983 , e' 2008 seguo 'a oase de
datos de 'a 3|\ |sto sug.ee que 'os ve'.cu'os que t.eoeo a'ededo de 30 aoos de v.da o oas ,a oo
c.cu'ao po sus ca''es , que puede ex.st. uo poceotae de ve'.cu'os que auoque eo e' pasado ueoo
oat.cu'ados eo 'a c.udad actua'oeote c.cu'ao s.o dec'aa pago de .opuestos 3eguo 'os ca'cu'os
ea'.zados, d.c'a acc.oo se.a de' 8+ |o de.o.t.va, 'a va'.dac.oo aoo cooo esu'tado uo ouoeo
oase de /::,000 ve'.cu'os apox.oadaoeote
o Ve'.cu'os de uea de 'a c.udad Uoa vez ea'.zado e' auste de' ouoeo de ve'.cu'os pat.cu'aes
po aoo oode'o se ut.'.zo e' va'o eocootado paa ca'cu'a e' ouoeo tota' de ueotes oov.'es de
esta catego.a que c.cu'ao po 'as v.as de 'a c.udad, teo.eodo eo cueota que uoa popoc.oo de 'os
ve'.cu'os que c.cu'ao po 'a c.udad, oo oecesa.aoeote estao eg.stados eo 'a o.soa |aa ta' eecto
se desao''aoo aoos ve'.cu'aes coo v.deos ea'.zados eo 4 puotos d.eeotes de 'a c.udad, de ta'
oaoea que se pud.ea eg.sta cuaotos de 'os ve'.cu'os que pasaoao po cada uoo de estos puotos
se eocootaoao oat.cu'ados eo 3ogota , cuaotos eo otas c.udades o ouo.c.p.os, ea'.zaodo uo coo
teo de p'acas |e esta oaoea, se ootuvo que apox.oadaoeote e' 14+ de 'os ve'.cu'os que c.cu'ao
po 'as v.as de 'a c.udad se eocueotao oat.cu'ados uea de 3ogota Coo este va'o se austo 'a c.a
oase .de /::,000 ve'.cu'os: de oaoea que se ootuvo uo va'o apox.oado de 883,000 autooov.'es,
caopeos , cao.ooetas que se eocueotao eo c.cu'ac.oo deoto de 'a c.udad de 3ogota , que po
'o taoto coot.ou,eo a 'a eo.s.oo de cootao.oaotes eo 'a o.soa |a pat.c.pac.oo po catego.as
ve'.cu'aes se peseota eo 'a 1ao'a 12
Tabla 12. Composicin de la flota vehicular de transporte particular
Categora vehicular Combustible utilizado Participacin ao 2008
Ve'.cu'os de pasaeos V|1 Gaso'.oa 24+
Ve'.cu'os de pasaeos V|2 Gaso'.oa 16+
Ve'.cu'os de pasaeos V|3 Gaso'.oa 16+
Ve'.cu'os de pasaeos V|4 Gaso'.oa 14+
Caopeos , cao.ooetas CC1 Gaso'.oa 13+
Caopeos , cao.ooetas CC2 Gaso'.oa 6+
Caopeos , cao.ooetas CC3 Gaso'.oa :+
Caopeos , cao.ooetas CC4 G'V 3+
Ve'.cu'os de pasaeos V|: G'V 1+
Caopeos , cao.ooetas CC: /C|\ 1+
Caopeos , cao.ooetas CC6 /C|\ 1+
TOTAL 100+
VP1: Vehculos de pasajeros con TWC y cilindraje 1,400cc. VP2: Vehculos de pasajeros con TWC y cilindraje >1,400cc. VP3: Vehculos de pasajeros sin
TWC y cilindraje 1,400cc. VP4: Vehculos de pasajeros sin TWC y cilindraje >1,400cc. VP5: Vehculos de pasajeros que usan GNV como combustible. CC1:
Camperos y camionetas con TWC. CC2: Camperos y camionetas sin TWC y cilindraje <2,500cc. CC3: Camperos y camionetas sin TWC y cilindraje 2,500cc.
CC4: Camperos y camionetas que usan GNV como combustible. CC5: Camperos y camionetas que usan ACPM como combustible y tienen un cilindraje
menor a 2,500 c.c.; CC6: Camperos y camionetas que usan ACPM como combustible y tienen un cilindraje mayor a 2,500 c.c.
\etodo'og.a
99
Camiones
|' taospote de caga se c'as..co eo s.ete catego.as seguo cooo se peseota eo 'a .gua 3/ |e
acuedo a 'os eg.stos de Gaze', ex.steo eo 'a c.udad 10,438 cao.ooes coo G'V de 'os cua'es a'
ededo de' 60+ coespoode a cao.ooes '.v.aoos .catego.a C6: , e' esto a cao.ooes pesados
.catego.a C/:
|o ota pate, seguo 'os eg.stos de 'a 3|\ paa e' 2008, ex.steo ceca de 12,300 cao.ooes que
opeao coo gaso'.oa cooo coooust.o'e de 'os cua'es poco oeoos de 8,/00 soo '.v.aoos .catego.a
C4: , e' esto coespoode a ve'.cu'os pesados .catego.a C::
3eguo e' |oooe de' paque autoooto de caga eo Co'ooo.a .\.o.ste.o de 1aospote, 2006:, 'os
ve'.cu'os de caga que usao G'V , gaso'.oa cooo coooust.o'e coespoodeo a' 49+ de' tota' |s
dec., ceca de 19,/00 ve'.cu'os, e' :1+ estaote coespoode a cao.ooes de caga de /C|\
/d.c.ooa'oeote, se coos.deo e' eecto de 'os cao.ooes que auoque oo estao oat.cu'ados eo 3ogo
ta c.cu'ao eo 'a c.udad 3eguo .oooac.oo de' Ceoto de |oooac.oo |og.st.ca de Caga de 3ogota
.3|\, 200/: , e' .oooe de' paque autoooto de taospote de caga eo Co'ooo.a .|11, 2006:,
cada d.a eotao a 'a c.udad ceca de 2:,000 ve'.cu'os ..oc'u,eodo ve'.cu'os eg.stados deoto ,
uea de 'a c.udad: 3e supuso que 'os ve'.cu'os ad.c.ooa'es .deot..cados seguo esta ueote de .o
ooac.oo, ut.'.zao /C|\ cooo coooust.o'e, ,a que es e' coooust.o'e coo e' oeo deseopeoo eo
caetea |o 'a .gua 38 se peseota 'a d.st.ouc.oo po t.po de coooust.o'e de 'a 'ota de caga eo
3ogota paa 2008
Figura 37. Esquema de las categoras de camiones en Bogot.
CO\3U31|3||
/C|\
6000 cc
6000 cc
6000 cc
6000 cc
-6000 cc
-6000 cc
199/
C1
C3
C6
C2
C:
C4
C/
199/
Gaso'.oa
G'V
CAMIONES
\O|||O C|||'||/J| C/1|GO||/
Figura 38. Distribucin de la flota de camiones en Bogot segn el tipo de combustible para
2008.
22+
/C|\ Gaso'.oa G'V
26+
:2+
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
100
Motos
|a va'.dac.oo de' ouoeo de ueotes coespood.eotes a 'as dos catego.as de ootoc.c'etas esta oasa
da eo 'os datos de 'a 3|\ paa 2008 |.c'a oase .od.ca que e' ouoeo tota' de ueotes de este t.po eo
3ogota es cecaoo a 'as 116,:00, 'o que es coos.steote coo 'os aogos epotados po e' oosevato.o
de oov.'.dad de 'a Caoaa de Cooec.o |a d.st.ouc.oo ouesta uoa d.v.s.oo eo 'as dos catego.as
de' p'ao ootos coo ooto de dos t.eopos .cod.go \1: 1:,4// uo.dades , ootos de cuato t.eopos
.cod.go \2: 101,000 uo.dades |o esta catego.a ve'.cu'a todas 'as ueotes eop'eao gaso'.oa cooo
coooust.o'e p.oc.pa'
4:

5.1.2 Construccin del escenario tendencial
|a coostucc.oo de' esceoa.o teodeoc.a' peo.te eva'ua a que puoto ''ega.ao 'as eo.s.ooes de'
secto taospote eo 'a c.udad de 3ogota deoto de d.ez aoos, eo caso de oo .op'eoeotase o.oguo
po,ecto o oed.da de descootao.oac.oo |a ceac.oo de este esceoa.o cooteop'a 'as s.gu.eotes va
.ao'es 1: Cec.o.eoto ecoooo.co, 2: Cec.o.eoto de 'a poo'ac.oo, 3: Va.ac.ooes eo 'a deoaoda de
taospote paa cada uoo de 'os d.eeotes oodos , 4: Cec.o.eoto de 'a ooto.zac.oo
5.1.2.1 Crecimiento de la motorizacin y el nmero de vehculos particulares
|a ooto.zac.oo es 'a va.ao'e que e'ac.ooa e' ouoeo de ve'.cu'os .eo este caso pat.cu'aes: eo 'a
c.udad coo e' ouoeo de 'ao.taotes de 'a o.soa |x.steo d.vesos oode'os desao''ados coo e' .o
de caacte.za d.c'a tasa de ooto.zac.oo de oaoea que sea pos.o'e pedec. su coopotao.eoto
eo e' t.eopo , de esta ooa coooce e' cec.o.eoto de' paque autoooto |a oa,o pate de estos
oode'os .oteotao exp'.ca e' coopotao.eoto de 'a tasa de ooto.zac.oo a taves de uoa va.ao'e
ecoooo.ca que e'ee e' o.ve' de .ogeso pooed.o de 'a poo'ac.oo , po eode, su pode adqu.s.t.vo
eote a 'a coopa de uo ve'.cu'o pat.cu'a |a e'ac.oo ex.steote eote 'a tasa de ooto.zac.oo , e'
o.ve' de .ogesos de 'a poo'ac.oo sue'e teoe uo coopotao.eoto s.goo.deo .cuva eo ooa de 3:,
,a que 'a tasa de ooto.zac.oo auoeota pau'at.oaoeote paa 'os o.ve'es de .ogeso oas oaos , oas
ap.daoeote paa 'os o.ve'es de .ogeso oas a'to, 'asta a'caoza .oa'oeote uo puoto de equ.'.o.o
que coespoode a 'a tasa de satuac.oo .Gooez, 2008:
45 Cabe anotar que los usuarios de motocicletas de motores de dos tiempos deben mezclar aceite en la gasolina.
Figura 39. Construccin del modelo de crecimiento de la tasa de motorizacin.
T
a
s
a

d
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(
v
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c
u
l
o
s
/
h
a
b
i
t
a
n
t
e
)
3,000,000 6,000,000 9,000,000 12,000,000 15,000,000 18,000,000
0.00
0
0.05
0.10
0.15
0.20
0.25
0.30
0.35
0.40
0.45
PIBpc(pesos)
Datos por UPZ Modelo Proyecciones
\etodo'og.a
101
|aa e' caso de 3ogota, eo uo estud.o pev.o desao''ado po 'a Uo.ves.dad de 'os /odes El trans-
porte como soporte al desarrollo del pas. Una visin al 2040 ./cevedo et a', 2008:, se estao'ec.o 'a e'ac.oo
eote 'a tasa de ooto.zac.oo , e' o.ve' de .ogesos pe cap.ta .||3pc: de cada U|Z de 'a c.udad .ve
|.gua 39: |e esta oaoea , eop'eaodo eeeotes .oteoac.ooa'es de tasas de ooto.zac.oo , o.ve
'es de .ogesos asoc.ados se 'ogo coostu. uoa cuva que peo.te est.oa e' cec.o.eoto de 'a tasa
de ooto.zac.oo paa 'a c.udad de 3ogota |ste eec.c.o peo.t.o est.oa e' ouoeo de ve'.cu'os
pat.cu'aes que 'aoa 'asta e' 2020, que coespoode a' 'o.zoote de desao''o de' |||/3
5.1.2.2 Crecimiento del nmero de taxis y motocicletas
|aa ooteoe 'as po,ecc.ooes de estos dos oodos de taospote se acud.o a 'as est.oac.ooes 'ec'as
po /cevedo et a', .2008:, qu.eoes estao'ec.eoo a taves de oode'os va'.dados 'as tasas de ooto.
zac.oo paa ootoc.c'etas , 'a pat.c.pac.oo de 'os tax.s eo 'a pov.s.oo de v.aes tota'es de 'a c.udad
|aa e' caso pat.cu'a de 'as ootoc.c'etas, se ut.'.zo cooo paaoeto oase 'a tasa de ooto.zac.oo
po,ectada paa 'a Gao 3ogota .'a cua' .oc'u,e 'os ouo.c.p.os c.cuovec.oos , 'as aeas de expaos.oo
suouoaoa de 'a zooa ua' de' |.st.to: 3.o eooago, ue oecesa.o austa esta po,ecc.oo seguo e'
.oveota.o de ootoc.c'etas va'.dado paa e' 2008 , coos.deaodo .oooac.oo sooe e' taoaoo de 'a
poo'ac.oo de' |.st.to
|o e' caso de 'os tax.s, se usaoo 'as po,ecc.ooes de' ouoeo de v.aes que se oove.ao eo e' esce
oa.o teodeoc.a', as. cooo 'a pat.c.pac.oo de cada uoo de 'os oodos de taospote |aa ca'cu'a e'
ouoeo de ve'.cu'os se uso uo acto de act.v.dad de 89,000 'o/aoo, est.oado a pat. de 'as c.as
pov.stas po 'as .ovest.gac.ooes de |od.guez et a' .2009: , /cevedo et a' .2008: |os esu'tados de
estos ca'cu'os se expooeo eo 'a 1ao'a 13
Tabla 13. Parmetros usados para la proyeccin del nmero de fuentes (taxis y motos).
Modo Parmetros 2008 2012 2016 2020
\O1O3
|oo'ac.oo de 'a gao 3ogota 8,02:,//4 8,:11,188 9,019,::9 9,:24,:23
1asa de ooto.zac.oo .ve'/'ao: 00392 00648 00904 0116
Ve'.cu'os seguo tasa de ooto.zac.oo 314,610 ::1,:2: 81:,368 1,104,84:
Ve'.cu'os austados seguo .oveota.o va'.dado , poo'ac.oo
de 3ogota
116,4// 204,189 301,8/0 409,042
1/X|3
'uoeo tota' de v.aes 12,611,:92 14,292,888 1:,9/4,184 1/,6::,480
|at.c.pac.oo poceotua' eo v.aes 329+ 313+ 296+ 280+
V.aes seguo pat.c.pac.oo poceotua' 41:,189 446,9/9 4/3,226 493,930
'uoeo de ve'.cu'os :1,000 :4,90: :8,129 60,6/2
5.1.2.3 Crecimiento del nmero de viajes de transporte pblico colectivo
|a ev.s.oo de 'as va.ac.ooes eo 'a deoaoda de taospote, paa cada uoo de 'os d.eeotes oodos,
peo.te est.oa de oaoea .od.ecta e' cec.o.eoto de 'a 'ota de taospote puo'.co co'ect.vo |a
d..cu'tad asoc.ada a este aoa'.s.s ad.ca eo 'a .opos.o.'.dad de ea'.za uoa desv.ocu'ac.oo eote e'
ouoeo de ueotes , e' acto de act.v.dad ,a que 'a va.ao'e a est.oa esu'ta s.eodo e' ouoeo de
ve'.cu'os'o asoc.ado a 'a tota'.dad de 'a 'ota
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
102
|o que se '.zo eotooces ue ut.'.za 'as po,ecc.ooes de' cec.o.eoto de 'os v.aes eo taospote puo'.
co co'ect.vo , ca'cu'a e' ouoeo de '.'ooetos eco.dos po toda 'a 'ota .ve''o: eo uoa uo.dad
de t.eopo, coooc.eodo e' .od.ce de pasaeos po '.'ooeto .161 pasaeos'o1: , 'a 'oog.tud po
oed.o de 'os v.aes ea'.zados .113 'o:
|o 'a |.gua 40 se peseota e' cec.o.eoto de 'os '.'ooetos eco.dos po 'a 'ota de ve'.cu'os, ,
eo e''a es ev.deote cooo paa e' esceoa.o teodeoc.a' e' cec.o.eoto de 'os ve'.cu'os pat.cu'aes
sea s.go..cat.vaoeote oa,o a' de' taospote puo'.co |sta s.tuac.oo esta e'ac.ooada coo e' ap.do
auoeoto de 'a tasa de ooto.zac.oo eo 'a c.udad po,ectada paa 'os aoos 20082020, auoado a uo
esqueoa de taospote puo'.co que eo 'a actua'.dad .oceot.va .od.ectaoeote e' uso de ve'.cu'os
pat.cu'aes
5.1.2.4 Crecimiento del nmero vehculos de carga
|a po,ecc.oo de' ouoeo de ueotes se ea'.zo coos.deaodo e' cec.o.eoto espeado de' ||3 eo
'os pox.oos aoos |eo.do a que e' taospote de caga depeode eo gao oed.da de' cec.o.eoto
ecoooo.co, se espea que este auste sea uoa oueoa apox.oac.oo a' coopotao.eoto utuo de'
ouoeo de cao.ooes que taos.tao eo 3ogota .ve |.gua 41:
Figura 40. Crecimiento de los kilmetros recorridos por las distintas categoras de transporte de
la ciudad.
0
10.000.000
20.000.000
30.000.000
40.000.000
50.000.000
60.000.000
70.000.000
80.000.000
90.000.000
100.000.000
2.008 2.009 2.010 2.011 2.012 2.013 2.014 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019 2.020
K
i
l

m
e
t
r
o
s

d
i
a
r
i
o
s

r
e
c
o
r
r
i
d
o
s

Ao
Privados TP Camiones Motos Taxis
Figura 40. Crecimiento de los kilmetros recorridos por las distintas categoras de transporte de la ciudad.
0
20
40
60
80
100
120
2.008 2.010 2.012 2.014 2.016 2.018 2.020
N

m
e
r
o

d
e

C
a
m
i
o
n
e
s

(
m
i
l
e
s
)

Ao
Figura 41. Proyeccin de nmero de fuentes 2010-2020.
Figura 41. Proyeccin de nmero de fuentes 2010-2020.
\etodo'og.a
103
5.2 Sector industrial
5.2.1 Estimacin de la lnea base de emisiones
|a '.oea oase de 'as eo.s.ooes de' secto .odust.a' de 3ogota se est.oo paa e' 2008 pat.eodo de 'os
esu'tados de 'a actua'.zac.oo de' .oveota.o de eo.s.ooes de 'a c.udad .3|/3U|, 2008: |as ueotes
.odust.a'es se catego.zaoo eo 14 gupos seguo 'os equ.pos de coooust.oo , e' t.po de coooust.o'e
eop'eado .ve 1ao'a 14: 3e coos.deaoo 'as eo.s.ooes de oate.a' pat.cu'ado, ox.dos de o.togeoo,
coopuestos ogao.cos tota'es , d.ox.do de caoooo
|aa coop'eta 'a .oooac.oo de eo.s.ooes de 'as catego.as .odust.a'es que oo cueotao coo acto
es de eo.s.oo pop.os .ed, aque''os que oo ueoo deteo.oados eo 'a p.oea ase de' estud.o:, se
ut.'.zaoo actoes de eo.s.oo de 'a oetodo'og.a /|42 de 'a ||/ .2008: |sta .oooac.oo peo.t.o
est.oa 'as eo.s.ooes de 'as ueotes que opeao coo coooust.o'es '.qu.dos .ue' o.', d.ese' , G||:, as.
cooo 'as eo.s.ooes poveo.eotes de ueotes que ut.'.zao 'ooos a gas oatua' eo pocesos de uod.
c.oo, .oc.oeac.oo , ceoac.oo |e 'a o.soa oaoea, se ut.'.zaoo actoes /|42 paa coop'eoeota
'a est.oac.oo de eo.s.ooes de CO1 , CO
2

Tabla 14. Categoras de las fuentes industriales de Bogot


Categora Tecnologa Combustible
CG1 Ca'dea 100 3| .aoo de ao.cac.oo oeoo o .gua' a 199/: Gas oatua'
CG2 Ca'dea 100 3| .aoo de ao.cac.oo oa,o a 199/: Gas oatua'
CG3 Ca'dea 100 3| Gas oatua'
G1 ooo de a'.oeotos Gas oatua'
G2 ooo de secado , cuado Gas oatua'
G3 ooo de uod.c.oo, .oc.oeac.oo , ceoac.oo Gas oatua'
CC1 Ca'dea 100 3| Caooo
CC2 Ca'dea 100 3| Caooo
| ooo 'ad.''eo Caooo
C ooo Caooo
C1/ Ca'dea /ce.te usado
|/ ooo uod.c.oo /ce.te usado
/C| Ca'dea .odust.a' , cooec.a' 1: 3| |ue' o.' es.dua' .|ue' o.' 'o : , 6:
/C| Ca'dea .odust.a' , cooec.a' 1: 3| |ue' o.' dest.'ado .|.ese' :
/| ooo |ue' o.' dest.'ado
G|| ooo , ca'dea coo ap'.cac.ooes .odust.a'es Gas '.cuado de peto'eo
/ pat. de 'os actoes de eo.s.oo , teo.eodo eo cueota e' .oveota.o de ueotes de 'a c.udad , e'
acto de act.v.dad, estos dos u't.oos taoo.eo poducto de 'a ase aote.o de' po,ecto, se est.oo e'
.oveota.o de eo.s.ooes de' secto .odust.a'
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
104
|o 'a ase aote.o de' po,ecto se coopao e' ouoeo de ueotes .odust.a'es de 'os eg.stos de 'a
Caoaa de Cooec.o de 3ogota coo e' ouoeo de ueotes .deot..cadas oed.aote otoga.as ae
eas, eocootaodo a'ededo de uo 30+ oas de ueotes po este u't.oo eec.c.o 3e supuso que 'a
d.eeoc.a eo e' ouoeo de ueotes pod.a se exp'.cada po 'as .odust.as .oooa'es de 'a c.udad,
po esta azoo se coos.deo uo apote ad.c.ooa' de' 30+ eo 'as eo.s.ooes est.oadas paa e' secto
.odust.a'
5.2.1.5 Clasicacin de las fuentes segn los sectores de la industria manufacturera
3e c'as..caoo 'as ueotes de eo.s.oo .odust.a'es po act.v.dad poduct.va, seguo 'os cod.gos de 'a
C'as..cac.oo |odust.a' |oteoac.ooa' Uo.ooe .C||U: .|/'|, 2006:
|ue oecesa.o ec'as..ca 'as ueotes seguo e' cod.go C||U, ,a que se oosevaoo .ocoos.steoc.as eote
e' cod.go C||U epotado po cada .odust.a eo 'as eocuestas ea'.zadas duaote 'a actua'.zac.oo de'
.oveota.o de eo.s.ooes .3U|, 2008: , 'a act.v.dad poduct.va que cada uoa ea'.za |as ueotes se
c'as..caoo s.gu.eodo 'as espec..cac.ooes de' |/'| .|/'|, 2006a: |o este eec.c.o se eocooto
que e' 3:+ de 'as ueotes 'ao.ao epotado .oooac.oo eooea sooe su c'as..cac.oo C||U |oste
.ooeote, 'as ueotes se agupaoo de acuedo a' cod.go C||U eo uo o.ve' de agegac.oo de tes ,
dos d.g.tos
46

/d.c.ooa'oeote, se 'a''aoo 'os coe.c.eotes de eo.s.oo paa 'os d.eeotes sectoes de 'a .odust.a
oaouactuea |os coe.c.eotes de eo.s.oo, dados cooo tooe'adas de cootao.oaote eo.t.do po
uo.dad de peso de poducc.oo outa, puedeo se ut.'.zados cooo uo .od.cado de 'a e.c.eoc.a ao
o.eota' de 'os sectoes .odust.a'es
|aa est.oa 'os coe.c.eotes de eo.s.oo se '.zo uso de 'a tao'a de ut.'.zac.oo de 'a oat.z de coota
o.'.dad de 3ogota .va'oes de 2006:, coo uo o.ve' de desagegac.oo de :9 sectoes .1aoao ea'.zado
po e' C||| de 'a Uo.ves.dad de 'os /odes paa 'a 3eceta.a de |esao''o de 3ogota, 2009: |sta
oat.z se adapto a' gado de desagegac.oo secto.a' de' taoao de 3|/3U| .2008: de' .oveota.o
de eo.s.ooes
|os coe.c.eotes de eo.s.oo ut.'.zao datos de 3|/, 3U| eo e' ouoeado , datos de 'a oat.z |osuoo
|oducto poduc.da po e' C||| eo e' deooo.oado |o 'os casos eo que ue oecesa.o us.ooa
sectoes, 'os coe.c.eotes de eo.s.oo ouevos se est.oaoo cooo e' pooed.o poodeado po va'o
ecoooo.co
5.2.2 Proyeccin de las emisiones
/ pat. de 'a '.oea oase de 'as eo.s.ooes de' secto .odust.a' paa e' 2008 , coos.deaodo va.ao'es
ecoooo.cas, se po,ectaoo 'asta e' 2020 'as eo.s.ooes de oate.a' pat.cu'ado, ox.dos de o.toge
oo, coopuestos ogao.cos tota'es , d.ox.do de caoooo
3e p'aoteaoo tes esceoa.os paa po,ecta 'as eo.s.ooes eo uoc.oo de' cec.o.eo
to de' ||3 ea' de 'a c.udad |' cec.o.eoto de' ||3 se est.oo a pat. de datos o.c.a'es .3/'
|||, 2009: de' ||3 oac.ooa' , de 'a pat.c.pac.oo de 'as c.udades eo e' o.soo paa e' pe.o
do 1994200/ |a tasa de cec.o.eoto de cada aoo a' s.gu.eote, se ca'cu'o seguo 'a |cuac.oo 2
1asa
o
-|o
46 La clasificacin CIIU es una clasificacin por tipo de actividad econmica productiva. Se encuentra dividida en cuatro
niveles, el primer nivel indica la Seccin, se representa por una letra e indica la actividad principal, ejemplo la letra
D se refiere a la actividad de Industria Manufacturera. Le sigue la divisin, los grupos y clases (categoras de dos, tres
y cuatro dgitos, respectivamente) que se relacionan entre s de acuerdo con la actividad que se desarrolla. Ejemplo:
la clase (D2921) representa la actividad de fabricacin de maquinaria agropecuaria y forestal, por sus caractersticas,
se encuentra dentro del grupo de fabricacin de maquinaria de uso especial (D292) y a su vez pertenece a la divisin
(D29) fabricacin de maquinaria y equipo ncp, en un nivel ms agregado (DANE, 2005).
Ecuacin 2
||3
o+1
||3
o
( )
\etodo'og.a
105
|o doode ||3 epeseota e' poducto .oteoo outo ea' de 'a c.udad .o.''ooes de pesos: , e' suo.od.ce
o .aoos: epeseotao e' pe.odo de t.eopo aoa'.zado |' esceoa.o oase supooe que 'as cood.c.ooes
de 'a ecoooo.a peoaoeceo 'ooogeoeas , que e' cec.o.eoto de todos 'os sectoes es uo.ooe
duaote e' pe.odo de t.eopo aoa'.zado |os tes esceoa.os p'aoteados coespoodeo a 'a tasa de
cec.o.eoto 'oga.to.ca oed.a , a dos tasas de cec.o.eoto coo desv.ac.oo de' uoo po c.eoto es
pecto a 'a oed.a
/ pat. de 'as tasas de cec.o.eoto est.oadas, , 'ac.eodo uso de 'a |cuac.oo 3 se po,ectaoo 'as
eo.s.ooes paa 'os tes esceoa.os de cec.o.eoto
|o-|oexp.1asa*o:
|o doode |
o
.too aoo
1
: coespoode a 'as eo.s.ooes de' cootao.oaote eo e' aoo oase , |
o
.too aoo
1
:
coespoode a 'as eo.s.ooes de' cootao.oaote eo e' aoo paa e' cua' se ea'.za 'a po,ecc.oo
5.3 Generacin del portafolio ptimo de medidas
5.3.1 Metodologa de anlisis y descripcin del modelo
Uoa de 'as 'eao.eotas oateoat.cas d.spoo.o'es paa sopota 'os s.steoas de apo,o a 'a dec.s.oo es
'a optimizacin. 3.o eooago, paa su ap'.cac.oo adecuada es oecesa.a uoa etapa pev.a paa eoteode
, estuctua e' poo'eoa suo,aceote a 'a dec.s.oo .|.gua 42: |ste poceso peteode .deot..ca 'os
actoes .ovo'ucados , 'os a'caoces de 'a dec.s.oo |o otas pa'aoas, se espec..cao 'os aspectos que
estaao uea de' a'caoce de 'a dec.s.oo ,, aque''os que se ood..caao poducto de 'a dec.s.oo |o
esta etapa taoo.eo se deoe eva'ua 'a d.spoo.o.'.dad de .oooac.oo, ,a que oo sea pos.o'e deteo.
oa s. uoa coo.guac.oo de po,ectos es oas cooveo.eote que ota s. oo ex.ste .oooac.oo su.c.eote
paa coopaa'as
Uoa vez se 'a estuctuado e' poo'eoa se oou'a uo oode'o oateoat.co |.c'o oode'o ousca e
peseota oateoat.caoeote de 'a s.tuac.oo a 'a que se eoeota e' tooado de dec.s.oo de uoa ooa
s.op'..cada peo acode coo e' a'caoce estao'ec.do |o este seot.do, deoe aseguase que e' oode'o
epeseote coectaoeote tes aspectos uodaoeota'es 1: 'as dec.s.ooes, 2: 'as eg'as que '.o.tao 'as
dec.s.ooes , 3: e' .opacto de uoa dec.s.oo sooe uoo o oas c.te.os
Figura 42. Toma de decisiones a travs de optimizacin.
Fuente: Medaglia y Sefair (2009)
Estructuracin
del problema
Actores involucrados
Alcances de la decisin
Informacin disponible
Recoleccin
de informacin
Formulacin
matemtica
del modelo
Decisiones
Restricciones o limitantes de
una decisin
Impacto de una decisin
Implementacin
y solucin
computacional
Validacin
satisfactoria?
No
Si
Anlisis de
Resultados y
documentacin
Conclusiones y
Recomendaciones
1
2
3
4
5
6
7
Ecuacin 3
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
106
Uoa vez se 'a ea'.zado 'a aostacc.oo oateoat.ca de 'a ea'.dad .oode'o:, se deoe eco'ecta 'a
.oooac.oo oecesa.a, 'uego se deoe ea'.za uoa taducc.oo de' oode'o a uo 'eoguae que e' s.s
teoa pueda pocesa, , .oa'oeote a taves de' cooputado, se puedeo eva'ua uoa gao caot.dad
de a'teoat.vas , escoge eote e''as 'a oeo / pat. de 'a so'uc.oo eocootada se va'.da e' oode'o
eo coouoto coo e' tooado de dec.s.oo de ta' ooa que se auste a 'a s.tuac.oo ea' 3. oo es as., e'
oode'o deoe austase, ep'aoteaodo 'a oou'ac.oo oateoat.ca 'asta ea'.za uoa va'.dac.oo sat.s
acto.a Cuaodo 'o aote.o ocue, es pos.o'e deteo.oa que se 'a eocootado 'a oeo .o oeoes:
dec.s.oo de acuedo a 'os c.te.os , a'caoce estao'ec.dos
5.3.2 Estructuracin del problema
3e coos.dea uo oaoco de po,ectos cooo e' que se ouesta eo 'a pate .zqu.eda de 'a .gua 43
|.c'o oaoco de po,ectos coot.eoe todos 'os po,ectos caod.datos a se eecutados |o 'a pate
deec'a de 'a .gua 43 se ouesta cooo eeop'o 'a se'ecc.oo , pogaoac.oo de uo suocoouoto de
'os po,ectos caod.datos eo uo 'o.zoote de p'aoeac.oo aoua'
|a pate .oe.o de 'a .gua 43 taoo.eo ouesta que cada uoo de 'os po,ectos cueota coo dos eta
pas |a p.oea de e''as 'ace eeeoc.a a 'a .op'eoeotac.oo de' po,ecto, eo doode gadua'oeote se
.otoduce 'a oed.da de po'.t.ca aoo.eota' |o eeop'o, coos.dee que uoo de 'os po,ectos se e.ee
a 'a ecooves.oo a gas oatua' de' secto .odust.a' |o 'o taoto, e' p.oe pe.odo de eecuc.oo pe
teode 'a ecooves.oo de 10+ de 'a .odust.a, eo e' seguodo pe.odo se peteode ''ega a' 20+, , as.
suces.vaoeote 'asta a'caoza a' 40+ de 'a .odust.a |stos pe.odos de .op'eoeotac.oo estao epe
seotados eo co'o g.s paa cada po,ecto eo 'a pate .oe.o de 'a .gua 43 |o su pate, 'a poc.oo
estaote de cada po,ecto epeseota 'os pe.odos eo doode se pec.oeo 'os oeoe.c.os de' o.soo
|stos pe.odos estao epeseotados eo co'o vede eo 'a pate .oe.o de 'a .gua 43 |eoe ac'aase
que auoque aqu. se peseotao cooo exc'u,eotes 'as etapas de .op'eoeotac.oo , geoeac.oo de oe
oe.c.os, es pos.o'e coos.dea que uo po,ecto geoea oeoe.c.os desde e' p.oe aoo de eecuc.oo
1eo.eodo eo cueota 'as coos.deac.ooes aote.oes se ap'.co uo oode'o oateoat.co paa 'a se'ecc.oo
, pogaoac.oo de 'os po,ectos de' p'ao de descootao.oac.oo de' a.e paa 3ogota |o 'a 1ao'a 1: se
peseotao 'os esu'tados ooteo.dos eo 'a estuctuac.oo de' poo'eoa .|tapa 1:, eo doode se desc.
oeo 'os actoes .ovo'ucados, 'os a'caoces de 'a dec.s.oo , 'a .oooac.oo d.spoo.o'e
Banco de proyectos
Ao
P
r
o
y
e
c
t
o
s

Ao
P
r
o
y
e
c
t
o
s

10
11
12
Banco de proyectos
Cules?
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Figura 43. Esquema de seleccin y programacin de proyectos.
Figura 43. Esquema de seleccin y programacin de proyectos.
Tabla 15. Resultados de la estructuracin del problema
/ctoes .ovo'ucados
Goo.eoo d.st.ta'
Otas eot.dades de' goo.eoo d.st.ta' , oac.ooa'
C.udadao.a
3ecto p.vado
/'caoces de 'a dec.s.oo
/ pat. de uo coouoto de po,ectos caod.datos, se'ecc.ooa , pogaoa e' oeo
suocoouoto de po,ectos de descootao.oac.oo de' a.e, o.o.o.zaodo e' costo ecoooo.co de
'a dec.s.oo
\etodo'og.a
107
5.3.3 Condiciones de operacin del modelo matemtico
Uoa vez se 'a estuctuado e' poo'eoa , se 'a estao'ec.do e' a'caoce de' oode'o, es pec.so dete
o.oa 'as eg'as que '.o.tao 'as dec.s.ooes, es dec., 'as cood.c.ooes que uo potao'.o de po,ectos
deoe cuop'. |.c'as cood.c.ooes soo p.eza uodaoeota' eo e' oode'ae oateoat.co de' poo'eoa,
,a que peo.teo e'.o.oa ouc'as coo.guac.ooes oo act.o'es de po,ectos de acuedo a 'as caac
te.st.cas de' poo'eoa / coot.ouac.oo se peseotao 'as eg'as .deot..cadas
1 Uo po,ecto deoe .o.c.ase so'aoeote uoa vez deoto de' 'o.zoote de p'aoeac.oo |sto deoe
cuop'.se paa cada po,ecto, aseguaodo de esta ooa que e' oode'o oateoat.co oo coos.
dee 'a eecuc.oo de uo po,ecto oas de uoa vez
2 |a caot.dad de po,ectos .o.c.ados cada aoo oo puede supea 'a oax.oa caot.dad estao'ec.da
|sta eg'a cuop'e dos popos.tos |o p.oe 'uga, asegua que 'os po,ectos seao eecutados
de ooa oa'aoceada duaote todo e' 'o.zoote de p'aoeac.oo |o seguodo 'uga, esta cood.
c.oo peo.te oode'a 'a capac.dad de opeac.oo , gest.oo de po,ectos que pod.a se '.o.ta
da |sta cood.c.oo asegua que e' oode'o oo as.goe uoa gao caot.dad de po,ectos paa se
.o.c.ados eo uo o.soo aoo
3 Uoa vez se .o.c.e uo po,ecto, deoe aseguase su eecuc.oo 'asta e' .oa' de' 'o.zoote de t.eo
po |sto peo.t.a cootao.'.za taoto e' .opacto de uo po,ecto cooo 'os costos ecoooo.cos
geoeados |o 'a .gua 44 se ouesta uo eeop'o de esta cood.c.oo /''. e' po,ecto .o.c.a eo
e' aoo 3 de' 'o.zoote de p'aoeac.oo |o 'o taoto, deoe aseguase que d.c'o po,ecto se te
o.oa de .op'eoeota eo e' aoo / , que coot.oua opeaodo 'asta e' aoo 10 ..o de' 'o.zoote:
Figura 44. Ejecucin de un proyecto.
1 0 2 3 4 5 6 7 8 9 10
P
r
o
y
e
c
t
o
s

k
t
i
0 1 2 3 4 5
Figura 44. Ejecucin de un proyecto
|oooac.oo eque.da
Coouoto de po,ectos caod.datos
Coouoto de catego.as eo 'as que puedeo se c'as..cados 'os po,ectos .eg, t.po de ueote:
Coouoto de oodos eo 'os que puede eecutase uo po,ecto
|oog.tud de' 'o.zoote de p'aoeac.oo .10 aoos:
|ec'as oas teopaoa , tad.a de .o.c.o de cada po,ecto
Catego.a a 'a que peteoece uo po,ecto .uo po,ecto puede peteoece a va.as catego.as:
'uoeo oax.oo de po,ectos que es pos.o'e .o.c.a cada aoo
Costo ecoooo.co de cada po,ecto paa cada uoo de sus oodos de eecuc.oo
\eta de educc.oo de cootao.oaotes que deoe cuop'.se a' .oa' de' 'o.zoote de p'aoeac.oo
|o,ecc.oo de eo.s.ooes cootao.oaotes paa e' 'o.zoote de p'aoeac.oo
|educc.oo espeada de eo.s.ooes ..opacto: de cada po,ecto eo cada pe.odo de eecuc.oo ,
eo cada oodo de eecuc.oo
|ecto de .oteacc.oo sooe 'a educc.oo de eo.s.ooes eote dos o oas po,ectos dados sus
oodos de eecuc.oo
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
108
4 |a ec'a de .o.c.o de cada po,ecto deoe eocootase deoto de 'a veotaoa de eecuc.oo esta
o'ec.da |sto peo.te coos.dea que 'a eecuc.oo de uo po,ecto teoga que .o.c.ase aotes o
despues de uoa deteo.oada ec'a |o eeop'o, s. e' po,ecto . de 'a .gua 44 tuv.ea cooo
ec'a oax.oa de .o.c.o e' aoo 3, eotooces deoe.a .o.c.a eo e' aoo 0, 1, 2, o 3 .s. se escoge: 'o
pod.a .o.c.a eo o.oguo oto aoo de' 'o.zoote de p'aoeac.oo
: |aa uoa deteo.oada catego.a, deoe e'eg.se uo ouoeo o.o.oo de po,ectos |sto asegua
que e' oode'o oateoat.co oo e'.a po,ectos de uoas pocas catego.as so'aoeote |o eeo
p'o, s. 'os po,ectos se 'ao catego.zado eo aque''os que aectao ueotes .as de eo.s.ooes ,
aque''os que aectao ueotes oov.'es, eotooces pod.a espec..case que e' oode'o deoe se'ec
c.ooa a' oeoos uo po,ecto eo cada catego.a Uoa apox.oac.oo a' tatao.eoto oateoat.co
de esta caacte.st.ca puede eocootase eo 3ea. & \edag'.a .2009:
6 Uo po,ecto deoe eecutase so'aoeote eo uoo de sus oodos de eecuc.oo |o este seot.do
se coos.dea que uo po,ecto puede eecutase eo va.os oodos, 'os cua'es 'aceo eeeoc.a a
'a esca'a de opeac.oo de' po,ecto |o eeop'o, coos.dee uo po,ecto que peteode ea'.za
'a ecooves.oo tecoo'og.ca de c.eta .odust.a |os oodos de eecuc.oo de d.c'o po,ecto se
ouestao eo 'a .gua 4:, eo doode se coos.dea uoa esca'a de opeac.oo coo .opacto oao,
oed.o , a'to |o 'o taoto, e' oode'o deoe e'eg. e' oodo de eecuc.oo oas cooveo.eote |eoe
coos.dease que 'a oeo e'ecc.oo oo s.eope es 'a e'ecc.oo de' oodo de eecuc.oo coo .o
pacto oas a'to |eoeo aoa'.zase taoo.eo 'os costos que .ovo'uca d.c'a dec.s.oo
Figura 45. Modos de ejecucin de un proyecto.
1 0 2 3 4 5 1 0 2 3 4 5 1 0 2 3 4 5
I
m
p
a
c
t
o

Modo 1
Figura 45. Modos de ejecucin de un proyecto
Ao
Modo 2
Ao
Modo 3
Ao
Bajo Medio Alto
/ /' .oa' de' 'o.zoote de p'aoeac.oo deoe geoease uo o.o.oo de oeoe.c.os aoo.eota'es
.oeta aoo.eota': |sto .op'.ca que e' .opacto agegado .oeoe.c.o: de 'a eecuc.oo de 'os po
,ectos duaote e' 'o.zoote de p'aoeac.oo deoe se supe.o o .gua' a 'a oeta popuesta |o
este seot.do deoe coos.dease que 'os oeoe.c.os de uo po,ecto se cuaot..cao de acuedo a
'a ec'a eo doode cooeozo a se eecutado |o eeop'o, eo 'a .gua 46 se peseota e' .opacto
geoeado po uo po,ecto que se .o.c.a eo e' aoo 3 /''. se est.oa que 'a eecuc.oo de' po,ecto
educ.a 'as eo.s.ooes eo uo 2:+ eo su p.oe aoo de eecuc.oo |aa e' seguodo , tece aoo
se espeao educc.ooes de 3/:+ , :0+, espect.vaoeote |esde e' tece aoo .aoo eo doode
e' po,ecto se 'a .op'eoeotado coop'etaoeote: se espeao educc.ooes de' /:+ |e esta
ooa, 'a .gua 46 ouesta e' .opacto po,ectado s. se eecutaa eo e' aoo 3 de' 'o.zoote de
p'aoeac.oo |eoe teoese eo cueota que paa 'a cuaot..cac.oo de' .opacto se deoe coos.dea
e' auste de 'as eo.s.ooes po,ectadas dada 'a eecuc.oo de otos po,ectos aote.ooeote |'
.opacto de uo po,ecto taoo.eo puede cuaot..case de ooa aoso'uta a taves de 'a educ
c.oo est.oada de cootao.oaotes oed.dos eo tooe'adas
\etodo'og.a
109
/deoas de 'os oeoe.c.os .od.v.dua'es de cada po,ecto, taoo.eo deoeo coos.dease 'as pos.o'es
.oteacc.ooes eote po,ectos |s pos.o'e que s. dos po,ectos se eecutao a' t.eopo 'os oeoe.c.os oo
seao equ.va'eotes a 'a suoa de 'o que geoea.a cada po,ecto po sepaado |o eeop'o, coos.dee
e' caso .'ustado eo 'a .gua 4/ eo doode se t.eoeo 'os po,ectos / , 3 |' po,ecto / coos.ste eo
uoa oed.da de est.cc.oo ve'.cu'a o.eotas que e' po,ecto 3 coos.ste eo 'a .op'eoeotac.oo de
s.steoas de cooto' de eo.s.ooes eo ve'.cu'os
|o 'a pate supe.o de 'a .gua 4/ se ouestao 'os ve'.cu'os que esta.ao aectados s. se .op'eoeo
taa cada oed.da po sepaado |o 'a pate .oe.o se ouesta e' .opacto de 'a eecuc.oo de 'os dos
po,ectos a' o.soo t.eopo /''. se coos.deao taoto 'os ve'.cu'os que t.eoeo est.cc.oo eo 'a c.cu
'ac.oo cooo 'os ve'.cu'os que ut.'.zao e' s.steoa de cooto' 3.o eooago, 'a .otesecc.oo ouesta
aque''os ve'.cu'os que adeoas de teoe est.cc.oo eo 'a c.cu'ac.oo, t.eoeo e' s.steoa de cooto' de
eo.s.ooes |o 'o taoto, s. dos po,ectos se ea'.zao a' t.eopo, es oecesa.o coos.dea 'a .oteacc.oo
de 'os po,ectos, ,a que 'os oeoe.c.os geoeados oo oecesa.aoeote seao equ.va'eotes a 'a suoa
to.a de 'os oeoe.c.os geoeados .od.v.dua'oeote po cada po,ecto Uoa apox.oac.oo oateoat.ca
a' tatao.eoto de estas .otedepeodeoc.as puede eocootase eo Zu'uaga, 3ea. & \edag'.a .200/:
Figura 46. Beneficios de un proyecto.
1 0 2 3 4 5
1 0 2 3 4 5 6 7 8 9 10
12 10 14 18 20 25 28 32 38 40 45
Emisiones
proyectadas
Impacto
proyectado
0 0 0 4.5 7.5 12.5 21 24 28.5 30 33.8
P
r
o
y
e
c
t
o
s

k
t
0 1 2 3 4 5
I
m
p
a
c
t
o

k
Figura 46. Beneficios de un proyecto
k
i
100%
75%
50%
25%

Impacto A Impacto B Impacto (A+ B)
Figura 47. Interaccin entre proyectos

Figura 47. Interaccin entre proyectos.
8 |a eecuc.oo de 'os po,ectos coo''eva uo costo ecoooo.co que deoe se o.o.o.zado |.c'o
costo ecoooo.co epeseota e' .opacto que t.eoe sooe 'a soc.edad 'a ea'.zac.oo de cada po
,ecto |o 'a .gua 48 se ouestao 'os costos est.oados paa uo po,ecto |.c'os costos ueoo
est.oados teo.eodo cooo eeeoc.a e' aoo 0 de' 'o.zoote de p'aoeac.oo |ado que e' po
,ecto ue pogaoado paa e' aoo 3 de' 'o.zoote, 'os costos deoeo se austados paa teoe
eo cueota e' cec.o.eoto de 'os sectoes a .oteveo.
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
110
5.3.4 Funcionamiento del modelo de optimizacin
|' uoc.ooao.eoto de' oode'o oateoat.co se .'usta eo 'a .gua 49 /''. se peseotao 'os esu'tados
que pod.ao ooteoese a' eso've ou't.p'es oode'os oateoat.cos paa d.eeotes o.ve'es de ex.geo
c.a de 'a oeta aoo.eota' |o e' caso .'ustado se peteode cuop'. 'a oeta geoeaodo e' oeoo costo
pos.o'e paa 'a soc.edad
|o eeop'o, s. se .opooe que e' potao'.o de po,ectos deoe geoea cooo o.o.oo e' o.ve' de
educc.oo de cootao.oaotes dado po 'a \eta 1 .epeseotada po 'a '.oea eo co'o oo:, eotooces e'
oeo potao'.o es e' |otao'.o / |.c'o potao'.o .op'.ca 'a ea'.zac.oo de : po,ectos 3. se .opo
oe uoa oeta oas ex.geote cooo 'a coos.deada po 'a \eta 2 .eo azu':, eotooces e' potao'.o que
o.o.o.za e' costo se.a e' 3, eo e' cua' se ea'.zao 9 po,ectos
|e esta ooa 'a ootea oostada eo 'a .gua 49 coot.eoe todos 'os potao'.os eo doode se cuo
p'eo d.eeotes o.ve'es de ex.geoc.a de 'a oeta aoo.eota' a' o.o.oo costo |eoe teoese eo cueota
que cada uoo de 'os potao'.os de po,ectos peseote eo 'a ootea, deoe cuop'. 'as cood.c.ooes
1 a 8 peseotadas eo 'a secc.oo :33 / taves de este aoa'.s.s es pos.o'e geoea esta ootea de |a
eto , peseota a' dec.so ou't.p'es a'teoat.vas que .'ustao e' coopoo.so eote costo , oeoe.c.os
aoo.eota'es /p'.cac.ooes de 'a coostucc.oo de esta ootea de |aeto puedeo eocootase eo \e
dag'.a et a', .2008: , 3ea. & \edag'.a .200::
Figura 48. Costo econmico proyectado.
Figura 49. Anlisis de resultados.
Meta 1 Meta 2
Costo
Meta
A
B
P
o
r
t
a
f
o
l
i
o


B

P
o
r
t
a
f
o
l
i
o

A

Figura 49. Anlisis de resultados
1 0 2 3 4 5
1 0 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Costo proyectado
0 0 0 1.2 1.7 2.3 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5
k
t
0 1 2 3 4 5
C
o
s
t
o

k
k
i
4M
3M
2M
1M
Figura 48. Costo econmico proyectado
\etodo'og.a
111
5.4 Clculo de los benecios
|o e' aoo.to .oteoac.ooa' 'os oeoe.c.os espeados eo 'a sa'ud de 'a poo'ac.oo asoc.ados coo 'a e
ducc.oo de 'a cootao.oac.oo atoose.ca coost.tu,e e' aguoeoto oas .opotaote paa .op'eoeo
ta p'aoes de descootao.oac.oo .|uoz'. et a', 200/, |aseo, 2004, Coo.s.oo /oo.eota' \etopo'.ta
oa, 2002, 3aoc'ez et a', 1998:
|a ev.s.oo de estud.os oac.ooa'es e .oteoac.ooa'es peo.t.o .deot..ca 'as oetodo'og.as espec..cas
que coost.tu,eo 'os d.eeotes pasos oecesa.os paa est.oa 'os oeoe.c.os eo sa'ud de 'os p'aoes
de descootao.oac.oo |o e' \aoua' paa 'a |'aooac.oo de |'aoes de Gest.oo de 'a Ca'.dad de' /.e
.\/V|1, 2008: se peseota uoa oetodo'og.a geoea' paa 'a est.oac.oo de 'os oeoe.c.os eo sa'ud
de.vados de oeoas eo 'a ca'.dad de' a.e 3eguo este docuoeoto 'a est.oac.oo de oeoe.c.os ex
pesados cooo 'a educc.oo de' ouoeo de casos eo ooo.'.dad , oota'.dad coosta de 4 etapas
1: |eteo.oac.oo de 'a '.oea oase de uo eecto eo 'a poo'ac.oo, 2: |eteo.oac.oo de' o.ve' de expo
s.c.oo de 'a poo'ac.oo a uo cootao.oaote, 3: |st.oac.oo cuaot.tat.va de 'os eectos eo 'a sa'ud de 'a
poo'ac.oo deo.dos a 'a expos.c.oo de uo cootao.oaote de .otees , 4: 'a va'oac.oo ecoooo.ca de
estos oeoe.c.os
|a oetodo'og.a de va'oac.oo estao'ec.da po e' \/V|1 .2008: es uoa oetodo'og.a estaoda po
puesta po 'a ||/ .||/, 2004o: , po 'o taoto s.o.'a a 'as oetodo'og.as ut.'.zadas eo 'os estud.os
que '.c.eoo pate de 'a ev.s.oo o.o'.oga.ca desao''ada paa este taoao |sta oetodo'og.a s.v.o
de oase paa e' desao''o de 'os esu'tados que seao peseotados eo 'as pag.oas poste.oes de este
docuoeoto
|a va'oac.oo de 'os oeoe.c.os de uo p'ao de descootao.oac.oo .op'.ca 'a eva'uac.oo de 'os eectos
eo sa'ud oao uo esceoa.o teodeoc.a', eo e' cua' 'as cooceotac.ooes de 'os cootao.oaotes s.gueo uo
cec.o.eoto .oec.a', , su coopaac.oo coo 'os eectos eo e' esceoa.o coo 'a ap'.cac.oo de' p'ao de
descootao.oac.oo |a d.eeoc.a eote aooos esceoa.os coost.tu,e 'os oeoe.c.os de 'a .op'eoeo
tac.oo de' p'ao |a va'oac.oo de' .opacto eo sa'ud coopeode dos etapas uodaoeota'es 1: Ca'cu'o
de' ouoeo de casos ev.tados o geoeados .ooo.'.dad , oota'.dad: deo.dos a 'os caoo.os eo 'os
o.ve'es de cootao.oac.oo , 2: Va'oac.oo de 'os .opactos eo teo.oos ecoooo.cos
5.4.1 rea de estudio y horizonte temporal del anlisis
|' aoa'.s.s se ceota sooe 'a poo'ac.oo de' aea uoaoa de 3ogota eo uo 'o.zoote teopoa' de d.ez
aoos .20102020:
5.4.2 Indicador de calidad del aire utilizado en la valoracin
|o 'a atoosea se eocueotao peseotes a' t.eopo uoa va.edad de sustaoc.as cootao.oaotes que
.oteactuao eote e''as , puedeo eocootase .otee'ac.ooadas |x.ste ev.deoc.a tox.co'og.ca de 'a
apa.c.oo de eectos espec..cos eo 'a sa'ud paa 'os d.eeotes cootao.oaotes, a'guoos de 'os cua'es
puedeo se s.o.'aes o .deot.cos .G..o, 200/:
|' .opacto eo 'a sa'ud po 'a expos.c.oo a 'a cootao.oac.oo atoose.ca 'ace eeeoc.a a' eecto
g'ooa' de 'os cootao.oaotes peseotes eo e' a.e 3.o eooago, deo.do a que 'os eectos puedeo se
s.o.'aes o esta .o'ueoc.ados po e'ac.ooes s.oeg.cas eote 'os cootao.oaotes, uoa suoa de 'a eva
'uac.oo de 'os eectos .od.v.dua'es puede esu'ta eo uoa sooeest.oac.oo de' .opacto tota' .|uoz'.
et a', 200/: |o esta azoo, 'a eva'uac.oo geoea'oeote se ea'.za coo oase eo uo so'o .od.cado de 'a
ca'.dad de' a.e, que sea epeseotat.vo de 'a cootao.oac.oo eo e' aea de estud.o , que adeoas pue
da se e'ac.ooado coo 'os eectos sooe 'a sa'ud de 'a poo'ac.oo .Coo.s.oo /oo.eota' \etopo'.taoa,
2002, 3aoc'ez et a', 1998:
|aa este taoao se se'ecc.ooo e' oate.a' pat.cu'ado eo su acc.oo esp.ao'e .|\
10
: cooo e' .od.
cado de 'a cootao.oac.oo, po 'as azooes que se oeoc.ooao a coot.ouac.oo 1: 3e 'a docuoeotado
eo 'a '.teatua oed.ca 'a ex.steoc.a de eectos oegat.vos sooe 'a sa'ud que aectao p.oc.pa'oeote
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
112
'os s.steoas esp.ato.o , cad.ovascu'a .||/, 2004:, 2: 3e cueota coo ev.deoc.a ep.deo.o'og.ca
su.c.eote que deouesta que 'a cootao.oac.oo po oate.a' pat.cu'ado aecta 'a sa'ud de 'a poo'a
c.oo, espec.a'oeote 'a de 'os gupos seos.o'es, , que esta cootao.oac.oo puede se coos.deada uo
poo'eoa de sa'ud puo'.ca .O\3, 200::, 3: |s e' p.oc.pa' ooet.vo eo cuaoto a educc.oo de 'as eo.
s.ooes eo e' p'ao de descootao.oac.oo , 4: |aa este cootao.oaote se cueota coo eg.stos '.sto.cos
coo.ao'es geoeados po 'a ed de ooo.toeo de ca'.dad de' a.e de 3ogota
Estimacin del nmero de casos de morbilidad y mortalidad evitados con la imple-
mentacin del plan de descontaminacin
|a est.oac.oo de oeoe.c.os eo sa'ud se desao''o oed.aote e' uso de uoc.ooes cooceotac.oo es
puesta .|C|: Uoa |C| epeseota e' pooed.o de 'a espuesta 'uoaoa asoc.ada a 'a expos.c.oo a
uo cootao.oaote |sta uoc.oo peo.te deteo.oa 'a va.ac.oo eo e' ouoeo de casos de uo eecto
dado sooe 'a poo'ac.oo deo.do a 'a va.ac.oo de uo acto de .esgo, paa este caso 'a cootao.oac.oo
atoose.ca |' ouoeo de casos ev.tados, paa cada eecto asoc.ado, se ca'cu'o seguo 'o estao'ec.do
eo 'a |cuac.oo 4
-|/||
t

C'
|o doode es e' ouoeo de casos at.ou.o'es a uo caoo.o eo 'a cooceotac.oo de' cootao.oaote,
|/| es 'a acc.oo at.ou.o'e poo'ac.ooa', de.o.da cooo e' poceotae de casos que puedeo se ev.
tados eo 'a poo'ac.oo s. se sup.oe e' acto de .esgo .\a'te, 19/: eo |'oca, 2001:, |
t
es 'a '.oea oase
de' eecto .ouoeo de casos po 'ao.taote a' aoo: de' eecto eva'uado eo 'a poo'ac.oo .'a '.oea oase
paa 'os eectos eva'uados:, C es e' caoo.o eo 'a cooceotac.oo de' cootao.oaote , ' es e' ouoeo
de pesooas expuestas
|' teo.oo de 'as |C| que e'ac.ooa e' caoo.o eo 'a cooceotac.oo de 'os cootao.oaotes coo 'a apa
.c.oo de eectos
4/
eo 'a sa'ud de 'a poo'ac.oo es 'a |/| Cooo se ouesta eo 'a |cuac.oo : 'a |/| se
coostu,e a pat. de' .esgo e'at.vo .||: , 'a acc.oo de 'a poo'ac.oo expuesta a uo acto de .esgo
.pe: |eo.do a que toda 'a poo'ac.oo de 'a c.udad esta expuesta a 'a cootao.oac.oo de' a.e, pe- 1
|/|-
p
e
.||1:


|a oetodo'og.a ut.'.zada eo 'a est.oac.oo de 'os oeoe.c.os eo sa'ud, dada cooo ouoeo de casos de
ooo.'.dad , oota'.dad ev.tados po 'a educc.oo de 'a cootao.oac.oo atoose.ca se peseota eo 'a
|.gua :0 |o 'as s.gu.eotes secc.ooes se desc.oe cada uoa de 'as etapas de 'a oetodo'og.a
47 Efecto se entiende como la variacin de un parmetro en la salud (enfermedad o muerte) asociado a un cambio en
las condiciones externas.
Ecuacin 4
Ecuacin 5
Figura 50. Estructura metodolgica para la determinacin del nmero de casos evitados por
una reduccin en la concentracin de PM
10
.
1 3e'ecc.oo de eectos a eva'ua
2 Cuaot..cac.oo de 'a e'ac.oo eote ca'.dad de' a.e , sa'ud .|/|:
3 |stao'ec.o.eoto de 'a '.oea oase paa 'os eectos eva'uados .|t:
4 |eteo.oac.oo de' caoo.o eo e' o.ve' de expos.c.oo de 'a poo'ac.oo .C:
: |st.oac.oo de' ouoeo de casos ev.tados .:
p
e
.||1:+1
\etodo'og.a
113
5.4.3 Seleccin de efectos
3. o.eo ex.steo ou't.p'es eectos .esp.ato.os , cad.ovascu'aes: e'ac.ooados coo 'a cootao.oac.oo
de' a.e, paa e' aoa'.s.s se se'ecc.ooaoo 'os eectos oas e'evaotes seguo 'a ecueoc.a coo que se
peseotao , 'os costos ecoooo.cos que epeseotao |a d.spoo.o.'.dad de .oooac.oo 'oca' .'.oea
oase de' eecto: taoo.eo ue uo acto deteo.oaote eo 'a se'ecc.oo de 'os eectos que se .oc'u,eoo
eo e' aoa'.s.s
|os eectos eo 'a sa'ud e'ac.ooados coo 'a cootao.oac.oo de' a.e se c'as..cao eo dos gaodes gu
pos 1: |ectos eo oota'.dad , 2: |ectos eo ooo.'.dad |os eectos eo oota'.dad 'aceo eeeoc.a
a' ouoeo de ouetes asoc.adas a 'a cootao.oac.oo, o.eotas que 'os eectos eo ooo.'.dad 'aceo
eeeoc.a a' ouoeo de casos de eoeoedades e'ac.ooadas coo 'a cootao.oac.oo atoose.ca
|os eectos eo ooo.'.dad a su vez se suod.v.deo eo a: \oo.'.dad ateod.da, eeeote a' uso de
as.steoc.a oed.ca po pate de 'a poo'ac.oo , o: \oo.'.dad seot.da, 'a cua' se asoc.a a 'a apa.c.oo de
s.otooas s.o que 'a pesooa aectada 'aga uso de as.steoc.a oed.ca
5.4.4 Funciones concentracin respuesta
|' .esgo e'at.vo .||: es 'a azoo eote 'a .oc.deoc.a de uo eecto eo uoa poo'ac.oo expuesta a uo
acto de .esgo, eote a 'a .oc.deoc.a de' eecto eo uoa poo'ac.oo oo expuesta o paa e' caso de 'a
cootao.oac.oo atoose.ca oeoos expuesta |' || se oot.eoe a taves de estud.os ep.deo.o'og.cos
48

|a expos.c.oo a 'a cootao.oac.oo atoose.ca, teoa que 'a s.do estud.ado aop'.aoeote, es uo acto
de .esgo que geoea d.vesos eectos eo 'a sa'ud .G..o, 200/, ||/, 2003: |os || deteo.oados eo
'os d.eeotes estud.os soo ut.'.zados cooo e'eoeoto de sopote paa e' desao''o de 'as oooas
de ca'.dad de' a.e , eo 'a eva'uac.oo de' .opacto de 'a cootao.oac.oo eo teo.oos de sa'ud puo'.ca
.O\3, 200::
Coo e' ooet.vo de .deot..ca 'os || se ea'.zo uoa ev.s.oo o.o'.oga.ca de 'os estud.os ep.deo.o'og.
cos que e'ac.ooao 'a expos.c.oo a cooceotac.ooes aoo.eote de |\
10
coo 'a apa.c.oo de eectos eo
'a sa'ud |o 'a ev.s.oo se .oc'u,eoo docuoeotos que 'aceo pate de uoa de estas cuato catego.as
1: |ocuoeotos sopotes de oooa .O\3, 200:, ||/, 2004:, 2: |'aoes de descootao.oac.oo de otas
c.udades, 3: Coop.'ac.oo de estud.os ep.deo.o'og.cos ea'.zados eo /oe.ca |at.oa .Ogao.zac.oo
|aoaoe.caoa de 'a 3a'ud, 200:: , 4: |stud.os ep.deo.o'og.cos d.spoo.o'es eo '.teatua .odexada |o
'os aoa'.s.s se coos.deaoo de oaoea p.o.ta.a 'os estud.os desao''ados eo /oe.ca |at.oa de 'os
cua'es se supooe que 'as caacte.st.cas poo'ac.ooa'es peseotao oa,o s.o.'.tud coo 'as de 3ogota
|o 'os casos eo que oo ue pos.o'e eocoota .esgos e'at.vos paa 'a eva'uac.oo de a'guoos eectos
espec..cos eo sa'ud se usaoo 'as popoc.ooes '.sto.cas 'oca'es |stas popoc.ooes se va'.daoo coo
'os eg.stos de sa'ud de 'a 3eceta.a |.st.ta' de 3a'ud de 3ogota , coo expetos eo este teoa de 'a
o.soa .ost.tuc.oo
|eo.do a 'as d.eeoc.as eo 'a teopoa'.dad de' aoa'.s.s, se eva'uaoo de d.st.ota oaoea 'os eectos
asoc.ados a oate.a' pat.cu'ado po expos.c.oo aguda , 'os eectos e'ac.ooados coo expos.c.oo
coo.ca |e acuedo coo 'a de.o.c.oo de' .esgo e'at.vo eo 'os eectos de expos.c.oo aguda, es de
espease que e' oeoe.c.o se peseote coop'etaoeote eo e' oooeoto eo que se 'oga 'a educc.oo
eo 'a cooceotac.oo de |\
10
, de este oodo se t.eoe uo || que caoo.a de oaoea .ooed.ata coo e'
caoo.o eo 'os o.ve'es de' cootao.oaote \.eotas que eo e' caso de 'os eectos asoc.ados a expos.
c.oo coo.ca, 'os || 'ao s.do coostu.dos a pat. de estud.os de co'ote pospect.va, , po 'o taoto
oo ex.ste uoa c'aa de.o.c.oo teopoa' de' oooeoto eo que se peseota e' eecto coop'eto sooe
48 El diseo de los estudios puede variar segn el efecto que quiera evaluarse. Los estudios incluidos en la revisin
utilizan para la evaluacin de efectos agudos series de tiempo. Para la evaluacin de efectos crnicos se realizan
estudios de cohorte prospectiva. En ambos casos se incluyeron estudios con anlisis multivariado y con correccin
por factores de confusin.
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
114
'a sa'ud 3.o eooago, po 'as caacte.st.cas de 'a expos.c.oo coo.ca se supooe que 'os oeoe.c.os se
eop.ezao a peseota de ooa gadua' a pat. de' oooeoto eo e' que se 'oga 'a oeoa sosteo.da
eo 'a ca'.dad de' a.e
|aa 'a est.oac.oo de 'os oeoe.c.os po educc.oo de 'a expos.c.oo coo.ca se ea'.zo uoa apox.
oac.oo oetodo'og.ca oasada eo e' taoao desao''ado po |oos'. et a', .200:: , \.''e & u'e,
.2002: 3eguo esta, 'a oao.estac.oo de 'os oeoe.c.os eo sa'ud asoc.ados a uoa educc.oo sosteo.da
eo 'a expos.c.oo coo.ca de 'a poo'ac.oo, se eop.ezao a peseota de ooa pac.a' desde e' oooeo
to eo que se da 'a oeoa eo 'a ca'.dad de' a.e .40+ de' eecto se oao..esta a pat. de' aoo 1 de 'a
educc.oo: , se 'oga coop'etaoeote , de oaoea gadua' eo uo pe.odo de t.eopo deteo.oado
|aa este estud.o se supuso que eo uo pe.odo de 10 aoos se oao..estao coop'etaoeote 'os eectos
5.4.5 Lnea base de los efectos evaluados
|' teo.oo |t de 'a |cuac.oo 4 coo 'a cua' se est.oao 'as |C| coespoode a 'a '.oea oase de' eecto que
se esta eva'uaodo paa 'a poo'ac.oo de estud.o |stas popoc.ooes epeseotao e' ouoeo .o.c.a' de
casos que se estao peseotaodo eo 'a c.udad , po 'o taoto coost.tu,eo 'a '.oea oase de 'a eva'uac.oo
|a p.oc.pa' ueote de .oooac.oo de '.oea oase de 'os eectos soo 'os eg.stos ep.deo.o'og.cos
'oca'es |o 'a ev.s.oo de estos eg.stos paa e' caso de 3ogota se .deot..caoo 'as s.gu.eotes oases de
datos d.spoo.o'es 1: 3ase de datos de' eg.sto .od.v.dua' de pestac.oo de sev.c.os de sa'ud .|||3:
de' \.o.ste.o de 'a |otecc.oo 3oc.a', 2: 3.steoa de estad.st.cas v.ta'es de' |epataoeoto 'ac.ooa'
de |stad.st.ca .|/'|:, 3: |oaestuctua Co'ooo.aoa de |atos |/'|, 4: Coop.'ac.oo , aoa'.s.s de
datos ep.deo.o'og.cos eo 3ogota .\uooz & 3e'eotz, 2009:, :: 3.steoa de v.g.'aoc.a ep.deo.o'o
g.ca .3|V|G||/:, 6: 3o'et.oes ep.deo.o'og.cos de 'a 3eceta.a |.st.ta' de 3a'ud .3|3: , /: |ocuesta
'ac.ooa' de 3a'ud .200/:
/ pat. de 'a ev.s.oo de estas oases de datos se .deot..caoo 'as que pod.ao se ut.'.zadas paa esta
o'ece 'a '.oea oase de 'os d.eeotes eectos a eva'ua |aa oota'.dad se .deot..caoo 'as s.gu.eotes
oases de datos 1: 3.steoa de estad.st.cas v.ta'es de' |/'|, 2: |oaestuctua co'ooo.aoa de datos
.|/'|: , 3: Coop.'ac.oo , aoa'.s.s de datos ep.deo.o'og.cos eo 3ogota .\uooz & 3e'eotz, 2009:
|aa ooo.'.dad ateod.da se .deot..caoo 'as s.gu.eotes ueotes de .oooac.oo 1: 3ase de datos de'
eg.sto .od.v.dua' de pestac.oo de sev.c.os de sa'ud .|||3: de' \.o.ste.o de 'a |otecc.oo 3oc.a', 2:
Coop.'ac.oo , aoa'.s.s de datos ep.deo.o'og.cos eo 3ogota .\uooz & 3e'eotz, 2009:, 3: 3.steoa
de v.g.'aoc.a ep.deo.o'og.ca .3|V|G||/: , 4: 3o'et.oes ep.deo.o'og.cos de 'a 3eceta.a |.st.ta' de
3a'ud .3|3: |aa e' estao'ec.o.eoto de 'a '.oea oase eo ooo.'.dad seot.da, se .deot..co 'a |ocuesta
'ac.ooa' de 3a'ud cooo uoa ueote de .oooac.oo va'.da
Coo e' .o de se'ecc.ooa 'a .oooac.oo que cooooa.a 'a '.oea oase, se eva'uo 'a ca'.dad de 'a .oo
oac.oo de 'as d.eeotes oases de datos d.spoo.o'es teo.eodo eo cueota e' cuo.o.eoto poo'ac.ooa'
de 'a oase .poceotae de 'a poo'ac.oo cuo.eto po 'a oase de datos: , e' pe.odo de t.eopo paa
e' que se cueota coo .oooac.oo d.spoo.o'e .ouoeo de aoos coo .oooac.oo: /d.c.ooa'oeote,
se ea'.zo uo aoa'.s.s de 'os eg.stos eo e' que se eva'uaoo paa 'os d.eeotes aoos 'os s.gu.eotes
paaoetos ouoeo de eg.stos aoua'es, va.ao.'.dad aoua' de' ouoeo de eg.stos, coos.steoc.a
eote 'os eg.stos de uo o.soo aoo , coos.steoc.a de 'os eg.stos paa cada eecto eote 'as oases
eva'uadas |ste aoa'.s.s se coop'eoeoto coo uoa .ovest.gac.oo coo e' .o de coooce 'a op.o.oo de
expetos de 'as eot.dades espoosao'es de 'a .oooac.oo eo cuaoto a 'a ca'.dad , poteoc.a' de uso
de 'as oases de datos
|os datos poo'ac.ooa'es ut.'.zados eo 'a deteo.oac.oo de 'a '.oea oase de 'os eectos eo sa'ud coes
poodeo a 'as se.es de poo'ac.oo desao''adas po e' |/'| a pat. de 'a .oooac.oo ooteo.da de'
ceoso geoea' 200: , a 'a po,ecc.oo de estos datos paa e' pe.odo de .otees de este estud.o .2010
2020:, ea'.zada po 'a o.soa eot.dad
|a '.oea oase paa 'os eectos eva'uados se ca'cu'aoo a pat. de 'os datos poo'ac.ooa'es , ep.deo.o
'og.cos paa e' aoo de eeeoc.a |stos esu'tados se peseotao cooo ouoeo de casos po cada
\etodo'og.a
115
1,000 'ao.taotes a' aoo |aa 'a deteo.oac.oo de 'a '.oea oase de oota'.dad 'a .oooac.oo se co.
g.o po ouetes v.o'eotas
5.4.6 Determinacin del cambio en el nivel de exposicin a la contaminacin
atmosfrica
|a eva'uac.oo de 'os eectos eo sa'ud coos.dea e' caoo.o eo e' acto de .esgo deo.do a uo caoo.o
eo 'os o.ve'es de expos.c.oo .C, ve |cuac.oo 4: Cooo ,a se oeoc.ooo, e' acto de .esgo es 'a
expos.c.oo de 'a poo'ac.oo a 'a acc.oo esp.ao'e de oate.a' pat.cu'ado
|o todos 'os estud.os ep.deo.o'og.cos que s.v.eoo de oase paa 'a e'aooac.oo de este taoao,
'os o.ve'es de expos.c.oo de 'a poo'ac.oo se deteo.oao a pat. de 'as cooceotac.ooes de oate.a'
pat.cu'ado eg.stadas po 'as estac.ooes .as de ooo.toeo de ca'.dad de' a.e Ut.'.zaodo d.c'os
va'oes , 'os eg.stos ep.deo.o'og.cos de cada c.udad se est.oa e' .esgo e'at.vo paa 'os d.eeotes
eectos eva'uados 3.eodo coos.steotes coo 'a oetodo'og.a ut.'.zada eo 'os estud.os o.g.oa'es, paa
este taoao 'os o.ve'es de expos.c.oo de 'a poo'ac.oo se oasao eo 'os va'oes eg.stados po 'a ed
de ooo.toeo de ca'.dad de' a.e de 3ogota paa e' aoo oase , a 'as po,ecc.ooes de d.c'os va'oes
paa e' 'o.zoote de aoa'.s.s .20102020: |os o.ve'es de oate.a' pat.cu'ado se est.oaoo s.gu.eodo
'a oetodo'og.a de aoa'.s.s de coopooeotes p.oc.pa'es
|o 'os estud.os eo 'os que se eva'uao eectos de 'a expos.c.oo coo.ca a oate.a' pat.cu'ado se ut.'.
zao pooed.os aoua'es de cooceotac.oo |o ota pate, eo 'os estud.os eo 'os que se eva'uao eec
tos asoc.ados a 'a expos.c.oo aguda geoea'oeote se ut.'.zao pooed.os d.a.os de cooceotac.oo
paa est.oa 'os eectos eo sa'ud |eo.do a 'a d..cu'tad teco.ca de ea'.za po,ecc.ooes d.a.as de
cooceotac.oo de |\ paa e' 'o.zoote de aoa'.s.s de' p'ao .20102020:, se supuso que 'os caoo.os
eo 'a cooceotac.oo pooed.o aoua' soo epeseotat.vos de 'os caoo.os d.a.os , po 'o taoto pue
deo se ut.'.zados paa 'a eva'uac.oo de eectos e'ac.ooados coo expos.c.oo aguda |sto supooe que
'os caoo.os eo 'os pooed.os d.a.os se veo e'eados eo uo caoo.o eo e' pooed.o aoua' de coo
ceotac.oo, 'o cua' es de espea a pat. de 'a de.o.c.oo oateoat.ca de' pooed.o
|' teo.oo C de 'a |cuac.oo 4, se est.oo cooo 'a d.eeoc.a eo 'a cooceotac.oo aoua' de |\ eo
te e' esceoa.o teodeoc.a' , e' esceoa.o coo p'ao |os va'oes de cooceotac.oo ut.'.zados paa e'
esceoa.o teodeoc.a' coespoodeo a 'os est.oados a pat. de 'as po,ecc.ooes de 'as eo.s.ooes
paa estos aoos, o.eotas que 'os va'oes de cooceotac.oo ut.'.zados eo e' esceoa.o coo p'ao soo e'
esu'tado eo teo.oos de cooceotac.oo de .op'eoeota e' potao'.o opt.oo de oed.das de' p'ao
|' uso de C eva'uado de 'a oaoea cooo se exp'.co aote.ooeote, peo.te est.oa e' ouoeo de
casos de ooo.oota'.dad que se ev.ta.ao coo 'a .op'eoeotac.oo de' p'ao de descootao.oac.oo
especto a' esceoa.o teodeoc.a'
|s oecesa.o oeoc.ooa que oo ex.ste uo uooa' de cooceotac.oo epotado eo 'a '.teatua paa 'a
apa.c.oo de 'a oa,o.a de 'os eectos eo sa'ud 3o'o 'os eectos eo oota'.dad peseotao uo uooa'
de cooceotac.oo de |\
2:
est.oado de /: go
3
, po deoao de' cua' oo se 'a deoostado que se
peseoteo casos at.ou.o'es a 'a cootao.oac.oo po oate.a' pat.cu'ado .\O, 2002: |o ta' azoo,
pese a cuop'. 'os ooet.vos de educc.oo de acuedo coo 'a oooat.va oac.ooa', se segu..a cootaodo
coo uoa caga de eoeoedad at.ou.o'e a 'a cooceotac.oo eoaoeote de oate.a' pat.cu'ado |a e
ducc.oo eo 'a cooceotac.oo de |\ s.go..ca taoo.eo uoa educc.oo eo 'a caga de ooo.oota'.dad
|o esta azoo, 'a eva'uac.oo de 'os casos ev.tados eote a 'a caga tota' de eoeoedad po 'a coota
o.oac.oo po oate.a' pat.cu'ado es taoo.eo uo e'eoeoto .opotaote paa e' aoa'.s.s de oeoe.c.os
de.vados de' p'ao
5.4.7 Estimacin de costos
|a va'oac.oo oooeta.a de 'os oeoe.c.os eo 'a sa'ud po 'a educc.oo eo 'a cooceotac.oo de oate.a'
pat.cu'ado esta asoc.ada coo 'a educc.oo eo e' ouoeo de casos de ooo.'.dad , oota'.dad |a
ev.s.oo o.o'.oga.ca ea'.zada peo.t.o .deot..ca dos eooques p.oc.pa'es paa ea'.za esta va'oa
c.oo 1: 'a eva'uac.oo de 'os costos de eoeoedad .CO| po sus s.g'as eo .og'es: 'os cua'es .oc'u,eo 'os
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
116
costos de ateoc.oo de 'a eoeoedad , 'a ped.da de poduct.v.dad po 'a est.cc.oo eo 'a act.v.dad
'aooa', , 2: 'a va'oac.oo de 'a d.spoo.o.'.dad a paga .\1| po sus s.g'as eo .og'es: po ev.ta 'os
ep.sod.os de eoeoedad o educ. e' .esgo de ouete |a \1| .oc'u,e 'os va'oes cuaot..cados
oed.aote CO| oas 'a va'oac.oo que 'os .od.v.duos 'aceo de 'a ped.da de o.eoesta que .op'.ca su.
e' eecto eo 'a sa'ud
\.eotas 'os va'oes de CO| sue'eo se e'at.vaoeote seoc.''os de deteo.oa paa e' cootexto 'oca'
'os va'oes de \1| equ.eeo e' desao''o de estud.os oas 'agos , costosos .|oaoez et a', 2002: 'o
cua' 'ace oeoos pooao'e que estos va'oes esteo d.spoo.o'es paa pa.ses eo v.a de desao''o Cuao
do oo se cueota coo estud.os 'oca'es d.spoo.o'es de \1| paa 'os eectos a eva'ua puede usase 'a
oetodo'og.a de taoseeoc.a de oeoe.c.os .31 po sus s.g'as eo .og'es: |sta oetodo'og.a peo.te e'
taspaso de' va'o oooeta.o de uo o.eo aoo.eota' deteo.oado paa uo s.t.o de estud.o a uo ouevo
cootexto po'.t.co .s.t.o de .oteveoc.oo: .3ouwe, 2000: |aa todos 'os casos de \1| eo esta va
'oac.oo se uso 31 |aa 'os va'oes eo do'aes se uso uoa tasa de caoo.o de 1 U3| - 2,1/03/: CO|
|o teo.oos geoea'es 'a eva'uac.oo de 'os oeoe.c.os equ.ee coooce e' va'o oooeta.o de cada
uoo de 'os eectos eo sa'ud paa poste.ooeote coo e' ouoeo tota' de casos ev.tados coooce e'
oeoe.c.o tota'
|' |||/3 epota todos sus datos de costos asuo.eodo pec.os coostaotes de' 2009 |eo.do a 'a
d.scus.oo ex.steote sooe 'a tasa de descueoto a usa paa est.oa e' va'o peseote oeto de 'os oeoe
.c.os aoo.eota'es duaote uo pe.odo de t.eopo .3aaveda, 2009: se ea'.zo 'a eva'uac.oo de cuato
esceoa.os 1: 1|0 eo doode oo se .oc'u,e tasa de descueoto .tasa de descueoto - 0+:, 2: 1|1, tasa
de descueoto de 30+ acode a 'o suge.do po 'a Ogao.zac.oo \uod.a' de 'a 3a'ud .\O, 2002:
, eo coooo.dad a 'o usado po |aseo .2004:, 3: 1|2, tasa de descueoto va.ao'e , decec.eote eo
e' t.eopo .438+ 349+ paa uo pe.odo de 10 aoos: acode a 3aaveda .2009: , 4: 1|3,tasa de
descueoto de' 12+, e' va'o co.oc.de coo e' ut.'.zado po e' |epataoeoto de |'aoeac.oo 'ac.ooa'
paa po,ectos de .oves.oo soc.a' .Coea, 2008: , es e' o.soo ut.'.zado eo 'a eva'uac.oo de' p'ao
de descootao.oac.oo de 3aot.ago de C'.'e .3aoc'ez, 1998: , c.udad de \ex.co .\o'd 3ao', 2002:
5.4.7.1 Morbilidad
|.vesos autoes co.oc.deo eo a.oa que 'a oeo expes.oo oooeta.a de 'os oeoe.c.os eo sa'ud
coespoode a 'os va'oes de d.spoo.o.'.dad a paga .C.ueotes et a', 200:, \eod.eta, 200:, |eeoao
|||, 2003: |sto deo.do a que 'a \1| peo.te 'a va'oac.oo de e'eoeotos .otaog.o'es cooo 'a ped.da
de o.eoesta asoc.ada coo e' do'o , e' su.o.eoto de 'a eoeoedad .C.ueotes et a', 200:: /' coota
coo uoa oa,o .otega'.dad eo 'a est.oac.oo de 'os oeoe.c.os 'a va'oac.oo de 'a \1| ev.ste tao
o.eo de oa,o .opotaoc.a eo teo.oos de eva'uac.oo de po'.t.cas puo'.cas e .oves.oo eo po,ectos
aoo.eota'es .|||/\, 2003, |oaoez et a', 2002: |' aoa'.s.s de CO| po su pate se coos.dea uo '.o.te
.oe.o de 'a va'oac.oo .|eeoao |||, 2003:
3.o eooago, esu'ta de .otees, taoo.eo, coooce 'os esu'tados de uoa va'oac.oo oed.aote CO| que
peo.ta coopaa coo 'os costos d.ectos de ateoc.oo de eoeoedades |o esta azoo paa 'a eva
'uac.oo de 'a ooo.'.dad se coos.deao 'os dos esceoa.os de va'oac.oo .CO| , \1|: / coot.ouac.oo
se desc.oe 'a oetodo'og.a paa est.oa 'os va'oes uo.ta.os de 'os eectos eo ooo.'.dad eo aooos
esceoa.o de va'oac.oo
Costos de enfermedad
|os CO| 'aceo eeeoc.a a dos coopooeotes 1: 'os costos d.ectos de' tatao.eoto de 'a eoeoedad
.costos de ateoc.oo: , 2: 'os costos asoc.ados a 'a ped.da de poduct.v.dad po .ocapac.dad 'aooa'
|aa 'a va'oac.oo de estos costos se ea'.zo uoa .ovest.gac.oo que peo.t.o .deot..ca e' coosuoo de
ecusos , poced.o.eotos ea'.zados paa 'os d.eeotes eectos que se eva'uaoo 3e .deot..co tao
o.eo e' t.eopo de uso de 'os d.eeotes o.ve'es de as.steoc.a oed.ca paa estos eectos |sta .oooa
\etodo'og.a
117
c.oo se ootuvo a taves de coosu'ta d.ecta coo 'a 3eceta.a |.st.ta' de 3a'ud , ue coop'eoeotada
coo uoa ev.s.oo o.o'.oga.ca paa .deot..ca 'as p.oc.pa'es caacte.st.cas de' tatao.eoto de 'as
eoeoedades eva'uadas ./oe.cao eat /ssoc.at.oo 2008, |.ao et a', 2006, |33 1998:
|' coosuoo de ecusos , 'os poced.o.eotos ea'.zados eo cada o.ve' de ateoc.oo ueoo va'oados
seguo e' \aoua' 1a.a.o 3O/1 |as ta.as coos.goadas eo este oaoua' .|eceto 2423 de 1996, ac
tua'.zac.oo 2009: soo de oo'.gato.o cuop'.o.eoto paa 'as |ost.tuc.ooes |estadoas de 3a'ud .||3:
puo'.cas , es usado de ooa oo'.gato.a eo a'guoos casos espec..cos po 'as eot.dades p.vadas |stas
ta.as soo aceptadas po 'as |ost.tuc.ooes |estadoas de 3ev.c.os de 3a'ud .||3:, seguo .oooac.oo
va'.dada coo 'a /soc.ac.oo Co'ooo.aoa de C'.o.cas , osp.ta'es ./CC:
|as ped.das eo 'a poduct.v.dad 'aceo eeeoc.a a 'as asoc.adas a 'os d.as oo 'aooados po e' eecto
de 'a eoeoedad .ateoc.oo 'osp.ta'a.a , odeo de .ocapac.dad exped.da po e' oed.co: |a .oo
oac.oo sooe 'os d.as de ateoc.oo paa 'os eectos eva'uados se ootuvo a taves de 'a 3|3 , se coo
p'eoeoto coo uoa ev.s.oo o.o'.oga.ca ./oe.cao eat /ssoc.at.oo, 2008: , oed.aote coosu'ta d.
ecta a espec.a'.stas de 'a sa'ud 3eguo 'as ueotes de .oooac.oo ut.'.zadas eo pooed.o se geoeao
dos d.as de .ocapac.dad po cada d.a de 'osp.ta'.zac.oo , tes d.as de .ocapac.dad po cada d.a que
se pase eo 'a uo.dad de ugeoc.as o eo 'a de cu.dados .oteos.vos Cooo uoa oed.da paa va'oa e'
taoao de 'as pesooas se asuoe que todos 'os casos de .ocapac.dad geoeao ped.da eo 'a poduct.
v.dad auo cuaodo 'a pesooa oo teoga uo eop'eo ooa' |a .ocapac.dad de 'os o.oos geoea taoo.eo
ped.da de poduct.v.dad a' .op'.ca e' acoopaoao.eoto de uo adu'to
|aa cuaot..ca e' costo asoc.ado a 'a ped.da de d.as 'aooa'es, se coostu,o uo aogo doode e' '.o.te
supe.o coespoode a' ||3 pe cap.ta d.a.o paa 3ogota .|/'|, 2009: , e' '.o.te .oe.o coes
poode 1 3\\|V| |' va'o ceota' coespoode a' pooed.o de estos dos va'oes |os esu'tados de
'a va'oac.oo se epotao coo e' va'o ceota'
Disponibilidad a pagar
'o se eocootaoo va'oes 'oca'es de \1| ca'cu'ados coo .oooac.oo p.oa.a que co.oc.d.eao
coo 'os eectos eva'uados 3e ecu.o a' uso de va'oes deteo.oados po otos estud.os ea'.zados
eo /oe.ca |at.oa 'os cua'es estao coop.'ados eo 'a ev.s.oo ea'.zada po C.ueotes et a' .200:: |os
va'oes ueoo taose.dos usaodo 31 a' cootexto co'ooo.aoo 3e .oc'u,eoo taoo.eo 'os va'oes de
\1| po ev.ta ado.s.ooes 'osp.ta'a.as po causas esp.ato.as ca'cu'ados po |ozaoo .2004: paa
Co'ooo.a usaodo 31
5.4.7.2 Mortalidad
|a cootao.oac.oo atoose.ca t.eoe cooo uoo de sus eectos asoc.ados, de oa,o .opacto, a 'a
ouete peoatua |o este estud.o se ut.'.zo e' va'o estad.st.co de 'a v.da .V3|, po sus s.g'as eo
.og'es: cooo oetodo'og.a de va'oac.oo ecoooo.ca de 'a oota'.dad
|' V3| es uoa apox.oac.oo ecoooo.ca ut.' eo 'a va'oac.oo de 'a educc.oo de 'os casos ev.tados
eo oota'.dad cooo esu'tado de 'a .op'eoeotac.oo de oeoas aoo.eota'es .3ow'aod & 3eg'.o,
2001: |s uoa oetodo'og.a de aop'.a .op'eoeotac.oo eo teo.oos de eva'uac.oo de po'.t.cas e .ove
s.oo aoo.eota' ./.goo. Ot.z, \a'aod,a, & uot, 2009:
|' V3| es 'a oetodo'og.a ut.'.zada po 'a ||/ .2004o: , po 'a Coo.s.oo |uopea de /oo.eote .C/||,
200:: paa expesa 'os oeoe.c.os de 'a educc.oo de' .esgo de oota'.dad eo teo.oos oooeta.os
, de esta ooa ea'.za 'os aoa'.s.s costo oeoe.c.o de sus oooas , pogaoas .||/, 2004o:
|' V3| epeseota 'a \1| po 'a d.so.ouc.oo de' .esgo de ouete |s dec., epeseota 'a caot.dad
de d.oeo que uoa pesooa esta d.spuesta a paga po d.so.ou. uo acto de .esgo de ouete |ste
va'o oo epeseota e' va'o de 'a v.da s.oo e' va'o asoc.ado a uoa educc.oo eo e' .esgo de ouete
|o este caso eoteod.do cooo 'a educc.oo de 'os o.ve'es de cooceotac.oo de oate.a' pat.cu'ado
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
118
|' va'o estad.st.co de 'a v.da se ca'cu'a oed.aote ueotes p.oa.as usaodo 'a oetodo'og.a de va
'oac.oo coot.ogeote |e este oodo se ea'.zao eocuestas que peo.teo .deot..ca 'a \1| de 'as
pesooas po educ. uo .esgo espec..co o 'a d.spoo.o.'.dad a acepta po expooese a uo acto
de .esgo |' V3| es espec..co paa cada pa.s , cooteop'a 'a d.spoo.o.'.dad a paga de sus c.udada
oos eo su cootexto ecoooo.co, soc.a' , cu'tua' 'o ex.ste eo Co'ooo.a estud.os eo 'os que se 'a,a
coostu.do e' V3| a pat. de .oooac.oo p.oa.a |o esta azoo, eo este estud.o se est.oo e' V3|
oed.aote taoseeoc.a de oeoe.c.os 3e uso e' o.soo va'o de V3| paa o.oos que paa adu'tos |sto
co.oc.de coo eva'uac.ooes ea'.zadas eo |uopa .|eez et a', 2009: 'o oostaote, d..ee de 'o 'a''ado
eo c.udad de \ex.co po aoo.tt & |oaao .2002: qu.eoes eocootaoo va'oes oa,oes de V3|
paa 'os oeooes de edad
5.4.7.3 Transferencia de benecios
|a taoseeoc.a de oeoe.c.os puede ea'.zase oed.aote 'a taoseeoc.a de va'oes , 'a taoseeoc.a
de uoc.ooes 3e ut.'.zo 'a taoseeoc.a de va'oes, 'a cua' coos.ste eo ea'.za 'a taoseeoc.a de uo
va'o ecoooo.co pooed.o oasado eo uo coouoto de estud.os desao''ados eo uo cootexto soc.o
ecoooo.co s.o.'a a' de' s.t.o de .oteveoc.oo .Ca.azo, |oaoez, & Gac.a, 2003:
|aa 'a taoseeoc.a de uo va'o se equ.eeo dos e'eoeotos 1: |a taoseeoc.a de' va'o eote pa.ses
que se ea'.za coo oase eo 'os caoo.os eo e' ||3 pe cap.ta eo teo.oos de pode de pa.dad ad
qu.s.t.va .|||: eote e' s.t.o de estud.o , e' s.t.o de .oteveoc.oo , 2: |a taoseeoc.a de' va'o eo e'
t.eopo 'asta e' aoo de eva'uac.oo usaodo 'a va.ac.oo eo e' .od.ce de pec.os a' coosuo.do .||C: |a
ecuac.oo 6 ouesta 'a expes.oo oateoat.ca paa 'a taoseeoc.a de uo va'o |o doode e' suo.od.ce
. epeseota 'os va'oes paa e' s.t.o de .oteveoc.oo o.eotas que e epeseota 'os va'oes paa
e' s.t.o de estud.o |' va'o taose.do oed.aote esa ecuac.oo deoe se ''evado a va'o peseote |os
va'oes de ||C , ||3 pe cap.ta eo teo.oos de ||| ueoo ooteo.dos de 'a \o'd |coooo.c Out'oo'
|ataoase /ctua'.zac.oo octuoe de 2009 de' |oodo \ooeta.o |oteoac.ooa'
Va'o
.
- Va'o
e


|a taoseeoc.a de oeoe.c.os es 'a apox.oac.oo oas adecuada paa deteo.oa uo va'o eo uo
cootexto dado, aote 'a .opos.o.'.dad de ca'cu'a'a coo .oooac.oo p.oa.a .|eeoao |||, 2003: |eoe
pocuase que ex.sta s.o.'.tud eote e' s.t.o de estud.o , e' s.t.o de .oteveoc.oo |aa ta' .o, se ea'.zo
uoa ev.s.oo de 'os estud.os desao''ados eo /oe.ca |at.oa que deteo.oaoo e' V3| |o 'a 31 de
esta eva'uac.oo se tuv.eoo eo cueota 'os esu'tados de tes estud.os 1: 'a .ovest.gac.oo desao''ada
po /.goo. Ot.z et a' .2009: eo 3ao |au'o, 2: e' desao''ado po aoo.tt & |oaao .2002: eo c.u
dad de \ex.co , 3: e' ea'.zado eo 3aot.ago de C'.'e po 3ow'aod & 3eg'.o .2001: |os dos p.oeos
usao oetodo'og.a de va'oac.oo coot.ogeote paa 'a deteo.oac.oo de' V3| o.eotas que e' desao
''ado po 3ow'aod & 3eg'.o .2001: coos.ste eo uoa taoseeoc.a de oeoe.c.os usaodo taoseeoc.a
de 'a uoc.oo 'a cua' es austada po d.eeotes aspectos soc.oecoooo.cos
5.4.7.4 Incertidumbre
/soc.ada a 'a oetodo'og.a usada eo 'a eva'uac.oo, 'a d.spoo.o.'.dad de .oooac.oo , 'os supuestos
ea'.zados eo 'a va'oac.oo se peseota uoa .ocet.duooe eo 'os ca'cu'os ea'.zados |os esu'tados
se peseotao coo uo .oteva'o de coo.aoza 3.o eooago, este .oteva'o coespoode exc'us.vaoeote
a' popoc.ooado eo e' || de 'os estud.os ep.deo.o'og.cos usados paa 'a eva'uac.oo de 'os eectos
, oo epeseota 'a tota'.dad de 'a .ocet.duooe /teod.eodo a 'o aote.o, 'os va'oes ooteo.dos eo
este .oooe deoeo eoteodese cooo uo odeo de oago.tud de 'os eectos .ouoeo de casos ,
est.oac.oo de costos: de 'a cootao.oac.oo sooe 'a sa'ud de 'a poo'ac.oo , oo cooo va'oes exactos
3e ea'.zo uoa desc.pc.oo deta''ada de 'os actoes de .ocet.duooe .deot..cados, 'os cua'es se ex
pooeo a coot.ouac.oo
Ecuacin 6
||3
|C
|||
.
||3
|C
|||
e
\etodo'og.a
119
|uoc.ooes cooceotac.oo espuesta .|C|: Uoa de 'as p.oc.pa'es '.o.tac.ooes paa 'a adecuada ut.
'.zac.oo de 'as |C| es 'a d.spoo.o.'.dad de .oooac.oo 'oca' |aa e' caso espec..co de 3ogota oo se
cueota coo su.c.eotes estud.os que deteo.oeo e' .esgo e'at.vo po expos.c.oo a oate.a' pat.cu'a
do paa 'os d.eeotes eectos eva'uados eo sa'ud |o esta azoo se ut.'.zaoo || deteo.oados paa
otas c.udades |sto supooe que 'a espuesta ep.deo.o'og.ca de 'a poo'ac.oo oogotaoa eote a 'a
cootao.oac.oo es s.o.'a a 'a de 'a poo'ac.oo de 'os estud.os o.g.oa'es
|aa o.o.o.za e' eo deo.do a este supuesto se 'e d.o p.o.dad a estud.os ep.deo.o'og.cos desa
o''ados eo pa.ses de /oe.ca |at.oa, paa 'os cua'es se espea que 'a poo'ac.oo teoga uo coopo
tao.eoto ou, s.o.'a a' de Co'ooo.a |s .opotaote esa'ta que esto coost.tu,e uoa '.o.tac.oo ou,
coouo eo e' uso de |C| seguo 'a ev.s.oo de o.o'.oga.a ea'.zada
|epeseotat.v.dad poo'ac.ooa' de 'as oases de datos de ooo.'.dad , oota'.dad 3e ea'.zo uoa .
guosa ev.s.oo de .oooac.oo 'oca' paa .deot..ca 'as oases de datos de ooo.'.dad , oota'.dad
d.spoo.o'es paa 'a c.udad |a ev.s.oo ea'.zada .oc'u,o e' d.a'ogo d.ecto coo 'as d.eeotes eot.dades
espoosao'es de 'a ecop.'ac.oo de datos ep.deo.o'og.cos eo e' pa.s
|o Co'ooo.a ex.steo tes eg.oeoes de sa'ud 1: |eg.oeo coot.out.vo, coost.tu.do po 'a poo'ac.oo
coo eop'eo ooa', qu.eoes apotao a' s.steoa de sa'ud, 2: |eg.oeo suos.d.ado, epeseotado po 'as
pesooas de oaos .ogesos que ec.oeo cooetua de' 3|33|' , 3: |eg.oeo v.ocu'ado, e' cua' es uo
eg.oeo taos.c.ooa' 'ac.a e' eg.oeo suos.d.ado
|' eg.oeo v.ocu'ado esta coost.tu.do po pesooas que oo estao eop'eadas ooa'oeote , po
eode oo estao cuo.etas po e' eg.oeo coot.out.vo / su vez, po poo'eoas eo 'a expaos.oo de
'a cooetua de' s.steoa de sa'ud auo oo se eocueotao cuo.etas po e' eg.oeo suos.d.ado |as
pesooas peteoec.eotes a este eg.oeo oo t.eoeo capac.dad de pago paa accede a 'os sev.c.os de
sa'ud , soo coos.deados cooo poo'ac.oo vu'oeao'e po su oao o.ve' de .ogesos /d.c.ooa'oeote,
pod.a espease que su v.v.eoda se eocueote uo.cada eo zooas de oa,o cooceotac.oo de |\
10

Cooo coosecueoc.a de 'o aote.o, 'a '.oea oase de eoeoedades esp.ato.as eo este segoeoto de
'a poo'ac.oo pod.a se oa,o que 'a de' esto de 'a c.udad
|a ecueoc.a .o.c.a' de casos paa 'os eectos eva'uados eo este taoao se ca'cu'o coo .oooac.oo
de' eg.oeo v.ocu'ado de sa'ud deo.do a que oo se eocooto .oooac.oo coop'eta paa 'os otos
eg.oeoes 3e supuso que 'a popoc.oo de casos eg.stada eo este eg.oeo es epeseotat.va paa
toda 'a poo'ac.oo de 'a c.udad 3eguo c.as o.c.a'es .\.o.ste.o de 'a |otecc.oo 3oc.a': e' eg.oeo
v.ocu'ado epeseota a'ededo de' 30+ de 'a poo'ac.oo oogotaoa 1eo.eodo eo cueota 'as caacte
.st.cas de este eg.oeo, e' supuesto ut.'.zado pod.a ''eva a uoa sooeest.oac.oo de 'a '.oea oase
|.oea oase |espues de 'ace uoa ev.s.oo deta''ada de 'as oases de datos de sa'ud d.spoo.o'es paa
'a c.udad, se dec.d.o ut.'.za 'os eg.stos de sa'ud de' 2006 paa e' estao'ec.o.eoto de 'a '.oea oase
/' oooeoto de' desao''o de este estud.o 'a .oooac.oo de' 2006 coost.tu,o 'a .oooac.oo oas
coop'eta , ec.eote sooe 'os eectos eo sa'ud de 'a poo'ac.oo de 3ogota 3e supuso que 'as tasas de
.oc.deoc.a soo coostaotes eote e' 2006 , e' pe.odo de aoa'.s.s de' |||/3 .20102020:
|ectos de sa'ud .oc'u.dos eo 'a va'oac.oo |a se'ecc.oo de 'os eectos .oc'u.dos eo 'a va'oac.oo de'
.opacto de 'a ca'.dad de' a.e eo 'a sa'ud depeode de tes aspectos p.oc.pa'es 1: |a ex.steoc.a de 'a
e'ac.oo causa' eote 'a expos.c.oo a' cootao.oaote , e' eecto eva'uado, 2: |a d.spoo.o.'.dad de .oo
oac.oo paa e' uso de 'a uoc.oo cooceotac.oo espuesta, .oc'u,eodo 'a ex.steoc.a o.soa de 'a |C|
, 3: |a e'evaoc.a de' eecto eo teo.oos de sa'ud , eo teo.oos ecoooo.cos
|e estos aspectos, 'a d.spoo.o.'.dad de .oooac.oo, , espec..caoeote de 'a popoc.oo de casos que
se peseotao actua'oeote eo 'a c.udad paa cada eecto eo 'a sa'ud ue 'a p.oc.pa' '.o.tac.oo paa 'a
va'oac.oo ea'.zada eo este taoao |a .oooac.oo d.spoo.o'e eo 'os eg.stos 'oca'es de sa'ud '.o.to
'a eva'uac.oo de a'guoos eectos de 'a '.oea oase de ooo.'.dad seot.da |a oo .oc'us.oo de 'a tota'.dad
de 'os eectos .op'.ca uoa poteoc.a' suoest.oac.oo de 'os oeoe.c.os est.oados eo sa'ud |o eeo
p'o, oo se cueota coo .oooac.oo 'oca' aceca de 'a tasa de peva'eoc.a de 'a oooqu.t.s coo.ca |o
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
120
uo estud.o aceca de 'os costos aoo.eota'es eo Co'ooo.a .\/V|1, 2004: oed.aote uoa tasa de pe
va'eoc.a de oto pa.s, |aseo est.oo que 'a oooqu.t.s coo.ca pod.a epeseota e' 1/+ de 'os costos
eo ooo.'.dad asoc.ados a 'a cootao.oac.oo de' a.e
|acc.oo |\
2:
/|\
10
|o este estud.o se ut.'.zo 0: cooo 'a acc.oo |\
2:
/|\
10
paa e' a.e aoo.eote
de 'a c.udad |ste va'o ue .deot..cado eo 'a caacte.zac.oo de oate.a' pat.cu'ado que se ea'.zo
eo 3ogota cooo pate de 'a ase aote.o de' po,ecto .3U|, 2008: |a acc.oo |\
2:
/|\
10
depeode
eote otos actoes, de 'as caacte.st.cas de 'as ueotes de eo.s.oo , de 'as cood.c.ooes oeteoo'o
g.cas, , po 'o taoto pod.a va.a espac.a'oeote eo 'a c.udad , a 'o 'ago de' pe.odo de aoa'.s.s de'
p'ao de descootao.oac.oo
|o 'a '.teatua .oteoac.ooa', geoea'oeote se epotao va'oes paa esta acc.oo eo e' aogo eote
0: , 0/
\et.ca de 'a expos.c.oo |os eectos eo 'a sa'ud de 'a poo'ac.oo se eva'uao coo especto a caoo.os
eo 'a cooceotac.oo aoua' de oate.a' pat.cu'ado |aa 'a eva'uac.oo de 'os eectos po expos.c.oo
aguda, se supooe que caoo.os eo 'os o.ve'es de cooceotac.oo d.a.a se veo e'eados eo e' va'o de
'a cooceotac.oo aoua' 3. o.eo esto es oateoat.caoeote coecto, 'a supos.c.oo ut.'.zada .op.de oo
seva e' eecto de 'os p.cos de cooceotac.oo 'os cua'es t.eoeo uoa uete .o'ueoc.a eo 'a apa.c.oo
de eectos po expos.c.oo aguda
1.eopo de espuesta de 'os eectos sooe 'a sa'ud de 'a poo'ac.oo |os eectos eo 'a sa'ud de.vados
de caoo.os eo 'a ca'.dad de' a.e se puedeo c'as..ca eo dos gupos seguo e' t.eopo eo que tada.ao
eo peseotase especto a' oooeoto eo que se dao 'os caoo.os eo 'os o.ve'es de cootao.oac.oo 1:
|ectos asoc.ados coo expos.c.oo aguda, estos 'aceo eeeoc.a a 'os eectos eo sa'ud po caoo.os
d.a.os eo 'os o.ve'es de expos.c.oo 3e supooe que 'os eectos eo 'a sa'ud se peseotao de oaoea
.ooed.ata coo e' caoo.o eo 'a cooceotac.oo de oate.a' pat.cu'ado, 2: |ectos po expos.c.oo
coo.ca, 'aceo eeeoc.a a 'os eectos eo sa'ud po caoo.os po'oogados eo 'a expos.c.oo a' oate.a'
pat.cu'ado |o este taoao se supuso que 'a oao.estac.oo de 'os eectos eo 'a sa'ud asoc.ados a
expos.c.oo coo.ca se peseota de ooa gadua' desde e' oooeoto eo que caoo.ao 'as cood.c.ooes
de 'a ca'.dad de' a.e , se coop'etao eo uo pe.odo de 11 aoos |ste t.eopo de espuesta es est.oa
do , po 'o taoto 'a expes.oo oax.oa de 'os eectos pod.a oosevase eo uo pe.odo de t.eopo
d.eeote
Uso de popoc.ooes 'oca'es paa eva'ua eectos eo sa'ud |a est.oac.oo de' ouoeo de casos paa
eectos eo ooo.'.dad ateod.da paa 'os cua'es oo se cueota coo || espec..cos paa 'a poo'ac.oo de
/oe.ca |at.oa, se ea'.zo oed.aote e' uso de popoc.ooes .deot..cadas eo 'os eg.stos de .oooa
c.oo 'oca' de sa'ud |stas popoc.ooes oo oecesa.aoeote soo 'as o.soas paa 'a acc.oo de estos
eectos at.ou.da a 'a cootao.oac.oo atoose.ca
'.ve'es de expos.c.oo pesooa' |a '.teatua c.eot..ca 'a deoostado que 'os o.ve'es de cootao.
oaotes eg.stados po 'as estac.ooes .as de ooo.toeo oo soo, oecesa.aoeote, epeseotat.vas de
'os o.ve'es de cootao.oac.oo a 'os que se expooe 'a poo'ac.oo eo 'os d.eeotes o.coaoo.eotes que
'aceo pate de su ut.oa d.a.a, , que 'os o.ve'es de expos.c.oo eo estos u't.oos puedeo se, .oc'uso,
va.as veces supe.oes 3.o eooago, 'os estud.os ep.deo.o'og.cos ut.'.zados cooo oase paa este
estud.o de.oeo 'a expos.c.oo de 'a poo'ac.oo coo oase eo 'os eg.stos de 'as edes de ooo.toeo de
'as c.udades |e oaoea coos.steote coo d.c'os estud.os, 'os o.ve'es de expos.c.oo ut.'.zados paa 'a
va'oac.oo de eectos eo sa'ud eo este taoao se oasao eo 'os o.ve'es de ca'.dad de' a.e eg.stados
po 'a ed de ooo.toeo de ca'.dad de' a.e de 'a c.udad
/oa'.s.s espac.a' de 'os eectos .|e - 1: |o 'a est.oac.oo de eectos sooe 'a sa'ud se supuso que 'os
oeoe.c.os eo 'a ca'.dad de' a.e de.vados de 'a .op'eoeotac.oo de' p'ao de descootao.oac.oo se
peseotao de oaoea uo.ooe paa toda 'a c.udad , aectao eo .gua' popoc.oo a toda 'a poo'ac.oo
.esto se ev.deoc.a eo e' |e-1: |ste supuesto .op'.ca que toda 'a poo'ac.oo esta expuesta a' o.soo
.esgo po 'a cootao.oac.oo atoose.ca
\etodo'og.a
121
3. o.eo es c.eto que toda 'a poo'ac.oo se eocueota expuesta a' oate.a' pat.cu'ado, 'a .oooac.oo
de 'a ed de ooo.toeo de ca'.dad de' a.e ev.deoc.a que 'a cooceotac.oo de oate.a' pat.cu'ado oo
es uo.ooe eo 'a c.udad |o ad.c.oo a 'o aote.o, es pos.o'e que 'a ap'.cac.oo de c.etas oed.das de
educc.oo de 'a cootao.oac.oo peseote .opactos d.eeoc.ados eo 'a c.udad /code a 'o aote.o
es de espease que 'a poo'ac.oo de 'a c.udad expe.oeote d.eeotes educc.ooes eo 'os o.ve'es de
cooceotac.oo de |\
10

|' supuesto asuo.do cuop'e uoa uoc.oo de s.op'..cac.oo de' ca'cu'o de' ouoeo de casos ev.tados
|as '.o.tac.ooes eo 'as ueotes de .oooac.oo .'.oea oase de eectos , cooceotac.oo de |\
10
: .op.
deo ea'.za uo aoa'.s.s espac.a' deta''ado duaote e' pe.odo de aoa'.s.s
|eteo.oac.oo de 'os va'oes de CO| |os va'oes usados paa 'os costos de ateoc.oo pod.ao se uoa
suoest.oac.oo de 'os costos ea'es, deo.do a que estos oo .oc'u,eo costos .od.ectos cooo 'os gastos
de taospote u otos ad.c.ooa'es que puedao geoease po 'a eoeoedad
|' va'o usado paa 'a est.oac.oo de 'a ped.da de poduct.v.dad es uo est.oat.vo oasado eo uo va'o
pooed.o 3e geoea .ocet.duooe ad.c.ooa' a' coos.dea que toda 'a poo'ac.oo apota de .gua'
oaoea eo teo.oos de poduct.v.dad |' supuesto seguo e' cua' todos 'os d.as de .ocapac.dad de 'os
o.oos esu'tao eo ped.da de poduct.v.dad paa 'os adu'tos puede se uo acto de sooeest.oac.oo
ad.c.ooa'
|eteo.oac.oo de 'os va'oes de a paga |a d.spoo.o.'.dad a paga paa 'os eectos eva'uados .oc'u,e
'os va'oes de CO| oas 'a va'oac.oo que ea'.zao 'as pesooas po 'a ped.da de o.eoesta |eo.do a
que se usaoo va'oes po taoseeoc.a de oeoe.c.os es pos.o'e que estos oo oecesa.aoeote epe
seoteo de oaoea adecuada e' caso co'ooo.aoo 3.o eooago paa este caso coost.tu,eo 'a oeo
apox.oac.oo d.spoo.o'e
1asa de descueoto |aa 'a eva'uac.oo de po,ectos eo e' t.eopo se 'ace oecesa.o e' uso de uoa tasa
de descueoto paa coooce e' va'o peseote oeto de 'os oeoe.c.os 3.o eooago, oo ex.ste cooseoso
sooe que tasa de descueoto usa paa po,ectos aoo.eota'es, po esta azoo se ea'.zo 'a eva'uac.oo
de cuato esceoa.os coo va'oes de d.eeotes autoes
5.5 Indicador de seguimiento del plan
3e estao'ec.o uo .od.cado paa e' |||/3 doode se ut.'.zo e' p.oc.p.o de coopooeotes p.oc.pa'es
.|C/:, coo e' .o de ea'.za 'os ca'cu'os , e' segu.o.eoto coespood.eote a' p'ao, este .od.cado da
oa,o e'evaoc.a a 'as estac.ooes que peseotao oa,oes va.aozas de cooceotac.oo ,, paa e' caso
de 3ogota, dea po uea de' aoa'.s.s a estac.ooes coo oeooes va.aozas , cooceotac.ooes cooo
Gua,oaa' , |aque 3.ooo 3o'.va
|' |C/ coos.ste eo 'a coostucc.oo de uo coouoto ouevo de va.ao'es coopuestas que soo uoa
cooo.oac.oo '.oea' de 'as va.ao'es o.g.oa'es, ''aoada coopooeotes p.oc.pa'es |ste t.po de aoa'.s.s
estad.st.co peo.te oode'a 'a coe'ac.oo ex.steote eote 'as va.ao'es de uo poceso , deteo.oa
va.ao'es que t.eoeo uoa oa,o .oc.deoc.a eo 'a va.ao.'.dad de 'os datos , as. pode eteoe esta
.oooac.oo
|' |C/ coespoode a uo oetodo de aoa'.s.s de datos oo paaoet.co que peo.te .deot..ca pato
oes de.o.dos po 'a coe'ac.oo que eocueota eote 'os datos ooeto de 'os aoa'.s.s |a .deot..cac.oo
de d.c'os patooes esta acoopaoada de uoa educc.oo de' espac.o o.g.oa' de va.ao'es a uo espac.o
oas pequeoo oaoteo.eodo eo gao pate 'a va.ao.'.dad o.g.oa' de 'os datos .educc.oo de coop'e
.dad:
|' a'go.too paa ea'.za |C/ .oc'u,e 'os s.gu.eotes pasos
1 Ogao.za e' coouoto de datos eo uoa oat.z de m x n, doode m es e' ouoeo de eosa,os eo
cada seoso .seoa': , n es e' ouoeo de seosoes
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
122
2 |esta 'a oed.a de 'a seoa' eo cada uoo de 'os seosoes coo e' .o de teoe uoa oat.z de datos
coo oed.a ceo
3 Ca'cu'a 'a oat.z de cova.aozas , coo esto 'os e.geovectoes de cova.aoza |aa esto es pos.
o'e usa e' oetodo de Singular Value Decomposition .3V|:
|s de' caso oeoc.ooa que 'os esu'tados de 'a poodeac.oo de o.ve'es de cootao.oac.oo de'
a.e, usaodo |C/, oo soo .gua'es o. coopaao'es coo aque''os deteo.oados a taves de uo pooed.o
de 'os datos epotados po todas 'as estac.ooes de 'a |\C/3, esto teo.eodo eo cueota que oeto
do'og.as d.st.otas ''evao a esu'tados d.st.otos, eo este seot.do e' .od.cado ut.'.zado a' oooeoto de
geoea 'os esceoa.os de oode'ac.oo, que '.c.eoo pate de 'a oou'ac.oo de' p'ao de descoota
o.oac.oo, es d.eeote a' .od.cado que se 'a ut.'.zado '.sto.caoeote paa poduc. 'os epotes de
ca'.dad de' a.e paa 'a c.udad ,a que eo este u't.oo se t.eoeo eo cueota todas 'as estac.ooes de 'a ed
5.6 Participacin comunitaria
|a e'aooac.oo de' |'ao |eceoa' .oc'u,o pocesos pat.c.pat.vos
coo 'a c.udadao.a, ateod.eodo a que soo .ote'ocutoes 'eg.t.oos
paa su oou'ac.oo |eoe oeoc.ooase que su pat.c.pac.oo pe
o.te 'a geoeac.oo de uo oa'aoce sooe tes actoes que pes.o
oao 'a po'.t.ca puo'.ca 'a pes.oo de 'os oov.o.eotos popu'aes
paa teoe uoa oa,o pat.c.pac.oo, 'a oeces.dad de caoo.a 'as
e'ac.ooes eote e' goo.eoo , 'a soc.edad, , 'a educc.oo de 'as
exteoa'.dades oegat.vas de 'a tooa ceota'.zada de dec.s.ooes
.|oeoca, 200/:
|o tota' pat.c.paoo 1,04/ pesooas de 19 'oca'.dades de 3ogota,
uo gupo se'ecc.ooado de epeseotaotes de auto.dades aoo.eo
ta'es de' o.ve' 'oca' , oac.ooa', , epeseotaotes de geo.os .ovo'u
cados coo 'a ca'.dad de' a.e eo 'a c.udad
|a oetodo'og.a de pat.c.pac.oo coouo.ta.a desao''o ta''ees , oesas de taoao usaodo e'eoeo
tos cooo.oados de tes oetodo'og.as 1ecoo'og.a de |spac.o /o.eto (Open Space Technology), World
Cafe, y Dilogo Estructurado. |a p.oea .ov.ta a 'a coouo.dad a pat.c.pa eo 'as oesas teoat.cas coo
'as cua'es oas cooodo se s.eota ,/o oa,o apote pueda e' pat.c.paote povee, 'a seguoda oe
todo'og.a \o'd Cae peo.te 'a coostucc.oo de esu'tados a pat. de coovesac.ooes '.oes eote
gupos, geoeaodo et.'.zac.oo cuzada eote .deas , a,udaodo a descuo. ouevos puotos de v.sta,
, 'a oetodo'og.a de |.a'ogo |stuctuado que peo.t.o 'a geoeac.oo de coovesac.ooes coostuct.
vas, coopooet.das , co'ect.vas a taves de 'a ap'.cac.oo de oc'o p.oc.p.os eo cada oesa de taoao
escuc'a, va'oa, d.a'oga, .oc'u., actua vo'uota.aoeote, da opotuo.dades equ.tat.vas, espeta ,
se 'ex.o'es
|' poceso pat.c.pat.vo coo 'a coouo.dad .ovo'uco e' desao''o
de 16 ta''ees, eo 'os que se taoao eo c.oco oesas teoat.cas,
que tuv.eoo 'uga eo d.st.otas sedes de ogao.zac.ooes puo'.cas,
coouo.ta.as o p.vadas eo cada 'oca'.dad
|o cada eocueoto pud.eoo ecogese 'as pecepc.ooes de 'as
coouo.dades sooe 'os poo'eoas oas .opotaotes , sooe 'as
ooas paa so'uc.ooa'os eo oate.a de ca'.dad de' a.e, oooas ,
coooc.o.eoto de 'as o.soas, gest.oo aoo.eota' , auto.dades ao
o.eota'es, cu'tua c.udadaoa, educac.oo , cooc.eoc.a aoo.eota', e'
a.e , 'a sa'ud, , e' a.e , 'as eo.s.ooes |o 'a tao'a 16 se peseota uo
esuoeo de 'os aspectos puotua'es que ueoo tatados eo cada
oesa teoat.ca
Fotografa 5. Escenario de participacin con la comunidad en las loca-
lidades
Fotografa 6. Desarrollo de las mesas temticas
\etodo'og.a
123
Tabla 16. Categoras temticas desarrolladas en cada mesa de trabajo de los talleres de
participacin comunitaria
Mesa 1: Normas y
conocimiento de las
mismas
Mesa 2:
Gestin ambiental y
autoridades ambientales
Mesa 3:
Cultura ciudadana,
educacin y
conciencia
ambiental
Mesa 4:
El aire y la salud
Mesa 5:
El aire y las
emisiones
|.seoo de 'a oooa
.poceso:
|e'ac.oo eote 'a c.udadao.a
, 'as auto.dades
Capac.dad ,
coopeteoc.a de
'as .ost.tuc.ooes
educat.vas
3.steoa esp.ato.o,
oev.oso, aud.t.vo, tacto
d.gest.vo, poo'eoas
deo.cos
Cootao.oac.oo po
taospote
|et.oeoc.a de 'os
cooteo.dos .ap'.cao.'.dad
'oca' , secto.a', , e'ac.oo
c'aa coo 'a poo'eoat.ca:
Capac.dad , coopeteoc.a
de 'as auto.dades
/ct.tud de 'a
c.udadao.a/
coouo.dad/J/C
/teoc.oo eo sa'ud
Cootao.oac.oo po
.odust.as
|op'eoeotac.oo e
.otepetac.oo de 'a oooa
Cood.oac.oo eote
'as auto.dades , 'os
oecao.soos de peveoc.oo
, Cooto'
/ct.tud de 'a ao.'.a/
'ogaes
Ca'.dad de v.da
\a'os o'oes /
ueotes '.d.cas
|.vu'gac.oo , apop.ac.oo
po pate de 'a c.udadao.a
Otos teoas eo sa'ud \ate.a' pat.cu'ado
/ectac.oo sooe va.os
s.steoas
/oo.zac.oo
Cada uoo de 'os teoas desao''ados eo 'as oesas de taoao ec.o.o uoa p.o.zac.oo as. cooo uoa
popuesta de so'uc.oo desde 'a coouo.dad pat.c.paote, estos esu'tados ueoo .opotaotes eo e'
aoa'.s.s , oou'ac.oo de oed.das/po,ectos que 'aceo pate de' |'ao |eceoa' de |escootao.oa
c.oo de' /.e paa 3ogota
/deoas de 'os ta''ees peseoc.a'es coo 'a coouo.dad, se cooto coo dos oed.os paa ec.o. , d.vu'
ga 'a .oooac.oo que se ue coostu,eodo coo 'as 'oca'.dades , coo 'os expetos oed.os v.tua'es
.pag.oa eo .oteoet , uoa cueota de coeo e'ectoo.co paa ac.'.ta 'a ecepc.oo de popuestas , 'a
eso'uc.oo de dudas aceca de' poceso: , oed.os .s.cos, 'oca'.zados eo 'os 'ugaes eo doode se ea
'.zaoo 'os ta''ees uo ouzoo de sugeeoc.as, oed.aote e' cua' se eco'ectaoo popuestas opeat.vas,
d.eeotes a 'as popuestas de po'.t.ca que se estaoao ecog.eodo eo cada oesa de taoao
1aoo.eo se desao''aoo dos ta''ees coo epeseotaotes de 'as auto.dades aoo.eota'es , coo e
peseotaotes de geo.os, tuv.eoo va.aotes oetodo'og.cas paa espoode a 'as pat.cu'a.dades de
'os pat.c.paotes |aa 'a ea'.zac.oo de d.c'os ta''ees se '.zo uso de 'a 1ecoo'og.a de |spac.o /o.eto
.1|/:, que cooo 'eao.eota de coostucc.oo coouo.ta.a poteoc.a uo est.'o pat.c.pat.vo doode
e' taoao gupa' autogest.ooado es 'a oooa, e' '.deazgo coopat.do es uoa coostaote, , doode 'a
d.ves.dad , 'a ceat.v.dad se coos.deao uo ecuso va'.oso
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
124
|' esu'tado de' ta''e ea'.zado coo auto.dades ue 'a espuesta desde cada pos.c.oo a 'a peguota
Cmo contribuimos para que el Plan Decenal de Descontaminacin se pueda implementar, sea efectivo y exitoso
para la ciudad? |aa da 'uga a d.c'a espuesta se '.zo aoa'.s.s de 'os actoes c.t.cos a: cood.oac.oo
eote eot.dades de d.eeotes sectoes, o: cood.oac.oo eo e' o.soo secto peo eote d.eeotes
o.ve'es de goo.eoo .desceota'.zac.oo:, c: a'.aozas puo'.cop.vadas, d: pat.c.pac.oo c.udadaoa, e:
.op'eoeotac.oo , gest.oo .equ.pos de taoao, esqueoas de gest.oo, t.eopos , coopeosac.ooes:, :
cooto' , segu.o.eoto, , g: teoas ad.c.ooa'es
|o ota pate eo e' ta''e ea'.zado coo geo.os se aoa'.zaoo , d.scut.eoo 'os s.gu.eotes teoas
popuestos po 'os o.soos pat.c.paotes a: 'uevas tecoo'og.as , coooust.o'es oo cooveoc.ooa'es
.C'C:, o: |at.c.pac.oo , educac.oo, c: 1aospote , ve'.cu'os, d: |o'.t.cas , oooat.v.dad
\as a''a de 'as cooc'us.ooes puotua'es exta.das de 'os datos eco'ectados, 'os esu'tados de este
poceso aoao va.os apeod.zaes .oteesaotes Uoo de e''os t.eoe que ve coo 'as veotaas de coo
p'eoeota.edad eote 'a v.s.oo teco.ca , 'a v.s.oo po'.t.ca de 'os asuotos puo'.cos |' esp..tu que ao.
oo este taoao co'eg.ado e .oted.sc.p'.oa.o ue e' cooveoc.o.eoto de que oo oasta uoa de 'as dos
v.s.ooes paa teoe uo paooaoa coop'eto, eo uo poo'eoa cooo e' de 'a cootao.oac.oo de' a.e eo
3ogota, que cueota coo uo d.agoost.co teco.co so'.do , coo uoa ed .otegada de ooo.toeo peoa
oeote, s.gue s.eodo .opotaote escuc'a a 'os c.udadaoos que expe.oeotao, eo su v.da cot.d.aoa,
'os .opactos de 'a ca'.dad de' a.e eo 'a c.udad |a'es voz a 'as coouo.dades es uoa apuesta po 'a
'eg.t.o.dad, a pesa de' 'ec'o de que oo todas 'as .oqu.etudes, eque.o.eotos e .oteeses de 'os
c.udadaoos se puedeo sat.sace de oaoea p'eoa
6
Lnea base
Lnea base
|.oea oase
129
6.1 Inventario de emisiones
|aa e' estao'ec.o.eoto de 'a '.oea oase de eo.s.ooes atoose.cas .po ueotes .as , ueotes oov.
'es: se coos.deo e' .oveota.o de eo.s.ooes actua'.zado a' 2008
|as ueotes .odust.a'es se catego.zaoo eo 14 gupos seguo 'os equ.pos de coooust.oo , e' t.po de
coooust.o'e eop'eado, coos.deaodose 'as eo.s.ooes de |\, 'O
x
, CO1 , CO
2
|aa coop'eta 'a
.oooac.oo de eo.s.ooes de 'as catego.as .odust.a'es que oo cueotao coo actoes de eo.s.oo po
p.os, se ut.'.zaoo actoes de eo.s.oo de 'a oetodo'og.a /|42 de 'a ||/ .2008: |sta .oooac.oo
peo.t.o est.oa 'as eo.s.ooes de 'as ueotes que opeao coo coooust.o'es '.qu.dos .ue' o.', d.ese' ,
G||:, as. cooo 'as eo.s.ooes poveo.eotes de ueotes que ut.'.zao 'ooos a gas oatua' eo pocesos
de uod.c.oo, .oc.oeac.oo , ceoac.oo |e 'a o.soa oaoea, se ut.'.zaoo actoes /|42 paa coo
p'eoeota 'a est.oac.oo de eo.s.ooes de CO1 , CO
2
|o e'ac.oo coo 'as ueotes oov.'es, adeoas de' .oveota.o de eo.s.ooes actua'.zado a' 2008, se coo
s.deaoo, eote otos aspectos, 'os e'ac.ooados coo 'a caacte.zac.oo de' paque autoooto .edad
de 'os ve'.cu'os, tecoo'og.as d.spoo.o'es , t.pos , ca'.dad de coooust.o'es eop'eados:, 'os 'uos , 'as
ve'oc.dades t.p.cas de' ta.co eo 'a c.udad |a .o'ueoc.a de 'as ueotes oov.'es sooe e' .oveota.o
de cootao.oaotes atoose.cos es ou, .opotaote pues sus eo.s.ooes apotao oas de' 80+ de'
.oveota.o tota' de CO, CO
2
, 'O
x

|as catego.as de oa,o apote a' .oveota.o de |\ soo 'os ouses de taospote puo'.co co'ect.vo
.39+:, 'a 'ota de ve'.cu'os de caga .33+: , 'as ootoc.c'etas .21+: |o su pate, 'as catego.as de
oa,o apote a 'as eo.s.ooes de 'O
X
soo 'os ve'.cu'os pat.cu'aes .34+: segu.do po ouses de
taospote puo'.co co'ect.vo , 'os tax.s, 'as cua'es apotao cada uoa a'ededo de' 22+ de 'as eo.s.o
oes de este cootao.oaote |o cuaoto a 'as eo.s.ooes de 1OC , CO, 'os ve'.cu'os pat.cu'aes apotao
oas de' 60+ de 'as eo.s.ooes geoeadas po 'as ueotes oov.'es
|' .oveota.o de eo.s.ooes paa e' aoo oase .2008: se peseota eo 'a 1ao'a 1/ 3eguo d.c'o .oveota.o
'as .odust.as apotao oas de' 40+ de 'as eo.s.ooes paa |\ |aa 'O
X
, 1C, CO , CO
2
e' apote de
'as ueotes oov.'es es s.go..cat.vaoeote oa,o especto a' apote de' secto .odust.a'
Tabla 17. Inventario de emisiones para el ao base (2008).
Contaminante
Emisin (Ton/ao)
Fuentes mviles Fuentes fijas Total
|\ 1,400 400 1,100 120 2,:00 :00
'Ox :4,000 /,000 2,100 190 :6,000 /,000
1C 62,000 8,000 100 : 62,000 8,000
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
130
6.2 Calidad del aire
|' d.agoost.co de 'a cootao.oac.oo de a.e se ea'.zo coo oase eo 'os eg.stos de 'a ed de ooo.toeo
de 'a ca'.dad de' a.e de 3ogota .|\C/3: |a |\C/3 cueota coo equ.pos que peo.teo cuaot..ca
eo t.eopo ea' va.ao'es oeteoo'og.cas .ve'oc.dad , d.ecc.oo de' v.eoto, pec.p.tac.oo, .oteos.dad
'uo.o.ca, teopeatua , 'uoedad e'at.va, eote otas:, as. cooo deteo.oa 'as cooceotac.ooes de
'os p.oc.pa'es cootao.oaotes atoose.cos, CO, 'O
x
, ox.dos de azue .3O
x
:, O
3
, oate.a' pat.cu
'ado .|\:
|aa docuoeota , esuo. e' poo'eoa de cootao.oac.oo de 'a c.udad se ut.'.zo e' |od.ce |oceotua'
de |xcedeoc.as .||| ve Ga.tao et a', 200/: |ste .od.cado .ve |cuac.oo /: coopaa 'os datos
d.spoo.o'es de 'a |\C/3 coo 'a oooa oac.ooa' de ca'.dad de' a.e , cuaot..ca e' o.ve' de .ocuop'.
o.eoto de 'a o.soa
|o doode '
|
es e' ouoeo de veces eo que 'os datos de ca'.dad de' a.e .vg, pooed.os 'oa.os,
pooed.os d.a.os: excedeo 'a oooa usada cooo eeeoc.a .vg, oooa aoua', oooa d.a.a: , '
|
es
e' ouoeo tota' de datos d.spoo.o'es paa cada uoa de 'as estac.ooes ..: de 'a ed
|o 'a |.gua :1 se peseota e' ||| paa todo 3ogota paa 'os p.oc.pa'es cootao.oaotes c.te.o, est.
oado a pat. de 'os datos de 'a |\C/3 desde e' 199/ 'asta e' 2008 |stos esu'tados deouestao
que e' p.oc.pa' poo'eoa de cootao.oac.oo que eoeota 'a c.udad t.eoe que ve coo e' oate.a'
IPE =

[
NE
] 100
N
D
i
Ecuacin 7
Figura 51. ndice de porcentaje de excedencia de la norma de calidad del aire para PM
10
, SO
2
,
NO
2
, O
3
y CO, anlisis multianual 1997-2008 para todo Bogot.
Nota: Para PM10, SO2 y NO2, los valores hacen referencia a la comparacin entre promedios diarios y la norma anual. Para el caso de O3 y CO, la comparacin
se realiza con base en promedios horarios y la norma octo-horaria.
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
PM
10
SO
2
NO
2
O
3
CO
P
o
r
c
e
n
t
a
je
d
e
e
x
c
e
d
e
n
c
ia
s

Contaminante
Figura 51. ndice de porcentaje de excedencia de la norma de calidad del aire
para PM10, SO2, NO2, O3 y CO, anlisis multianual 1997-2008 para todo Bogot.
Contaminante
Emisin (Ton/ao)
Fuentes mviles Fuentes fijas Total
CO 490,000 :0,000 800 130 490,000 :0,000
CO2 6,000,000 300,000 1,000,000 :0,000 /,000,000 340,000
NOTA: Las emisiones presentadas en la Tabla 17 incluyen contaminantes primarios, generados en procesos de combustin (emisiones emitidas por las chi-
meneas para el caso de las industrias y por los tubos de escape en el caso de las fuentes vehiculares). No se consideran las emisiones debidas a los procesos
productivos, fuentes de rea, fuentes naturales de emisin, resuspensin, ni emisiones evaporativas de los vehculos. Los valores se presentan aproximados.
Lnea base
131
Figura 52. ndice de porcentaje de excedencia de la norma de calidad del aire para PM
10
con
respecto a norma anual.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
1.997 1.998 1.999 2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008
P
o
r
c
e
n
t
a
je

d
e

e
x
c
e
d
e
n
c
ia
s

Ao
Figura 52. ndice de porcentaje de excedencia de la norma de calidad
del aire para PM10 con respecto a norma anual.
particulado. Para este contaminante se reporta un nivel de incumplimiento en el 40% de los das al
comparar la norma de larga duracin (norma anual) con los promedios diarios generados por todas
las estaciones que se encuentran en capacidad de medir dicho contaminante. Este valor es significa-
tivamente superior al valor de IPE para ozono, contaminante que le sigue en nivel de incumplimiento
de la norma de calidad del aire. Para los otros contaminantes los niveles registrados por las estaciones
de la RMCAB suelen ser inferiores a los lmites establecidos por la normativa nacional.
La excedencia a la norma de PM
10
es una situacin que ha sido recurrente durante los ltimos aos
en la ciudad. Un anlisis detallado del comportamiento de PM
10
entre 1997 y 2008 (ver Figura 52),
sugiere una tendencia relativamente estable en el valor del porcentaje de excedencia.
Figura 53. Mapa de iso-concentraciones de PM
10
en Bogot para el ao 2008.
NOTA: La escala de grises representa el nivel de cumplimiento/incumplimiento de la norma anual (1.0 significa que el promedio anual fue equivalente al valor
de la norma anual).
Lmite de localidad
N
Escala
0 1.5 3km
0.50 0.60
0.70 0.61
0.71 0.80
0.90 0.81
0.91 0.95
1.00 0.96
1.01 1.10
1.20 1.10
1.25 1.21
>1.25
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
132
|o 'a .gua :3 se peseota 'a d.st.ouc.oo geoga.ca de' o.ve' de .ocuop'.o.eoto de 'a oooa oac.ooa'
de ca'.dad de' a.e paa |\
10
eo e' 2008 |os o.ve'es de cooceotac.oo de |\ sooepasao 'os va'oes
estao'ec.dos po 'a oooat.va oac.ooa' eo uoa acc.oo s.go..cat.va de' pe.oeto uoaoo de 3ogota,
s.eodo 'a zooa ceotoocc.deota' .eo doode se cooceota 'a act.v.dad .odust.a': 'a zooa oas c.t.ca
|esde e' 2006 se 'ao dec'aado zooas de oo cuop'.o.eoto po 'os a'tos o.ve'es de oate.a' pat.cu
'ado eo d.eeotes aeas de 'a c.udad \ed.aote e' |eceto 1/4 de 2006, se dec'aaoo 'as 'oca'.dades
de |ueote /aoda, |eooed, , |oot.ooo cooo aeas ueote de cootao.oac.oo C'ase | po |\
10
|os
te.ooeote, a taves de' |eceto 41/ de 2006 se dec'aaoo 'as 'oca'.dades de |aae' U.oe U.oe,
|ogat.va, 1uoue'.to, 3osa, a'guoas aeas 'oca'.zadas eo 3uoa , eo C.udad 3o'.va, eote otas zooas,
cooo aeas ueote C'ase | po 'os a'tos o.ve'es de |\
10
, |31 , eg.stados eo d.c'as zooas
|a d.scus.oo aote.o deouesta que e' oate.a' pat.cu'ado es e' cootao.oaote oas c.t.co paa 3o
gota |a excedeoc.a de 'a oooa paa este cootao.oaote 'a s.do ecueote eo 'os u't.oos aoos 3.
o.eo 'a zooa ceotoocc.deota' de 'a c.udad es 'a eg.oo eo 'a que se peseotao oa,oes excedeoc.as
a 'a oooa de |\, eo toda 'a c.udad se eg.stao o.ve'es e'at.vaoeote a'tos eo coopaac.oo coo 'os
va'oes estao'ec.dos po 'a oooat.va oac.ooa'
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
134
7
Proyeccin
de emisiones
|o,ecc.oo de eo.s.ooes
135
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
136
Proyeccin de emisiones
|o,ecc.oo de eo.s.ooes
137
|a coostucc.oo de' esceoa.o teodeoc.a' peo.te eva'ua a que puoto ''ega.ao 'as eo.s.ooes eo 'a
c.udad de 3ogota deoto de d.ez aoos eo caso de oo .op'eoeotase po,ectos o oed.das de des
cootao.oac.oo, oo oostaote cooteop'a 'a ea'.zac.oo de 'as acc.ooes de segu.o.eoto , cooto' de 'a
/uto.dad /oo.eota', desc.tas eo e' cap.tu'o 4 |a ceac.oo de este esceoa.o cooteop'a 'as s.gu.eo
tes va.ao'es Cec.o.eoto ecoooo.co, cec.o.eoto de 'a poo'ac.oo, va.ac.ooes eo 'a deoaoda de
taospote paa cada uoo de 'os d.eeotes oodos , cec.o.eoto de 'a tasa de ooto.zac.oo, ta' cooo
se oeoc.ooa eo e' cap.tu'o : coespood.eote a 'a oetodo'og.a
|o 'o eeeote a ueotes oov.'es, paa e' 2020, 'as catego.as de oa,o apote a' .oveota.o de eo.s.o
oes s.gueo s.eodo 'os ouses de 'a 'ota de taospote puo'.co co'ect.vo, 'as ootoc.c'etas , 'os ve'.cu'os
de taospote de caga, s.eodo e' apote de 'os cao.ooes , 'as ootos supe.o a' de 1|C, catego.a
que eo e' aoo oase ea 'a de oa,o apote a 'as eo.s.ooes de este cootao.oaote /' .oa' de' 'o.zoote
de aoa'.s.s 'a catego.a de oa,o apote eo 'as eo.s.ooes de CO , CO1 s.gue s.eodo 'a de ve'.cu'os
p.vados |' |\ es e' cootao.oaote de oa,o cec.o.eoto, oosevaodose paa e' 2020 uo .oceoeoto
cecaoo a' 80+ |o su pate paa 'O
X
se po,ecta uo cec.o.eoto eo 'as eo.s.ooes aoua'es de oas
de' 30+ |.oa'oeote, seguo 'a po,ecc.oo de 'as eo.s.ooes aoua'es paa CO , CO1 se peseotaao
.oceoeotos cecaoos a' 10+ .Ve .gua :4:
3eguo 'a po,ecc.oo de 'as eo.s.ooes paa e' esceoa.o teodeoc.a', 'as eo.s.ooes de' secto .odust.a'
eo e' 2020 se.ao a'ededo de 16 veces oa,oes que 'as eo.s.ooes eo e' aoo oase .Ve .gua :::
Figura 54. Proyeccin de las emisiones de fuentes mviles para el horizonte 2008-2020.
Nota: Los valores para NOX y THC deben ser multiplicados por 10, los de CO por 100, los de CO2 por 1000 para obtener el valor de emisiones en toneladas
por ao.
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
PM NO
x
/10 THC/10 CO/100 CO
2
/1000
E
m
i
s
i
o
n
e
s

(
t
o
n
/
a

o
)

2.008 2.020
Figura 54. Proyeccin de las emisiones de fuentes mviles para el horizonte 2008-2020.
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
138
|a po,ecc.oo de' cec.o.eoto de 'as eo.s.ooes aoua'es tota'es de |\ .od.ca que de coot.oua coo
'a teodeoc.a eo e' 2020 estas 'aoao cec.do a'ededo de' /0+ especto a' 2008, s.eodo e' coota
o.oaote c.te.o que peseota e' oa,o cec.o.eoto eo 'as eo.s.ooes aoua'es eo coopaac.oo coo e'
aoo oase
|o ota pate, se est.oa que e' cec.o.eoto de 'as eo.s.ooes de CO , CO1 paa este o.soo pe.odo
sea de' 10+ apox.oadaoeote , e' de 'as eo.s.ooes de 'O
X
de a'ededo de' 3:+ |o u't.oo, se es
t.oo uo cec.o.eoto de oas de' 100+ paa 'as eo.s.ooes aoua'es de CO
2
oao este o.soo esceoa.o
Figura 55. Proyeccin de las emisiones de fuentes fijas para el horizonte 2008-2020.
Nota: Los valores para THC deben ser divididos por 10, y los de CO
2
por 1000 para obtener el valor de emisiones en toneladas por ao.
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
PM NOx/10 THC*10 SO2 CO/100 CO
2
/1000
E
m
i
s
i
o
n
e
s

(
t
o
n
/
a

o
)

2.008 2.020
Figura 55. Proyeccin de las emisiones de fuentes fijas para el horizonte 2008-2020.
8
Estructuracin de
medidas para el
Plan Decenal de
Descontaminacin
del Aire para
Bogot (PDDAB)
Estructuracin de medidas
para el Plan Decenal de
Descontaminacin del Aire
para Bogot (PDDAB)
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
143
8.1 Objetivos y metas
|' p.oc.pa' ooet.vo de' |||/3 20102020 es e' estao'ec.o.eoto de uo pogaoa .otega' de des
cootao.oac.oo de' a.e que peo.ta que eo 'a tota'.dad de 'a zooa uoaoa de' |.st.to Cap.ta' se 'oge
e' cuop'.o.eoto de 'a oooa oac.ooa' de ca'.dad de' a.e estao'ec.da po e' \.o.ste.o de /oo.eote,
V.v.eoda , |esao''o 1e.to.a' as. cooo 'a oosevaoc.a de 'a |o'.t.ca 'ac.ooa' de Ca'.dad de' /.e
eo.t.da po 'a o.soa eot.dad oac.ooa' |ado e' cootexto 'oca', eo e' cuop'.o.eoto de esta oeta se
'ace espec.a' eoas.s eo oate.a' pat.cu'ado , ozooo
3e deoe esa'ta, ouevaoeote, que e' ex.to eo 'a .op'eoeotac.oo de' |||/3, a taves de 'os po
,ectos aqu. oou'ados, oo puede gaaot.zase s. oo se cueota coo e' cooc.eto de 'os d.eeotes
sectoes .ovo'ucados taoto a o.ve' de' goo.eoo d.st.ta' , oac.ooa' as. cooo de 'os geo.os p.vados
coo.ados po e' o.soo
|aa cuop'. 'a oeta de ca'.dad de' a.e eo eeeoc.a es oecesa.o teoe cooo eo.s.oo aoua' eo
e' 2020 a'ededo de 940 tooe'adas de |\ |sta oeta de eo.s.oo es cecaoa a' poteoc.a' oax.oo
de educc.oo que se t.eoe taoto paa ueotes .as cooo paa ueotes oov.'es coo 'os po,ectos
aoa'.zados, , esto se ve e'eado eo e' ouoeo de po,ectos que sea oecesa.o .op'eoeota ,
eo su costo
8.2 Medidas/proyectos del Plan de Descontaminacin
|' |||/3 coopeode uoa se.e de pogaoas de cooto' , educc.oo de eo.s.ooes ap'.cao'es a 'as
d.eeotes ueotes .ve'.cu'aes e .odust.a'es: de acuedo a sus pop.as caacte.st.cas as. cooo de
acuedo a' cootao.oaote de .otees |o este seot.do se p'aoteao aoo.c.osas oetas .od.v.dua'es paa
cada po,ecto de educc.oo de eo.s.ooes coo e' .o de a'caoza e' popos.to g'ooa' desc.to coo
aote.o.dad
|os po,ectos paa 'oga 'a educc.oo de eo.s.ooes que se desc.oeo eo 'a s.gu.eote secc.oo se
oasao eo 'a ap'.cac.oo de todas 'as oed.das tecoo'og.cas , de gest.oo que se eocueotao d.spo
o.o'es , que eo su coouoto 'ogao cuop'. coo e' popos.to geoea' de' |||/3 |.c'as oed.das
coespoodeo a uoa estateg.a .otega' e .ote.ost.tuc.ooa' a' .ote.o de' d.st.to que sea '.deada
po 'a 3|/ peo que deoe se acoopaoada po uo esuezo .otegado po pate de 'a 3eceta.a
de Goo.eoo
|as oed.das suge.das paa e' caso espec..co de 3ogota .oc'u,eo uodaoeota'oeote a' secto .o
dust.a' , de taospote , coos.deao coopooeotes de ca'.dad de coooust.o'es, oeoao.eoto tec
oo'og.co, oa,oes cooto'es a 'as ueotes de eo.s.oo, capac.tac.oo , acoopaoao.eoto, 'eg.s'ac.oo ,
estateg.as de cooaodo , cooto'
|o pat.cu'a se 'aceo ecooeodac.ooes especto a 'a eoovac.oo de' paque autoooto , de 'os
s.steoas de coooust.oo ut.'.zados po e' secto .odust.a', e' estao'ec.o.eoto de po'.t.cas auo oas
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
144
ex.geotes eo 'o que se e.ee a ca'.dad de coooust.o'es taoto paa ueotes .as cooo paa ueotes
oov.'es, , e' estao'ec.o.eoto de pogaoas de segu.o.eoto , cooto' de 'a eg'aoeotac.oo sooe
ca'.dad de coooust.o'es eo 'os d.st.ou.does de 'a c.udad
|a estateg.a geoea' taoo.eo .oc'u,e e' coocepto de oo'.gato.edad especto a' uso de s.steoas
de cooto' de eo.s.ooes paa ve'.cu'os d.ese' as. cooo paa gaodes 'ooos , ca'deas, 'a po
ooc.oo de oueoas pact.cas de cooducc.oo eo ve'.cu'os as. cooo de opeac.oo de s.steoas de
coooust.oo de t.po .odust.a'
3e esa'ta taoo.eo 'a .opotaoc.a de' ota'ec.o.eoto , oeoao.eoto de 'os oecao.soos de co
oaodo , cooto' taoto paa ueotes .as cooo paa ueotes oov.'es as. cooo 'a ut.'.zac.oo de
.ostuoeotos e .oceot.vos ecoooo.cos , t.outa.os 3e .oc'u,eo po,ectos coocetos eo 'o que se
e.ee a odeoao.eoto , opt.o.zac.oo de' s.steoa de taospote puo'.co de 'a c.udad as. cooo e
cooeodac.ooes eo 'o que se e.ee a oeoao.eoto de 'a .oaestuctua v.a' de 'a c.udad, desde
pav.oeotac.oo de ca''es 'asta .oteveoc.ooes oa,oes que oeoeo e' 'uo ve'.cu'a , auoeoteo
'a ve'oc.dad oed.a de 'os ve'.cu'os
|' |||/3 .oc'u,e po,ectos de poooc.oo de' uso de' gas oatua' eo 'as .odust.as as. cooo de
'a ooa'.zac.oo de act.v.dades a' .ote.o de' secto .odust.a' 3e oeoc.ooa taoo.eo e' ota'ec.
o.eoto , expaos.oo de pogaoas de acoopaoao.eoto a 'os sectoes geoeadoes de eo.s.ooes
, se ecoo.eoda 'a ut.'.zac.oo de s.steoas de .oooac.oo que de ooa autooat.ca , cooto'ada
s.vao paa e' epote de 'os esu'tados de 'as pueoas de eo.s.ooes ap'.cadas taoto a' secto taos
pote cooo a' secto de ueotes .as |.oa'oeote, se destaca 'a .opotaoc.a de uoa estateg.a a
o.ve' d.st.ta' eo e' teoa de educac.oo aoo.eota'
|ado e' estado de' ate , 'a s.tuac.oo actua' de cootao.oac.oo eo 'a c.udad, 'a estateg.a de' |||/3
eo 'o que se e.ee a oate.a' pat.cu'ado 'ace eoas.s eo ueotes p.oa.as paa 'a tota'.dad de
'as oed.das de o.t.gac.oo que 'o cooooao |ste es uo teoa a ev.sa a oed.da que avaoce e'
p'ao, de ta' ooa que utuas ado.o.stac.ooes puedao estao'ece oetas auo oas aoo.c.osas que
.oc'u,ao e' coopooeote de ooac.oo secuoda.a paa e' cootao.oaote eo oeoc.oo |sto u't.oo
puede ''ega a se uo eque.o.eoto pact.co s. 'a evo'uc.oo utua de 'a oooa oac.ooa' de ca'.dad
de' a.e se ve e'eada eo estaodaes oas ex.geotes que 'os v.geotes eo 'a actua'.dad
|o 'as pag.oas s.gu.eotes se peseotao 'os po,ectos , oed.das que cooooao e' |||/3, se .oc'u,eo
'a tota'.dad de 'as oed.das ., sus va.ac.ooes: que '.c.eoo pate de' poceso de opt.o.zac.oo
|aa cada uoo de 'os po,ectos se esuoeo 'os aspectos oas .opotaotes .oc'u,eodo su desc.pc.oo,
oodos de ap'.cac.oo, t.eopo de .op'eoeotac.oo, eectos eo e' .oveota.o de eo.s.ooes , eo 'a ca'.
dad de' a.e, oeoe.c.os eo expos.c.oo pesooa', .opactos sooe otos sectoes d.eeotes a 'a ca'.dad
de' a.e, costo tota', eect.v.dad de costo .costo po uo.dad de tooe'ada educ.da de uo cootao.oao
te:, actoes , sus o'es, .ostuoeotos , 'eao.eotas de apo,o paa 'as oed.das .oooat.va, po'.t.cas,
.ostuoeotos .oaoc.eos: , oaeas .deot..cadas paa ''eva a caoo 'os po,ectos de educc.oo de
'a cootao.oac.oo /deoas de 'as oed.das que se peseotao eo esta secc.oo, ex.ste uo gupo de oe
d.das , ecooeodac.ooes coop'eoeota.as paa e' |||/3 |stas oed.das oo ueoo va'oadas eo
teo.oos de costo eect.v.dad, peo 'as o.soas se coos.deao e'evaotes paa 'a ex.tosa .op'eoeota
c.oo de' p'ao
|os po,ectos , oed.das se d.seoaoo coo oase eo 'os '.oeao.eotos teco.cos de' p'ao deceoa' de
descootao.oac.oo .3|/3U|, 2008: as. cooo teo.eodo eo cueota p'aoes de descootao.oac.oo de
otas c.udades de' ouodo
|as oed.das eva'uadas paa e' secto .odust.a' .oc'u,eo cooves.oo de caooo a gas oatua', coo
ves.oo de caooo a gas oatua' supoo.eodo adeoas que uoa acc.oo de 'a .odust.a .oooa' pasa a
se pate de' secto ooa', uso de s.steoas de cooto' de eo.s.ooes , uso de s.steoas de cooto' de
eo.s.ooes eo 'a .odust.a de' secto 'ad.''eo coos.deaodo euo.cac.oo de ueotes |aa e' secto de
taospote se aoa'.zaoo 'as s.gu.eotes opc.ooes eeop'azo de coovet.does cata'.t.cos eo 'a 'ota de
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
145
taospote p.vado, eoovac.oo de 'a 'ota de taospote p.vado, uso de s.steoas de cooto' de eo.
s.ooes eo ootoc.c'etas , ve'.cu'os de caga, .op'eoeotac.oo de' 3.steoa |otegado de 1aospote
|uo'.co 3|1| coo oeoas aoo.eota'es , uso de s.steoas de cooto' de eo.s.ooes eo 'os ve'.cu'os
de taospote puo'.co
NOTA: |os esu'tados peseotados eo este cap.tu'o 'aceo eeeoc.a exc'us.va a 'os .opactos
espeados cooo coosecueoc.a d.ecta de 'a .op'eoeotac.oo de 'as oed.das eo d.scus.oo |aa
todos estos casos, e' 'o.zoote de d.seoo es e' o.soo de' p'ao eo su tota'.dad .20082020: ,
paa .'usta 'os .opactos eo eeeoc.a se supooe que todas , cada uoa de 'as oed.das t.eoeo
.o.c.o eo e' 2008 |ste ooato tao so'o ap'.ca a' peseote cap.tu'o ,a que 'os esu'tados .oa'es
de' p'ao , e' potao'.o de po,ectos se'ecc.ooado po 'a ut.oa de opt.o.zac.oo .op'.cao oo
so'o e' po,ecto , su oodo de .op'eoeotac.oo s.oo taoo.eo 'os t.eopos de .o.c.o , .oa'.zac.oo
de 'as oed.das
8.2.1 Sector industrial
8.2.1.1 Conversin del carbn a gas natural FF1
a. Tipo de fuente: |ueotes .as
b. Categora: ooos , ca'deas que ut.'.zao caooo cooo coooust.o'e 3eguo 'as catego.as de
.o.das eo e' .oveota.o de eo.s.ooes, se ve.ao aectadas po 'a oed.da 'as .odust.as que cueo
tao coo 'as s.gu.eotes tecoo'og.as 'ooo a caooo .C:, 'ooo 'ad.''eo a caooo .|:, ca'dea
a caooo coo capac.dad supe.o a 100 3| .CC1: , ca'dea a caooo coo capac.dad oeoo o
.gua' a 100 3| .CC2:
c. Descripcin: 3eguo 'os esu'tados de' .oveota.o de eo.s.ooes de' secto .odust.a' de 'a c.u
dad, 'as ueotes que ut.'.zao caooo cooo coooust.o'e t.eoeo uoa pat.c.pac.oo supe.o a'
80+ eo 'as eo.s.ooes de oate.a' pat.cu'ado, auo cuaodo estas so'o epeseotao a'ededo de'
10+ de 'as ueotes de' secto .odust.a'
|o esta oed.da se popooe que 'as .odust.as que actua'oeote ut.'.zao caooo se ecoov.etao
'ac.a e' uso de gas oatua'
d. Objetivo: |eeop'aza e' uso de caooo po gas oatua' eo uoa popoc.oo de 'as .odust.as de
3ogota
e. Variaciones: 3e popooeo c.oco oodos de .op'eoeotac.oo eo 'os que se va.a e' poceotae
de 'as .odust.as que se acoge.ao a 'a oed.da, seguo cooo se peseota a coot.ouac.oo
\odo 1 Coos.dea que e' 10+ de 'as ueotes de 'as catego.as C, |, CC1 , CC2 se acoge.ao
a 'a oed.da de caoo.o 'ac.a e' uso de gas oatua' cooo coooust.o'e
3e popooe que se se'ecc.ooeo 'as ueotes que t.eoeo oa,o apote eo e' .oveota.o de |\
|as .odust.as popuestas teod.ao uo coosuoo ad.c.ooa' a' aoo de gas oatua' cecaoo a' 10+,
esto seguo e' eque.o.eoto eoeget.co que t.eoeo estas .odust.as eo e' aoo oase equ.va'e a 22
o.''ooes o
3
ad.c.ooa'es
\odo 2 Coos.dea que e' 40+ de 'as ueotes de 'as catego.as C, |, CC1 , CC2, se acoge.ao
a 'a oed.da de caoo.o 'ac.a e' uso de gas oatua' cooo coooust.o'e
3e popooe que se se'ecc.ooeo 'as ueotes que t.eoeo oa,o apote eo e' .oveota.o de |\
|as .odust.as popuestas teod.ao uo coosuoo ad.c.ooa' a' aoo de gas oatua' cecaoo a' 2:+
.equ.va'e a 60 o.''ooes o
3
de gas oatua' ad.c.ooa'es:
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
146
\odo 3 Coos.dea que e' 60+ de 'as ueotes de 'as catego.as C, |, CC1 , CC2, se acoge.ao
a 'a oed.da de caoo.o 'ac.a e' uso de gas oatua' cooo coooust.o'e
3e popooe que se se'ecc.ooeo 'as ueotes que t.eoeo oa,o apote eo e' .oveota.o de |\ |as
.odust.as popuestas teod.ao uo coosuoo ad.c.ooa' a' aoo de gas oatua' cecaoo a' 30+ .82
o.''ooes o
3
de gas oatua' ad.c.ooa'es:
\odo 4 Coos.dea que e' 90+ de 'as ueotes de 'as catego.as C, |, CC1 , CC2, se acoge.ao
a 'a oed.da de caoo.o 'ac.a e' uso de gas oatua' cooo coooust.o'e
3e popooe que se se'ecc.ooeo 'as ueotes que t.eoeo oa,o apote eo e' .oveota.o de |\ |as
.odust.as popuestas teod.ao uo coosuoo ad.c.ooa' a' aoo de gas oatua' cecaoo a' :0+ .12:
o.''ooes o
3
ad.c.ooa'es:
\odo : Coos.dea que e' 100+ de 'as ueotes .odust.a'es que ut.'.zao caooo cooo cooous
t.o'e se acoge.ao a 'a oed.da de caoo.o 'ac.a e' uso de gas oatua'
|as .odust.as popuestas teod.ao uo coosuoo ad.c.ooa' a' aoo de gas oatua' cecaoo a' 60+
.apox.oadaoeote 1:: o.''ooes o
3
de gas oatua' ad.c.ooa'es:
49

f. Tiempo de implementacin:
- \odo 1 |' pe.odo de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da es de 1 aoo
- \odo 2 |' pe.odo de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da es de 2 aoos |uaote cada aoo de este
pe.odo se .op'eoeotaa gas oatua' eo e' 20+ de 'as ueotes que actua'oeote ut.'.zao caooo
- \odo 3 |' pe.odo de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da es de 3 aoos |uaote cada aoo de este
pe.odo se .op'eoeotaa gas oatua' eo e' 20+ de 'as ueotes que actua'oeote ut.'.zao caooo
- \odo 4 |' pe.odo de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da es de : aoos |uaote cada aoo de este
pe.odo se .op'eoeotaa gas oatua' eo e' 18+ 'as ueotes que actua'oeote ut.'.zao caooo
- \odo : |' pe.odo de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da es de 6 aoos |uaote cada aoo de este
pe.odo se .op'eoeotaa gas oatua' eo e' 1/+ 'as ueotes que actua'oeote ut.'.zao caooo
g. Impacto en el inventario de emisiones: |o 'as .guas ||1/ a ||1| se peseota e' .opacto
de 'a oed.da eo e' .oveota.o de eo.s.ooes de ueotes .odust.a'es Coo e' .o de peseota 'os
oodos de .op'eoeotac.oo de oaoea coopaat.va, se peseotao 'os esu'tados supoo.eodo
que 'a oed.da eo todos 'os casos se eop.eza a .op'eoeota eo e' aoo 2012
49 Segn la informacin recolectada en campo en la fase anterior del proyecto (SDA, SUR; 2008) el consumo de gas
natural del sector industrial de la ciudad del ao 2008 fue de alrededor de 250 millones de m
3
.
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
147
Figura FF1.B. Emisiones de NO
X
del sector industrial en el escenario tendencial y en los dife-
rentes modos de implementacin de la medida.
Figura FF1.A. Emisiones de PM del sector industrial en el escenario tendencial y en los diferen-
tes modos de implementacin de la medida.
800
900
1000
1100
1200
1300
1400
1500
1600
1700
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
E
m
i
s
i
o
n
e
s

P
M

(
t
o
n

a

o
-
1
)

Escenario tendencial
Modo 4
Modo 2
Modo 5
Modo 3
Modo 1
Ao
Figura FF1.A. Emisiones de PM del sector industrial en el escenario tendencial
y en los diferentes modos de implementacin de la medida.
2000
2200
2400
2600
2800
3000
3200
3400
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
E
m
i
s
i
o
n
e
s

N
O
x

(
t
o
n

a

o
-
1
)

Ao
Escenario tendencial Modo 1
Modo 2 Modo 3
Modo 4 Modo 5
Figura FF1.B. Emisiones de NOX del sector industrial en el escenario tendencial
y en los diferentes modos de implementacin de la medida.
Figura FF1.C. Emisiones de COT del sector industrial en el escenario tendencial y en los dife-
rentes modos de implementacin de la medida.
100
110
120
130
140
150
160
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
E
m
i
s
i
o
n
e
s

d
e

C
O
T

(
t
o
n

a

o
-
1
)

Ao
Escenario tendencial Modo 1
Modo 2 Modo 3
Modo 4 Modo 5
Figura FF1.C. Emisiones de COT del sector industrial en el escenario tendencial
y en los diferentes modos de implementacin de la medida.
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
148
Figura FF1.E. Emisiones de CO
2
del sector industrial en el escenario tendencial y en los diferen-
tes modos de implementacin de la medida.
h. Impacto sobre la calidad del aire: |o 'a 1ao'a ||1/ se peseota e' .opacto que teod.a 'a
ap'.cac.oo de esta oed.da eo 'a cooceotac.oo de |\ eo e' 2020 |ste va'o se deteo.oo a
pat. de' caoo.o que se teod.a eo e' .oveota.o tota' de |\ eo 'a c.udad coo 'a .otoducc.oo
de 'a oed.da especto a' esceoa.o teodeoc.a' |' poceotae de educc.oo de eo.s.ooes que se
peseota se est.oo especto a' .oveota.o tota' de ueotes .as eo e' esceoa.o teodeoc.a' paa
e' 2020
Figura FF1.D. Emisiones de CO de las categoras HC, HL, CC1 y CC2 en el escenario tendencial
y en los diferentes modos de implementacin de la medida.
700
750
800
850
900
950
1000
1050
1100
1150
1200
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
E
m
i
s
i
o
n
e
s

C
O

(
t
o
n

a

o
-
1
)

Ao
Escenario tendencial Modo 1
Modo 2 Modo 3
Modo 4 Modo 5
Figura FF1.D. Emisiones de CO de las categoras HC, HL, CC1 y CC2 en el escenario tendencial
y en los diferentes modos de implementacin de la medida.
1.000.000
1.100.000
1.200.000
1.300.000
1.400.000
1.500.000
1.600.000
1.700.000
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
E
m
i
s
i
o
n
e
s

C
O
2

(
t
o
n

a

o
-
1
)

Ao
Escenario tendencial Modo 1
Modo 2 Modo 3
Modo 4 Modo 5
Figura FF1.E. Emisiones de CO2 del sector industrial en el escenario tendencial
y en los diferentes modos de implementacin de la medida.
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
149
Tabla FF1.A. Impacto de la medida en la calidad del aire ao 2020.
Modo de implementacin
Reduccin en la emisin de PM ao
2020
Reduccin en la concentracin de PM
ao 2020
|sceoa.o teodeoc.a' '/ '/
\odo 1 10+ 3+
\odo 2 21+ 6+
\odo 3 2/+ /+
\odo 4 38+ 10+
\odo : 40+ 11+
i. Beneficios en exposicin personal:
- |aa e' oodo 1 'os oeoe.c.os eo expos.c.oo pesooa' soo oaos deo.do a que e'at.vaoeote
pocas ueotes se veo aectadas po 'a oed.da |' oeoe.c.o eo expos.c.oo pesooa' se.a paa 'os
opea.os de 'as ueotes , 'as pesooas que se expoogao eo cecao.as de 'as .odust.as
- |aa 'os oodos 2, 3, 4 , : 'os oeoe.c.os eo expos.c.oo pesooa' se coos.deao oed.os deo.do a
que se .op'eoeota gas oatua' eo uo ouoeo supe.o de ueotes, educ.eodo as. 'a expos.c.oo
de uo ouoeo supe.o de pesooas eote 'as que se .oc'u,eo opea.os , otas pesooas que se
expoogao eo cecao.as de 'as .odust.as
j. Impactos sobre otros sectores: |o 'a 1ao'a ||13 se peseotao 'os .opactos de 'a oed.da eo
otos sectoes d.eeotes a' de 'a ca'.dad de' a.e
Tabla FF1.B. Impactos de la medida sobre otros sectores.
Sector Descripcin de los impactos Calificacin
|coooo.co
/s.goac.ooes pesupuesta'es paa 'a coopa de equ.pos o cooves.ooes de 'os o.soos .'ooos,
ca'deas , equ.pos coop'eoeota.os: a gas oatua'
'egat.vo
3eguo uo estud.o .3aos , Cadeoa, 2004: aceca de 'a coopet.t.v.dad de' gas oatua' eote
a sus coooust.o'es sust.tutos desao''ado paa 'a zooa ceota' de' pa.s, e' gas oatua' es oas
coopet.t.vo eo 'os costos de opeac.oo , oaoteo.o.eoto eo coopaac.oo coo e' caooo |ste
aspecto pod.a se uo .oceot.vo ecoooo.co paa 'a .odust.a
|os.t.vo
Caoo.a de caooo a gas oatua' puede tae coos.go uoa oeoa eo 'a ca'.dad de 'os poductos
teo.oados, , po 'o taoto s.go..ca oeoas eo teo.oos de coopet.t.v.dad
|os.t.vo
3oc.a'
|ed.da de eop'eos deo.do a que 'a opeac.oo de 'os equ.pos a gas oatua' puede educ. e'
ouoeo de eop'eados oecesa.os a' teoe veotaas eo 'a opeac.oo .vg, suo.o.sto coot.ouo de
coooust.o'e:
'egat.vo
Geoeac.oo de eop'eo e'ac.ooada coo 'os caoo.os eo .oaestuctua, coostucc.oo, adqu.s.c.oo
e .osta'ac.oo de 'os equ.pos paa opea coo gas oatua'
|os.t.vo
\eoa paa 'os opea.os eo cuaoto a 'as cood.c.ooes de opeac.oo de 'a .odust.a,
espec..caoeote eo 'o e'ac.ooado coo 'a a'.oeotac.oo de 'ooos , ca'deas coo caooo
|os.t.vo
/'to .opacto soc.a' sooe e' secto de extacc.oo de caooo 'egat.vo
|ducac.oo
Opotuo.dad de educac.oo paa 'os opea.os de 'as .odust.as, cooo coosecueoc.a de' caoo.o
tecoo'og.co
|os.t.vo
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
150
k. Anlisis de costos: |o 'a 1ao'a ||1C se peseota e' costo tota' paa 'os c.oco oodos de .o
p'eoeotac.oo eva'uados |o 'a 1ao'a ||1| se peseota e' costo po tooe'ada de |\ educ.da
Tabla FF1.C. Costo total.
Modo de implementacin Costo total (millones de pesos)
\odo 1 9,/00
\odo 2 2:,100
\odo 3 3:,800
\odo 4 :4,:00
\odo : 64,100
Tabla FF1.D. Costo por tonelada de PM reducida.
Modo de implementacin
Costo por tonelada de PM
(millones de pesos/ton PM)
50, 51
\odo 1 /
\odo 2 9
\odo 3 11
\odo 4 13
\odo : 16
l. Actores: / coot.ouac.oo se '.stao 'os pos.o'es actoes , 'os o'es que estos pod.ao cuop'. eo
'a .op'eoeotac.oo de 'a oed.da
Tabla FF1.E. Actores del sector pblico.
Entidad Roles
/'ca'd.a \a,o de 3ogota , 3eceta.a |.st.ta'
de /oo.eote
|.dea e' poceso de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da
|.dea e' poceso de coocetac.oo eote actoes
\.o.ste.o de /oo.eote, V.v.eoda , |esao''o
1e.to.a'
|ot.dad oed.adoa coo e' goo.eoo ceota'
|ot.dad ev.soa , asesoa de 'as .odust.as aectadas aceca de 'os .ostuoeotos
.oaoc.eos ex.steotes , sooe e' poceso de ap'.cac.oo a 'os o.soos
3eceta.a |.st.ta' de /oo.eote |ea'.za act.v.dades de cooto' , segu.o.eoto a 'a oed.da
3eceta.a |.st.ta' de 3a'ud
3oc.a'.za e' esu'tado de 'os estud.os eo sa'ud ea'.zados e'ac.ooados coo 'a
cootao.oac.oo de' a.e, cooo pate de' poceso de cooc.eot.zac.oo 'ac.a 'os
d.eeotes sectoes
3|'/ |.dea e' poceso de capac.tac.oo de opea.os
50 Este costo se estim como el costo total de la medida sobre las toneladas de PM reducidas en el periodo de anlisis del
plan. Esto corresponde a la metodologa utilizada para la estimacin de curvas de abatimiento de CO2 en estudios de
reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero.
51 Estos resultados son consistentes con el orden de magnitud de los costos de las medidas de otros planes de
descontaminacin en donde se reportan valores entre 20 y 40 millones de pesos por tonelada de PM reducida para
medidas de reduccin de emisiones de fuentes industriales (CARB, 2007).
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
151
Entidad Roles
\.o.ste.o de \.oas , |oeg.a
|a a coooce a 'os eopesa.os 'os p'aoes de' goo.eoo a 'ago p'azo e'ac.ooados
coo e' aoastec.o.eoto , 'as esevas de gas oatua'
/po,a 'a .op'eoeotac.oo de 'a oed.da
|a 'a .oooac.oo coo.ao'e aceca de 'a capac.dad eo e' suo.o.sto de gas oatua'
, coopooetese coo e' secto .odust.a' a cuop'. 'os p'aoes estao'ec.dos po e'
goo.eoo a oed.aoo , 'ago p'azo
Gaaot.za e' suo.o.sto oousto de gas oatua'
Coo.s.oo egu'adoa de eoeg.a , gas
Cooo eot.dad eocagada de 'a egu'ac.oo de 'a pestac.oo de 'os sev.c.os
e'ac.ooados coo e' gas oatua', apo,a todas 'as etapas de .op'eoeotac.oo de 'a
oed.da , pesta aseso.a eo 'os teoas de su coopeteoc.a
Tabla FF1.F. Actores del sector privado.
Entidad Roles
|epeseotaotes de' geo.o
.odust.a' /'||, /'||3CO,
/CO||, ||'/|CO
/po,a e' poceso de coocetac.oo eote sectoes
|opesas de' secto de gas
oatua' .eg, 'atugas, |oo.gas:
|opoc.ooa .oooac.oo a' secto aceca de 'as gaaot.as eo e' suo.o.sto , de' aoastec.o.eoto eo
'as d.eeotes zooas de 'a c.udad
3uo.o.sta .oooac.oo aceca de 'os p'aoes de' secto a 'ago p'azo
|opesa.os de' secto .odust.a'
que ut.'.za caooo
|x.g. a eot.dades de' secto puo'.co aseso.a teco.ca , .oaoc.ea eo e'ac.oo coo 'a ecooves.oo
'ac.a e' uso de gas oatua'
|at.c.pa eo 'as act.v.dades de coocetac.oo coo 'as eot.dades epeseotaotes de' goo.eoo d.st.ta'
|x.g. act.v.dades de cooc.eot.zac.oo , educac.oo aceca de 'os oeoe.c.os .oaoc.eos , eo
coopet.t.v.dad que pod.ao ooteoe po acogese a 'a oed.da
Ceoto 'ac.ooa' de |oducc.oo
oas |.op.a
|a aseso.a aceca de 'as pos.o.'.dades de .oaoc.ac.oo que oaoea e' ceoto eo sus po,ectos
/po,a 'a d.vu'gac.oo de casos ex.tosos de caoo.o de coooust.o'e eo 'as .odust.as de' pa.s
Caoaa de Cooec.o de 3ogota
|esta sev.c.os de aseso.a teco.ca , .oaoc.ea a' secto de 'a .odust.a 'ac.a e' cua' se d..ge 'a oed.da
3oc.a'.za 'os esu'tados de otas eopesas 'oca'es que eo e' pasado se 'a,ao acog.do a' caoo.o
tecoo'og.co de caooo 'ac.a gas oatua'
/po,a eo coouoto coo e' \/V|1 e' poceso de ousqueda de ueotes de .oaoc.ac.oo que
peo.tao ea'.za e' caoo.o tecoo'og.co eo cada .odust.a
Tabla FF1.G. Otros/Ciudadana.
Entidad/Grupo Roles
C.udadao.a
3ev. cooo ev.soes oed.aote 'os .ostuoeotos que t.eoe 'a c.udadao.a paa 'ace pate de 'os pocesos de
tooa de dec.s.ooes eo e' |.st.to
|x.g. a' goo.eoo e' desao''o de oed.das eoocadas a oeoa 'a ca'.dad de v.da de 'os c.udadaoos
m. Instrumentos y herramientas de apoyo para la medida:
1. Normas y polticas existentes que apoyen la medida:
- |'ao 'ac.ooa' de |esao''o |o este se estao'ece que se desao''aao oed.das paa peveo. 'a
cootao.oac.oo atoose.ca
- CO'||3 2:/1 |' |ogaoa paa 'a oas..cac.oo de' coosuoo de' gas desc.to eo e' docu
oeoto CO'||3 2:/1, estao'ece cooo uoo de sus ooet.vos 'a ut.'.zac.oo oas.va de gas eo e'
secto .odust.a'
- |'ao |oeget.co 'ac.ooa' 20062020 |o este se p'aotea 'a coot.ouac.oo de' pogaoa de oa
s..cac.oo de' gas oatua'
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
152
- |o'.t.ca 'ac.ooa' de |oducc.oo , Coosuoo 3osteo.o'e |a oed.da aqu. popuesta es coos.s
teote coo 'os ooet.vos de 'a |o'.t.ca 'ac.ooa' de |oducc.oo , Coosuoo 3osteo.o'e aceo
pate de 'os ooet.vos de esta po'.t.ca 1: Cea uoa cu'tua de poducc.oo , coosuoo soste
o.o'e eote .ost.tuc.ooes puo'.cas, eopesas , coosuo.does 2: Geoea uoa oasa c.t.ca de
eopesas que pos.c.ooeo 'as oueoas pact.cas, as. cooo 'os o.eoes , sev.c.os sosteo.o'es, eo e'
oecado oac.ooa' e .oteoac.ooa'
- |eso'uc.oo 909 de 2008 'ooas , estaodaes de eo.s.oo paa ueotes .as
- |stao'ec.o.eoto de aeas ueote de cootao.oac.oo eo 3ogota |eceto 1/4 de 2006, |eceto
41/ de 2006
- |eso'uc.oo 1820/4 de 2009 |o oed.o de esta oooa se estao'ece 'a p.o.dad eo e' aoastec.
o.eoto de gas oatua' eo 'as epocas de ac.ooao.eoto
- |otoco'o paa e' cooto' , 'a v.g.'aoc.a de 'a cootao.oac.oo atoose.ca geoeada po ueotes
.as, adoptado oed.aote 'a |eso'uc.oo 6:0 de 2010, eo e' cua' se estao'eceo 'os poced.o.eo
tos de eva'uac.oo de eo.s.ooes , de v.g.'aoc.a , cooto' paa 'as ueotes .as
- Cooveo.o de |ecooves.oo a 1ecoo'og.a |.op.a |as .odust.as puedeo ap'.ca a 'a susc.pc.oo
de uo Cooveo.o de |ecooves.oo a 1ecoo'og.a |.op.a seguo 'o estao'ec.do po e' \/V|1
2. Instrumentos financieros disponibles:
/ coot.ouac.oo se oeoc.ooao .ostuoeotos .oaoc.eos ex.steotes eo e' pa.s que po sus caac
te.st.cas pod.ao apo,a 'a .op'eoeotac.oo de 'a oed.da
- |ecusos de .oaoc.ao.eoto paa po,ectos de uso ac.ooa' , e.c.eote de eoeg.a|o,ectos
U|| de.o.dos po 'a |e, 69/ de 2001
- |oceot.vos oac.ooa'es estao'ec.dos a taves de' cooveo.os de |oducc.oo \as |.op.a .||', 200/:
- |.oea de ced.to aoo.eota' de' Ceoto 'ac.ooa' de |oducc.oo \as |.op.a, 'a cua' t.eoe 'a .oa
'.dad de auoeota 'as .oves.ooes eo tecoo'og.as oas '.op.as que ousqueo uo .opacto pos.t.vo
sooe e' oed.o aoo.eote as. cooo .oceoeota e' desao''o sosteo.o'e eo e' pa.s
- |oodo Co'ooo.aoo de \odeo.zac.oo , |esao''o 1ecoo'og.co de 'as \.co, |equeoas , \e
d.aoas |opesas .|O\||Y\|:, e' cua' otoga co.oaoc.ac.oo paa desao''o tecoo'og.co
- |ooade cooo '.oea de .oaoc.ac.oo de po,ectos paa ota'ec.o.eoto eopesa.a' oao p.oc.
p.os de as.steoc.a teco.ca e .ooovac.oo tecoo'og.ca, que .oc'u,e .op'eoeotac.oo de po,ectos
de ecooves.oo .odust.a' e .op'eoeotac.oo de ouevas tecoo'og.as
- |educc.ooes t.outa.as po .oves.oo eo cooto' , oeoao.eoto de' oed.o aoo.eote |e
ceto 31/2 de 2003 paa deducc.oo de eota , |eceto 2:32 de 2002 paa |V/, peo oo ap'.ca
paa cuop'. 'os o.ve'es de eo.s.oo estao'ec.dos po 'a 'eg.s'ac.oo s.oo paa 'oga o.ve'es ad.
c.ooa'es a 'os oo'.gados po 'a oooat.va eo educc.oo de eo.s.ooes
3. Necesidad de creacin de instrumentos financieros:
/d.c.ooa'oeote a 'os oecao.soos .oaoc.eos d.spoo.o'es, e' |'ao |oeget.co 'ac.ooa' 2003
2020 p'aotea 'as s.gu.eotes estateg.as paa .opu'sa e' p'ao de oas..cac.oo de' gas 1: /pove
c'a 'os oeoe.c.os aoo.eota'es de este coooust.o'e oed.aote 'a .oc'us.oo de tasas et.out.vas
de t.po aoo.eota', 2: /ccede a .oaoc.ac.oo o'aoda oec.da po eot.dades .oteoac.ooa'es
que apo,ao 'a poducc.oo oas '.op.a, 3: Ceac.oo de .ostuoeotos .sca'es de educc.oo de
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
153
.opuestos , aaoce'es paa tecoo'og.as '.op.as, deoto de' oaco de po,ectos de oecao.soo
de desao''o '.op.o
4. Otros:
- Cea capac.dad teco.ca eo 'as eot.dades eocagadas de da aseso.a teco.ca , .oaoc.ea a 'as
eopesas pat.c.paotes eo 'a oed.da
- 'eces.dad de ceac.oo de pogaoas de educac.oo cooo acoopaoao.eoto a 'a oed.da paa
e' secto .odust.a' aectado
- 'eces.dad de ceac.oo de pogaoas de pat.c.pac.oo c.udadaoa eo 'as zooas de 'a c.udad eo
'as que se peseote 'a oa,o .oteveoc.oo
- 'eces.dad de ota'ece 'a cood.oac.oo .ote.ost.tuc.ooa' paa 'a .op'eoeotac.oo de 'a oed.da
n. Barreras:
- |a'ta de .oooac.oo coo.ao'e paa e' secto .odust.a' aceca de 'as esevas de' gas oatua' eo
e' pa.s , 'as pos.o.'.dad de .opotac.oo de' o.soo |sta oed.da equ.ee uoa .oves.oo a'ta paa
su .op'eoeotac.oo, po 'o que se coos.dea que 'a .oves.oo so'o pod.a susteotase s. ex.steo
gaaot.as a 'ago p'azo aceca de' aoastec.o.eoto de gas oatua'
- |a'ta de gaaot.as eo e' suo.o.sto coot.ouo , 'a cooetua de 'as edes de gas oatua' paa e'
secto .odust.a' de 'a c.udad |sta s.tuac.oo 'a oo'.gado a que 'as .odust.as que actua'oeote
ut.'.zao gas oatua' teogao s.steoas dua'es 3eguo 'os esu'tados de 'a ase aote.o de' po,ecto
.3|/3U|, 2008: 'os s.steoas dua'es soo oeoos e.c.eotes, eo teo.oos de eo.s.ooes, que 'os
s.steoas ded.cados
- |a'ta de coooc.o.eoto aceca de 'as veotaas que t.eoe paa uoa .odust.a ecoovet.se de
caooo 'ac.a gas oatua'
- |os.o'es '.o.tac.ooes eo cuaoto a 'a cooetua de 'os s.steoas de aoastec.o.eoto de' gas 'ac.a
todas 'as zooas de 'a c.udad eo doode pod.ao ex.st. poteoc.a'es ueotes .odust.a'es .oteesa
das eo 'ace e' caoo.o de tecoo'og.a
o. Estrategias de implementacin de la medida: |x.steo ou't.p'es ooas eo 'as que se pod.a
''eva a caoo 'a oed.da popuesta / coot.ouac.oo se eouoeao a'guoas opc.ooes que pod.ao
coos.dease a' oooeoto de de.o. e' esqueoa de .op'eoeotac.oo que va a segu.se paa
desao''a esta oed.da .ve esuoeo eo 'a |.gua ||1|:
Aspectos tcnicos:
1 3e'ecc.ooa 'as eopesas que 'aao e' caoo.o de tecoo'og.a seguo e' oodo de 'a oed.da que se
va,a a .op'eoeota |e 'as catego.as C, |, CC1 , CC2 se'ecc.ooa 'as ueotes de oa,o apote
a' .oveota.o de eo.s.ooes de |\
2 Ve..ca 'a ex.steoc.a de edes de aoastec.o.eoto de gas coo 'a capac.dad eque.da po 'as .o
dust.as se'ecc.ooadas o ve..ca s. estas zooas 'aceo pate de 'os p'aoes, a coto , oed.aoo
p'azo, de expaos.oo de edes paa d.st.ouc.oo de gas oatua'
Aspectos financieros:
1 |as .odust.as deoeo .o.c.a e' poceso de ousqueda , ap'.cac.oo a 'as opc.ooes de .oaoc.ac.oo
paa 'a adqu.s.c.oo e .osta'ac.oo de 'os s.steoas de cooto'
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
154
2 3e popeodea po 'a ceac.oo 'os .oceot.vos .oaoc.eos oecesa.os paa .opu'sa 'a oed.da |o
eeop'o, educc.oo de .opuestos, que e' |.st.to ousque 'eao.eotas paa .oaoc.ac.oo de uoa
acc.oo de' costo de 'a oed.da, que se oezcao suos.d.os eo e' gas oatua' po uo pe.odo o que
se cooeo tasas aoo.eota'es paa todos 'os eoeget.cos que e'eeo e' .opacto aoo.eota' de 'os
o.soos avoec.eodo e' uso de coooust.o'es oas '.op.os
Aspectos normativos y de regulacin:
1 |aa 'as .odust.as que oo cuop'eo coo 'os estaodaes de eo.s.oo estao'ec.dos eo 'a oooat.va,
pod.ao e'.o.oase 'as saoc.ooes ex.g.das po 'e, s. estas dec.deo acogese a 'a oed.da
2 ace oas ex.geotes 'as saoc.ooes paa 'as .odust.as que oo cuop'eo coo 'os '.o.tes de eo.s.oo
3 Cea otos .oceot.vos que apo,eo 'a .op'eoeotac.oo de 'a oed.da |o eeop'o, d.eeotes p'a
zos paa 'a peseotac.oo de estud.os .soc.oet.cos
Aspectos educativos y de divulgacin:
1 Cea pogaoas de educac.oo , d.vu'gac.oo de 'a oed.da, paa pode ooteoe aceptac.oo po
pate de 'os sectoes .ovo'ucados
NOTA: |s de esa'ta que a pesa de 'as poteoc.a'es oaeas eouoc.adas paa este po,ecto, es po
s.o'e peve uo esceoa.o opt.o.sta eo 'o que se e.ee a' coopoo.so de' \.o.ste.o de \.oas ,
|oeg.a de gaaot.za e' suo.o.sto , d.st.ouc.oo de' gas oatua' |sta a.oac.oo eocueota susteoto
eo 'a ageoda aoo.eota' .oteo.o.ste.a' .oada eo uo.o de 2010 eote d.c'a depeodeoc.a , e' \/
V|1, eo 'a cua' se docuoeota e' coopoo.so exp'.c.to de 'a catea de eoeg.a de oo coovet.se eo
uoa '.o.taote de 'os p'aoes de descootao.oac.oo de' a.e que estao s.eodo oou'ados paa d.st.otas
c.udades de' pa.s
Figura FF1.F. Opciones de implementacin de la medida.
CONVERSIN DE CARBN A GAS NATURAL - FF1
/spectos teco.cos
3e'ecc.ooa 'as .odust.as C,
|, CC1 , CC2 de oa,o
eo.s.oo de |\
|' secto .odust.a' asuoe e'
costo de 'a oed.da
3usqueda
de .oaoc.ac.oo
|'.o.oa saoc.ooes paa
qu.eoes dec.dao acogese a
'a oed.da
ace oas ex.geotes 'as
saoc.ooes paa 'as .odust.as
que oo cuop'ao estaodaes
de eo.s.oo
Ceac.oo de .oceot.vos
ad.c.ooa'es a 'os .oaoc.eos
Ceac.oo de .oceot.vos
.oaoc.eos
|o.c.a ousqueda de .ostuoeotos de .oaoc.ac.oo
Ceac.oo de pogaoas de educac.oo
Ceac.oo de pogaoas de d.vu'gac.oo de 'a oed.da
Ve..ca ex.steoc.a de edes
de gas oatua' eo zooas de
.otees
Ve..ca capac.dad de
aoastec.o.eoto de gas
oatua' seguo e' ouoeo
de .odust.as que 'aao 'a
ecooves.oo
/spectos educat.vos
/spectos .oaoc.eos /spectos oooat.vos
, de egu'ac.oo
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
155
8.2.1.2 Conversin del carbn a gas natural suponiendo adems la formalizacin de
una fraccin del sector informal de la industria FF2
a. Tipo de fuente: |ueotes .as
b. Categora: ooos .C, |: , ca'deas .CC1, CC2:
que ut.'.zao caooo cooo coooust.o'e
c. Descripcin: 3eguo 'os esu'tados de' .oveota.o de
eo.s.ooes de ueotes .as eo 3ogota .3|/3U|, 2008:
'asta e' 30+ de 'as .odust.as pod.ao se de' secto
.oooa' |o geoea', estas .odust.as se caacte.zao
po e' uso de s.steoas poco teco..cados , coooust.
o'es cootao.oaotes |sta oed.da se oasa eo 'a oed.da
aote.ooeote exp'.cada cooves.oo de caooo a gas
oatua' , ad.c.ooa'oeote supooe que se 'oga atae
'ac.a e' secto ooa' a' :0+ de 'as ueotes de' secto
.oooa' Cooo esu'tado de ta' estateg.a se 'oga.a
.oceoeota e' ouoeo de .odust.as ecoovet.das a
gas oatua'
d. Objetivo: |eeop'aza e' uso de caooo po gas oatua' eo uoa acc.oo de 'as .odust.as de
3ogota .ovo'ucaodo ueotes de' secto .oooa' de 'a .odust.a
e. Variaciones: 3e popooeo 'os c.oco oodos de .op'eoeotac.oo ,a de.o.dos paa 'a oed.da
cooves.oo de caooo a gas oatua' /d.c.ooa'oeote, se atae a' :0+ de 'as ueotes de' secto
.oooa' , estas se .ovo'ucao eo 'os o.soos poceotaes de pat.c.pac.oo estao'ec.dos paa 'as
ueotes de' secto ooa'
|eo.do a que oo se cueota coo .oooac.oo aceca de' coosuoo de coooust.o'e de 'as .odus
t.as de' secto .oooa', se supuso que este ea popoc.ooa' a' ouoeo de ueotes, seguo 'a
.oooac.oo que se t.eoe de' .oveota.o de ueotes
- \odo 1 Coos.dea que e' 10+ de 'as ueotes que actua'oeote oo usao gas oatua', se acoge
.ao a 'a oed.da de caoo.o 'ac.a e' uso de gas oatua' cooo coooust.o'e
- \odo 2 Coos.dea que e' 40+ de 'as ueotes que actua'oeote oo usao gas oatua', se acoge
.ao a 'a oed.da de caoo.o 'ac.a e' uso de gas oatua' cooo coooust.o'e
- \odo 3 Coos.dea que e' 60+ de 'as ueotes que actua'oeote oo usao gas oatua', se acoge
.ao a 'a oed.da de caoo.o 'ac.a e' uso de gas oatua' cooo coooust.o'e
- \odo 4 Coos.dea que e' 90+ de 'as ueotes que actua'oeote oo usao gas oatua', se acoge
.ao a 'a oed.da de caoo.o 'ac.a e' uso de gas oatua' cooo coooust.o'e
- Modo 5: Considera que el 100% de las fuentes que actualmente no usan gas natural, se
acogeran a la medida de cambio hacia el uso de gas natural como combustible.
f. Tiempo de implementacin: |aa todos 'os oodos e' t.eopo de .op'eoeotac.oo tota' de
'a oed.da es de : aoos 3e supuso que cada aoo se 'oga atae e' 10+ de' secto .oooa' de
'a .odust.a |o ota pate 'a ecooves.oo 'ac.a gas oatua' de' secto ooa' se da seguo 'os
t.eopos que se peseotao a coot.ouac.oo
- \odo 1 |' pe.odo de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da es de uo aoo
Fotografa 7. Actividad de fundicin informal
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
156
- \odo 2 |' pe.odo de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da es de 2 aoos |uaote cada aoo de este
pe.odo se .op'eoeotaa gas oatua' eo e' 20+ de 'as ueotes que actua'oeote ut.'.zao caooo
- \odo 3 |' pe.odo de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da es de 3 aoos |uaote cada aoo de este
pe.odo se .op'eoeotaa gas oatua' eo e' 20+ de 'as ueotes que actua'oeote ut.'.zao caooo
- \odo 4 |' pe.odo de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da es de : aoos |uaote cada aoo de este
pe.odo se .op'eoeotaa gas oatua' eo e' 18+ 'as ueotes que actua'oeote ut.'.zao caooo
- \odo : |' pe.odo de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da es de : aoos |uaote cada aoo de este
pe.odo se .op'eoeotaa gas oatua' eo e' 20+ de 'as ueotes que actua'oeote ut.'.zao caooo
g. Impacto en el inventario de emisiones: |o 'as .guas ||2/ a ||2| se peseota e' .opacto
de 'a oed.da eo e' .oveota.o de eo.s.ooes de' secto .odust.a', coos.deaodo 'os sectoes
ooa' e .oooa' de 'a .odust.a paa e' esceoa.o teodeoc.a' , oao 'os d.eeotes oodos de
.op'eoeotac.oo de 'a oed.da Coo e' .o de peseota 'os oodos de .op'eoeotac.oo de oa
oea coopaat.va, se peseotao 'os esu'tados supoo.eodo que 'a oed.da eo todos 'os casos se
eop.eza a .op'eoeota eo e' aoo 2012
Figura FF2.A. Emisiones de PM del sector industrial en el escenario tendencial y en los diferen-
tes modos de implementacin de la medida.
Figura FF2.B. Emisiones de NO
X
del sector industrial en el escenario tendencial y en los dife-
rentes modos de implementacin de la medida.
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
E
m
i
s
i
o
n
e
s

P
M

(
t
o
n

a

o
-
1
)

Ao
Escenario tendencial Modo 1
Modo 2 Modo 3
Modo 4 Modo 5
Figura FF2.A. Emisiones de PM del sector industrial en el escenario tendencial
y en los diferentes modos de implementacin de la medida.
2.000
2.200
2.400
2.600
2.800
3.000
3.200
3.400
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
E
m
i
s
i
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n
e
s

N
o
x

(
t
o
n

a

o

-
1
)

Escenario tendencial Modo 1
Modo 2 Modo 3
Modo 4 Modo 5
Ao
Figura FF2.B. Emisiones de NOX del sector industrial en el escenario tendencial
y en los diferentes modos de implementacin de la medida.
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
157
Figura FF2.C. Emisiones de COT del sector industrial en el escenario tendencial y en los dife-
rentes modos de implementacin de la medida.
100
110
120
130
140
150
160
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
E
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i
s
i
o
n
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C
O
T

(
t
o
n

a

o
-
1
)

Escenario tendencial Modo 1
Modo 2 Modo 3
Modo 4 Modo 5
Ao
Figura FF2.C. Emisiones de COT del sector industrial en el escenario tendencial
y en los diferentes modos de implementacin de la medida.
Figura FF2.D. Emisiones de CO del sector industrial en el escenario tendencial y en los diferen-
tes modos de implementacin de la medida.
700
750
800
850
900
950
1.000
1.050
1.100
1.150
1.200
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
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s
i
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n
e
s

C
O

(
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o
n

a

o
-
1
)

Ao
Escenario tendencial Modo 1
Modo 2 Modo 3
Modo 4 Modo 5
Figura FF2.D. Emisiones de CO del sector industrial en el escenario tendencial
y en los diferentes modos de implementacin de la medida.
Figura FF2.E. Emisiones de CO
2
del sector industrial en el escenario tendencial y en los diferen-
tes modos de implementacin de la medida.
1.000.000
1.100.000
1.200.000
1.300.000
1.400.000
1.500.000
1.600.000
1.700.000
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
E
m
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s
i
o
n
e
s

C
O
2

(
t
o
n

a

o
-
1
)

Ao
Escenario tendencial Modo 1
Modo 2 Modo 3
Modo 4 Modo 5
Figura FF2.E. Emisiones de CO2 del sector industrial en el escenario tendencial
y en los diferentes modos de implementacin de la medida.
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
158
h. Impacto sobre la calidad del aire: |o 'a 1ao'a ||2/ se peseota e' .opacto que teod.a 'a
ap'.cac.oo de esta oed.da sooe 'os o.ve'es de |\ eo 'a c.udad eo e' 2020 |' poceotae de
educc.oo de eo.s.ooes que se peseota se est.oo especto a' .oveota.o tota' de ueotes .as
eo e' esceoa.o teodeoc.a'
Tabla FF2.A. Impacto de la medida en la calidad del aire ao 2020.
Modo de
implementacin
Reduccin en la emisin de PM ao
2020
Reduccin en la concentracin de PM ao
2020
|sceoa.o teodeoc.a' '/ '/
\odo 1 13+ 4+
\odo 2 2/+ /+
\odo 3 3:+ 9+
\odo 4 :2+ 14+
\odo : :4+ 1:+
i. Beneficios en exposicin personal:
- |aa e' oodo 1 e' oeoe.c.o eo expos.c.oo pesooa' se coos.dea oao deo.do a que e'at.va
oeote pocas ueotes se veo aectadas po 'a oed.da |' oeoe.c.o eo expos.c.oo pesooa' aec
ta.a a 'os opea.os de 'as ueotes , a otas 'as pesooas que se expoogao eo cecao.as de 'as
.odust.as
- |aa 'os oodos 2, 3, 4 , : e' oeoe.c.o eo expos.c.oo pesooa' se coos.dea oed.o deo.do a que
se .op'eoeota gas oatua' eo uo ouoeo supe.o de ueotes, educ.eodo as. 'a expos.c.oo de
uo ouoeo supe.o de pesooas eote 'as que se .oc'u,eo opea.os de 'as ueotes , a otas
pesooas que se expoogao eo cecao.as de 'as .odust.as
j. Impactos sobre otros sectores: |os .opactos de esta oed.da soo 'os o.soos que se peseo
taoo eo e' aoa'.s.s de 'a oed.da cooves.oo de caooo a gas oatua' |opactos ad.c.ooa'es a 'os
que ,a se peseotaoo , ad.c.ooa'es a 'os espeados eo ca'.dad de' a.e se peseotao eo 'a 1ao'a
||23
Tabla FF2.B. Impactos de la medida sobre otros sectores.
Sector Descripcin de los impactos Calificacin
|coooo.co
\eoa eo e' deseopeoo ecoooo.co de 'a c.udad a' 'oga atae .odust.as de' secto
.oooa' 'ac.a e' secto ooa' .odust.a'
|os.t.vo
3oc.a'
\eoa eo e' cuop'.o.eoto de' |O1 dado que ouc'as .odust.as .oooa'es se
caacte.zao po esta uo.cadas eo v.v.eodas /' pasa a se pate de' secto ooa',
ex.ste uoa a'ta pooao.'.dad de que se uo.queo eo zooas de.o.das paa ta' .o
|os.t.vo
\eoa eo 'as cood.c.ooes de cootatac.oo , de taoao de 'os eop'eados de 'as
.odust.as que eoteo a se pate de' secto ooa' de 'a .odust.a
|os.t.vo
k. Anlisis de costos: |o 'a 1ao'a ||2C se peseota e' costo tota' paa 'os c.oco oodos eva'uados
|o 'a 1ao'a ||2| se peseota e' costo po tooe'ada de |\ educ.da
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
159
Tabla FF2.C. Costo total.
Escenario Costo total (millones de pesos)
\odo 1 9,/00
\odo 2 2:,100
\odo 3 3:,800
\odo 4 :4,:00
\odo : 64,100
Tabla FF2.D. Costo por tonelada de PM reducida.
Escenario Costo por tonelada de PM (millones de pesos/ton PM)
\odo 1 6
\odo 2 8
\odo 3 9
\odo 4 10
\odo : 11
NOTA: |eo.do a 'as '.o.tac.ooes eo .oooac.oo de' secto .odust.a' .oooa', oo ue pos.o'e ea'.za
e' aoa'.s.s de costos e'ac.ooado coo d.c'o secto |o 'o taoto, 'os costos de 'as tao'as ||2C , ||2|
se e.eeo uo.caoeote a' secto ooa'
l. Actores: / coot.ouac.oo se '.stao 'os pos.o'es actoes , 'os o'es que estos pod.ao cuop'. eo
'a .op'eoeotac.oo de 'a oed.da, ad.c.ooa'es a 'os que ,a se oeoc.ooaoo eo e' aoa'.s.s de 'a
oed.da cooves.oo de caooo a gas oatua'
Tabla FF2.E. Actores.
Entidad Roles
/'ca'd.a \a,o de 3ogota
Ceac.oo de caopaoas educat.vas paa atae a' secto .oooa' de 'a .odust.a 'ac.a e'
secto ooa'
\.o.ste.o de |odust.a , Cooec.o ,
\.o.ste.o de 'a |otecc.oo 3oc.a'
|.dea e' poceso paa atae 'as .odust.as de' secto .oooa' 'ac.a e' secto ooa',
oed.aote e' ota'ec.o.eoto de 'os pogaoas ex.steotes paa 'a ooac.oo de .odust.a
Caoaa de Cooec.o de 3ogota
/po,a 'a oed.da o.odado aseso.a , ac.'.dad paa 'a cooooac.oo de ouevas .odust.as
Ceac.oo de pogaoas espec.a'es paa ac.'.ta 'os tao.tes , educ. 'os costos asoc.ados
coo 'a ceac.oo de ouevas eopesas
\.o.ste.o de |ducac.oo , 3|'/ 3.oda opotuo.dades de educac.oo a 'os eopesa.os .ovo'ucados eo 'a oed.da
3|'/
|a aseso.a aceca de 'os tao.tes paa 'a ceac.oo de eopesas
Capac.ta a 'as pesooas .oteesadas eo ooa'.za su eopesa
|epataoeoto 'ac.ooa' de |'aoeac.oo,
/CO||, |eoa'co
/po,a 'a ooac.oo de pequeoas , oed.aoas .odust.as
|oo.p,oe /po,a 'a .oaoc.ac.oo de po,ectos paa e' desao''o tecoo'og.co de 'as \.p,oes
/ coot.ouac.oo se oeoc.ooao a'guoos aspectos que pod.ao esta .ovo'ucados coo esta oed.da
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
160
m. Instrumentos y herramientas de apoyo para la medida: /deoas de 'os .ostuoeotos des
c.tos eo 'a oed.da cooves.oo de caooo a gas oatua', a coot.ouac.oo se oeoc.ooao 'os que
pod.ao atae a' secto .oooa' de 'a .odust.a 'ac.a e' secto ooa'
1. Normas y polticas existentes que apoyen la medida:
- |' pogaoa oacoecoooo.co de' |'ao 'ac.ooa' de |esao''o ousca 'a ceac.oo de cood.c.o
oes que ''eveo a oa,oes o.ve'es de coopet.t.v.dad , poduct.v.dad /s. se oeoc.ooa cooo
uo ooet.vo de' |'ao 'ac.ooa' de |esao''o e' de educ. 'a oec'a tecoo'og.ca a taves de uoa
oa,o .oteacc.oo eote 'os sectoes poduct.vo , educat.vo
- |o'.t.ca oac.ooa' de ca'.dad de' a.e de' \/V|1 eo 'a que se estao'ece 'a oeces.dad de ota'ece
'os oecao.soos de odeoao.eoto te.to.a' de' desao''o uoaoo, paa 'o cua' se peve ota'e
ce 'as acc.ooes de cood.oac.oo , coop'eoeota.edad eote 'as eot.dades te.to.a'es , 'as au
to.dades aoo.eota'es paa apo,a coouotaoeote e' odeoao.eoto , desao''o de 'os ceotos
uoaoos, ouscaodo 'a d.so.ouc.oo de 'a cooceotac.oo de .odust.as ceca , deoto de estos
- |o e' docuoeoto V.s.oo 2019 de' |epataoeoto 'ac.ooa' de |'aoeac.oo se popooe 'a cea
c.oo de a'.aozas paa .oceot.va 'a ooac.oo de .odust.as /s.o.soo, oeoc.ooa 'a atacc.oo de
.oves.oo cooo uoa estateg.a de geoeac.oo de eop'eos eo e' secto poduct.vo
- |e, \.p,oe o |e, :90 de 2000 ood..cada po 'a |e, 90: de 2004 sooe 'a poooc.oo de'
desao''o de 'a o.co, pequeoa , oed.aoa eopesa co'ooo.aoa Coo esta oooa se ceo e' 3.s
teoa 'ac.ooa' de \.p,oes , se estao'ec.eoo 'as uoc.ooes de' Cooseo 3upe.o de |equeoa
, \ed.aoa |odust.a |o esta 'e, se de.oeo cood.c.ooes paa otoga ced.tos a 'as \.p,oes
/d.c.ooa'oeote, se estao'ece que e' 3|'/ apo,aa 'os pogaoas de geoeac.oo de eop'eo
- 3e ceo e' 3.steoa 'ac.ooa' de /po,o , |oooc.oo de 'as \.p,oes, coo e' ooet.vo de ga
aot.za 'a eecuc.oo de 'as po'.t.cas puo'.cas paa .opu'sa 'as o.co, pequeoas , oed.aoas
.odust.as
- |ogaoa de |esao''o |opesa.a' 3ecto.a' .||O||3:, es uo pogaoa estateg.co, '.deado
po 'a /soc.ac.oo Co'ooo.aoa de \ed.aoa , |equeoas |odust.as ./CO||:, e' cua' pooueve 'a
asoc.at.v.dad de .odust.as , se coost.tu,e cooo uoa de 'as oeoes opc.ooes paa oeoa 'a
coopet.t.v.dad de 'as pequeoas , oed.aoas .odust.as |ste pogaoa puede uoc.ooa cooo
uo .oceot.vo paa atae .odust.as de' secto .oooa' 'ac.a e' secto ooa'
- |ed Co'ooo.aoa de Ceotos de 3uocootatac.oo de' \.o.ste.o de Cooec.o, |odust.a , 1u.s
oo, su ooet.vo es oeoa e' eo'ace eote 'a oeta , 'a deoaoda, e' desao''o de pocesos po
duct.vos , 'as tecoo'og.as de 'as cadeoas poduct.vas coo e' .o de oeoa 'a coopet.t.v.dad
de 'as eopesas co'ooo.aoas |o este seot.do, puede apo,a a 'as \.p,oes, .ovo'ucaodo'as eo
'as cadeoas poduct.vas
- Ceoto de |opeod.o.eoto 3ogota |opeode de 'a Caoaa de Cooec.o de 3ogota , 'a
/'ca'd.a \a,o de 3ogota Coost.tu,e uoa 'eao.eota de aseso.a paa .o.c.a , expaod. eo
pesas 1.eoe cooo uoo de sus ooet.vos asesoa a 'as .odust.as aceca de 'as opc.ooes de
.oaoc.ao.eoto paa 'os d.eeotes sectoes poduct.vos de 'a c.udad
- 3e .deot..caoo pogaoas de apo,o paa gupos espec..cos de 'a poo'ac.oo, que ouscao .o
ceot.va 'a ceac.oo de eopesas Ogao.zac.oo ouod.a' paa 'as o.gac.ooes, Opotuo.dad
|at.ooaoe.ca Co'ooo.a, pogaoa o.o.cadeoas poduct.vas de acc.oo soc.a', |uodac.oo |a
oaoe.caoa de' |esao''o , /.d to at.saos
- |'ao de odeoao.eoto te.to.a' de 3ogota de.o.do po e' |eceto 619 de 2000, eo e' que se
estao'eceo 'os '.oeao.eotos geoea'es de' uso de' sue'o eo 3ogota
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
161
2. Instrumentos financieros disponibles:
|stos .ostuoeotos 'aceo eeeoc.a a 'eao.eotas ex.steotes eo e' pa.s que apo,ao 'a cea
c.oo de eopesas |as 'eao.eotas .oaoc.eas paa ea'.za 'a sust.tuc.oo de coooust.o'es
.caooo a gas oatua': se peseotaoo eo e' aoa'.s.s de d.c'a oed.da
Cooo se oeoc.ooo aote.ooeote, e' Ceoto de |opeod.o.eoto 3ogota |opeode es uo
pogaoa que t.eoe cooo uoo de sus ooet.vos da aseso.a paa 'a ceac.oo de .odust.as ,
oece aseso.a eo cuaoto a 'os .ostuoeotos .oaoc.eos d.spoo.o'es paa cada eopesa de
peod.eodo de 'a act.v.dad poduct.va que desao''e / coot.ouac.oo se oeoc.ooao a'guoas
opc.ooes de .oaoc.ac.oo paa 'a ceac.oo de .odust.as eo 'a c.udad
- |oodo co'ooo.aoo de oodeo.zac.oo , desao''o tecoo'og.co de 'as o.co, pequeoas , oe
d.aoas eopesas .|O\||Y\|:
- |ost.tuto de ooeoto .odust.a' .|||: a taves de 3aoco'dex
- |.oea de ced.to /po,o a 'a poduct.v.dad , coopet.t.v.dad de' |ogaoa a|ogesa de 3ao
co'dex, eo 'a cua' se oeceo a'teoat.vas de .oaoc.ao.eoto paa pogaoas eocao.oados a
oeoa 'a poduct.v.dad , 'a coopet.t.v.dad de 'as eopesas .CC3, 2010: 3aoco'dex oece
a'teoat.vas de .oaoc.ao.eoto de ceac.oo de cap.ta' , coopa de act.vos .os paa o.coeo
pesas de todos 'os sectoes
- |.oea de ced.to |.oea oveoes eopeodedoes expotadoes de 3aoco'dex, paa oveoes
uo.ves.ta.os ec.eoteoeote gaduados o paa eopesas coost.tu.das oao e' po,ecto eo
peodedoes de Co'ooo.a
- |.odete oece a'teoat.vas de .oaoc.ao.eoto de ceac.oo de cap.ta' paa a'guoos sectoes
espec..cos
- Co'c.eoc.as oece a'teoat.vas de .oaoc.ao.eoto paa desao''o de po,ectos de .ooovac.oo ,
desao''o tecoo'og.co paa expotadoes d.ectos e .od.ectos
- Caoaa de Cooec.o de 3ogota a taves de 'a '.oea de ced.to Caoaa de Cooec.o de 3ogo
ta|oodo 'ac.ooa' de Gaaot.as, oece ced.tos paa cea eopesas eo e' |.st.to
- |.oea de o.coced.to Copoac.oo ouod.a' de 'a oue, apo,a po,ectos de' secto de pe
queoa .odust.a
- |uodac.oo |aoaoe.caoa paa e' |esao''o .|U|/|:
- |oodo \u't.'atea' de |oves.ooes .|O\|': de' 3aoco |oteaoe.caoo de |esao''o .ov.ete eo
po,ectos de' secto de 'a oed.aoa eopesa
- Copoac.oo |oteaoe.caoa de |oves.ooes .C||: de' 3aoco |oteaoe.caoo de |esao''o .o
v.ete eo 'a pequeoa , oed.aoa eopesa
3. Necesidad de creacin de instrumentos financieros:
/p'.cao 'os c.tados eo e' aoa'.s.s de 'a oed.da cooves.oo de caooo a gas oatua'
4. Otros:
- |o e' |'ao 'ac.ooa' de |esao''o, se oeoc.ooa 'a oeces.dad de ceac.oo de .ostuoeotos paa
'a poooc.oo de 'as o.co, pequeoas , oed.aoas eopesas |o este o.soo docuoeoto se
oeoc.ooa 'a oeces.dad de oeoa 'a cood.oac.oo eote 'os \.o.ste.os de |odust.a , Cooe
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
162
c.o, |otecc.oo 3oc.a', |ed paa 'a supeac.oo de 'a pooeza exteoa, e' 3eoa, Caas de coopeo
sac.oo, 3aoca de 'as opotuo.dades, eote otas .|'|, 200/:
- 'eces.dad de ota'ece 'a cood.oac.oo .ote.ost.tuc.ooa' paa 'a .op'eoeotac.oo de 'a
oed.da
n. Barreras: |as oaeas e'ac.ooadas coo 'a sust.tuc.oo de coooust.o'es 'ac.a gas oatua' soo
'as o.soas que se peseotaoo eo e' aoa'.s.s de 'a oed.da cooves.oo de caooo a gas / coo
t.ouac.oo se eouoeao oaeas e'ac.ooadas coo 'a ooa'.zac.oo de 'as .odust.as que oo se
eocueotao 'ega'oeote coost.tu.das
- |' a'to costo de cootata eop'eados eo coopaac.oo coo 'os costos que esto .op'.ca eo 'as
act.v.dades .oooa'es
- /'tos costos de cap.ta' oecesa.os eo e'ac.oo coo e' taoaoo de 'as .odust.as , su poducc.oo
- |est.cc.ooes paa accede a 'os ced.tos po 'as ex.geoc.as , equ.s.tos de 'as eot.dades .oao
c.eas 'ac.a 'os .odust.a'es
- |a'ta de pesooa' capac.tado que pueda estuctua uo po,ecto .oaoc.eo paa so'.c.ta apo
,o .oaoc.eo
- /'tos costos de taosacc.oo ecoooo.cos , .oaoc.eos paa 'as p,oes .3aoc'ez et a', 200/:
- |..cu'tades eo 'a .deot..cac.oo de 'a tecoo'og.a adecuada paa 'os pocesos poduct.vos de
.otees , d..cu'tades de acceso a 'a o.soa .3aoc'ez et a', 200/:
- |a'ta de ceac.oo de asoc.ac.ooes eote gupos poduct.vos eopesa.a'es .3aoc'ez et a', 200/:
- |a'ta de pesooa' teco.co , .oaoc.eo capac.tado paa 'a ooa'.zac.oo de 'as act.v.dades po
duct.vas
- |a'ta de coooc.o.eoto eo cuaoto a 'os tao.tes 'ega'es oecesa.os paa coost.tu. uoa eopesa
- |a'ta de coooc.o.eoto aceca de 'as veotaas de 'as eopesas 'ega'oeote coost.tu.das eo coo
paac.oo coo 'as eopesas de' secto .oooa'
o. Estrategias de implementacin de la medida: |x.steo ou't.p'es ooas eo 'as que se pod.a
''eva a caoo 'a oed.da popuesta |a de.o.c.oo de' esqueoa de .op'eoeotac.oo depeode
de 'as p.o.dades de' goo.eoo, de 'a capac.dad .oaoc.ea de 'as eot.dades , de 'os sectoes
.ovo'ucados, de 'a capac.dad teco.ca , de cooaodo , cooto' de 'as auto.dades, eote otos
aspectos / coot.ouac.oo se eouoeao a'guoas opc.ooes que pod.ao coos.dease a' oooeo
to de de.o. e' esqueoa de .op'eoeotac.oo que va a segu.se paa desao''a esta oed.da |o
'a |.gua ||2| se peseotao estas opc.ooes oed.aote uo d.agaoa 'og.co
3e peseotao 'as opc.ooes e'ac.ooadas coo 'a ooa'.zac.oo de 'a .odust.a, 'os aspectos e'ac.o
oados coo 'a sust.tuc.oo de coooust.o'es soo 'os o.soos que se peseotaoo paa 'a oed.da
cooves.oo de caooo a gas oatua'
Aspectos tcnicos:
1 3e'ecc.ooa 'os pocesos de 'a .odust.a .oooa' que se caacte.zao po teoe a'tos o.ve'es de
eo.s.ooes
2 |va'ua seguo 'a .oooac.oo que t.eoe 'a 3|/ cua'es soo 'as aeas de 'a c.udad de oa,o aecta
c.oo po deseopeoo de estas act.v.dades
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
163
3 |deot..ca poteoc.a'es gupos de .odust.as que pod.ao pat.c.pa eo 'a oed.da
Aspectos sociales:
1 Cea pogaoas de cooc.eot.zac.oo paa e' secto .ovo'ucado aceca de 'as veotaas de acoge
se a 'a oed.da
2 Cea pogaoas de capac.tac.oo paa e' secto .ovo'ucado aceca de 'a coost.tuc.oo 'ega' , e'
oaoeo de 'as ouevas .odust.as
3 Cea pogaoas de capac.tac.oo paa e' secto .ovo'ucado aceca de 'as oeoas eo tecoo'og.a
que taea 'a ooac.oo de 'as ouevas .odust.as , aceca de 'as ouevas cood.c.ooes de taoao
Aspectos financieros:
1 3usca opc.ooes de .oaoc.ac.oo paa que e' |.st.to asuoa e' costo de 'a oed.da eo 'os casos eo
que 'os sectoes .ovo'ucados esteo cooooados po pesooas de ou, oaos .ogesos
2 |va'ua 'a opc.oo de cea pogaoas de asoc.at.v.dad paa que sea v.ao'e 'a ceac.oo de a'guoas
.odust.as , as.o.soo eva'ua cooo uoa opc.oo 'a de coota coo e' apo,o .oaoc.eo de' |.st.to
paa .o.c.a 'os po,ectos
3 3. es e' secto .odust.a' qu.eo deoe asuo. e' costo, .o.c.a e' poceso de ousqueda de .ostuoeo
tos de .oaoc.ac.oo d.spoo.o'es
CONVERSIN DE CARBN A GAS NATURAL SUPONIENDO LA FORMALIZACIN
DE UNA FRACCIN DEL SECTOR INFORMAL DE LA INDUSTRIA - FF2
/spectos teco.cos
3e'ecc.ooa 'os pocesos de
'a .odust.a .oooa' que se
caacte.zao po teoe a'tos
o.ve'es de eo.s.ooes
3usca opc.ooes de
.oaoc.ac.oo paa que e'
|.st.to asuoa e' costo de 'a
oed.da eo 'os casos eo que
'os sectoes .ovo'ucados
esteo cooooados po
pesooas de ou, oaos
.ogesos
3. e' secto .odust.a' deoe
asuo. e' costo, .o.c.a e'
poceso de ousqueda de
.ostuoeotos de .oaoc.ac.oo
d.spoo.o'es
Cea pogaoas de
cooc.eot.zac.oo que
ouesteo 'as veotaas de
acogese a 'a oed.da
Cea pogaoas de
capac.tac.oo aceca de
'a coost.tuc.oo 'ega' , e'
oaoeo de ouevas .odust.as
Cea pogaoas de
capac.tac.oo aceca de 'as
oeoas eo tecoo'og.as
que taea 'a ooac.oo de
ouevas .odust.as , sooe
'as ouevas cood.c.ooes de
taoao
|va'ua 'a opc.oo de cea
pogaoas de asoc.at.v.dad
|va'ua seguo 'a .oooac.oo
de 'a 3|/ cua'es soo 'as
aeas de 'a c.udad de oa,o
aectac.oo po deseopeoo
de estas act.v.dades
|deot..ca poteoc.a'es
gupos de .odust.as que
pod.ao pat.c.pa eo 'a
oed.da
/spectos .oaoc.eos
/spectos oooat.vos
, de egu'ac.oo
Figura FF2.F. Opciones de implementacin de la medida.
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
164
8.2.1.3 Uso de sistemas de control de emisiones FF3
a. Tipo de fuente: |ueotes .as
b. Categora: ooos .C, |: , ca'deas .CC1, CC2: que ut.'.zao caooo o gas oatua' .CG1, CG2,
CG3: cooo coooust.o'e
c. Descripcin: 3eguo e' .oveota.o de ueotes de eo.s.ooes de 'a c.udad .3|/3U|, 2008: oe
oos de' 10+ de 'as ueotes cueotao coo uo s.steoa de cooto' de eo.s.ooes que se eocueote
eo estado opeac.ooa' |eoto de este gupo, e' c.c'oo es e' s.steoa que pedoo.oa, e' cua' se
caacte.za po teoe uoa oaa eect.v.dad eo 'a eooc.oo de pat.cu'as coo taoaoo .oe.o a
10 o
|o esta oed.da se popooe e' uso de s.steoas de cooto' de eo.s.ooes eo 'ooos , ca'deas
que ut.'.zao caooo .C, |, CC1, CC2: , ca'deas que ut.'.zao gas oatua' cooo coooust.o'e
.CG1, CG2, CG3: 3e se'ecc.ooaoo estas catego.as poque 'as eo.s.ooes de 'as o.soas coes
poodeo a' 9:+ de' 'as eo.s.ooes de |\ de' secto .odust.a' eo e' aoo oase
/deoas paa estas catego.as se cueota coo 'a .oooac.oo teco.ca .paaoetos de opeac.oo
.deot..cados eo 'a ase aote.o de' po,ecto: aceca de 'as cood.c.ooes de opeac.oo de 'as
o.soas, 'a cua' es .od.speosao'e paa ea'.za e' aoa'.s.s de v.ao.'.dad teco.ca de 'os d.eeotes
s.steoas de cooto' d.spoo.o'es eo e' oecado
d. Objetivo: |osta'a s.steoas de cooto' de eo.s.ooes eo 'as ueotes que apotao eo oa,o po
poc.oo a 'as eo.s.ooes de oate.a' pat.cu'ado eo 'a .odust.a
e. Variaciones: 3e d.seoaoo cuato oodos de .op'eoeotac.oo paa esta oed.da 3e popus.e
oo dos oetas de educc.oo de eo.s.ooes de |\ , dos oaoeas eo que estas oetas pod.ao
cuop'.se
|a p.oea oeta, oas ex.geote, equ.va'e a educ. e' 9:+ de 'as eo.s.ooes aoua'es de' secto
.odust.a' ooa' de' esceoa.o teodeoc.a' eo e' aoo oase / su vez esta oeta t.eoe dos opc.ooes
de .op'eoeotac.oo |stos oodos se exp'.cao a coot.ouac.oo
- \odo 1 |sta oeta es equ.va'eote a 'a educc.oo de' 9:+ de 'as eo.s.ooes aoua'es de 'as ueo
tes .odust.a'es de' secto ooa' eo e' aoo oase |a oeta de educc.oo se ap'.ca a 'as catego.as
|, C, CC1, CC2, CG1, CG2 , CG3 de oaoea popoc.ooa' a' apote que t.eoe cada uoa eo 'as
eo.s.ooes de |\ de' aoo oase .ve 1ao'a ||3/: 3e se'ecc.ooao eo cada catego.a 'as .odust.as
de oa,o apote a' .oveota.o de |\ eo e' aoo oase 'asta ''ega a 'a oeta de educc.oo de.o.da
paa cada uoa
- \odo 2 |sta oeta es equ.va'eote a 'a educc.oo de' 9:+ de 'as eo.s.ooes aoua'es de 'as ueo
tes .odust.a'es de' secto ooa' eo e' aoo oase |a oeta de educc.oo se 'oga .osta'aodo
s.steoas de cooto' de eo.s.ooes eo e' o.o.oo ouoeo de ueotes oecesa.o paa cuop'. 'a
oeta, s.o coos.dea a que catego.a de 'a .odust.a peteoeceo
|a oaoea eo que se .op'eoeota 'a oed.da eo e' oodo 2 es de oa,o costo eect.v.dad que 'a
que se usa eo e' oodo 1 3.o eooago, 'a opc.oo usada eo e' oodo 1 pod.a se oas equ.tat.va
a' .ovo'uca .odust.as de todas 'as catego.as .odust.a'es .oc'u.das eo esta oed.da
- \odo 3 |sta oeta es equ.va'eote a 'a educc.oo de' /0+ de 'as eo.s.ooes aoua'es de 'as ueo
tes .odust.a'es de' secto ooa' eo e' aoo oase |a oeta de educc.oo se ap'.ca a 'as catego.as
|, C, CC1, CC2, CG1, CG2 , CG3 de oaoea popoc.ooa' a' apote que t.eoe cada uoa eo 'as
eo.s.ooes de |\ de' aoo oase .ve 1ao'a ||3/: 3e se'ecc.ooao eo cada catego.a 'as .odust.as
de oa,o apote a' .oveota.o de |\ eo e' aoo oase 'asta ''ega a 'a oeta de educc.oo de.o.da
paa cada uoa
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
165
- \odo 4 |sta oeta es equ.va'eote a 'a educc.oo de' /0+ de 'as eo.s.ooes aoua'es de 'as ueo
tes .odust.a'es de' secto ooa' eo e' aoo oase |a oeta de educc.oo se 'oga .osta'aodo
s.steoas de cooto' de eo.s.ooes eo e' o.o.oo ouoeo de ueotes oecesa.o paa cuop'. 'a
oeta, s.o coos.dea a que catego.a de 'a .odust.a peteoeceo
|o 'a 1ao'a ||3/ se peseota 'a pat.c.pac.oo poceotua' de 'as catego.as .odust.a'es eo 'as eo.s.ooes
de |\ de 'a c.udad paa e' aoo oase , po 'o taoto es equ.va'eote a 'a oeta de educc.oo de eo.s.ooes
que teod.a cada catego.a oao 'os oodos 1 , 3
Tabla FF3.A. Porcentaje de la meta de reduccin de emisiones para las diferentes categoras de la
industria afectadas por esta medida.
Categora Porcentaje de la meta
| :1+
CC1 26+
CG1 11+
CC2 8+
C, CG2, CG3 4+
HL: horno ladrillero a carbn; HC: horno a carbn; CC1: caldera a carbn >100 BHP; CC2: caldera a carbn 100 BHP; CG1: caldera a gas natural >100 BHP
y ao de fabricacin 1997; CG2: caldera a gas natural >100 BHP y ao de fabricacin >1997; CG3: caldera a gas natural 100 BHP.
|o 'a 1ao'a ||33 se peseota e' ouoeo apox.oado de .odust.as a 'as que se 'es .osta'a.a uo s.steoa
de cooto' de eo.s.ooes paa cada oodo de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da |' ouoeo de .odust.as
se 'a''o coo oase eo e' .oveota.o de ueotes de' aoo oase .2008:
Tabla FF3.B. Nmero de industrias a las que se les instalaran sistemas de control de emisiones en
los diferentes modos de implementacin de la medida.
Modo
Categora industrial
CC1 CC2 CG1 CG2 CG3 HL HC Total
\odo 1 29 29 124 29 321 29 42 603
\odo 2 3: 28 :9 9 1 41 1/ 190
\odo 3 8 11 30 : 4/ 13 11 12:
\odo 4 8 1 2 1 0 23 0 3:
|' aoa'.s.s de costo e.c.eoc.a de 'os d.eeotes s.steoas de cooto' teco.caoeote v.ao'es, seguo 'as
caacte.st.cas espec..cas de 'a .odust.a de 3ogota, sug.ee que 'os .'tos, , eo espec.a' 'os .'tos de
pape' , de c'oo pu'saote, soo tecoo'og.as opt.oas eo 'a educc.oo de 'a eo.s.oo de |\ eo su ac
c.oo .oa |ste t.po de tecoo'og.a es e' que se popooe .osta'a cooo s.steoa de cooto' de eo.s.ooes
eo 'as .odust.as de 'as catego.as popuestas eo esta oed.da
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
166
f. Tiempo de implementacin:
- \odo 1 |' pe.odo de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da es de 6 aoos |o este pe.odo se .osta'ao
s.steoas de cooto' de eo.s.ooes eo 600 .odust.as apox.oadaoeote, coo uoa oeta aoua' de
.osta'ac.oo de s.steoas de cooto' eo 100 .odust.as
- \odo 2 |' pe.odo de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da es de 2 aoos |o este pe.odo se .osta'ao
s.steoas de cooto' de eo.s.ooes eo 190 .odust.as apox.oadaoeote, coo uoa oeta de .osta
'ac.oo de s.steoas de cooto' eo 9: .odust.as a' aoo
- \odo 3 |' pe.odo de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da es de 6 aoos |o este pe.odo se .osta'ao
s.steoas de cooto' de eo.s.ooes eo 12: .odust.as apox.oadaoeote, cada aoo se .osta'a.ao
s.steoas de cooto' eo 20 .odust.as
- \odo 4 |' pe.odo de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da es de 2 aoos |o este pe.odo se .osta'ao
s.steoas de cooto' de eo.s.ooes eo 3: .odust.as apox.oadaoeote, cada aoo se .osta'a.ao
s.steoas de cooto' eo a'ededo de 18 .odust.as
g. Impacto en el inventario de emisiones: |sta oed.da uo.caoeote t.eoe .opacto sooe 'as
eo.s.ooes de |\ |o 'a |.gua ||3/ se peseota e' .opacto de 'a oed.da eo e' .oveota.o de
eo.s.ooes de' secto .odust.a' Coo e' .o de peseota 'os oodos de .op'eoeotac.oo de oa
oea coopaat.va, se peseotao 'os esu'tados supoo.eodo que 'a oed.da eo todos 'os casos se
eop.eza a .op'eoeota eo e' 2012
Figura FF3.A. Emisiones del sector industrial con la aplicacin de la medida y en el escenario
tendencial.
500
700
900
1.100
1.300
1.500
1.700
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
E
m
i
s
i
o
n
e
s

P
M

(
t
o
n
/
a

o
)

Ao
Figura FF3.A. Emisiones del sector industrial con la aplicacin
de la medida y en el escenario tendencial.
Escenario tendencial Modo 1
Modo 2 Modo 3
Modo 4
h. Impacto sobre la calidad del aire: |o 'a 1ao'a ||3C se peseota e' .opacto que teod.a 'a
ap'.cac.oo de esta oed.da sooe 'os o.ve'es de |\ eo 'a c.udad eo e' 2020 |' poceotae de
educc.oo de eo.s.ooes que se peseota se est.oo coo oase eo e' .oveota.o tota' de ueotes
.as eo e' esceoa.o teodeoc.a'
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
167
Tabla FF3.C. Impacto de la medida en la calidad del aire ao 2020.
Modo de implementacin
Reduccin en la emisin
de PM ao 2020
Reduccin en la concentracin
de PM ao 2020
|sceoa.o teodeoc.a' '/ '/
\odo 1 44+ 12+
\odo 2 49+ 13+
\odo 3 36+ 10+
\odo 4 39+ 10+
i. Beneficios en exposicin personal:
- |aa 'os oodos 1, 2 , 3 e' oeoe.c.o eo expos.c.oo pesooa' es oed.o deo.do a que se .op'e
oeotao s.steoas de cooto' de eo.s.ooes eo uo ouoeo supe.o de ueotes .eo coopaac.oo
coo e' oodo 4:, educ.eodo as. 'a expos.c.oo de uo ouoeo supe.o de pesooas eote 'as que
se .oc'u,e e' pesooa' de 'as .odust.as , 'a poo'ac.oo que se expooga eo cecao.a de estas
j. Impactos sobre otros sectores: |o 'a 1ao'a ||3| se peseotao 'os .opactos de 'a oed.da eo
otos sectoes d.eeotes a 'os d.ectaoeote e'ac.ooados coo 'a ca'.dad de' a.e
Tabla FF3.D. Impactos de la medida sobre otros sectores.
Sector Descripcin de los impactos Calificacin
|coooo.co
/s.goac.ooes pesupuesta'es paa 'a coopa de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes 'egat.vo
/uoeoto eo e' oecado de tecoo'og.as de cooto' de eo.s.ooes eo e' pa.s |os.t.vo
/uoeoto eo 'os costos de opeac.oo , oaoteo.o.eoto de 'as .odust.as, de.vados de 'a
ut.'.zac.oo de s.steoas de cooto' de eo.s.ooes |stos costos se.ao .oa'oeote tas'adados a'
usua.o, .oceoeotaodo e' pec.o de veota de 'os poductos
'egat.vo
\eoa eo 'a .oageo puo'.ca de 'as .odust.as po educ. e' .opacto sooe e' oed.o
aoo.eote |sto puede s.go..ca oeoas eo teo.oos de coopet.t.v.dad
|os.t.vo
3oc.a'
Geoeac.oo de eop'eo asoc.ado a 'a ao.cac.oo, .opotac.oo, cooec.a'.zac.oo, .osta'ac.oo ,
oaoteo.o.eoto de 'os equ.pos
|os.t.vo
|ducac.oo
Opotuo.dad de educac.oo paa 'os opea.os de 'as .odust.as, cooo coosecueoc.a de 'a
.op'eoeotac.oo de s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
|os.t.vo
k. Anlisis de costos: |o 'a 1ao'a ||3| se peseota e' costo tota' paa 'os cuato oodos eva'ua
dos |o 'a 1ao'a ||3| se peseota e' costo po tooe'ada de |\ educ.da
Tabla FF3.E. Costo total.
Modo de implementacin Costo total (millones de pesos)
\odo 1 61,/00
\odo 2 22,200
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
168
Modo de implementacin Costo total (millones de pesos)
\odo 3 1:,200
\odo 4 8,:00
Tabla FF3.F. Costo por tonelada de PM reducida.
Modo de implementacin Costo por tonelada de PM (millones de pesos/ton PM)
\odo 1 14
\odo 2 4
\odo 3 4
\odo 4 2
l. Actores: / coot.ouac.oo se '.stao 'os pos.o'es actoes , 'os o'es que estos pod.ao cuop'. eo
'a .op'eoeotac.oo de 'a oed.da
Tabla FF3.G. Actores del sector pblico.
Entidad Roles
/'ca'd.a \a,o de 3ogota , 3eceta.a
|.st.ta' de /oo.eote
|.dea e' poceso de coocetac.oo eote actoes .ovo'ucados
\.o.ste.o de /oo.eote, V.v.eoda ,
|esao''o 1e.to.a'
|ac.'.ta 'a .opotac.oo de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes eo caso de que 'a oeta
'oca' as. 'o equ.ea
|a ava' a 'as .odust.as aceca de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
/sesoa a 'as .odust.as aectadas aceca de 'os .ostuoeotos .oaoc.eos ex.steotes ,
sooe e' poceso de ap'.cac.oo a 'os o.soos
|esta sev.c.os de aseso.a teco.ca , .oaoc.ea a' secto de 'a .odust.a 'ac.a e' cua' se
d..ge 'a oed.da
3eceta.a |.st.ta' de /oo.eote
|ea'.za act.v.dades de .oooac.oo , educac.oo a 'as .odust.as aceca de 'as opc.ooes ,
'a v.ao.'.dad teco.ca de ap'.cac.oo de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
3usca e' apo,o de .ost.tuc.ooes .oteoac.ooa'es expetas eo e' teoa, que apo,eo
e' poceso de .oooac.oo taoto paa 'as .odust.as cooo paa 'as auto.dades
aoo.eota'es |sto pod.a desao''ase coo e' apo,o de' \/V|1 , de 'a acadeo.a
|x.g. e' cuop'.o.eoto de 'os estaodaes de eo.s.ooes estao'ec.dos eo 'a oooat.va
oac.ooa' , d.st.ta'
|ea'.za act.v.dades de cooto' , segu.o.eoto a 'a oed.da
3|'/ , \/V|1
|.dea e' poceso de capac.tac.oo de opea.os eo e' oaoeo de 'os s.steoas de cooto'
de eo.s.ooes
Tabla FF3.H. Actores del sector privado.
Entidad Roles
|epeseotaotes de' geo.o .odust.a' /'||,
/'||3CO, /CO||, ||'/|CO
/po,a e' poceso de coocetac.oo eote sectoes
|opesas de ao.cac.oo , cooec.a'.zac.oo
de s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
oac.ooa'es e .oteoac.ooa'es
|at.c.pa eo 'as act.v.dades de coocetac.oo coo 'as eot.dades epeseotaotes de'
goo.eoo d.st.ta'
|ovee .oooac.oo a' secto aceca de 'as oeoes opc.ooes d.spoo.o'es , aceca de 'a
expe.eoc.a de cada uoa eo este teoa
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
169
Entidad Roles
|odust.as que .op'eoeota.ao 'a oed.da
|at.c.pa eo 'as act.v.dades de coocetac.oo coo 'as eot.dades epeseotaotes de'
goo.eoo d.st.ta'
|x.g. act.v.dades de cooc.eot.zac.oo aceca de 'os oeoe.c.os .oaoc.eos , eo
coopet.t.v.dad que pod.ao ooteoe
Caoaa de Cooec.o de 3ogota
/po,a eo coouoto coo e' \/V|1 e' poceso de ousqueda de ueotes de .oaoc.ac.oo
paa 'a adqu.s.c.oo de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
Tabla FF3.I. Otros/ciudadana.
Entidad/Grupo Roles
C.udadao.a
|x.g. a 'a auto.dad aoo.eota' , a' |.st.to e' cuop'.o.eoto de 'os estaodaes de
eo.s.oo de 'as .odust.as
m. Instrumentos y herramientas de apoyo para la medida:
1. Normas y polticas existentes que apoyen la medida:
- |sta oed.da se e'ac.ooa coo e' p.oe ooet.vo de 'a |o'.t.ca 'ac.ooa' de |oducc.oo , Coosu
oo 3osteo.o'e que coos.ste eo geoea uoa oasa c.t.ca de eopesas que pos.c.ooeo 'as oueoas
pact.cas, as. cooo 'os o.eoes , sev.c.os sosteo.o'es, eo e' oecado oac.ooa' e .oteoac.ooa'
- |eso'uc.oo 909 de 2008 'ooas , estaodaes de eo.s.oo paa ueotes .as
- |stao'ec.o.eoto de aeas ueote de cootao.oac.oo eo 3ogota |eceto 1/4 de 2006, |eceto
41/ de 2006
- |otoco'o paa e' cooto' , 'a v.g.'aoc.a de 'a cootao.oac.oo atoose.ca geoeada po ueotes
.as, adoptado oed.aote 'a |eso'uc.oo 6:0 de 2010, eo e' cua' se estao'eceo 'os poced.o.eo
tos de eva'uac.oo de eo.s.ooes , de v.g.'aoc.a , cooto' paa 'as ueotes .as
- |as .odust.as puedeo ap'.ca a 'a susc.pc.oo de uo Cooveo.o de |ecooves.oo a 1ecoo'og.a
|.op.a seguo 'o estao'ec.do po e' \/V|1
2. Instrumentos financieros disponibles: / coot.ouac.oo se oeoc.ooao .ostuoeotos .oaoc.eos
ex.steotes eo e' pa.s que po sus caacte.st.cas pod.ao apo,a 'a .op'eoeotac.oo de 'a esta
oed.da
- |oodo Co'ooo.aoo de \odeo.zac.oo , |esao''o 1ecoo'og.co de 'as \.co, |equeoas , \e
d.aoas |opesas que otoga co.oaoc.ac.oo paa desao''o tecoo'og.co
- |.oea de Ced.to /oo.eota', d.seoada po e' Ceoto 'ac.ooa' de |oducc.oo \as |.op.a ,
1ecoo'og.as /oo.eota'es |s uo oecao.soo paa .oaoc.a .oves.ooes que ousqueo uo .opac
to pos.t.vo sooe e' oed.o aoo.eote as. cooo .oceoeota e' desao''o sosteo.o'e eo e' pa.s
- |educc.ooes t.outa.as po .oves.oo eo cooto' , oeoao.eoto de' oed.o aoo.eote |xc'u
s.oo de pago de |V/ paa adqu.. o .opota uo o.eo paa 'a coostucc.oo, .osta'ac.oo, ooo
tae , opeac.oo de s.steoas de cooto' , ooo.toeo oecesa.o paa e' cuop'.o.eoto de 'os
estaodaes aoo.eota'es |educc.ooes t.outa.as po .oves.oo eo cooto' , oeoao.eoto de'
oed.o aoo.eote |xc'us.oo de pagos po deducc.oo de eota '.qu.da, ap'.ca cuaodo se ea'.zao
.oves.ooes eo cooto' , oeoao.eoto de' oed.o aoo.eote
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
170
- |uodac.oo paa e' desao''o sosteo.o'e de Co'ooo.a que apo,a a 'as eopesas eo 'a coosecu
c.oo de ueotes de .oaoc.ac.oo paa pogaoas de auoeoto de poduct.v.dad, coopet.t.v.dad
, estao.'.dad eo pequeoas , oed.aoas .odust.as que teogao cooo ooet.vo e' desao''o sos
teo.o'e
- Copoac.oo /od.oa de |ooeoto .C/|: |at.c.pa eo e' .oaoc.ao.eoto de po,ectos de co
opeac.oo teco.ca, coo e' .o de .opu'sa pogaoas que coot.ou,ao a' desao''o sosteo.o'e
- |ostuoeotos .oaoc.eos oec.dos po 'a 3aoca \u't.'atea' .3aoco |oteaoe.caoo de |esa
o''o, 3aoco \uod.a', Copoac.oo /od.oa de |ooeoto, eote otos:
- Copoac.oo |cooodo ooeota pocesos de gest.oo aoo.eota' que coot.ou,ao a' desao''o
sosteo.o'e eo e' pa.s
- |ost.tuto de |ooeoto |odust.a' .|||: oece ced.tos a 'as pequeoas , oed.aoas .odust.as
3. Otros:
- Cea capac.dad teco.ca eo 'as eot.dades eocagadas de da aseso.a teco.ca , .oaoc.ea a 'as
eopesas pat.c.paotes eo 'a oed.da
- 'eces.dad de ceac.oo de pogaoas de educac.oo cooo acoopaoao.eoto a 'a oed.da paa
e' secto .odust.a' aectado
- 3e pod.a eva'ua 'a opc.oo de .oceot.vos d.eeotes a 'os .oaoc.eos cooo pod.a se e' de
ex.o. po uo pe.odo a 'as .odust.as que se acoao a 'a oed.da de 'os cooto'es que 'es ea'.za
'a auto.dad aoo.eota'
n. Barreras:
- |s d..c.' que 'os .odust.a'es dec.dao .ovet. eo oeoas aoo.eota'es s.o que oecesa.aoeote
esto teoga epecus.ooes eo 'a oa,o poduct.v.dad de 'as .odust.as
- /uoeoto eo 'os costos de poducc.oo cooo coosecueoc.a de 'a adqu.s.c.oo de tecoo'og.as a'
.oa' de' tuoo
o. Estrategias de implementacin de la medida: |x.steo ou't.p'es ooas eo 'as que se pod.a
''eva a caoo 'a oed.da popuesta |a de.o.c.oo de' esqueoa de .op'eoeotac.oo depeode
de 'as p.o.dades de' goo.eoo, de 'a capac.dad .oaoc.ea de 'as eot.dades , de 'os sectoes
.ovo'ucados, de 'a capac.dad teco.ca , de cooaodo , cooto' de 'as auto.dades, eote otos
aspectos / coot.ouac.oo se eouoeao a'guoas opc.ooes a coos.dea a' oooeoto de de.o.
e' esqueoa de .op'eoeotac.oo que va a segu.se paa desao''a esta oed.da |o 'a |.gua
||33 oed.aote uo d.agaoa 'og.co se peseotao d.eeotes opc.ooes de .op'eoeotac.oo de 'a
oed.da
Aspectos tcnicos:
1 3e'ecc.ooa 'as eopesas eo 'as que se .osta'aao s.steoas de cooto' de eo.s.ooes seguo e'
oodo de 'a oed.da que se va,a a .op'eoeota |e 'as catego.as C, |, CC1, CC2, CG1, CG2 ,
CG3 se'ecc.ooa 'as ueotes de oa,o apote a' .oveota.o de eo.s.ooes de |\
2 |deot..ca poteoc.a'es poveedoes oac.ooa'es e .oteoac.ooa'es de 'os s.steoas de cooto' de
eo.s.ooes eque.dos
3 |.seoa 'os equ.s.tos que deoe.ao cuop'. 'os s.steoas se'ecc.ooados, coo e' .o de apo,a a 'as
eopesas eo 'a se'ecc.oo de 'os s.steoas de cooto'
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
171
Aspectos educativos:
1 |o.c.a pogaoas de cooc.eot.zac.oo a' secto .ovo'ucado aceca de 'as veotaas .teco.cas , eco
ooo.cas: de acogese a 'a oed.da
2 |o.c.a pogaoas de capac.tac.oo paa e' secto .ovo'ucado aceca de 'os s.steoas de cooto' de
eo.s.ooes , de sus eque.o.eotos teco.cos
Aspectos financieros:
1 |as .odust.as deoeo .o.c.a e' poceso de ousqueda , ap'.cac.oo a 'as opc.ooes de .oaoc.ac.oo
paa 'a adqu.s.c.oo e .osta'ac.oo de 'os s.steoas de cooto'
2 |' |.st.to pod.a asuo. uoa popoc.oo de' costo de 'os s.steoas paa .oceot.va 'a adopc.oo
de 'a oed.da
Aspectos normativos y de regulacin:
1 |x.g. e' cuop'.o.eoto de 'a oooat.va e'ac.ooada coo 'os estaodaes de eo.s.oo
2 Cea uo pogaoa d.st.ta' paa .oceot.va , apo,a a 'as .odust.as eo 'a .osta'ac.oo de s.steoas
de cooto' de eo.s.ooes
3 ace oas ex.geotes 'as saoc.ooes paa 'as .odust.as que oo cuop'ao coo 'os o.ve'es de eo.
s.oo estao'ec.dos po 'a oooat.va
Figura FF3.B. Opciones de implementacin de la medida.
USO DE SISTEMAS DE CONTROL DE EMISIONES - FF3
/spectos teco.cos
3e'ecc.ooa 'as .odust.as C,
|, CC1, CC2, CG1, CG2
, CG3 de oa,o eo.s.oo
de |\
|as .odust.as deoeo .o.c.a
e' poceso de ousqueda ,
ap'.cac.oo a 'as opc.ooes
de .oaoc.ac.oo paa 'a
adqu.s.c.oo de 'os s.steoas
de cooto'
|oceot.vo ecoooo.co de'
|.st.to paa 'a adopc.oo de
'a oed.da .opc.ooa':
|o.c.a pogaoas de
cooc.eot.zac.oo a' secto
.ovo'ucado aceca de
'as veotaas .teco.cas ,
ecoooo.cas: de acogese a
'a oed.da
|o.c.a pogaoas de
capac.tac.oo paa e' secto
.ovo'ucado aceca de
'os s.steoas de cooto'
de eo.s.ooes , de sus
eque.o.eotos teco.cos
/spectos oooat.vos
, de egu'ac.oo
|x.g. e' cuop'.o.eoto de 'a
oooat.va e'ac.ooada coo 'os
estaodaes de eo.s.oo
Cea uo pogaoa d.st.ta'
paa .oceot.va , apo,a a 'as
.odust.as eo 'a .osta'ac.oo
de s.steoas de cooto' de
eo.s.ooes
ace oas ex.geotes 'as
saoc.ooes paa 'as .odust.as
que oo cuop'ao coo 'os o.ve'es
de eo.s.oo estao'ec.dos po 'a
oooat.va
|deot..ca poteoc.a'es
poveedoes oac.ooa'es
e .oteoac.ooa'es de 'os
s.steoas de cooto' de
eo.s.ooes eque.dos
|.seoa 'os equ.s.tos
que deoe.ao cuop'. 'os
s.steoas se'ecc.ooados,
coo e' .o de apo,a a 'as
.odust.as eo 'a se'ecc.oo de
'os s.steoas de cooto'
/spectos .oaoc.eos /spectos educat.vos
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
172
8.2.1.4 Uso de sistemas de control de emisiones en las industrias
del sector ladrillero y reubicacin de fuentes FF
4
a. Tipo de fuente: |ueotes .as
b. Categora: ooos 'ad.''eos .|:
c. Descripcin: |' secto 'ad.''eo es e' secto .odust.a' de oa,o apote a' .oveota.o de eo.
s.ooes de oate.a' pat.cu'ado |ste se caacte.za po e' uso de 'ooos a caooo eo auseoc.a
de s.steoas de cooto' de eo.s.ooes |' secto de .odust.a 'ad.''ea coost.tu,e oeoos de'
3+ de 'as ueotes .odust.a'es de 'a c.udad, s.o eooago, apota a'ededo de' :0+ de 'as
eo.s.ooes de |\
|o esta oed.da se popooe que 'as .odust.as de' secto
'ad.''eo, 'as de oa,o coosuoo eoeget.co, .op'eoeo
teo s.steoas de cooto' de eo.s.ooes |' uso de s.steoas
de cooto' de eo.s.ooes es oas costo eect.vo paa 'as
.odust.as de oa,o coosuoo eoeget.co que paa 'as .o
dust.as de oao coosuoo |aa e' poceotae eoaoeote
.'as .odust.as de oeoo apote a' .oveota.o de |\: se
popooe que se .op'eoeoteo pogaoas de euo.cac.oo
de 'as .odust.as uea de' pe.oeto uoaoo Coo 'a uo.
cac.oo de 'as ueotes uea de' pe.oeto uoaoo, se ous
ca educ. 'a expos.c.oo de 'a poo'ac.oo a' pasa de zooas
deosaoeote poo'adas a zooas de oeoo poo'ac.oo
d. Objetivo: |osta'a s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
eo uoa acc.oo de 'as .odust.as de' secto 'ad.''eo de 'a
c.udad e .op'eoeota pogaoas de euo.cac.oo uea de' pe.oeto uoaoo paa 'as ueotes eoa
oeotes de este secto
e. Variaciones: 3e popooeo cuato oodos de .op'eoeotac.oo eo 'os que se va.a e' poceotae
de 'as .odust.as a 'as que se .osta'a.a s.steoas de cooto' de eo.s.ooes , po 'o taoto taoo.eo
va.a e' poceotae de .odust.as que se.ao euo.cadas uea de' pe.oeto uoaoo
- \odo 1 Coos.dea que se .osta'ao s.steoas de cooto' de eo.s.ooes eo e' :0+ de 'as ueotes
de oa,o eo.s.oo de' secto, ad.c.ooa'oeote coos.dea 'a euo.cac.oo uea de' pe.oeto u
oaoo paa e' :0+ eoaoeote
3eguo e' coosuoo eoeget.co , 'a eo.s.oo de 'as .odust.as eo e' aoo oase, este esceoa.o equ.
va'e a 'a .osta'ac.oo de s.steoas de cooto' eo 20 .odust.as 'ad.''eas , 'a euo.cac.oo de a'ede
do de 20 .odust.as
- \odo 2 Coos.dea que se .osta'ao s.steoas de cooto' de eo.s.ooes eo e' /0+ de 'as ueotes
de oa,o eo.s.oo de' secto, ad.c.ooa'oeote coos.dea 'a euo.cac.oo uea de' pe.oeto u
oaoo paa e' 30+ eoaoeote
3eguo e' coosuoo eoeget.co , 'a eo.s.oo de 'as .odust.as eo e' aoo oase, este esceoa.o equ.
va'e a 'a .osta'ac.oo de s.steoas de cooto' eo 30 .odust.as 'ad.''eas apox.oadaoeote , 'a
euo.cac.oo de a'ededo de 10 .odust.as
- \odo 3 Coos.dea que se .osta'ao s.steoas de cooto' de eo.s.ooes eo e' 90+ de 'as ueotes
de oa,o eo.s.oo de' secto, ad.c.ooa'oeote coos.dea 'a euo.cac.oo uea de' pe.oeto u
oaoo paa e' 10+ eoaoeote
Fotografa 8. Panormica industria ladrillera
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
173
3eguo e' coosuoo eoeget.co , 'a eo.s.oo de 'as .odust.as eo e' aoo oase, este esceoa.o equ.
va'e a 'a .osta'ac.oo de s.steoas de cooto' eo 36 .odust.as 'ad.''eas apox.oadaoeote , 'a
euo.cac.oo de a'ededo de 4 .odust.as
- \odo 4 Coos.dea que se .osta'ao s.steoas de cooto' de eo.s.ooes eo e' 100+ de 'as ueotes
de' secto 'ad.''eo
f. Tiempo de implementacin:
- \odo 1 |' pe.odo de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da es de 2 aoos |uaote cada aoo de este
pe.odo se .osta'a.ao s.steoas de cooto' de eo.s.ooes eo 10 ueotes /s.o.soo, cada aoo se
euo.ca.ao a'ededo de 10 ueotes uea de' pe.oeto uoaoo
- \odo 2 |' pe.odo de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da es de 3 aoos |uaote cada aoo de este
pe.odo se .osta'a.ao s.steoas de cooto' de eo.s.ooes eo 10 ueotes |o este t.eopo se euo.
ca.ao a'ededo de 12 ueotes
- \odo 3 |' pe.odo de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da es de 3 aoos |uaote cada aoo de este
pe.odo se .osta'a.ao s.steoas de cooto' de eo.s.ooes eo 12 ueotes |o este t.eopo se euo.
ca.ao a'ededo 4 ueotes
- \odo 4 |' pe.odo de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da es de 4 aoos |uaote cada aoo de este
pe.odo se .osta'a.ao s.steoas de cooto' de eo.s.ooes eo 10 ueotes
g. Impacto en el inventario de emisiones: |o 'as .guas ||4/ a ||4| se peseota e' .opacto de
'a oed.da eo e' .oveota.o de eo.s.ooes de' secto .odust.a' eo coopaac.oo coo 'a eo.s.oo de
este secto eo e' esceoa.o teodeoc.a' Coo e' .o de peseota 'os oodos de oaoea coopa
at.va, se peseotao 'os esu'tados supoo.eodo que 'a oed.da eo todos 'os casos se eop.eza a
.op'eoeota eo e' aoo 2012
Figura FF4.A. Impacto de la medida en el inventario de emisiones de PM del sector industrial en
comparacin con las emisiones de este mismo sector en el escenario tendencial.
800
900
1.000
1.100
1.200
1.300
1.400
1.500
1.600
1.700
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
E
m
i
s
i
o
n
e
s

P
M

(
t
o
n

a

o
-
1
)

Ao
Figura FF4.A. Impacto de la medida en el inventario de emisiones de PM del sector industrial
en comparacin con las emisiones de este mismo sector en el escenario tendencial.
Escenario tendencial Modo 1
Modo 2 Modo 3
Modo 4
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
174
Figura FF4.B. Impacto de la medida en el inventario de emisiones de NO
X
del sector industrial
en comparacin con las emisiones de este mismo sector en el escenario tendencial.
2.000
2.200
2.400
2.600
2.800
3.000
3.200
3.400
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
E
m
i
s
i
o
n
e
s

N
o
x

(
t
o
n

a

o
-
1
)

Ao
Figura FF4.B. Impacto de la medida en el inventario de emisiones de NOX del sector industrial
en comparacin con las emisiones de este mismo sector en el escenario tendencial.
Escenario tendencial Modo 1
Modo 2 Modo 3
Modo 4
Figura FF4.C. Impacto de la medida en el inventario de emisiones de COT del sector industrial
en comparacin con las emisiones de este mismo sector en el escenario tendencial.
100
110
120
130
140
150
160
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
E
m
i
s
i
o
n
e
s

C
O
T

(
t
o
n

a

o
-
1
)

Ao
Figura FF4.C. Impacto de la medida en el inventario de emisiones de COT del sector industrial
en comparacin con las emisiones de este mismo sector en el escenario tendencial.
Escenario tendencial Modo 1
Modo 2 Modo 3
Modo 4
Figura FF4.D. Impacto de la medida en el inventario de emisiones de CO del sector industrial
en comparacin con las emisiones de este mismo sector en el escenario tendencial.
Figura 44D
700
750
800
850
900
950
1.000
1.050
1.100
1.150
1.200
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
E
m
i
s
i
o
n
e
s

C
O

(
t
o
n

a

o
-
1
)

Ao
Escenario tendencial Modo 1
Modo 2 Modo 3
Modo 4
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
175
Figura FF4.E. Impacto de la medida en el inventario de emisiones de CO
2
del sector industrial
en comparacin con las emisiones de este mismo sector en el escenario tendencial.
1.000.000
1.100.000
1.200.000
1.300.000
1.400.000
1.500.000
1.600.000
1.700.000
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
E
m
i
s
i
o
n
e
s

C
O
2

(
t
o
n

a

o
-
1
)

Ao
Figura FF4.E. Impacto de la medida en el inventario de emisiones de CO2 del sector industrial
en comparacin con las emisiones de este mismo sector en el escenario tendencial.
Escenario tendencial Modo 1
Modo 2 Modo 3
Modo 4
h. Impacto sobre la calidad del aire: |o 'a 1ao'a ||4/ se peseota e' .opacto que teod.a 'a
ap'.cac.oo de esta oed.da sooe 'os o.ve'es de |\ eo 'a c.udad eo e' 2020 |' poceotae de
educc.oo de eo.s.ooes que se peseota se est.oo especto a' .oveota.o tota' de ueotes .as
eo e' esceoa.o teodeoc.a'
Tabla FF4.A. Impacto de la medida en la calidad del aire ao 2020.
Modo de
implementacin
Reduccin en la emisin de PM ao
2020
Reduccin en la concentracin de PM ao 2020
1eodeoc.a' '/ '/
\odo 1 30+ 8+
\odo 2 34+ 9+
\odo 3 33+ 9+
\odo 4 33+ 9+
i. Beneficios en exposicin personal:
- |aa 'os cuato oodos e' oeoe.c.o eo expos.c.oo pesooa' es oed.o poque so'o se esta aec
taodo uo secto .odust.a' cooooado po pocas ueotes, eo coopaac.oo coo otos sectoes
.odust.a'es |' oeoe.c.o eo expos.c.oo de 'os oodos 1 , 2 es supe.o a' de 'os oodos 3 , 4
|o 'os dos p.oeos oodos se euo.cao uea de' pe.oeto uoaoo oas ueotes que eo 'os
oodos estaotes |' oeoe.c.o se.a paa 'os taoaadoes de estas .odust.as, , paa 'as pesooas
que peoaoezcao a'ededo de 'as o.soas
j. Impactos sobre otros sectores: |o 'a 1ao'a ||43 se peseotao 'os .opactos de 'a oed.da eo
otos sectoes d.eeotes a' de 'a ca'.dad de' a.e
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
176
Tabla FF4.B. Impactos de la medida sobre otros sectores.
Sector Descripcin de los impactos Calificacin
|coooo.co
/s.goac.ooes pesupuesta'es paa 'a coopa de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes 'egat.vo
/uoeoto eo e' oecado de tecoo'og.as de cooto' de eo.s.ooes eo e' pa.s |os.t.vo
/uoeoto eo 'os costos de opeac.oo , oaoteo.o.eoto de 'as .odust.as, de.vados
de 'a ut.'.zac.oo de s.steoas de cooto' de eo.s.ooes |stos costos se.ao .oa'oeote
tas'adados a' usua.o, .oceoeotaodo e' pec.o de veota de 'os poductos
'egat.vo
\eoa eo 'a .oageo puo'.ca de 'as .odust.as , de' secto po educ. e' .opacto sooe e'
oed.o aoo.eote |sto puede s.go..ca oeoas eo teo.oos de coopet.t.v.dad
|os.t.vo
|od.a 'aoe oa,oes costos de poducc.oo e'ac.ooados coo e' taospote de oate.a'es
paa 'as .odust.as que se euo.queo uea de' pe.oeto uoaoo |stos costos aecta.ao 'a
coopet.t.v.dad de 'as .odust.as eote e' o.soo secto
'egat.vo
3oc.a'
Geoeac.oo de eop'eo asoc.ado a 'a ao.cac.oo, .opotac.oo, cooec.a'.zac.oo,
.osta'ac.oo , oaoteo.o.eoto de 'os equ.pos
|os.t.vo
|opacto soc.a' uete sooe 'os opea.os de 'as .odust.as que seao euo.cadas 'egat.vo
|ducac.oo
Opotuo.dad de educac.oo paa 'os opea.os de 'as .odust.as, cooo coosecueoc.a de 'a
.op'eoeotac.oo de s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
|os.t.vo
k. Anlisis de costos: |o 'a 1ao'a ||4C se peseota e' costo tota' paa 'os esceoa.os eva'uados
Tabla FF4.C. Costo total.
Modo de implementacin Costo total (millones de pesos)
\odo 1 6,100
\odo 2 /,900
\odo 3 8,/00
\odo 4 12,200
Tabla FF4.D. Costo por tonelada de PM reducida.
Modo de implementacin Costo por tonelada de PM (millones de pesos/ton PM)
\odo 1 1,6
\odo 2 2,0
\odo 3 2,2
\odo 4 3,3
NOTA: |eo.do a '.o.tac.ooes eo .oooac.oo, eo e' aoa'.s.s de costos uo.caoeote se tuvo eo cueota
e' costo e'ac.ooado coo 'a .op'eoeotac.oo de 'os s.steoas de cooto'
l. Actores: / coot.ouac.oo se '.stao 'os pos.o'es actoes , 'os o'es que estos pod.ao cuop'. eo
'a .op'eoeotac.oo de 'a oed.da
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
177
Tabla FF4.E. Actores del sector privado.
Entidad Roles
|epeseotaotes de' geo.o .odust.a' /'||,
/'||3CO, /CO||, ||'/|CO
/po,a e' poceso de coocetac.oo eote sectoes
|opesas de ao.cac.oo , cooec.a'.zac.oo de
s.steoas de cooto' de eo.s.ooes oac.ooa'es e
.oteoac.ooa'es
|at.c.pa eo 'as act.v.dades de coocetac.oo coo 'as eot.dades epeseotaotes
de' goo.eoo d.st.ta'
|ovee .oooac.oo a' secto aceca de 'as oeoes opc.ooes d.spoo.o'es ,
aceca de 'a expe.eoc.a de cada uoa eo este teoa
|odust.as que .op'eoeota.ao 'a oed.da
|at.c.pa eo 'as act.v.dades de coocetac.oo coo 'as eot.dades epeseotaotes
de' goo.eoo d.st.ta'
|x.g. act.v.dades de cooc.eot.zac.oo , educac.oo aceca de 'os oeoe.c.os
.oaoc.eos , eo coopet.t.v.dad que pod.ao ooteoe po acogese a 'a oed.da
Caoaa de Cooec.o de 3ogota
/po,a eo coouoto coo e' \/V|1 e' poceso de ousqueda de ueotes de
.oaoc.ac.oo paa 'a adqu.s.c.oo de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
Tabla FF4.F. Otros/Ciudadana.
Entidad/grupo Roles
C.udadao.a
|x.g. a 'a auto.dad aoo.eota' , a' |.st.to e' cuop'.o.eoto de 'os estaodaes de
eo.s.oo de 'as .odust.as
Tabla FF4.G. Actores del sector pblico.
Entidad Roles
/'ca'd.a \a,o de 3ogota , 3eceta.a
|.st.ta' de /oo.eote
|.dea e' poceso de coocetac.oo eote actoes .ovo'ucados
\.o.ste.o de /oo.eote, V.v.eoda , |esao''o
1e.to.a'
|ac.'.ta 'a .opotac.oo de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes eo caso de que se
coos.dee oecesa.o
|a ava' a 'as .odust.as aceca de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
|ot.dad eocagada de da aseso.a a 'as .odust.as aectadas aceca de 'os
.ostuoeotos .oaoc.eos ex.steotes , sooe e' poceso de ap'.cac.oo a 'os o.soos
|esta sev.c.os de aseso.a teco.ca , .oaoc.ea a' secto de 'a .odust.a 'ac.a e' cua'
se d..ge 'a oed.da
3eceta.a |.st.ta' de /oo.eote
|ea'.za act.v.dades de .oooac.oo , educac.oo a 'as .odust.as aceca de 'as
opc.ooes , 'a v.ao.'.dad teco.ca de ap'.cac.oo de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
|x.g. e' cuop'.o.eoto de 'os estaodaes de eo.s.ooes estao'ec.dos eo 'a oooat.va
oac.ooa' , d.st.ta'
|ea'.za act.v.dades de cooto' , segu.o.eoto a 'a oed.da
Copoac.oo /utooooa |eg.ooa' , \esa
|eg.ooa' de Ca'.dad de' /.e
/po,a e' poceso de euo.cac.oo de 'as .odust.as uea de' pe.oeto uoaoo,
se'ecc.ooaodo zooas eo 'as que 'as ueotes oo teogao a'to .opacto eo teo.oos de
expos.c.oo sooe 'a poo'ac.oo
3|'/ , \.o.ste.o de /oo.eote, V.v.eoda ,
|esao''o 1e.to.a'
|.dea e' poceso de capac.tac.oo de opea.os eo e' oaoeo de 'os s.steoas de
cooto' de eo.s.ooes
\.o.ste.o de 'a |otecc.oo 3oc.a', \.o.ste.o
de Cooec.o, |odust.a , 1u.soo
/po,a a 'as pequeoas .odust.as que deoao se euo.cadas coo pogaoas de
asoc.ac.oo eote .odust.as, o coo .oceot.vos paa que 'a euo.cac.oo sea v.ao'e
.oaoc.eaoeote , s.go..que oeoas paa 'as .odust.as que deoao acogese a 'a
oed.da
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
178
m. Instrumentos y herramientas de apoyo para la medida:
1. Normas y polticas existentes que apoyen la medida:
- |a oed.da popuesta es coos.steote coo e' p.oe ooet.vo de 'a |o'.t.ca 'ac.ooa' de |oduc
c.oo , Coosuoo 3osteo.o'e 1: Geoea uoa oasa c.t.ca de eopesas que pos.c.ooeo 'as oue
oas pact.cas, as. cooo 'os o.eoes , sev.c.os sosteo.o'es, eo e' oecado oac.ooa' e .oteoac.ooa'
- |eso'uc.oo 909 de 2008, 'ooas , estaodaes de eo.s.oo paa ueotes .as
- |stao'ec.o.eoto de aeas ueote de cootao.oac.oo eo 3ogota de acuedo coo e' |eceto 1/4
de 2006 , e' |eceto 41/ de 2006
- |otoco'o paa e' cooto' , 'a v.g.'aoc.a de 'a cootao.oac.oo atoose.ca geoeada po ueotes
.as, adoptado oed.aote 'a |eso'uc.oo 6:0 de 2010, eo e' cua' se estao'eceo 'os poced.o.eo
tos de eva'uac.oo de eo.s.ooes , de v.g.'aoc.a , cooto' paa 'as ueotes .as
2. Instrumentos financieros disponibles: / coot.ouac.oo se oeoc.ooao .ostuoeotos .oaoc.e
os ex.steotes eo e' pa.s que po sus caacte.st.cas pod.ao apo,a 'a .op'eoeotac.oo de 'a esta
oed.da
- |oodo Co'ooo.aoo de \odeo.zac.oo , |esao''o 1ecoo'og.co de 'as \.co, |equeoas , \e
d.aoas |opesas Otoga co.oaoc.ac.oo paa desao''o tecoo'og.co
- |.oea de Ced.to /oo.eota' .d.seoada po e' Ceoto 'ac.ooa' de |oducc.oo \as |.op.a ,
1ecoo'og.as /oo.eota'es: \ecao.soo paa .oaoc.a .oves.ooes que ousqueo uo .opacto po
s.t.vo sooe e' oed.o aoo.eote as. cooo .oceoeota e' desao''o sosteo.o'e eo e' pa.s
- |educc.ooes t.outa.as po .oves.oo eo cooto' , oeoao.eoto de' oed.o aoo.eote |xc'u
s.oo de pago de |V/ paa adqu.. o .opota uo o.eo paa 'a coostucc.oo, .osta'ac.oo, ooo
tae , opeac.oo de s.steoas de cooto' , ooo.toeo oecesa.o paa e' cuop'.o.eoto de 'os
estaodaes aoo.eota'es |educc.ooes t.outa.as po .oves.oo eo cooto' , oeoao.eoto de'
oed.o aoo.eote |xc'us.oo de pagos po deducc.oo de eota '.qu.da, ap'.ca cuaodo se ea'.zao
.oves.ooes eo cooto' , oeoao.eoto de' oed.o aoo.eote
- |uodac.oo paa e' desao''o sosteo.o'e de Co'ooo.a /po,a a 'as eopesas eo 'a coosecuc.oo
de ueotes de .oaoc.ac.oo paa pogaoas de auoeoto de poduct.v.dad, coopet.t.v.dad , es
tao.'.dad eo pequeoas , oed.aoas .odust.as que teogao cooo ooet.vo e' desao''o sosteo.o'e
- Copoac.oo /od.oa de |ooeoto .C/|: |at.c.pa eo e' .oaoc.ao.eoto de po,ectos de co
opeac.oo teco.ca, coo e' .o de .opu'sa pogaoas que coot.ou,ao a' desao''o sosteo.o'e
- Copoac.oo |cooodo |ooeota pocesos de gest.oo aoo.eota' que coot.ou,ao a' desao''o
sosteo.o'e eo e' pa.s
- |ost.tuto de |ooeoto |odust.a' .|||: Oece ced.tos a 'as pequeoas , oed.aoas .odust.as
- |as .odust.as puedeo ap'.ca a 'a susc.pc.oo de uo Cooveo.o de |ecooves.oo a 1ecoo'og.a
|.op.a seguo 'o estao'ec.do po e' \/V|1
3. Necesidad de creacin de instrumentos financieros:
- 3e pod.a eva'ua 'a opc.oo de cea .oceot.vos .oaoc.eos paa 'as eopesas que deoao se
euo.cadas /s.o.soo, eva'ua 'a opc.oo de que e' |.st.to asuoa uoa acc.oo de' costo de 'a
oed.da
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
179
4. Otros:
- Cea capac.dad eo 'as eot.dades eocagadas de da aseso.a teco.ca , .oaoc.ea a 'as eopesas
pat.c.paotes eo 'a oed.da
- 'eces.dad de ceac.oo de pogaoas de educac.oo cooo acoopaoao.eoto a 'a oed.da paa
e' secto .odust.a' aectado
- 'eces.dad de pogaoas que gaaot.ceo 'a coopet.t.v.dad de 'as .odust.as que deoao se
euo.cadas
n. Barreras:
- |es.steoc.a de 'os dueoos de 'as 'ad.''eas que deoao se euo.cadas, s. oo se da 'a gaaot.a de
'a v.ao.'.dad .oaoc.ea de 'as .odust.as coo este caoo.o
- /uoeoto eo 'os costos de poducc.oo de 'ad.''os, po e' taospote de' oate.a'
- |s d..c.' que 'os .odust.a'es dec.dao .ovet. eo oeoas aoo.eota'es s.o ooteoe uoa oa,o
poduct.v.dad de 'as .odust.as
- /uoeoto eo 'os costos de poducc.oo cooo coosecueoc.a de 'a adqu.s.c.oo de tecoo'og.as a'
.oa' de' tuoo
- 'eces.dad de capac.tac.oo de 'os opea.os eo e' oaoeo adecuado de 'os s.steoas de cooto'
de eo.s.ooes
o. Estrategias de implementacin de la medida: |x.steo ou't.p'es ooas eo 'as que se pod.a
''eva a caoo 'a oed.da popuesta |a de.o.c.oo de' esqueoa de .op'eoeotac.oo depeode de
'as p.o.dades de' goo.eoo, de 'a capac.dad .oaoc.ea de 'as eot.dades , de 'os sectoes .ovo
'ucados, de 'a capac.dad teco.ca , de cooaodo , cooto' de 'as auto.dades, eote otos as
pectos / coot.ouac.oo se eouoeao a'guoas opc.ooes que pod.ao coos.dease a' oooeoto
de de.o. e' esqueoa de .op'eoeotac.oo que va a segu.se paa desao''a esta oed.da |o 'a
.gua ||4| se peseotao 'as opc.ooes de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da oed.aote uo d.agaoa
'og.co
Aspectos tcnicos:
1 3e'ecc.ooa 'as eopesas que .osta'aao 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes seguo e' oodo de
'a oed.da que se va,a a .op'eoeota |e 'as .odust.as de' secto 'ad.''eo .|:, se'ecc.ooa 'as
ueotes de oa,o apote a' .oveota.o de eo.s.ooes de |\
2 |deot..ca 'as eopesas que deoeo se euo.cadas, 'as de oeoo apote a' .oveota.o de eo.s.o
oes de |\
3 |deot..ca 'as pos.o'es zooas eo 'as que pod.ao se euo.cadas 'as .odust.as
Aspectos financieros:
1 3. es e' secto .odust.a' qu.eo deoe asuo. e' costo, eotooces .o.c.a e' poceso de ousqueda de
.ostuoeotos de .oaoc.ac.oo d.spoo.o'es
2 |va'ua 'a v.ao.'.dad .oaoc.ea coo 'a euo.cac.oo de 'as ueotes paa 'as .odust.as que deoao sa'.
de' pe.oeto uoaoo
3 Cea 'os .oceot.vos .oaoc.eos oecesa.os paa .opu'sa 'a oed.da
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
180
Aspectos normativos y de regulacin:
1 |aa 'as .odust.as que oo cuop'eo coo 'os estaodaes de eo.s.oo estao'ec.dos eo 'a oooat.va, pod.ao
e'.o.oase 'as saoc.ooes ex.g.das po 'e, s. estas dec.deo acogese a 'a oed.da
2 ace oas ex.geotes 'as saoc.ooes paa 'as .odust.as que oo cuop'eo coo 'os '.o.tes de eo.s.oo
3 Cea otos .oceot.vos que apo,eo 'a .op'eoeotac.oo de 'a oed.da
4 |aa 'as .odust.as oas pequeoas oo es costo eect.vo .osta'a s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
, 'a euo.cac.oo pod.a oo se uoa opc.oo v.ao'e .oaoc.eaoeote |aa estas pod.ao d.seoase
po,ectos p.'oto de asoc.ac.oo eote .odust.as, coo e' .o de ousca oeoas eo 'as cood.c.ooes
tecoo'og.cas de 'os pocesos |e esta oaoea taoo.eo pod.ao teoe s.steoas de cooto' de
eo.s.ooes s.o teoe que se euo.cadas uea de' pe.oeto uoaoo
Aspectos educativos y de divulgacin:
1 Cea pogaoas de educac.oo , d.vu'gac.oo de 'a oed.da, paa pode ooteoe aceptac.oo po
pate de 'os sectoes .ovo'ucados
2 Cea pogaoas de capac.tac.oo paa e' oaoeo de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
Figura FF4.F. Mecanismos de implementacin de la medida.
USO DE SISTEMAS DE CONTROL DE EMISIONES EN INDUSTRIAS DEL SECTOR LADRILLERO
Y REUBICACIN DE FUENTES- FF4
/spectos oooat.vos
, de egu'ac.oo
|oceot.vos paa e' .ogeso a' pogaoa
|' secto .odust.a'
asuoe e' costo de 'a
oed.da
|' |.st.to asuoe e'
costo tota' o pac.a' de
'a oed.da
Ceac.oo de .oceot.vos
.oaoc.eos
|o.c.a ousqueda de
.ostuoeotos de .oaoc.ac.oo
Cea pogaoas de educac.oo
, d.vu'gac.oo de 'a oed.da,
paa pode ooteoe aceptac.oo
po pate de 'os sectoes
.ovo'ucados
Cea pogaoas de
capac.tac.oo paa e' oaoeo
de 'os s.steoas de cooto' de
eo.s.ooes
|aa 'as .odust.as que oo cuop'eo
coo 'os estaodaes de eo.s.oo
estao'ec.dos eo 'a oooat.va |od.ao
e'.o.oase 'as saoc.ooes ex.g.das po
'e, s. estas dec.deo acogese a 'a
oed.da
|.seoo de po,ectos de asoc.ac.oo
paa pequeoas .odust.as paa
'oga oeoas eo 'as cood.c.ooes
tecoo'og.cas de 'os pocesos
ace oas ex.geotes 'as saoc.ooes
paa 'as .odust.as que oo cuop'eo
coo 'os '.o.tes de eo.s.oo
/spectos .oaoc.eos /spectos educat.vos
, de d.vu'gac.oo
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
181
8.2.2 Sector transporte
8.2.2.1 Reemplazo de convertidores catalticos FM1
a. Tipo de fuente: |ueotes oov.'es
b. Categora: 1aospote p.vado
c. Descripcin: |o Co'ooo.a, 'os ve'.cu'os coo aoo oode'o .gua' o supe.o a 199/, cueotao coo
coovet.does cata'.t.cos |stos d.spos.t.vos educeo 'as eo.s.ooes de oooox.do de caoooo,
ox.dos de o.togeoo e '.docaouos tota'es
|a v.da ut.' de 'os coovet.does cata'.t.cos es de 10 aoos apox.oadaoeote |o 'a c.udad oo se
cueota coo uoa cu'tua de eeop'azo de 'os coovet.does, , po 'o taoto 'a edad oed.a de 'os
cata'.zadoes coespoode a 'a edad oed.a de 'os ve'.cu'os pat.cu'aes, 'a cua' seguo 'a .oo
oac.oo de '.oea oase de |||/3 es eo pooed.o de 11 aoos |sto s.go..ca que uoa popoc.oo
.opotaote de 'os coovet.does .osta'ados eo 'a 'ota de 'a c.udad ,a oo estao deseopeoaodo
eect.vaoeote su uoc.oo
3eguo e' .oveota.o de eo.s.ooes, 'os ve'.cu'os pat.cu'aes apotao oas de' /0+, 30+ , 60+
de 'as eo.s.ooes de ueotes oov.'es de CO, 'O
X
, 1OC, espect.vaoeote /deoas, teo.eodo
eo cueota que e' ozooo es e' seguodo cootao.oaote oas c.t.co eo 'a c.udad despues de' oa
te.a' pat.cu'ado, se coos.dea oecesa.o d.seoa oed.das que cooto'eo 'as eo.s.ooes de sus
pecusoes .'O
X
, 1OC:
d. Objetivo: |eeop'aza gadua'oeote 'os coovet.does cata'.t.cos de 'a 'ota de ve'.cu'os pa
t.cu'aes que ,a 'a,ao cuop'.do coo su t.eopo de v.da ut.'
e. Variaciones: 3e popooeo tes oodos de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da eo 'os que se va.a e'
poceotae de ve'.cu'os a 'os que se 'es eeop'aza.ao 'os coovet.does cata'.t.cos |o 'os tes
oodos se eeop'azao 'os cata'.zadoes que 'a,ao cuop'.do coo su t.eopo de v.da ut.', seguo
'os poceotaes que se peseotao paa cada aoo eo 'a 1ao'a |\1/
Tabla FM1.A. Modos de renovacin de convertidores catalticos.
Modo 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
\odo 1 :0+ ::+ 60+ 6:+ /0+ /:+ 80+ 80+ 80+
\odo 2 20+ 2:+ 30+ 3:+ 40+ 4:+ :0+
\odo 3 20+ 20+ 20+ 20+ 20+ 20+ 20+
3e est.oa que paa e' pe.odo 20102020 oao e' oodo 1 se eeop'aza.ao ceca de /2:,000
coovet.does cata'.t.cos, o.eotas que oao 'os oodos 2 , 3 se eeop'aza.ao a'ededo de
4/:,000 , 320,000 espect.vaoeote
f. Tiempo de implementacin:
- \odo 1 |' pe.odo de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da es de 9 aoos
- \odo 2 |' pe.odo de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da es de / aoos
- \odo 3 |' pe.odo de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da es de / aoos
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
182
g. Impacto en el inventario de emisiones: |o 'as .guas |\1/ a |\1C se peseota e' .opacto
de 'a oed.da eo 'as eo.s.ooes poveo.eotes de 'os ve'.cu'os pat.cu'aes 'o se peseota e'
.opacto eo 'as eo.s.ooes de CO
2
,a que e' eecto es despec.ao'e .oeoo a' 1+: paa todos
'os oodos de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da especto a' esceoa.o teodeoc.a' |sta oed.da oo
t.eoe .opacto eo 'as eo.s.ooes de |\
|o 'a .gua |\1/ se peseota e' coopotao.eoto de 'as eo.s.ooes tota'es de 'O
x
de 'a 'ota de
ve'.cu'os pat.cu'aes eo 3ogota |o e' esceoa.o teodeoc.a', p.oc.pa'oeote cooo coosecueoc.a de'
cec.o.eoto de 'a 'ota auoeotao 'as eo.s.ooes eo e' t.eopo 3.o eooago, cooo se ev.deoc.a eo
'a .gua coo e' paso de' t.eopo 'a tasa de cec.o.eoto de' 'O
X
se 'ace oas 'eota e .oc'uso ceca a'
2020 t.eode a cae |ste coopotao.eoto se espea cooo coosecueoc.a de dos actoes 1: 'a oeoa
tecoo'og.ca asoc.ada a 'os oode'os oas ec.eotes , 2: 'a sa'.da de c.cu'ac.oo de 'os ve'.cu'os oas
aot.guos deo.do a 'a tasa oatua' de c'ata.zac.oo de 'a 'ota |ste coopotao.eoto eo e' esceoa.o
teodeoc.a' s.go..ca que s. o.eo eo 3ogota 'aoa oas ve'.cu'os pat.cu'aes, estos seao oas '.op.os
que 'os ex.steotes 'o, eo d.a
|as tes '.oeas d.scoot.ouas epeseotao cada uoo de 'os oodos de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da |s
c'ao que 'os eectos de' oodo 1 soo oa,oes que 'os de 'os otos dos oodos, esto es coosecueoc.a
de oetas oas ex.geotes eo coopaac.oo a 'as de 'os otos dos oodos de .op'eoeotac.oo
|aa 'os tes oodos se puede ve uoa se.e de osc.'ac.ooes 'ac.a e' .oa' de' 'o.zoote de .op'eoeo
tac.oo |ste eoooeoo esta asoc.ado a' eecto de 'a .oteacc.oo eote e' ouoeo de ueotes ouevas
, e' oeoao.eoto de' deseopeoo de cata'.zadoes aot.guos 'otese que a pat. de' 2016 e' ce
c.o.eoto de 'as eo.s.ooes t.eoe uoa teodeoc.a oegat.va, esto es poque e' eecto coouoto de 'os
cata'.zadoes eoovados , 'as oeoas tecoo'og.cas de 'os ouevos ve'.cu'os es oas .opotaote que e'
eecto eo 'as eo.s.ooes deo.do a' auoeoto eo e' ouoeo de ueotes |o 'os oodos 2 , 3 se ooseva
uo cec.o.eoto eo 'os u't.oos dos aoos deo.do a que estos oodos se popooeo so'o 'asta e' 2018 de
oaoea que 'a teodeoc.a ecupea su cec.o.eoto oatua'
Figura FM1.A. Impacto de la medida en las emisiones de NO
X
de los vehculos particulares en
comparacin con las emisiones del mismo sector en el escenario tendencial.
Figura FM1.A. Impacto de la medida en las emisiones de NOX de los vehculos particulares
en comparacin con las emisiones del mismo sector en el escenario tendencial.
18.000
18.500
19.000
19.500
20.000
20.500
21.000
21.500
22.000
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
E
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N
O
x

(
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o
n
/
a

o
)

Ao
Escenario tendencial Modo 1
Modo 2 Modo 3
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
183
|a .gua |\13 ouesta 'as teodeoc.as de 'as eo.s.ooes de CO1 seguo e' oodo de .op'eoeotac.oo
|o e' esceoa.o teodeoc.a' 'as eo.s.ooes t.eodeo a d.so.ou. eo e' t.eopo |sto se deoe a que 'as
oeoas tecoo'og.cas po,ectadas paa este cootao.oaote supeao e' .opacto que t.eoe e' auoeoto
eo e' ouoeo de ueotes |a gadua'.dad de 'as oeoas tecoo'og.cas se est.oo coos.deaodo 'a ga
dua'.dad oosevada eo e' coopotao.eoto '.sto.co de 'as oooas de eo.s.oo de otas eg.ooes de'
ouodo
Figura FM1.B. Impacto de la medida en las emisiones de COT de los vehculos particulares en
comparacin con las emisiones del mismo sector en el escenario tendencial.
Figura FM1.B. Impacto de la medida en las emisiones de COT de los vehculos
particulares en comparacin con las emisiones del mismo sector en el escenario tendencial.
23.000
25.000
27.000
29.000
31.000
33.000
35.000
37.000
39.000
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
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C
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T

(
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n
/
a

o
)

Ao
Escenario tendencial Modo 1
Modo 2 Modo 3
Figura FM1.C. Impacto de la medida en las emisiones de CO de los vehculos particulares en
comparacin con las emisiones del mismo sector en el escenario tendencial.
Figura FM1.C. Impacto de la medida en las emisiones de CO de los vehculos particulares
en comparacin con las emisiones del mismo sector en el escenario tendencial.
250.000
260.000
270.000
280.000
290.000
300.000
310.000
320.000
330.000
340.000
350.000
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
E
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i
s
i
o
n
e
s

C
O

(
t
o
n
/
a

o
)

Ao
Escenario tendencial Modo 1
Modo 2 Modo 3
|o 'a .gua |\1C se ooseva que 'as eo.s.ooes de CO t.eoeo uo coopotao.eoto s.o.'a a' que se
peseota paa CO1, peo paa e' oooox.do de caoooo e' eecto de cada oodo es oas oacado |sto
se deoe a que e' poceso de eoveec.o.eoto de' cata'.zado aecta poceotua'oeote eo oa,o oed.
da 'as eo.s.ooes de CO que de CO1 |e acuedo a 'a oetodo'og.a segu.da paa est.oa 'os oeoe.c.os
de 'a oed.da, e' caoo.o de uo cata'.zado de d.ez aoos de edad peo.te educc.ooes de' 30+ eo 'as
eo.s.ooes de CO o.eotas que e' oeoe.c.o eo CO1 es de uo 1/+
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
184
h. Beneficios en exposicin personal:
- 3e coos.dea a'to e' oeoe.c.o eo expos.c.oo pesooa' de esta oed.da po 'as s.gu.eotes azo
oes educc.oo de eveotos agudos de expos.c.oo a' .ote.o de 'a cao.oa de 'os ve'.cu'os que
cueoteo coo coovet.does cata'.t.cos eo uoc.ooao.eoto, d.so.ouc.oo de eveotos agudos de
cootao.oac.oo po CO eo espac.os poco veot.'ados e'ac.ooados coo e' uso de ve'.cu'os pat.
cu'aes cooo sotaoos , paqueadeos cuo.etos, d.so.ouc.oo de 'a expos.c.oo de 'a poo'ac.oo
eo o.coaoo.eotes e'ac.ooados coo ta.co ve'.cu'a, cooo 'as aceas, educc.oo eo 'a expos.
c.oo a ozooo asoc.ada coo 'a d.so.ouc.oo de su poteoc.a' de ooac.oo
i. Impactos sobre otros sectores: |o 'a 1ao'a |\13 se peseotao 'os .opactos de 'a oed.da eo
otos sectoes d.eeotes a' de 'a ca'.dad de' a.e
Tabla FM1.B. Impactos de la medida sobre otros sectores.
Sector Descripcin de los impactos Calificacin
|coooo.co
/s.goac.ooes pesupuesta'es paa 'a coopa de coovet.does cata'.t.cos 'egat.vo
Gastos ad.c.ooa'es paa adqu.. 'os coovet.does cata'.t.cos po pate de 'os
pop.eta.os eo caso de que seao estos qu.eoes deoao paga d.ectaoeote 'a
eoovac.oo de' d.spos.t.vo
'egat.vo
3ug.o.eoto de ouevos oecados asoc.ados a 'a coopa oas.va de coovet.does
cata'.t.cos
|os.t.vo
3oc.a'
\a,o cooc.eoc.a aoo.eota' de 'os usua.os , pop.eta.os de 'os ve'.cu'os
pat.cu'aes
|os.t.vo
Geoeac.oo de eop'eo e'ac.ooada coo 'a adqu.s.c.oo e .osta'ac.oo de 'os
coovet.does cata'.t.cos
|os.t.vo
|ducac.oo
Capac.tac.oo a 'os eop'eados de ta''ees paa 'a .osta'ac.oo de 'os coovet.does
cata'.t.cos
|os.t.vo
/oo.eota'es
Geoeac.oo de es.duos so'.dos po e' eeop'azo de coovet.does cata'.t.cos
ooso'etos
'egat.vo
j. Anlisis de costos: |o 'a 1ao'a |\1C se peseota e' costo tota' paa 'os tes oodos de .op'e
oeotac.oo eva'uados |o 'a 1ao'a |\1| se peseota e' costo po tooe'ada educ.da de CO,
CO1 , 'O
X

Tabla FM1.C. Costo total.


Modo Costo total (millones de pesos)
\odo 1 9:0,000
\odo 2 620,000
\odo 3 420,000
Tabla FM1.D. Costo por tonelada de contaminante reducida.
Modo
Millones de pesos por
tonelada de CO reducida
Millones de pesos por
tonelada de COT reducida
Millones de pesos por
tonelada de NO
X
reducida
\odo 1 / 14/ 91
\odo 2 9 204 128
\odo 3 14 296 18/
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
185
k. Actores: / coot.ouac.oo se '.stao 'os pos.o'es actoes , 'os o'es que estos pod.ao cuop'. eo
'a .op'eoeotac.oo de 'a oed.da
Tabla FM1.E. Actores del sector pblico.
Entidad Roles
/'ca'd.a \a,o de 3ogota , 3eceta.a
|.st.ta' de /oo.eote
|.dea e' poceso de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da
\.o.ste.o de /oo.eote, V.v.eoda ,
|esao''o 1e.to.a'
|.dea e' poceso de coocetac.oo eote actoes .ovo'ucados
3usca apo,o .oteoac.ooa' paa apovec'a 'a expe.eoc.a de pa.ses , eot.dades
expetos eo 'a .op'eoeotac.oo de pogaoas de uso de coovet.does cata'.t.cos
|esta sev.c.os de aseso.a teco.ca , .oaoc.ea a' secto de 'a .odust.a eocagado de
'a cooec.a'.zac.oo de 'os coovet.does cata'.t.cos
/po,a e' poceso de ousqueda de ueotes de .oaoc.ac.oo que peo.tao ea'.za
e' eeop'azo de 'os cata'.zadoes s. es 'a ado.o.stac.oo 'oca' 'a que dec.da asuo.
d.ectaoeote 'os costos tota'es o pac.a'es de 'a oed.da
3eceta.a |.st.ta' de /oo.eote
Ceac.oo de pogaoas de d.vu'gac.oo , educac.oo d..g.dos 'ac.a 'os pop.eta.os de
'os ve'.cu'os pat.cu'aes
|ea'.za act.v.dades de cooto' , segu.o.eoto a 'a oed.da
|.dea pogaoas de capac.tac.oo teco.ca eo coouoto coo e' 3|'/ paa 'a .osta'ac.oo
de 'os coovet.does a 'os ta''ees oecao.cos |ste deoe coota coo e' apo,o de 'as
casas oat.ces de 'os autoootoes
Cea pogaoas de oaoeo de 'os es.duos geoeados po e' eeop'azo de 'os
coovet.does cata'.t.cos
3|'/
|.dea e' poceso de capac.tac.oo de opea.os eo e' oaoeo e .osta'ac.oo de 'os
coovet.does cata'.t.cos
3eceta.a |.st.ta' de \ov.'.dad /po,a 'as d.eeotes etapas de .op'eoeotac.oo , cooto' de 'a oed.da
3eceta.a |.st.ta' de ac.eoda
/po,a e' poceso de eva'uac.oo de 'as d.eeotes opc.ooes de .oaoc.ac.oo paa 'a
oed.da
Tabla FM1.F. Actores del sector privado.
Entidad Roles
|opesas cooec.a'.zadoas de
coovet.does cata'.t.cos
/po,a e' poceso de coocetac.oo eote sectoes
|a .oooac.oo sooe 'os s.steoas d.spoo.o'es eo e' oecado
Casas oat.ces
|a gaaot.a a 'os pop.eta.os de ve'.cu'os ouevos sooe e' coovet.do cata'.t.co
|ecooeoda 'as oeoes opc.ooes tecoo'og.cas paa e' eeop'azo de 'os coovet.does
cata'.t.cos teo.eodo eo cueota 'as d.eeotes caacte.st.cas espec..cas de opeac.oo de 'os
ve'.cu'os
1a''ees de oecao.ca
Capac.tase eo 'a .osta'ac.oo de 'os coovet.does cata'.t.cos
|ea'.za 'os caoo.os eo .oaestuctua oecesa.os paa 'a .op'eoeotac.oo de 'a oed.da
3egu. 'as ecooeodac.ooes de 'as auto.dades aceca de' oaoeo de 'os es.duos geoeados
coo esta oed.da
Tabla FM1.G. Otros/ciudadana.
Entidad/grupo Roles
|op.eta.os de 'os ve'.cu'os
pat.cu'aes
|at.c.pa eo 'as act.v.dades de d.vu'gac.oo de 'a oed.da popuestas po 'a auto.dad
|at.c.pa eo 'a .op'eoeotac.oo de 'a oed.da eo 'a oaoea popuesta po 'as auto.dades
|x.g. .oooac.oo su.c.eote a 'as auto.dades, casas oat.ces , cooec.a'.zadoes aceca de 'as
coosecueoc.as eo e' uoc.ooao.eoto de 'os ve'.cu'os po e' eeop'azo de 'os coovet.does
cata'.t.cos
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
186
l. Instrumentos y herramientas de apoyo para la medida:
1. Normas y polticas existentes que apoyen la medida:
- |'ao \aesto de \ov.'.dad adoptado po e' |.st.to oed.aote e' |eceto 319 de' 2006, e' cua'
popooe deoto de sus p.oc.p.os sosteo.o.'.dad, educc.oo de 'os .opactos aoo.eota'es , oa
,o e.c.eoc.a
- |eso'uc.oo 910 de 2008, po 'a cua' se eg'aoeotao 'os o.ve'es peo.s.o'es de eo.s.oo de 'os
cootao.oaotes que deoe.ao cuop'. 'as ueotes oov.'es teestes
- |a |eso'uc.oo : de 1996 eo su /t.cu'o 14 eg'aoeota 'a oo'.gato.edad eo e' uso de s.steoas
de cooto' de eo.s.ooes eo 'os ve'.cu'os coo ooto a gaso'.oa a pat. de' aoo oode'o 199/ |o
esto se susteota que aotes de d.c'a ec'a 'os ve'.cu'os oo cootaoao coo coovet.do cata'.t.co
- |eso'uc.oo 3:00 de 200: estao'ece 'as cood.c.ooes que deoeo cuop'. 'os ceotos de d.ag
oost.co autoooto, paa ea'.za 'as ev.s.ooes teco.cooecao.ca , de gases de 'os ve'.cu'os
autoootoes que c.cu'eo po e' te.to.o oac.ooa'
- |eso'uc.oo 3/8 de 199/, po oed.o de 'a cua' se .ao 'as cood.c.ooes de exped.c.oo de' cet..
cado de eo.s.ooes po pueoa d.oao.ca 3eguo esto ,a se cueota coo 'as 'eao.eotas 'ega'es
paa 'a .op'eoeotac.oo de 'as pueoas d.oao.cas de eo.s.ooes
- CO'||3 3344 de 200: |.oeao.eotos paa 'a oou'ac.oo de 'a po'.t.ca de peveoc.oo , coo
to' de 'a cootao.oac.oo de' a.e, pooueve 'as s.gu.eotes acc.ooes d.seoo de popuestas paa
.oc'u. oed.das de peveoc.oo , cooto' de 'a cootao.oac.oo de' a.e eo 'as po'.t.cas , egu'ac.o
oes de coopeteoc.a de' \.o.ste.o de 1aospote , e' \.o.ste.o de \.oas , |oeg.a
- |e, /69 de 2002, po 'a cua' se exp.de e' Cod.go 'ac.ooa' de 1aos.to , se d.ctao otas d.spos.
c.ooes 3e dao cood.c.ooes aceca de 'a ev.s.oo teco.cooecao.ca
2. Instrumentos financieros disponibles:
|os gastos e'ac.ooados coo 'a adqu.s.c.oo e .osta'ac.oo de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
pod.ao se asuo.dos tota' o pac.a'oeote po 'os pop.eta.os de 'os ve'.cu'os pat.cu'aes o
po e' |.st.to
- |.oea de ced.to aoo.eota' de' Ceoto 'ac.ooa' de |oducc.oo \as |.op.a 1.eoe 'a .oa'.dad
de auoeota 'as .oves.ooes eo tecoo'og.as oas '.op.as
- |oodo Co'ooo.aoo de \odeo.zac.oo , |esao''o 1ecoo'og.co de 'as \.co, |equeoas , \e
d.aoas |opesas Otoga co.oaoc.ac.oo paa desao''o tecoo'og.co
- |ooade |.oea de .oaoc.ac.oo de po,ectos paa ota'ec.o.eoto eopesa.a' oao p.oc.p.os
de as.steoc.a teco.ca e .ooovac.oo tecoo'og.ca, esto .oc'u,e .op'eoeotac.oo de po,ectos de
ecooves.oo .odust.a' e .op'eoeotac.oo de ouevas tecoo'og.as
- |.oea de Ced.to /oo.eota' de' Ceoto 'ac.ooa' de |oducc.oo \as |.op.a , 1ecoo'og.as /o
o.eota'es \ecao.soo paa .oaoc.a .oves.ooes que ousqueo uo .opacto pos.t.vo sooe e'
oed.o aoo.eote as. cooo .oceoeota e' desao''o sosteo.o'e eo e' pa.s
- |ostuoeotos .oaoc.eos oec.dos po 'a 3aoca \u't.'atea' .3aoco |oteaoe.caoo de |esa
o''o, 3aoco \uod.a', Copoac.oo /od.oa de |ooeoto, eote otos:
- |educc.ooes t.outa.as po .oves.oo eo cooto' , oeoao.eoto de' oed.o aoo.eote |ece
to 31/2 de 2003 paa deducc.oo de eota , |eceto 2:32 de 2002 paa |V/, peo oo ap'.ca paa
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
187
cuop'. 'os o.ve'es de eo.s.oo estao'ec.dos po 'a 'eg.s'ac.oo s.oo paa 'oga o.ve'es ad.c.ooa'es
a 'os oo'.gados po 'a oooat.va eo educc.oo de eo.s.ooes
3. Otros:
- |s oecesa.o teoe eo cueota 'os eque.o.eotos .vg, cooteo.do de azue eo 'a gaso'.oa: eo
cuaoto a 'a ca'.dad de' coooust.o'e paa 'a ap'.cac.oo de 'os d.eeotes s.steoas de cooto' de
eo.s.oo
- Uo aspecto que pod.a se e'evaote eo 'a .op'eoeotac.oo de 'a oed.da es ex.g. coo 'os ve'.
cu'os ouevos e' cet..cado de' cata'.zado , 'a gaaot.a de uoc.ooao.eoto duaote e' t.eopo
de v.da ut.' de' d.spos.t.vo, cooo se 'ace eo otos 'ugaes ouodo
- Cea capac.dad eo 'as eot.dades eocagadas de da aseso.a teco.ca , .oaoc.ea a 'as eopesas
pat.c.paotes eo 'a oed.da
- 'eces.dad de ceac.oo de pogaoas de educac.oo cooo acoopaoao.eoto a 'a oed.da paa
'os sectoes aectados , paa 'a c.udadao.a eo geoea'
m. Barreras:
- |a'ta de .oooac.oo coo.ao'e paa 'os pop.eta.os de 'os ve'.cu'os aceca de 'as eectos que
pueda teoe 'a eoovac.oo de 'os cata'.zadoes eo e' uoc.ooao.eoto de 'os ve'.cu'os
- Opos.c.oo de 'os pop.eta.os de 'os ve'.cu'os s. deoeo asuo. e' costo de 'a adqu.s.c.oo e
.osta'ac.oo de 'os coovet.does cata'.t.cos
- |a oo ex.steoc.a de uo oecado oac.ooa' de coovet.does cata'.t.cos
- |..cu'tad eo 'a ap'.cac.oo , eo e' cooto' de 'a oed.da teo.eodo eo cueota que oo todos 'os
ve'.cu'os que c.cu'ao eo 'a c.udad estao oat.cu'ados eo 3ogota
n. Estrategias de implementacin de la medida: |x.steo ou't.p'es ooas eo 'as que se pod.a
''eva a caoo 'a oed.da popuesta |a de.o.c.oo de' esqueoa de .op'eoeotac.oo depeode
de 'as p.o.dades de' goo.eoo, de 'a capac.dad .oaoc.ea de 'as eot.dades , de 'os sectoes
.ovo'ucados, de 'a capac.dad teco.ca , de cooaodo , cooto' de 'as auto.dades, eote otos
aspectos / coot.ouac.oo se eouoeao a'guoas opc.ooes que pod.ao coos.dease a' oooeo
to de de.o. e' esqueoa de .op'eoeotac.oo que va a segu.se paa desao''a esta oed.da |o
'a |.gua |\1| se peseotao esqueoat.caoeote 'as opc.ooes .deot..cadas paa 'a .op'eoeo
tac.oo de esta oed.da
Aspectos tcnicos:
1 3e'ecc.ooa 'os ve'.cu'os, seguo e' aoo , oode'o, que 'aao 'a eoovac.oo de' coovet.do cata
'.t.co seguo e' oodo de 'a oed.da que se va,a a .op'eoeota
2 |deot..ca 'as caacte.st.cas de 'os s.steoas de cooto' que deoeo se .osta'ados eo 'os ve'.cu'os
3 |deot..ca 'os poveedoes peseotes eo e' oecado actua' , 'os poveedoes poteoc.a'es, paa
estao'ece caoa'es .ost.tuc.ooa'es de coouo.cac.oo , oegoc.ac.oo coo e''os
4 /seguase que 'os ta''ees eo doode se ade'aotao 'as ev.s.ooes teco.co oecao.cas, esteo capa
c.tados paa d.agoost.ca e' desgaste de 'os cata'.zadoes
: |a p.oea eoovac.oo se puede 'ace coo oase eo e' aoo oode'o de' ve'.cu'o, , e' '.'ooetae
eco.do, teo.eodo eo cueota que oo ex.ste eo 3ogota 'a cu'tua de eoovac.oo de 'os coove
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
188
t.does cata'.t.cos |e a'. eo ade'aote se pod.a 'ace coo oase eo 'a ev.s.oo teco.co oecao.ca,
ota'ec.eodo 'os cooto'es
Aspectos financieros:
1 Cea 'os .oceot.vos .oaoc.eos oecesa.os paa .opu'sa 'a oed.da |o eeop'o, educc.oo de
.opuestos o que e' |.st.to asuoa uoa acc.oo de' costo de 'a oed.da
2 |egu'a 'os pec.os de 'os cata'.zadoes eo e' oecado 'oca'
3 |educ. 'os .opuestos de .opotac.oo de 'os cata'.zadoes
Aspectos normativos y de regulacin:
1 Cea uoa oooa d.st.ta' que oo'.gue a eeop'aza 'os coovet.does cata'.t.cos que 'a,ao cuo
p'.do coo su t.eopo de v.da ut.' .10 aoos:
2 Ve..ca e' cuop'.o.eoto de este equ.s.to eo 'a ev.s.oo teco.co oecao.ca , eo 'os opeat.vos eo
v.a que ea'.za 'a 3|/
3 |' |.st.to pod.a cea uo pogaoa de adqu.s.c.oo e .osta'ac.oo de 'os coovet.does cata'.t.cos
asuo.eodo e' costo tota' de 'a oed.da
Aspectos educativos y de divulgacin:
1 Cea pogaoas de educac.oo , d.vu'gac.oo de 'a oed.da, paa pode ooteoe aceptac.oo po
pate de 'os sectoes .ovo'ucados
2 Cea pogaoas de capac.tac.oo paa 'os usua.os aceca de' oaoteo.o.eoto de 'os coovet.do
es cata'.t.cos
3 Cea pogaoas de capac.tac.oo paa 'os ta''ees oecao.cos coo apo,o de 'os cooec.a'.zadoes
de 'os coovet.does aceca de 'os aspectos teco.cos de 'a .osta'ac.oo , e' oaoteo.o.eoto de 'os
o.soos
4 |otega e' coopooeote aoo.eota' a 'os cusos de cooducc.oo oecesa.os paa 'a exped.c.oo de
'as '.ceoc.as de cooducc.oo
: |opu'sa caopaoas pedagog.cas o.eotadas a 'os ouevos coopadoes at.cu'adas po 'os coo
ces.ooa.os
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
189
Figura FM1.D. Opciones de implementacin de la medida.
REEMPLAZO DE CONVERTIDORES CATALTICOS FM1
/spectos teco.cos
3e'ecc.ooa 'os ve'.cu'os de aoo/
oode'o oa,o a 10 aoos
|educ. 'os .opuestos de
.opotac.oo de cata'.zadoes
|.seoa uo esqueoa de
suos.d.o paa 'a eoovac.oo
de 'os cata'.zadoes
|stao'ece acuedos de
.oaoc.ac.oo coo eot.dades
puo'.cas , p.vadas
Cea uoa oooa d.st.ta'
que oo'.gue e' caoo.o de
'os cata'.zadoes que 'a,ao
cuop'.do coo su t.eopo de
v.da ut.'
|e.o. estateg.as de
egu'ac.oo de pec.os de
cata'.zadoes
|otega e' coopooeote aoo.eota' a 'os cusos de cooducc.oo oecesa.os paa 'a exped.c.oo de 'as
'.ceoc.as de cooducc.oo
Caopaoas de capac.tac.oo eo 'os ta''ees autooot.ces aceca de 'os aspectos teco.cos de 'a
.osta'ac.oo , e' oaoteo.o.eoto de 'os o.soos
|opu'sa caopaoas pedagog.cas o.eotadas a 'os ouevos coopadoes
|deot..ca 'as caacte.st.cas de
'os s.steoas de cooto' que deoeo
.op'eoeotase
|deot..ca 'os poveedoes de 'os
s.steoas de cooto' de eo.s.ooes ,
estao'ece caoa'es de coouo.cac.oo
coo e''os
Gaaot.za que 'os ta''ees eo doode
se ade'aotao 'as ev.s.ooes teco.co
oecao.cas esteo capac.tados paa
d.agoost.ca e' desgaste de 'os
cata'.zadoes
/va'a a 'os ceotos de d.agoost.co
autoooto que teogao 'a capac.dad
de eva'ua e' desgaste de 'os
cata'.zadoes
/spectos .oaoc.eos
/spectos oooat.vos
, de egu'ac.oo
/spectos educat.vos
8.2.2.2 Renovacin de la ota de vehculos particulares FM2
a. Tipo de fuente: |ueotes oov.'es
b. Categora 1aospote p.vado
c. Descripcin: |a edad pooed.o de 'os ve'.cu'os pat.cu'aes eo 3ogota es cecaoa a 'os
11 aoos |sto s.go..ca que e' 40+ de 'a 'ota pat.cu'a .oode'os aote.oes a' aoo 1996: oo
cueota coo s.steoas de cooto' de eo.s.ooes, apotaodo oas de 'a o.tad de 'as eo.s.ooes
de CO1 poveo.eotes de ve'.cu'os pat.cu'aes , uo poceotae s.o.'a paa CO , 'O
X
|stos
ve'.cu'os .ao sa'.eodo de c.cu'ac.oo de oaoea oatua' coo e' paso de' t.eopo, peo puede
se povec'oso ace'ea este poceso ,a que 'os oode'os oas ec.eotes oo so'o cueotao coo
cata'.zadoes que educeo e' acto de eo.s.oo s.oo coo tecoo'og.cas , estaodaes de ca'.dad
oas ex.geotes que estao e'ac.ooadas coo cood.c.ooes de opeac.oo oas '.op.as |sta oed.da
ousca ooeota 'a eoovac.oo de ve'.cu'os pat.cu'aes aot.guos po oode'os oas ec.eotes
que estao asoc.ados coo uo oeo deseopeoo aoo.eota' |a oed.da ousca eeop'aza po
ve'.cu'os ouevos 'os ve'.cu'os oas aot.guos, s.o .oceot.va e' cec.o.eoto de 'a 'ota
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
190
d. Objetivo: /ce'ea e' poceso de sa'.da de c.cu'ac.oo de 'os ve'.cu'os pat.cu'aes a gaso'.oa
que oo cueotao coo s.steoa de cooto' de eo.s.ooes , pooove e' uso de ve'.cu'os de aoo
oode'o oas ec.eote
e. Variaciones: 3e popooeo tes oodos de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da eo 'os que se va.a 'a
oeta de eoovac.oo de 'os ve'.cu'os que teogao oas de 20 aoos de uso o que seao de aoo
oode'o oeoo o .gua' a 1996, seguo cooo se peseota eo 'a 1ao'a |\2/
Tabla FM2.A. Modos de renovacin de la flota de vehculos particulares.
Modo 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
\odo 1
|eoovac.oo ve'.cu'os 20 aoos 20+ 30+ 40+ :0+
|eoovac.oo ve'.cu'os oode'o 1996 :0+ :0+ :0+ :0+ :0+
\odo 2
|eoovac.oo ve'.cu'os 20 aoos 20+ 30+ 40+ :0+
|eoovac.oo ve'.cu'os oode'o 1996 :0+ :0+
\odo 3 |eoovac.oo ve'.cu'os 20 aoos 10+ 1:+ 20+ 2:+ 30+ 3:+
f. Tiempo de implementacin:
- \odo 1 |' pe.odo de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da es de 9 aoos
- \odo 2 |' pe.odo de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da es de 6 aoos
- \odo 3 |' pe.odo de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da es de 6 aoos
g. Impacto en el inventario de emisiones: |o 'as .guas |\2/ a |\2| se peseota e' .opacto
de 'a oed.da eo 'as eo.s.ooes poveo.eotes de 'os ve'.cu'os pat.cu'aes eo coopaac.oo coo
'as eo.s.ooes poveo.eotes de esta catego.a eo e' esceoa.o teodeoc.a'
Figura FM2.A. Impacto de la medida en las emisiones de PM de los vehculos particulares en
comparacin con las emisiones de este sector en el escenario tendencial.
40
50
60
70
80
90
100
110
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
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Figura FM2.A. Impacto de la medida en las emisiones de PM de los vehculos particulares
en comparacin con las emisiones de este sector en el escenario tendencial.
Ao
Escenario tendencial Modo 1
Modo 2 Modo 3
|o 'a .gua |\2/ se peseota e' coopotao.eoto de 'as eo.s.ooes de oate.a' pat.cu'ado eote
2008 , 2020 |eo.do a que 'os ootoes de gaso'.oa peseotao actoes de eo.s.oo de |\ e'at.va
oeote oaos eo coopaac.oo coo 'os d.ese', este cootao.oaote oo 'a s.do p.o.dad eo 'as oeoas
tecoo'og.cas que se 'aceo a 'os ve'.cu'os , po 'o taoto e' acto de eo.s.oo es coostaote eo e' pe
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
191
.odo de aoa'.s.s de' p'ao |sto exp'.ca e' coopotao.eoto '.oea' cec.eote de' esceoa.o teodeoc.a' ,a
que oo 'a, caoo.os .opotaotes eo 'as va.ao'es que deteo.oao 'as eo.s.ooes sa'vo eo e' auoeoto
de' ouoeo de ueotes
|as teodeoc.as de 'os oodos de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da ouestao uo c'ao auoeoto eo 'as
eo.s.ooes tota'es, s.eodo e' oodo 1 e' que peseota 'os oa,oes .oceoeotos |sto se deoe a que
seguo cooo 'a s.do ev.deoc.ado eo d.eeotes estud.os, 'os ve'.cu'os ouevos estao asoc.ados coo
uo oa,o uso |a cooo.oac.oo de auoeota e' acto de act.v.dad pooed.o de 'a 'ota s.o a'tea
s.go..cat.vaoeote 'os actoes de eo.s.oo esu'ta eo uo auoeoto eo 'as eo.s.ooes de |\ a' eoova
'a 'ota de ve'.cu'os pat.cu'aes Caoe aoota que e' auoeoto oo es s.go..cat.vo eo e' .oveota.o tota'
de eo.s.ooes
|o 'a .gua |\23 se peseota e' coopotao.eoto de 'as eo.s.ooes de 'O
X
de 'os ve'.cu'os pat.cu
'aes paa 'os d.st.otos oodos de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da |os oodos 2 , 3 peseotao uoa e
ducc.oo .opotaote desde e' 2012 cooo coosecueoc.a de 'a .op'eoeotac.oo de 'a oed.da, segu.da
po uo auoeoto desde e' aoo 201/ cuaodo .oa'.za 'a oed.da |o e' \odo 1 ex.ste uo '.geo auoeoto
eo 'as eo.s.ooes eo e' 201/ esto es coosecueoc.a de 'a .oteacc.oo de d.eeotes actoes cooo soo
1: eo e' oetodo de .op'eoeotac.oo d.seoado cada aoo se eouevao oeoos ve'.cu'os , 2: 'ac.a e'
.oa' de' 'o.zoote 'as tasas de cec.o.eoto de 'a 'ota soo oa,oes /uo as. este esceoa.o epeseota
veotaas especto a' esceoa.o teodeoc.a'
Figura FM2.B. Impacto de la medida en las emisiones de NO
X
de los vehculos particulares en
comparacin con las emisiones de este sector en el escenario tendencial.
17.000
17.500
18.000
18.500
19.000
19.500
20.000
20.500
21.000
21.500
22.000
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
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Figura FM2.B. Impacto de la medida en las emisiones de NOX de los vehculos particulares
en comparacin con las emisiones de este sector en el escenario tendencial.
Ao
Escenario tendencial Modo 1
Modo 2 Modo 3
Figura FM2.C. Impacto de la medida en las emisiones de COT de los vehculos particulares en
comparacin con las emisiones de este sector en el escenario tendencial.
Figura FM2.C. Impacto de la medida en las emisiones de COT de los vehculos particulares
en comparacin con las emisiones de este sector en el escenario tendencial.
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
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Ao
Escenario tendencial Modo 1
Modo 2 Modo 3
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
192
|a .gua |\2C ouesta uoa c'aa educc.oo eo 'as eo.s.ooes de CO1 coo 'a .op'eoeotac.oo de 'a
oed.da eo 'os tes oodos Cooo se puede ve eo 'a .gua, 'os oa,oes eectos se dao eo 'os p.oe
os aoos deo.do a que eo esos aoos se eeop'aza uo oa,o ouoeo de ve'.cu'os aot.guos |o 'os
u't.oos aoos 'a teodeoc.a que ta.a eo educc.oo de eo.s.ooes se ve coopeosada po e' cec.o.eoto
de 'a 'ota
|' coopotao.eoto de' CO es s.o.'a a' de CO1 , se exp'.ca po 'as o.soas azooes / d.eeoc.a de'
oa,o .opacto paa CO eo 'a oed.da de caoo.o de cata'.zadoes, eo 'a oed.da de eoovac.oo se ve
uo .opacto s.o.'a paa estos dos cootao.oaotes |sto se deoe a que 'os poceotaes de educc.oo
eo 'os actoes de eo.s.oo deo.do a uoa oeoa tecoo'og.ca .adqu.s.c.oo de ve'.cu'os ouevos: soo
s.o.'aes paa oooox.do de caoooo , 'os coopuestos ogao.cos tota'es
|o 'a .gua |\2| se peseota 'a teodeoc.a de 'as eo.s.ooes de CO
2
paa e' esceoa.o teodeoc.a' ,
paa 'os tes oodos de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da |' esceoa.o teodeoc.a' ouesta uo c'ao cec.
Figura FM2.D. Impacto de la medida en las emisiones de CO de los vehculos particulares en
comparacin con las emisiones de este sector en el escenario tendencial.
Figura FM2.D. Impacto de la medida en las emisiones de CO de los vehculos particulares
en comparacin con las emisiones de este sector en el escenario tendencial.
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
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Ao
Escenario tendencial Modo 1
Modo 2 Modo 3
Figura FM2.E. Impacto de la medida en las emisiones de CO
2
de los vehculos particulares en
comparacin con las emisiones de este sector en el escenario tendencial.
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
8.000.000
9.000.000
10.000.000
11.000.000
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
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Figura FM2.E. Impacto de la medida en las emisiones de CO2 de los vehculos particulares
en comparacin con las emisiones de este sector en el escenario tendencial.
Ao
Escenario tendencial Modo 1
Modo 2 Modo 3
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
193
o.eoto eo 'as eo.s.ooes a 'o 'ago de 'os aoos asoc.ado p.oc.pa'oeote a' auoeoto eo e' ouoeo de
ueotes |' auoeoto eo 'as eo.s.ooes eo 'os oodos de .op'eoeotac.oo es coosecueoc.a de' oa,o
acto de act.v.dad asoc.ado a 'a eoovac.oo de 'a 'ota
h. Beneficios en exposicin personal:
- 3e coos.dea a'to e' oeoe.c.o eo expos.c.oo pesooa' de esta oed.da po 'as s.gu.eotes azooes
teod.a eecto sooe 'os o.ve'es de cootao.oac.oo de 'as d.eeotes v.as de 'a c.udad, educc.oo
de 'os o.ve'es de cootao.oac.oo a' .ote.o de 'os ve'.cu'os que seao eeop'azados po oo
de'os ec.eotes, d.so.ouc.oo de 'a expos.c.oo de 'a poo'ac.oo eo o.coaoo.eotes e'ac.ooados
coo ta.co ve'.cu'a, cooo 'as aceas, educc.oo eo 'a expos.c.oo a ozooo asoc.ada coo 'a d.s
o.ouc.oo de' poteoc.a' de ooac.oo de ozooo
i. Impactos sobre otros sectores: |o 'a 1ao'a |\23 se peseotao 'os .opactos de 'a oed.da eo
otos sectoes d.eeotes a' de 'a ca'.dad de' a.e
Tabla FM2.B. Impactos de la medida sobre otros sectores.
Sector Descripcin de los impactos Calificacin
|coooo.co
/'tas .oves.ooes asoc.adas a 'a coopa de ve'.cu'os ouevos, pod.a educ. 'a .oves.oo eo otas
aeas
'egat.vo
|.so.ouc.oo eo 'os costos de opeac.oo , oaoteo.o.eoto de 'os ve'.cu'os que se eoueveo eo
coopaac.oo coo 'os costos de 'os ve'.cu'os oas aot.guos
|os.t.vo
|opu'so de' oecado autooot.z oac.ooa' |os.t.vo
3oc.a'
|oceoeoto de 'a cooc.eoc.a aoo.eota' de 'os usua.os , pop.eta.os de 'os ve'.cu'os pat.cu'aes |os.t.vo
\eoas eo o.ve'es de segu.dad v.a', po 'a adqu.s.c.oo de ve'.cu'os de aoo oode'o oas ec.eote |os.t.vo
\eoa eo 'a seosac.oo de coood.dad a' v.aa paa 'as pesooas que eeop'aceo su ve'.cu'o po
uoo de uo oode'o oas ec.eote
|os.t.vo
/oo.eota'es Geoeac.oo de es.duos so'.dos po 'a c'ata.zac.oo de ve'.cu'os 'egat.vo
j. Anlisis de costos: |o 'a 1ao'a |\2C se peseota e' costo tota' paa 'os tes oodos de .o
p'eoeotac.oo eva'uados |o 'a 1ao'a |\2| se peseota e' costo po uo.dad de tooe'ada de
cootao.oaote educ.da
Tabla FM2.C. Costo total.
Escenario Costo total (millones de pesos)
\odo 1 22,100,000
\odo 2 14,360,000
\odo 3 9,480, 000
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
194
Tabla FM2.D. Costo por tonelada de contaminante reducida.
Modo
Millones de pesos por
tonelada de CO reducida
Millones de pesos por
tonelada de COT reducida
Millones de pesos por
tonelada de NO
X
reducida
\odo 1 3/ 29: 1,:38
\odo 2 2: 200 1,1//
\odo 3 24 189 1,146
k. Actores: / coot.ouac.oo se '.stao 'os pos.o'es actoes , 'os o'es que estos pod.ao cuop'. eo
'a .op'eoeotac.oo de 'a oed.da
Tabla FM2.E. Actores del sector privado.
Entidad Roles
Casas oat.ces |at.c.pa de oaoea popos.t.va eo 'a .op'eoeotac.oo de 'a oed.da eo sus
d.eeotes etapas
Tabla FM2.F. Otros/Ciudadana.
Entidad/Grupo Roles
|op.eta.os de 'os ve'.cu'os
pat.cu'aes
|at.c.pa eo 'as act.v.dades de d.vu'gac.oo de 'a oed.da popuestas po 'a auto.dad
|at.c.pa eo 'a .op'eoeotac.oo de 'a oed.da eo 'a oaoea popuesta po 'as auto.dades
Tabla FM2.G. Actores del sector pblico.
Entidad Roles
/'ca'd.a \a,o de 3ogota , 3eceta.a |.st.ta'
de /oo.eote
|.dea e' poceso de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da
\.o.ste.o de /oo.eote, V.v.eoda , |esao''o
1e.to.a'
|.dea e' poceso de coocetac.oo eote actoes .ovo'ucados
/po,a e' poceso de ousqueda de ueotes de .oaoc.ac.oo que peo.tao ea'.za
e' eeop'azo de 'os ve'.cu'os s. es 'a ado.o.stac.oo 'oca' 'a que dec.da asuo.
d.ectaoeote 'os costos tota'es o pac.a'es de 'a oed.da
3eceta.a |.st.ta' de /oo.eote
Ceac.oo de pogaoas de d.vu'gac.oo , educac.oo d..g.dos 'ac.a 'os pop.eta.os
de 'os ve'.cu'os pat.cu'aes
|ea'.za act.v.dades de cooto' , segu.o.eoto a 'a oed.da
|ooove 'a ceac.oo de pogaoas paa 'a adqu.s.c.oo de 'os ve'.cu'os ouevos,
coo 'os cua'es se gaaot.ce que estao sa'.eodo de c.cu'ac.oo 'os oas aot.guos
/s.o.soo, da opc.ooes de .oaoc.ac.oo tota' o pac.a' paa e' eeop'azo espec..co
de estos ve'.cu'os
Cea pogaoas paa e' oaoeo de 'os es.duos geoeados po 'a c'ata.zac.oo de
'os ve'.cu'os oas aot.guos
3eceta.a |.st.ta' de \ov.'.dad /po,a 'as d.eeotes etapas de .op'eoeotac.oo , cooto' de 'a oed.da
3eceta.a |.st.ta' de ac.eoda
/po,a e' poceso de eva'uac.oo de 'as d.eeotes opc.ooes de .oaoc.ac.oo paa 'a
oed.da
l. Instrumentos y herramientas de apoyo para la medida:
1. Normas y polticas existentes que apoyen la medida:
- |o'.t.ca oac.ooa' de ca'.dad de' a.e .\/V|1, 2008: eo e' que se peve 'a oeces.dad de coot.
oua coo 'a eecuc.oo de p'aoes a o.ve' oac.ooa' paa 'a eoovac.oo de' paque autoooto , de
'os pogaoas de des.otegac.oo que se 'ao ade'aotado 'asta e' oooeoto
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
195
- |' |eceto 948 de 199:, estao'ece eo su /t.cu'o 39, aceca de 'o ooso'eto de' paque auto
ooto |' \.o.ste.o de' \ed.o /oo.eote, pev.a coosu'ta coo e' \.o.ste.o de 1aospote, o
'os ouo.c.p.os o d.st.tos, podao estao'ece est.cc.ooes a 'a c.cu'ac.oo de autoootoes po
azoo de su aot.guedad u ooso'esceoc.a, cuaodo sea oecesa.o paa d.so.ou. 'os o.ve'es de
cootao.oac.oo eo zooas uoaoas
- |'ao \aesto de \ov.'.dad adoptado po e' |.st.to oed.aote e' |eceto 319 de' aoo 2006,
popooe deoto de sus p.oc.p.os sosteo.o.'.dad, educc.oo de 'os .opactos aoo.eota'es , oa
,o e.c.eoc.a
- |eso'uc.oo 910 de 2008, po 'a cua' se eg'aoeotao 'os o.ve'es peo.s.o'es de eo.s.oo de 'os
cootao.oaotes que deoe.ao cuop'. 'as ueotes oov.'es teestes
- CO'||3 3344 de 200: |.oeao.eotos paa 'a oou'ac.oo de 'a po'.t.ca de peveoc.oo , coo
to' de 'a cootao.oac.oo de' a.e, pooueve 'as s.gu.eotes acc.ooes d.seoo de popuestas
paa .oc'u. oed.das de peveoc.oo , cooto' de 'a cootao.oac.oo de' a.e eo 'as po'.t.cas ,
egu'ac.ooes de coopeteoc.a de' \.o.ste.o de 1aospote , e' \.o.ste.o de \.oas , |oeg.a
2. Instrumentos financieros disponibles:
- 3. es e' pop.eta.o qu.eo deoe paga d.ectaoeote e' costo de adqu.s.c.oo de' ouevo ve'.cu'o,
'a, eot.dades cooec.a'es .oaoc.eas que oeceo ced.tos dest.oados a este popos.to
3. Necesidad de creacin de instrumentos financieros:
- |o caso de que seao 'os pop.eta.os qu.eoes vao a asuo. e' costo tota' de' ve'.cu'o ouevo, se
popooe 'a ceac.oo de .ostuoeotos de .oaoc.ac.oo oas cooveo.eotes paa este .o
- /s.o.soo, es oecesa.o cea .oceot.vos .oaoc.eos paa que 'a oed.da sea v.ao'e 3e coos.dea
'a opc.oo de eva'ua s. e' |.st.to deoe asuo. uoa pate de 'os costos, cooo puede se e' de
'a c'ata.zac.oo o e' de educ. 'os .opuestos de .opotac.oo, uo.caoeote paa 'os ve'.cu'os
ouevos que eoteo a eeop'aza a 'os ve'.cu'os aot.guos que sa'gao de c.cu'ac.oo Coo esta
oed.da se ousca eeop'aza 'os ve'.cu'os oas aot.guos de 'a 'ota po oode'os oas ec.eotes
s.o .oceot.va e' cec.o.eoto de 'a tasa de ooto.zac.oo de 'os ve'.cu'os pat.cu'aes
4. Otros:
- 'eces.dad de ceac.oo de pogaoas de c'ata.zac.oo paa 'os ve'.cu'os oas ooso'etos
- 'eces.dad de ceac.oo de pogaoas de educac.oo cooo acoopaoao.eoto a 'a oed.da
m. Barreras:
- |.o.tac.ooes ecoooo.cas paa que 'os dueoos de 'os ve'.cu'os oas aot.guos 'os puedao eeo
p'aza po ve'.cu'os ouevos
- Opos.c.oo de 'os pop.eta.os de 'os ve'.cu'os s. deoeo asuo. e' costo coop'eto de 'a adqu.
s.c.oo de 'os ve'.cu'os ouevos
- |..cu'tad eo e' cooto' de 'a sa'.da de c.cu'ac.oo de 'os ve'.cu'os oas aot.guos
- |..cu'tad eo e' cooto' de 'os ve'.cu'os que deoao acogese a 'a oed.da teo.eodo eo cueota
que 'a, ve'.cu'os que c.cu'ao eo 'a c.udad peo estao oat.cu'ados eo otas pates
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
196
n. Estrategias de implementacin de la medida: |x.steo ou't.p'es ooas eo 'as que se pod.a
''eva a caoo 'a oed.da popuesta |a de.o.c.oo de' esqueoa de .op'eoeotac.oo depeode
de 'as p.o.dades de' goo.eoo, de 'a capac.dad .oaoc.ea de 'as eot.dades , de 'os sectoes
.ovo'ucados, de 'a capac.dad teco.ca , de cooaodo , cooto' de 'as auto.dades, eote otos
aspectos / coot.ouac.oo se eouoeao a'guoas opc.ooes que pod.ao coos.dease a' oooeo
to de de.o. e' esqueoa de .op'eoeotac.oo que va a segu.se paa desao''a esta oed.da |o
'a |.gua |\2| se peseotao oed.aote uo d.agaoa 'og.co d.eeotes opc.ooes de .op'eoeota
c.oo de 'a oed.da
Aspectos tcnicos:
1 |e.o. e' aoo oode'o de 'os ve'.cu'os a pat. de' cua' se ap'.caa 'a oed.da
2 |deot..ca seguo 'a oase de datos de 3eceta.a de \ov.'.dad e' ouoeo de ve'.cu'os que deoe
.ao acogese a 'a oed.da
Aspectos educativos:
1 |o.c.a pogaoas de cooc.eot.zac.oo , d.vu'gac.oo de 'a oed.da, coo e' .o de ooteoe acepta
c.oo po pate de' secto aectado
2 Cea pogaoas de educac.oo aceca de 'as veotaas de 'as oueoas pact.cas de oaoteo.o.eoto
de 'os ve'.cu'os cooo apo,o a 'a oed.da
Aspectos financieros:
1 |' |.st.to pod.a asuo. uoa popoc.oo de' costo de 'a adqu.s.c.oo de 'os ouevos ve'.cu'os paa
eeop'aza a 'os oas aot.guos |aa 'a c'ata.zac.oo de 'os ve'.cu'os p.vados pod.a cooceo.se
uo pogaoa s.o.'a a' de' oodo paa e' oeoao.eoto de 'a ca'.dad de' sev.c.o que se usa eo e'
taospote puo'.co peo usaodo ecusos poveo.eotes de' 3O/1, po eeop'o
2 |os ve'.cu'os que se veao oeoe.c.ados po 'as 'eao.eotas .oaoc.eas de esta oed.da uo.ca
oeote deoeo se 'os dest.oados a' eeop'azo de 'os oas aot.guos
3 3e pod.a eva'ua 'a opc.oo, coo e' \.o.ste.o de ac.eoda , Ced.to |uo'.co de educ. 'os costos
de .opotac.oo de 'os ve'.cu'os, espec..caoeote 'os que teogao cooo .oa'.dad eeop'aza a
'os de 'a 'ota oas aot.gua de 'a c.udad
4 / taves de uo esqueoa de coopeac.oo eote e' |.st.to , e' secto p.vado cea uo pogaoa
eo e' que 'os cooces.ooa.os puedao ec.o. 'os ve'.cu'os v.eos cooo pate de pago de ve'.cu'os
ouevos |' |.st.to pod.a coopa 'os caos .ovo'ucados eo e' .otecaoo.o paa c'ata.za'os
Aspectos normativos y de regulacin:
1 Cea uoa oooa d.st.ta' que oo'.gue a sa'. de c.cu'ac.oo a todos 'os ve'.cu'os oat.cu'ados eo
3ogota que teogao oas de 20 aoos
2 |.seoa uo s.steoa que gaaot.ce que 'os ve'.cu'os oas aot.guos eect.vaoeote estao sa'.eodo
de' oecado , que 'os ve'.cu'os ouevos que .ovo'uca esta oed.da t.eoeo cooo uoc.oo eeo
p'aza a 'os que sa'.eoo de c.cu'ac.oo po su aot.guedad
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
197
8.2.2.3 Renovacin de la ota de vehculos particulares y adicionalmente
reemplazo de convertidores catalticos FM
3
a. Tipo de fuente: |ueotes oov.'es
b. Categora: 1aospote p.vado
c. Descripcin: |os actoes deteo.oaotes eo 'as eo.s.ooes de ve'.cu'os pat.cu'aes soo e' eo
veec.o.eoto de 'os coovet.does cata'.t.cos , 'a ex.steoc.a de ve'.cu'os que po su aot.guedad
oo cueotao coo este s.steoa de cooto' de eo.s.ooes
|a eoovac.oo de cata'.zadoes que 'ao cuop'.do su c.c'o de v.da ut.' es uoa oed.da oeoos
costosa eo coopaac.oo coo 'a eoovac.oo de 'a 'ota ve'.cu'a 3.o eooago, e' oeoe.c.o de
eeop'aza 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes es oeoo a' oeoe.c.o que se oot.eoe coo e'
caoo.o de ve'.cu'os aot.guos po ve'.cu'os ouevos
|o esta oed.da se popooe eeop'aza po ve'.cu'os ouevos, 'os ve'.cu'os de aoo oode'o
aote.o a 1996, 'os cua'es oo cueotao coo s.steoas de cooto' de eo.s.ooes , eoova 'os coo
vet.does de 'a 'ota de taospote pat.cu'a eoaoeote que 'a,ao cuop'.do coo su t.eopo
de v.da ut.'
d. Objetivo: |eoova 'os ve'.cu'os de aoo oode'o aote.o a 1996 , eeop'aza 'os coovet.do
es cata'.t.cos que 'a,ao cuop'.do su t.eopo de v.da ut.'
Figura FM2.F. Mecanismos de implementacin de la medida.
RENOVACIN DE LA FLOTA DE VEHCULOS PARTICULARES FM2
/spectos teco.cos
|e.o. e' aoo/oode'o a
pat. de' cua' se ap'.caa 'a
oed.da
Cea uo oodo paa 'a c'ata.zac.oo de ve'.cu'os
p.vados
|educ. costos de .opotac.oo de ve'.cu'os paa
aque''os que se .ovo'uceo eo uo pogaoa de
eoovac.oo, exc'us.vaoeote
/cuedo puo'.cop.vado paa que 'os cooces.ooados
ec.oao ve'.cu'os v.eos cooo pate de pago de 'os
ouevos |' |.st.to 'e coopa.a .oa'oeote estos
ve'.cu'os a 'os cooces.ooa.os coo ecusos de' oodo
de c'ata.zac.oo
Cea uoa oooa d.st.ta'
que .op.da 'a c.cu'ac.oo
de ve'.cu'os coo oas de
20 aoos .coo excepc.oo de
aque''os que seao dec'aados
cooo c'as.cos:
|va'ua 'a opc.oo de cea e'
oodo de c'ata.zac.oo paa
ve'.cu'os p.vados
|o.c.a pogaoas de cooc.eot.zac.oo , d.vu'gac.oo de 'a oed.da
coo e' .o de ooteoe aceptac.oo po pate de' secto aectado
Cea pogaoas de educac.oo aceca de 'as veotaas de 'as
oueoas pact.cas de oaoteo.o.eoto de 'os ve'.cu'os cooo apo,o
a 'a oed.da
|opu'sa caopaoas pedagog.cas o.eotadas a 'os ouevos
coopadoes, at.cu'adas po 'os cooces.ooa.os
|deot..ca e' ouoeo tota'
de ve'.cu'os que deoeao
acogese a 'a oed.da
/spectos .oaoc.eos /spectos oooat.vos
, de egu'ac.oo
/spectos educat.vos
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
198
e. Variaciones: 3e popooeo tes oodos de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da eo 'os que se va.a 'a
oeta de eoovac.oo de 'os ve'.cu'os coo aoo oode'o aote.o a 1996, , se va.a de 'a oeta de
eeop'azo de 'os coovet.does cata'.t.cos que 'a,ao cuop'.do su t.eopo de v.da ut.', seguo
cooo se peseota eo 'a 1ao'a |\3/
Tabla FM3.A. Modos de renovacin de convertidores catalticos.
Modo 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
\odo 1
|eoovac.oo de 'a 'ota 10+ 20+ 30+ 40+ :0+ 60+ 60+ 60+ 60+
|eeop'azo 1\C
*
:0+ ::+ 60+ 6:+ /0+ /:+ 80+ 80+ 80+
\odo 2
|eoovac.oo de 'a 'ota 10+ 20+ 30+ 40+ :0+ :0+
|eeop'azo 1\C 20+ 2:+ 30+ 3:+ 40+ 4:+ :0+
\odo 3
|eoovac.oo de 'a 'ota 20+ 20+ 20+ 20+ 20+ 20+
|eeop'azo 1\C 20+ 20+ 20+ 20+ 20+ 20+
*
Convertidor cataltico de tres vas (TWC).
f. Tiempo de implementacin:
- \odo 1 |' pe.odo de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da es de 9 aoos
- \odo 2 |' pe.odo de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da es de / aoos
- \odo 3 |' pe.odo de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da es de 6 aoos
g. Impacto en el inventario de emisiones: |o 'as .guas |\3/ a |\3| se peseota e' .opacto
de 'a oed.da eo 'as eo.s.ooes poveo.eotes de 'os ve'.cu'os pat.cu'aes, eo coopaac.oo coo
'as eo.s.ooes de esta catego.a eo e' esceoa.o teodeoc.a'
Figura FM3.A. Impacto de las medidas en las emisiones de PM de los vehculos particulares en
comparacin con la emisin de esta categora en el escenario tendencial.
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
8.000.000
9.000.000
10.000.000
11.000.000
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
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Figura FM2.E. Impacto de la medida en las emisiones de CO2 de los vehculos particulares
en comparacin con las emisiones de este sector en el escenario tendencial.
Ao
Escenario tendencial Modo 1
Modo 2 Modo 3
|o 'a .gua |\3/ se ouesta e' .opacto eo 'as eo.s.ooes de |\ de 'os d.st.otos oodos de .op'e
oeotac.oo de 'a oed.da eo coopaac.oo coo e' esceoa.o teodeoc.a' |eo.do a que e' caoo.o de
cata'.zado t.eoe uo eecto despec.ao'e sooe 'as eo.s.ooes de oate.a' pat.cu'ado, , oo caoo.a e'
acto de act.v.dad de 'a 'ota, e' coopotao.eoto eo este caso es cas. .gua' a' que se peseoto paa 'a
oed.da de eoovac.oo de 'a 'ota
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
199
|o 'a .gua |\33 se peseota e' coopotao.eoto de 'as eo.s.ooes de 'O
x
paa 'as oed.das coo
o.oadas .|eeop'azo de coovet.does cata'.t.cos + |eoovac.oo de 'a 'ota ve'.cu'a: /' .gua' que
sucede eo 'as oed.das cuaodo estao sepaadas, se ve uoa pequeoa osc.'ac.oo de 'as eo.s.ooes to
ta'es po pate de 'os ve'.cu'os pat.cu'aes Caoe aoota que esta oed.da ousca educ. 'os costos
tota'es de 'a oed.da de eoovac.oo oed.aote uoa educc.oo eo e' ouoeo de caos eeop'azados
peo coop'eoeotaodo'a coo 'a eoovac.oo de uo ouoeo e'at.vaoeote educ.do de coovet.does
cata'.t.cos /' ve 'as .guas |\33 , |\23 esu'ta ev.deote que e' coopotao.eoto es s.o.'a a' de 'a
oed.da de eoovac.oo |sto sug.ee que e' eecto eo 'as eo.s.ooes depeode eo oa,o popoc.oo de
'a eoovac.oo de 'a 'ota que de 'a eoovac.oo de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
Uoa vez oas se puede cooooa que e' oodo oas aoo.c.oso .\odo 1: esu'ta eo educc.ooes
oas .opotaotes a' .oa' de' 'o.zoote de aoa'.s.s de' p'ao deo.do a que e' ouoeo tota' de ve'.cu'os
eoovados , e' ouoeo tota' de coovet.does cata'.t.cos que se caoo.ao, es supe.o 3.o eooago,
ootese que e' oodo 3 eop.eza coo uo poceotae de eoovac.oo oas est.cto que e' de 'os otos dos
oodos 'o que exp'.ca 'a ca.da .o.c.a' de 'as eo.s.ooes, .oc'uso po deoao de 'as eo.s.ooes .o.c.a'es de
'os oodos 1 , 2 |sta oosevac.oo cooooa 'a '.potes.s de que e' coopotao.eoto de 'a oed.da
cooo.oada depeode eo gao pate de' poceso de eoovac.oo de 'os ve'.cu'os
Figura FM3.B. Impacto de las medidas en las emisiones de NO
X
de los vehculos particulares en
comparacin con la emisin de esta categora en el escenario tendencial.
17.000
17.500
18.000
18.500
19.000
19.500
20.000
20.500
21.000
21.500
22.000
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
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Figura FM3.B. Impacto de las medidas en las emisiones de NOX de los vehculos particulares
en comparacin con la emisin de esta categora en el escenario tendencial.
Ao
Escenario tendencial Modo 1
Modo 2 Modo 3
Figura FM3.C. Impacto de las medidas en las emisiones de COT de los vehculos particulares
en comparacin con la emisin de esta categora en el escenario tendencial.
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
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Figura FM3.C. Impacto de las medidas en las emisiones de COT de los vehculos particulares
en comparacin con la emisin de esta categora en el escenario tendencial.
Ao
Escenario tendencial Modo 1
Modo 2 Modo 3
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
200
|' coopotao.eoto de 'as eo.s.ooes eo 'a .gua |\3C es s.o.'a a' oosevado eo 'a oed.da de eoo
vac.oo de 'a 'ota 1eo.eodo eo cueota que 'a oed.da cooo.oada es oas ecoooo.ca que 'a oed.da
de eoovac.oo .od.v.dua', es a'eotado ve esu'tados paec.dos que .'ustao c.eto gado de opt.o.za
c.oo de' poceso |o o.soo ap'.ca paa e' coopotao.eoto de 'as eo.s.ooes de CO que se ouestao
eo 'a .gua |\3|
|o 'a .gua |\3| se ouesta e' .opacto eo 'as eo.s.ooes de CO
2
de 'os d.st.otos oodos sooe e'
esceoa.o teodeoc.a' |eo.do a que e' caoo.o de cata'.zado t.eoe uo eecto despec.ao'e sooe 'as
eo.s.ooes de d.ox.do de caoooo, , oo caoo.a e' acto de act.v.dad de 'a 'ota, e' coopotao.eoto
eo este caso es cas. .gua' a' peseotado eo 'a oed.da de eoovac.oo de 'a 'ota
h. Beneficios en exposicin personal:
- 3e coos.dea a'to e' oeoe.c.o eo expos.c.oo pesooa' de esta oed.da po 'as azooes que se
oeoc.ooaoo eo e' aoa'.s.s paa cada uoa de 'as oed.das que 'a coopooeo .ve aoa'.s.s de e
oovac.oo de 'os ve'.cu'os , eeop'azo de coovet.does cata'.t.cos:
Figura FM3.E. Impacto de las medidas en las emisiones de CO
2
de los vehculos particulares en
comparacin con la emisin de esta categora en el escenario tendencial.
Figura FM3.D. Impacto de las medidas en las emisiones de CO de los vehculos particulares en
comparacin con la emisin de esta categora en el escenario tendencial.
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
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Figura FM3.D. Impacto de las medidas en las emisiones de CO de los vehculos particulares
en comparacin con la emisin de esta categora en el escenario tendencial.
Ao
Escenario tendencial Modo 1
Modo 2 Modo 3
Figura FM3.E. Impacto de las medidas en las emisiones de CO2 de los vehculos particulares
en comparacin con la emisin de esta categora en el escenario tendencial.
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
8.000.000
9.000.000
10.000.000
11.000.000
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
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Escenario tendencial Modo 1
Modo 2 Modo 3
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
201
i. Impactos sobre otros sectores: 3oo 'os o.soos que se expus.eoo paa cada uoa de 'as oe
d.das que coopooeo esta .ve aoa'.s.s de eoovac.oo de 'os ve'.cu'os , eeop'azo de coove
t.does cata'.t.cos:
j. Anlisis de costos: |o 'a 1ao'a |\33 se peseota e' costo tota' paa 'os tes oodos de .o
p'eoeotac.oo eva'uados |o 'a 1ao'a |\3C se peseota e' costo po uo.dad de tooe'ada de
cootao.oaote educ.da
Tabla FM3.B. Costo total.
Modo Costo total (millones de pesos)
\odo 1 12,960,000
\odo 2 11,930,000
\odo 3 9,/00, 000
Tabla FM3.C. Costo por tonelada de contaminante reducida.
Modo
Millones de pesos por
tonelada de CO reducida
Millones de pesos por
tonelada de COT reducida
Millones de pesos por
tonelada de NO
X
reducida
\odo 1 18 160 :68
\odo 2 18 1:: 614
\odo 3 1/ 14: 643
k. Actores, instrumentos y herramientas de apoyo para la medida, barreras y estrategias
de implementacin de la medida: /p'.cao 'os o.soos que se expus.eoo paa cada uoa de
'as oed.das que coopooeo esta .ve aoa'.s.s de eoovac.oo de 'os ve'.cu'os , eeop'azo de
coovet.does cata'.t.cos:
8.2.2.4 Uso de sistemas de control de emisiones en motocicletas FM
4
a. Tipo de fuente: |ueotes oov.'es
b. Categora: 1aospote p.vado, ootoc.c'etas
c. Descripcin: |' paque de ootos eo 3ogota esta cooooado po 120,000 ootoc.c'etas
apox.oadaoeote , seguo 'as po,ecc.ooes de' cec.o.eoto este va'o puede ''ega a t.p'.case
eo 'os pox.oos d.ez aoos
|' apote de 'as ootoc.c'etas a' .oveota.o de |\ de ueotes oov.'es es coopaao'e a' de 'a 'o
ta de cao.ooes, apotaodo ceca de' 20+ de 'as eo.s.ooes de' cootao.oaote |eoto de este
gupo, 'as ootoc.c'etas que cueotao coo ooto de dos t.eopos epeseotao oeoos de' 10+
de 'as ootos de 'a c.udad, peo apotao oas de' 20+ de 'as eo.s.ooes de |\ de esta catego.a
ve'.cu'a
/ o.ve' oac.ooa' se 'ao ea'.zado d.eeotes acc.ooes coo e' .o de est.og. 'a adqu.s.c.oo , 'a
c.cu'ac.oo de 'as ootoc.c'etas que ut.'.zao ootoes de dos t.eopos
|aa e' caso de 3ogota, seguo e' |eceto 3: de 2009, a pat. de' 2009 oo podao eg.stase
eo 'a c.udad ootoc.c'etas coo ooto de dos t.eopos , su taos.to estaa est.og.do a pat.
de' 2011
|o e' |||/3 cooo coop'eoeoto a 'as opc.ooes oeoc.ooadas, se popooeo oed.das paa 'as
ootos coo ooto a cuato t.eopos |' 90+ de 'as ootoc.c'etas de 'a c.udad 'aceo pate de 'a
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
202
catego.a \2, , deoto de esta e' 9:+ coespoode a 'as ootos coo ooto de cuato t.eopos
coo c.'.odae .oe.o o .gua' a 2:0 cc
3eguo 'a '.teatua c.eot..ca, e' acto de eo.s.oo .||: de |\ de uoa ooto t.p.ca de cuato t.eo
pos puede se .oc'uso oa,o a' de uo ve'.cu'o de pasaeos de gaso'.oa .dada 'a d.eeoc.a eo
'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes, eote otos aspectos:, , s. o.eo paa otos cootao.oaotes
c.te.o e' || es .oe.o eo 'as ootoc.c'etas, e' cec.eote ouoeo de ueotes eo 'a c.udad 'ace
que sea uo secto a coos.dea eo e' p'ao de descootao.oac.oo
d. Objetivo: |educ. 'a eo.s.oo de cootao.oaotes poveo.eotes de 'as ootoc.c'etas que t.eoeo
ooto a cuato t.eopos oed.aote 'a .op'eoeotac.oo de s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
e. Variaciones: 3e popooe 'a .op'eoeotac.oo de s.steoas de cooto' de eo.s.ooes eo todas 'as
ootoc.c'etas de 'a catego.a \2
3e d.seoaoo cuato oodos de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da eo 'os que se va.a e' s.steoa de
cooto' de eo.s.ooes, seguo cooo se peseota a coot.ouac.oo
- \odo 1 |osta'a cata'.zadoes ox.dat.vos .OC: eo todas 'as ootoc.c'etas coo ooto de cuato
t.eopos de 3ogota 1odas 'as ootoc.c'etas que se eg.steo a pat. de' aoo de .op'eoeotac.oo
de 'a oed.da deoeo coota coo uo s.steoa de cooto' de eo.s.oo que asegue educc.ooes eo
'os actoes de eo.s.oo coopaao'es a 'os de d.c'o s.steoa
- \odo 2 |osta'a cata'.zadoes .1\: eo todas 'as ootoc.c'etas coo ooto de cuato t.eopos
de 3ogota 1odas 'as ootoc.c'etas que se eg.steo a pat. de' aoo de .op'eoeotac.oo de 'a
oed.da deoeo coota coo uo s.steoa de cooto' de eo.s.oo que gaaot.ce educc.ooes eo 'os
actoes de eo.s.oo coopaao'es a 'os de d.c'o s.steoa
- \odo 3 |osta'a cata'.zadoes .1\: , uo s.steoa de .o,ecc.oo secuoda.o de a.e .3/|: eo to
das 'as ootoc.c'etas coo ooto de cuato t.eopos de 3ogota 1odas 'as ootoc.c'etas que se
eg.steo a pat. de' aoo de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da deoeo coota coo uo s.steoa de
cooto' de eo.s.oo que asegue educc.ooes eo 'os actoes de eo.s.oo coopaao'es a 'os de
d.c'o s.steoa
- \odo 4 |osta'a cata'.zadoes ox.dat.vos .OC: , uo s.steoa de .o,ecc.oo secuoda.o de a.e
.3/|: eo todas 'as ootoc.c'etas coo ooto de cuato t.eopos de 3ogota 1odas 'as ootoc.c'etas
que se eg.steo a pat. de' aoo de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da deoeo coota coo uo s.steoa
de cooto' de eo.s.oo que asegue educc.ooes eo 'os actoes de eo.s.oo coopaao'es a 'os
de d.c'o s.steoa
f. Tiempo de implementacin: |aa 'os cuato oodos de 'a oed.da se popooe uo t.eopo de
.op'eoeotac.oo de : aoos eo 'o que se e.ee a 'a .osta'ac.oo de 'os ouevos equ.pao.eotos
Uoa vez cuop'.do este teo.oo, se 'aoa 'ogado uo cuo.o.eoto tota' de 'a 'ota , 'a oed.da
coot.ouaa s.eodo ap'.cada eo e' utuo eo 'o que especta a ve'.cu'os que eoteo a se pate
de 'a 'ota , que ,a deoeao coota coo tecoo'og.as equ.va'eotes
3. 'a oed.da se eopezaa a .op'eoeota eo e' 2012 aoua'oeote se .osta'a.ao eote 40,000 ,
60,000 s.steoas de cooto' de eo.s.ooes apox.oadaoeote
g. Impacto en el inventario de emisiones: |o 'as .guas |\4/ a |\4| se peseota e' .opacto
de 'a oed.da eo 'a eo.s.oo de 'os cootao.oaotes poveo.eotes de 'as ootoc.c'etas, eo coopa
ac.oo coo 'a eo.s.oo que se teod.a eo e' esceoa.o teodeoc.a' paa 'a o.soa catego.a
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
203
Figura FM4.A. Impacto de la medida en las emisiones de PM de las motocicletas, en compara-
cin con las emisiones de esta categora en el escenario tendencial.
200
300
400
500
600
700
800
900
1.000
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
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)

Ao
Figura FM4.A. Impacto de la medida en las emisiones de PM de las motocicletas,
en comparacin con las emisiones de esta categora en el escenario tendencial.
Escenario tendencial Modo 1
Modo 2 Modo 3
Modo 4
|o 'a .gua |\4/ se ouesta 'a teodeoc.a de 'as eo.s.ooes de |\ de 'as ootoc.c'etas paa 'os d.e
eotes oodos de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da |o e' esceoa.o teodeoc.a' paa 'as ootoc.c'etas se
supuso que a utuo 'os actoes de eo.s.oo seao .gua'es a 'os que se t.eoeo 'o, eo d.a |s po esto
que 'as eo.s.ooes eo e' esceoa.o teodeoc.a' ceceo a' .too de 'a ooto.zac.oo de esta catego.a
|e 'as otas cuato '.oeas se puede ve uo c'ao eecto eo 'as eo.s.ooes de oate.a' pat.cu'ado s.o
.opota e' t.po de equ.po de cooto' de eo.s.ooes que se eop'ee |' oodo 2 , e' oodo 3 peseotao
e' o.soo coopotao.eoto deo.do a que 'as d.eeoc.as eo estos dos oodos ad.cao uo.caoeote eo
'a .osta'ac.oo de uo s.steoa de .o,ecc.oo secuoda.a de a.e .3/|: |' auoeoto eo 'os u't.oos aoos se
deoe a' coot.ouo cec.o.eoto eo 'a ooto.zac.oo causaodo as. que 'as educc.ooes asoc.adas a 'os
s.steoas de cooto' de eo.s.ooes oo supeeo e' eecto de' auoeoto eo e' ouoeo de ueotes
|o 'a .gua |\43 es pos.o'e ooseva que 'os oodos 1 , 4 oo t.eoeo o.oguo eecto sooe 'as eo.
s.ooes de 'O
x
o.eotas que 'os oodos 2 , 3 epeseotao uoa educc.oo poges.va eo 'as eo.s.ooes
duaote todos 'os aoos 'asta e' 2020
Figura FM4.B. Impacto de la medida en las emisiones de NO
X
de las motocicletas, en compara-
cin con las emisiones de esta categora en el escenario tendencial.
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
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Figura FM4.B. Impacto de la medida en las emisiones de NOX de las motocicletas,
en comparacin con las emisiones de esta categora en el escenario tendencial.
Escenario tendencial Modo 1
Modo 2 Modo 3
Modo 4
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
204
|o 'a .gua |\4C se peseota 'a evo'uc.oo de 'os eectos eo 'as eo.s.ooes tota'es de CO1 po pate
de 'as ootoc.c'etas |os esu'tados ouestao 'as d.eeoc.as eo 'as e.c.eoc.as de 'os d.st.otos equ.pos
de cooto' de eo.s.oo eop'eados |as eo.s.ooes de CO1 soo uo eeop'o de' eecto que t.eoe 'a
.osta'ac.oo de uo s.steoa de .o,ecc.oo secuoda.o de a.e ,a que 'os oodos 2 , 3 ouestao uoa c'aa
d.eeoc.a eo 'os esu'tados |aa este cootao.oaote e' esceoa.o teodeoc.a' es cec.eote 3.o eooa
go, ex.ste uo eecto d.eeote eote 2010 , 2011 deo.do a que seguo 'a oooat.va oac.ooa' sa'd.ao de
c.cu'ac.oo 'as ootoc.c'etas que usao uo ooto de dos c.c'os Uo coopotao.eoto s.o.'a se ve paa
'as eo.s.ooes de oooox.do de caoooo .ve |.gua |\4|:

|o 'a .gua |\4| se peseotao 'os caoo.os eo 'as eo.s.ooes tota'es de CO
2
cuaodo se .osta'a a'guoo
de 'os equ.pos de cooto' de eo.s.ooes popuestos eo 'os d.eeotes oodos de .op'eoeotac.oo de
'as oed.das |' esceoa.o teodeoc.a' ouesta uoa vez oas uo cec.o.eoto coot.ouo a 'o 'ago de'
'o.zoote de estud.o, e'ac.ooado coo e' auoeoto eo e' ouoeo de ueotes |esu'ta ev.deote que
paa todos 'os s.steoas de cooto' eva'uados eo esta oed.da, auoeotao 'as eo.s.ooes de CO
2
|sto se
deoe a que a' .oceoeota 'a e.c.eoc.a de ox.dac.oo de gases de escape cooo CO , CO1 se poduce
uo auoeoto eo 'a ooac.oo de d.ox.do de caoooo
Figura FM4.C. Impacto de la medida en las emisiones de COT de las motocicletas, en compa-
racin con las emisiones de esta categora en el escenario tendencial.
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
20.000
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
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Figura FM4.C. Impacto de la medida en las emisiones de COT de las motocicletas,
en comparacin con las emisiones de esta categora en el escenario tendencial.
Escenario tendencial Modo 1
Modo 2 Modo 3
Modo 4
Figura FM4.D. Impacto de la medida en las emisiones de CO de las motocicletas, en compara-
cin con las emisiones de esta categora en el escenario tendencial.
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
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)

Ao
Figura FM4.D. Impacto de la medida en las emisiones de CO de las motocicletas,
en comparacin con las emisiones de esta categora en el escenario tendencial.
Escenario tendencial Modo 1
Modo 2 Modo 3
Modo 4
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
205
h. Impacto sobre la calidad del aire: |o 'a 1ao'a |\4/ se peseota e' .opacto que teod.a 'a
ap'.cac.oo de esta oed.da eo 'a cooceotac.oo de |\ eo e' 2020 |ste va'o se deteo.oo a
pat. de' caoo.o que se teod.a eo e' .oveota.o tota' de |\ eo 'a c.udad po 'a .otoducc.oo
de 'a oed.da Coo e' .o de peseota 'os oodos de .op'eoeotac.oo de oaoea coopaat.va, se
peseotao 'os esu'tados supoo.eodo que 'a oed.da eo todos 'os casos se eop.eza a .op'eoeo
ta eo e' 2012 |' poceotae de educc.oo de eo.s.ooes que se peseota se est.oo especto a'
.oveota.o tota' de ueotes oov.'es eo e' esceoa.o teodeoc.a'
Tabla FM4.A. Impacto de la medida en la calidad del aire 2020.
Modo de implementacin
Reduccin en la emisin de PM ao
2020
Reduccin en la concentracin de PM
ao 2020
|sceoa.o teodeoc.a' '/ '/
\odo 1 1/+ /+
\odo 2 22+ 9+
\odo 3 22+ 9+
\odo 4 20+ 8+
i. Beneficios en exposicin personal:
- |' oeoe.c.o eo expos.c.oo pesooa' de esta oed.da es a'to po 'as s.gu.eotes azooes d.so.ouc.oo de 'a
expos.c.oo de 'a poo'ac.oo eo o.coaoo.eotes e'ac.ooados coo ta.co ve'.cu'a, educc.oo de 'a expos.
c.oo a' .ote.o de 'a cao.oa de ve'.cu'os que taos.teo ceca de 'as ootoc.c'etas que cueotao coo s.steoas
de cooto' de eo.s.ooes, pos.o'e educc.oo eo 'a expos.c.oo a ozooo asoc.ada coo 'a d.so.ouc.oo de'
poteoc.a' de ooac.oo de ozooo
j. Impactos sobre otros sectores: |o 'a 1ao'a |\43 se peseotao 'os .opactos de 'a oed.da eo
otos sectoes d.eeotes a' de 'a ca'.dad de' a.e
Figura FM4.E. Impacto de la medida en las emisiones de CO
2
de las motocicletas, en compara-
cin con las emisiones de esta categora en el escenario tendencial.
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
450.000
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
Ao
Figura FM4.E. Impacto de la medida en las emisiones de CO2 de las motocicletas,
en comparacin con las emisiones de esta categora en el escenario tendencial.
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Escenario tendencial Modo 1
Modo 2 Modo 3
Modo 4
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
206
Tabla FM4.B. Impactos de la medida sobre otros sectores.
Sector Descripcin de los impactos Calificacin
|coooo.co
Gastos ad.c.ooa'es paa adqu.. 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes po pate de 'os
pop.eta.os eo caso de que seao estos qu.eoes deoao paga d.ectaoeote
'egat.vo
3ug.o.eoto de ouevos oecados asoc.ados a 'a coopa oas.va de s.steoas de cooto' de
eo.s.ooes
|os.t.vo
3oc.a'
|oceoeoto de 'a cooc.eoc.a aoo.eota' de 'os usua.os , pop.eta.os de 'as ootoc.c'etas |os.t.vo
\eoa de 'a ca'.dad de v.da de 'os cooductoes de 'as ootoc.c'etas po uoa educc.oo eo 'a
eo.s.oo de cootao.oaotes
|os.t.vo
Geoeac.oo de eop'eo e'ac.ooada coo 'a adqu.s.c.oo e .osta'ac.oo de 'os s.steoas de cooto' de
eo.s.ooes
|os.t.vo
|ducac.oo
Capac.tac.oo a 'os eop'eados de ta''ees paa 'a .osta'ac.oo , oaoeo de 'os coovet.does
cata'.t.cos
|os.t.vo
/oo.eota'es
/uoeoto eo 'as eo.s.ooes de CO2 deo.do a 'a oeoa eo 'a e.c.eoc.a de ox.dac.oo de CO 'egat.vo
/uoeoto eo 'a geoeac.oo de es.duos so'.dos cooo coosecueoc.a de' eeop'azo de 'os s.steoas
de cooto' de eo.s.ooes a' .oa' de su v.da ut.'
'egat.vo
k. Anlisis de costos: |o 'a 1ao'a |\4C se peseota e' costo tota' paa 'os oodos de .op'eoeo
tac.oo eva'uados |o 'a 1ao'a |\4| se peseota e' costo po tooe'ada de |\ educ.da
Tabla FM4.C. Costo total.
Modo de implementacin Costo total (millones de pesos)
\odo 1 33,000
\odo 2 242,000
\odo 3 2/9,000
\odo 4 /9,000
Tabla FM4.D. Costo por tonelada de PM reducida.
Modo de implementacin Costo por tonelada de PM (millones de pesos/ton PM)
\odo 1 13
\odo 2 /2
\odo 3 83
\odo 4 2:
l. Actores: / coot.ouac.oo se '.stao 'os pos.o'es actoes , 'os o'es que estos pod.ao cuop'. eo
'a .op'eoeotac.oo de 'a oed.da
Tabla FM4.E. Actores del sector pblico.
Entidad Roles
/'ca'd.a \a,o de 3ogota ,
3eceta.a |.st.ta' de /oo.eote
|.dea e' poceso de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
207
Entidad Roles
\.o.ste.o de /oo.eote,
V.v.eoda , |esao''o 1e.to.a'
|.dea e' poceso de coocetac.oo eote actoes .ovo'ucados
3usca apo,o .oteoac.ooa' paa apovec'a 'a expe.eoc.a de pa.ses , eot.dades expetos eo e' uso
de s.steoas de cooto' de eo.s.ooes eo ootoc.c'etas
|esta sev.c.os de aseso.a teco.ca , .oaoc.ea a' secto de 'a .odust.a eocagado de 'a
cooec.a'.zac.oo de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
/po,a e' poceso de ousqueda de ueotes de .oaoc.ac.oo que peo.tao ea'.za 'a
.op'eoeotac.oo de s.steoas de cooto' de eo.s.ooes s. es 'a ado.o.stac.oo 'oca' 'a que dec.de
asuo. d.ectaoeote 'os costos tota'es o pac.a'es de 'a oed.da
3eceta.a |.st.ta' de /oo.eote
Ceac.oo de pogaoas de d.vu'gac.oo , educac.oo d..g.dos 'ac.a 'os pop.eta.os , cooductoes
de 'as ootoc.c'etas
|ea'.za act.v.dades de cooto' , segu.o.eoto a 'a oed.da
|.dea pogaoas de capac.tac.oo teco.ca eo coouoto coo e' 3|'/ paa 'os ta''ees oecao.cos
paa 'a .osta'ac.oo de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes |ste deoe coota coo e' apo,o de 'as
casas oat.ces de 'as ootoc.c'etas
3|'/
|.dea e' poceso de capac.tac.oo de opea.os eo e' oaoeo e .osta'ac.oo de 'os s.steoas de
cooto' de eo.s.ooes
3eceta.a |.st.ta' de \ov.'.dad /po,a 'as d.eeotes etapas de .op'eoeotac.oo , cooto' de 'a oed.da
3eceta.a |.st.ta' de ac.eoda /po,a e' poceso de eva'uac.oo de 'as d.eeotes opc.ooes de .oaoc.ac.oo paa 'a oed.da
Tabla FM4.F. Actores del sector privado.
Entidad Roles
|opesas cooec.a'.zadoas de
s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
/po,a e' poceso de coocetac.oo eote sectoes
|ovee .oooac.oo aceca de 'os s.steoas d.spoo.o'es eo e' oecado
Gaaot.za que 'os s.steoas de cooto' cuop'ao coo 'os equ.s.tos teco.cos de.o.dos po 'a
auto.dad aoo.eota'
Casas oat.ces de ootoc.c'etas
|a gaaot.a a 'os pop.eta.os de ootoc.c'etas ouevas sooe 'os s.steoas de cooto' de
eo.s.ooes que t.eoeo estos ve'.cu'os
|ecooeoda 'as oeoes opc.ooes tecoo'og.cas aceca de 'os s.steoas de cooto' de
eo.s.ooes teo.eodo eo cueota 'as caacte.st.cas espec..cas de 'as d.eeotes ootoc.c'etas
1a''ees de oecao.ca
Capac.tase eo 'a .osta'ac.oo , oaoeo de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
|ea'.za 'os caoo.os eo .oaestuctua oecesa.os paa 'a .op'eoeotac.oo de 'a oed.da
Tabla FM4.G. Otros/ciudadana.
Entidad/Grupo Roles
|op.eta.os , cooductoes de ootoc.c'etas
|at.c.pa eo 'as act.v.dades de d.vu'gac.oo de 'a oed.da popuestas po
'a auto.dad
|at.c.pa eo 'a .op'eoeotac.oo de 'a oed.da eo 'a oaoea popuesta po
'as auto.dades
|x.g. .oooac.oo su.c.eote a 'as auto.dades, casas oat.ces ,
cooec.a'.zadoes aceca de 'as coosecueoc.as eo e' uoc.ooao.eoto de 'as
ootoc.c'etas po e' uso de s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
Capac.tase aceca de' oaoteo.o.eoto que equ.eeo 'os s.steoas de
cooto' de eo.s.ooes
m. Instrumentos y herramientas de apoyo para la medida:
1. Normas y polticas existentes que apoyen la medida:
- |eceto 3: de 2009, po e' cua' se tooao oed.das sooe 'a c.cu'ac.oo de ootoc.c'etas, cuat.
ootos, ootot.c.c'os, ootoc.c'os, c.c'oootoes , ootocaos eo e' |.st.to Cap.ta'
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
208
- |'ao \aesto de \ov.'.dad adoptado po e' |.st.to oed.aote e' |eceto 319 de' aoo 2006,
popooe deoto de sus p.oc.p.os sosteo.o.'.dad, educc.oo de 'os .opactos aoo.eota'es , oa
,o e.c.eoc.a
- |eso'uc.oo 910 de 2008, po 'a cua' se eg'aoeotao 'os o.ve'es peo.s.o'es de eo.s.oo de 'os
cootao.oaotes que deoe.ao cuop'. 'as ueotes oov.'es teestes
- |e, 1383 de 2010, coo 'a cua' se 'aceo ood..cac.ooes a' Cod.go 'ac.ooa' de 1aos.to |o
esta se estao'ece 'a oo'.gato.edad de ea'.za aoua'oeote 'a ev.s.oo teco.co oecao.ca paa
'as ootoc.c'etas
- |eso'uc.oo 3:00 de 200:, aceca de 'as cood.c.ooes que deoeo cuop'. 'os ceotos de d.ag
oost.co autoooto, paa ea'.za 'as ev.s.ooes teco.cooecao.ca , de gases de 'os ve'.cu'os
autoootoes que c.cu'eo po e' te.to.o oac.ooa'
- CO'||3 3344 de 200: |.oeao.eotos paa 'a oou'ac.oo de 'a po'.t.ca de peveoc.oo ,
cooto' de 'a cootao.oac.oo de' a.e, pooueve 'as s.gu.eotes acc.ooes d.seoo de popues
tas paa .oc'u. oed.das de peveoc.oo , cooto' de 'a cootao.oac.oo de' a.e eo 'as po'.t.
cas , egu'ac.ooes de coopeteoc.a de' \.o.ste.o de 1aospote , e' \.o.ste.o de \.oas ,
|oeg.a
- |e, /69 de 2002, po 'a cua' se exp.de e' Cod.go 'ac.ooa' de 1aos.to , se d.ctao otas d.spo
s.c.ooes 3e dao cood.c.ooes aceca de 'a ev.s.oo 1eco.co \ecao.ca .ood..cado po 'a |eso
'uc.oo 3:00 de 200::
2. Instrumentos financieros disponibles:
|os gastos e'ac.ooados coo 'a adqu.s.c.oo e .osta'ac.oo de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
pod.ao se asuo.dos tota' o pac.a'oeote po 'os pop.eta.os de 'as ootoc.c'etas 3e oeo
c.ooa cooo a'teoat.va 'os ced.tos o'aodos que oeceo 'os oaocos /s.o.soo pod.ao ap'.ca
paa 'a .oaoc.ac.oo de esta oed.da otas a'teoat.vas paa casos eo que se ousque .oaoc.ac.oo
paa uoa 'ota de ve'.cu'os
- |oodo Co'ooo.aoo de \odeo.zac.oo , |esao''o 1ecoo'og.co de 'as \.co, |equeoas , \e
d.aoas |opesas otoga co.oaoc.ac.oo paa desao''o tecoo'og.co
- |ooade es uoa '.oea de .oaoc.ac.oo de po,ectos paa ota'ec.o.eoto eopesa.a' oao p.oc.
p.os de as.steoc.a teco.ca e .ooovac.oo tecoo'og.ca, esto .oc'u,e .op'eoeotac.oo de po,ectos
de ecooves.oo .odust.a' e .op'eoeotac.oo de ouevas tecoo'og.as
- |.oea de Ced.to /oo.eota', d.seoada po e' Ceoto 'ac.ooa' de |oducc.oo \as |.op.a ,
1ecoo'og.as /oo.eota'es, es uo oecao.soo paa .oaoc.a .oves.ooes que ousqueo uo .opac
to pos.t.vo sooe e' oed.o aoo.eote as. cooo .oceoeota e' desao''o sosteo.o'e eo e' pa.s
- |educc.ooes t.outa.as po .oves.oo eo cooto' , oeoao.eoto de' oed.o aoo.eote |ece
to 31/2 de 2003 paa deducc.oo de eota , |eceto 2:32 de 2002 paa |V/
- |ostuoeotos .oaoc.eos oec.dos po 'a 3aoca \u't.'atea' .3aoco |oteaoe.caoo de |esa
o''o, 3aoco \uod.a', Copoac.oo /od.oa de |ooeoto, eote otos:
3. Necesidad de creacin de instrumentos financieros:
- 3e pod.a eva'ua 'a opc.oo de que e' |.st.to asuoa e' costo tota' o pac.a' de 'os costos de 'a
oed.da
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
209
- |od.a eva'uase 'a opc.oo de educ. 'os .opuestos de .opotac.oo de 'os s.steoas de cooto'
de eo.s.ooes
4. Otros:
- Cea capac.dad eo 'as eot.dades eocagadas de da aseso.a teco.ca , .oaoc.ea a 'as eopesas
, pat.cu'aes pat.c.paotes eo 'a oed.da
- 'eces.dad de ceac.oo de pogaoas de educac.oo cooo acoopaoao.eoto a 'a oed.da paa
'os sectoes aectados , paa 'a c.udadao.a eo geoea'
- Cea pogaoas de educac.oo coop'eoeota.os aceca de 'os oeoe.c.os .aoo.eota'es , .
oaoc.eos: de 'as oueoas pact.cas de cooducc.oo , de oaoteo.o.eoto de 'as ootoc.c'etas
n. Barreras:
- Opos.c.oo de 'os cooec.a'.zadoes po uo auoeoto eo e' costo de 'as ootoc.c'etas de.vado
de 'a .osta'ac.oo de s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
- |a'ta de .oooac.oo coo.ao'e paa 'os pop.eta.os de 'os ve'.cu'os aceca de 'as eectos que
pueda teoe 'a .osta'ac.oo de s.steoas de cooto' de eo.s.ooes eo e' uoc.ooao.eoto de 'as
ootoc.c'etas
- Opos.c.oo de 'os pop.eta.os de 'os ve'.cu'os s. deoeo asuo. e' costo de 'a adqu.s.c.oo e
.osta'ac.oo de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
- |a oo ex.steoc.a de uo oecado oac.ooa' de s.steoas de cooto' de eo.s.ooes paa ootoc.
c'etas
- |..cu'tad eo 'a .op'eoeotac.oo , eo e' cooto' de 'a oed.da, teo.eodo eo cueota 'as ootoc.c'e
tas que c.cu'ao eo 'a c.udad , estao oat.cu'adas eo otas pates de' pa.s
o. Estrategias de implementacin de la medida: |x.steo ou't.p'es ooas eo 'as que se pod.a
''eva a caoo 'a oed.da popuesta |a de.o.c.oo de' esqueoa de .op'eoeotac.oo depeode
de 'as p.o.dades de' goo.eoo, de 'a capac.dad .oaoc.ea de 'as eot.dades , de 'os sectoes
.ovo'ucados, de 'a capac.dad teco.ca , de cooaodo , cooto' de 'as auto.dades, eote otos
aspectos / coot.ouac.oo se eouoeao a'guoas opc.ooes que pod.ao coos.dease a' oooeo
to de de.o. e' esqueoa de .op'eoeotac.oo que va a segu.se paa desao''a esta oed.da |o
'a |.gua |\4| se peseotao oed.aote uo d.agaoa 'as d.eeotes opc.ooes de .op'eoeotac.oo
de 'a oed.da
Aspectos tcnicos:
1 |deot..ca de 'a oase de datos de 'a 3eceta.a de \ov.'.dad, 'as ootoc.c'etas coo ooto a cuato
t.eopos de taoaoo .oe.o o .gua' a 2:0 cc
2 |euo. esuezos teco.cos , ado.o.stat.vos paa ooustece 'a oase de datos de ootoc.c'etas |e
esta ooa puedeo .deot..case a p.o. 'as oeces.dades de .oves.oo paa oeoa e' deseopeoo
aoo.eota' de' paque , 'ace'e segu.o.eoto a 'os .od.ces de ooto.zac.oo
Aspectos financieros:
1 |egu'a 'os pec.os de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes eo e' oecado 'oca'
2 |educ. 'os .opuestos de .opotac.oo de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
210
3 Ceac.oo de uo oodo que coo ecusos de' 3O/1 , de pat.das pesupuesta'es poveo.eotes de
'os .opuestos pagados po 'a .odust.a de 'as ootos, que peo.ta suos.d.a 'a .osta'ac.oo de 'os
s.steoas de cooto'
Aspectos normativos y de regulacin:
1 Cea uoa oooa d.st.ta' que oo'.gue a .osta'a s.steoas de cooto' de eo.s.ooes eo todas 'as
ootoc.c'etas coo ooto a cuato t.eopos de taoaoo .gua' o oeoo a 2:0 cc
2 |' |.st.to pod.a cea uo pogaoa de adqu.s.c.oo e .osta'ac.oo de 'os s.steoas de cooto' de
eo.s.ooes asuo.eodo e' costo tota' de 'a oed.da
3 |.seoa .oceot.vos ecoooo.cos .exeoc.ooes de |V/ , educc.ooes aaoce'a.as, po eeop'o:
paa e' oegoc.o de 'a veota, d.st.ouc.oo , ao.cac.oo de este t.po de tecoo'og.as
4 |ooove 'os .ostuoeotos oooat.vos que peo.tao 'a ceac.oo de' oodo de .oaoc.ac.oo
Aspectos educativos y de divulgacin:
1 Cea pogaoas de educac.oo , d.vu'gac.oo de 'a oed.da, paa pode ooteoe aceptac.oo po
pate de 'os sectoes .ovo'ucados
2 Cea pogaoas de capac.tac.oo paa 'os usua.os aceca de' oaoteo.o.eoto de 'os s.steoas de
cooto' de eo.s.ooes
3 Cea pogaoas de capac.tac.oo paa 'os ta''ees oecao.cos coo e' apo,o de 'os cooec.a'.za
does de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes aceca de 'os aspectos teco.cos de 'a .osta'ac.oo ,
e' oaoteo.o.eoto de 'os o.soos
Figura FM4.F. Opciones de implementacin de la medida.
USO DE SISTEMAS DE CONTROL DE EMISIONES PARA MOTOCICLETAS FM4
/spectos teco.cos
|deot..ca 'as ootos que t.eoeo 'as
caacte.st.cas eque.das paa .osta'a 'os
s.steoas de cooto' se'ecc.ooados
|educ. costos de .opotac.oo
paa este t.po de s.steoas de
cooto' de eo.s.ooes
Cea uo oodo que coo
ecusos de' 3O/1 , de pat.das
pesupuesta'es, poveo.eotes de
'os .opuestos pagados po 'a
.odust.a de 'as ootos, peo.ta
suos.d.a 'a .osta'ac.oo de 'os
s.steoas
Cea uoa oooa d.st.ta' que oo'.gue a
.osta'a s.steoas de cooto' de eo.s.ooes eo
todas 'as ootoc.c'etas coo ooto a cuato
t.eopos de taoaoo .gua' o oeoo a 2:0 cc
|.seoa .oceot.vos ecoooo.cos .p e
exeoc.ooes de |V/ , educc.ooes aaoce'a.as:
paa 'a cooec.a'.zac.oo de este t.po de
tecoo'og.as
|ooove 'os .ostuoeotos oooat.vos
que peo.tao 'a ceac.oo de uo oodo de
.oaoc.ac.oo
Cea pogaoas de educac.oo aceca de 'as veotaas de 'as oueoas pact.cas de oaoteo.o.eoto
de 'os ve'.cu'os cooo apo,o a 'a oed.da
Cea pogaoas de capac.tac.oo paa 'os ta''ees oecao.cos, coo e' apo,o de 'os cooec.aotes
de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes, aceca de 'os aspectos teco.cos de 'a .osta'ac.oo , e'
oaoteo.o.eoto de 'os o.soos
|ota'ece 'os aguoeotos teco.cos que
espa'dao 'a oed.da que peo.tao povee
'os e'eoeotos de u.c.o oecesa.os paa
ade'aota caoo.os oooat.vos
|euo. esuezos teco.cos , ado.o.stat.vos
paa ooustece 'a oase de datos de
ootoc.c'etas
/spectos .oaoc.eos
/spectos oooat.vos
, de egu'ac.oo
/spectos educat.vos
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
211
8.2.2.5 Uso de sistemas de control de emisiones en vehculos de transporte de carga FM
5
a. Tipo de fuente: |ueotes oov.'es
b. Categora: 1aospote de caga
c. Descripcin: 3eguo 'os esu'tados de' .oveota.o de eo.s.ooes de' 2008, 'as eo.s.ooes de |\
poveo.eotes de' secto de taospote de caga epeseotao e' 30+ de 'as eo.s.ooes de 'as
ueotes oov.'es, s.eodo e' secto de oa,o apote despues de' taospote puo'.co co'ect.vo
/deoas, seguo 'as po,ecc.ooes de' esceoa.o teodeoc.a' paa e' 2020, e' apote de esta cate
go.a pod.a ''ega a se .oc'uso supe.o a' de' secto de taospote puo'.co, azoo po 'a cua' se
coos.dea oecesa.o d.seoa oed.das de educc.oo de eo.s.ooes paa este secto
d. Objetivo: |educ. 'as eo.s.ooes de 'a 'ota de cao.ooes de caga oed.aote 'a .op'eoeotac.oo
de s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
e. Variaciones: 3e popooe 'a .op'eoeotac.oo de s.steoas de cooto' de eo.s.ooes eo todos 'os
cao.ooes d.ese' de 'a 'ota de caga de 'a c.udad 3e d.seoaoo c.oco oodos de .op'eoeota
c.oo de 'a oed.da eo 'os que va.a e' s.steoa de cooto' de eo.s.ooes, seguo cooo se peseota
a coot.ouac.oo
- \odo 1 |osta'a cata'.zadoes ox.dat.vos paa d.ese' .|OC: eo todos 'os cao.ooes de 3ogota
|os ve'.cu'os de taospote de caga que se eg.steo a pat. de' aoo de .op'eoeotac.oo de
'a oed.da deoeo coota coo uo s.steoa de cooto' de eo.s.oo que asegue educc.ooes eo 'os
actoes de eo.s.oo coopaao'es a 'os de d.c'o s.steoa
- \odo 2 |osta'a .'tos de pat.cu'as .|||: eo todos 'os cao.ooes de 3ogota 1odos 'os cao.o
oes que se eg.steo a pat. de' aoo de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da deoeo coota coo uo s.s
teoa de cooto' de eo.s.oo que asegue educc.ooes eo 'os actoes de eo.s.oo coopaao'es
a 'os de d.c'o s.steoa
- \odo 3 |osta'a .'tos pac.a'es de pat.cu'as .|1|: eo todos 'os cao.ooes de 3ogota 1odos
'os ve'.cu'os de taospote de caga que se eg.steo a pat. de' aoo de .op'eoeotac.oo de 'a
oed.da deoeo coota coo uo s.steoa de cooto' de eo.s.oo que asegue educc.ooes eo 'os
actoes de eo.s.oo coopaao'es a 'os de d.c'o s.steoa
- \odo 4 |osta'a uo s.steoa coopuesto po uo cata'.zado de educc.oo se'ect.va .3C|: , uo
cata'.zado ox.dat.vo paa d.ese' .|OC: eo todos 'os cao.ooes de 3ogota 1odos 'os cao.ooes
que se eg.steo a pat. de' aoo de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da deoeo coota coo uo s.steoa
de cooto' de eo.s.oo que asegue educc.ooes eo 'os actoes de eo.s.oo coopaao'es a 'os
de d.c'o s.steoa
- \odo : |osta'a uo s.steoa coopuesto po uo cata'.zado de educc.oo se'ect.va .3C|: , uo
.'to de pat.cu'as .|||: eo todos 'os cao.ooes de 3ogota 1odos 'os cao.ooes que se eg.s
teo a pat. de' aoo de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da deoeo coota coo uo s.steoa de cooto'
de eo.s.oo que asegue educc.ooes eo 'os actoes de eo.s.oo coopaao'es a 'os de d.c'o
s.steoa
f. Tiempo de implementacin: |aa 'os c.oco oodos de 'a oed.da se popooe uo t.eopo de
.op'eoeotac.oo de : aoos Uoa vez cuop'.do este teo.oo, se 'aoa 'ogado uo cuo.o.eoto
tota' de 'a 'ota , 'a oed.da coot.ouaa s.eodo ap'.cada eo e' utuo eo 'o que especta a ve'.
cu'os que eoteo a se pate de 'a 'ota , que ,a deoeao coota coo tecoo'og.as equ.va'eotes
|uaote cada aoo de este pe.odo, depeod.eodo de' oodo de .op'eoeotac.oo se .osta'a.ao
eote 2000 , 8000 s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
212
g. Impacto en el inventario de emisiones: |o 'as .guas |\:/ a |\:| se peseota e' eecto de
'a oed.da eo 'as eo.s.ooes de 'a 'ota de taospote de caga eo coopaac.oo coo 'as eo.s.ooes
de este secto eo e' esceoa.o teodeoc.a' Coo e' .o de peseota 'os oodos de oaoea coo
paat.va se peseota e' eecto que se teod.a s. estos se .op'eoeotaao eo e' 2012 |' eecto de
'a oed.da eo 'a eo.s.oo de CO
2
es despec.ao'e, 'a va.ac.oo eo 'as eo.s.ooes coo 'a ap'.cac.oo
de 'a oed.da es .oe.o a' 1+ especto a' esceoa.o teodeoc.a'
|o 'a .gua |\:/ se peseota e' eecto eo 'as eo.s.ooes de |\ de 'a .op'eoeotac.oo de d.eeotes
s.steoas de cooto' de eo.s.ooes |' esceoa.o teodeoc.a' ouesta uo cec.o.eoto coot.ouo deo.do
a que oo se coos.deaoo va.ao'es de oeoao.eoto de 'a tecoo'og.a coo e' t.eopo |' cec.o.eoto
eo 'as eo.s.ooes de |\ paa todos 'os oodos de .op'eoeotac.oo a pat. de' 2016 se deoe a uo ce
c.o.eoto oatua' de 'a 'ota peo austado a' uso de' equ.po de cooto' de eo.s.oo coespood.eote
|se coopotao.eoto es t.p.co paa todos 'os cootao.oaotes , eo todos 'os casos esta asoc.ado a'
o.soo eecto
Figura FM5.A. Efecto de la aplicacin de la medida en las emisiones de PM de la flota de trans-
porte de carga en comparacin con las emisiones de este sector en el escenario tendencial.
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1.000
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Ao
Figura FM5.A. Efecto de la aplicacin de la medida en las emisiones de PM de la flota de transporte
de carga en comparacin con las emisiones de este sector en el escenario tendencial.
Escenario tendencial Modo 1
Modo 2 Modo 3
Modo 4 Modo 5
Figura FM5.B. Efecto de la aplicacin de la medida en las emisiones de NO
X
de la flota de trans-
porte de carga en comparacin con las emisiones de este sector en el escenario tendencial. Figura FM5.B. Efecto de la aplicacin de la medida en las emisiones de NOX de la flota de transporte
de carga en comparacin con las emisiones de este sector en el escenario tendencial.
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
20.000
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Escenario tendencial Modo 1
Modo 2 Modo 3
Modo 4 Modo 5
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
213
|o 'a .gua |\:3 se puede ve que e' coopotao.eoto de 'os oodos 1, 2 , 3 es .gua' a' de' esceoa.o
teodeoc.a', o.eotas que paa 'os oodos 4 , : se ve uoa educc.oo .opotaote , de .gua' oago.tud
|sto se deoe a que 'os equ.pos popuestos paa 'os tes p.oeos oodos se eoocao eo 'a educc.oo
eo 'os actoes de eo.s.oo de |\ de oaoea exc'us.va |os oodos 4 , : coespoodeo a 'a .op'eoeo
tac.oo ad.c.ooa' de uo cata'.zado de educc.oo se'ect.va .3C|:
h. Impacto sobre la calidad del aire: |o 'a 1ao'a |\:/ se peseota e' .opacto que teod.a 'a
ap'.cac.oo de esta oed.da eo 'a cooceotac.oo de |\ eo toda 'a c.udad eo e' aoo 2020 |ste
va'o se deteo.oo a pat. de' caoo.o que se teod.a eo e' .oveota.o tota' de |\ po 'a .o
toducc.oo de 'a oed.da |' poceotae de educc.oo de eo.s.ooes que se peseota se est.oo
especto a' .oveota.o tota' de ueotes oov.'es eo e' esceoa.o teodeoc.a'
Figura FM5.C. Efecto de la aplicacin de la medida en las emisiones de COT de la flota de trans-
porte de carga en comparacin con las emisiones de este sector en el escenario tendencial.
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
5.500
6.000
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Figura FM5.C. Efecto de la aplicacin de la medida en las emisiones de COT de la flota de transporte
de carga en comparacin con las emisiones de este sector en el escenario tendencial.
Escenario tendencial Modo 1
Modo 2 Modo 3
Modo 4 Modo 5
Figura FM5.D. Efecto de la aplicacin de la medida en las emisiones de CO de la flota de trans-
porte de carga en comparacin con las emisiones de este sector en el escenario tendencial.
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
100.000
110.000
120.000
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)

Ao
Figura FM5.D. Efecto de la aplicacin de la medida en las emisiones de CO de la flota de transporte
de carga en comparacin con las emisiones de este sector en el escenario tendencial.
Escenario tendencial Modo 1
Modo 2 Modo 3
Modo 4 Modo 5
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
214
Tabla FM5.A. Impacto de la medida en la calidad del aire ao 2020.
Modo de
implementacin
Reduccin en la emisin de PM ao
2020
Reduccin en la concentracin de PM
ao 2020
|sceoa.o teodeoc.a' '/ '/
\odo 1 10+ 4+
\odo 2 23+ 9+
\odo 3 14+ 6+
\odo 4 8+ 3+
\odo : 22+ 9+
i. Beneficios en exposicin personal:
- |' oeoe.c.o eo expos.c.oo pesooa' de esta oed.da es a'to po 'as s.gu.eotes azooes d.so.ou
c.oo de 'a expos.c.oo de 'a poo'ac.oo eo o.coaoo.eotes e'ac.ooados coo ta.co ve'.cu'a,
educc.oo de 'a expos.c.oo de 'os cooductoes de 'os cao.ooes, esta pod.a se s.go..cat.va
teo.eodo eo cueota e' t.eopo que puedeo ''ega a peoaoece deoto de' ve'.cu'o, educc.oo
de 'a expos.c.oo a' .ote.o de 'a cao.oa de ve'.cu'os que taos.teo ceca de cao.ooes que cueo
teo coo s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
j. Impactos sobre otros sectores: |o 'a 1ao'a |\:3 se peseotao 'os .opactos de 'a oed.da eo
otos sectoes d.eeotes a' de 'a ca'.dad de' a.e
Tabla FM5.B. Impactos de la medida sobre otros sectores.
Sector Descripcin de los impactos Calificacin
|coooo.co
/s.goac.ooes pesupuesta'es paa 'a coopa de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes 'egat.vo
Gastos ad.c.ooa'es paa adqu.. 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes po pate de
'os pop.eta.os eo caso de que seao estos qu.eoes deoao paga d.ectaoeote
'egat.vo
Gastos ad.c.ooa'es e'ac.ooados coo e' oaoteo.o.eoto de 'os s.steoas de cooto' de
eo.s.ooes
'egat.vo
3ug.o.eoto de ouevos oecados asoc.ados a 'a coopa oas.va de s.steoas de
cooto' de eo.s.ooes
|os.t.vo
3oc.a'
|oceoeoto de 'a cooc.eoc.a aoo.eota' de 'os pop.eta.os , cooductoes de
cao.ooes de caga
|os.t.vo
\eoa de 'a ca'.dad de v.da de 'os cooductoes de 'os cao.ooes po uoa educc.oo
eo 'a eo.s.oo de cootao.oaotes , po 'o taoto uoa educc.oo eo 'as eo.s.ooes
apotadas po e' eoooeoo de autocootao.oac.oo
|os.t.vo
Geoeac.oo de eop'eo e'ac.ooada coo 'a adqu.s.c.oo e .osta'ac.oo de 'os s.steoas
de cooto' de eo.s.ooes
|os.t.vo
|ducac.oo
Capac.tac.oo a 'os eop'eados de ta''ees paa 'a .osta'ac.oo , oaoeo de 'os
coovet.does cata'.t.cos
|os.t.vo
/oo.eota'
Geoeac.oo de es.duos so'.dos e'ac.ooada coo 'a d.spos.c.oo .oa' de 'os s.steoas
de cooto' de eo.s.ooes a' .oa' de su t.eopo de v.da ut.'
'egat.vo
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
215
k. Anlisis de costos: |o 'a 1ao'a |\:C se peseota e' costo tota' paa 'os c.oco oodos de .op'e
oeotac.oo eva'uados |o 'a 1ao'a |\:| se peseota e' costo po tooe'ada de |\ educ.da
Tabla FM5.C. Costo total.
Modo de implementacin Costo total (millones de pesos)
\odo 1 140,000
\odo 2 2,:26,000
\odo 3 /29,000
\odo 4 2,021,000
\odo : 3,368,000
Tabla FM5.D. Costo por tonelada de PM reducida.
Modo de implementacin Costo por tonelada de PM (millones de pesos/ton PM)
52
\odo 1 8:
\odo 2 6::
\odo 3 31:
\odo 4 1,400
\odo : 900
l. Actores: / coot.ouac.oo se '.stao 'os pos.o'es actoes , 'os o'es que estos pod.ao cuop'. eo
'a .op'eoeotac.oo de 'a oed.da
Tabla FM5.E. Actores del sector pblico.
Entidad Roles
/'ca'd.a \a,o de 3ogota , 3eceta.a
|.st.ta' de /oo.eote
|.dea e' poceso de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da
\.o.ste.o de /oo.eote, V.v.eoda ,
|esao''o 1e.to.a'
|.dea e' poceso de coocetac.oo eote actoes .ovo'ucados
3usca apo,o .oteoac.ooa' paa apovec'a 'a expe.eoc.a de pa.ses , eot.dades expetas
eo e' uso de s.steoas de cooto' de eo.s.ooes eo ve'.cu'os de caga
|esta sev.c.os de aseso.a teco.ca , .oaoc.ea a' secto de 'a .odust.a eocagado de 'a
cooec.a'.zac.oo de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
/po,a e' poceso de ousqueda de ueotes de .oaoc.ac.oo que peo.tao ea'.za 'a
.op'eoeotac.oo de s.steoas de cooto' de eo.s.ooes s. es 'a ado.o.stac.oo 'oca' 'a que
dec.de asuo. d.ectaoeote 'os costos tota'es o pac.a'es de 'a oed.da
3eceta.a |.st.ta' de /oo.eote
Ceac.oo de pogaoas de d.vu'gac.oo , educac.oo d..g.dos 'ac.a 'os pop.eta.os ,
cooductoes de 'os cao.ooes
|ea'.za act.v.dades de cooto' , segu.o.eoto a 'a oed.da
|.dea pogaoas de capac.tac.oo teco.ca eo coouoto coo e' 3|'/ paa 'os ta''ees
oecao.cos paa 'a .osta'ac.oo , oaoteo.o.eoto de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
|ste deoe coota coo e' apo,o de 'as casas oat.ces de 'os cao.ooes
3|'/
|.dea e' poceso de capac.tac.oo de opea.os eo e' oaoeo e .osta'ac.oo de 'os s.steoas
de cooto' de eo.s.ooes
3eceta.a |.st.ta' de \ov.'.dad /po,a 'as d.eeotes etapas de .op'eoeotac.oo , cooto' de 'a oed.da
3eceta.a |.st.ta' de ac.eoda
/po,a e' poceso de eva'uac.oo de 'as d.eeotes opc.ooes de .oaoc.ac.oo paa 'a
oed.da
52 Estos costos son consistentes con valores reportados en la literatura cientfica (Schrooten et al., 2006), en donde los
costos de reducir una tonelada de PM en fuentes mviles puede encontrarse entre 140 y 6,000 millones de pesos.
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
216
Tabla FM5.F. Otros/Ciudadana.
Entidad/Grupo Roles
|op.eta.os , cooductoes de cao.ooes
|at.c.pa eo 'as act.v.dades de d.vu'gac.oo de 'a oed.da popuestas po 'a
auto.dad
|at.c.pa eo 'a .op'eoeotac.oo de 'a oed.da eo 'a oaoea popuesta po 'as
auto.dades
|x.g. .oooac.oo su.c.eote a 'as auto.dades, casas oat.ces ,
cooec.a'.zadoes aceca de 'as coosecueoc.as eo e' uoc.ooao.eoto de 'os
cao.ooes po e' uso de s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
Tabla FM5.G. Actores del sector privado.
Entidad Roles
|opesas cooec.a'.zadoas de s.steoas de cooto' de
eo.s.ooes
/po,a e' poceso de coocetac.oo eote sectoes
Casas oat.ces de ve'.cu'os de caga
|a gaaot.a a 'os pop.eta.os de cao.ooes ouevos sooe 'os s.steoas de
cooto' de eo.s.ooes que t.eoeo estos ve'.cu'os
|ecooeoda 'as oeoes opc.ooes tecoo'og.cas aceca de 'os s.steoas de
cooto' de eo.s.ooes teo.eodo eo cueota 'as caacte.st.cas espec..cas de
opeac.oo de 'os d.eeotes t.pos de cao.ooes
1a''ees de oecao.ca
Capac.tase eo 'a .osta'ac.oo , oaoeo de 'os s.steoas de cooto' de
eo.s.ooes
|ea'.za 'os caoo.os eo .oaestuctua oecesa.os paa 'a .op'eoeotac.oo
de 'a oed.da
|opesas pop.eta.as de ve'.cu'os de caga
|at.c.pa eo 'as act.v.dades de d.vu'gac.oo de 'a oed.da popuestas po
'a auto.dad
|at.c.pa eo 'a .op'eoeotac.oo de 'a oed.da eo 'a oaoea popuesta po
'as auto.dades
|x.g. .oooac.oo su.c.eote a 'as auto.dades, casas oat.ces ,
cooec.a'.zadoes aceca de 'as coosecueoc.as eo e' uoc.ooao.eoto de
'os cao.ooes po e' uso de s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
m. Instrumentos y herramientas de apoyo para la medida:
1. Normas y polticas existentes que apoyen la medida:
- |'ao \aesto de \ov.'.dad adoptado po e' |.st.to oed.aote e' |eceto 319 de' aoo 2006,
popooe deoto de sus p.oc.p.os sosteo.o.'.dad, educc.oo de 'os .opactos aoo.eota'es , oa
,o e.c.eoc.a
- CO'||3 3344 de 200: |.oeao.eotos paa 'a oou'ac.oo de 'a po'.t.ca de peveoc.oo , coo
to' de 'a cootao.oac.oo de' a.e, pooueve 'as s.gu.eotes acc.ooes d.seoo de popuestas paa
.oc'u. oed.das de peveoc.oo , cooto' de 'a cootao.oac.oo de' a.e eo 'as po'.t.cas , egu'ac.o
oes de coopeteoc.a de' \.o.ste.o de 1aospote , e' \.o.ste.o de \.oas , |oeg.a
- |eso'uc.oo 910 de 2008, po 'a cua' se eg'aoeotao 'os o.ve'es peo.s.o'es de eo.s.oo de 'os
cootao.oaotes que deoe.ao cuop'. 'as ueotes oov.'es teestes
- |eso'uc.oo 3:00 de 200:, aceca de 'as cood.c.ooes que deoeo cuop'. 'os ceotos de d.ag
oost.co autoooto, paa ea'.za 'as ev.s.ooes teco.cooecao.ca , de gases de 'os ve'.cu'os
autoootoes que c.cu'eo po e' te.to.o oac.ooa'
- |e, /69 de 2002, po 'a cua' se exp.de e' Cod.go 'ac.ooa' de 1aos.to , se d.ctao otas d.s
pos.c.ooes 3e dao cood.c.ooes aceca de 'a ev.s.oo 1eco.co \ecao.ca .ood..cado po 'a
|eso'uc.oo 3:00 de 200::
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
217
- |e, 1383 de 2010, coo 'a cua' se 'aceo ood..cac.ooes a' Cod.go 'ac.ooa' de 1aos.to
2. Instrumentos financieros disponibles:
|os gastos e'ac.ooados coo 'a adqu.s.c.oo e .osta'ac.oo de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
pod.ao se asuo.dos tota' o pac.a'oeote po 'os pop.eta.os de 'os cao.ooes 3e oeoc.ooao
a'guoas a'teoat.vas de ced.tos o'aodos que pod.ao ac.'.ta e' pago de d.c'os s.steoas /s.
o.soo pod.ao ap'.ca otas a'teoat.vas paa 'a .oaoc.ac.oo de esta oed.da paa 'os casos eo
que se ousque .oaoc.ac.oo paa uoa 'ota de ve'.cu'os
- |oodo Co'ooo.aoo de \odeo.zac.oo , |esao''o 1ecoo'og.co de 'as \.co, |equeoas , \e
d.aoas |opesas, e' cua' otoga co.oaoc.ac.oo paa desao''o tecoo'og.co
- |ooade es uoa '.oea de .oaoc.ac.oo de po,ectos paa ota'ec.o.eoto eopesa.a' oao p.oc.
p.os de as.steoc.a teco.ca e .ooovac.oo tecoo'og.ca, esto .oc'u,e .op'eoeotac.oo de po,ectos
de ecooves.oo .odust.a' e .op'eoeotac.oo de ouevas tecoo'og.as
- |.oea de Ced.to /oo.eota' d.seoada po e' Ceoto 'ac.ooa' de |oducc.oo \as |.op.a , 1ec
oo'og.as /oo.eota'es, es uo oecao.soo paa .oaoc.a .oves.ooes que ousqueo uo .opacto
pos.t.vo sooe e' oed.o aoo.eote as. cooo .oceoeota e' desao''o sosteo.o'e eo e' pa.s
- |ostuoeotos .oaoc.eos oec.dos po 'a 3aoca \u't.'atea' .3aoco |oteaoe.caoo de |esa
o''o, 3aoco \uod.a', Copoac.oo /od.oa de |ooeoto, eote otos:
- |educc.ooes t.outa.as po .oves.oo eo cooto' , oeoao.eoto de' oed.o aoo.eote |ece
to 31/2 de 2003 paa deducc.oo de eota , |eceto 2:32 de 2002 paa |V/
3. Otros:
- Cea capac.dad eo 'as eot.dades eocagadas de da aseso.a teco.ca , .oaoc.ea a 'as eopesas
pat.c.paotes eo 'a oed.da
- 'eces.dad de ceac.oo de pogaoas de educac.oo cooo acoopaoao.eoto a 'a oed.da paa
'os sectoes aectados , paa 'a c.udadao.a eo geoea'
- Cea pogaoas de educac.oo aceca de 'os oeoe.c.os .aoo.eota'es, .oaoc.eos: de.vados de
'as oueoas pact.cas de oaoteo.o.eoto de 'os cao.ooes
n. Barreras:
- |a'ta de .oooac.oo coo.ao'e paa 'os pop.eta.os de 'os ve'.cu'os aceca de 'as eectos que
pueda teoe 'a .osta'ac.oo de s.steoas de cooto' de eo.s.ooes eo e' uoc.ooao.eoto de 'os
ve'.cu'os
- Opos.c.oo de 'os pop.eta.os de 'os ve'.cu'os s. deoeo asuo. e' costo de 'a adqu.s.c.oo e
.osta'ac.oo de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
- |a oo ex.steoc.a de uo oecado oac.ooa' de s.steoas de cooto' de eo.s.ooes paa
ve'.cu'os de caga
- |' cooto' de 'a oed.da, teo.eodo eo cueota 'os ve'.cu'os de caga que c.cu'ao po 'a c.udad ,
oo estao oat.cu'ados eo 'a o.soa
o. Estrategias de implementacin de la medida: |x.steo ou't.p'es ooas eo 'as que se pod.a
''eva a caoo 'a oed.da popuesta |a de.o.c.oo de' esqueoa de .op'eoeotac.oo depeode
de 'as p.o.dades de' goo.eoo, de 'a capac.dad .oaoc.ea de 'as eot.dades , de 'os sectoes
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
218
.ovo'ucados, de 'a capac.dad teco.ca , de cooaodo , cooto' de 'as auto.dades, eote otos
aspectos / coot.ouac.oo se eouoeao a'guoas opc.ooes que pod.ao coos.dease a' oooeo
to de de.o. e' esqueoa de .op'eoeotac.oo que va a segu.se paa desao''a esta oed.da |o
'a |.gua |\:| oed.aote uo d.agaoa 'og.co se peseotao d.eeotes opc.ooes de .op'eoeota
c.oo de 'a oed.da
Aspectos tcnicos:
1 |deot..ca de 'a oase de datos de 'a 3eceta.a de \ov.'.dad, e' ouoeo de cao.ooes que se
acoge.ao a 'a oed.da, s. uo.caoeote se ap'.ca.a a 'os ve'.cu'os de caga oat.cu'ados eo 'a
c.udad
Aspectos financieros:
1 |egu'a 'os pec.os de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes eo e' oecado 'oca'
2 |educ. 'os .opuestos de .opotac.oo de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
Aspectos normativos y de regulacin:
1 Cea uoa oooa d.st.ta' que oo'.gue a .osta'a s.steoas de cooto' de eo.s.ooes eo 'os cao.o
oes oat.cu'ados eo 'a c.udad
2 |' |.st.to pod.a cea uo pogaoa de adqu.s.c.oo e .osta'ac.oo de 'os s.steoas de cooto' de
eo.s.ooes asuo.eodo e' costo tota' de 'a oed.da
3 |e.o. 'a u.sd.cc.oo de 'a egu'ac.oo eo tooo a 'as eo.s.ooes de 'os ve'.cu'os de taospote
de caga, teo.eodo eo cueota aque''os ve'.cu'os que taeo caga a 3ogota desde otos 'ugaes
de' pa.s
Aspectos educativos y de divulgacin:
1 Cea pogaoas de educac.oo , d.vu'gac.oo de 'a oed.da, paa pode ooteoe aceptac.oo po
pate de 'os sectoes .ovo'ucados
2 Cea pogaoas de capac.tac.oo paa 'os usua.os aceca de' oaoteo.o.eoto de 'os s.steoas
de cooto' de eo.s.ooes
3 Cea pogaoas de capac.tac.oo paa 'os ta''ees oecao.cos coo e' apo,o de 'os cooec.a'.za
does de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes aceca de 'os aspectos teco.cos de 'a .osta'ac.oo
, e' oaoteo.o.eoto de 'os o.soos
4 3usca acecao.eotos coo e' geo.o taospotado paa que .otege estateg.as de oeoa
o.eoto de' deseopeoo aoo.eota' de su 'ota eo sus esqueoas de gest.oo
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
219
USO DE SISTEMAS DE CONTROL DE EMISIONES EN VEHCULOS
DE TRANSPORTE DE CARGA FM5
/spectos teco.cos
|deot..ca, de 'a oase de
datos de 'a 3eceta.a de
\ov.'.dad, e' ouoeo de
cao.ooes que se acoge.ao
a 'a oed.da
|educ. costos de
.opotac.oo paa este t.po
de s.steoas de cooto' de
eo.s.ooes
Cea uoa oooa d.st.ta' que oo'.gue a
.osta'a s.steoas de cooto' eo todos 'os
cao.ooes que opeeo eo 'a c.udad
|e.o. 'a u.sd.cc.oo de 'a egu'ac.oo eo
tooo a 'as eo.s.ooes de 'os ve'.cu'os de
taospote de caga, coos.deaodo 'os
ve'.cu'os que taeo caga a 3ogota desde
otos 'ugaes de' pa.s
3usca acecao.eoto coo e' geo.o taospotado paa que .otege estateg.as de
oeoao.eoto de' deseopeoo aoo.eota' de su 'ota eo sus esqueoas de gest.oo
Cea pogaoas de educac.oo aceca de 'as veotaas de 'as oueoas pact.cas de
oaoteo.o.eoto de 'os ve'.cu'os cooo apo,o a 'a oed.da
Cea pogaoas de capac.tac.oo paa 'os ta''ees oecao.cos, coo e' apo,o de
'os cooec.aotes de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes, aceca de 'os aspectos
teco.cos de 'a .osta'ac.oo , e' oaoteo.o.eoto de 'os o.soos
/spectos .oaoc.eos
/spectos oooat.vos
, de egu'ac.oo
/spectos educat.vos
Figura FM5.E. Opciones de implementacin de la medida.
8.2.2.6 Implementacin del Sistema Integrado de Transporte Pblico FM6
a. Tipo de fuente: |ueotes oov.'es
b. Categora: 1aospote puo'.co
c. Descripcin: Uoa de 'as po'.t.cas oaodea de 'a ado.o.stac.oo d.st.ta' es 'a .op'eoeotac.oo
de' 3.steoa |otegado de 1aospote |uo'.co .3|1|:, paa e' cua' se deoe gaaot.za su cooso'.da
c.oo de ta' ooa que se 'ogeo 'as epecus.ooes pos.t.vas eo 'a ca'.dad de' a.e |aa este caso
se aoa'.zaoo dos esceoa.os eo e'ac.oo coo e' 3|1| / coot.ouac.oo se exp'.cao 'as azooes que
''evaoo a d.c'os d.seoos
3eguo 'a Coota'o.a de 3ogota .200/: 'a sooeoeta de taospote puo'.co co'ect.vo eo 'a
c.udad es cecaoa a 'os 8,000 ve'.cu'os .uo 42+ de' tota' de 'a 'ota: /uoque se 'ao tooado
oed.das paa d.so.ou. 'a sooeoeta, eo pat.cu'a 'as de.vadas de' |eceto 11: de' 2003,
'a c'ata.zac.oo de ve'.cu'os oo 'a s.do coop'etaoeote eect.va /' especto, 'a Coota'o.a
de 3ogota est.oa que eo e' pe.odo 2000200/ se c'ata.zaoo 8,829 ve'.cu'os, peo tao
so'o 24 de e''os coot.ou,eoo a 'a d.so.ouc.oo de 'a sooeoeta eect.vaoeote, ,a que 3,24/
ve'.cu'os se acog.eoo a 'a .gua de epos.c.oo , :,::9 ueoo coopados paa peo.t. 'a
v.ocu'ac.oo de ouevos ve'.cu'os a' 3.steoa 1aoso.'eo.o, 'ec'os que oo peo.t.eoo .oc.d.
d.ectaoeote eo 'a d.so.ouc.oo de 'a sooeoeta /deoas, 'os p'aoes v.geotes de auste de 'a
capac.dad taospotadoa de 'as eopesas, cooteop'ao uoa educc.oo de 1,:9/ ve'.cu'os, esto
es so'o e' 1/+ de 'a sooeoeta est.oada eo 'a c.udad
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
220
3.o eooago, coo 'a .op'aotac.oo de' 3|1| se espea geoea uo .opacto coos.deao'e eo te
o.oos de d.so.ouc.oo de' paque de taospote puo'.co |' ed.seoo de utas , 'a .otegac.oo
coo 1aoso.'eo.o, , poste.ooeote coo e' oeto, apuota a uo paque cecaoo a 'os 13,000
ve'.cu'os, geoeaodo uo s.steoa oas e.c.eote, eotao'e , aoo.eota'oeote adecuado
/ pesa de que 'a gest.oo sooe e' ouoeo de ueotes de eo.s.oo t.eoe epecus.ooes d.ectas
sooe 'a ca'.dad de' a.e, e' eoveec.o.eoto pau'at.oo de' paque autoooto pod.a '.o.ta e'
oeoe.c.o aoo.eota' ooteo.do eo uo p.oc.p.o /deoas de 'os oeoe.c.os de.vados de uo ve
'.cu'o ouevo po uo oeoo desgaste, 'os oode'os oas ec.eotes t.eoeo taoo.eo .ooovac.ooes
teco.cooecao.cas de.vadas de' desao''o de 'a .odust.a autooot.z, que 'aceo oas e.c.eo
tes 'os ve'.cu'os a' o.soo t.eopo que oeoos cootao.oaotes
Cooo espuesta a 'a s.tuac.oo desc.ta aote.ooeote se aoa'.zaoo dos oodos paa 'a .op'e
oeotac.oo de' 3|1| 1: ue 'a oeta de c'ata.zac.oo se ap'.que a 'os ve'.cu'os oas aot.guos de
'a 'ota , 2: ue e' 3|1| cueote coo uo pogaoa de eoovac.oo coot.ouo de ta' oaoea que a'
.oa' de' pe.odo de .op'eoeotac.oo 'a 'ota teoga uoa edad pooed.o .oe.o a 'a que t.eoe
'o, .13 aoos eo pooed.o: |ste u't.oo oodo 'ace eeeoc.a a' d.seoo o.g.oa' de' 3|1|, seguo
'o espec..cado eo 'os p'.egos de 'a '.c.tac.oo de' o.soo
NOTA: |a oode'ac.oo de' 3|1| eo e' d.seoo de' p'ao de descootao.oac.oo se ea'.zo coo oase
eo 'os p'.egos de '.c.tac.oo puo'.cados eo e' seguodo seoeste de' 2009 eo 'a pag.oa \eo de
cootatac.oo de' |.st.to |.c'a .oooac.oo ue coop'eoeotada coo otas ueotes .vg, va.a
o'es e'ac.ooadas coo 'a e.c.eoc.a de' s.steoa, va.ao'es de deseopeoo aoo.eota': |||/3 |s
.opotaote esa'ta que 'os teo.oos .oa'es de' cootato paa 'a opeac.oo de' 3|1| puedeo d.
e. eo a'guoa oed.da de' cooteo.do de estos docuoeotos ,a que a 'a ec'a de geoeac.oo de'
peseote epote, estos auo eao ooeto de d.scus.oo , de eveotua'es ood..cac.ooes eo teoas
e'ac.ooados coo e' deseopeoo aoo.eota' , 'os t.eopos , gadua'.dad de 'a .op'eoeotac.oo
de' s.steoa
NOTA II. |a Geeoc.a de' 3|1| '.zo eotega de .oooac.oo ad.c.ooa' , actua'.zada eo t.eopo
ea', ta' cooo 'os caoo.os eo e' taoaoo tota' de 'a 'ota , su d.st.ouc.oo eo d.eeotes catego
.as ve'.cu'aes, coo e' .o de aceca de 'a oeo ooa pos.o'e e' poceso de oode'ac.oo , sus
supuestos coo 'a ves.oo .oa' de 'os cootatos de' 3|1|
|e .gua' oaoea, es pet.oeote esa'ta que 'os supuestos usados duaote 'a oode'ac.oo soo de
caacte coosevado |sto s.go..ca que de peseotase desv.ac.ooes s.go..cat.vas eote d.c'os
supuestos , 'a .op'eoeotac.oo ea' de' s.steoa, ta'es desv.ac.ooes esta.ao asoc.adas coo oeoe
.c.os aoo.eota'es auo oas .opotaotes que 'os docuoeotados eo este taoao
d. Objetivo: |op'eoeota e' s.steoa .otegado de taospote puo'.co coo 'os coosecueotes oeoe
.c.os aoo.eota'es
e. Variaciones: 3e popooeo dos oodos paa 'a .op'eoeotac.oo de' s.steoa .otegado de taos
pote puo'.co, 'os cua'es soo coop'eoeota.os , coos.steotes coo 'os eque.o.eotos teco.cos
estao'ec.dos po e' |.st.to paa e' d.seoo de' s.steoa |stos oodos se eva'uaoo sooe 'os
caoo.os que popooe e' 3|1|
- \odo 1 |educ. 'a sooeoeta oed.aote 'a ed.st.ouc.oo ooda' de 'os v.aes eo taospote
puo'.co |o este oodo 'a eoovac.oo de 'a 'ota ooedece a 'os eaustes de' paque autoooto
seguo 'os eque.o.eotos de' ouevo s.steoa, coos.deaodo que 'os ve'.cu'os c'ata.zados co
espoodeo a 'os ve'.cu'os oas aot.guos de 'a 'ota
- \odo 2 |o este oodo se va'oao 'as .op'.cac.ooes de oaoteoe 'a edad pooed.o de 'a 'ota
de taospote puo'.co eo va'oes .oe.oes a 'os 10 aoos, 'o que .op'.ca 'a eoovac.oo coot.oua
de 'a 'ota |spec..caoeote, se popooe teoe paa e' 2020 uo paque autoooto coo uoa
edad pooed.o de / aoos .cas. 'a o.tad de 'o que t.eoe 'o,:
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
221
f. Tiempo de implementacin: |as oeoas aoo.eota'es que se popooeo coo 'os oodos 1 , 2
se ea'.zao gadua'oeote coo 'a .op'eoeotac.oo de' 3|1| eote 2011 , 2020
- \odo 1 |' poceso de c'ata.zac.oo se desao''a seguo 'os p'aoes estao'ec.dos po e' 3|1|
|ste po,ecto cooteop'a e' et.o pau'at.oo de' 34:+ de 'a 'ota actua' de 1|C .:,:80 ve'.cu'os
apox.oadaoeote:
- \odo 2 |' pogaoa de eoovac.oo coot.oua .op'.ca 'a adqu.s.c.oo aoua' de ceca de 400
ve'.cu'os ouevos
g. Impacto en el inventario de emisiones: |o 'a .gua |\6/ se peseota e' .opacto de 'a oe
d.da eo 'as eo.s.ooes de |\ poveo.eotes de' secto de taospote puo'.co ..oc'u.do 1aoso.
'eo.o: eo coopaac.oo coo 'as eo.s.ooes de este o.soo secto eo e' esceoa.o teodeoc.a'
|' cec.o.eoto de 'as eo.s.ooes eo e' esceoa.o teodeoc.a' se deoe a' auoeoto eo e' ouoeo de v.aes
tota'es ,, po eode, eo e' ouoeo de ueotes .oao e' supuesto de que e' .od.cado de e.c.eoc.a |||,
se oaot.eoe coostaote eo e' 'apso estud.ado: |o su pate, 'a d.so.ouc.oo de 'as eo.s.ooes de.vadas
de 'a .op'eoeotac.oo de esta oed.da eo sus oodos 1 , 2 t.eoe dos causas p.oc.pa'es 1: |' et.o
pau'at.oo de 'as ueotes eo coocodaoc.a coo e' d.seoo opeat.vo de' 3|1|, , 2: po e' oeoao.eoto
de 'os actoes de eo.s.oo deo.do a 'a .ocopoac.oo a 'a 'ota de ve'.cu'os oas oodeoos
|a oec'a eote 'os oodos 1 , 2 se deoe p.oc.pa'oeote a que eo e' oodo 2, e' caoo.o eo 'os actoes
de eo.s.oo es oas ace'eado deo.do a uo pogaoa de eoovac.oo coot.oua de 'a 'ota, o.eotas que
eo e' oodo 1 so'o se.ao et.ados 'os ve'.cu'os oas v.eos de' paque, s.o que esto epecuta sooe 'a
oodeo.zac.oo de 'os ve'.cu'os eoaoeotes
h. Impacto sobre la calidad del aire: |o 'a 1ao'a |\6/ se peseota e' .opacto que teod.a 'a
ap'.cac.oo de esta oed.da eo 'a cooceotac.oo de |\ eo 'a c.udad eo e' 2020 |ste va'o se
deteo.oo a pat. de' caoo.o que se teod.a eo e' .oveota.o tota' de |\ eo 'a c.udad po 'a
.otoducc.oo de 'a oed.da |' poceotae de educc.oo de eo.s.ooes que se peseota se est.oo
especto a' .oveota.o tota' de ueotes oov.'es eo e' esceoa.o teodeoc.a'
Figura FM6.A. Efecto de la implementacin del SITP en las emisiones de PM del sector de
transporte pblico en comparacin con las emisiones del mismo sector en el escenario ten-
dencial (en donde no se incluye al SITP).
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
E
m
i
s
i
o
n
e
s

P
M

(
t
o
n
/
a

o
)

Ao
Escenario tendencial Modo 1 Modo 2
Figura FM6.A. Efecto de la implementacin del SITP en las emisiones
de PM del sector de transporte pblico en comparacin con las emisiones
del mismo sector en el escenario tendencial (en donde no se incluye al SITP).
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
222
Tabla FM6.A. Impacto de la medida en la calidad del aire ao 2020.
Modo de implementacin Reduccin en la emisin de PM ao 2020
Reduccin en la concentracin de
PM ao 2020
|sceoa.o teodeoc.a' '/ '/
\odo 1 1:+ 6+
\odo 2 21+ 8+
i. Beneficios en exposicin personal:
- |' oeoe.c.o eo expos.c.oo pesooa' de esta oed.da es a'to po 'as s.gu.eotes azooes teod.a
eecto sooe d.eeotes v.as de 'a c.udad, d.so.ouc.oo de 'a expos.c.oo de 'a poo'ac.oo eo o.
coaoo.eotes e'ac.ooados coo ta.co ve'.cu'a, educc.oo de 'a expos.c.oo a' .ote.o de 'a
cao.oa de 'os ve'.cu'os a' saca de c.cu'ac.oo a 'os ve'.cu'os oas aot.guos, d.so.ouc.oo de 'a
expos.c.oo pesooa' eo v.as 'ao.tua'oeote satuadas po 'a sooeoeta de ve'.cu'os, d.so.ou
c.oo de' t.eopo de peoaoeoc.a eo 'a cao.oa de 'os ve'.cu'os deo.do a' auoeoto de 'a ve'oc.
dad oed.a de' paque de.vada de uoa educc.oo eo e' ouoeo de ve'.cu'os
j. Impactos sobre otros sectores: |o 'a 1ao'a |\63 se peseotao 'os .opactos de 'a oed.da eo
otos sectoes d.eeotes a' de 'a ca'.dad de' a.e
Tabla FM6.B. Impactos de la medida sobre otros sectores.
Sector Descripcin de los impactos Calificacin
|coooo.co
/s.goac.ooes pesupuesta'es paa 'a coopa de 'os ve'.cu'os ouevos , paa 'a
c'ata.zac.oo, 'o que pod.a vese e'eado eo oa,oes ta.as paa 'os usua.os
'egat.vo
|.so.ouc.oo eo 'os costos de opeac.oo , oaoteo.o.eoto, de.vados de 'a ut.'.zac.oo de
ve'.cu'os oas e.c.eotes .eoovac.oo de 'a 'ota: , de 'a d.so.ouc.oo eo e' taoaoo de 'a
'ota .c'ata.zac.oo:
|os.t.vo
3oc.a'
|oceoeoto de 'a cooc.eoc.a aoo.eota' de 'os usua.os , pop.eta.os de 'os ve'.cu'os de'
s.steoa de taospote puo'.co
|os.t.vo
\eoa eo 'a ca'.dad de' sev.c.o de taospote puo'.co |os.t.vo
/uoeoto eo 'a segu.dad de 'os usua.os , cooductoes de' sev.c.o puo'.co |os.t.vo
|educc.oo eo 'os t.eopos de v.ae |os.t.vo
Geoeac.oo de deseop'eo paa 'os cooductoes de ouses ooso'etos ooeto de 'a
c'ata.zac.oo
'egat.vo
3oc.a'
/ectac.oo de taoaadoes .oooa'es que depeodeo de 'os ouses , ouseta paa
ade'aota sus act.v.dades .veodedoes eo 'as cao.oas:
'egat.vo
/oo.eota'es Geoeac.oo de es.duos tas 'a c'ata.zac.oo de ve'.cu'os ooso'etos 'egat.vo
k. Anlisis de costos: |o 'a 1ao'a |\6C se peseota e' costo tota' paa 'os dos oodos de .op'e
oeotac.oo eva'uados |stos costos estao asoc.ados a 'a adqu.s.c.oo de ouevos ve'.cu'os , a 'a
coopa de 'os ve'.cu'os que seao ooeto de' esqueoa de c'ata.zac.oo aoa'.zado |o 'a 1ao'a
|\6| se peseota e' costo po tooe'ada de |\ educ.da
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
223
Tabla FM6.C. Costo total.
Modo de implementacin Costo total ( millones de pesos)
\odo 1 223,000
\odo 2 1,260,000
Tabla FM6.D. Costo por tonelada de PM reducida.
Modo de implementacin Costo por tonelada de PM (millones de pesos/ton PM)
\odo 1 101
\odo 2 311
l. Actores: / coot.ouac.oo se '.stao 'os pos.o'es actoes , 'os o'es que estos pod.ao cuop'. eo
'a .op'eoeotac.oo de 'a oed.da
Tabla FM6.E. Actores del sector pblico.
Entidad Roles
/'ca'd.a \a,o de 3ogota , 3eceta.a |.st.ta'
de /oo.eote
|.dea e' poceso de coocetac.oo eote actoes .ovo'ucados
\.o.ste.o de /oo.eote, V.v.eoda , |esao''o
1e.to.a'
/po,a e' poceso de ousqueda de ueotes de .oaoc.ac.oo que peo.tao 'a
eoovac.oo coot.oua de 'a 'ota , 'a c'ata.zac.oo de ve'.cu'os ooso'etos
3eceta.a |.st.ta' de /oo.eote
Ceac.oo de pogaoas de d.vu'gac.oo , educac.oo d..g.dos 'ac.a 'os pop.eta.os
, cooductoes de 'os ve'.cu'os de' sev.c.o puo'.co
|ea'.za act.v.dades de cooto' , segu.o.eoto a 'a oed.da
|.dea pogaoas de capac.tac.oo teco.ca eo coouoto coo e' 3|'/ aceca de 'as
veotaas de' oueo oaoteo.o.eoto de 'a 'ota cooo apo,o a 'a .op'eoeotac.oo de 'a
oed.da |uede coota coo e' apo,o de 'as casas oat.ces de 'os ve'.cu'os
3|'/
|.dea e' poceso de capac.tac.oo paa cooductoes, oecao.cos , pop.eta.os de
'os ouses aceca de' oaoteo.o.eoto de 'a 'ota , oueoas pact.cas de cooducc.oo
3eceta.a |.st.ta' de \ov.'.dad
/po,a 'as d.eeotes etapas de .op'eoeotac.oo , cooto' de 'a oed.da
3eceta.a |.st.ta' de ac.eoda
/po,a e' poceso de eva'uac.oo de 'as d.eeotes opc.ooes de .oaoc.ac.oo paa 'a
oed.da
1aoso.'eo.o 3/
/po,a 'as d.eeotes etapas de .op'eoeotac.oo , cooto' de 'a oed.da, cooo
eot.dad eocagada de 'a gest.oo de' 3|1|
Tabla FM6.F. Actores del sector privado.
Entidad Roles
Geo.o de' secto taospote .Cooa'tu, /sotu,
/petaos, /cotaos, /sotaosco':, 1aoso.'eo.o,
eopesas pop.eta.as de ve'.cu'os
|at.c.pa eo 'as d.eeotes etapas de coocetac.oo de 'a oed.da
|at.c.pa eo 'as act.v.dades de d.vu'gac.oo de 'a oed.da, popuestas po 'a
auto.dad
|at.c.pa eo 'a .op'eoeotac.oo de 'a oed.da eo 'a oaoea popuesta po 'as
auto.dades
Tabla FM6.G. Otros/Ciudadana.
Entidad/Grupo Roles
C.udadao.a
|x.g. a 'as auto.dades , a' |.st.to e' cuop'.o.eoto de estaodaes aoo.eota'es eo 'os
s.steoas de taospote puo'.co
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
224
m. Instrumentos y herramientas de apoyo para la medida:
1. Normas y polticas existentes que apoyen la medida:
- |'ao \aesto de \ov.'.dad adoptado po e' |.st.to oed.aote e' |eceto 319 de' aoo 2006,
popooe deoto de 'os p.oc.p.os sosteo.o.'.dad, educc.oo de 'os .opactos aoo.eota'es , oa
,o e.c.eoc.a
- |eceto 309 de 2009 eo e' cua' se de.oe 'a estuctua , p.oc.pa'es coopooeotes de' 3|1|
- |eso'uc.oo 910 de 2008, po 'a cua' se eg'aoeotao 'os o.ve'es peo.s.o'es de eo.s.oo de 'os
cootao.oaotes que deoe.ao cuop'. 'as ueotes oov.'es teestes
- CO'||3 3344 de 200: |.oeao.eotos paa 'a oou'ac.oo de 'a po'.t.ca de peveoc.oo , coo
to' de 'a cootao.oac.oo de' a.e, pooueve 'as s.gu.eotes acc.ooes d.seoo de popuestas
paa .oc'u. oed.das de peveoc.oo , cooto' de 'a cootao.oac.oo de' a.e eo 'as po'.t.cas ,
egu'ac.ooes de coopeteoc.a de' \.o.ste.o de 1aospote , e' \.o.ste.o de \.oas , |oeg.a
- |e, /69 de 2002, po 'a cua' se exp.de e' Cod.go 'ac.ooa' de 1aos.to , se d.ctao otas
d.spos.c.ooes
- |eso'uc.oo :14 de 2003, po oed.o de 'a cua' se de.oeo 'os equ.s.tos paa 'a coopa , poste
.o des.otegac.oo de 'os ve'.cu'os de taospote puo'.co co'ect.vo po pate de' |oodo paa
e' \eoao.eoto de 'a Ca'.dad de' 3ev.c.o
- |eceto 11: de 2003, estao'ece que 'as eopesas de taospote puo'.co deoeao aced.ta e'
cuop'.o.eoto de' .od.ce de educc.oo de sooeoeta paa e' oeoao.eoto de 'a ca'.dad de'
sev.c.o
- |o'.t.ca oac.ooa' de ca'.dad de' a.e .\/V|1, 2008: peve 'a oeces.dad de coot.oua coo 'a ee
cuc.oo de p'aoes a o.ve' oac.ooa' paa 'a eoovac.oo de' paque autoooto , de 'os pogaoas
de des.otegac.oo que se 'ao ade'aotado 'asta e' oooeoto
- |o'.t.ca oac.ooa' de ca'.dad de' a.e .\/V|1, 2008: peve 'a oeces.dad de cood.oa coo 'as
auto.dades te.to.a'es de 'os gaodes ceotos uoaoos 'a p'aoeac.oo , eecuc.oo de 'os p'a
oes .otega'es de oov.'.dad , de 'os s.steoas .otega'es de taospote oas.vo
- |' |eceto 948 de 199:, estao'ece eo su /t.cu'o 39 aceca de 'a ooso'esceoc.a de' paque au
toooto e' \.o.ste.o de' \ed.o /oo.eote, pev.a coosu'ta coo e' \.o.ste.o de 1aospote, o
'os ouo.c.p.os o d.st.tos, podao estao'ece est.cc.ooes a 'a c.cu'ac.oo de autoootoes po
azoo de su aot.guedad u ooso'esceoc.a, cuaodo sea oecesa.o paa d.so.ou. 'os o.ve'es de
cootao.oac.oo eo zooas uoaoas
2. Necesidad de cambios regulatorios:
- 3e .deot..co 'a oeces.dad de ev.sa 'os esqueoas de ta.as e'ac.ooadas coo 'os costos de
c'ata.zac.oo que se 'ao ut.'.zado eo e' pa.s |' va'o de adqu.s.c.oo de 'os ve'.cu'os paa c'a
ta.za es supe.o a' ut.'.zado eo otos pa.ses
- /s.o.soo se .deot..co 'a oeces.dad de ev.sa 'a |e, /69 de 2002, eo 'o e'ac.ooado coo e'
oaco de saoc.ooes paa cooductoes de' s.steoa de taospote puo'.co
3. Instrumentos financieros disponibles:
/ coot.ouac.oo se oeoc.ooao a'guoas a'teoat.vas que pod.ao apo,a 'a .oaoc.ac.oo de 'a
oed.da
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
225
- |oodo Co'ooo.aoo de \odeo.zac.oo , |esao''o 1ecoo'og.co de 'as \.co, |equeoas , \e
d.aoas |opesas, otoga co.oaoc.ac.oo paa desao''o tecoo'og.co
- |ooade es uoa '.oea de .oaoc.ac.oo de po,ectos paa ota'ec.o.eoto eopesa.a' oao p.oc.
p.os de as.steoc.a teco.ca e .ooovac.oo tecoo'og.ca, esto .oc'u,e .op'eoeotac.oo de po,ectos
de ecooves.oo .odust.a' e .op'eoeotac.oo de ouevas tecoo'og.as
- |.oea de Ced.to /oo.eota' d.seoada po e' Ceoto 'ac.ooa' de |oducc.oo \as |.op.a
, 1ecoo'og.as /oo.eota'es, es uo oecao.soo paa .oaoc.a .oves.ooes que ousqueo uo
.opacto pos.t.vo sooe e' oed.o aoo.eote as. cooo .oceoeota e' desao''o sosteo.o'e
eo e' pa.s
- |educc.ooes t.outa.as po .oves.oo eo cooto' , oeoao.eoto de' oed.o aoo.eote |ece
to 31/2 de 2003 paa deducc.oo de eota , |eceto 2:32 de 2002 paa |V/
4. Necesidad de creacin de instrumentos financieros:
- 3e pod.a eva'ua 'a opc.oo de cea uo oodo paa cuo. e' costo de 'a c'ata.zac.oo de 'os
ve'.cu'os, s.o.'a a' oodo paa e' oeoao.eoto de 'a ca'.dad de' sev.c.o, ceado oed.aote
|eceto 11: de 2003 paa 'a c'ata.zac.oo de 'os ouses de taospote puo'.co co'ect.vo
5. Otros:
- Cea capac.dad eo 'as eot.dades eocagadas de da aseso.a teco.ca , .oaoc.ea a 'as eopesas
pat.c.paotes eo 'a oed.da
- 'eces.dad de ceac.oo de pogaoas de educac.oo cooo acoopaoao.eoto a 'a oed.da paa
'os sectoes aectados , paa 'a c.udadao.a eo geoea'
- Cea pogaoas de educac.oo paa 'os pop.eta.os , cooductoes de 'os ve'.cu'os aceca de
'os oeoe.c.os de.vados de 'as oueoas pact.cas de oaoteo.o.eoto
- Cea pogaoas de d.vu'gac.oo de 'a oed.da paa 'os usua.os de' s.steoa de taospote
puo'.co
n. Barreras:
- |eseoc.a de opeadoes .'ega'es que pod.a d..cu'ta 'a .op'eoeotac.oo de 'a oed.da
- /ectac.oo de' oode'o .oaoc.eo de' 3|1| auoeotaodo 'os costos de' o.soo , po eode ge
oeaodo uoa oa,o ta.a teco.ca a se cuo.eta po e' usua.o
o. Estrategias de implementacin de la medida: |x.steo ou't.p'es ooas eo 'as que se pod.a
''eva a caoo 'a oed.da popuesta |a de.o.c.oo de' esqueoa de .op'eoeotac.oo depeode
de 'as p.o.dades de' goo.eoo, de 'a capac.dad .oaoc.ea de 'as eot.dades , de 'os sectoes
.ovo'ucados, de 'a capac.dad teco.ca , de cooaodo , cooto' de 'as auto.dades, eote otos
aspectos / coot.ouac.oo se eouoeao a'guoas opc.ooes que pod.ao coos.dease a' oooeo
to de de.o. e' esqueoa de .op'eoeotac.oo que va a segu.se paa desao''a esta oed.da |o
'a |.gua |\63 se peseotao, oed.aote uo d.agaoa 'og.co d.eeotes, opc.ooes de .op'eoeo
tac.oo de 'a oed.da
Aspectos tcnicos:
1 |e.o. e' aoo oode'o de 'os ve'.cu'os a pat. de' cua' se ap'.caa 'a oed.da de c'ata.zac.oo
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
226
2 |e.o. e' t.eopo de v.da ut.' paa 'os ve'.cu'os que cooooao 'a 'ota de taospote puo'.co coo
e' cua' se eg.a e' pogaoa de eoovac.oo coot.oua
3 |deot..ca de 'a oase de datos de 'a 3eceta.a de \ov.'.dad 'os ve'.cu'os que deoeo se c'ata
.zados cada aoo
4 |.seoa uo s.steoa de oed.c.oo de 'a e.c.eoc.a de 'as utas de taospote puo'.co co'ect.vo paa
pode eva'ua peoaoeoteoeote 'a sooeoeta eo 'a c.udad
Aspectos financieros:
1 |' |.st.to pod.a asuo. uoa popoc.oo de' costo de 'a adqu.s.c.oo de 'os ouevos ve'.cu'os
2 |' |.st.to pod.a asuo. uoa popoc.oo de' costo de 'a adqu.s.c.oo de 'os ve'.cu'os aot.guos
que deoao sa'. de c.cu'ac.oo
3 |ota'ece 'os oecao.soos de ecaudo de' oodo paa e' oeoao.eoto de 'a ca'.dad de' taos
pote, apovec'aodo 'os ouevos esqueoas de ecaudo de 'as ta.as de' sev.c.o popuestas eo
e' oaco de' 3|1|
4 Usa 'os ecusos de' oodo paa 'a coopa de ve'.cu'os c'ata.zao'es , paa suos.d.a pac.a'
oeote 'a adqu.s.c.oo de ve'.cu'os ouevos eo 'os casos eo que 'uo.ee 'uga
: 3e pod.a eva'ua 'a opc.oo, coo e' \.o.ste.o de ac.eoda de educ. 'os costos de .opotac.oo
de 'os ve'.cu'os paa 'a 'ota de taospote puo'.co
Aspectos normativos y de regulacin:
1 Cea uo pogaoa d.st.ta' paa saca de c.cu'ac.oo 'os ve'.cu'os oas aot.guos de 'a 'ota
2 |stao'ece peoa'.zac.ooes paa 'os opeadoes de' sev.c.o que oo cuop'ao coo c.te.os de e.
c.eoc.a de' sev.c.o .po eeop'o, coo uoa oeta eo e' |||: paa ev.ta 'a sooeoeta eo 'a c.udad
3 Capac.ta a 'os eopesa.os paa que va'oeo 'a ca'.dad de 'a pestac.oo de' sev.c.o cooo uo
at.outo que coot.ou,e a oeoa su .oageo eote a 'os usua.os
Aspectos educativos:
1 |o.c.a pogaoas de cooc.eot.zac.oo , d.vu'gac.oo de 'a oed.da, coo e' .o de ooteoe acepta
c.oo po pate de' secto aectado
2 Cea pogaoas de educac.oo aceca de 'as veotaas de 'as oueoas pact.cas de oaoteo.o.eoto
de 'os ve'.cu'os cooo apo,o a 'a oed.da
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
227
Figura FM6.B. Opciones de implementacin de la medida.
OPTIMIZACIN AMBIENTAL DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE PBLICO FM6
/spectos teco.cos
|e.o. e' aoo/oode'o de 'os ve'.cu'os
a pat. de' cua' se ap'.caa 'a oed.da de
c'ata.zac.oo
|stao'ece oetas eo tooo a 'a edad
pooed.o de 'a 'ota , 'a v.da ut.' de cada
ve'.cu'o eo pat.cu'a
|deot..cac.oo teopaoa de aque''os
ve'.cu'os que deoeo se c'ata.zados
aoua'oeote de acuedo coo 'a oase de datos
de 'a 3eceta.a de \ov.'.dad
|.seoa uo s.steoa de oed.c.oo
de 'a e.c.eoc.a de 'as utas de taospote
puo'.co co'ect.vo paa pode eva'ua
peoaoeoteoeote 'a sooeoeta
eo 'a c.udad
|ota'ece 'os oecao.soos de ecaudo de'
oodo paa e' oeoao.eoto de 'a ca'.dad
de' taospote, apovec'aodo 'os ouevos
esqueoas de ecaudo de 'as ta.as de'
sev.c.o popuesto eo e' oaco de' 3|1|
Usa 'os ecusos de' oodo paa 'a coopa
de ve'.cu'os c'ata.zados , paa suos.d.a
pac.a'oeote 'a adqu.s.c.oo de ve'.cu'os
ouevos eo 'os casos eo que 'uo.ee 'uga
|va'ua 'a opc.oo, uoto coo e' \.o.ste.o
de ac.eoda, de educ. 'os costos de
.opotac.oo de 'os ve'.cu'os paa 'a 'ota de
taospote puo'.co
Cea uoa oooa d.st.ta' que .op.da
'a opeac.oo de ve'.cu'os coo oas
de 1: aoos de edad
|.seoa .oceot.vos ecoooo.cos .p
e exeoc.ooes de |V/ , educc.ooes
aaoce'a.as: paa 'a cooec.a'.zac.oo
de ve'.cu'os de taospote puo'.co
|stao'ece peoa'.zac.ooes paa 'os
opeadoes de' sev.c.o que oo
cuop'ao coo c.te.os de e.c.eoc.a
de' sev.c.o .p, e Coo uoa oeta de'
|||: paa ev.ta 'a sooe oeta eo 'a
c.udad
Capac.ta a eopesa.os , pop.eta.os de ve'.cu'os paa que va'oeo 'a ca'.dad eo 'a pestac.oo
de' sev.c.o cooo uo at.outo que coot.ou,e a oeoa su .oageo eote a 'os usua.os
Cea pogaoas de educac.oo aceca de 'as veotaas de 'as oueoas pact.cas de oaoteo.o.eoto
de 'os ve'.cu'os cooo apo,o a 'a oed.da
|o.c.a pogaoas de cooc.eot.zac.oo , d.vu'gac.oo de 'a oed.da, coo e' .o de ooteoe
aceptac.oo po pate de' secto aectado
/spectos .oaoc.eos /spectos oooat.vos
, de egu'ac.oo
/spectos educat.vos
8.2.2.7 Instalacin de ltros de partculas en aquellos buses y busetas que entrarn
a formar parte de la ota del SITP-FM
7
a. Tipo de fuente: |ueotes oov.'es
b. Categora: 1aospote puo'.co co'ect.vo
c. Descripcin: |a 'ota de taospote puo'.co se caacte.za po su a'to apote a 'as eo.s.ooes
de |\ , 'O
X
3eguo e' .oveota.o de eo.s.ooes de ueotes oov.'es, paa e' 2008 este secto
apotaoa ceca de' 40+ de 'as eo.s.ooes de |\ , oas de' 20+ de 'as eo.s.ooes de 'O
X
|o
esta azoo, se aoa'.zo e' .opacto de .osta'a d.eeotes s.steoas de cooto' de eo.s.ooes eo 'a
'ota de taospote puo'.co
|aa e' caso pat.cu'a de 'os ve'.cu'os d.ese' ex.ste uo aop'.o aoao.co de opc.ooes eo cuaoto a
s.steoas de cooto' de eo.s.ooes paa estos dos cootao.oaotes .|\ , 'O
X
: 3.o eooago, auo
ex.steo .oped.oeotos teco.cos paa 'oga educc.ooes supe.oes a' 80+ s.ou'taoeaoeote,
eop'eaodo uoa uo.ca tecoo'og.a |o esta azoo, e' aoa'.s.s de' cootexto de 'a ca'.dad de' a.e
eo 3ogota, es .od.speosao'e paa e'eg. 'a tecoo'og.a oas apop.ada eote 'as que oece e'
oecado
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
228
d. Objetivo: |osta'a s.steoas de cooto' de eo.s.ooes eo 'os ve'.cu'os de' s.steoa de taospote
puo'.co ex.steotes as. cooo eo aque''os que eotaao a se pate de' 3|1|
e. Variaciones: 3e popooeo d.ez oodos paa 'a .op'eoeotac.oo de esta oed.da, eo 'os cua'es
va.a e' s.steoa de cooto' de eo.s.ooes que se ap'.ca oao dos esceoa.os Uo p.oe esceoa.o
.3C|1: eo e' cua' se .osta'a.ao s.steoas de cooto' de eo.s.ooes a toda 'a 'ota de' secto de
taospote puo'.co, , e' ouoeo de ueotes coespoode a 'as de' esceoa.o teodeoc.a' .s.o
.oc'u. 3|1|: Uo seguodo esceoa.o .3C|2: eo e' cua' 'a .osta'ac.oo de 'os s.steoas de cooto' se
'aa de oaoea paa'e'a a 'a .op'eoeotac.oo de' 3|1|
- \odo 1 |osta'a cata'.zadoes ox.dat.vos .|OC: eo todos 'os ve'.cu'os de 'a 'ota de taospote
puo'.co , aque''os que eotao a' 3|1|, seguo e' esceoa.o de eva'uac.oo
- \odo 2 |osta'a s.steoas de cooto' de eo.s.ooes de' cate eo todos 'os ve'.cu'os de 'a 'ota
de taospote puo'.co , aque''os que eotao a' 3|1|, seguo e' esceoa.o de eva'uac.oo
- \odo 3 |osta'a .'tos de pat.cu'as paa d.ese' .|||: eo todos 'os ve'.cu'os de 'a 'ota de
taospote puo'.co , aque''os que eotao a' 3|1| seguo e' esceoa.o de eva'uac.oo
- \odo 4 |osta'a .'tos de paso .|1|: eo todos 'os ve'.cu'os de 'a 'ota de taospote puo'.co ,
aque''os que eotao a' 3|1|, seguo e' esceoa.o de eva'uac.oo
- \odo : |osta'a s.steoas de educc.oo cata'.t.ca se'ect.va .3C|: eo todos 'os ve'.cu'os de 'a 'ota de taos
pote puo'.co , aque''os que eotao a' 3|1|, seguo e' esceoa.o de eva'uac.oo
f. Tiempo de implementacin: |a .op'eoeotac.oo de 'a oed.da se ea'.zaa de oaoea gadua'
eo c.oco aoos Cada aoo se .osta'aao s.steoas de cooto' de eo.s.ooes a' 20+ de 'a 'ota |ste
esqueoa epeseota uo esceoa.o coosevado coo espeto a 'a .op'eoeotac.oo espeada paa
e' 3|1|
g. Impacto en el inventario de emisiones: |o 'as .guas |\// , |\/3 se peseota e' eecto
de 'a oed.da eo 'as eo.s.ooes de |\ de 'a 'ota de taospote puo'.co ..oc'u.do 1\: eo coo
paac.oo coo 'as eo.s.ooes de este o.soo secto eo e' esceoa.o teodeoc.a' Uo.caoeote se
peseotao 'as eo.s.ooes de |\, deo.do a que 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes se se'ecc.o
oaoo coos.deaodo p.oc.pa'oeote su eecto eo 'as eo.s.ooes de este cootao.oaote
Figura FM7.A. Efecto de la medida (escenario SCE1) en las emisiones de PM del sector de trans-
porte pblico en comparacin con las emisiones de este sector en el escenario tendencial.
0
100
200
300
400
500
600
700
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
E
m
i
s
i
o
n
e
s

P
M

(
t
o
n
/
a

o
)

Ao
Figura FM7.A. Efecto de la medida (escenario SCE1) en las emisiones de PM del sector
de transporte pblico en comparacin con las emisiones de este sector en el escenario tendencial.
Escenario tendencial Modo 1
Modo 2 Modo 3
Modo 4 Modo 5
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
229
|a d.eeoc.a eote 'os coopotao.eotos de 'as se.es de t.eopo eo esta .gua se exp'.ca po 'a oe
c'a eote 'as e.c.eoc.as de eooc.oo de |\ coo 'os que cueota cada uoo de 'os s.steoas de cooto'
popuestos
|o oto 'ado, e' caoo.o eo 'a peod.eote de 'as se.es ooedece a 'a .oa'.zac.oo de 'os pe.odos de
.op'eoeotac.oo de 'a oed.da \.eotas que eo 'os p.oeos : aoos de' deceo.o 'a d.so.ouc.oo eo 'as
eo.s.ooes de |\ soo ace'eadas, eo 'a u't.oa o.tad e' .oveota.o de eo.s.ooes t.eode a estao.'.zase
oao e' supuesto de que todas 'as ueotes 'ao a'caozado sus actoes de eo.s.oo deseao'es .de 'ec'o
puede ex.st. uo '.geo .oceoeoto eo 'as o.soas, de.vado de' .oceoeoto eo e' ouoeo de v.aes
tota'es que deoea oov.'.za 'a c.udad:
h. Impacto sobre la calidad del aire: |o 'a 1ao'a |\// se peseota e' .opacto que teod.a 'a
ap'.cac.oo de esta oed.da eo 'a cooceotac.oo de |\ eo e' 2020 |ste va'o se deteo.oo a
pat. de' caoo.o que se teod.a eo e' .oveota.o tota' de |\ eo 'a c.udad po 'a .otoducc.oo
de 'a oed.da |' poceotae de educc.oo de eo.s.ooes que se peseota se est.oo especto a'
.oveota.o tota' de ueotes oov.'es eo e' esceoa.o teodeoc.a'
Tabla FM7.A. Impacto de la medida en la calidad del aire ao 2020.
Modo
Reduccin en la emisin de PM ao 2020 Reduccin en la concentracin de PM ao 2020
SCE 1 SCE2 SCE 1 SCE2
\odo 1 8+ 18+ 3+ 8+
\odo 2 1+ 16+ 1+ /+
\odo 3 19+ 22+ 8+ 9+
\odo 4 9+ 19+ 4+ 8+
\odo : :+ 1/+ 2+ /+
i. Beneficios en exposicin personal:
- |' oeoe.c.o eo expos.c.oo pesooa' de esta oed.da se coos.dea a'to po 'as s.gu.eotes azooes
teod.a eecto sooe d.eeotes v.as de 'a c.udad, d.so.ouc.oo de 'a expos.c.oo de 'a poo'ac.oo
Figura FM7.B. Efecto de la medida (escenario SCE2) en las emisiones de PM del sector de trans-
porte pblico en comparacin con las emisiones de este sector en el escenario tendencial.
0
100
200
300
400
500
600
700
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
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Figura FM7.B. Efecto de la medida (escenario SCE2) en las emisiones de PM del sector
de transporte pblico en comparacin con las emisiones de este sector en el escenario tendencial.
Escenario tendencial Modo 1
Modo 2 Modo 3
Modo 4 Modo 5
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
230
eo o.coaoo.eotes e'ac.ooados coo ta.co ve'.cu'a, educc.oo de 'a expos.c.oo a' .ote.o
de 'a cao.oa de 'os ve'.cu'os que .osta'eo s.steoas de cooto' de eo.s.ooes, educc.oo de 'a
expos.c.oo eo 'os ve'.cu'os que taos.teo ceca de 'os ouses que .osta'eo s.steoas de cooto'
de eo.s.ooes
j. Impactos sobre otros sectores: |o 'a 1ao'a |\/3 se peseotao 'os .opactos de 'a oed.da eo
otos sectoes d.eeotes a' de 'a ca'.dad de' a.e
Tabla FM7.B. Impactos de la medida sobre otros sectores.
Sector Descripcin de los impactos Calificacin
|coooo.co
/s.goac.ooes pesupuesta'es paa 'a coopa de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes 'egat.vo
/uoeoto eo 'os costos de 'os ve'.cu'os ouevos, s. a estos se .otega e' costo de 'os
s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
'egat.vo
Gastos ad.c.ooa'es paa adqu.. 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes po pate de 'os
pop.eta.os eo caso de que seao estos qu.eoes deoao asuo. e' costo d.ectaoeote
'egat.vo
3ug.o.eoto de ouevos oecados asoc.ados a 'a coopa oas.va de s.steoas de cooto'
de eo.s.ooes
|os.t.vo
|a oo'.gato.edad eo e' uso de s.steoas de cooto' de eo.s.ooes pod.a .opu'sa a 'a
.odust.a autooot.z a oece ve'.cu'os coo tecoo'og.as oas '.op.as, d.so.ou,eodo a su
vez 'os costos de cooec.a'.zac.oo
|os.t.vo
3oc.a'
|oceoeoto de 'a cooc.eoc.a aoo.eota' de 'os usua.os , pop.eta.os de 'os ve'.cu'os de'
s.steoa de taospote puo'.co
|os.t.vo
\eoa eo 'a ca'.dad de' sev.c.o de taospote puo'.co |os.t.vo
Geoeac.oo de eop'eo de.vada de 'a cooec.a'.zac.oo, .osta'ac.oo , oaoteo.o.eoto de
'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
|os.t.vo
|ducac.oo
Capac.tac.oo a 'os eop'eados de ta''ees paa 'a .osta'ac.oo , oaoeo de 'os
coovet.does cata'.t.cos
|os.t.vo
/oo.eota'es
Geoeac.oo de es.duos ocas.ooados po e' eeop'azo de 'os s.steoas de cooto' de
eo.s.ooes cuaodo estos cuop'ao su t.eopo de v.da ut.'
'egat.vo
k. Anlisis de costos: |o 'a 1ao'a |\/C se peseota e' pooed.o de' costo tota' paa 'os dos esce
oa.os coo 'os c.oco s.steoas de cooto' eva'uados |stos costos estao asoc.ados a 'a adqu.s.c.oo
de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes |o 'a 1ao'a |\/| se peseota e' costo po tooe'ada de
|\ educ.da
Tabla FM7.C. Costo total.
Modo de implementacin
Costo total (millones de pesos)
SCE1 SCE2
\odo 1 44,000 :,:00
\odo 2 30,000 3,300
\odo 3 //:,000 110,000
\odo 4 21:,000 29,000
\odo : 880,000 110,000
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
231
Tabla FM7.D. Costo por tonelada de PM reducida.
Modo de implementacin
Costo por tonelada de PM (millones de pesos/ton PM)
SCE1 SCE2
\odo 1 13 16
\odo 2 12 13
\odo 3 1:9 226
\odo 4 60 81
\odo : 29/ 3/1
l. Actores: / coot.ouac.oo se '.stao 'os pos.o'es actoes , 'os o'es que estos pod.ao cuop'. eo
'a .op'eoeotac.oo de 'a oed.da
Tabla FM7.E. Actores del sector privado.
Entidad Roles
|opesas cooec.a'.zadoas de s.steoas de cooto' de
eo.s.ooes
/po,a e' poceso de coocetac.oo eote sectoes
Casas oat.ces de ouses
|a gaaot.a a 'os pop.eta.os de ouses ouevos sooe 'os s.steoas de
cooto' de eo.s.ooes que t.eoeo estos ve'.cu'os
|ecooeoda 'as oeoes opc.ooes tecoo'og.cas aceca de 'os s.steoas
de cooto' de eo.s.ooes teo.eodo eo cueota 'as caacte.st.cas
espec..cas de opeac.oo de 'os d.eeotes t.pos de ouses ex.steotes eo
'a c.udad
1a''ees de oecao.ca
Capac.tase eo 'a .osta'ac.oo , oaoeo de 'os s.steoas de cooto' de
eo.s.ooes
|ea'.za 'os caoo.os eo .oaestuctua oecesa.os paa 'a
.op'eoeotac.oo de 'a oed.da
Tabla FM7.F. Actores del sector pblico.
Entidad Roles
/'ca'd.a \a,o de 3ogota , 3eceta.a
|.st.ta' de /oo.eote
|.dea e' poceso de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da
\.o.ste.o de /oo.eote, V.v.eoda ,
|esao''o 1e.to.a'
|.dea e' poceso de coocetac.oo eote actoes .ovo'ucados
3usca apo,o .oteoac.ooa' paa apovec'a 'a expe.eoc.a de pa.ses , eot.dades expetos
eo e' uso de s.steoas de cooto' de eo.s.ooes eo ouses
|esta sev.c.os de aseso.a teco.ca , .oaoc.ea a' secto de 'a .odust.a eocagado de 'a
cooec.a'.zac.oo de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
/po,a e' poceso de ousqueda de ueotes de .oaoc.ac.oo que peo.tao ea'.za 'a
.op'eoeotac.oo de s.steoas de cooto' de eo.s.ooes s. es 'a ado.o.stac.oo 'oca' 'a que
dec.de asuo. d.ectaoeote 'os costos tota'es o pac.a'es de 'a oed.da
3eceta.a |.st.ta' de /oo.eote
Ceac.oo de pogaoas de d.vu'gac.oo , educac.oo d..g.dos 'ac.a 'os pop.eta.os ,
cooductoes de 'os ouses aceca de' pogaoa
|ea'.za act.v.dades de cooto' , segu.o.eoto a 'a oed.da
|.dea pogaoas de capac.tac.oo teco.ca eo coouoto coo e' 3|'/ paa 'os ta''ees
oecao.cos paa 'a .osta'ac.oo de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes |ste deoe coota
coo e' apo,o de 'as casas oat.ces de 'os ouses
3|'/
|.dea e' poceso de capac.tac.oo de opea.os eo e' oaoeo e .osta'ac.oo de 'os s.steoas
de cooto' de eo.s.ooes
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
232
Entidad Roles
3eceta.a |.st.ta' de \ov.'.dad /po,a 'as d.eeotes etapas de .op'eoeotac.oo , cooto' de 'a oed.da
3eceta.a |.st.ta' de ac.eoda
/po,a e' poceso de eva'uac.oo de 'as d.eeotes opc.ooes de .oaoc.ac.oo paa 'a
oed.da
1aoso.'eo.o 3/
/po,a 'as d.eeotes etapas de .op'eoeotac.oo , cooto' de 'a oed.da, cooo eot.dad
eocagada de 'a gest.oo de' 3|1|
Tabla FM7.G. Otros/Ciudadana.
Entidad/Grupo Roles
|op.eta.os ,
cooductoes de ouses
|at.c.pa eo 'as act.v.dades de d.vu'gac.oo de 'a oed.da popuestas po 'a auto.dad
|at.c.pa eo 'a .op'eoeotac.oo de 'a oed.da eo 'a oaoea popuesta po 'as auto.dades
|x.g. .oooac.oo su.c.eote a 'as auto.dades, casas oat.ces , cooec.a'.zadoes aceca de 'as
coosecueoc.as eo e' uoc.ooao.eoto de 'as ouses po e' uso de s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
m. Instrumentos y herramientas de apoyo para la medida:
1. Normas y polticas existentes que apoyen la medida:
- |'ao \aesto de \ov.'.dad adoptado po e' |.st.to oed.aote e' |eceto 319 de' 2006,
popooe deoto de 'os p.oc.p.os sosteo.o.'.dad, educc.oo de 'os .opactos aoo.eota'es ,
oa,o e.c.eoc.a
- |eceto 309 de 2009 de.oe 'a estuctua , 'os p.oc.pa'es coopooeotes de' 3|1|
- |eso'uc.oo 910 de 2008, po 'a cua' se eg'aoeotao 'os o.ve'es peo.s.o'es de eo.s.oo de 'os
cootao.oaotes que deoe.ao cuop'. 'as ueotes oov.'es teestes
- |eso'uc.oo 3:00 de 200:, aceca de 'as cood.c.ooes que deoeo cuop'. 'os ceotos de d.ag
oost.co autoooto, paa ea'.za 'as ev.s.ooes teco.cooecao.ca , de gases de 'os ve'.cu'os
autoootoes que c.cu'eo po e' te.to.o oac.ooa'
- CO'||3 3344 de 200: |.oeao.eotos paa 'a oou'ac.oo de 'a po'.t.ca de peveoc.oo , coo
to' de 'a cootao.oac.oo de' a.e, pooueve 'as s.gu.eotes acc.ooes d.seoo de popuestas paa
.oc'u. oed.das de peveoc.oo , cooto' de 'a cootao.oac.oo de' a.e eo 'as po'.t.cas , egu'ac.o
oes de coopeteoc.a de' \.o.ste.o de 1aospote , e' \.o.ste.o de \.oas , |oeg.a
- |e, /69 de 2002, po 'a cua' se exp.de e' Cod.go 'ac.ooa' de 1aos.to , se d.ctao otas d.spos.
c.ooes 3e dao cood.c.ooes aceca de 'a ev.s.oo 1eco.co \ecao.ca
- |e, 1383 de 2010, coo 'a cua' se 'aceo ood..cac.ooes a' Cod.go 'ac.ooa' de 1aos.to
- |o'.t.ca oac.ooa' de ca'.dad de' a.e .\/V|1, 2008: peve 'a oeces.dad de cood.oa coo 'as
auto.dades te.to.a'es de 'os gaodes ceotos uoaoos 'a p'aoeac.oo , eecuc.oo de 'os p'aoes
.otega'es de oov.'.dad , de 'os s.steoas .otega'es de taospote oas.vo
2. Necesidad de cambios regulatorios:
- |e.o. potoco'os de ouesteo paa ve..ca 'os actoes de eo.s.oo de 'os ve'.cu'os |o 'a
|eso'uc.oo 910 de 2008 auo ex.steo oetodos .ocooveo.eotes paa 'a ap'.cac.oo de 'a oed.da,
ta'es cooo 'a oed.c.oo de opac.dad
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
233
3. Instrumentos financieros disponibles:
|os gastos e'ac.ooados coo 'a adqu.s.c.oo e .osta'ac.oo de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
pod.ao se asuo.dos tota' o pac.a'oeote po 'os pop.eta.os de 'os ouses |aa este caso se
oeoc.ooao a'guoas a'teoat.vas de ced.tos o'aodos que pod.ao ac.'.ta e' pago de d.c'os
s.steoas /s.o.soo pod.ao ap'.ca paa 'a .oaoc.ac.oo de esta oed.da otas a'teoat.vas paa
casos eo que se ousque .oaoc.ac.oo paa uoa 'ota de ve'.cu'os
- |oodo Co'ooo.aoo de \odeo.zac.oo , |esao''o 1ecoo'og.co de 'as \.co, |equeoas , \e
d.aoas |opesas otoga co.oaoc.ac.oo paa desao''o tecoo'og.co
- |ooade, es uoa '.oea de .oaoc.ac.oo de po,ectos paa ota'ec.o.eoto eopesa.a' oao p.oc.
p.os de as.steoc.a teco.ca e .ooovac.oo tecoo'og.ca, esto .oc'u,e .op'eoeotac.oo de po,ectos
de ecooves.oo .odust.a' e .op'eoeotac.oo de ouevas tecoo'og.as
- |.oea de Ced.to /oo.eota' d.seoada po e' Ceoto 'ac.ooa' de |oducc.oo \as |.op.a , 1ec
oo'og.as /oo.eota'es, es uo oecao.soo paa .oaoc.a .oves.ooes que ousqueo uo .opacto
pos.t.vo sooe e' oed.o aoo.eote as. cooo .oceoeota e' desao''o sosteo.o'e eo e' pa.s
- |educc.ooes t.outa.as po .oves.oo eo cooto' , oeoao.eoto de' oed.o aoo.eote |ece
to 31/2 de 2003 paa deducc.oo de eota , |eceto 2:32 de 2002 paa |V/
4. Necesidad de creacin de instrumentos financieros:
- |va'ua 'a opc.oo de cea '.oeas de .oaoc.ac.oo coo cood.c.ooes espec.a'es paa que 'as eo
pesas de' taospote puo'.co puedao 'ace 'as .oves.ooes oecesa.as paa .op'eoeota s.ste
oas de cooto' de eo.s.ooes eo todos 'os ve'.cu'os de su 'ota
5. Otros:
- |sta oed.da equ.ee uo oao cooteo.do de azue eo e' coooust.o'e d.ese', oeoo a :0 ppo
paa 'a oa,o.a de s.steoas de cooto' de eo.s.ooes , de 'asta de 1: ppo paa a'guoos |s
.opotaote teoe eo cueota este aspecto a' oooeoto de se'ecc.ooa 'os s.steoas de cooto'
de eo.s.ooes
- Cea capac.dad teco.ca eo 'as eot.dades eocagadas de da aseso.a teco.ca , .oaoc.ea a 'as
eopesas pat.c.paotes eo 'a oed.da
- 'eces.dad de ceac.oo de pogaoas de educac.oo cooo acoopaoao.eoto a 'a oed.da paa
'os sectoes aectados , paa 'a c.udadao.a eo geoea'
- |ota'ece 'a capac.dad de cooto' de 'a auto.dad aoo.eota', paa saoc.ooa a qu.eoes oo cuo
p'ao coo 'os o.ve'es de eo.s.oo estao'ec.dos po 'a oooat.va oac.ooa'
n. Barreras:
- |a'ta de .oooac.oo coo.ao'e paa 'os pop.eta.os de 'os ve'.cu'os aceca de 'as eectos que
pueda teoe 'a .osta'ac.oo de s.steoas de cooto' de eo.s.ooes eo e' uoc.ooao.eoto de 'os
ouses
- Opos.c.oo de 'os pop.eta.os de 'os ve'.cu'os s. deoeo asuo. e' costo de 'a adqu.s.c.oo e
.osta'ac.oo de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
- |a oo ex.steoc.a de uo oecado oac.ooa' de s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
234
- |uede se uoa oaea que oo se 'e ex.a taoo.eo a 'os ouses aot.guos de 1aoso.'eo.o 'a .osta
'ac.oo de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
o. Estrategias de implementacin de la medida: |x.steo ou't.p'es ooas eo 'as que se pod.a
''eva a caoo 'a oed.da popuesta |a de.o.c.oo de' esqueoa de .op'eoeotac.oo depeode
de 'as p.o.dades de' goo.eoo, de 'a capac.dad .oaoc.ea de 'as eot.dades , de 'os sectoes
.ovo'ucados, de 'a capac.dad teco.ca , de cooaodo , cooto' de 'as auto.dades, eote otos
aspectos / coot.ouac.oo se eouoeao a'guoas opc.ooes que pod.ao coos.dease a' oooeo
to de de.o. e' esqueoa de .op'eoeotac.oo que va a segu.se paa desao''a esta oed.da |o
'a |.gua |\/C se peseotao d.eeotes opc.ooes de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da oed.aote
uo d.agaoa 'og.co
Aspectos tcnicos:
1 |deot..ca eo 'a oase de datos de 'a 3eceta.a |.st.ta' de \ov.'.dad e' ouoeo de ouses a' que
'ao.a que .osta'a'es s.steoa de cooto' de eo.s.ooes
2 |e.o. 'a tecoo'og.a oas apop.ada paa cada t.po de ous, seguo sus caacte.st.cas teco.co
oecao.cas
3 |deot..ca e' oodo eo que se va a .op'eoeota 'a oed.da
4 Coos.dea 'a v.da ut.' de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes paa peve oed.das teod.eotes a
oaoteoe 'os estaodaes de eo.s.oo eo o.ve'es peo.s.o'es
: /seguase que 'os ta''ees espec.a'.zados paa ve'.cu'os de taospote puo'.co, esteo capac.ta
dos paa eva'ua e' estado de 'os s.steoas de cooto' , paa .osta'a e' s.steoa de cooto' oas
adecuado paa cada t.po de ve'.cu'o
Aspectos financieros:
1 |' |.st.to pod.a asuo. uoa popoc.oo de' costo de 'a adqu.s.c.oo e .osta'ac.oo de 'os s.steoas
de cooto' de eo.s.ooes
2 3e pod.a eva'ua 'a opc.oo de educ. 'os .opuestos de .opotac.oo de 'os s.steoas de cooto'
3 |' |.st.to pod.a asuo. uoa popoc.oo de' costo de 'a adqu.s.c.oo e .osta'ac.oo de 'os s.steoas
de cooto' de eo.s.ooes oed.aote uoa poc.oo de 'os ecusos eco'ectados a taves de' oodo
paa e' oeoao.eoto de 'a ca'.dad de' sev.c.o |as p.o.dades pesupuesta'es que eg..ao e'
dest.oo de estos ecusos se deoeo de.o. aoo a aoo seguo 'a evo'uc.oo tecoo'og.ca de' paque
autoooto |s pos.o'e que 'os ve'.cu'os que se eosaoo'eo eo e' pa.s eo 'a seguoda o.tad de'
deceo.o ,a cueoteo coo s.steoas de cooto' de eo.s.ooes e.c.eotes , oo sea oecesa.o .ovet.
d.oeo eo 'a .osta'ac.oo de este t.po de tecoo'og.as
4 |deot..ca 'os poveedoes peseotes eo e' oecado actua' , 'os poveedoes poteoc.a'es, paa
estao'ece caoa'es .ost.tuc.ooa'es de coouo.cac.oo , oegoc.ac.oo coo e''os, coo e' ao.oo de
d.so.ou. 'os costos de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da
Aspectos normativos y de regulacin:
1 Cea uo pogaoa d.st.ta' paa .osta'a s.steoas de cooto' de eo.s.ooes eo 'os ouses de taos
pote puo'.co, eo 'os que e' |.st.to asuoa e' costo tota' de 'a oed.da
2 Cea uo pogaoa de .osta'ac.oo de 'os s.steoas de cooto' que .oc'u,a, adeoas de .oceot.vos
.oaoc.eos, otos .oceot.vos cooo po eeop'o ex.o. de 'a ev.s.oo 1eco.co \ecao.ca po uo
pe.odo a 'os ouses que .osta'eo s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
|stuctuac.oo de oed.das paa e' |'ao |eceoa' de |escootao.oac.oo de' /.e paa 3ogota .|||/3:
235
3 |eque. a taves de 'a oooa, 'a .osta'ac.oo de 'os s.steoas de cooto' de eo.s.ooes eo todos 'os
ouses de' sev.c.o de taospote puo'.co
4 |eg'aoeota, c'aaoeote, 'as estateg.as de .oves.oo de' d.oeo eco'ectado eo e' oodo paa e'
oeoao.eoto de 'a ca'.dad de' sev.c.o, eo caso de se oecesa.o paa 'a .op'eoeotac.oo de 'a
oed.da
Aspectos educativos:
1 |o.c.a pogaoas de cooc.eot.zac.oo , d.vu'gac.oo de 'a oed.da, coo e' .o de ooteoe acepta
c.oo po pate de' secto aectado
2 Cea pogaoas de capac.tac.oo aceca de 'as veotaas de 'as oueoas pact.cas de oaoteo.o.eo
to de 'os ve'.cu'os cooo apo,o a 'a oed.da
Figura FM7.C. Opciones de implementacin de la medida.
USO DE SISTEMAS DE CONTROL DE EMISIONES EN LA FLOTA DE TRANSPORTE PBLICO FM7
/spectos teco.cos
|deot..ca eo 'a oase de datos
de 'a 3eceta.a de \ov.'.dad e'
ouoeo de ouses que equ.eeo
.osta'ac.oo de s.steoas de
cooto' de eo.s.ooes
|e.o. 'a tecoo'og.a oas
apop.ada paa cada t.po de ous,
seguo sus caacte.st.cas teco.co
oecao.cas
Ca'cu'a 'a v.da ut.' de 'os
s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
paa peve oed.das teod.eotes
a oaoteoe 'os estaodaes de
eo.s.oo eo o.ve'es peo.s.o'es
|' |.st.to poda asuo. uoa
popoc.oo de' costo de 'a
adqu.s.c.oo e .osta'ac.oo de 'os
s.steoas de cooto', coo ecusos
de' |oodo paa e' oeoao.eoto
de 'a ca'.dad de' sev.c.o
|deot..ca 'eao.eotas de
.oaoc.ac.oo s. e' secto aectado
deoe cuo. 'os costos de 'a
oed.da
|e.o. equ.s.tos teco.cos e
.deot..ca poveedoes de
'os s.steoas de cooto' de
eo.s.ooes |stao'ece caoa'es
de coouo.cac.oo coo e'
ao.oo de educ. 'os costos de
.op'eoeotac.oo de 'a oed.da
|eg'aoeota 'as estateg.as de
oaoeo de ecusos de' |oodo
paa e' oeoao.eoto
de 'a ca'.dad de' sev.c.o
|.seoa .oceot.vos ad.c.ooa'es a
'os ecoooo.cos
|x.g. po oooa e' uso de
s.steoas de cooto' de eo.s.ooes
eo e' s.steoa de taospote
puo'.co
Capac.ta a eopesa.os , pop.eta.os de ve'.cu'os paa que va'oeo 'a ca'.dad
eo 'a pestac.oo de' sev.c.o cooo uo at.outo que coot.ou,e a oeoa su
.oageo eote a 'os usua.os
Cea pogaoas de educac.oo aceca de 'as veotaas de 'as oueoas pact.cas de
oaoteo.o.eoto de 'os ve'.cu'os cooo apo,o a 'a oed.da
|o.c.a pogaoas de cooc.eot.zac.oo , d.vu'gac.oo de 'a oed.da, coo e' .o de
ooteoe aceptac.oo po pate de' secto aectado
/spectos .oaoc.eos
/spectos oooat.vos
, de egu'ac.oo
/spectos educat.vos
9
Generacin
del portafolio
ptimo de
medidas
Generacin del portafolio
ptimo de medidas
Geoeac.oo de' potao'.o opt.oo de oed.das
239
|a se'ecc.oo de 'as oed.das de' p'ao se ea'.zo oed.aote e' uso de uo oode'o de opt.o.zac.oo |ste
eec.c.o d.o cooo esu'tado e' potao'.o opt.oo de po,ectos, es dec., 'a cooo.oac.oo de 'os po
,ectos que peo.te 'oga 'as oetas de' p'ao de descootao.oac.oo a' oeoo costo pos.o'e .ve 1ao'a
19: /d.c.ooa'oeote, e' oode'o de opt.o.zac.oo peo.t.o ooteoe e' cooogaoa de .op'eoeota
c.oo de 'as oed.das .ve 1ao'a 20:
|as oed.das .oc'u.das eo e' poceso de opt.o.zac.oo , 'os d.eeotes oodos de .op'eoeotac.oo de
cada uoa se peseotaoo eo cap.tu'o 8 |o tota' se aoa'.zaoo :4 oodos de .op'eoeotac.oo paa 'as
oed.das popuestas
|o 'a 1ao'a 18 se peseota 'a oeta de eo.s.ooes de |\ paa e' 2020 popuesta paa e' p'ao de descoo
tao.oac.oo, coo e' oeoe.c.o espeado eo teo.oos de ca'.dad de' a.e
Tabla 18. Meta en emisiones de PM del plan de descontaminacin
Emisin de PM ao 2020 (Ton/ao) Concentracin PM (g/m
3
)
*
940 :0
*
Este valor representa la concentracin de PM que se tendra en el ao 2020.
|aa cuop'. 'a oeta de ca'.dad de' a.e, eo eeeoc.a, es oecesa.o teoe cooo eo.s.oo aoua' eo
e' 2020 a'ededo de 940 tooe'adas de |\ |sta oeta de eo.s.oo es cecaoa a' poteoc.a' oax.oo
de educc.oo que se t.eoe taoto paa ueotes .as cooo paa ueotes oov.'es coo 'os po,ectos
aoa'.zados, , esto se ve e'eado eo e' ouoeo de po,ectos que sea oecesa.o .op'eoeota ,
eo su costo
|' costo tota' de' p'ao de descootao.oac.oo se est.oa eo 1/ o.''ooes de pesos e .oc'u,e 'a .op'eoeo
tac.oo de 'as oed.das/po,ectos o.o.oos oecesa.os paa 'oga 'as oetas de' p'ao .ve 1ao'a 19: |o
e' secto .odust.a' se equ.ee e' uso de s.steoas de cooto' de eo.s.ooes, 'a sust.tuc.oo de coooust.
o'es 'ac.a e' uso de gas oatua' , 'a ooa'.zac.oo de uoa acc.oo de 'as .odust.as de' secto .oooa'
|o su pate, eote 'as oed.das paa e' secto taospote se .oc'u,e e' uso de s.steoas de cooto' de
eo.s.ooes eo ouses de' s.steoa de taospote puo'.co, eo ve'.cu'os de taospote de caga as. cooo
eo ootoc.c'etas 1odo esto suoado a 'a .op'eoeotac.oo de' 3.steoa |otegado de 1aospote |uo'.
co .3|1|:
|aa este u't.oo caso deoe esa'tase que 'as coosecueoc.as de' 3|1| pod.ao 'aoese coos.deado
cooo esu'tados espeados de' esceoa.o teodeoc.a' |ste, s.o eooago, oo ue e' caso duaote e'
desao''o de' |||/3 dada 'a .opotaoc.a que d.c'a oed.da t.eoe paa e' cuop'.o.eoto de 'as oetas
de ca'.dad de' a.e eo 'a c.udad |o pocas pa'aoas, s.o e' 3|1| oo es pos.o'e cuop'. coo 'as oetas de
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
240
descootao.oac.oo de uoa ooa que sea costoeect.va |o esta azoo, 'a .op'eoeotac.oo de d.c'o
s.steoa ue .oc'u.da cooo pate de 'as oed.das de' p'ao eo uo esuezo po eoat.za 'a caacte.st.ca
uodaoeota' , eseoc.a' de d.c'o s.steoa, oo so'o paa 'a oov.'.dad de 'a c.udad s.oo taoo.eo paa su
po'.t.ca aoo.eota' de coto , 'ago p'azo
Tabla 19. Portafolio ptimo de medidas del plan.
Medida Sector Proyecto Modo Descripcin
1 |odust.a'
Uso de s.steoas de coo
to' de eo.s.ooes
2
|osta'ac.oo de s.steoas de cooto' de eo.s.ooes de 'a
ooa oas costoeect.va pos.o'e s.o poodea po t.po
de catego.a .odust.a' .ve 3ecc.oo 8213:
2 |odust.a'
Cooves.oo de caooo
a gas oatua' , ooa'.
zac.oo
:
1aosooac.oo tecoo'og.ca paa e' 100+ de 'as ueotes
que actua'oeote usao caooo paa que estas ut.'.ceo gas
oatua' |sto eo cooo.oac.oo coo 'a ooa'.zac.oo de' :0+
de 'as .odust.as que se eocueotao uea de' secto ooa'
.ve 3ecc.oo 8212:
3 1aospote
Uso de s.steoas de
cooto' de eo.s.ooes eo
ve'.cu'os de taospote
de caga
1
|osta'a cata'.zadoes ox.dat.vos eo todos 'os ve'.cu'os
de taospote de caga que c.cu'eo eo 3ogota |ste
eque.o.eoto ap'.caa taoo.eo paa ouevos ve'.cu'os
que eoteo a' paque .ve 3ecc.oo 822::
4 1aospote
Uso de s.steoas de coo
to' de eo.s.ooes eo oo
toc.c'etas
4
|osta'a cata'.zadoes ox.dat.vos , s.steoas secuoda.os
de .o,ecc.oo de a.e eo ootoc.c'etas de oeoos de 2:0
cc |ste eque.o.eoto ap'.caa taoo.eo paa ouevos
ve'.cu'os que eoteo a' paque .ve 3ecc.oo 8224:
:/
1aospote
.3|1|:
|op'eoeotac.oo de' s.s
teoa .otegado de taos
pote puo'.co
|op'eoeota e' 3|1| coo su pogaoa de eoovac.oo
coot.oua de 'ota , c'ata.zac.oo .ve 3ecc.oo 8226:
:3
1aospote
.3|1|:
Uso de s.steoas de
cooto' de eo.s.ooes eo
a'.oeotadoes que .ogesao
a' 3|1|
3
|osta'ac.oo de .'tos de pat.cu'as eo aque''os ouses ,
ousetas que eotaao a ooa pate de 'a 'ota de' 3|1|
.ve 3ecc.oo 822/:
Tabla 20. Cronograma de implementacin de las medidas.
Medida 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
1 + +
2 + + + + +
3 + + + + + + + + +
4 + + + + + + + + +
:/ + + + + + + + + + +
:3 + + + + +
3eguo 'a pogaoac.oo opt.oa de 'os po,ectos que cooooao e' p'ao, e' uso de s.steoas de cooto'
de eo.s.ooes eo 'a 'ota de taospote puo'.co , 'as oed.das e'ac.ooadas coo e' 3|1| deoe.ao se
.op'eoeotadas eo e' coto p'azo |o e' oed.aoo p'azo .20122013: se coos.dea cooveo.eote .o.c.a
Geoeac.oo de' potao'.o opt.oo de oed.das
241
'a .op'eoeotac.oo de' uso de s.steoas de cooto' de eo.s.ooes eo 'a 'ota de taospote de caga ,
ootoc.c'etas, , eo e' secto .odust.a 'a sust.tuc.oo de coooust.o'es po e' gas oatua' |.oa'oeote,
'ac.a e' .oa' de' pe.odo de p'aoeac.oo se deoe.a .o.c.a 'a .op'eoeotac.oo de' uso de s.steoas de
cooto' de eo.s.ooes eo 'a .odust.a
|o 'as .guas :6 a :9 se peseotao 'as eo.s.ooes de |\, 'O
X
, CO , CO1 paa e' pe.odo 20082020
|s .opotaote aoota que estos va'oes t.eoeo uoa .ocet.duooe asoc.ada a 'a de 'os datos ut.'.zados
paa su geoeac.oo

Figura 56. Emisiones de material particulado entre 2008 y 2020 en el escenario tenden-
cial en comparacin con las emisiones en el escenario con plan de descontaminacin.
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
2,008 2,009 2,010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020
E
m
i
s
i
o
n
e
s

P
M

(
t
o
n
/
a

o
)

Ao
Escenario tendencial Plan Descontaminacin
Figura 56. Emisiones de material particulado entre 2008 y 2020 en el escenario tendencial
en comparacin con las emisiones en el escenario con plan de descontaminacin.
Figura 57. Emisiones de xidos de nitrgeno entre 2008 y 2020 en el escenario tenden-
cial en comparacin con las emisiones en el escenario con plan de descontaminacin.
Figura 57. Emisiones de xidos de nitrgeno entre 2008 y 2020 en el escenario tendencial
en comparacin con las emisiones en el escenario con plan de descontaminacin.
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
2,008 2,009 2,010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020
E
m
i
s
i
o
n
e
s

N
O
x

(
t
o
n
/
a

o
)

Ao
Escenario tendencial Plan Descontaminacin
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
242
|o 'a 1ao'a 21 se peseotao 'as eo.s.ooes acuou'adas eo e' pe.odo coopeod.do eote 2008 , 2020
de 'os cootao.oaotes eo e' esceoa.o teodeoc.a' , 'as que se teod.ao coo 'a ap'.cac.oo de' p'ao de
descootao.oac.oo /d.c.ooa'oeote, se peseota 'a educc.oo que se teod.a paa cada uoo de 'os
cootao.oaotes eo e' esceoa.o coo p'ao eo coopaac.oo coo e' teodeoc.a'
Figura 58. Emisiones de monxido de carbono entre 2008 y 2020 en el escenario ten-
dencial en comparacin con las emisiones en el escenario con plan de descontaminacin.
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
800,000
2,008 2,009 2,010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020
E
m
i
s
i
o
n
e
s

C
O

(
t
o
n
/
a

o
)

Ao
Escenario tendencial Plan Descontaminacin
Figura 58. Emisiones de monxido de carbono entre 2008 y 2020 en el escenario tendencial
en comparacin con las emisiones en el escenario con plan de descontaminacin.
Figura 59. Emisiones de compuestos orgnicos totales entre 2008 y 2020 en el escenario tenden-
cial en comparacin con las emisiones en el escenario con plan de descontaminacin.
Figura 59. Emisiones de compuestos orgnicos totales entre 2008 y 2020 en el escenario
tendencial en comparacin con las emisiones en el escenario con plan de descontaminacin.
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
100,000
2,008 2,009 2,010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020
E
m
i
s
i
o
n
e
s

T
H
C

(
t
o
n
/
a

o
)

Ao
Escenario tendencial Plan Descontaminacin
Geoeac.oo de' potao'.o opt.oo de oed.das
243
Tabla 21. Comparacin entre las emisiones acumuladas en los dos escenarios
Escenario
Emisiones acumuladas 2008-2020 (Ton)
PM NO
X
CO TOC CO
2
/1,000
|.oea oase 43,400 883,000 6,/00,000 830,000 1:0,000
|'ao descootao.oac.oo 24,000 /14,000 6,200,000 /42,000 111,000
|educc.oo .+:* 4:+ 19+ 8+ 11+ 26+
*El valor de reduccin se refiere al porcentaje de emisiones que se dejan de emitir con la implementacin del PDDAB respecto a las emisiones acumuladas en
el escenario tendencial.
Coo 'a .op'eoeotac.oo de' p'ao de descootao.oac.oo se dea.a de eo.t. eo teo.oos de eo.
s.ooes acuou'adas paa e' pe.odo 20102020, e' 4:+ de 'as eo.s.ooes acuou'adas de |\ que se
teod.ao eo e' esceoa.o teodeoc.a' 3e oot.eoeo oeooes oeoe.c.os eo 'a educc.oo de tooe'adas
acuou'adas de 'O
X
, CO , 1OC |e estos tes cootao.oaotes se dea.a de eo.t. e' 19+, 8+ ,
11+, espect.vaoeote
|o cuaoto a 'as eo.s.ooes aoua'es coo 'a .op'eoeotac.oo de' p'ao se espea uoa educc.oo de a'ede
do de' 80+ eo 'a eo.s.oo aoua' de |\ eo e' 2020 eo coopaac.oo coo e' 2008, cuop'.eodo as. coo
'a oeta estao'ec.da eo o.ve'es de cooceotac.oo 3e espea que se dee de eo.t. e' a'ededo de' 40+
de 'a eo.s.oo aoua' de 'O
X
, de a'ededo de' 20+ de 1OC
10
Medidas
complementarias
Medidas complementarias
\ed.das coop'eoeota.as
247
/ coot.ouac.oo se oeoc.ooao uoa se.e de estateg.as coop'eoeota.as a 'as oed.das teco.cas que
ueoo d.scut.das eo secc.ooes pev.as de este .oooe Va.as de d.c'as oed.das ueoo oeoc.ooa
das eo e' epote .oa' de' po,ecto de oou'ac.oo de '.oeao.eotos teco.cos de' p'ao de descoota
o.oac.oo .3|/3U|, 2008: Otas coespoodeo a aspectos teco.cos que oo ueoo eva'uados eo
teo.oos de costo eect.v.dad peo que se coos.deao oecesa.as , e'evaotes cooo pate de' p'ao de
descootao.oac.oo de 'a c.udad
/d.c.ooa'oeote, se .oc'u,eo uoa se.e de oed.das , ecooeodac.ooes que coop'eoeotao 'a v.s.oo
teco.ca de' poo'eoa, 'as cua'es ueoo p'aoteadas po 'a c.udadao.a eo e' poceso de po'.t.ca pat.c.
pat.va que se ea'.zo cooo pate de' |||/3
|as oed.das , ecooeodac.ooes se peseotao ogao.zadas eo cuato catego.as 1: \ed.das , eco
oeodac.ooes geoeadas cooo poducto de' poceso de po'.t.ca pat.c.pat.va, 2: \ed.das , eco
oeodac.ooes e'ac.ooadas coo 'as ueotes .odust.a'es, 3: \ed.das , ecooeodac.ooes e'ac.ooadas
coo 'as ueotes ve'.cu'aes, , 4: Otas ecooeodac.ooes
10.1 Medidas y recomendaciones sugeridas por la ciudadana en el
proceso de poltica participativa
10.1.1 Divulgacin y educacin a la ciudadana sobre temas relacionados con
la calidad del aire en Bogot
a. Descripcin: |os esu'tados de 'os ta''ees de po'.t.ca pat.c.pat.va dao .od.c.os aceca de 'a
oeces.dad de cea pogaoas de ooac.oo , seos.o.'.zac.oo d..g.dos 'ac.a toda 'a poo'ac.oo
.o.oos, adu'tos , pogaoas paa 'as ao.'.as: |.c'os pogaoas peo.t..ao educa a 'a poo'a
c.oo eo 'o e'ac.ooado coo 'as caacte.st.cas, causas , coosecueoc.as de 'os d.st.otos poo'eoas
asoc.ados coo 'a cootao.oac.oo de' a.e, de oaoea que sus pop.as acc.ooes puedao o.eota
se de oeo ooa eo 'a ousqueda de so'uc.ooes
|a c.udadao.a popooe que se d.vu'gue 'a .oooac.oo espec..ca eo cuaoto a 'os daoos que 'os
c.udadaoos , 'as eopesas puedeo ocas.ooa'e a' oed.o aoo.eote eo e'ac.oo coo 'a ca'.dad de'
a.e /s.o.soo, que se de .oooac.oo aceca de 'a gest.oo de 'as auto.dades aoo.eota'es , se
geoeeo oecao.soos de coouo.cac.oo eote 'a c.udadao.a , estas coo e' .o de co'aooa eo e'
segu.o.eoto de poo'eoas
|o va.os de 'os ta''ees de po'.t.ca pat.c.pat.va ue ecueote e' ec'aoo po e' poco cooo
c.o.eoto de 'os c.udadaoos aceca de 'as oooas aoo.eota'es , sooe 'a .ost.tuc.ooa'.dad eo
cagada de 'a ca'.dad de' a.e eo 'a c.udad Cooo esu'ta ev.deote, esto pooe de oao..esto
uo desa.o educat.vo paa 'as auto.dades , paa 'os tooadoes de dec.s.oo |a coot.ouc.oo
c.udadaoa eo 'a so'uc.oo de 'os poo'eoas de cootao.oac.oo puede .oceoeotase s.go..cat.
vaoeote s. se educeo 'as as.oet.as de .oooac.oo eote qu.eoes oou'ao 'as oooat.vas ,
qu.eoes deoeo cuop'.'as
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
248
|a pedagog.a es c'ave eo 'a act.vac.oo de 'a pat.c.pac.oo c.udadaoa , paa e''o e' |.st.to oo so'o po
d.a geoea espac.os de pat.c.pac.oo, c'aoo seot.do eo va.as de 'as 'oca'.dades pat.c.paotes, s.oo
capac.ta , ooa paa que 'a pat.c.pac.oo se peseote de uoa oaoea poact.va, e.caz , a'eada
de 'as 'og.cas s.op'.stas .vg, secto puo'.co .oe.c.eote, c.udadaoos coooat.vos , saooteadoes:
Uoa estateg.a de educac.oo, equ.ee coota coo 'a pat.c.pac.oo oo so'o de 'a 3|/ s.oo de otas
.ostaoc.as guoeoaoeota'es, de 'a acadeo.a , de 'os oed.os de coouo.cac.oo
|e 'a o.soa oaoea, paa teoe eo cueota 'o que pec.oe 'a c.udadao.a sooe e' poo'eoa desc.to
se popooe que se desao''eo oecao.soos de d.vu'gac.oo paa que 'a coouo.dad se eotee de 'as
oed.das que se tooao a' especto , as.o.soo, se d.vu'gueo oed.das que puedeo ea'.za autooooa
oeote 'os usua.os de ve'.cu'os pat.cu'aes coo e' ooet.vo de coot.ou. coo 'a po'.t.ca de descoo
tao.oac.oo de' a.e eo 3ogota /' especto, se p'aotea 'a oeces.dad de ota'ece 'a cooc.eot.zac.oo de
'os geo.os de taospotadoes, acoopaoados de uoa deo.da d.vu'gac.oo a 'a c.udadao.a aceca de
'os pocesos , esu'tados 'ogados a' apo,ase eo e' secto de taospote cooo estateg.a de taoao
eo 'a descootao.oac.oo de' a.e eo 'a c.udad
|e oaoea esuo.da, esta oed.da popooe coot.oua , ota'ece 'os pogaoas de cooc.eot.zac.oo
de 'a 3|/, cea espac.os ad.c.ooa'es de educac.oo oed.aote e' uso de oed.os oas.vos de coouo.
cac.oo, cea caopaoas espec..cas de educac.oo , d.vu'gac.oo de 'as oed.das de' p'ao de descoota
o.oac.oo, da a 'a coouo.dad oa,oes 'eao.eotas que peo.tao que 'a c.udadao.a pueda coooce
de oeo oaoea e' poo'eoa de ca'.dad de' a.e de 'a c.udad as. cooo 'as so'uc.ooes popuestas po
e' goo.eoo 'oca'
b. Objetivo: |sta oed.da ousca ota'ece 'os pogaoas de cooc.eot.zac.oo, educac.oo e .oo
oac.oo a 'a c.udadao.a sooe teoas e'ac.ooados coo 'a ca'.dad de' a.e
c. Variaciones de la medida: eo este caso se popooeo d.eeotes a'teoat.vas que a su vez se
coos.deao coop'eoeota.as ,a que .ovo'ucao d.eeotes sectoes de 'a coouo.dad , d.eeo
tes aspectos
- |ogaoas de educac.oo paa 'a c.udadao.a eo geoea' eo 'os teoas e'ac.ooados coo 'a ca'.dad
de' a.e , eo 'a .opotaoc.a de' o.soo eo teo.oos de sa'ud , ca'.dad de v.da de 'a poo'ac.oo
|stos pogaoas pod.ao .oc'u.se cooo pate de 'os pogaoas de educac.oo de 'os co'eg.os
, uo.ves.dades /s.o.soo, pod.ao ea'.zase pogaoas de capac.tac.oo oed.aote ta''ees eo
eot.dades de' goo.eoo , eopesas p.vadas , eo coouoto coo otas act.v.dades cu'tua'es que
se ea'.ceo eo 'a c.udad
- |ogaoas de d.vu'gac.oo de' estado actua' de 'a ca'.dad de' a.e de 'a c.udad |o este caso se
popooe que se cueote coo oed.os oas.vos de coouo.cac.oo que 'e peo.tao a 'a c.udadao.a
saoe cooo esta cada d.a 'a ca'.dad de' a.e eo 'as d.eeotes zooas de 'a c.udad |aa esto se
popooeo 'as s.gu.eotes opc.ooes 1: Ceac.oo de espac.os eo 'os oot.c.eos eo te'ev.s.oo, 2:
|oooa a taves de 'os tao'eos e'ectoo.cos coo 'os que se cueota eo 'a c.udad paa .oooa
'a 'oa , 'a teopeatua, 3: |.vu'ga esta .oooac.oo eo 'ugaes de a'ta a'ueoc.a cooo po
eeop'o eo 'as estac.ooes , pota'es de' s.steoa 1aoso.'eo.o
/deoas de estas opc.ooes, 'a 3|/ cueota coo uo s.steoa de puo'.cac.oo de 'a .oooac.oo de
ca'.dad de' a.e a taves de su pag.oa weo, esta se pod.a .oc'u. cooo uo '.o' eo 'as d.eeotes
pag.oas de 'as eot.dades de' goo.eoo, as. cooo eo 'as pag.oas weo de 'os pe.od.cos 'oca'es ,
oac.ooa'es
- |ogaoas de d.vu'gac.oo de 'as acc.ooes que estao s.eodo desao''adas po 'as d.eeotes
eot.dades de' goo.eoo paa oeoa 'a ca'.dad de' a.e de 'a c.udad /s.o.soo, .oooa a 'a
c.udadao.a aceca de 'a evo'uc.oo de' poo'eoa de ca'.dad de' a.e
d. Impactos sobre otros sectores: |o 'a s.gu.eote tao'a se peseotao 'os .opactos de 'a oed.da
eo otos sectoes d.eeotes a' de 'a ca'.dad de' a.e
\ed.das coop'eoeota.as
249
Tabla MC1.A. Impactos sobre otros sectores.
Sector Descripcin de los impactos Calificacin
3oc.a'
|oceoeoto de 'a cooc.eoc.a aoo.eota' de 'os c.udadaoos eo cuaoto a'
poo'eoa de ca'.dad de' a.e , sus so'uc.ooes
|os.t.vo
1eoe oa,o coooc.o.eoto puede oot.va a 'a c.udadao.a a actua cooo
veedoes de 'as oed.das de' p'ao de descootao.oac.oo
/s.o.soo, puede se uo e'eoeoto que coot.ou,a a 'a aceptac.oo ,
pat.c.pac.oo de 'a c.udadao.a eo 'a .op'eoeotac.oo de 'as oed.das de'
|||/3
|os.t.vo
e. Actores: / coot.ouac.oo se '.stao 'os pos.o'es actoes , 'os o'es que estos pod.ao cuop'. eo
'a .op'eoeotac.oo de 'a oed.da
Tabla MC1.B. Actores.
Entidad Roles
/'ca'd.a \a,o de 3ogota , 3eceta.a
|.st.ta' de /oo.eote
|.dea e' poceso de .op'eoeotac.oo de 'a oed.da
Ceac.oo de a'guoos de 'os pogaoas de educac.oo , d.vu'gac.oo
\.o.ste.o de /oo.eote, V.v.eoda ,
|esao''o 1e.to.a'
|.dea e' poceso de coocetac.oo eote actoes .ovo'ucados
3usca apo,o .oteoac.ooa' paa 'a ceac.oo de pogaoas eect.vos de capac.tac.oo de 'a
coouo.dad
|esta sev.c.os de aseso.a teco.ca a 'as eot.dades que pat.c.peo eo 'a d.vu'gac.oo de
.oooac.oo , eo 'as caopaoas educat.vas
/po,a e' poceso de ousqueda de ueotes de .oaoc.ac.oo que peo.tao ea'.za 'as
caopaoas , gaaot.za 'a coot.ou.dad de esta oed.da
3eceta.a |.st.ta' de /oo.eote
|ovee .oooac.oo paa su d.vu'gac.oo po 'a acadeo.a , otos actoes
Ceac.oo de pogaoas de d.vu'gac.oo , educac.oo d..g.dos 'ac.a 'os p.oc.pa'es actoes
.ovo'ucados eo 'a .op'eoeotac.oo de 'as oed.das de' p'ao
|ea'.za act.v.dades de segu.o.eoto a 'a oed.da
|.dea pogaoas de capac.tac.oo teco.ca eo coouoto coo e' 3|'/
3|'/
|.dea e' poceso de capac.tac.oo de 'as pesooas eocagadas de ea'.za 'aooes de
educac.oo , d.vu'gac.oo de 'a .oooac.oo a 'a coouo.dad
3eceta.a de |ducac.oo
/po,a e' poceso de .oc'u. 'a .oooac.oo de ca'.dad de' a.e eo 'os pogaoas de
educac.oo de co'eg.os , uo.ves.dades
\ot.va , 'oga 'a adecuada pat.c.pac.oo de 'os doceotes eo 'a .op'eoeotac.oo ,
desao''o de 'a oed.da
3eceta.a |.st.ta' de ac.eoda /po,a e' poceso de eva'uac.oo de 'as d.eeotes opc.ooes de .oaoc.ac.oo paa 'a oed.da
Coo.s.oo 'ac.ooa' de 1e'ev.s.oo /po,a 'os pogaoas de d.vu'gac.oo oed.aote este oed.o oas.vo de coouo.cac.oo
|ot.dades educat.vas
|at.c.pa de oaoea coopooet.da eo 'a .op'eoeotac.oo de 'os pogaoas que p'aotee 'a
ado.o.stac.oo 'oca'
C.udadao.a
/po,a e' poceso daodo etoa'.oeotac.oo aceca de 'os pogaoas que se desao''eo
|at.c.pa act.vaoeote eo 'os d.eeotes pogaoas
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
250
f. Instrumentos y herramientas de apoyo para la
medida:
1. Normas y polticas existentes que apoyen la medida:
- |eceto 2811 de 19/4 Cod.go 'ac.ooa' de |ecusos
'atua'es |eoovao'es , |otecc.oo a' \ed.o /oo.eote
|o e' 1.tu'o || /cc.oo educat.va, uso de oed.os de coou
o.cac.oo soc.a' , sev.c.o oac.ooa' aoo.eota' estao'ece
que e' goo.eoo pooovea cusos e'ac.ooados coo e'
oed.o aoo.eote , as.o.soo pooovea 'a ea'.zac.oo de
ooadas aoo.eota'es coo pat.c.pac.oo de 'a coouo.dad
, caopaoas de educac.oo popu'a
- |a Coost.tuc.oo de 1991 estao'ece eo su /t.cu'o /9 |s
deoe de' estado potege 'a d.ves.dad e .oteg.dad de'
aoo.eote, cooseva 'as aeas de espec.a' .opotaoc.a eco'og.ca , ooeota 'a educac.oo paa
e' 'ogo de estos .oes
- |a |e, 99 de 1993 eotega cooo uoc.oo a 'os \.o.ste.os de |ducac.oo , /oo.eote 'o e'at.vo
a' desao''o , 'a eecuc.oo de p'aoes, pogaoas , po,ectos de educac.oo aoo.eota' que 'a
ceo pate de' sev.c.o puo'.co educat.vo
- |eceto 1/43 de 1994 po e' cua' se .ost.tu,e e' |o,ecto de |ducac.oo /oo.eota' paa todos
'os o.ve'es de educac.oo ooa', se .ao c.te.os paa 'a poooc.oo de 'a educac.oo aoo.eota'
oo ooa' e .oooa' , se estao'eceo 'os oecao.soos de cood.oac.oo eote e' \.o.ste.o de
|ducac.oo , e' \.o.ste.o de \ed.o /oo.eote
- /povec'a 'a ex.steoc.a de 'os Coo.tes 1eco.cos |ote.ost.tuc.ooa'es de |ducac.oo /oo.eota'
.C|||/: de otas eg.ooes de' pa.s, ceados a pat. de' |eceto 1/43 de 1994, paa .op'eoeo
ta pogaoas s.o.'aes eo 3ogota |ote 'as uoc.ooes de estos coo.tes esta 'a de pooove 'os
|o,ectos /oo.eota'es |sco'aes .||/|: , 'os |o,ectos C.udadaoos de |ducac.oo /oo.eota'
.||OC||/:
- /ctua'oeote ex.steo ou't.p'es eot.dades de odeo 'oca' , oac.ooa' que .oc'u,eo eote sus te
oas de taoao 'a educac.oo aoo.eota', a taves de' \/V|1 , 'a 3|/ se pod.a cood.oa ac
c.ooes d..g.das a 'a cooc.eot.zac.oo , educac.oo eo teoas e'ac.ooados coo 'a ca'.dad de' a.e
- |eceto |.st.ta' 61/ de 200/ |o'.t.ca |uo'.ca |.st.ta' de |ducac.oo /oo.eota', po oed.o
de' cua' se ousca expesa , cooceta 'os uodaoeotos, 'as d.ect.ces, 'as acc.ooes , 'as espoo
sao.'.dades soc.a'es '.gadas a 'os pocesos de educac.oo aoo.eota' eo 3ogota
g. Estrategias de implementacin de la medida / coot.ouac.oo se peseotao a'guoos aspec
tos oas.cos eo e'ac.oo coo 'as estateg.as de .op'eoeotac.oo popuestas paa 'a oed.da eo
eeeoc.a
Aspectos tcnicos:
1 Ceac.oo de uo coo.te .otesecto.a' paa 'a de.o.c.oo de 'os cooteo.dos teoat.cos , e'eoeotos
teco.cos de d.vu'gac.oo |eoeo estao'ecese suocoo.tes espec.a'.zados paa 'a eecuc.oo de 'os
pogaoas d.seoados
2 3e'ecc.oo de oed.os de d.vu'gac.oo de 'a .oooac.oo
3 |.seoo de e'eoeotos de d.vu'gac.oo seguo gupos ooet.vo
Fotografa 9. Trabajo interinstitucional
\ed.das coop'eoeota.as
251
4 |stao'ec.o.eoto de uo pogaoa de capac.tac.oo a 'a coouo.dad ogao.zado sooe teoas ao
o.eota'es
: |stao'ec.o.eoto de uo caoa' de coouo.cac.oo de ac.' acceso eote 'a coouo.dad , 'a auto.dad
aoo.eota' .po eeop'o te'eooo vede:
Aspectos normativos:
1 |stao'ec.o.eoto de oooat.va paa 'a oo'.gato.edad de 'a d.us.oo de 'a .oooac.oo aoo.eota'
de ca'.dad de' a.e po pate de 'a auto.dad aoo.eota', eot.dades educat.vas , eot.dades de'
goo.eoo
Aspectos financieros:
1 /s.goac.oo pesupuesta' espec..ca po pate de 'a a'ca'd.a paa 'as act.v.dades de d.vu'gac.oo ,
educac.oo
2 3usqueda de a'teoat.vas de .oaoc.ac.oo de' pogaoa po oed.o de pautas puo'.c.ta.as eo 'os
oed.os de d.vu'gac.oo de.o.dos
Figura MC1.A. Opciones de implementacin de la medida.
DIVULGACIN Y EDUCACIN DE LA CIUDADANA
SOBRE TEMAS RELACIONADOS CON LA CALIDAD DEL AIRE
/spectos teco.cos
Ceac.oo de uo coo.te
.otesecto.a' paa 'a de.o.c.oo
de 'os cooteo.dos teoat.cos
, e'eoeotos teco.cos de
d.vu'gac.oo |eoeo estao'ecese
suocoo.tes espec.a'.zados paa
'a eecuc.oo de 'os pogaoas
d.seoados
3e'ecc.oo de oed.os de
d.vu'gac.oo de 'a .oooac.oo
|.seoo de e'eoeotos de
d.vu'gac.oo seguo gupos
ooet.vo
/s.goac.oo pesupuesta' po pate
de 'a a'ca'd.a paa 'as act.v.dades
de d.vu'gac.oo , educac.oo
3usqueda de a'teoat.vas de
.oaoc.ac.oo de' pogaoa po
oed.o de pautas puo'.c.ta.as
eo 'os oed.os de d.vu'gac.oo
de.o.dos
|stao'ec.o.eoto de oooat.va
paa 'a oo'.gato.edad de 'a
d.us.oo de 'a .oooac.oo
aoo.eota' de ca'.dad de' a.e po
pate de 'a auto.dad aoo.eota'
|stao'ec.o.eoto de uo pogaoa
de capac.tac.oo a 'a coouo.dad
ogao.zada sooe teoas
aoo.eota'es
|stao'ec.o.eoto de uo caoa' de
coouo.cac.oo de ac.' acceso
eote 'a coouo.dad , 'a auto.dad
aoo.eota' .po eeop'o te'eooo
vede:
/spectos .oaoc.eos
/spectos oooat.vos
, de egu'ac.oo
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
252
10.1.2 Seguimiento y cuanticacin de las emisiones provenientes de incendios
forestales
a. Tipo de fuente: |ueotes d.spesas o d.usas
b. Categora: |oceod.os oesta'es
c. Descripcin: / o.ve' .oteoac.ooa' va.os estud.os 'ao suge.do que ex.ste uoa e'ac.oo s.go.
.cat.va eote 'a ocueoc.a de .oceod.os oesta'es , e' auoeoto de 'a cooceotac.oo de dete
o.oados cootao.oaotes eo aeas uoaoas |o eeop'o, 3o'oeg .2003:, sug..o que e' auoeoto
epeot.oo eo 'a cooceotac.oo de ozooo topose.co eo |oodes duaote agosto de' 2003
puede deoese, eote otas cosas, a .oceod.os oesta'es ocu.dos eo 3.oe.a 1aoo.eo duaote
'a p.oavea de' 2006, oueoa pate de' |e.oo Uo.do expe.oeoto uo .oceoeoto eo 'a cooceo
tac.oo de |\
10
at.ou.o'e a .oceod.os oesta'es eo |us.a .\'.t'ao et a', 200/:
|aa e' caso de 3ogota, se cueota coo a'guoa .oooac.oo que sug.ee 'a e'evaoc.a de' .opacto
de 'os .oceod.os eo 'a ca'.dad de' a.e de 'a c.udad peo d.c'a .oooac.oo auo oo es cooc'u,eo
te |o esta azoo, es .opeat.vo que se estud.e , oeoe e' eoteod.o.eoto que se t.eoe eo 'a
c.udad sooe este teoa eo pat.cu'a
|o eeop'o, eo 'os .oooes aoua'es de 'a |\C/3, puo'.cados eote 199/ , 2009, se eocoo
taoo aoa'.s.s de' eoooeoo eo eeeoc.a eo uoa so'a ocas.oo .|\
2:
eo |stac.oo de |eooed,
eo e' seguodo t.oeste de' 200/ ve |.gua \C2/: /s.o.soo, 'os eveotos c.t.cos de coota
o.oac.oo eeeoc.ados eo 'a o.soa oo s.eope co.oc.deo coo 'a ocueoc.a de .oceod.os eo 'a
c.udad .ve .guas \C23 , \C2C:
0
10
20
30
40
50
60
1
/
8
/
0
6

2
9
/
1
2
/
0
6

2
8
/
5
/
0
7

2
5
/
1
0
/
0
7

2
3
/
3
/
0
8

2
0
/
8
/
0
8

1
7
/
1
/
0
9

1
6
/
6
/
0
9

1
3
/
1
1
/
0
9

Fecha
Figura MC2.A. Media mvil (30 das) - Concentracin de PM2.5 en Estacin Kennedy.
Fuente: SDA (2009).
P
M
2
.5

(

g
/
m
3
)

Figura MC2.A. Media mvil (30 das) - Concentracin de PM
2.5
en la Estacin Kennedy.
Fuente: SDA (2009).
\ed.das coop'eoeota.as
253
|ada 'a .oeeoc.a de va.ao'es oeteoo'og.cas , de' coop'eo oecao.soo de actuac.oo de 'os .o
ceod.os oesta'es, es c'aa 'a d..cu'tad paa .deot..ca 'as coe'ac.ooes eote d.c'os eveotos , 'os
.oceoeotos de cooceotac.oo de cootao.oaotes eo d.eeotes puotos de 'a c.udad |o este seot.do,
dada 'a poteoc.a' .opotaoc.a de estas ueotes, se ecoo.eoda ouevaoeote dest.oa ecusos que
peo.tao uo oeo eoteod.o.eoto de' poo'eoa
|o e' 2008, e' Coo.te |.st.ta' de |eveoc.oo , \.t.gac.oo de |oceod.os |oesta'es, ade'aoto uo aoa'.
s.s de .esgo de .oceod.os oesta'es a taves de' cua' se cooc'u,o 'o s.gu.eote
- /pox.oadaoeote cada 3 aoos 'a, pe.odos coo a'ta ocueoc.a de .oceod.os oesta'es, que
'ao co.oc.d.do coo uoa gao supe.c.e queoada
- |' 200: , 200/ soo 'os aoos eo e' que 'a cuva de aea aectada sooepasa a 'a de caot.dad de
eveotos, 'o que .op'.ca uoa uete .oc.deoc.a c'.oat.ca eo d.c'os aoos
Figura MC2.C. Tamao de los incendios registrados anualmente.
Figura MC2.B. Nmero de incendios ocurridos en Bogot por trimestres.
Figura MC2.C. Tamao de los incendios registrados anualmente.
0
50
100
150
200
250
300
1
,9
9
9

2
,0
0
0

2
,0
0
1

2
,0
0
2

2
,0
0
3

2
,0
0
4

2
,0
0
5

2
,0
0
6

2
,0
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c
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Ao
Figura MC2.B. Nmero de incendios ocurridos en Bogot por trimestres.
0
15
10
5
20
25
30
35
40
1,999
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1
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3
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4
2,000 2,002 2,003 2,004 2,005 2,006 2,007 2,008 2,009 2,010
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PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
254
- |a ocueoc.a de .oceod.os oesta'es esta '.gada a' eg.oeo o.ooda' de ''uv.as que expe.oeota
'a c.udad
- |a epoca de oa,o ocueoc.a de .oceod.os oesta'es es eote eoeo , oazo
- |eoeo es e' oes de oa,o ocueoc.a de .oceod.os oesta'es, as. cooo de oa,o aea de
aectac.oo
- |' 63+ de 'a vegetac.oo aectada coespoode a cooetuas oat.vas
|e aqu. es ev.deote que se 'ao de.o.do zooas , pe.odos eo 'os cua'es se puedeo ade'aota
estateg.as de peveoc.oo de .oceod.os oesta'es, adeoas de de.o. p'aoes de eacc.oo espec.
.cos paa 'os 'ugaes coo oa,o .oc.deoc.a 3.o eooago, este t.po de aoa'.s.s oo aoa o.oguo
t.po de 'uces aceca de 'a .oeeoc.a de 'os o.soos sooe 'a ca'.dad de' a.e de 'a c.udad
|o esta azoo, 'a oed.da popuesta coos.ste eo ade'aota .ovest.gac.ooes que peo.tao .deo
t..ca actoes de eo.s.oo paa 'os .oceod.os oesta'es, depeod.eodo de' taoaoo de' aea
aectada, de 'a eco'og.a de 'a o.soa, , de' cootexto oeteoo'og.co de' eveoto |sto peo.t..a
ade'aota acc.ooes peveot.vas eo deteo.oadas zooas de 'a c.udad, eo caso de que este t.po
de eveotos puedao .op'.ca uo auoeoto e'evado de 'a cooceotac.oo de cootao.oaotes de |\
poo.eodo a 'a poo'ac.oo eo .esgo
/uoado a 'o aote.o, esta oed.da cooteop'aa uoa at.cu'ac.oo coo po,ectos de eoesta
c.oo que popeodao po 'a ecupeac.oo eco'og.ca de 'as zooas aectadas po 'os .oceod.os
oesta'es
d. Objetivo: |deot..ca actoes de eo.s.oo de 'os .oceod.os oesta'es eo 3ogota, , oode'a 'as
.op'.cac.ooes de 'os o.soos sooe 'a ca'.dad de' a.e de 'a c.udad |o aote.o coop'eoeotado
coo uo pogaoa de eoestac.oo que peo.ta ecupea 'as aeas aectadas
e. Beneficios en exposicin personal: |a .deot..cac.oo c'aa de zooas de .oc.deoc.a de 'os coo
tao.oaotes poveo.eotes de .oceod.os oesta'es, peo.t..a peveo. 'a expos.c.oo a 'os o.soos
po pate de 'a poo'ac.oo
f. Impactos sobre otros sectores:
Tabla MC2.A. Impactos sobre otros sectores.
Sector Descripcin de los impactos Calificacin
|coooo.co
/uoeoto de 'a deoaoda de o.eoes , sev.c.os asoc.ados coo 'os pocesos de
eoestac.oo , oaoteo.o.eoto de espec.es vegeta'es, que puede eduoda eo 'a
geoeac.oo de eop'eo
|os.t.vo
|o caso de .deot..ca zooas eo doode e' .opacto de .oceod.os oesta'es sea
su.c.eoteoeote e'evaote, pod.a se oecesa.o tooa oed.das co,uotua'es de
eoegeoc.a, ta'es cooo deteoe oooeotaoeaoeote deteo.oadas act.v.dades
poduct.vas
'egat.vo
|ed.da de va'o de 'as t.eas .deot..cadas cooo suscept.o'es eote a 'a .oc.deoc.a de
.oceod.os oesta'es
'egat.vo
\ed.das coop'eoeota.as
255
Sector Descripcin de los impactos Calificacin
3oc.a'
|.so.ouc.oo de 'a .oc.deoc.a de eoeoedades e'ac.ooadas coo 'a expos.c.oo a 'os
cootao.oaotes atoose.cos eo.t.dos duaote 'os .oceod.os oesta'es
|os.t.vo
|esp'azao.eoto , euo.cac.oo de pesooas que 'ao 'oca'.zado su v.v.eoda eo 'ugaes coo
a'ta .oc.deoc.a de .oceod.os oesta'es
|os.t.vo
/oo.eota'es
|' eeop'azo de 'a cooetua vegeta' que eveotua'oeote puede pedese eo uoa
coo'agac.oo, puede da cao.da a pocesos de ecupeac.oo de espec.es vegeta'es
autoctooas oed.aote esqueoas espec.a'es de eoestac.oo
|os.t.vo
\eoao.eoto de 'a ca'.dad pa.sa.st.ca de 'as zooas eo 'as que se ap'.queo pogaoas de
eoestac.oo
|os.t.vo
g. Actores:
Tabla MC2.B. Actores de la medida.
Entidad Roles
/'ca'd.a \a,o de 3ogota
|.dea e' poceso de coocetac.oo eote actoes .ovo'ucados
|e.o. pogaoas .otesecto.a'es paa dota de .otega'.dad a 'a oed.da
3eceta.a |.st.ta' de /oo.eote
/de'aota 'as estateg.as de educac.oo , d.vu'gac.oo oecesa.as paa 'a peveoc.oo
de 'os .oceod.os oesta'es po causas aotopogeo.cas
Coovoca a '.dees coouo.ta.os paa at.cu'a s.steoas de a'eta teopaoa de
.oceod.os oesta'es, eo espec.a' eo zooas de .opotaoc.a eco'og.ca o coo a'to .esgo
de expos.c.oo pesooa' a cootao.oaotes
/de'aota 'os tao.tes pet.oeotes paa 'a .oteveoc.oo de 'a cooetua vegeta'
cooo oecao.soo de o.t.gac.oo de .oceod.os oesta'es , 'a estauac.oo de 'as
aeas aectadas
Uo.dad /do.o.stat.va |spec.a' Cuepo
O.c.a' de 3oooeos de 3ogota, |.ecc.oo de
|eveoc.oo , /teoc.oo de
|oegeoc.as , |eeosa C.v.' Co'ooo.aoa
3ecc.ooa' 3ogota
\aoteoe actua'.zados 'os s.steoas de .oooac.oo d.spoo.o'es paa ade'aota 'os
estud.os pet.oeotes
|stao'ece 'as cood.c.ooes teco.cas , 'uoaoas eque.das paa eoeota 'as
s.tuac.ooes de eoegeoc.a, seguo 'os aoa'.s.s de .oc.deoc.a , oago.tud de 'os
.oceod.os oesta'es
Jad.o 3otao.co Jose Ce'est.oo \ut.s,
|ost.tuto |.st.ta' paa 'a |eceac.oo , e'
|epote, Copoac.oo /utooooa |eg.ooa' de
Cuod.oaoaca, Uo.ves.dad |.st.ta' |aoc.sco
Jose de Ca'das
|.dea 'os pocesos de ecupeac.oo de 'a cooetua vegeta' ped.da duaote 'as
coo'agac.ooes
|e.o. 'as zooas p.o.ta.as de .oteveoc.oo paa 'a estauac.oo pa.sa.st.ca ,
ecos.steo.ca, as. cooo 'as espec.es vegeta'es oas adecuadas
|ost.tuto de .do'og.a, \eteoo'og.a ,
|stud.os /oo.eota'es
|e.o. 'eao.eotas que peo.tao .deot..ca 'as zooas , 'os oooeotos coo oa,o
.esgo de .oc.deoc.a de .oceod.os oesta'es
|opesa de /cueducto , /'caota.''ado de
3ogota
|stao'ece oecao.soos de apo,o a 'as eot.dades espoosao'es de 'as act.v.dades de
eacc.oo , o.t.gac.oo
Coostucc.oo de esevo.os de agua eo s.t.os estateg.cos
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
256
h. Instrumentos y herramientas de apoyo para la medida:
1. Normas y polticas existentes que apoyen la medida:
|as oooas sooe 'as cua'es se at.cu'a e' aeg'o .ost.tuc.ooa' eo tooo a 'a gest.oo de .oceod.os
oesta'es soo e' |eceto 146 de 200: .|o e' cua' se cea 'a Coo.s.oo |.st.ta' paa 'a |eveo
c.oo , \.t.gac.oo de |oceod.os |oesta'es , se d.ctao otas d.spos.c.ooes:, , e' |eceto |.st.ta'
'o 332 de' 2004, oed.aote e' cua' se cea e' 3.steoa |.st.ta' paa 'a |eveoc.oo , /teoc.oo de
|oegeoc.as .3||/|:
2. Instrumentos financieros disponibles:
|os oodos pesupuestados po 'as eot.dades asoc.adas a 'a Coo.s.oo |.st.ta' paa 'a |e
veoc.oo , \.t.gac.oo de |oceod.os |oesta'es paa este .o puedeo d..g.se a apo,a oed.das
cooo 'a popuesta, s.eope , cuaodo se de e' poceso de coocetac.oo adecuado , espa'da
do po oeces.dades ea'es
i. Estrategias de implementacin de la medida:
Aspectos tcnicos:
1 |s oecesa.o d.seoa o ap'.ca uoa oetodo'og.a que peo.ta cuaot..ca 'as eo.s.ooes poveo.eo
tes de 'os .oceod.os oesta'es, depeod.eodo de va.ao'es cooo 'a cooetua vegeta' aectada ,
'a teopeatua aoo.eota'
2 /po,a 'os p'aoes de eoestac.oo de' |.st.to cooo estateg.a paa ecupea 'a cooetua o
esta' ped.da duaote 'os .oceod.os
Aspectos normativos y de regulacin:
1 |stud.a 'a pos.o.'.dad de de.o. '.o.tes de eo.s.oo oas est.ct.vos duaote pe.odos de .o'ueo
c.a de .oceod.os oesta'es que puedao teoe epecus.ooes .opotaotes sooe 'a sa'ud de 'a
poo'ac.oo
Aspectos educativos:
1 |.uod. oas aop'.aoeote 'as oed.das de peveoc.oo de .oceod.os oesta'es de.o.das de ao
teoaoo po 'a Coo.s.oo |.st.ta' paa 'a |eveoc.oo , \.t.gac.oo de |oceod.os |oesta'es , sus
eot.dades adsc.tas
10.2 Medidas y recomendaciones relacionadas con fuentes industriales
10.2.1 Fortalecimiento del programa de seguimiento y control a las industrias
a. Tipo de fuente: |ueotes .as
Descripcin: |' ex.to de 'as po'.t.cas de ca'.dad de' a.e se a'caoza a' oooeoto de estao'ece
oecao.soos coocetos que 'ogeo uoa educc.oo de 'as eo.s.ooes geoeadas po 'as ueotes
de cootao.oac.oo Coo esto eo oeote , coos.deaodo 'a oooa de eo.s.ooes .odust.a'es
po pate de' \/V|1 .|eso'uc.oo 909 de 2008:, tooa ueza e' coot.ouo oeoao.eoto ,
ota'ec.o.eoto de' pogaoa de segu.o.eoto de eo.s.ooes a 'as .odust.as eec.do po 'a
3|/ / coot.ouac.oo se oeoc.ooao a'guoas estateg.as que coot.ou,eo a' desao''o de 'a
oed.da
- Opt.o.za e' poceso de cooto' deo.do a que 'os ecusos paa 'ace 'aooes de segu.o.eoto
, cooto' soo '.o.tados, 'a 3|/ deoe coot.oua oeoaodo 'os pocesos oed.aote 'os cua'es
\ed.das coop'eoeota.as
257
se'ecc.ooa 'a ouesta de .odust.as a 'as que ea'.za v.s.tas teco.cas Uoa 'eao.eota ad.c.ooa'
a' .oveota.o de eo.s.ooes de 'a c.udad, puedeo se 'os oapas de 'as 'oca'.dades geoeados eo
'os ta''ees de po'.t.ca pat.c.pat.va, eo 'os cua'es 'a c.udadao.a uo.co ueotes de eo.s.oo de
cootao.oaotes que coos.dea p.o.ta.as
- Uoa estateg.a paa oeoa 'os pocesos de segu.o.eoto , cooto' a 'as ueotes .odust.a'es
t.eoe que ve coo 'a ex.steoc.a de a,udas , oaoua'es paa 'os d.eeotes actoes .ovo'ucados
|sto .oc'u,e gu.as paa qu.eoes aud.tao a 'os coosu'toes que se eocagao de 'as oed.c.ooes,
gu.as paa 'os coosu'toes , oooas espec..cas de cooo docuoeota sus poced.o.eotos, ,
gu.as paa 'os .odust.a'es que deoeo sooetese a 'os pocesos de segu.o.eoto , cooto' |o
pat.cu'a, 'a geoeac.oo de gu.as o oaoua'es de opeac.oo paa ''eva a caoo 'as aud.to.as
es uoa estateg.a a'taoeote costoeect.va |sto es deo.do a que uo poes.ooa' que doo.oe
'os cooceptos oas.cos de uo ooo.toeo .soc.oet.co , que se eocueote ao.'.a.zado coo 'os
potoco'os de caopo deoe esta eo capac.dad de detecta ou, ap.daoeote eoes eo 'os
pocesos de ouesteo , de epote de esu'tados
b. Objetivo: |ota'ece 'os pocesos de cooto' , segu.o.eoto que ea'.za 'a 3|/ a 'as ueotes .as
eo 3ogota coo e' .o de cooto'a 'as eo.s.ooes de 'as o.soas , gaaot.za e' cuop'.o.eoto de
'a oooat.va de odeo d.st.ta'
c. Impactos sobre otros sectores: |o 'a 1ao'a \C4/ se peseotao 'os .opactos de 'a oed.da eo
otos sectoes d.eeotes a' de 'a ca'.dad de' a.e
Tabla MC4.A. Impactos sobre otros sectores.
Sector Descripcin de los impactos Calificacin
|coooo.co
|.so.ouc.oo eo 'os costos de opeac.oo , oaoteo.o.eoto, de.vados de 'as oeoes
pact.cas que peo.teo da cuop'.o.eoto a 'as oooas de eo.s.oo de 'a c.udad
|os.t.vo
\eoa eo 'a .oageo .ost.tuc.ooa' de 'as .odust.as puede teoe eectos pos.t.vos eo 'a
poduct.v.dad de 'as o.soas
|os.t.vo
3oc.a'
/uoeoto eo 'a cooc.eoc.a c.udadaoa especto a' uso de coooust.o'es de oueoa ca'.dad ,
de tecoo'og.as oas e.c.eotes
|os.t.vo
|o'.t.co
\eoa eo 'a .oageo .ost.tuc.ooa' de 'a 3|/ aote 'a c.udadao.a, a' vese esta oed.da
e'eada eo oeooes eo.s.ooes de 'as .odust.as , po 'o taoto eo oeo ca'.dad de v.da
/s.o.soo uoa gest.oo eect.va eo e' cooto' de 'as ueotes de eo.s.oo puede oeoa 'a
coo.aoza de 'a c.udadao.a eo 'a eot.dad
|os.t.vo
d. Actores: / coot.ouac.oo se '.stao 'os pos.o'es actoes , 'os o'es que estos pod.ao cuop'. eo
'a .op'eoeotac.oo de 'a oed.da
Tabla MC4.B. Actores del sector pblico.
Entidad Roles
/'ca'd.a \a,o de 3ogota
/po,a a 'a 3|/ eo 'os pocesos de cooto' que 'a eot.dad ea'.za
|x.g. a 'as a'ca'd.as 'oca'es que ea'.ceo acc.ooes eect.vas seguo 'os cooceptos teco.cos de 'a 3|/
eo cuaoto a' deseopeoo aoo.eota' de 'as .odust.as
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
258
Entidad Roles
Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial,
Ministerio de Minas y Energa,
Unidad de Planeacin Minero
Energtica
Apoyar mediante actividades de capacitacin a los funcionarios de diferentes niveles de la SDA
encargados de los proceso de comando y control.
Secretara Distrital de Ambiente
Promover procesos de articulacin con otras entidades del nivel gubernamental en las actividades
de comando y control que influencian diferentes aspectos de la ciudadana.
Participar junto con otras entidades en la creacin de programas de prevencin de la
contaminacin en las industrias.
Buscar apoyo internacional para la optimizacin de los programas de seguimiento y control, para
que utilice procesos segn el estado del arte.
Liderar programas de capacitacin tcnica en conjunto con el SENA para los auditores.
Secretara Distrital de Hacienda Apoyar el proceso de evaluacin de las diferentes opciones de financiacin para la medida.
Sector Industrial Participar en las actividades de capacitacin que se planeen.
Tabla MC4.C. Otros/Ciudadana.
Entidad/Grupo Roles
Ciudadana
Exigir a las autoridades y al Distrito el cumplimiento de las normas de emisin.
Actuar como veedores en el cumplimiento de los estndares ambientales de las industrias.
e. Instrumentos y herramientas de apoyo para la medida:
1. Normas y polticas existentes que apoyen la medida:
- Plan Nacional de Desarrollo: En este se establece que se desarrollarn medidas para prevenir la
contaminacin atmosfrica.
- Poltica Nacional de Produccin y Consumo Sostenible: La medida propuesta es consistente
con los objetivos de la Poltica Nacional de Produccin y Consumo Sostenible especficamente
con el tercer objetivo de esta poltica: 3) Fortalecer el marco institucional que impulsa la pro-
duccin y el consumo sostenible dentro del territorio nacional.
- Resolucin 909 de 2008: Normas y estndares de emisin para fuentes fijas.
- Establecimiento de reas fuente de contaminacin en Bogot: Decreto 174 de 2006, Decreto
417 de 2006.
- Decreto 109 de 2009 por el cual se modifica la estructura de la SDA y se dictan otras disposi-
ciones.
2. Otros:
- Necesidad de creacin de programas de capacitacin como acompaamiento a la medida
para los sectores afectados y para la ciudadana en general.
- Crear programas de educacin para los industriales acerca de los beneficios derivados del
cumplimiento de las normas ambientales.
\ed.das coop'eoeota.as
259
10.2.2 Renovacin de sistemas de combustin en la industria
a. Tipo de fuente: |ueotes .as
b. Descripcin:
Coo e' .o de cootaesta e' auoeoto eo 'a eo.s.oo de cootao.oaotes de.vado de' eoveec.
o.eoto de 'os coopooeotes de' s.steoa de coooust.oo, es oecesa.o estao'ece uo pogaoa
de eoovac.oo de estos s.steoas eo 'a .odust.a |' pogaoa ousca ooeota 'a eoovac.oo de
'os s.steoas de coooust.oo po oode'os oas ec.eotes que estao asoc.ados coo uo oeo
deseopeoo aoo.eota'
|o e' desao''o de' .oveota.o de eo.s.ooes de 'a c.udad, ea'.zado eo 'a ase aote.o de' po
,ecto .3|/ 3U|, 2009:, se eocooto paa 'as ca'deas coo capac.dad supe.o a 100 3|, uoa
d.eeoc.a de oas de' 100+ eo 'os actoes de eo.s.oo, s.eodo .oe.oes paa 'as ca'deas coo
aoo de ao.cac.oo poste.o a 199/ especto a 'as ca'deas de oa,o edad |aa este caso, 'as
ueotes coo oa,o edad peseotaoo uo auoeoto oed.o eo 'a eo.s.oo de oas de' 100+ es
pecto a 'as ueotes de oeoo edad, ev.deoc.aodo as. 'a a'ta .oc.deoc.a que t.eoe esta va.ao'e
sooe e' o.ve' de eo.s.oo geoeado
|' pogaoa de eoovac.oo se eooca.a eo 'as ueotes .odust.a'es cu,o aoo de ao.cac.oo
de' s.steoa de coooust.oo sea .oe.o a' 2000 |sto gaaot.zaa que paa e' aoo eo e' que se
.oa'.ce 'a eecuc.oo de' p'ao de descootao.oac.oo .2020: 'a edad pooed.o de 'os equ.pos de
coooust.oo de 'a c.udad oo sea supe.o a 20 aoos
|a e'ecc.oo de este uooa' se da coos.deaodo que 'a v.da ut.' pooed.o de uo equ.po de
coooust.oo es supe.o a 20 aoos 3.o eooago, es .opotaote eca'ca cooo 'a coecta ope
ac.oo de 'os equ.pos de coooust.oo po pate de 'os opeadoes se coos.dea eseoc.a' eo e'
pogaoa, esto coo e' .o de oo a'tea s.go..cat.vaoeote 'a v.da ut.' de' equ.po |o esta azoo
'a e.c.eoc.a de este pogaoa esta sueta a 'a adopc.oo de uo pogaoa de capac.tac.oo paa
'os opeadoes de 'os s.steoas de coooust.oo eo 'os cua'es se esa'te e' eecto de 'a opeac.oo
.ocoecta sooe 'a v.da ut.' de' equ.po , 'a .opotaoc.a de uo oaoteo.o.eoto peveot.vo sooe
'os coopooeotes de' s.steoa
c. Objetivo: |.seoa uo pogaoa de eoovac.oo de s.steoas de coooust.oo paa 'as ueotes
.odust.a'es
d. Beneficios en exposicin personal:
- |' oeoe.c.o eo expos.c.oo pesooa' de esta oed.da es oed.o, coos.deaodo que 'a p.oc.pa'
azoo po 'a cua' 'os opeadoes , pesooa' de 'a .odust.a se ve expuesto soo 'as ugas eo
'os equ.pos , poo'eoas eo 'a e.c.eoc.a eo 'a caoaa de coooust.oo |stos poo'eoas se veo
e'eados eo 'a geoeac.oo exces.va de pat.cu'as a'ededo de 'os equ.pos eo e' oooeoto
de eoceode'os , eo 'a eo.s.oo coot.oua de cootao.oaotes eo 'os s.t.os de opeac.oo Coo 'a
.ocopoac.oo de ouevos s.steoas de coooust.oo e' o.ve' de expos.c.oo de 'os opeadoes se
ve.a d.so.ou.do s.go..cat.vaoeote, s.o eooago es .opotaote aoa'.za e' taoaoo de 'a poo'a
c.oo seos.o'e a este caoo.o
- |o 'ugaes doode 'a ueote de coooust.oo se eocueota cecaoa a' s.t.o de poducc.oo .eg t.otoe.as:
'a educc.oo aoaca.a uo ouoeo s.go..cat.vo de pesooas, s.o eooago eo 'a oa,o.a de casos .eg .o
dust.as a'.oeotos: 'a zooa de opeac.oo de 'os equ.pos se eocueota eo aeas a'eadas de 'os s.t.os de
poducc.oo po 'o que 'a poo'ac.oo seos.o'e a este caoo.o oo epeseota.a uo poceotae s.go..cat.vo eo
coopaac.oo a 'a poo'ac.oo tota'
e. Impactos sobre otros sectores: |o 'a 1ao'a \C:/ se peseotao 'os .opactos de 'a oed.da eo
otos sectoes d.eeotes a' de 'a ca'.dad de' a.e
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
260
Tabla MC5.A. Impactos sobre otros sectores.
Sector Descripcin de los impactos Calificacin
|coooo.co
/s.goac.ooes pesupuesta'es paa 'a coopa de equ.pos de coooust.oo ouevos 'egat.vo
|.so.ouc.oo eo 'os costos de opeac.oo , oaoteo.o.eoto, de.vados de 'a ut.'.zac.oo de
equ.pos oas e.c.eotes
|os.t.vo
3oc.a'
|oceoeoto de 'a cooc.eoc.a c.udadaoa sooe 'a .opotaoc.a de ut.'.za equ.pos
aoo.eota'oeote ao.gao'es que a su vez epeseotao uo auoeoto eo poduct.v.dad
|os.t.vo
/ectac.oo de' ouoeo de opeadoes eque.dos paa a'guoas .odust.as eo doode 'a
eoovac.oo de s.steoas de coooust.oo se puede asoc.a coo autooat.zac.oo de pocesos ,
po eode d.so.ouc.oo eo e' ouoeo de eop'eados eque.dos
'egat.vo
Geoeac.oo de eop'eo a' poteoc.a e' oecado de ao.cac.oo oac.ooa' de equ.pos de
coooust.oo de a'ta tecoo'og.a o de 'a pos.o'e .opotac.oo de estos equ.pos
|os.t.vo
/ectac.oo de taoaadoes que depeodeo de' oaoteo.o.eoto de v.eos equ.pos de
coooust.oo
'egat.vo
f. Actores: / coot.ouac.oo se '.stao 'os pos.o'es actoes , 'os o'es que estos pod.ao cuop'. eo
'a .op'eoeotac.oo de 'a oed.da
Tabla MC5.B. Actores del sector pblico.
Entidad Roles
/'ca'd.a \a,o de 3ogota de /oo.eote |.dea e' poceso de coocetac.oo eote actoes .ovo'ucados
\.o.ste.o de /oo.eote, V.v.eoda , |esao''o
1e.to.a'
/po,a e' poceso de ousqueda de ueotes de .oaoc.ac.oo que gaaot.ce 'a
adqu.s.c.oo de 'os ouevos equ.pos de coooust.oo
\.o.ste.o de |e'ac.ooes |xte.oes
|o coouoto coo e' \/V|1, '.dea e' poceso de coocetac.oo .oteoac.ooa'
paa gaaot.za 'a oeta su.c.eote de equ.pos de u't.oa tecoo'og.a eo e' pa.s
3e deoe adeoas gaaot.za 'a peseoc.a de uo oecado de oeeotes estao'e
que gaaot.ce uo poceso adecuado de acoopaoao.eoto paa 'as pesooas
que adqu.eao equ.pos de pocedeoc.a extaoea
3eceta.a |.st.ta' de /oo.eote
Ceac.oo de pogaoas de d.vu'gac.oo , educac.oo d..g.dos 'ac.a 'a
.odust.a .oooa'
|.dea pogaoas de capac.tac.oo teco.ca eo coouoto coo e' 3|'/ aceca
de 'as veotaas de' uso de tecoo'og.as oas e.c.eotes
3eceta.a |.st.ta' de ac.eoda
/po,a e' poceso de eva'uac.oo de 'as d.eeotes opc.ooes de .oaoc.ac.oo
paa 'a oed.da
Tabla MC5.C. Actores del sector privado.
Entidad Roles
3ecto de veota de equ.pos de coooust.oo
oac.ooa'es e .opotados
|at.c.pa eo 'as d.eeotes etapas de coocetac.oo de 'a oed.da
Gaaot.za 'a oeta , d.st.ouc.oo de equ.pos de coooust.oo de a'ta
eect.v.dad
Tabla MC5.D. Otros/Ciudadana.
Entidad/Grupo Roles
C.udadao.a
|x.g. a 'as auto.dades , a' |.st.to e' cuop'.o.eoto de estaodaes aoo.eota'es eo 'os equ.pos
coo 'os que opea 'a .odust.a
\ed.das coop'eoeota.as
261
g. Instrumentos y herramientas de apoyo para la medida:
1. Normas y polticas existentes que apoyen la medida:
- |eso'uc.oo 909 de 2008, po 'a cua' se eg'aoeotao 'os o.ve'es peo.s.o'es de eo.s.oo de 'os
cootao.oaotes que deoe.ao cuop'. 'as ueotes .as
2. Instrumentos financieros disponibles:
/ coot.ouac.oo se oeoc.ooao a'guoas a'teoat.vas que pod.ao apo,a 'a .oaoc.ac.oo de 'a
oed.da
- |oodo Co'ooo.aoo de \odeo.zac.oo , |esao''o 1ecoo'og.co de 'as \.co, |equeoas , \e
d.aoas |opesas co.oaoc.ac.oo paa desao''o tecoo'og.co
- |ooade t.eoe uoa '.oea de .oaoc.ac.oo de po,ectos paa ota'ec.o.eoto eopesa.a' oao
p.oc.p.os de as.steoc.a teco.ca e .ooovac.oo tecoo'og.ca, esto .oc'u,e .op'eoeotac.oo de po
,ectos de ecooves.oo .odust.a' e .op'eoeotac.oo de ouevas tecoo'og.as
- |.oea de Ced.to /oo.eota' d.seoada po e' Ceoto 'ac.ooa' de |oducc.oo oas |.op.a , 1ec
oo'og.as /oo.eota'es este es uo oecao.soo paa .oaoc.a .oves.ooes que ousqueo uo .opac
to pos.t.vo sooe e' oed.o aoo.eote as. cooo .oceoeota e' desao''o sosteo.o'e eo e' pa.s
- |educc.ooes t.outa.as po .oves.oo eo cooto' , oeoao.eoto aoo.eota' |eceto 31/2 de
2003 paa deducc.oo de eota , |eceto 2:32 de 2002 paa |V/
3. Necesidad de creacin de instrumentos financieros:
- |a ceac.oo de uo oodo paa eoovac.oo tecoo'og.ca pod.a se eva'uada cooo pate de uoa
estateg.a de oodeo.zac.oo de' secto .odust.a' eo 'a c.udad
4. Otros:
- Cea pogaoas de educac.oo paa 'os opeadoes de 'os equ.pos de coooust.oo aceca de
'os oeoe.c.os de.vados de 'as oueoas pact.cas de oaoteo.o.eoto
- 3e .deot..co 'a oeces.dad de ev.sa 'os esqueoas de cooto' sooe e' oaoteo.o.eoto que ea
'.zao 'as eopesas a 'os equ.pos de coooust.oo , e' cooto' que se ea'.za a 'os opeadoes de
'os equ.pos de coooust.oo
h. Barreras:
- |oex.steoc.a de oecao.soos po pate de 'a poo'ac.oo que puedao geoea pes.oo a 'as .odus
t.as que opeao coo equ.pos de coooust.oo aot.guos
- /'tos costos e'ac.ooados coo e' eeop'azo de 'os equ.pos de coooust.oo aot.guos
10.2.3 Certicacin para operarios de equipos de combustin
a. Tipo de fuente: |ueotes .as
b. Descripcin: /' .gua' que eo e' caso de 'os ve'.cu'os, 'a opeac.oo de 'os equ.pos de coooust.oo
.vg, ca'deas , 'ooos: es uo acto deteo.oaote eo 'as eo.s.ooes geoeadas po 'os o.soos
|as eo.s.ooes poveo.eotes de ueotes .as depeodeo de oaoea .opotaote de 'a opea
c.oo de 'os equ.pos de coooust.oo cooo ca'deas , 'ooos |e acuedo a 'os esu'tados
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
262
expe.oeota'es de 1aoetsa'uovataoa , |up.aoov .2006: eote otos autoes que taoo.eo
'ao estud.ado e' teoa .vg, C'u. et a' 2010:, 'a, uoa e'ac.oo .opotaote eote a'guoas va
.ao'es de opeac.oo .vg, oezc'a de a.e , caga .o.c.a' de 'a ca'dea: , 'as eo.s.ooes de 'O
X

, 3O
2
3.o eooago, actua'oeote es coouo que 'as pesooas eocagadas de 'a opeac.oo
oo cueoteo coo e' coooc.o.eoto , 'a pact.ca oecesa.a paa oaoteoe 'a opeac.oo de 'os
equ.pos eo aogos opt.oos que peo.tao uo oueo eod.o.eoto s.o .oceoeota de oaoea
.ooecesa.a 'as eo.s.ooes
1eo.eodo eo cueota 'o aote.o, e' aseguao.eoto de' oueo eoteoao.eoto , capac.tac.oo de
'as pesooas eocagadas de 'a opeac.oo de 'os equ.pos de coooust.oo epeseota uoa oed.da
de cooto' de eo.s.ooes a'taoeote costoeect.va |sto se pod.a 'oga a taves de 'a ex.geoc.a
de cet..cados que asegueo que 'os opea.os cueotao coo e' eoteoao.eoto oecesa.o paa
eece sus 'aooes |eoto de 'a oed.da se deoe coos.dea e' oec.o.eoto de capac.tac.ooes
que peo.tao que 'os opea.os actua'es ec.oao e' eoteoao.eoto , cet..cac.oo oecesa.os
c. Objetivo: ace oo'.gato.a 'a cet..cac.oo de 'os opeadoes de equ.pos de coooust.oo paa
eece sus 'aooes
d. Impactos sobre otros sectores: |o 'a 1ao'a \C6/ se peseotao 'os .opactos de 'a oed.da eo
otos sectoes d.eeotes a' de 'a ca'.dad de' a.e
Tabla MC6.A. Impactos sobre otros sectores.
Sector Descripcin de los impactos Calificacin
|coooo.co
/s.goac.ooes pesupuesta'es paa 'a cet..cac.oo de 'os opeadoes de 'ooos , ca'deas 'egat.vo
/s.goac.ooes pesupuesta'es paa pos.o'es caoo.os eo equ.pos , pocesos actua'es 'egat.vo
/uoeoto eo 'os sa'a.os de eop'eados de.vados de su oa,o o.ve' de expet.c.a 'egat.vo
|.so.ouc.oo eo 'os costos de opeac.oo , oaoteo.o.eoto, de.vados de 'a ut.'.zac.oo e.c.eote de
'os equ.pos de coooust.oo
|os.t.vo
3oc.a'
/uoeoto eo 'os sa'a.os de eop'eados de.vados de su oa,o o.ve' de expet.c.a |os.t.vo
'uevas opotuo.dades de eop'eo de oaoo de ooa ca'..cada |os.t.vo
e. Actores: / coot.ouac.oo se '.stao 'os pos.o'es actoes , 'os o'es que estos pod.ao cuop'. eo
'a .op'eoeotac.oo de 'a oed.da
Tabla MC6.B. Actores del sector pblico.
Entidad Roles
/'ca'd.a \a,o de 3ogota |.dea e' poceso de coocetac.oo eote actoes .ovo'ucados
3eceta.a |.st.ta' de /oo.eote
Ceac.oo de pogaoas de d.vu'gac.oo , educac.oo d..g.dos 'ac.a 'os .odust.a'es ,
opea.os
3|'/
|.dea e' poceso de capac.tac.oo paa opeadoes de equ.pos de coooust.oo eo 'as
.odust.as aceca de 'as oueoas pact.cas de opeac.oo de 'as ca'deas , 'ooos
\ed.das coop'eoeota.as
263
Entidad Roles
3eceta.a |.st.ta' de ac.eoda
/po,a e' poceso de eva'uac.oo de 'as d.eeotes opc.ooes de .oaoc.ac.oo paa 'a
oed.da
Tabla MC6.C. Actores del sector privado.
Entidad Roles
Geo.os .odust.a'es , eopesas que 'agao
uso de equ.pos de coooust.oo deoto de
sus pocesos
Coopooetese a capac.ta a sus eop'eados eo 'os teoas popuestos po 'as
auto.dades
|at.c.pa eo 'as d.eeotes etapas de coocetac.oo de 'a oed.da
|at.c.pa eo 'as act.v.dades de d.vu'gac.oo de 'a oed.da popuestas po 'a auto.dad
Tabla MC6.D. Otros/Ciudadana.
Entidad Roles
Opeadoes de 'os equ.pos
Cuop'. coo 'as 'oas de capac.tac.oo oecesa.a paa opea de oaoea opt.oa 'os
equ.pos de coooust.oo
f. Instrumentos y herramientas de apoyo para la medida:
1. Normas y polticas existentes que apoyen la medida:
- |eso'uc.oo 909 de 2008, po 'a cua' se eg'aoeotao 'os o.ve'es peo.s.o'es de eo.s.oo de 'os
cootao.oaotes que deoe.ao cuop'. 'as ueotes .as
- CO'||3 3344 de 200: |.oeao.eotos paa 'a oou'ac.oo de 'a po'.t.ca de peveoc.oo , coo
to' de 'a cootao.oac.oo de' a.e, pooueve 'as s.gu.eotes acc.ooes d.seoo de popuestas paa
.oc'u. oed.das de peveoc.oo , cooto' de 'a cootao.oac.oo de' a.e eo 'as po'.t.cas , egu'ac.o
oes de coopeteoc.a de' \.o.ste.o de 1aospote , e' \.o.ste.o de \.oas , |oeg.a
- |.c'a teco.ca de 'a Veotao.''a /ceca de 'a Opt.o.zac.oo de Opeac.oo de 'as Ca'deas po 'a
cua' se ecoo.eoda e' tatao.eoto de' agua de a'.oeotac.oo a 'a ca'dea
g. Barreras:
- |a peseoc.a de .odust.as .oooa'es pod.a d..cu'ta 'a .op'eoeotac.oo oas.va de 'a oed.da
10.2.4 Recomendaciones adicionales
Coecc.oo po d.'uc.oo de gases 'a oooa de eo.s.ooes .odust.a'es v.geote eo 'a c.udad .oc'u,e uoa
se.e de actoes de coecc.oo paa cooto'a pos.o'es ugas , d.'uc.ooes que se puedeo peseota
eo 'as c'.oeoeas |.c'os cooto'es soo uodaoeota'es dado que 'a oooa peteode oaoteoe uo
o.ve' oax.oo de eo.s.ooes a pat. de deteo.oac.ooes de 'as cooceotac.ooes de 'as espec.es de
.otees eo 'os gases de escape de 'a c'.oeoea 3.o 'os cooto'es eo eeeoc.a, se.a pos.o'e cuop'.
coo 'a oooa a pat. de d.'uc.ooes eo 'uga de a pat. de cooto'es eo 'as c'.oeoeas
3.o eooago, es oecesa.o que de ooa .odepeod.eote a 'as coecc.ooes aotes oeoc.ooadas ex.stao
va'oes '.o.te paa 'os o.ve'es de d.'uc.oo que se oosevao eo 'as ueotes |e este oodo, 'a oooa de
eo.s.ooes oo se deoe '.o.ta a geoea uo poced.o.eoto paa 'a coecc.oo de 'as cooceotac.ooes a
pat. de uo eveotua' exceso de a.e eo 'a ouesta de gases .po eecto de uoa d.'uc.oo: s.oo taoo.eo
estao'ece uo '.o.te paa d.c'o exceso
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
264
C.te.o de a'tua de c'.oeoea oo es su.c.eote 'a coos.deac.oo de 'a a'tua o.o.oa de 'a c'.oeoea
cooo pate de 'a oooa v.geote paa ueotes .odust.a'es es uoa oed.da coecta , apop.ada 3.o
eooago, este eque.o.eoto oo es su.c.eote paa gaaot.za que oo se geoeeo eo.s.ooes eo a'tuas
oaas que puedao aecta d.ectaoeote a 'as pesooas que v.veo o taoaao ceca de 'as ueotes de
eo.s.oo |e esta ooa, cooo coop'eoeoto a' eque.o.eoto aote.ooeote eeeoc.ado se deoe
coota coo uoa egu'ac.oo que cooto'e 'as eo.s.ooes a oaa a'tua asoc.adas coo ugas eo 'os ductos
de 'as c'.oeoeas deo.do a agueos, uo.ooes o puetos de ouesteo .ocoectaoeote .osta'ados 3.o
d.c'os cooto'es es .opos.o'e gaaot.za que 'as eo.s.ooes se estao descagaodo a 'as a'tuas desea
das po 'a oooa
10.3 Medidas y recomendaciones relacionadas con fuentes vehiculares
10.3.1 Fomentar buenas prcticas de conduccin
a. Tipo de fuente: |ueotes oov.'es
b. Categora: 1aospote puo'.co, p.vado , de caga
c. Descripcin: o, eo d.a 'os caos soo oas '.op.os , e.c.eotes |as oeoas tecoo'og.cas de
'os u't.oos aoos 'ao dado cooo esu'tado ve'.cu'os coo o.ve'es de eo.s.oo oaos paa 'os
d.st.otos cootao.oaotes 3.o eooago, deo.do a uoa coostaote peocupac.oo po 'os o.ve'es de
cootao.oac.oo atoose.ca eo ceotos uoaoos , a'tas tasas de eo.s.oo de gases causaotes de
caoo.o c'.oat.co, es uodaoeota' ousca otas ooas de educ. 'as eo.s.ooes de' paque au
toooto de 'a c.udad Uoa va.ao'e que 'a deoostado se .opotaote eo 'os o.ve'es de eo.
s.oo de ueotes oov.'es deoto de 'a v.a es e' deooo.oado patoo de cooducc.oo Cooduc.
coo ace'eac.ooes uetes , deteoc.ooes ecueotes , daoat.cas geoea oa,oes eo.s.ooes
de gases cootao.oaotes eo coopaac.oo coo uo patoo oeoos ages.vo
|a poooc.oo de patooes de cooducc.oo oeoos ages.vos eo 'a c.udad coo''eva a oeoe.c.os
aoo.eota'es a' educ. 'as eo.s.ooes , e' coosuoo de coooust.o'e, as. cooo a' geoea uoa
oeoo teodeoc.a a 'a degadac.oo de 'os s.steoas de a'.oeotac.oo , queoa de coooust.o'e de
'os ve'.cu'os
Va.os pa.ses de 'a Uo.oo |uopea 'ao ooeotado 'a educac.oo de 'os cooductoes de ve'.
cu'os pat.cu'aes po oed.o de caopaoas c.v.cas que peo.teo educ. oo so'o 'as eo.s.o
oes atoose.cas s.oo e' coosuoo de coooust.o'e |eoto de 'a oed.da eocao.oada a o
oeota 'as oueoas pact.cas de cooducc.oo que .op'.queo oeooes deoaodas eoeget.cas
, po coos.gu.eote oeooes eo.s.ooes po d.staoc.a eco.da, se eocueotao 'as s.gu.eotes
ecooeodac.ooes
- \aoteo.o.eoto e .ospecc.oo opotuoos |' oueo estado de' ve'.cu'o oo so'o .op'.ca oe
oas eo segu.dad , desgaste de' ooto s.oo que peo.te o.ve'es de eo.s.ooes cecaoas
a 'os o.ve'es de d.seoo
- \aoteoe 'os oeuoat.cos coo 'a pes.oo adecuada 3eguo 'a ||/ .||/, 200/: e' 20+ de
'a eoeg.a oecesa.a paa cooduc. uo cao es ut.'.zada paa supea 'a es.steoc.a de 'os
oeuoat.cos Usa'os coo oeoos pes.oo que 'a opt.oa auoeota esta es.steoc.a
- |'ao..ca 'os v.aes ace uo so'o v.ae 'ago es oeo que 'ace ouc'os cotos 'o so'o
a'oa t.eopo , coooust.o'es s.oo que e' uso de' cao coo e' ooto ca'.eote esu'ta oas
e.c.eote que usa'o coo e' ooto .o
- 'o ca'eota e' ooto aotes de pooese eo oac'a 3. o.eo e' ooto es oas e.c.eote cuao
do esta ca'.eote, este se deoe ca'eota sooe 'a oac'a avaozaodo 'eotaoeote a' p.oc.p.o
paa ev.ta que 'as eo.s.ooes se acuou'eo de oaoea .ooecesa.a
\ed.das coop'eoeota.as
265
- |as ace'eac.ooes deoeo se suaves , eo 'a oed.da de 'o pos.o'e se deoe ousca oaoteoe
uoa ve'oc.dad coostaote
|stas ecooeodac.ooes se puedeo d.vu'ga po oed.o de caopaoas de educac.oo c.udadaoa
de oaoea que 'os cooductoes pat.cu'aes 'as adopteo deoto de sus pact.cas d.a.as de
cooducc.oo |aa e' taospote puo'.co , de caga se puedeo 'ace esuezos ad.c.ooa'es po
d.cta uoa se.e de capac.tac.ooes a 'os opeadoes de' sev.c.o de oaoea que se ooteogao
oeoes esu'tados Uoa de 'as veotaas de esta oed.da ad.ca eo 'oga educc.oo de todas
'as eo.s.ooes de 'os ve'.cu'os s.o oeces.dad de .ovet. eo equ.pos de cooto' de eo.s.ooes o
eoovac.oo de 'a 'ota
d. Objetivo: |opu'sa caopaoas que ooeoteo oueoas pact.cas de cooducc.oo eo 'a 'ota de ve
'.cu'os pat.cu'aes , capac.tac.ooes paa opea.os de sev.c.o puo'.co , taospote de caga
e. Beneficios en exposicin personal:
- |' oeoe.c.o eo expos.c.oo pesooa' de esta oed.da es oed.o 3. o.eo 'as educc.ooes eo 'as
eo.s.ooes oo seao tao s.go..cat.vas cooo coo otas oed.das que cooteop'ao e' uso de coo
vet.does cata'.t.cos o eoovac.oo de 'a 'ota ve'.cu'a, 'as educc.ooes asoc.adas a uoa coo
ducc.oo oeoos ages.va puede teoe eectos .opotaotes eo 'a expos.c.oo de 'os peatooes
f. Impactos sobre otros sectores: |o 'a 1ao'a \C// se peseotao 'os .opactos de 'a oed.da eo
otos sectoes d.eeotes a' de 'a ca'.dad de' a.e
Tabla MC7.A. Impactos sobre otros sectores.
Sector Descripcin de los impactos Calificacin
|coooo.co
/s.goac.ooes pesupuesta'es paa 'as caopaoas de educac.oo c.udadaoa , capac.tac.oo de
opea.os de sev.c.o puo'.co eo 'a c.udad
'egat.vo
|.so.ouc.oo eo 'os costos de opeac.oo , oaoteo.o.eoto, de.vados de oeoes pact.cas de
cooducc.oo
|os.t.vo
3oc.a'
|oceoeoto de 'a cooc.eoc.a aoo.eota' de 'os c.udadaoos de.vado de caopaoas educat.vas |os.t.vo
|act.cas de cooducc.oo que educeo acc.deota'.dad , coopotao.eotos ages.vos eo 'as v.as |os.t.vo
g. Actores: / coot.ouac.oo se '.stao 'os pos.o'es actoes , 'os o'es que estos pod.ao cuop'. eo
'a .op'eoeotac.oo de 'a oed.da
Tabla MC7.B. Actores del sector pblico.
Entidad Roles
/'ca'd.a \a,o de 3ogota
|.dea e' poceso de educac.oo c.udadaoa , capac.tac.oo de opea.os de' sev.c.o
puo'.co
\.o.ste.o de /oo.eote, V.v.eoda ,
|esao''o 1e.to.a'
/po,a e' poceso de ousqueda de ueotes de .oaoc.ac.oo que peo.tao 'a eecuc.oo
de 'as caopaoas de educac.oo , capac.tac.oo pet.oeotes
3|'/
|.dea e' poceso de capac.tac.oo paa cooductoes, oecao.cos , pop.eta.os de 'os
ve'.cu'os
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
266
Entidad Roles
3eceta.a |.st.ta' de ac.eoda
/po,a e' poceso de eva'uac.oo de 'as d.eeotes opc.ooes de .oaoc.ac.oo paa 'a
oed.da
Tabla MC7.C. Actores del sector privado.
Entidad Roles
Geo.o de' secto de taospotadoes,
1aoso.'eo.o, eopesas pop.eta.as de
ve'.cu'os
|at.c.pa eo 'a .op'eoeotac.oo de 'a oed.da eo 'a oaoea popuesta po 'as
auto.dades
|at.c.pa eo 'as act.v.dades de d.vu'gac.oo de 'a oed.da popuestas po 'a auto.dad
Tabla MC7.D. Otros/Ciudadana.
Entidad/Grupo Roles
C.udadao.a
Coopooetese a caoo.a 'as pact.cas de cooducc.oo ages.vas o que .op'.cao gasto .ooecesa.o de
coooust.o'e
|otease de ouevas pact.cas de cooducc.oo que eduzcao 'as eo.s.ooes de 'os ve'.cu'os , a,uda eo su
d.vu'gac.oo
h. Instrumentos y herramientas de apoyo para la medida:
1. Normas y polticas existentes que apoyen la medida:
- |'ao \aesto de \ov.'.dad adoptado po e' |.st.to oed.aote e' |eceto 319 de' aoo 2006,
popooe deoto de 'os p.oc.p.os sosteo.o.'.dad, educc.oo de 'os .opactos aoo.eota'es , oa
,o e.c.eoc.a
- |eso'uc.oo 910 de 2008, po 'a cua' se eg'aoeotao 'os o.ve'es peo.s.o'es de eo.s.oo de 'os
cootao.oaotes que deoe.ao cuop'. 'as ueotes oov.'es teestes
- CO'||3 3344 de 200: |.oeao.eotos paa 'a oou'ac.oo de 'a po'.t.ca de peveoc.oo , coo
to' de 'a cootao.oac.oo de' a.e, pooueve 'as s.gu.eotes acc.ooes d.seoo de popuestas paa
.oc'u. oed.das de peveoc.oo , cooto' de 'a cootao.oac.oo de' a.e eo 'as po'.t.cas , egu'ac.o
oes de coopeteoc.a de' \.o.ste.o de 1aospote , e' \.o.ste.o de \.oas , |oeg.a
i. Barreras:
- |a'ta de d.spos.c.oo de 'a c.udadao.a po adopta ouevas pact.cas de cooducc.oo
- |a'ta de apo,o deo.do a .ocedu'.dad de 'a eect.v.dad de 'a oed.da po pate de auto.dades
, c.udadao.a
- |as act.v.dades de cooaodo , cooto' paa esta oed.da oo soo ev.deotes o. ac.'es de .op'e
oeota
10.3.2 Optimizacin operacional de la ota de taxis
a. Tipo de fuente: |ueotes oov.'es
b. Categora: 1aospote |uo'.co |od.v.dua' .1||: 1ax.s
\ed.das coop'eoeota.as
267
c. Descripcin: /ctua'oeote 'a 'ota de tax.s esta coopuesta po ceca de :2,000 ve'.cu'os
.equ.va'eotes a' :+ de' paque autoooto de 3ogota:, 'os cua'es ocupao e' 32+ de 'a ed
v.a' paa taospota uo.caoeote e' :+ de 'os v.aes ut.'.zados /deoas, 'a edad pooed.o
de 'os tax.s oo supea 'os : aoos ,a que 'a d.oao.ca de' oecado se eocaga de eoova
coostaoteoeote e' paque
3ao estas c.cuostaoc.as, se popooe d.so.ou. 'as eo.s.ooes poveo.eotes de 'a 'ota de tax.s a
taves de dos estateg.as opeac.ooa'es 'a ood..cac.oo de' acto de act.v.dad de 'os ve'.cu'os
oed.aote 'a .op'eoeotac.oo de tact.cas oas e.c.eotes de ousqueda , eco'ecc.oo de pasae
os, , e' cooto' sooe e' ouoeo tota' de ve'.cu'os que deoe.a esta est.ctaoeote suped.tado
a 'a deoaoda de v.aes eo 1|| que t.eoe 'a c.udad
d. Objetivo: |.so.ou. e' acto de act.v.dad de 'a 'ota de 1||, coo 'a coosecueote d.so.ouc.oo
de 'as eo.s.ooes de cootao.oaotes atoose.cos poveo.eotes de e''os
e. Variaciones: |as s.gu.eotes soo 'as dos estateg.as que se popooeo , que puedeo se .op'e
oeotadas s.ou'taoeaoeote
1. Modificacin del factor de actividad: |os tax.s soo 'os ve'.cu'os '.v.aoos que oas '.'o
oetos ecoeo aoua'oeote eote aque''os que usao G'V , gaso'.oa, coo ceca de
89,000 |o/aoo po ve'.cu'o 3.o eooago, seguo eocuestas ade'aotadas po e' gupo
3U|, 'os cooductoes de 1|| a.oao que ceca de' 30+ de' t.eopo de c.cu'ac.oo
estao s.o pasaeo
Coos.deaodo que e' paque autoooto de tax.s ecoe ceca de 12: o.''ooes de '.
'ooetos a' d.a, ex.ste uoa pos.o.'.dad de estaoda.za 'os oetodos de ousqueda , e
co'ecc.oo de pasaeos paa 'oga uoa educc.oo de 4 o.''ooes de '.'ooetos, 'o cua'
epeseota.a uo desceoso popoc.ooa' eo 'as eo.s.ooes poveo.eotes de esta 'ota
|aa 'oga esta educc.oo eo e' acto de act.v.dad es oecesa.o
- |eact.va e' pogaoa de Zooas /oa.''as, que a pesa de se ava'ado po e' |eceto 12:3
de 199/ t.eoe c.etas .ocoos.steoc.as coo e' |'ao de Odeoao.eoto 1e.to.a' de 'a c.udad,
e' cua' 'a .otepuesto oaeas a 'a poooc.oo de estas zooas
- |ooove uoa opeac.oo eo 'a que sea p.o.ta.a 'a ousqueda de pasaeos a taves de
tecoo'og.as de .oooac.oo .ad.ote'eooo o uo.cac.oo sate'.ta': , ev.ta as. 'os t.eopos
po'oogados de c.cu'ac.oo paa cuop'. este popos.to
- |ooa'.za 'os esqueoas de cootatac.oo de 'os cooductoes de 1|| paa d.so.ou. 'a e
cueoc.a de tuoos de taoao de oas de 12 'oas /ctua'oeote 'os tuoos 'agos .14 16
'oas: epeseotao e' /0+ de 'a act.v.dad g'ooa' de' paque
2. Modificacin del nmero de fuentes: |ota de 'as su.c.eotes 'eao.eotas de segu.o.eoto ,
cooto' a 'as auto.dades pet.oeotes paa coooat. de'.tos cooo 'a exped.c.oo .'ega' de
cupos , de taetas de opeac.oo, , 'a ut.'.zac.oo de uo so'o cupo po pate de dos ve'.
cu'os d.st.otos .eoooeoo coooc.do cooo geoe'eo: /deoas, se coos.dea oecesa.o
de.o. uoa oetodo'og.a c'aa paa oode'a 'a deoaoda de 1|| , de esta ooa gaaot.za
'a exped.c.oo de 'os cupos que equ.ea 'a c.udad
f. Tiempo de implementacin: |' t.eopo de .op'eoeotac.oo de esta oed.da esta suped.tado
a 'a capac.dad de coocetac.oo coo e' geo.o, , 'a ea'.zac.oo de estud.os que 'e deouesteo a
'as eopesas , 'os pop.eta.os de ve'.cu'os , cupos 'a v.ao.'.dad .oaoc.ea de 'as ouevas coo
d.c.ooes opeac.ooa'es
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
268
g. Impacto en el inventario de emisiones: |a d.so.ouc.oo de 'os t.eopos de c.cu'ac.oo s.o
pasaeo .ev.deotes eo uo acto de act.v.dad 30+ oeoo que e' actua': , de' ouoeo de
ve'.cu'os pestadoes de' sev.c.o .coos.deaodo que teco.caoeote es .dea' que ex.sta 1 tax.
po cada 200 'ao.taotes:, pod.ao educ. 'as eo.s.ooes de todos 'os cootao.oaotes eo uo
:0+, educc.oo que eo todo caso 'a de se pau'at.oa , cooso'.dada a 'o 'ago de' deceo.o
h. Beneficios en exposicin personal: 1eo.eodo eo cueota que deoto de 'os cootao.oaotes
asoc.ados a 'a act.v.dad de' 1|| e' |\ oo uega uo pape' pepoodeaote, 'a d.so.ouc.oo de sus
eo.s.ooes puedeo oo acaea uo oeoe.c.o eo sa'ud tao .opotaote cooo e' de 'as oed.das
popuestas paa ve'.cu'os opeados coo /C|\ 3.o eooago, es ev.deote que s. se 'ogaao .o
p'eoeota estateg.as paa d.so.ou. 'os t.eopos de c.cu'ac.oo s.o pasaeo, puedeo espease
oeoe.c.os paa 'os c.udadaoos eo teo.oos de expos.c.oo pesooa' a cootao.oaotes cooo 'os
'Ox , 'os 1Cs, p.oc.pa'oeote
i. Impactos sobre otros sectores:
Tabla MC8.A. Impactos sobre otros sectores.
Sector Descripcin de los impactos Calificacin
|coooo.co
/uoeoto de 'a poduct.v.dad eo e' secto, a a.z de 'a d.so.ouc.oo de 'os costos de
opeac.oo , oaoteo.o.eoto
|os.t.vo
/uoeoto eo 'as ta.as de.vado de 'a .oves.oo que e' geo.o deoe eectua eo s.steoas
de te'ecoouo.cac.oo
'egat.vo
Ceac.oo de opotuo.dades de oegoc.o, espec.a'oeote eo e' aea de sev.c.os, a'ededo
de 'a act.v.dad de zooas aoa.''as
|os.t.vo
3oc.a'
|ocoood.dad de 'os taoaadoes de' geo.o, po 'a estaoda.zac.oo de 'as estateg.as de
ousqueda de c'.eotes oed.aote e' uso de 1|Cs
'egat.vo
/ectac.oo de taoaadoes, pop.eta.os de ve'.cu'os , pop.eta.os de cupos po e'
eveotua' et.o de ve'.cu'os, eo e' oaco de uo pogaoa de d.so.ouc.oo a 'a sooeoeta
'egat.vo
|' oeoao.eoto de 'as 'eao.eotas de te'ecoouo.cac.ooes peo.t..a ad.c.ooa'oeote
oeoa 'a segu.dad de' geo.o, e' cua' 'a seotado su voz de potesta eote a'
.oceoeoto de 'a .osegu.dad paa su taoao
|os.t.vo
/oo.eota'es
Geoeac.oo de es.duos tas 'a c'ata.zac.oo de ve'.cu'os ooso'etos, o de aque''os
et.ados de' paque paa d.so.ou. 'a sooeoeta
'egat.vo
j. Anlisis de costos: 3e espea.a que 'os costos asoc.ados a 'a .op'eoeotac.oo de 'a oed.da
esteo asoc.ados p.oc.pa'oeote a 'as .oves.ooes de .oaestuctua eque.das paa 'as zooas
aoa.''as , a 'a adqu.s.c.oo de equ.pos de te'ecoouo.cac.ooes paa 'ace oas e.c.eotes 'as
act.v.dades de ousqueda de usua.os
k. Actores:
\ed.das coop'eoeota.as
269
Tabla MC8.B. Actores del sector pblico.
Entidad Roles
/'ca'd.a \a,o de 3ogota
|.dea e' poceso de coocetac.oo eote actoes .ovo'ucados
|e.o. cood.c.ooes paa e' d.seoo , eecuc.oo de ooas de .oaestuctua oecesa.a paa 'a
opeac.oo de oa'.as , zooas aoa.''as
3eceta.a |.st.ta' de /oo.eote
Ceac.oo de pogaoas de d.vu'gac.oo , educac.oo d..g.dos 'ac.a 'os pop.eta.os ,
cooductoes de 'os ve'.cu'os de' sev.c.o de 1||
3eceta.a |.st.ta' de \ov.'.dad
/po,a 'as d.eeotes etapas de .op'eoeotac.oo , cooto' de 'a oed.da
|e.o. cood.c.ooes paa e' d.seoo , eecuc.oo de ooas de .oaestuctua oecesa.a paa 'a
opeac.oo de oa'.as , zooas aoa.''as
|ea'.za estud.os que peo.tao .deot..ca 'os oetodos de ousqueda , taospote de usua.os
oas costoe.c.eotes, seguo 'a zooa de 'a c.udad , 'a 'oa de' d.a
|e.o. estateg.as de cooaodo , cooto' oas eect.vas paa ev.ta 'a exped.c.oo .oapop.ada
de cupos
3eceta.a |.st.ta' de ac.eoda /po,a e' poceso de eva'uac.oo de 'as d.eeotes opc.ooes de .oaoc.ac.oo paa 'a oed.da
1aoso.'eo.o 3/
Cooo eot.dad eocagada de 'a gest.oo de' 3|1|, .deot..ca opotuo.dades de .otegac.oo eote
zooas aoa.''as , 'os deoas oodos de taospote at.cu'ados a' .ote.o de' s.steoa
Tabla MC8.C. Actores del sector privado.
Entidad Roles
Geo.o de tax.stas, pop.eta.os de ve'.cu'os,
pop.eta.os de cupos
Va'.da 'as popuestas paa 'a d.so.ouc.oo de' acto de act.v.dad de 'a 'ota
|at.c.pa eo 'as d.eeotes etapas de coocetac.oo de 'a oed.da
/suo. coopoo.sos teod.eotes a ev.ta , deouoc.a pact.cas cooo e'
geoe'eo , 'a exped.c.oo .oapop.ada de cupos , '.ceoc.as
Tabla MC8.D. Otros/Ciudadana.
Entidad/Grupo Roles
C.udadao.a
|o caso de que seao de.o.das Zooas /oa.''as, espeta'as , ev.ta e' aoodae de estos ve'.cu'os a oode de
v.a , eo 'ugaes oo peo.t.dos , que oostacu'.ceo e' ta.co |os c.udadaoos deoeo pee. 'as 'eao.eotas de
te'ecoouo.cac.oo paa eocoota uo ve'.cu'o, , desest.ou'a 'a c.cu'ac.oo de tax.s eo ousqueda de pasaeo
l. Instrumentos y herramientas de apoyo para la medida:
1. Normas y polticas existentes que apoyen la medida:
|o e' aoo 1993, coo 'a exped.c.oo de' |eceto 613, e' |.st.to .oteoto cooto'a e' eoooeoo de
'a sooeoeta cooge'aodo de ooa .ode.o.da e' ouoeo de cupos paa e' taospote puo'.co
.od.v.dua' .1||: eo 36,000, supoo.eodo uoa tasa de 1 tax. po cada 200 'ao.taotes paa ca'cu'a
'a oeta eque.da po 'a c.udad 3.o eooago, 'asta 'a ec'a oo paece 'aoese espetado e'
veto , 'a exped.c.oo taoto de taetas de opeac.oo cooo de cupos 'a auoeotado
|o su pate, e' |eceto 12:3 de 199/ seoto 'as oases paa 'a .op'eoeotac.oo de Zonas Amarillas
eo 'a c.udad que, '.tea'oeote, coos.steo eo uo aea de 'a v.a puo'.ca deoacada paa e' eecto,
doode pev.a auto.zac.oo de 'a 3eceta.a de 1aos.to , 1aospote se puedao estac.ooa tax.s
eo espea de se deoaodados sus sev.c.os , doode e' puo'.co puede acud. paa 'a cootata
c.oo de estos |e esta ooa se puedeo ev.ta 'os t.eopos de c.cu'ac.oo s.o pasaeo
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
270
2. Necesidad de cambios regulatorios:
|s oecesa.o de.o. uoa oou'a paa ca'cu'a 'a oeta oecesa.a de tax.s paa 'a c.udad, , de
esta ooa estao'ece c'aaoeote 'os '.o.tes paa ouoeo de ve'.cu'os , ouoeo de cupos
1aoo.eo se.a pet.oeote egu'a 'os esqueoas de opeac.oo de 'os tax.s e .oped., po eeo
p'o, 'a c.cu'ac.oo de ve'.cu'os vac.os eo ousqueda de pasaeos eo 'a v.a, eo este seot.do, so'o
se peo.t..a aooda'os eo Zooas /oa.''as, que deoeo esta uo.cadas eo 'ugaes estateg.cos
e .otegados de c.eta ooa coo estac.ooes de taoseeoc.a ooda' de' 3|1|
m. Barreras: |as pact.cas 'ao.tua'es de opeac.oo a' .ote.o de' geo.o puedeo esta tao aa.
gadas , depeode taoto de 'a expe.eoc.a pop.a de cada cooducto, que puede sug. uo .o
coooo.soo geoea'.zado eote a 'a estaoda.zac.oo de 'os modus operandi. /deoas, e' et.o
pau'at.oo de aque''os ve'.cu'os que epeseotao 'a sooeoeta de 1|| puede geoea deseo
p'eo ,, po eode, uete opos.c.oo geo.a'
1aoo.eo ex.ste uoa oaea cu'tua' asoc.ada a 'as pact.cas de 'os usua.os, qu.eoes estao 'ao.
tuados a cootata e' sev.c.o de 1|| d.ectaoeote eo 'as ca''es
n. Estrategias de implementacin de la medida: |sta oed.da coopeode va.as 'eao.eotas
que eque.ao estud.os o.ouc.osos que peo.tao .deot..ca oas c'aaoeote su v.ao.'.dad |o
te 'os aspectos que deoeo teoese eo cueota eo d.c'os estud.os podeoos eocoota 'os que
se oeoc.ooao a coot.ouac.oo
1. Aspectos tcnicos:
- Cuaot..cac.oo de' ouoeo de v.aes ea'.zados eo 1|| d.sc.o.oados seguo 'a estateg.a de
ousqueda de pasaeos, es dec., e' oodo de opeac.oo .c.cu'ac.oo eo ca''e, ''aoados po a
d.ote'eooo, espea eo s.t.os coocu.dos, etc: /' o.soo t.eopo est.oa 'a costoe.c.eoc.a de
cada uoa de d.c'as estateg.as
- Ca'cu'a 'os a'oos eo teo.oos de coosuoo de coooust.o'e, de.vados de 'a ood..cac.oo
de 'os esqueoas de opeac.oo
- |e.o. 'a capac.dad .osta'ada de 'os equ.pos de te'ecoouo.cac.ooes de 'as eopesas que ac
tua'oeote pestao e' sev.c.o de 1||
- |st.oa e' ouoeo de ve'.cu'os que opeao .'ega'oeote, as. cooo 'a tasa de exped.c.oo de
cupos , '.ceoc.as de ooa audu'eota |sto peo.t.a 'evaota uo .oveota.o cooso'.dado ,
coo.ao'e de autoootoes, as. cooo .deot..ca 'os oecao.soos teco.cos paa ev.ta e' cec.
o.eoto de 'a sooeoeta
- / pesa de que esta oed.da cooteop'a uo.caoeote 'a ood..cac.oo de 'os actoes de ac
t.v.dad, es oecesa.o estud.a coo oa,o pouod.dad 'os actoes de eo.s.oo de 'a 'ota, as.
cooo e' dete.oo de 'os o.soos a a.z de' desgaste de' ve'.cu'o , de 'os s.steoas de cooto'
de eo.s.ooes
2. Aspectos financieros:
- /oa'.za 'a v.ao.'.dad .oaoc.ea de 'os esqueoas de opeac.oo oasados eo s.steoas de te'eco
ouo.cac.oo , de de.o.c.oo de zooas aoa.''as estateg.cas
- Cootao.'.za 'os gastos eque.dos eo oate.a de .oaestuctua paa at.cu'a 'as zooas aoa.
''as coo e' eotaoado opeat.vo de' 3|1|
\ed.das coop'eoeota.as
271
- |va'ua 'a pos.o.'.dad de cea uo oodo paa e' oeoao.eoto de 'a ca'.dad de' sev.c.o, aoa'o
go a' ex.steote paa e' taospote puo'.co co'ect.vo
3. Aspectos normativos y de regulacin:
- Cooceta coo 'os geo.os , 'as auto.dades 'a exped.c.oo de oooat.va oas est.cta , es
pec..ca eo tooo a 'a opeac.oo de tax.s , a' ouoeo oax.oo de ve'.cu'os peo.t.dos eo
'a c.udad
10.3.3 Recomendaciones adicionales
Contenido de azufre en el ACPM: /ctua'oeote 'a c.udad cueota coo uo /C|\ coo uo cooteo.
do de azue de :0 ppo Uoa de 'as oa,oes veotaas de este cooteo.do de azue es 'a pos.o.'.dad
de .osta'ac.oo de tecoo'og.as de cooto' de eo.s.ooes .vg, .'to de pat.cu'as: 3.o eooago, 'a
teodeoc.a .oteoac.ooa' es ''ega a uo cooteo.do de azue de 1: ppo eo e' /C|\ .U|3|, po sus
s.g'as eo .og'es:, ,a que este peo.t..a 'a .op'eoeotac.oo de s.steoas de cooto' auo oas eect.
vos eo 'a educc.oo de 'as eo.s.ooes de oate.a' pat.cu'ado
Pavimentacin de las vas: |stud.os pev.os 'ao docuoeotado que v.as eo oa' estado puedeo
coot.ou. s.go..cat.vaoeote a eopeoa 'os poo'eoas de cootao.oac.oo de' a.e, oo so'o po
que ex.ste uoa e'ac.oo d.ecta coo 'a oov.'.dad, , po coos.gu.eote uo auoeoto eo 'os actoes
de eo.s.oo a causa de oa'os patooes de cooducc.oo , d.so.ouc.oo de 'a ve'oc.dad oed.a, s.oo
taoo.eo poque v.as eo cood.c.ooes de eceoo , t.ea pooueveo e' auoeoto de 'as cooceota
c.ooes de oate.a' pat.cu'ado esuspeod.do |a pav.oeotac.oo , 'a oeoa de 'as v.as deoe se
uoa p.o.dad paa 'as auto.dades d.st.ta'es cooo pate de sus po'.t.cas eocao.oadas a oeoa
'a ca'.dad de' a.e de 'a c.udad
Centro de medicin de emisiones a partir de pruebas dinmicas: Uoa pueoa de eo.s.ooes
ve'.cu'aes de t.po estat.ca , s.o sooete a' ve'.cu'o a uoa caga ea' .ta' , cooo es 'a eosa,o
ut.'.zado 'o, d.a eo Co'ooo.a paa 'a exped.c.oo de 'os cet..cados de eo.s.ooes de gases:, oo es
uo oueo eeeote de' deseopeoo aoo.eota' de' o.soo |s oecesa.o ut.'.za oetodo'og.as oas
so.st.cadas , coo.ao'es que peo.tao deteo.oa 'os actoes de eo.s.oo de 'os cootao.oaotes
.expesados eo oasa de cootao.oac.oo poduc.da po uo.dad de d.staoc.a eco.da: |o este
seot.do, 'as auto.dades d.st.ta'es pod.ao .o.c.a 'as gest.ooes e .oves.ooes que seao de' caso
paa pooe eo uoc.ooao.eoto uo 'aooato.o de eo.s.ooes ve'.cu'aes que se auste a 'os eque
.o.eotos .oteoac.ooa'es paa este t.po de .osta'ac.ooes
Mejoramiento de los centros de diagnstico: |s oecesa.o ota'ece 'os oecao.soos paa ga
aot.za 'a ca'.dad de 'os poced.o.eotos , de 'a .oooac.oo de eo.s.ooes atoose.cas que es
geoeada eo 'os ceotos de d.agoost.co |e esta ooa, esu'ta se oas cooveo.eote coota coo uo
oeoo ouoeo de ceotos de d.agoost.co a 'os que se 'es puedao ex.g. oa,oes estaodaes de
ca'.dad , que a' o.soo t.eopo seao oas ac.'es de cooto'a |gua'oeote, se deoe peosa eo que
'a .oooac.oo geoeada eo estos estao'ec.o.eotos sea eov.ada de ooa d.ecta a 'as auto.dades
aoo.eota'es ut.'.zaodo s.steoas de .oooac.oo , coouo.cac.oo que ev.teo e' aude eo d.c'os
poced.o.eotos
Mejoramiento de la norma de emisiones vehiculares: 3. o.eo es c.eto que e' o.ve' de opac.dad
es uoa oet.ca que se 'a ut.'.zado eo d.vesos pa.ses cooo uoa p.oea est.oac.oo de 'as eo.
s.ooes de uo ve'.cu'o d.ese', d.c'a est.oac.oo oo puede se coos.deada cooo uoa oed.da pe
oaoeote eo eeop'azo de oed.c.ooes ea'es de eo.s.ooes de oate.a' pat.cu'ado |sto s.go..ca
que es oecesa.o coota coo uoa oooa d.st.ta' de eo.s.ooes oas avaozada , que coespooda
de oeo oaoea a' coooc.o.eoto que 'a cap.ta' de' pa.s t.eoe eo oate.a aoo.eota' |aa e' caso
de ve'.cu'os pov.stos coo ootoes d.ese', d.c'a oooa deoe 'ace eeeoc.a a' acto de eo.s.oo
.expesado eo gaoos de cootao.oaote poduc.do po uo.dad de d.staoc.a eco.da: eo 'uga de
a' o.ve' de opac.dad
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
272
10.4 Otras medidas complementarias
10.4.1 Automatizacin de los reportes de informacin: toma de datos en ope-
rativos de control a fuentes jas y mviles.
a. Tipo de fuente: |ueotes oov.'es
b. Descripcin: /ctua'oeote e' eg.sto de 'a tooa de datos de 'os opeat.vos de cooto' que se
ea'.zao paa ueotes .as , oov.'es se 'ace de oaoea oaoua' |sta pact.ca ac.'.ta que se co
oetao eoes a' pasa 'a .oooac.oo de uo ooato a oto , as.o.soo ac.'.ta 'a ped.da de do
cuoeotos coo .oooac.oo de ouesteos .soc.oet.cos / pesa de d.vesos esuezos ade'aota
dos po 'a 3|/ eo este seot.do, eo 'a actua'.dad oo se cueota coo uoa 'eao.eota autooat.ca
de epote de esu'tados de eo.s.ooes eo c'.oeoea o. coo uoa oase de datos estuctuada eo
'a que se a'oaceoe d.c'a .oooac.oo |stos dos coopooeotes soo uoa oeces.dad p.oa.a s.
se desea que 'a .oooac.oo eo eeeoc.a sea coo.ao'e , se eocueote d.spoo.o'e paa 'a tooa
de dec.s.ooes
|o ota pate, es c'ao que 'a c.udad, , e' pa.s, deoeo da uo paso 'ac.a ade'aote eo 'o que
t.eoe que ve coo e' eg.sto , cooto' de 'os esu'tados de eo.s.ooes ve'.cu'aes |s oecesa.o
ota'ece 'os oecao.soos paa gaaot.za 'a ca'.dad de 'os poced.o.eotos , de 'a .oooac.oo
de eo.s.ooes que se geoea eo 'os ceotos de d.agoost.co , eo 'os opeat.vos eo v.a de oaoea
que 'as oed.das puedao teoe 'os esu'tados espeados
|aa eso've esta s.tuac.oo se deoe coota coo ooatos peestao'ec.dos , estaoda.zados
que puedao se ut.'.zados paa e' epote de 'a .oooac.oo eco'ectada eo caopo as. cooo
uoa se.e de ut.oas cooputac.ooa'es que useo d.c'os epotes paa 'a geoeac.oo de ac'.vos
que seao autooat.caoeote cagados eo uoa oase de datos uo.ca eo 'a que se a'oaceoe toda
'a .oooac.oo /d.c.ooa'oeote, ta' , cooo ue oeoc.ooado aote.ooeote, se deoe peosa
eo que 'a .oooac.oo geoeada eo 'os ceotos de d.agoost.co sea eov.ada de ooa d.ecta a
'as auto.dades aoo.eota'es ut.'.zaodo s.steoas de .oooac.oo , coouo.cac.oo que ev.teo e'
aude eo e' poceso
c. Objetivo: |op'eoeota uo s.steoa autooat.zado de tooa de datos eo ceotos de d.agoost.co
de ueotes oov.'es
d. Impactos sobre otros sectores: |o 'a 1ao'a \C9/ se peseotao 'os .opactos de 'a oed.da eo
otos sectoes d.eeotes a' de 'a ca'.dad de' a.e
Tabla MC9.A. Impactos sobre otros sectores.
Sector Descripcin de los impactos Calificacin
|coooo.co
/s.goac.ooes pesupuesta'es paa 'a coopa de 'os equ.pos , s.steoas opeat.vos oecesa.os 'egat.vo
/'oo eo t.eopo coo 'a autooat.zac.oo de' eg.sto de 'os datos |os.t.vo
3oc.a'
/uoeoto eo 'a coo.aoza de 'os esu'tados epotados po 'a 3|/ , otas eot.dades o.c.a'es |os.t.vo
\eoa eo e' deseopeoo de' taospote puo'.co , p.vado a' teoe oeoes cooto'es sooe 'os
esu'tados de 'a ev.s.oo teco.cooecao.ca , de gases
|os.t.vo
e. Actores: / coot.ouac.oo se '.stao 'os pos.o'es actoes , 'os o'es que estos pod.ao cuop'. eo
'a .op'eoeotac.oo de 'a oed.da
\ed.das coop'eoeota.as
273
Tabla MC9.B. Actores del sector pblico.
Entidad Roles
3eceta.a |.st.ta' de /oo.eote
|.dea e' poceso de ousqueda de ueotes de .oaoc.ac.oo de 'a oed.da
3usca aseso.a de' secto p.vado eo cuaoto a 'os s.steoas opeat.vos opt.oos , equ.pos
oecesa.os paa eecuta 'a oed.da
3eceta.a |.st.ta' de \ov.'.dad
/po,a e' poceso de' caoo.o eo 'os poced.o.eotos eo 'a tooa de datos de 'a ev.s.oo
teco.cooecao.ca , de gases
3eceta.a |.st.ta' de ac.eoda /po,a e' poceso de eva'uac.oo de 'as d.eeotes opc.ooes de .oaoc.ac.oo paa 'a oed.da
\.o.ste.o de /oo.eote, V.v.eoda ,
|esao''o 1e.to.a'
/po,a e' poceso de' caoo.o eo 'os poced.o.eotos eo 'a tooa de datos de ueotes .as
, oov.'es
\.o.ste.o de 1aospote
/po,a e' poceso de' caoo.o eo 'os poced.o.eotos eo 'a tooa de datos de 'a ev.s.oo
teco.cooecao.ca , de gases
Tabla MC9.C. Actores del sector privado.
Entidad Roles
Ceotos de d.agoost.co de ueotes oov.'es
/usta sus pocesos , equ.pos a 'a tooa de datos autooat.zada que se
.op'eoeote eo caso de se oecesa.o
f. Instrumentos y herramientas de apoyo para la medida:
1. Normas y polticas existentes que apoyen la medida:
- |'ao \aesto de \ov.'.dad adoptado po e' |.st.to oed.aote e' |eceto 319 de' aoo 2006,
popooe deoto de 'os p.oc.p.os sosteo.o.'.dad, educc.oo de 'os .opactos aoo.eota'es , oa
,o e.c.eoc.a
- |e, /69 de 2002 que estao'ece que paa que uo ve'.cu'o pueda taos.ta po e' te.to.o
oac.ooa' deoe gaaot.za cooo o.o.oo e' peecto uoc.ooao.eoto de' s.steoa de escape
de gases , cuop'. coo 'as oooas de eo.s.oo de gases que estao'ezcao 'as auto.dades
aoo.eota'es
- |eso'uc.oo 3:00 de 200: que t.eoe po ooeto estao'ece 'as cood.c.ooes o.o.oas que de
oeo cuop'. 'os Ceotos de |.agoost.co /utoooto , .a 'os c.te.os , e' poced.o.eoto
paa ea'.za 'as ev.s.ooes teco.cooecao.ca , de gases de 'os ve'.cu'os autoootoes que
taos.teo po e' te.to.o oac.ooa', coo e' .o de gaaot.za 'a segu.dad v.a' , 'a potecc.oo
de' aoo.eote, eo cood.c.ooes de coo.ao.'.dad, ca'.dad , 'a tecoo'og.a adecuada coo 'os s.s
teoas de .oooac.oo
2. Necesidad de cambios regulatorios:
- 3e .deot..co 'a oeces.dad de ev.sa e' oetodo de eosa,o desc.to eo e' cap.tu'o V .de 'a ev.
s.oo de gases: estao'ec.do po 'a |eso'uc.oo 3:00 de 200:
3. Otros:
- Cea capac.dad teco.ca eo 'os ceotos de d.agoost.co , eopesas cootat.stas paa que opeeo
de oaoea adecuada 'os equ.pos , s.steoas coespood.eotes a 'a oed.da
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
274
g. Barreras:
- |a'ta de d.spos.c.oo ,/o de capac.dad de ceotos de d.agoost.co , cootat.stas a adaptase a 'os
ouevos poced.o.eotos
- |..cu'tad eo e' cooto' que ea'.ce 'a auto.dad eo cuaoto a 'a oao.pu'ac.oo de 'os equ.pos
10.5 Otras consideraciones
Control de quemas: 3eguo .oooac.oo que eposa eo
'os eg.stos de 'a 3|/, 'a queoa de ''aotas , de oa
dea eo 'a c.udad es uoa pact.ca que coad,uva a 'a
cootao.oac.oo de' a.e 3e est.oo que 'a coot.ouc.oo
de esta act.v.dad puede ''ega a se de a'ededo de'
20+ de 'as eo.s.ooes de oate.a' pat.cu'ado pove
o.eotes de 'as ueotes .as |as eo.s.ooes poduc.das
po esta act.v.dad se 'aceo oas c.t.cas eo teo.oos
de expos.c.oo pesooa', oo so'o paa 'a poo'ac.oo que
se ded.ca a esta act.v.dad poduct.va, s.oo taoo.eo
paa otas pesooas que 'ao.teo ceca de 'os 'ugaes
eo 'os que se ''evao a caoo 'as queoas |e esta ooa,
es oecesa.o geoea oed.das .otega'es que peo.tao
educ. 'os o.ve'es de cootao.oac.oo geoeados po
act.v.dades que cooo esta 'aceo pate de 'as act.v.da
des .oooa'es de 'a c.udad
Efecto de municipios aledaos: 3eguo 'os eg.stos de ca'.dad de' a.e de 'a C/| .C/|, 2004: paa 'as
estac.ooes de ooo.toeo uo.cadas eo 'os ouo.c.p.os , aeas oas cecaoos a 3ogota .Cota, 3oac'a,
3.oate, \osquea, |a Ca'ea, Ca.ca, |uoza, \oc'ue'o , 3opo:, 'os pooed.os de cooceotac.oo de
|\
10
eg.stados eo e' 2008 oo exced.eoo 'a oooa de ca'.dad de' a.e oac.ooa' 'o oostaote, es
pos.o'e ev.deoc.a eo a'guoas estac.ooes .\osquea , 3oac'a: va'oes oax.oos eg.stados que
se eocueotao cecaoos a 'a oooa de cota duac.oo , que puedeo se uoa a'aoa paa peveo.
utuas excedeoc.as 3eguo esta .oooac.oo, 'a ca'.dad de' a.e de zooas cecaoas a 3ogota oo
es uo acto c.t.co, s.o eooago, teo.eodo eo cueota 'a caot.dad , 'a oago.tud de 'as act.v.dades
.odust.a'es que se desao''ao eo d.c'as zooas .C/|, 2009:, se coos.dea oecesa.o coot.oua coo
'as popuestas de cooto' de 'a cootao.oac.oo de' a.e eo 'a eg.oo, coo e' .o de peveo. poo'e
oas de cootao.oac.oo que adeoas puedao coot.ou. a 'a cootao.oac.oo de' a.e eo 3ogota
Red de monitoreo de la calidad del aire de Bogot: |a ed de ooo.toeo es 'a 'eao.eota oas .opo
taote coo 'a que cueota 'a c.udad paa e' estud.o , e' eoteod.o.eoto de su poo'eoa de cootao.
oac.oo de' a.e /s.o.soo, coost.tu,e 'a p.oc.pa' 'eao.eota paa 'ace segu.o.eoto a' p'ao de
descootao.oac.oo |o esta azoo, es uodaoeota' coot.oua coo su poceso de ota'ec.o.eoto,
s.eodo eseoc.a' que se cooseve , oeoe 'a .oaestuctua de 'a ed |' actua' cuo.o.eoto de
'a ed es apop.ado desde uo puoto de v.sta geoga.co po 'o que es ouc'o oas p.o.ta.a 'a
oodeo.zac.oo de equ.pos , 'a coop'eoeotac.oo de paaoetos eo 'as estac.ooes actua'es que
'a expaos.oo de 'a ed
Fotografa 10 Quema a cielo abierto, produccin de carbn vegetal
11
Beneficios en
salud del Plan de
Descontaminacin
Beneficios en
salud del Plan de
Descontaminacin
Beneficios en salud del
Plan de Descontaminacin
3eoe.c.os eo sa'ud de' |'ao de |escootao.oac.oo
279
11.1 Anlisis benecios en la salud
|o 'a |.gua 60 se peseotao 'os o.ve'es de oate.a' pat.cu'ado que se teod.ao duaote e' pe.odo
de aoa'.s.s .20102020: eo e' esceoa.o teodeoc.a' eo coopaac.oo coo 'os o.ve'es que se ve.ao eo e'
esceoa.o coo p'ao de descootao.oac.oo |os oeoe.c.os de' p'ao de descootao.oac.oo eo teo.oos
de sa'ud se 'a''aoo oed.aote 'a coopaac.oo de 'os eectos que se teod.ao eo estos dos esceoa.os

|o 'a 1ao'a 22 se peseota e' ouoeo de casos de ooo.oota'.dad que ocu..ao eo e' esceoa.o
teodeoc.a' , 'os casos poteoc.a'oeote ev.tados coo 'a .op'eoeotac.oo de' p'ao de descootao.oa
c.oo |os casos ev.tados se est.oaoo cooo 'a d.eeoc.a eote e' ouoeo de casos eo e' esceoa.o
coo p'ao eote a' ouoeo de casos eo e' esceoa.o s.o p'ao |o aooos casos 'os va'oes epeseotao
'a suoato.a de 'os oeoe.c.os geoeados duaote e' pe.odo 20102020
Va'e 'a peoa ac'aa que oao e' oode'o ut.'.zado ex.ste uoa gadua'.dad eo 'a apa.c.oo de 'os oeoe.
c.os eo educc.oo de 'a oota'.dad asoc.ados coo 'a expos.c.oo coo.ca |e este oodo se espea que
a'guoos de 'os oeoe.c.os geoeados po e' p'ao de descootao.oac.oo a'caoceo su oax.oa expes.oo
despues de' 2020
|a caga de eoeoedad coespoode a' ouoeo de casos at.ou.o'es a 'a cootao.oac.oo oao e' es
ceoa.o teodeoc.a' duaote e' pe.odo de aoa'.s.s, es dec., a' ouoeo oax.oo de casos ev.tao'es |o
Figura 60. Concentracin de PM 2010-2020 (valorada por la metodologa PCA) en el escenario
tendencial en comparacin con el escenario con plan de descontaminacin.
0
20
40
60
80
100
120
2,010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020
Ao
Escenario tendencial Plan Descontaminacin
Zona de Reduccin
Figura 60. Concentracin de PM 2010-2020 (valorada por la metodologa PCA) en el
escenario tendencial en comparacin con el escenario con plan de descontaminacin.
P
M

1
0

(

/
m
3
)


PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
280
teo.oos geoea'es eote a 'a caga de eoeoedad puede oosevase uoa educc.oo eo 'a ooo.'.
dad cecaoa a' 32+, uoa educc.oo eo 'a oota'.dad .oaot.' de' odeo de' 40+ , uoa educc.oo de'
28+ eo 'a oota'.dad eo adu'tos oa,oes de 30 aoos
Tabla 22. Comparacin en el nmero casos entre el escenario tendencial y el escenario con plan
de descontaminacin para el periodo 2010-2020
Efecto Edad
Nmero de casos- carga
de enfermedad escenario
tendencial 2010-2020
(IC 95%)
*
Casos evitados con el plan
2010-2020
(IC 95%)
*
\ota'.dad po expos.c.oo
coo.ca
30 aoos
49,:00
.1/,90082,:00:
13,/00
.4,/0024,:00:
\ota'.dad .oaot.' 1 aoo
3,/00
.1,:00:,:00:
1,:00
.::02,400:
/do.s.ooes 'osp.ta'a.as .causas
esp.ato.as:
: aoos
84,300
.19,/0010/,000:
2/,:00
.6,0003:,/00:
/do.s.ooes 'osp.ta'a.as .causas
esp.ato.as:
: aoos
33,400
./,80042,:00:
10,900
.2,40014,200:
/do.s.ooes 'osp.ta'a.as .causas
cad.ovascu'aes:
1odas
10,300
.:,2001:,200:
3,200
.1,6004,900:
/teoc.oo eo ugeoc.as .causas
esp.ato.as:
: aoos
2:,300
.:,90032,100:
8,200
.1,80010,/00:
/teoc.oo eo ugeoc.as .causas
esp.ato.as:
: aoos
11/,400
.2/,400149,000:
38,300
.8,40049,/00:
/teoc.oo eo sa'as ||/
.|oeoedad |esp.ato.a /guda:
: aoos
22/,600
.:3,200288,900:
/4,200
.16,30096,400:
/teoc.oo eo uo.dades de
cu.dados .oteos.vos
: aoos
16,900
.3,90021,400:
:,:00
.1,200/,100:
3.otooas esp.ato.os : aoos
1,686,000
.393,/002,140,000:
::0,000
.121,000/14,000:
* Los valores entre parntesis representan el intervalo de confianza del valor, este se estim a partir de los intervalos de confianza de los RR correspondientes.
3eguo estos esu'tados 'a poo'ac.oo .oaot.' .oeooes de : aoos: ec.oe oeoe.c.os ou, .opotaotes
eo sa'ud po 'a educc.oo de 'os o.ve'es de |\
10
eo 'a c.udad Ceca de' /2+ de 'os casos ev.tados
eo 'osp.ta'.zac.oo coespoode a o.oos oeooes de : aoos |a educc.oo popuesta po e' p'ao de
descootao.oac.oo epeseota.a uoa educc.oo cecaoa a 'as 2/,:00 'osp.ta'.zac.ooes po causas es
p.ato.as eo o.oos, /4,200 ateoc.ooes eo sa'as ||/ , a'ededo de :,:00 casos ev.tados eo Uo.dades
de Cu.dados |oteos.vos .UC|: /d.c.ooa'oeote 1,:00 casos poteoc.a'oeote ev.tao'es de oota'.dad
eo o.oos
3eoe.c.os eo sa'ud de' |'ao de |escootao.oac.oo
281
|o adu'tos .poo'ac.oo oa,o a 30 aoos de edad:, 'os oeoe.c.os de 'a .op'eoeotac.oo de' p'ao epe
seotao a'ededo de 13,/00 ouetes ev.tadas, oas de 38,300 casos ev.tados eo ateoc.oo eo ugeoc.as
, a'ededo de 10,900 casos ev.tados eo ado.s.ooes 'osp.ta'a.as po causas esp.ato.as
|stos eectos ev.tados equ.va'eo a uo a'oo eo oas de 10/,000 o.''ooes de pesos eo costos aso
c.ados a' tatao.eoto de eoeoedades |e este va'o, 'os costos e'ac.ooados coo e' tatao.eoto de
eoeoedades eo o.oos epeseotao oas de' /0+ de 'os costos
|a ped.da de poduct.v.dad asoc.ada a 'os d.as de act.v.dad est.og.da peseota uoa estec'a e
'ac.oo coo 'a ped.da de coopet.t.v.dad de 'a c.udad |' costo ev.tado asoc.ado coo 'a ped.da de
poduct.v.dad se est.oo eo apox.oadaoeote 88,000 o.''ooes de pesos \as de' :0+ de este costo
se deoe a 'os d.as 'aooa'es ped.dos po 'a poo'ac.oo taoaadoa cuaodo deoeo quedase a' cu.dado
de uo o.oo eoeoo po causas e'ac.ooadas coo 'a cootao.oac.oo de' a.e |a d.spoo.o.'.dad a paga
po 'a educc.oo eo 'os eectos eo ooo.'.dad pod.a a'caoza 'os 4/1,000 o.''ooes de pesos
|' oa,o va'o de 'a d.spoo.o.'.dad a paga coespoode a 'a va'oac.oo de 'a v.da |sto se ve e'eado
eo que 'os oeoe.c.os po oota'.dad ev.tada epeseotao uo a'to coopooeote de 'os costos tota'es
|o 'a 1ao'a 23 se peseota uo esuoeo de 'os oeoe.c.os que se espea ooteoe eo 'a sa'ud de 'a po
o'ac.oo coo 'a .op'eoeotac.oo de' p'ao de descootao.oac.oo 3e peseotao d.eeoc.ados 'os va'oes
paa ooo.'.dad , oota'.dad
Tabla 23. Resumen de beneficios econmicos por la reduccin de material particulado esperada
con la implementacin del plan de descontaminacin
Efecto
Beneficio econmico
*
(IC 95%)
**
\oo.'.dad
***
4/2,000
.108,00061:,000:
\ota'.dad
1:,3:3,000
.:,290,0002/,0/9,000:
1ota'
1:,82:,000
.:,398,0002/,649,000:
*
Costo en millones de pesos del 2009.
**
Los valores del rango representan el intervalo de confianza del costo, este se estim a partir de los intervalos de con-
fianza de los RR correspondientes.
***
El valor corresponde a la valoracin mediante disponibilidad a pagar (DAP). Para la evaluacin de atencin en salas ERA
y atencin en unidad de cuidados intensivos se us costos de enfermedad (COI).
|os casos ev.tados eo oota'.dad soo e' oa,o coopooeote de' costo ev.tado coo 'a ap'.cac.oo de'
p'ao de descootao.oac.oo po oeoe.c.os eo teo.oos de sa'ud de 'a poo'ac.oo |sto e'ea 'a .opo
taoc.a de coos.dea e' va'o de 'a v.da 'uoaoa eo 'a tooa de dec.s.ooes eo po'.t.cas puo'.cas
|os costos ev.tados eo ooo.'.dad se est.oao eo 4/2,000 o.''ooes de pesos apox.oadaoeote, o.eo
tas que 'os costos ev.tados eo oota'.dad soo supe.oes a 1: o.''ooes de pesos |' oeoe.c.o ecooo
o.co po oeoas eo 'a sa'ud de.vado de 'a .op'eoeotac.oo de' p'ao se est.oa eo 1:8 o.''ooes de
pesos
/d.c.ooa'oeote, va'e 'a peoa oeoc.ooa que deo.do a 'as caacte.st.cas de 'os oeoe.c.os eo sa'ud,
estos coot.ouaao peseotaodose despues de' 2020 , po 'o taoto 'os oeoe.c.os tota'es soo oa,oes
a 'os po,ectados paa e' pe.odo de aoa'.s.s de' p'ao .20102020:
11.2 Anlisis costo benecio
|a .op'eoeotac.oo de' potao'.o opt.oo de po,ectos .eo e' pe.odo 20102020:, se'ecc.ooado
paa 3ogota, peo.te e' cuop'.o.eoto de 'a oeta de ca'.dad de' a.e estao'ec.da .:0 g/o
3
paa e'
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
282
caso de 'a acc.oo esp.ao'e de' oate.a' pat.cu'ado: a o.ve' de toda 'a c.udad .ca'cu'ada a pat. de'
oetodo de |C/: |aa d.c'o eecto se 'ace oecesa.o que 'as eo.s.ooes aoua'es paa e' cootao.oaote
eo eeeoc.a seao .oe.oes a 940 tooe'adas
|' aoa'.s.s costo oeoe.c.o se ''evo a caoo oed.aote 'a eva'uac.oo de esceoa.os de va'oac.oo usaodo
d.eeotes tasas de descueoto |' va'o peseote , 'a e'ac.oo oeoe.c.o/costo de 'os esceoa.os eva
'uados se coos.goao eo 'a 1ao'a 24
Tabla 24. Anlisis beneficio/costo usando diferentes tasas de descuento (millones de pesos de
2009).
Resumen de evaluacin TD0 TD1 TD2 TD3
1asa de descueoto* 0+ 3+ va.ao'e 12+
3eoe.c.os eo sa'ud .V|':** 1:,800,000 1:,9:0,000 1:,000,000 8,000,000
Costos de .op'eoeotac.oo .V|':** 1,/00,000 1,/:0,000 1,600,000 9:0,000
|e'ac.oo 3/C 93 91 94 84
*En el anlisis de los cuatro escenarios se utiliz la misma tasa de descuento para determinar el valor presente neto de los costos y de los beneficios. **Valor presente neto en millones
de pesos (precios constantes de 2009).TD0: Escenario de valoracin sin tasa de descuento. TD1: Tasa de descuento de 3.0% acorde a lo sugerido por la Organizacin Mundial de la
Salud (WHO, 2002) y en conformidad a lo usado por Larsen (2004). TD2: Tasa de descuento variable y decreciente en el tiempo (4.38 3.49 para un periodo de 10 aos) acorde
a Saavedra (2009). TD3: Tasa de descuento del 12% el valor coincide con el utilizado por el Departamento de Planeacin Nacional para proyectos de inversin social (Correa,
2008) y es el mismo utilizado en la evaluacin del plan de descontaminacin de Santiago de Chile (Snchez, 1998) y Ciudad de Mxico (World Bank, 2002).
|e 'a tao'a 24 se destaca que eo todos 'os esceoa.os cooteop'ados se peseota uoa e'ac.oo oeoe
.c.o/costo s.go..cat.va
|a d.eeoc.a eote e' esceoa.o teodeoc.a' , e' esceoa.o coo 'a .op'eoeotac.oo de' |||/3 desc.ta
eo 'a secc.oo aote.o peo.te estao'ece que 'os oeoe.c.os oo so'o coespoodeo coo uo oeoa
o.eoto de 'a ca'.dad de' a.e s.oo que se peseota uo t.p'e esu'tado
/oo.eota' Uo oeoao.eoto de 'a ca'.dad aoo.eota' deo.do a 'a educc.oo de 'a eo.s.oo de
cootao.oaotes a 'a atoosea paa e' pe.odo 20102020 3e dea.a de eo.t., e' 4:+ de 'as
eo.s.ooes acuou'adas de |\ que se teod.ao eo e' esceoa.o teodeoc.a' |aa 'os deoas coo
tao.oaotes estud.ados se oot.eoeo oeooes oeoe.c.os, se dea.a de eo.t. e' 19+, 8+ , 11+
de tooe'adas acuou'adas de 'O
X
, CO , 1OC, espect.vaoeote
3oc.a' Uo .opacto pos.t.vo eo 'a educc.oo de' ouoeo de eveotos de ooo.'.dad , oota'.dad
asoc.ados a 'a cootao.oac.oo atoose.ca, se ev.ta.ao 2/,:00 'osp.ta'.zac.ooes po causas es
p.ato.as, /:,000 ateoc.ooes eo sa'as ||/, a'ededo de :,:00 casos eo uo.dades de cu.dados
.oteos.vos , 1,:00 casos poteoc.a'oeote ev.tao'es de oota'.dad eo o.oos |aa e' caso de 'os
adu'tos, 'os oeoe.c.os de 'a .op'eoeotac.oo de' |||/3 epeseota.ao ev.ta a'ededo de
14,000 ouetes, oas de 40,000 casos de ateoc.oo eo ugeoc.as , a'ededo de 11,000 casos de
ado.s.ooes 'osp.ta'a.as po causas esp.ato.as
|coooo.co |.oa'oeote , oo oeoos .opotaote se oot.eoe uo oeoe.c.o ecoooo.co, que se
e'ac.ooa oo so'o coo e' costo ev.tado po 'a ateoc.oo eo sa'ud de 'os eveotos aotes oeoc.o
oados, s.oo taoo.eo coo 'os costos asoc.ados a 'a .oc.deoc.a de ta'es eveotos eote estos, 'a
.op'eoeotac.oo de oed.das de caacte eact.vo .vease 1ao'a 24:
|aa e' 'ogo de estos esu'tados, 'os costos de 'as oed.das asc.eodeo a 1/ o.''ooes de pesos, o.eotas
que 'os oeoe.c.os eo eeeoc.a soo equ.va'eotes a 16 o.''ooes de pesos |e esta oaoea, de ooa
coos.steote coo 'o que 'a s.do epotado eo estud.os pev.os, desao''ados eo otos 'ugaes de' ouo
3eoe.c.os eo sa'ud de' |'ao de |escootao.oac.oo
283
do, puede estao'ecese que po cada peso que se .ov.eta eo po,ectos paa 'oga 'a descootao.oa
c.oo de' a.e, se 'ogao oeoe.c.os ecoooo.cos de a'ededo de 9 pesos
|os esu'tados ooteo.dos ouestao uo a'to .opacto de.vado de 'a .op'eoeotac.oo de' p'ao de des
cootao.oac.oo, oo so'o eo teo.oos ecoooo.cos s.oo eo teo.oos de sa'ud puo'.ca, , coost.tu,eo
uoa azoo de peso paa p.o.za
12
Seguimiento
al PDDAB
Seguimiento al PDDAB
3egu.o.eoto a' |||/3
287
|' |otao'.o opt.oo de po,ectos d.o cooo esu'tado adeoas, uo cooogaoa de .op'eoeotac.oo
de 'as oed.das eo su estado oas costo eect.vo, uo segu.o.eoto a su .op'eoeotac.oo tooa v.ta'
.opotaoc.a eo azoo de 'os austes , oeoao.eoto coot.ouo que deoao .op'eoeotase |aa d.c'o
eecto, se deoea ea'.za uoa va'oac.oo de' p'ao cada dos aoos, teo.eodo eo cueota 'os .od.cadoes
de ca'.dad de' a.e g'ooa'es , 'oca'es popuestos paa ozooo , oate.a' pat.cu'ado, coo oase eo 'os
eg.stos de 'a ed de ooo.toeo de ca'.dad de' a.e que opea 'a 3|/
|a teco.ca de aoa'.s.s de coopooeotes p.oc.pa'es .|C/: ut.'.zada paa e' desao''o de .od.cadoes
de eect.v.dad de' |||/3 se coost.tu,e eo uo .opotaote .ostuoeoto eo e' aoo.to estad.st.co ,
cooceptua' a' oooeoto de eectua e' segu.o.eoto a' cuop'.o.eoto de 'as oetas pev.stas eo e' p'ao
|' |C/ se popooe cooo uo oecao.soo de segu.o.eoto eo e' t.eopo de' |||/3, a pat. de aoa'.s.s
que seao oas so.st.cados que e' ca'cu'o de uo pooed.o de 'as cooceotac.ooes oosevadas eo 'as
d.eeotes estac.ooes que cooooao 'a |\C/3, pues 'ace pos.o'e ve 'a .oooac.oo de' s.steoa s.o
u.do , coo esto educ. 'a .ocet.duooe asoc.ada a' o.soo
|o este caso da oa,o e'evaoc.a a 'as aeas de 'a c.udad doode 'a va.aoza de 'os datos eg.stados
es oa,o, po 'o taoto 'os esu'tados de 'a poodeac.oo de o.ve'es de cootao.oac.oo de' a.e usaodo
|C/ oo soo .gua'es o. coopaao'es coo aque''os deteo.oados a taves de uo pooed.o s.op'e de
'os datos epotados po todas 'as estac.ooes que cooooao 'a |\C/3
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
288
Referencias
3egu.o.eoto a' |||/3
289
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
290
Referencias
3egu.o.eoto a' |||/3
291
|eeeoc.as
291
/|C/|||/ \/YO| |epataoeoto 1eco.co /do.o.stat.vo de' \ed.o /oo.eote |/\/ 1996 Coocuso
|uo'.co de \e.tos 'o 01 de 1996, 1eo.oos de eeeoc.a paa Cootata e' d.seoo, suo.o.sto de equ.pos,
oootae, puesta eo oac'a, opeac.oo , oaoteo.o.eoto po uo aoo de 'a ed paa e' s.steoa de .oooac.oo
sooe 'a ca'.dad de' a.e de 3aotae de 3ogota
/|CY1|| 1998 |oooe de Ca'.dad de' /.e 199/ |stac.ooes , 3eosoes de 'a |ed de Ca'.dad de' /.e |/
\/||| 3ogota
/|CY1|| 1999 |oooe de Ca'.dad de' /.e 1998 Coopaac.oo de 'as teodeoc.as de 'os esu'tados ooteo.dos
eo 199/ , 'os coespood.eotes a 1998 3ogota
3aos, |, Cadeoa, / 2004 Coopet.t.v.dad de' gas oatua' eo e' secto .odust.a' de 'a zooa ceoto de Co'oo
o.a |epataoeoto de |ogeo.e.a |'ect.ca , |'ectoo.ca Uo.ves.dad de 'os /odes
3e'eotz, |, Oso.o, |\, Uscategu., '/ 2006 Cooceotac.ooes de oate.a' pat.cu'ado esp.ao'e suspeod.
do eo e' a.e eo .ooed.ac.ooes de uoa v.a de taospote puo'.co co'ect.vo Copoac.oo /oo.eota' |opesa.a'
de 'a Caoaa de Cooec.o de 3ogota, Uo.ves.dad de 'os /odes
3e'eotz, |, |aoco, J|, Ooaodo, |C, u.aoo, J| 2008 Caacte.zac.oo de 'a expos.c.oo de cootao.oaotes
atoose.cos eo aoo.eotes .ote.oes e'ac.ooados coo e' uso de gasodooest.cos Gas 'atua' 3/, Uo.ves.
dad de 'os /odes
Caoaa de Cooec.o de 3ogota 2008 |ogaoa 3ogota |opeode |.spoo.o'e eo '.oea Coosu'tado eo eoe
o de 2010 eo 'ttp//wwwoogotaeopeodecoo/
CC33|/, & /oa.s, C 2008 Formulacin de una Poltica de Eficiencia Energtica para Bogot. |ecupeado e' 18 de
|.c.eooe de 2010, de wwwcopoac.ooaoo.eota'eopesa.a'ogco 'ttp//wwwcopoac.ooaoo.eota'eo
pesa.a'ogco/docuoeotos/304|oooe|.oa'e.c.eoc.aeoeget.ca243ep08pd
Ca'.oo.a /. |esouces 3oad 200/ /. ua'.t, \aoageoeot |'ao |.spoo.o'e eo '.oea Coosu'tado eo uo.o
de 2009 eo 'ttp//wwwaqodgov/aqop/0/aqop/0//\|'to'
Ceoto |aoaoe.caoo de |ogeo.e.a 3ao.ta.a , C.eoc.as de' /oo.eote C|||3/O|3 |.v.s.oo de 3a'ud /oo.eo
ta' 19/: |ed |aoaoe.caoa de \uesteo de 'a Ca'.dad de' /.e .||| |/'/|||: |oooe 196/19/4
C'u., |, et a' 2010 |eooaoce .opoveoeot aod educt.oo o eo.ss.oos oo coa'.ed ut.'.t, oo.'es .o
C'.oa |oeg, o 3usta.oao'e |eve'opoeot
Coota'o.a de 3ogota 200/ |a po'.t.ca de oov.'.dad eocao.oada a educ. 'a sooeoeta segu.a .ooov.'.za
da Coosu'tado eo 'ttp//wwwcoota'o.aoogotagovco
Copoac.oo /utooooa |eg.ooa' .C/|: 2004 |'ao de gest.oo aoo.eota' eg.ooa' 20012010
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
292
Copoac.oo /utooooa |eg.ooa' .C/|: 2009 |'aooac.oo de' .oveota.o de ueotes oov.'es eo u.sd.cc.oo
de 'a C/| , actua'.zac.oo de' .oveota.o de ueotes .as, .oc'u,eodo gases de eecto .oveoadeo
|epataoeoto 'ac.ooa' de |'aoeac.oo 200/ |'ao 'ac.ooa' de |esao''o 20062010
|||OV/C 1996 |oooe |/\/ Cootato 042, 'uoea' 4 |eteo.oac.oo de 'os 'ugaes de .osta'ac.oo de 'as
estac.ooes eootas /oexo |oooe 1eco.co
|opesa Co'ooo.aoa de |eto'eos |CO||1|O| 199: 3.steoa de .oooac.oo paa e' oeoao.eoto de 'a
ca'.dad de' a.e eo 3aota |e de 3ogota
|sp.oosa, \, \a'dooado, /, 3e'eotz, | 200/ Cootao.oac.oo eo o.coaoo.eotes uoaoos caso de estud.o
eo 3ogota, Co'ooo.a |uo'.cado eo 'as oeoo.as de' qu.oto Coogeso |oteaoe.caoo de 'a Ca'.dad de' /.e
/|||3 3aot.ago de C'.'e, C'.'e
Ga.tao, \ , 3e'eotz, | 2009 |va'uac.oo de' estado de 'a ca'.dad de' a.e eo 3ogota 1es.s de oaest.a Uo.ve
s.dad de |os /odes |.spoo.o'e eo 'ttp//o.o'.otecauo.aodeseduco/1es.s12009p.oeseoeste/:23pd
||/ 200/ |o uoa cooducc.oo oas vede |ec'aac.oo de 'a ||/ sooe 'a ca'.dad de' a.e, e' caoo.o c'.oat.co ,
e' a'oo de coooust.o'e paa 'a autoooc.oo Coosu'ta eo '.oea
|aoco, J, 3e'eotz, |, |oas, ' 200/ 3a'ud esp.ato.a , o.ve'es de cootao.oac.oo eo .ost.tuc.ooes educat.vas
uo.cadas eo v.as coo a'to ta.co ve'.cu'a
Ga.tao, \, Caoc.oo, J, 3e'eotz, | 200/ /oa'.s.s de' estado de 'a ca'.dad de' a.e eo 3ogota |ev.sta de |oge
o.e.a de 'a Uo.ves.dad de 'os /odes Vo'uoeo 26, pag.oas 81 a 92
Gaoe,, J, \a'e,, ' 2009 1'e .opacts o coooust.oo eo.ss.oos oo a. qua'.t, aod c'.oate |oo coa' to
o.oue's aod oe,ood /toosp'e.c |ov.oooeot, 43
Ga, |u''e, |ou.se \estoo, |av.d Geeo, |o.', \estooe'aod , |ao' |e'', |oodoo /. ua'.t, 'etwo'
|epot 14 2006/|ov.oooeota' |eseac' Goup |.ogs Co''ege |oodoo
|ost.tuto de .do'og.a, \eteoo'og.a , |stud.os /oo.eota'es |||/\ 2002 /oexo 1 |ev.s.oo , Va'.dac.oo
de' |.seoo de 'a |ed de \oo.toeo de 'a Ca'.dad de' /.e de 3ogota /ud.to.a a 'a ed de ooo.toeo de ca'.dad
de' a.e de 3ogota
Japao |oteoat.ooa' Coopeat.oo /geoc, J|C/ 1992 1'e stud, o a. po''ut.oo cooto' p'ao .o 3aotae de
3ogota c.t, aea |.oa' |epot Vo' 1 3uooa,
|.u, , e, |, e, |, |u, |, Z'ou, Y, \a's', \, 3'uooeg, | 2008 /oa',s.s o t'e .opacts o ue' su'u oo
ve'.c'e eo.ss.oos .o C'.oa |ue' 8/, 314/31:4
\cGaoa'ao, G , \ua,, | 2003 /. po''ut.oo aod 'ea't' .o ap.d', deve'op.og couot.es |at'scao |uo'.ca
t.oos |tda |oodes
\aouactues o |o.ss.oo Cooto's /ssoc.at.oo .\|C/: 1998 1'e .opact o gaso'.oe ue' su'u oo cata',t.c
eo.ss.oo cooto' s,steos Coosu'tado eo 'ttp//wwwoecaog/ga''e.es/deau't.'e/su'upd
\.o.ste.o de /oo.eote, V.v.eoda , |esao''o 1e.to.a' Cet..cac.oo paa |xc'us.oo de |ago de |V/ |.ec
c.oo de |.ceoc.as, |eo.sos , 1ao.tes /oo.eota'es Coosu'tado eo eoeo de 2010 eo 'ttp//wwwo.oao
o.eotegovco
\.o.ste.o de /oo.eote, V.v.eoda , |esao''o 1e.to.a' 2008 |o'.t.ca 'ac.ooa' de Ca'.dad de' /.e
3egu.o.eoto a' |||/3
293
|eeeoc.as
293
\.o.ste.o de /oo.eote V.v.eoda , |esao''o 1e.to.a' .\/V|1:, \ d 2010 |o'.t.ca 'ac.ooa' de |oducc.oo
, Coosuoo 3osteo.o'e 3ogota, Co'ooo.a
\.o.ste.o de 'a |otecc.oo 3oc.a' |.ecc.oo Geoea' de |'aoeac.oo , /oa'.s.s de |o'.t.ca |.spoo.o'e eo '.oea
'ttp//wwwo.opotecc.oosoc.a'govco/
\.otaospote .s: \.o.ste.o de 1aospote 2010 |ecupeado e' 19 de |.c.eooe de 2010, de 'ttp//www
o.otaospotegovco8080/taospoteuoaoo/c.udadesv.ewasp`c.udad.d-1
\.o.ste.o de 3a'ud 1984 /oexo |stad.st.co |oooe /oua' 3.steoa de |oooac.oo sooe 'a Ca'.dad de' /.e
3|C/ 3ogota
\ov.'.dad 2006 3eceta.a |.st.ta' de \ov.'.dad |ecupeado e' 19 de d.c.eooe de 2010, de 'ttp//www
oov.'.dadoogotagovco/`sec-1/0
\ov.'.dad .s: 3eceta.a de \ov.'.dad de 3ogota |ecupeado e' 19 de d.c.eooe de 2010, de 'ttp//www
oov.'.dadoogotagovco/'.weoxac'.vos/.deoo'.o/081aospote|uo'.co1:924pd
|oeoca, | / 200/ |oo |at.ooaoe.caoo de pact.cas deoocat.cas, dec.s.ooes puo'.cas , c.udadao.a, |gap
/s' |ost.tute |esupuesto pat.c.pat.vo de |otoa'ege, 3as.' \ootee,, \ex.co
|u.z, /'oa \, 3e'eotz, | 2009 /oa'.s.s de 'a ca'.dad de 'os coooust.o'es '.qu.dos cooec.a'.zados eo 3ogota
Uo.ves.dad de 'os /odes
3/|'CO 199: |ed de \oo.toeo de Cootao.oac.oo /toose.ca de 'a c.udad de 3aotae de 3ogota
3aoc'ez, J, Oso.o, J, 3aeoa, | 200/ /'guoas apox.oac.ooes a' poo'eoa de .oaoc.ao.eoto de 'as |,oes eo
Co'ooo.a Uo.ves.dad 1ecoo'og.ca de |ee.a 3c.eot.a et 1ec'o.ca /oo X||| |.spoo.o'e eo '.oea eo 'ttp//
wwwutpeduco/p'p/ev.stas/3c.eot.a|t1ec'o.ca/docs|1|/12102:321324pd
3eceta.a |.st.ta' de /oo.eote, Gupo de |stud.os eo 3osteo.o.'.dad Uoaoa , |eg.ooa' .3|/3U|: 2008
|e.o.c.oo de e'eoeotos teco.cos paa 'a oou'ac.oo de po'.t.cas d.st.ta'es eocao.oadas a' oeoao.eoto de
'a ca'.dad de' a.e eo 3ogota
3eceta.a |.st.ta' de /oo.eote 3|/Uo.sa''e 2008 Cooveo.o 0:2 de 200/ 3ogota
3eceta.a |.st.ta' de /oo.eote 3|/ 2009 3uod.ecc.oo de ca'.dad de' a.e, aud.t.va , v.sua' Informe semes-
tral de Calidad del aire en Bogot 3eoeste | de' 2009 3ogota, 2009
3c'o'ooteo, |, |e V'.ege, |, |eeoe, |, 1os 2006 Costs aod oeoe.ts o ao eo'aoced educt.oo po'.c, ex
'aust eo.ss.oos oo oad ta.c .o |'aodes /toosp'e.c |ov.oooeot, 40, 904912
3'e, |ao 1998 aodooo' o /. |o''ut.oo oo |oteoa' Coooust.oo |og.oes /oe.cao |ess
3o'oeg, 3, Coddev.''e, |, |oste, C, ov, O, Oso'.o., Y, U'se, | 200: |uopeao suace ozooe .o t'e exteoe
suooe 2003 /toos C'eo |',s |.scuss, :, 90039038
1aoetsa'uovataoa, V, |up.aoov, V| |xpe.oeota' stud, oo eects o opeat.og cood.t.oos aod ue' qua'.t, oo
t'eoa' e.c.eoc, aod eo.ss.oos peooaoce o a 300\\ oo.'e uo.t ..og 1'a. '.go.te
\.t'ao, C aod \aoo.og, / 200/ Impacts of Russian biomass burning on UK air quality. /toosp'e.c |ov.oooeot
41, 80/:8090
\||G1 |'V||O'\|'1/| |'C |oooe |oteveoto.a 'o 2 Coespood.eote a 'ov, |.c, |oe/9/ /oexo
:1 |oooe |e.o.t.vo de' |.seoo de 'a |ed de Ca'.dad de' /.e |eoeo de 199/
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIN DEL AIRE PARA BOGOT
294
Uo.dad de |'aoeac.oo \.oeo |oeget.ca U|\| 200/ |'ao eoeget.co oac.ooa', |stateg.a eoeget.ca .otega'
2006202:
Uo.dad de |'aoeac.oo \.oeo |oeget.ca U|\| 2008 |.oc.pa'es |od.cadoes U|\| 3a'aoce \.oeo |oege
t.co |ecupeado e' 18 de d.c.eooe de 2010, de U|\| 'ttp//www1upoegovco/.odexp'p`opt.oo-coo
wappe&v.ew-wappe&|teo.d-108

Anexos
/oexos 299
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