UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA -UNAD Escuela de Ciencias Bsicas, Tecnologa e Ingeniera Diseo de Plantas Industriales Informe Actividad

2: econocimiento !eneral " de Actores 2#$% & II

ACTIVIDAD N 7 RECONOCIMIENTO UNIDAD N 2 LEGISLACION LABORAL

Grupo N

FRANCISCO JAVIER ROJAS PEREZ CODIGO: !2"# 2$

TUTOR: EDGAR RODRIGUEZ AFANADOR

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA - UNAD - ESCUELA DE CIENCIAS B%SICAS& TECNOLOG'A E INGENIER'A PROGRAMA DE INGENIER'A INDUSTRIAL OCTUBRE DE 2#!(

CONTENIDO
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INTRODUCCI)N*******************************************************************************************************( OBJETIVOS**************************************************************************************************************$ DESARROLLO*****************************************************************************************************+-!( REFERENCIAS*******************************************************************************************************!$

INTRODUCCION Con esta actividad se 'retende reali(ar un estudio so)re la *istoria del derec*o 'rocesal la)oral, con el o)+etivo 'rinci'al de conocer los 'asos ,ue *a dado el legislador a lo largo de los aos *asta llegar al C-digo Procesal .a)oral ,ue actualmente rige en Colom)ia/
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.a im'ortancia del 'resente tra)a+o radica en muc*as ocasiones se desconocen las le"es, como es el caso del derec*o 'rocesal la)oral, " no sa)emos los motivos ,ue im'ulsaron al legislador " a cada uno de los go)iernos de turno a crear las normas del 'roceso la)oral " en el sentido en ,ue fueron creadas/

OBJETIVOS Para alcan(ar los o)+etivos 'ro'uestos en la gua de actividades se 'resenta como metodologa un estudio general so)re las instituciones 'rinci'ales de derec*o 'rocesal " se reali(ara el estudio a las le"es ,ue rigen el derec*o 'rocesal civil, 'ara lograr un entendimiento so)re las dis'osiciones " el ti'o de sistema 'rocesal ,ue se configura 'ara
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ser a'licados a los asuntos la)orales, " se entrara en un anlisis detallado so)re cada una de las le"es en materia de derec*o 'rocesal la)oral " los avances ,ue se fueron dando con el 'aso de los aos/

DESARROLLO DE ACTIVIDADES La seguridad social en materia Laboral .a Constituci-n Poltica de $00$, declara desde su artculo $ ,ue Colom)ia 1es un Estado social de derec*o2, 'or tal ra(-n, el estado tiene un 'a'el de 'romotor del desarrollo " la +usticia sociales, 'ara com)atir las desigualdades *umanas con sus mecanismos 'olticos " econ-micos/ En esta gigantesca magnitud de as'iraciones 'olticas " sociales se encuentran
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en un 'lano 'revalente los 'rinci'ios del derec*o la)oral, ,ue son 'rimordiales 'or,ue 'osi)ilitan los medios " la calidad de su)sistencia de las 'ersonas, 'ues 'ara la ma"ora de la 'o)laci-n3 son un factor econ-mico del cual de'enden de manera general su crecimiento " desarrollo econ-mico3 en ra(-n de ,ue de ellos se des'renden diversas " com'le+as relaciones sociales su+etas a los intereses ,ue en ellas se originan/

De la libertad de asociacin en materia laboral .a li)ertad de asociaci-n " la li)ertad sindical " el derec*o de negociaci-n colectiva son derec*os *umanos fundamentales en el tra)a+o ,ue forman 'arte integral de la democracia/ Constitu"en la )ase de las li)ertades civiles " una garanta a efectos de la 'rotecci-n contra la discriminaci-n, la in+erencia " el acoso/ Estos derec*os desem'ean tam)i4n un 'a'el fundamental en el desarrollo econ-mico " social sosteni)le, contri)u"endo a conectar los o)+etivos sociales " las demandas de la economa glo)ali(ada/ Pueden fomentar la 'roductividad, las medidas de com'ensaci-n en los 'rogramas de a+uste " la 'a( la)oral, " 'ro'iciar el re'arto de los )eneficios del crecimiento/

El derecho procesal laboral como garante del debido proceso en materia laboral El derec*o 'rocesal la)oral com'rende el con+unto de normas ,ue regulan el modo de actuar en +usticia en casos cu"o o)+eto conflictivo surge de las 'restaciones la)orales/ El derec*o 'rocesal se define como el con+unto de normas ,ue regulan los 'rocedimientos mediante los cuales se *acen efectivos los derec*os reconocidos 'or la le" sustancial/ En virtud de lo anterior e5isten diferentes c-digos de 'rocedimiento como el C-digo de Procedimiento Civil, *o" C-digo !eneral del Proceso, C-digo de Procedimiento Penal, C-digo de Procedimiento Administrativo " de lo Contencioso Administrativo ", 'or su'uesto, en materia la)oral, e5iste el C-digo Procesal del Tra)a+o " de la 6eguridad 6ocial, creado con )ase en el Decreto 2$78 de $098, 'ara *acer efectivos los derec*os la)orales En esta materia re'resentamos a los tra)a+adores en todos los +uicios en ,ue )uscan e+ercer sus derec*os, tales como demandas 'or Co)ro de Prestaciones, Des'ido In+ustificado, Incum'limientos de carcter Previsional, :ulidad del Des'ido " Auto Des'ido 'or incum'limiento de las o)ligaciones ,ue esta)lece el contrato de tra)a+o/ En 'rinci'io el tra)a+o era o)ligatorio 'ara todas las clases sociales/ .os arist-cratas o su'eriores se encarga)an de las tareas intelectuales, la direcci-n, organi(aron, vigilancia " las de culto3 a las clases )a+as les toca)a reali(ar la)ores agrcolas, " las dems manuales/
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El derec*o la)oral colom)iano tiene como regulador la Constituci-n Poltica de $00$, los tratados " convenios internacionales suscritos 'or Colom)ia " el C-digo 6ustantivo del Tra)a+o/

LA SEGURIDAD SOCIAL* EL SISTEMA GENERAL DE PENSIONES

En Colom)ia el anlisis tem'oral del mercado de tra)a+o *a sido 'artido en dos 'or los cam)ios introducidos en los aos 2### " 2##$ en las encuestas de *ogares/ .as estadsticas la)orales " de seguridad social anterior " 'osterior a tal fec*a, en la );s,ueda de algunas tendencias de fondo del mercado la)oral " la seguridad social/ .os aos desde $00< al 2##7 se *an caracteri(ado 'or una inicial desaceleraci-n del ciclo econ-mico ,ue afect- el mercado de tra)a+o " 'or su sucesiva recu'eraci-n, ,ue no *a sido com'leta " *a sido 'osi)le a costas de la calidad del em'leo " de un estancamiento de los ingresos la)orales/ El sistema de seguridad social, 'or su lado, *a 'uesto de manifiesto los lmites e5istentes a la e5'ansi-n de su co)ertura, lmites t'icos de un sistema )asado financieramente casi en su totalidad en los a'ortes efectuados 'or una minora de la 'o)laci-n ocu'ada: los tra)a+adores del sector formal/

EL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES .a .e" $## de $00% en su li)ro Tercero, consagr- el 6istema !eneral de iesgos Profesionales " facult- al !o)ierno :acional en su artculo $%0 numeral $$ 'ara dictar las normas necesarias tendientes a organi(ar la administraci-n del mismo/

=ediante el Decreto $207 de $009, se determin- la organi(aci-n " administraci-n del 6istema !eneral de iesgos Profesionales/

El artculo $ del mencionado Decreto, defini- el 6istema !eneral de iesgos Profesionales, como el con+unto de entidades ';)licas " 'rivadas, normas " 'rocedimientos, destinados a 'revenir, 'roteger " atender a los tra)a+adores de los efectos de las enfermedades " los accidentes ,ue 'uedan ocurrirles con ocasi-n o como consecuencia del tra)a+o ,ue desarrollan/
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De conformidad con lo determinado 'or la .e" $## de $00% " el Decreto $<<2 de $009, la selecci-n de las entidades ,ue administran el sistema, es li)re " voluntaria 'or 'arte del em'leador/ >na ve( efectuada la selecci-n, el em'leador de)er adelantar el 'roceso de vinculaci-n con la res'ectiva entidad administradora, mediante el diligenciamiento de un formulario/ es'ecto a la forma de selecci-n de la A P, es im'ortante destacar ,ue si )ien es cierto la norma 'ara efectos de la misma no e5ige nada diferente al re,uisito de la voluntad 'or 'arte del em'leador, tam)i4n lo es ,ue la 6ala de Consulta " 6ervicio Civil del Conse+o de Estado, so)re el tema, tratndose de la selecci-n de A P 'or 'arte de em'leadores ';)licos, manifest- lo siguiente: & 6i )ien la selecci-n de la entidad administradora de riesgos 'rofesionales es li)re " voluntaria 'or 'arte del em'leador, no significa, 'ara la entidad estatal, ,ue 'ueda ser ca'ric*osa o ar)itraria, 'or,ue el vnculo +urdico ,ue nace entre ellas " ,ue genere o)ligaciones rec'rocas, no 'uede ser sino contractual/ ? como consecuencia ineludi)le, la selecci-n del contratista en todos los casos, tiene ,ue ser o)+etiva, es decir, ,ue la escogencia se *ar al ofrecimiento ms favora)le a la entidad estatal " a los fines ,ue ella )usca/ Por ofrecimiento ms favora)les se entiende a,uel ,ue, teniendo en cuenta un con+unto de factores, tales como cum'limiento, e5'eriencia, organi(aci-n, e,ui'os, 'la(o, 'recio " la 'onderaci-n 'recisa, detallada " concreta de los mismos, resulta ser el ms venta+oso 'ara el estado@///A & Por su naturale(a, el contrato ser el ,ue la .e" 8# de $00% denomina B'restaci-n de servicios en saludB @29,$ .A ,ue se rige 'or las normas de contrataci-n directa 'ara efectos de la escogencia del contratista@///A & .a selecci-n directa del contratista de)er ser o)+etiva, en los t4rminos del artculo 20 de la .e" 8# de $00%, una ve( se *a"an reci)ido las ofertas en la forma 'revista 'ara la contrataci-n directa 'or el decreto 877 de $009@///A

& 6eleccionada la entidad administradora, el contrato es'ecial de 'restaci-n de servicios en salud se 'erfecciona con el diligenciamiento del formulario de afiliaci-n/ Teniendo en cuenta lo anterior, el Conse+o 6u'erior de la Cudicatura & Direcci-n E+ecutiva, *a venido seleccionando a la Administradora de iesgos Profesionales a trav4s del 'roceso de invitaci-n P;)lica .a ;ltima selecci-n se reali(o en el ao 2##2 a trav4s de la cual se ad+udic- la 'restaci-n de servicios de atenci-n en riesgos 'rofesionales a la Com'aa 6uramericana Administradora
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de iesgos Profesionales " 6eguros de Dida 6urate', 'rorrogndose el contrato dese el ao 2##9/ CETIFACIG: A. 6I6TE=A !E:E A. DE IE6!E6 P EHE6IE:A.E6 El Decreto $8%7 de $009, reglament- las actividades de alto riesgo de los servidores ';)licos " determin- cules actividades se considera)an del alto riesgo en el numeral 2 del artculo 2 'ara el caso de la ama Cudicial as : @///A Huncionarios de la Curisdicci-n Penal: =agistrados, Cueces egionales, Cueces Penales del Circuito @///A

Igualmente el artculo $2 del citado decreto esta)lece ,ue el monto de las coti(aciones 'ara las actividades de alto riesgo sern las 'revistas en el 6istema !eneral de Pensiones consagrado en la .e" $## de $00% ms I 'untos adicionales, a cargo e5clusivo de la entidad em'leadora, en el caso de la ama Cudicial/ El !o)ierno :acional en desarrollo de lo esti'ulado 'or el artculo 28 del Decreto $207 de $009 e5'idi- el Decreto 2$## de $007, sealando en su artculo 2J la clasificaci-n de actividades econ-micas incluida la ama Cudicial as: Clase I & iesgo =nimo: C-digo $<7$$## Des'ac*os ';)licos cu"a actividad administrativa no este incluida en otra actividad econ-mica/ Clase D& iesgo =5imo : C-digo 78$%#$# 6ervicios 'restados 'or la Curisdicci-n Penal, como =agistrados, Cueces egionales, Cueces Penales del Circuito/ En sntesis el Decreto 2$##K07 clasific- a los servidores de la ama Cudicial en dos clases de iesgos de acuerdo a la actividad desarrollada3 a sa)er, clase I iesgo =nimo " clase D iesgo =5imo/

De conformidad con la normatividad citada, los a'ortes al 6istema !eneral de iesgos Profesionales 'ara los servidores +udiciales desde la entrada en vigencia del mismo @ enero $ de $00I A son las siguientes: iesgo I :#/722

iesgo D : I//0I 6A.>D EC>PACIE:A.

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En materia de salud Ecu'acional el Conse+o 6u'erior de la Cudicatura, mediante Acuerdo :o 2I8 de $00I reglament- la conformaci-n, organi(aci-n " funcionamiento de los Comit4s Paritarios de 6alud ocu'acional de la rama +udicial/ Para el efecto orden- la integraci-n de un Comit4 :acional " veintitr4s Comit4s 6eccionales de 6alud Ecu'acional/ .a 6ala Administrativa del Conse+o 6u'erior de la Cudicatura a trav4s de la Direcci-n E+ecutiva de Administraci-n Cudicial conciente de la im'ortancia del )ienestar de los servidores de la ama Cudicial " conocedores de la 'ro)lemtica ,ue las enfermedades " los accidentes de tra)a+o 'roducen en los as'ectos familiar, social " la)oral, entre otros, *a ela)orado e im'lementado el 'rograma de 6alud Ecu'acional a 'artir de los Diagn-sticos de Condiciones de Tra)a+o " de 6alud, as como de la Encuesta de iesgo Psicosocial, informaci-n recolectada a trav4s de las entrevistas, encuestas " los e5menes 'racticados a los servidores +udiciales en $008, en alian(a con la Administradora de iesgos Profesionales/ Aun,ue estos documentos se levantaron con informaci-n a nivel nacional se 'ueden o)servar los 'anoramas de factores de riesgos de cada 6eccional, dentro de los cuales se definieron como IE6!E6 P IE ITA IE6 los siguientes: $/ iesgo Hsico & Lumico Por el almacenamiento de material s-lido com)usti)le, la 'resencia de fumadores " la so)recarga el4ctrica de los toma corrientes/ 2/ iesgo Psicosocial De)ido al alto grado de res'onsa)ilidad 'or la clase de tra)a+o, la atenci-n al ';)lico, la concentraci-n continua, la re'etitividad, la 'resi-n de los t4rminos +udiciales, la alta carga la)oral " un acelerado ritmo de tra)a+o/ %/ iesgo Ergon-mico Por la carga esttica ,ue genera el desem'eDo de tra)a+os sedentarios " 'or la carga dinmica al reali(ar movimientos err-neos o e5tremos/ 9/ iesgo P;)lico !enerado 'or el desarrollo de funciones +udiciales en (onas de conflicto " )a+o circunstancias de elevada violencia social, delincuencia com;n " trnsito/ 7/ iesgo Hsico Inclu"e la inadecuada iluminaci-n, la distri)uci-n de la (ona de tra)a+o " la falta de mantenimiento de las mismas
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ACCIE:E6 E: 6A.>D EC>PACIE:A. Para los 'rinci'ales riesgos identificados en la A=A C>DICIA., se 'resentan a continuaci-n los lineamientos de las acciones a im'lementar en tres as'ectos: Condiciones de 6alud, Condiciones de Tra)a+o " Estilos de vida " Tra)a+o 6aluda)les/ $/ ACCIE:E6 6EB E .A6 CE:DICIE:E6 DE 6A.>D Com'rende algunas acciones tendientes a reconocer las condiciones de salud de la 'o)laci-n tra)a+adora en la ama Cudicial, 'ara im'lementar estrategias ,ue 'ermitan 'revenir la e5acer)aci-n de las 'atologas 'or los factores de riesgo la)orales a los cuales estn e5'uestos/ M ENO=E:E6 PE IGDICE6 EC>PACIE:A.E6 6irven 'ara determinar 'reco(mente en los servidores alteraciones de su salud relacionadas con los agentes de riesgo " los factores condicionantes 'ro'ios de su ocu'aci-n u oficio/ 2/ P.A: DE E=E !E:CIA6 .a 'rotecci-n de los servidores " )ienes de la ama Cudicial, *a sido un 'ro'-sito claro de la gesti-n de la 6ala Administrativa en el Programa de 6alud Ecu'acional desarrollado a nivel nacional, im'lementado mediante la 'uesta en marc*a " mantenimiento del Plan integral de emergencias3 el cual a trav4s de la detecci-n antici'ada de riesgos, la 'lanificaci-n de actividades de adiestramiento, tra)a+o en e,ui'o " comunicaci-n del 'lan a los actores involucrados, 'rocura la 'revenci-n de eventos ,ue atenten contra los recursos *umanos " materiales de la ama Cudicial/ Como resultado de las actividades de formaci-n " adiestramiento de los servidores +udiciales en las temticas del Plan de Emergencias im'artidas, se *a logrado un aumento relevante, no solo en el n;mero de )rigadistas sino en la e+ecuci-n de simulacros de evacuaci-n, los cuales se *an reali(ado no solo en ciudades 'rinci'ales, sino tam)i4n en la totalidad de munici'ios de cada distrito +udicial ,ue 'oseen gru'o de )rigadistas/ De esta forma cada una de las edificaciones donde funcionan des'ac*os +udiciales se tiene un gru'o de )rigadistas con los conocimientos, *a)ilidades " ca'acidades 'ara afrontar dic*as situaciones de emergencia/ Durante el ao 2##I, a trav4s la Administradora de iegos Profesionales 6> ATEP " la firma intermediaria en iesgos Profesionales, se im'arten ca'acitaciones integrales te-rico& 'rcticas en: 'rimeros au5ilios, 'revenci-n " control del fuego, mane+o 'sicol-gico " o'erativo de la emergencia, trans'orte de lesionados, t4cnicas de rescate, esta)ili(aci-n "
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clasificaci-n de *eridos, mane+o de mangueras " 'ista claustrof-)ica, se desarrollan " fortalecen las com'etencias de los miem)ros de las )rigadas/ .o ,ue antici'a a la ama Cudicial a las consecuencias del iesgo Hsico & Lumico relacionado con la 'revenci-n de incendios, desastres naturales, sociales " de salud/ As mismo, a 'artir de este ao " con la cola)oraci-n de la em'resa intermediaria en iesgos Profesionales se dotaran a los miem)ros de las 2% )rigadas e5istentes a nivel nacional, ,ue *a"an 'artici'ado activamente del entrenamiento " las ca'acitaciones 'rogramadas/ EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD .a seguridad 6ocial en Colom)ia se remonta a $097 con la a'arici-n de la ca+a :acional de 'revisi-n " un ao des'u4s con la creaci-n del Instituto colom)iano del seguro social/ 6u desarrollo estuvo marcado 'or una fuerte diferencia entre el sistema ,ue cu)ra a los tra)a+adores 'rivados, denominado seguridad social, " el sistema de los funcionarios ';)licos, denominado 'revenci-n social/ El Instituto del seguro social, ;nica instituci-n, cu)ri- en forma mono'-lica a todos los funcionarios del sector 'rivado, mientras ,ue el sistema de 'revenci-n social se desarrollo en forma desarticulada en m;lti'les instituciones, conformndose una ca+a de 'revisi-n 'or cada em'resa 'u)lica/ En consecuencia 'ara el ao $00$ a'ro5imadamente e5istan $2## ca+as de 'revisi-n en todo el 'as, mientras ,ue el Instituto del 6eguro 6ocial segua siendo la ;nica entidad encargada de la seguridad social 'ara los tra)a+adores del sector 'rivado/ De esta forma los funcionarios ';)licos esta)an cu)iertos en un 07P 'or el sistema de 'revenci-n, mientras ,ue el 2$P de la 'o)laci-n econ-micamente activa " un 9IP de la 'o)laci-n asalariada esta)an cu)iertos 'or el Instituto del 6eguro 6ocial/ De acuerdo con lo anterior la Instituci-n de la 6eguridad 6ocial, ,ue 'ermaneci- vigente en Colom)ia 'or ms de cuatro d4cadas, 'resento signos de deterioro " desigualdad refle+ados en tres situaciones: $/ Cu)rimiento mnimo de la 'o)laci-n/ 2/ Ino'ortunidad e ineficiencia de los servicios 'restados %/ El d4ficit financiero generali(ado en el sistema/

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Con el 'ro'-sito de esta)lecer un sistema al servicio del tra)a+ador o afiliado como ente vital " asegurar el acceso efectivo de toda la 'o)laci-n al desarrollo cuidado " atenci-n de su salud, el go)ierno sanciono la le" $## de diciem)re 2% de $00%, 'or la cual se crea el sistema de seguridad social Integral " se dictan otras dis'osiciones, ,ue constitu"e la reforma e iniciativa social ms im'ortante del 'as en los ;ltimos 7# aos/ El nuevo sistema 'ro'uesto 'or la constituci-n :acional de $00$ " consolidado a trav4s de la le" $## de $00% esta integrado 'or un con+unto de instituciones, normas " 'rocedimientos, de los ,ue 'uede dis'oner el individuo " la comunidad, 'ara go(ar de un me+or nivel de vida/ Dic*o sistema destinado a 'ro'orcionar 'rotecci-n integral a los *a)itantes del territorio nacional, es un derec*o de carcter irrenuncia)le, ,ue garanti(a la co)ertura de los riesgos de invalide(, ve+e( " muerte @'ensionesA,salud " riesgos 'rofesionales, a trav4s de la vinculaci-n a los siguientes su)sistemas: 6I6TE=A !E:E A. E: PE:6IE:E6 @.i)ro 'rimeroA 6I6TE=A !E:E A. DE 6E!> IDAD 6ECIA. E: 6A.>D @.i)ro segundoA 6I6TE=A !E:E A. E: IE6!E6 P EHE6IE:A.E6 @.i)ro terceroA

6I6TE=A DE 6E DICIE6 6ECIA.E6 CE=P.E=E:TA IE6/ @.i)ro cuartoA DI6PE6ICIE:E6 HI:A.E6 @.i)ro ,uintoA Con res'ecto al sistema !eneral de 'ensiones es esencial solo en a,uellas actividades directamente vinculadas con el reconocimiento " 'ago de las 'ensiones/

DEREC,O COLECTIVO DEL TRABAJO El derec*o de asociaci-n sindical fue consagrado 'or 'rimera ve( en la legislaci-n Colom)iana mediante la le" <8 de $0$0, sin em)argo, no cont- con una 'rotecci-n constitucional *asta $0%I cuando se modific- el artculo 99 de la Constituci-n de $88I mediante acto legislativo/ El inciso 'rimero de dic*o artculo manifesta)a lo siguiente: 1Es 'ermitido formar com'aas, asociaciones " fundaciones ,ue no sean contrarias a la moral o al orden legal/ .as asociaciones " fundaciones 'ueden o)tener su reconocimiento como 'ersonas +urdicas/2 A 'esar de no encontrarse e5'resamente consagrado, se entendi- al derec*o de asociaci-n sindical como una manifestaci-n del derec*o de asociaci-n en sentido general ,ue, 'or lo tanto, se encontra)a co)i+ado 'or la garanta del articulo 99
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Desde el 'unto de vista legal, el derec*o de asociaci-n sindical fue, no solamente reconocido en numerosas normas, adems se desarrollaron im'ortantes instrumentos 'ara garanti(arlo " 'rotegerlo, con lo cual se em'e(- a 'oner de 'resente entre la +uris'rudencia " la doctrina ,ue, es'ecialmente en ra(-n de su finalidad " a la 'articular 'rotecci-n ,ue reci)a en la le", el Derec*o de asociaci-n

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REFERENCIAS

A IE. A.HE:6E E?E6 CA6T E, Q=odulo del Curso .egislaci-n .a)oral 2##8/ >niversidad :acional A)ierta " a Distancia >:AD I6B: 2##8&#9&2#/

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