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Expte.

n 9739/13 Medina, Luca Emiliana y otro s/ pedido de revocatoria de mandato

Buenos Aires,

diecinueve

de febrero de 2014.

Visto: el expediente citado en el epgrafe, resulta: 1. Se presentan ante el Tribunal la Sra. Luca E. Medina y el Sr. Ricardo E. Pelusa para iniciar el trmite de revocacin del mandato de la seora Vicejefa de Gobierno de la Ciudad, Mara Eugenia Vidal (fs. 1/4). 2. Ratificada personalmente la presentacin por los interesados (fs. 9 y 10), se dispuso correr vista al Sr. Fiscal General para que dictaminase sobre su admisibilidad formal (fs. 12). 3. El Sr. Fiscal General concluy en su dictamen que la peticin que da origen a estas actuaciones resulta inadmisible (fs. 14/18). 4. En virtud de lo deliberado por el Tribunal, se dispuso citar por Secretara a los impulsores del trmite a una audiencia para que se precisaran las causales atinentes al desempeo de la Sra. Vicejefa de Gobierno que deberan segn su entender ser consignadas en la planilla de recoleccin de firmas (fs. 20). 5. Con fecha 10 de octubre de 2013 se celebr ante el Sr. Secretario en Asuntos Originarios dicha audiencia. En ese acto, uno de los impulsores del trmite, Sr. Ricardo E. Pelusa, manifest estar de acuerdo en que, de encontrarse reunidos los presupuestos que permiten el desarrollo del procedimiento, se confeccionasen las planillas precisando las causales de revocatoria en los siguientes trminos: Por lo que el firmante considera mal desempeo en sus funciones en relacin con los sucesos ocurridos el da 26 de abril de 2013 en el predio del Hospital Borda y por la falta de realizacin de obras necesarias para evitar inundaciones en la Ciudad y de otras acciones orientadas a mitigar sus efectos (fs. 22). Fundamentos El juez Luis Francisco Lozano dijo:
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1. Tal como se expres en los precedentes Verazay Irma Rosa y otro s/ pedido de revocatoria de mandatos (expte. n 1698/2002, resolucin del 16/10/2002), Bergenfeld, Sergio Fabin y otros s/pedido de revocatoria de mandato (expte. n 3764/05, resolucin del 2 de febrero de 2005) y Boico, Roberto Jos s/ pedido de revocatoria de mandato (expte, n 7471, resolucin del 18 de agosto de 20 10), el artculo 67 de la Constitucin de la Ciudad y su ley reglamentaria n 357 condicionan la admisibilidad de la pretensin orientada a abrir el trmite preparatorio de la peticin de revocatoria (art. 6 de la ley cit.) a varios requisitos cuyo cumplimiento debe controlar el Tribunal, a saber: a) Las exigencias formales de firma, aclaracin, denuncia de domicilio e indicacin del nmero de documento cvico; b) La calidad de elector de la Ciudad del presentante de la iniciativa; c) La identificacin del funcionario electivo cuyo mandato se cuestiona; d) La oportunidad en que se promueve la revocatoria (con posterioridad al ao desde la asuncin en el cargo y antes de los ltimos seis meses de su ejercicio); y e) La mencin de las causas atinentes al desempeo del funcionario en que se funda la peticin, que deben estar expresadas inequvocamente segn los trminos de la ley. 2. Desde esta perspectiva, se cumplen las exigencias aludidas, por cuanto: a) Con la ratificacin personal de la presentacin inicial de los peticionarios se han completado las exigencias formales de firma, aclaracin, denuncia de domicilio e indicacin del nmero de documento (fs. 9 y 10) [cf. art. 6, inc. c), ley n 357]; b) Se encuentra tambin acreditada la calidad de electores de la Ciudad de los presentantes (v. informe de Secretara de fs. 8) [cf. arts. 2 y 5, ley n 357]; c) Est identificada la funcionaria con cargo electivo cuyo mandato se pretende revocar, seora Mara Eugenia Vidal, Vicejefa de Gobierno de la Ciudad y se precisan las fechas de comienzo y finalizacin de su mandato (fs. 1 vuelta) [cf. arts. 1 y 6, inc. a), ley n 357]; d) Se expresan por ltimo, en forma inequvoca, las causas en que se funda la peticin (fs. 1 vuelta /3 vuelta) [cf. arts. 4, inc. c) y 6, inc. b), ley n 357]; 3. Sentado lo expuesto, cabe precisar que la ley n 3 57 dispone que este Tribunal debe comenzar a entregar a los peticionarios las planillas foliadas en las que se debe asentar la firma del veinte por ciento (20 %) de los electores de la Ciudad en un plazo no mayor de
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doce (12) meses, planillas cuyo diseo ha previsto y aprobado el legislador en el anexo I de la ley de mencin. En dicha planilla se prev la insercin de la causal de revocatoria, sin que corresponda al Tribunal resumir o interpretar la formulacin propuesta por los requirentes. En este caso, ha sido uno de los impulsores del trmite quien ha propuesto de manera concreta al Tribunal la enunciacin de las causales que le pretenden dar respaldo (cf. punto 5 del resulta). Es por ello que la causal de revocatoria de mandato referida a la Sra. Vicejefa de Gobierno debe asentarse en la planilla a ser entregada en los siguientes trminos: Por lo que el firmante considera mal desempeo en sus funciones en relacin con los sucesos ocurridos el da 26 de abril de 2013 en el predio del Hospital Borda y por la falta de realizacin de obras necesarias para evitar inundaciones en la Ciudad y de otras acciones orientadas a mitigar sus efectos Consentida esta resolucin, la frmula indicada en el prrafo precedente quedar aprobada para ser incorporada al modelo de planilla de recoleccin de firmas previsto en el anexo de la ley n 357, planillas que podrn ser entregadas a partir del dcimo (10) da hbil contado desde la fecha en que quede firme el presente pronunciamiento (cf. art. 7, ley n 357). 4. Para el trmite de entrega de planillas se aplicar el mismo procedimiento establecido en los precedentes aludidos en el punto 1, es decir, que ellas podrn ser retiradas escalonadamente en la Secretara de Asuntos Originarios del Tribunal por los Sres. Medina y Pelusa de manera indistinta o por quienes ellos designen en forma expresa, en el nmero necesario para reunir hasta 10.000 adhesiones. Los nombrados podrn solicitar nuevas planillas cada vez que completen y entreguen al Tribunal la mitad de las recibidas. Las planillas no podrn duplicarse, consecuentemente, slo se admitir la recoleccin de firmas en los formularios originales entregados por el Tribunal. 5. Por ltimo y tal como lo ha puesto de resalto el Tribunal al decidir la apertura de trmites similares, corresponde dejar constancia que, para evitar toda utilizacin poltica del rol que le toca ejercer en el marco del presente procedimiento, se advierte claramente que el Tribunal no se pronuncia aqu, de manera alguna, sobre la certeza, probabilidad o duda acerca de las causales formuladas con relacin al
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desempeo de la Sra. Vicejefa de Gobierno y, menos an, emite un juicio de valor acerca de ellas. En sentido estricto, el control y la preparacin del trmite de revocatoria de mandato que le toca implementar al Tribunal, segn lo establecen el art. 67 de la CCABA y su ley reglamentaria, slo significa abrir el procedimiento y entregar los documentos que harn posible la adhesin de los electores a la iniciativa de los presentantes. 6. Si bien la ley n 357 no prev la sustanciacin de l trmite con participacin del sujeto pasivo del procedimiento de revocatoria, estimo que corresponde hacerle saber a la Sra. Vicejefa de Gobierno su iniciacin a simple ttulo informativo. 7. En virtud de las consideraciones expuestas, corresponde: a) Hacer saber a los Sres. Luca Emiliana Medina y Ricardo Edmundo Pelusa que, consentida esta resolucin, la frmula indicada en el punto 3 de los fundamentos quedar aprobada para ser incluida en el modelo de planilla de recoleccin de firmas previsto en el anexo de la ley n 357, planillas que podrn ser entregadas a partir del dcimo (10) da hbil contado desde la fecha en que quede firme el presente pronunciamiento (cf. art. 7, ley n 357); b) Disponer que las planillas sern entregadas escalonadamente por intermedio de la Secretara Judicial en Asuntos Originarios a los Sres. Medina y/o Pelusa o a quienes ellos designen, en el nmero necesario para reunir hasta 10.000 adhesiones. Los nombrados podrn solicitar nuevas planillas cada vez que completen y entreguen al Tribunal la mitad de las recibidas; c) Hacer saber a los presentantes que las planillas no podrn duplicarse, consecuentemente slo se admitir la recoleccin de firmas en los formularios originales entregados por el Tribunal; y d) Mandar se registre, se notifique al Sr. Fiscal General y a los Sres. Medina y Pelusa y se anoticie la iniciacin del presente trmite a la Sra. Vicejefa de Gobierno mediante notificacin personal. Los jueces Jos Osvaldo Cass, Ana Mara Conde, Alicia E.C. Ruiz e Ins M. Weinberg dijeron: Adherimos al voto del Sr. juez de trmite.

Por ello, emitido el dictamen del Sr. Fiscal General,

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el Tribunal Superior de Justicia, resuelve: 1. Hacer saber a los Sres. Luca Emiliana Medina y Ricardo Edmundo Pelusa que, consentida esta resolucin, la frmula indicada en los fundamentos (cf. punto 3 del voto del juez Lozano) quedar aprobada para ser incluida en el modelo de planilla de recoleccin de firmas previsto en el anexo de la ley n 357, planillas que podrn ser entregadas a partir del dcimo (10) da hbil contado desde la fecha en que quede firme el presente pronunciamiento (cf. art. 7, ley n 357); 2. Disponer que las planillas sern entregadas escalonadamente por intermedio de la Secretara Judicial en Asuntos Originarios a los Sres. Medina y/o Pelusa o a quienes ellos designen, en el nmero necesario para reunir hasta 10.000 adhesiones. Los nombrados podrn solicitar nuevas planillas cada vez que completen y entreguen al Tribunal la mitad de las recibidas; 3. Hacer saber a los presentantes que las planillas no podrn duplicarse, consecuentemente slo se admitir la recoleccin de firmas en los formularios originales entregados por el Tribunal; y 4. Mandar se registre, se notifique al Sr. Fiscal General y a los Sres. Medina y Pelusa y se anoticie la iniciacin del presente trmite a la Sra. Vicejefa de Gobierno mediante notificacin personal. Firmado: Cass. Lozano. Conde. Ruiz. Weinberg

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