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Software Libre en Uruguay 2

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Nota de El Observador sobre un proyecto de ley para impulsar el uso de Software Libre (parte 1).
Nota de El Observador sobre un proyecto de ley para impulsar el uso de Software Libre (parte 1).

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EL OBSERVADOR SÁBADO 9 DE JUNIO DE 2007

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TEMAS 17

Seguridad 1
Los partidarios del software libre aseguran que los virus no atacan el sistema y subrayan que miles, sino millones de programadores, lo perfeccionan a diario y que esas mejoras, que son validadas por diferentes entidades internacionales, se incorporan como mejoras al programa base.

Seguridad 2
Una consultora independiente, Securnia, dijo en enero de 2007 que el Windows Server tiene una tasa muy inferior de fallas que el Red Hat, un popular software libre. Según el reporte, el Windows Server 2003 tuvo 107 vulnerabilidades, Red Hat ES4 tuvo 241 y Red Hat ES3 tuvo 320.

60%
de las empresas de software uruguayo “vive de la licencia asociada a su software”, señaló el gerente general de Microsoft, Eduardo Mangarelli.

porarlo a todos los sistemas informáticos con el fin de desplazar, a la postre, a los software bajo licencia. El proyecto alcanza a todos los rincones del sector público: a los tres poderes del Estado, a los entes autónomos, los organismos descentralizados, las empresas donde el Estado posea mayoría accionaría, los gobiernos Departamentales, las Juntas Departamentales, el Tribunal de lo Contencioso Administrativo (TCA), la Corte Electoral y los organismos de contralor del Estado. Se establece que sus comunicaciones “deberán distribuir toda información actualmente distribuida en formatos cerrados, también en, al menos, un formato abierto y estándar”, y que “todo pedido de información deberá ser aceptado en al menos un formato abierto y estándar, sin perjuicio que se acepte además la misma información en un formato cerrado”. La norma, de aprobarse, establece que el sector público dará preferencia a los formatos abiertos, tanto en el uso como en la contratación de licencias”, y es lejana a la “neutralidad tecnológica” que pregona Microsoft. Mangarelli asume que el debate entre software comercial y libre es mundial, y señala que la “neutralidad tecnológica” permitirá a los usuarios acceder a los software que mejor se avengan a sus necesidades. En los hechos, varios países latinoamericanos, entre ellos Costa Rica –que también tiene una pujante industria local de software– se han inclinado por este tipo de soluciones legales. La iniciativa del Frente Amplio va aún más lejos. Define que “las instituciones educativas del Estado,

Linus Torvalds
e Linus Torvalds tenía 21 años en 1991, cuando elaboró la base de su código abierto en el marco de su tesis universitaria. Luego puso el sistema operativo Linux en Internet y con el tiempo la comunidad informática transformó la creación de este finlandés en una de las grandes herramientas del desarrollo de la computación y en el mayor debate tecnológico y político de una de las claves del mundo moderno.

Linus Torvalds

Código fuente
e También se lo llama código de origen y es el conjunto completo de instrucciones y archivos digitales originales, los archivos digitales de soporte, como tablas de datos, imágenes, especificaciones, documentación, etc, creados por el programador.

deberán formar a sus educandos en la utilización de software libre además del software incluido en las propuestas programáticas actuales”. Parte del debate en torno al Plan Ceibal, que licitará la compra de miles de computadoras para los alumnos de Primaria, gira en torno al tipo de programas que se emplearán. Las computadoras que se presentan como la más económica, que impulsa el creador del plan a nivel mundial, Nicholas Negroponte, del Instituto Tecnológico de Massachusetts, y que fabrica la empresa Quanan, utilizan software libre. Su competidor más cercano ofrece una máquina más potente y sofisticada, una computadora fabricada por Intel que admite el software libre pero que se brinda con Windows con licencias valuadas en US$ 3.
NEGOCIOS E IDEOLOGÍA. El

Windows abierto
e Eduardo Mangarelli señaló que Microsoft ofrece convenios de confidencialidad con los gobiernos para abrir el código del Windows para los usos del Estado. En Uruguay, dijo, un convenio similar existe con la Universidad de la República para el manejo del código de Windows con fines educativos.

proyecto oficialista abunda en argumen-

tos a favor del software libre, alegando los riesgos de que la información del Estado quede prisionera de los arbitrios y precios de los proveedores. En el sustrato de esta fundamentación, y también del debate mundial sobre el tema, se entremezclan aspectos económicos y comerciales con consideraciones de perfil ético e ideológico. La piedra angular del proyecto de la bancada del FA descansa en el argumento de “la independencia del mantenimiento de la información de los programas (del Estado) que manejan dicha información”. “La adopción por parte del Estado de una política destinada a intercambiar datos en formatos abiertos (ya sea para la recopilación como para la emisión de datos) apunta a alcanzar los siguientes objetivos: 1) libre acceso de los ciudadanos a la información, una vez definida como de dominio público; 2) asegurar la conservación de los datos públicos; 3) estimular el desarrollo de la industria de software nacional; 4) la confianza en la información y la mayor seguridad en su uso”, reza la exposición de motivos del proyecto. El temor se materializa en el problema del “único proveedor”, un eufemismo que alude a Microsoft aunque en realidad refiere hoy a centenas de proveedores de programas que trabajan sobre plataformas bajo licencia. “Resulta a todas luces discriminatorio e intolerable que para poder acceder a la lectura de un documento producido por un organismo estatal se obligue a un ciudadano a adquirir un programa privativo o a realizar complejas tareas de conversión de formato”, señala la fundamentación

de la iniciativa oficialista. Y como la cuestión tiene multiplicidad de aristas se señala que “atar el acceso a los datos a un determinado programa informático es poner en riesgo el acceso a los datos en el mediano plazo. (…) Al emplear formatos cerrados, la información volcada por el propio Estado solo puede ser decodificada correctamente por el diseñador del formato, sea éste una empresa o persona física de cualquier origen o dimensión”, se agrega. Los argumentos indican asimismo que con el “software privativo y la utilización de formatos cerrados no hay libertad de contratación, se produce una dependencia tecnológica en la que el proveedor está en condiciones de dictar unilateralmente términos, plazos y precios”, lo que no ocurre si se trabaja en base al software abierto. El proyecto quiere también que el sistema educativo público, tan signado por las plataformas cerradas como en los negocios o en las computadoras personales, no perpetúe esta “dependencia” y canalice beneficios a los privados del software cerrado y aliente la diversificación hacia el universo informático libre. El debate se abona además con cuestiones de costo. No hay estimaciones ciertas de lo que paga el sector público de licencias. Unos hablan e US$ 30 millones anuales, la diputada Tourné ha manejado algunas cifras aisladas (US$ 10,5 millones en licencias para el Banco Hipotecario, US$ 4,5 millones en el BPS) y los partidarios del software libre dicen que el 20% de los costos son por licencias mientras que el 80% corresponde a mantenimiento y capacitación. Del otro lado se señala que el costo del copyright es solo de entre 6% y 10%.

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