CALIDAD DEL AGUA EN COLOMBIA

Aspectos generales y marco legal

Artculo elaborado por: Geovani Arrieta Superintendencia de Servicios Pblicos Informacin recolectada por Ministerio de Salud

Una de las obligaciones del estado social de derecho, sealada en la carta poltica, es velar por el bienestar y mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos, lo que es sinnimo de salud. Quienes prestan el servicio pblico de acueducto son los responsables del cumplimiento de las normas de calidad del agua potable establecidas en el decreto 475 de 1998 y deben garantizar la calidad permanentemente y en cualquiera de los puntos del sistema de distribucin. Las autoridades de salud de los distritos o municipios son los que ejercen la vigilancia sobre la calidad del agua potable como parte de las acciones del Plan de Atencin Bsica, PAB, en su jurisdiccin y toman las medidas preventivas y correctivas

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CALIDAD DEL AGUA

Colombia

necesarias para dar cumplimiento a las disposiciones del decreto 475 de 1998.

Antecedentes y diagnstico de la situacin

La salud de los colombianos ser posible si se garantiza una eficaz vigilancia de la calidad del agua para consumo humano. Por ello, se debe asumir con gran responsabilidad la tarea de vigilar y controlar la calidad del agua potable y esto solo es viable si se cuenta con herramientas que permitan hacer un seguimiento continuo a la calidad del servicio.

La entidad con competencia legal para llevar a cabo la vigilancia de la calidad del agua potable es el Ministerio de Salud y la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios. Al Ministerio de Desarrollo Econmico, al Instituto Nacional de Salud, a la Comisin de Regulacin de Agua y Saneamiento Bsico, a la Superintendencia Nacional de Salud y al Ministerio del Medio

Agua: no al desperdicio, no a la escasez!

Ao 2002

Ambiente les corresponde velar por el cumplimiento de las normas complementarias en relacin con el tema de la calidad del agua y lograr la optimizacin de los planes y programas de suministro de agua potable a la poblacin. Para atender en debida forma el seguimiento antes mencionado es indispensable contar con un sistema de informacin para la vigilancia de la calidad del agua potable que permita el manejo fcil y la consulta rpida de los resultados de los anlisis organolpticos, fsicos, qumicos y microbiolgicos del agua. En Colombia, la situacin de la calidad del agua para consumo humano es deficiente y se relaciona principalmente con la presencia de grmenes patgenos, sin descartar los contaminantes de origen fisicoqumico. Un estudio realizado por el Ministerio de Salud en coordinacin con la Organizacin Panamericana de la Salud, OPS, en 1993, determin que en el grupo de enfermedades de salud pblica ms importantes,

1993 - 2002: 10 aos del Da Interamericano del Agua

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CALIDAD DEL DEL AGUA CALIDAD AGUA

Colombia

(enfermedad diarreica aguda, infeccin respiratoria aguda, enfermedades por vectores, etc.), 44% estaban relacionadas con el saneamiento bsico y de ellas, aproximadamente 40% tenan relacin directa con el agua potable. Existen aproximadamente 870 municipios con menos de 12.500 habitantes que, segn la Superintendencia que ejerce la inspeccin, control y vigilancia, presentan grandes problemas en el suministro de agua, ya que estos municipios son los que no cumplen con lo dispuesto en el decreto 475 de 1998. De una muestra revisada y analizada por la Superintendencia de Servicios Pblicos y el Ministerio de Salud en el ao 2001, con informacin enviada por los prestadores de servicios de agua y por las Secretaras Departamentales de Salud, se encontr que de 32 departamentos solo se obtuvo informacin de 18, que representan 56% del total.

44%
14 Departamentos 18 Departamentos

56%

NO REPORTARON INFORMACIN

REPORTARON INFORMACIN

Se presentaron las siguientes situaciones: De 578 municipios pertenecientes a 18 departamentos se est suministrando agua potable que cumple con los valores admisibles del Decreto en un rango entre el 95 y 100% a 5,058,410 habitantes, lo que equivale al 42.19%.

Agua: no al desperdicio, no a la escasez!

Ao 2002

49% muestras no aptas

51% muestras aptas

TOTAL: 10.367 muestras

En dichos municipios se tomaron un total de 10.367 muestras, se realizaron anlisis fsicoqumicos y microbiolgicos, el 49% de ellas resultaron no aptas para el consumo humano. Las muestras que debieron efectuarse en los 578 municipios para cumplir con los anlisis de la vigilancia por parte de las autoridades de salud ascendan a 31.000 muestras. Sin embargo, solo se tomaron 10.367, que representan 33% del total. Segn el decreto 475, en los 18 departamentos que enviaron informacin al Ministerio de Salud y a la Superintendencia no se cumplieron las frecuencias establecidas ni el nmero de muestras a realizar en los respectivos municipios.

6000

5448
MUESTRAS DECRETO MUESTRAS REALIZADAS

5000

4000

3000

1776
2000

984
1000

1392

108
0 ANTIOQUIA AMAZONAS

441
ARAUCA ATLNTICO

441

CALDAS

CASANARE

CRDOBA

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CALIDAD DEL AGUA

Colombia

En cuanto al control de la calidad del agua potable durante 2000 y 2001, cabe precisar que las grandes ciudades y la mayora de las ciudades capitales con ms de 500.000 habitantes, que cobijan a la mayor parte de la poblacin urbana de Colombia, suministran agua potable a travs de los entes prestadores del servicio de acueducto con un porcentaje de aceptabilidad superior a 99%. Estas ciudades cumplen con el decreto 475 y lo mismo sucede con las ciudades con 250.000 a 500.000 habitantes, cuyo porcentaje de aceptabilidad se encuentra entre 95 a 99%.
2500 MUESTRAS REALIZADAS MUESTRAS APTAS 2000 MUESTRAS NO APTAS

1500

1000

500

ANTIOQUIA

AMAZONAS

ARAUCA

ATLNTICO

CALDAS

CASANARE

CRDOBA

El problema de la calidad del agua en el nivel nacional se centra en los municipios menores, zonas rurales, veredas y corregimientos en donde se carece de la infraestructura y requerimientos mnimos para garantizar el suministro con la frecuencia y calidad establecidas en el decreto 475.
1600 MUESTRAS REALIZADAS 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 MUESTRAS APTAS MUESTRAS NO APTAS

GUAJIRA

HUILA

META

MARIO

PUTUMAYO

QUINDIO

SAN ANDRS

SUCRE

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Ao 2002

8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0

7 440

5 760

3 600 3 136 2 407 1 476 2 880

SANTA MARTA

PASTO

MANIZALES

NEIVA

ARMENIA

VILLAVICENCIO

VALLE DUPAR

TOTAL DE MUESTRAS REALIZADAS

No. QUE EXIGE EL DECRETO

Ante este panorama, los entes responsable de la vigilancia y el control de la calidad del agua estn desarrollando un sistema de informacin para la vigilancia de la calidad del agua, SIVICAP, el cual ser coordinado por el Instituto Nacional de Salud, INS, y la responsabilidad operativa estar a cargo de las autoridades departamentales de salud. De igual forma, la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, SSPD, est formulando el sistema de informacin para el control de la calidad del agua, SUCCAP, el cual estar a cargo de los entes prestadores del servicio de acueducto con el fin de desarrollar el esquema de vigilancia y control.

25000 20495 18848 20000

15000 10584 10000 7920 6840 7920 7985

5000

BOGOT

CALI

MEDELLN

BARRANQUILLA

CARTAGENA

CCUTA

BUCARAMANGA

MUESTRAS REALIZADAS MUESTRAS APTAS

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Acciones futuras
Incorporacin de los laboratorios de las empresas de servicios pblicos al Programa de la Red Interlaboratorios para el Control de la Calidad del Agua Potable, PICCAP, liderado por el INS, con el fin de que los entes prestadores de servicios de agua monitoreen y realicen anlisis fsicoqumicos y microbiolgicos. Actualmente se encuentran vinculados 124 laboratorios ubicados en las respectivas Autoridades Departamentales de Salud, empresas de servicios pblicos estatales y privadas y laboratorios privados. Incorporacin de indicadores de riesgo e impacto sobre la salud humana en el decreto 475. Establecimiento de requisitos en el decreto 475 para clasificar a los entes prestadores de acuerdo con el sistema de suministro por rangos de poblacin, la infraestructura, condiciones de los laboratorios y el personal de operacin y mantenimiento de los sistemas de tratamiento. Conformacin de un comit nacional para la vigilancia de la calidad del agua potable, como organismo orientador y coordinador de carcter permanente y conformado por las diferentes instituciones relacionadas con la calidad del agua.

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