CAPITULO I EL PROBLEMA 1.1planteamiento del problema.

El sector pblico como rgano representante del gobierna nacional, tiene a su cargo la debida recaudacin tributaria, su preocupacin es lograr la incorporacin de los avances tecnolgicos y aplicar nuevos procedimientos administrativos que permitan lograr su eficiencia, mejorando la capacidad de gestin para lograr un incremento de la gobernabilidad. Por esta razn, nace de manera indispensable para el estado la exigencia de la recaudacin de impuestos, otorgndole un carcter obligatorio al mismo, debido a que tiene como finalidad lograr el bienestar colectivo, generando una mejor proteccin econmica as como elevando el nivel de vida del pas. Esto lo podemos evidenciar en la recaudacin total prevista para el ao 2010 que fue de 82,4 mil millones de bolvares, segn Cabello (2010) superintendente del servicio nacional integrado de administracin aduanera y tributaria (SENIAT) que agrego: la entidad mantiene la efectiva de su gestin y una demostracin de ellos es el cumplimiento de meta anual dos meses antes de que se culmine el ejercicio fiscal. Lo anterior indica que el que el sistema tributario venezolano, de cierta manera, est cumpliendo con sus funciones dentro de la economa nacional, para ello ejecuta un proceso de recaudacin de impuesto el cual como parte administrativa conducente a la realizacin de los crditos tributarios a favor de cualquiera de las entidades pblicas descentralizadas, de competencia tributaria. Dentro del sistema tributario venezolano, el proceso de recaudacin de impuestos se aplica en tres poderes: Nacional, Estadal y Municipal, teniendo cada uno competencias en diferentes tributos. Desde el punto de vista municipal la constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, le transfiere al municipio las responsabilidades necesarias para su funcionamiento financiero e institucional sobre la gestin de sus materias de competencia y creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos; gozando de personalidad jurdica y autonoma en los limites establecidos en el art. 168. Segn Mirabal (2006), La mayora de lso municipios venezolanos centran su atencin, parcialmente en el impuesto a la actividad comercial, economa, industrial y de ndole similar, antes (patente de industria y comercio, por el impacto financiero ejercido en la empresa, Anudado