REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE CARRERA ADMINISTRATIVA

Decreto: Fecha:
Gaceta Oficial:

1378 15-1-82 N 2905 Extraord.

de fecha

18-1-82

INDICE
PRIMERA PARTE De la Gestin de la Funcin Pblica y del Estatuto del Funcionario Pblico
Desde artculo

TTULO I
CAPTULO I CAPTULO II CAPTULO III CAPTULO IV

DE LA GESTION DE LA FUNCION PUBLICA

De la Oficina Central de Personal Del Director Ejecutivo Del Directorio de la Oficina Central Personal De las Juntas de Avenimiento de

1
1 2 3 7

TTULO II
CAPTULO I CAPTULO II CAPTULO III
SECCION PRIMERA SECCION SEGUNDA SECCION TERCERA

DE LOS DERECHOS PUBLICOS

DE

LOS

FUNCIONARIOS

16
16 26 31
31 38 44

De las Vacaciones De la Bonificacin de Fin de Ao De las Prestaciones Sociales de Funcionarios Pblicos de Carrera

los

Disposiciones Generales Del Pago de las Prestaciones Sociales De las Prestaciones Sociales como Garanta para la Adquisicin y Mejoras de Vivienda

TTULO III

DEL SERVICIO ACTIVO, DE SITUACIONES ADMINISTRATIVAS Y REGIMEN DISCIPLINARIO

Disposiciones Generales De los Permisos o Licencias De los Permisos Especiales De las Comisiones de Servicio De los Traslados De la Disponibilidad y de la Reubicacin

LAS DEL

47

CAPTULO I
SECCION PRIMERA SECCION SEGUNDA SECCION TERCERA SECCION CUARTA SECCION QUINTA SECCION SEXTA

Del Servicio Activo y de las Situaciones Administrativas

47 49 69 71 78 84 90
90 94 101

CAPTULO II
SECCION PRIMERA SECCION SEGUNDA SECCION TERCERA

Del Rgimen Disciplinario

Disposiciones Generales De las Sanciones Disciplinarias Del Procedimiento Disciplinario

CAPTULO III

De los Casos de Retiro

117

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pg. 1

SEGUNDA PARTE

De la Administracin de Personal y del Reingreso a la Administracin Pblica Nacional DEL SISTEMA PERSONAL DE ADMINISTRACION DE 121
121
121 132 140 141 146

TTULO IV
CAPTULO I
SECCION PRIMERA SECCION SEGUNDA SECCION TERCERA SECCION CUARTA SECCION QUINTA

Del Ingreso a la Administracin Pblica Nacional y a la Carrera Administrativa

De los Concursos, Exmenes y Pruebas De los Registros de Elegibles Del Nombramiento Del Perodo de Prueba De los Ascensos

CAPTULO II CAPTULO III CAPTULO IV

SECCION PRIMERA SECCION SEGUNDA SECCION TERCERA SECCION CUARTA

Del Sistema de Calificacin de Servicios Del Sistema Nacional de Adiestramiento De los Sistemas de Clasificacin y de Remuneracin de cargos
Del Sistema de Clasificacin de Cargos De los Registros Bsicos del Sistema de Clasificacin y Remuneracin de Cargos Del Sistema de Remuneracin de Cargos De los Viticos

148 155 157

157 171 180 200

CAPTULO V

Del reingreso a la Administracin Pblica Nacional y a la Carrera Administrativa

213

TTULO V

DISPOSICIONES FINALES

219

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1Normas/Decretos

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pg. 2

TRANSCRIPCIN:
DECRETO NUMERO 1378 - 15 DE ENERO DE 1982 LUIS HERRERA CAMPINS, PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, En uso de la atribucin que le confiere el ordinal l0 del articulo l90 de la Constitucin, en Consejo de Ministros. DECRETA EL SIGUIENTE

REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE CARRERA ADMINISTRATIVA

PRIMERA PARTE De la Gestin de la Funcin Pblica y del Estatuto del Funcionario Pblico TTULO I - DE LA GESTION DE LA FUNCION PUBLICA CAPTULO I - De la Oficina Central de Personal
Artculo
1 - La Oficina Central de Personal es un rgano auxiliar del Presidente de la Repblica y del Consejo de Ministros y asesor de la Administracin Pblica Nacional en lo referente a la administracin de personal y a la aplicacin de la Ley de Carrera Administrativa y su Reglamento.

CAPTULO II - Del Director Ejecutivo

Artculo
2 - Corresponde al Director Ejecutivo como mxima autoridad de la Oficina Central de Personal: 1.Dirigir las dependencias de la Oficina Central de Personal. 2.- Desarrollar las actividades a que se refiere el articulo 10 de la Ley de Carrera Administrativa. 3.- Suscribir los actos de la Oficina a su cargo. 4.Nombrar y remover, por disposicin del Presidente de la Repblica, el personal a su cargo. 5.Elaborar el anteproyecto de presupuesto de la Oficina Central de Personal y administrarlo de conformidad con la delegacin que se le confiera.

CAPTULO III - Del Directorio de la Oficina Central de Personal

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Artculo

3 - El Directorio sesionar ordinariamente una vez al mes, siempre con la presencia del Director Ejecutivo. La convocatoria deber indicar el objeto de la sesin. 4 - El Director Ejecutivo podr invitar a las reuniones del Directorio a las personas que juzgue conveniente. 5 Los miembros del Directorio, a excepcin del Director Ejecutivo, devengarn una dieta por cada reunin a la que asistan, su monto ser establecido por el Ejecutivo Nacional. 6 El Director Director Ejecutivo. tendr un secretario designado por e

Artculo Artculo

Artculo

CAPTULO IV - De las Juntas de Avenimiento

Artculo
7 Los miembros de la Junta de Avenimiento podrn ser sustituidos por voluntad de sus postulantes. La condicin de sindicato mayoritario a que se refiere el articulo 14 de la Ley de Carrera Administrativa ser determinada por la Oficina Central de Personal. 8 Los miembros de la Junta de Avenimiento debern presentar juramento ante la mxima autoridad del organismo respectivo antes de entrar en funciones. 9 Corresponde al Jefe de la Oficina de Personal en su carcter de Coordinador de la Junta de Avenimiento: l .- Recibir y dar entrada a las solicitudes de avenimiento. 2.- Convocar las reuniones. 3.- Suministrar a los miembros de la Junta los expedientes y dems recaudos requeridos. 4.Comunicar al interesado el resultado de su solicitud de avenimiento, anexndole copia certificada del acta respectiva.

Artculo

Artculo

Artculo

10 La instancia de conciliacin se iniciar mediante solicitud escrita presentada ante la Junta de Avenimiento, que contendr: nombre del solicitante, nmero de la cdula de identidad, domicilio, cargo, denominacin y sede de la unidad administrativa, y el objeto de la solicitud.

Artculo

11 - De la solicitud a que se refiere el artculo anterior se expedir recibo donde conste la fecha y hora de la entrega y una relacin de los documentos que se acompaen. 12 La Junta de Avenimiento podr establecer en las localidades oficinas de sustanciacin con facultad de recibir las solicitudes de conciliacin; una vez sustanciado el expediente lo remitir a la Junta de Avenimiento dentro de los diez das laborables siguientes a la solicitud. Se considerar introducida la solicitud a partir de la fecha en que sta sea recibida por la Junta de Avenimiento.
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Artculo

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13 La Junta de Avenimiento, el mismo da de lograda la conciliacin o al dcimo da laborable de introducida la solicitud sin que haya sido posible sta, levantar un acta que contendr las causas del conflicto y el resultado de la gestin conciliatoria. El acta, firmada por los miembros de la Junta de Avenimiento, se anexar al expediente respectivo.

Artculo

Artculo

14 La comunicacin del resultado conciliatoria se har al solicitante dentro de laborables siguientes a la fecha del acta. El interesado tendr derecho a obtener copia las actuaciones que cursen en el expediente de la cuyo efecto har solicitud escrita.

de la gestin los tres das certificada de conciliacin, a

Artculo

15 Los funcionarios pblicos estn en la obligacin de prestar la colaboracin debida a las Juntas de Avenimiento en el cumplimiento de sus funciones conciliatorias.

TTULO II PUBLICOS

DE LOS DERECHOS DE LOS FUNCIONARIOS

CAPTULO I - De las Vacaciones

Artculo
No 16 A los efectos del goce de la respectiva vacacin se requerir un ao ininterrumpido de servicios. se considerarn interrupciones del perodo anual de servicio las inasistencias justificadas al trabajo. Para determinar la duracin del perodo de vacaciones y su remuneracin se tomar en cuenta el tiempo de servicio en cualquier organismo pblico, incluyendo: l.- El prestado como contratado a tiempo completo o a medio tiempo. 2.- El del Servicio Militar Obligatorio. El pago de la remuneracin lo har el organismo que conceda las vacaciones. 18 La Oficina de Personal notificar al Jefe de la dependencia respectiva la fecha en que el personal bajo su supervisin inmediata tendr derecho al disfrute de sus vacaciones anuales. Esta notificacin deber hacerse, por lo menos, con dos meses de anticipacin.

Artculo 17 -

Artculo

Artculo

19 - Las vacaciones no son acumulables y debern disfrutarse dentro de un plazo no mayor de tres meses, contados a partir del nacimiento del derecho a las mismas. El Jefe de la Oficina de Personal, excepcionalmente, a solicitud del Jefe de la dependencia podr prorrogar el plazo de las vacaciones hasta por un perodo de un ao cuando medien razones de servicio. En este caso, el Jefe de la Oficina de Personal autorizar por escrito la acumulacin de las vacaciones vencidas. No se admitir la renuncia de las vacaciones a cambio de una remuneracin especial.
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Artculo

20 Cuando el disfrute de las vacaciones haya sido postergado, la nueva fecha se determinar de comn acuerdo entre el Jefe de la dependencia y el funcionario, dentro del lapso previsto en el articulo 19. A falta de acuerdo, la decisin definitiva corresponder al Jefe de la dependencia y se notificar a la Oficina de Personal. 21 - Si al producirse su egreso de la Administracin Pblica Nacional, el funcionario no hubiera disfrutado de uno o ms perodos de vacaciones, tendr derecho al pago de la remuneracin que le corresponda de conformidad con el articulo 20 de la Ley de Carrera Administrativa, tomando en cuenta el ltimo sueldo devengado.

Artculo

Artculo

22 - Cuando el funcionario egrese por cualquier causa, antes de cumplir el ao ininterrumpido de servicio, tendr derecho a la remuneracin fijada para su correspondiente vacacin anual, en proporcin a los meses completos de servicios prestados. La expresin meses completos de servicios se refiere a periodos de treinta das. 23 - Los lapsos de disponibilidad y de suspensin con goce de sueldo se computarn como tiempo de servicio efectivamente prestado a los fines del clculo de la vacacin anual.

Artculo

Artculo

24 El funcionario sujeto a la Ley de Carrera Administrativa que fuere transferido de un organismo a otro de la Administracin Pblica Nacional, tendr derecho a que se le compute el tiempo de servicio prestado en el cargo anterior a los efectos de la oportunidad de la vacacin anual. 25 Las actuaciones relativas a las solicitudes, tramitaciones, controles y pago de vacaciones, constarn por escrito de acuerdo con las normas que dicte la Oficina Central de Personal.

Artculo

CAPTULO II - De la Bonificacin de Fin de Ao

Artculo
26 Los funcionarios pblicos que hayan prestado a la Administracin Pblica un mnimo de tres meses de servicio dentro del ejercicio fiscal correspondiente, tendrn derecho a una bonificacin de fin de ao de conformidad con la siguiente escala: De tres hasta seis meses: cinco das de sueldo. Ms de seis hasta nueve meses: diez das de sueldo. Ms de nueve meses: quince das de sueldo. 27 El ltimo organismo en el cual el funcionario haya prestado servicio, pagar el total de la bonificacin con base al ltimo sueldo devengado.

Artculo

Artculo

28 El organismo obligado al pago de la bonificacin exigir al funcionario que hubiese prestado servicios en el transcurso de un ao en varias entidades de la Administracin
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Pblica, las constancias que as lo acrediten. Antes de pagar, lo comunicar a esas entidades, a fin de que se abstengan de efectuar cualquier erogacin por la misma causa.

Artculo Artculo

29 El Ejecutivo Nacional determinar la oportunidad del pago de la bonificacin de fin de ao.

30 Cuando los lapsos previstos en el articulo 26 se cumplan: entre la fecha de pago y el 31 de diciembre, el organismo pagar tomando en cuenta el lapso transcurrido entre esas dos fechas.

CAPTULO III - De las Prestaciones Sociales de los Funcionarios Pblicos de Carrera

SECCION PRIMERA - Disposiciones Generales Artculo
31 El funcionario de carrera tendr derecho al pago de prestaciones sociales al ser retirado conforme al articulo 53 de la Ley de Carrera Administrativa, o cuando fuere removido de un cargo de libre nombramiento y remocin. 32 - La remuneracin que servir de base para el clculo de las prestaciones sociales comprender el sueldo bsico y las compensaciones por antigedad y servicio eficiente, tomando en cuenta el ltimo sueldo devengado en un cargo de carrera o de libre nombramiento y remocin, as como las primas de carcter permanente.

Artculo

Artculo

33 - El tiempo de servicio a los fines del clculo y pago de las prestaciones sociales ser el que resulte de computar los lapsos de servicios prestados en cualquier organismo pblico.

Artculo

34 - Para determinar la antigedad, a los efectos del pago de las prestaciones sociales, se tomar en cuenta el tiempo de servicio prestado como funcionario o contratado, siempre que el nmero de horas de trabajo diario sea al menos igual a la mitad de la jornada ordinaria del organismo respectivo. Tambin se tomar en cuenta, a los fines de la antigedad, el tiempo prestado en el Servicio Militar Obligatorio. 35 - Si el funcionario desempea dos cargos compatibles de medio tiempo cada uno, slo le sern computados los lapsos prestados en uno de ellos. 36 La fraccin de ocho meses que resulte de sumar todos los lapsos prestados por el funcionario en cualquier organismo pblico, ser computada como equivalente a un ao.

Artculo

Artculo

Artculo

37 No ser computable el tiempo de servicio del funcionario en organismos de los cuales hubiere percibido el pago de sus prestaciones sociales, ni el cumplido en empresas del Estado, o en calidad de obrero.

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SECCION SEGUNDA, Del Pago de las Prestaciones Sociales Artculo

38 La Oficina de Personal solicitar de las correspondientes Oficinas de Personal de otros organismos pblicos en que el funcionario prest servicios, de la Oficina Central de Personal o de la Contralora General de la Repblica, los documentos comprobatorios de su antigedad, sin perjuicio de que el interesado pueda suplirlos. 39 - Si el funcionario carece de certificado de carrera, la Oficina de Personal solicitar su calificacin de la Oficina Central de Personal.

Artculo

Artculo

40 La Oficina de Personal tramitar ante la Oficina Central de Personal el pago de las prestaciones sociales tan pronto se produzca el egreso y al efecto remitir: 1.Constancia de ingreso y egreso expedidas por el organismo, a la cual se anexarn los documentos a que se refiere el artculo 38. 2.- Planilla de liquidacin de las prestaciones sociales con indicacin de los clculos y de la cantidad a pagar. 3.- Relacin de las prestaciones sociales pagadas, expedidas por los organismos pblicos a los que hubiese prestado servicio, si fuera el caso. 41 - El pago de las prestaciones sociales a los funcionarios de carrera egresados de la Administracin Pblica se calcular de la siguiente forma: 1.- Por concepto de antigedad, tendr derecho a percibir por cada ao o fraccin de ao de ocho meses de servicio, la mitad de la remuneracin a que se refiere el artculo 32. 2.- Por concepto de auxilio de cesanta: a) Despus de un tiempo de servicio no menor de tres meses ni mayor de seis, el equivalente a cinco das de sueldo. b) Despus de un tiempo de servicio mayor de seis meses pero menor de un ao, el equivalente a diez das de sueldo. c) Despus de un tiempo de servicio de un ao, el equivalente a quince das de sueldo por cada ao o fraccin de ocho meses. d) El auxilio de cesanta causado antes del 1 de mayo de 1975 se calcular de manera que en ningn caso exceda del sueldo de ocho meses. Desde esta fecha deber agregarse el que se fuere causando, calculndose de la manera indicada en este artculo sin limitacin alguna.

Artculo

El clculo se har sobre el total que arroja la suma de aos, meses y das de servicios prestados.

Artculo

42 La Oficina Central de Personal verificar la procedencia del pago de las prestaciones sociales y remitir los recaudos sealados en el articulo 40 del organismo al que corresponda efectuarlo. 43 - El Ministerio de Hacienda u otro organismo que efecte pago, si fuere el caso, enviar a la Oficina de Personal
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Artculo
el

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respectiva, copia del comprobante firmado por el interesado la cual se archivar en su expediente.

SECCION TERCERA - De las Prestaciones Sociales como Garanta para la Adquisicin y Mejoras de Vivienda Artculo
44 A los fines previstos en el articulo 27 de la Ley de Carrera Administrativa, el funcionario de carrera deber solicitar el crdito o la constitucin de garanta ante la Oficina de Personal del organismo, que la remitir a la Oficina Central de Personal.

Artculo

45 La Oficina Central de Personal verificar la procedencia de la solicitud, conforme al procedimiento previsto para la liquidacin de prestaciones sociales y la enviar al Instituto Nacional de la Vivienda. 46 El Instituto Nacional de la Vivienda participar el otorgamiento del crdito o la constitucin de la garanta al organismo donde preste sus servicios el funcionario.

Artculo

TTULO III - DEL SERVICIO ACTIVO, DE LAS SITUACIONES ADMINISTRATIVAS Y DEL REGIMEN DISCIPLINARIO CAPTULO I - Del Servicio Activo y de las Situaciones Administrativas
SECCION PRIMERA - Disposiciones Generales Artculo
47 Se considera en servicio activo al funcionario que ejerza el cargo del cual es titular, o que se encuentre en comisin de servicio, traslado, permiso o licencia, o en periodo de disponibilidad.

Artculo

48 El funcionario que se encuentre en una determinada situacin administrativa, conserva el goce de sus derechos y est sometido al cumplimiento de los deberes propios de la misma.

SECCION SEGUNDA - De los Permisos o Licencias Artculo

49 Permiso o licencia es la autorizacin que otorga la Administracin Pblica Nacional a sus funcionarios para no concurrir a sus labores por causa justificada y por tiempo determinado. 50 Los permisos o licencias son de otorgamiento obligatorio o potestativo; los permisos obligatorios, salvo lo previsto en el artculo 58, son remunerados; los potestativos pueden serlo o no. 51 - Los permisos no remunerados no podrn exceder de tres aos. Vencido este lapso se proceder a reincorporar o a reubicar al funcionario.

Artculo

Artculo

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Artculo

52 - El tiempo de duracin de los permisos no remunerados se tomar en consideracin a los efectos de la jubilacin, del pago de las prestaciones sociales y de la determinacin del periodo de vacaciones. Para el disfrute de las vacaciones y de la bonificacin de fin de ao, se requerir la prestacin efectiva del servicio.

Artculo

53 La solicitud de permiso se har por escrito con suficiente anticipacin a la fecha de su vigencia, ante el superior inmediato, quien la tramitar por ante el funcionario que deba otorgarlo. Cuando el caso lo requiera, se acompaarn los documentos que la justifiquen. 54 El funcionario competente participar por escrito su decisin al interesado y a la Oficina de Personal, a la cual remitir la documentacin correspondiente.

Artculo

Artculo

55 Cuando por circunstancias excepcionales no le sea posible al funcionario solicitar el permiso, dar aviso de tal situacin a su superior inmediato a la brevedad posible; al reintegrarse a sus funciones justificar por escrito su inasistencia y acompaar, si fuere el caso, las pruebas correspondientes. 56 l.da. 2.Al funcionario de mayor jerarqua dentro del servicio, seccin, departamento o unidad administrativa de nivel similar, cuando la duracin sea superior a un da y no exceda de tres das. 3.Al Jefe de Divisin o de la unidad administrativa de nivel similar cuando la duracin sea superior a tres das y no exceda de diez. 4.- Al Director o funcionario de mayor jerarqua dentro de la unidad administrativa de nivel similar, cuando la duracin sea superior a diez das. Para el otorgamiento de permisos que excedan de treinta das, el Director consultar con la mxima autoridad del otorgamiento o con el funcionario en quien se haya delegado el conocimiento de tales situaciones. La concesin de permiso corresponder:

Artculo

Al superior inmediato, cuando la duracin no exceda de un

Artculo

57 Ser obligatoria la concesin de permiso en los siguientes casos: 1.Fallecimiento de ascendientes, hijos o cnyuge del funcionario, dos das laborables si ocurriere en el exterior y el empleado tuviere que trasladarse al lugar del deceso. 2.- Matrimonio del funcionario, cinco das laborables. 3.Nacimiento de un hijo del funcionario, dos das laborables. 4.- Cumplir actividades de dirigente sindical. 5.Comparecencia obligatoria ante autoridades legislativas, administrativas o judiciales, por el tiempo necesario. 6.Participacin activa en eventos deportivos nacionales o internacionales en representacin del pas, a solicitud de los organismos competentes, el tiempo requerido para el traslado y participacin.
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Artculo

58 Al funcionario que sea llamado a cumplir el Servicio Militar, segn lo previsto en la Ley de Conscripcin y Alistamiento Militar, se le otorgar un permiso obligatorio no remunerado, por el lapso del alistamiento.

Pargrafo nico -

Al funcionario que sea llamado al reentrenamiento o instruccin militar, se le conceder permiso de conformidad con lo establecido en la Ley de Conscripcin y Alistamiento Militar

Artculo

59 En caso de enfermedad o accidente que no causen invalidez absoluta y permanente para el ejercicio de su cargo, el funcionario tiene derecho a permiso por el tiempo que duren tales circunstancias. En ningn caso podr excederse al lapso mximo previsto en la Ley del Seguro Social. 60 Para el otorgamiento del permiso previsto en el artculo anterior el funcionario deber presentar certificado mdico expedido por el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, si el funcionario est asegurado, o expedido por el Servicio Mdico de los organismos, si no lo est. Excepcionalmente, cuando no se den las circunstancias anteriores, el funcionario presentar los comprobantes del mdico privado que lo atiende.

Artculo

Artculo

61 Los permisos por enfermedad sern concedidos por un mximo de quince das continuos, prorrogables si fuere el caso, y sometidos a los controles que establezca el organismo.

Artculo

62 - En los casos de enfermedad grave o de larga duracin, los permisos sern extendidos mensualmente y prorrogables por igual perodo, siempre que no excedan del previsto en la Ley del Seguro Social. A partir del tercer mes, el organismo solicitar del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, o del Servicio Mdico de los organismos o de una Junta Mdica que designar al efecto, el examen del funcionario para determinar sobre la evolucin de su enfermedad y la prrroga del permiso. Cuando sea procedente se deducir de la remuneracin correspondiente al tiempo de permiso, la indemnizacin que corresponda al funcionario conforme a la Ley del Seguro Social. 63 - Se otorgar permiso remunerado desde seis semanas antes del alumbramiento hasta seis semanas despus. A tal efecto debern presentarse los correspondientes certificados mdicos, conforme a lo previsto en el artculo 60. Si no se hace uso del descanso prenatal en su totalidad, los das no utilizados del permiso se acumularan al perodo de descanso postnatal. 64 Quienes presten servicio a la Administracin Pblica Nacional tendrn derecho a que se les conceda un permiso de hasta seis horas semanales para desempear cargos acadmicos, accidentales, docentes o asistenciales, cuando tales actividades no menoscaben el cumplimiento de sus labores.
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Artculo

Artculo

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pg. 11

Si el cargo accidental requiere tiempo completo para su desempeo el permiso ser concedido sin remuneracin. El permiso a que hace referencia este articulo se reducir a la mitad cuando el funcionario preste sus servicios a la Administracin Pblica Nacional, con horario inferior a las treinta y cinco horas semanales. En todo caso el funcionario trabajar por lo menos treinta y cinco horas semanales.

Artculo

65 - Sern de concesin potestativa los siguientes permisos: l.- En caso de enfermedad o accidente grave sufrido por los ascendientes, descendientes a su cargo o cnyuge del funcionario, hasta quince das laborables. 2.En caso de enfermedad o accidente grave ocurrido fuera del pas a los ascendientes, descendientes a su cargo o cnyuge del funcionario y ste tuviere que trasladarse a su lado, hasta veinte das laborables. 3.En caso de siniestro que afecte bienes del empleado, hasta cuatro das laborables segn la distancia al lugar y la magnitud de lo ocurrido. 4.- Para asistir a conferencias, congresos, seminarios, hasta por la duracin del evento. 5.A los empleados que cursan estudios, hasta cinco horas semanales. 6.- Para asistir a exmenes, como examinador o examinado, el tiempo necesario para cada prueba. 7.Para efectuar diligencias personales, debidamente justificadas, el tiempo necesario en cada ocasin. 8.Si el empleado obtiene una beca para estudios relacionados con la funcin que desempea, el tiempo de duracin de la beca. 9.En cualquier otro caso en que el funcionario a quien corresponda otorgar el permiso lo considere procedente y por el tiempo que a su juicio sea necesario. Los permisos a que se refiere este artculo, sern remunerados, salvo los previstos en los numerales 8 y 9, que podrn serlo o no.

Artculo Artculo

66 Si la causa que motiva el permiso cesare antes de su conclusin el funcionario deber reintegrarse a sus labores. 67 Los permisos que se concedan para dictar o asistir a cursos de capacitacin o de adiestramiento, que respondan a programas del organismo donde el funcionario preste el servicio, sern otorgados con goce de sueldo y durante el horario del curso.

Artculo

68 - Si se constata que el funcionario aleg falsos motivos para obtener un permiso, present documentos falsificados, utiliz el tiempo de permiso para fines distintos, o incumpli algunas de las obligaciones que en materia de permisos le impone este Reglamento, se aplicarn las sanciones correspondientes de acuerdo con lo previsto en la Ley de Carrera Administrativa.

SECCION TERCERA, De los Permisos Especiales

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pg. 12

Artculo

69 El permiso especial a que tienen derecho los funcionarios de carrera para desempear cargos de libre nombramiento y remocin ser no remunerado y se entender concedido a partir de la fecha de la toma de posesin hasta su reubicacin o retiro. En el movimiento de personal y en el nombramiento, se indicar tal situacin. 70 - Se extender por el tiempo de su investidura el permiso especial a que tienen derecho los funcionarios de carrera elegidos para desempear cargos de representacin popular. Ser sin remuneracin y se entender concedido a partir de la fecha de su incorporacin al Cuerpo del cual forma parte.

Artculo

SECCION CUARTA, De las Comisiones de Servicio Artculo

71 - La comisin de servicio es la situacin administrativa en que se encuentra el funcionario a quien se ordena una misin en otra dependencia del mismo organismo o en cualquier otra de la Administracin Pblica Nacional.

Artculo

72 - La comisin de servicio puede implicar el desempeo de un cargo diferente siempre que el funcionario llene los requisitos del cargo y ste sea de igual o superior nivel. En el caso de que exista diferencia de remuneracin entre los cargos, el funcionario tiene derecho a la misma. Igualmente a los viticos y dems remuneraciones, si fueren procedentes conforme a las disposiciones de este Reglamento.

Artculo

73 Las comisiones de servicio sern ordenadas por la mxima autoridad del organismo donde preste servicios el funcionario. Si la comisin de servicio se cumple en otro organismo de la Administracin Pblica Nacional, debe ser solicitada por el organismo interesado, especificando tiempo, objeto, monto de los viticos si fueren procedentes, lugar y dems circunstancias que se juzguen necesarias. 74 La duracin de las comisiones de servicio no podr exceder de doce meses. En caso de ausencia temporal, la comisin podr ordenarse por el trmino de aqulla y se le pagar al comisionado la diferencia entre la remuneracin de su cargo y la del cargo que va a suplir. En caso de vacancia definitiva la comisin no podr exceder de tres meses.

Artculo

Artculo

75 - La comisin de servicio se ordenar mediante decisin que exprese: l.- El cargo y su ubicacin. 2.- El objeto. 3.- Fecha de inicio y duracin. 4.La identificacin del funcionario distinto al superior inmediato si se realiza bajo su direccin. 5.Si implica o no suspensin temporal de las funciones inherentes al cargo del cual es titular. 6.- El organismo pagador, si se causan viticos.
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pg. 13

7.La diferencia de remuneracin que deber organismo donde se cumpla la comisin. 8.Cualquier otra circunstancia que la administrativa juzgue necesaria.

pagar

el

autoridad

Artculo

76 - La comisin de servicio que hubiere de realizarse bajo la direccin o supervisin de un funcionario distinto a su superior inmediato, somete al comisionado a la autoridad de aqul. Para la destitucin, el superior comisionado solicitar del comitente la apertura y sustanciacin de la averiguacin disciplinaria. La sancin la aplicar la mxima autoridad del organismo de origen. 77 Al finalizar la comisin de servicio se har una evaluacin del funcionario cuyo resultado se anexar a su expediente.

Artculo

SECCION QUINTA, de los Traslados Artculo

78 Los funcionarios pblicos podrn ser trasladados por razones de servicio, dentro de la Administracin Pblica Nacional, de un cargo a otro de igual o similar clase y remuneracin. La aceptacin del funcionario debe constar por escrito si se trata de una clase de cargo distinta de la del funcionario trasladado. Los traslados podrn realizarse dentro e la misma localidad o a una distinta. Se considerar que el traslado es de una localidad a otra cuando se haga necesario el cambio del domicilio del funcionario. Las zonas metropolitanas se considerarn como una sola localidad.

Artculo

79 - Si la localidad no coincide con una ciudad o poblacin la mxima autoridad del organismo, previo informe de la Oficina de Personal, sealar en el movimiento de personal el rea de ejercicio del cargo.

Artculo

80 El traslado de una localidad a otra debe hacerse de mutuo acuerdo entre el funcionario y el organismo respectivo, salvo que medien las siguientes razones de servicio: 1.Urgencia de cubrir vacantes que comprometan el funcionamiento del servicio. 2.Experiencia y especiales condiciones profesionales del funcionario que hagan necesaria la prestacin de sus servicios en determinada localidad o regin. 3.- Traslado de dependencias administrativas. 4.Inexistencia del personal calificado necesario en la localidad respectiva.

Artculo 81 -

Cuando sea posible escoger entre varios funcionarios, la autoridad administrativa tomar en cuenta las condiciones familiares y circunstancias personales de cada uno de ellos.

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Artculo

82 - Si el traslado se produce de una localidad a otra, el organismo sufragar al funcionario los gastos que se originan por concepto de: l.Pasajes del funcionario, de su cnyuge, de los ascendientes y descendientes bajo su inmediata dependencia que deban trasladarse con l. 2.- Flete por servicio de transporte terrestre de los efectos personales, enseres y dems artculos del hogar hasta por cinco mil kilogramos de carga. 3.- Una bonificacin equivalente a un mes de sueldo. El organismo de origen har el pago salvo que el traslado se hubiese producido a solicitud del organismo de destino.

Artculo

83 Los miembros de la Junta Directiva del Sindicato, dentro de los tres das laborables siguientes a su eleccin, durante el ejercicio de sus cargos y de los otros meses siguientes a la prdida de su carcter de miembro, no podrn ser trasladados ni enviados en comisin de servicio.

SECCION SEXTA Artculo

De la Disponibilidad y de la Reubicacin

84 - Se entiende por disponibilidad la situacin en que se encuentran los funcionarios de carrera afectados por una reduccin de personal o que fueren removidos de un cargo de libre nombramiento y remocin. El perodo de disponibilidad tendr una duracin de un mes contado a partir de la fecha de notificacin, la cual deber constar por escrito 85 - La disponibilidad se entender como prestacin efectiva de servicios a todos los efectos.

Artculo Artculo

86 Durante el lapso de disponibilidad la Oficina de Personal del organismo, tomar las medidas necesarias para reubicar al funcionario. La reubicacin deber hacerse en un cargo de carrera de similar o superior nivel y remuneracin al que el funcionario ocupaba para el momento de la reduccin de personal, o de su designacin en el cargo de libre nombramiento y remocin 87 Las Oficinas de Personal de los organismos de la Administracin Pblica Nacional estn obligados a participar a la Oficina Central de Personal las medidas de reduccin y remocin de funcionarios de carrera para que gestione la reubicacin del funcionario en un cargo de carrera vacante en cualquier otra dependencia de la Administracin Pblica Nacional. Si la Oficina de Personal encuentra reubicacin dentro del mismo organismo, lo participar de inmediato al funcionario y a la Oficina Central de Personal y proceder a tramitar su designacin. 88 - Si vencida la disponibilidad no hubiere sido posible la reubicacin del funcionario, ste ser retirado del organismo e incorporado al Registro de Elegibles para cargos cuyos requisitos rena.
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Artculo

Artculo

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La Oficina de la decisin notificacin a trmites para el

de Personal notificar por escrito al funcionario de retirarlo del organismo. Remitir copia de la la Oficina Central de Personal e iniciar los pago de las prestaciones sociales.

Artculo

89 Si no hubiere sido posible la reubicacin del funcionario de carrera elegido para cargos de representacin popular o de aceptacin obligatoria, ste ser retirado del servicio.

CAPTULO II - Del Rgimen Disciplinario

SECCION PRIMERA - Disposiciones Generales Artculo
90 Si un funcionario comete simultneamente dos o ms faltas que merezcan sanciones disciplinarias distintas, se aplicar la sancin mayor. La investigacin se har conforme al procedimiento previsto para la falta que merezca la sancin mayor, pero comprender todas las faltas cometidas. 91 Los funcionarios pblicos estn en la obligacin de prestar su colaboracin a los funcionarios encargados de ejercer el poder disciplinario.

Artculo

Artculo

92 - Para la aplicacin de toda sancin se tomarn en cuenta los antecedentes del funcionario, la naturaleza de la falta, la gravedad de los perjuicios causados y las dems circunstancias relativas al hecho. El funcionario no podr ser sancionado disciplinariamente sino una sola vez por el mismo hecho. 93 Corresponde a las Oficinas de expedientes disciplinarios cuando sea el caso. Personal instruir

Artculo

SECCION SEGUNDA - De las Sanciones Disciplinarias Artculo

94 La amonestacin verbal consiste en la represin que hace el supervisor inmediato a un funcionario en el lugar de trabajo, personal y privadamente. 95 - La amonestacin escrita consiste en la reprensin por escrito, que hace el funcionario de mayor jerarqua dentro del servicio, seccin o departamento, al funcionario objeto de la sancin. 96 - El lapso al cual se refiere el ordinal 1 del artculo 60 de la Ley de Carrera Administrativa se entender de trescientos sesenta y cinco das continuos contados a partir de la primera amonestacin . 97 - Los lapsos a que se refiere el ordinal 4 del artculo 60 de la Ley de Carrera Administrativa se entender de ciento ochenta das continuos y de trescientos sesenta y cinco das continuos, respectivamente .
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Artculo

Artculo

Artculo

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Artculo

98 La destitucin consiste en la separacin del funcionario de la Administracin Pblica Nacional, por decisin de la mxima autoridad administrativa del organismo. 99 Para que las tres amonestaciones escritas a que se refiere el ordinal l del artculo 62 de la Ley de Carrera Administrativa constituyan causal de destitucin, debern producirse dentro de un plazo de trescientos sesenta y cinco das continuos.

Artculo

Artculo

100 - Para que el abandono injustificado al trabajo durante tres das laborables constituya causal de destitucin, deber producirse en el curso de treinta das continuos.

SECCION TERCERA - Del Procedimiento Disciplinario Artculo

101 Si un funcionario pblico incurre en hechos que ameriten amonestacin verbal, el superior inmediato, odo el funcionario, decidir sobre su responsabilidad y aplicar la sancin. 102 Hecha la amonestacin, deber ser comunicada por escrito a la Oficina de Personal del organismo, con indicacin de la fecha de su imposicin y de los hechos que la justificaron, con copia para el funcionario amonestado. 103 - Si durante la investigacin iniciada por el superior inmediato del funcionario se encontrare que los hechos investigados ameritan amonestacin escrita, se pasarn las actuaciones al funcionario de mayor jerarqua dentro del servicio, seccin o departamento al cual pertenezca aqul para que contine la investigacin y aplique la sancin.

Artculo

Artculo

Artculo

104 Si se hubiere cometido un hecho que amerite amonestacin escrita, el funcionario de mayor jerarqua dentro del servicio, seccin o departamento, oir al funcionario, previa participacin verbal del hecho que se le imputa. Posteriormente se emitir un informe que contendr una relacin sucinta de los hechos y de las conclusiones a que se haya llegado. Si resultase la responsabilidad del funcionario, podr aplicar la sancin.

Artculo

105 Hecha la amonestacin escrita se seguir el procedimiento previsto en el articulo 102 y la Oficina de Personal del organismo la har del conocimiento de la Oficina Central de Personal. 106 - El funcionario facultado para aplicar la sancin podr solicitar colaboracin de la oficina de Personal en la prctica de las diligencias que fueren necesarias para realizar la investigacin. 107 - La suspensin con goce de sueldo a que se refiere el artculo 58, ordinal 3 de la Ley de Carrera Administrativa tendr una duracin de hasta sesenta das continuos, lapso que slo podr ser prorrogado por un perodo de hasta diez das continuos. Vencido
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Artculo

Artculo

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este ltimo sin que se hubiere dictado resolucin en la averiguacin, el funcionario deber reintegrarse a su cargo, sin perjuicio de que contine la investigacin, pudiendo conferrsele una comisin de servicio en otra oficina de su propio organismo, si su regreso a la dependencia a la cual pertenece se considera incompatible con las exigencias de la sustanciacin de la averiguacin.

Artculo

108 La suspensin con goce de sueldo terminar revocacin de la medida, por decisin de sobreseimiento, absolucin en la averiguacin o por imposicin de una sancin.

por por

Artculo

109 Si a un funcionario le ha sido dictado auto de detencin se le suspender del ejercicio del cargo sin goce de sueldo. El funcionario sometido a juicio que hubiere obtenido la libertad, deber reintegrarse al servicio. Si merece sancin en el orden disciplinario, la mxima autoridad administrativa del organismo aplicar la sancin administrativa de acuerdo con la naturaleza del hecho que se le imputa. 110 En aquellos casos en que un funcionario hubiere incurrido en hechos que ameriten destitucin, el Director o funcionario de mayor jerarqua dentro de la unidad administrativa de nivel similar del organismo solicitar de la Oficina de Personal, llevar a cabo la respectiva averiguacin administrativa.

Artculo

Artculo

111 - La Oficina de Personal, dentro de un lapso de quince das laborables contados a partir de la fecha de la solicitud a que se refiere el artculo anterior, elaborar un expediente foliado que contendr las declaraciones del funcionario investigado, las actuaciones practicadas y en general, todo el material probatorio para hacer constar los hechos.

Artculo

112 Si la Oficina de Personal considera que los hechos imputados configuran causal de destitucin, lo notificar al funcionario, quien deber contestar dentro del lapso de diez das laborables contados a partir de la fecha de notificacin ms el trmino de la distancia. El trmino de la distancia ser calculado a razn de un da por cada 200 kms. o fraccin sin que exceda de diez das. Si el funcionario investigado no comparece o se negare a informar respecto de los hechos que se investigan, se har constar en el expediente. 113 - En la oportunidad de la contestacin, el funcionario, mediante escrito o declaracin que se har constar por escrito, expondr ante el Jefe de Personal las razones en las que funda su defensa. Concluido el acto se abrir un lapso de quince das para que el investigado promueva y evace las pruebas procedentes en su descargo.

Artculo

Artculo

114 Dentro de los tres das laborables siguientes al vencimiento del periodo probatorio concedido al funcionario, se remitir el expediente a la Consultoria Jurdica o unidad de funcin similar del organismo, a fin de que opine sobre la procedencia o no de la destitucin, opinin que deber evacuar en un lapso no mayor de quince das laborables.
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Artculo

115 - La mxima autoridad del organismo decidir dentro de los diez das laborables siguientes al dictamen de la Consultoria Jurdica.

Artculo

116 - Las sanciones disciplinarias producen efectos desde la fecha en que sean notificadas por el Jefe de Personal al funcionario. La notificacin se har de acuerdo a lo previsto en los artculos 73 al 76 de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos.

CAPTULO III Artculo

De los Casos de Retiro

117 La renuncia deber ser notificada al titular de la Direccin o al funcionario de mayor jerarqua dentro de la unidad administrativa de nivel similar, con quince das de anticipacin. El renunciante permanecer en el cargo hasta la aceptacin de la renuncia por la mxima autoridad del organismo. De ser aceptada deber hacerse la notificacin dentro del mismo lapso. 118 - La solicitud de reduccin de personal ser acompaada de un informe que justifique la medida, y de la opinin de la oficina tcnica competente, en caso de que la causal invocada as lo exija. 119 Las solicitudes de reduccin de personal debida a modificacin de los servicios o cambios en la organizacin administrativa, se remitirn al Consejo de Ministros por lo menos con un mes de anticipacin a la fecha prevista para la reduccin, con un resumen del expediente del funcionario. En el caso de los institutos autnomos se remitirn por rgano del Ministro de adscripcin . 120 - El funcionario cuya jubilacin est en trmite o haya sido declarado invlido, slo podr ser retirado del servicio a partir de la fecha en que comience a efectuarse el pago de la respectiva pensin.

Artculo

Artculo

Artculo

SEGUNDA PARTE De la Administracin de Personal y Administracin Pblica Nacional

del

Reingreso

la

TTULO IV - DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE PERSONAL CAPTULO I - Del Ingreso a la Administracin Pblica Nacional y a la Carrera Administrativa
SECCION PRIMERA De los Concursos, Exmenes y Pruebas

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Artculo 121 -

Se entender por concurso la oposicin de mritos entre los aspirantes a ocupar un cargo, bajo condiciones uniformes que garanticen la objetividad.

Artculo 122 -

La Oficina Central de Personal planificar y coordinar con los organismos pblicos, los concursos para reclutar y seleccionar al personal requerido para ocupar cargos vacantes en la Administracin Pblica Nacional. Las Oficinas de Personal realizarn los concursos y a tal efecto publicarn las convocatorias en uno de los diarios de mayor circulacin en la localidad, sin perjuicio de hacerlo por otros medios de comunicacin social. La convocatoria deber expresar: 1 .- Denominacin de la clase de cargo. 2.- Requisitos mnimos de educacin y experiencia. 3.- Sueldo inicial. 4.- Documentos que deben ser presentados. 5.Fecha, hora y lugar donde deben presentarse aspirantes. 6.- Forma y oportunidad de la notificacin.

Artculo 123 -

Artculo 124 -

los

Artculo 125 -

El examen consiste en el conjunto de pruebas a las cuales se somete un aspirante a fin de determinar su idoneidad para un cargo.

Artculo 126 -

Se entender por prueba cualquiera de las partes componentes de un examen cuyo propsito sea valorar conocimientos, aptitudes, habilidades, destrezas y caractersticas personales de los aspirantes, con el fin de obtener informacin precisa y objetiva que permita predecir su actuacin en el cargo. La Oficina de Personal disear y desarrollar las pruebas para la evaluacin en cada Serie y Clase de Cargo, con el asesoramiento de la Oficina Central de Personal.

Artculo 127 -

Artculo 128 -

Los resultados sern notificados a los aspirantes dentro de los diez das laborables siguientes a la fecha de conclusin del concurso. Los aspirantes podrn solicitar revisin del resultado del concurso a la Oficina de Personal, dentro de los cinco das laborables siguientes a su notificacin.

Artculo, 129 -

Artculo 130 -

Los aspirantes que resultaren reprobados podrn optar a que se les practiquen otros exmenes despus de un perodo de tiempo preestablecido para cada Clase de Cargo. La falsedad en los datos suministrados por el aspirante relativos a los requisitos indispensables para el cargo, ser causa de exclusin del concurso o de nulidad del nombramiento.

Artculo 131 -

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SECCION SEGUNDA - De los Registros de Elegibles Artculo 132 La organizacin y procedimientos inherentes a los registros de elegibles sern establecidos por la Oficina Central de Personal.

Artculo 133

Las Oficinas de Personal tendrn a su cargo la seleccin de los candidatos a elegibles, as como la estructuracin, actualizacin y funcionamiento del Registro de Elegibles.
Los registros de elegibles de los diversos organismos constituirn el Registro de Elegibles de la Administracin Pblica Nacional, coordinado por la Oficina Central de Personal. A tal fin, los organismos pblicos debern enviar a la Oficina Central de Personal las listas de los candidatos elegibles. Los registros de elegibles se estructurarn de acuerdo con el Manual Descriptivo de Clases de Cargos, y en ellos sern incorporados los nombres de los candidatos elegibles para ascenso, reingreso e ingreso, en este orden.

Artculo 134 -

Artculo 135 -

Artculo 136 -

Los registros de elegibles de ascenso contendrn, en orden de mritos, los nombres de los funcionarios de carrera que cumplan con los requisitos para ser promovidos. Los registros de elegibles de reingreso contendrn, en orden de mritos, los nombres de los funcionarios de carrera egresados que deseen incorporarse.

Artculo 137 -

Artculo 138 -

Los registros de elegibles de ingreso contendrn, en orden de mritos, los nombres de los candidatos que hubieren aprobado el examen correspondiente. Los registros de elegibles se mantendrn actualizados de acuerdo a las normas que dicte la Oficina Central de Personal.

Artculo 139 -

SECCION TERCERA - Del Nombramiento Artculo 140 La no realizacin del examen previsto en el Pargrafo Segundo del artculo 36 de la Ley de Carrera Administrativa, imputable a la Administracin, confirma el nombramiento cuando haya transcurrido un lapso de seis meses.

SECCION CUARTA Artculo 141 -

Del Perodo de Prueba

El periodo de prueba previsto en el articulo 37 de la Ley de Carrera Administrativa no exceder de seis meses. El permiso obligatorio lo suspende hasta la reincorporacin del funcionario. En el perodo de prueba el supervisor inmediato del funcionario evaluar su actuacin y su resultado le ser notificado.

Artculo 142 Artculo 143 -

Si el resultado de la evaluacin es negativo, la mxima autoridad del organismo deber retirar al funcionario.
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Artculo 144 -

El funcionario se considerar ratificado si vencido el perodo de prueba no ha sido evaluado. El supervisor obligado a la evaluacin ser sancionado.

Artculo 145 -

Si la evaluacin es positiva o el funcionario es ratificado, la Oficina Central de Personal le otorgar el certificado de funcionario de carrera.

SECCION QUINTA - De los Ascensos Artculo 146 Los funcionarios de carrera tienen derecho al ascenso sobre la base de mritos que sern evaluados de acuerdo con las normas que dicte la Oficina Central de Personal. En igualdad de circunstancias entre dos o ms funcionarios se tomar en cuenta la antigedad. Se considera ascenso la designacin de un funcionario para una clase de Cargo de grado superior.

Artculo 147 -

CAPTULO II- Del Sistema de Calificacin de Servicios

Artculo 148 La Oficina Central de Personal elaborar las normas y procedimientos relativos al Sistema de Calificacin de Servicios.

Artculo 149 Artculo 150 -

Corresponde a las Oficinas de Personal la direccin, desarrollo y mantenimiento del Sistema de Calificacin de Servicios. La calificacin del funcionario ser efectuada por su supervisor inmediato y el resultado le ser notificado en un plazo no mayor de diez das laborables, previa consulta con el supervisor de este ltimo. La calificacin no se har en ausencia del funcionario. En cada organismo funcionar un Comit de Calificacin de Servicios que decidir sobre las calificaciones de servicio que hubiere sido reclamadas, integrado por: 1.- Un representante de la mxima autoridad. 2.- El Jefe de la Oficina de Personal. 3.- El superior del supervisor inmediato del funcionario que solicita reconsideracin de su calificacin de servicios. El recurso se interpondr dentro de los cinco das laborables siguientes a la notificacin.

Artculo 151 -

Artculo 152 -

La calificacin se har al menos una vez al ao. Si el funcionario ha tenido ms de un supervisor durante el ao, el ltimo de ellos efectuar la calificacin, a cuyos fines recabar la evaluacin de los dems si el funcionario ha permanecido bajo la supervisin de ellos por lo menos cuatro meses. 153 Si la calificacin del funcionario presenta una actuacin deficiente, el supervisor podr proponer medidas para mejorarla.

Artculo

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Artculo 154 -

Las Oficinas de Personal adiestrarn a los supervisor s para realizar eficientemente la calificacin de los servicios.

CAPTULO III - Del Sistema Nacional de Adiestramiento

Artculo 155 La Oficina Central de Personal dirigir y coordinar el Sistema Nacional de Adiestramiento. El Sistema Nacional de Adiestramiento ser desarrollado a nivel de sectores, regiones u organismos. La responsabilidad de su ejecucin corresponde a los organismos en funcin de sus programas, de acuerdo con las normas dictadas por la Oficina Central de Personal.

Artculo 156 -

CAPTULO IV - De los Sistemas de Clasificacin y de Remuneracin de cargos

SECCION PRIMERA - Del Sistema de Clasificacin de Cargos Artculo
157 Los cargos se ajustarn a las especificaciones oficiales de las Clases de Cargos certificadas por la Oficina Central de Personal, salvo los de libre nombramiento y remocin. Los cargos sustancialmente similares en cuanto al objeto de la prestacin de servicio, a nivel de complejidad, dificultad, deberes y responsabilidades y cuyo ejercicio exija los mismos requisitos mnimos generales, se agrupan en clases bajo una misma denominacin y grado comn en las escalas generales de sueldos. Las Clases de Cargos sustancialmente similares en cuanto al objeto de la prestacin de servicio, pero diferentes en niveles de complejidad de los deberes y responsabilidades, se agrupan en Series en orden ascendente.

Artculo 158 -

Artculo 159 -

Artculo 160 -

Los organismos de la Administracin Pblica Nacional, cuando lo consideren conveniente, podrn proponer a la Oficina Central de Personal la creacin y supresin de Clases de Cargos. La Oficina Central de Personal estudiar si la proposicin corresponde a las necesidades reales de los servicios y emitir su dictamen dentro de los noventa das siguientes a la fecha de recibo de la solicitud. El Presidente de la Repblica, oda la opinin de la Oficina Central de Personal, aprobar la creacin de las Clases de Cargos propuestas, su denominacin y grado, as como la supresin. 161 Cada Clase de Cargo ser descrita mediante una especificacin oficial que incluir: 1.Denominacin, cdigo y grado en la escala general de sueldos. 2.Descripcin a ttulo enunciativo de las atribuciones y deberes generales inherentes a la Clase de Cargo, la cual no eximir del cumplimiento de las tareas especficas que a cada cargo atribuye la Ley o autoridad competente.
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Artculo

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3.Indicacin de los requisitos mnimos generales exigidos para el desempeo de la clase de cargo, la cual no eximir de cumplimiento de otros sealados por la Ley o autoridad competente.

Artculo 162 -

La mxima autoridad de cada organismo a solicitud de la Oficina de Personal propondr a la Oficina Central de Personal el establecimiento de deberes o requisitos especficos para uno o varios cargos. Estos requisitos slo se exigirn a partir de la fecha de la vacancia de los cargos. La especificacin oficial de las clases de cargos constar de un registro llevado por la Oficina Central de Personal que se publicar en la GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA con la denominacin de Manual Descriptivo de Clases de Cargos. Igualmente se registrarn y publicarn sus modificaciones .

Artculo 163 -

Artculo 164 -

La Oficina Central de Personal mantendr actualizados la Gua de Requisitos Mnimos y el Registro de Conceptos de Clases de Cargos.

Artculo

165 La Oficina de Personal mantendr actualizada la clasificacin de cargos de conformidad con el Manual Descriptivo de Clases de Cargos, a fin de que las denominaciones de los cargos correspondan efectivamente a la naturaleza de las labores que realizan y a su nivel de complejidad. La Oficina de Personal clasificar los cargos de conformidad con el Manual Descriptivo de Clases de Cargos, a solicitud del Director de la dependencia correspondiente o del funcionario interesado, presentada ante el funcionario de mayor jerarqua del servicio, seccin o departamento al cual est adscrito el cargo. La clasificacin resultante deber ser aprobada por la Oficina Central de Personal y slo podr hacerse efectiva cuando hubiere recursos presupuestarios.

Artculo 166 -

Artculo

167 La clasificacin de los cargos slo podr ser modificada por necesidad del servicio debidamente justificada cuando varen sustancial y permanentemente las funciones del cargo, previa aprobacin de la Oficina Central de Personal.

Artculo 168 -

Si la nueva clasificacin implica una clase de nivel superior, de igual o distinta serie y el funcionario no llena los requisitos mnimos de la nueva clase, ser reubicado en un cargo de igual nivel al anteriormente desempeado para el cual rena los requisitos mnimos. Si la nueva clase es de nivel inferior, de igual o distinta serie, el funcionario ser reubicado en un cargo de igual nivel al anteriormente desempeado para el cual rena los requisitos mnimos. En el caso de que la nueva clasificacin implique una clase de cargo de igual nivel, pero de distinta serie al desempeado anteriormente y el funcionario no llene los requisitos mnimos para desempearlo, ser reubicado en uno del mismo nivel para el cual rena los requisitos exigidos.

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Artculo

169 La clasificacin entrar en vigencia despus de efectuada la reubicacin si es procedente. Mientras no se produzca la reubicacin, el funcionario continuar desempeando el cargo sin que pueda modificarse el sueldo mnimo inicial ni las compensaciones que viniere percibiendo. El organismo no podr tramitar en la misma localidad ningn movimiento de personal para desempear cargos de igual clase al que hubiere sido objeto de nueva clasificacin, hasta tanto sea reubicado el funcionario que lo desempee. Quedan a salvo las disposiciones relativas a los ascensos. La Oficina Central de Personal vigilar porque la creacin de los cargos de carrera respondan a necesidades reales de los servicios, a cuyo fin deber aprobar la clasificacin de los mismos, previo informe de las correspondientes oficinas que realicen funciones de organizacin y sistemas.

Artculo 170 -

SECCION SEGUNDA, De los Registros Clasificacin y Remuneracin de Cargos Artculo

Bsicos

del

Sistema

de

171 Las Oficinas de Personal debern registrar las descripciones de todos los cargos en el formulario Registro de Informacin del Cargo, de conformidad a las normas que al efecto dicte la Oficina Central de Personal. Los originales de estos registros debern constituir un archivo ordenado por unidades administrativas.

Artculo 172 -

A los efectos del control sobre la administracin de los Sistemas de Clasificacin y Remuneracin de Cargos, las Oficinas de Personal mantendrn Registros de Asignacin de Cargos de conformidad con las normas que al efecto dicte la Oficina Central de Personal. Los Registros de Asignacin de Cargos contendrn: 1.- Las denominaciones de los cargos, ordenados en forma tal que reflejen la estructura organizativa de cada organismo. 2.- El cdigo de clasificacin de cada cargo. 3.El grado que le corresponda a cada cargo en la escala general de sueldos. 4.- La identificacin y nmero de la Cdula de Identidad de los funcionarios. 5.- El sueldo mnimo inicial asignado a cada cargo. 6.Las compensaciones y las dems prestaciones pecuniarias fijas de otra ndole asignadas a los funcionarios. 7.El monto de las compensaciones presupuestadas y no asignadas, registrado globalmente.

Artculo 173 -

Artculo

174 No podrn pagarse sueldos mnimos iniciales, compensaciones, asignaciones ni otras prestaciones pecuniarias fijas que no aparezcan en el respectivo Registro de Asignacin de Cargos aprobado por la Oficina Central de Personal.

Artculo 175 -

La Oficina de Personal notificar a la Oficina Central de Personal todo movimiento de personal que implique modificaciones en el Registro de Asignacin de Cargos. Dicho movimiento slo se
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registrar cuando la modificacin se hubiera realizado de acuerdo a las disposiciones legales.

Artculo

176 A los fines de la elaboracin del proyecto de presupuesto, los organismos sujetos a la Ley de Carrera Administrativa sometern a la Oficina Central de Personal, en la oportunidad que sta fije, las modificaciones que estimen necesarias introducir en sus Registros de Asignacin de Cargos. La Oficina Central de Personal har las observaciones correspondientes y en caso de no ser aceptadas sern sometidas al Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros. La Oficina Central de Personal remitir a la Oficina Central de Presupuesto los Registros de Asignacin de Cargos para su incorporacin en el proyecto de presupuesto. 178 Los organismos sujetos a la Ley de Carrera Administrativa enviarn a la Oficina Central de Personal, dentro de los quince das siguientes al inicio de cada ejercicio fiscal, los Registros de Asignacin de Cargos elaborados de conformidad con los presupuestos aprobados, sealando los ajustes y rectificaciones de los mismos. Los Registros de Asignacin de cargos son la base para la actualizacin de las respectivas nminas de pago.

Artculo 177 -

Artculo

Artculo 179 -

SECCION TERCERA Del Sistema de Remuneracin de Cargos Artculo 180 El Presidente de la Repblica establecer mediante Decreto las escalas generales de sueldos aplicables en la Administracin Pblica Nacional.

Artculo 181 -

Las escalas generales de sueldos se estructurarn por grados que representan los distintos niveles de complejidad y responsabilidad de las Clases de Cargo. Constituyen sistemas de tarifas mltiples, segn los cuales a cada grado y Clase de Cargo se le asigna un conjunto de valores que van de un mnimo a un mximo, con tarifas intermedias. La tarifa mnima asignada a un grado constituye el sueldo mnimo inicial de las Clases de Cargos en l incluidas. Las compensaciones constituyen diferencias entre las tarifas intermedias y mximas de cada grado y el sueldo mnimo inicial del mismo. Las compensaciones tendrn por objeto: l.Conceder a los funcionarios aumentos por mritos en el desempeo de un cargo. 2.- Normalizar y ajustar a tarifas de la escala, los sueldos de las Clases de Cargo que estn en posicin desventajosa con respecto al mercado laboral previa autorizacin de la Oficina Central de Personal.

Artculo 182 -

Artculo 183 -

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Artculo 184 -

Al producirse un movimiento de personal que implique ubicacin del funcionario a una clase de cargo de grado superior, se le aplicarn solamente las tarifas correspondientes a ese grado. Todo cargo clasificado debe quedar ubicado en uno delos pasos de la escala correspondiente al grado respectivo, sea ste la tarifa mnima o una de las tarifas intermedias o mxima de dicho grado. En la normalizacin de sueldos se observarn las siguientes reglas: 1.- No se rebajar el sueldo al funcionario. 2.- Si el sueldo asignado al cargo clasificado es inferior a la tarifa mnima fijada para el grado, deber ubicarse en dicha tarifa. Si es igual o superior a la tarifa mxima no podr ser aumentado y se normalizar su remuneracin cuando quede vacante el cargo. 3.- Si el sueldo asignado al cargo clasificado est entre el mnimo y el mximo de la escala correspondiente a su grado, pero no se ajusta a una de las tarifas del mismo, deber ajustarse a la tarifa inmediata superior de esa escala.

Artculo 185 -

Artculo 186 -

Artculo 187 -

El funcionario que ingrese a la Administracin Pblica Nacional tendr derecho a percibir el sueldo mnimo inicial correspondiente a la Clase de Cargo que desempee. El ingreso a la Administracin Pblica Nacional no dar derecho a percibir compensaciones. Podrn otorgarse cuando no existan candidatos en el Registro de elegibles y se hayan agotado las fuentes de reclutamiento. Las compensaciones percibidas ms el sueldo mnimo inicial no excedern de la tarifa mxima prevista en el grado asignado a la Clase de Cargo.

Artculo 188 -

Artculo 189 -

Artculo 190 -

Los funcionarios de carrera eficiente tendrn derecho a compensaciones cada dos aos de servicio ininterrumpido a tiempo completo en una misma Clase de Cargo, salvo que no existan recursos presupuestarios. Despus de seis meses podrn recibirlas en aquellas Clases de Cargos que as lo determine previamente la Oficina Central de Personal, si acumulan relevantes mritos o si aprueban cursos de capacitacin o adiestramiento segn las disposiciones del Sistema Nacional de Adiestramiento, y continen desempeando el mismo cargo. Si un cargo queda vacante o si al funcionario que va a ocuparlo no le corresponde total o parcialmente la compensacin asignada al funcionario sustituido, los recursos liberados podrn ser utilizados para compensacin en otros cargos. Los funcionarios ascendidos devengarn el sueldo mnimo de la Clase de Cargo superior, salvo que ste no represente un incremento de por lo menos el 10% sobre su sueldo anterior, en cuyo caso se le otorgar compensacin hasta alcanzar dicho incremento. Si no coincidiere el total con alguna de las tarifas del grado
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Artculo 191 -

Artculo 192 -

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correspondiente, se ajustar a la tarifa inmediata superior. En todo caso los incrementos se acordarn cuando existan recursos presupuestarios.

Artculo 193

Los sueldos y compensaciones de los funcionarios pblicos correspondern a la prestacin efectiva de servicio durante el horario normal o especial de servicio, el cual no podr exceder de cuarenta y cuatro horas semanales si fuere diurno, de cuarenta horas semanales si fuere nocturno, ni de cuarenta y dos horas semanales si fuere mixto.

Artculo 194

Se entiende por tiempo parcial la prestacin de servicio inferior al nmero de horas semanales correspondiente a los horarios del organismo, el cual ser remunerado en proporcin al nmero de horas efectivamente trabajadas.

Artculo 195 -

El establecimiento y modificacin de los horarios en la Administracin Pblica Nacional sern determinados por el Presidente de la Repblica, oda la opinin de la Oficina Central de Personal. Para la creacin de cargos en los cuales la prestacin efectiva de servicio sea por un tiempo inferior al horario normal o especial del organismo, se oir la opinin de la Oficina Central de Personal.

Artculo 196 -

Artculo 197 -

El clculo para el pago de las vacaciones, viticos, bonificacin de fin de ao, se har sobre la base de lo percibido mensualmente por concepto de sueldo mnimo inicial, las compensaciones y las primas de carcter permanente.

Artculo 198 -

Los funcionarios pblicos estn obligados a trabajar por necesidad de servicio fuera de los horarios establecidos si lo ordena la autoridad competente. Los funcionarios pblicos a tiempo completo tendrn derecho a remuneracin por horas extraordinarias trabajadas. El Ejecutivo Nacional establecer las tarifas y el limite de remuneracin. En los diferentes organismos de la Administracin Pblica Nacional, si se justifica por la naturaleza de su actividad o la ndole de los servicios de los funcionarios, se establecern primas, conforme a lo previsto en los artculos 42 y 43 de la Ley de Carrera Administrativa. La autorizacin, establecimiento y dems requisitos de dichas primas corresponder a la Oficina Central de Personal. A los efectos de estas primas no se aplicar lo establecido en el articulo 174 de este Reglamento.

Artculo 199 -

SECCION CUARTA De los Viticos Artculo 200 Los viajes dentro y fuera del pas en cumplimiento de funciones o de misiones oficiales debern ser programados de modo que se pueda determinar previamente la duracin, objeto y lugar. El vitico para viajes en el pas comprende: l.- El pasaje o su equivalente en dinero o una asignacin por uso de vehculo particular.
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Artculo 201 -

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pg. 28

2.Una cantidad por vitico diario segn la tarifa correspondiente. Cuando no se requiera pernoctar su monto se reducir al 50% . 3.- La cantidad pagada por gastos necesarios en relacin con la prestacin del servicio.

Artculo 202 -

La mxima autoridad podr asignar en forma temporal una cantidad fija mensual por concepto de vitico al. funcionario que por la ndole de sus funciones haya de viajar constantemente dentro del pas. No se percibir mientras el funcionario est disfrutando de vacaciones, permisos o licencias. Si la funcin requiere el uso permanente de vehculo y el funcionario usare uno de su propiedad, se le asignar en forma temporal una cantidad. El vitico para viajes al exterior comprende: l.- El pasaje o su equivalente en dinero. Si el viaje es por va area el pasaje ser de clase econmica, excepto para las mximas autoridades de los entes pblicos, Jefes de Misiones Diplomticas Embajadores, Ministros Plenipotenciarios, Directores Generales Directores Generales Sectoriales y funcionarios de similar jerarqua. 2.La cantidad por vitico diario segn la tarifa correspondiente. 3.- La prima adicional al vitico diario calculada segn las tarifas que al efecto se establezcan. 4.- Los gastos de impuesto de salida del pas, tramitacin de pasaporte y visas si fueren procedentes. 5.- La cantidad pagada por gastos necesarios en relacin con la prestacin del servicio. Si el funcionario recibiere por alguno de los conceptos previstos en este artculo asignacin de otro organismo nacional. internacional o extranjero, el vitico le ser reducido segn la cuanta de tal asignacin.

Artculo 203 -

Artculo 204 -

Artculo 205 -

Los viajes al exterior que se efecten en poca de temporada alta o en circunstancias excepcionales que aumenten los costos previstos, darn lugar a una prima extraordinaria de acuerdo con la tarifa que al efecto se establezca. Para el clculo de esta prima se tomar en cuenta el vitico diario y la prima adicional. Las cantidades comprendidas en los ordinales 1 y 2 del artculo 201 y en los ordinales 1, 2 y 3 del artculo 204 sern entregadas al funcionario con la debida anticipacin.

Artculo 206 -

Artculo 207 -

Las cantidades comprendidas en el ordinal 3 del artculo 201 y en el ordinal 5 del artculo 204 sern reembolsadas previa presentacin de comprobantes. Si por la naturaleza de los gastos o por las circunstancias en que se efecten, no sea posible su comprobacin, podr autorizarse su pago, previa especificacin firmada por el funcionario.

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pg. 29

Artculo 208 -

Si el viaje fuere cancelado o concluyere la misin antes de la fecha prevista, el funcionario que hubiere recibido viticos deber reintegrarlos en un plazo no mayor de cinco das laborables contados a partir de la notificacin de la cancelacin o del regreso y se otorgar recibo al funcionario.

Artculo 209 -

Si el funcionario tuviere que permanecer por necesidad de servicio ms del tiempo programado, el organismo le reembolsar los gastos adicionales, pero se requerir autorizacin cuando la demora excede de cinco das continuos. Si dos o ms funcionarios participan en el cumplimiento de una misma misin, el vitico diario ser asignado en la cuanta que corresponda al funcionario que devengue mayor sueldo.

Artculo 210 -

Artculo 211 -

El vitico diario de los funcionarios que desempeen cargos a tiempo parcial se calcular sobre la base del sueldo mnimo inicial correspondiente al grado asignado a su Clase de Cargo en las escalas generales de sueldos a que se refiere el artculo 181. La solicitud, tramitacin y control de viticos debern realizarse conforme a procedimientos y formularios elaborados por la Oficina Central de Personal.

Artculo 212 -

CAPTULO V - Del reingreso a la Administracin Pblica Nacional y a la Carrera Administrativa

Artculo
213 El funcionario de carrera que egrese Administracin Pblica Nacional tendr derecho a reingresar. de la

Artculo 214 -

El reingreso se har en un cargo de carrera de la misma Clase de Cargo al que desempeaba el funcionario cuando se produjo su retiro de la Administracin Pblica Nacional. En los casos de funcionarios de carrera retirados de cargos de libre nombramiento y remocin, el reingreso se har en un cargo de la misma clase a la del ltimo cargo de carrera desempeado. Para reingresar a una Clase de Cargo diferente el aspirante deber cumplir los requisitos exigidos para su ejercicio. El funcionario de carrera que haya estado separado de la Administracin Pblica por ms de diez aos, deber presentar los exmenes que exijan para reingresar a la Carrera Administrativa.

Artculo 215 -

Artculo 216 -

El reingreso para los funcionarios de carrera que hayan renunciado slo podr hacerse transcurridos seis meses a partir de la fecha de aceptacin de la renuncia.

Artculo 217 -

Los funcionarios jubilados podrn reingresar dentro de los cinco aos siguientes al momento de su egreso, y en tal caso, se suspender el goce de la respectiva pensin. El reingreso de la persona destituida estar sometido al examen previo de su expediente, tomando en cuenta, especialmente, su comportamiento dentro de la Administracin Pblica, as como la causal de destitucin que produjo el egreso.
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Artculo 218 -

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pg. 30

En todo caso, el reintegro slo podr realizarse transcurrido un ao a partir de la fecha de la destitucin.

TTULO V - DISPOSICIONES FINALES

Artculo 219 El Ministerio del Trabajo remitir los documentos relacionados con el Registro de Sindicatos de Funcionarios Pblicos a la Oficina Central de Personal, a la cual corresponder todo lo relativo al registro, funcionamiento y vigilancia de los mismos. 538 577 del del del Se derogan los Decretos N 537 del 10 de febrero de del 10 de febrero de 1971; N 571 del 31 de marzo de del 14 de abril de 1971; N 622 del 9 de junio de 1971; 21 de marzo de 1973; N 1.038 del 25 de junio de 1975; 19 de agosto de 1975; N 1.549 del 4 de mayo de 1976; 29 de junio de 1976; N 495 del 31 de enero de 1980.

Artculo 220 1971; N 1971; N N 1.253 N 1.076 N 1.652

Dado en Caracas, a los quince das del mes de enero de 1982 Ao 171 de la Independencia y 122 de la Federacin . Cmplase. (L.S.) Refrendado. LUIS HERRERA CAMPINS.

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pg. 31